城市管理建議意見精選(九篇)
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第1篇：城市管理建議意見范文
結(jié)合當前工作需要，的會員“舍匯堤岸”為你整理了這篇市城管局2020年人大代表建議辦理工作總結(jié)范文，希望能給你的學習、工作帶來參考借鑒作用。
【正文】
2020年，我局承辦市十六屆人大三次會議人大代表建議共29件，其中主辦9件、協(xié)辦20件。我局在市人大的監(jiān)督指導下，進一步加大工作力度，遵循依法辦理、實事求是、分類督辦、務求實效的原則，強化溝通、注重面商，狠抓建議的答復和落實，實現(xiàn)了我局人大建議辦理工作面商率、按時辦復率、代表滿意率的100%。現(xiàn)將我局工作主要措施匯報如下：
一、領導重視，辦理責任得到進一步壓實
我局高度重視辦理工作，把做好建議辦理工作，作為推進城市管理的重要載體，作為了解社情民意的重要渠道，作為檢查工作成效的一面鏡子，列入黨組會、局長辦公會的重要議題，研究部署建議辦理工作，壓實辦理責任，限定辦結(jié)時間，有力地保障了建議辦理工作。在局黨組的高度重視和各承辦部門的共同努力下，本著“先辦后復”“主辦、協(xié)辦同等對待”的原則，嚴格落實“快交辦、重交流、有交待”的工作要求，所有主辦件、協(xié)辦件均已完成辦理，協(xié)辦意見也報送至主辦單位，電子版答復件上傳至市人大建議網(wǎng)上辦理平臺，紙質(zhì)版答復件同時備案并上報，做到了“認真對待、積極落實、迅速辦理”。
二、明晰流程，辦理程序得到進一步規(guī)范
在承辦工作中，我局統(tǒng)一辦理流程，做到態(tài)度認真，程序規(guī)范。一是規(guī)范辦理回復工作。交辦人大建議前，我局專題召開交辦會，統(tǒng)一下發(fā)了人大建議辦理任務分解表和辦理格式文本，要求各承辦部門明確專人，對建議中所涉及的問題，進行深入細致的調(diào)查研究，認真查閱有關資料，嚴格落實政策法規(guī)，同時以辦理工作為載體，舉一反三，對辦理過程中發(fā)現(xiàn)的問題，及時整改。辦理過程中，要求承辦部門先與人大代表溝通，匯報建議中涉及工作的進展情況。辦理完成后，承辦部門將所有材料移交局辦公室，我局辦公室由專人對辦理情況的文字材料及時進行整理，統(tǒng)一起草答復文稿，經(jīng)分管局領導審核，再由主要領導審定后書面回復人大代表；二是規(guī)范建議管理工作。每件建議辦理資料，我局均做到了代表建議件、回復件、征詢辦復意見表等齊全，實行“一件一檔”，均存放在專柜，指定一人專管，形成交有依據(jù)、查有專人、辦有結(jié)果、結(jié)有回音的規(guī)范程序。
三、完善機制，辦理效率得到進一步提高
抓好交辦、協(xié)調(diào)、督辦等關鍵環(huán)節(jié)，堅持統(tǒng)一受理、分工辦結(jié)、限時反饋、跟蹤回訪是我局完善工作機制的重要內(nèi)容。一是健全責任機制，按照“誰辦理、誰負責”的原則，辦公室是協(xié)調(diào)督辦責任部門，承辦部門是直接責任部門，分級負責、歸口辦理，推行了分管局領導主管、辦公室督辦與業(yè)務部門承辦的“三位一體”工作責任體系。二是健全溝通機制，要求密切與人大代表溝通，做到辦理前聯(lián)系、辦理中征求意見、辦理后跟蹤回訪。三是建立協(xié)調(diào)機制，對涉及多個部門承辦的建議，辦公室牽頭協(xié)調(diào)，主辦部門主動協(xié)調(diào)，協(xié)辦部門積極配合，共同協(xié)商、形成合力解決問題。四是強化通報督辦機制，在辦理過程中，實行周報制，掌握辦理進度，建立月通報制，在局長辦公會上通報進展情況，并對進展滯后的部門，跟蹤辦理質(zhì)量與進度，做到時間上、質(zhì)量上、落實上督辦，確保早完成、早落實。五是建立考評機制，將人大建議、政協(xié)提案辦理情況納入局屬事業(yè)單位、機關部門的年度考評范圍，作為先進單位（科室）評選依據(jù)之一。
四、提高質(zhì)量，辦理成效得到進一步增強
第2篇：城市管理建議意見范文
1.城市管理行政執(zhí)法環(huán)境差。
（1）流動人員多，人口綜合素質(zhì)較低。近年來隨著經(jīng)濟的發(fā)展、城市的擴大、招商引資的力度加大，也帶來了人財物的大流動。大量涌入的外來工為浙江現(xiàn)代化都市的繁榮作出了巨大的貢獻，但是同時外來工的素質(zhì)良莠不齊，都市生活意識淡漠，個別的利欲熏心，只要有錢賺什么都干，開辦無牌無證服務場所、任意擺攤設點、隨意收購廢品、擅自占道經(jīng)營等違反城市管理規(guī)定的現(xiàn)象屢見不鮮，給城市管理實行綜合行政執(zhí)法帶來很大的難度。
（2）政府各職能部門銜接溝通不夠。沒有明確協(xié)調(diào)機制，城市管理行政執(zhí)法部門有時只能“單打一”。相關部門大都從本部門的利益出發(fā)，協(xié)助義務不明確，執(zhí)法職責不清，配合不力。行政執(zhí)法部門就目前政府授予的權利而言只是處罰權，法律賦予的強制權過少，扣押物品時亦只能采取先行證據(jù)保全。在行政執(zhí)法過程中，既無人身限制權，又無物質(zhì)保障權，行政執(zhí)法工作缺乏強制力作保障，一旦遇有阻礙和暴力抗法事件發(fā)生時，也只能報警求助，依靠公安機關協(xié)助來完成行政執(zhí)法行為。
2.城市管理行政執(zhí)法依據(jù)的法律法規(guī)有待完善。
目前，國家沒有一部有關城市管理行政執(zhí)法的法律，各城市也沒有統(tǒng)一城市管理行政執(zhí)法的實施細則，依據(jù)的是《城市規(guī)劃法》、《環(huán)境噪聲污染防治法》、《道路交通安全法》等單行法，及《城市道路管理條例》、《城市綠化管理條例》、《浙江省城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理實施辦法》等規(guī)章。城市管理行政執(zhí)法工作依據(jù)的法規(guī)不統(tǒng)一，給群眾造成錯覺：法律依據(jù)不統(tǒng)一，執(zhí)法太隨意。
3.城市管理行政執(zhí)法自由裁量權的隨意性。
提倡文明執(zhí)法，放不開手腳，有時畸輕，處罰力度不夠。自由裁量權是法律賦予行政執(zhí)法人員的一項行政權力，是指行政執(zhí)法主體在法律規(guī)定的范圍和幅度內(nèi)，基于法律規(guī)定的目的和宗旨，自主尋求判斷事實和法律的最佳結(jié)合點，據(jù)此作出或不作出具體行政行為的權力。在行政處罰時，要根據(jù)違法事實的輕重、影響范圍的大小、行政相對人的態(tài)度來斟酌使用，不能濫用。相同情況不同對待，不同情況相同對待，長此以往，引起群眾懷疑、產(chǎn)生對立情緒，在社會造成的不良影響，就會直接影響到行政執(zhí)法機關的整體形象。
4.城市管理行政執(zhí)法工作水平有待提高。
（1）、執(zhí)法人員的素質(zhì)參差不齊?，F(xiàn)有的城管執(zhí)法人員以復轉(zhuǎn)軍人和原城管人員為主，這些同志有熱情、有社會經(jīng)驗，但是缺少法律知識和業(yè)務知識，更主要的缺少行政執(zhí)法的工作經(jīng)驗。在現(xiàn)實工作中表現(xiàn)為對法律的理解和適用上存在偏差，在執(zhí)法的程序上不完備。
（2）、政令難以通暢，制度欠落實。行政執(zhí)法部門組建時間短，不象軍隊、警察等部門紀律嚴明，令行禁止，但行政執(zhí)法部門同樣肩負著維護法律尊嚴的重任，同樣屬于有組織有紀律的部隊。言必行，行必果。而目前的行政執(zhí)法部門仍存在對上級要求的工作推托，制定的規(guī)章制度難以落實，行政案件不及時上交移送，執(zhí)法程序不規(guī)范，行政罰款、暫扣物品、先行保管物品法律手續(xù)不齊等問題。
二、城市管理行政執(zhí)法工作的幾點建議
1.要制定統(tǒng)一的綜合行政執(zhí)法實施細則。
要對行政處罰的依據(jù)、行政辦案的程序、管轄范圍加以明確規(guī)定現(xiàn)行。現(xiàn)行的行政處罰法規(guī)定的不完善，且無具體的實施辦法。要加快行政立法工作，建立完善的規(guī)章制度，定期檢查、考核、評比，使行政執(zhí)法人員有章可循，有法可依，盡量減少訴案的發(fā)生。
2.要注意行政執(zhí)法的“三性”。
首先，行政執(zhí)法要講究合法性。合法性要求是社會主義法制原則在行政執(zhí)法活動中的體現(xiàn)和具體化，要求行政執(zhí)法人員在執(zhí)法活動中必須嚴格按照法律、法規(guī)、規(guī)章進行，做到有法可依、有法必依。依照法律規(guī)定行使職權，履行職責，要遵守權限不越權，履行職務不失職，符合法律目的而不，遵守程序而不違反，行政合理而避免失當，這是行政執(zhí)法人員應當遵守的法律義務。堅持合法性體現(xiàn)的是依法行政。其次，行政執(zhí)法要講究合理性。合理性要求講究的是公正、公平，體現(xiàn)的是執(zhí)法為民，要以人為本，從人民的根本利益出發(fā)，處處為人民著想，要做到“權為民所用，情為民所系，利為民所謀”，切實把立黨為公、執(zhí)政為民的要求，落實到我們行政執(zhí)法的行動中，這也是貫徹“三個代表”重要思想，代表最廣大人民的根本利益。再次，行政執(zhí)法要講究效率性。堅持效率是行政執(zhí)法的價值準則，是行政執(zhí)法的特點所決定的。行政執(zhí)法的職能具體管理的是社會公共事務，經(jīng)常需要及時處理一些應急事件，應當遵守高效率的要求。只有堅持高效率原則，及時排除各種干擾，保護公民的合法權益，才能實現(xiàn)法律賦予行政執(zhí)法主體的各項法定職責。
3.要完善各項監(jiān)督機制。
（1）、要加強案件審查制度，實行執(zhí)罰分離。在行政執(zhí)法工作中要嚴格按照行政處罰法的規(guī)定，違法事實確鑿并有法定依據(jù)，對公民處以五十元以下，對法人或者其他組織處以一千元以下罰款或警告的行政處罰，可以當場作出行政處罰決定，但必須報所屬行政機關備案。除此之外的行政處罰案件，應由執(zhí)法人員提出處罰意見后，由案件審理部門對案件的定性、案件的適用法律、案件的調(diào)查取證、案件的處罰幅度審核后，報局領導批準（較重的或復雜疑難案件，由局領導集體討論決定）。將行政案件的執(zhí)法權和處罰權分離，可以避免執(zhí)法人員辦人情案和亂罰款的現(xiàn)象。
（2）、案件的處罰嚴格實行罰繳分離。依據(jù)《行政處罰法》的規(guī)定，除依法給予20元以下的罰款、不當場收繳事后難以執(zhí)行的和邊遠水上交通不便地區(qū)當事人到指定銀行繳納罰款有困難的情況，適用當場收繳。行政處罰案件的當事人要到指定的銀行繳納罰款，實行罰繳分離。適用當場收繳的案件，要按規(guī)定二日內(nèi)將罰款交至行政機關，行政機關二日內(nèi)將罰款繳付指定的銀行。這樣有利于提高辦案質(zhì)量，防止辦案中出現(xiàn)偏差。
（3）加強行政執(zhí)法工作的監(jiān)督檢查。行政執(zhí)法監(jiān)督工作必須以事實為依據(jù)，以法律為準繩，遵循有錯必糾，監(jiān)督與指導相結(jié)合，教育與懲處相結(jié)合的原則，對行政執(zhí)法活動進行監(jiān)督檢查。監(jiān)督檢查范圍首先是行政立法的管轄、立案、結(jié)案、調(diào)查取證、行政決定等行政執(zhí)法活動是否合法和適當。其次在行政執(zhí)法工作中適用和執(zhí)行暫扣、查封、沒收財物、罰款、拆除違法設施等是否合法和適當。再次各級人民政府賦予行政執(zhí)法機關承擔的其他的執(zhí)法職責的履行情況。監(jiān)督檢查可采取閱卷審查方式進行，就案件的事實是否清楚，證據(jù)是否確鑿、充分，定性是否準確，處理意見是否適當，適用法律是否正確，程序是否合法，法律文書是否規(guī)范、完備等內(nèi)容進行審核。也可以適時組織開展執(zhí)法檢查，對一段時間的執(zhí)法工作進行考核評議，同時要及時妥善處理政府相關部門移送的案件和群眾投訴的案件，并予以及時回復。
（4）、行政執(zhí)法工作要實行公示制度。行政執(zhí)法機關將自己的執(zhí)法范圍、職責、收費標準、辦案程序等內(nèi)容向社會公開，防止行政執(zhí)法工作的暗箱操作。以明確的執(zhí)法規(guī)則公之于眾，便于社會及公民監(jiān)督，便于權力機關監(jiān)督，也便于行政機關內(nèi)部的執(zhí)法監(jiān)督檢查、考核、評議。
4.行政執(zhí)法工作要堅持處罰與教育相結(jié)合。
處罰與教育相結(jié)合是我國法律法規(guī)的重要特征。處罰是手段而不是目的，對于行政相對人認識到自己行為的違法性，主動糾正違法的，依法應當從輕或減輕處罰。在日常的行政執(zhí)法工作中，要加強教育引導，同時還要協(xié)助政府及相關部門做好疏導工作。因此在查處有關行政違法案件時，應始終貫徹教育與處罰相結(jié)合的原則。
5.加強行政執(zhí)法隊伍建設。
行政執(zhí)法隊伍剛剛組建，因此要加強管理，盡快提高行政執(zhí)法人員的法律知識和業(yè)務知識，內(nèi)強素質(zhì)，外塑形象，開展淡化權力、強化服務意識的宗旨教育。將思想政治工作定期化、制度化，將行政執(zhí)法工作文明化、人性化、藝術化，從而建設一支新型的有戰(zhàn)斗力的城市管理行政執(zhí)法隊伍。
6.行政執(zhí)法工作要加大宣傳力度。
第3篇：城市管理建議意見范文
一、收取范圍
凡在我市城市規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)進行建設的單位和個人，均須繳納城市基礎設施配套費。市城市規(guī)劃區(qū)的具體范圍按市政府規(guī)定執(zhí)行。
上述收取范圍不包括已完成基礎設施投資建設的工業(yè)項目和項目廠區(qū)內(nèi)為工業(yè)項目自身配套的辦公、倉儲、單身宿舍、食堂等輔助建設項目。
市城市規(guī)劃區(qū)范圍外的單位和個人，如需配套城市集中供熱、供氣、供水的，參照本意見規(guī)定，繳納相關城市基礎設施配套費。
二、用途及收費標準
（一）用途
城市基礎設施配套費主要用于供熱管網(wǎng)（含主干網(wǎng)至用戶樓前入口閥門）、管道燃氣管網(wǎng)（含主干網(wǎng)至用戶室內(nèi)）的配套設施建設，建設項目規(guī)劃紅線外與城市干網(wǎng)銜接的城市配套設施（包括道路、給水、排污水、排雨水、環(huán)衛(wèi)設施）建設及規(guī)劃紅線內(nèi)的中小學、社區(qū)居委會綜合用房、環(huán)衛(wèi)等設施建設（詳見附件）。
（二）收費標準
1、新建（含擴建、改建、翻建工程）居住建筑（住宅、公寓、別墅等）、公共建筑等建筑項目，城市基礎設施配套費按建筑面積每平方米170元收取。上述建筑項目經(jīng)市規(guī)劃建設管理局或市水務局審核批準（需有批準文件），不需要配套相關項目的，可免交相應部分的城市基礎設施配套費。
2、舊城區(qū)（指本意見實施前己辦理施工許可證的房屋開發(fā)項目，下同）過去沒有繳納城市集中供熱入網(wǎng)費的用戶，現(xiàn)需集中供熱的，用戶應與供熱企業(yè)簽訂相關協(xié)議，繳納相關城市基礎設施配套費。住宅供熱和公共建筑供熱的城市基礎設施配套費收費標準均為建筑面積每平方米30元。
3、舊城區(qū)過去沒有繳納管道燃氣接口費的用戶，現(xiàn)需安裝管道燃氣設施的，用戶應與供氣企業(yè)簽訂相關協(xié)議，繳納相關城市基礎設施配套費。住宅供氣的城市基礎設施配套費收費標準為每戶1800元。
4、舊城區(qū)過去沒有繳納自來水增容費的用戶，現(xiàn)需使用城市集中供水設施的，用戶應與供水企業(yè)簽訂相關協(xié)議，按規(guī)定繳納相關城市基礎設施配套費。
5、新標準執(zhí)行后，各類建筑物地下室（含層高小于2.2米的底層）除設備層和停車場外的建筑面積，按標準收取城市基礎設施配套費。對改變設備層和停車場使用用途的項目，按正常標準追繳。
三、收取辦法
城市基礎設施配套費由市規(guī)劃建設管理局負責（其中供水部分由市水務局負責）征收。
根據(jù)征費與工程項目審批程序相結(jié)合的原則，新開發(fā)的建設工程項目的城市基礎設施配套費，在辦理施工許可證時收取。收費范圍內(nèi)的所有新建工程項目，凡具備供熱、供氣、供水配套條件的，由開發(fā)建設單位與配套責任企業(yè)簽訂協(xié)議書，統(tǒng)一到市行政服務中心規(guī)劃建設管理局窗口繳納城市基礎設施配套費（其中供水部分到水務局窗口繳納）后，辦理施工許可證。
舊城區(qū)過去沒有繳納供熱、供氣、供水配套費的用戶，現(xiàn)需進行配套建設的，由項目開發(fā)建設單位或產(chǎn)權單位（人）向具有配套資格的配套責任企業(yè)提出申請，雙方簽訂相關協(xié)議書，在配套建設項目開工前由開發(fā)建設單位或產(chǎn)權單位（人）到市行政服務中心規(guī)劃建設管理局窗口繳納相關城市基礎設施配套費（其中供水部分到水務局窗口繳納）后，由配套責任企業(yè)給予配套，配套項目竣工驗收合格后，配套責任企業(yè)與相關部門進行配套費的結(jié)算。
收費單位收取城市基礎設施配套費，須按規(guī)定申領《收費許可證》，持證收費，并使用財政部門規(guī)定的收費票據(jù)。所收資金，納入同級財政專戶，實行“收支兩條線”管理，?？顚Ｓ茫坏门沧魉?。
對確需給予優(yōu)惠政策的建設項目，由項目單位向市規(guī)劃建設管理局或市水務局提出書面申請，市規(guī)劃建設管理局或市水務局組織有關單位進行調(diào)查核實，并形成書面意見報市政府，經(jīng)市政府批準后執(zhí)行。
四、職責劃分
（一）市規(guī)劃建設管理局負責編制道路、供熱、供氣、排污（雨）水、環(huán)衛(wèi)、中小學、社區(qū)居委會綜合用房等年度配套工程建設收支預算，下達年度配套工程建設計劃，組織配套工程施工建設，監(jiān)督配套工程建設計劃的實施，協(xié)調(diào)配套工程施工建設有關問題。
（二）市水務局負責編制給水的年度配套工程建設收支預算，下達年度配套工程建設計劃，組織配套工程施工建設，監(jiān)督配套工程建設計劃的實施，協(xié)調(diào)配套工程施工建設有關問題。
（三）市財政局負責專戶管理城市基礎設施配套費資金，審核批復年度配套費收支預算，依據(jù)配套建設計劃，下達配套工程支出預算，按規(guī)定程序撥付工程項目建設資金，并負責城市基礎設施配套費“收支兩條線”管理和使用過程的監(jiān)督檢查，保證資金專款專用，審查配套項目工程結(jié)算，批復配套工程項目竣工財務決算。
（四）市物價局負責收費執(zhí)行情況的管理和監(jiān)督，并會同財政部門對收費情況進行年度審驗。對年審或檢查過程中發(fā)現(xiàn)的違反價格法規(guī)和政策規(guī)定的按國家有關規(guī)定進行處理。
五、制約監(jiān)督
（一）沒有足額繳納城市基礎設施配套費的各類新建建設項目，市規(guī)劃建設管理局不予核發(fā)施工許可證；沒有市規(guī)劃建設管理局發(fā)放的施工許可證的項目，市規(guī)劃管理處不予辦理定位放線手續(xù)，市房地產(chǎn)管理處不予辦理房屋預銷售和產(chǎn)權交易手續(xù)。
（二）市財政局、審計局要定期對城市基礎設施配套費的收取進行檢查監(jiān)督。
（三）本意見實施后，有關部門和住宅開發(fā)單位不得再向用戶收取規(guī)定以外的各種名目的設施費、配套費、接口費、入網(wǎng)費等。確需安裝或改造室內(nèi)供暖設施、燃氣報警器以及其它室內(nèi)外設施的，其價格應委托有資質(zhì)的價格認證機構(gòu)予以認證。否則，市房地產(chǎn)管理部門不予辦理產(chǎn)權交易手續(xù)，用戶有權拒繳相關費用。
六、相關政策銜接
（一）過去已繳納城市建設綜合開發(fā)費、城市大環(huán)境基礎設施配套建設補助費、城市集中供熱入網(wǎng)費、管道燃氣接口費、管道燃氣表后管設計和安裝費、自來水增容費等單項收費的，不再收取相關城市基礎設施配套費。
（二）在新的收費標準和辦法實施以前，市政府批準給予減免城市基礎設施配套費的建設項目，按原標準執(zhí)行。
（三）開發(fā)建設區(qū)域內(nèi)配套建設的中小學，建設用地由開發(fā)建設單位征購或拆遷，工程建設由教育部門組織實施，工程建設費用從城市基礎設施配套費中解決，產(chǎn)權屬政府。
第4篇：城市管理建議意見范文
（一）進一步完善農(nóng)村居民最低生活保障制度。在現(xiàn)有農(nóng)村低保制度基礎上，實施擴面提標。年將農(nóng)村家庭年人均純收入低于900元的農(nóng)村特困群眾納入低保范圍，在省定人均補差標準基礎上，年原保障對象提標23元，給予年人均補差460元；年新增保障對象提標23元，給予年人均補差200元。將市區(qū)農(nóng)村家庭年人均純收入低于1000元的特困群眾納入低保范圍，在省定人均補差標準基礎上，提標43元，給予年人均補差480元。所需資金，省補助人數(shù)的省定標準部分由省與縣（區(qū)）財政按7：3比例負擔，超過省補助人數(shù)的省定標準部分，由市與縣（區(qū)）按1：1比例分擔；我市提標部分由市與縣按照7：3比例負擔，市與區(qū)按1：1比例分擔。
（二）建立覆蓋全市的新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度。繼續(xù)完善新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度，加強對定點醫(yī)療機構(gòu)的監(jiān)管和督查，控制基金結(jié)余，進一步推進門診統(tǒng)籌，提高參合農(nóng)民受益水平，擴大受益面。新型農(nóng)村合作醫(yī)療籌資標準，在年人均50元的基礎上提高到100元，其中：中央財政補助標準由20元提高到40元，省財政補助標準由15元提高到30元，縣財政補助標準由5元提高到10元，農(nóng)民個人繳費標準由10元提高到20元。
（三）全面實施城鄉(xiāng)義務教育經(jīng)費保障機制改革。年農(nóng)村義務教育免學雜費資金、免費提供農(nóng)村學生國家課程教科書資金、貧困寄宿生生活費補助資金按照省政府政〔〕3號文件執(zhí)行。市區(qū)義務教育學生免學雜費資金由市、區(qū)財政共同負擔，其中：市屬學校學生免學雜費資金由市財政負擔，區(qū)屬學校學生免學雜費資金由市、區(qū)財政按1：1比例分擔。城市義務教育階段公用經(jīng)費，市屬學校由市財政承擔，區(qū)屬學校由區(qū)財政承擔。享受城市低保家庭的義務教育階段學生，同步享受“兩免一補”政策，其中：市屬學校免書本費、寄宿生生活費補助經(jīng)費由市財政承擔，區(qū)屬學校免書本費、寄宿生生活費補助經(jīng)費由區(qū)財政承擔。
（四）實施廣播電視“村村通”工程。年，完成全市60個20戶以上已通電自然村廣播電視“村村通”建設任務，到年底，全面完成全市170個20戶以上已通電自然村廣播電視節(jié)目的覆蓋任務，使農(nóng)民能夠收聽收看到中央和本省的4套以上廣播節(jié)目和8套以上電視節(jié)目。所需資金，由中央財政、省市財政、省發(fā)展改革委、省廣播電視局共同承擔。
（五）建立高校和中等職業(yè)學校家庭經(jīng)濟困難學生資助制度。建立健全普通本科高校、高等職業(yè)學校和中等職業(yè)學校家庭經(jīng)濟困難學生資助政策體系，通過提供國家獎學金、國家勵志獎學金和國家助學金，解決全市家庭經(jīng)濟困難學生的就學問題。國家勵志獎學金、國家助學金、中等職業(yè)學校國家助學金補助資金按照省政府政〔〕3號文件執(zhí)行。所需資金地方分擔部分，市級財政供給的學校由市財政負擔，中等職業(yè)學校國家助學金中民辦中等職業(yè)學校由省與市（縣）財政按7：3比例分擔。
（六）完善大中型水庫移民后期扶持政策。自年7月1日起，20年內(nèi)對大中型水庫移民每人每年補助600元。年，基本解決移民安置區(qū)基礎設施薄弱、生態(tài)環(huán)境脆弱等突出問題。所需資金，由中央統(tǒng)籌安排。
（七）實施農(nóng)村公路“村村通”工程。年，開工建設農(nóng)村公路“村村通”工程400公里，同時做好年建設項目的前期準備工作。所需資金，中央和省級財政每公里補助12.5萬元，市財政每公里補助8萬元，其余部分由縣（區(qū)）財政配套安排解決。
（八）建立城市低收入家庭住房困難保障機制。年，全市所有縣、區(qū)要對人均住房建筑面積低于10平方米的城市低保住房困難家庭應保盡保。年末，全市廉租住房制度保障范圍由住房困難的城市低保家庭擴大到低收入住房困難家庭。保障方式以發(fā)放租賃補貼為主，“”期間，各縣（區(qū)）實物配租戶數(shù)占廉租住房保障戶數(shù)的比例原則上不低于30％。廉租住房保障所需資金，主要通過市、縣財政預算安排、住房公積金增值收益、土地出讓凈收益（10％以上）及爭取中央財政補助等方式安排，省財政適當予以補助并實行以獎代補。
（九）實施貧困白內(nèi)障患者復明工程。加快實現(xiàn)2015年殘疾人“人人享有康復服務”的目標進程，解決貧困白內(nèi)障患者復明的迫切需求。年，全市完成貧困白內(nèi)障患者復明手術1000例，所需資金，主要通過省財政預算安排和省、市殘疾人就業(yè)保障金及社會捐助解決。
（十）繼續(xù)實施農(nóng)村“五保戶”供養(yǎng)制度、城鎮(zhèn)未參保集體企業(yè)退休人員基本生活費保障機制、城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保障制度、城鄉(xiāng)醫(yī)療救助制度、重大傳染病病人醫(yī)療救治和艾滋病病人生活救助保障機制、城鄉(xiāng)衛(wèi)生服務體系建設、農(nóng)村中小學危房改造、農(nóng)村飲水安全工程建設、農(nóng)村部分計劃生育家庭獎勵扶助制度等9項民生工程。具體辦法繼續(xù)按市政府合政〔〕1號文件規(guī)定執(zhí)行。
二、切實實施好市政府新增十項民生工程
（一）進一步完善被征地農(nóng)民養(yǎng)老保障制度。從年5月1日起，對市區(qū)男年滿60周歲、女年滿55周歲的被征地農(nóng)民每人每月發(fā)放260元保障金，以自由職業(yè)者身份選擇參加城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險的被征地農(nóng)民，按照每人每月100元的標準給予不超過15年的社會保險補助。所需資金，年10月8日至年底的被征地農(nóng)民，市、區(qū)按照3：1的比例分擔；年1月1日至《市被征地農(nóng)民養(yǎng)老保障辦法》實施前的被征地農(nóng)民，各區(qū)將已籌集的保障資金繳入市被征地農(nóng)民養(yǎng)老保障基金財政專戶后，由市財政統(tǒng)一承擔。
（二）實行特殊群體乘坐公交車優(yōu)惠政策。對我市符合政策規(guī)定的優(yōu)惠乘車對象實行乘坐公交車優(yōu)惠政策，免收或減收乘車費用。優(yōu)惠乘車對象范圍主要包括：70周歲以上老年人、殘疾人、現(xiàn)役軍人、傷殘軍人、中小學生、城市低保人員和低保家庭學生、勞動模范等。所需資金，由市財政承擔。
（三）實施行政村通班車工程。年新建農(nóng)村客運站13個，省交通廳每建一個新站補助15萬元，市財政按1：1配套安排。至年底，各縣行政村客運班車通達率達95％，市財政安排資金對農(nóng)村客運班線實行以獎代補。
（四）實施“城中村”改造工程。按照市級統(tǒng)籌、區(qū)級組織、政策支持、統(tǒng)一規(guī)劃、項目打捆、綜合開發(fā)、配套建設的原則，加快推進城中村改造工程，進一步完善城市功能，提升城市形象，改善人民群眾居住環(huán)境。工程項目由各區(qū)政府負責組織實施。
（五）實施“零就業(yè)家庭”就業(yè)援助工程。對我市“零就業(yè)家庭”中有就業(yè)愿望和就業(yè)能力的人員，通過公益性崗位安置、自主創(chuàng)業(yè)或組織起來就業(yè)以及給予社會保險補貼、職業(yè)技能培訓補貼、職業(yè)介紹補貼等方式，實施就業(yè)援助，所需資金由市、縣財政分別承擔。
（六）推進農(nóng)村五保供養(yǎng)服務機構(gòu)“515”工程建設。從年起，用5年時間，力爭籌資1億元，加快農(nóng)村“五保老人之家”和敬老院建設，整體實現(xiàn)我市農(nóng)村五保對象集中供養(yǎng)和集中居住率達到50％以上。資金主要來源為省補助資金、市級財政預算安排資金和福彩公益金、縣（區(qū)）財政配套資金及社會捐款。
（七）推進農(nóng)村中小學建設工程。圍繞新農(nóng)村建設需要，優(yōu)化公共教育資源配置，統(tǒng)籌實施農(nóng)村中小學教育布局調(diào)整，加快農(nóng)村中小學建設。中小學建設與新農(nóng)村建設示范點同步規(guī)劃，優(yōu)先建設，促進農(nóng)村中小學布局的戰(zhàn)略性調(diào)整，推動城鄉(xiāng)教育統(tǒng)籌發(fā)展。所需資金以縣為主，市財政實行以獎代補。
（八）實施農(nóng)村村莊綜合整治與改造工程。年安排9個宅基地整理項目，其中首批啟動5個項目。實施農(nóng)村改廁工程，年改廁7000戶，以改善農(nóng)村居民居住環(huán)境，改廁資金補助主要是針對三格式衛(wèi)生廁所，市財政每戶補助100元，縣（區(qū)）財政配套補助100元，其余農(nóng)戶自籌。
（九）實施通鄉(xiāng)公路工程。年我市開工建設通鄉(xiāng)公路174.6公里。所需資金，除省、市定額補助外，不足部分縣自籌。
（十）積極推進老舊小區(qū)改造工程。以改善低收入家庭居住環(huán)境、提升城市形象為宗旨，積極進行配套設施完善、環(huán)境綜合整治。年對新村、小區(qū)、鐵路二村和市路215號小區(qū)進行綜合整治。所需資金，市、區(qū)財政按6：4的比例分擔。
三、強化措施，確保各項惠民政策落到實處
（一）加強領導，建立科學高效推進機制。深入實施民生工程，是推進和諧建設的重大舉措，對實現(xiàn)學有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居目標，具有十分重要的意義。各地、各部門要充分認識民生工作的重要性、緊迫性和長期性，進一步增強責任感、使命感，增強主動性和創(chuàng)造性，把實施民生工程擺在更加突出的位置，健全民生工程目標責任制和責任追究制，強化統(tǒng)一領導，加強協(xié)調(diào)落實，形成上下聯(lián)動的工作機制，協(xié)調(diào)解決民生工程實施中遇到的重大問題，確保各項政策措施落實到位。各地民生、財政部門要切實發(fā)揮牽頭協(xié)調(diào)作用，增強主動性，強化責任感，及時掌握新情況、新問題，確保協(xié)調(diào)服務到位、資金到位、監(jiān)管到位。
（二）細化實施方案，確保配套資金及時足額落實。各地、各部門要根據(jù)本實施意見要求，抓緊制定本地區(qū)、本部門的具體實施意見和方案，實施方案要細，政策措施要實，要向基層和群眾公開。有條件的地區(qū)，可在確保落實省市確定的各項民生政策基礎上，提高保障標準，擴大實施范圍，但不能脫離實際，盲目攀比，層層加碼。要按照民生工程籌資方案要求，進一步加大投入，保證配套資金及時足額落實到位。各級財政部門要準確統(tǒng)計基礎數(shù)據(jù)，科學測算資金需求，確保各項民生工程配套資金不留缺口。對因政策目標調(diào)整預算安排不足的，應通過優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)、壓縮一般性支出、努力實現(xiàn)財政超收等方式，千方百計擠出資金，確保配套資金及時足額落實到位。要根據(jù)工作進度，及時足額撥付資金，保障民生工程順利實施。
（三）夯實基礎工作，規(guī)范民生工程資金使用。各地、各部門要結(jié)合實際，創(chuàng)新機制、強化措施，整合基層管理機構(gòu)和人力資源，充實一線工作力量，推廣和完善惠民資金管理“一線實”做法，切實把基礎數(shù)據(jù)核實、把發(fā)放對象搞準、把惠民成效落實。要健全管理制度，嚴格審查核實補助條件和補助范圍，嚴格資格確認程序，加強人員信息和資金管理，確保各項政策措施落到實處。對發(fā)放或補助到人的項目，要抓好調(diào)查摸底、審核評議、公開公布三個重點環(huán)節(jié)，切實做到政策公開、程序規(guī)范、支付到人。對工程類項目，嚴格審查配套資金安排、項目建設管理制度、工程質(zhì)量、資金管理情況。進一步加強執(zhí)法監(jiān)察和審計監(jiān)督，嚴肅財經(jīng)紀律，堅決查處截留、擠占、挪用民生工程資金行為。
第5篇：城市管理建議意見范文
關鍵詞：建筑工程；施工管理；問題；對策
中圖分類號： TL372+.2文獻標識碼：A
一、前言
建筑工程施工管理主要是指建筑工程施工為了順利的進行并且按時保質(zhì)保量的完成，而對施工的各個環(huán)節(jié)進行的相關管理和調(diào)配的相關措施。一般情況其主要包括對項目的成本、項目進展程度以及項目的安全和質(zhì)量的控制和監(jiān)督，另外還有對于項目資金、技術、設備和人力資源、合同等的管理。施工管理是整個工程持續(xù)進行，不斷完善的重要步驟，對于整個工程項目的管理貫穿其中，具有重要的作用，因此做好施工管理，就是保證整個建筑項目順利進行的重要前提。建筑工程在我國的國民經(jīng)濟發(fā)展中占據(jù)著重要的地位，但其在運行經(jīng)營過程中也存在一些威脅經(jīng)濟進一步發(fā)展的因素，會對人們的生命財產(chǎn)產(chǎn)生威脅，需要我國對現(xiàn)有的管理系統(tǒng)做出相應的調(diào)整和完善，對其進行監(jiān)督、管理和完善。
二、我國建筑工程施工管理存在的問題
（一） 機械設備管理不科學，管理人員素質(zhì)不夠高
在我國的建筑工程施工過程中，對于一些大型的機械設備的管理不夠安全，存在一定的安全隱患，容易造成人員的傷亡。另外目前主要負責建筑工程施工管理的相關人員，主要來自農(nóng)民工，一般學歷和素質(zhì)都較低，且缺乏對法律的認識，法律意識相對淡薄，對于合同的管理也不夠完善，很容易造成建筑工程施工管理的進一步發(fā)展，影響著其不斷發(fā)展完善。而且目前存在于施工管理中的管理機制也不夠科學，體系也不夠健全，對施工的監(jiān)管范圍也相對較小，管理部門的管理作用不能很好的發(fā)揮。
（二） 施工環(huán)境
一些施工單位為了片面的追求利益最大化，就會不斷的加快施工速度，并且嚴格控制施工的成本，對施工現(xiàn)場和其周圍的環(huán)境就缺乏相對較好的管理，造成了施工現(xiàn)場的周圍環(huán)境較差。這就與現(xiàn)階段所倡導的綠色環(huán)保，安全合理相違背，而又由于人們的環(huán)保意識在不斷加強，對施工周圍的環(huán)境要求也在不斷的提高。施工現(xiàn)場中長存在噪音和垃圾、塵土等，對施工附近的居民生活造成一定的影響。有的施工單位可能會接到居民的舉報，影響施工的進展速度和單位形象，不利于施工單位的進一步發(fā)展。
（三） 施工進度控制
對于建筑工程來說，其對施工進度的合理把握和掌控，對于施工單位的利益最大化有著重要的作用。并且在各個施工環(huán)節(jié)上，施工進度的正常進展，也 能夠很好的節(jié)約施工的成本和施工資源，并且能夠及時達到施工單位的目標。但在我國的土木建筑施工進度中，仍存在由于施行工程“分包”而引起的施工進程相對緩慢等問題。不能使施工的各個環(huán)節(jié)很好的銜接，造成施工進度的減慢，不能達到統(tǒng)一的要求。就會嚴重影響整個建筑工程的施工進度，不利社會效益和經(jīng)濟效益的良好發(fā)揮。
（四） 施工合同管理
由于一些施工單位的管理人員素質(zhì)相對較低，就出現(xiàn)了許多施工單位被一些“皮包公司”坑騙的現(xiàn)象，給施工單位造成了嚴重的經(jīng)濟損失，有的甚至破產(chǎn)?！捌ぐ尽敝饕侵敢恍┦┕挝煌ㄟ^造假承擔一些工程，最后卻又不能很好的完成，皮包公司在其中獲得很大利潤，但許多企業(yè)卻受到了欺騙，是項目負責人在施工合同簽訂時沒能對承包公司進行嚴格的審核考察，造成了經(jīng)濟損失。此外還有一些施工單位在施工過程中，偷工減料，影響著項目的質(zhì)量，其主要還是施工在合同上的相應問題。
三、我國建筑工程施工管理的相應對策
（一）完善機械設備的管理，提高管理人員的素質(zhì)
對于我國建筑工程施工中的機械設備，需要對一些工作人員進行定期的培訓和管理，使工作人員能夠很好的熟練的使用機械，并對機械設備進行維護和管理。并且施工單位應該招聘一些高素質(zhì)專業(yè)人才，提高整個施工單位的專業(yè)素質(zhì)和技能以及管理水平。積極引進現(xiàn)代科學管理技術，對高素質(zhì)人才進行專業(yè)培訓，提高其專業(yè)素養(yǎng)和知識的拓展學習。在施工的實際中對管理人員進行獎罰制度，鼓勵員工做好機械設備的管理和安全運轉(zhuǎn)工作，保證工程的安全和高質(zhì)量的完成。
（二） 加強對施工現(xiàn)場的管理
通常建筑工程的施工現(xiàn)場能夠很好的反映建筑工程的管理水平，這就使得施工管理者必須對現(xiàn)場做出嚴格的、規(guī)范的管理。一般需要從一下幾方面進行完善：（1）制定科學的崗位責任制和健全的管理制度。對施工現(xiàn)場的工作紀律進行強調(diào)，并對施工人員做出規(guī)范，使其能夠安全的、有紀律的進行工作。（2）對于施工現(xiàn)場存在的臟、亂、差等問題做出一定的管理和整改，保證施工人員的安全，并且盡量避免影響周邊居民是正常生活。（3）對于施工工具，要及時做出檢查并進行維護，對各個工程項目做出逐一的檢查，堅持現(xiàn)場環(huán)境清潔，設備安全完好，物品擺放有序，紀律嚴明等。
（三） 監(jiān)督施工進度的發(fā)展管理
施工單位為了追求利益最大化，通常會選擇在保證施工質(zhì)量的前提下，盡量提高施工的施工速度，這樣才能更好的完成施工工作。通常情況下，我們會首先對施工進度做出合理的規(guī)劃和控制，根據(jù)所設計的工程方案進行施工。而對那些在施工過程中，片面的追求速度而忽視質(zhì)量的單位，必須做出嚴懲，使其重視工程的質(zhì)量。另外我們可以通過流水作業(yè)的方式進行安全施工，這樣既能保證施工的順利進行和施工的連續(xù)進行，縮短施工時間，提高施工進度，并且也能 很好的保證施工項目的高質(zhì)量完成。
（四）對合同進行詳細的規(guī)定
施工的管理人員在簽訂合同時，為了避免被“皮包公司”所騙，必須首先要對施工單位進行嚴格的審核和現(xiàn)場了解。另外對于一些單位可以選擇公開招投標，做出申報表格，通過公平競爭，選擇競標施工單位中最優(yōu)的施工單位，這樣不僅可以為企業(yè)節(jié)省成本，還能減少不必要的麻煩。此外要對最后簽訂的施工合同做出詳細的制定和監(jiān)督檢查，避免施工單位鉆空子。同時必須在施工過程中派相關的管理人員進行密切的監(jiān)督檢查，及時發(fā)現(xiàn)施工單位中的不合理行為，對其做出規(guī)范和懲罰，保證工程質(zhì)量的完成。
（五） 加強對施工技術的合理控制
我國的建筑工程中，有些施工技術遠遠落后于國外的施工技術，同時也造成了施工材料的浪費等情況。對于目前高速發(fā)展的科學技術，建筑工程也有一定的發(fā)展。施工單位在施工過程中藥積極引進科學技術，提高施工效率，并且保證施工的科學含量和高質(zhì)量。對于項目管理者來說，要做好對施工單位的監(jiān)督和檢查，對施工項目進行抽檢，及時發(fā)現(xiàn)施工項目中存在的施工問題并及時予以糾正。利用先進的高科技技術，監(jiān)督施工的安全完工。并且制定明確的驗收標準，重點檢查其科技含量，不斷強化施工單位進行科技創(chuàng)新，樹立創(chuàng)新意識，是施工項目在先進的科學技術，和專業(yè)的管理人員的管理下不斷進行。
四、結(jié)束語
建筑工程的施工質(zhì)量是眾多因素當中最根本的因素，而施工管理正是保證施工質(zhì)量的重要方面，有效地施工管理就能夠提升工程的施工質(zhì)量。在這個社會高速發(fā)展，市場競爭日趨激烈的時代，建筑企業(yè)只有不斷完善自身的不足，加強對建筑工程施工過程的管理，提升施工質(zhì)量，企業(yè)才能生存和發(fā)展，才能取得較高的經(jīng)濟利益。
參考文獻
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[2]張學明. 現(xiàn)場施工監(jiān)理對建筑工程進度及質(zhì)量的影響分析[J]. 中華民居(下旬刊),2013,11:246+249.
[3]朱海峰.建筑施工技術管理優(yōu)化措施的探討[J].現(xiàn)代物業(yè)(上旬刊),2012,（03）:64-65.
第6篇：城市管理建議意見范文
一、指導思想
以縣第十五次黨代會精神為指導，按照“四新”總體要求，全面落實“四興”發(fā)展戰(zhàn)略，以加快農(nóng)村流通產(chǎn)業(yè)發(fā)展，提高廣大農(nóng)民生活質(zhì)量，實現(xiàn)“興業(yè)惠民”戰(zhàn)略為目的，堅持為農(nóng)服務宗旨，強化和拓展服務功能，全力打造新型農(nóng)村商品流通網(wǎng)絡，通過開展“萬村千鄉(xiāng)市場工程”，建設新型“農(nóng)家店”，強化配送體系建設，實現(xiàn)雙向流通，提升網(wǎng)絡終端建設水平，逐步使農(nóng)村商品流通網(wǎng)絡向現(xiàn)代化、網(wǎng)絡化、標準化健康軌道發(fā)展。
二、基本原則
（一）堅持服務“三農(nóng)”的原則。為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)民生活以及農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展提供優(yōu)質(zhì)服務，不斷滿足廣大農(nóng)村日益增長的消費需求。
（二）堅持方便群眾的原則。因地制宜，合理布局，積極做好農(nóng)家店新建、改造的具體工作，讓更多農(nóng)民享受到健康、安全、舒適的服務。
（三）堅持責任至上的原則。把農(nóng)民群眾利益放在首位，不斷完善農(nóng)村購銷市場，加強管理，優(yōu)化服務，創(chuàng)新經(jīng)營，確保農(nóng)民滿意。
三、目標任務
（一）強化配送體系建設。進一步完善已建“日用品配送中心”的配送設施、信息化網(wǎng)絡系統(tǒng)，強化原有配送中心的管理；逐步形成縣、鄉(xiāng)、村三級配送，努力完善集中采購、統(tǒng)一配送、一體化服務為核心的營銷體系；積極做好由商務部審批備案、具有配送資質(zhì)的縣級配送中心項目的申報工作。
（二）加強農(nóng)家店建設，提高網(wǎng)絡終端建設水平。按照“六統(tǒng)一”原則指導農(nóng)家店更新經(jīng)營理念，多方發(fā)展新型業(yè)態(tài)，不斷提升農(nóng)家店服務功能；嚴格按照“五項標準”進行新建和鞏固已建農(nóng)家店，確保網(wǎng)點質(zhì)量與數(shù)量的同步提升。今年計劃新建農(nóng)家店20家，其中新建標準化、信息化管理農(nóng)家店10家。
四、時間步驟
（一）開展調(diào)查摸底（3月1日—6月1日）?？h社合作指導股分別深入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、屯調(diào)查摸底，對已建網(wǎng)點進行指導、規(guī)范。對鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、村、屯空白網(wǎng)點開展新建，做好配送中心項目建設的申報工作。
第7篇：城市管理建議意見范文
一、組織領導
為加強市政設施、園林綠化、建筑工地和物管小區(qū)的長效綜合管理工作，成立市住房和城鄉(xiāng)建設局城市長效綜合管理領導小組。領導小組下設長效管理辦公室（簡稱局長效辦），主要負責對市住建局承擔的城市長效綜合管理工作的督促、檢查、考評以及與市城管委辦公室交辦工作進行對接協(xié)調(diào)等。
各有關單位指派一名同志擔任本單位城市長效綜合管理工作信息員，主要負責對本單位承擔的城市長效綜合管理工作信息報送以及與局長效辦交辦工作的對接協(xié)調(diào)等。
二、考評內(nèi)容
原市建工局主要職責負責主城區(qū)建筑工地標化管理工作?？荚u標準為：工地圍墻或圍檔牢固、美觀、整潔，工程外側(cè)采用密目式安全網(wǎng)；施工現(xiàn)場出入口主干道硬化、暢通、整潔，出入口有車輛沖洗平臺及沖洗設備、排水溝、沉淀池，輪胎不帶泥駛出，沖洗制度齊全；不被市民投訴和市級以上電臺、報紙、電視臺等新聞媒體曝光。
市市政局主要負責市政工地標化管理及市管道路占道挖掘管理工作?？荚u標準為：對組織實施的市政工地進行標準化管理，工地圍檔牢固、美觀、整潔；市管道路占道、挖掘等施工審批要按規(guī)定嚴格把關，督促施工方應按規(guī)定時間、面積要求施工，施工現(xiàn)場圍檔牢固、美觀、整潔，竣工后現(xiàn)場清理和恢復原狀及時；不被市民投訴和市級以上電臺、報紙、電視臺等新聞媒體曝光。
市園林局主要負責主城區(qū)市屬城市主干道及其沿線廣場、游園綠地、主要濱河綠化帶及沿線游園綠地管理等；考評標準為綠地內(nèi)無垃圾、雜物、雜草，水面無漂浮物，草坪、地被修剪及時，無露土；游園景觀設施完好，油漆無剝落；道路綠化帶內(nèi)喬木無缺株、無傾斜、無枯枝死樹，無扣繩掛物，無明顯病蟲危害，無影響城市管線和危害人身、房屋安全的枝條；不被市民投訴和市級以上電臺、報紙、電視臺等新聞媒體曝光。
市物管中心主要負責抓好對主城區(qū)物管小區(qū)環(huán)境衛(wèi)生、秩序、綠化等督查管理?？荚u標準為：建立住宅小區(qū)日常監(jiān)督考核機制，定期會同有關部門進行聯(lián)合檢查；小區(qū)道路保持清潔，垃圾清運及時，垃圾房整潔無外溢；綠化帶內(nèi)無廢棄物，樹木植被長勢良好，修剪及時，沒有毀綠種菜現(xiàn)象；小區(qū)內(nèi)各墻面、設施上無亂貼亂畫現(xiàn)象；機動車停放有序，路面、路牙、井蓋、運動器材等公共設施完好無破損；不被市民投訴和市級以上電臺、報紙、電視臺等新聞媒體曝光。
市市政養(yǎng)護處主要負責市管城市道路、橋梁及雨水管道等市政設施養(yǎng)護維修工作?？荚u標準為：市管道路、橋梁、街巷路面和人行步道平整、完好、暢通，道緣石、無障礙設施等完好無損；市管道路下水道等排水管道保持暢通，附屬設施完好；經(jīng)過市市政局審批后的道路挖掘施工完成后，及時恢復原狀；不被市民投訴和市級以上電臺、報紙、電視臺等新聞媒體曝光。
市路燈管理處主要負責主次干道、支路、背街后巷路燈等照明設施養(yǎng)護維修工作?？荚u標準為：路燈及附屬設施完好，確保亮燈率，如有損壞及時修復；不被市民投訴和市級以上電臺、報紙、電視臺等新聞媒體曝光。
市給排水監(jiān)督管理處主要負責市區(qū)所管轄的污水管網(wǎng)及配套設施的建設管養(yǎng)工作；考評標準為：污水管道保持暢通，窨井蓋等附屬設施完好，施工現(xiàn)場圍擋美觀、整潔，不污染路面；不被市民投訴和市級以上電臺、報紙、電視臺等新聞媒體曝光。
市散裝水泥辦公室主要負責散裝水泥及商品混凝土運輸車輛管理工作。考評標準為：混凝土攪拌車車容車貌整潔，無拋撒滴漏，不影響交通；不被市民投訴和市級以上電臺、報紙、電視臺等新聞媒體曝光。
市墻改節(jié)能辦公室主要負責在建工地節(jié)能材料的管理工作?？荚u標準為：強化墻體節(jié)能保溫材料在建筑工地的管理工作，施工現(xiàn)場墻體節(jié)能保溫材料堆放有序、安全，確保建筑工地節(jié)能保溫材料不發(fā)生火災事故；不被市民投訴和市級以上電臺、報紙、電視臺等新聞媒體曝光。
各有關單位信息員主要負責各自單位的長效綜合管理各種報表填寫上報及上級交辦工作協(xié)調(diào)回復等事宜。考評標準為：各種報表按時上報，交辦問題按時回復。
第8篇：城市管理建議意見范文
關鍵詞：建筑工程；監(jiān)理；管理；措施
中圖分類號：TU71 文獻標識碼：A文章編號：
隨著社會經(jīng)濟的快速發(fā)展，科學技術的不斷進步，人們生活水平的提高，人們對建筑工程的要求越來越高，如何才能使建筑工程施工階段質(zhì)量符合要求，光靠承包單位自身提高質(zhì)量意識還不夠，還需其它參建單位共同努力配合方能達到設計要求和規(guī)范規(guī)定，其中第三方監(jiān)理單位的介入?yún)⑴c工程監(jiān)理，對工程建設實施階段質(zhì)量進行嚴格監(jiān)督控制管理，從而進一步確保工程的質(zhì)量達到合同約定標準。本文筆者就建筑工程監(jiān)理以及對工程管理的措施進行探討和分析，根據(jù)我國建筑工程的實際情況以及監(jiān)理管理的要求，提出有關措施。
1 建筑工程監(jiān)理的概述
1.1建筑工程監(jiān)理的含義以及內(nèi)容
當前工程監(jiān)理其實是指監(jiān)理單位受建設單位的委托，依照法律法規(guī)、工程建設標準、勘察設計文件及合同，在施工階段代表建設單位對建設工程質(zhì)量、進度、造價進行控制，對合同、信息進行管理，對工程建設相關方的關系進行協(xié)調(diào)，并履行建設工程安全生產(chǎn)管理法定職責的服務活動。因此，監(jiān)理單位代表建設單位對工程的施工質(zhì)量、進度、造價實施監(jiān)督控制是其基本工作內(nèi)容和任務，對合同、信息進行管理及協(xié)調(diào)工程相關方面的關系，對安全方案和施工安全生產(chǎn)執(zhí)行強制性標準的審核與監(jiān)督等，是實現(xiàn)項目管理目標的主要手段。在施工過程中，監(jiān)理單位按合同約定應竭誠為建設單位服務，同時不損害承包單位合法權益，這是監(jiān)理的宗旨。
1.2建筑工程監(jiān)理的狀況
當前中國經(jīng)濟快速發(fā)展，政府性投資項目、住宅、商貿(mào)、廠房等建設投資不斷加大，近幾年監(jiān)理行業(yè)取得了很大進步，工程監(jiān)理企業(yè)隊伍和執(zhí)業(yè)人員數(shù)量不斷增加，做為工程的監(jiān)理也越來越受到重視，但與國外咨詢企業(yè)相比，和行業(yè)發(fā)展需要，相對還是比較落后，目前我國建筑工程監(jiān)理存在的問題主要有以下兩點：
1.2.1監(jiān)理行業(yè)市場化程度還不夠，監(jiān)理管理的科學性、技術先進性沒有充分體現(xiàn)出來、獨立自主性也受到很多制約，科學完整、全面健康可持續(xù)發(fā)展的監(jiān)理機制還需完善。由于目前在建筑工程的監(jiān)理市場上，監(jiān)理企業(yè)改制不徹底，原先監(jiān)理單位大部分隸屬于一些政府部門、事業(yè)單位、或者其他國有企業(yè)，現(xiàn)在這種現(xiàn)象仍然部分存在，或者改制后由這些部門人員參股實際控制，甚至存在到監(jiān)理公司兼職和掛靠現(xiàn)象，實際市場上大量存在監(jiān)理公司為了資質(zhì)升級招聘人員掛靠，實際只利用其注冊證，并不在企業(yè)上班，造成人員實際不足，一人兼管多個項目，根本做不到利用其先進技術科學管理，使工程施工階段缺乏有效監(jiān)管，或者仍是建設單位代表實際施工階段監(jiān)督管理。為了有業(yè)務可做，同樣存在業(yè)務掛靠現(xiàn)象，實際工程管理人員根本不具備監(jiān)理崗位資格，只是投標到位，檢查到位，驗收到位，號稱“三到位”， 因此，很多建筑工程在實行監(jiān)理工作的時候，往往做一些表面工作，監(jiān)理制度變成形式化，改變了監(jiān)理的實質(zhì)，沒有發(fā)揮出建筑工程監(jiān)理的應有功效，甚至導致監(jiān)理工程達不驗收標準的要求。此外，由于我國在建筑工程監(jiān)理的過程中，過分地強調(diào)施工質(zhì)量管理，而忽略了工程項目的投資控制、進度控制，沒有實行全方位、全過程的監(jiān)理和管理，使監(jiān)理地位很尷尬，阻礙了工程監(jiān)理的的正常發(fā)展。
1.2.2隨著建筑市場的發(fā)展，市場競爭變得尤為激烈，導致招投標市場的不規(guī)范，監(jiān)理隊伍水平有待提高。政府投資項目監(jiān)理費用相對高些，按國家標準政府投資項目監(jiān)理費按標準可上下浮動20%，地區(qū)以上城市基本能按這個標準招投標，縣級及以下地方存在下浮遠遠低于標準費率問題，而私人投資項目取費更是不受限制，地方上監(jiān)理行業(yè)協(xié)會對監(jiān)理取費行業(yè)制約制度因為沒有強制性，也往往發(fā)揮不了多大作用，靠業(yè)務靠關系和價格來競爭，而不是服務來獲取的現(xiàn)狀，因此一些業(yè)主利用監(jiān)理市場現(xiàn)狀，便強行進行壓價，以降低監(jiān)理費用或者收取高額回扣，而監(jiān)理單位為了獲取更多的利潤，多數(shù)總監(jiān)和專業(yè)監(jiān)理不駐現(xiàn)場，派駐技術水平低的監(jiān)理人員，工作責任意識也較為薄弱，使其不能夠準確、合理、科學的實行建筑工程的監(jiān)理，，在監(jiān)理過程中，沒有深入研圖紙和規(guī)范，根本做不到嚴格按照工程設計要求以及規(guī)范對工程進行監(jiān)理。
2 建筑工程監(jiān)理管理措施
2.1健全管理制度
在實行建筑工程監(jiān)理之前，首先要構(gòu)建一個完善的監(jiān)理管理制度，將信譽作為其構(gòu)建的核心，使其滿足監(jiān)理市場的需求，促使監(jiān)理制度的公平化、規(guī)范化。隨著市場經(jīng)濟的不斷發(fā)展，企業(yè)要想獲取更大的生存空間，監(jiān)理制度的國際化是一項必不可少的標準，企業(yè)只有不斷地提高自身的信譽，使其具備良好的信譽，提高其核心競爭力，這樣才能在國內(nèi)市場以及國際市場上獲取更好地發(fā)展。
2.2處理好監(jiān)理單位建設單位之間的關系
監(jiān)理單位與建設單位屬于委托和被委托的關系，利用委托合同，由監(jiān)理單位代表工程建設單位來進行工作。但是要注意的是，在監(jiān)理過程中，要明確好建設單位與監(jiān)理單位之間的關系，不能隨意地讓建設單位對其監(jiān)理工作進行干涉，防止出現(xiàn)監(jiān)理單位與建設單位工作發(fā)生職責混淆不清造成交叉管理行為。此外，監(jiān)理單位還要明確自身的責任，在公正、公平的基礎上來維護工程建設單位和施工單位的正當利益。
2.3提高建筑工程監(jiān)理工作的水平
在建筑工程中實行監(jiān)理工作的時候，必須要采用標準化的管理方式，即一協(xié)調(diào)、二管理、三控制，并履行安全法定職責，根據(jù)這個標準對建筑工程項目進行監(jiān)控，使每一步監(jiān)理工作都能有章可循，促使其按照統(tǒng)一的要求以及規(guī)定來實施管理。此外，在監(jiān)理工作的過程中，要認真、嚴格地按照國家有關地法律法規(guī)以及施工的標準來執(zhí)行監(jiān)理工作，從而提高建筑工程監(jiān)理水平，確保建筑工程的質(zhì)量。
2.4提高監(jiān)理人員的能力
監(jiān)理人員作為監(jiān)理工作的主要執(zhí)行者，必須要發(fā)揮出最大功效，不斷提高其自身的監(jiān)理能力。主要從以下幾方面入手：第一，在監(jiān)理部門構(gòu)建之前，有關政府部門要對其資質(zhì)情況進行認真、嚴格地檢查；第二，嚴格管理監(jiān)理工程師的考核以及培訓；三是，監(jiān)理人員要注重平時經(jīng)驗的累積，在監(jiān)理工程中，對經(jīng)常出現(xiàn)的監(jiān)理問題要進行匯總和總結(jié)，每一階段工程施工之前，監(jiān)理人員必須要將這一階段工程的施工特點以及易發(fā)生的質(zhì)量問題，對施工人員進行詳細地講解，并提出有關安全措施，從而確保施工人員在施工中的安全。同時監(jiān)理人員還要深入到施工現(xiàn)場中去進行監(jiān)理，確認施工落到實處；第四，加強監(jiān)理人員職業(yè)道德素質(zhì)的培養(yǎng)，提高其職業(yè)道德和思想道德，杜絕以及向承包商獲取物質(zhì)上的需求等現(xiàn)象，避免監(jiān)理人員與工程承包商一起作假，給監(jiān)理工作帶來不必要的麻煩。
3 結(jié)束語
綜上所述，在建筑工程建設過程中，必須要重視起監(jiān)理工作，只有做好建筑工程的監(jiān)理工作，才能確保工程的質(zhì)量。由于監(jiān)理工作非常復雜。因此監(jiān)理單位在進行監(jiān)理工作的時候，除了要提高自身的監(jiān)理水平以外，還要不斷地總結(jié)經(jīng)驗，根據(jù)其監(jiān)理工作的不足，實施改革。此外，還要不斷地加強自身道德素質(zhì)的培養(yǎng)，構(gòu)建一個科學、全面、合理的管理制度，使其監(jiān)理工作更加地規(guī)范化、公平化，從而促進建筑工程監(jiān)理工作的發(fā)展，提高監(jiān)理工作的質(zhì)量，這樣才能使建筑工程的質(zhì)量得到保證。
參考文獻：
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第9篇：城市管理建議意見范文
關鍵詞：地理信息；城市建設；意義
經(jīng)濟的快速發(fā)展，使得人們的生活發(fā)生了很大的變化，為了更好的促進人們的生活水平提高，近年來，城市建設的速度也是非常快的，在進行城市建設的時候，利用地理信息系統(tǒng)可以對城市建設更好的掌握，同時也能更好的對城市進行規(guī)劃，城市建設是一項影響深遠的工作，為了更好的進行城市建設，一定要利用好地理信息系統(tǒng)，同時對地理信息系統(tǒng)的作用要更好的研究，在城市建設和管理中更好的應用。
1 城市地理信息及其基本功能
1.1 城市地理信息的內(nèi)涵
地理信息是表達與地理要素相關信息的總稱，其中包括地理要素的質(zhì)量、數(shù)量、分布、變化規(guī)律、圖形、數(shù)字等等。地理信息在內(nèi)涵方面主要體現(xiàn)在兩個方面，一個方面是空間位置及屬性信息。地理信息按照信息的特征來進行分類，可以將地理信息分為空間位置信息和屬性信息?？臻g位置信息是反映地理空間位置上有關事物的具體信息資料，這部分信息可以利用圖形或者是圖像來進行表達，像是建筑物的位置、街道的位置等。屬性信息主要是反映有地理位置信息相關的一些信息，主要是相關的一些社會和人為信息，通常是以屬性標識來進行表達的，例如建筑物的建設年代、結(jié)構(gòu)以及街道的名稱和建筑的權屬信息等。另一個方面是基礎和專題地理信息，這方面的信息是按照信息應用范圍來進行劃分的，基礎地理信息是指一些使用性較強的，信息具有很強的通用性，同時這部分信息也是可以進行共享的?；A信息可以為各行各業(yè)提供標準的信息，其中包括地貌特征、植被分布特征、水文環(huán)境、交通環(huán)境、居民情況，基礎信息是非常具有共享性的，同時也是很有公益性的。專題地理信息是具有一定專業(yè)特點的信息，主要是關于城市建設中的土地利用信息，資源信息以及城市規(guī)劃的信息，城市市政工程和公共設施的信息，這些信息可以為城市建設提供依據(jù)，同時也能更好的進行城市管理。
1.2 地理信息的產(chǎn)生極其具備的功能
地理信息的產(chǎn)生經(jīng)歷了漫長的過程，地理信息不是一朝一夕就可以完成的，它的產(chǎn)生要不斷的積累經(jīng)驗，同時對經(jīng)驗要不斷的進行分析。然后找到信息的來源，同時利用專業(yè)的測繪技術以及相應的應用系統(tǒng)，實現(xiàn)信息的采集、管理以及分析，最后得出想要的地理信息。地理信息產(chǎn)生是一項非常復雜的工作，而且專業(yè)化程度非常的高。地理信息的發(fā)展是離不開技術支持的，技術的發(fā)展成果直接影響著地理信息的發(fā)展情況，為了更好的發(fā)展地理信息，一定要做好技術方面的工作，將地理信息中使用的技術不斷的提高，同時將信息的生產(chǎn)過程逐漸實現(xiàn)自動化。
地理信息在使用的時候，功能是非常多的，它對人們生活和生產(chǎn)活動影響也是非常大的。地理信息在行業(yè)建設、政府管理和社會活動中應用都是非常廣泛的。地理信息可以進行空間的定位，地理信息為空間定位提供了一個統(tǒng)一的平臺，可以使空間定位更加的準確，同時對各類空間活動都可以進行反映，實現(xiàn)了定位方面的快速和準確，同時也實現(xiàn)了空間內(nèi)的二維和三維定位發(fā)展，地理系統(tǒng)現(xiàn)在在人們的生活中體現(xiàn)最好的部分就是汽車行駛中的導航服務，汽車在行駛中的路線選擇就是通過空間定位來實現(xiàn)的，同時人們在日常生活中也會使用到定位系統(tǒng)，在人們的生活中會使用到地圖，現(xiàn)在的地圖以及實現(xiàn)了網(wǎng)上查閱，在網(wǎng)上人們可以快速找到自己想要去的地方，這也是空間地位技術發(fā)展的重要表現(xiàn)。地理信息還能夠?qū)崿F(xiàn)查詢統(tǒng)計的功能。地理信息系統(tǒng)的建立實現(xiàn)了空間位置機屬性信息的一體化管理，可以更好的提供圖文并茂的查詢和統(tǒng)計，使人們更好的了解地理位置的情況。地理信息系統(tǒng)在信息提供方面可以更好的促進城市的建設，為城市建設提供依據(jù)，同時為行業(yè)發(fā)展提供信息。地理信息系統(tǒng)可以對采集到的數(shù)據(jù)進行分析，而且在進行分析的時候，分析的功能也是非常強大的，不僅可以進行普通的分析，同時還能進行重疊分析，這樣就能更好的實現(xiàn)交通方面的規(guī)劃，同時對城市布局選址建設也是非常有幫助的。
2 基于WebGIS的城市建設與管理系統(tǒng)的建立
2.1 設計思路
基于WebGIS的城市建設項目管理系統(tǒng)要求從城市整體出發(fā)，是一個空間信息和非空間信息集成的系統(tǒng)，其具有數(shù)據(jù)采集、存貯、處理、分析、輸出和打印等功能，用以促進城市建設項日管理工作的深入開展及數(shù)據(jù)處理自動化，突出系統(tǒng)規(guī)劃的指導性、前瞻性和實施操作性，充分體現(xiàn)并提高建設管理部門的綜合管理能力，對于城市建設項目的管理主要體現(xiàn)在對在建項目的科學管理上，兼顧與城市總體發(fā)展規(guī)劃以及其他已有的社會、經(jīng)濟和環(huán)境等關系，結(jié)合城市環(huán)境綜合整治要求，加強城市在建項目管理，促進城市經(jīng)濟結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整，實現(xiàn)城市經(jīng)濟、社會與環(huán)境保護的共贏發(fā)展。GIS部分的網(wǎng)上采用了服務器端構(gòu)件技術，客戶端采用HTMLVIew-er不需要下載任何的控件和插件，有很好的兼容性；最底層采用ERSI公司的ArcIMS9；客戶端的界面采用了標準的HTML來提交用戶的請求，對于各種瀏覽器皆兼容。利用JaVaScript或VB script編制服務器端腳本語言，服務器通過解釋執(zhí)行腳本語言，產(chǎn)生并返回結(jié)果。
2.2 實際應用
總體架構(gòu)，系統(tǒng)是一個典型的基于客戶機/覽器模式的三層結(jié)構(gòu)構(gòu)架，基于B/S結(jié)構(gòu)，在 WebGIS平臺上采 JavaBean、JSP進行的二次開發(fā)，服務器端采用結(jié)合的方式，實現(xiàn)最基本、核心的GIS功能；在瀏覽器頁面表現(xiàn)核心的GIS功能。存通訊上，客戶端Applet和服務器端的Servelet進行交互，這種方式對底層的GIS核心做到不變，只是利用它提供的接口和方法。系統(tǒng)使用的數(shù)據(jù)主要包括與建設管理部門業(yè)務應用相關的空間信息數(shù)據(jù)以及屬性數(shù)據(jù)。所有的專題數(shù)據(jù)均存儲在數(shù)據(jù)庫里。對于屬性數(shù)據(jù)，ArclMS服務直接與數(shù)據(jù)庫進行交互；對于空間數(shù)據(jù)，ArcIMS通過SDE與數(shù)據(jù)庫交互，空間數(shù)據(jù)主要包括三種比例尺的地形圖、道路交通圖、河流水系圖以及建設項目分布圖等?？臻g數(shù)據(jù)采用分級和分層的形式進行組織，為用戶瀏覽提供最佳的視覺效果。同時通過工程ID可以連接到其他工程管理模塊。基本的地圖操作功能，客戶端基本的地圖查看功能，包括地圖的放大 縮小、漫游、距離和面積量測、地圖要素的屬性查詢、數(shù)據(jù)分級功能等。系統(tǒng)進行縮放時，可根據(jù)當前視窗的比例尺，調(diào)整地圖要素的相應層數(shù)和相應層中的信息量的疏密關系，保證地圖 顯示的最佳效果和漫游速度。圖層控制功能，用戶可以根據(jù)需要，選擇需要顯示的圖層。
3 結(jié)束語
城市建設管理中，對地理信息的依賴是非常大的，城市建設過程中，地理信息能夠幫助城市更好的進行規(guī)劃。地理信息系統(tǒng)的發(fā)展經(jīng)歷了漫長的過程，在發(fā)展中也經(jīng)歷了非常多的困難，為了更好的進行城市的建設，地理信息系統(tǒng)也要不斷的提高。
參考文獻
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