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食品藥品安全常識(shí)精選(九篇)

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食品藥品安全常識(shí)

第1篇:食品藥品安全常識(shí)范文

本文作者巴特勒?梅登,及其他很多美國(guó)學(xué)者則指出,美國(guó)FDA的藥品審批程序同樣存在嚴(yán)重問題。

當(dāng)然,兩國(guó)藥品審批程序所存在的問題之性質(zhì)是完全不同的。諾貝爾經(jīng)濟(jì)學(xué)獎(jiǎng)獲得者維農(nóng)?史密斯為本文撰寫的前言中已經(jīng)指出,政府的藥品審批程序可能犯兩種錯(cuò)誤:一種是因?yàn)閷徟俣容^快,讓有安全風(fēng)險(xiǎn)和藥效問題的藥物得到批準(zhǔn);另一種是因?yàn)閷徟俣容^慢,讓那些能夠阻止正在發(fā)生死亡的藥物無法及時(shí)得到批準(zhǔn)。

FDA所犯的正是前一個(gè)錯(cuò)誤。因?yàn)閾?dān)心政治壓力,F(xiàn)DA按照一刀切原則對(duì)所有藥物進(jìn)行嚴(yán)格檢驗(yàn)、審查,結(jié)果,制藥企業(yè)從開發(fā)出新藥品到其正式投入市場(chǎng),需要耗時(shí)8年半,更不要說,大量藥物可能僅僅由于并不嚴(yán)重的副作用而無法通過審批。這樣,不少藥物無法及時(shí)送到瀕臨死亡的患者手中。并且,藥物即使最終到達(dá)患者手中,價(jià)格也趨于非常昂貴。

在中國(guó),SDA所犯的則是第二個(gè)錯(cuò)誤。僅2005年,SDA就審批新藥一萬多種;而在美國(guó),每年所批新藥也不過是100種左右。

SDA批準(zhǔn)如此之多的新藥,一個(gè)重要的技術(shù)性原因是兩國(guó)對(duì)新藥的定義不同。在美國(guó),新藥指藥品由新的化學(xué)成分構(gòu)成;而在國(guó)內(nèi),同樣的成份,只要添加一些無關(guān)緊要的沉浮,甚至只要換個(gè)新名稱,就可以申請(qǐng)成為新藥。

SDA如此寬松的新藥審批規(guī)則,還有重要的政治原因:SDA系統(tǒng)官員為自己創(chuàng)造最大的尋租空間。政府各監(jiān)管部門的權(quán)力都缺乏有效的制約、監(jiān)督機(jī)制,濫用權(quán)力、權(quán)錢交易的風(fēng)險(xiǎn)相當(dāng)?shù)?。在這種情況下,申請(qǐng)者越多,政府機(jī)構(gòu)的控制權(quán)之租金產(chǎn)量就越高。而政府人為抑制藥品零售價(jià)格,也迫使制藥企業(yè)和醫(yī)院以舊藥裝新瓶的辦法,逃避價(jià)格管制,并愿意支付申請(qǐng)新藥的正式與非正式成本。

嚴(yán)厲制約的FDA過于保守,權(quán)力不受約束的SDA則放棄標(biāo)準(zhǔn)。這兩個(gè)不同的故事印證了維農(nóng)?史密斯的同一個(gè)分析結(jié)論:政府的藥品審批機(jī)構(gòu)無法在滿足患者主觀需求與藥品安全性之間找到合適的平衡點(diǎn)。讓政府機(jī)構(gòu)獨(dú)家審查藥品安全,決定患者可以得到什么藥物、藥廠可以生產(chǎn)什么藥物,其實(shí)未必是值得信賴的手段。

作者在美國(guó)語境下提出了一個(gè)“雙軌制”解決方案,即在FDA目前的藥品審批體系之外,允許存在另外一個(gè)體系:藥品生產(chǎn)商在其藥品通過FDA第一階段安全測(cè)試后,即可向患者供應(yīng),但前提是,患者在其醫(yī)生的指導(dǎo)下獲得有關(guān)信息。為此,作者提出建立一個(gè)可由私人部門經(jīng)營(yíng)的信息庫(kù)(TED),讓患者和消費(fèi)者對(duì)使用新藥的風(fēng)險(xiǎn)-收益進(jìn)行評(píng)估。這樣,患者就在FDA相對(duì)僵化的審批程序之外,多了一個(gè)選擇,這個(gè)選擇可能造福于某些在死亡和痛苦中掙扎的患者。反過來,這一體系的存在又可以對(duì)FDA構(gòu)成競(jìng)爭(zhēng),促使其管制趨向最優(yōu)水平。

那么,中國(guó)語境下的藥品審批制度如何改革?國(guó)內(nèi)專家們已經(jīng)進(jìn)行了一些討論。值得注意的是,民眾和輿論面對(duì)目前的藥品監(jiān)管危機(jī),本能地呼吁政府集中權(quán)力。政府也確實(shí)在這樣做。因?yàn)檎?dāng)然喜歡這樣做。

但本文所設(shè)計(jì)的方案提醒我們考慮一個(gè)原則問題:為什么只能由政府對(duì)是否可以生產(chǎn)某種藥品進(jìn)行審查?政府是否確實(shí)具有這種能力?政府是否有足夠的激勵(lì)恰當(dāng)?shù)匦惺惯@種權(quán)力?

第2篇:食品藥品安全常識(shí)范文

深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,緊緊圍繞農(nóng)村食品藥品安全監(jiān)管和食品藥品安全事件應(yīng)急處置能力建設(shè),鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村兩級(jí)建立健全食品藥品安全監(jiān)管機(jī)制,充分發(fā)揮基層組織在食品藥品安全工作中的監(jiān)管作用,構(gòu)筑農(nóng)村食品藥品安全防線,保障人民群眾食品藥品安全。

二、建立健全食品藥品安全監(jiān)管體系

一)縣食安委會(huì)全面負(fù)責(zé)全縣食品藥品安全監(jiān)管機(jī)制建設(shè)工作。工商、衛(wèi)生、農(nóng)牧、商務(wù)、質(zhì)監(jiān)、食品藥品監(jiān)管部門主要負(fù)責(zé)人為成員的聯(lián)席會(huì)議制度,定期召開會(huì)議,分析食品藥品安全形勢(shì),研究解決推行食品藥品安全監(jiān)管機(jī)制建設(shè)工作中遇到困難和問題。

二)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府按照縣食安委會(huì)的統(tǒng)一部署。做好工作人員和農(nóng)村食品藥品安全監(jiān)管任務(wù)的落實(shí)。

三)食品藥品安全監(jiān)管專干由鄉(xiāng)鎮(zhèn)1名在職人員擔(dān)任或鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生專干兼任。食品藥品安全協(xié)管員由村委會(huì)主任擔(dān)任,食品安全信息員由村委會(huì)文書擔(dān)任。

四)有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村要設(shè)立食品藥品安全監(jiān)管辦公室。達(dá)到六有”標(biāo)準(zhǔn),即有專人負(fù)責(zé)、有辦公場(chǎng)所、有機(jī)構(gòu)牌子、有工作制度、有工作臺(tái)帳、有聯(lián)系電話。

三、一專三員”工作職責(zé)

一)食品藥品安全監(jiān)管專干職責(zé)

食品藥品安全監(jiān)管專干負(fù)責(zé)本鄉(xiāng)鎮(zhèn)食品藥品安全監(jiān)管工作。

1負(fù)責(zé)工作計(jì)劃、總結(jié)、組織協(xié)調(diào)和請(qǐng)示報(bào)告等日常工作。

2組織開展《中華人民共和國(guó)食品安全法》等相關(guān)法律、法規(guī)和食品藥品安全常識(shí)宣傳。

3定期對(duì)村級(jí)食品藥品安全協(xié)管員和信息員進(jìn)行食品藥品安全相關(guān)法律知識(shí)、政策及有關(guān)業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)。

4掌握本鄉(xiāng)鎮(zhèn)食品藥品安全形勢(shì)和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位、食品藥品經(jīng)營(yíng)戶、餐飲服務(wù)單位以及學(xué)校食堂基本情況。定期向鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和縣級(jí)有關(guān)監(jiān)管部門反饋市場(chǎng)動(dòng)態(tài),提供監(jiān)管信息,舉報(bào)制假售假等各類違法違規(guī)的食品藥品生產(chǎn)銷售行為。

5開展調(diào)查研究。解和掌握基層食品藥品安全方面的新情況、新問題,及時(shí)向鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和縣級(jí)有關(guān)監(jiān)管部門反映群眾對(duì)食品藥品安全監(jiān)管方面的意見和建議。

6及時(shí)發(fā)現(xiàn)并上報(bào)食品藥品安全事件信息。每季度向縣食品安全委員會(huì)辦公室統(tǒng)計(jì)上報(bào)本鄉(xiāng)鎮(zhèn)食品藥品安全監(jiān)管信息。

7協(xié)助相關(guān)部門開展食品藥品安全監(jiān)督檢查和案件查處工作。

二)食品藥品安全聯(lián)絡(luò)員職責(zé)

食品藥品安全聯(lián)絡(luò)員負(fù)責(zé)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村兩級(jí)食品藥品安全工作的協(xié)調(diào)聯(lián)系。

1定期開展聯(lián)絡(luò)交流工作。做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、村級(jí)組織與廣大農(nóng)村消費(fèi)者之間的溝通和協(xié)調(diào)。

2會(huì)同村委會(huì)對(duì)所包村食品安全情況每月進(jìn)行1次檢查。參與鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織的食品藥品安全檢查活動(dòng)。

3指導(dǎo)、監(jiān)督村級(jí)食品藥品安全協(xié)管員、信息員開展工作。及時(shí)向鄉(xiāng)鎮(zhèn)食品藥品安全監(jiān)管專干反饋群眾投訴和對(duì)食品藥品安全監(jiān)管工作的意見和建議。

三)食品藥品安全協(xié)管員職責(zé)

1食品藥品安全協(xié)管員承擔(dān)本行政村的食品藥品安全協(xié)管工作。

2負(fù)責(zé)向本行政村群眾及食品藥品經(jīng)營(yíng)單位進(jìn)行《中華人民共和國(guó)食品安全法》等法律、法規(guī)和食品藥品安全常識(shí)的宣傳教育。

3每月組織開展1次食品藥品安全巡查。發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)向鄉(xiāng)鎮(zhèn)食品藥品安全監(jiān)管專干或食品藥品安全聯(lián)絡(luò)員報(bào)告。

4及時(shí)掌握、記錄本行政村食品藥品安全情況和食品藥品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位、個(gè)體經(jīng)營(yíng)戶的基本情況及經(jīng)營(yíng)動(dòng)態(tài)。

5協(xié)助相關(guān)部門開展食品藥品安全監(jiān)督檢查和對(duì)食品藥品安全事件的查處。

6當(dāng)?shù)匕l(fā)生重大食品藥品安全事件時(shí)。并做好現(xiàn)場(chǎng)保護(hù),協(xié)助做好善后處理工作。

四)食品藥品安全信息員職責(zé)

食品藥品安全信息員負(fù)責(zé)本行政村食品藥品安全信息收集、報(bào)送工作。

1協(xié)助食品藥品安全聯(lián)絡(luò)員、協(xié)管員向所在行政村群眾宣傳食品藥品安全法律、法規(guī)和食品藥品安全常識(shí)。

2協(xié)助食品藥品安全聯(lián)絡(luò)員、協(xié)管員每月對(duì)本行政村內(nèi)食品藥品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位、食品藥品經(jīng)營(yíng)戶和餐飲服務(wù)單位開展1次食品藥品安全檢查活動(dòng)。

3負(fù)責(zé)本行政村30人以上自辦宴席的備案上報(bào)和檢查指導(dǎo)。并督促承辦宴席的餐飲人員到鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府食品安全監(jiān)管辦公室備案登記。

4負(fù)責(zé)收集本行政村內(nèi)食品藥品安全違法違規(guī)行為。食品藥品安全事故、隱患和問題的投訴以及群眾對(duì)食品藥品安全監(jiān)管工作的意見建議和要求,并及時(shí)向鄉(xiāng)鎮(zhèn)食品藥品安全監(jiān)管專干或食品藥品安全聯(lián)絡(luò)員報(bào)告的

四、保障措施

一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、有關(guān)部門要高度重視食品藥品安全監(jiān)管機(jī)制建設(shè)。增強(qiáng)責(zé)任意識(shí),按照穩(wěn)步推進(jìn)、全面實(shí)施的要求,有計(jì)劃、有組織、有步驟地落實(shí)各項(xiàng)工作措施,確保覆蓋所有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和行政村??h食安委會(huì)將食品藥品安全監(jiān)管機(jī)制建設(shè)納入工作目標(biāo)考核,縣食安委會(huì)辦公室要充分發(fā)揮牽頭抓總作用,各成員單位要按照各自職責(zé)積極配合抓好督促落實(shí),為制度順利推進(jìn)提供有力保障。

第3篇:食品藥品安全常識(shí)范文

一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、明確責(zé)任

鎮(zhèn)政府成立食品藥品安全監(jiān)管領(lǐng)導(dǎo)小組,由鎮(zhèn)長(zhǎng)吳朋任組長(zhǎng),分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長(zhǎng),鎮(zhèn)食品藥品安全監(jiān)管辦人員、各村(社區(qū))協(xié)管員及單位負(fù)責(zé)人為組員,由鎮(zhèn)食品藥品安全監(jiān)管辦負(fù)責(zé)日常監(jiān)管工作。我鎮(zhèn)2016年的食品藥品安全監(jiān)管工作采取“全鎮(zhèn)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),部門指導(dǎo)協(xié)調(diào),各方聯(lián)合行動(dòng)”的工作機(jī)制,結(jié)合當(dāng)前實(shí)際,積極探索食品藥品安全監(jiān)管的新方法,進(jìn)一步加強(qiáng)食品藥品安全監(jiān)管陣地建設(shè),明確村(社區(qū))及相關(guān)部門的食品藥品安全工作責(zé)任,共同做好食品藥品安全監(jiān)管工作。鎮(zhèn)政府將與各村(居)委會(huì)及各相關(guān)部門簽訂《2016年食品藥品安全監(jiān)管目標(biāo)責(zé)任書》,進(jìn)一步落實(shí)食品藥品安全監(jiān)管責(zé)任,實(shí)行責(zé)任追究制度。

二、抓住監(jiān)管重點(diǎn)、提升監(jiān)管質(zhì)量

今年我鎮(zhèn)各村(社區(qū))要在認(rèn)真總結(jié)和分析成果和經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上,切實(shí)履行職責(zé)。一是要以種植養(yǎng)殖業(yè)、生產(chǎn)加工業(yè)、經(jīng)營(yíng)流通業(yè)、餐飲業(yè)為重點(diǎn)環(huán)節(jié),以糧、油、肉、蔬菜、奶制品、豆制品、水產(chǎn)品、飲料、酒、速凍食品、糖果、兒童食品和保健品等為重點(diǎn)品種,以學(xué)校、集鎮(zhèn)、群體性活動(dòng)場(chǎng)所為重點(diǎn)區(qū)域,以元旦、春節(jié)、勞動(dòng)節(jié)、國(guó)慶節(jié)、龍舟賽、搶魚節(jié)等為重點(diǎn)時(shí)段,以從事食品藥品加工經(jīng)營(yíng)單位為重點(diǎn)對(duì)象,強(qiáng)化監(jiān)管務(wù)求取得實(shí)效。二是通過開展各種食品藥品安全專項(xiàng)整治活動(dòng),有力地打擊經(jīng)營(yíng)假冒偽劣食品和不合格食品的違法犯罪行為,有效防范假冒偽劣和有毒有害食品進(jìn)入市場(chǎng)。三是要進(jìn)一步規(guī)范轄區(qū)內(nèi)開辦“兩小”企業(yè),加大對(duì)鄉(xiāng)村零散經(jīng)營(yíng)食品藥品行為的巡查監(jiān)管力度,采取有力措施,嚴(yán)厲打擊向農(nóng)村推銷假冒偽劣食品藥品的違法行為,堅(jiān)決遏制食品藥品安全事故的發(fā)生。四是加大對(duì)小餐館、學(xué)校食堂以及群體性宴席等食品安全事故易發(fā)環(huán)節(jié)的監(jiān)管力度,對(duì)群體性宴席嚴(yán)格實(shí)行申報(bào)審批和檢查備案等管理制度,采取部門協(xié)作、聯(lián)合執(zhí)法和專項(xiàng)整治,嚴(yán)防群體性食物中毒事件發(fā)生,切實(shí)保障廣大人民群眾飲食用藥安全。

三、加強(qiáng)食品藥品安全宣教力度

按照縣食品藥品監(jiān)督管理局的統(tǒng)一安排部署,組織村(社區(qū))干部群眾,充分利用各種宣傳手段,積極開展內(nèi)容豐富、形式多樣的食品藥品安全宣傳教育活動(dòng),進(jìn)一步普及食品藥品安全常識(shí)和法律法規(guī),增強(qiáng)食品藥品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位和從業(yè)人員的自律意識(shí)。同時(shí)也讓群眾了解和掌握食品藥品安全的基本知識(shí)、鑒別假冒偽劣食品藥品的基本方法、依法維權(quán)的基本程序,切實(shí)提高群眾的食品藥品安全意識(shí)和防范能力,養(yǎng)成良好的消費(fèi)觀念和消費(fèi)習(xí)慣,自覺筑起食品藥品安全防線。教育和指導(dǎo)農(nóng)村群眾科學(xué)使用低毒、高效、低殘留農(nóng)藥,生產(chǎn)無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品和有機(jī)食品,形成人人關(guān)注食品安全,人人參與食品安全的良好社會(huì)氛圍。

四、健全監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)體系、完善應(yīng)急處置預(yù)案

建立健全鎮(zhèn)、村(社區(qū))食品藥品安全監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)體系、確保全域安全監(jiān)管無空白無盲區(qū),做到通訊有保障、人員有響應(yīng)、信息可反饋,力量可調(diào)配。各村(社區(qū))要完善食品藥品安全突發(fā)事件應(yīng)急處置預(yù)案,一旦發(fā)生食品藥品安全突發(fā)事件,立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案,正確處理和及時(shí)上報(bào)。

第4篇:食品藥品安全常識(shí)范文

以“十”重要思想為指導(dǎo),堅(jiān)持以人為本,通過廣泛動(dòng)員全鎮(zhèn)廣大人民群眾參與“食品安全宣傳”活動(dòng),大力宣傳黨和國(guó)家加強(qiáng)食品安全工作的方針、政策、法律、法規(guī)和食品安全科普知識(shí),強(qiáng)化全民的食品安全意識(shí),營(yíng)造人人關(guān)注、支持、參與食品安全的社會(huì)氛圍,為建設(shè)平安、構(gòu)建和諧社會(huì)做出應(yīng)有貢獻(xiàn)。

二、活動(dòng)目的

更好地宣傳發(fā)動(dòng)群眾,營(yíng)造人人關(guān)心食品、藥品安全的社會(huì)氛圍,提高生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者的法律意識(shí)、責(zé)任意識(shí)、誠(chéng)信意識(shí)和消費(fèi)者的食品、藥品安全知識(shí)及維權(quán)意識(shí),推進(jìn)食品放心工程的深入開展。

三、組織形式

食品藥品安全宣傳教育活動(dòng)在縣食品藥品監(jiān)督管理局組織指導(dǎo)下,由鎮(zhèn)食品藥品安全工作站具體負(fù)責(zé)組織實(shí)施。

四、主要活動(dòng)安排

為使宣傳活動(dòng)能取得明顯成效,我們將長(zhǎng)期的有步驟、有計(jì)劃在各全鎮(zhèn)范圍內(nèi)部署開展如下活動(dòng):

(一)舉辦街頭宣傳咨詢活動(dòng)。

1、組織單位

主辦:鎮(zhèn)食品藥品安全工作站

協(xié)辦:鎮(zhèn)工商所、衛(wèi)生院及農(nóng)辦等單位或部門。

2、活動(dòng)內(nèi)容

A、圖片展:可通過圖文并茂的圖板宣傳食品、藥品知識(shí)。

B、現(xiàn)場(chǎng)咨詢:聯(lián)合各承辦單位,發(fā)放宣傳資料,受理投訴咨詢。

C、文藝演出:排演與之相關(guān)的文藝節(jié)目,通過文藝節(jié)目宣傳有關(guān)食品藥品安全科普常識(shí)。

3、活動(dòng)時(shí)間:另定

4、活動(dòng)安排:另定

(二)制作無紡布宣傳購(gòu)物袋

1、《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于限制生產(chǎn)銷售使用塑料購(gòu)物袋的通知》從2008年6月1日起,在全國(guó)范圍內(nèi)禁止生產(chǎn)、銷售、使用厚度小于0.025毫米的塑料購(gòu)物袋。根據(jù)這一政策可在全鎮(zhèn)各藥店、菜場(chǎng)、餐飲單位開展一次制作無紡布宣傳購(gòu)物袋活動(dòng)。

2、活動(dòng)方案(略)

(三)舉辦食品安全知識(shí)講座或座談會(huì)。

活動(dòng)安排:略

(四)開展發(fā)送食品安全手機(jī)短信宣傳活動(dòng)。

充分利用現(xiàn)代通訊手段,為群眾送上溫馨的食品安全提示。

(五)開展食品藥品安全進(jìn)校園活動(dòng)。

第5篇:食品藥品安全常識(shí)范文

為貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)食品等產(chǎn)品安全監(jiān)督管理的特別規(guī)定》(國(guó)務(wù)院第503號(hào)令),加強(qiáng)農(nóng)村宴席的食品安全監(jiān)管,防止群發(fā)性食物中毒及其他食源性疾患的發(fā)生,現(xiàn)就加強(qiáng)農(nóng)村宴席食品安全監(jiān)管工作通知如下:

一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),明確職責(zé),確保農(nóng)村宴席食品安全監(jiān)管工作落到實(shí)處

(一)建立*完善基層食品安全監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)。按照食品安全各級(jí)人民政府負(fù)總責(zé)的要求,農(nóng)村宴席實(shí)行屬地管理。鎮(zhèn)人民政府負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)農(nóng)村宴席食品安全綜合監(jiān)管工作。鎮(zhèn)食品藥品安全辦公室具體負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)農(nóng)村宴席的日常檢查、信息報(bào)送與備案管理工作。

(二)進(jìn)一步明確各責(zé)任主體的責(zé)任。農(nóng)村宴席食品安全的監(jiān)管機(jī)構(gòu)以縣食品藥品監(jiān)管、衛(wèi)生、農(nóng)業(yè)、工商、商務(wù)、質(zhì)監(jiān)等部門為主,各部門應(yīng)根據(jù)各自的監(jiān)管職能各司其職,密切協(xié)作,共同做好農(nóng)村宴席食品安全監(jiān)管工作。

縣食品藥品監(jiān)督管理局(縣食品藥品安全協(xié)調(diào)委員會(huì)辦公室)協(xié)同各鎮(zhèn)政府,對(duì)食品安全監(jiān)管員、協(xié)管員、信息員進(jìn)行指導(dǎo)*培訓(xùn),協(xié)調(diào)縣直有關(guān)職能部門認(rèn)真開展對(duì)農(nóng)村宴席食品安全的監(jiān)管工作,負(fù)責(zé)對(duì)各鎮(zhèn)農(nóng)村宴席備案、統(tǒng)計(jì)等工作開展情況進(jìn)行監(jiān)督檢查,對(duì)達(dá)到規(guī)定人數(shù)的群發(fā)性食品安全事件組織開展調(diào)查處置工作。

縣衛(wèi)生部門協(xié)同鎮(zhèn)人民政府做好農(nóng)村宴席的食品衛(wèi)生監(jiān)管工作,開展食品安全知識(shí)宣傳,制定農(nóng)村宴席現(xiàn)場(chǎng)檢查標(biāo)準(zhǔn),對(duì)廚師進(jìn)行食品安全知識(shí)培訓(xùn)*相關(guān)人員的健康檢查。鎮(zhèn)衛(wèi)生監(jiān)督站在鎮(zhèn)政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,對(duì)農(nóng)村宴席制作進(jìn)行具體衛(wèi)生技術(shù)指導(dǎo)*宴席制作現(xiàn)場(chǎng)檢查。鎮(zhèn)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)對(duì)食源性疾病患者進(jìn)行及時(shí)救治。

縣農(nóng)業(yè)部門協(xié)同各鎮(zhèn)政府,加強(qiáng)對(duì)宴席用農(nóng)產(chǎn)品農(nóng)藥殘留、畜禽產(chǎn)品*水產(chǎn)品藥物殘留進(jìn)行監(jiān)管,加強(qiáng)日常檢測(cè)頻次,確保食品安全目標(biāo)管理指數(shù)控制在規(guī)定的范圍之內(nèi)。

縣商務(wù)部門協(xié)同各鎮(zhèn)政府加強(qiáng)生豬定點(diǎn)屠宰場(chǎng)地建設(shè),經(jīng)常性地組織開展對(duì)生豬定點(diǎn)屠宰的監(jiān)督管理,全面遏制注水肉、病害肉上市,確保宴席用肉安全。

縣工商、質(zhì)監(jiān)部門協(xié)同各鎮(zhèn)人民政府,加強(qiáng)城鎮(zhèn)集貿(mào)市場(chǎng)及生產(chǎn)加工銷售鹵肉制品、豆制品、生熟食小菜等“前店后坊”的監(jiān)管,嚴(yán)把市場(chǎng)準(zhǔn)入關(guān),杜絕各類假劣食品進(jìn)入農(nóng)村宴席餐桌。

二、認(rèn)真做好農(nóng)村宴席各個(gè)環(huán)節(jié)的食品安全監(jiān)管工作

(一)建立*實(shí)施農(nóng)村宴席申報(bào)管理制度。對(duì)50人以上集體聚餐的農(nóng)村自辦宴席采取舉辦者主動(dòng)申報(bào)*信息員上門收集相結(jié)合的方式進(jìn)行備案。農(nóng)村宴席主辦者,在舉辦宴席前3天應(yīng)向村委會(huì)(居委會(huì))申報(bào),村委會(huì)(居委會(huì))安排食品安全信息員及時(shí)收集相關(guān)情況,向當(dāng)?shù)劓?zhèn)政府食品藥品安全辦公室備案,備案內(nèi)容主要包括主辦者的姓名、事由、辦宴時(shí)間、地點(diǎn)、就餐人數(shù)、掌勺廚師的健康狀況等情況。宴席舉辦者未及時(shí)申報(bào)者,村委會(huì)(居委會(huì))應(yīng)安排食品安全信息員上門收集相關(guān)情況,上報(bào)備案。

鎮(zhèn)食品藥品安全辦公室備案后,應(yīng)安排食品安全協(xié)管員或食品衛(wèi)生監(jiān)督員到舉辦宴席的現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行檢查、指導(dǎo),并做好記錄。各鎮(zhèn)食品藥品安全辦公室應(yīng)在每月5日前將上月農(nóng)村宴席的備案情況匯總后報(bào)縣食品藥品安全協(xié)調(diào)委員會(huì)辦公室。

(二)規(guī)范操作程序,建立廚師體檢制度。農(nóng)村宴席在加工過程中,必須做到:生熟食品分開;加工生熟食品的用具分開使用,所用餐具及時(shí)清洗并煮沸消毒;不得采購(gòu)、加工腐敗變質(zhì)、生蟲長(zhǎng)霉、有毒有害、病死毒死或死因不明、超過保質(zhì)期及感官性狀異常的食品*原料等;氣溫較高季節(jié)少用或盡量不用涼拌菜,且備餐時(shí)間不宜過長(zhǎng)。需用亞硝酸鹽(硝)加工制作食品的,操作人員必須具備使用常識(shí),做到限量使用,用后如有剩余應(yīng)深埋銷毀,不得留存。各類直接入口菜肴,主辦家庭具備留樣條件的每份菜肴應(yīng)留存100克樣品備檢,待宴席結(jié)束48小時(shí)無異常情況后自行銷毀。

對(duì)從事農(nóng)村宴席廚師工作的人員,由鎮(zhèn)政府組織,到有資質(zhì)的醫(yī)療機(jī)構(gòu)進(jìn)行體檢,患有傳染病、皮膚病、精神病*其它影響食品安全疾病的人不得從事廚師職業(yè)。

三、積極做好突發(fā)食品安全事件的應(yīng)急處置

農(nóng)村宴席如果發(fā)生群發(fā)性食物中毒事件,主辦者應(yīng)立即將中毒者送往就近的、具有相應(yīng)救治條件的醫(yī)療機(jī)構(gòu)進(jìn)行救治,并立即向村委會(huì)(居委會(huì))、鎮(zhèn)食品藥品安全辦公室報(bào)告。鎮(zhèn)食品藥品安全辦公室接到報(bào)告后立即向縣食品藥品安全協(xié)調(diào)委員會(huì)辦公室報(bào)告,并派人及時(shí)趕到事發(fā)地點(diǎn),協(xié)助承辦者保護(hù)好現(xiàn)場(chǎng)。

第6篇:食品藥品安全常識(shí)范文

一、統(tǒng)一思想。切實(shí)增強(qiáng)保障人民群眾飲食用藥安全的責(zé)任感和緊迫感

縣食品藥品安全監(jiān)管工作在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,各級(jí)各有關(guān)部門堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),按照“以監(jiān)督為中心,監(jiān)、幫、促相結(jié)合”工作方針,以食品藥品市場(chǎng)整治為中心,把握機(jī)遇,深化改革,創(chuàng)新思路,狠抓落實(shí),食品藥品監(jiān)管工作保障體系、責(zé)任體系和領(lǐng)導(dǎo)體系不斷健全,食品藥品放心工程和“兩網(wǎng)”建設(shè)取得初步成效,食品藥品市場(chǎng)秩序明顯好轉(zhuǎn),有效保障了廣大人民群眾飲食用藥安全,近年來。推動(dòng)了全縣經(jīng)濟(jì)和社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)的快速發(fā)展。

縣食品藥品安全形勢(shì)是好的基本上是安全的也是放心的但我必須清醒的看到縣食品藥品監(jiān)管工作仍然存在著一些困難和問題,總體來看。面臨著嚴(yán)峻的形勢(shì)和挑戰(zhàn)。從全國(guó)形勢(shì)看,剛剛閉幕的兩會(huì)上,食品藥品安全是人大代表、政協(xié)委員反映最強(qiáng)烈、提案最集中的問題之一;全國(guó)質(zhì)量萬里行去年統(tǒng)計(jì)的一萬多件消費(fèi)者投訴中,食品藥品投訴占1277件,排第一位。特別是安徽“阜陽奶粉”遼寧“海城豆奶”河北“紅心鴨蛋”黑龍江“欣弗”劣藥等事件震驚全國(guó),教訓(xùn)十分深刻。從我縣情況看,種植養(yǎng)殖農(nóng)產(chǎn)品濫用農(nóng)藥獸藥、不當(dāng)使用化肥和飼料添加劑等問題比較普遍,食品生產(chǎn)加工源頭污染還未得到根本治理;無證照生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)食品、非法行醫(yī)經(jīng)營(yíng)藥品、餐飲衛(wèi)生不達(dá)標(biāo)及虛假食品、藥品、保健品廣告等突出問題還沒有得到徹底有效解決;不法分子制售假劣食品藥品花樣翻新,屢禁不止、屢查不絕;一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門思想認(rèn)識(shí)不高,重視程度不夠,工作落實(shí)不到位,進(jìn)展不平衡;部分食品藥品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者依法誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)意識(shí)淡薄,廣大群眾識(shí)辨假劣食品藥品、自我保護(hù)的意識(shí)和能力欠缺,食品藥品安全監(jiān)管的良好社會(huì)氛圍還沒有完全形成。如此等等,都對(duì)我縣食品藥品安全形勢(shì)構(gòu)成了嚴(yán)重的威脅,需要下大力氣解決。各級(jí)各有關(guān)部門務(wù)必要從踐行“三個(gè)代表”重要思想的高度,從維護(hù)人民群眾根本利益的高度出發(fā),充分認(rèn)識(shí)問題的嚴(yán)重性和危險(xiǎn)性,充分認(rèn)識(shí)監(jiān)管工作的長(zhǎng)期性和艱巨性,攻堅(jiān)破難,奮發(fā)有為,不斷創(chuàng)新工作思路,完善監(jiān)管機(jī)制,采取得力措施,全面加強(qiáng)食品藥品監(jiān)督管理,切實(shí)實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好人民群眾的根本利益,樹立黨和政府的良好形象。

二、突出重點(diǎn)。全面提高食品藥品安全監(jiān)管工作水平

全縣食品藥品監(jiān)管工作要按照“保安全、強(qiáng)監(jiān)管、促發(fā)展”總體思路,年。堅(jiān)持“疏堵結(jié)合、打防并舉,標(biāo)本兼治、重在治本”原則,以實(shí)施食品藥品放心工程為重點(diǎn),以推進(jìn)食品藥品市場(chǎng)專項(xiàng)整治工作為主線,以創(chuàng)新體制機(jī)制為動(dòng)力,以信用體系建設(shè)為保障,著力建立食品藥品安全監(jiān)管長(zhǎng)效機(jī)制,努力開創(chuàng)食品藥品監(jiān)管工作的新局面。具體工作中,要抓好以下四個(gè)方面:

加大專項(xiàng)整治力度,1突出源頭治理。深入整頓和規(guī)范食品藥品市場(chǎng)秩序。一要堅(jiān)決打擊無證非法生產(chǎn)(加工)經(jīng)營(yíng)食品藥品行為。要依法取締無衛(wèi)生許可證、無營(yíng)業(yè)執(zhí)照的食品藥品生產(chǎn)(加工)經(jīng)營(yíng)小作坊、流動(dòng)食品攤點(diǎn),嚴(yán)厲查處非法批發(fā)、超范圍經(jīng)營(yíng)、以贈(zèng)藥為名非法銷售藥品、用保健品冒充藥品、非法虛假?gòu)V告等坑害群眾的違法行為。二要嚴(yán)肅查處制售假劣食品藥品違法違規(guī)行為。深入開展種植養(yǎng)殖環(huán)節(jié)農(nóng)藥、獸藥殘留超標(biāo)、違禁藥物濫用的整治,不斷加強(qiáng)對(duì)濫用食品添加劑、添加違禁藥物、有毒有害物質(zhì)等行為的監(jiān)管,有效打擊在食品中摻雜使假、以假充真、以次充好的行為。要切實(shí)加大對(duì)餐飲行業(yè)食品衛(wèi)生和餐具消毒的監(jiān)管,嚴(yán)格落實(shí)餐具消毒管理制度,有效改善食品衛(wèi)生狀況,嚴(yán)防食物中毒事件的發(fā)生。三要著力解決食品藥品虛假?gòu)V告問題。近年來,縣內(nèi)外有關(guān)媒體上的食品藥品廣告過多過濫,群眾和社會(huì)輿論反映強(qiáng)烈。工商、廣電等部門要切實(shí)加強(qiáng)執(zhí)法檢查力度,從嚴(yán)、從快查處一批違法刊播未經(jīng)審批、篡改審批內(nèi)容和形式的廣告的行為。

深入推進(jìn)農(nóng)村“食品藥品兩網(wǎng)”建設(shè),2抓住重點(diǎn)環(huán)節(jié)。切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)村食品藥品監(jiān)管。農(nóng)村群眾飲食用藥安全是食品藥品監(jiān)管工作的重點(diǎn)和難點(diǎn)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門要嚴(yán)格按照《縣人民政府關(guān)于深入推進(jìn)農(nóng)村食品藥品監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)和供應(yīng)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)的意見》要求,以消除農(nóng)村食品藥品監(jiān)管盲區(qū)和死角為目標(biāo),深入開展“農(nóng)村食品市場(chǎng)整頓年”和創(chuàng)建“無假劣食品藥品鄉(xiāng)鎮(zhèn)”活動(dòng),積極探索食品藥品監(jiān)管工作融入新農(nóng)村建設(shè)的有效途徑,加快建立以食品藥品社會(huì)監(jiān)督員、協(xié)管員、信息員為主的三級(jí)藥品監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)。同時(shí),要圍繞“一縱一橫”兩條主線,構(gòu)建規(guī)范的農(nóng)村食品藥品供應(yīng)網(wǎng)絡(luò)??v線抓創(chuàng)建,著重發(fā)展零售連鎖和配送中心的經(jīng)營(yíng)模式,暢通農(nóng)村食品藥品供應(yīng)渠道;橫線抓規(guī)范,著重對(duì)鄉(xiāng)村小賣部、餐館、診所進(jìn)行整頓規(guī)范,有效凈化農(nóng)村食品藥品市場(chǎng)終端??h政府將在5月中旬對(duì)此項(xiàng)工作進(jìn)行專項(xiàng)督查,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門要迅速行動(dòng),切實(shí)把農(nóng)村“食品藥品兩網(wǎng)”建設(shè)抓在手上,確保取得實(shí)實(shí)在效果。

提高監(jiān)管效率和水平,3嚴(yán)格履行職責(zé)。著力構(gòu)建食品藥品安全保障體系。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各職能部門要充分履行執(zhí)法主體職責(zé),實(shí)行經(jīng)常性、主動(dòng)性、動(dòng)態(tài)性的日常監(jiān)管和現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管,切實(shí)做到對(duì)本轄區(qū)、本職能范圍內(nèi)的食品藥品安全狀況心中有數(shù)。屬職責(zé)范圍的該取締的要堅(jiān)決取締,該查處的要依法查處,該規(guī)范的要徹底規(guī)范,確保每一個(gè)監(jiān)管環(huán)節(jié)的工作都有人抓、有人管、有人負(fù)責(zé)。特別是列入“一票否決項(xiàng)”工作,更要高度重視,嚴(yán)防死守,確保不出現(xiàn)任何問題。對(duì)職責(zé)不明確、責(zé)任不落實(shí)、工作滯后,影響全縣整體工作的鄉(xiāng)鎮(zhèn)或單位,以及對(duì)食品藥品監(jiān)管不力、造成惡劣影響或引發(fā)食品藥品安全事故的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府和職能部門,要在全縣范圍內(nèi)予以通報(bào)批評(píng),并嚴(yán)肅追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)人員的責(zé)任。食藥監(jiān)、質(zhì)監(jiān)、工商等職能部門要堅(jiān)持“實(shí)際、實(shí)用”原則,充分利用現(xiàn)有資源和基礎(chǔ),積極拓寬渠道,不斷加大對(duì)食品藥品管理執(zhí)法人員隊(duì)伍的培訓(xùn)力度,加大對(duì)食品藥品檢驗(yàn)檢測(cè)、儀器設(shè)備等方面的投入力度,改進(jìn)檢驗(yàn)檢測(cè)設(shè)備和手段,全面提高執(zhí)法人員的整體素質(zhì)。同時(shí),要及時(shí)總結(jié)食品藥品管理工作的好經(jīng)驗(yàn)、好做法,從創(chuàng)新體制、完善制度入手,積極探索建立長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制,提高監(jiān)管效率,降低管理成本,實(shí)現(xiàn)監(jiān)督關(guān)口前移,最大程度地發(fā)揮監(jiān)管執(zhí)法效能,推動(dòng)全縣食品藥品監(jiān)管工作規(guī)范化、制度化運(yùn)行。

加強(qiáng)信用體系建設(shè),4積極引導(dǎo)幫促。努力促進(jìn)食品藥品產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。各級(jí)各有關(guān)部門要在規(guī)范管理的前提下,進(jìn)一步轉(zhuǎn)變觀念、改善服務(wù)、提高效率,切實(shí)把工作重點(diǎn)轉(zhuǎn)到為市場(chǎng)主體服務(wù)和創(chuàng)造良好發(fā)展環(huán)境上來。要把實(shí)施“食品藥品放心工程”與扶持我縣食品藥品產(chǎn)業(yè)發(fā)展相結(jié)合,積極落實(shí)各項(xiàng)扶持措施,完成“大黃”核桃”品牌認(rèn)證,加快核桃、藥材規(guī)范化種植基地建設(shè)步伐,建成東華、西華、安口、策底4個(gè)蔬菜基地和黎明川千畝優(yōu)質(zhì)蔬菜示范園,啟動(dòng)宏源肉牛屠宰加工、安豐核桃精包裝生產(chǎn)線及中藥材深加工等項(xiàng)目,不斷延伸特色產(chǎn)業(yè)鏈條,提高農(nóng)業(yè)品的附加值,大力推進(jìn)全縣農(nóng)產(chǎn)品、食品藥品生產(chǎn)加工等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。要積極保護(hù)合法經(jīng)營(yíng),有效落實(shí)各項(xiàng)規(guī)范化管理措施,嚴(yán)格按標(biāo)準(zhǔn)篩選質(zhì)量有保證、誠(chéng)實(shí)守信、服務(wù)良好、經(jīng)營(yíng)規(guī)模較大的食品、藥品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)或市場(chǎng)作為“食品藥品安全規(guī)范示范點(diǎn)”樹立典型,以點(diǎn)帶面,影響帶動(dòng)其他經(jīng)營(yíng)者提升經(jīng)營(yíng)層次和管理水平,推動(dòng)食品安全監(jiān)管工作有實(shí)質(zhì)性進(jìn)展,真正讓人民放心、群眾滿意。

三、強(qiáng)化措施。確保食品藥品安全監(jiān)管工作取得實(shí)效

行業(yè)領(lǐng)域廣,食品藥品安全是一項(xiàng)復(fù)雜的社會(huì)系統(tǒng)工程。經(jīng)營(yíng)范圍寬,工作任務(wù)重。各級(jí)各有關(guān)部門要進(jìn)一步增強(qiáng)緊迫感和責(zé)任感,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),強(qiáng)化措施,確保各項(xiàng)工作任務(wù)落到實(shí)處。

營(yíng)造氛圍。要采取多種形式,一要強(qiáng)化宣傳。廣泛開展食品藥品安全法規(guī)和科學(xué)合理飲食用藥常識(shí)的普及宣傳教育進(jìn)校園、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)工地“四進(jìn)”活動(dòng),大力普及科學(xué)飲食用藥習(xí)慣,不斷提高廣大群眾食品藥品安全意識(shí)和依法維權(quán)的自我保護(hù)能力。要切實(shí)加強(qiáng)正面引導(dǎo),曝光各種違法犯罪行為的同時(shí),大力宣傳重視質(zhì)量、守法經(jīng)營(yíng)的先進(jìn)典型,增強(qiáng)群眾消費(fèi)信心,努力營(yíng)造人人關(guān)注、廣泛參與的良好社會(huì)氛圍。

精心組織。各級(jí)各有關(guān)部門務(wù)必要從立黨為公,二要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。執(zhí)政為民的高度,進(jìn)一步統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識(shí),把食品藥品監(jiān)管工作作為當(dāng)前工作重點(diǎn),列入重要議事日程,結(jié)合各自工作性質(zhì),制定可行方案,切實(shí)做到機(jī)構(gòu)到位、責(zé)任到位、措施到位、保障到位,力求工作取得實(shí)效。要堅(jiān)決杜絕走過場(chǎng)、搞形式、不負(fù)責(zé)任、應(yīng)付差使的現(xiàn)象發(fā)生。

形成合力。要牢固樹立全縣“一盤棋”思想,三要密切協(xié)作。按照部門分類監(jiān)管的原則,采取分段監(jiān)管為主、品種監(jiān)管為輔的方式,明確各有關(guān)部門的職責(zé),嚴(yán)格依法辦事。特別是縣食品藥品監(jiān)督管理局要敢于擔(dān)當(dāng)重任,充分發(fā)揮牽頭抓總職能,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要積極主動(dòng),全力以赴,按照各自的職責(zé)范圍和權(quán)限,整合監(jiān)管資源,提高監(jiān)管效率,齊心協(xié)力凈化全縣食品藥品市場(chǎng)秩序。

第7篇:食品藥品安全常識(shí)范文

區(qū)委網(wǎng)格化管理工作意見出臺(tái)后,我局先后召開了3次黨組會(huì),專題研究網(wǎng)格化聯(lián)系工作,制定了網(wǎng)格化聯(lián)系工作實(shí)施方案,落實(shí)了分管領(lǐng)導(dǎo),明確專人負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)聯(lián)系和資料的收集報(bào)送等工作。同時(shí)結(jié)合食品藥品監(jiān)管工作實(shí)際,建立了局領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)食藥監(jiān)所工作制度,各分管領(lǐng)導(dǎo)堅(jiān)持每季度到基層指導(dǎo)督促檢查1次以上,了解基層工作情況,幫助基層解決實(shí)際問題。同時(shí),全體職工分組聯(lián)系網(wǎng)格化聯(lián)系村,由各分管領(lǐng)導(dǎo)牽頭,不定期開展“走基層”活動(dòng)。進(jìn)一步加強(qiáng)基層、服務(wù)群眾、服務(wù)企業(yè),努力實(shí)現(xiàn)食品藥品監(jiān)管無縫銜接和全覆蓋,構(gòu)建“橫向到邊、縱向到底”的監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)。

為了盡快與所聯(lián)系的鎮(zhèn)實(shí)現(xiàn)對(duì)接,我局主動(dòng)與鎮(zhèn)上進(jìn)行了溝通銜接。2月底,在區(qū)委常委、組織部長(zhǎng)阮部長(zhǎng)的帶領(lǐng)下,我局到鎮(zhèn)與鎮(zhèn)上進(jìn)行了溝通了解,明確了聯(lián)系幫扶的目標(biāo)任務(wù)、幫扶對(duì)象,確定了定點(diǎn)聯(lián)系幫扶的村(村、村)。

二、調(diào)查摸底,明確目標(biāo)

為了開展好聯(lián)系幫扶工作,我局于2月26日到定點(diǎn)聯(lián)系的村、村調(diào)查了解,與村干部座談,走訪了部分農(nóng)戶,初步掌握了兩個(gè)村的情況,建立完善了“走基層”活動(dòng)臺(tái)賬,干部職工與困難戶搭建起了結(jié)對(duì)幫扶對(duì)子。

3月11日,結(jié)合3月法制宣傳月、食品藥品安全知識(shí)“進(jìn)農(nóng)村”活動(dòng),我局組織干部職工到村、村,開展了豐富多彩的普法宣傳活動(dòng),將食品藥品安全政策法規(guī)“送到基層、送入農(nóng)家”。加大了對(duì)農(nóng)村、對(duì)群眾的食品藥品安全知識(shí)的宣傳力度,通過發(fā)放傳單等形式,向村民宣傳了食品藥品相關(guān)法律法規(guī),編寫了知識(shí)競(jìng)賽試題,通過開展知識(shí)競(jìng)賽活動(dòng),提高群眾參與學(xué)法、用法的積極性。肖艷局長(zhǎng)親自給村民講解如何識(shí)別假冒偽劣食品藥品,并耐心傾聽百姓心聲。同時(shí)組織部分干部職工村、村開展了“迎三八,送綠蔭”活動(dòng),共植樹200棵。通過活動(dòng),與該村村民們結(jié)下深厚的感情。

4月10日,我局結(jié)合黨的群眾路線教育,抽調(diào)執(zhí)法人員到鎮(zhèn)開展了食品藥品安全宣傳活動(dòng)。同時(shí)執(zhí)法人員與群眾面對(duì)面交流、現(xiàn)場(chǎng)答疑、散發(fā)資料等形式,廣泛宣傳食品藥品科普知識(shí),吸引了廣大群眾積極參與。

5月2日,我局組織干部職工到村、村開展了“走基層”活動(dòng),并慰問了部分困難戶,給他們送去了米、面、油等生活用品,了解他們的實(shí)際困難。同時(shí)幫助村兩委積極謀發(fā)展、出主意,制定村產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃。目前,已走訪困難戶30余戶次,收集整理出意見建議10余條,解決民生問題2件,化解矛盾糾紛4件。

三、抓好結(jié)合,注重實(shí)效

我局將網(wǎng)格化管理工作與食品藥品監(jiān)管工作、群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)、“走基層”活動(dòng)、行政效能建設(shè)等工作相結(jié)合,強(qiáng)化食品藥品安全知識(shí)宣傳教育,既延伸了服務(wù)群眾的網(wǎng)絡(luò),又推動(dòng)了業(yè)務(wù)工作,實(shí)現(xiàn)了“多贏”的工作格局。

一是結(jié)合日常監(jiān)管工作。將“走基層”活動(dòng)作為踐行群眾路線的重要載體,利用日常檢查、市場(chǎng)巡查之機(jī),深入企業(yè)、深入基層、深入群眾了解實(shí)際情況,多渠道、多層次廣泛征求群眾意見建議,了解民生疾苦,宣傳普及食品藥品安全常識(shí),積極幫助群眾解決實(shí)際困難。到目前為止,走訪食品醫(yī)藥企業(yè)160余家次,接受業(yè)主政策咨詢230余人次,提供建設(shè)性建議16條,解決實(shí)際困難和問題11個(gè)。

二是結(jié)合行政效能建設(shè)。認(rèn)真貫徹落實(shí)“首問責(zé)任制、限時(shí)辦結(jié)制、責(zé)任追究制”,進(jìn)一步提高行政效能和服務(wù)質(zhì)量。為了切實(shí)解決服務(wù)群眾“最后一公里”的問題,按照深化行政審批制度改革的要求,進(jìn)一步行政審批事項(xiàng)清理,精簡(jiǎn)辦事流程,將行政審批效率提高了40%,實(shí)行了“行政審批代辦制”,由基層監(jiān)管所提供全程代辦服務(wù),從而延伸了服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。目前,已辦結(jié)行政許可事項(xiàng)343件。

第8篇:食品藥品安全常識(shí)范文

調(diào)查數(shù)據(jù)表明,對(duì)2009年我國(guó)頒布的《食品安全法》,非常了解的僅占5%,知道的占20%,知道但不了解的占37%,不知道的達(dá)38%。

調(diào)查結(jié)果顯示,食品的生產(chǎn)者、銷售者、消費(fèi)者的食品安全法律意識(shí)非常薄弱。

因此,從今年10月起,我國(guó)關(guān)于網(wǎng)絡(luò)食品、食品生產(chǎn)許可、奶粉質(zhì)量三大新規(guī)進(jìn)入實(shí)施階段。

網(wǎng)絡(luò)食品安全新規(guī)10月1日起執(zhí)行

國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理總局公布了《網(wǎng)絡(luò)食品安全違法行為查處辦法》。《辦法》不僅強(qiáng)化了網(wǎng)絡(luò)食品交易第三方平臺(tái)和入網(wǎng)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者的義務(wù),明晰了網(wǎng)絡(luò)食品安全違法行為查處的管轄職責(zé)和查處的職責(zé),對(duì)抽樣程序、電商平臺(tái)的懲處措施也給出了明確規(guī)定?!掇k法》2016年10月1日起實(shí)施。

《網(wǎng)絡(luò)食品安全違法行為查處辦法》具體內(nèi)容包括:

一是強(qiáng)化平臺(tái)和經(jīng)營(yíng)者義務(wù)。《辦法》明確了網(wǎng)絡(luò)食品交易第三方平臺(tái)提供者和通過自建網(wǎng)站交易的食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者備案、保障網(wǎng)絡(luò)食品交易數(shù)據(jù)和資料可靠性、安全性以及記錄保存交易信息等義務(wù)。規(guī)定了網(wǎng)絡(luò)食品交易第三方平臺(tái)提供者建立登記審查等制度、建立入網(wǎng)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者檔案、檢查經(jīng)營(yíng)行為、發(fā)現(xiàn)入網(wǎng)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者嚴(yán)重違法行為時(shí)停止提供平臺(tái)服務(wù)等義務(wù)。

二是細(xì)化嚴(yán)重違法行為的具體情形。《辦法》明確網(wǎng)絡(luò)食品交易第三方平臺(tái)提供者發(fā)現(xiàn)入網(wǎng)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者因涉嫌食品安全犯罪被立案?jìng)刹榛蛘咛崞鸸V的,因食品安全犯罪被人民法院判處刑罰的,因食品安全違法行為被公安機(jī)關(guān)拘留或者給予其他治安管理處罰的,被食品藥品監(jiān)督管理部門依法做出吊銷許可證、責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)等處罰的應(yīng)當(dāng)對(duì)其停止提供網(wǎng)絡(luò)交易平臺(tái)服務(wù)。

三是明確違法行為的管轄。《辦法》規(guī)定對(duì)網(wǎng)絡(luò)食品交易第三方平臺(tái)提供者食品安全違法行為的查處,由平臺(tái)提供者所在地地縣級(jí)以上地方食品藥品監(jiān)督管理部門管轄;對(duì)入網(wǎng)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者的查處,由入網(wǎng)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者所在地或者生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所所在地縣級(jí)以上地方食品藥品監(jiān)督管理部門管轄。因網(wǎng)絡(luò)食品交易引發(fā)食品安全事故或者其他嚴(yán)重危害后果的,也可以由網(wǎng)絡(luò)食品安全違法行為發(fā)生地或者違法行為結(jié)果地的縣級(jí)以上地方食品藥品監(jiān)督管理部門管轄。消費(fèi)者因網(wǎng)絡(luò)食品安全違法問題進(jìn)行投訴舉報(bào)的,由網(wǎng)絡(luò)食品交易第三方平臺(tái)提供者所在地、入網(wǎng)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者所在地或者生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所所在地等縣級(jí)以上地方食品藥品監(jiān)督管理部門處理。

四是強(qiáng)化調(diào)查處理職責(zé)?!掇k法》規(guī)定食品藥品監(jiān)督管理部門,對(duì)網(wǎng)絡(luò)食品安全違法行為進(jìn)行調(diào)查處理時(shí),可以進(jìn)入當(dāng)事人網(wǎng)絡(luò)食品交易場(chǎng)所實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)檢查;查閱、復(fù)制當(dāng)事人的交易數(shù)據(jù)、賬簿以及其他相關(guān)資料;調(diào)取網(wǎng)絡(luò)交易的技術(shù)監(jiān)測(cè)、記錄資料等。

五是細(xì)化抽樣程序。《辦法》規(guī)定食品藥品監(jiān)督管理部門通過網(wǎng)絡(luò)購(gòu)買樣品進(jìn)行檢驗(yàn)的,應(yīng)當(dāng)按照相關(guān)規(guī)定填寫抽樣單,記錄抽檢樣品的名稱、類別以及數(shù)量,購(gòu)買樣品的人員以及付款賬戶、注冊(cè)賬號(hào)、收貨地址、聯(lián)系方式,并留存相關(guān)票據(jù)。檢驗(yàn)結(jié)果不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的,食品藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)將檢驗(yàn)結(jié)果通知被抽樣的入網(wǎng)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者。通過網(wǎng)絡(luò)食品交易第三方平臺(tái)購(gòu)買樣品的,應(yīng)當(dāng)同時(shí)將檢驗(yàn)結(jié)果通知網(wǎng)絡(luò)食品交易第三方平臺(tái)提供者。

六是明確了責(zé)任約談的情形?!掇k法》規(guī)定網(wǎng)絡(luò)食品交易第三方平臺(tái)提供者和入網(wǎng)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者有下列情形之一的,食品藥品監(jiān)督管理部門可以對(duì)其法定代表人或者主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行責(zé)任約談:發(fā)生食品安全問題,可能引發(fā)食品安全風(fēng)險(xiǎn)蔓延的;未及時(shí)妥善處理投訴舉報(bào)的食品安全問題,可能存在食品安全隱患的;未及時(shí)采取有效措施排查、消除食品安全隱患,落實(shí)食品安全責(zé)任等情形。

七是強(qiáng)化了法律責(zé)任?!掇k法》規(guī)定網(wǎng)絡(luò)食品交易第三方平臺(tái)提供者未履行相關(guān)義務(wù),導(dǎo)致發(fā)生嚴(yán)重危害后果的,由食品藥品監(jiān)督管理部門依照食品安全法責(zé)令平臺(tái)停業(yè),并將相關(guān)情況移交通信主管部門處理。《辦法》還細(xì)化了“嚴(yán)重后果”情形:致人死亡或者造成嚴(yán)重人身傷害的;發(fā)生較大級(jí)別以上食品安全事故的;發(fā)生較為嚴(yán)重的食源性疾病的;侵犯消費(fèi)者合法權(quán)益,造成嚴(yán)重不良社會(huì)影響的等。《辦法》還明確網(wǎng)絡(luò)食品交易第三方平臺(tái)提供者未按要求建立食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者審查登記、食品安全自查等制度的或者未公開以上制度的,由縣級(jí)以上地方食品藥品監(jiān)督管理部門責(zé)令改正,給予警告;拒不改正的,處5000元以上3萬元以下罰款。

《食品生產(chǎn)許可審查通則》

10月1日起施行

國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理總局正式《食品生產(chǎn)許可審查通則》(以下簡(jiǎn)稱為《通則》),將于2016年10月1日起施行。《通則》主要內(nèi)容包括適用范圍、申請(qǐng)材料審查、現(xiàn)場(chǎng)核查、核查結(jié)果上報(bào)和檢查整改要求等。

《通則》按照國(guó)務(wù)院關(guān)于簡(jiǎn)政放權(quán)、放管結(jié)合的要求,在簡(jiǎn)化內(nèi)容,優(yōu)化程序,提高效率,服務(wù)發(fā)展方面,與2010版《通則》相比,有“兩通一簡(jiǎn)”三大變化:

一是實(shí)現(xiàn)《通則》的通用性。食品(含保健食品、特殊醫(yī)學(xué)用途配方食品、嬰幼兒配方食品)、食品添加劑通用一個(gè)《通則》,對(duì)同一企業(yè)生產(chǎn)不同類別食品,統(tǒng)一審查基本要求,與“一企一證”原則實(shí)現(xiàn)有效銜接。

二是實(shí)現(xiàn)許可與監(jiān)管的聯(lián)通。加強(qiáng)生產(chǎn)許可與日常監(jiān)管的銜接,體現(xiàn)加強(qiáng)事中事后監(jiān)管的原則。將現(xiàn)場(chǎng)核查中發(fā)現(xiàn)問題的整改由企業(yè)在取得許可證后一個(gè)月內(nèi)完成,三個(gè)月內(nèi)監(jiān)督檢查,不僅縮短企業(yè)辦證時(shí)限,而且使許可和監(jiān)管活動(dòng)緊密聯(lián)通。

三是簡(jiǎn)化了許可審查條件、要求和內(nèi)容。其一簡(jiǎn)化了延續(xù)、變更需要提交的材料和審查要求,企業(yè)延續(xù)和變更事項(xiàng)僅對(duì)變化情況進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)核查;其二簡(jiǎn)化了對(duì)試制產(chǎn)品檢驗(yàn)合格報(bào)告的要求,企業(yè)可以委托有資質(zhì)的檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行檢驗(yàn),也可以自行檢驗(yàn);其三簡(jiǎn)化了對(duì)外設(shè)倉(cāng)庫(kù)的核查要求,可通過提供影像資料等方式進(jìn)行核查;其四簡(jiǎn)化了許可文書,對(duì)于申請(qǐng)材料和審查文書進(jìn)行簡(jiǎn)化,方便許可實(shí)施。

該《通則》適用于食品藥品監(jiān)管部門對(duì)申請(qǐng)人的食品(含保健食品、特殊醫(yī)學(xué)用途配方食品、嬰幼兒配方食品)、食品添加劑生產(chǎn)許可申請(qǐng)以及許可的變更、延續(xù)等審查工作,包括申請(qǐng)材料審查和現(xiàn)場(chǎng)核查。

地方特色食品則依據(jù)生產(chǎn)許可審查細(xì)則開展審查的,審查細(xì)則應(yīng)符合《食品生產(chǎn)許可管理辦法》(國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理總局令第16號(hào))(以下簡(jiǎn)稱《許可辦法》)第八條的規(guī)定。

保健食品、特殊醫(yī)學(xué)用途配方食品和嬰幼兒配方食品,以及另有法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的,應(yīng)從其規(guī)定。

值得注意的是,該《通則》不適用于食品生產(chǎn)加工小作坊,其審查依照各省、自治區(qū)、直轄市的相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

此外,《通則》規(guī)定,對(duì)申請(qǐng)材料的審查主要包括:食品生產(chǎn)許可申請(qǐng)書、營(yíng)業(yè)執(zhí)照復(fù)印件、食品生產(chǎn)加工場(chǎng)所及其周圍環(huán)境平面圖、食品生產(chǎn)加工場(chǎng)所各功能區(qū)間布局平面圖、工藝設(shè)備布局圖、食品生產(chǎn)工藝流程圖、食品生產(chǎn)主要設(shè)備設(shè)施清單、食品安全管理制度目錄以及法律法規(guī)規(guī)定的其他材料。

申請(qǐng)保健食品、特殊醫(yī)學(xué)用途配方食品、嬰幼兒配方食品的生產(chǎn)許可,還應(yīng)當(dāng)審查與所生產(chǎn)食品相適應(yīng)的生產(chǎn)質(zhì)量管理體系文件以及相應(yīng)的產(chǎn)品注冊(cè)和備案文件。

食品添加劑生產(chǎn)許可,按照《許可辦法》第十六條規(guī)定的材料進(jìn)行審查。

在新《通則》中,特殊食品在申請(qǐng)生產(chǎn)許可時(shí),有以下特殊要求:

一保健食品、特殊醫(yī)學(xué)用途配方食品、嬰幼兒配方乳粉等特殊食品生產(chǎn)企業(yè)申請(qǐng)食品生產(chǎn)許可時(shí),還應(yīng)當(dāng)提交與所生產(chǎn)食品相適應(yīng)的生產(chǎn)質(zhì)量管理體系文件以及相應(yīng)的產(chǎn)品或產(chǎn)品配方注冊(cè)或備案文件。

二申請(qǐng)變更或延續(xù)食品生產(chǎn)許可的企業(yè),如果經(jīng)注冊(cè)或備案的保健食品、特殊醫(yī)學(xué)用途配方食品、嬰幼兒配方乳粉注冊(cè)或備案事項(xiàng)發(fā)生變化的,相關(guān)生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)在辦理食品生產(chǎn)許可的變更前,辦理產(chǎn)品或產(chǎn)品配方注冊(cè)或者備案變更手續(xù),并向?qū)徟块T提供相應(yīng)的產(chǎn)品注冊(cè)或備案文件。

三申請(qǐng)變更的企業(yè),還應(yīng)當(dāng)就企業(yè)變化事項(xiàng)提交與所生產(chǎn)食品相適應(yīng)的生產(chǎn)質(zhì)量管理體系文件。申請(qǐng)延續(xù)的,還應(yīng)當(dāng)就企業(yè)變化事項(xiàng)提供與所生產(chǎn)食品相適應(yīng)的生產(chǎn)質(zhì)量管理體系運(yùn)行情況的自查報(bào)告。

另外,《許可辦法》規(guī)定,這些食品在產(chǎn)品或產(chǎn)品配方注冊(cè)時(shí)經(jīng)過現(xiàn)場(chǎng)核查的,為避免重復(fù)核查,省級(jí)食品藥品監(jiān)督管理部門可以根據(jù)情況,決定是否進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)核查。

此外,從事食品添加劑生產(chǎn)活動(dòng),應(yīng)當(dāng)依法取得食品添加劑生產(chǎn)許可,《通則》適用于食品添加劑的生產(chǎn)許可以及許可變更、延續(xù)等的審查工作。其規(guī)定,申請(qǐng)食品添加劑生產(chǎn)許可,應(yīng)當(dāng)具備與所生產(chǎn)食品添加劑品種相適應(yīng)的場(chǎng)所、生產(chǎn)設(shè)備或者設(shè)施、食品安全管理人員、專業(yè)技術(shù)人員和管理制度。

“最嚴(yán)”奶粉新規(guī)出臺(tái)

不合規(guī)“洋奶粉”禁止入境

國(guó)家食品藥品監(jiān)管總局了《嬰幼兒配方乳粉產(chǎn)品配方注冊(cè)管理辦法》(以下簡(jiǎn)稱《辦法》),明確我國(guó)境內(nèi)生產(chǎn)銷售和進(jìn)口的嬰幼兒配方乳粉產(chǎn)品配方均實(shí)行注冊(cè)管理,并嚴(yán)格限定申請(qǐng)人資質(zhì)條件,每個(gè)企業(yè)原則上不得超過3個(gè)配方系列9種產(chǎn)品配方?!掇k法》將于2016年10月1日起正式施行。

辦法在嬰幼兒奶粉行業(yè),被稱為“最嚴(yán)洋奶粉新規(guī)”的進(jìn)口乳制品新規(guī)落地,未經(jīng)注冊(cè)的境外生產(chǎn)企業(yè)的嬰幼兒配方奶粉不允許進(jìn)口。新規(guī)同時(shí)規(guī)定,嚴(yán)禁進(jìn)口大包裝嬰幼兒配方乳粉到境內(nèi)分裝,進(jìn)口的嬰幼兒配方乳粉必須已罐裝在向消費(fèi)者出售的最小零售包裝中。

奶粉新規(guī)規(guī)定:同一企業(yè)注冊(cè)的一個(gè)產(chǎn)品配方只能生產(chǎn)一種產(chǎn)品,不得用同一配方生產(chǎn)不同品牌的嬰幼兒配方乳粉;且每個(gè)企業(yè)不得超過5個(gè)系列15種產(chǎn)品配方。

乳業(yè)專家王丁棉指出,在歐盟國(guó)家的商店通常只能看到五六個(gè)嬰幼兒配方奶粉品牌,但中國(guó)市場(chǎng)的奶粉品牌約有四五百個(gè)。如此之多是因?yàn)椴徽?guī)的海外貼牌代加工的假洋奶粉占有很大比重,這些貼牌代工的奶粉往往存在質(zhì)量隱患。

新規(guī)今起實(shí)施后,中國(guó)政府將堵住假洋奶粉的入境通路。根據(jù)新規(guī),相關(guān)監(jiān)管部門將對(duì)境外生產(chǎn)嬰幼兒奶粉的企業(yè)進(jìn)行原料、生產(chǎn)、儲(chǔ)存、運(yùn)輸及管理、檢驗(yàn)?zāi)芰Φ亩喾皆u(píng)審,符合我國(guó)要求的才能被注冊(cè)、允許進(jìn)口。

這樣一來,就能更有效地控制和評(píng)價(jià)產(chǎn)品質(zhì)量,堵住海外奶粉監(jiān)管漏洞。有分析人士指出,該項(xiàng)制度的實(shí)施,實(shí)現(xiàn)了真正意義上的源頭監(jiān)管。

48.2%的消費(fèi)者遭遇食品問題選擇沉默或自認(rèn)倒霉

日常生活中,受訪者從未遇到過食品安全問題的只有3%,偶爾遇到的高達(dá)83%,經(jīng)常遇到的占8%,未覺察到是否遇到過的約有6%。這些問題中過期食品或包裝不合格的食品占55%,三無產(chǎn)品、注水肉病害肉、有毒物超標(biāo)食品分別為40%、30%和33.3%,還有其他食品安全問題1.33%。

為尋找原因,調(diào)查者調(diào)查了這些消費(fèi)者的購(gòu)買食品的習(xí)慣,喜歡到當(dāng)?shù)卮笮偷恼?guī)超市及商店購(gòu)買的為35%,到餐廳的18%,流動(dòng)攤位的為13%,學(xué)校超市和其他地方的占34%。結(jié)果表明,即便是在大型商場(chǎng)或超市購(gòu)物,大多數(shù)人還是遇到過各類食品安全事件。

在購(gòu)買食品時(shí),比較注意生產(chǎn)廠家和相關(guān)檢疫證明的只有12%,更多的人比較關(guān)心價(jià)格和生產(chǎn)日期、保質(zhì)期和有效期,分別占43%和18%,關(guān)注品牌、色澤、外觀的也占有23%,其他4%。從這些習(xí)慣中我們可知,食品安全問題的一部分原因在于消費(fèi)者把更多的注意放在了價(jià)格、外觀這些因素上,而忽視食品的質(zhì)量、衛(wèi)生等。

另外,那些不合格的食品能在市面上銷售,也與銷售者的責(zé)任、法律意識(shí),政府的監(jiān)管力度有關(guān)。想從根本上杜絕食品安全問題的發(fā)生,就需要消費(fèi)者自覺地堅(jiān)決抵制假冒偽劣商品,制售者拿出責(zé)任心和良心,政府加大執(zhí)法力度。

在食品安全事故發(fā)生后,被調(diào)查者中與商家廠商協(xié)商要求退款或賠償?shù)挠?6.7%;向消協(xié)或媒體投訴的有23.3%;通過法律部門解決的有11.7%;自認(rèn)倒霉,認(rèn)為多一事不如少一事的占30%;奉勸親友不再購(gòu)買產(chǎn)品的占36.7%。

對(duì)于發(fā)生安全事故的產(chǎn)品,以后認(rèn)為食品不可靠,堅(jiān)決不買的有33.3%;認(rèn)為如果提高生產(chǎn)質(zhì)量,會(huì)考慮購(gòu)買的有56.7%;認(rèn)為目前沒有其他商品代替,會(huì)照常購(gòu)買的有10%。

所以只有51.8%的人勇于維護(hù)自己作為消費(fèi)者的正當(dāng)權(quán)益,敢于通過法律等武器同不法商人廠家做斗爭(zhēng)。

第9篇:食品藥品安全常識(shí)范文

一、我省食品藥品安全形勢(shì)總體穩(wěn)定好轉(zhuǎn)

近年來,省委、省政府在加強(qiáng)食品藥品監(jiān)管,確保人民群眾飲食用藥安全方面做了大量工作,取得了積極成效,食品藥品放心工程、農(nóng)村食品安全“三網(wǎng)”、農(nóng)村藥品“兩網(wǎng)一規(guī)范”、保健食品監(jiān)管、食品藥品安全信用信息建設(shè)等不少方面走在了全國(guó)前列,全省食品藥品安全形勢(shì)不斷好轉(zhuǎn)、安全可控。

1 黨委政府高度重視,食品藥品安全擺位更加突出。省委、省政府把食品藥品安全,作為重大的政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)問題,作為建設(shè)“平安浙江”、構(gòu)建和諧社會(huì)和新農(nóng)村建設(shè)的重要內(nèi)容,擺到了突出位置,列入了浙江省“十一五”發(fā)展規(guī)劃。2004年以來,省政府年年出臺(tái)關(guān)于食品藥品安全工作的文件:連續(xù)4年將食品藥品安全作為整頓和規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序的重要內(nèi)容:省領(lǐng)導(dǎo)就食品藥品安全問題的批示逐年增多,2006年達(dá)到90多次。2005、2006年,省政府將食品安全“千萬工程”列入“為民辦十件實(shí)事”之一。今年,又將食品藥品安全列入省政府工作報(bào)告。許多市、縣(市、區(qū))。把食品藥品安全納入黨委、政府重要議事日程,與其他中心工作一起籌劃、一起部署、一起落實(shí)。臺(tái)州等48個(gè)市、縣(市、區(qū))還將食品藥品安全納入政府和部門責(zé)任目標(biāo)考核體系,杭州市投入1000萬元構(gòu)建食品安全信息平臺(tái),寧波市每年拿出600萬元用于食品安全綜合監(jiān)督工作。目前,食品藥品安全越來越受到各級(jí)黨委、政府的重視和關(guān)注,食品藥品監(jiān)管事業(yè)迎來了重要發(fā)展機(jī)遇,提高食品藥品安全水平有了堅(jiān)強(qiáng)保證。

2 監(jiān)管力度不斷加大,食品藥品質(zhì)量明顯提高。近幾年,我省始終保持高壓態(tài)勢(shì),本著整頓與規(guī)范并重、打擊與建設(shè)同步、近期與長(zhǎng)遠(yuǎn)結(jié)合的思路,堅(jiān)持標(biāo)本兼治、著力治本,注意專項(xiàng)治理與聯(lián)合整治、科學(xué)監(jiān)管與嚴(yán)厲打擊、行政監(jiān)督與技術(shù)支撐相結(jié)合,嚴(yán)格食品安全監(jiān)管“四個(gè)一律”、藥品安全監(jiān)管“四個(gè)不放過”,不斷加大監(jiān)管力度。2006年,全省各地各部門檢查食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位108.91萬家次,查處生產(chǎn)銷售假冒偽劣食品違法案件6.37萬起,取締無證無照企業(yè)24929家,吊銷證照1639家:檢查藥品經(jīng)營(yíng)企業(yè)901l家、基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)17131家,完成藥品生產(chǎn)企業(yè)GMP認(rèn)證122家、經(jīng)營(yíng)企業(yè)GSP認(rèn)證8895家,清理注銷批準(zhǔn)文號(hào)3400個(gè),查處各類違法案件5251件,為保障食品藥品安全起到了積極作用。去年,全省抽驗(yàn)8大類2640個(gè)食品樣本,合格2133件,合格率80.8%;藥品評(píng)價(jià)性抽驗(yàn)1167批,合格率97.5%,食品藥品整體質(zhì)量有了明顯提高。

3 監(jiān)管體系逐步完善,市場(chǎng)秩序日趨規(guī)范。經(jīng)過近幾年的努力,全省食品安全綜合監(jiān)督體制基本理順,信用體系建設(shè)初見成效。信息體系建設(shè)快速推進(jìn),應(yīng)急體系建設(shè)不斷完善,政府與相關(guān)部門的責(zé)任機(jī)制、市場(chǎng)質(zhì)量預(yù)警機(jī)制、涉嫌犯罪案件移送機(jī)制基本建立。藥品強(qiáng)制性市場(chǎng)準(zhǔn)入機(jī)制、日常監(jiān)管機(jī)制、聯(lián)合打假機(jī)制、多方監(jiān)督機(jī)制和內(nèi)部運(yùn)行機(jī)制不斷完善。截止去年底。全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)連鎖超市覆蓋面、行政村放心店覆蓋面和放心店配送面分別達(dá)到92.3%、96.3%和19.9%:農(nóng)村藥品基本實(shí)現(xiàn)連鎖供應(yīng)或配送,98.8%的村衛(wèi)生室初步達(dá)到藥品規(guī)范化管理要求。

4 應(yīng)急處置能力不斷提高,食品藥品安全事件總體下降。省里先后出臺(tái)了《重大食品安全事故應(yīng)急預(yù)案》、《重大藥品(醫(yī)療器械)安全事故應(yīng)急預(yù)案》。建立了142人的省級(jí)應(yīng)急專家?guī)?,并分別編制了操作手冊(cè),組織了應(yīng)急演練和相關(guān)培訓(xùn),建立了重大食品藥品安全事故月報(bào)告制度。目前,全省101個(gè)市、縣(市、區(qū))中,有99個(gè)出臺(tái)了食品應(yīng)急預(yù)案,57個(gè)出臺(tái)了藥品應(yīng)急預(yù)案,8個(gè)地級(jí)市開展了食品安全應(yīng)急救援演練,各級(jí)政府和食品藥品監(jiān)管部門應(yīng)對(duì)突發(fā)重大食品藥品安全事故的組織指揮、協(xié)調(diào)配合、快速反應(yīng)等應(yīng)急處置能力有了新的提高。去年,全省食物中毒事件和中毒人數(shù)分別比上年度減少12.28%和5.64%,沒有發(fā)生藥品安全事件。

5 社會(huì)宣傳廣泛深入,公眾關(guān)注食品藥品安全的氛圍更加濃厚。按照“五進(jìn)”、“三貼近”的原則,深入開展3?15廣場(chǎng)活動(dòng)、食品藥品宣傳月(宣傳周)活動(dòng)、大學(xué)生暑期社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)等,在廣大農(nóng)村、社區(qū)張貼食品藥品宣傳畫,制作動(dòng)漫宣傳片在電影前放映,編印下發(fā)食品藥品安全科普讀本,開展食品藥品安全好新聞評(píng)比,在農(nóng)村中小學(xué)開設(shè)食品藥品安全教育課,與新聞媒體聯(lián)合開設(shè)食品藥品宣傳專欄,召開食品藥品安全新聞會(huì)、參加“廳長(zhǎng)在線”訪談等,向社會(huì)廣泛宣傳食品藥品基本常識(shí)和安全知識(shí),社會(huì)各界關(guān)注食品藥品安全的氛圍更加濃厚。每年“兩會(huì)”期間,食品藥品安全成為代表、委員們的熱門話題,人大建議、政協(xié)提案逐年增加。2006年底問卷調(diào)查社會(huì)公眾時(shí),97.4%的受訪者表示關(guān)注或比較關(guān)注食品藥品安全。目前,省食品藥品政務(wù)信息網(wǎng)每天訪問量超過5萬人次。

6 監(jiān)管水平得到提高,公眾安全滿意度有所上升。近年來,全省食品藥品監(jiān)管系統(tǒng)按照省委、省政府的要求,注重監(jiān)管隊(duì)伍思想、作風(fēng)、能力和廉政建設(shè),堅(jiān)持依法行政,推行陽光政務(wù),加大監(jiān)管設(shè)施投入,加強(qiáng)信息化建設(shè),全省食品藥品監(jiān)管系統(tǒng)廣大干部行業(yè)管理能力、依法行政能力、科學(xué)監(jiān)管能力得到提高,食品藥品監(jiān)管工作的專業(yè)化、社會(huì)化水平不斷提升,為保障人民群眾的飲食用藥安全做出了積極貢獻(xiàn)。去年,省里組織食品安全綜合評(píng)價(jià)時(shí),隨機(jī)抽樣11個(gè)市7500人,87.6%的受訪者表示當(dāng)?shù)厥称焚|(zhì)量基本安全,比2005年提高了8.3%。今年初,省統(tǒng)計(jì)局開展“社會(huì)公眾對(duì)2006年度政府為民辦‘十件實(shí)事項(xiàng)目’調(diào)查”時(shí),公眾對(duì)食品安全的滿意度為64.7%,公眾的安全滿意度開始上升。

當(dāng)前食品藥品安全正處于風(fēng)險(xiǎn)高發(fā)期和矛盾凸現(xiàn)期,食品藥品安全工作面臨的困難和問題仍然比較突出。主要是:法律法規(guī)不夠完善,依法行政困難較多;責(zé)任落實(shí)尚未到位,食品藥品安全受到影響:監(jiān)管力量明顯不足,職能作用難以發(fā)揮:日常監(jiān)管挑戰(zhàn)增多,監(jiān)管難度明顯增大:食品藥品安全事件時(shí)有發(fā)生。公眾消費(fèi)信心有所下降:各種制約因素日趨增多,食品藥品質(zhì)量難以有效保證。因此,當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期,必須進(jìn)一步做好食品藥品監(jiān)管工作,確保食品藥品安全。

二、提高我省食品藥品安全水平亟需解決的幾個(gè)問題

1 進(jìn)一步強(qiáng)化保障公眾飲食用藥安全的責(zé)任意識(shí)。當(dāng)前要強(qiáng)化三個(gè)方面的責(zé)任意識(shí)。一是強(qiáng)化保障公眾飲食用藥安全的責(zé)任意識(shí)。要把食品藥品安全作為社會(huì)公共安全的重要內(nèi)容,列入政府工作考核目標(biāo)體系,定期分析評(píng)估本地區(qū)食品藥品安全狀況,找準(zhǔn)主要問題和薄弱環(huán)節(jié)。狠抓督促檢查,促進(jìn)食品藥品安全形勢(shì)不斷好轉(zhuǎn)。政府部門要進(jìn)一步落實(shí)食品藥品安全責(zé)任,參照社會(huì)治安綜合治理、工作、安全生產(chǎn)的做法,層層簽訂責(zé)任書,建立健全食品藥品安全責(zé)任制和責(zé)任追究制。同時(shí),要建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道食品藥品安全監(jiān)管機(jī)制,突出抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、學(xué)校和村委會(huì)、居委會(huì)食品藥品安全責(zé)任落實(shí)。二是強(qiáng)化食品藥品監(jiān)管部門齊抓共管的責(zé)任意識(shí)。食品安全的各監(jiān)管部門都要在政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和食品安全委員會(huì)的組織協(xié)調(diào)下,分兵把口,各負(fù)其責(zé),切實(shí)履行好監(jiān)管職能。同時(shí)加強(qiáng)溝通,密切配合,形成完整的監(jiān)管鏈,實(shí)現(xiàn)無縫銜接、全程監(jiān)管。要構(gòu)建部門間信息溝通平臺(tái),實(shí)現(xiàn)互聯(lián)互通和資源共享,發(fā)揮現(xiàn)行監(jiān)管體制的最大效能。涉及藥品監(jiān)管的相關(guān)部門,在諸如藥品使用環(huán)節(jié)管理、廣告監(jiān)管和聯(lián)合打假行動(dòng)等相關(guān)工作上,也都要密切合作,齊抓共管。三是強(qiáng)化食品藥品企業(yè)作為第一責(zé)任人的責(zé)任意識(shí)。要加強(qiáng)對(duì)食品藥品企業(yè)的引導(dǎo),大力推動(dòng)食品藥品行業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)升級(jí),提高生產(chǎn)組織化、加工集約化程度,提升我省食品醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)整體發(fā)展水平。加快推進(jìn)我省企業(yè)社會(huì)責(zé)任建設(shè),完善企業(yè)社會(huì)責(zé)任法律法規(guī),建立符合我省實(shí)際的企業(yè)社會(huì)責(zé)任標(biāo)準(zhǔn)體系,出臺(tái)企業(yè)社會(huì)責(zé)任激勵(lì)機(jī)制和約束機(jī)制。督促企業(yè)承擔(dān)社會(huì)責(zé)任。要推進(jìn)企業(yè)誠(chéng)信體系建設(shè)。建立企業(yè)誠(chéng)信檔案,對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)偽劣食品藥品的企業(yè)列入“黑名單”。向社會(huì)公布:對(duì)守法經(jīng)營(yíng)的企業(yè)列入“紅名單”。政府給予各種便利,促使企業(yè)真正成為食品藥品安全的第一責(zé)任人。

2 繼續(xù)強(qiáng)化食品藥品整治和監(jiān)管。堅(jiān)持預(yù)防為主、源頭治理,標(biāo)本兼治、重在治本的工作思路,突出抓好三個(gè)方面的工作。一是大力實(shí)施食品藥品放心工程、專項(xiàng)整治和食品藥品安全示范縣建設(shè)。繼續(xù)深入實(shí)施全省食品藥品放心工程,確保主要目標(biāo)任務(wù)順利實(shí)現(xiàn)。從浙江實(shí)際出發(fā),突出重點(diǎn),扎實(shí)有效地搞好食品藥品各環(huán)節(jié)的專項(xiàng)整治和綜合治理。認(rèn)真組織開展農(nóng)村食品藥品市場(chǎng)整頓活動(dòng)。進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村食品藥品市場(chǎng)監(jiān)管,下大力氣解決無證無照、超范圍經(jīng)營(yíng)等問題,堅(jiān)決防控食物中毒、食源性疾病和“藥害”事件的發(fā)生。認(rèn)真開展農(nóng)村食品藥品安全“示范縣”和示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè),積極推進(jìn)農(nóng)村公共安全協(xié)管員“多員合一”試點(diǎn),提升其在農(nóng)村食品藥品等公共安全中的功效和作用,努力提升食品安全總體水平。二是不斷深化食品安全“三網(wǎng)”建設(shè)。我省首創(chuàng)、全國(guó)推廣的農(nóng)村食品安全“三網(wǎng)”(農(nóng)村現(xiàn)代流通網(wǎng)、監(jiān)管責(zé)任網(wǎng)、群眾監(jiān)督網(wǎng))要進(jìn)一步鞏固、提高、深化,突出重點(diǎn),攻堅(jiān)破難,提升水平,實(shí)現(xiàn)全覆蓋,體現(xiàn)高質(zhì)量。要大力推進(jìn)連鎖超市、放心店延伸工程建設(shè),將超市、放心店開進(jìn)社區(qū)、學(xué)校和廠礦單位。要把擴(kuò)大連鎖和配送作為提升“千萬工程”質(zhì)量的關(guān)鍵措施來抓,加強(qiáng)連鎖龍頭企業(yè)和配送中心建設(shè)。推動(dòng)連鎖超市向欠發(fā)達(dá)地區(qū)、山區(qū)和海島發(fā)展,年底爭(zhēng)取多種形式的食品統(tǒng)一配送面達(dá)到70%。要著重探索、解決6000多個(gè)“無店村”食品安全保障問題。三是繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)村藥品“兩網(wǎng)一規(guī)范”建設(shè)。要按照“兩網(wǎng)一規(guī)范”(農(nóng)村藥品供應(yīng)網(wǎng)、藥品監(jiān)督網(wǎng)。農(nóng)村藥房規(guī)范化建設(shè))的要求,著力構(gòu)建覆蓋面廣、便民惠民的藥品供應(yīng)網(wǎng)絡(luò),對(duì)直接配送基層涉藥單位的藥品批發(fā)企業(yè)、發(fā)展農(nóng)村藥品零售網(wǎng)點(diǎn)的藥品經(jīng)營(yíng)企業(yè),政府要給予一定的政策扶持和財(cái)政補(bǔ)助:利用“千鎮(zhèn)連鎖超市和萬村放心店”工程的優(yōu)惠政策,引導(dǎo)企業(yè)在邊遠(yuǎn)地區(qū)設(shè)立乙類非處方藥藥柜,解決少數(shù)邊遠(yuǎn)地區(qū)群眾購(gòu)藥難的問題:進(jìn)一步做好醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥品質(zhì)量規(guī)范化管理工作,加大對(duì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥品采購(gòu)渠道等環(huán)節(jié)的日常監(jiān)督檢查力度,鞏固藥品質(zhì)量規(guī)范化管理成果。要將“兩網(wǎng)一規(guī)范”建設(shè)與新型農(nóng)村合作組織(簡(jiǎn)稱“新農(nóng)合”)建設(shè)有機(jī)結(jié)合,借鑒城鎮(zhèn)職工醫(yī)療保險(xiǎn)定點(diǎn)藥店的做法,把符合條件的農(nóng)村藥品零售網(wǎng)點(diǎn)購(gòu)藥納入“新農(nóng)合”的報(bào)銷范圍,發(fā)揮農(nóng)村藥品零售網(wǎng)點(diǎn)在“新農(nóng)合”建設(shè)中的藥品供應(yīng)作用。

3 高度重視食品藥品地方立法。通過立法保障食品藥品安全,維護(hù)消費(fèi)者健康權(quán)已成為新時(shí)期食品藥品監(jiān)管的必然要求,也是世界上發(fā)達(dá)國(guó)家監(jiān)管的一條重要經(jīng)驗(yàn)。在短期內(nèi)國(guó)家尚不能改變食品藥品監(jiān)管法制不夠健全的情況下,立足自我,著眼當(dāng)前,充分發(fā)揮地方立法的優(yōu)勢(shì)顯得非常重要。從我省實(shí)際和監(jiān)管需要看,建議抓緊研究制定《浙江省食品安全條例》、《浙江省無證無照食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)取締辦法》、《浙江省醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥品和醫(yī)療器械使用監(jiān)督管理辦法》、《浙江省保健品管理辦法》、《浙江省化妝品管理辦法》、《突發(fā)食品藥品安全事件應(yīng)急征用程序暨補(bǔ)償辦法》等地方性法規(guī)或政府規(guī)章,為加強(qiáng)食品藥品監(jiān)管、全面提升安全水平提供法制保障。

4 切實(shí)加強(qiáng)監(jiān)管基礎(chǔ)建設(shè)。根據(jù)國(guó)家食品藥品安全“十一五”規(guī)劃目標(biāo)和浙江走在前列的要求,一要加強(qiáng)監(jiān)管隊(duì)伍建設(shè)。充實(shí)市、縣食品藥品安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)的執(zhí)法力量,在鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立食品藥品安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)。解決執(zhí)法一線人員緊缺問題。加強(qiáng)省級(jí)藥品不良反應(yīng)(醫(yī)療器械不良事件)監(jiān)測(cè)中心隊(duì)伍和裝備建設(shè),并盡早解決市級(jí)有獨(dú)立機(jī)構(gòu)、配備專職人員的問題,保證我省藥品不良反應(yīng)和醫(yī)療器械不良事件監(jiān)測(cè)工作正常開展。二要加強(qiáng)技術(shù)支撐體系建設(shè)。國(guó)家食品藥品安全“十一五”規(guī)劃提出:到2010年,省級(jí)藥品檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)獨(dú)立全項(xiàng)檢驗(yàn)?zāi)芰_(dá)到100%、市級(jí)藥品檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)達(dá)到80%,省級(jí)醫(yī)療器械檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)檢驗(yàn)?zāi)芰_(dá)到95%以上,藥品監(jiān)督抽驗(yàn)覆蓋面由現(xiàn)在的30%提高到80%。按此要求,我們應(yīng)加快省藥品檢驗(yàn)所和醫(yī)療器械檢驗(yàn)所遷擴(kuò)建項(xiàng)目步伐,盡快落實(shí)醫(yī)療器械檢驗(yàn)所4500萬元國(guó)債配套資金,抓好省市藥品、醫(yī)療器械檢驗(yàn)所實(shí)驗(yàn)室改造,更新檢驗(yàn)檢測(cè)設(shè)備,提高檢驗(yàn)檢測(cè)能力。要加大藥品、醫(yī)療器械和保健食品抽檢經(jīng)費(fèi)投入,爭(zhēng)取提前實(shí)現(xiàn)國(guó)家抽檢覆蓋面要求。建議省級(jí)藥品抽檢經(jīng)費(fèi)由現(xiàn)在的每年300萬元提高到600萬元:從現(xiàn)在起到“十一五”末,省市級(jí)藥品抽驗(yàn)經(jīng)費(fèi)每年遞增10%~15%。要研究制定全省食品安全檢驗(yàn)檢測(cè)體系建設(shè)實(shí)施意見,對(duì)全省食品檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃、合理布局,對(duì)分散在各部門的現(xiàn)有檢驗(yàn)檢測(cè)資源進(jìn)行整合,實(shí)現(xiàn)有關(guān)部門檢驗(yàn)檢測(cè)結(jié)果互認(rèn),全社會(huì)食品安全檢驗(yàn)檢測(cè)資源共享,發(fā)揮整體功能和優(yōu)勢(shì)。三要努力加快食品標(biāo)準(zhǔn)體

系建設(shè)。要制定《全省食品安全標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)方案》,明確建立全省食品安全標(biāo)準(zhǔn)體系的基本原則、主要內(nèi)容、目標(biāo)措施和完成時(shí)間、責(zé)任分工等,保證食品安全標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)有計(jì)劃、有步驟地得到推進(jìn)。方案要明確全省食品安全地方標(biāo)準(zhǔn),尤其要明確具有浙江特色的傳統(tǒng)食品、食品包裝和當(dāng)前迫切需要控制的農(nóng)藥與獸藥殘留、食品添加劑、飼料添加劑、違禁化學(xué)品等方面的標(biāo)準(zhǔn),提高企業(yè)食品標(biāo)準(zhǔn),解決我省食品安全標(biāo)準(zhǔn)缺失、水平不高、相互矛盾的問題,構(gòu)建流通領(lǐng)域和加工行業(yè)食品安全保障體系。要建立健全標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、安全農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)定認(rèn)證、農(nóng)產(chǎn)品檢測(cè)監(jiān)督三大農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全體系。