誠信管理體系建設精選(九篇)

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第1篇：誠信管理體系建設范文

【論文摘要】誠信是現(xiàn)代市場經濟運行的倫理基礎，但“誠信缺失”現(xiàn)象在目前我國市場經濟發(fā)展過程中極為常見?；谶@一現(xiàn)狀，如何重識誠實信用原則，構建并完善我國的市場信用體系，是一個緊迫的理論和現(xiàn)實問題，對于和諧社會的構建起著至關重要的影響。

【論文關鍵詞】誠信；市場；信用體系

一、市場誠信缺失之現(xiàn)狀

“人無信而不立”，誠實信用歷來被古人視為安身立命的基本道德準則。“言而無信”是小人行徑，為君子所不齒。然時至今日，人人投入市場經濟洪流，追逐個人利益最大化，成為許多人的行為動機與終極目標。為了贏利，惘顧誠信，泯滅良知，損人利己，這些現(xiàn)象屢見不鮮。

每天我們周圍充斥著各種各樣天花亂墜的廣告，各路明星代言是“八仙過海，各顯神通”，我們眼花繚亂，無所適從。“百草減肥茶”搖身一變，搭上神秘的成了“藏秘排油茶”，大肆虛假宣傳之后，成就了銷售神話；成本五六十塊的鋁合金鍋，一番包裝，成了擁有數十項國際國內專利的“胡師傅”無油煙鍋，價格扶搖直上599元……舉不勝舉的看上去、聽上去很美的商品，熟悉的明星代言，到最后不過是精心編造的謊言與陷阱。

言之鑿鑿，無一實話；言之確確，無一可信。企業(yè)的誠信、媒體的誠信、個人的誠信，在金錢面前化為烏有。我們的市場充斥著唯利是圖、彌天大謊成家常便飯的商家，更有鋪天蓋地的媒體廣告助紂為虐，結果是每個消費者戰(zhàn)戰(zhàn)兢兢、如履薄冰，依然很難躲過重重謊言編制的陷阱，全然不知到底我們還能相信什么。如此這般信用存在嚴重危機的市場不是健康的市場，也不是市場經濟持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展所需要的市場，更不是和諧社會所期盼的市場。那我們該如何重現(xiàn)一言九鼎的誠信社會?

二、誠實信用原則之重識

誠實信用這樣一個古老的道德準則，在現(xiàn)代市場經濟中扮演著怎樣的角色?為何我們要從法律的視角去審視它，重新認識它對市場經濟健康發(fā)展乃至建立經濟和諧社會的意義?筆者以為，誠實信用是現(xiàn)代市場經濟健康發(fā)展不可或缺的基本原則，是促進社會和諧的基本因素之一。市場經濟中，每一個主體都試圖通過交易以實現(xiàn)自己利益的最大化，而公平交易、等價交換是市場經濟規(guī)律的基本訴求。然契約是否公正，當事人意思表示是否真實，取決于一個前提，即信息獲取渠道的暢通以及雙方信息的準確提供，但實際上，由于諸多的制約因素，信息獲取的不對稱是常態(tài)，交易中的欺詐、脅迫、乘人之危等情形，往往導致交易天平的嚴重失衡。隨著產品的極大豐富與專業(yè)技術含量的提高，交易雙方信息不對稱的情形反而越發(fā)突出，作為買方，對于產品的選擇判斷，主要依賴賣方所提供的信息。這時，市場的公平交易，依賴于人們合作的誠意和對自身信用的珍視。信任，成為了交易實現(xiàn)的道德基礎，也是提高市場經濟效率的手段。但，或許正如哈特在談到法律和道德的關系的時候所說，人的脆弱性，法律和道德的共同要求，就大部分來說，并不是由提供積極的服務，而是由消極克制構成的。這種克制通常是以作為禁令的否定形式來表達的，人們確實可能從不同的動機出發(fā)來服從，……另一方面，無論是對長期利益的了解，或者是意志的力量或善良，都不是所有人同樣具有的……”正因為道德約束的脆弱性，市場經濟所需要的誠實信用，不可能僅靠道德倡導來實現(xiàn)，甚至僅停留在法律原則層面上的誠實信用原則，面對誠信缺失的市場，也有些蒼白無力。筆者認為，當務之急是以誠實信用原則為基礎，構建社會信用體系。信用體系的建立必將推動市場的健康發(fā)展。在此意義上，市場是道德的市場，信用體系是關聯(lián)著社會秩序的問題。而我們對此的理解，首先從對誠實信用本身的理解開始。

誠實，是道德規(guī)范的要求，要求人們在市場經濟的環(huán)境下以誠實信用為經營基本原則和理念，遵守職業(yè)道德，提倡誠實守信、公平公正、正直良心等道德準則，這樣才能使市場經濟在良性的軌道上運行，企業(yè)和個人才能在激烈的競爭中建立良好的社會關系。信用，則主要是指社會應該建立起一個剛性的信用約束機制，依靠一整套完整的信用管理機制與應用技術，來達到經濟社會信用體系建立的目的。誠實信用原則的本質Hl在于：

第一，誠實信用原則是市場經濟活動參與者必須遵循的道德準則。誠實信用原則的目的，在于平衡當事人之間的利益，它要求當事人在民事活動中必須抱著善意、誠實、不欺詐的主觀心理狀態(tài)對待他方當事人，尊重他方利益，以對待自己事務之注意對待他方事務，保證法律關系當事人都得到自己應得的利益。不得損人利己，在不損害他方當事人利益的前提下，去追求自己的利益，從誠實信用原則的要求可看出，它是對市場主體在市場經濟活動中提出的道德方面的要求。在現(xiàn)代市場經濟條件下，誠實信用原則已成為一切市場活動當事人必須遵循的道德準則。

第二，誠實信用原則是道德準則的法律化，誠實信用原則是商品經濟活動中必須遵循的道德準則，一經立法者規(guī)定為法律規(guī)范之后，即獲得了法律的效力，上升為人人必須遵守的法律原則。

第三，誠實信用原則的實質在于授予法院以自由裁量權。誠實信用原則的內容極為概括抽象，其內涵和外延具有不確定性，是法律中的“彈性條款”，具有較強的伸縮性，這實質上是以模糊規(guī)定或不確定性規(guī)定的方式，把相當大的自由裁量權交給法官，使法官的司法活動具有創(chuàng)造性和能動性四。一方面該原則是法院解釋契約、解釋其他意思表示，從而干預生活，調整當事人利益沖突的依據和指導原則；另一方面也是法院演進法律、填補法律漏洞的依據和指導原則。

三、市場信用體系之建構

要建立一個誠信的市場，創(chuàng)造良好的市場環(huán)境，僅憑借道德自律或法律的原則性規(guī)定是遠遠不夠的，建立全面客觀的市場信用監(jiān)督體系，才是現(xiàn)實有效的辦法。這一點，國外經驗可資借鑒。

(一)國外市場誠信體系之經驗

第一，由商業(yè)性信用機構組成信用局而形成的國家信用管理體系。其代表國家—美國，其信用制度包括信用登記制度、信用評級制度、信用預警制度、信用風險管理制度等等，美國的企業(yè)、征信公司、追賬公司等從盈利目的出發(fā)，形成全美信用管理協(xié)會等著名商業(yè)性征信公司為主體的美國信用管理體系。

第二，以銀行協(xié)會建立的會員制征信機構與商業(yè)性征信機構共同組成的國家社會信用管理體系。代表國家一日本，有“全國銀行個人信用信息管理中心”、郵購系統(tǒng)的“CIC”以及消費系統(tǒng)的“全國信用信息聯(lián)合會”，其信息來源主要通過會員提供客戶的貸款情況、賬戶和信用卡使用等情況，供會員信息共享。

第三，以中央銀行建立的中央信貸登記系統(tǒng)為主體的國家社會信用管理體系。代表國家德國、法國、意大利等國家。該系統(tǒng)是由政府出資，建立全國數據庫的網絡系統(tǒng)，信息主要是供銀行內部使用，服務于商業(yè)銀行防范貸款風險和中央銀行金融監(jiān)管和貨幣政策。

(二)我國市場誠信體系之建構

借鑒國外經驗，立足本國實際，筆者認為，我國應建立專門的信用評價機構，對企業(yè)、媒體廣告、個人進行有效的信用監(jiān)督。

第一，建立全面的企業(yè)信用監(jiān)督體系。

目前，我國銀行體系內部已建立了企業(yè)的信貸記錄，并在各個金融機構間共享，減少放貸風險的同時，也促使企業(yè)信守貸款協(xié)議，按時還貸，否則，無論在哪個金融機構，該企業(yè)都很難申請到新的貸款。但是，這一小范圍的信用監(jiān)督體系遠遠不能滿足市場對企業(yè)信用的要求。眾多的欺詐，始于企業(yè)信用制度的缺失。從對產品的虛假宣傳到上市公司提供虛假財務報表、虛構巨額交易欺騙股東等等行為，我們不難看出，正是缺乏全面有效的企業(yè)信用監(jiān)督體系，才導致有的企業(yè)肆意欺詐、為所欲為。建立專門的信用評價機構，為每一個企業(yè)建立信用檔案，根據其經營、納稅、履行債務等情況，對其信用狀況進行綜合評價，評定信用等級，并定期向社會公布。為了及時、有效掌握企業(yè)的信用狀況，工商、稅務、金融機構應及時將企業(yè)的不誠信行為披露給信用評價機構，如經營中存在欺詐、偷逃稅款、長時間欠貸不還、虛假廣告等行為，以便于信用評價機構客觀公正的對企業(yè)進行信用等級評定。在對各類企業(yè)的信用監(jiān)督中，應加強對上市公司的監(jiān)督，特別是上市公司披露信息真實性的監(jiān)管，對于虛假財務報告、虛構重大交易等欺詐行為，應作為永久信用瑕疵記錄，并給予最低信用等級；同時，主管部門對其予以有效制裁，才能維護證券市場的正常秩序，保護廣大股民的利益。

由專門的信用評價機構對企業(yè)信用進行權威的評定，并定期向社會公布企業(yè)的信用等級，對于維護市場和諧具有重大意義。一方面使社會公眾了解該企業(yè)的信用狀況，作為選擇交易對象的重要參考；另一方面，對企業(yè)本身也是積極的督促，使企業(yè)注重維護自己的信譽，誠信經營，從而使“信者走遍天下，失信者寸步難行”。

第二，建立媒體廣告信用體系。

現(xiàn)代社會已進入信息時代，廣告無孔不入，已經深刻影響著每個人、每個企業(yè)的生存與發(fā)展。市場競爭日趨激烈，有的企業(yè)為了在競爭中獲勝，無所不用其極，利用廣告夸大宣傳，虛構事實欺騙社會公眾，是其常用的辦法。

筆者認為，虛假廣告之所以會大行其道，屢禁不止，與廣告的媒體信用缺失密切相關。廣告的媒體只顧獲取廣告費，對廣告內容疏于審查，甚至根本不審查，給廣告費就行；而等到東窗事發(fā)，撤了廣告了事，對于虛假廣告的媒體責任的疏于追究或是無關痛癢的罰款了事，根本無法制止虛假廣告之囂張?因為，在巨額廣告費的誘惑面前，那點小小的罰款根本無濟于事。

基于現(xiàn)狀，一方面建立媒體廣告信用體系，由專門的信用評價機構根據媒體所廣告的真賣陛情況，予以媒體廣告信用度評級，并予以公告，使那些嚴重失實的虛假廣告的媒體，失信于社會公眾，誠信企業(yè)為了維護自己的信譽，也不在這樣的媒體廣告。如此一來，媒體為了自己的信譽與生存，必然會加強對廣告的審查，不會輕易冒險虛假廣告，因為這將攸關其是否能在市場上立足。另一方面，對虛假廣告的媒體，不僅要進行行政處罰，還應課以民事責任，例如，對因虛假廣告造成的消費者的損失，應由制作虛假廣告的廠商承擔賠償責任，而虛假廣告的媒體承擔補充賠償責任。

第三，建立個人信用體系。

建立個人信用體系，由專門的信用評價機構全面記載個人信用狀況，如重大考試信用記錄、金融信用記錄等，并據此綜合評定個人信用等級，作為能否獲得相關金融服務的依據，同時還可以作為招工、入學(研究生教育)等的品行參考。目前，雖然銀行系統(tǒng)已建立個人金融信用記錄，作為銀行為個人提供金融服務的參考與風險預計，但其僅僅是個人金融信用，并不能反映個人綜合信用狀況。因此，由獨立的信用評價機構建立個人信用檔案，包括金融信用、考試信用、交易信用等，綜合評價個人信用等級十分必要。

對于惡意透支、惡意欠貸、騙保、重大考試作弊、欺詐等行為，應對個人信用作瑕疵記錄，并且信用記錄有重大瑕疵者，如曾有詐騙等犯罪行為的，應當禁止其從事相關行業(yè)的工作，如會計、律師、國家公務員等。唯有把個人信用與其個人的前途發(fā)展與切身利益密切聯(lián)系起來，真正形成“人無信而不立”的氛圍，才能促使每個人注重自己的信用，才能真正使“誠信至上”成為整個社會的共同信念。

第2篇：誠信管理體系建設范文

關鍵詞：工程項目；管理信息化；問題

隨著我國經濟的發(fā)展，信息技術在上程項目管理中的應用已經取得了十足發(fā)展?？傮w看來，雖然已經收到了一定的成效，但依然存在一些問題。要想解決這此問題就要明確信息化管理的意義，及時發(fā)現(xiàn)問題，解決問題，盡決地實現(xiàn)設工程項目管理的信息化。建設工程項目管理信息化是指利用信息網絡作為項目信息交流的載體，從而使信息交流速度叫以大大加快，減輕了項目參與人日常管理上作地負擔，加快了項目管理系統(tǒng)中的信息反饋速度和系統(tǒng)的反應速度，人們能夠及時查詢工程進展情況的信息，進而能及時地發(fā)現(xiàn)問題，及時做出決策，提高了上作效率，以促進建設工程項目管理水平不斷提高的過程。

一、工程項目管理信息化建設的意義

1、以信息網絡作為項目信息交流的載體，進行工程項目管理信息化建設，能夠減少項目管理過程中需要人為信息交流的次數，保證信息的可靠性，方便各方及時查詢工程的進展情況，大大提高工作效率。

2、工程項目管理信息化系統(tǒng)以數據為中心，把工程項目的全部信息以系統(tǒng)化的方式存儲起來，可以為項目的管理和進行提供指導方向。在有限的資源下，低成本、快速度，高質量地完成工程項目，以獲取最大的企業(yè)效益。

3、工程項目管理信息化建設可以大大提高項目風險管理的能力和水平。由于現(xiàn)代市場經濟的特點，工程項目所承擔的風險越來越大。風險管理需要大量的信息，并且要迅速，現(xiàn)代信息技術可以提供很好的方法和工具使管理者能夠對風險進行有效迅速地預測和防范。

二、建筑工程項目管理信息化構建的要求及內容

建設項目管理信息化屬于領域信息化的范疇，它和企業(yè)信息化也有聯(lián)系。建設項目管理信息化指的是建設項目管理信息資源的開發(fā)和利用，以及信息技術在建設項目管理中的開發(fā)和應用。信息技術在建設項目管理中的開發(fā)和應用，包括在建設項目決策階段的開發(fā)管理、實施階段的項目管理和使用階段的設施管理中開發(fā)和應用信息技術。目前總的發(fā)展趨勢是基于網絡的建設項目管理平臺的開發(fā)和應用，圖1為信息化的主要內容：

1、信息溝通的信息化

工程項目參與方進行溝通和管理，是建立在互聯(lián)網的管理信息系統(tǒng)之上的?，F(xiàn)在比較流行的就是建設電子商務網站，通過網上進行材料和設備的買賣和采購，降低管理成木和采購成本。

2、過程控制的信息化

要實現(xiàn)監(jiān)控系統(tǒng)的建設，使過程控制的信息化成為現(xiàn)實。在管理上程的過程中，根據經驗和現(xiàn)狀，建立的科學的預控系統(tǒng)，再經過一系列的推算，使工程上下每一個環(huán)節(jié)能出現(xiàn)的問題被預測出來，這就使得工程項目的管理方有時間去調整相應的管理和實施計劃，避免不必要的損失。

三、建筑工程信息化管理建設中存在的問題

從近此年看來，政府對工程項目管理信息化的投資較少。政府相關部門對其認識還不夠，這直接導致政府對其資金、技術和基本的信息化基礎設施建設上投入的不足。單個企業(yè)在構建工程項目管理信息化的過程中，由于受到資金、技術等多方面的限制，并不能成為信息化改革的主體，需要政府的支持。同時，大部分施上單位沒有內部網絡系統(tǒng)，雖然有的大型施上單位有完備的內部網絡系統(tǒng)，但管理狀況依然落后。網絡系統(tǒng)的基本作用仍然是郵路的功能，公司內的職能部門之間依然相對封閉，許多信息依然混亂。

一些施工企業(yè)在開始時，在系統(tǒng)的建立過程中，不能接受信息化所要求的對企業(yè)管理方式方法和對企業(yè)組織文化改進的要求。有的企業(yè)雖然努力向前走，但效果小顯著。項目管理的信息化最終僅成為一種形式。此外，缺乏成熟的解決方案，建立先進的管理模式是工程項目信息化的關鍵，其次才是系統(tǒng)的開發(fā)。然而，這并不意味著系統(tǒng)開發(fā)不重要，高科技的信息技術的支持是先進的管理模式的基礎，相比起建筑行業(yè)以外的企業(yè)的信息化投入，工程項目信息化存在這明顯的不足。缺乏相應的信息化建設人才，信息操作人員的計算機專業(yè)水平明顯偏低，很多企業(yè)為了節(jié)約相應的人力資本，忽視了信息化人才方面的投入。在基礎設施建設方面投不小足，是很多施上單位和建立公司都存在的一個普遍問題，甚至包括一些項目管理公司。

四、加強建筑工程項目信息化建設的有效措施

1、建立建設項目管理信息化系統(tǒng)

加強對項目管理信息化系統(tǒng)的構建，包括項目管理模式的確定、項目管理組織職能分解和項目管理信息流程。過于追求計算機、網絡和項目管理應用軟件的先進性，是無法實現(xiàn)建設工程項目管理信息化的目標的。同時，建設項目管理應確保標準化，在發(fā)達國家，建設工程信息的標準化上作已經有許多年的歷史，而且有幾個國家統(tǒng)一的地區(qū)標準。

而在我國，這方面的工作做得遠遠不夠，連一些基礎性的建設工程項目信息標準都沒有，如建設工程費用分解結構、全國統(tǒng)一的建筑工程項目劃分方法和編碼標準都是沒有的。因此，必須加強建設項目管理信息化系統(tǒng)的構建，建立項目管理的網絡平臺，其是在局域網或互聯(lián)網上構建的信息溝通平臺，網絡平臺上的話動卞體是用戶，是構成了一個虛擬的項目管理組織的用戶群體，而網絡平臺上的工項目管理活動的核心，是建設項目的信息管理，包括了項目信息的創(chuàng)建、集中管理和共享等幾個方面，從而為建設項目參與各方營造一個高效、穩(wěn)定、安個的網絡項目管理上作環(huán)境。

五、對工程項目信息化幾點建議

1、建立適合現(xiàn)代項目管理的組織文化

隨著我國建設項目管理的發(fā)展，相應的管理模式已經無法與我國的傳統(tǒng)文化相適應。現(xiàn)代項目管理的模式、文化和法律背景形成的，它們與中國的傳統(tǒng)文化存在著許多小相適應的方面，而人們在這方面還沒有引起足夠的重視。加大宣傳，做好信息化上作的保障，就是提高員工和管理層的信息化意識，提高項目管理相關人員的信息化意識。企業(yè)管理層要有意識的進行相應的宣傳教育，相關的工作人員意識到信息化的優(yōu)勢，信息化不但可以提高工程項目的投資效益，還可以優(yōu)化資源配置，促進企業(yè)的健康發(fā)展。

2、加大信息化管理投入

資金、技術和相應的基礎設施建設是工程項目信息化管理的基礎，只有政府和企業(yè)同時提高這方面的投入，不能提高企業(yè)的信息化管理水平，建筑企業(yè)才能與國際接軌，實現(xiàn)良性發(fā)展。企業(yè)要重視專業(yè)信息技術人才的培養(yǎng)。工程建筑企業(yè)可以通過各種渠道來提高專業(yè)信息技術人才的計算機水平，具體包括舉辦培訓班、建設培訓基地、知識普及和網上培訓等多種方式，這也是提高工程企業(yè)信息化管理水平的基礎。加強關鍵技術的研究，這是提高項目管理信息技術水平的中心。政府要運用立法和行政的手段，加大信息化規(guī)程和制定，對于破壞良好的信息化環(huán)境的個人和組織，進行懲罰，這也是建立發(fā)展項目管理信息化平臺的一個重要措施。

總之，雖然近年來我國工程管理信息化建設方面的研究和應用水平在逐年提高，但遠遠沒有達到預期效果。改變現(xiàn)有的以事務為中心的模式，建立以信息化為中心的工作流程，不斷強化相關人員的信息化意識，建立發(fā)展項目管理信息化的平臺，實現(xiàn)對工程項目的信息化管理可以提高工程質量，大大提高企業(yè)效益。

參考文獻：

第3篇：誠信管理體系建設范文

關鍵詞：信息化；體系建設；體系工程；工程管理

中圖分類號：TU17 文獻標識碼：A 文章編號：1009-2374（2013）20-0049-02

20世紀80年代末以來，信息化建設已滲透到各領域，在使科學技術迅速發(fā)展、生產社會化程度日益提高、生產力發(fā)展加快的同時，信息化建設也由單個的、分散的信息系統(tǒng)建設發(fā)展為涵蓋網絡基礎、信息服務支撐、應用系統(tǒng)等信息化體系性建設。

信息化體系性建設既是一個技術過程，也是一個管理過程，是自然科學和社會科學相互交融的結果，它把工程技術和管理技術結合成為一個統(tǒng)一的整體。工程管理技術作為信息化體系性建設項目管理的一個重要組成部分，是在體系建設過程中對工程進行綜合管理控制的科學方法，是現(xiàn)代管理科學中發(fā)展很快的分支。

1 信息化體系建設工程管理的特點

工程管理作為體系工程建設項目管理的一個重要組成部分，是在體系建設過程中對工程進行綜合管理控制的科學方法。管理對象是信息化體系性建設項目，管理范圍覆蓋項目的立項、實施和驗收的整個過程。

信息化體系建設工程管理的主要特點表現(xiàn)為三個

方面：

（1）管理工作內容具有方法整體性、應用綜合性的特點。體系工程的工程實施管理涉及項目建設的各個系統(tǒng)的建設全過程，貫穿工程建設始終，具有“全系統(tǒng)、全壽命、全方位”的特點。

（2）管理工作組織涉及面廣。體系工程的工程實施管理與項目建設的投資單位、建設單位、承建單位都有關聯(lián)，特別是設備采辦部門、最終用戶、設備研制生產單位等方面的聯(lián)系更加密切。

（3）管理工作體制需要根據用戶的變化而變化。與一般的系統(tǒng)工程建設不同，體系工程更關注“滿意”而不是“最優(yōu)”，因此體系工程應注重用戶體驗。體系工程的工程實施管理制度上既要具有較高的規(guī)范性、科學性，又要有較高的靈活型，根據用戶的變化不斷演化，能夠“隨需應變”，服務于決策層、管理層、實施層等多個環(huán)節(jié)。

2 信息化體系建設的模型及相關工程管理技術

信息化體系建設的工程管理技術是指把用戶需求轉換為用戶實際可用系統(tǒng)的過程中所開展的一系列管理工作。

從工程實施的角度看，體系項目是以追求用戶滿意作為目標，強調各個組分開發(fā)運行的相對獨立性，強調與復雜背景和運行環(huán)境不可分割，強調體系建設是逐步演化的動態(tài)進化過程。因此，信息化體系建設的工程管理不同于信息化單系統(tǒng)建設的工程管理，存在著管理對象復雜、管理技術新穎、管理信息量大等問題。信息化體系建設項目管理已成為管理學科新的研究方向，如何科學認識和解決信息化體系建設管理理論與實踐的問題，以最優(yōu)的方法、最短的時間、最少的支出，取得最好的效果，是擺在管理者面前的緊迫任務。

信息化體系建設在建設過程中強調通過平衡“投入”與“產出”來尋找適合用戶的體系設計方案，并在使用過程中持續(xù)循環(huán)、演化，使用戶需求與環(huán)境處于動態(tài)變化之中，不斷地形成一系列的平衡解決方案或建設成果。這一過程的描述模型如圖1所示：

圖1 體系工程建設的反螺旋式模型

整個建設項目可能會包括多輪建設，每一輪建設都要經歷“規(guī)劃設計實施集成驗收維護”的多個步驟，形成一個完整的建設周期，并產生一個可以交付用戶的階段性成果。鑒于體系工程注重“適用”而不是“最優(yōu)”的特點，在維護期內，隨著用戶新需求的不斷涌現(xiàn)、業(yè)務流程的優(yōu)化再造，原本適用的系統(tǒng)將會不再適用于新業(yè)務和流程，因此將進入新一輪的建設循環(huán)，最終生成一個新的、更接近“最優(yōu)”的階段性成果，多個建設周期，將形成了一條螺旋曲線，產生向“最優(yōu)”目標成果逐步逼近的的成果序列。

換言之，體系工程的工程建設過程，實際上是通過多輪的“規(guī)劃設計實施集成驗收維護”步驟，形成一系列用戶“滿意”的基準成果，并向“最優(yōu)”目標逐步迭代的過程，在此過程中用戶需求逐步展現(xiàn)，基準成果不斷完善。

在這個過程中，為了保證建設的科學性、合理性和工程管理技術的有效性，應該按照系統(tǒng)建設的六個環(huán)節(jié)，分層次、分類型、有重點地開展工程管理技術工作，包括：建立適應項目建設、貫穿全過程、涉及建設各方的的工程組織機制，明確機構各方職責。制定涵蓋各方責、權、利的工程管理制度，規(guī)范項目合同管理、綜合計劃管理、技術狀態(tài)管理、工程信息管理、標準化管理、質量與可靠性管理、軟件開發(fā)與基礎數據管理等工作。在此過程中，應特別注意綜合集成環(huán)節(jié)，不斷完善綜合計劃管理、技術狀態(tài)管理的手段和制度，不斷提高工作的效率和科學性。

3 結語

體系工程方法繼承了系統(tǒng)科學理論的研究成果，它在體系的描述、設計、集成、演化、測度等方面探索提出了一批新的方法，豐富并發(fā)展了系統(tǒng)科學理論。從體系工程方法的角度看，信息化體系建設的工程管理的內涵可概括為：以控制論、系統(tǒng)論、信息論理論為指導，從項目全局角度和體系目標出發(fā)，將全部活動和相關資源作為過程進行控制，在優(yōu)化配置管理資源的基礎上，通過吸收整合、總結提煉、豐富擴展而形成以過程為基礎的、以項目為整體的體系建設工程管理，用以規(guī)定和指導體系建設全壽命過程建設并保持和持續(xù)改進。

參考文獻

[1] 張琴，南建設.綜合電子信息系統(tǒng)化體系工程方法與應用研究[J].電訊技術，2012.

第4篇：誠信管理體系建設范文

關鍵詞：工程建設；監(jiān)理企業(yè)；信用體系

由于工程建設市場的發(fā)展需求，我國工程建設監(jiān)理制度的監(jiān)理，對于提高工程建設市場的管理水平具有重要的影響。目前，我國的工程建設監(jiān)理市場在進行實際的市場調研基礎上，普遍存在信用行業(yè)監(jiān)管不足、信用意識缺失、信用評級制度不完善以及監(jiān)理的法律法規(guī)不健全等諸多問題。這些問題的出現(xiàn)會給監(jiān)理行業(yè)帶來一定的負面影響，因而本文在分析國外的建設行業(yè)信用管理的基礎上，針對我國監(jiān)理行業(yè)存在的具體問題，提出有效的應對策

1.我國工程建設監(jiān)理行業(yè)信用體系建設的發(fā)展狀況

近年來，我國的經濟建設和社會進步的影響，信用缺失問題越來越嚴重，全社會熱衷關心信用問題。我國黨和政府在國家重大會議上就一遍遍強調信用體系建設的作用，增強社會各界的信用觀念認識，從而更好地維護社會信用。然而，在我國長期的社會發(fā)展中都是實行高度集中的計劃經濟體制，工程建設隸屬于政府的管轄范圍，由政府直接撥款進行投資建設，通過一定的行政手段進行監(jiān)督管理。在改革開放后，我國建立明確的工程建設管理制度，并出臺相關的法律法規(guī)促進工程監(jiān)理企業(yè)的信用體系建設。

在市場經濟的推動下，我國的工程建設監(jiān)理工作的相關制度不斷完善，將誠信和信譽作為監(jiān)理企業(yè)的河核心要求，要求監(jiān)理企業(yè)樹立誠信守法、公正以及科學的從業(yè)準則，制定明確的監(jiān)理企業(yè)誠信行為的評介標準。而且，這種信用體系的建立，可以依據不同地區(qū)的市場條件合理設置國家政策指導下的信用管理的具體規(guī)定。例如，北京、上海以及江蘇等地，不斷加強信用意識的宣傳，使監(jiān)理市場的信用建設不斷進入規(guī)范化的程序。

我國目前的監(jiān)理行業(yè)的信用建設雖有成效但增速較慢，企業(yè)的信用規(guī)模不斷擴大，但相比政府和銀行的信用建設來說，處于較慢的速度。而且，我國的信用體系建設規(guī)模比較小，達不到工程建設監(jiān)理企業(yè)的信用需求，出現(xiàn)一些工程糾紛和施工企業(yè)受處罰的情況增多，一定程度上阻礙了行業(yè)的正常運行。

2.我國工程建設監(jiān)理行業(yè)信用體系建設存在的問題

由于我國的工程建設監(jiān)理的信用體系建設較晚，我國加大對工程監(jiān)理行業(yè)的體系建設的關注和投資，一些積極措施的應對取得了一定的成效。但與國外的信用體系建設相比，還存在一些不足，在社會發(fā)展的需求下需要進行及時的改進。

2.1企業(yè)的征信行業(yè)建設與工程監(jiān)理企業(yè)的信用體系建設不相適應

在我國，信用建設的時間較短，其規(guī)模也不大，相應的信息數據庫建設也不全面，使得信用服務較為單一，一些信息數據開放程度降低，不能對監(jiān)理企業(yè)形成吸引力，對建設監(jiān)理企業(yè)的信用信息不能完整的公開，出現(xiàn)很多的信用交易信息不對稱問題，導致監(jiān)理企業(yè)的信用建設停滯不前，不能深入擴展監(jiān)理企業(yè)的信用體系的建設。

2.2我國工程建設監(jiān)理企業(yè)的信用意識不足

從全社會的信用建設來看，普遍存在信用意識不足的問題。因為信用意識不強，導致很多的工程建設監(jiān)理部門出現(xiàn)了不講信用的行為。甚至一些監(jiān)理企業(yè)為了逃避監(jiān)理過程中的法律責任，亦或是為了鉆空子獲得一些不正當的利益收入，監(jiān)理企業(yè)進行資產申報時做假賬，以不實的信息招攬業(yè)務，實行低價投標等多種不正當的方式提高過程建筑的任務量。

2.3監(jiān)理信用的法律法規(guī)不健全，缺乏有效的信用評級

在我國的企業(yè)信用建設中，工程監(jiān)理企業(yè)信用對于自身的商業(yè)秘密具有重要的保護作用。工程監(jiān)理行業(yè)的信用建設和運行關乎工程企業(yè)的利益，需要合理的法律法規(guī)來保護。但在我國，現(xiàn)行的法律體系中，還沒有建立相應的企業(yè)信用體系，對于工程建設的信用記錄以及征信組織的相關監(jiān)督制度不健全，一些涉及反對不正當競爭的法律中提到過誠實守信的原則，但是沒有形成一定的完整的體系，不能適應現(xiàn)代市場的發(fā)展要求，出現(xiàn)很多的工程監(jiān)理企業(yè)失信的行為。

由于我國的監(jiān)理企業(yè)在信息管理方面存在一些漏洞，能夠公開的準確信息比較有限，對于許多工程監(jiān)理企業(yè)提供的資料都很有限，而且很多時候都缺乏一些客觀性和可信度，對于監(jiān)理企業(yè)的財務報表的審核需要花費大量的時間進行調查取證，在進行信用評級工作中存在很多的不合理之處，使得評級的結果并不客觀，不能如實地反映過程監(jiān)理企業(yè)的實際信用狀況。

3.我國工程建設監(jiān)理行業(yè)信用體系建設的對策

由于工程建設監(jiān)理行業(yè)的信用建設存在一些不合理之處，導致企業(yè)的競爭力嚴重降低，對于企業(yè)的資本和資源創(chuàng)造的價值大打折扣。有些工程建設監(jiān)理企業(yè)的信用意識不強，導致不良風氣盛行，對整個行業(yè)的秩序建設形成影響。一些經營者的道德意識和誠信意識不強，對某些工程的收費相對降低，形成一種惡性競爭。這種不良的行為嚴重損害了客戶和社會的利益。所以，加強工程建設監(jiān)理企業(yè)的信用體系建設至關重要，需要提出具體的對策進行改進。

3.1加強工程建設監(jiān)理企業(yè)的信用檔案監(jiān)理，促進信息的公開

我國的工程監(jiān)理檔案的建立和使用，需要由建設單位的行政主管部門對監(jiān)理信息進行強制連接，從而連通道銀行、稅務等多個部門，將多方面的信息進行整合。同時，建立一個專職的工程監(jiān)理行業(yè)協(xié)會加強信用信息的檔案管理，聘用專業(yè)資信機構進行信用評估。通過多項評估工作，加強監(jiān)理企業(yè)的信用獎懲措施，促進監(jiān)理企業(yè)自覺維護自身的信用。

3.2建立健全監(jiān)理企業(yè)的信用法規(guī)和獎懲機制建設

在市場經濟的發(fā)展環(huán)境下，既要講求信用，又要加強法制建設，將信用的自律和法律的他律作用進行結合。因此，國家要加強關乎企業(yè)信用的法律法規(guī)建設，對于不合理的規(guī)章制度及時地廢止或是修訂，完善企業(yè)信用的法制基礎。

良好的制度需要合理的獎懲措施進行保障，激發(fā)企業(yè)工作人員的工作積極性。加強監(jiān)理企業(yè)的信用建設，可以促進監(jiān)理企業(yè)在貸款和行政建設方面的特殊優(yōu)惠，而且信用度高的客戶，在貸款優(yōu)惠中可以降低一定的利率價格、一些失信的監(jiān)理企業(yè)會進行長時間的曝光，必要時需要采用一定的經濟法規(guī)和法律進行制裁，加大對工程失信成本的懲罰力度。

3.3工程監(jiān)理企業(yè)的信用教育和研究

工程建設的監(jiān)理企業(yè)，其信用體系的建設以顧客的需求和從業(yè)人員的信賴為基礎，因此監(jiān)理企業(yè)需要加強基本的信用意識，樹立誠信立本的理念，將信用管理的意識運用到企業(yè)經營管理的整個過程。而且，我國的監(jiān)理企業(yè)信用建設需要加強理論研究，加強工程建設信用體系建設的法律法規(guī)，從而減少評級困難，為工程監(jiān)理的信用體系建設奠定堅實的基礎。

結束語：

在目前的工程監(jiān)理行業(yè)信用體系問題較為普遍，信用缺失的問題導致監(jiān)理信息的公開不透明，監(jiān)理企業(yè)沒有發(fā)揮實效作用。而在目前的市場經濟條件下，加強工程建設的監(jiān)理信用建設至關重要。建立合理的獎懲措施，完善信用評級的相關制度，從而不斷促進我國工程建設的監(jiān)理行業(yè)的信用體系建設，促進工程建設市場的長遠發(fā)展。

參考文獻：

[1]王玲，王剛.試析當前建設監(jiān)理市場存在的主要問題及解決方案[J].經營與管理，2009（11）

第5篇：誠信管理體系建設范文

關鍵詞檔案 信息化建設 提高 工程 檔案管理 效率

中圖分類號:G270 文獻標識碼：A

檔案管理規(guī)范化、信息化是實現(xiàn)檔案管理現(xiàn)代化的重要環(huán)節(jié)。從社會進步的速度來看，在搞好硬件建設的同時，加快檔案管理信息化建設是檔案管理工作的重中之重，是實現(xiàn)檔案工作規(guī)范化、標準化的重要基礎工作。信息化時代，各單位為提高自身在市場上的競爭力，都在根據單位自身的特點，加快信息化建設步伐。日益豐富的工作實踐表明，檔案管理采用電子化流轉方式，是檔案管理發(fā)展的趨勢，是提高生產效率的一種手段。在建或已投入運行的、承擔單位職能和業(yè)務活動的各種信息管理系統(tǒng)，體現(xiàn)了單位信息化建設的成果。建立信息系統(tǒng)的目的是將檔案管理工作流程優(yōu)化后，借助于軟件編程和數據庫管理技術，重塑計算機工作流程來支持、執(zhí)行檔案管理的業(yè)務活動。[1]

一 檔案信息化建設的基本含義

在這里要分清信息化中的信息不單限于檔案本身的記錄信息，還有把原始信息進行處理后和社會其他信息形式綜合形成更廣泛的信息。檔案信息化有狹義上和廣義上兩方面內容:狹義上就是檔案自身內容的信息化；廣義上就是把檔案信息和社會政治、文化、經濟等各方面相關信息進行融合處理的信息化。因此，檔案信息化建設的目標是在現(xiàn)代化的技術條件下，一方面促進檔案自身信息進入社會交流系統(tǒng)，在社會上得到傳播；另一方面是把檔案內的信息和其他社會信息形式綜合使用，在社會上擴大服務。這兩方面目標互相聯(lián)系，共同促進。檔案信息一旦被社會廣泛使用，狹義的檔案信息資源必須和社會發(fā)生聯(lián)系，被社會利用廣為傳播，形成廣義上的檔案信息化。

二 改善檔案管理方式，提高工程檔案管理效率

檔案信息化建設，要以科學高效的檔案管理為前提，怎樣改進檔案管理方式，制定工程檔案信息化管理的規(guī)章制度，改革不適應工程檔案信息的管理體制，提高工程檔案管理水平，從傳統(tǒng)管理方式向綜合現(xiàn)代化管理方式遞進，是各級檔案管理工作人員要切入思考和實踐解決的問題。社會檔案意識在檔案信息化建設中必然有能動的影響，成為檔案信息化建設的基本推動力。[2]

①拓展檔案信息管理思路

檔案管理的根本目的是為社會大眾提供服務。檔案管理部門和檔案管理人員要拓展檔案信息管理思路，堅持檔案為社會大眾服務的思想，從改變傳統(tǒng)的檔案管理重保管輕利用方式，側重強調維護檔案完整和安全的管理原則和以檔為本的價值取向；轉變那種要提供開放的檔案束之高閣的局面和檔案發(fā)揮作用的范圍相對狹窄的局面，將廣大社會公眾加入檔案室。

近來，檔案管理的方式有了巨大的改變，從過去的手工操作逐漸轉變成現(xiàn)代化管理的方式，要求我們檔案管理人員在拓展檔案管理思路的同時，切實掌握相應的專業(yè)理論知識和專業(yè)技能。

②提高檔案信息管理水平

必須具備計算機、服務器、交換器、路由器、掃描儀等硬件裝置。系統(tǒng)軟件的開發(fā)應用和完善，可以通過計算機系統(tǒng)軟件的操作進行培訓和推廣，逐步建立起同一平臺為分中心做好初期的準備工作。

檔案中心目錄和全文的數字化。檔案信息數據輸入是目錄中心的基礎性工作，對各職能部門每年移交的大量成果檔案資料，邊整理邊輸入，從信息源頭抓起，建立統(tǒng)一的數據格式標準，實施紙質檔案和數字檔案“雙套制”工作模式，避免重復勞動，不僅節(jié)約了人力和財力，也在某種程度上加快了檔案信息數字化的進程。

上網信息要進行密級界定。先要制訂密級標準，對室藏檔案按公開、內部、秘密、機密進行界定;然后對檔案信息使用者進行網上身份驗證，對不同身份的使用者提供不一樣的信息查詢權限，做到保障軟件系統(tǒng)的安全。[3]

③加強工程檔案信息管理

工程檔案的建立和形成取決于工程建設的過程也是工程檔案的形成過程。從工程立項直到工程驗收的階段，檔案資料的收集、整理都是由不同單位部門來實施，客觀上加大了工程檔案建立和管理的難度，但信息化管理明顯提高了工程檔案管理效率和效益。

工程檔案管理人員要從傳統(tǒng)的檔案實體管理向檔案現(xiàn)代化信息管理轉變。建立多層次、多渠道、重實效的工程檔案信息化人力資源培訓制度和考評制度，逐步提高工程檔案崗位人員的業(yè)務素質和工作能力。

工程檔案工作人員應全面學習和掌握計算機信息管理知識，參與本單位的軟件開發(fā)工作，選用適合工程檔案管理的軟件，制定工程檔案信息化管理的規(guī)章制度，改革不適應工程檔案信息管理體制，打破地域和部門分割，提高工程信息交換及共享水平，創(chuàng)造更多有利于方便工程單位和部門利用工程檔案的條件。

數據質量和容量是計算機管理系統(tǒng)的優(yōu)勢和成敗的關鍵，要嚴把數據質量關，保證各項數據的全面和準確。利用計算機對工程檔案管理，也應著重考慮數據審核制度的建立，在數據錄入前進行審核，在數據錄入后進行校對。

充分利用計算機功能，提高工程檔案管理效率。計算機應用的普及和網絡技術的發(fā)展為工程檔案的管理提供了極大的方便，利用計算機和網絡搭建專門的檔案管理平臺，不僅能有效地實現(xiàn)工程檔案的動態(tài)管理，提高檔案管理效率，還能節(jié)省大量的人力物力。保證檔案信息化建設與社會信息化同步發(fā)展，為促進國民經濟和社會發(fā)展，提供快捷有效的檔案信息服務。 [4]

三 結語

計算機應用的普及和網絡技術的發(fā)展為工程檔案的管理提供了極大的方便，利用計算機和網絡搭建專門的檔案管理平臺，不僅能有效地實現(xiàn)工程檔案的動態(tài)管理，提高檔案管理效率，還能節(jié)省大量的人力物力。保證檔案信息化建設與社會信息化同步發(fā)展，為促進國民經濟和社會發(fā)展，提供快捷有效的檔案信息服務。計算機技術人員的培養(yǎng)教育和管理是一個重要課題，有針對性地對信息化技術人才進行政治思想教育，培育其事業(yè)心和奉獻精神；有計劃組織進修，掌握信息技術的新知識；在工作條件和生活待遇上給予關心和照顧，解除其后顧之憂；研究專門人才成長和流動的規(guī)律，以形成最佳人才結構等方面都需要給予重視。

我國檔案人員要適應信息技術和檔案事業(yè)的發(fā)展必須采取積極措施抓好知識更新，引進、消化、適應信息技術的成果，使檔案人員擁有廣博的知識，以適應信息技術發(fā)展的需要?？梢钥隙?，加快檔案人員知識結構的變革，多途徑、多層次培養(yǎng)人才，也是檔案工作迎接信息技術革命最根本的對策。

參考文獻：

[1]趙甲信.關于加快推進縣域檔案信息化建設工作步伐的幾點體會[J].陜西檔案，2008，（06）.

[2]唐寶蓮，吳建華.檔案信息化、數字化、網絡化及三者的關系[J].科技檔案，2006，（03）.

第6篇：誠信管理體系建設范文

全面貫徹落實科學發(fā)展觀，以社會道德為基礎，以守法遵章為準繩，以企業(yè)自律為重點，培育食品工業(yè)企業(yè)的誠信意識，規(guī)范生產經營者行為，通過政府指導和推動，逐步建立起企業(yè)責任為基礎、社會監(jiān)督為約束、誠信效果可評價、誠信獎懲訂制度的食品工業(yè)企業(yè)誠信體系建設，促進我縣食品工業(yè)企業(yè)健康發(fā)展。

二、工作目標

按照“重點推進、穩(wěn)步鋪開”的原則，在全縣食品工業(yè)企業(yè)加快推進誠信體系建設，重點在肉類、米粉類食品等企業(yè)開展誠信體系建設，加強誠信標準的宣傳和貫徹，加快誠信信息平臺建設，營造食品行業(yè)誠信氛圍。

三、工作任務

（一）啟動試點工作。加快推進我縣食品工業(yè)誠信體系建設步伐，按照省市工信委下達給我縣誠信體系建設試點企業(yè)名單，啟動我縣惠康肉類食品有限公司的誠信體系建設試點工作。

（二）加強企業(yè)誠信文化建設。采取多種行之有效的方式，加強企業(yè)的誠信文化宣傳教育，弘揚誠信傳統(tǒng)美德，增強企業(yè)法制意識、責任意識、質量誠信意識，逐步形成以守法、履責、誠信為核心的企業(yè)誠信文化。

（三）建立誠信信息征集和披露體系。以市食品企業(yè)誠信信息管理平臺為基礎，逐步建立我縣食品企業(yè)誠信信息管理平臺，及時、準確、完整地記錄食品工業(yè)企業(yè)信譽評價、企業(yè)資質、合同履約、不良行為、黑名單等信用記錄，及時向社會公布企業(yè)誠信體系建設信息，逐步實現(xiàn)與全國統(tǒng)一的食品工業(yè)企業(yè)誠信信息管理平臺的對接。

（四）開展誠信管理體系評價工作。一是組織誠信管理體系建設的試點企業(yè)，開展達標自查自評活動。二是推動企業(yè)開展誠信管理體系建設活動，按照《食品工業(yè)企業(yè)誠信管理體系（CMS）建立及實施通用要求》和《食品工業(yè)企業(yè)誠信評價準則》的要求，加快建立完善各項規(guī)章制度，主要包括：原輔料進貨管理制度，生產過程及倉儲管理制度，產品檢驗、不合格品處理制度，產品追溯、召回、申投訴處理、食品安全事故責任追究制度，從業(yè)人員誠信教育及考核、關鍵崗位人員誠信信息等相關記錄檔案管理制度等等。推動我縣食品工業(yè)企業(yè)逐步建立誠信教育、企業(yè)失信因素識別、企業(yè)內部信用信息采集、自查自糾改進機制和失信懲戒公示等運行機制。

（五）加強行業(yè)自律機構建設。一是引導食品工業(yè)企業(yè)重合同、守信譽、依法生產經營，倡導文明誠信經商，提高企業(yè)和員工的誠信意識和誠信水平，形成有效的企業(yè)自律機制。二是在先期開展建立誠信管理體系的肉類、米粉類食品等企業(yè)建立內部失信舉報制度，充分發(fā)揮社會監(jiān)督作用。

四、工作要求

第7篇：誠信管理體系建設范文

摘要：完善工程質量監(jiān)管體系是提高工程質量的重要保證,本文從轉變質量監(jiān)督管理理念出發(fā)，探索新時期政府建設工程質量監(jiān)管模式，希望能夠給政府質量監(jiān)督人員提供一些參考和幫助。

關鍵詞：政府質量監(jiān)督，巡查監(jiān)督，監(jiān)管新模式

Abstract: Improve the quality of the project supervision system is an important guarantee to improve the quality of the project, starting from the transformation of the quality supervision and management philosophy, to explore the mode of monitoring the quality of government construction projects in the new era, hoping to give the government of Quality Supervision, to provide some reference and help.

Keywords: government supervision, inspection supervision and regulation of new model.

中圖分類號： TU712+.2文獻標識碼：A 文章編號：

建設工程項目與廣大人民生產和生活緊密相連, 投資大, 涉及面、帶動幅射強, 直接影響黨和政府形象。如何能動地運用宏觀監(jiān)控與管理, 適當向微觀監(jiān)控延伸，是當前工程質量監(jiān)督工作的當務之急。本文根據建設工程項目特點及其質量監(jiān)管現(xiàn)狀, 以加強事前事中動態(tài)管理為基本思路, 探索新時期政府建設工程質量監(jiān)管新模式。

1轉變質量監(jiān)督管理理念

政府建設主管部門要轉變理念, 轉變職能, 嚴格依法行政, 不直接指揮、調控建設企業(yè)的生產經營活動, 也不插手建筑企業(yè)內部的管理, 使企業(yè)能真正按市場經濟的規(guī)律組織自主經營、自負盈虧、自我發(fā)展、自我約束、自我調控, 建設主管部門首先應掙脫部門管理的約束, 對不同所有制、不同隸屬關系、不同地區(qū)的所有市場主體,無論是發(fā)包方、承包方,還是中介機構,都要一視同仁,使他們的合法權益受到同樣的保護, 為他們創(chuàng)造一個在相同的條件下展開公平合理競爭的寬松外部環(huán)境。

同時質量監(jiān)督管理部門要深化改革,精簡機構和人員，從大量的日常事務中擺脫出來，集中力量履行好決策性職能和宏觀調控職能, 研究有關產業(yè)經濟,制定產業(yè)政策, 規(guī)劃產業(yè)戰(zhàn)略, 促進建筑生產力的發(fā)展。將過去包攬的許多不應由政府管的事交出來,有些屬于企業(yè)自主經營范圍內的事，應直接交還企業(yè)去辦, 有許多屬于企業(yè)間的公共事務或服務性事務, 交給行業(yè)協(xié)會承擔。使政府致力于管理好必須由政府管的事, 改變不作為、濫作為和封閉分割管理、政出多門的狀況。

2由定點監(jiān)督向巡查監(jiān)督轉變

改革現(xiàn)有工程質量監(jiān)督方式, 逐漸將定點監(jiān)督向隨機巡回抽查監(jiān)督過渡。質量監(jiān)督人員到現(xiàn)場不是直接控制工程質量或進行質量把關, 而是為了發(fā)現(xiàn)責任單位主體的違法行為, 并加以處罰,目的是確保企業(yè)和項目質量保證體系的建立與正常運行。質量監(jiān)督機構的隨機抽查,是在各方責任主體對實體質量有合格結論的基礎上進行,主要目的是復查。因此, 實施巡查制度,既強化了對建設工程各責任主體質量行為的監(jiān)督, 也在管理中進一步體現(xiàn)了各責任主體對建設工程應承擔的質量責任。

3建立建全各參建單位質量保證體系

按照《工程質量管理監(jiān)督工作導則》的有關規(guī)定, 抽查責任主體和有關機構質量管理體系的建立和實施情況。依照《工程質量保證體系審查表》規(guī)定的內容, 對參建各方在施工現(xiàn)場建立的質量保證體系進行認真仔細地檢查。

3.1施工企業(yè)

重點審查施工許可證和施工組織設計審批手續(xù)的完備性; 審查施工組織設計的內容和質量責任制落實情況。具體審查質量管理目標、質量保證體系、質量保證措施、質量管理人員數量和素質、檢測和試驗機構的設置等內容。對審查發(fā)現(xiàn)有不滿足要求的, 要向施工單位提出書面整改意見, 限期修改、補充和完善, 并作為考核施工現(xiàn)場質量保證體系是否建立和健全的依據。

3.2監(jiān)理單位

著重審查受監(jiān)項目的《監(jiān)理規(guī)劃》與《監(jiān)理實施細則》, 審查現(xiàn)場監(jiān)理結構設置的合理性, 總監(jiān)、總監(jiān)代表、專業(yè)監(jiān)理工程師等派駐現(xiàn)場的主要監(jiān)理人員的執(zhí)業(yè)資格、現(xiàn)場檢測能力配備情況,《監(jiān)理規(guī)劃》與《監(jiān)理實施細則》編寫的深度, 是否滿足受監(jiān)項目的現(xiàn)場監(jiān)理管理的要求等。

3.3建設單位

重點審查建設單位規(guī)劃許可證、安全生產許可證、規(guī)劃圖、抗震設計專項審查、節(jié)能審查、土地使用證、勞動保險、合同是否齊全，是否存在未批先建，施工圖設計文件是否未經審查或者審查，擅自施工的。當前應突出建筑節(jié)能、抗震審查工作，進一步加大對建筑節(jié)能設計、抗震設計的強制審查力度。對不按要求上報不良行為記錄和重大事項或故意隱瞞不報的，要對責任單位和責任人予以通

報，并依法進行處罰。

3.4勘察設計單位

主要審查受監(jiān)項目的勘察、設計負責人和派駐現(xiàn)成勘察、設計單位代表的專業(yè)技術職稱和執(zhí)業(yè)資格證明資料。

4充分發(fā)揮“企業(yè)自控”和“社會監(jiān)督”作用

雖然對照相關檢查表格檢查具有一定可操作性, 但不是我們工作的全部。我們應當著重監(jiān)督檢查受監(jiān)項目建設、勘察、設計、監(jiān)理和施工單位在施工現(xiàn)場建立的內部質量管理機構的運行效果, 充分發(fā)揮“企業(yè)自控”和“社會監(jiān)理”的作用,保證工程質量。

主要監(jiān)督檢查現(xiàn)場各項質量檢查驗收制度落實情況以及檢測(試驗) 儀器設備和檢測(試驗)方法、手段的合法性等是否按監(jiān)理批準的《施工組織設計》、《監(jiān)理規(guī)劃》、監(jiān)理合同或施工合同等質量管理技術文件要求完全落實到位; 督促檢查參建單位的現(xiàn)場主要質量管理人員的到位情況并跟蹤檢查; 督促各參建單位嚴格按照質量監(jiān)督管理法律法規(guī)的有關規(guī)定, 認真履行各項質量技術管理工作程序; 督促受監(jiān)項目的質量保證資料，要與工程進度同步收集、整理, 嚴格執(zhí)行建設部《建設工程文件歸檔整理規(guī)范》, 確保工程資料真實性、完整性、準確性。

5加強監(jiān)督管理工序、部位及單位工程

施工單位要建立、健全施工質量的檢驗制度,認真做好工序、部位及單位工程質量自檢和內部檢查驗收工作, 及時通知建設、監(jiān)理、勘察、設計代表進行質量驗收并辦理有關簽認手續(xù)。

監(jiān)理(建設)等單位的按規(guī)范要求嚴格質量驗收, 是確保工序、部位及單位工程質量的重要手段, 所以, 監(jiān)理要加強旁站、巡視、平行檢驗力度, 對整個工程

施工過程實施全面質量控制。

作為質量監(jiān)督機構主要監(jiān)督檢查上述驗收程序落實情況, 并根據工程結構部位重要程度及施工現(xiàn)場質量情況, 借助必要監(jiān)督檢測手段, 對工程中涉及結構安全和使用功能的結構工程的實體質量進行隨機抽檢。重點抽查結構尺寸、重要隱蔽項目、主體結構實體及主要構件強度等。

6完善檢測試驗見證取樣程序

加強檢測機構的監(jiān)督檢查, 采取有效措施規(guī)范質量檢測行為, 嚴肅查處出具虛假報告等不良行為, 保證工程質量試驗檢測結果的科學性和可靠性。試驗結果是控制和鑒定工程質量的重要依據, 所以, 試驗檢測工程實體質量, 要堅持“尊重科學, 尊重數據”, 正確評價工程質量, 是監(jiān)督管理重要原則。通過監(jiān)督抽查發(fā)現(xiàn)試驗管理程序上問題, 一定要及時予以查處, 以確保工程試驗的見證取樣及平行檢測能準確、有效、及時地控制工程質量。

7監(jiān)督管理工程質量問題和質量事故的處理情況

鑒于政府工程特點, 工程質量影響因素多且復雜, 往往整個工程尚未完工實際就有部分功能提前投入運行使用, 所以工程在施工和使用過程中會出現(xiàn)各種不同程度的質量問題, 甚至于質量事故。對發(fā)現(xiàn)的質量問題, 首先監(jiān)理單位、質監(jiān)機構要對施工單位發(fā)整改通知、停(返) 工通知等,責令施工單位徹底整改。這方面監(jiān)督管理工作的重點是問題的回復和復驗。

對于質量事故, 作為質量監(jiān)督機構重點監(jiān)督事故發(fā)生單位是否按有關法律法規(guī)的規(guī)定報告和處理工程質量事故。如屬重大質量事故必須按照建設部3號令實施的《建設工程重大事故報告和處理程序規(guī)定》規(guī)定的程序進行報告和處理, 并嚴格按“三不放過”的原則處理好每一起工程事故。

8展望及建議

政府質量監(jiān)督作為一項法定制度，也存在一些不完善的地方如對工程合理使用期滿后的質量確認以及使用中遇到意外損害后的質量確認等，缺乏相應管理制度。從監(jiān)管的質量主體方面來講，我們對質量形成過程中，直接質量責任主體的行為，規(guī)定得比較明確，而對間接主體行為的規(guī)定就不全面，對工程使用人的質量責任沒有相應規(guī)定。從工程質量監(jiān)督制度體系上來講，在某些環(huán)節(jié)上還存在制度缺失，如工程使用后意外損害和合理使用期滿后，工程質量沒有相應中介機構予以確認，也未建立相應的監(jiān)管制度。因此，盡快構筑質量監(jiān)管各環(huán)節(jié)相互銜接相互配套的制度體系迫在眉睫。

參考文獻

[1]梁海.對加強建筑工程質量監(jiān)督的思考[J].山西建筑,2008,34(2):227-228

第8篇：誠信管理體系建設范文

【關鍵詞】評價體系；食品安全；保障水平；落實

引言

近幾年，除了我們熟知的雙匯瘦肉精事件之外，又相繼出現(xiàn)了“毒饅頭”、“假羊肉”等事件，食品安全問題實在令人擔憂。這不僅僅威脅到上海市民的安全問題，還影響了上海的國際形象。必然地，上海在食品安全方面加強了打擊力度，率先開通了“食品安全投訴一號通熱線”方便了群眾的監(jiān)督，同時也建立了相應的食品安全誠信體系，具有重大的意義。

面對日益引人關注的食品安全問題，很多學者從中得到啟示，越來越重視這領域的研究。同時學者也認識到了誠信體系建設這一薄弱環(huán)節(jié)，但是現(xiàn)有體系大多停留在誠信因素方面，缺乏可操作的理論。本文從食品企業(yè)誠信存在的問題、構建食品安全誠信體系的政策建議等方面進一步展開討論。

1.食品企業(yè)誠信存在的問題

改革開放以來，在政府大力推動和全社會積極參與下，食品企業(yè)不斷探索實踐，企業(yè)誠信體系建設具備了一定的基礎，取得了一定的成效。然而近年來，一系列食品安全事件的發(fā)生，為我們敲響了誠信建設的警鐘。深度解析這些食品安全事件，我們發(fā)現(xiàn)部分食品生產經營者地血液中遺失了誠信的養(yǎng)分，喪失了道德的成分，在食品中使用非食品原料、添加有毒有害物質、濫用食品添加劑、制假、售假，給人民生命健康造成嚴重的威脅。我們正面臨著一場嚴峻的挑戰(zhàn)——誠信貶值，失信嚴重！

1.1 企業(yè)誠信基礎薄弱，誠信文化匱乏

許多企業(yè)已經把誠信作為經營戰(zhàn)略加以考慮，但企業(yè)誠信管理的人員和資源相對缺乏，組織機構和程序得不到落實，普遍存在誠信管理系統(tǒng)化、專業(yè)化水平較低，信用管理不完善。

而且，在開展食品安全誠信體系建設的進程中，眾多的企業(yè)沒有認識到開展此項工作的重要意義，積極性、主動性始終不高，工作敷衍，食品安全誠信體系建設的推進較慢。

1.2 誠信信用現(xiàn)狀不容樂觀，主體責任尚未落實，企業(yè)積極性差

一些企業(yè)對誠信體系建設緊迫性認識不到位，一心只想到個人短期利益，做些敗德的事，以致企業(yè)誠信主體責任沒有得到有效落實。企業(yè)誠信制度尚未建立，措施不得力。

1.3 誠信建設缺乏引導，推動機制滯后，宣傳力度不夠，誠信管理落后

我國缺少在誠信管理方面的標準，這些方面還得像美國德國學習，他們不僅有健全的誠信管理體制，關鍵考核認定量化。缺乏完善統(tǒng)一的企業(yè)誠信建設評價體系；企業(yè)誠信建設工作推動進展不均衡；由于缺乏統(tǒng)一的誠信標準體系，信息交換等難以對接與兼容，導致信息不對稱，誠信信息使用滯后。

1.4 監(jiān)督機制缺乏，懲戒機制乏力

在這種市場為導向的環(huán)境下，廠家必定以自我利益為中心，失信企業(yè)將消費者的健康拋之腦后，采取各種辦法使自己利益最大化。這些跡象表明缺乏有力的監(jiān)督，對守信激勵和失信懲戒措施乏力時，廠家很難以消費者的利益為中心，從從而失去誠信，食品安全從何談起。

2.構建食品安全誠信評價體系的必要性

食品安全問題不僅直接威脅到公眾的身體健康和生命安全，還影響了社會的穩(wěn)定。因此，有必要按照社會主義市場經濟的要求，積極推進食品安全誠信評價體系建設，以促進食品行業(yè)自律，完善政府對食品安全的監(jiān)管。

2.1 構建食品安全誠信評價體系是完善社會主義市場經濟的基本要求

社會主義市場經濟建設需要建立完善的社會誠信體系。食品安全事關人民群眾的生命和健康安全，關乎國家和社會的穩(wěn)定，因此，食品安全誠信體系建設應是社會誠信體系的重要組成部分，而食品安全誠信體系建設也必然要求構建與其相適應的食品安全誠信評價體系。

2.2 構建食品安全誠信評價體系是政府完善食品安全監(jiān)管的重要手段

在市場失靈的情況下，人們常常會想當然地認為，加強食品安全誠信管理，規(guī)范食品生產企業(yè)行為是政府的重要職責。然而，政府在食品安全監(jiān)管方面也并非持續(xù)有效。特別是在其內生成本不斷攀升的情況下，政府在食品安全監(jiān)管方面有時也表現(xiàn)出低效。

因此，有必要充分發(fā)揮第三方評價的優(yōu)勢，構建包括第三方評價主體在內的食品安全誠信評價體系，對食品生產企業(yè)誠信實施分類監(jiān)管，不斷提升政府的食品安全監(jiān)管水平。

2.3 構建食品安全誠信評價體系是食品生產企業(yè)自身發(fā)展的重要基礎

在市場經濟中，食品生產企業(yè)同其他企業(yè)一樣，唯有誠信至上才能長盛不衰。誠信，企業(yè)則有安全感、歸屬感和向心力，企業(yè)品牌形象就會上升，企業(yè)的市場競爭力就會不斷增強。相反，不誠信不僅會讓企業(yè)自身利益受損，還會影響到整個食品生產行業(yè)的發(fā)展。尤其是食品生產行業(yè)中的龍頭企業(yè)，其負面影響直接輻射整個行業(yè)，甚至波及面更寬、更廣。

3.食品安全誠信體系構建中的關鍵問題

3.1 征信數據的采集、評估及由政府主導還是市場化運作

目前，我國的信用中介機構不發(fā)達，食品安全信息在政府與消費者、其他社會機構間存在著不對稱。企業(yè)內部的食品安全誠信管理體系宜由各省（市）政府牽頭建設，企業(yè)持觀望態(tài)度。

這種體制不利于社會各界的廣泛參與。

3.2 食品信用的征集、評價、披露和獎懲等一系列制度的構成

食品安全誠信體系建設需要有良好激勵機制的信用信息征集制度，評價指標科學嚴密細致的信用評價制度，客觀公正的信用披露制度和獎懲適當的信用獎懲制度，缺一不可。如果只征集不評價，食品安全信用便沒有好壞之分；只評價不披露，食品安全信用便沒有了用武之地；披露了而沒有獎懲，則食品安全信用評價形同虛設。我國目前由各?。ㄊ校┱疇款^重點建設了企業(yè)內部的食品安全誠信管理體系，而對于食品信用的征集、評價、披露和獎懲等一系列制度的建設稍顯滯后。

3.3 食品安全信用評價體系運行的保障措施建設

開展誠信體系的建設應當有相關法律法規(guī)為依據，否則容易出現(xiàn)征集困難、信用標準不統(tǒng)一以及信息標準不統(tǒng)一的現(xiàn)象。

4.上海市食品安全誠信評價體系構建與落實的建議

4.1 加強組織領導

建立統(tǒng)一、高效的部門協(xié)調工作機制。工業(yè)和信息化部會同其他9部委指導食品工業(yè)企業(yè)誠信體系建設工作，依法實施誠信信息征集和使用共享，加強食品安全監(jiān)督管理。監(jiān)察機關對政府部門推動食品工業(yè)企業(yè)誠信體系建設工作實施行政監(jiān)督。行業(yè)協(xié)會組織展開誠信培訓，指導企業(yè)建立誠信制度、實施國家標準，組織企業(yè)參加誠信評價活動，加強行業(yè)質量誠信宣傳。

4.2 嚴格依法行政

構建食品工業(yè)企業(yè)誠信法律體系，加強制定相關規(guī)章、標準，對于各考核評判指標進行量化。食品安全監(jiān)管部門要根據企業(yè)守法和誠信情況，實施企業(yè)分類監(jiān)督，依法調整執(zhí)法檢查和監(jiān)管重點。對嚴重違反食品安全管理法律法規(guī)、制假售假等嚴重失信的企業(yè)，要列入“黑名單”實行重點監(jiān)管，要依法采取限期召回產品及其它行政處罰措施，并向社會公布；行業(yè)協(xié)會要利用誠信提示、警示等方式實行誠信懲戒。

4.3 發(fā)揮信息平臺作用

政府主管部門要充分利用現(xiàn)有誠信信息管理網絡，保障信息資源共享，實現(xiàn)誠信信息建設平臺網絡化、誠信信息內容系統(tǒng)化、誠信信息使用社會化。

4.4 加大政策扶持力度

政府主管部門要加強社會信用管理體系建設，積極支持企業(yè)誠信體系必備的設施建設，鼓勵社會資源向誠信企業(yè)傾倒。

4.5 責任主體限制

食品安全首先是食品生產者、加工者的責任，政府在食品安全監(jiān)管中的主要職責就是通過對食品生產者、加工者的監(jiān)督管理，最大限度地減少食品安全風險。另一方面，加強了企業(yè)的責任，企業(yè)也迫于壓力而誠信經營。

5.結論

總之，要從自律、監(jiān)管、政策、法制、宣教等多方面著手，是食品生產經營者“不愿犯法、不敢犯法、犯不起法”，從根本上扭轉食品企業(yè)失信嚴重的問題，誠信經營，為消費者利益著想。而完整的食品誠信體系由四大因素構成：企業(yè)、政府、評級機構和消費者。食品安全誠信體系的良好運轉有賴于各要素間的協(xié)調和配合，關鍵在于體制的落實。

參考文獻：

[1]鐘寶龍.“龍頭企業(yè)”要做食品質量安全誠信體系建設的龍頭[J].上海農村經濟，

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[2]徐光耀.對食品企業(yè)實行信用分類監(jiān)管的思考[J].安徽醫(yī)藥，2005（9）.

[3]竇芙萍，康仲如.食品生產企業(yè)質量誠信體系建設的現(xiàn)狀及對策[J].輕工標準與質量，2008（5）.

[4]何坪華.淺析食品企業(yè)質量安全信用行為的影響因素[J].企業(yè)活力，2009（3）.

[5]李琳.甘肅省建立食品生產企業(yè)質量誠信體系的對策芻議[J].農業(yè)質量標準，2009（1）.

第9篇：誠信管理體系建設范文

關鍵詞：城市社區(qū)管理 運行機制 問題 創(chuàng)新策略

城市社區(qū)管理服務運行機制的建立與完善關系到城市發(fā)展的整體水平，同時也關系到我國的社會現(xiàn)代化的建設，隨著市場經濟的不斷發(fā)展，社會成員之間和社會組織之間的關系也變得越來越復雜，在這樣的情勢下，社區(qū)的管理工作就需要找到新的管理方式，以解決在實際中存在的問題，促進城市社區(qū)管理工作更上一層樓。

1.城市社區(qū)管理服務運行機制建立中存在的問題

現(xiàn)階段城市社區(qū)管理服務運行機制中存在的主要問題包括以下幾個方面：

第一點是缺乏明確的社區(qū)管理意識，也沒有先進的管理理念為指導。城市社區(qū)管理體制的僵化是影響社區(qū)進一步發(fā)展的重要原因，現(xiàn)階段，很多的社區(qū)在進行管理的時候將城市社區(qū)的建設與基層政權的建設混為一談，沒有充分發(fā)揮社區(qū)管理本身的功能，這就導致社區(qū)在管理的時候，有著一定的行政化傾向，偏重管理的權力化，通常情況下沒有能夠充分發(fā)揮社區(qū)本身所具有的社會職能。

第二點是城市社區(qū)的管理機制存在很多不合理的地方，現(xiàn)階段，城市社區(qū)管理采用的是市、區(qū)、街道、居委員會的運作體制。城市社區(qū)居民委員會在國家的行政管理體系中處于末端的位置，同時也是城市管理體系建設最基本的環(huán)節(jié)。在現(xiàn)實生活中出于很多的原因，城市管理體系的建設沒有得到有關部門的廣泛重視，所以其管理職能也沒有發(fā)揮出來，社區(qū)管理的很多具體工作沒有落到實處。同時基層組織也欠缺一定的自主性，沒有形成一種活躍的民主氛圍，通常只是機械地執(zhí)行各種命令，導致管理人員以及社區(qū)群眾的積極性受到壓制。

第三點是城市的社區(qū)管理者的社會經驗不足，欠缺一定專業(yè)化水平，現(xiàn)階段城市社區(qū)管理者主要由社區(qū)的居委會來充當的，那么居委會的主任就成為城市社區(qū)的主要管理者，他們有的是街道辦事處下派干部，有的是行政編制的公務員，有的是勞服編制，還有的是生產管理處編制，同時也包括相當一部分的離退休人員和下崗失業(yè)人員，所以現(xiàn)實中的年齡結構偏大，其中離退休人員以及下崗失業(yè)人員在總人數中占的比例是最多的。這些管理者所接受的文化教育水平不是非常高，知識的更新速度比較慢，思想觀念相對保守一些。雖然在城市社區(qū)的管理者中也有很多的大學生，但是他們畢竟缺乏一定的社會經驗，且沒有進行過專業(yè)方面的培訓，通常都是為了下基層來體驗生活的，所以在這樣的情況下，城市社區(qū)的管理者在進行管理的時候，主要依靠的還是以往的工作經驗，這樣就產生了一種巨大的經驗管理慣性，使得城市社區(qū)管理工作中缺少創(chuàng)新的機會。

2.創(chuàng)新城市社區(qū)管理服務運行機制的有效策略

創(chuàng)新城市社區(qū)管理服務運行機制有著重要的實際意義，可以通過以下的途徑來實現(xiàn)：

首先可以增強城市社區(qū)公民參與社區(qū)管理工作的熱情，逐步擴大政治參與的力度。提高公民自愿參與城市社區(qū)管理的自覺性的同時，也可以讓公民在表達自己意愿的時候，加強對社區(qū)管理工作的監(jiān)督作用，避免城市社區(qū)的管理人員在制定相關策略時出現(xiàn)“一邊倒”的問題，確保決策的公平性與公正性。提高政治參與力度還可以不斷培養(yǎng)社會成員之間的政治責任感，增強人與人之間的互信度，還可以有效提高城市社區(qū)管理的民主氛圍。

其次城市社區(qū)的管理要以提高居民的生活質量為根本目的。社區(qū)是居民安居樂業(yè)的重要場所，隨著居民的人均收入的不斷提高，當然也希望有更好的生活環(huán)境，對社區(qū)的管理水平的要求就會越來越高，這包括很多方面的管理，諸如交通環(huán)境、衛(wèi)生環(huán)境、綠化環(huán)境等。城市社區(qū)管理服務運行體系中一定要將居民生活的安全性與便利性放在一切工作的中心環(huán)節(jié)，要根據群眾的需求去制定相關的工作流程，提高整體的服務質量，達到人民群眾滿意的效果。

最后要可以通過改善社會組織之間的關系來進一步提高城市社區(qū)管理服務運行水平。城市社區(qū)的管理也屬于社會生活的一個重要組成部分，同時也是保障國家長治久安的重要基石。在人們的日常生活中，有很多的因素會導致城市社區(qū)管理服務運行系統(tǒng)不能夠正常運作，包括在市場經濟體制改革過程中產生的各種經濟問題與矛盾，還包括人口流動現(xiàn)象的頻繁程度加大，城市發(fā)展過程中的容納力不足等原因，只有將這些原因都妥善解決了才能促進城市社區(qū)管理的進一步發(fā)展。管理部門要從多角度的思維出發(fā)，進行管理機制的創(chuàng)新，切實完善各項管理辦法，加強基礎設施的建設，及時對社區(qū)管理效果做出科學的總結與反省，及時找到不足之處，爭取更大的進步。

3.結束語

綜上所述，城市社區(qū)管理服務運行機制中仍然有很多亟待解決的問題，在社會經濟不斷發(fā)展的背景下，城市社區(qū)的管理人員要從實際出發(fā)，制定出符合實際管理的策略，來不斷提高城市社區(qū)管理的水平與力度，為人民群眾創(chuàng)造更加和諧的生活環(huán)境。

參考文獻：

[1]何曉芳.淺析醫(yī)院財務內部控制中的問題與應對措施[J].現(xiàn)代商業(yè)，2011（10）

[2]陳財柳.加強醫(yī)院財務內控制度的探討[J].現(xiàn)代經濟信息，2009（11）