生豬養(yǎng)殖行業(yè)研究報告精選(九篇)

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第1篇：生豬養(yǎng)殖行業(yè)研究報告范文

一、上半年工作總結(jié)；

（一）強(qiáng)化抗災(zāi)救災(zāi)落實，積極應(yīng)對自然災(zāi)害

1，元月份以來，我縣遭受長期低溫雨雪冰凍災(zāi)害，全縣因災(zāi)死亡生豬1006頭，牛235頭，羊1250只，禽8450只，倒塌畜禽欄圈143間、300×××平方米，茶樹1—2級凍害×××萬畝，3級以上凍害×××萬畝，柑桔絕收面積4千畝,輕微凍害×××萬畝,給我縣畜特產(chǎn)業(yè)造成重大經(jīng)濟(jì)損失。災(zāi)情發(fā)生后，我局一面組織專業(yè)技術(shù)人員編寫科學(xué)救災(zāi)知識手冊下發(fā)到基層養(yǎng)殖戶，積極開展抗災(zāi)救災(zāi)工作；一面及時將災(zāi)情統(tǒng)計上報縣委、縣政府和上級業(yè)務(wù)主管部門，共爭取救災(zāi)資金×××萬元，并在第一時間將資金發(fā)放到各受災(zāi)戶。

2，四川發(fā)生特大地震的消息后，局黨委迅速在畜特系統(tǒng)發(fā)出“一方有難，八方支援，向災(zāi)區(qū)人民獻(xiàn)愛心”的倡議，共募集捐款×××元。

（二）強(qiáng)化政策資金兌現(xiàn)，驅(qū)動畜牧生產(chǎn)發(fā)展

1，全縣共拿出×××萬元對畜牧大鎮(zhèn)、大村、年出欄300頭以上養(yǎng)豬大戶和新型養(yǎng)殖模式進(jìn)行了獎勵，調(diào)動了廣大養(yǎng)殖戶的積極性，推動了全縣畜牧生產(chǎn)的迅猛發(fā)展。截止目前，全縣新發(fā)展“500”養(yǎng)豬戶×××戶、“150”養(yǎng)豬戶×××戶，已建成投產(chǎn)的有×××戶49棟欄圈，在建的有×××戶。新發(fā)展“12351”養(yǎng)羊戶×××戶98棟欄圈。丘陵地區(qū)豬、牛、禽標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖示范循環(huán)圈（九集、清河、武鎮(zhèn)、城關(guān)）和山區(qū)三個山羊標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖示范帶（肖小路線、薛坪至板橋線、305省道李廟長坪線）正在逐步形成。全縣現(xiàn)有50頭以上規(guī)模養(yǎng)豬戶×××戶，100頭規(guī)模的×××戶，300頭規(guī)模的×××戶，1000頭規(guī)模的×××戶，3000頭規(guī)模的×××戶，10000頭規(guī)模的×××戶，規(guī)模養(yǎng)殖出欄量達(dá)到總出欄量的×××。在牛、羊、禽養(yǎng)殖上，全縣現(xiàn)有5頭以上養(yǎng)牛大戶×××戶，10頭以上的養(yǎng)牛大戶×××戶，30只以上養(yǎng)羊大戶×××戶，50頭以上養(yǎng)羊大戶×××戶，1000只以上肉禽養(yǎng)殖大戶×××戶，現(xiàn)存籠500只以上的蛋禽養(yǎng)殖大戶×××戶，規(guī)模養(yǎng)殖出欄（籠）量占全縣出欄（籠）量的比例牛達(dá)到×××左右、羊達(dá)到×××左右、禽達(dá)到×××左右。

2，今年3月，開展了07年度生豬標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖場（小區(qū)）改擴(kuò)建項目資金撥付（×××萬元）工作，并申報了08年度生豬標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖場（小區(qū)）改擴(kuò)建項目（建設(shè)單位×××個，國家投資×××萬）。

（三）強(qiáng)化責(zé)任目標(biāo)考核，增強(qiáng)整體發(fā)展動力

1，按照《畜特局落實政府工作目標(biāo)實施方案》和工作流程圖，層層分解落實任務(wù)，建立倒計時提醒制度，實行目標(biāo)管理與過程管理相結(jié)合，強(qiáng)化日常管理，加強(qiáng)動態(tài)監(jiān)控，定期通報情況，建立每月由責(zé)任人匯報進(jìn)度制度，推動政府目標(biāo)工作的扎實有序開展。

2，積極配合縣委、縣

政府抓好**集團(tuán)祖代種豬場項目建設(shè)，現(xiàn)各項籌建工作正在有序進(jìn)行，土地城建部門已確定項目土地面積×××畝，并拿出了地形概況圖供投資方設(shè)計建設(shè)圖紙，投資方正式確定種豬場名稱為“**鴻志養(yǎng)殖有限公司”，并順利通過工商局核準(zhǔn)、注冊。目前該項目正在做可行性研究報告。

（四）強(qiáng)化部門服務(wù)到位，營造良好發(fā)展氛圍

1，疫病防控：一是抓好強(qiáng)制免疫。我局早準(zhǔn)備、早動手，于2月22日組織各鎮(zhèn)(區(qū))畜特中心主任、防疫監(jiān)督員在九集鎮(zhèn)召開了春季防疫工作現(xiàn)場會，在全體防疫人員的共同努力下，于4月10日全面結(jié)束春季普防工作，并于4月17---18日高標(biāo)準(zhǔn)通過市局檢查驗收。本次春防共免疫牲豬×××萬頭、牛×××萬頭、羊×××萬只、禽×××萬羽,六種重大動物疫病免疫率、牲畜免疫耳標(biāo)掛標(biāo)率、免疫證填寫率、出具檢疫證率均達(dá)到×××，二是抓好疫情監(jiān)測。堅持24小時值班和疫情舉報核查制度，發(fā)現(xiàn)疫情及時按規(guī)定處理。三是抓好動物檢疫。嚴(yán)把動物產(chǎn)地、運輸、屠宰檢疫關(guān)，確保動物及動物產(chǎn)品檢疫率、上市動物產(chǎn)品持證率、病死畜禽和病害肉無害化處理率均達(dá)到×××。

2，品種改良：一是積極組織引進(jìn)優(yōu)良品種。3月以來，縣品改站先后組織引進(jìn)回三元仔豬500×××多頭、良種母豬300×××多頭、純種波爾山羊種公羊×××多只。二是建立健全牲畜人工授精網(wǎng)絡(luò)。按照丘陵每個鎮(zhèn)（區(qū)）設(shè)置3-×××個站點，山區(qū)每鎮(zhèn)設(shè)置1-×××個站點的總體原則，已建成達(dá)到“五有”標(biāo)準(zhǔn)的生豬人工授精站點×××個，牛凍配罐點×××個。同時，結(jié)合我縣正在實施的生豬良種補(bǔ)貼項目，組織技術(shù)人員對各個站點建設(shè)進(jìn)行了檢查驗收，并按照年初承諾，每驗收一個站點由縣局無償援助恒溫冰箱和顯微鏡各一臺。通過實施生豬良種補(bǔ)貼項目，1—6月全縣優(yōu)質(zhì)三元豬出欄已占到總出欄量的×××。

3，科技培訓(xùn)、推廣：我們堅持“走出去、請進(jìn)來”的原則，采取“部門搭臺、企業(yè)唱戲”的辦法，全面開展養(yǎng)殖技術(shù)培訓(xùn)。上半年共開展培訓(xùn)十五場次，培訓(xùn)養(yǎng)殖戶一千多人。

（五）強(qiáng)化兩項活動開展，促進(jìn)隊伍素質(zhì)提高。

縣委、縣政府開展提高執(zhí)行力建設(shè)和文明執(zhí)法教育活動的文件下發(fā)后，縣畜特局緊緊聯(lián)系畜特工作實際，結(jié)合《**年畜特工作要點》，科學(xué)制定了實施方案。并按照方案，及時召開全局干部職工會，從開展“六查六看”入手，整頓機(jī)關(guān)作風(fēng)；從提高執(zhí)法隊伍素質(zhì)入手，推行文明執(zhí)法；從加強(qiáng)政府目標(biāo)管理入手，落實工作任務(wù)。局領(lǐng)導(dǎo)班子明確提出，以建立一支精干的畜牧獸醫(yī)隊伍為目的，以開展崗位職能演講交流為手段，以機(jī)關(guān)內(nèi)設(shè)科室負(fù)責(zé)人和二級單位領(lǐng)導(dǎo)班子成員為主體，深入開展“創(chuàng)一流工作業(yè)績”為主題的演講活動。促進(jìn)了全體干部職工政治、業(yè)務(wù)和文化知識的學(xué)習(xí)提高，達(dá)到了“本職業(yè)務(wù)精通”、“全局工作熟悉”、“行業(yè)大事知曉”的效果，推動了全局各項工作的健康穩(wěn)步發(fā)展。

二、上半年經(jīng)濟(jì)形勢分析

（一）畜牧生產(chǎn)

1，上半年畜禽價格仍處于高位運行狀態(tài),養(yǎng)殖利潤仍舊可觀,1--6月，活豬平均價格為×××元/斤，活雞平均價格為×××元/斤，規(guī)模養(yǎng)殖戶飼養(yǎng)一頭豬的利潤為×××元,育肥一頭牛的利潤為×××元,羊的利潤為×××元/只,雞為×××元/只。

2，畜禽存欄穩(wěn)定增長，出欄量增長幅度大。截止六月，生豬存欄×××萬頭，比去年同期的×××萬頭增×××萬頭，增長×××；牛存欄×××萬頭，比去年同期的×××萬頭增×××萬頭，增長×××；羊存欄×××萬只，比去年同期的×××萬只增×××萬只，增長×××；禽存籠×××萬只，比去年同期的×××萬只增×××萬只，增長×××。

1--6月畜禽出欄萬頭、萬只

豬出欄

牛出欄

羊出欄

禽出籠

原計劃數(shù)

33．2

0．6

1．5

90

完成數(shù)

39．4

0．7

2．1

124

完成比例

×××

×××

×××

×××

3，母畜存欄量增加?，F(xiàn)存欄母豬×××萬頭，比去年同期×××萬頭增加×××萬頭，增長×××。全縣從外地引進(jìn)優(yōu)良母山羊×××多只，引進(jìn)育肥犢牛3800頭。母畜數(shù)量的增加，為今年畜牧生產(chǎn)發(fā)展充實了基礎(chǔ)，增添了后勁。

（二）特產(chǎn)生產(chǎn)

1，茶葉面積×××萬畝，其中采摘面積×××萬畝，春茶產(chǎn)量×××萬公斤，比去年同期××0×××萬公斤減產(chǎn)×××萬公斤，減×××。

2，桑蠶面積×××萬畝，春季養(yǎng)蠶×××萬張，產(chǎn)繭×××萬公斤，蠶繭飼養(yǎng)量和蠶繭產(chǎn)量分別比去年同期（14400張、×××萬公斤）減5000張、×××萬公斤，減×××和×××。

3，水果面積×××萬畝，其中柑桔面積×××萬畝，根據(jù)受災(zāi)情況和目前生長情況，預(yù)計減產(chǎn)×××左右。

三、存在的問題

（一）受家庭主要勞力外出打工、仔豬成本增加、外地客商爭搶豬源等因素影響，農(nóng)村有部分散養(yǎng)豬戶仍持觀望態(tài)度，添欄不積極，發(fā)展速度跟不上。

（二）雖然全縣大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)組建成立了養(yǎng)殖合作社、養(yǎng)殖協(xié)會，但苦于無前期資金投入，大都運轉(zhuǎn)不暢，未發(fā)揮應(yīng)有作用。

四、下半年工作安排

（一）繼續(xù)全力支持**集團(tuán)祖代種豬場項目建設(shè)，爭取早日建成投產(chǎn)。

（二）結(jié)合《畜特局落實**年政府工作目標(biāo)實施方案》，針對畜牧生產(chǎn)中出現(xiàn)的問題逐一分析原因，找出解決辦法，推動畜牧業(yè)持續(xù)穩(wěn)定地發(fā)展。

（三）結(jié)合《**縣**年創(chuàng)建畜牧大縣獎勵辦法》，緊抓政策機(jī)遇、市場機(jī)遇，進(jìn)一步調(diào)動各地創(chuàng)建工作的積極性，加快畜牧大縣的創(chuàng)建步伐。

（四）以開展提高執(zhí)行力建設(shè)和文明執(zhí)法專項活動為契機(jī)，完善管理制度，強(qiáng)化內(nèi)部監(jiān)管，提升單位效能，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。

第2篇：生豬養(yǎng)殖行業(yè)研究報告范文

一、扶持資金申報、使用和項目建設(shè)中存在的問題

項目資金的運作，實行的是自下而上逐級上報，資金自上而下逐級審批。在整個運作過程中，從中央到省、市、縣的四級項目計劃和財政資金透明度相對較高，發(fā)改委作為承上啟上的職能部門，承擔(dān)著項目計劃、申報、審批、下達(dá)、檢查、驗收的職能，整個項目和資金的運行都是通過賬面上的“數(shù)字流動”進(jìn)行管理的。這些環(huán)節(jié)畢竟經(jīng)手的只是計劃、指標(biāo)，監(jiān)管起來相對容易的多。而作為具體承擔(dān)項目實施和資金管理的縣（市、區(qū)）發(fā)改局，在項目呈報、資金撥付和項目建設(shè)管理監(jiān)督方面涉及范圍廣，管理難度大，也是最容易出現(xiàn)問題的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。從我們這次調(diào)研的情況看，具體實施過程中的問題主要集中表現(xiàn)在以下幾個方面。

1、項目前期論證不充分。項目的設(shè)計不夠準(zhǔn)確、扎實，致使項目的申報與審批偏離實際，引發(fā)計劃批復(fù)和實施過程中的偏差。這一問題貫穿于規(guī)劃設(shè)計、可行性研究、評估論證、編制概預(yù)算和項目建設(shè)的全過程中，在調(diào)研的10個縣（市、區(qū)）中，都不同程度存在著具體實施過程中，項目申報不規(guī)范、工程預(yù)算更改、資金撥付拖延、資金用途改變、賬目管理混亂等問題，個別地方由于對市場調(diào)研不充分，造成項目還未實施，企業(yè)已經(jīng)倒閉的現(xiàn)象。如邵武拿口平榮奶牛場，20*年為改善閩江重點流域水污染，擬建沼氣池2100立方米，申報資金45萬元，20*年資金到位，但由于長富集團(tuán)總公司的投資出現(xiàn)失誤，引發(fā)下屬公司資金鏈的斷裂，加上乳業(yè)市場疲軟，企業(yè)經(jīng)營出現(xiàn)了問題，工程只建設(shè)了一半就被迫停工。

2、項目監(jiān)管體系不完善。項目的監(jiān)管是一項復(fù)雜的過程，任何環(huán)節(jié)的疏漏都可能出現(xiàn)資金違規(guī)，而事后檢查、整改又帶來了很大的工作量和后遺癥。在對10個縣（市、區(qū)）的項目執(zhí)法監(jiān)察過程中發(fā)現(xiàn)，普遍存在“項目申報拼命干，資金爭取一頭汗，項目到手一邊看”的問題，縣市發(fā)改局對項目的監(jiān)管意識淡薄，管理手段簡單，項目的監(jiān)管體系不夠完善，認(rèn)為發(fā)改部門的職責(zé)就是爭取資金，監(jiān)管是紀(jì)檢部門或是業(yè)務(wù)部門的事，致使項目計劃和資金使用不盡合理。有的縣市發(fā)改局的紀(jì)檢部門對本年度有哪些項目得到了國家和省上的補(bǔ)助都心中無數(shù)。

3、項目評價體系不健全。目前，國家及省預(yù)算外資金扶持給我市民營企業(yè)的項目組織實施全過程大都是縣級發(fā)改部門負(fù)責(zé)，項目資金的撥付、項目實施的過程、項目質(zhì)量的驗收、項目效益的評價都是縣發(fā)改局說了算。盡管省項目稽查處、市監(jiān)察室每年都要組織檢查驗收，國家發(fā)改委也會不定期的進(jìn)行檢查驗收，但由于缺乏對項目實施過程的監(jiān)管和竣工以后的科學(xué)評價，因此項目執(zhí)行中出現(xiàn)的問題和資金使用出現(xiàn)的偏差難以及時糾正。往往是事過境遷才進(jìn)行整改，造成了不必要的損失。同時，由于有些項目是經(jīng)由業(yè)務(wù)口下達(dá)的，往往是幾個部門共同組織和實施，管理主體不明確，也造成項目的責(zé)任評價無人過問。

4、項目建設(shè)周期不同步。表現(xiàn)在項目跟不上企業(yè)生產(chǎn)和市場需求的周期，往往有一定的滯后性，致使項目的經(jīng)濟(jì)效益和社會效益難以評價。如對我市生豬標(biāo)準(zhǔn)化企業(yè)的補(bǔ)助項目，前幾年，市場豬肉價格持續(xù)低迷，養(yǎng)殖場難以為繼，紛紛倒閉改行，而去年以來，市場豬肉價格持續(xù)上漲，養(yǎng)豬戶經(jīng)濟(jì)效益倍增，大批的新型養(yǎng)殖場應(yīng)運而生，而此時，國家才開始補(bǔ)助養(yǎng)殖戶，有部分資金至今還未撥付到養(yǎng)殖戶手中，從立項到資金投放時間太長，政策明顯的滯后，與項目建設(shè)、市場的需求周期間的矛盾，貽誤了行情，錯過了周期，影響了當(dāng)年項目建設(shè)進(jìn)度和項目產(chǎn)出的實際效果。

二、項目資金管理存在主要問題的原因

任何事物的發(fā)生、發(fā)展都有其內(nèi)在的動因、外在的表現(xiàn)。在國家扶持民營企業(yè)資金監(jiān)管中出現(xiàn)的主要矛盾和問題，歸根結(jié)底仍然是體制的不健全、不完善引發(fā)的。

1、項目報告與實際情況脫節(jié)。在下達(dá)控制指標(biāo)之前，項目選擇投入的不確定，導(dǎo)致項目資金申報與資金的可投入量上的差異。從縣（市、區(qū)）角度來講，上級的項目資金不管采取什么方法，只要爭來就是自己的。各縣（市、區(qū)）政府對發(fā)改系統(tǒng)的績效考證標(biāo)準(zhǔn)注重的也是爭取到多少項目、拿到多少資金。而各級審批機(jī)關(guān)，目前還主要是依據(jù)項目報告來審批，這種情況自然就難以避免在項目編報上“做文章”，有的甚至是關(guān)系項目、人情項目。再進(jìn)一步看，現(xiàn)在的項目計劃實行的是自上而下的，有什么項目由國家、省上說了算，來年干什么、干多少縣級沒有主動權(quán)，縣市把大量的精力和人力放在了編制任務(wù)、填報表格、爭取投資規(guī)模上。即使主觀愿望上想把項目報告搞的更科學(xué)、更實際點，也已是力不從心了。從各級審批機(jī)關(guān)來看，客觀上也不可能把每個項目的實際情況摸清吃透。以致上下都忙得不可開交，末了還是漏洞不少。如這次我們在對建陽市清旺養(yǎng)殖場的一個沼氣池建設(shè)項目的檢查中發(fā)現(xiàn)，該項目上報的建設(shè)規(guī)模是800立方米，而實際承建時的施工合同只有180立方米，項目的承報單位是建陽市外資局，資金也是撥付到市外資局下屬單位建陽市農(nóng)業(yè)開發(fā)公司的賬戶上，而建設(shè)單位是建陽清旺養(yǎng)殖場，中間多了個環(huán)節(jié)，養(yǎng)殖場的經(jīng)營者一直以為是建陽市外資局幫助他們建的沼氣池，還不知道國家有下?lián)?0萬元的項目資金補(bǔ)助。如果不是深入細(xì)致地到實地查看，僅從申報資料、匯報材料和資金流水賬上看是難以發(fā)現(xiàn)問題的。

2、項目實施與監(jiān)管環(huán)節(jié)脫節(jié)。在項目的申報中，存在著程序不夠規(guī)范，過程不夠公開，自由裁量權(quán)在一些地方還有一定程度的存在，在項目的確定方面，缺乏科學(xué)的、規(guī)范的認(rèn)證體系，個別縣市民主意識不強(qiáng)，還有個人決策的現(xiàn)象，還有個別人員利用職權(quán)確定可行性研究報告的編制單位，想從中牟取利益，使項目在申報環(huán)節(jié)就出現(xiàn)隱患，項目申報和資金使用中存在的一些矛盾和問題，得不到及時發(fā)現(xiàn)和糾正。特別是對縣級這一重要環(huán)節(jié)，現(xiàn)在實行的監(jiān)督驗收辦法主要是國家抽檢，而省、市兩級由于人力、精力的制約也難以做到事前、事中、事后的全過程監(jiān)督。許多項目自立項以來，還沒有接受過國家和省里的抽驗，以致一些辦事人員思想上滋生了某種僥幸心理和思想上的糊涂認(rèn)識，一些問題被掩蓋，使政府補(bǔ)助資金難以發(fā)揮其應(yīng)有的效益。

3、扶持力度與資金需求脫節(jié)。盡管國家和省上為我市民營企業(yè)的發(fā)展注入了大量資金，但仍不能滿足我市做大做強(qiáng)民營經(jīng)濟(jì)的發(fā)展需要。尤其是在我市財政相對困難，民營企業(yè)普遍資金緊缺、規(guī)模不大的情況下，根本無力配套資金，資金依然存在較大缺口，扶持民營企業(yè)的資金成了陽春白雪，只有極少數(shù)人能夠享受到政策的優(yōu)惠。而且，補(bǔ)助的數(shù)額較小，對于一些市場前景好、可行性強(qiáng)而又急需較大資助的項目來說只是杯水車薪。從調(diào)研情況看，政府扶持資金還存在扶持對象重點不突出、資助范圍廣、力度小的問題，所扶持的項目，主要分布在少數(shù)的農(nóng)業(yè)、電子信息業(yè)、生物醫(yī)藥業(yè)、機(jī)械制造等行業(yè)中，雖然有重點，但是重點不夠突出，沒有特別突出的領(lǐng)域，其“火種”作用不明顯。

三、加強(qiáng)對政府扶持民營企業(yè)項目資金監(jiān)管的思考

1、認(rèn)真調(diào)研立項，把好審批關(guān)。立項是開展扶持的基礎(chǔ)，也是最大地發(fā)揮政府扶持項目資金效能的重要環(huán)節(jié)。市、縣兩級發(fā)改部門要吃透國家產(chǎn)業(yè)政策，全方位論證調(diào)研，嚴(yán)把項目審批關(guān)，要引導(dǎo)干部和群眾廣泛參與項目規(guī)劃，要嚴(yán)格實行集體決策，所有的項目立項必須經(jīng)過領(lǐng)導(dǎo)班子會議研究通過，嚴(yán)把立項關(guān)，不搞一言堂，杜絕人情項目，確保扶持資金用在最需要的地方。

2、實施過程公開，把好公示關(guān)。陽光是最好的防腐劑。各級發(fā)改部門要建立健全公示制度，擴(kuò)大公示內(nèi)容，拓寬公示領(lǐng)域，廣泛接受群眾監(jiān)督。要將項目的公告通過電視、報紙、政務(wù)公開欄等媒體向社會公布，廣而告之，使所有的經(jīng)營者都能夠有機(jī)會參與競爭，在同一條起跑線上起步。

3、確保?？顚Ｓ?，把好資金關(guān)。縣（市、區(qū)）財政部門要始終按照省、市發(fā)改部門的扶持企業(yè)項目計劃按期劃撥資金，杜絕隨意調(diào)項、克扣資金，如有企業(yè)掛靠政府部門，必須要本著執(zhí)政為民的服務(wù)理念，不挪用、不截留資金。縣市發(fā)改局紀(jì)檢部門要對當(dāng)年的每一個受扶持的企業(yè)進(jìn)行逐項檢查和督促，對每筆資金從進(jìn)戶到劃撥、從使用到監(jiān)督、從驗收到報賬，都筆筆有宗，有據(jù)可查。確保資金的準(zhǔn)時劃撥和項目資金的專款專用。

第3篇：生豬養(yǎng)殖行業(yè)研究報告范文

近段時間，隨著“**奶粉”事件的不斷升級，我國的食品安全問題再次成為民眾熱議的焦點。有人責(zé)備政府監(jiān)管不力，有人謾罵企業(yè)經(jīng)營者“惟利是圖”，更有人詛咒奶農(nóng)的“黑心舉動”，林林總總的抱怨折射出民眾的極大憤慨。抱怨和責(zé)備是可以理解的，但僅僅停留在抱怨層面是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，眼下，我們更需要分析和尋找食品安全問題的根源，從源頭上做到釜底抽薪，徹底預(yù)防或根治。

面對食品安全問題，一部分人認(rèn)為其根源是現(xiàn)行法律、行政法規(guī)執(zhí)行得不夠好，對生產(chǎn)者、經(jīng)營者的違法行為處罰不到位，監(jiān)管部門執(zhí)法不得力等等；也有一部分人認(rèn)為，食品安全問題是市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中必然會產(chǎn)生的，只有當(dāng)中國的市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展到一定階段的時候，這類問題才能徹底解決。筆者不排除這些分析的合理性，但需要強(qiáng)調(diào)的是，食品安全問題雖然表現(xiàn)為社會問題，但很大程度上根源于產(chǎn)業(yè)問題。

筆者認(rèn)為，就食品的生產(chǎn)而言，其安全隱患存在于三個環(huán)節(jié)：一是食品原材料的生產(chǎn)過程，比如蔬菜種植、生豬養(yǎng)殖等：二是食品原材料的采集過程，比如鮮奶的采集等；三是食品的加工過程，比如月餅、瓜子的生產(chǎn)等。我國食品生產(chǎn)各環(huán)節(jié)的產(chǎn)業(yè)構(gòu)成導(dǎo)致了食品安全危機(jī)的產(chǎn)生。

首先，以精耕細(xì)作和分散經(jīng)營為特征的農(nóng)業(yè)發(fā)展模式，使得食品原材料的生產(chǎn)過程難以控制。一直以來，我國走的是常規(guī)農(nóng)業(yè)思路指引下的農(nóng)業(yè)發(fā)展之路，追求精耕細(xì)作中的高產(chǎn)。由于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)未實現(xiàn)集約化模式，先進(jìn)的生產(chǎn)技術(shù)也未普及，農(nóng)民為了追求產(chǎn)量和質(zhì)量，就只有通過大量施用化肥、農(nóng)藥、農(nóng)用薄膜和飼料添加劑等細(xì)作方式，來提高產(chǎn)量和產(chǎn)值。這一過程勢必會造成農(nóng)作物化肥、農(nóng)藥施用量超標(biāo)，使有毒有害物質(zhì)在農(nóng)產(chǎn)品生長過程中被吸收，成為人體健康的隱形殺手。據(jù)農(nóng)業(yè)部的統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示：我國施用在農(nóng)作物、果樹、花卉等方面的有毒化學(xué)農(nóng)藥約占95％以上，其中以甲胺磷、敵敵畏等高毒農(nóng)藥用量最大。同時，由于采取分散經(jīng)營而非集約經(jīng)營的生產(chǎn)方式，一旦發(fā)生食品源污染的問題，政府難以采取有效措施給予控制，20**年冬至20**年春的禽流感疫情之所以在發(fā)展中國家尤為猖獗，主要就是因為發(fā)展中國家的家禽養(yǎng)殖是以家庭為主的散養(yǎng)和小戶飼養(yǎng)模式，一旦出現(xiàn)家禽感染，很難像發(fā)達(dá)國家集約化經(jīng)營的家禽養(yǎng)殖企業(yè)那樣集中處理和綜合管理。分散經(jīng)營的農(nóng)業(yè)經(jīng)營模式給我國食品安全帶來了隱患。

其次，粗放式的經(jīng)濟(jì)增長模式，使得資源大量投入，水、土壤、大氣等農(nóng)產(chǎn)品生長環(huán)境受到嚴(yán)重污染。在經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的過程中，部分地方過分追求GDP增速，忽視了生態(tài)和環(huán)境的保護(hù)，破壞了自然界原有的物質(zhì)、生物的凈化功能。據(jù)環(huán)保部門統(tǒng)計，在我國12**條河流中，850條江河受到不同程度的污染，130多個湖泊和近海區(qū)域，都不同程度地存在富營養(yǎng)化問題。大氣污染、水污染和土壤污染等“源頭污染”成為農(nóng)產(chǎn)品安全的一大隱患。在農(nóng)作物生產(chǎn)過程中，水污染的影響尤為巨大。紙業(yè)、冶金工業(yè)、化學(xué)工業(yè)以及采礦業(yè)等產(chǎn)生的廢水直接排放，是水體中化學(xué)需氧量和生物需氧量的主要來源。未經(jīng)處理的污水，雖然含有農(nóng)作物生長所必需的養(yǎng)分，但又含有有毒成分，長期處于污水環(huán)境中，不僅會影響農(nóng)作物的生長和產(chǎn)品質(zhì)量，進(jìn)一步還會損害人體健康。在大氣污染方面，工業(yè)排放的二氧化硫、氟化物、氮氧化物、碳?xì)浠衔锏扔卸緩U氣，粉塵、煙塵等固體粒子及煙霧，通過“酸雨”降水或沉降等方式進(jìn)入土壤，造成土壤污染，也對農(nóng)作物生長造成影響，成為引發(fā)食品安全的污染源。

第4篇：生豬養(yǎng)殖行業(yè)研究報告范文

[關(guān)鍵詞]全球化；巨虧；現(xiàn)代金融；經(jīng)濟(jì)強(qiáng)國；配套

[中圖分類號]F830.9；F120.4[文獻(xiàn)標(biāo)識碼] A

[文章編號] 1673-0461(2009)04-0087-05

2008年,中國加入WTO七年后,中國經(jīng)濟(jì)已經(jīng)逐漸發(fā)展成為經(jīng)濟(jì)大國,并且逐漸向經(jīng)濟(jì)強(qiáng)國邁進(jìn)。在中國成長為經(jīng)濟(jì)大國和經(jīng)濟(jì)強(qiáng)國的歷史性進(jìn)程中,我們都需要構(gòu)建一個發(fā)達(dá)的現(xiàn)代金融體系與之同行,這其中,既需要一個發(fā)達(dá)的金融市場作為金融體系的基礎(chǔ),也需要具備全球競爭力的金融機(jī)構(gòu)。遺憾的是,過去幾年里,缺乏現(xiàn)代金融支持的中國經(jīng)濟(jì)在全球化后正被逐漸蠶食。

一、中國實體經(jīng)濟(jì)在邁向全球化路上走在金融體系的前面

1.中國實體經(jīng)濟(jì)率先邁向國際經(jīng)營

近7年來,在席卷全球的經(jīng)濟(jì)一體化大潮中,中國經(jīng)濟(jì)顯示出了遠(yuǎn)遠(yuǎn)超越其他經(jīng)濟(jì)體的發(fā)展速度和參與程度,中國經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展的同時,國際貿(mào)易依賴度①也大幅上升(如圖1左所示)。與此同時,中國企業(yè)在海外融資的勢頭不減,大批相對成熟的國內(nèi)企業(yè)紛紛在香港、新加坡和美國上市,上市公司數(shù)量分別為271家、137家和123家,以香港為例(如圖2所示),中國民營企業(yè)的國際化程度明顯加快。無論參與國際貿(mào)易,還是在海外融資,都要求中國企業(yè)進(jìn)行國際化經(jīng)營,因此中國實體經(jīng)濟(jì)已經(jīng)率先邁向國際經(jīng)營。

在中國經(jīng)濟(jì)逐漸壯大時,中國金融體系的發(fā)展并沒有同步進(jìn)行,也沒有更多的行使經(jīng)濟(jì)發(fā)動機(jī)的作用。近2年來,作為以銀行為基礎(chǔ)的金融體系,雖然經(jīng)歷了大中型商業(yè)銀行上市大潮,但是相對簡單化的經(jīng)營范圍和嚴(yán)格的分業(yè)監(jiān)管使之遠(yuǎn)不能達(dá)到現(xiàn)代金融機(jī)構(gòu)經(jīng)營的要求。就金融機(jī)構(gòu)資金運用情況來看,盡管中國的金融資產(chǎn)在不斷增加,但中國的證券運用率②仍在圍繞15%左右小幅波動態(tài)勢下發(fā)展(圖1右,折線),可以說中國的金融機(jī)構(gòu)仍嚴(yán)重依靠信貸支持型發(fā)展模式。就金融市場而言,雖然中國股市經(jīng)歷了2006年～2007年的瘋狂,中國的證券化率③經(jīng)歷了跳躍式增長(圖1右所示),并一度超越美國,但是當(dāng)2008年市場呈弱勢狀態(tài)下,中國證券化率則逐漸恢復(fù)原形,中國的證券市場也逐漸喪失融資的基礎(chǔ)功能?？梢哉f,中國的金融市場和金融機(jī)構(gòu)進(jìn)行了初步轉(zhuǎn)型,但是仍缺乏財富管理④這一功能,并缺乏了對實體經(jīng)濟(jì)中產(chǎn)業(yè)資本參與國際競爭的基礎(chǔ)支持。

2.中國產(chǎn)業(yè)資本提前參與國際競爭

當(dāng)越來越多的中國企業(yè)邁向國際后,在國際競爭中,中國企業(yè)大多都面臨著生存的壓力和發(fā)展的機(jī)遇。快速增長的國際貿(mào)易為中國企業(yè)積攢了大量財富和一定經(jīng)驗的同時,也為企業(yè)積聚了一定風(fēng)險：如匯率風(fēng)險就是主要風(fēng)險,企業(yè)為更好的生存,不得不進(jìn)行套期保值。然而,中國金融市場不但不能為其提供豐富的產(chǎn)品支持,更缺乏為其提供較好財富管理服務(wù)的基礎(chǔ)。2008年全球金融風(fēng)暴前,伴隨著全球資本市場的發(fā)展,中國企業(yè)可以相對較為容易地從市場獲得超額資本,加上一些企業(yè)原始積累的資本,形成一定規(guī)模的超額資本；在國際化視野逐步擴(kuò)展后,許多企業(yè)希望迅速擴(kuò)大國際市場份額,同時,當(dāng)看到黑石等機(jī)構(gòu)曾經(jīng)獲得大量投資收益時,這些超額資本就蠢蠢欲動了,隨后中國產(chǎn)業(yè)資本輸出的規(guī)模迅速擴(kuò)大。中國的產(chǎn)業(yè)資本超越金融資本,而提前參與到套期保值和國際投資的競爭中來。

3.中國金融體系曾虛假短暫的繁榮

全球金融危機(jī)之前,隨著經(jīng)濟(jì)全球化浪潮和金融創(chuàng)新的快速發(fā)展,國際金融體系競爭加劇,金融市場出現(xiàn)結(jié)構(gòu)性變化,中國的金融體系也曾經(jīng)歷虛假短暫的繁榮。2007年,中國金融機(jī)構(gòu)利用上市融資資金充裕的條件,以及國際金融波動的良機(jī),抓緊實施全球化發(fā)展戰(zhàn)略；中國的資本市場迎來海外紅籌股的回歸和國內(nèi)上市大潮后,股市市值一度躍居世界前列,中國的證券、保險和基金業(yè)也隨之跨越式發(fā)展。但進(jìn)入2008年后,在全球經(jīng)濟(jì)和金融雙雙加劇波動下,中國金融體系的短暫繁榮則逐漸消失。當(dāng)歐美發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)金融體遭遇危機(jī)時,許多人將危機(jī)的根源歸結(jié)為過渡的金融創(chuàng)新,我們并不否認(rèn)這一點,但是我們還應(yīng)該看到監(jiān)管的跟不上才使金融創(chuàng)新過渡泛濫。也有人說中國金融的穩(wěn)健經(jīng)營使我們在全球金融危機(jī)下受損較小,可是落后并不能成為我們驕傲的資本。從某種意義上講,金融危機(jī)使歐美發(fā)達(dá)體開始了新一輪的金融創(chuàng)新,只不過這次的創(chuàng)新很有可能是在較為嚴(yán)格的金融監(jiān)管之下發(fā)展的,我們的金融體系難道又要落后世界一輪嗎?

二、中國企業(yè)對外資金融機(jī)構(gòu)過渡依附之后任其大肆掠奪

1.金融落后使中國企業(yè)不得不依附外資金融機(jī)構(gòu)

傳統(tǒng)意義上,金融是經(jīng)濟(jì)騰飛的發(fā)動機(jī),這點無論是在19世紀(jì)的英國,還是在20世紀(jì)的美國都得到過驗證。1773年,倫敦股票交易所(倫敦證券交易所的前身)正式成立,他的成立和英國銀行業(yè)的快速發(fā)展為英國工業(yè)革命提供了重要的融資渠道,工業(yè)化的實現(xiàn)促使英國的經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展和繁榮、國際貿(mào)易迅速發(fā)展,貨幣環(huán)境趨于穩(wěn)定,使英國金融市場迅速發(fā)展,這也使倫敦成為了新的國際金融中心。20世紀(jì)世界金融中心向美國轉(zhuǎn)移,紐約證券交易所為美國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展、資本市場的崛起起到了舉足輕中的作用。1914年,各種債券在紐約交易所的自由交易,有力地支持了美國的一戰(zhàn)。1929年10月的“黑色星期四”導(dǎo)致美國股票市場崩潰,股價下跌引起的恐慌又引致了美國經(jīng)濟(jì)的大蕭條。紐約交易所隨后推出的恢復(fù)投資者信心的計劃,重振了資本市場,對美國經(jīng)濟(jì)的復(fù)蘇和發(fā)展功不可滅。

中國的金融體系雖然為中國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提供了發(fā)動機(jī)功能,但在全球經(jīng)濟(jì)金融一體化浪潮下,中國落后的金融卻不能像其他國家那樣為其經(jīng)濟(jì)參與國際競爭提供強(qiáng)大的核武器功能。中國金融體系的落后主要表現(xiàn)在兩個方面：金融市場產(chǎn)品的匱乏和金融機(jī)構(gòu)服務(wù)水平的低端。中國的金融市場不僅缺乏國外豐富的場內(nèi)、場外衍生交易產(chǎn)品,更是缺乏相關(guān)的投資(投機(jī))獲益經(jīng)驗和人才。3年前我國就提出搞股指期貨和創(chuàng)業(yè)板,但到目前為止,仍沒有實際的進(jìn)展。我們與世界的差距已經(jīng)逐漸拉大。市場功能的缺失和經(jīng)營范圍的局限很難使國內(nèi)金融機(jī)構(gòu)的服務(wù)功能完善,沒有任何實踐經(jīng)驗的服務(wù)也很難獲得國內(nèi)金融機(jī)構(gòu)的青睞。于是,外資投資銀行、會計師事務(wù)所、評級機(jī)構(gòu)、PE和VC基金大肆入侵中國,高盛、摩根斯丹利、畢馬威等機(jī)構(gòu)主導(dǎo)著金融市場的話語權(quán)。中國金融機(jī)構(gòu)在中國本土市場話語權(quán)已經(jīng)缺失,更說不上在國際上會有什么地位。而正如前面提到的,我們的實體經(jīng)濟(jì)已經(jīng)提前參與國際競爭,那么它們更不得不依附于外資金融機(jī)構(gòu)。

2.缺乏共同國家利益的交易使我國遭遇巨額虧損

2008年,中國的產(chǎn)業(yè)資本(包括我們的基金)遭遇了空前的損失,“抄底”巨虧和“對賭”失敗成為市場上最流行的詞語。我們認(rèn)為：造成我國遭遇巨額虧損的主要原因是中國企業(yè)和投資機(jī)構(gòu)與外資金融機(jī)構(gòu)缺乏共同的國家利益,次要原因才是投資人才和經(jīng)驗缺乏。從美國政府對雷曼兄弟宣布破產(chǎn)保護(hù)事件的態(tài)度可以看出(見2008投行專題報告第6期),美國更愿意保護(hù)自己本國的金融機(jī)構(gòu),而他國利益則不是其更多關(guān)注的。中國國家投資公司投資黑石集團(tuán)和摩根士丹利固然有一定的經(jīng)驗缺失,但高昂的交易價格背后是否也有外資機(jī)構(gòu)的操作呢?中信泰富、深南電、中國國航和東方航空的巨額場外衍生品交易損失則更像是國際投行家們的杰作。中國金融體系的落后間接導(dǎo)致了外資金融機(jī)構(gòu)的瘋狂掠奪。當(dāng)然,中國金融發(fā)展到一定程度時,固然機(jī)構(gòu)之間也存在著博弈,但是不至于大幅資產(chǎn)和財富流失到境外。

3.話語權(quán)基本淪喪的國內(nèi)金融市場仍舊在苦苦掙扎

中國產(chǎn)業(yè)資本遭遇海外巨虧的同時,中國境內(nèi)金融市場也在泥潭中苦苦掙扎,并且國內(nèi)經(jīng)濟(jì)和金融領(lǐng)域的話語權(quán)則更多地被海外金融機(jī)構(gòu)主導(dǎo)。無論是大型金融機(jī)構(gòu),還是主流新聞媒體,都看著高盛、摩根士丹利、美林、花旗等機(jī)構(gòu)的研究報告,兩年來,他們的聲音主導(dǎo)著中國股市和房市的升浮與下降。在一片賭人民幣升值的呼聲中,海外資本以明的和暗的形式流入中國。按照過去幾年人民幣的升值速度和人民幣利率,海外資本的無風(fēng)險收益也能達(dá)到15%左右,而這正是多少國際資本夢寐以求的投資收益。但是,貪婪驅(qū)使他們渴望得到更高的收益,于是隨之而來的國際投行的報告就成為其推波助瀾的工具,幸運的他們也獲取了大量超額收益,QFII則更是把資金杠桿化用到了極致。2008年底時,人們在爭論著年度宏觀政策和實際對策的正確與否,但是年初的時候,又有誰明白我們可能遭遇著外資機(jī)構(gòu)的忽悠呢?2009年,中國經(jīng)濟(jì)可能遭遇速度放緩,人民幣利率進(jìn)入下降通道,人民幣可能出現(xiàn)貶值趨勢,股市短期內(nèi)仍難有大起色,在此背景下,中國的金融市場可能會經(jīng)歷寒冬。

三、中國實體經(jīng)濟(jì)和金融市場遭遇國際聯(lián)合資本雙重洗劫

1.中國產(chǎn)業(yè)資本對賭境外金融機(jī)構(gòu)失敗遭遇收購

國際資本投資在許多中國企業(yè)在發(fā)展的初期擔(dān)當(dāng)了重要角色,可以說加快了許多企業(yè)成長的步伐,使其能高速地成長,但是國際資本提出的苛刻條件也讓中國企業(yè)損失慘重。企業(yè)控制人為了上市融資向國際投資人和投資銀行作出承諾,并簽訂補(bǔ)償條款,是合理合法的。一些企業(yè)由于經(jīng)營業(yè)績好,這些承諾常?？梢赃_(dá)到,但如果有意外情況發(fā)生,企業(yè)控制人就要履行補(bǔ)償?shù)牧x務(wù)。中國產(chǎn)業(yè)資本與境外金融機(jī)構(gòu)的對賭就是在這種背景下產(chǎn)生的,經(jīng)營業(yè)績穩(wěn)定的企業(yè),經(jīng)營管理者在對賭協(xié)議中失敗的較少,但金融危機(jī)發(fā)生時,小概率事件發(fā)生的頻率增加了。

蒙牛就是對賭協(xié)議中典型的案例。2003年,以牛根生為首的蒙牛管理層通過與摩根士丹利、鼎暉、英聯(lián)投資的對賭協(xié)議,獲得了價值幾十億元的股票。但是,受到三聚氰胺事件影響后,蒙牛業(yè)績和股價一度一落千丈。由于牛根生曾經(jīng)在協(xié)議中還承諾,10年內(nèi),外資機(jī)構(gòu)隨時隨地可以凈資產(chǎn)價格或者2億元人民幣的“蒙牛股份”總作價中較高的一個價格,增資持有“蒙牛股份”的股權(quán)。為了不丟失公司控制權(quán),牛根生緊急通過從聯(lián)想控股等機(jī)構(gòu)得到類似抵押貸款的方式,才解除了與摩根士丹利關(guān)于蒙牛4.5%股權(quán)的抵押貸款,一解燃眉之急。由于對賭協(xié)議,輸?shù)艄镜倪€有太子奶集團(tuán)、永樂電器、人和商業(yè)和凱迪電力,碧桂園損失4.4億港元,中國動向更是已經(jīng)讓摩根士丹利最少賺取3800萬美元的投資回報(3年投資回報率達(dá)10倍)。2008年,國際投行在與中國產(chǎn)業(yè)資本的對賭中以大勝而告終。但是未來,誰又知道還有多少中國企業(yè)與國際資本的對賭仍在進(jìn)行中呢?

2.外資金融資本聯(lián)手產(chǎn)業(yè)資本逐漸入侵中國市場

近年來,國際金融資本更聯(lián)合著產(chǎn)業(yè)資本侵蝕著中國的產(chǎn)業(yè)市場。國際金融資本很可能從開始就和境外產(chǎn)業(yè)資本串通好了,設(shè)下圈套等中國企業(yè)入套,待成熟后再以股權(quán)為籌碼逼中國企業(yè)就范。娃哈哈遭遇達(dá)能強(qiáng)行并購就是經(jīng)典案例,而樂百氏則更是較早地被達(dá)能公司拿下。如果百富勤沒有將其股權(quán)在海外轉(zhuǎn)讓給達(dá)能,那么哪里來的后面的強(qiáng)行收購?誰又能證明這不是一個圈套呢?達(dá)能公司在中國飲料行業(yè)10強(qiáng)企業(yè)中,除了已收購?fù)薰?9家企業(yè)和樂百氏98%的股權(quán)之外,還收購了深圳益力礦泉水公司54.2%的股權(quán)、上海梅林正廣和飲用水公司50%的股權(quán),以及匯源果汁22.18%的股權(quán),同時,達(dá)能還收購了奶業(yè)企業(yè)蒙牛50%的股權(quán),以及光明乳業(yè)20.01%的股權(quán),這些企業(yè)都擁有中國馳名商標(biāo)是行業(yè)的排頭兵。雖然達(dá)能并購?fù)薰o中國企業(yè)敲響了警鐘,但是在外資金融資本與產(chǎn)業(yè)資本的聯(lián)手入侵面前,缺乏現(xiàn)代金融支持的中國產(chǎn)業(yè)資本很難獨自與其對抗。

2008年上半年,中國CPI高企,生豬價格高漲后,養(yǎng)豬成為比較有潛力的行業(yè),而著名國際投行高盛也對此產(chǎn)生了非常濃厚的興趣。7月份開始,有消息稱高盛斥資2億～3億美元,在中國生豬養(yǎng)殖的重點地區(qū)湖南、福建一帶一口氣全資收購了十余家專業(yè)養(yǎng)豬廠。以國際投行一貫的操作手法,我們認(rèn)為這種可能非常大。從長期來看,中國的生豬養(yǎng)殖行業(yè)要想達(dá)到歐美70%～80%的集中化大規(guī)模養(yǎng)殖,一體化廠商還需要一個長期的整合過程,而專門做養(yǎng)殖的企業(yè)由于技術(shù)和管理門檻都很高,土地、人才等資源稀缺導(dǎo)致其一旦建成規(guī)模就難以復(fù)制,其對一體化廠商的價值也就越發(fā)重要,養(yǎng)殖企業(yè)在投行眼里自然成為一個長期看漲的資產(chǎn)。擁有雙匯集團(tuán)控股權(quán)的高盛,不會擔(dān)心手中的養(yǎng)殖業(yè)資產(chǎn)賣不出去,只是在等產(chǎn)業(yè)資本整合產(chǎn)業(yè)鏈的下一波高峰出手即可,畢竟買賣雙方的資源都握在自己手中是完全可以放心的。這里我們不禁會提出一個疑問：高盛會將手中看漲的資產(chǎn)賣給中國企業(yè)嗎?我們并不看好這一點。一旦賣給外資企業(yè),中國食品的國家安全將遭遇極大的挑戰(zhàn)。

反之看中國企業(yè)的國際并購,中鋁公司投資力拓雖然成功了,但卻是交了900億元的學(xué)費。因此,成功的產(chǎn)業(yè)資本并購很難離開發(fā)達(dá)的現(xiàn)代金融支持。同時,發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)國家則非?？粗乇緡?/p>

的資源和產(chǎn)業(yè)安全,中國也應(yīng)該高度重視中國的經(jīng)濟(jì)安全了。

四、現(xiàn)代金融與經(jīng)濟(jì)發(fā)展相互配套方能推進(jìn)中國強(qiáng)國之路

1.金融與經(jīng)濟(jì)是相互作用的關(guān)聯(lián)共同體

現(xiàn)代社會的經(jīng)濟(jì)活動已經(jīng)是金融與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的兩個運動過程,他們有時獨立,有時交叉交融,有時良性互動,有時劇烈沖突,形成了當(dāng)今社會經(jīng)濟(jì)起伏跌宕、驚心動魄、光怪陸離的迷幻世界。金融與實體經(jīng)濟(jì)是不可分割的關(guān)聯(lián)共同體,兩者相互作用,任一不可偏廢。實體經(jīng)濟(jì)的持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展是金融體系發(fā)展的基石,金融體系的高速有效發(fā)展則是實體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的助推器,在不同階段發(fā)揮著不同的效用。當(dāng)現(xiàn)代金融與實體經(jīng)濟(jì)匹配良好時,現(xiàn)代金融將為實體經(jīng)濟(jì)發(fā)展提高經(jīng)濟(jì)運行效率、社會資本配置效率和企業(yè)經(jīng)營效率,轉(zhuǎn)移市場風(fēng)險,從而有效保障實體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。現(xiàn)代金融體系通過各種產(chǎn)品的設(shè)計在分散風(fēng)險的同時,也創(chuàng)造了財富的增長模式。2007年,中國的金融資產(chǎn)規(guī)模以超常規(guī)速度增長,但是當(dāng)經(jīng)濟(jì)增長速度面臨減緩時,中國的金融資產(chǎn)和資本市場規(guī)模也開始加速縮水,實體經(jīng)濟(jì)對金融的作用得以顯現(xiàn)。同時,過度的、遠(yuǎn)遠(yuǎn)脫離經(jīng)濟(jì)發(fā)展的金融創(chuàng)新則會造成金融體系受損、經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)也會嚴(yán)重受到損傷,美國金融危機(jī)正是這樣的經(jīng)典案例。

2.中國金融業(yè)必須加大改革和發(fā)展力度

目前,中國已經(jīng)發(fā)展成為經(jīng)濟(jì)大國,雖然這期間相對落后的金融曾經(jīng)使中國產(chǎn)業(yè)遭遇蠶食,但中國在成長為經(jīng)濟(jì)強(qiáng)國的過程中,必須大力發(fā)展現(xiàn)代金融。擁有金融核武器裝備的中國產(chǎn)業(yè)資本方能更好地參與國際競爭,中國的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級也能加速實現(xiàn),中國的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)更為牢靠。

中國需要怎樣的金融模式,它既能推動實體經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展,又能提高整個金融體系的效率?相對落后的金融使我們成功躲過1997年亞洲金融危機(jī)和2008年全球金融危機(jī),但落后并不能成為我們驕傲的資本,正如前文提到的,我們不能再落后他們又一圈了,我們可以借此機(jī)會好好借鑒發(fā)達(dá)國家的成功和失敗經(jīng)驗,總結(jié)出適合我國國情的發(fā)展模式。

回顧2008年美國金融危機(jī),在各國政府對本國大型金融機(jī)構(gòu)注資的進(jìn)程中,許多私有化多年的發(fā)達(dá)國家的大型金融機(jī)構(gòu)暫時歸為國有,并在某種程度上被認(rèn)為全球新的金融機(jī)構(gòu)國有化改革,市場上也充斥著國有與私有優(yōu)劣比較的論調(diào)。中國大型金融企業(yè)基本上都是國有的,而且在本次金融危機(jī)中受到國家的積極保護(hù),受到全球金融動蕩的沖擊較小,在看到優(yōu)勢的同時,仍需看到許多不足。多年來,銀行在中國金融市場上占據(jù)著絕對統(tǒng)治的地位,銀行的興衰決定著中國的金融體系的命運。近期,隨著中國農(nóng)業(yè)銀行的股份制改革,中國大型國有化銀行全部完成股份制改造。當(dāng)多數(shù)銀行走向股份制或完成上市后,進(jìn)行多元化經(jīng)營和提升國際競爭力是亟待解決的問題。在全球金融機(jī)構(gòu)經(jīng)營模式發(fā)生重大變革時,中國的金融機(jī)構(gòu)是否也應(yīng)該盡早嘗試并實現(xiàn)金融混業(yè)呢?現(xiàn)實中,中國中信集團(tuán)、中國光大集團(tuán)、中國人民保險集團(tuán)和中國人壽保險集團(tuán)都早已經(jīng)嘗試金融控股公司模式,而銀行控股公司模式是否也應(yīng)該盡早推出呢?經(jīng)過對美國金融危機(jī)直接原因的梳理和分析,發(fā)現(xiàn)投資銀行和保險業(yè)務(wù)本身并沒有問題,而過度的創(chuàng)新和監(jiān)管滯后,金融市場快速發(fā)展后的極度不透明才是造成金融危機(jī)爆發(fā)的重要原因。因此,大型金融機(jī)構(gòu)無論是以金融控股公司模式還是銀行控股公司模式開展混業(yè)經(jīng)營,都會使我國的銀行、保險、證券等多方機(jī)構(gòu)和行業(yè)受益,在綜合化經(jīng)營的同時提高國際競爭力,在國際競爭中處于競爭有利地位。

中國金融服務(wù)業(yè)的對外開放、資本市場的發(fā)展給金融機(jī)構(gòu)帶來了巨大的外來挑戰(zhàn)和內(nèi)部挑釁。與此同時,社會財富規(guī)模的增長和結(jié)構(gòu)的演變,以及產(chǎn)業(yè)資本的逐漸壯大,也內(nèi)在地要求金融機(jī)構(gòu)提供更為豐富的產(chǎn)品和服務(wù)。進(jìn)而金融機(jī)構(gòu)自身存在強(qiáng)烈的追求規(guī)模經(jīng)濟(jì)、范圍經(jīng)濟(jì)的動力。因此,積極推進(jìn)多層級金融市場建設(shè),豐富金融市場產(chǎn)品和服務(wù)是金融體系發(fā)展的前提,將金融機(jī)構(gòu)中介功能加速升級為財富管理功能是推進(jìn)金融體系升級的有效手段,開展大型金融機(jī)構(gòu)綜合化經(jīng)營是中國金融體系發(fā)展成為現(xiàn)代金融的重要保證,也只有超大型綜合化金融機(jī)構(gòu)能夠為中國現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提供核武器裝備。同時,受美國金融危機(jī)的啟示,我國的金融監(jiān)管應(yīng)該與世界加速接軌,英國超級監(jiān)管模式非常值得中國探索與學(xué)習(xí)。當(dāng)然,我國現(xiàn)行“一行三會”的監(jiān)管模式也可以加強(qiáng)合作與協(xié)調(diào),積極推進(jìn)混業(yè)監(jiān)管模式探討與實踐,為大型金融機(jī)構(gòu)混業(yè)做好鋪墊和準(zhǔn)備。

現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)與金融的發(fā)展,離不開企業(yè)的經(jīng)營活動和并購活動,而資本則是推動這兩個輪子發(fā)展的動力,資本市場的發(fā)展和投資銀行的壯大加速了經(jīng)濟(jì)與金融的發(fā)展速度。中國的資本市場短期內(nèi)遭遇寒冬,證券業(yè)可能面臨行業(yè)整合和并購,已經(jīng)開展投資銀行業(yè)務(wù)的中國商業(yè)銀行可否借此機(jī)會承擔(dān)起歷史的重任呢?以工商銀行為例,作為國內(nèi)第一家開辦投資銀行業(yè)務(wù)的商業(yè)銀行,經(jīng)過近七年發(fā)展,已經(jīng)探索出一條適合目前國內(nèi)監(jiān)管框架、金融市場環(huán)境以及內(nèi)外部經(jīng)營約束條件的投行業(yè)務(wù)發(fā)展道路,形成了咨詢顧問類、重組并購類、資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓與證券化類、直接融資類等四大投行業(yè)務(wù)線。投行業(yè)務(wù)收入從零起步持續(xù)跨越式增長到2008年的71.9億元,成為全行中間業(yè)務(wù)第二大收入來源和第一大收入增長來源,并在重組并購、銀團(tuán)貸款、資產(chǎn)證券化、財務(wù)顧問等領(lǐng)域樹立了較好的品牌。因此,面對全球化競爭和本土證券業(yè)遭遇困境的背景,具有成熟投資銀行業(yè)務(wù)的中國商業(yè)銀行加速功能轉(zhuǎn)型與結(jié)構(gòu)演進(jìn)是必然發(fā)展趨勢。

3.中國必須為下一輪經(jīng)濟(jì)周期提前準(zhǔn)備

美國金融危機(jī)危及全球并引發(fā)全球金融動蕩后,世界各國的經(jīng)濟(jì)面臨發(fā)展緩慢的局面,而持續(xù)3輪的全球降息大潮,使部分國家不惜以零利率刺激經(jīng)濟(jì)的增長。當(dāng)國際大宗商品隨著金融危機(jī)爆發(fā)后大幅下跌的同時,歐美經(jīng)濟(jì)體加速對能源性稀缺資源的儲備力度。歐美大型金融機(jī)構(gòu)也在一片狼藉中開始整合與重組,但是這次卻少了中國資本的影子。以上三方面因素表明,歐美國家已經(jīng)啟動新一輪經(jīng)濟(jì)和金融發(fā)展計劃,很可能已經(jīng)開始在為下一輪經(jīng)濟(jì)周期做準(zhǔn)備。

在上一輪經(jīng)濟(jì)周期中,中國的實體經(jīng)濟(jì)經(jīng)歷了太多失?。涸S多企業(yè)在大宗商品上被天價深深套住,并且大規(guī)模的存儲使其成本盡失,海外抄底更是血本無歸,對賭幾乎使中國國家經(jīng)濟(jì)安全逐漸受到嚴(yán)重侵犯。未來,歐美已經(jīng)行動了,我們也必須為下一輪經(jīng)濟(jì)周期提前準(zhǔn)備,并且要以超常規(guī)的速度進(jìn)行。在大宗商品處于較低價位時,長期大規(guī)模的存儲可以為將來做好儲備,中石油和中石化的海外并購將為我們提供長期戰(zhàn)略儲備,既然金融投資是長期投資,那么放在眼前的便宜股價和資產(chǎn)為什么不能放手繼續(xù)收購呢?我們認(rèn)為即使未來全球經(jīng)濟(jì)和金融繼續(xù)惡化,發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體老牌金融企業(yè)的股價未來下跌空間都非常有限,而經(jīng)濟(jì)和金融狀況回暖的話,金融企業(yè)的股價可能會大幅上升。與此同時,海外資源型企業(yè)近期遭遇價格困境,而在當(dāng)今世界資源又日益稀缺的背景下,中國企業(yè)海外并購恰逢其時。但是,中國公司海外資源型投資總體上還是要謹(jǐn)慎行事。要考慮所在國的政治、經(jīng)濟(jì)、文化等方面的因素,以及當(dāng)?shù)氐幕A(chǔ)設(shè)施、物資供應(yīng)等因素。我們認(rèn)為：目前國外的實體產(chǎn)業(yè)和金融機(jī)構(gòu)都是比較便宜的,產(chǎn)業(yè)并購和金融并購可以同步進(jìn)行。

[注 釋]

①國際貿(mào)易依賴度：國際貿(mào)易總額÷國內(nèi)生產(chǎn)總值。

②證券運用率：金融機(jī)構(gòu)證券運用總額÷金融機(jī)構(gòu)總存款額。

③證券化率：證券市場市值÷國內(nèi)生產(chǎn)總值。

④現(xiàn)代金融機(jī)構(gòu)的“財富管理”功能包括資產(chǎn)定價、流動性提供、風(fēng)險分散和轉(zhuǎn)移、價值增值,上述四個組成部分有機(jī)聯(lián)系,缺一不可地構(gòu)成了“財富管理”功能。吳曉求(2008)。

[參考文獻(xiàn)]

[1]吳曉求.中國資本市場：全球視野與跨越式發(fā)展[M].北京：中國人民大學(xué)出版社,2008.

[2]李勇.現(xiàn)代銀行的投資銀行業(yè)務(wù)[M].北京：中國金融出版社,2008.

Capital： the Balance between Weak Finance and Developing Economy

Yin Zhifeng

(People’s University of China,Beijing 100872, China)

第5篇：生豬養(yǎng)殖行業(yè)研究報告范文

一、正確估價上半年工作，進(jìn)一步增強(qiáng)保增長的緊迫感和責(zé)任感

（一）加大招商引資和項目建設(shè)工作力度，著力保增長，發(fā)展后勁進(jìn)一步增強(qiáng)。堅持把招商引資和項目建設(shè)工作作為保增長的主要抓手，舉全區(qū)之力加大推進(jìn)力度，切實加強(qiáng)對資金、土地等資源要素的優(yōu)化配置，千方百計保持有效投資快速增長。

一是招商引資成效明顯。按照加大力度、突出重點、創(chuàng)新方法的工作要求，把濃厚氛圍作為招商引資的首要任務(wù)，年初區(qū)委區(qū)政府召開的第一個全區(qū)性的會議就是招商引資動員會，分解落實招商引資任務(wù)，研究并出臺了2009年度招商引資考核辦法，進(jìn)一步加大考核力度。把企業(yè)密集度高、土地要素瓶頸突出的*、*等地區(qū)作為招商的重點區(qū)域，配強(qiáng)招商小分隊加強(qiáng)對接，區(qū)委區(qū)政府還專門組團(tuán)在*和*召開投資環(huán)境推介會，現(xiàn)場簽約項目8個，協(xié)議投資額達(dá)6.86億元。把以商引商作為招商引資工作的突破口，堅持產(chǎn)業(yè)招商，充分挖掘信息，加強(qiáng)對接，形成產(chǎn)業(yè)捆綁，抱團(tuán)投資，實現(xiàn)“1+X”的招商效應(yīng)。上半年全區(qū)新引進(jìn)招商引資項目共79個，協(xié)議投資額18.87億元，同比增長33.5%。其中，新引進(jìn)5000萬元以上的工業(yè)項目16個，億元以上工業(yè)項目1個。

二是項目建設(shè)扎實推進(jìn)。緊緊抓住國家擴(kuò)大內(nèi)需、拉動投資的政策機(jī)遇，主動與國家、省市等相關(guān)部門對接，積極謀劃、編報項目向上爭取資金。目前，全區(qū)共有20個項目列入中央新增預(yù)算內(nèi)投資計劃項目，累計爭取資金4300余萬元，名列全市第三。加強(qiáng)項目建設(shè)與管理，研究出臺了*區(qū)重點建設(shè)項目管理實施細(xì)則和加強(qiáng)國家擴(kuò)大內(nèi)需國債投資項目資金管理辦法，建立“三個小組”（新增國家投資項目領(lǐng)導(dǎo)小組、協(xié)調(diào)小組和服務(wù)小組），健全“四項制度”（項目法人責(zé)任制、項目招標(biāo)投標(biāo)制、項目合同管理制、項目工程監(jiān)理制），完善“五大機(jī)制”（新增中央預(yù)算內(nèi)投資項目建設(shè)和協(xié)調(diào)制度、項目工作例會制度、項目建設(shè)進(jìn)度月報制度、項目進(jìn)度督查難點問題交辦制度、項目員制度），保證項目管理的制度化、規(guī)范化。同時，針對項目實施過程中出現(xiàn)的問題，區(qū)政府通過每月的項目工作例會開展經(jīng)常性的督促檢查。按一季度抓項目開工，二季度抓項目推進(jìn)的總體要求，加大力度抓好重點建設(shè)項目。上半年全區(qū)61個重點建設(shè)項目完成投資4.5億元，已開工項目51個，開工率為83.61%，同比增長9.25%；31個重點工業(yè)投資項目完成投資3.25億元，同比增長9.*%，已開工項目18個，開工率為58.1%，同比增長20.4%。扎實推進(jìn)一批省市重點項目，黃衢南高速*互通至320國道接線工程（雙江線*段）完成工程可行性研究報告編制，西立交、雙港西路、北門街等一大批城市拆遷改造項目的政策處理工作有序開展。同時，積極做好國家戰(zhàn)略成品油儲備庫項目對接爭取工作。

三是資源要素配置保障有力?？茖W(xué)把握宏觀調(diào)控政策取向，按照有效整合、科學(xué)調(diào)度、保證重點、集約利用的要求，優(yōu)化資源配置，著力緩解資金、土地等要素制約。加強(qiáng)政銀合作和銀企對接，拓寬融資渠道，創(chuàng)新金融服務(wù)，有效緩解了重點項目和中小企業(yè)資金供求矛盾,四家政府投資主體今年實現(xiàn)新增融資1.61億元。加大推進(jìn)園地開發(fā)工作力度，安排墾造耕地項目2萬畝，已開工實施耕地1萬畝。加強(qiáng)企業(yè)與科研院所的合作，與浙江林學(xué)院、浙江科技學(xué)院等簽訂院地合作協(xié)議，加速科技成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。

（二）加大企業(yè)服務(wù)和農(nóng)民增收工作力度，著力抓轉(zhuǎn)型，產(chǎn)業(yè)競爭力進(jìn)一步提升。堅持把轉(zhuǎn)型升級作為克服金融危機(jī)影響、提升產(chǎn)業(yè)競爭力的根本措施，在轉(zhuǎn)型升級中做大總量、提升質(zhì)量，推進(jìn)三次產(chǎn)業(yè)持續(xù)協(xié)調(diào)發(fā)展。

一是工業(yè)提升步伐加快。緊緊圍繞工業(yè)經(jīng)濟(jì)“超雙百”的目標(biāo)任務(wù)，出臺《關(guān)于推進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級加快工業(yè)發(fā)展的意見》，進(jìn)一步完善提升工業(yè)的目標(biāo)責(zé)任體系。堅持總量擴(kuò)張、質(zhì)量提升、服務(wù)優(yōu)化，推動工業(yè)經(jīng)濟(jì)保持良好的發(fā)展態(tài)勢。工業(yè)總量不斷壯大，上半年實現(xiàn)規(guī)模工業(yè)產(chǎn)值12.14億元，同比增長6.6%，扭轉(zhuǎn)了一季度同比下降13.6%的下滑勢頭。工業(yè)質(zhì)量與效益同步提升，1-5月實現(xiàn)利稅總額3572萬元，同比增長11.41%，其中利潤總額1906萬元，同比增長29.64%。兩個工業(yè)“主戰(zhàn)場”建設(shè)加快推進(jìn)，東港*工業(yè)園完成1100畝土地的基礎(chǔ)設(shè)施配套和1300畝土地的征用工作，航埠工業(yè)功能區(qū)興航路改造及西入通組織工程主干道完工通車。加大企業(yè)技改投入，積極推動科技創(chuàng)新、節(jié)能降耗。以“企情百寶箱”機(jī)制為抓手，進(jìn)一步深化“三服務(wù)”活動，開展企業(yè)清費減負(fù)專項治理，認(rèn)真落實增值稅轉(zhuǎn)型、出口退稅、高新技術(shù)企業(yè)稅收優(yōu)惠和涉企行政事業(yè)型收費“減免緩?fù)！钡日?，加大涉企收費和各類達(dá)標(biāo)評比活動的監(jiān)督檢查，切實減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。

二是農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型成效較好。面對柑桔產(chǎn)業(yè)陷入前所未有的困境和一季度農(nóng)民收入下降16.1%的嚴(yán)峻形勢，我們堅持一手抓柑桔銷售和品質(zhì)提升，一手抓產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，出臺了柑桔促銷政策，連續(xù)兩次共落實450萬元專項資金用于柑桔銷售獎勵，有力地促進(jìn)了柑桔的銷售。以“三疏二改”為重點的柑桔產(chǎn)業(yè)品質(zhì)提升工程進(jìn)展順利，目前全區(qū)疏樹面積近4萬畝。出臺了加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、促進(jìn)農(nóng)民增收的農(nóng)業(yè)“26條”政策措施，安排補(bǔ)助資金3000多萬元，其中新增補(bǔ)助資金達(dá)1000萬元，極大地激發(fā)農(nóng)民開展產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的積極性，全區(qū)共調(diào)整“三低”桔園8600畝，落實早稻面積3100余畝，新增蔬菜基地面積6355畝，轉(zhuǎn)型發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)農(nóng)戶達(dá)到520余戶。鱘魚產(chǎn)業(yè)取得突破性進(jìn)展，總投資2.5億元的鱘魚加工中心和國家級標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖中心正式落戶我區(qū)，現(xiàn)已基本完成項目建設(shè)用地政策處理，預(yù)計8月份開工建設(shè)。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營水平明顯提升，大力培育農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，規(guī)范農(nóng)民專業(yè)合作社建設(shè)，新發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社142家。加快農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)，全區(qū)累計流轉(zhuǎn)土地3000多畝，并在實際工作中創(chuàng)新工作方法，航埠鎮(zhèn)曹門村成立全市首家以土地承包經(jīng)營權(quán)作價入股的專業(yè)合作社。

三是商貿(mào)服務(wù)業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。按照加大投入、改善配套、加強(qiáng)培育的要求，加快推進(jìn)專業(yè)市場的建設(shè)和繁榮，浙西五金城、*物資調(diào)劑市場一期主體工程等市重點建設(shè)項目已基本建成，*柑桔加工貿(mào)易城建設(shè)進(jìn)度加快。積極開展市場改造提升工作，新鳳朝裝飾材料市場被評為“省四星級文明規(guī)范市場”，*燈具市場被評為“省三星級文明規(guī)范市場”，市場吸引力和輻射力進(jìn)一步增強(qiáng)。上半年市場實現(xiàn)營業(yè)交易額37.8億元。家電下鄉(xiāng)工作扎實推進(jìn)，上半年，共銷售家電6475臺，銷售額1262.6萬元?！扒ф?zhèn)連鎖超市、萬村放心店”工程建設(shè)成效明顯，全區(qū)所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)都建有連鎖超市，村級連鎖超市覆蓋率達(dá)到59.7%，265個行政村建有放心店。推進(jìn)社區(qū)服務(wù)規(guī)范化，府山街道辦事處“衛(wèi)生長效保潔服務(wù)”被正式列為浙江省街道服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化試點項目。積極開展“*區(qū)來料加工訂單超市”活動，并通過以獎代補(bǔ)等扶持政策，引導(dǎo)和激勵我區(qū)經(jīng)紀(jì)人積極開展來料加工，上半年新增來料加工村（點）84個，發(fā)放加工費6000多萬元，實現(xiàn)人均增收2896元。進(jìn)一步規(guī)范提升“農(nóng)家樂”經(jīng)營水平，多渠道增加農(nóng)民經(jīng)營性收入，上半年，農(nóng)家樂鄉(xiāng)村休閑旅游共接待游客40萬人次，同比增長26%，營業(yè)額近1300萬元，同比增長19%。“社區(qū)就業(yè)超市”工作扎實推進(jìn)，目前全區(qū)已有“社區(qū)就業(yè)超市”6家，開發(fā)就業(yè)崗位4000多個。

（三）加大新農(nóng)村建設(shè)和五城聯(lián)創(chuàng)工作力度，著力優(yōu)環(huán)境，城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展的步伐進(jìn)一步加快。按照統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的要求，加強(qiáng)規(guī)劃調(diào)控，整合資源，加大投入，扎實推進(jìn)城鄉(xiāng)建設(shè)。一是新農(nóng)村建設(shè)繼續(xù)加快。以農(nóng)村環(huán)境“五整治一提高”為抓手，以集中連線聯(lián)片整治為重點，繼續(xù)抓好示范村和環(huán)境整治村建設(shè)，新建“一池三改”農(nóng)村戶用沼氣池206個。啟動農(nóng)村聯(lián)網(wǎng)公路項目建設(shè)，全面完成黃茶至大俱源公路改建工程和巨化濱江大橋改建工程前期工作。穩(wěn)步推進(jìn)下山脫貧工作，搬遷農(nóng)民448人。扎實推進(jìn)農(nóng)村困難群眾住房救助工作，計劃提前一年完成2010年目標(biāo)。深入實施“低收入農(nóng)戶奔小康工程”，簡化審批程序，發(fā)放貼息貸款1865萬元，直接受益農(nóng)戶1261戶。扎實推進(jìn)生態(tài)區(qū)建設(shè)，完成第一次污染源普查，全面啟動省級環(huán)保模范城市創(chuàng)建工作，深化“811”環(huán)境保護(hù)新三年行動，對全區(qū)10多家重點污染源企業(yè)進(jìn)行了全面排查和檢測，實施58家規(guī)模生豬養(yǎng)殖場治理工程項目。二是五城聯(lián)創(chuàng)深入推進(jìn)。繼續(xù)深入開展社區(qū)創(chuàng)衛(wèi)、市場創(chuàng)衛(wèi)、城中（郊）村創(chuàng)衛(wèi)工作，認(rèn)真落實市委、市政府交辦的45個整改問題，順利通過全國愛衛(wèi)辦組織的創(chuàng)衛(wèi)技術(shù)評估和省愛衛(wèi)辦技術(shù)評估交辦問題“回頭看”檢查。加強(qiáng)對馬路臨時菜場和7個農(nóng)貿(mào)市場的食品衛(wèi)生、環(huán)境衛(wèi)生、市場秩序等方面的監(jiān)督管理，做好物業(yè)小區(qū)創(chuàng)衛(wèi)監(jiān)督工作。堅持實行“四定、三統(tǒng)、兩分、一獎懲”、“日查周比月評”等長效保潔機(jī)制。扎實推進(jìn)“全國農(nóng)村社區(qū)建設(shè)實驗區(qū)”建設(shè)，完善城鄉(xiāng)社區(qū)“牽手協(xié)作”、部門結(jié)對幫扶機(jī)制，我區(qū)被國家民政部評為“全國萬家社區(qū)圖書室援建先進(jìn)區(qū)”稱號。

（四）加大城鄉(xiāng)教育均衡和公共醫(yī)療衛(wèi)生工作力度，著力重民生，社會事業(yè)進(jìn)一步發(fā)展。加快科技創(chuàng)新體系建設(shè)，完善農(nóng)技110、工業(yè)110功能，健全網(wǎng)上技術(shù)市場，切實培養(yǎng)有競爭力的科技項目，積極利用高新技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，抓好*區(qū)富民強(qiáng)縣行動計劃和低殘柑桔果實深加工項目。進(jìn)一步深化“一校兩區(qū)”的實踐，啟動并實施了農(nóng)村教師宿舍改造、鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園建設(shè)、特殊教育學(xué)校建設(shè)、農(nóng)村現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育等省農(nóng)村教育新四項工程，切實促進(jìn)教育均衡協(xié)調(diào)發(fā)展，年初通過了省教育強(qiáng)區(qū)的復(fù)查。認(rèn)真做好義務(wù)教育學(xué)校績效工資實施前期準(zhǔn)備工作。加強(qiáng)公益性文化事業(yè)和民族傳統(tǒng)文化的扶持力度，積極開發(fā)具有民族傳統(tǒng)和地域特色的龍燈制作、農(nóng)民畫等民間工藝項目，推進(jìn)城鄉(xiāng)、區(qū)域文化協(xié)調(diào)發(fā)展，基本建立覆蓋全社會的公共文化服務(wù)體系。繼續(xù)開展體育強(qiáng)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、城市體育先進(jìn)街道（社區(qū)）和農(nóng)村“小康體育村”創(chuàng)建工作，提高群眾體育工作水平。完成新一輪新農(nóng)合報銷方案調(diào)整測算工作，出臺并實施了2009年度報銷方案，提高了籌資額度和報銷比例。加大城鄉(xiāng)困難群眾醫(yī)療救助力度，提高了城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險的參保率、籌資水平以及五保戶供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)。穩(wěn)步推進(jìn)區(qū)人民醫(yī)院二期改擴(kuò)建、花園中心衛(wèi)生院新建醫(yī)療綜合樓等項目建設(shè)，逐步改善城鄉(xiāng)衛(wèi)生服務(wù)硬件設(shè)施。加強(qiáng)人口和計生工作，免費婚前醫(yī)學(xué)檢查和孕前優(yōu)生檢測工作進(jìn)展順利，檢查率大幅提升。社會保險擴(kuò)面工作扎實推進(jìn)，企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險、工傷保險、失業(yè)保險、生育保險等覆蓋面進(jìn)一步擴(kuò)大。被征地人員基本生活保障參保平穩(wěn)有序，上半年共辦理新增被征地人員即征即保683人，參保率達(dá)100%。幫扶就業(yè)困難人員,實現(xiàn)“4050”人員再就業(yè)105人，農(nóng)村低保家庭勞動力幫扶就業(yè)84人。

（五）加大“村情百寶箱”制度推廣和公共安全責(zé)任制落實工作力度，著力促穩(wěn)定，和諧社會基礎(chǔ)進(jìn)一步夯實。深化工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，全面推行“村情百寶箱”制度，強(qiáng)化基層工作網(wǎng)絡(luò)和工作規(guī)范化建設(shè)，確保事項得到及時妥善處理。強(qiáng)化安全生產(chǎn)責(zé)任制落實，上半年發(fā)生各類事故起數(shù)、死亡人數(shù)、直接經(jīng)濟(jì)損失，同比分別下降23%、7%和38%，安全生產(chǎn)態(tài)勢總體平穩(wěn)。推進(jìn)省級食品安全示范區(qū)創(chuàng)建，開展“十小”行業(yè)質(zhì)量安全整治與規(guī)范工作，把農(nóng)村藥品“兩網(wǎng)一規(guī)范”示范區(qū)創(chuàng)建納入到區(qū)政府食品藥品安全管理目標(biāo)責(zé)任書中，開展食品添加劑專項整治，遏制了濫用食品添加劑和使用非食用物質(zhì)作為食品添加劑行為。突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置能力進(jìn)一步提高，甲型H1N1流感防控工作扎實推進(jìn)，積極落實手足口病健康教育、學(xué)校督查、社區(qū)隨訪等綜合防控措施，全區(qū)無暴發(fā)疫情出現(xiàn)。重視農(nóng)村防疫、防汛、防火等公共安全。開展“社區(qū)矯正規(guī)范年”活動，在全市率先實行“社區(qū)矯正承諾”制度。進(jìn)一步拓展農(nóng)村法律援助工作，積極推進(jìn)“一站式”法律援助，辦理法律援助138件。重視公眾聚集場所易燃可燃裝修材料和重大火災(zāi)隱患的消防安全整治，組織開展打擊傳銷專項行動，社會穩(wěn)定得到新加強(qiáng)。高度重視老齡工作，我區(qū)被省老齡委評為“全省老齡工作先進(jìn)區(qū)”稱號。與此同時，人民武裝、統(tǒng)計、審計、人防、檔案、外事、僑務(wù)、臺務(wù)、民族、宗教等工作繼續(xù)加強(qiáng)，婦女、未成年人、殘疾人等事業(yè)都有了新的發(fā)展。

總之，在金融危機(jī)帶來的新情況、新問題的嚴(yán)峻形勢下，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道，各部門知難而進(jìn)，真抓實干，各項工作都取得了明顯成效，這些成績來之不易。在總結(jié)成績的同時，也要清醒地看到加快發(fā)展面臨問題和困難。

一是部分指標(biāo)完成壓力較大。從年初人代會上確定的11項經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增速看，除了一產(chǎn)增加值和全社會固定資產(chǎn)投資額2項指標(biāo)增速達(dá)到要求外，其余9項都還沒有達(dá)到目標(biāo)要求，特別是外貿(mào)出口總額和農(nóng)民增收工作差距較大，如：上半年，全區(qū)進(jìn)出口總額4417萬美元，比上年同期減少了631萬美元，同比下降了13%。從時間過半、任務(wù)過半的要求看，僅有三產(chǎn)增加值、社會消費品零售總額、地方財政收入3項指標(biāo)達(dá)到。

二是農(nóng)民增收難度加大。雖然上半年，區(qū)委區(qū)政府采取了強(qiáng)有力的促進(jìn)農(nóng)民增收的政策措施，但區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營水平不高、農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，再加上農(nóng)用物資價格上漲、農(nóng)村資金投入不足、農(nóng)村剩余勞動力轉(zhuǎn)移和輸出困難等農(nóng)民減收的因素不斷增加，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁不足。特別是今年受柑桔市場價格低迷影響，全區(qū)柑桔收入減少1.2億元，造成一季度全區(qū)農(nóng)民現(xiàn)金收入同比下降16.1%，預(yù)計上半年農(nóng)民人均現(xiàn)金收入5534元，同比下降4.0%。農(nóng)民增收形勢不容樂觀，要完成增長7%的目標(biāo)，難度較大。

三是企業(yè)經(jīng)營仍然困難。從效益上看：1－5月，全區(qū)規(guī)模工業(yè)企業(yè)十一項經(jīng)濟(jì)考核指標(biāo)得分220.42分，比去年同期低26.59分，列全市第5。部分企業(yè)的盈利能力下降，扣除億元企業(yè)利潤后其他規(guī)模企業(yè)利潤同比下降1018萬元，同比虧損1095萬元。從融資來看：上半年貸款多集中在政府性投資項目、國資公司和幾家大企業(yè)上，一些小企業(yè)由于抵押物不足等原因，融資依然困難，貸款增幅增加不大，資金緊張極大地影響了企業(yè)生產(chǎn)能力的完全釋放。

四是收支平衡壓力增大。一方面今年減收因素異常突出，如：國家實行以減稅增支為特征的積極財政政策，實施增值稅轉(zhuǎn)型改革、調(diào)整小規(guī)模納稅人標(biāo)準(zhǔn)及其征收率、降低住房交易稅費、免征個人利息所得稅等政策措施，直接導(dǎo)致財政收入增幅趨緩；另一方面財政支出剛性增強(qiáng)，二季度全區(qū)財政支出2.7億元，同比增長52.0%，增支9000多萬元，特別是隨著公務(wù)員津補(bǔ)貼規(guī)范、義務(wù)教育績效工資的實施，教育、就業(yè)、醫(yī)療衛(wèi)生、社會保障、環(huán)境保護(hù)、文化等公共服務(wù)領(lǐng)域的投入不斷加大，保重點、保民生的增支因素較多，財政支出壓力進(jìn)一步加大。

五是招商引資工作不容樂觀。雖然上半年，全區(qū)新引進(jìn)招商引資項目數(shù)和投資額都有較大增長，但項目資金到位緩慢，上半年已到位資金1.6億元，完成年度任務(wù)13.1億元的12.2%，滯后時間進(jìn)度37.8%。雖然兩個主戰(zhàn)場新簽約項目大多數(shù)交付定金，但是開工建設(shè)的項目不多、項目到位資金偏少。雖然一些單位招商引資任務(wù)完成較好，但是還有相當(dāng)一部分單位認(rèn)識還不到位，畏難思想嚴(yán)重，存在等待觀望心理，缺乏招商主動性。從工業(yè)實際到位投資來看，上半年有46個單位完成比例不到20%占77.9%，其中有23個單位完成比例為0，占38.9%。

六是社會穩(wěn)定面臨新的壓力。隨著改革的深入、發(fā)展加快，就業(yè)需求不斷增加，各種矛盾和問題不斷暴露出來，維穩(wěn)工作壓力增加，去省赴京越級上訪和集體訪有上升趨勢，土地、社保及特殊群體利益訴求類量增多，協(xié)調(diào)難度加大。各類突發(fā)事件、安全生產(chǎn)以及自然災(zāi)害等安全不穩(wěn)定因素依然存在，維護(hù)社會公共安全的壓力加大。政府自身建設(shè)有待于進(jìn)一步加強(qiáng)，一些部門服務(wù)意識不強(qiáng)，創(chuàng)新能力不夠。

所有這些問題，都需要引起我們的高度重視，切實采取有效措施，努力加以解決。