人事意見精選(九篇)

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第1篇：人事意見范文

一、進(jìn)一步完善制度。人事監(jiān)察科剛剛組建，很多制度都尚未建立。下一步，我科將加強(qiáng)調(diào)查研究，學(xué)習(xí)借鑒周邊兄弟市和市直兄弟部門的有益經(jīng)驗(yàn)，建立和完善人事管理、黨務(wù)管理、紀(jì)檢監(jiān)察和教育培訓(xùn)等方面的制度，為我市人力資源和社會(huì)保障事業(yè)順利發(fā)展提供組織和人事保障。

二、做好人事管理工作。繼續(xù)做好干部交流輪崗工作，進(jìn)一步優(yōu)化科室工作人員結(jié)構(gòu)，并通過不同崗位使干部得到鍛煉，促進(jìn)干部成長(zhǎng)。做好中層干部的選拔任用工作，把那些想干事、會(huì)干事、能干好事而且群眾口碑好的干部提拔到重點(diǎn)崗位，重點(diǎn)保障市委市政府考核目標(biāo)和本局承擔(dān)急難險(xiǎn)重任務(wù)的落實(shí)。根據(jù)人力資源和社會(huì)保障事業(yè)發(fā)展需要，繼續(xù)為局機(jī)關(guān)和下屬事業(yè)單位物色補(bǔ)充適用人才。統(tǒng)籌考慮事業(yè)編制職員、機(jī)關(guān)雇員和合同工待遇問題，建立和完善合理的薪酬制度，避免苦樂不均現(xiàn)象。

三、做好機(jī)構(gòu)編制工作。根據(jù)大部制改革的實(shí)際，做好下屬事業(yè)單位三定工作，積極爭(zhēng)取有關(guān)部門的支持以解決編制不足問題。結(jié)合人員調(diào)整，逐步理順局機(jī)關(guān)、社?；鹁趾推渌聵I(yè)單位的編制關(guān)系，減少混編混崗現(xiàn)象。

四、做好培訓(xùn)教育工作。根據(jù)建設(shè)學(xué)習(xí)型組織的要求，加強(qiáng)人社部門干部業(yè)務(wù)培訓(xùn)，每季度開展一次集中培訓(xùn)，采取外派學(xué)習(xí)和邀請(qǐng)專家學(xué)者開設(shè)講座等形式，重點(diǎn)加強(qiáng)公文寫作、禮儀、心理健康和人力資源社會(huì)保障管理培訓(xùn)。

五、做好黨務(wù)工作。組織實(shí)施《關(guān)于組建江門市人社局黨工青婦組織的工作方案》，組建黨工青婦組織并開展相關(guān)工作。深入實(shí)施創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，向市推薦優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)事跡，及時(shí)報(bào)送有關(guān)材料和報(bào)表。加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)，做好迎接市的考核工作。開好處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部民主生活會(huì)，重點(diǎn)抓好群眾反饋意見和領(lǐng)導(dǎo)自查問題的整改。配合局黨組抓好黨組中心學(xué)習(xí)組的學(xué)習(xí)。

第2篇：人事意見范文

一、指導(dǎo)思想

圍繞加快推進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求，進(jìn)一步深化干部人事制度改革，引入競(jìng)爭(zhēng)激勵(lì)機(jī)制，逐步建立符合開發(fā)區(qū)發(fā)展需要，能夠充分調(diào)動(dòng)廣大工作人員積極性和創(chuàng)造性，充滿生機(jī)活力的干部人事管理體制和運(yùn)行機(jī)制。

二、機(jī)構(gòu)、崗位設(shè)置

開發(fā)區(qū)負(fù)責(zé)擬訂各內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)設(shè)置、人員編制及中層干部職數(shù)方案，報(bào)縣編委核定。按照“因事設(shè)崗”的原則，合理設(shè)置崗位，明確不同崗位的職責(zé)、權(quán)利和任職條件，競(jìng)聘上崗，按崗聘人。

三、管理原則和方式

貫徹落實(shí)黨的干部路線、方針、政策，堅(jiān)持黨管干部和黨管人才原則；堅(jiān)持德才兼?zhèn)洌缘聻橄扔萌藰?biāo)準(zhǔn)，堅(jiān)持公正、公開、競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)原則，打破單位和人員身份界限，全面推行全員聘用制度，實(shí)行崗位管理，形成健全的管理體制、完善的用人機(jī)制。

（一）領(lǐng)導(dǎo)班子成員的管理

領(lǐng)導(dǎo)班子成員由縣委任命。領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)任命后，明確崗位職責(zé)，由開發(fā)區(qū)主要負(fù)責(zé)人與班子成員簽訂聘用合同，明確崗位職責(zé)，其人員編制、身份、原檔案工資在開發(fā)區(qū)工作期間保留不變。

（二）現(xiàn)有工作人員的管理

現(xiàn)有在編的一般工作人員按照所設(shè)崗位，實(shí)行差額制雙向選擇競(jìng)聘上崗，其中副科級(jí)中層干部按干部管理權(quán)限報(bào)組織部備案。競(jìng)聘上崗后與開發(fā)區(qū)主要負(fù)責(zé)人簽訂聘用合同，明確崗位職責(zé)，編制、身份、檔案工資在開發(fā)區(qū)期間保留不變。開發(fā)區(qū)所有工作人員不受個(gè)人身份限制，均可參與現(xiàn)有中層及以下崗位聘用、任職。聘期結(jié)束后所任職務(wù)自行免除，經(jīng)考核合格者可以續(xù)聘，重新辦理聘用手續(xù)。公務(wù)員或事業(yè)單位正式工作人員到齡退休時(shí)按國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

（三）新進(jìn)工作人員的管理

新進(jìn)人員按有關(guān)規(guī)定一律面向社會(huì)公開招聘，實(shí)行總數(shù)控制，不辦理入編手續(xù)，實(shí)行人事，人事檔案交由縣人社局人才交流服務(wù)中心保管，享受在編同崗位人員同等工資福利待遇，按有關(guān)規(guī)定參加企業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)，國(guó)家有新規(guī)定的，按新規(guī)定執(zhí)行。

（四）派駐單位人員管理

加強(qiáng)對(duì)縣有關(guān)部門派駐開發(fā)區(qū)工作人員的管理和考核?？h有關(guān)部門派駐開發(fā)區(qū)工作人員的日?？己擞砷_發(fā)區(qū)負(fù)責(zé)，涉及干部的任免，主管部門應(yīng)事先征求開發(fā)區(qū)黨委意見。

上述人員除縣委任命的班子成員外，均按照設(shè)定的崗位競(jìng)聘上崗，按崗聘用，聘期兩年，首聘、續(xù)聘以及解聘按干部管理權(quán)限分別報(bào)縣委組織部、縣人社局備案，解聘由開發(fā)區(qū)負(fù)責(zé)。

縣開發(fā)區(qū)現(xiàn)職人員在競(jìng)爭(zhēng)上崗時(shí)落聘的實(shí)行待崗3個(gè)月學(xué)習(xí)培訓(xùn)，待崗期間只發(fā)放基本工資。待崗期滿仍未被聘用的人員，按干部管理權(quán)限，由縣委組織部或人社局將其調(diào)離，直接安排到其他單位或社區(qū)的臨時(shí)性崗位工作。在臨時(shí)性崗位工作仍不能勝任的予以辭退（辭聘），辭退（辭聘）人員按有關(guān)規(guī)定辦理。

四、考核與獎(jiǎng)懲

1、開發(fā)區(qū)成立專門的考核領(lǐng)導(dǎo)組，根據(jù)縣布置的目標(biāo)任務(wù)制定績(jī)效考評(píng)辦法，組織考評(píng)。

2、考核內(nèi)容主要為縣對(duì)開發(fā)區(qū)下達(dá)的年度工作目標(biāo)和任務(wù)、部門職能職責(zé)履行情況、階段性重點(diǎn)工作和領(lǐng)導(dǎo)交辦的重要任務(wù)等。

3、考核應(yīng)突出工作實(shí)績(jī)，量化考核內(nèi)容，采取組織考核、領(lǐng)導(dǎo)評(píng)議和職工互評(píng)的方式進(jìn)行考核?？己私Y(jié)果分為優(yōu)秀、稱職、基本稱職、不稱職四個(gè)檔次，優(yōu)秀占30%，基本稱職以下占10%。

4、考核結(jié)果將作為薪酬分配、職務(wù)升降、崗位調(diào)整、獎(jiǎng)懲以及聘用合同的續(xù)訂、解除的重要依據(jù)。當(dāng)年考評(píng)為優(yōu)秀等次的，其崗位工資上浮一個(gè)檔次；同職級(jí)序列位于前二位的列為晉升的后備對(duì)象。凡當(dāng)年考核不稱職的，試用一年，試用期間只發(fā)基本工資，連續(xù)兩年不稱職的給予解聘；凡當(dāng)年考核為基本稱職的，對(duì)其現(xiàn)行崗位工資下調(diào)一個(gè)檔次，連續(xù)兩年考評(píng)仍為基本稱職的，試用一年，試用期間發(fā)放本人的基本工資。

五、保障制度

1、開發(fā)區(qū)工作人員的工資報(bào)酬由基本工資、崗位工資、績(jī)效工資等三部分構(gòu)成，按崗定責(zé)、按責(zé)定薪、按績(jī)付酬。引進(jìn)緊缺專業(yè)人才工資待遇由開發(fā)區(qū)另定。各類性質(zhì)財(cái)政供給人員的原工資標(biāo)準(zhǔn)按上級(jí)有關(guān)政策規(guī)定進(jìn)行調(diào)整，記入個(gè)人檔案。

2、基本工資按本人應(yīng)發(fā)職務(wù)、級(jí)別工資或崗位、薪級(jí)工資確定，按月發(fā)放。

3、崗位工資隨崗位變動(dòng)而調(diào)整，崗位級(jí)差為200元，具體由開發(fā)區(qū)確定，按月發(fā)放。

4、績(jī)效工資分為固定績(jī)效工資和浮動(dòng)績(jī)效工資，其中固定績(jī)效工資占60%，浮動(dòng)績(jī)效工資占40%，年終考核后一次性發(fā)放。

固定績(jī)效工資根據(jù)崗位類別制定相應(yīng)的崗位系數(shù)，體現(xiàn)不同類別崗位責(zé)任和不同崗位責(zé)任完成情況的差異。浮動(dòng)績(jī)效工資與部門、職工考核期內(nèi)的工作任務(wù)、工作目標(biāo)完成情況及綜合考核結(jié)果掛鉤，體現(xiàn)獎(jiǎng)勤罰懶、鼓勵(lì)先進(jìn)的作用，具體由開發(fā)區(qū)確定。

績(jī)效工資總量暫按人均每年略高于全縣平均績(jī)效工資水平核定，并與年度目標(biāo)任務(wù)完成情況掛鉤，其中財(cái)政收入、招商引資到位資金占80%，其它目標(biāo)任務(wù)占20%。全面完成任務(wù)，按財(cái)政收入、招商引資到位資金額完成比例上浮績(jī)效工資，超20%以內(nèi)的上浮10%，超20%以上至50%的上浮50%，超50%以上的上浮100%。未完成任務(wù)，按前兩項(xiàng)任務(wù)所欠比例降低績(jī)效工資總量。

5、住房公積金按我縣有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

6、縣委、縣政府目標(biāo)考核及其他單項(xiàng)考評(píng)的獎(jiǎng)勵(lì)，按有關(guān)規(guī)定發(fā)放到人。

第3篇：人事意見范文

一、充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)人事人才和勞動(dòng)保障宣傳工作的重要性

人事人才和勞動(dòng)保障宣傳工作肩負(fù)著宣傳黨的人事人才和勞動(dòng)保障方針政策的重要職責(zé)，承擔(dān)著政策解讀、輿論引導(dǎo)、動(dòng)員群眾、弘揚(yáng)文化的重要任務(wù)。堅(jiān)持正面宣傳，強(qiáng)化輿論引導(dǎo)是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，促進(jìn)社會(huì)和諧的題中之義，也是掌握工作主動(dòng)權(quán)的必然要求和推進(jìn)事業(yè)發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力。做好人事人才和勞動(dòng)保障宣傳工作，營(yíng)造良好的輿論氛圍，有利于爭(zhēng)取社會(huì)各界和廣大人民群眾對(duì)人事人才和勞動(dòng)保障工作的理解和支持，有利于人事人才和勞動(dòng)保障政策法規(guī)的貫徹實(shí)施，有利于推廣先進(jìn)典型和經(jīng)驗(yàn)。因此，全區(qū)人事人才和勞動(dòng)保障系統(tǒng)干部職工要著眼于工作大局，充分認(rèn)識(shí)新形勢(shì)下做好人事人才和勞動(dòng)保障宣傳工作的重要意義，努力把我區(qū)人事人才和勞動(dòng)保障宣傳工作提高到新的水平。

二、準(zhǔn)確把握人事人才和勞動(dòng)保障宣傳工作的總體要求和宣傳重點(diǎn)

總體要求是：以黨的十七大精神為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，緊密結(jié)合人事人才和勞動(dòng)保障工作的新形勢(shì)和新任務(wù)，牢固樹立“大宣傳”理念，按照“把握主旋律，打好主動(dòng)仗”的要求，堅(jiān)持正確的輿論導(dǎo)向，整合資源，健全機(jī)制，配強(qiáng)隊(duì)伍，形成合力，鞏固發(fā)展內(nèi)外結(jié)合、功能互補(bǔ)、配置合理的宣傳陣地，努力構(gòu)建人事人才和勞動(dòng)保障大宣傳格局，為推動(dòng)人事人才和勞動(dòng)保障工作提供輿論支持。

宣傳重點(diǎn)是：要著力宣傳全區(qū)人事人才和勞動(dòng)保障工作的總體部署、主要任務(wù)和根本要求，在人才的引進(jìn)、項(xiàng)目的申報(bào)、勞動(dòng)就業(yè)、社會(huì)保障和發(fā)展和諧勞動(dòng)關(guān)系等方面采取的重大舉措和取得的主要成就；要大力宣傳人事人才和勞動(dòng)保障法律法規(guī)知識(shí)，提高政策法規(guī)的知曉率；要努力總結(jié)宣傳本系統(tǒng)的典型和經(jīng)驗(yàn)，不斷提升工作層次和水平。要抓住社會(huì)關(guān)注、群眾關(guān)心的人事人才和勞動(dòng)保障熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題進(jìn)行宣傳，發(fā)揮政策解讀、輿論引導(dǎo)和動(dòng)員群眾的作用。

三、著力拓展人事人才和勞動(dòng)保障宣傳陣地

一要有效利用社會(huì)各類宣傳資源。要加強(qiáng)與報(bào)紙、刊物、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等新聞媒體的溝通、協(xié)調(diào)和合作，充分發(fā)揮黨報(bào)黨刊的主導(dǎo)優(yōu)勢(shì)，積極配合新聞媒體的采訪活動(dòng)，組織新聞媒體開展專題采訪、報(bào)道，努力爭(zhēng)取在新聞媒體開設(shè)宣傳人事人才和勞動(dòng)保障工作專欄、專版，及時(shí)報(bào)道人事人才和勞動(dòng)保障工作的重大活動(dòng)和重要舉措。要重視發(fā)揮新興媒體的傳播作用，利用社區(qū)櫥窗、單位宣傳欄、公益廣告、戶外顯示屏、移動(dòng)通訊等公共載體，把宣傳輻射到社會(huì)生活的各個(gè)方面，不斷擴(kuò)大工作的影響力。

二要統(tǒng)籌運(yùn)用系統(tǒng)宣傳資源。要積極借助《人事》、《勞動(dòng)與保障》、《中國(guó)勞動(dòng)》和《中國(guó)勞動(dòng)保障報(bào)》等專業(yè)報(bào)刊、信息，宣傳工作成就，傳播工作經(jīng)驗(yàn)。要加強(qiáng)服務(wù)窗口建設(shè)，強(qiáng)化宣傳咨詢，發(fā)揮貼近群眾、貼近基層的優(yōu)勢(shì)，融宣傳于業(yè)務(wù)服務(wù)之中，通過服務(wù)群眾、引導(dǎo)群眾、凝聚群眾，增強(qiáng)宣傳工作的滲透力。

三要充分運(yùn)用黨務(wù)政務(wù)信息宣傳資源。要花大力氣做好人事人才和勞動(dòng)保障信息上報(bào)工作，主動(dòng)向《湖州人事》、《湖州勞動(dòng)保障》、區(qū)委、區(qū)政府兩辦信息和市委、市政府兩辦信息及省廳人事、勞動(dòng)信息等報(bào)送工作信息。要著力提高黨務(wù)政務(wù)信息工作質(zhì)量，在采編信息上多下功夫，進(jìn)一步加強(qiáng)政務(wù)信息的針對(duì)性，反映人事人才和勞動(dòng)保障重點(diǎn)工作的新進(jìn)展、新問題和民情動(dòng)態(tài)；進(jìn)一步注重信息的綜合性，做到有情況、有分析、有建議；進(jìn)一步提高信息的時(shí)效性，加快信息處理和傳遞速度，更好地為領(lǐng)導(dǎo)把握全局、科學(xué)決策提供服務(wù)。

四、豐富創(chuàng)新人事人才和勞動(dòng)保障宣傳方式

宣傳工作要適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展形勢(shì)，適應(yīng)人民群眾的思想觀念和心理特點(diǎn)，從講究宣傳藝術(shù)、增強(qiáng)宣傳實(shí)效入手，針對(duì)不同的宣傳任務(wù)和宣傳對(duì)象，采取不同宣傳手段和形式，按照“貼近實(shí)際、貼近生活、貼近群眾”的要求，在探索規(guī)律、改進(jìn)提高、增強(qiáng)實(shí)效上下功夫，不斷增強(qiáng)人事人才和勞動(dòng)保障宣傳工作的生機(jī)和活力。要采用編印宣傳手冊(cè)和政策宣傳畫、制作宣傳品、舉辦技能競(jìng)賽、征文活動(dòng)、現(xiàn)場(chǎng)咨詢等群眾喜聞樂見、豐富多彩的形式，把人事人才和勞動(dòng)保障政策全面、及時(shí)、準(zhǔn)確、形象地對(duì)基層群眾及各類服務(wù)對(duì)象進(jìn)行宣傳，增強(qiáng)宣傳實(shí)效。

五、切實(shí)加強(qiáng)人事人才和勞動(dòng)保障宣傳工作的組織領(lǐng)導(dǎo)

各單位要切實(shí)把構(gòu)建人事人才和勞動(dòng)保障大宣傳格局放在重要地位，列入重要的議事日程。要建立統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、歸口管理、分工協(xié)作、上下聯(lián)動(dòng)、齊抓共管的大宣傳工作格局，使宣傳工作與業(yè)務(wù)工作相互融合、相互促進(jìn)。

一要加強(qiáng)宣傳工作領(lǐng)導(dǎo)。局建立主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)的宣傳工作指導(dǎo)協(xié)調(diào)小組，統(tǒng)一組織領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)全區(qū)人事人才和勞動(dòng)保障宣傳工作，研究部署全區(qū)人事人才和勞動(dòng)保障宣傳的階段性任務(wù)。局辦公室履行本系統(tǒng)宣傳工作歸口管理職能，加大指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、督促和落實(shí)的力度。各鎮(zhèn)勞動(dòng)保障所、經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)經(jīng)發(fā)局、局屬各單位、機(jī)關(guān)各科室主要負(fù)責(zé)人為宣傳工作具體責(zé)任人。

二要建立宣傳工作責(zé)任制。局主要領(lǐng)導(dǎo)對(duì)宣傳工作負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)對(duì)宣傳工作統(tǒng)籌負(fù)責(zé)，領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員對(duì)分管處室、單位業(yè)務(wù)宣傳報(bào)道工作的重點(diǎn)以及提供的信息材料把關(guān)負(fù)責(zé)。宣傳工作實(shí)行歸口管理，局辦公室負(fù)責(zé)宣傳工作的牽頭和管理協(xié)調(diào)工作。各鎮(zhèn)勞動(dòng)保障所、經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)經(jīng)發(fā)局和局機(jī)關(guān)其他科室、直屬單位負(fù)責(zé)各自業(yè)務(wù)工作宣傳材料撰寫上報(bào)工作。

第4篇：人事意見范文

*年以來，縣政府認(rèn)真貫徹就業(yè)再就業(yè)扶持政策，各有關(guān)部門、社會(huì)團(tuán)體積極發(fā)揮作用，市場(chǎng)導(dǎo)向就業(yè)機(jī)制進(jìn)一步完善，就業(yè)總量有較大增加，一大批下崗失業(yè)人員實(shí)現(xiàn)了再就業(yè)，對(duì)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、深化國(guó)有企業(yè)改革、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定產(chǎn)生了積極影響。但隨著改革開放的不斷深入，就業(yè)再就業(yè)任務(wù)越來越繁重。為進(jìn)一步做好我縣就業(yè)再就業(yè)工作，根據(jù)上級(jí)有關(guān)文件精神，結(jié)合我縣實(shí)際，特提出如下意見：

一、進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)，明確指導(dǎo)思想和目標(biāo)任務(wù)

（一）就業(yè)是民生之本、穩(wěn)定之基、強(qiáng)縣之策。各有關(guān)部門要按照落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的要求，充分認(rèn)識(shí)就業(yè)再就業(yè)工作的重要性、緊迫性和長(zhǎng)期性，繼續(xù)把就業(yè)再就業(yè)工作作為一項(xiàng)重大的政治任務(wù)，擺在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展更加突出的位置，堅(jiān)持不懈地抓緊抓好。

（二）當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期就業(yè)再就業(yè)工作指導(dǎo)思想是：堅(jiān)持“勞動(dòng)者自主擇業(yè)、市場(chǎng)調(diào)節(jié)就業(yè)和政府促進(jìn)就業(yè)”的方針，重點(diǎn)解決好體制轉(zhuǎn)軌遺留的下崗失業(yè)人員再就業(yè)問題和重組、改制、關(guān)閉、破產(chǎn)企業(yè)職工安置問題。大力發(fā)展有組織的勞務(wù)輸出，把勞務(wù)產(chǎn)業(yè)培育成優(yōu)勢(shì)支柱產(chǎn)業(yè)。同時(shí)統(tǒng)籌做好城鎮(zhèn)新成長(zhǎng)勞動(dòng)力、大中專畢業(yè)生和被征地農(nóng)民的就業(yè)再就業(yè)工作，提高勞動(dòng)者素質(zhì)，逐步探索建立與社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制相適應(yīng)、有利于擴(kuò)大就業(yè)、有利于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的促進(jìn)就業(yè)長(zhǎng)效機(jī)制。

（三）今后幾年我縣就業(yè)再就業(yè)工作的目標(biāo)任務(wù)：重點(diǎn)做好國(guó)有企業(yè)、城鎮(zhèn)集體企業(yè)下崗失業(yè)人員再就業(yè)工作，增強(qiáng)就業(yè)穩(wěn)定性，提高再就業(yè)質(zhì)量；有步驟地推進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌就業(yè)，大力發(fā)展有組織的勞務(wù)輸出，改善農(nóng)村勞動(dòng)者進(jìn)城就業(yè)環(huán)境，把勞務(wù)經(jīng)濟(jì)進(jìn)一步做大做強(qiáng)，努力做好城鎮(zhèn)新成長(zhǎng)勞動(dòng)力就業(yè)和農(nóng)村富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)工作，積極推動(dòng)高校畢業(yè)生就業(yè)工作；大力發(fā)展職業(yè)培訓(xùn)，提升勞動(dòng)者職業(yè)技能和創(chuàng)業(yè)能力；加強(qiáng)失業(yè)調(diào)控，完善企業(yè)裁員機(jī)制，減少長(zhǎng)期失業(yè)人員數(shù)量；強(qiáng)化政府促進(jìn)就業(yè)的公共服務(wù)職能，健全就業(yè)服務(wù)體系，規(guī)范勞動(dòng)力市場(chǎng)秩序；逐步建立就業(yè)與社會(huì)保障的聯(lián)動(dòng)機(jī)制?！?”期間，全縣城鎮(zhèn)新增就業(yè)2.8萬人，新增勞務(wù)輸出10萬人，“*”期末全縣城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在5％以內(nèi)。

二、努力拓寬就業(yè)渠道，積極創(chuàng)造就業(yè)崗位

（四）發(fā)展是擴(kuò)大就業(yè)的根本途徑。把深化改革、促進(jìn)發(fā)展、調(diào)整結(jié)構(gòu)與擴(kuò)大就業(yè)有機(jī)結(jié)合起來，把做好勞務(wù)輸出示范縣工作同經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展結(jié)合起來，實(shí)現(xiàn)發(fā)展經(jīng)濟(jì)與擴(kuò)大就業(yè)的良性互動(dòng)。

（五）把組織起來就業(yè)作為擴(kuò)大就業(yè)的重要抓手。建立就業(yè)再就業(yè)創(chuàng)業(yè)基地，使其成為組織起來就業(yè)人員的創(chuàng)業(yè)平臺(tái)和中小企業(yè)的“孵化器”；結(jié)合城鎮(zhèn)建設(shè)和方便群眾生活的需要，開辟商業(yè)、飲食服務(wù)等就業(yè)再就業(yè)一條街，為下崗失業(yè)人員自謀職業(yè)和自主創(chuàng)業(yè)提供經(jīng)營(yíng)場(chǎng)地；鼓勵(lì)在城鎮(zhèn)街道、社區(qū)設(shè)立勞務(wù)派遣中介服力機(jī)構(gòu)，通過勞務(wù)派遣方式為轄區(qū)內(nèi)下崗失業(yè)人員及城鎮(zhèn)其他登記失業(yè)人員提供就業(yè)服務(wù)；發(fā)展各類非正規(guī)就業(yè)組織，依托社區(qū)勞動(dòng)保障工作平臺(tái)，挖掘社區(qū)就業(yè)崗位，為就業(yè)困難人員提供托底服務(wù)。

（六）進(jìn)一步做好勞務(wù)輸出示范縣工作。發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟(jì)，按勞務(wù)輸出示范縣的實(shí)施意見，推進(jìn)跨地區(qū)勞務(wù)協(xié)作和對(duì)外勞務(wù)輸出，樹立地方特色勞務(wù)品牌，組織和引導(dǎo)城鄉(xiāng)富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)。進(jìn)一步完善勞務(wù)輸出服務(wù)組織，強(qiáng)化縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，將三級(jí)服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)作為發(fā)展有組織勞務(wù)輸出的主要抓手。加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞務(wù)輸出服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)，按照“六到位”要求，落實(shí)各項(xiàng)工作經(jīng)費(fèi)?？h勞動(dòng)就業(yè)管理局要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層單位的業(yè)務(wù)指導(dǎo)。

（七）鼓勵(lì)勞動(dòng)者通過自謀職業(yè)等多種形式實(shí)現(xiàn)靈活就業(yè)。結(jié)合開展“全民創(chuàng)業(yè)行動(dòng)”，以創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)。

三、加大政策扶持力度，促進(jìn)下崗失業(yè)人員再就業(yè)

（八）對(duì)有勞動(dòng)能力和就業(yè)愿望且尚未實(shí)現(xiàn)就業(yè)再就業(yè)的下列人員（以下簡(jiǎn)稱下崗失業(yè)人員），免費(fèi)發(fā)放《再就業(yè)優(yōu)惠證》，享受有關(guān)扶持政策：

1、國(guó)有企業(yè)下崗失業(yè)人員：即協(xié)議期滿出中心，但未與原企業(yè)解除勞動(dòng)關(guān)系，且仍未再就業(yè)的國(guó)有企業(yè)下崗職工和領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金期間尚未再就業(yè)的原國(guó)有企業(yè)的失業(yè)人員。

2、國(guó)有企業(yè)關(guān)閉破產(chǎn)需要安置的人員：即已按企業(yè)兼并破產(chǎn)計(jì)劃關(guān)閉破產(chǎn)的企業(yè)中領(lǐng)取一次性安置費(fèi)，且仍未再就業(yè)的人員。

3、城鎮(zhèn)集體企業(yè)下崗失業(yè)人員：指以安置回城知識(shí)青年和國(guó)有企業(yè)職工子女就業(yè)為目的，在工商行政機(jī)關(guān)登記注冊(cè)為集體所有制的企業(yè)，包括在國(guó)有企業(yè)混崗工作的集體企業(yè)下崗職工，及特別困難的廠辦大集體企業(yè)關(guān)閉或依法破產(chǎn)需要安置的人員。

（九）鼓勵(lì)自謀職業(yè)和自主創(chuàng)業(yè)。

1、對(duì)持有《再就業(yè)優(yōu)惠證》的下崗失業(yè)人員從事個(gè)體經(jīng)營(yíng)（國(guó)家限制的行業(yè)除外）的，在規(guī)定的減免額度內(nèi)依法減免營(yíng)業(yè)稅、城市維護(hù)建設(shè)稅、教育費(fèi)附加和個(gè)人所得稅。并免收屬于管理類、登記類和證照類的各項(xiàng)行政事業(yè)性收費(fèi)，期限最長(zhǎng)不超過3年。對(duì)*年底前核準(zhǔn)減免稅費(fèi)但未享受滿3年的人員，在剩余期限內(nèi)按此政策執(zhí)行。對(duì)下崗失業(yè)人員從事個(gè)體經(jīng)營(yíng)減免稅的限額標(biāo)準(zhǔn)以及免收各項(xiàng)行政事業(yè)性收費(fèi)的具體項(xiàng)目，按國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

2、對(duì)持有《再就業(yè)優(yōu)惠證》的下崗失業(yè)人員和持有《退役軍人證》的城鎮(zhèn)復(fù)員轉(zhuǎn)業(yè)退役軍人從事個(gè)體經(jīng)營(yíng)自籌資金不足的，可提供小額擔(dān)保貸款，貸款額度一般掌握在2萬元左右。小額擔(dān)保貸款期限最長(zhǎng)不超過2年，到期確需延長(zhǎng)的，可申請(qǐng)展期1次，展期期限一般不超過1年（展期不貼息）。對(duì)合伙經(jīng)營(yíng)和組織起來就業(yè)的，可根據(jù)人數(shù)和經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目擴(kuò)大貸款規(guī)模，貸款額為5萬元至l0萬元。

3、各有關(guān)部門要加強(qiáng)對(duì)下崗失業(yè)人員從事個(gè)體經(jīng)營(yíng)的指導(dǎo)，要簡(jiǎn)化審批程序，明確辦理各項(xiàng)手續(xù)的具體時(shí)限。應(yīng)設(shè)立專門窗口，采取集中辦公形式，為下崗失業(yè)人員提供一次辦完工商登記、稅務(wù)登記、社會(huì)保險(xiǎn)登記、享受就業(yè)再就業(yè)扶持政策和其他有關(guān)手續(xù)的“一條龍”服務(wù)。

（十）鼓勵(lì)企業(yè)吸納就業(yè)。

對(duì)商貿(mào)企業(yè)、服務(wù)型企業(yè)（國(guó)家限制的行業(yè)除外）、勞動(dòng)就業(yè)服務(wù)企業(yè)中的加工型企業(yè)和街道社區(qū)具有加工性質(zhì)的小型企業(yè)，其新增加崗位中當(dāng)年新招用持有《再就業(yè)優(yōu)惠證》的下崗失業(yè)人員，與其簽訂1年以上期限勞動(dòng)合同并繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的，由縣勞動(dòng)保障部門核定并出具《企業(yè)實(shí)體吸納下崗失業(yè)人員認(rèn)定證明》，經(jīng)稅務(wù)部門審核，按實(shí)際招用人數(shù)，在相應(yīng)期限內(nèi)定額依次減免營(yíng)業(yè)稅、城市維護(hù)建設(shè)稅、教育費(fèi)附加和企業(yè)所得稅，期限最長(zhǎng)不超過3年。

（十一）對(duì)就業(yè)困難對(duì)象實(shí)施就業(yè)援助。

l、就業(yè)援助的對(duì)象，主要包括持有《再就業(yè)優(yōu)惠證》的下列人員：

（1）國(guó)有、集體企業(yè)下崗失業(yè)人員和國(guó)有企業(yè)關(guān)閉破產(chǎn)需要安置人員中的“4050”人員（即女40周歲以上、男50周歲以上，計(jì)算年齡最晚至*年12月31日）；

（2）市級(jí)以上（含市級(jí)）勞模、企業(yè)干部、單親（喪偶）家庭和夫妻雙下崗失業(yè)家庭人員、現(xiàn)役軍人家屬、公安民警家屬中就業(yè)特殊困難人員；

（3）在法定勞動(dòng)年齡內(nèi)，有勞動(dòng)能力并有就業(yè)愿望的家庭成員中，目前無人從事有收入的勞動(dòng)（靈活就業(yè)人員年收入月平均達(dá)不到當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)的）的城鎮(zhèn)下崗失業(yè)“零就業(yè)家庭”人員；

2、開發(fā)公益性崗位。凡安置上述就業(yè)困難對(duì)象的崗位，均作為公益性崗位，提供相應(yīng)的政策扶持；

公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)要實(shí)施就業(yè)援助計(jì)劃，依托街道社區(qū)勞動(dòng)保障工作平臺(tái)對(duì)就業(yè)困難對(duì)象實(shí)行專人幫扶，提供有針地性的就業(yè)服務(wù)和公益性崗位援助。

（十二）切實(shí)加強(qiáng)《再就業(yè)優(yōu)惠證》發(fā)放和使用的管理。

l、嚴(yán)格《再就業(yè)優(yōu)惠證》審核發(fā)放程序，防止發(fā)生弄虛作假、欺騙冒領(lǐng)等行為?！对倬蜆I(yè)優(yōu)惠證》實(shí)行年檢制度，未進(jìn)行年檢的自動(dòng)作廢。對(duì)出租、轉(zhuǎn)讓和偽造、租借《再就業(yè)優(yōu)惠證》的，要依法嚴(yán)肅處理。各有關(guān)部門要加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)，建立下崗失業(yè)人員再就業(yè)信息交換和協(xié)查制度，在提供政策扶持后，要及時(shí)在《再就業(yè)優(yōu)惠證》上進(jìn)行標(biāo)注，對(duì)已辦理退休手續(xù)的，應(yīng)及時(shí)收回《再就業(yè)優(yōu)惠證》。

2、《再就業(yè)優(yōu)惠證》實(shí)行屬地管理，中央和省屬企業(yè)符合條件的下崗失業(yè)人員《再就業(yè)優(yōu)惠證》，由所在地縣勞動(dòng)保障行政管理部門核發(fā)和管理。在國(guó)務(wù)院《通知》下發(fā)前（即*年11月9日前）已通過領(lǐng)取營(yíng)業(yè)執(zhí)照從事個(gè)體經(jīng)營(yíng)、被用人單位招收等途徑實(shí)現(xiàn)再就業(yè)的人員，不再領(lǐng)取《再就業(yè)優(yōu)惠證》?！对倬蜆I(yè)優(yōu)惠證》的發(fā)放截止日期為*年l2月31日。

3、《再就業(yè)優(yōu)惠證》采用實(shí)名制，限持證者本人使用。下崗失業(yè)人員享受政策實(shí)現(xiàn)再就業(yè)后，政策執(zhí)行部門要及時(shí)在《再就業(yè)優(yōu)惠證》上進(jìn)行標(biāo)注。下崗失業(yè)人員從事個(gè)體經(jīng)營(yíng)的，《再就業(yè)優(yōu)惠證》由本人保管；被用人單位錄用的，享受扶持政策期間，《再就業(yè)優(yōu)惠證》由用人單位保管。

4、對(duì)領(lǐng)取《再就業(yè)優(yōu)惠證》的人員要實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。勞動(dòng)保障部門要依托街道社區(qū)勞動(dòng)保障工作平臺(tái)，建立下崗失業(yè)人員基礎(chǔ)情況檔案和再就業(yè)情況數(shù)據(jù)庫，隨時(shí)掌握下崗失業(yè)人員享受扶持政策的情況。

四、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)就業(yè)，完善就業(yè)服務(wù)

（十三）發(fā)展有組織的勞務(wù)輸出。把發(fā)展有組織的勞務(wù)輸出作為對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的目標(biāo)考核內(nèi)容，嚴(yán)格獎(jiǎng)懲；加大財(cái)政對(duì)勞務(wù)輸出工作的支持力度，把勞務(wù)輸出工作經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算，實(shí)行?？顚Ｓ?；積極實(shí)施“陽光工程”，整合各類培訓(xùn)資源，積極鼓勵(lì)社會(huì)力量辦學(xué)機(jī)構(gòu)參與，進(jìn)一步擴(kuò)大職業(yè)技能培訓(xùn)規(guī)模，大力開展“定單式”培訓(xùn)，提高城鄉(xiāng)富余勞動(dòng)力跨地區(qū)流動(dòng)就業(yè)的能力；大力實(shí)施“工崗快遞”工程，建設(shè)與經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)資源共享的勞務(wù)輸出信息平臺(tái)；加強(qiáng)對(duì)勞動(dòng)力市場(chǎng)的管理，完善服務(wù)功能，及時(shí)準(zhǔn)確地勞務(wù)信息，引導(dǎo)城鄉(xiāng)富余勞動(dòng)力有序流動(dòng)。要切實(shí)加大對(duì)勞動(dòng)力市場(chǎng)及其信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)的投入，安排專項(xiàng)資金用于勞動(dòng)力市場(chǎng)建設(shè)；鼓勵(lì)社會(huì)各界和公民個(gè)人按規(guī)定申辦勞務(wù)輸出和職業(yè)介紹服務(wù)機(jī)構(gòu)，加大對(duì)各類職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)的管理力度，嚴(yán)厲打擊非法職介行為，保護(hù)進(jìn)城就業(yè)農(nóng)民的合法權(quán)益；進(jìn)一步加大對(duì)外出務(wù)工人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的支持和鼓勵(lì)力度，在稅費(fèi)減免、項(xiàng)目審批、融資、用地等方面給予優(yōu)惠待遇。對(duì)外出務(wù)工人員引進(jìn)資金和項(xiàng)目的，按照招商引資的政策予以重獎(jiǎng)。改善農(nóng)民進(jìn)城就業(yè)環(huán)境，取消農(nóng)村勞動(dòng)力進(jìn)城和跨地區(qū)就業(yè)的限制，完善農(nóng)村勞動(dòng)者進(jìn)城務(wù)工和跨地區(qū)就業(yè)合法權(quán)益保障的政策措施。

加強(qiáng)對(duì)包括城鎮(zhèn)新成長(zhǎng)勞動(dòng)者、高校畢業(yè)生、城鎮(zhèn)復(fù)員轉(zhuǎn)業(yè)退役軍人等在內(nèi)的城鎮(zhèn)其他登記失業(yè)人員的就業(yè)服務(wù)和職業(yè)培訓(xùn)。

城鎮(zhèn)其他登記失業(yè)人員和進(jìn)城就業(yè)農(nóng)村勞動(dòng)者，分別憑戶口所在地或登記求職及就業(yè)地縣級(jí)以上公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)核發(fā)的《安徽省城鎮(zhèn)失業(yè)人員就業(yè)服務(wù)卡》和《安徽省農(nóng)村勞動(dòng)者就業(yè)服務(wù)卡》（以下簡(jiǎn)稱《就業(yè)服務(wù)卡》）享受有關(guān)免費(fèi)就業(yè)服務(wù)補(bǔ)貼政策?！毒蜆I(yè)服務(wù)卡》由省勞動(dòng)保障部門統(tǒng)一印制，免費(fèi)發(fā)放。

（十四）完善公共就業(yè)服務(wù)制度。按照制度化、專業(yè)化、社會(huì)化的要求，全面推進(jìn)“以人為本”的就業(yè)服務(wù)。對(duì)持《再就業(yè)優(yōu)惠證》和《就業(yè)服務(wù)卡》的人員，公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)要提供免費(fèi)的職業(yè)介紹服務(wù)，同時(shí)免費(fèi)提供求職登記、職業(yè)指導(dǎo)、培訓(xùn)申請(qǐng)、鑒定申報(bào)等“一站式”就業(yè)服務(wù)，財(cái)政給予資金補(bǔ)貼。

（十五）加強(qiáng)公共就業(yè)服務(wù)體系建設(shè)。強(qiáng)化公共就業(yè)服務(wù)職能，整合公共就業(yè)服務(wù)資源，建立起職責(zé)明確、功能完整、分工合理、運(yùn)作順暢的公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)，落實(shí)開展公共就業(yè)服務(wù)所必需的各項(xiàng)經(jīng)費(fèi)。

（十六）廣泛動(dòng)員全社會(huì)教育培訓(xùn)資源，為城鄉(xiāng)勞動(dòng)者開展多層次、多形式的職業(yè)培訓(xùn)。配合“全民創(chuàng)業(yè)行動(dòng)”，實(shí)施“培養(yǎng)千名小老板，帶動(dòng)萬人再就業(yè)”的創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)計(jì)劃，開展創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，并提供開業(yè)指導(dǎo)、項(xiàng)目開發(fā)、政策咨詢、小額擔(dān)保貸款、跟蹤扶持等“一條龍”服務(wù)，提高勞動(dòng)者就業(yè)能力和創(chuàng)業(yè)技能。完善培訓(xùn)補(bǔ)貼與培訓(xùn)質(zhì)量、促進(jìn)就業(yè)效果掛鉤制度，引導(dǎo)有資質(zhì)的定點(diǎn)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)根據(jù)市場(chǎng)需求，積極開展定向培訓(xùn)。對(duì)參加職業(yè)培訓(xùn)和創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)的持《再就業(yè)優(yōu)惠證》和《就業(yè)服務(wù)卡》的人員給予一次性培訓(xùn)補(bǔ)貼。

（十七）充分利用社會(huì)資源，建立實(shí)訓(xùn)基地網(wǎng)絡(luò)，面向社會(huì)開展職業(yè)技能操作訓(xùn)練和職業(yè)技能鑒定服務(wù)。加強(qiáng)對(duì)實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)的支持力度，在用地及項(xiàng)目審批方面給予提供必要的幫助。對(duì)由公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)建立的實(shí)訓(xùn)基地，要給予提供必要的資金支持。將縣勞動(dòng)就業(yè)訓(xùn)練中心建成專業(yè)多樣、培訓(xùn)質(zhì)量一流的培訓(xùn)中心。

（十八）進(jìn)一步健全和完善基層就業(yè)和社會(huì)保障工作平臺(tái)建設(shè)。落實(shí)社區(qū)及鄉(xiāng)鎮(zhèn)就業(yè)和社會(huì)保障管理服務(wù)機(jī)構(gòu)、人員和工作經(jīng)費(fèi)，完善服務(wù)功能，健全工作手段，強(qiáng)化基礎(chǔ)管理，逐步建立覆蓋城鄉(xiāng)的就業(yè)管理服務(wù)組織體系。社區(qū)勞動(dòng)保障工作平臺(tái)通過提供免費(fèi)職業(yè)介紹以及其他就業(yè)服務(wù)，幫助轄區(qū)內(nèi)持《再就業(yè)優(yōu)惠證》和《就業(yè)服務(wù)卡》的人員實(shí)現(xiàn)就業(yè)再就業(yè)的，可享受資金補(bǔ)貼。勞動(dòng)保障專管員實(shí)行持證上崗制度，其業(yè)務(wù)培訓(xùn)和職業(yè)技能鑒定補(bǔ)貼費(fèi)用由財(cái)政承擔(dān)。將勞動(dòng)保障專管員納入社會(huì)保險(xiǎn)范圍，逐步提高他們的工資收入水平，可根據(jù)實(shí)際給予一定的社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼和崗位補(bǔ)貼，專管員的工資應(yīng)納入財(cái)政預(yù)算。

加強(qiáng)對(duì)社區(qū)勞動(dòng)保障專管員的業(yè)務(wù)考核?？h勞動(dòng)保障部門每年組織不少于2次的考核評(píng)比，并將考核成績(jī)與專管員工資待遇掛鉤，與所在社區(qū)的工作經(jīng)費(fèi)掛鉤。對(duì)考核成績(jī)突出的，由縣勞動(dòng)保障部門商同財(cái)政部門適當(dāng)提高專管員工資待遇和所在社區(qū)的工作經(jīng)費(fèi)；對(duì)考核成績(jī)不合格的，適當(dāng)降低工資待遇；連續(xù)3次以上被定為不合格的，建議調(diào)離專管員崗位。

（十九）加快推進(jìn)勞動(dòng)力市場(chǎng)信息系統(tǒng)建設(shè)。按照“金保工程”建設(shè)總體要求，對(duì)勞動(dòng)力市場(chǎng)信息系統(tǒng)建設(shè)進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃，整體推進(jìn)。優(yōu)化業(yè)務(wù)流程，實(shí)現(xiàn)與市公共就業(yè)服務(wù)信息聯(lián)網(wǎng)，并盡快實(shí)現(xiàn)與省聯(lián)網(wǎng)。

（二十）將被征地農(nóng)民納入就業(yè)工作總體規(guī)范。有關(guān)被征地農(nóng)民的培訓(xùn)和就業(yè)服務(wù)，原則上按《安徽省人民政府關(guān)于做好被征地農(nóng)民就業(yè)和社會(huì)保障工作的指導(dǎo)意見》（皖政

[*]63號(hào)）精神執(zhí)行。對(duì)由農(nóng)業(yè)戶口轉(zhuǎn)為非農(nóng)業(yè)戶口并到所在地就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行失業(yè)登記的被征地農(nóng)民，可領(lǐng)取《就業(yè)服務(wù)卡》，享受免費(fèi)職業(yè)介紹、一次性職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼（含一次性創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼）和一次性職業(yè)技能鑒定補(bǔ)貼等就業(yè)服務(wù)政策。

五、強(qiáng)化失業(yè)調(diào)控，完善就業(yè)管理

（二十一）把控制失業(yè)納入就業(yè)工作重要內(nèi)容，按照“控制增量，減少存量，實(shí)施幫扶，促進(jìn)就業(yè)”的思路，建立失業(yè)預(yù)警和失業(yè)調(diào)控工作機(jī)制，保持就業(yè)局勢(shì)穩(wěn)定。

（二十二）繼續(xù)支持國(guó)有大中型企業(yè)通過主輔分離、輔業(yè)改制分流安置企業(yè)富余人員。對(duì)國(guó)有大中型企業(yè)利用原企業(yè)的非主業(yè)資產(chǎn)、閑置資產(chǎn)和關(guān)閉破產(chǎn)企業(yè)的有效資產(chǎn)，改制創(chuàng)辦面向市場(chǎng)、獨(dú)立核算、自負(fù)盈虧、產(chǎn)權(quán)清晰并逐步實(shí)現(xiàn)產(chǎn)權(quán)多元化的法人經(jīng)濟(jì)實(shí)體（國(guó)家限制的行業(yè)除外），吸納原企業(yè)富余人員達(dá)到30％以上，并與其變更或簽訂新的勞動(dòng)合同的，經(jīng)勞動(dòng)保障部門認(rèn)定，稅務(wù)部門審核，3年內(nèi)免征企業(yè)所得稅。

（二十三）深化勞動(dòng)力市場(chǎng)制度改革，打破勞動(dòng)力市場(chǎng)城鄉(xiāng)、地區(qū)分割，切實(shí)維護(hù)城鄉(xiāng)勞動(dòng)者合法權(quán)益。建立勞務(wù)派遣行政許可制度，規(guī)范完善勞務(wù)派遣人員的工資和社會(huì)保險(xiǎn)制度。進(jìn)一步加強(qiáng)勞動(dòng)保障執(zhí)法監(jiān)察隊(duì)伍建設(shè)，切實(shí)加大執(zhí)法監(jiān)察力度，嚴(yán)肅查處不簽訂勞動(dòng)合同、不按規(guī)定繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)和隨意裁員等行為。勞動(dòng)保障部門要會(huì)同公安、工商等部門定期開展勞動(dòng)力市場(chǎng)清理整頓，打擊各類違法違規(guī)的職業(yè)中介行為，保護(hù)求職者權(quán)益。

六、完善社會(huì)保障制度，建立促進(jìn)就業(yè)的聯(lián)動(dòng)機(jī)制

（二十四）建立就業(yè)與失業(yè)保險(xiǎn)、城鎮(zhèn)居民最低生活保障工作的聯(lián)動(dòng)機(jī)制。把實(shí)現(xiàn)就業(yè)與失業(yè)保險(xiǎn)、城鎮(zhèn)居民最低生活保障制度的聯(lián)動(dòng)機(jī)制納入就業(yè)再就業(yè)工作目標(biāo)責(zé)任制內(nèi)容，把減少長(zhǎng)期失業(yè)人員和城鎮(zhèn)貧困人數(shù)作為考核就業(yè)再就工作任務(wù)完成情況的重要依據(jù)。進(jìn)一步完善失業(yè)保險(xiǎn)金和城鎮(zhèn)居民最低生活保障金的申領(lǐng)辦法，結(jié)合其求職和參加職業(yè)培訓(xùn)的情況完善申領(lǐng)程序。失業(yè)人員申領(lǐng)失業(yè)保險(xiǎn)金和有勞動(dòng)能力的人員申領(lǐng)城鎮(zhèn)居民最低生活保障金，要將本人是否積極主動(dòng)參加職業(yè)培訓(xùn)、努力求職尋找工作作為重要條件，通過就業(yè)再就業(yè)從根本上解決基本生活問題。

（二十五）進(jìn)一步完善社會(huì)保險(xiǎn)制度。切實(shí)做好下崗失業(yè)人員再就業(yè)后的社會(huì)保險(xiǎn)關(guān)系接續(xù)工作，將更多的勞動(dòng)者納入到社會(huì)保險(xiǎn)制度的覆蓋范圍。

七、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，營(yíng)造全社會(huì)廣泛參與的良好氛圍

（二十六）繼續(xù)強(qiáng)化就業(yè)再就業(yè)工作目標(biāo)責(zé)任制。繼續(xù)把新增就業(yè)人員和控制失業(yè)率納入政府國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展宏觀調(diào)控指標(biāo)，把解決體制轉(zhuǎn)軌遺留的下崗失業(yè)問題、促進(jìn)城鎮(zhèn)新成長(zhǎng)勞動(dòng)力就業(yè)、推進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌就業(yè)、加強(qiáng)失業(yè)調(diào)控和實(shí)現(xiàn)就業(yè)與社會(huì)保障制度的聯(lián)動(dòng)機(jī)制，作為各有關(guān)部門目標(biāo)考核的主要目標(biāo)任務(wù)，層層分解，定期督促檢查，確保落到實(shí)處。

（二十七）切實(shí)加強(qiáng)對(duì)就業(yè)再就業(yè)工作的領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。各有關(guān)部門要認(rèn)真履行職責(zé)，加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，形成統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、職責(zé)明確、分工協(xié)作、齊抓共管的工作機(jī)制。

勞動(dòng)保障部門要協(xié)調(diào)有關(guān)部門完善和落實(shí)各項(xiàng)就業(yè)再就業(yè)政策；推動(dòng)發(fā)展就業(yè)服務(wù)，加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)勞動(dòng)保障工作平臺(tái)建設(shè)，加強(qiáng)對(duì)下崗失業(yè)人員認(rèn)定和管理，建立再就業(yè)援助制度：加強(qiáng)對(duì)登記失業(yè)的高校畢業(yè)生和其他城鎮(zhèn)登記失業(yè)人員的管理和服務(wù)；整合各類培訓(xùn)資源，形成一個(gè)漏斗，統(tǒng)一管理指導(dǎo)職業(yè)技能培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、再就業(yè)培訓(xùn)工作，充分發(fā)揮縣勞動(dòng)就業(yè)培訓(xùn)中心作用；開展職業(yè)技能鑒定服務(wù)，嚴(yán)格實(shí)施就業(yè)準(zhǔn)入制度；開展失業(yè)調(diào)控，加強(qiáng)就業(yè)管理；完善社會(huì)保障制度，建立與促進(jìn)就業(yè)的聯(lián)動(dòng)機(jī)制；推進(jìn)跨地區(qū)勞務(wù)協(xié)作和對(duì)外勞務(wù)輸出；把勞務(wù)輸出示范縣牌子打響，做大做強(qiáng)勞務(wù)品牌，促進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌就業(yè)。

發(fā)展計(jì)劃部門要統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)與就業(yè)發(fā)展，研究制定就業(yè)規(guī)劃和促進(jìn)就業(yè)與經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展的政策，將控制失業(yè)率和增加就業(yè)崗位納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃。在制定涉及全局的經(jīng)濟(jì)社會(huì)政策和確定重大建設(shè)項(xiàng)目時(shí)，要把擴(kuò)大就業(yè)作為重要因素考慮。通過改善投融資環(huán)境、市場(chǎng)準(zhǔn)入、政策扶持等方面措施，促進(jìn)勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)、服務(wù)業(yè)和中小企業(yè)的發(fā)展，擴(kuò)大就業(yè)。加強(qiáng)就業(yè)服務(wù)體系建設(shè)，引導(dǎo)農(nóng)村富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)。深化勞動(dòng)就業(yè)及相關(guān)體制改革，加快建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的勞動(dòng)力市場(chǎng)和公平競(jìng)爭(zhēng)的就業(yè)制度。與相關(guān)部門共同制定就業(yè)服務(wù)收費(fèi)政策，協(xié)調(diào)和督促檢查各項(xiàng)減免收費(fèi)政策的落實(shí)。

教育部門要加強(qiáng)對(duì)高校畢業(yè)生的思想教育和就業(yè)指導(dǎo)，培育高校畢業(yè)生就業(yè)市場(chǎng)，完善就業(yè)服務(wù)體系，加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，與有關(guān)部門共同完善并落實(shí)促進(jìn)高校畢業(yè)生就業(yè)的政策，推進(jìn)引導(dǎo)和鼓勵(lì)高校畢業(yè)生面向基層就業(yè)的工作。

監(jiān)察部門要加強(qiáng)對(duì)政府部門落實(shí)再就業(yè)各項(xiàng)扶持政策情況的監(jiān)督檢查，對(duì)政府部門和國(guó)家行政機(jī)關(guān)公務(wù)員不落實(shí)政策及其他違反法律、法規(guī)和行政紀(jì)律的行為要依法查處。

民政部門要指導(dǎo)社區(qū)建設(shè)，推動(dòng)社區(qū)就業(yè)工作，扶持發(fā)展社區(qū)中有利于促進(jìn)群眾就業(yè)和社區(qū)和諧的民間組織（即民辦非企業(yè)單位和社會(huì)團(tuán)體），推動(dòng)社會(huì)福利和社會(huì)公益事業(yè)的發(fā)展，建立城市居民最低生活保障與促進(jìn)就業(yè)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，改革完善軍隊(duì)退役人員安置有關(guān)政策。

財(cái)政部門要根據(jù)就業(yè)工作需要，認(rèn)真編制就業(yè)再就業(yè)資金預(yù)算，合理安排就業(yè)再就業(yè)資金，加強(qiáng)就業(yè)再就業(yè)資金的監(jiān)督管理；了解和反映再就業(yè)稅費(fèi)扶持政策執(zhí)行情況和存在問題，協(xié)調(diào)和督促有關(guān)部門采取措施認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)再就業(yè)稅費(fèi)扶持政策；保證小額擔(dān)保貸款貼息資金和失業(yè)金及時(shí)支付。

建設(shè)部門要妥善安排下崗失業(yè)人員自謀職業(yè)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)地；要引導(dǎo)物業(yè)管理、環(huán)境衛(wèi)生、園林綠化等勞動(dòng)密集型行業(yè)優(yōu)先安置下崗失業(yè)人員。

農(nóng)業(yè)部門要會(huì)同有關(guān)部門大力組織實(shí)施農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移“陽光工程”培訓(xùn)，提高農(nóng)民轉(zhuǎn)崗轉(zhuǎn)業(yè)的能力；大力發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，增強(qiáng)縣域經(jīng)濟(jì)活力，促進(jìn)農(nóng)村勞動(dòng)力就地就近轉(zhuǎn)移；開展農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)的調(diào)查研究，為多渠道促進(jìn)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)提出政策建議。

商務(wù)、外經(jīng)部門要加強(qiáng)城鄉(xiāng)市場(chǎng)體系建設(shè)，促進(jìn)商貿(mào)流通和社區(qū)服務(wù)業(yè)發(fā)展；支持中小企業(yè)和勞動(dòng)密集型產(chǎn)品出口；大力發(fā)展對(duì)外工程承包和勞務(wù)合作。

人民銀行要指導(dǎo)、督促各金融機(jī)構(gòu)對(duì)符合條件的下崗失業(yè)人員及時(shí)提供小額擔(dān)保貸款支持。

國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理部門要推進(jìn)國(guó)有大中型企業(yè)實(shí)施主輔分離輔業(yè)改制分流安置富余人員工作；做好關(guān)閉破產(chǎn)企業(yè)職工安置工作；積極穩(wěn)妥地做好優(yōu)勢(shì)企業(yè)減員增效工作。

稅務(wù)部門要積極貫徹落實(shí)各項(xiàng)稅收優(yōu)惠政策，堅(jiān)持依法治稅，及時(shí)了解再就業(yè)稅收扶持政策落實(shí)情況，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)解決，確保各項(xiàng)稅收扶持政策落實(shí)到位。

工商部門要積極鼓勵(lì)、支持個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，促進(jìn)下崗失業(yè)人員再就業(yè)；要設(shè)立專門窗口，為下崗失業(yè)人員申辦個(gè)體工商戶和企業(yè)登記提供開業(yè)指導(dǎo)及相關(guān)政策、法規(guī)和信息的咨詢服務(wù)；要依法辦理個(gè)體工商戶和企業(yè)開業(yè)登記，簡(jiǎn)化相關(guān)手續(xù)。

統(tǒng)計(jì)部門要做好就業(yè)統(tǒng)計(jì)工作，組織開展勞動(dòng)力調(diào)查，為做好就業(yè)再就業(yè)工作和制定相關(guān)政策提供依據(jù)。

機(jī)構(gòu)編制部門要研究協(xié)調(diào)覆蓋城鄉(xiāng)的就業(yè)管理服務(wù)組織體系建設(shè)；研究加強(qiáng)社區(qū)勞動(dòng)保障工作平臺(tái)建設(shè)。

（二十八）根據(jù)就業(yè)形勢(shì)變化和就業(yè)工作需要，積極調(diào)整財(cái)政支出結(jié)構(gòu)，加大資金投入，將促進(jìn)就業(yè)再就業(yè)資金列入財(cái)政預(yù)算，建立與就業(yè)工作需要相適應(yīng)的財(cái)政投入制度和長(zhǎng)效機(jī)制。要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)就業(yè)再就業(yè)資金撥付使用的監(jiān)督檢查，專款專用，提高資金使用效率。

（二十九）充分發(fā)揮工商聯(lián)、工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等人民團(tuán)體的積極作用，形成就業(yè)再就業(yè)工作的整體合力。新聞單位要繼續(xù)通過廣播、電視、互聯(lián)網(wǎng)等多種形式，宣傳就業(yè)再就業(yè)政策，宣傳勞動(dòng)者自謀職業(yè)、自主創(chuàng)業(yè)和企業(yè)積極吸納就業(yè)、基層單位切實(shí)落實(shí)政策的先進(jìn)典型。

（三十）切實(shí)加強(qiáng)對(duì)就業(yè)再就業(yè)工作的監(jiān)督檢查。繼續(xù)堅(jiān)持和完善就業(yè)再就業(yè)工作定期報(bào)告、定期通報(bào)、定期檢查、專項(xiàng)督查和投訴舉報(bào)等制度。嚴(yán)格執(zhí)行《安徽省就業(yè)再就業(yè)工作目標(biāo)責(zé)任制及責(zé)任追究暫行辦法》的有關(guān)規(guī)定，對(duì)各有關(guān)部門在就業(yè)再就業(yè)工作中因工作不力、政策不落實(shí)或違反有關(guān)規(guī)定造成一定后果的，視情節(jié)輕重給予相應(yīng)的責(zé)任追究。

第5篇：人事意見范文

一、指導(dǎo)思想

*年我市畢業(yè)生就業(yè)工作的指導(dǎo)思想是：以黨的十六大精神和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，大力實(shí)行“人才強(qiáng)市”戰(zhàn)略，圍繞我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定，實(shí)行在國(guó)家方針政策指導(dǎo)下，畢業(yè)生人才資源的市場(chǎng)化配置，引導(dǎo)畢業(yè)生及用人單位實(shí)現(xiàn)就業(yè)觀和用人觀的轉(zhuǎn)變，拓寬就業(yè)渠道，鼓勵(lì)畢業(yè)生到非公企事業(yè)單位就業(yè)和自主擇業(yè)，努力開拓畢業(yè)生就業(yè)工作的新局面。

二、就業(yè)政策

（一）打破畢業(yè)生生源地限制。凡屬本市生源中專及以上學(xué)歷的畢業(yè)生，允許在全市范圍內(nèi)各類企業(yè)就業(yè)，各地、各部門不得阻撓。

（二）外地生源大專及以上學(xué)歷的應(yīng)屆畢業(yè)生，可以在全市范圍內(nèi)各類企業(yè)就業(yè)。

（三）外地生源本科及以上學(xué)歷的畢業(yè)生，可先落戶后擇業(yè)，人事關(guān)系實(shí)行人事。

（四）普通高校本市生源的委托和定向培養(yǎng)畢業(yè)生按合同就業(yè)。經(jīng)原委托或定向培養(yǎng)單位同意解除合同的，可以在全市范圍內(nèi)就業(yè)。

（五）取得我省高等教育自學(xué)考試畢業(yè)證書及其他高等教育學(xué)歷考試畢業(yè)證書的非在職大專以上學(xué)歷畢業(yè)生，按省教育廳等六部門《關(guān)于做好浙江省高等教育自學(xué)考試及其他高等教育學(xué)歷考試畢業(yè)生就業(yè)工作的通知》（浙教學(xué)字[*]25號(hào)）和市人事局《*市高等教育自學(xué)考試及高等教育學(xué)歷考試畢業(yè)生就業(yè)工作實(shí)施意見》（溫市人[*]285號(hào)）執(zhí)行。

（六）畢業(yè)生就業(yè)報(bào)到期限截止畢業(yè)后兩年內(nèi)（今年畢業(yè)生為2005年6月底前）。超過期限仍未落實(shí)單位的，由當(dāng)?shù)厝瞬欧?wù)機(jī)構(gòu)實(shí)行人事。在該期限內(nèi)畢業(yè)生也可自愿實(shí)行人事。實(shí)行人事期間，可連續(xù)計(jì)算工齡。

（七）畢業(yè)生改派期限原則上為畢業(yè)生畢業(yè)后至次年的6月底以前，改派指尚未辦理就業(yè)報(bào)到手續(xù)的畢業(yè)生。對(duì)已辦理報(bào)到手續(xù)的按流動(dòng)處理。

（八）打破畢業(yè)生見習(xí)期的流動(dòng)限制。凡已落實(shí)就業(yè)單位并辦理報(bào)到手續(xù)的畢業(yè)生，不受工作時(shí)間長(zhǎng)短限制，允許按流動(dòng)辦理工作調(diào)動(dòng)手續(xù)。其中，工作未滿一年的繼續(xù)實(shí)行見習(xí)期工資，見習(xí)期時(shí)間可以連續(xù)計(jì)算。未落實(shí)單位但已實(shí)行人事的畢業(yè)生，可比照?qǐng)?zhí)行。

（九）加大畢業(yè)生就業(yè)人事工作力度。凡具有大專及以上學(xué)歷的各縣（市）生源畢業(yè)生，在未落實(shí)單位前，均可在市人才中心實(shí)行人事。已在市人才中心實(shí)行人事的大中專畢業(yè)生，在招考和流動(dòng)過程中，可按市區(qū)戶籍人員同等對(duì)待。

（十）事業(yè)單位接收畢業(yè)生按市政府辦公室《轉(zhuǎn)發(fā)市人事局關(guān)于建立事業(yè)單位新增工作人員公開考錄、選調(diào)制度意見的通知》（溫政辦[*]36號(hào)）以及市人事局《關(guān)于進(jìn)一步完善全市事業(yè)單位新增工作人員公開考錄、選調(diào)制度的通知》（溫市人[*]197號(hào)）執(zhí)行。

畢業(yè)生公開考錄工作實(shí)行市本級(jí)及鹿城、龍灣區(qū)、甌海區(qū)3區(qū)聯(lián)動(dòng)。具體工作由人事部門會(huì)同用人單位組織實(shí)施?？间泴?duì)象范圍，原則上打破3區(qū)行政區(qū)域界限，個(gè)別特殊崗位經(jīng)批準(zhǔn)，可以放到本區(qū)范圍。

凡屬公開考錄的事業(yè)單位或崗位接收畢業(yè)生一律按考錄增人，未按規(guī)定程序?qū)嵭泄_考錄的，不予辦理增人手續(xù)。

事業(yè)單位新增工作人員一律實(shí)行人事。

事業(yè)單位接收畢業(yè)研究生不受年度增人計(jì)劃限制。

三、工作程序

（一）協(xié)議鑒證。畢業(yè)生落實(shí)就業(yè)單位須與接收單位簽訂就業(yè)協(xié)議。到企業(yè)或事業(yè)單位的，分別到當(dāng)?shù)厝瞬沤涣鞣?wù)中心或人事部門審核鑒證。其中，通過公開考錄到事業(yè)單位就業(yè)的畢業(yè)生，由當(dāng)?shù)厝耸虏块T辦理錄用手續(xù)。

（二）就業(yè)報(bào)到。按規(guī)定程序已落實(shí)工作單位的大中專畢業(yè)生，憑報(bào)到證、畢業(yè)證書、就業(yè)協(xié)議書到當(dāng)?shù)厝瞬欧?wù)機(jī)構(gòu)辦理報(bào)到有關(guān)手續(xù)。

碩士及以上畢業(yè)生憑報(bào)到證、畢業(yè)證書、就業(yè)協(xié)議書直接到當(dāng)?shù)厝耸虏块T辦理報(bào)到有關(guān)手續(xù)。

（三）檔案。畢業(yè)生的檔案由當(dāng)?shù)厝瞬欧?wù)機(jī)構(gòu)接收管理。已落實(shí)單位的畢業(yè)生，檔案按規(guī)定移交管理；未落實(shí)單位的畢業(yè)生，檔案由當(dāng)?shù)厝瞬欧?wù)機(jī)構(gòu)實(shí)行代管。

（四）落戶。已落實(shí)單位的畢業(yè)生，按事業(yè)和企業(yè)分別憑當(dāng)?shù)厝耸虏块T開具的介紹信或蓋有當(dāng)?shù)厝耸虏块T“大中專畢業(yè)生就業(yè)鑒證章”的《報(bào)到證》，就業(yè)協(xié)議書以及《戶口遷移證》到所屬公安派出所辦理落戶手續(xù)。尚未落實(shí)單位的本市生源畢業(yè)生，憑畢業(yè)證書、《報(bào)到證》及畢業(yè)生原戶口底冊(cè)到生源地所屬公安派出所辦理落戶手續(xù)。

通過公開考錄到事業(yè)單位就業(yè)的畢業(yè)生，憑當(dāng)?shù)厝耸虏块T的錄用文件及《戶口遷移證》到所屬公安派出所辦理落戶手續(xù)。

外地普通高校非溫籍本科以上畢業(yè)生來溫先落戶后擇業(yè)的，憑當(dāng)?shù)厝耸虏块T開具的《非溫籍畢業(yè)生落戶通知書》到所屬公安派出所辦理落戶手續(xù)。

畢業(yè)生戶口可以落在居住房、租住房或接收單位集體戶口所在地公安派出所，也可投靠到親戚、朋友戶口所在地公安派出所或當(dāng)?shù)厝瞬胖行募w戶口所在地公安派出所。

四、鼓勵(lì)和引導(dǎo)畢業(yè)生到非公企、事業(yè)單位就業(yè)或自主創(chuàng)業(yè)。

（一）畢業(yè)生到非公企、事業(yè)單位就業(yè)或自主創(chuàng)業(yè)，人事關(guān)系、人事檔案由當(dāng)?shù)厝瞬胖行膶?shí)行人事，落戶與其他同類人員同等對(duì)待，按上述第三條第（四）項(xiàng)執(zhí)行。

（二）鼓勵(lì)非師范類畢業(yè)生按規(guī)定獲得教師資格，到教育一線從事教育工作。

（三）用人單位必須按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定與畢業(yè)生簽訂勞動(dòng)或聘用合同，為其辦理社會(huì)保險(xiǎn)手續(xù)，繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)，保障其合法權(quán)益。

（四）允許已就業(yè)的畢業(yè)生在同等條件下，參加各類招考。

（五）各級(jí)工商、稅務(wù)部門要簡(jiǎn)化審批手續(xù)，積極支持畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)。

第6篇：人事意見范文

2、圍繞"三大產(chǎn)業(yè)"和項(xiàng)目帶動(dòng)戰(zhàn)略，夯實(shí)人才市場(chǎng)發(fā)展基礎(chǔ)，積極拓展以非公企業(yè)為主線的用人市場(chǎng)，不斷辦好基礎(chǔ)性人才市場(chǎng)。要做好五方面工作：一是主動(dòng)加強(qiáng)與我市各類用人主體的聯(lián)系、溝通，摸清包括紡織、林竹、旅游三大產(chǎn)業(yè)、市重點(diǎn)項(xiàng)目等各類用人主體短期內(nèi)對(duì)人才的基本需求，建立人才需求服務(wù)卡；二是完善求職人才庫和大中專畢業(yè)生儲(chǔ)備庫；三是發(fā)展網(wǎng)上人才市場(chǎng)，辦好并依托已開通的我市人事人才網(wǎng)站，以此為平臺(tái)，抓好和海峽人才市場(chǎng)網(wǎng)的鏈接，作為引才、用才的窗口，積極、及時(shí)地為項(xiàng)目單位、各類用人單位、大中專畢業(yè)生及有求職意向的各類人才牽線搭橋；四是主動(dòng)與我市幾所職業(yè)學(xué)校、技校聯(lián)系，走崗前技能培訓(xùn)和推薦就業(yè)相結(jié)合的新路，更好地協(xié)調(diào)解決大中專畢業(yè)生技術(shù)短缺和就業(yè)難問題。五是加強(qiáng)與兄弟縣（市）人才服務(wù)中心和省內(nèi)外高校的聯(lián)系與合作，積極吸引省內(nèi)外各類高層次人才和大專以上我市緊缺專業(yè)畢業(yè)生來我市就業(yè)。今年擬舉辦1-2場(chǎng)小型人才招聘會(huì)和1場(chǎng)大型人才招聘會(huì)。

3、繼續(xù)以推行事業(yè)單位聘用制為重點(diǎn)，同步推進(jìn)事業(yè)單位綜合人事制度改革。在做好20*年末試點(diǎn)單位合同簽訂的基礎(chǔ)上，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，穩(wěn)步拓展聘用制試點(diǎn)范圍，通過調(diào)研及時(shí)同步跟進(jìn)薪酬分配、職稱競(jìng)聘等配套改革，加強(qiáng)分類指導(dǎo)。根據(jù)上級(jí)人事部門要求，結(jié)合我市實(shí)際，今年要重點(diǎn)抓好文教、建設(shè)等行業(yè)的事業(yè)單位聘用制試點(diǎn)改革，爭(zhēng)取聘用人員總量達(dá)到全市事業(yè)單位人員總量的50％以上；要對(duì)事業(yè)單位新進(jìn)人員全部實(shí)行公開招聘、合同聘用，并探索開展在編制限額內(nèi)采取不入編的方式，實(shí)行人才派遣，進(jìn)一步擴(kuò)大事業(yè)單位用人自，推進(jìn)單位人向社會(huì)人的轉(zhuǎn)變；對(duì)屬階段性需求的崗位和低學(xué)歷人員，明確實(shí)行不入編、臨時(shí)聘用的做法，商財(cái)政在經(jīng)費(fèi)上予以適當(dāng)補(bǔ)助，以解決事業(yè)單位長(zhǎng)期需求與短期需求的矛盾；要重點(diǎn)在環(huán)衛(wèi)等公用事業(yè)單位探索根據(jù)工作量核定單位工資總額、實(shí)行經(jīng)費(fèi)總額包干、由單位自主確定人員使用和工資發(fā)放辦法等做法，對(duì)自收自支的事業(yè)單位（規(guī)費(fèi)收入單位除外）實(shí)行專業(yè)技術(shù)崗位總量控制、自主設(shè)崗、自主聘任、自主管理，以逐步推進(jìn)事業(yè)單位人事管理社會(huì)化。

4、圍繞新的人才標(biāo)準(zhǔn)（品德、知識(shí)、能力和業(yè)績(jī)），按照樹立正確政績(jī)觀的要求，堅(jiān)持群眾公認(rèn)、注重實(shí)績(jī)的原則，把能力和業(yè)績(jī)作為考核公務(wù)員的重要標(biāo)準(zhǔn)，建立本單位評(píng)價(jià)與服務(wù)對(duì)象評(píng)議相結(jié)合的服務(wù)對(duì)象評(píng)議公務(wù)員的工作制度；把社會(huì)和業(yè)內(nèi)認(rèn)可作為事業(yè)單位專業(yè)技術(shù)人員評(píng)價(jià)的重點(diǎn)，探索考試、考核與同事（同行）評(píng)議或?qū)＜倚〗M評(píng)價(jià)相結(jié)合的專業(yè)技術(shù)人員社會(huì)化評(píng)價(jià)與聘任辦法。擬以本局為突破口，圍繞全市項(xiàng)目帶動(dòng)戰(zhàn)略和中心工作，探索制定個(gè)人績(jī)效和團(tuán)隊(duì)績(jī)效考評(píng)、工作創(chuàng)新和特色工作考評(píng)、單位評(píng)價(jià)與服務(wù)對(duì)象評(píng)議相結(jié)合的考評(píng)機(jī)制，考評(píng)結(jié)果作為干部評(píng)優(yōu)評(píng)先和推薦后備干部的重要依據(jù)。同時(shí)，擬繼續(xù)實(shí)行年度考核優(yōu)秀指標(biāo)與市重點(diǎn)考評(píng)項(xiàng)目考評(píng)結(jié)果相掛鉤和專項(xiàng)優(yōu)秀指標(biāo)呈報(bào)審批的做法。

5、以能力建設(shè)和勝任本職崗位工作為核心，重點(diǎn)抓好公務(wù)員《行政許可法》、電子政務(wù)等更新知識(shí)培訓(xùn)和專業(yè)技術(shù)人員計(jì)算機(jī)應(yīng)用能力等繼續(xù)教育培訓(xùn)，做好可能出臺(tái)的公務(wù)員法及公務(wù)員管理相關(guān)配套制度實(shí)施的宣傳，促進(jìn)知識(shí)水平、能力水平和業(yè)務(wù)素質(zhì)的提高，推進(jìn)學(xué)習(xí)型公務(wù)員隊(duì)伍和專業(yè)技術(shù)隊(duì)伍建設(shè)。要以高層次人才為重點(diǎn)，結(jié)合產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、重大項(xiàng)目建設(shè)，商有關(guān)項(xiàng)目主體辦好各類人才高級(jí)研修班，加強(qiáng)實(shí)用人才、鄉(xiāng)土人才和高技能人才的培訓(xùn)。同時(shí)，擬對(duì)全市機(jī)關(guān)事業(yè)單位人事干部舉辦一期工資業(yè)務(wù)培訓(xùn)班。

第7篇：人事意見范文

一、管理對(duì)象與內(nèi)容

規(guī)范基層法律服務(wù)所工作人員人事管理，是完善與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)的人事管理體制的需要?；鶎臃煞?wù)所人員實(shí)行人事與聘用合同管理，對(duì)于實(shí)現(xiàn)用人單位自與擇業(yè)自的統(tǒng)一，促進(jìn)人事管理工作的專業(yè)化、社會(huì)化、系統(tǒng)化和科學(xué)化具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。

1、對(duì)象。全市法律服務(wù)所脫鉤改制后的在崗人員。

2、內(nèi)容。法律服務(wù)所工作人員全員委托市人才服務(wù)中心，單位與個(gè)人簽訂聘用合同。

二、事項(xiàng)與辦法

1、事項(xiàng)：

⑴保存?zhèn)€人原身份和原性質(zhì)；

⑵管理人事檔案；

⑶辦理聘用合同鑒證；

⑷辦理檔案工資調(diào)整和工齡計(jì)算；

⑸代辦養(yǎng)老保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)等手續(xù)；

⑹辦理人才流動(dòng)手續(xù)；

⑺辦理其他有關(guān)事項(xiàng)。

2、辦法：

⑴各基層法律服務(wù)所統(tǒng)一填報(bào)《委托人事人員花名冊(cè)》、《人員登記表》和《人事委托合同書》；

⑵各基層法律服務(wù)所將委托人員的檔案登記造冊(cè)，并統(tǒng)一移交市人才服務(wù)中心；

⑶市人才服務(wù)中心與委托單位或個(gè)人簽訂人員《人事委托合同書》，確定人事關(guān)系；

⑷委托的單位或個(gè)人繳納人事費(fèi)。按照“老人老辦法，新人新辦法”的原則，原在編人員每人每年繳費(fèi)70元，新聘用人員每人每年繳180元；

⑸市人才服務(wù)中心發(fā)放《人事證》。

三、聘用合同簽訂與變更

在崗的法律服務(wù)所工作人員，均應(yīng)簽訂江蘇省人事廳統(tǒng)一印制的《聘用合同書》一式五份，經(jīng)市司法局見證后，送市人才服務(wù)中心鑒證生效。聘期一般與人事期限一致。

法律服務(wù)所工作人員聘用合同期滿的，應(yīng)及時(shí)續(xù)簽。聘用期間因工作單位變動(dòng)的，要終止聘用合同，并及時(shí)辦理變更或流動(dòng)手續(xù)。

四、其他事項(xiàng)說明

1、基層法律服務(wù)所新進(jìn)人員需及時(shí)到市人才服務(wù)中心辦理人事和聘用合同手續(xù)。

2、市人才服務(wù)中心為人員審批檔案工資，作為繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)金和計(jì)發(fā)養(yǎng)老金的基數(shù)。

3、各法律服務(wù)所對(duì)至今未參加養(yǎng)老保險(xiǎn)的人員，要積極參保，并及時(shí)將保險(xiǎn)金繳市人才服務(wù)中心，由市人才服務(wù)中心統(tǒng)一與市勞保局保險(xiǎn)處結(jié)算。

第8篇：人事意見范文

一、主要工作情況

1、勞動(dòng)人事爭(zhēng)議處理的基本情況

（1）、各級(jí)調(diào)解組織受理件，比同期下降了9%；調(diào)解成功件，調(diào)解成功率為%。

（2）、仲裁部門受理件，比同期增長(zhǎng)%，不予受理件，比同期下降%。

（3）、受理案件中：勞動(dòng)報(bào)酬件，占受理總數(shù)的%，工傷待遇件，占受理總數(shù)的%，社會(huì)保險(xiǎn)件，占受理總數(shù)的%，履行勞動(dòng)合同件，占受理總數(shù)的%，確定勞動(dòng)關(guān)系件，占受理總數(shù)的%，經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金件，占受理總數(shù)的%，賠償金件，占受理總數(shù)的%。

2、加強(qiáng)仲裁員隊(duì)伍建設(shè)，注重政治理論和業(yè)務(wù)知識(shí)的學(xué)習(xí)，利用集體和自學(xué)、案例研討和庭審觀摩等多種形式，不斷提高仲裁員的綜合素質(zhì)，增強(qiáng)依法行政的業(yè)務(wù)能力、職業(yè)道德和工作作風(fēng)建設(shè)，培養(yǎng)其忠于職守、秉公辦案、正直善良、廉政文明、樂于奉獻(xiàn)的優(yōu)良品格，在仲裁工作實(shí)踐中，樹立人事爭(zhēng)議仲裁隊(duì)伍的良好形象，努力造就一支思想過硬、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)優(yōu)良的仲裁員隊(duì)伍。近年來，全市各級(jí)勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解組織，在深化改革、促進(jìn)發(fā)展過程中，圍繞中心，服務(wù)大局，充分發(fā)揮職能作用，做了大量深入細(xì)致的工作，對(duì)化解企業(yè)勞動(dòng)爭(zhēng)議、維護(hù)正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)秩序、促進(jìn)勞動(dòng)關(guān)系的和諧穩(wěn)定做出了積極貢獻(xiàn)。

3、注重調(diào)研、積極探索解決爭(zhēng)議的多種方式。市仲裁辦結(jié)合工作實(shí)際組織了人事爭(zhēng)議調(diào)研督查組，深入基層調(diào)研，定期對(duì)人事爭(zhēng)議的數(shù)量、類型和特點(diǎn)進(jìn)行分析，及時(shí)掌握基層情況，提高處理和強(qiáng)化了爭(zhēng)議發(fā)生的預(yù)防能力；以人為本，對(duì)基本事實(shí)清楚、當(dāng)事人政策理解不到位的人事爭(zhēng)議案件，采取“簡(jiǎn)易式”方法處理，作好政策解釋，通過調(diào)解，達(dá)到化解爭(zhēng)議的目的；對(duì)多次調(diào)解不成的爭(zhēng)議，堅(jiān)持“調(diào)裁并重”，以事實(shí)為依據(jù)，以法律為準(zhǔn)繩，公正裁決；以宣傳推動(dòng)人事仲裁工作為重點(diǎn)，使單位和職工進(jìn)一步增加了對(duì)人事爭(zhēng)議仲裁制度的了解和認(rèn)識(shí)，提高了依法管理、依法維權(quán)的意識(shí)，穩(wěn)定了和諧的工作秩序；積極開展人事爭(zhēng)議仲裁工作，多方探索解決爭(zhēng)議的方法，對(duì)某退休待遇爭(zhēng)議案，在多次調(diào)解無果的情況下，及時(shí)依法裁決，達(dá)到了鍛煉隊(duì)伍、積累經(jīng)驗(yàn)、依法維護(hù)當(dāng)事人權(quán)益之目的。

4、認(rèn)真處理各類來信來訪，全市各級(jí)仲裁機(jī)構(gòu)共計(jì)接訪余人次。市仲裁辦接訪余人次，接待人員首先從耐心傾聽當(dāng)事人訴說、取得信任開始，通過查清事實(shí)、針對(duì)性的政策法規(guī)教育、把握當(dāng)事人思維變化的時(shí)機(jī)，居中調(diào)解，成功調(diào)解了多件爭(zhēng)議糾紛。等單位堅(jiān)持以人為本的工作理念，善待來訪人員，實(shí)事求是地處理來訪事項(xiàng)，把政策法規(guī)解釋與思想教育結(jié)合起來，使來訪者存疑而來，滿意而歸。

5、仲裁工作硬件建設(shè)非常到位。我單位仲裁庭嚴(yán)格按照法院庭的標(biāo)準(zhǔn)設(shè)立，庭上電腦、打印機(jī)及辦公室電腦、打印機(jī)等日常辦公設(shè)備配置相當(dāng)完善，為我們的仲裁工作提供了最基本最有力的保障。

二、存在的主要問題

回顧前期的工作，我們?cè)诟鞣矫嫒〉昧艘欢ǖ某煽?jī)，這些成績(jī)的取得，離不開市勞動(dòng)人事爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)、市局仲裁處、市仲裁院以及人力資源和社會(huì)保障局的正確領(lǐng)導(dǎo)，離不開全體干部職工的團(tuán)結(jié)奮進(jìn)，共同努力。在總結(jié)成績(jī)的同時(shí)，我們也清醒地看到存在的問題和不足：

1、隨著市場(chǎng)主體的多元化，勞務(wù)派遣、非全日制用工等用工形式的快速發(fā)展，靈活就業(yè)、異地就業(yè)增多，勞動(dòng)保障監(jiān)察的對(duì)象大大擴(kuò)充，勞動(dòng)違法案件的復(fù)雜性和監(jiān)管難度急劇增加，疑難案件大量涌現(xiàn)。這對(duì)工作人員的專業(yè)素質(zhì)提出了很高的要求。人員編制機(jī)構(gòu)緊縮，案件大量增加，辦案人員不夠，造成很多案件不能按期結(jié)案。

2、仲裁基礎(chǔ)設(shè)施亟待完善。突出問題是縣區(qū)仲裁工作發(fā)展不平衡。主要體現(xiàn)在機(jī)構(gòu)、人員、經(jīng)費(fèi)和辦公場(chǎng)址硬件方面，盡管各縣、區(qū)都成立了仲裁委，但大部分沒有專設(shè)機(jī)構(gòu)，專職仲裁員少，沒有專項(xiàng)辦公經(jīng)費(fèi)，甚至沒有辦公場(chǎng)所。

3、人事爭(zhēng)議仲裁工作社會(huì)知曉面小，有關(guān)部門在處理來信來訪的過程中，混淆了人事爭(zhēng)議與行政復(fù)議、、申訴、控告等工作的受理界限，致使當(dāng)事人在這些部門之間來回奔波，給人事仲裁工作及當(dāng)事人造成了不良影響和人、財(cái)、物方面的不必要損失，影響了政府形象。

總結(jié)“十二五”時(shí)期勞動(dòng)人事爭(zhēng)議調(diào)解仲裁工作的有效做法，要注重以人為本，將“以和為先”的理念貫穿到調(diào)解仲裁工作全過程；注重健全制度，不斷將實(shí)踐中的有效做法上升為規(guī)章政策指導(dǎo)工作；注重突破難點(diǎn)，帶動(dòng)面上工作取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展；注重聚集合力，形成推動(dòng)調(diào)解仲裁工作發(fā)展的共進(jìn)局面。

面對(duì)“十二五”時(shí)期勞動(dòng)人事爭(zhēng)議調(diào)解仲裁工作所面臨的新形勢(shì)、新要求，我們要充分認(rèn)識(shí)“十二五”時(shí)期國(guó)民經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略性調(diào)整、加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理、中國(guó)特色社會(huì)主義法律體系形成、人力資源社會(huì)保障事業(yè)新發(fā)展等新形勢(shì)給調(diào)解仲裁工作提出的新要求，在“十二五”時(shí)期圍繞人力資源社會(huì)保障中心工作，以貫徹落實(shí)《勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解仲裁法》為主線，以完善勞動(dòng)人事爭(zhēng)議處理機(jī)制為核心，以加強(qiáng)基層勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解組織和仲裁院基本建設(shè)為重點(diǎn)，努力提升調(diào)解仲裁服務(wù)社會(huì)的能力，逐步建立起預(yù)防功能健全、調(diào)解方式有效、仲裁公正權(quán)威、隊(duì)伍充實(shí)專業(yè)的統(tǒng)一的勞動(dòng)人事爭(zhēng)議處理體制。

三、主要改進(jìn)措施

1、規(guī)范案件處理，完成總體目標(biāo)

一是規(guī)范案件處理流程，提升案件審理質(zhì)量。完善案件的登記、受理、處理、信息匯總統(tǒng)計(jì)，在市原有的表格的基礎(chǔ)上增加數(shù)據(jù)分析，用于案件的分析和梳理。制定本市勞動(dòng)人事爭(zhēng)議案件受理、處理工作規(guī)范，確保一般案件天結(jié)案，復(fù)雜案件不超過天結(jié)案。建立專人審核裁決（調(diào)解）文書的制度。防微杜漸，為減少差錯(cuò)，設(shè)立專人負(fù)責(zé)審核裁決（調(diào)解）文書，斟酌文書中語言的運(yùn)用，減少可能存在歧義的地方。

二是搭建信息溝通平臺(tái)，推進(jìn)各項(xiàng)工作落實(shí)。加強(qiáng)與本局其他相關(guān)科室溝通，確保案件在本局范圍內(nèi)處理的一致性；建立每月一次的仲裁員工作例會(huì)，及時(shí)分析階段性勞動(dòng)人事爭(zhēng)議案件的情況，同時(shí)對(duì)疑難復(fù)雜案件集體會(huì)診。建立裁審例會(huì)制度，每季度和法院共同召開一次工作例會(huì)，遇有特殊情況臨時(shí)增加。協(xié)調(diào)同一仲裁與審理的口徑，對(duì)法院改判的案件及時(shí)反饋、分析、改進(jìn)仲裁工作中的缺陷。每季召開一次勞動(dòng)糾紛業(yè)務(wù)指導(dǎo)小組會(huì)議，研究當(dāng)前情況，制定應(yīng)對(duì)措施，全面落實(shí)調(diào)解工作的各項(xiàng)任務(wù)，指導(dǎo)基層調(diào)解組織工作，提高調(diào)解成功率。

2、采取各項(xiàng)措施，促進(jìn)案件調(diào)解

提高案件調(diào)解的成功率，追求案結(jié)事了的結(jié)果是仲裁部門一直追求的目標(biāo)。一是庭前熟悉，摸清情況。仲裁員在拿到新的案件后，先和書記員熟悉案情，梳理脈絡(luò)，摸清實(shí)際情況，在開庭前有針對(duì)性地尋找案件雙方當(dāng)事人都容易接受的調(diào)解突破點(diǎn)，增加調(diào)解成功的可能性。

二是真誠(chéng)待人，促成理解。對(duì)于申被雙方矛盾較為激烈的情況，仲裁員成倍地增加調(diào)解的時(shí)間，用自身真誠(chéng)的態(tài)度對(duì)待雙方當(dāng)事人，尋求取得當(dāng)事人同意合作的機(jī)會(huì)。三是巧妙借力，推進(jìn)調(diào)解。適時(shí)尋求其他部門的幫助，例如當(dāng)事人律師，當(dāng)事人信任的人，或者相關(guān)科室的同志的引導(dǎo)，借助他人的力量完成調(diào)解。

3、健全工作制度，提高服務(wù)水平

第9篇：人事意見范文

帶動(dòng)就業(yè)的意見

各縣（區(qū)）財(cái)政局、勞動(dòng)保障（勞動(dòng)人事）局，人民銀行支行：

為鼓勵(lì)自主創(chuàng)業(yè)、自謀職業(yè)，激發(fā)創(chuàng)業(yè)熱情，加快全民創(chuàng)業(yè)進(jìn)程，根據(jù)《就業(yè)促進(jìn)法》等法律法規(guī)和有關(guān)政策規(guī)定，結(jié)合我市實(shí)際，現(xiàn)就進(jìn)一步加大創(chuàng)業(yè)服務(wù)和支持力度促進(jìn)創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)工作提出如下意見：

一、 建立健全創(chuàng)業(yè)幫扶體系，完善創(chuàng)業(yè)幫扶機(jī)制。

1、放寬創(chuàng)業(yè)扶持對(duì)象。有創(chuàng)業(yè)愿望和具備創(chuàng)業(yè)條件的本市戶籍城鎮(zhèn)下崗失業(yè)人員、“零就業(yè)”家庭人員、大中專（技）校畢業(yè)生、復(fù)員退伍轉(zhuǎn)業(yè)軍人、城鄉(xiāng)新成長(zhǎng)勞動(dòng)力、農(nóng)村勞動(dòng)力及殘疾人等就業(yè)困難人員，均為鼓勵(lì)自主創(chuàng)業(yè)的扶持對(duì)象。

2、建立創(chuàng)業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)。市、縣（區(qū)）都要建立公共創(chuàng)業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)，并統(tǒng)一名稱為XX創(chuàng)業(yè)服務(wù)指導(dǎo)中心。創(chuàng)業(yè)服務(wù)指導(dǎo)中心可依托勞動(dòng)保障部門所屬公共就業(yè)訓(xùn)練機(jī)構(gòu)加快成立，提供本級(jí)示范性創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、項(xiàng)目開發(fā)、開業(yè)指導(dǎo)、融資服務(wù)、跟蹤扶持等“一條龍”創(chuàng)業(yè)服務(wù)。到20__年底，各縣（區(qū)）都要完成公共創(chuàng)業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)。

3、建立專家隊(duì)伍。公共創(chuàng)業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)要聘請(qǐng)企業(yè)家、創(chuàng)業(yè)成功人士、專家學(xué)者及熟悉經(jīng)濟(jì)發(fā)展和創(chuàng)業(yè)政策的財(cái)政、人民銀行、工商、稅務(wù)等政府部門工作人員、擔(dān)保機(jī)構(gòu)和經(jīng)辦銀行有關(guān)人員，組建創(chuàng)業(yè)專家隊(duì)伍，為創(chuàng)業(yè)者提供個(gè)性化和專業(yè)化的咨詢、指導(dǎo)和服務(wù)。到20__年底，各縣（區(qū)）都要完成創(chuàng)業(yè)專家隊(duì)伍組建，并開展創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)活動(dòng)。

4、開發(fā)創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目。各地要加快建立創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目資源庫，并完善項(xiàng)目開發(fā)、征集、論證、展示和推介的工作機(jī)制，為創(chuàng)業(yè)者提供突出本土化、投資少、見效快、市場(chǎng)前景好等特點(diǎn)的創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目服務(wù)。到20__年底，各縣（區(qū)）都要建成創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目資源庫，并免費(fèi)對(duì)創(chuàng)業(yè)者開放。

5、加強(qiáng)跟蹤服務(wù)。公共創(chuàng)業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)要建立自主創(chuàng)業(yè)人才庫，跟蹤了解創(chuàng)業(yè)者企業(yè)開辦和經(jīng)營(yíng)情況，提供持續(xù)的咨詢和服務(wù)，并定期組織創(chuàng)業(yè)交流和考察等活動(dòng)，引導(dǎo)創(chuàng)業(yè)者成立或參加創(chuàng)業(yè)聯(lián)誼會(huì)，溝通創(chuàng)業(yè)信息，開展結(jié)對(duì)互助活動(dòng)。

6、加強(qiáng)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)。各級(jí)勞動(dòng)保障部門要吸收社會(huì)各類優(yōu)質(zhì)資源參與培訓(xùn)，督促定點(diǎn)機(jī)構(gòu)按規(guī)范培訓(xùn)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)組織教學(xué)，并將學(xué)員培訓(xùn)合格率、創(chuàng)業(yè)成功率和帶動(dòng)就業(yè)等情況納入培訓(xùn)效果考核，考核結(jié)果作為財(cái)政部門核撥培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)補(bǔ)貼的參照依據(jù)。

二、加大創(chuàng)業(yè)貸款支持力度。

7、放寬小額擔(dān)保貸款對(duì)象。小額擔(dān)保貸款發(fā)放對(duì)象在原下崗失業(yè)人員的基礎(chǔ)上，放寬到有創(chuàng)業(yè)能力的大中專（技）畢業(yè)生、進(jìn)城創(chuàng)業(yè)的被征地農(nóng)民和返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)農(nóng)民、自主創(chuàng)業(yè)的城鎮(zhèn)復(fù)員轉(zhuǎn)業(yè)軍人。

8、放寬小額擔(dān)保貸款額度。符合條件的自主創(chuàng)業(yè)扶持對(duì)象，貸款額度由2萬元放寬到最高不超過5萬元；屬于合伙經(jīng)營(yíng)的企業(yè)，可按人均貸款不超過5萬元掌握。對(duì)符合小額擔(dān)保貸款條件的勞動(dòng)密集型中小企業(yè)，在新增加的就業(yè)崗位中，新招用持《再就業(yè)優(yōu)惠證》和《就業(yè)登記證》人員達(dá)到企業(yè)現(xiàn)有在職職工人數(shù)30%以上，并與其簽訂1年以上（含1年）期限勞動(dòng)合同的，可按人均2—5萬元的標(biāo)準(zhǔn)合理確定貸款額度，最多不超過100萬元。

9、放寬小額擔(dān)保貸款貼息范圍。對(duì)下崗失業(yè)人員初次貸款，由財(cái)政據(jù)實(shí)全額貼息。對(duì)大中專（技）校畢業(yè)生、被征地農(nóng)民、城鎮(zhèn)復(fù)員退伍轉(zhuǎn)業(yè)軍人初次貸款及下崗失業(yè)人員第二次貸款，由財(cái)政按規(guī)定給予50%的貼息。對(duì)勞動(dòng)密集型中小企業(yè)第二次貸款，繼續(xù)給予50%的貼息。

10、放寬小額擔(dān)保貸款延期期限。對(duì)已辦理小額擔(dān)保貸款并按規(guī)定還本付息的自主創(chuàng)業(yè)扶持對(duì)象，貸款期限到期后，經(jīng)審核同意貸款期限可再延長(zhǎng)2年。

11、降低反擔(dān)保門檻。經(jīng)市創(chuàng)業(yè)服務(wù)指導(dǎo)中心培訓(xùn)取得《創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)合格證書》的小額擔(dān)保貸款對(duì)象，經(jīng)創(chuàng)業(yè)專家組評(píng)估推薦，可取消反擔(dān)保。

12、進(jìn)一步擴(kuò)大小額貨款財(cái)政擔(dān)?；鹑萘俊Ｔ谑斜炯?jí)已建立1000萬元小額擔(dān)保貸款基金的基礎(chǔ)上，每個(gè)區(qū)建立不少于50萬元的小額擔(dān)保貸款基金，注入到市級(jí)擔(dān)?；鹬校劳惺行☆~擔(dān)保貸款操作體系自主運(yùn)作。每個(gè)縣建立不少于50萬元的小額擔(dān)保貸款基金。各縣區(qū)小額貨款財(cái)政擔(dān)保基金可從就業(yè)專項(xiàng)資金中列支，今年9月底前到位。并按照本意見要求降低貸款門檻，提高貸款額度，建立信用社區(qū)，提高還貸率，并按規(guī)定建立小額擔(dān)保貸款的獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制。

三、加大財(cái)政支持力度。

13、擴(kuò)大創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼范圍。培訓(xùn)補(bǔ)貼范圍由下崗失業(yè)人員擴(kuò)大到城鎮(zhèn)“零就業(yè)”家庭人員、“低?！奔彝ト藛T、大中專（技）校畢業(yè)生、復(fù)員退伍轉(zhuǎn)業(yè)軍人、殘疾人員、城鎮(zhèn)其他登記失業(yè)人員、被征地農(nóng)民及返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的農(nóng)村勞動(dòng)者，經(jīng)費(fèi)從再就業(yè)培訓(xùn)資金中列支。

14、建立創(chuàng)業(yè)引導(dǎo)性資金。各級(jí)政府財(cái)政部門要在年度預(yù)算內(nèi)安排專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，用以引導(dǎo)、鼓勵(lì)和扶持市民的創(chuàng)業(yè)活動(dòng)。創(chuàng)業(yè)引導(dǎo)性資金的使用遵循突出重點(diǎn)、講究效益、配套使用的原則，主要用于開發(fā)創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目、開展融資服務(wù)、幫助開業(yè)登記、加強(qiáng)跟蹤扶持、組織專家評(píng)估論證等創(chuàng)業(yè)服務(wù)工作和創(chuàng)業(yè)推動(dòng)工作項(xiàng)目。

15、實(shí)施社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼。對(duì)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)合格，取得結(jié)業(yè)證書并成功創(chuàng)業(yè)、按規(guī)定繳納社會(huì)保險(xiǎn)的，可按規(guī)定給予社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼。對(duì)持《再就業(yè)優(yōu)惠證》的就業(yè)困難人員從事個(gè)體經(jīng)營(yíng)或靈活就業(yè)且符合規(guī)定條件的，給予社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼。對(duì)吸納本市持《再就業(yè)優(yōu)惠證》的就業(yè)困難人員就業(yè)并簽訂1 年以上期限勞動(dòng) 合同的企業(yè)或個(gè)體工商戶等各類自主創(chuàng)業(yè)實(shí)體，可按符合社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼要求的實(shí)際招用人數(shù)，給予社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼。

16、實(shí)施創(chuàng)業(yè)工作獎(jiǎng)勵(lì)制度。對(duì)各類創(chuàng)業(yè)成功，帶動(dòng)就業(yè)效果明顯的個(gè)人報(bào)請(qǐng)政府授予有關(guān)榮譽(yù)稱號(hào)并予以物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)在創(chuàng)業(yè)促就業(yè)工作中作出突出貢獻(xiàn)的集體和個(gè)人給予相應(yīng)的表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。

本意見自之日起生效。在意見執(zhí)行過程中，如果國(guó)家對(duì)有關(guān)政策進(jìn)行調(diào)整，則執(zhí)行新的政策。

__*市勞動(dòng)和社會(huì)保障局

__*市財(cái)政局