城市規(guī)劃建議精選(九篇)

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第1篇：城市規(guī)劃建議范文

關(guān)鍵詞：城市; 規(guī)劃建設(shè); 布局; 生態(tài)型

中圖分類號(hào)： TU984 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A 文章編號(hào)：

1、城市規(guī)劃建設(shè)的含義

城市是社會(huì)發(fā)展到一定階段的產(chǎn)物，本身代表的是一個(gè)區(qū)域，一個(gè)民族文化，將各行各業(yè)集中起來，不可避免的，作為社會(huì)活動(dòng)主體的人會(huì)被集中起來從事經(jīng)濟(jì)，政治，金融，貿(mào)易，服務(wù)等行業(yè)。

城市規(guī)劃建設(shè)主要包含兩方面的含義，即城市規(guī)劃和城市建設(shè)。所謂城市規(guī)劃是指根據(jù)城市的地理環(huán)境，人文條件，經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r等客觀條件制定適宜城市整體發(fā)展的計(jì)劃，從而協(xié)調(diào)城市各方面發(fā)展，并進(jìn)一步對(duì)城市的空間布局、土地利用、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等進(jìn)行綜合部署和統(tǒng)籌安排的一項(xiàng)具有戰(zhàn)略性和綜合性工作。所謂城市建設(shè)是指政府主體根據(jù)規(guī)劃的內(nèi)容，有計(jì)劃地實(shí)現(xiàn)能源、交通、通訊、信息網(wǎng)絡(luò)、園林綠化以及環(huán)境保護(hù)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，是將城市規(guī)劃的相關(guān)部署切實(shí)實(shí)現(xiàn)的過程，一個(gè)成功的城市建設(shè)要求在建設(shè)的過程中實(shí)現(xiàn)人工與自然完善結(jié)合，追求科學(xué)與美感的有機(jī)統(tǒng)一，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益、環(huán)境效益的共贏。

2、我國城市規(guī)劃建設(shè)存在問題

近年來，隨著城市化進(jìn)程的不斷推進(jìn)，城市規(guī)劃建設(shè)也日益成為政績的象征，引起城市規(guī)劃建設(shè)重改變而非效果，存在盲目追求速度，缺少統(tǒng)籌兼顧的所謂“城市大變樣”現(xiàn)象，出現(xiàn)了很多城市陷入盲目無序的城市改造中。

2.1重速度輕規(guī)劃

為了盡快地完成規(guī)劃指標(biāo)，部分城市選擇大大縮短規(guī)劃時(shí)間，降低了城市規(guī)劃應(yīng)有的協(xié)調(diào)規(guī)控作用。對(duì)于城市規(guī)劃建設(shè)而言，由于占地面積廣，涉及利益沖突較復(fù)雜，人口程度密集，不能一味的追求速度，而應(yīng)當(dāng)在規(guī)劃之前充分調(diào)研，具體了解城市的地理環(huán)境，人員成分，行業(yè)分布等等，這一過程不是一蹴而就的，而是一個(gè)需要耐心統(tǒng)籌的工作，只是簡(jiǎn)單地看看和了解，是不可能完成一個(gè)適宜城市可持續(xù)發(fā)展的規(guī)劃設(shè)計(jì)的。

2.2不易于城市生活

一個(gè)成功的城市規(guī)劃建設(shè)應(yīng)當(dāng)是布局合理，實(shí)現(xiàn)社會(huì)利益、經(jīng)濟(jì)利益和環(huán)境利益的統(tǒng)一發(fā)展的，但是現(xiàn)在部分城市的規(guī)劃建設(shè)缺乏系統(tǒng)性，基礎(chǔ)設(shè)施的設(shè)置沒有進(jìn)行合理規(guī)劃，對(duì)于城市污水的處理，緊急避險(xiǎn)設(shè)備的建設(shè)，基礎(chǔ)綠化的布置以及道路交通協(xié)調(diào)都沒有得到很好地解決，致使市民在城市生活中遭遇很多不遍，而且對(duì)于城市的環(huán)境質(zhì)量而言，容易遭到遭到污染和破壞，在上下班高峰期極易造成交通堵塞，這都是城市規(guī)劃不合理帶來的后果。

2.3忽視對(duì)文化遺產(chǎn)保護(hù)。

文化遺產(chǎn)是一個(gè)城市文化的體現(xiàn)，是歷史的見證，具有很大的歷史價(jià)值，但是在現(xiàn)代城市建設(shè)過程中，追求高樓大廈，追求道路寬闊，以舊城改造名義對(duì)很多文化遺產(chǎn)進(jìn)行了拆除改建。以北京城市改建為例，很多名人的故居消失在人們的視野之中，例如林徽因故居，魯迅原址等等，被打著開發(fā)和改造的名義強(qiáng)行的拆除了，不利于我國文化遺產(chǎn)的保護(hù);

2.4忽略城鄉(xiāng)體制協(xié)調(diào)

很多城市規(guī)劃建設(shè)過程中將建設(shè)中心放在城市中心，圍繞市中心“攤大餅”，致使市中心的吸附力或“向心力”過程過大，無論是綠化還是其他公共基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)都投入較多的人力物力，一旦脫離市中心，特別是城郊邊沿地帶，就是顯出較大差別，這種形式的城市規(guī)劃忽視城郊部分的建設(shè)管理，造成城鄉(xiāng)規(guī)劃體制分割脫節(jié)。

2.5無特色的單一化。

城市規(guī)劃建設(shè)本身應(yīng)當(dāng)突出城市的特色，體現(xiàn)城市的文化，但是現(xiàn)在很多城市的建筑風(fēng)格極為類似，很多城市都將高樓大廈作為城市現(xiàn)代化的象征，而不充分考慮城市突出特色，致使很多基礎(chǔ)的設(shè)施，例如廣場(chǎng)，公路，公園等等出現(xiàn)千城一面的現(xiàn)象。

3、我國城市規(guī)劃建設(shè)的幾點(diǎn)建議

3.1合理規(guī)劃城市整體布局

我國城市規(guī)劃建設(shè)多采用“單中心”規(guī)劃模式，將會(huì)帶來市中心人口密集，導(dǎo)致環(huán)境惡化，資源分配不均，人口密集程度大等弊端，因此建議，城市在進(jìn)行城市總體規(guī)劃時(shí)采用“多中心”的方案，即確定城市是由多個(gè)城區(qū)組成，相互之前具有獨(dú)立地位，但是分工協(xié)作，共同構(gòu)成城市和諧的整體。具體而言，可采用“田”字城、“申”字城、子母城、棋盤城等建筑設(shè)計(jì)構(gòu)想，以“田”字城為例，將市中心規(guī)劃為十字大街，形成四通八達(dá)的商業(yè)中心，街道兩側(cè)為商業(yè)大廈，行政單位、服務(wù)性機(jī)構(gòu)以及居民小區(qū)等不具污染性的建筑，可以充分利用豎向空間，在建筑物之后可以規(guī)劃為公園，綠地，休閑場(chǎng)所，從而保證了市中心本身的綠化面積。在交叉的兩條大街延伸路上，分設(shè)若干環(huán)城街道，街道形成圍合，內(nèi)部相互連通，從而能夠便利交通，減少一條道路堵住，整個(gè)交通癱瘓的現(xiàn)象。道路與道路之間的空地可以建構(gòu)為公園，烈士陵園，大型游樂場(chǎng)等綠化面積較大的公共場(chǎng)所，從而可以對(duì)道路上車輛造成的空氣污染起到一定凈化吸收的作用。

3.2維護(hù)便捷的交通條件

四通八達(dá)的交通干道相當(dāng)于城市的脈搏，向城市輸送動(dòng)力和資源，因此在城市規(guī)劃過程中交通道路的便捷和安全性是關(guān)系到城市真正現(xiàn)代化的關(guān)鍵。首先對(duì)于道路布局，應(yīng)以市中心為中心呈整體放射狀，環(huán)形或者井字型設(shè)計(jì)，便于交通的四通八道。其次，道路寬度應(yīng)當(dāng)因地制宜，和周圍相關(guān)環(huán)境相配套，既要便捷交通，也要合理用地，盲目擴(kuò)道也不利于城市整體規(guī)劃。最后，在交通指示路標(biāo)，專用車道，限行標(biāo)準(zhǔn)等設(shè)置要明顯合理，這樣才能各行其道，便于城市交通出行。

3.3設(shè)置優(yōu)良的公共設(shè)施

一個(gè)城市的公共設(shè)施關(guān)系到居民生活的便利、質(zhì)量和安全，一個(gè)好的城市規(guī)劃中，優(yōu)良的公共設(shè)施是不可或缺的。一個(gè)舒適的公共場(chǎng)所，可以給居民美的享受，成為放松城市壓力和人與人溝通與交流的重要場(chǎng)所，因此，公共場(chǎng)所的親民性應(yīng)當(dāng)放在第一位，貼近居民區(qū)，商務(wù)區(qū)，便于市民的休閑交流。其次是公共設(shè)施的安全性和便捷性，因?yàn)楣苍O(shè)施具有普遍性，關(guān)系到大多數(shù)人的利益，故而要更具安全性。以城市的排水系統(tǒng)為例，如果城市排水系統(tǒng)設(shè)置不好，遭遇大雨或者暴雨就有可能造成人們的出行不便，甚至威脅生命財(cái)產(chǎn)的安全，排水系統(tǒng)的設(shè)置要以城市以往降水量的最高數(shù)為標(biāo)準(zhǔn)，就高不就低。

3.4構(gòu)建生態(tài)化城市

構(gòu)建生態(tài)化城市是指要以因地制宜，重綠化，少污染，實(shí)現(xiàn)城市的健康可持續(xù)發(fā)展為目標(biāo)的進(jìn)行城市規(guī)劃建設(shè)。實(shí)現(xiàn)城市與自然資源的和諧發(fā)展，主要是因地制宜，構(gòu)建水城或者山城，突出地方地理環(huán)境的特色。重視可循環(huán)利用產(chǎn)業(yè)的開發(fā)，城市的發(fā)展方向決定了城市的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和發(fā)展模式，生態(tài)化城市就是要充分開發(fā)可循環(huán)產(chǎn)業(yè)的開發(fā)，地下水循化系統(tǒng)，可回收垃圾再利用等產(chǎn)業(yè)，都有利于城市健康可持續(xù)發(fā)展。綠化工作要做切實(shí)放到城市規(guī)劃建設(shè)的重要位置。在我國園林規(guī)劃一向是比較薄弱的環(huán)節(jié)，因此，建議在之后的城市規(guī)劃建設(shè)工作中要將綠化工作做到合理有效，切實(shí)還城市一個(gè)碧水藍(lán)天，而不是單純的追求“人均綠化率”。

3.5重視文化遺產(chǎn)的保護(hù)

一個(gè)城市的靈魂不在于它的當(dāng)下而是它的歷史底蘊(yùn)。在我國有很多文明古城，沉淀了我們傳統(tǒng)的美德和文化，因此在城市規(guī)劃建設(shè)的過程中要充分考慮到這些文化遺產(chǎn)的保護(hù)和開發(fā)，將城市的文化之美展現(xiàn)給每一位異鄉(xiāng)客，而不是撕碎給大家看。這可能面臨到新舊城區(qū)的沖突，這就要求在規(guī)劃時(shí)注重兩者的銜接，或者呼應(yīng)或者對(duì)比，從而更能突出地方特色。

參考文獻(xiàn)

第2篇：城市規(guī)劃建議范文

論文摘要:通過考察學(xué)習(xí)幾個(gè)院校城市規(guī)劃專業(yè)的建設(shè)情況，結(jié)合校本實(shí)際認(rèn)為:城市規(guī)劃專業(yè)必須抓住設(shè)計(jì)主線，充分利用農(nóng)林特色，兼顧城市宏觀規(guī)劃，加強(qiáng)課程體系的調(diào)整和優(yōu)化，力求更能體現(xiàn)人才培養(yǎng)的要求。

隨著國民經(jīng)濟(jì)的迅猛發(fā)展，我國已進(jìn)入了城市化大發(fā)展時(shí)期，相應(yīng)地城市規(guī)劃學(xué)科也步入了一個(gè)新的發(fā)展階段。目前，全國各地先后有100多所高校開設(shè)了城市規(guī)劃專業(yè)，其中有以工科建筑學(xué)為依托發(fā)展起來的，也有以農(nóng)林專業(yè)為特色發(fā)展而來的，有資料顯示，我國的城市規(guī)劃專業(yè)依其學(xué)科背景大致可分為4類:一是建筑類，約占65%;二是工程類，如測(cè)量、環(huán)境等，約占15%;三是理學(xué)類，以地理學(xué)科為基礎(chǔ)，約占15%;四是林學(xué)類，約占5%。[1]近日，我們走訪了北京林業(yè)大學(xué)、中國農(nóng)業(yè)大學(xué)、北京建筑工程學(xué)院、北京工業(yè)大學(xué)和清華大學(xué)。在這幾所學(xué)校中，既有農(nóng)林占優(yōu)勢(shì)的院校如北京林業(yè)大學(xué)、中國農(nóng)業(yè)大學(xué)，也有建筑起家的北京建筑工程學(xué)院、北京工業(yè)大學(xué)和清華大學(xué)。通過走訪與學(xué)習(xí)，對(duì)本校城市規(guī)劃專業(yè)的建設(shè)提出了一系列思考。

一、國內(nèi)各高校城市規(guī)劃專業(yè)的建設(shè)情況

(一)農(nóng)林院校中的城市規(guī)劃專業(yè)

國內(nèi)依托農(nóng)林優(yōu)勢(shì)而建的城市規(guī)劃專業(yè)大多走風(fēng)景園林方向，風(fēng)景園林要求學(xué)生要了解城市規(guī)劃設(shè)計(jì)的原理及方法，了解中外風(fēng)景園林的發(fā)展趨勢(shì)，重點(diǎn)掌握自然環(huán)境的保護(hù)，利用和開發(fā)人工生態(tài)環(huán)境的理論和方法，能勝任城市開放空間，各類園林綠地、風(fēng)景名勝區(qū)、風(fēng)景園林建筑等方面的規(guī)劃設(shè)計(jì)和研究工作。主要專業(yè)課程包括城市規(guī)劃原理、城市生態(tài)學(xué)、城市景觀規(guī)劃設(shè)計(jì)、城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃、風(fēng)景名勝區(qū)規(guī)劃、風(fēng)景園林設(shè)計(jì)、風(fēng)景園林建筑設(shè)計(jì)、觀賞植物學(xué)、建筑結(jié)構(gòu)與構(gòu)造、風(fēng)景園林藝術(shù)、風(fēng)景園林工程等。畢業(yè)生可在城市建設(shè)部門、城市規(guī)劃部門、園林部門、科研機(jī)構(gòu)、大專院校等從事城市規(guī)劃、城市景觀設(shè)計(jì)、風(fēng)景園林規(guī)劃。從其主要課程和培養(yǎng)目標(biāo)來看，既要求學(xué)生能夠從大的方面——景觀生態(tài)角度進(jìn)行城市規(guī)劃，也要求學(xué)生能夠進(jìn)行詳細(xì)設(shè)計(jì)方面的植物配置，可以說充分利用了園林、園藝和城市規(guī)劃的優(yōu)勢(shì)。這一點(diǎn)和我們園林學(xué)院的目標(biāo)相一致，因?yàn)槲覀円彩侵铝τ诔浞掷煤幽峡萍紝W(xué)院農(nóng)林的優(yōu)勢(shì)，今后走風(fēng)景園林這個(gè)方向。

1.北京林業(yè)大學(xué)

北京林業(yè)大學(xué)的城市規(guī)劃專業(yè)屬于園林學(xué)院，是該學(xué)院五個(gè)專業(yè)之一，主要培養(yǎng)從事城市規(guī)劃設(shè)計(jì)、風(fēng)景區(qū)、森林公園、旅游區(qū)及城市各類綠地規(guī)劃設(shè)計(jì)的高級(jí)工程技術(shù)人才，我院培養(yǎng)方向與其十分接近。在北京林業(yè)大學(xué)的五個(gè)現(xiàn)有專業(yè)(即風(fēng)景園林專業(yè)、城市規(guī)劃專業(yè)、園林專業(yè)、園藝專業(yè)、旅游管理專業(yè))中，園林、園藝和旅游管理專業(yè)授予農(nóng)學(xué)學(xué)位，而城市規(guī)劃和風(fēng)景園林專業(yè)均授予工學(xué)學(xué)位。北京林業(yè)大學(xué)城市規(guī)劃專業(yè)負(fù)責(zé)人介紹，辦真正的城市規(guī)劃應(yīng)注重區(qū)域經(jīng)濟(jì)、交通規(guī)劃、市政、園林等，計(jì)劃加強(qiáng)在建筑設(shè)計(jì)、城市設(shè)計(jì)、城市道路與交通、城市市政工程規(guī)劃方面的力量和師資。今后要辦成既有農(nóng)林特色的風(fēng)景園林專業(yè)，也要逐步向真正工科專業(yè)靠近的城市規(guī)劃專業(yè)。

2.中國農(nóng)業(yè)大學(xué)

中國農(nóng)業(yè)大學(xué)的做法對(duì)我們來說也有很大的啟示。中國農(nóng)業(yè)大學(xué)本身在林學(xué)院沒有城市規(guī)劃本科專業(yè)，只有碩士點(diǎn)是園林植物觀賞園藝方向。但是中國農(nóng)業(yè)大學(xué)因?yàn)槠渥陨淼霓r(nóng)林優(yōu)勢(shì)，本著“規(guī)劃的基礎(chǔ)是生態(tài)，設(shè)計(jì)的基礎(chǔ)是歷史”的理念，他們明確提出了自己的規(guī)劃著重是考慮生態(tài)化。而城市生態(tài)學(xué)包括的內(nèi)容有很多，如農(nóng)田生態(tài)學(xué)、環(huán)境生態(tài)學(xué)等。當(dāng)然這一點(diǎn)，現(xiàn)在也切合國家重視環(huán)境生態(tài)的的實(shí)際。目前國內(nèi)很多高校也著重致力于這方面的研究，如在清華，生態(tài)規(guī)劃和水系規(guī)劃也開始被重視起來。因?yàn)楝F(xiàn)在很多高校城市規(guī)劃專業(yè)的學(xué)生在開了植物學(xué)以后，仍然在規(guī)劃設(shè)計(jì)階段不懂得植物的配置，并且在這些高校中還不乏有農(nóng)林特色的院校。所以說應(yīng)該加強(qiáng)學(xué)生在植物和生態(tài)方面的訓(xùn)練和思維，將此思想引入風(fēng)景區(qū)規(guī)劃、區(qū)域規(guī)劃、城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃中，讓學(xué)生知道好的生態(tài)要保護(hù)，不好的環(huán)境我們要恢復(fù)，以此達(dá)到指導(dǎo)設(shè)計(jì)的目的。

(二)工科建筑院校中的城市規(guī)劃專業(yè)

工科建筑特色的院校，其城市規(guī)劃專業(yè)的課程和建筑學(xué)課程有很大的相通性，其主干學(xué)科是建筑學(xué)，主干課程中除了公共課程以外，在專業(yè)基礎(chǔ)課中就開設(shè)很多門類的不同課程，如設(shè)計(jì)基礎(chǔ)課群像畫法幾何、陰影透視、工程制圖、設(shè)計(jì)初步、圖示思考與表達(dá)、美術(shù)等，重點(diǎn)培養(yǎng)學(xué)生的手繪能力;另外開設(shè)專業(yè)基礎(chǔ)課群像建筑設(shè)計(jì)及原理、城市規(guī)劃設(shè)計(jì)及原理、規(guī)劃師業(yè)務(wù)基礎(chǔ)、城市交通工程、城市市政工程、區(qū)域經(jīng)濟(jì)與區(qū)域規(guī)劃，重點(diǎn)培養(yǎng)學(xué)生方案設(shè)計(jì)的能力;最后還在此基礎(chǔ)上加上專業(yè)史論群像城市規(guī)劃概論、中外城市建設(shè)史等，以豐富學(xué)生的文化和創(chuàng)作內(nèi)涵。

1.北京建筑工程學(xué)院

北京建筑工程學(xué)院現(xiàn)設(shè)有建筑學(xué)、城市規(guī)劃和工業(yè)設(shè)計(jì)三個(gè)本科專業(yè)，前兩個(gè)專業(yè)的學(xué)制五年，最后一個(gè)專業(yè)的學(xué)制四年。建筑與城市規(guī)劃學(xué)院現(xiàn)具有建筑學(xué)一級(jí)學(xué)科碩士學(xué)位授予權(quán)，下設(shè)四個(gè)二級(jí)學(xué)科建筑歷史與理論建筑設(shè)計(jì)及其理論建筑技術(shù)科學(xué)、城市規(guī)劃與設(shè)計(jì)碩士學(xué)位授予權(quán);并具有建筑與土木工程門類工程碩士學(xué)位授予權(quán)。因?yàn)槭且越ㄖ樘厣脑盒?，除了基礎(chǔ)課程的開設(shè)，在貫徹理論和實(shí)踐的原則下，相關(guān)院系還開設(shè)很多的實(shí)習(xí)和實(shí)踐課程，如美術(shù)實(shí)習(xí)、園林植物實(shí)習(xí)、城市交通工程實(shí)習(xí)、城市認(rèn)識(shí)實(shí)習(xí)、城市市政工程實(shí)習(xí)、城市規(guī)劃設(shè)計(jì)實(shí)習(xí)等。所有這些都是對(duì)理論課程的良好的補(bǔ)充和完善，實(shí)踐完成后要求學(xué)生提交相應(yīng)的設(shè)計(jì)作品，從而使學(xué)生盡快及早進(jìn)入設(shè)計(jì)創(chuàng)作中來，而不是統(tǒng)統(tǒng)把設(shè)計(jì)集中到畢業(yè)設(shè)計(jì)階段。

2.清華大學(xué)

目前，清華大學(xué)設(shè)有建筑系、城市規(guī)劃系、景觀學(xué)系和建筑技術(shù)科學(xué)系;還有建筑設(shè)計(jì)研究所、建筑歷史與文物建筑保護(hù)研究所、住宅與社區(qū)研究所、美術(shù)研究所、景觀園林研究所、資源保護(hù)與風(fēng)景旅游研究所、建筑與技術(shù)研究所和建筑環(huán)境與設(shè)備工程研究所等8個(gè)研究所。此外，跨院系成立的科研綜合體清華大學(xué)建筑與城市研究所、清華大學(xué)人居環(huán)境研究中心和清華大學(xué)建筑節(jié)能研究中心依托在建筑學(xué)院。從其專業(yè)特色和研究方向來看，清華大學(xué)的城市規(guī)劃專業(yè)顯然是依托了其建筑學(xué)專業(yè)，相關(guān)設(shè)計(jì)模型作業(yè)也可以看出他們注重培養(yǎng)的是學(xué)生的空間構(gòu)思能力。

這幾所以建筑為主的學(xué)校里，一個(gè)共同點(diǎn)是都注重學(xué)生的基礎(chǔ)課訓(xùn)練。在設(shè)計(jì)初步階段，都分別有學(xué)生開始接觸設(shè)計(jì)，并且做一些相關(guān)的模型。特別是清華大學(xué)，學(xué)生作業(yè)分為大一階段、大二階段，并且全是計(jì)算機(jī)繪圖，可見學(xué)生的設(shè)計(jì)是從開始就逐步滲透而不是大三才全面展開。當(dāng)然傳統(tǒng)的以工科建筑學(xué)專業(yè)為主的院校均有一個(gè)共性，其學(xué)科基礎(chǔ)架構(gòu)在建筑學(xué)的基礎(chǔ)上，這一類院校的學(xué)生雖然設(shè)計(jì)思維能力強(qiáng)，擅長城市空間形態(tài)的規(guī)劃設(shè)計(jì)，但不足之處是對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)等宏觀城市問題分析訓(xùn)練少，對(duì)專門的規(guī)劃技術(shù)掌握不夠。[2]

二、完善我校城市規(guī)劃專業(yè)課程體系的幾點(diǎn)建議

(一)專業(yè)特色的確定

1.抓設(shè)計(jì)主線

作為一個(gè)省屬高校來講，最主要的問題是要考慮學(xué)生以后的就業(yè)問題。針對(duì)我們現(xiàn)有的師資和專業(yè)情況，我院城市規(guī)劃建設(shè)應(yīng)該針對(duì)學(xué)生今后的就業(yè)，抓住設(shè)計(jì)的主線。因?yàn)榇蟮囊?guī)劃雖然學(xué)生可以做，但是政策性法律性太強(qiáng)，政府的指令性迫使我們的學(xué)生不能做而一些詳細(xì)的設(shè)計(jì)如現(xiàn)在就有新鄉(xiāng)市區(qū)周邊的縣市做一些新農(nóng)村規(guī)劃、小學(xué)校改造等等，這一類的需求也非常大。但是學(xué)生的基本功如果不扎實(shí)的話，就連這些小的設(shè)計(jì)也無法勝任。所以我們必須抓住設(shè)計(jì)的主線，訓(xùn)練學(xué)生的實(shí)際動(dòng)手能力。關(guān)于這一點(diǎn)，我們可以在有限的課時(shí)內(nèi)進(jìn)行專業(yè)課程調(diào)整。

2.充分利用農(nóng)林特色

對(duì)于整合資源來講，我們?cè)趫@林、特別是園藝方面很有優(yōu)勢(shì)。所以我們可以劃出一條園藝——園林——規(guī)劃方面的一條線，讓資源共享，同一門課可能在三個(gè)專業(yè)都開，不過側(cè)重點(diǎn)不一樣。例如園林植物學(xué)，對(duì)園林和園藝專業(yè)，植物生理、植物識(shí)別、植物配置都要突出，而對(duì)規(guī)劃專業(yè)則可以去掉植物的生理部分，重點(diǎn)突出植物的外觀和生長特點(diǎn)，使學(xué)生能夠重點(diǎn)達(dá)到植物配置的目的。

3.兼顧城市宏觀規(guī)劃

城市發(fā)展的實(shí)踐證明，僅僅依靠以設(shè)計(jì)為核心的傳統(tǒng)城市規(guī)劃理論，無法解決現(xiàn)代城市發(fā)展過程中出現(xiàn)的日益復(fù)雜且龐大的城市問題。如現(xiàn)代城市規(guī)劃搖籃的英國，自20世紀(jì)50年代，城市規(guī)劃專業(yè)教育經(jīng)歷了相當(dāng)大的變化，專業(yè)教育內(nèi)容從傳統(tǒng)的建筑學(xué)和工程學(xué)擴(kuò)展到了地理學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)和統(tǒng)計(jì)學(xué)等領(lǐng)域。[3]城市規(guī)劃是一門學(xué)科較廣的專業(yè)，因此，要求學(xué)生的專業(yè)知識(shí)要廣泛。所以我們還要抓好學(xué)生宏觀經(jīng)濟(jì)、地理、社會(huì)、人文方面的綜合素質(zhì)。這些可以為以后學(xué)生走上工作崗位打下基礎(chǔ)，提高其團(tuán)隊(duì)協(xié)作的意識(shí)。

(二)課程結(jié)構(gòu)的調(diào)整

1.基礎(chǔ)課

第3篇：城市規(guī)劃建議范文

《意見》針對(duì)近年來在城市總體規(guī)劃修編和實(shí)施過程中出現(xiàn)的一些傾向性問題做了相關(guān)規(guī)定，其基本目的就是要進(jìn)一步貫徹《城市規(guī)劃法》的精神，深化城市總體規(guī)劃“依法制定、依法實(shí)施、依法管理”的工作理念?！兑庖姟返暮诵闹笇?dǎo)思想是根據(jù)貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長模式、加強(qiáng)和改善宏觀調(diào)控、建設(shè)資源節(jié)約型和環(huán)境友好型城市、建設(shè)社會(huì)主義和諧社會(huì)的要求，有針對(duì)性地提高城市總體規(guī)劃的科學(xué)性、綜合性、戰(zhàn)略性、前瞻性，切實(shí)加強(qiáng)城市總體規(guī)劃對(duì)城市發(fā)展和建設(shè)的綜合調(diào)控，促進(jìn)城市經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。

根據(jù)城市總體規(guī)劃工作面臨的新形勢(shì)、新任務(wù)、新要求，《意見》重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)了以下幾方面：

一、以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)城市總體規(guī)劃工作，推動(dòng)城市發(fā)展模式從粗放型向集約型轉(zhuǎn)變

當(dāng)前，我國的城市化和城市建設(shè)處于快速發(fā)展階段，但是從糧食、能源、資源、生態(tài)、環(huán)境安全的角度出發(fā)，建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)并非越高越好，發(fā)展速度并非越快越好。

一要處理好需要與可能的關(guān)系。既要考慮經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展對(duì)城市擴(kuò)大和土地利用的需要，又要從土地、水、能源等資源供給和環(huán)境支撐的可能出發(fā)，量力而行。

二要處理好局部和整體的關(guān)系。既要從本地實(shí)際出發(fā)，提出具體的城市規(guī)劃方案，又要從全國和區(qū)域整體出發(fā)，合理確定城市定位和發(fā)展規(guī)模。

三要處理好近期與長遠(yuǎn)的關(guān)系。既要加強(qiáng)與國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展五年規(guī)劃的銜接，提高規(guī)劃實(shí)施的可操作性，又要從城市長遠(yuǎn)可持續(xù)發(fā)展的要求出發(fā)，合理確定城市長遠(yuǎn)發(fā)展目標(biāo)和控制指標(biāo)。

四要處理好發(fā)展與保護(hù)的關(guān)系。既要保證城市經(jīng)濟(jì)社會(huì)長期穩(wěn)定健康發(fā)展，又要高度重視生態(tài)資源環(huán)境保護(hù)，做到發(fā)展與保護(hù)并舉，經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益和生態(tài)效益同步提高。

《意見》強(qiáng)調(diào)必須以“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)城市總體規(guī)劃工作，堅(jiān)持走中國特色城鎮(zhèn)化道路，推動(dòng)城市發(fā)展模式從片面追求數(shù)量擴(kuò)張轉(zhuǎn)向更加注重質(zhì)量提高，從片面追求經(jīng)濟(jì)效益轉(zhuǎn)向更好地兼顧經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益，從大量消耗資源、排放污染轉(zhuǎn)向大力節(jié)約資源、保護(hù)環(huán)境，促進(jìn)城市經(jīng)濟(jì)社會(huì)與生態(tài)資源環(huán)境全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。

二、加強(qiáng)對(duì)城市總體規(guī)劃編制的領(lǐng)導(dǎo)、組織和協(xié)調(diào)，擴(kuò)大公眾參與，推進(jìn)科學(xué)民主決策

要按照“政府組織、專家領(lǐng)銜、部門合作、公眾參與、科學(xué)決策”的要求，改進(jìn)規(guī)劃編制工作方式，推進(jìn)科學(xué)民主決策。

政府組織：城市規(guī)劃是城市管理的第一要?jiǎng)?wù)，市長是城市規(guī)劃工作第一責(zé)任人。城市人民政府要把城市規(guī)劃納入重要議事日程，發(fā)揮規(guī)劃在城市管理中的龍頭作用。

專家領(lǐng)銜：在規(guī)劃制定過程中，要充分發(fā)揮專家作用，加強(qiáng)對(duì)規(guī)劃論證、評(píng)審等環(huán)節(jié)的技術(shù)把關(guān)。對(duì)涉及城市發(fā)展目標(biāo)與空間布局、資源與環(huán)境保護(hù)、區(qū)域與城鄉(xiāng)統(tǒng)籌等重大專題的咨詢和論證，應(yīng)當(dāng)聘請(qǐng)相關(guān)領(lǐng)域的資深專家領(lǐng)銜擔(dān)任專題負(fù)責(zé)人，提高規(guī)劃的戰(zhàn)略性、前瞻性、科學(xué)性。

部門合作：各有關(guān)行業(yè)主管部門要根據(jù)各自職責(zé)，搞好協(xié)調(diào)配合，加強(qiáng)對(duì)城市規(guī)劃修編工作進(jìn)行指導(dǎo)和監(jiān)督，保證城市總體規(guī)劃與國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃和相關(guān)行業(yè)規(guī)劃的協(xié)調(diào)和銜接。

公眾參與：要完善城市規(guī)劃的公示、聽證制度，在規(guī)劃修編的各個(gè)階段，要廣泛聽取社會(huì)各界意見和建議，提高城市總體規(guī)劃修編的公開性和透明度。

科學(xué)決策：要培養(yǎng)規(guī)劃人才，培訓(xùn)現(xiàn)有工作人員，提高城市規(guī)劃的科技含量。城市總體規(guī)劃的編制要有長遠(yuǎn)眼光，提高戰(zhàn)略性、前瞻性，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展留有余地。

三、加強(qiáng)對(duì)城市總體規(guī)劃編制工作的指導(dǎo)，提高規(guī)劃編制工作的科學(xué)性

首先，必須嚴(yán)格按照新修訂的《城市規(guī)劃編制辦法》的要求來編制規(guī)劃。*年12月31日，建設(shè)部令第146號(hào)了新修訂的《城市規(guī)劃編制辦法》，*年4月1日起施行。要根據(jù)新修訂的《城市規(guī)劃編制辦法》要求，在總體規(guī)劃編制中體現(xiàn)四個(gè)轉(zhuǎn)變：一是實(shí)現(xiàn)組織方式由單一政府部門組織編制轉(zhuǎn)變?yōu)榘凑照M織、專家領(lǐng)銜、部門合作、公眾參與、科學(xué)決策、依法辦事的原則組織；二是重點(diǎn)內(nèi)容從突出增長速度向控制合理環(huán)境容量、確定科學(xué)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)轉(zhuǎn)變，從側(cè)重確定開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目向?qū)Ω黝愘Y源實(shí)施有效保護(hù)和空間管制轉(zhuǎn)變；三是范圍從城市規(guī)劃區(qū)轉(zhuǎn)向更加突出強(qiáng)調(diào)區(qū)域統(tǒng)籌和全市域城鄉(xiāng)統(tǒng)籌轉(zhuǎn)變；四是實(shí)現(xiàn)城市規(guī)劃技術(shù)屬性向公共政策屬性轉(zhuǎn)變。

其次，必須加強(qiáng)對(duì)城市發(fā)展重大戰(zhàn)略問題的專項(xiàng)研究，綜合考慮城市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需求和城市發(fā)展的限制性條件，科學(xué)確定城市的近、遠(yuǎn)期發(fā)展目標(biāo)、定位和規(guī)模。土地是城市發(fā)展的根本，水是城市發(fā)展的生命線，能源是城市發(fā)展的動(dòng)力，生態(tài)環(huán)境是城市發(fā)展的保障?！兑庖姟窂?qiáng)調(diào)要積極開展對(duì)人口、土地、水資源、能源和環(huán)境等城市發(fā)展基本要素的專項(xiàng)政策研究工作，深入研究論證城市人口、資源和環(huán)境承載能力。要考慮國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃的要求，根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展趨勢(shì)、資源環(huán)境承載能力、人口變動(dòng)等情況，合理確定城市規(guī)模、性質(zhì)和發(fā)展目標(biāo)。大城市特別是特大城市，要把發(fā)展的重點(diǎn)放到城市結(jié)構(gòu)調(diào)整、功能完善、質(zhì)量提高和環(huán)境改善上，加快中心城區(qū)功能的疏解，避免人口規(guī)模過度集中。中小城市要發(fā)揮比較優(yōu)勢(shì)，明確發(fā)展方向，提高發(fā)展質(zhì)量，防止盲目攀比，體現(xiàn)個(gè)性和特點(diǎn)。小城鎮(zhèn)要突出重點(diǎn)，講究實(shí)效，防止一哄而起。

第三，必須明確城市總體規(guī)劃的強(qiáng)制性內(nèi)容。要把涉及區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展、資源利用、環(huán)境保護(hù)、風(fēng)景名勝資源保護(hù)、自然與文化遺產(chǎn)保護(hù)、公眾利益和公眾安全等方面的內(nèi)容，確定為規(guī)劃的強(qiáng)制性內(nèi)容并向社會(huì)公布。強(qiáng)制性內(nèi)容不得隨意調(diào)整，變更規(guī)劃的強(qiáng)制性內(nèi)容，必須就調(diào)整的必要性提出專題報(bào)告，進(jìn)行公示，經(jīng)上級(jí)政府認(rèn)定同意后才可以組織和調(diào)整方案，重新按規(guī)定程序?qū)徟?/p>

第四，要高度重視加強(qiáng)近期建設(shè)規(guī)劃編制工作。建設(shè)部于*年8月25日下發(fā)了《關(guān)于抓緊組織開展近期建設(shè)規(guī)劃制定工作的通知》（建規(guī)〔*〕142號(hào)），要求各地必須依據(jù)城市總體規(guī)劃確定的原則，與國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展“十一五”規(guī)劃相結(jié)合，統(tǒng)一思想，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，分類指導(dǎo)，明確近期建設(shè)規(guī)劃制定的基本任務(wù)和原則，提出城市在近期內(nèi)的發(fā)展規(guī)模和空間布局，明確城市在近期重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的實(shí)施時(shí)序，提出重要公共服務(wù)設(shè)施的選址和實(shí)施時(shí)序，確定對(duì)城市自然與歷史文化資源的保護(hù)目標(biāo)等；要求各地抓緊制定工作，將制定近期建設(shè)規(guī)劃作為當(dāng)前城市規(guī)劃工作的重要任務(wù)。

四、嚴(yán)格審批制度，切實(shí)保證規(guī)劃成果質(zhì)量

一是嚴(yán)格規(guī)劃修編和調(diào)整的審查程序。組織調(diào)整或修編城市總體規(guī)劃，必須嚴(yán)格按照規(guī)定的條件和程序，經(jīng)規(guī)劃審查機(jī)關(guān)認(rèn)定后方可開展；未經(jīng)認(rèn)定擅自組織調(diào)整和修編城市總體規(guī)劃的，要追究組織單位和編制單位的責(zé)任。

二是加強(qiáng)對(duì)城市總體規(guī)劃綱要的審查把關(guān)?！兑庖姟窂?qiáng)調(diào)要根據(jù)《城市總體規(guī)劃審查工作規(guī)則》的規(guī)定，組織專家提前介入，明確要求，嚴(yán)格把關(guān)。要重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)人口與建設(shè)用地規(guī)模、水資源利用、環(huán)境保護(hù)等重點(diǎn)內(nèi)容的審查，同時(shí)對(duì)專題研究的廣度、深度和科學(xué)性進(jìn)行嚴(yán)格把關(guān)，保證規(guī)劃修編的科學(xué)性和規(guī)范性。

三是進(jìn)一步完善城市總體規(guī)劃部際聯(lián)席會(huì)議審查制度，健全規(guī)劃審查協(xié)調(diào)機(jī)制，重點(diǎn)審查報(bào)送國務(wù)院審批的城市總體規(guī)劃是否符合有關(guān)法律、法規(guī)，是否符合規(guī)劃編制、審批相關(guān)規(guī)定，是否符合國家宏觀調(diào)控政策與重大戰(zhàn)略部署，規(guī)劃內(nèi)容是否與國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃等銜接一致。

五、強(qiáng)化對(duì)規(guī)劃實(shí)施工作的監(jiān)督檢查，提高城市總體規(guī)劃工作的權(quán)威性和嚴(yán)肅性

城市總體規(guī)劃是重要的公共政策，一經(jīng)批準(zhǔn)，具有法定效力，任何單位和個(gè)人都必須遵守。對(duì)違反法律法規(guī)隨意調(diào)整規(guī)劃，違反規(guī)劃進(jìn)行開發(fā)建設(shè)的行為，要堅(jiān)決制止和嚴(yán)厲處罰。具體措施包括：

一是建立健全派駐城市規(guī)劃督察員制度，維護(hù)規(guī)劃的權(quán)威性、嚴(yán)肅性。為加快建立和完善城市規(guī)劃督察機(jī)制，在總結(jié)試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，建設(shè)部*年下發(fā)了《關(guān)于建立派駐城鄉(xiāng)規(guī)劃督察員制度的指導(dǎo)意見》，全面推進(jìn)派駐城鄉(xiāng)規(guī)劃督察員制度。其核心內(nèi)容是通過上級(jí)政府向下一級(jí)政府派出城鄉(xiāng)規(guī)劃督察員，依據(jù)國家有關(guān)城鄉(xiāng)規(guī)劃的法律法規(guī)、部門規(guī)章和相關(guān)政策，以及經(jīng)過批準(zhǔn)的規(guī)劃、國家強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)城鄉(xiāng)規(guī)劃的編制、審批、實(shí)施管理工作進(jìn)行事前和事中的監(jiān)督，及時(shí)發(fā)現(xiàn)、制止和查處違法違規(guī)行為，保證城鄉(xiāng)規(guī)劃和有關(guān)法律法規(guī)的順利實(shí)施。

第4篇：城市規(guī)劃建議范文

【摘要】城市現(xiàn)代化的發(fā)展對(duì)軌道交通網(wǎng)絡(luò)提供了一些新的要求，本文就城市軌道交通影響因素出發(fā)，提出提高城市軌道交通效能的規(guī)劃對(duì)策與建議，對(duì)軌道交通建設(shè)提供一定經(jīng)驗(yàn)參考。

【關(guān)鍵詞】軌道交通 城市發(fā)展 規(guī)劃策略

引言

現(xiàn)代化的城市軌道建設(shè)不僅關(guān)注效率，更要關(guān)注軌道的效能。效能指的是目標(biāo)的達(dá)成程度，是質(zhì)量的影響指標(biāo)，效率是衡量效能的依據(jù)，著重其時(shí)效性。目前，國內(nèi)外就軌道交通效能的探究相對(duì)較少，交通效能的相關(guān)研究應(yīng)注重城市規(guī)劃學(xué)、交通規(guī)劃學(xué)等理論，并與實(shí)踐相結(jié)合，制定出較為合理的城市交通效能規(guī)劃對(duì)策與建議。

1.城市軌道交通效能的影響因素

1.1客流量

軌道交通的主要作用是環(huán)節(jié)城市的交通壓力，是一種低碳環(huán)保生態(tài)的交通方式，能夠?yàn)槿藗兲峁┛旖荨⒎奖愠鲂械耐瑫r(shí)，又能減少城市環(huán)境質(zhì)量的壓力?？土髁孔鳛檐壍澜煌▋?nèi)部效能的直接體現(xiàn)，主要包括轉(zhuǎn)移客流和誘增客流。由地面普通公交、私家車、自行車等出行方式轉(zhuǎn)移到軌道交通的客流方式稱為轉(zhuǎn)移客流；在城市中交通設(shè)施建設(shè)相應(yīng)完善后，由于沿線土地開發(fā)人口聚居而使城市之間通達(dá)性增加、服務(wù)能力提升，進(jìn)而使居民出行能力增加而誘增的客流稱為誘增客流。衡量城市客流量的指標(biāo)主要包括客流強(qiáng)度、日均客流量和軌交分擔(dān)率?？土鲝?qiáng)度是指單位里程的線路每天運(yùn)送的客流量，單位為萬人次/千米；日均客流量是指每天沿同一方向通過某路段的乘客人數(shù)，單位為萬人次/天；軌道分擔(dān)率是指軌道交通所承擔(dān)的客流量占公共交通總客流量的比例。

1.2土地、物業(yè)、人口

城市軌道交通的外部效能主要包括以下幾個(gè)方面。第一，土地與物業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)效益的影響。軌道交通的建設(shè)在一定程度上提高了沿程的可達(dá)性，改善了沿程區(qū)域的交通條件，從而使沿線土地及物業(yè)實(shí)現(xiàn)增值。第二，軌道交通沿程人口數(shù)量的增加與相應(yīng)就業(yè)崗位的增加對(duì)社會(huì)效益的影響。軌道建設(shè)會(huì)使沿線土地價(jià)格上漲，若保證具有一定的收益，開發(fā)商只有通過提高用地開發(fā)強(qiáng)度從而提高用地類型的產(chǎn)出效益。軌道交通帶來的居住人口增加是通過居住容積率和居住建筑的規(guī)模增加而實(shí)現(xiàn)的；就業(yè)崗位的增加則是通過商業(yè)辦公容積率的增加而實(shí)現(xiàn)，從而為更多人提供了就業(yè)機(jī)會(huì)。第三，城市更新（如地下空間開發(fā)）后對(duì)城市環(huán)境提升從而對(duì)環(huán)境效益的影響。如某綜合樞紐區(qū)地鐵站附近對(duì)地上地下進(jìn)行綜合開發(fā)，對(duì)道路進(jìn)行合理布置，設(shè)定人行走廊、公交專用道、步行街等，開創(chuàng)了更為寬廣的步行區(qū)域，形成了各站點(diǎn)之間的步行系統(tǒng)，從而提升該片區(qū)的步行區(qū)域環(huán)境。由于地鐵的促進(jìn)作用，該站點(diǎn)區(qū)域地下空間也得到合理利用，對(duì)周邊交通提供便利的同時(shí)，一定程度上改善了周邊環(huán)境。

2.提高城市軌道交通效能的規(guī)劃對(duì)策與建議

2.1建立軌交網(wǎng)絡(luò)與城市空間結(jié)構(gòu)的聯(lián)動(dòng)效應(yīng)

軌道交通網(wǎng)絡(luò)與城市空間結(jié)構(gòu)關(guān)系密切，實(shí)現(xiàn)二者之間的相互影響、依托、校核作用，從而實(shí)現(xiàn)在聯(lián)動(dòng)過程中的相互優(yōu)化和完善。其中，軌道交通網(wǎng)路的規(guī)劃要城市的核心定位、發(fā)展目標(biāo)相適應(yīng)，建立起與其軌交網(wǎng)絡(luò)相關(guān)的商務(wù)商業(yè)中心區(qū)，充分利用軌交網(wǎng)絡(luò)的性能優(yōu)勢(shì)，發(fā)揮其最大作用，從而對(duì)城市發(fā)展起到促進(jìn)作用。反之，在城市交通規(guī)劃基本完成后，要綜合考慮城市結(jié)構(gòu)的規(guī)劃與軌交網(wǎng)絡(luò)的相適應(yīng)，從而對(duì)軌交網(wǎng)絡(luò)區(qū)域附近進(jìn)行合理布局開發(fā)，綜合考慮軌交網(wǎng)絡(luò)對(duì)布局所產(chǎn)生影響，從而使軌交網(wǎng)絡(luò)更好地適應(yīng)城市發(fā)展規(guī)劃。

要建立軌交網(wǎng)絡(luò)與城市空間結(jié)構(gòu)的聯(lián)動(dòng)效應(yīng)，首先，需依據(jù)現(xiàn)有的城市空間結(jié)構(gòu)，制定相應(yīng)的軌道交通網(wǎng)絡(luò)。各城市根據(jù)該城市發(fā)展策略，制定相應(yīng)的軌交發(fā)展規(guī)劃，結(jié)合城市客運(yùn)發(fā)展策略和目標(biāo)，提出對(duì)軌交功能在客流量、運(yùn)輸強(qiáng)度、安全性、環(huán)保性等方面的要求，制定出城市軌交網(wǎng)絡(luò)的主骨構(gòu)架圖；其次，通過城市總體規(guī)劃修改或評(píng)估實(shí)現(xiàn)城市空間與軌道交通網(wǎng)絡(luò)的高度耦合。城市的空間范圍一定程度上受軌交沿線土地開發(fā)輻射效應(yīng)的影響，從而形成以軌道交通車站為中心，沿線為發(fā)展軸，全程路網(wǎng)為覆蓋區(qū)域的分級(jí)城市布局，從而構(gòu)成新的城市空間形態(tài)；最后，建立建立軌交網(wǎng)絡(luò)與城市空間結(jié)構(gòu)的聯(lián)動(dòng)機(jī)制。該聯(lián)動(dòng)機(jī)制的建立，以城市總體規(guī)劃成果為指導(dǎo)，編制軌交網(wǎng)j專項(xiàng)規(guī)劃，加強(qiáng)軌道交通網(wǎng)絡(luò)與城市規(guī)劃的反饋，建立城市規(guī)劃動(dòng)態(tài)更新機(jī)制，同時(shí)需建立起相關(guān)規(guī)劃與軌道發(fā)展聯(lián)動(dòng)的動(dòng)態(tài)監(jiān)控和評(píng)估機(jī)制。

2.2加強(qiáng)軌道交通與沿線土地使用的協(xié)調(diào)互動(dòng)關(guān)系

城市軌道交通網(wǎng)絡(luò)與其沿線的土地使用關(guān)系密切，相互作用反饋互動(dòng)。軌道交通的建設(shè)改善了交通條件，一定程度上影響著土地使用的強(qiáng)度和方式，而土地的使用決定著城市的交通需求。若實(shí)現(xiàn)軌道交通與沿線土地使用的相互協(xié)調(diào)，需依據(jù)全程布局確定用地功能，預(yù)計(jì)全線平衡沿程建設(shè)規(guī)模。

2.3軌道交通設(shè)計(jì)中地下空間的合理利用

單一的地上軌道交通模式已不能滿足城市大客流量對(duì)軌道交通的需求，現(xiàn)代化的城市交通樞紐大多都采用了立體的布局形式，在一定程度上合理利用了土地的使用價(jià)值，加快了城市交通軌道的立體化進(jìn)程。地下空間的設(shè)計(jì)存在著空間建設(shè)工程難度高等情況，因此，在設(shè)計(jì)過程中應(yīng)遵循以下幾點(diǎn)原則：（1）軌道交通與城市整體布局規(guī)劃相協(xié)調(diào)的原則；（2）設(shè)計(jì)出不同層次的地下設(shè)備方案，以保證交通設(shè)施條件的絕對(duì)穩(wěn)定可靠；（3）對(duì)地下空間進(jìn)行重點(diǎn)分析與探究，確保施工期間的安全性；（4）基于城市交通需求角度，科學(xué)、合理的設(shè)計(jì)規(guī)劃地下空間開發(fā)建設(shè)順序。

結(jié)語：城市交通的規(guī)劃影響著整個(gè)城市布局，是實(shí)現(xiàn)城市現(xiàn)代化的基礎(chǔ)與核心，設(shè)計(jì)方案對(duì)軌道交通的質(zhì)量與使用效能有著重要作用。設(shè)計(jì)者需結(jié)合社會(huì)發(fā)展與人們需求的多元化，不斷創(chuàng)新發(fā)散思維，借鑒先進(jìn)技術(shù)，從而使城市發(fā)展更為合理有效。

參考文獻(xiàn)：

[1]林群.高速發(fā)展時(shí)期城市交通發(fā)展戰(zhàn)略實(shí)施研究[D].上海：同濟(jì)大學(xué)，2006.

[2]宗傳苓，覃，等.深圳市城市軌道交通近期建設(shè)規(guī)劃（2011─2016）[R].深圳：深圳市城市交通規(guī)劃設(shè)計(jì)研究中心有限公司，2010.

第5篇：城市規(guī)劃建議范文

1抓好規(guī)劃的編制。按照“山青水秀、市容整潔、布局優(yōu)化、適度超前”要求。完成紫荊中學(xué)周邊和車站路三角地帶的控制性詳規(guī)，高標(biāo)準(zhǔn)修編縣城總規(guī)。編制城區(qū)規(guī)劃范圍內(nèi)消防通道左右50米范圍的修建性規(guī)劃，同時(shí)搞好東城區(qū)住宅區(qū)地下管網(wǎng)、寺坪塬供熱、南北濱河公園改擴(kuò)建、二郎山生態(tài)公園二期工程、南城區(qū)供排水管網(wǎng)等專項(xiàng)工程規(guī)劃，修編完善城區(qū)已建成的3家供熱站供熱管網(wǎng)規(guī)劃。同時(shí)，完成良邑鄉(xiāng)、南坪鄉(xiāng)、盤安鄉(xiāng)、鄭河鄉(xiāng)、大莊鄉(xiāng)、楊河鄉(xiāng)、柳梁鄉(xiāng)、趙墩鄉(xiāng)等8個(gè)集鎮(zhèn)規(guī)劃修編，完成水洛鎮(zhèn)新興村、徐碾村，南湖鎮(zhèn)石峽村、李莊村等20個(gè)村莊的規(guī)劃編制。

2抓好規(guī)劃的落實(shí)。建設(shè)局和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要樹立牢固的法制意識(shí)。做好規(guī)劃事，把好規(guī)劃關(guān)。著力提高城鄉(xiāng)規(guī)劃編制的社會(huì)性、科學(xué)性、先進(jìn)性和可操作性，切實(shí)把規(guī)劃做深、做細(xì)、做到位，為城鄉(xiāng)有序建設(shè)提供科學(xué)依據(jù)。要抓好城市建筑設(shè)計(jì)，充分發(fā)揮規(guī)劃對(duì)城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和縣城風(fēng)格特色建設(shè)的引導(dǎo)調(diào)控作用。要進(jìn)一步規(guī)范“兩證一書”等審批程序，加大規(guī)劃三級(jí)審查、公示和審批制度，加強(qiáng)規(guī)劃實(shí)施管理。要逐步建立城市建設(shè)評(píng)議機(jī)制，堅(jiān)決避免邊拆邊建、邊建邊拆的問題。要加大規(guī)劃執(zhí)法和宣傳力度，加強(qiáng)城鄉(xiāng)規(guī)劃監(jiān)督檢查，下決心整治亂圈亂建行為，對(duì)違法建設(shè)要一查到底，對(duì)嚴(yán)重影響規(guī)劃的違法違章建筑要堅(jiān)決拆除，維護(hù)城鄉(xiāng)規(guī)劃的嚴(yán)肅性和權(quán)威性；以新農(nóng)村建設(shè)為載體，認(rèn)真落實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村莊規(guī)劃工作，積極服務(wù)，引導(dǎo)農(nóng)民合理建設(shè)，改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件。

二）以爭(zhēng)投資、上項(xiàng)目為支撐。力爭(zhēng)在城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上取得新突破

積極開展“城市規(guī)劃建設(shè)管理年”活動(dòng)。高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量實(shí)施“十大項(xiàng)目”建設(shè)。抓重點(diǎn)、攻弱點(diǎn)、破難點(diǎn)、求突破。

1二郎山生態(tài)公園二期項(xiàng)目。突出生態(tài)建設(shè)要求。完善水電配套工程，建成兩個(gè)主山門、停車場(chǎng)、核心景區(qū)和一批建筑小品。綠化補(bǔ)植風(fēng)景區(qū)30萬平方米。

建成占地52畝的綠地公園。2東城區(qū)綠地公園建設(shè)項(xiàng)目。完成建設(shè)用地范圍內(nèi)15戶居民及1個(gè)單位3160平方米的房屋拆遷。

3北洛河風(fēng)情線項(xiàng)目。新建2座橡膠壩。移植北濱河公園東段檜柏綠籬墻和補(bǔ)植景觀樹及草坪，對(duì)南北濱河公園進(jìn)行改擴(kuò)建。硬化鋪砌園內(nèi)道路，完成景觀燈裝飾和涼亭建設(shè)，全面建成2.5公里洛河風(fēng)情線工程。

4城區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目。一要全面完成新徐路道路改造及職中巷、中北巷、新昌路、郵政巷、電信巷、三中巷的道路鋪油工程。建成一水廠和二水廠4座大口井及二水廠250米河道滲渠建設(shè)。三要建成總庫容72萬立方米、日處理垃圾135噸的城區(qū)生活垃圾處理工程。配套完成排污、排洪、供熱、綠化、亮化及人行道硬化。同時(shí)完成北洛河橡膠壩剩余排污管道、車站路和中天商貿(mào)城處的排污管道鋪設(shè)。二要完成城區(qū)水源地改擴(kuò)建工程。

5住房保障項(xiàng)目。建成寺坪小區(qū)48套廉租住房。北城區(qū)新建1.98萬平方米的廉租住房，發(fā)放廉租住房補(bǔ)貼1009戶。開建東城區(qū)1萬平方米的經(jīng)濟(jì)適用住房。

6房產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目。全面竣工住宅小區(qū)。年內(nèi)竣工5萬平方米。并交付使用。開建東城區(qū)住宅樓7.8萬平方米。

水上公園東側(cè)新建8000平方米的公園賓館。7公園賓館建設(shè)項(xiàng)目。通過招商引資。

8農(nóng)村危舊房改造項(xiàng)目。對(duì)全縣5126戶農(nóng)村危舊房進(jìn)行改造。每戶補(bǔ)助4000元，每戶改造45平方米。采取整村建設(shè)和分散建設(shè)、國家投資和農(nóng)戶自籌相結(jié)合的辦法實(shí)施。農(nóng)村危舊房改造要與新農(nóng)村建設(shè)、扶貧開發(fā)、村莊整治、城中村改造結(jié)合起來，重點(diǎn)抓好50戶以上的集中連片改造區(qū)。

9小城鎮(zhèn)建設(shè)項(xiàng)目。堅(jiān)持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展。以南湖、朱店、韓店等小城鎮(zhèn)建設(shè)為重點(diǎn)，大力推進(jìn)小城鎮(zhèn)建設(shè)和新農(nóng)村建設(shè)。按照“科學(xué)規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)支撐、基礎(chǔ)先行、特色興鎮(zhèn)”原則。加快道路、供水、排水、綠化、亮化、市場(chǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，進(jìn)一步完善集鎮(zhèn)綜合功能。積極開展示范城鎮(zhèn)創(chuàng)建工作，加快生態(tài)優(yōu)美小城鎮(zhèn)建設(shè)步伐。認(rèn)真落實(shí)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策措施，打造設(shè)施齊全，功能完善，環(huán)境優(yōu)美，競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的文明生態(tài)小城鎮(zhèn)，力爭(zhēng)我縣小城鎮(zhèn)建設(shè)步入全市先進(jìn)行列。

10全力以赴爭(zhēng)取項(xiàng)目。搶抓國家擴(kuò)大內(nèi)需的政策機(jī)遇。精心論證儲(chǔ)備一批大項(xiàng)目，圍繞城區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和改善人居環(huán)境的目標(biāo)任務(wù)。積極做好與國家、省、市的銜接匯報(bào)，千方百計(jì)抓好爭(zhēng)資列項(xiàng)工作，年內(nèi)爭(zhēng)取到國家項(xiàng)目資金1000萬元以上。同時(shí)年內(nèi)爭(zhēng)取城區(qū)污水處理項(xiàng)目進(jìn)入國家計(jì)劃。

三）以規(guī)范整治為關(guān)鍵。力爭(zhēng)在縣城管理和公共服務(wù)行業(yè)管理上取得新突破

1加強(qiáng)市政管理。一是由建設(shè)局負(fù)責(zé)。嚴(yán)格實(shí)行垃圾定時(shí)定點(diǎn)集中清運(yùn)制度，整治城區(qū)攤點(diǎn)亂擺亂放、占道經(jīng)營、以路為市和越門經(jīng)營的行為。加大城區(qū)供排水、道路、橋涵、照明等公用設(shè)施的管護(hù)力度，嚴(yán)格審查各種商業(yè)廣告行為，督促南、北濱河公園各責(zé)任單位清除垃圾、雜草等日常管理工作。二是由縣愛衛(wèi)會(huì)負(fù)責(zé)，嚴(yán)格落實(shí)城區(qū)門前“三包”責(zé)任制，督促城區(qū)各單位、門店、居民和農(nóng)戶清理亂貼亂畫等各類城市“牛皮癬”加強(qiáng)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生整治工作的監(jiān)督監(jiān)管。三是由環(huán)保局負(fù)責(zé)，集中清運(yùn)城區(qū)各餐飲、理發(fā)等無排污設(shè)施門店產(chǎn)生的污水、餐廚垃圾，整治畜禽及水產(chǎn)品經(jīng)營門店占道加工、亂潑污水的行為，加強(qiáng)城區(qū)環(huán)境噪聲監(jiān)督管理。由水務(wù)局負(fù)責(zé)全面清理河道內(nèi)的垃圾。四是由教育局負(fù)責(zé)督促城區(qū)各學(xué)校做好周邊環(huán)境整治工作，規(guī)定的區(qū)域內(nèi)整齊擺放自行車，組織學(xué)生經(jīng)常開展學(xué)校周邊環(huán)境衛(wèi)生大掃除。五是由水洛鎮(zhèn)政府和街道辦負(fù)責(zé)整治城區(qū)五村及各社區(qū)內(nèi)的環(huán)境衛(wèi)生。六是由交通局、公路段負(fù)責(zé)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府配合，全面整修省、縣道及鄉(xiāng)村道路，全面清理各級(jí)各類道路占道經(jīng)營、亂堆亂放等侵犯路產(chǎn)路權(quán)的行為。七是由公安局負(fù)責(zé)，農(nóng)機(jī)局、運(yùn)管所、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府配合，檢修更換破損的各級(jí)各類道路路標(biāo)等公用設(shè)施，確定車輛過境路線；城區(qū)要圍繞紅綠燈設(shè)立固定崗哨，加強(qiáng)流動(dòng)巡回檢查，整治亂停亂放、逆向行駛、無證駕駛、亂闖紅燈等違章違規(guī)行為，特別是要整治自行車、摩托車等亂停亂放的問題，全面落實(shí)預(yù)防道路交通事故“五整頓、三加強(qiáng)”工作措施，規(guī)范交通秩序。八是由商務(wù)局負(fù)責(zé)，按照“誰建設(shè)、誰負(fù)責(zé)、誰管理”原則，對(duì)縣城十大專業(yè)市場(chǎng)由各管理責(zé)任單位合理規(guī)劃市場(chǎng)攤位，整治市場(chǎng)門口攤點(diǎn)亂擺亂放、占道經(jīng)營的問題，規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)營秩序。九是由工商局負(fù)責(zé)，規(guī)范城區(qū)經(jīng)營門店、戶外建筑物、櫥窗、各類桿線等廣告牌匾規(guī)格，查處亂貼亂畫、隨意懸掛廣告牌匾的行為，加強(qiáng)對(duì)各種商業(yè)活動(dòng)宣傳內(nèi)容的審查。十是建立健全部門聯(lián)動(dòng)、綜合執(zhí)法的城鎮(zhèn)管理長效機(jī)制，由建設(shè)局牽頭，公安、衛(wèi)生、工商、國土、交通、商務(wù)、環(huán)保、水洛鎮(zhèn)等部門配合，堅(jiān)持日常管理與集中整治相結(jié)合，加強(qiáng)城鎮(zhèn)環(huán)境綜合整治。

2加強(qiáng)工程項(xiàng)目管理。一要認(rèn)真貫徹落實(shí)“兩法兩條例”認(rèn)真落實(shí)安全生產(chǎn)許可證制度。加大對(duì)建筑市場(chǎng)各方行為主體的監(jiān)管力度，健全“層級(jí)管理”體系。嚴(yán)格工程質(zhì)量安全檢查和巡查制度，狠抓安全生產(chǎn)專項(xiàng)治理和隱患排查，防范重大事故發(fā)生，實(shí)現(xiàn)建筑業(yè)安全生產(chǎn)。二要加強(qiáng)有形建筑市場(chǎng)和工程項(xiàng)目招投標(biāo)監(jiān)管，重點(diǎn)加強(qiáng)資格認(rèn)定、評(píng)標(biāo)、定標(biāo)等關(guān)鍵環(huán)節(jié)的監(jiān)管，建立規(guī)范化的招標(biāo)投標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)模式以及招投標(biāo)后跟蹤管理和評(píng)估制度。三要規(guī)范勘察設(shè)計(jì)市場(chǎng)，提高建筑設(shè)計(jì)質(zhì)量和水平，加強(qiáng)抗震設(shè)防管理，確保新建工程抗震設(shè)防安全。四要加強(qiáng)房地產(chǎn)市場(chǎng)監(jiān)管，規(guī)范房地產(chǎn)市場(chǎng)秩序，嚴(yán)格執(zhí)行住宅小區(qū)詳規(guī)方面和住宅工程方面的強(qiáng)制性指標(biāo)，嚴(yán)格實(shí)行房屋預(yù)售許可證制度和房屋產(chǎn)權(quán)產(chǎn)籍管理制度，嚴(yán)禁非法集資，依法查處房產(chǎn)開發(fā)建設(shè)、中介、銷售過程中的違法違規(guī)行為，確保開發(fā)項(xiàng)目的人居環(huán)境質(zhì)量和開發(fā)工程質(zhì)量。五要在設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、竣工驗(yàn)收等各個(gè)環(huán)節(jié)，嚴(yán)格實(shí)施閉合式監(jiān)管，新建建筑全面執(zhí)行建筑節(jié)能設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格落實(shí)《建筑節(jié)能工程施工質(zhì)量驗(yàn)收規(guī)范》扶持新型墻材示范項(xiàng)目，增強(qiáng)示范帶動(dòng)和輻射作用，積極推動(dòng)低能耗、綠色建筑示范試點(diǎn)，推進(jìn)既有建筑節(jié)能改造，支持發(fā)展節(jié)能省地型住宅和公共建筑。六要加強(qiáng)建筑工程施工圖設(shè)計(jì)審查，嚴(yán)禁隨意變更已審查的設(shè)計(jì)文件及已批復(fù)的工程建設(shè)規(guī)模，嚴(yán)格執(zhí)行“兩證一書”制度，加強(qiáng)工程安全和質(zhì)量監(jiān)管力度。

3加強(qiáng)物業(yè)管理。對(duì)已實(shí)行物業(yè)管理的住宅小區(qū)。由建設(shè)局指導(dǎo)小區(qū)成立業(yè)主大會(huì)和業(yè)主委員會(huì)，物業(yè)管理企業(yè)要根據(jù)物業(yè)管理委托合同對(duì)住宅小區(qū)內(nèi)的物業(yè)和公有設(shè)施設(shè)備、治安、環(huán)境衛(wèi)生、交通、容貌等進(jìn)行管理、維護(hù)、修繕、整治和進(jìn)行其它與之相關(guān)的服務(wù)。對(duì)未實(shí)行物業(yè)管理的住宅小區(qū)和住宅樓。由業(yè)主委員會(huì)通過公開招標(biāo)或競(jìng)標(biāo)的方式，選擇具有物業(yè)管理資質(zhì)的機(jī)構(gòu)實(shí)行管理。從今后起凡城區(qū)內(nèi)新建商品房銷（預(yù)）售前，建設(shè)局督促建設(shè)單位通過公開招標(biāo)的方式選聘具有相應(yīng)資質(zhì)的物業(yè)管理企業(yè)進(jìn)行前期物業(yè)管理服務(wù)，直至該小區(qū)業(yè)主大會(huì)成立后，業(yè)主委員會(huì)根據(jù)業(yè)主大會(huì)的決定及時(shí)續(xù)聘或重新選聘物業(yè)管理企業(yè)進(jìn)行規(guī)范化的物業(yè)管理，從而規(guī)范物業(yè)管理活動(dòng)，維護(hù)業(yè)主和物業(yè)管理企業(yè)的合法權(quán)益，保障社會(huì)公共利益。

4加強(qiáng)公共服務(wù)行業(yè)管理。加快一水廠和二水廠4座大口井及二水廠250米河道滲渠工程建設(shè)進(jìn)度。同時(shí)要加強(qiáng)供水監(jiān)測(cè)，提高供水覆蓋率。保障供水水質(zhì)，保障城區(qū)居民早日用上優(yōu)質(zhì)干凈、安全放心的飲用水。對(duì)供熱、城市公交等與群眾生產(chǎn)生活密切相關(guān)的服務(wù)性行業(yè)，要建立健全相關(guān)管理制度，規(guī)范化運(yùn)營，以質(zhì)量求生存，以服務(wù)求發(fā)展，廣泛聽取社會(huì)各界建議，努力提高服務(wù)質(zhì)量和水平，切實(shí)維護(hù)群眾的切身利益。

四、保障措施

一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。確保城鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處。各責(zé)任單位要充分認(rèn)識(shí)城鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理的重要意義，落實(shí)責(zé)任。按照縣委、縣政府的要求，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化措施，狠抓落實(shí)，盡快將工作中心轉(zhuǎn)移到集中突破的各項(xiàng)工作任務(wù)上來。各責(zé)任單位主要領(lǐng)導(dǎo)要對(duì)城鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理工作負(fù)總責(zé)，按照《實(shí)施方案》要求，進(jìn)一步細(xì)化分解各項(xiàng)任務(wù)，研究制訂具體方案。通過多級(jí)分解落實(shí)，形成“一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)”責(zé)任網(wǎng)絡(luò)，做到既統(tǒng)一管理、綜合協(xié)調(diào)，又分工負(fù)責(zé)，各司其職。

二）深入宣傳。營造城鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理的輿論氛圍。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要深入傳達(dá)學(xué)習(xí)全市重點(diǎn)工作集中突破動(dòng)員大會(huì)精神，層層動(dòng)員。學(xué)習(xí)有關(guān)城鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理政策法規(guī)，進(jìn)一步統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)。采取編印簡(jiǎn)報(bào)、舉辦培訓(xùn)班、張貼標(biāo)語、印發(fā)公開信、新聞媒體創(chuàng)辦專欄，組織開展城鎮(zhèn)建設(shè)管理法規(guī)“五進(jìn)”進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)商場(chǎng)、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)家庭）活動(dòng)等多種形式，廣泛宣傳加強(qiáng)城鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理、整頓市容市貌的重大意義，宣傳加強(qiáng)城鎮(zhèn)管理的法律法規(guī)，教育引導(dǎo)廣大市民真正成為城鎮(zhèn)建設(shè)管理的宣傳者、參與者、實(shí)踐者。

第6篇：城市規(guī)劃建議范文

【關(guān)鍵詞】城市國軌道，交通規(guī)劃選線，問題，建議

中圖分類號(hào)： G322 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A 文章編號(hào)：

一．前言

改革開放以來，我國的交通的建設(shè)取得了舉世矚目的成就，這為我國的經(jīng)濟(jì)建設(shè)的發(fā)展、城市化進(jìn)程的加快、人民生活水平的提高、以及和諧社會(huì)的建立都起著不可估量的作用。然而，當(dāng)前我國的城市軌道交通規(guī)劃選線還存在許多的問題，著嚴(yán)重影響了我國的城市的交通的發(fā)展，極不利于城市的整體的發(fā)展。

二．城市軌道交通規(guī)劃選線存在的問題分析

選線是道路設(shè)計(jì)中最根本的問題，因?yàn)樗坏绊懙缆繁旧淼慕?jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益,而且也影響到路線在道路網(wǎng)中的作用。目前國內(nèi)外研究中, 基于MapGIS的公路選線；優(yōu)化三維空間線形的進(jìn)化模型；基于標(biāo)準(zhǔn)的選線決策支持系統(tǒng);；基于遺傳算法的線形優(yōu)化模型,都沒有考慮新建道路對(duì)區(qū)域內(nèi)路網(wǎng)服務(wù)水平的影響。Manoj等提到了路網(wǎng)優(yōu)化的概念,但卻將具體研究確定為未來的研究內(nèi)容。我們以前的研究在應(yīng)用遺傳算法枚舉線路空間位置，以及新增線路后拓?fù)渚W(wǎng)絡(luò)關(guān)系,，OD交通量被服務(wù)的質(zhì)量改善和交通環(huán)境負(fù)荷減輕等方面取得了突破。但是,并沒有應(yīng)用道路設(shè)計(jì)理論,沿自動(dòng)生成的道路空間位置進(jìn)行道路設(shè)計(jì)。

因此我們以尚未被充分研究的問題為對(duì)象，開發(fā)同時(shí)優(yōu)化新建道路的空間位置與詳細(xì)設(shè)計(jì)的模型。在優(yōu)化目標(biāo)函數(shù)中考慮新建道路本身的相關(guān)費(fèi)用及其對(duì)路網(wǎng)的影響所導(dǎo)致的費(fèi)用變化。力爭(zhēng)應(yīng)用道路設(shè)計(jì)的理論與方法設(shè)計(jì)道路的詳細(xì)線形,開發(fā)平面和縱斷面自動(dòng)設(shè)計(jì)系統(tǒng),并計(jì)算道路的建設(shè)費(fèi)、土方工程費(fèi)。利用交通量分配模型計(jì)算新建道路帶來的道路網(wǎng)服務(wù)水平的變化,從而計(jì)算OD交通的走行時(shí)間費(fèi)用,并利用環(huán)境排放模型計(jì)算道路網(wǎng)上交通的環(huán)境負(fù)荷及其金錢價(jià)值。在本研究中,上述所有過程將以同一個(gè)GIS數(shù)據(jù)庫為平臺(tái), GA算法被用來枚舉道路空間位置的候選方案,以及求解該非線性優(yōu)化模型。

三．城市軌道交通線網(wǎng)格局規(guī)劃與運(yùn)營的關(guān)系

城市軌道交通線網(wǎng)格局規(guī)劃不但完善了交通體系，提高了城市運(yùn)作效率，也會(huì)對(duì)城市發(fā)展的其他諸多方面產(chǎn)生積極影響。但是，僅僅靠一條輕軌或是地鐵對(duì)繁忙的城市交通的緩解作用都是有限的，軌道交通的巨大作用也只有在形成一定的線網(wǎng)規(guī)模之后，與公共交通、地鐵等多種運(yùn)輸方式形成一個(gè)統(tǒng)一的整體的時(shí)候，才能充分發(fā)揮。國內(nèi)外的經(jīng)驗(yàn)表明，網(wǎng)絡(luò)化軌道交通可在特大城市的都市圈內(nèi)構(gòu)架城市公共客運(yùn)交通骨干，以其大容量、快速、準(zhǔn)時(shí)的優(yōu)越性，建立起都市圈與主城核心區(qū)的便捷交通聯(lián)系，縮短相互間的時(shí)空距離，滿足大城市的客運(yùn)需求；沿城市規(guī)劃的發(fā)展方向布設(shè)網(wǎng)絡(luò)化軌道交通線，可帶動(dòng)沿線開發(fā)建設(shè)，引導(dǎo)城市按規(guī)劃方向發(fā)展，實(shí)現(xiàn)規(guī)劃意圖；建立于核心區(qū)與都市圈邊遠(yuǎn)地區(qū)間的網(wǎng)絡(luò)化軌道交通線可引導(dǎo)核心區(qū)人口向邊遠(yuǎn)地區(qū)疏散，有利于舊區(qū)改造和新區(qū)的發(fā)展，可加速邊遠(yuǎn)地區(qū)的城市化進(jìn)程和核心區(qū)的現(xiàn)代化進(jìn)程，促進(jìn)大城市建設(shè)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，促進(jìn)城市運(yùn)營的發(fā)展。

四．線形選取對(duì)運(yùn)營的影響

城市軌道交通建設(shè)投資巨大，建設(shè)周期長，為了充分發(fā)揮建設(shè)資金的效益，城市軌道交通建設(shè)運(yùn)營規(guī)劃應(yīng)本著整體規(guī)劃、分段建設(shè)、分段營運(yùn)的原則，對(duì)較長線路應(yīng)該合理劃段，綜合的把握選線與運(yùn)營的關(guān)系。

五．軌道交通網(wǎng)絡(luò)建設(shè)營運(yùn)的投資收益平衡

城市軌道交通網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)營運(yùn)，需要投資，要產(chǎn)生各種成本支出，同時(shí)帶來各種收益。將投資與財(cái)務(wù)費(fèi)用按一定還款結(jié)構(gòu)分?jǐn)偟礁髂?，與軌道線路各年?duì)I運(yùn)成本相加得到城市軌道交通網(wǎng)絡(luò)建設(shè)營運(yùn)的各年支出，將軌道交通網(wǎng)絡(luò)營運(yùn)帶來的各種收益按年估算得到各軌道交通網(wǎng)絡(luò)各年收益。進(jìn)行城市軌道交通網(wǎng)絡(luò)建設(shè)營運(yùn)投資收益平衡分析，需要計(jì)算軌道交通網(wǎng)絡(luò)各年支出累計(jì)值與各年收益累計(jì)值，分析在網(wǎng)絡(luò)營運(yùn)生命期內(nèi)，二者能否相等，即能否達(dá)到支出與收益平衡，何時(shí)達(dá)到平衡，若不能達(dá)到平衡，應(yīng)估算相應(yīng)的資金缺口。

六．對(duì)城市軌道交通規(guī)劃選線的建議

當(dāng)城市發(fā)展的要求需要布設(shè)新的路線時(shí)，新路線的選線定線即要與原有路線相協(xié)調(diào)，又要依附有城市交通網(wǎng)的規(guī)劃，使城市交通網(wǎng)不至于散亂無序。城市交通網(wǎng)的布設(shè)通常有四種類型，即方格網(wǎng)式、放射環(huán)式、自由式和混合式。

（一）方格網(wǎng)式路網(wǎng)適用于地勢(shì)平坦地區(qū)的城市。優(yōu)點(diǎn)是方格網(wǎng)式路網(wǎng)劃分的街坊整齊，有利于建筑布置。這種路網(wǎng)交通分散，靈活性大。其缺點(diǎn)是對(duì)角線方向的交通不便；如果方格網(wǎng)式路網(wǎng)密度大，則交叉口多；舊城區(qū)的方格網(wǎng)式路網(wǎng)由于道路狹窄，功能不分，不能適應(yīng)現(xiàn)代化城市交通發(fā)展的需要。如果方格式路網(wǎng)較均勻，尚可組織單向交通以緩解道路交通緊張的狀況。為解決方格網(wǎng)式路網(wǎng)對(duì)角線方向的交通不便，可在方格網(wǎng)上增加對(duì)角線道路，既形成方格對(duì)角線路網(wǎng)系統(tǒng)。

（二）放射環(huán)式路網(wǎng)城中心向四周引出若干條放射干道，并加上一個(gè)或幾個(gè)環(huán)城干道組成。適用于大城市及特大城市。優(yōu)點(diǎn)是有利于市中心與各分區(qū)、郊區(qū)、市區(qū)相鄰各區(qū)之間的交通聯(lián)系。其缺點(diǎn)是在市中心區(qū)容易造成機(jī)動(dòng)車交通集中，有些地區(qū)之間的聯(lián)系需繞行，交通靈活性不如方格網(wǎng)好。如果在小范圍采用放射環(huán)式路網(wǎng)。則可能形成許多不規(guī)則街坊，不利于建筑布置。為了分散過于集中的市中心區(qū)交通，可布置兩個(gè)以上的中心，亦可將某些放射干道布置于二環(huán)或三環(huán)上。

（三）自由式路網(wǎng)一般是由于城市地形起伏，道路結(jié)合地形選線而形成，部分山區(qū)城市采用這種路網(wǎng)。優(yōu)點(diǎn)是充分結(jié)合自然地形，對(duì)自然環(huán)境和景觀的破壞較少，節(jié)約道路工程造價(jià)。其缺點(diǎn)是繞行距離較大，不規(guī)則街坊多，建筑用地較分散。

（四）混合式路網(wǎng)是結(jié)合城市用地條件，將上述三種結(jié)構(gòu)形式組合在一起而形成的結(jié)構(gòu)形式，又稱綜合式路網(wǎng)。該結(jié)構(gòu)是一種揚(yáng)長避短的較合理的形式，如能因地制宜合理規(guī)劃，則可以較好地組織城市交通。

（五）加強(qiáng)政府職能部門管理力度政府職能部門分工需要進(jìn)一步清晰化，市規(guī)劃和區(qū)規(guī)劃需要高度統(tǒng)一，對(duì)軌道交通規(guī)劃用地進(jìn)行有效控制。

（六）加強(qiáng)基礎(chǔ)資料管理

一個(gè)城市具有法定和時(shí)效性的規(guī)劃資料對(duì)城市軌道交通項(xiàng)目規(guī)劃建設(shè)至關(guān)重要，及時(shí)更新及統(tǒng)一這些資料，才能保證城市軌道交通規(guī)劃方案與沿線其他項(xiàng)目的一致性。這點(diǎn)在規(guī)劃階段特別重要，基礎(chǔ)資料掌握不夠、不準(zhǔn)，導(dǎo)致研究成果依據(jù)性不強(qiáng)，心里沒底，在有關(guān)項(xiàng)目實(shí)施中已出現(xiàn)過多例，道路規(guī)劃紅線、用地權(quán)屬等資料與實(shí)際沖突的情況。

（七）規(guī)劃選線人員問題

目前真正能做好規(guī)劃選線的人員很少，首先規(guī)劃選線人員要清楚規(guī)劃選線的意義和目的，明白規(guī)劃選線的流程，在政府相關(guān)部門和業(yè)主協(xié)助下積極主動(dòng)收集基礎(chǔ)資料，大膽思考，提出多種方案供政府和業(yè)主決策，不是提給政府和業(yè)主“問答題”，而是提供“選擇題”。但現(xiàn)在我國從事城市軌道交通規(guī)劃選線的技術(shù)人員總量有限，規(guī)劃選線工作量又非常大，每個(gè)線路人員除研究規(guī)劃選線外，可能還同時(shí)承擔(dān)了其他項(xiàng)目線路設(shè)計(jì)工作，因此目前很多選線人員完全是被規(guī)劃了，沒有主動(dòng)思考、提出自己設(shè)計(jì)思想的時(shí)間和意識(shí)，往往到頭來，一切都可能從頭來。其次是規(guī)劃選線人員對(duì)相關(guān)專業(yè)的知識(shí)掌握不足，多方案的取舍不能判斷，也沒有工程經(jīng)濟(jì)概念。

（八）相關(guān)專業(yè)問題

一般在規(guī)劃選線階段存在較大誤區(qū)的是，有些專業(yè)認(rèn)為前期階段就是線路、客流、運(yùn)營組織、車輛及車輛基地等幾個(gè)前期專業(yè)的事情，只有到初步設(shè)計(jì)階段或施工圖階段，才是真正實(shí)干的時(shí)候。實(shí)際上，這個(gè)認(rèn)識(shí)是非常欠妥的，在規(guī)劃選線過程中，除了線路專業(yè)人員本身需具備綜合素質(zhì)外，其他專業(yè)需鼎立相助，才能穩(wěn)定方案。這些工作不力，將導(dǎo)致方案遲遲無法穩(wěn)定，但不穩(wěn)定往往被認(rèn)為是前期專業(yè)工作不力。

七．結(jié)束語

加強(qiáng)城市軌道交通規(guī)劃選線的研究具有重要的作用，合理的交通的線路的規(guī)劃，有利于城市的提升城市的整體的精神風(fēng)貌和品位，解決城市的交通混亂不堪的狀況，有利于人、物流的有效及時(shí)的傳輸。但當(dāng)前我國的城市軌道交通規(guī)劃的選線還存在一定的問題，這對(duì)我國的交通的建設(shè)極為不利，我應(yīng)該加強(qiáng)這一方面的研究，以期為我國的交通的發(fā)展做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

參考文獻(xiàn)：

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[2]何增輝．城軌線網(wǎng)與城市空間形態(tài)的適應(yīng)性評(píng)價(jià)[J]·城市軌道交通研究，2010(9)：25—28．

[3]馬超群,王玉萍．基于客流效益最大化的軌道交通線網(wǎng),長安大學(xué)學(xué)報(bào)，2010(1)：76—79

第7篇：城市規(guī)劃建議范文

城市商業(yè)是商貿(mào)產(chǎn)業(yè)的重要組成部分，城市商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)是城市建設(shè)的主導(dǎo)工程。因此，城市商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)規(guī)劃是城市規(guī)劃中的重中之重。10多年來，我國城市商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)規(guī)劃的編制取得了很大成就，但總體上說，規(guī)劃編制專業(yè)化程度不高，編制技術(shù)要求不規(guī)范，規(guī)劃執(zhí)行隨意性強(qiáng)，導(dǎo)致了城市商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)不一，城市網(wǎng)點(diǎn)設(shè)施品質(zhì)不高，商業(yè)服務(wù)功能不完善，一定程度上浪費(fèi)了城市資源。建議國家高度重視這一問題，以法治化的高度，規(guī)范城市商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)規(guī)劃的編制，強(qiáng)化城市商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)的系統(tǒng)性，保證城市建設(shè)健康發(fā)展，不留后遺癥，讓城市商業(yè)真正為城市居民服務(wù)，真正成為城市文明的支撐和載體。

我國城市商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)規(guī)劃與建設(shè)的基本情況

為推進(jìn)城市商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)的建設(shè)，多年來，國務(wù)院和主管部門都做了很大努力，取得了良好成效。從2001年起，原國家經(jīng)貿(mào)委先后制定下發(fā)了《關(guān)于城市商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)規(guī)劃工作的指導(dǎo)意見》、《關(guān)于進(jìn)一步做好大中城市商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)規(guī)劃的通知》。2004年，商務(wù)部和建設(shè)部聯(lián)合了《關(guān)于做好地級(jí)城市商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)規(guī)劃的通知》，商務(wù)部還頒布了《城市商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)規(guī)劃編制規(guī)范》、《全國商品市場(chǎng)體系建設(shè)綱要》。2005年，國務(wù)院了《關(guān)于促進(jìn)流通業(yè)發(fā)展的若干意見》。2008年，商務(wù)部了《關(guān)于加快我國流通領(lǐng)域現(xiàn)代物流發(fā)展的指導(dǎo)意見》。2011年，國務(wù)院辦公廳了《關(guān)于促進(jìn)物流業(yè)健康發(fā)展政策措施的意見》。2012年，國務(wù)院了《關(guān)于深化流通體制改革，加快流通產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見》。這些文件，推動(dòng)了我國流通體制改革，提出了加快流通產(chǎn)業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)思想、基本原則和主要目標(biāo)，提出了我國流通產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主要任務(wù)，對(duì)城市商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)的規(guī)劃和建設(shè)也提出了要求，成為我國城市網(wǎng)點(diǎn)規(guī)劃和建設(shè)的政策體系。

根據(jù)國務(wù)院和相關(guān)部門的部署，10多年來，各省、市、自治區(qū)都開展了城市商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)的規(guī)劃和建設(shè)工作。目前，全國省會(huì)級(jí)城市、大部分地級(jí)城市和部分縣級(jí)市都已經(jīng)完成了商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)規(guī)劃編制工作，有的城市并進(jìn)行了多次修編，這些工作都推動(dòng)了城市商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)的建設(shè)；多數(shù)省級(jí)市和部分地級(jí)市已經(jīng)建成了較為系統(tǒng)、較為規(guī)范的城市商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)格局。但是，城市商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)的規(guī)劃和建設(shè)仍然存在很多問題，主要是：

1.商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)規(guī)劃編制不規(guī)范，落實(shí)不到位。許多城市商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)規(guī)劃編制專業(yè)性差，技術(shù)不規(guī)范，隨意性強(qiáng)。一些城市政府對(duì)于已頒布的商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)規(guī)劃執(zhí)行不力，落實(shí)不到位，隨意更改。

2.商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)混亂，造成了資源浪費(fèi)。由于缺少規(guī)劃的指導(dǎo)，許多城市商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)混亂。一些市政府讓投資商牽著鼻子走，按照投資商的意愿任意改變規(guī)劃，商業(yè)設(shè)施建設(shè)無序，導(dǎo)致許多大型商業(yè)設(shè)施、大型市場(chǎng)設(shè)施和服務(wù)設(shè)施閑置，造成了投資和城市土地資源的浪費(fèi)。

3.利益驅(qū)動(dòng)致使商業(yè)流通終端設(shè)施建設(shè)薄弱。一些城市政府為照顧房地產(chǎn)投資商的利益，對(duì)城市社區(qū)、小區(qū)和街區(qū)的商業(yè)設(shè)施建設(shè)抓的不夠好，不少地方放棄了社區(qū)商業(yè)、社區(qū)市場(chǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，給市民生活服務(wù)帶來了不便。

4.重建設(shè)、輕流通，城市商業(yè)體系不夠完善。許多城市只重視商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)的硬件建設(shè)，對(duì)流通體系的建設(shè)思考很少；一些城市只注重品牌大型商業(yè)的引入，對(duì)專業(yè)性、中小型商業(yè)企業(yè)引進(jìn)和培育重視不足，任其無序發(fā)展，使城市中低層收入的消費(fèi)者得不到安全、便捷的服務(wù)，造成了城市商業(yè)體系不夠完善。

加快城市商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)規(guī)劃的

法治化進(jìn)程的建議

為進(jìn)一步搞好城市商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)規(guī)劃，推進(jìn)城市商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)有序、健康的進(jìn)行，建議加快推進(jìn)城市商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)規(guī)劃的法制化進(jìn)程：

1.科學(xué)編制《城市商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)發(fā)展規(guī)劃》。城市商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)發(fā)展規(guī)劃的編制，已經(jīng)有10多年的時(shí)間，形成了較為規(guī)范的編制規(guī)范，推動(dòng)了城市建設(shè)的發(fā)展。但是，縱觀全國城市商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)發(fā)展規(guī)劃的全貌，許多城市的規(guī)劃編制不盡規(guī)范，隨意性強(qiáng)，甚至概念不清，這些規(guī)劃非但對(duì)城市商業(yè)發(fā)展指導(dǎo)意義不強(qiáng)，反而有損于城市商業(yè)的發(fā)展。建議國家政府指定有關(guān)部門，對(duì)商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)規(guī)劃的編制的經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行總結(jié)，重新修訂、編制新的規(guī)范，指導(dǎo)各個(gè)城市科學(xué)編制城市商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)發(fā)展規(guī)劃，要堅(jiān)持由專業(yè)單位編制，資深專家評(píng)審的方式。城市黨政領(lǐng)導(dǎo)要尊重專業(yè)編制單位和專家的意見，不能自行其是，為了政績或吸引投資，任意違反規(guī)劃編制規(guī)范。

2.《城市商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)發(fā)展規(guī)劃》要成為地方法規(guī)。城市商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)發(fā)展規(guī)劃一經(jīng)專家評(píng)審，即可成為政府規(guī)范性文件，若經(jīng)同級(jí)人大通過，即成為區(qū)域地方法規(guī)。同級(jí)黨委、人大和政府都要按照城市商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)發(fā)展規(guī)劃的要求，指導(dǎo)城市商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)的建設(shè)與運(yùn)營。任何人都不能隨意修改法定性文件。如果確實(shí)需要修編，要經(jīng)同級(jí)政府或人大通過。只有如此，城市商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)的布局才會(huì)合理，城市發(fā)展和建設(shè)才不會(huì)留有遺憾。

3.要確保社區(qū)等基礎(chǔ)商業(yè)設(shè)施的落實(shí)。城市基礎(chǔ)商業(yè)設(shè)施，如社區(qū)商業(yè)、小區(qū)商業(yè)、街區(qū)商業(yè)和郊區(qū)鎮(zhèn)鄉(xiāng)商業(yè)，是城市商業(yè)發(fā)展的重要基礎(chǔ)，是城市商業(yè)服務(wù)終端，更是與城市居民生活息息相關(guān)的服務(wù)事業(yè)。因此，要確保社區(qū)等基礎(chǔ)商業(yè)設(shè)施建設(shè)的落實(shí)。城市社區(qū)房地產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃的審批，要吸收商務(wù)主管部門的意見，社區(qū)居民代表要參與，重要的大型社區(qū)房地產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃的審批，要舉行聽證會(huì)議，在開發(fā)商同意商業(yè)主管部門的意見和社區(qū)居民代表意見后，項(xiàng)目才能夠進(jìn)行開發(fā)、銷售和驗(yàn)收。

4.堅(jiān)決杜絕大型商貿(mào)設(shè)施的無序發(fā)展。由于大型商貿(mào)設(shè)施建設(shè)能夠?yàn)榈胤秸峁┱冃蜗?，能使投資商獲取巨額利潤，許多城市政府支持開發(fā)商無序開發(fā)大型商業(yè)設(shè)施，包括大型商業(yè)中心、大型城市綜合體、大型購物廣場(chǎng)、大型專業(yè)市場(chǎng)集群等，造成了許多城市的大型商貿(mào)設(shè)施的空殼運(yùn)行。建議國家商務(wù)主管部門和城市建設(shè)主管部門，要對(duì)這一現(xiàn)象進(jìn)行調(diào)研，制定全國商業(yè)設(shè)施發(fā)展的基礎(chǔ)框架，同國土部門一道，編制全國大型商貿(mào)設(shè)施的發(fā)展用地計(jì)劃，從根本上遏制商貿(mào)設(shè)施建設(shè)的無序發(fā)展。

第8篇：城市規(guī)劃建議范文

為進(jìn)一步理順城市、區(qū)兩級(jí)規(guī)劃建設(shè)管理事權(quán)，建立規(guī)范、高效、協(xié)調(diào)的管理體制，加快推進(jìn)城市化進(jìn)程，實(shí)現(xiàn)生態(tài)園林城市的目標(biāo)，經(jīng)市人民政府同意，現(xiàn)就進(jìn)一步理順城市、區(qū)兩級(jí)規(guī)劃建設(shè)管理事權(quán)提出如下意見：

一、總體思路

根據(jù)國家、省有關(guān)法律法規(guī)和政策規(guī)定，結(jié)合市實(shí)際，整合資源，規(guī)范工作，進(jìn)一步理順市、區(qū)兩級(jí)規(guī)劃建設(shè)管理的事權(quán)，建立權(quán)責(zé)明確、管理科學(xué)、規(guī)范高效、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、共建共管的兩級(jí)管理體制，加快城鎮(zhèn)化進(jìn)程，促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。

二、基本原則

（一）堅(jiān)持依法辦事、依法行政的原則。嚴(yán)格執(zhí)行國家、省有關(guān)城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)管理的法律、法規(guī)和政策規(guī)定，切實(shí)規(guī)范和理順市市、區(qū)兩級(jí)規(guī)劃建設(shè)管理事權(quán)。

（二）堅(jiān)持綜合協(xié)調(diào)、促進(jìn)發(fā)展的原則。既要有利于增強(qiáng)市人民政府對(duì)城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)的宏觀管理和調(diào)控能力，又要有利于充分發(fā)揮區(qū)人民政府建設(shè)和管理城的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性。

（三）堅(jiān)持因地制宜、實(shí)事求是的原則。從實(shí)際出發(fā)，確保城規(guī)劃建設(shè)管理各項(xiàng)工作有序推進(jìn)，健康發(fā)展。

三、市、區(qū)兩級(jí)規(guī)劃建設(shè)管理事權(quán)

（一）城鄉(xiāng)規(guī)劃工作

1.市人民政府負(fù)責(zé)全市的城鄉(xiāng)規(guī)劃管理工作，城鄉(xiāng)規(guī)劃管理職能由市規(guī)劃局負(fù)責(zé)履行。城規(guī)劃區(qū)內(nèi)的規(guī)劃管理工作由市規(guī)劃局具體承擔(dān)。區(qū)人民政府不再承擔(dān)城規(guī)劃區(qū)內(nèi)的規(guī)劃管理工作。

2.城規(guī)劃區(qū)外的鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃管理工作市人民政府授權(quán)區(qū)人民政府負(fù)責(zé)。

（二）城市建設(shè)工作

1.城市基礎(chǔ)設(shè)施和市政公用設(shè)施建設(shè)。

（1）城市建設(shè)土地征用、房屋拆遷工作由區(qū)人民政府負(fù)責(zé)組織實(shí)施。

（2）市政基礎(chǔ)設(shè)施和公用設(shè)施建設(shè)實(shí)行市區(qū)共建，以區(qū)人民政府為主組織實(shí)施。

2.城市住房保障與房地產(chǎn)管理工作。

（1）市人民政府負(fù)責(zé)全市住房保障與房地產(chǎn)管理工作。成立“市住房保障與房地產(chǎn)管理局”，為市建設(shè)局下屬行使行政職能的事業(yè)單位，承擔(dān)全市住房保障與房地產(chǎn)管理工作，承辦城規(guī)劃區(qū)內(nèi)房屋產(chǎn)權(quán)登記、產(chǎn)籍管理工作。

（2）城規(guī)劃區(qū)外的房屋產(chǎn)權(quán)登記、產(chǎn)籍管理工作，市人民政府授權(quán)區(qū)人民政府負(fù)責(zé)。

3.工程項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)管理工作。

（1）市人民政府負(fù)責(zé)中央、省屬駐臨單位和市屬單位的所有工程以及市管權(quán)限內(nèi)的建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)管理工作。

（2）區(qū)人民政府負(fù)責(zé)區(qū)管權(quán)限內(nèi)的建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)管理工作。

（3）建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)按照統(tǒng)一一個(gè)建設(shè)工程交易市場(chǎng)的原則組織實(shí)施，市、區(qū)建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)統(tǒng)一在“市建設(shè)工程交易中心”進(jìn)行。

（三）城市管理工作

城城市管理工作由區(qū)人民政府負(fù)責(zé)。

（四）城建監(jiān)察工作

第9篇：城市規(guī)劃建議范文

為加強(qiáng)城市規(guī)劃工作，進(jìn)一步發(fā)揮規(guī)劃對(duì)城市發(fā)展的調(diào)控作用，明確職責(zé)，理順關(guān)系，提高行政管理效能，建立和實(shí)施政府對(duì)中心城市實(shí)行統(tǒng)一規(guī)劃的職能，促進(jìn)城市經(jīng)濟(jì)社會(huì)的協(xié)調(diào)、快速發(fā)展，現(xiàn)根據(jù)《中華人民共和國城市規(guī)劃法》、《中華人民共和國行政許可法》等有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合我市規(guī)劃管理工作實(shí)際，特制定本意見。

一、范圍職責(zé)

（一）中心城市規(guī)劃管理的范圍為年經(jīng)浙江省人民政府批準(zhǔn)的《*市城市總體規(guī)劃》確定的越城、柯橋、袍江三大組團(tuán)和鏡湖新區(qū)綠色空間范圍，*市人大常委會(huì)審議通過的杭州灣*工業(yè)新城規(guī)劃范圍及市區(qū)除三大組團(tuán)、綠色空間外的其他全部行政區(qū)域，涉及市區(qū)362km2范圍、*縣和上虞市部分行政區(qū)域。

（二）*市規(guī)劃局主管*市區(qū)城市規(guī)劃工作，并指導(dǎo)和協(xié)調(diào)中心城市規(guī)劃涉及的*縣、上虞市相關(guān)區(qū)域的城市規(guī)劃工作。市規(guī)劃局在*經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)（含迪蕩新城、生態(tài)產(chǎn)業(yè)園區(qū)，下同）、袍江工業(yè)區(qū)、鏡湖新區(qū)和會(huì)稽山旅游度假區(qū)設(shè)立規(guī)劃分局，目前仍按現(xiàn)行模式運(yùn)行；市規(guī)劃局在越城區(qū)設(shè)立直屬分局。*縣、上虞市政府負(fù)責(zé)各自行政區(qū)范圍內(nèi)的規(guī)劃編制和實(shí)施管理工作。

二、規(guī)劃編制

（三）建立城市規(guī)劃分級(jí)編制機(jī)制。

1、*市政府負(fù)責(zé)編制中心城市發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃、總體規(guī)劃和杭州灣*工業(yè)新城規(guī)劃、市區(qū)分區(qū)規(guī)劃、近期建設(shè)規(guī)劃，具體工作由市規(guī)劃局會(huì)同相關(guān)部門承擔(dān)。

2、*縣政府負(fù)責(zé)按照中心城市總體規(guī)劃編制柯橋組團(tuán)規(guī)劃，*經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、袍江工業(yè)區(qū)管委會(huì)負(fù)責(zé)編制開發(fā)區(qū)總體規(guī)劃，鏡湖新區(qū)管委會(huì)負(fù)責(zé)編制新區(qū)規(guī)劃（鏡湖新區(qū)分區(qū)規(guī)劃）、鏡湖國家城市濕地公園規(guī)劃，會(huì)稽山旅游度假區(qū)管委會(huì)負(fù)責(zé)編制度假區(qū)總體規(guī)劃。

3、*經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、袍江工業(yè)區(qū)、鏡湖新區(qū)、會(huì)稽山旅游度假區(qū)管委會(huì)分別負(fù)責(zé)編制各自轄區(qū)內(nèi)的控制性詳細(xì)規(guī)劃，市規(guī)劃局負(fù)責(zé)編制市區(qū)其他區(qū)域的控制性詳細(xì)規(guī)劃。

4、市規(guī)劃局會(huì)同*經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、袍江工業(yè)區(qū)、鏡湖新區(qū)、會(huì)稽山旅游度假區(qū)管委會(huì)、市級(jí)相關(guān)職能部門和*縣、上虞市組織編制中心城市各項(xiàng)專項(xiàng)規(guī)劃，市規(guī)劃局、*經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、袍江工業(yè)區(qū)、鏡湖新區(qū)、會(huì)稽山旅游度假區(qū)管委會(huì)及市級(jí)相關(guān)職能部門、*縣和上虞市規(guī)劃行政主管部門組織編制各自轄區(qū)內(nèi)的專項(xiàng)規(guī)劃。

5、市規(guī)劃局、*經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、袍江工業(yè)區(qū)、鏡湖新區(qū)、會(huì)稽山旅游度假區(qū)管委會(huì)及市級(jí)相關(guān)職能部門負(fù)責(zé)編制中心城市內(nèi)重要公共設(shè)施及基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目規(guī)劃、市區(qū)重要路段的修建性詳細(xì)規(guī)劃或城市設(shè)計(jì)。

6、越城區(qū)政府、袍江工業(yè)區(qū)、鏡湖新區(qū)管委會(huì)組織編制市區(qū)村莊布點(diǎn)規(guī)劃，市區(qū)各鎮(zhèn)（街道）負(fù)責(zé)編制中心村和基層村的村莊建設(shè)規(guī)劃。

（四）市規(guī)劃局要根據(jù)城鄉(xiāng)規(guī)劃法律法規(guī)和規(guī)章，擬定城市規(guī)劃管理實(shí)施辦法和城市規(guī)劃管理技術(shù)規(guī)定，上報(bào)市政府批準(zhǔn)。

三、規(guī)劃審批

（五）市政府建立市政府常務(wù)會(huì)議、市政府規(guī)劃專題會(huì)議、中心城市規(guī)劃管理委員會(huì)（以下簡(jiǎn)稱市規(guī)管委）會(huì)議制度對(duì)規(guī)劃進(jìn)行審批和審查。

市政府常務(wù)會(huì)議主要審議并批準(zhǔn)中心城市城鄉(xiāng)規(guī)劃方面的重大事項(xiàng)。

市規(guī)管委審查中心城市重大規(guī)劃，協(xié)調(diào)中心城市相關(guān)跨行政區(qū)域的規(guī)劃實(shí)施工作。會(huì)議由市規(guī)管委主任根據(jù)規(guī)劃工作需要召集，市規(guī)管委下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在市規(guī)劃局。提交市規(guī)管委研究的事項(xiàng)由市規(guī)管委辦公室負(fù)責(zé)收集整理。

市政府規(guī)劃專題會(huì)議研究市區(qū)內(nèi)重要建設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃管理事項(xiàng)。會(huì)議研究的事項(xiàng)由市規(guī)劃局負(fù)責(zé)收集，會(huì)議原則上每二周召開一次。

（六）城市規(guī)劃審批，由市政府常務(wù)會(huì)議、市規(guī)劃行政主管部門兩個(gè)層次組成，其中涉及中心城市內(nèi)跨區(qū)域的各類城市規(guī)劃和城市分區(qū)規(guī)劃在市政府常務(wù)會(huì)議審議和審批前應(yīng)先提交市規(guī)管委審查。

1、市政府常務(wù)會(huì)議審議和審批下列中心城市規(guī)劃：

（1）中心城市發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃、*市城市總體規(guī)劃、近期建設(shè)規(guī)劃以及城市地下空間等專項(xiàng)規(guī)劃；

（2）各縣（市）城市總體規(guī)劃，國家級(jí)、省級(jí)歷史文化名城（歷史街區(qū)）保護(hù)規(guī)劃，市級(jí)及以上風(fēng)景名勝區(qū)總體規(guī)劃；

（3）城市分區(qū)規(guī)劃（杭州灣*工業(yè)新城規(guī)劃、鏡湖新區(qū)分區(qū)規(guī)劃），省級(jí)開發(fā)區(qū)、旅游度假區(qū)總體規(guī)劃和鏡湖國家城市濕地公園規(guī)劃；

（4）市區(qū)重要地段的控制性詳細(xì)規(guī)劃，中心城市內(nèi)重大公共性、基礎(chǔ)性項(xiàng)目規(guī)劃；

（5）市區(qū)村莊布局規(guī)劃。

2、市規(guī)劃局負(fù)責(zé)審批市區(qū)一般地段的城市詳細(xì)規(guī)劃和村莊建設(shè)規(guī)劃，初審需提交市規(guī)管委研究或上報(bào)市政府常務(wù)會(huì)議審議的重要城市規(guī)劃事項(xiàng)。*縣規(guī)劃行政主管部門、上虞市規(guī)劃行政主管部門根據(jù)職責(zé)分工，負(fù)責(zé)各自轄區(qū)內(nèi)相應(yīng)的城市規(guī)劃審批工作。

（七）建設(shè)項(xiàng)目的規(guī)劃審批，由市政府常務(wù)會(huì)議、市政府規(guī)劃專題會(huì)議、市規(guī)劃局等三個(gè)層次組成，其中涉及中心城市跨區(qū)域的重大建設(shè)項(xiàng)目在規(guī)劃審批前應(yīng)經(jīng)市規(guī)管委審查。

1、市政府常務(wù)會(huì)議主要審議、審批市區(qū)重大建設(shè)項(xiàng)目和由市規(guī)管委審核的重大建設(shè)項(xiàng)目的規(guī)劃管理事項(xiàng),市區(qū)重大違法建設(shè)項(xiàng)目的處理方案。

2、市規(guī)管委主要審查下列建設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃管理事項(xiàng)：

（1）中心城市跨區(qū)域的道路、鐵路、水路（港口、碼頭）、給排水、燃?xì)夤芫€和大型橋梁等基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目的規(guī)劃選址及方案；

（2）中心城市內(nèi)大型商貿(mào)、物流、會(huì)展、體育等公共設(shè)施和影響城市功能布局的大型工業(yè)項(xiàng)目的選址和規(guī)劃方案。

3、市政府規(guī)劃專題會(huì)議主要研究下列建設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃管理事項(xiàng)：

（1）市區(qū)總投資1000萬元以上政府財(cái)政性資金項(xiàng)目的選址和規(guī)劃方案；

（2）市區(qū)土地出讓年度計(jì)劃和各類公開出讓地塊的規(guī)劃選址；

（3）城市對(duì)外主干道、組團(tuán)間連接道路和市區(qū)城市主干道、地下通道、交通樞紐場(chǎng)站的規(guī)劃選址；

（4）市區(qū)主要道路(詳見附件)兩側(cè)各100米，歷史街區(qū)和文物單位重點(diǎn)保護(hù)區(qū)周圍100米線范圍內(nèi)的項(xiàng)目選址及規(guī)劃方案；

（5）市區(qū)（不含開發(fā)區(qū)、新區(qū)、度假區(qū)）用地面積在5000平方米以上建設(shè)項(xiàng)目的規(guī)劃選址和重要地段建筑面積在5000平方米以上項(xiàng)目的規(guī)劃方案；

（6）需提交的其他規(guī)劃管理事項(xiàng)。

4、市規(guī)劃局負(fù)責(zé)按照市政府批準(zhǔn)的控制性詳細(xì)規(guī)劃審批各自職能范圍內(nèi)除上報(bào)市政府規(guī)劃專題會(huì)議審核以外的日常規(guī)劃管理事項(xiàng)，初審上報(bào)市政府規(guī)劃專題會(huì)議（市規(guī)管委、市政府常務(wù)會(huì)議）審查事項(xiàng)。*縣、上虞市根據(jù)職責(zé)分工，負(fù)責(zé)各自行政區(qū)內(nèi)相應(yīng)的規(guī)劃管理工作。

（八）市區(qū)范圍內(nèi)不符合控制性詳細(xì)規(guī)劃強(qiáng)制性內(nèi)容的項(xiàng)目原則上不予以批準(zhǔn)。若確因客觀情形變化而需調(diào)整原批準(zhǔn)的控制性詳細(xì)規(guī)劃，應(yīng)按規(guī)定程序上報(bào)批準(zhǔn)，各規(guī)劃管理部門方可辦理該項(xiàng)目的規(guī)劃許可手續(xù)。自2007年7月1日起，市區(qū)各開發(fā)區(qū)（新區(qū)、度假區(qū)）對(duì)沒有經(jīng)法定批準(zhǔn)的控制性詳細(xì)規(guī)劃區(qū)域內(nèi)的項(xiàng)目應(yīng)報(bào)市規(guī)劃局審批。

四、監(jiān)督管理

（九）嚴(yán)格依法實(shí)施城市規(guī)劃。城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的各項(xiàng)建設(shè)必須符合經(jīng)法定批準(zhǔn)的城市規(guī)劃，在實(shí)施過程中不得擅自調(diào)整變更。確需調(diào)整的，必須按規(guī)定程序報(bào)經(jīng)原批準(zhǔn)機(jī)關(guān)同意。

（十）加強(qiáng)建設(shè)項(xiàng)目批后規(guī)劃監(jiān)管。市規(guī)劃局、有關(guān)管委會(huì)與市城管執(zhí)法局要建立信息溝通機(jī)制和建設(shè)項(xiàng)目批后跟蹤服務(wù)、監(jiān)督管理制度，加強(qiáng)建設(shè)項(xiàng)目的日常監(jiān)督和竣工規(guī)劃核驗(yàn)工作，凡未經(jīng)規(guī)劃核驗(yàn)通過的建設(shè)工程不得投入使用，房產(chǎn)管理部門不得辦理房產(chǎn)權(quán)屬登記。

（十一）加大違法違章建設(shè)的查處力度。市城管執(zhí)法局、市國土局、越城區(qū)政府及有關(guān)管委會(huì)要根據(jù)各自的職責(zé)加強(qiáng)對(duì)市區(qū)建設(shè)情況的監(jiān)督，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和查處各類違法違章建筑。各相關(guān)部門要積極配合違法建設(shè)的查處工作，對(duì)涉及城市規(guī)劃方面資料真實(shí)性的，由規(guī)劃管理部門認(rèn)定。