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企業(yè)對環(huán)境保護(hù)的措施精選(九篇)

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企業(yè)對環(huán)境保護(hù)的措施

第1篇:企業(yè)對環(huán)境保護(hù)的措施范文

【 關(guān)鍵詞 】 城市環(huán)境保護(hù)管理;信息化;信息安全;管理措施

Present Urban Informatization of Environmental Protection Management of Information Security Research

Liu Jun Wang Xi-bin

(Zhongke Yufigure Technology Co., Ltd. Beijing 100101)

【 Abstract 】 The use of artificial means to carry out the management work of environmental protection shall be unable to meet, because the amount of information on environmental protection and management of city at present stage is very big and chaotic, at the request of the new form, it is necessary to develop the information management of environmental protection and information security, to be in so much of the information found in the main information, and to ensure the security of information, you need to find management goal and direction, and constantly promote the informatization construction of environmental protection management and the construction of information security, the information management system of the management of the city's environmental protection, can better adapt to the changes of The Times, constantly improve its own development, to improve the safety of environmental protection management and information technology.This paper mainly analyzes the present status of informatization construction in the city's environmental protection management and the problems, and puts forward measures to strengthen the information security, can better promote the city's environmental protection management work, promote the steady development of the urbanization process.

【 Keywords 】 environmental protection and management of city ; informatization; information security; management measures

1 引言

將信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)運(yùn)用到環(huán)境保護(hù)管理工作上,對其管理工作更加具有整體性、科學(xué)性,能夠不斷地提高環(huán)境保護(hù)在管理工作中的效果和水平。為了適應(yīng)現(xiàn)代社會的要求,現(xiàn)階段我國城市建設(shè),需要建設(shè)一套環(huán)境保護(hù)安全管理網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)。

2 城市化環(huán)境信息化建設(shè)的優(yōu)越性

2.1 不斷支持和加強(qiáng)我國信息化的建設(shè)

在城市環(huán)境信息化建設(shè)項目中,其中一項就是需要實(shí)現(xiàn)環(huán)境保護(hù)管理的信息化。對于該項目的進(jìn)行,不僅要建立一套完善的環(huán)境保護(hù)體系,更主要的是需要政府給予大力的支持,以提高整個項目信息化的管理水平。這樣可以在一定程度上,對我國城市環(huán)境信息化建設(shè)起到重要的推動作用,從而促進(jìn)我國城市環(huán)境保護(hù)的信息化建設(shè)。在城市環(huán)境保護(hù)的項目中,對于污染的防控和治理非常重要,這需要將信息化運(yùn)用到城市污染的防控工作中。對于環(huán)境信息化的建設(shè),需要將最新的信息技術(shù)運(yùn)用到環(huán)境保護(hù)管理上,使我國的城市環(huán)境進(jìn)一步得到改善,并向和諧方向發(fā)展。

2.2 具有推動我國環(huán)境發(fā)展作用

加強(qiáng)信息化建設(shè)和提高安全性管理,能夠更好地促進(jìn)城市環(huán)境的保護(hù)。我們可以通過環(huán)境信息化策略的逐步實(shí)施,以打破環(huán)境管理工作中所受到外部因素的影響,比如時間和地域的限制等,以保障信息系統(tǒng)的準(zhǔn)確性和穩(wěn)定性,使相關(guān)部門的管理人員,能夠有效地利用信息系統(tǒng),使城市的環(huán)境保護(hù)管理具有科學(xué)性和可實(shí)施性。

3 提高信息化建設(shè)和加強(qiáng)信息安全性的措施

3.1 強(qiáng)化環(huán)境保護(hù)的信息安全管理,對重點(diǎn)污染源進(jìn)行監(jiān)控

強(qiáng)化環(huán)境保護(hù)的信息安全管理非常重要,可以對重點(diǎn)污染源進(jìn)行有效的監(jiān)控和預(yù)警。有效的監(jiān)控和預(yù)警工作是以計算機(jī)技術(shù)作為基礎(chǔ),一旦發(fā)現(xiàn)了問題,信息安全管理系統(tǒng)就可以很快地做出相應(yīng)的反應(yīng)和處理,這樣對污染源的源頭可以進(jìn)行更好的追蹤,實(shí)現(xiàn)對于污染物排放的有效控制。信息安全性的提高,首先應(yīng)把數(shù)據(jù)庫當(dāng)作技術(shù)支持的基礎(chǔ),以準(zhǔn)確地掌握環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù),科學(xué)化地判斷出城市的環(huán)境變化,并進(jìn)行客觀性的評價、分析環(huán)境質(zhì)量和掌控污染情況。在具有危險性污染源的管理上,通過建設(shè)信息化的管理系統(tǒng),可以對危險污染源管理工作的安全性和信息化做技術(shù)支持,還可以利用監(jiān)測系統(tǒng)進(jìn)行全程監(jiān)測,從而觀察到環(huán)境治理上的工作狀態(tài),不斷地統(tǒng)計各項環(huán)境監(jiān)測的數(shù)據(jù),為環(huán)境保護(hù)措施提供信息化的依據(jù)。

3.2 完善和建立城市環(huán)境保護(hù)的信息化建設(shè)

隨著計算機(jī)技術(shù)的不斷發(fā)展,對于信息的獲取、處理和儲存、傳輸工作將會更加增強(qiáng),這有利于提高城市環(huán)境保護(hù)的信息安全建立,為信息化建設(shè)提供有力的依據(jù)。建立環(huán)境保護(hù)管理信息化綜合系統(tǒng),可以強(qiáng)化各種環(huán)境管理的數(shù)據(jù)化和審批內(nèi)容的實(shí)施,并進(jìn)行有效地整合。現(xiàn)代信息化管理系統(tǒng)的不斷建立和先進(jìn)的信息化理念,對于有些環(huán)境企業(yè)的違規(guī)行為,可以進(jìn)行征費(fèi)管理、處罰管理和信息數(shù)據(jù)的統(tǒng)計。只有對企業(yè)的申報數(shù)據(jù)和應(yīng)急指揮內(nèi)容進(jìn)行全面的實(shí)施和整合,才能不斷地提高城市環(huán)境保護(hù)管理的信息化管理和提高信息管理的安全性。

3.3 全程監(jiān)控嚴(yán)懲和嚴(yán)罰違規(guī)事件

全程監(jiān)控工作能夠有效地保障環(huán)境保護(hù)治理工作的順暢進(jìn)行,以防范違規(guī)企業(yè)出現(xiàn)違規(guī)行為。對于重點(diǎn)污染源進(jìn)行全程監(jiān)控,環(huán)境治理的設(shè)施都是處于正常的運(yùn)行狀態(tài),可以對排污企業(yè)進(jìn)行全程監(jiān)督,這樣違規(guī)行為就會減少和消失;糾正環(huán)保部門通過節(jié)省環(huán)境治理設(shè)施的運(yùn)行費(fèi)來為企業(yè)節(jié)省成本的錯誤想法,環(huán)保部門對違規(guī)企業(yè)的違規(guī)行為進(jìn)行公開,可以防止個別違規(guī)企業(yè)在排污數(shù)據(jù)上進(jìn)行造假。

3.4 形成環(huán)境保護(hù)管理綜合系統(tǒng)

環(huán)境保護(hù)管理綜合系統(tǒng)對各種管理數(shù)據(jù)和審批內(nèi)容進(jìn)行全面的整合,要不斷地引入先進(jìn)的信息化管理理念。環(huán)境保護(hù)管理綜合系統(tǒng)可以將排污企業(yè)數(shù)據(jù)進(jìn)行有效管理,對環(huán)保部門的人工監(jiān)督數(shù)據(jù)和環(huán)境質(zhì)量數(shù)據(jù),進(jìn)行全面的整合和管理;可以進(jìn)行信息化建檔管理,對排污企業(yè)進(jìn)行許可證管理、征費(fèi)管理、違規(guī)處罰管理以及信息數(shù)據(jù)的統(tǒng)計。不斷推進(jìn)的環(huán)境保護(hù)管理的信息化建設(shè),可以改變以往只重視業(yè)務(wù)建設(shè)而忽視信息化建設(shè)的片面局面,形成高效的監(jiān)測能力和執(zhí)法能力,以提高全面的信息化管理支持。對于環(huán)境保護(hù)的管理工作一定要與環(huán)境信息化合理地融合在一起,更好地實(shí)現(xiàn)管理工作的信息化和提高信息化的安全性,使得城市環(huán)境保護(hù)工作更好地進(jìn)行下去。

4 結(jié)束語

強(qiáng)化環(huán)境保護(hù)的信息安全管理,需要不斷提高信息的安全性和繼續(xù)深化環(huán)境信息化的建設(shè),重點(diǎn)要對污染源進(jìn)行監(jiān)控;不斷完善和建立城市環(huán)境保護(hù)信息化建設(shè),有效地實(shí)施全程監(jiān)控等措施,以提高信息化的信息安全,提高城市的環(huán)境保護(hù)管理工作。

參考文獻(xiàn)

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[3] 魏俊輝.淺談生態(tài)城市規(guī)劃及城市環(huán)境保護(hù)[J].科技創(chuàng)業(yè)家,2013,03:204.

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第2篇:企業(yè)對環(huán)境保護(hù)的措施范文

環(huán)境保護(hù)的管制制度安排與績效

環(huán)境保護(hù)的管制制度又稱命令——控制型制度,是我國占據(jù)主導(dǎo)地位的環(huán)境制度安排,突出特點(diǎn)是以直接管制與行政命令為主,制度實(shí)施過程中政府扮演主角,在宏觀政策的制定或微觀環(huán)境的監(jiān)督都由政府直接操作,社會力量和市場作用發(fā)揮的空間有限;在制度執(zhí)行過程中,政府往往采取直接禁止、制定環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)、限期改進(jìn)、處以罰款、勒令停工、甚至制裁等行政管制措施,控制經(jīng)濟(jì)主體危害環(huán)境的行為。目前,我國管制制度包括環(huán)境影響評價制度、“三同時”制度、排污收費(fèi)制度、環(huán)境保護(hù)目標(biāo)責(zé)任制度、城市綜合整治定量考核制度、排放污染物許可制度、污染物集中控制制度、限期治理制度、污染物總量控制、區(qū)域限期達(dá)標(biāo)或限期關(guān)停企業(yè)的命令等,大部分已獲得了正式的法律制度地位。

(一)我國環(huán)境保護(hù)管制制度安排的特點(diǎn)與問題

政府主導(dǎo)的管制制度安排為主體。在我國的環(huán)保制度中,環(huán)境制度建構(gòu)的主體是政府,而不是社會公眾,政府行政干預(yù)和控制為主的管制制度安排占據(jù)了主要地位,而具有經(jīng)濟(jì)激勵作用的環(huán)境制度安排則很有限,市場化程度較低,僅是法規(guī)制度和行政命令的補(bǔ)充。政府行為貫穿于環(huán)境保護(hù)的各個領(lǐng)域與環(huán)節(jié),微觀經(jīng)濟(jì)主體則是環(huán)保制度的被動接受者和被監(jiān)督者,公眾參與環(huán)境保護(hù)的方式、渠道較少。消費(fèi)者和企業(yè)缺乏自覺遵守制度的激勵,一旦制度出現(xiàn)了漏洞或監(jiān)管不力,環(huán)境保護(hù)上的機(jī)會主義便會出現(xiàn)。

環(huán)境與經(jīng)濟(jì)發(fā)展相互兼顧。我國環(huán)保制度屬于環(huán)境與經(jīng)濟(jì)發(fā)展兼顧型而非環(huán)境優(yōu)先型,考慮環(huán)境保護(hù)目標(biāo)需要的同時,更加關(guān)注環(huán)境制度對生產(chǎn)系統(tǒng)可能產(chǎn)生的負(fù)擔(dān),強(qiáng)調(diào)經(jīng)濟(jì)承受能力及技術(shù)可行性,相應(yīng)治理措施的規(guī)范不夠嚴(yán)格,對污染損害行為施加的壓力不夠,在環(huán)境制度中表現(xiàn)為環(huán)境對經(jīng)濟(jì)的妥協(xié)或讓步。當(dāng)然,這一特點(diǎn)與中國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段直接相關(guān),在人均收入較低的現(xiàn)實(shí)國情下,單提“環(huán)境優(yōu)先”不現(xiàn)實(shí),但當(dāng)環(huán)境與經(jīng)濟(jì)發(fā)展難以兼顧的,有可能犧牲環(huán)境而保障經(jīng)濟(jì)增長,即客觀上放棄部分環(huán)境質(zhì)量和環(huán)境福利保障經(jīng)濟(jì)增長。

缺乏正向激勵的制度安排。環(huán)境破壞只是—種表象,破壞環(huán)境的行為主要源于經(jīng)濟(jì)利益,現(xiàn)行環(huán)保制度重規(guī)制而輕激勵、重收費(fèi)而輕防治、重懲罰而輕獎勵的特點(diǎn),致使有令不行、有禁不止,利益機(jī)制的缺失直接導(dǎo)致了環(huán)境資源的惡化。低額度的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和罰款,使企業(yè)交納排污費(fèi)等于購買了合法的排污權(quán),不僅沒有有效規(guī)制排污企業(yè),反而激勵了對環(huán)境的破壞。

環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)整齊劃一。現(xiàn)行環(huán)境規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)主要以大企業(yè)為參照制訂,而我國是一個區(qū)域、產(chǎn)業(yè)發(fā)展不平衡的大國,成千上萬的中小企業(yè)遍布全國,卻被要求執(zhí)行一個共同的國家環(huán)保標(biāo)準(zhǔn),雖然單個企業(yè)的污染物排放量不多,但總量很大,難以有效管制過于分散的中小企業(yè)。環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)全國統(tǒng)一,而忽視地區(qū)環(huán)境條件、經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平及企業(yè)治理成本的差異,從而導(dǎo)致效率不高和社會不公平。

典型的末端治理。我國在理論上建立了預(yù)防為主、源頭控制的治理原則,但實(shí)踐中只能做到“末端控制”或是“末端控制下的預(yù)防”,環(huán)境制度安排大多是危害發(fā)生后再實(shí)施的治理,污染防治與生產(chǎn)、消費(fèi)脫節(jié),環(huán)境保護(hù)囿于被動應(yīng)付,增加了環(huán)境執(zhí)法和環(huán)境治理的成本。同時,生產(chǎn)全過程控制及產(chǎn)品生命周期生態(tài)化管理,在發(fā)展戰(zhàn)略選擇中基本上處于起步階段,實(shí)踐中依然是“先污染后治理”的模式。

目標(biāo)的宏偉性、抽象性與操作系統(tǒng)的模糊性。我國的環(huán)保制度帶有強(qiáng)烈的理想主義色彩,與其說是約束人們行為的法律,不如說是一個奮斗綱領(lǐng)。由于目標(biāo)過于宏偉及抽象,在實(shí)踐中很難被有效執(zhí)行。

(二)我國環(huán)境保護(hù)管制制度安排的績效分析

環(huán)境保護(hù)的管制制度安排優(yōu)勢。管制制度采用行政命令直接控制經(jīng)濟(jì)主體的環(huán)境行為,制定具有法律強(qiáng)制性的標(biāo)準(zhǔn),目標(biāo)明確,具有立竿見影的環(huán)境效果。管制制度在消除外部性方面具有較大的確定性、權(quán)威性、直接性、強(qiáng)制性和高效性的特點(diǎn),曾對我國的環(huán)境保護(hù)起到積極作用。對有害物質(zhì)的控制,在生態(tài)敏感地帶的禁止開發(fā)活動,在污染源數(shù)量相對較少情況下的管理,行政手段更為有效和簡單。

環(huán)境保護(hù)的管制制度安排缺乏效率。管制制度設(shè)計的各污染源統(tǒng)一的排污標(biāo)準(zhǔn),忽略了不同企業(yè)間的技術(shù)差異和污染控制成本的差異,使之無法在達(dá)標(biāo)的同時實(shí)現(xiàn)污染控制成本的節(jié)??;政府為制定有效的環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)、控制污染排放信息,需要耗費(fèi)大量財力搜索企業(yè)排污的信息,大量的信息成本使管制失去了應(yīng)有的效率,而企業(yè)缺乏治理動機(jī),難以提供準(zhǔn)確信息,影響了制度安排的有效性;剛性的標(biāo)準(zhǔn)難以對變化的環(huán)境和技術(shù)及時作出反應(yīng),缺乏靈活性和應(yīng)變性,不利于促進(jìn)企業(yè)技術(shù)革新;企業(yè)的經(jīng)濟(jì)目標(biāo)與政府的環(huán)保目標(biāo)并不一致,由于信息不對稱,大量小而分散的污染源很難發(fā)現(xiàn),企業(yè)可能夸大防治污染的成本而少報排污量,或采取不正當(dāng)?shù)氖侄我?guī)避監(jiān)管,由此導(dǎo)致環(huán)境污染治理的預(yù)期效果并不理想。

環(huán)境保護(hù)的激勵制度安排與績效

我國的環(huán)境制度大多數(shù)是在計劃經(jīng)濟(jì)體制背景下制定,在市場經(jīng)濟(jì)體制下繼續(xù)運(yùn)行,體制沖突不可避免,制度效力大大減弱。在經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)軌和國民經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展時期,環(huán)境問題凸顯,管制制度已經(jīng)不能適應(yīng)管理對象行為的迅速變化,而同市場經(jīng)濟(jì)體制具有“先天同質(zhì)性”的經(jīng)濟(jì)激勵制度由于靈活彈性的實(shí)施方式可以較好地兼顧差異,可以彌補(bǔ)這一缺陷。隨著社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的建立和可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略、科學(xué)發(fā)展觀的實(shí)施,運(yùn)用經(jīng)濟(jì)手段保護(hù)環(huán)境成為環(huán)境管理的發(fā)展趨勢,也成為當(dāng)前環(huán)境經(jīng)濟(jì)學(xué)和環(huán)境管理部門研究和實(shí)踐的新領(lǐng)域。

(一)環(huán)境保護(hù)經(jīng)濟(jì)激勵制度安排的特點(diǎn)與問題

經(jīng)濟(jì)激勵制度體系不完善。我國的經(jīng)濟(jì)激勵制度種類較多,以稅收手段、收費(fèi)制度和財政手段為主體,但缺乏配套措施,并沒有起到應(yīng)有的作用。中國人民銀行要求金融機(jī)構(gòu)“不符合環(huán)保規(guī)定的項目不貸款”,由于沒有配套措施,這項制度并沒有得以實(shí)施。我國也建立了差別稅收政策,但是與發(fā)達(dá)國家相比,我國的差別稅收政策種類較少、應(yīng)用領(lǐng)域較窄;環(huán)境稅收制度仍處于初創(chuàng)階段(理論研究階段);生態(tài)環(huán)境補(bǔ)償費(fèi)、排污許可證交易、廢物加收押金制度、環(huán)境資源核算、污染責(zé)任保障仍處于起步階段。排污權(quán)交易制度發(fā)放了排污許可證,從1991年開始,排污權(quán)交易試點(diǎn),并未進(jìn)入到排污權(quán)交易階段;國際上行之有效的押金——退款制度也未實(shí)施,這表明,我國環(huán)境保護(hù)的經(jīng)濟(jì)激勵制度建設(shè)不平衡,市場機(jī)制的調(diào)節(jié)潛力難以充分發(fā)揮。

經(jīng)濟(jì)激勵制度的負(fù)激勵?,F(xiàn)行的經(jīng)濟(jì)激勵制度應(yīng)用面窄,缺乏深度,對污染主體的約束力不夠,表現(xiàn)為收費(fèi)項目不全,收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)偏低,部分排污收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)僅為污染治理設(shè)施運(yùn)行成本的25%左右,某些項目的收費(fèi)甚至不到污染治理成本的10%,導(dǎo)致各地不同程度地存在“繳排污費(fèi)、買排污權(quán)”的現(xiàn)象,難以發(fā)揮對企業(yè)環(huán)境保護(hù)的激勵作用,無法真正實(shí)現(xiàn)促進(jìn)排污單位合理利用資源、減少污染物排放量、改善環(huán)境質(zhì)量的目的。

經(jīng)濟(jì)激勵制度的作用發(fā)揮主要依賴于行政法規(guī)命令,而模擬市場作用方式的經(jīng)濟(jì)手段不多,這主要受傳統(tǒng)慣性和路徑依賴的影響;預(yù)防性的經(jīng)濟(jì)手段缺乏,末端罰款所占的比重最大。據(jù)統(tǒng)計,在國家、省、市級的有關(guān)法規(guī)中,罰款的項目多達(dá)100多項。

(二)環(huán)境保護(hù)經(jīng)濟(jì)激勵制度安排的績效

間接管理的有效性。經(jīng)濟(jì)激勵制度以市場為基礎(chǔ),通過改變市場信號,把保護(hù)和改善環(huán)境的責(zé)任從政府轉(zhuǎn)交給環(huán)境責(zé)任者,同時把環(huán)保行為選擇的決策權(quán)也交給他們,通過影響經(jīng)濟(jì)主體的利益,引導(dǎo)其改變行為,這適合于具有不同條件、能力和發(fā)展水平的微觀經(jīng)濟(jì)主體。對政府來說,修改和調(diào)整一種收費(fèi)總比調(diào)整一項法律或規(guī)章制度更加容易和快捷,不需要全面監(jiān)控經(jīng)濟(jì)主體的微觀活動,從而大大降低了政策執(zhí)行成本;對污染者來說,可以根據(jù)有關(guān)的收費(fèi)情況進(jìn)行行為選擇,使環(huán)境管理更加靈活而有效。

利益的有效協(xié)調(diào)。經(jīng)濟(jì)激勵制度實(shí)行“污染者付費(fèi)原則”,可以有效地籌集環(huán)境保護(hù)所需要的資金,可投資于對環(huán)境有利的項目,還可以用于糾正不利于可持續(xù)發(fā)展的環(huán)境行為,對于環(huán)保資金短缺的國家來說,這一點(diǎn)尤其具有吸引力。對微觀經(jīng)濟(jì)主體而言,可以自主選擇以最少的成本而達(dá)到環(huán)境保護(hù)的目的,使得經(jīng)濟(jì)主體有動力改變危害環(huán)境的行為。

經(jīng)濟(jì)激勵制度的有限性。經(jīng)濟(jì)激勵制度的制定受到政策可接受性、相關(guān)政策的制約、管理的可行性、公平性的考慮、對市場競爭力的擔(dān)心、產(chǎn)業(yè)政策等方面的影響,具體的實(shí)施,要求具備比較完備的市場體系、相應(yīng)的法律保障、配套的規(guī)章和機(jī)構(gòu)、相應(yīng)的數(shù)據(jù)和信息等條件。由于現(xiàn)階段我國實(shí)施條件的不完善使得環(huán)境保護(hù)經(jīng)濟(jì)激勵制度安排的績效大打折扣。

研究表明,政府力量與市場力量最終無法從根本上解決環(huán)境污染問題,單純的市場與政府二元化取向已經(jīng)不能適應(yīng)環(huán)境保護(hù)與治理發(fā)展的需要,任何單一的制度設(shè)計無法適應(yīng)環(huán)境這一公益物品的多樣性和環(huán)境保護(hù)的多樣需求。因此,實(shí)施制度創(chuàng)新,建立復(fù)合多樣的環(huán)境保護(hù)激勵制度來解決環(huán)境問題,勢在必行,但在現(xiàn)階段,現(xiàn)有的環(huán)境制度尚不適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)下有效地保護(hù)環(huán)境資源的要求。環(huán)境保護(hù)制度的近期發(fā)展趨勢是加強(qiáng)對激勵制度的運(yùn)用,充分利用市場機(jī)制應(yīng)是我國今后進(jìn)一步完善環(huán)境保護(hù)制度的核心理念,通過把市場機(jī)制與政府干預(yù)的有機(jī)結(jié)合,以經(jīng)濟(jì)誘導(dǎo)與懲罰約束經(jīng)濟(jì)主體實(shí)施環(huán)境保護(hù)行為,在此基礎(chǔ)上進(jìn)一步完善信息公開和公眾參與制度,有效的制訂和實(shí)施與之相配套的宏觀政策、法規(guī)和制度,通過政府、市場與社會的多方努力,會使環(huán)境保護(hù)制度真正發(fā)揮效力。

參考文獻(xiàn)

第3篇:企業(yè)對環(huán)境保護(hù)的措施范文

【關(guān)鍵詞】環(huán)境污染;誘因分析;措施

中圖分類號:X131文獻(xiàn)標(biāo)識碼: A

環(huán)境問題是一項復(fù)雜且長期的工作,在我國保護(hù)環(huán)境是一項基本國策,同時國家提出了環(huán)境可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略,目的都是為了在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時,不以犧牲環(huán)境為代價,但在具體的實(shí)踐中,環(huán)境污染問題還是困擾著我們的生產(chǎn)和生活,在城市和農(nóng)村中,環(huán)境問題無處不在。本文寬泛的分析一些常見的環(huán)境污染誘發(fā)原因,并針對環(huán)境污染的問題提出相應(yīng)的應(yīng)對對策,以期提高大家對于環(huán)境污染的認(rèn)識,提升環(huán)保意識,共同創(chuàng)建美好的環(huán)境。

1.環(huán)境污染的誘因分析[原因分析,1.1是生產(chǎn)活動,增添1.2,如生活原因之類的]

1.1生產(chǎn)活動

人類的生產(chǎn)活動是造成環(huán)境污染的最主要的元兇,伴隨著人類的生產(chǎn)對自然環(huán)境的破壞,環(huán)境污染問題逐漸加重,特別如今人類生產(chǎn)高度發(fā)達(dá)的今天,生產(chǎn)活動更是對環(huán)境產(chǎn)生重大影響。

1.1.1工業(yè)生產(chǎn)

工業(yè)生產(chǎn)是當(dāng)前環(huán)境污染的誘因之一,工業(yè)的"三廢"(廢氣,廢水和廢渣)對大氣、水體、土壤和生物的污染,環(huán)境污染包括大氣污染、水體污染、土壤污染、生物污染等由物質(zhì)引起的污染和噪聲污染、熱污染、放射性污染或電磁輻射污染等由物理性因素引起的污染,一些重、輕工業(yè)如化肥廠,還有食品加工,造紙業(yè),煤礦加工,石油提煉等比較容易污染環(huán)境,其中工業(yè)生產(chǎn)中所排放的一些有毒的化學(xué)物質(zhì)對環(huán)境產(chǎn)生污染非常嚴(yán)重,城市的環(huán)境問題主要集中在污染上。

1.1.2農(nóng)業(yè)生產(chǎn)

農(nóng)業(yè)生產(chǎn)同工業(yè)生產(chǎn)一樣,其生產(chǎn)過程中出現(xiàn)的問題也是環(huán)境污染的重要誘因,其中農(nóng)業(yè)大面積墾荒造成森林覆蓋率降低,環(huán)境凈化系統(tǒng)受到破壞,不合理的使用化肥,農(nóng)藥,其中化學(xué)成分對土壤,水體,空氣都造成了不同程度的污染,長期使用化肥,造成土壤板結(jié)、有機(jī)質(zhì)減少、地力下降;長期使用高毒、劇毒農(nóng)藥和化肥,致使農(nóng)田中鳥類、青蛙、蚯蚓等益蟲、益鳥數(shù)量大量減少,河流內(nèi)魚蝦遭受毀滅性毒害,生物多樣性遭到嚴(yán)重破壞,使農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境惡化,造成了依賴農(nóng)藥的惡性循環(huán),和城市環(huán)境多污染相比,農(nóng)村的環(huán)境問題主要集中在破壞,各種因素綜合在一起對于生態(tài)環(huán)境的破壞誘發(fā)環(huán)境污染。

1.1.3經(jīng)濟(jì)開發(fā)和生活垃圾

環(huán)境污染的誘因大多與經(jīng)濟(jì)開發(fā)有關(guān),經(jīng)濟(jì)利益的誘因是造成環(huán)境污染的主要原因,無論是城市還是農(nóng)村,為了經(jīng)濟(jì)利益而對土地或是資源進(jìn)行不合理開發(fā)都容易造成環(huán)境污染或破壞生態(tài)環(huán)境,例如,對土地的開發(fā)所造成的水土流失,土地荒漠化,對植被的開發(fā)造成植被覆蓋率降低,對資源的開發(fā)造成污染如石油泄漏造成的海洋污染,化學(xué)物質(zhì)的泄漏造成空氣污染,植被破壞等等。除此之外,由于人們環(huán)境意識淡薄,隨意丟棄生活垃圾,不將垃圾分類,或當(dāng)?shù)卣狈芾砉ぷ鞯募?xì)化,造成工作中存在問題等都會誘發(fā)環(huán)境污染的問題。

1.1.4電子垃圾

隨著經(jīng)濟(jì)和社會的發(fā)展,一些新的因素誘發(fā)環(huán)境污染問題帶有明顯的時代特征,其中最典型的就是電子垃圾,電子垃圾具有危害大,毒性強(qiáng),擴(kuò)散廣,治理難,不易察覺等特點(diǎn),例如一個電池泄漏后可污染六十萬升水,其中重金屬毒性非常大,對人體造成危害巨大,填埋會污染地下水和土壤,焚燒則會污染大氣。

1.2[增加此點(diǎn),使文章結(jié)構(gòu)完整]

2.環(huán)境污染的應(yīng)對措施

2.1統(tǒng)一思想,提出明確的環(huán)境保護(hù)戰(zhàn)略

鑒于環(huán)境問題的復(fù)雜性,必須在全社會樹立環(huán)境保護(hù)的意識,通過全社會的共同努力來完成環(huán)境保護(hù),當(dāng)前提出可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略,又有保護(hù)環(huán)境的基本國策,在大方針明確的情況下,應(yīng)該從上到下深刻理解并落實(shí)環(huán)境保護(hù)的問題,減少環(huán)境污染,要讓全社會認(rèn)識到環(huán)境問題的嚴(yán)重性。

2.2發(fā)揮政府主導(dǎo)作用,密切與企業(yè)進(jìn)行配合

治理環(huán)境污染問題政府與地方企業(yè)的工作是關(guān)鍵,不能為了地方經(jīng)濟(jì)的發(fā)展而以犧牲環(huán)境為代價,因此政府要發(fā)揮主導(dǎo)作用,轉(zhuǎn)變當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)發(fā)展模式,對于一些嚴(yán)重污染環(huán)境的地方企業(yè)必須嚴(yán)格限制,對于重視環(huán)境問題,在生產(chǎn)中注意環(huán)境保護(hù)的企業(yè)要給予政策上的支持,完善地方環(huán)境發(fā)展管理。首先,建立完善的法律法規(guī),依法處理環(huán)境污染問題,其次,加強(qiáng)環(huán)境問題的宣傳,掀起環(huán)境保護(hù)的綠色風(fēng)尚,鼓勵可持續(xù)發(fā)展,給予政策上的支持,最后加強(qiáng)與企業(yè)的聯(lián)系,針對企業(yè)發(fā)展中可能出現(xiàn)的環(huán)境問題要進(jìn)行動態(tài)的管理,加強(qiáng)政府監(jiān)督工作。

2.3加大科技投入,利用清潔新能源

科技的發(fā)展與進(jìn)步是處理環(huán)境污染問題的重要手段之一,當(dāng)前針對環(huán)境污染問題,國家或各地政府都在加大科技投入來處理環(huán)境問題,主要集中在兩個方面,一是對于污染的處理,例如污水處理技術(shù),通過對環(huán)境污染的綜合治理工作來解決環(huán)境問題,另一方面是新能源的開發(fā)與利用,傳統(tǒng)的能源如煤炭等即使經(jīng)過處理也難以保證不會對環(huán)境造成污染,因此開發(fā)新能源例如風(fēng)能,地?zé)崮?,潮汐能等清潔能源將有很大的發(fā)展空間。

2.4環(huán)境保護(hù),從個人做起

環(huán)境保護(hù)需要全社會的共同努力,對于每個普通人而言,在生活中不隨意丟棄垃圾,將生活垃圾進(jìn)行分類,實(shí)際上就是減少環(huán)境污染,保護(hù)環(huán)境的措施之一,看似力量渺小,但全社會的共同努力將會讓環(huán)境保護(hù)的力量變得更加強(qiáng)大。

總 結(jié)

綜合以上我們可以發(fā)現(xiàn),環(huán)境污染的誘發(fā)原因多與人類的生產(chǎn)生活活動相[這句話正好與上面兩點(diǎn)相對稱]關(guān),過去人們以犧牲環(huán)境為代價換來了經(jīng)濟(jì)發(fā)展,但短期經(jīng)濟(jì)的發(fā)展不能掩蓋環(huán)境問題中我們犯下的種種錯誤,于是我們看到了人們對于環(huán)境問題的反思,環(huán)境問題是一項長期且復(fù)雜的工作,必須在思想認(rèn)識上重視環(huán)境保護(hù)的重要性,才能有針對性的采取環(huán)境保護(hù)措施,減少環(huán)境污染,這其中除了要有政府的引導(dǎo)和措施的出臺,企業(yè)的配合,認(rèn)識與響應(yīng),還有廣大普通群眾從我做起的環(huán)境意識,相信隨著社會的共同努力,環(huán)境問題將會得到更好的解決。

參考文獻(xiàn):

[1]李國璋,江金榮,周彩云. 全要素能源效率與環(huán)境污染關(guān)系研究[J]. 中國人口?資源與環(huán)境,2010,04:50-56.

第4篇:企業(yè)對環(huán)境保護(hù)的措施范文

1我國生態(tài)環(huán)境的保護(hù)過程中存在的問題

近年來,由于人們對經(jīng)濟(jì)利益的追逐導(dǎo)致對自然資源和環(huán)境帶來了巨大的破壞,對于生態(tài)環(huán)境的保護(hù)意識亟待加強(qiáng),解決環(huán)境保護(hù)問題迫在眉睫,但是,我國的生態(tài)環(huán)境保護(hù)在管理方面還存在著很多問題。

1.1缺乏生態(tài)環(huán)境的保護(hù)意識

雖然環(huán)境保護(hù)這個概念已經(jīng)被人們所熟悉,但是日常生活中,由于利益驅(qū)使導(dǎo)致的環(huán)境保護(hù)觀念缺失的問題還十分嚴(yán)重?,F(xiàn)階段,社會競爭激烈,巨大的財政壓力使資金全部投入到了收益回報大的產(chǎn)業(yè)中,面對投入多見效慢的環(huán)境保護(hù)問題,決策者們長城不愿意提供資金幫助,民眾在關(guān)系到自身利益時也對環(huán)境保護(hù)問題視而不見,企業(yè)也為了自身的發(fā)展,不重視對環(huán)境的保護(hù)。

1.2生態(tài)環(huán)境的保護(hù)缺乏科學(xué)的規(guī)劃

在生態(tài)環(huán)境保護(hù)和管理方面國家尚未制定科學(xué)性的規(guī)劃,在具體工作中,職能保障某一項問題的解決,難以從根本上糾正和治理生態(tài)環(huán)境問題,導(dǎo)致生態(tài)環(huán)境依然處于惡化的狀態(tài)。例如,雖然現(xiàn)階段國家已經(jīng)下大力度狠抓工業(yè)污染,雖然得到了一定程度帶上的遏制,但是農(nóng)業(yè)污染、生活污染以及農(nóng)村的忽然問題都呈現(xiàn)出日趨嚴(yán)重的狀態(tài),沒有系統(tǒng)上的科學(xué)性的治理方案,很難從根本上起到作用。

1.3缺乏對生態(tài)環(huán)境問題的管理

現(xiàn)階段很多對生態(tài)環(huán)境有著危害的項目還在進(jìn)行著,對于生態(tài)資源的額掠奪沒有得到及時的智力,生態(tài)環(huán)境的保護(hù)工作也由于資金的缺乏達(dá)不到理想的效果。例如植樹造林由于人力、物力以及財力上都缺乏必要的支持和保障,效果沒有達(dá)到預(yù)期目標(biāo)。

1.4生態(tài)環(huán)境保護(hù)方面缺乏科學(xué)技術(shù)支持

先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)是促進(jìn)生態(tài)環(huán)境的保護(hù)問題可以得到根本性解決的一個重要的因素,但是目前的科學(xué)技術(shù)水平還沒有達(dá)到可以協(xié)調(diào)環(huán)境與經(jīng)濟(jì)之間關(guān)系的層次,對于資源的開采,以及能源的利用等方面都需要技術(shù)上的加強(qiáng)。

2生態(tài)環(huán)境保護(hù)管理方面的對策

2.1增強(qiáng)全民的生態(tài)環(huán)境保護(hù)方面的意識

由于人是社會的一個重要的組成部分,生產(chǎn)生活與生態(tài)環(huán)境有著息息相關(guān)的必然聯(lián)系,所以,必須進(jìn)行全民性的生態(tài)環(huán)境保護(hù)及管理方面的教育,借以增強(qiáng)全民的保護(hù)意識。只依靠國家和政府來對抗環(huán)境問題是不過的,還需要人民齊心協(xié)力,共同參與。因此,國家和政府必須對環(huán)保宣傳加大力度,積極培養(yǎng)全民性的生態(tài)環(huán)保意識,努力建設(shè)生態(tài)城市、生態(tài)社區(qū)、生態(tài)學(xué)校以及生態(tài)企業(yè)。不僅要使全民的環(huán)保意識有所提高,更要注重對生態(tài)環(huán)境保護(hù)方面的基礎(chǔ)教育以及專業(yè)教育,逐漸的使環(huán)保知識得到普及,教會人們保護(hù)生態(tài)環(huán)境的基本方法,提高自身的約束力,借以樹立正確科學(xué)的生產(chǎn)觀、發(fā)展觀、價值觀,使全民積極參與到環(huán)境保護(hù)的管理和建設(shè)中來。要注重生態(tài)文明建設(shè),開展環(huán)境宣傳教育,提高公眾的參與意識。贊美和宣傳促進(jìn)環(huán)境與經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展的典型,批評并曝光產(chǎn)生嚴(yán)重的污染設(shè)施和單位,借以營造良好的輿論氛圍,促進(jìn)人人保護(hù)環(huán)境狀態(tài)的形成。繼續(xù)推進(jìn)普及教育試點(diǎn)行動,動員全社會力量參與支持環(huán)保,增加普通群眾的宣傳教育力度,將環(huán)保的法律法規(guī),深深植根于人民心中,對環(huán)境的污染行為,全社會都要堅決抵制。堅持保護(hù)環(huán)境的要求體現(xiàn)在農(nóng)業(yè),工業(yè),建筑,交通,政府機(jī)關(guān),服務(wù)機(jī)構(gòu)圖,科研院所,學(xué)校,社區(qū)以及家庭等社會組織,建立的各方面執(zhí)行,各個領(lǐng)域全覆蓋的執(zhí)行情況。建立經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展相協(xié)調(diào)的環(huán)境保護(hù)體系;努力形成符合生態(tài)文明的要求生產(chǎn)和消費(fèi)方式,改變高消耗,高污染,低效率的發(fā)展,積極選擇低消耗,低污染的生產(chǎn)和生活的方式,力求經(jīng)濟(jì)控制控制在環(huán)境的可承受范圍之內(nèi),積極促進(jìn)人和自然共同發(fā)展。

2.2生態(tài)環(huán)境保護(hù)要有完善的管理機(jī)制

對于生態(tài)環(huán)境保護(hù)的管理方面想要加強(qiáng),必須從管理機(jī)制的建設(shè)和完善入手,建立完善的管理介質(zhì)使生態(tài)環(huán)境的保護(hù)管理能夠有章可循,逐步的落實(shí)環(huán)境保護(hù)責(zé)任制,堅持開發(fā)者負(fù)責(zé)保護(hù),污染者負(fù)責(zé)治理的基本原則,努力把環(huán)境保護(hù)問題落實(shí)到具體的部門,避免出現(xiàn)推諉責(zé)任,無人負(fù)責(zé)的狀況。必須建立和完善全面的系統(tǒng)監(jiān)管體系,做到國家對地方,地方對企業(yè),企業(yè)對自身以及自身對生產(chǎn)的層層監(jiān)管負(fù)責(zé)制度,國家要對政府以及相關(guān)部門的執(zhí)法力度實(shí)行有效的監(jiān)督和檢查,督促政府重視生態(tài)環(huán)境保護(hù)的管理工作,時刻緊抓不能放松,積極履行政府的監(jiān)管職能。做到地方政府負(fù)責(zé)本地區(qū)的監(jiān)管問題,在進(jìn)行環(huán)境保護(hù)的基礎(chǔ)上,改善污染,防治污染。企業(yè)要對自身經(jīng)營可能帶來的生態(tài)環(huán)境問題承擔(dān)責(zé)任。

2.3政府要加大對生態(tài)環(huán)境保護(hù)資金投入

在政策和資金上,政府都應(yīng)該投入較大的幫助來扶持生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作。運(yùn)用政策推動手段,實(shí)行經(jīng)濟(jì)上與生態(tài)環(huán)境上的協(xié)調(diào)統(tǒng)一發(fā)展。另外,從投資力度上也需要加強(qiáng),需要將生態(tài)環(huán)境保護(hù)列入財政投資的重要部分,對污染方面加強(qiáng)治理,對生態(tài)保護(hù)項目的監(jiān)管和投資支出都需要增加投入。此外,政府還要積極的引導(dǎo)社會資金參與到生態(tài)環(huán)境的保護(hù)投資上來,股利民間投資,擴(kuò)寬投資渠道,積極鼓勵各類經(jīng)濟(jì)體制參加生態(tài)環(huán)境保護(hù)的投資工作,積極促進(jìn)生態(tài)環(huán)境保護(hù)融資體系的建立。

2.4促進(jìn)經(jīng)濟(jì)與生態(tài)保護(hù)的協(xié)調(diào)發(fā)展

經(jīng)濟(jì)利益的極大驅(qū)使,導(dǎo)致很多企業(yè)在發(fā)展過程中為了盈利而忽視了對生態(tài)環(huán)境的保護(hù),再起發(fā)展過程中帶來了巨大的環(huán)境劈壞。我們必須充分認(rèn)識到,生態(tài)保護(hù)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展之間的關(guān)系,他們并不對立,二者可以協(xié)調(diào)發(fā)展,生態(tài)環(huán)境保護(hù)與管理工作的加強(qiáng)必須要堅持生態(tài)環(huán)境保護(hù)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展相協(xié)調(diào)的發(fā)展原則,使其共同發(fā)展。重視對生態(tài)環(huán)境保護(hù)各個指標(biāo)的考核,弱化經(jīng)濟(jì)指標(biāo),保障經(jīng)濟(jì)增長的同時,取得巨大的環(huán)境保護(hù)成就,積極實(shí)現(xiàn)生態(tài)建設(shè)與發(fā)展經(jīng)濟(jì)的共同進(jìn)展,消耗最少的資源來取得更多的經(jīng)濟(jì)效益,努力構(gòu)建生態(tài)經(jīng)濟(jì)體系,借以促進(jìn)環(huán)境與經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)性協(xié)調(diào)發(fā)展。

2.5在生態(tài)環(huán)境的保護(hù)方面提高科技水平

科技作為第一生產(chǎn)力,是節(jié)約能源,進(jìn)行環(huán)境保護(hù)的重要手段。所以,對于生態(tài)環(huán)境的保護(hù)需要科學(xué)技術(shù)的大力支持。需要加大力度來推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的升級,努力創(chuàng)新生態(tài)科技,將高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的研究和開發(fā)放在首要位置來抓,將環(huán)保技術(shù)的以及生態(tài)節(jié)能的研究方在重要的位置來抓,充分利用有限的資源,環(huán)節(jié)資源上的壓力。另外,還需要加強(qiáng)對環(huán)境保護(hù)方面的科技建設(shè),積極促進(jìn)環(huán)保科研項目的研究,加快新能源的開發(fā)和利用。提高環(huán)境保護(hù)管理者的素質(zhì),加強(qiáng)隊伍的建設(shè),積極實(shí)施培訓(xùn)。

2.6生態(tài)環(huán)境保護(hù)要具備完善的法律保障體系

我國現(xiàn)有的環(huán)境保護(hù)法,隨著社會的變革已經(jīng)不能適應(yīng)現(xiàn)代社會的發(fā)展,不能符合現(xiàn)代環(huán)境以及生態(tài)文明的建設(shè)需求。所以,必須建立和完善相關(guān)的法律法規(guī)體系,根據(jù)實(shí)際情況來進(jìn)行環(huán)境保護(hù)法的改革,使其可以與現(xiàn)代環(huán)境和社會的發(fā)展想?yún)f(xié)調(diào)。于此同時,需要加大執(zhí)法力度與懲罰力度,嚴(yán)重懲處產(chǎn)生環(huán)境破壞的行為,加強(qiáng)工業(yè)監(jiān)管力度,確保法律法規(guī)的執(zhí)行,使環(huán)境保護(hù)工作可以有法可依。首先,我們必須著眼于污染減排任務(wù),對重點(diǎn)行業(yè)環(huán)境違法問題進(jìn)行集中的整治。污染防治應(yīng)以鋼鐵,電力,建材等12個高耗能,高污染行業(yè)作為執(zhí)法和監(jiān)督的重點(diǎn),加強(qiáng)監(jiān)督檢查污染物排放總量控制和排污許可證制度,每年選擇一兩個環(huán)境污染重點(diǎn)行業(yè)來進(jìn)行集中性整治,借以對環(huán)境違法行為實(shí)施嚴(yán)厲的打擊,減少污染物的產(chǎn)生。(1)為了鞏固整治目標(biāo)的有效性,開展專項行動環(huán)保監(jiān)督檢查。由于環(huán)境法規(guī)措施落實(shí)的突出環(huán)境問題案件的偵查專項行動中,對全國113個環(huán)保保護(hù)的重點(diǎn)城市其飲用水源地,已關(guān)停企業(yè)實(shí)施(生產(chǎn)線)停電,停水,設(shè)備拆除等措施,開展整改不到位,不達(dá)標(biāo)的一律停產(chǎn)進(jìn)行整治。推進(jìn)污染減排目標(biāo),開展了城市污水的處理廠以及垃圾填埋場等一些重點(diǎn)行業(yè)的專項檢查。借以嚴(yán)肅的查處建設(shè)成為污水不處理就直接排污的行為,以及超標(biāo)排污、污泥直排等環(huán)境違法行為的污水處理廠;徹底的調(diào)查已經(jīng)完成,垃圾填埋場,防滲措施,滲濾液排放等各個環(huán)節(jié)。(2)設(shè)置項目“防火墻”。環(huán)保部門對于不符合建設(shè)的法律規(guī)定的項目,設(shè)立了“防火墻”。涉及不能進(jìn)行審批和必須進(jìn)行嚴(yán)格控制的項目,另外還涉及兩高一資的產(chǎn)能過剩項目決不能批準(zhǔn),更不能越線。對于水體污染控制,環(huán)保部門需進(jìn)行源頭控制,不符合規(guī)劃的要求的,不符合環(huán)境保護(hù)質(zhì)量要求的,以及不符合企業(yè)總量的控制要求的,必須停止建造。環(huán)境保護(hù)部將很快出臺考核辦法,對于達(dá)不到要求的建設(shè)項目,一律停止。所以,作為環(huán)境保護(hù)的執(zhí)法部門絕不應(yīng)該放松管制。

3結(jié)語

第5篇:企業(yè)對環(huán)境保護(hù)的措施范文

【關(guān)鍵詞】城市大氣污染;防止措施;應(yīng)用

0.前言

國家經(jīng)濟(jì)的迅猛發(fā)展,國家工業(yè)化的程度增長的也是比較的快,人們對環(huán)境的破壞也呈現(xiàn)出越來越嚴(yán)重的形式。所以國家如果想在加快城市的發(fā)展的同時也能夠加強(qiáng)環(huán)境的保護(hù),這就應(yīng)該加強(qiáng)人們保護(hù)環(huán)境的意識。由于現(xiàn)在我們國家很多城市的工業(yè)的布局、工業(yè)分布結(jié)構(gòu)和技術(shù)水平比較的落后等,再加上有很都鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的迅猛發(fā)展,最終導(dǎo)致我國城市的大氣污染的很嚴(yán)重。在城市發(fā)展的過程中,由于人們對環(huán)境不夠重視,這幾年在環(huán)境污染方面問題越來越嚴(yán)重。因此,怎樣能夠防治我國城市大氣污染,減少它的危害,已經(jīng)成為現(xiàn)在國家要解決的重要問題。

1.造成環(huán)境污染的主要原因

1.1工業(yè)的布局不合理

現(xiàn)在我們國家的很多城市只是注重工業(yè)的發(fā)展,并沒有注重工業(yè)發(fā)展的整體布局和結(jié)構(gòu),這使得工廠很多分布不合理。同時由于技術(shù)水平的相對落后,最終導(dǎo)致大量的粉塵、二氧化硫等污染性的物質(zhì)進(jìn)入空氣中,降低了城市空氣的質(zhì)量。

1.2機(jī)動車等尾氣排放

隨著國家生活水平的提高,機(jī)動車的數(shù)量也逐漸的增多,但是城市建設(shè)對道路的建設(shè)會相對的落后,不僅導(dǎo)致城市的交通出現(xiàn)擁擠的現(xiàn)象,而且使得車輛的尾氣排放量也大大的增加,這種情況造成的污染也成為污染的主要的來源。

1.3城市大氣環(huán)境保護(hù)沒有起到很好的作用

很多城市的機(jī)關(guān)部門會間接的影響環(huán)境保護(hù)的一些部門進(jìn)行管理,它們?yōu)榱四軌蚪o當(dāng)?shù)氐脑黾咏?jīng)濟(jì)收入,竟不顧環(huán)境的污染準(zhǔn)許一些在短時間內(nèi)就能夠有很好收入的一些項目,盲目的建設(shè)了很多不符合環(huán)境要求和不符合工業(yè)布局的一些工廠。環(huán)境保護(hù)的機(jī)構(gòu)因為沒有過多的經(jīng)費(fèi)和受到上級部門的影響,使得環(huán)境部門不能夠很好對不符合要求的公司進(jìn)行監(jiān)管,這樣最終導(dǎo)致很多污染嚴(yán)重的企業(yè)并有受到相關(guān)的處罰,反而能夠正常的運(yùn)行并且長期的污染環(huán)境,嚴(yán)重的降低了城市大氣的質(zhì)量。

2.城市大氣污染防治措施

2.1提高人們的環(huán)境保護(hù)意識

我國的一些地方只是注重經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,卻對環(huán)境的保護(hù)的問題沒有很高的意識,不考慮企業(yè)對城市的環(huán)境造成的危害。甚至有些地方的政府部門在制定當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃的時候,計劃的本身就嚴(yán)重的缺少對城市環(huán)境保護(hù)的考慮,很多的時候往往會將環(huán)境為代價來獲得城市經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。當(dāng)我們的城市環(huán)境一旦被毀壞后,去過還想回到好的環(huán)境的時候會付出更大的帶價。但是我們現(xiàn)在的生活中,由于保護(hù)環(huán)境這種基本的意識就沒有被真正的認(rèn)識。所以,我們應(yīng)該從小學(xué)生出發(fā)就應(yīng)該加強(qiáng)保護(hù)環(huán)境的觀念,從而加強(qiáng)整個社會對環(huán)保的意識。

2.2完善環(huán)境保護(hù)的體制

要想把城市大氣污染有效地解決的話,首先應(yīng)該把環(huán)境保護(hù)的體制變得更加完善,將管理環(huán)境方面的部門聯(lián)合起來,讓各個部門協(xié)同合作。城市的大氣污染是一個龐大的工程,需要各個等級的領(lǐng)導(dǎo)干部加強(qiáng)管理,能夠讓個各負(fù)責(zé)環(huán)境保護(hù)的各個部門能夠很好的配合起來,并且調(diào)動社會的力量共同努力,把這個龐大的環(huán)境工程很好的完成。首先,環(huán)境管理的相關(guān)的部門應(yīng)該加強(qiáng)對環(huán)境的監(jiān)督和管理,并且一定要按照規(guī)定嚴(yán)格的處罰;其次,加強(qiáng)環(huán)境建設(shè)部門對基本的實(shí)施像:城市的綠化、城市的道路的合理規(guī)劃,從而提高城市對污染的防治功能。同時還應(yīng)該讓項目審批的部門對每一個項目嚴(yán)格要求,能夠把治理環(huán)境的工作當(dāng)做重點(diǎn)的工作來進(jìn)行管理,爭取完成對大氣污染的治理工作。

2.3促使企業(yè)加強(qiáng)工藝的改進(jìn),并且加大對環(huán)保的投資

我們在生產(chǎn)過程中的應(yīng)該把企業(yè)中比較落后的工藝進(jìn)行改進(jìn),將現(xiàn)代社會中的高新技術(shù)運(yùn)用的工業(yè)生產(chǎn)中,這不僅能夠提高工作的效率,還能夠有效地減少生產(chǎn)中產(chǎn)生不必要的氣體污染物。所以為了能夠更好地減少工業(yè)中有害氣體的污染,改善生產(chǎn)工藝和生產(chǎn)設(shè)備,從根本上減少了污染物的產(chǎn)生和排放。環(huán)境保護(hù)部門還應(yīng)該時常的檢查新建的項目中是否運(yùn)用已經(jīng)被淘汰的設(shè)備,或者是生產(chǎn)過程中使用的設(shè)備已經(jīng)超出了規(guī)定的是使用期限等情況,針對于出現(xiàn)這種情況的公司應(yīng)該嚴(yán)格處罰,否則就是相關(guān)部門的失職。社會還應(yīng)該加快研究能夠防治大氣污染的,性能比較可靠的工業(yè)設(shè)備,這樣不僅能夠節(jié)約生產(chǎn)廠家的產(chǎn)品的成本還能夠有利于保護(hù)環(huán)境。并且將新型的,污染少的能源來代替對煤炭的使用,從而減少對煤炭的使用量。

3.結(jié)束語

大氣環(huán)境是人類生存的寶貴資源,如果大氣環(huán)境惡化后,再想將破壞的環(huán)境質(zhì)量改善需要采取的措施比從根本上來防止大氣污染需要花費(fèi)更大的帶價。所以隨著社會經(jīng)濟(jì)的不斷地發(fā)展,工業(yè)化程度也在逐漸的增強(qiáng),要想在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時還對環(huán)境的保護(hù)重視起來,就應(yīng)該將環(huán)境保護(hù)的的意識在每個人的心中都樹立起來。我們應(yīng)該對城市大氣污染的治理,并且將城市大氣的環(huán)境的質(zhì)量改善的話,需要我們運(yùn)用法律、環(huán)境教育、改善技術(shù)等方法來進(jìn)行實(shí)施,將它們綜合起來運(yùn)用,共同防止環(huán)境的污染,使的它們發(fā)揮更大的作用。

【參考文獻(xiàn)】

[1]蔣繼耘.城市大氣污染防治措施探析[J].城市建設(shè),2010(2).

[2]陳俊.淺析城市大氣污染現(xiàn)狀及防治對策[J].城市建設(shè)理論研究(電子版),2012(8).

第6篇:企業(yè)對環(huán)境保護(hù)的措施范文

摘 要:新的發(fā)展時期環(huán)境保護(hù)工作是發(fā)展中遇到的重大課題,本文就平衡和處理好發(fā)展與保護(hù)的關(guān)系,實(shí)現(xiàn)協(xié)調(diào)共贏的方法進(jìn)行探討,通過分析嚴(yán)格責(zé)任考核和追究,全面落實(shí)“黨政同責(zé)”“一崗雙責(zé)”的政策,分析了環(huán)境保護(hù)的幾點(diǎn)建議。

關(guān)鍵詞:環(huán)境保護(hù);重點(diǎn)問題;建議

貫徹落實(shí)《建議》對環(huán)境保護(hù)作出的重大決策部署,“十三五”時期環(huán)境保護(hù)要緊緊圍繞“四個全面”戰(zhàn)略布局,堅持綠色發(fā)展,以改善環(huán)境質(zhì)量為核心,實(shí)行最嚴(yán)格的環(huán)境保護(hù)制度,打好大氣、水、土壤污染防治三大戰(zhàn)役,推進(jìn)主要污染物減排,嚴(yán)密防控環(huán)境風(fēng)險,加強(qiáng)環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),強(qiáng)化污染防治與生態(tài)保護(hù)聯(lián)動協(xié)同效應(yīng),不斷提高環(huán)境管理系統(tǒng)化、科學(xué)化、法治化、精細(xì)化和信息化水平,加快推進(jìn)生態(tài)環(huán)境治理體系和治理能力現(xiàn)代化,確保2020年生態(tài)環(huán)境質(zhì)量總體改善。

一 、平衡和處理好發(fā)展與保護(hù)的關(guān)系,實(shí)現(xiàn)協(xié)調(diào)共贏。

平衡和處理好發(fā)展與保護(hù)的關(guān)系,是我國一直在努力探索解決的重大現(xiàn)實(shí)問題。“十二五”期間越來越多的實(shí)踐讓我們看到,發(fā)展與保護(hù)之間不僅相互制約,而且相互促進(jìn),兩者既矛盾又統(tǒng)一。如果經(jīng)濟(jì)發(fā)展一味以犧牲生態(tài)環(huán)境為代價,這是吃祖宗的飯、欠子孫的債,不算本事、難以持續(xù) ;也不能只強(qiáng)調(diào)環(huán)保不顧及發(fā)展甚至搞垮經(jīng)濟(jì),這同樣不算本事。加強(qiáng)環(huán)境治理,利用環(huán)境保護(hù)來優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展、推進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型,可以實(shí)現(xiàn)發(fā)展和保護(hù)的協(xié)調(diào)共贏。把環(huán)境保護(hù)真正作為推動經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級的動力,把生態(tài)環(huán)保培 育成新的發(fā)展優(yōu)勢,探索綠色循環(huán)低碳發(fā)展新模式。預(yù)防是環(huán)境保護(hù)參與宏觀調(diào)控、實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長提質(zhì)增效的重要途徑?!笆濉逼陂g,要著力完善環(huán)境預(yù)防體系,推動空間布局和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化。

一是劃定生態(tài)紅線?!吧鷳B(tài)保護(hù)紅線”是根據(jù)主體功能定位和空間規(guī)劃要求,劃定生產(chǎn)空間、生活空間、生態(tài)空間,明確城鎮(zhèn)建設(shè)區(qū)、工業(yè)區(qū)、農(nóng)村居民點(diǎn)等的開發(fā)邊界,以及耕地、草原、河流、湖泊、濕地等的保護(hù)邊界,這些邊界就是生態(tài)紅線。通過紅線劃定,逐步優(yōu)化發(fā)展的空間布局,守住生態(tài)環(huán)境安全的底線。

二是開展戰(zhàn)略和規(guī)劃環(huán)評。戰(zhàn)略和規(guī)劃環(huán)評是對區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略、各類開發(fā)建設(shè)規(guī)劃實(shí)施后可能造成的環(huán)境影響進(jìn)行預(yù)測評估,提出應(yīng)當(dāng)采取的預(yù)防和治理措施,是優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和布局、減少決策和建設(shè)中環(huán)境失誤的重要手段,要強(qiáng)化其剛性約束,切實(shí)對區(qū)域重大生產(chǎn)力布局發(fā)揮指導(dǎo)和規(guī)范作用。

三是注重標(biāo)準(zhǔn)引導(dǎo)。標(biāo)準(zhǔn)是技術(shù)的先導(dǎo),環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)是提高產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入水平和倒逼結(jié)構(gòu)升級的有效手段。要進(jìn)一步完善環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)體系,特別是強(qiáng)化地方的環(huán)境標(biāo)準(zhǔn),充分發(fā)揮標(biāo)準(zhǔn)的引導(dǎo)作用,推動企業(yè)技術(shù) 創(chuàng)新、轉(zhuǎn)型升級。

四是實(shí)施資源能源總量與強(qiáng)度雙控制度。實(shí)行能源和水資源消耗、建設(shè)用地等總量和強(qiáng)度雙控行動,進(jìn)一步提高節(jié)能、節(jié)水、節(jié)地、節(jié)材、節(jié)礦標(biāo)準(zhǔn),既要控制總量,也要控制單位生產(chǎn)總值能耗、水耗、建設(shè)用地強(qiáng)度,全面節(jié)約和高效利用資源能源,減輕污染排放、促進(jìn)環(huán)境治理。

二 嚴(yán)格責(zé)任考核和追究,全面落實(shí)“黨政同責(zé)”“一崗雙責(zé)”。

我國環(huán)境問題的形成,既與我國國情和發(fā)展階段密切相關(guān),是經(jīng)濟(jì)長期粗放發(fā)展的結(jié)果。同時也與一些地方黨委和政府重經(jīng)濟(jì)發(fā)展輕環(huán)境保護(hù)、對環(huán)境保護(hù)重視不夠、主體責(zé)任落實(shí)不到位密切相關(guān)?!包h政同責(zé)”核心是黨委和政府主要負(fù)責(zé)同志要共同做好環(huán)保工作,“一崗雙責(zé)”就是各部門都有環(huán)保的責(zé)任,做到有權(quán)必有責(zé),失責(zé)必追究,后果必嚴(yán)懲。通過抓住領(lǐng)導(dǎo)干部這個“關(guān)鍵少數(shù)”,構(gòu)建與權(quán)力相匹配的責(zé)任擔(dān)當(dāng)或問責(zé)制度,讓黨委政府和各部門保護(hù)生態(tài)環(huán)境的責(zé)任落地生根。這是中國特色的制度創(chuàng)新。

三 以改善環(huán)境質(zhì)量為核心,加大環(huán)境治理力度。

“十三五環(huán)境保護(hù)必須以改善質(zhì)量為核心,深入實(shí)施大氣、水、土壤污染防治行蛹蘋。大氣、水、土壤,既是提供生態(tài)產(chǎn)品的環(huán)境要素,又是容納污染物的環(huán)境介質(zhì)。環(huán)境治理的重點(diǎn)就是堅決打好大氣、水、土壤污染防治三大戰(zhàn)役,將三大行動計劃的路線圖落實(shí)為各地的施工圖,推動環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善。一是改革完善總量控制制度。擴(kuò)大污染物總量控制范圍,在繼續(xù)實(shí)施 化學(xué)需氧量、氨氮、二氧化硫、氮氧化物排放總量控制基礎(chǔ)上,增加重點(diǎn)行業(yè)揮發(fā)性有機(jī)物排放量等作為約束性指標(biāo),實(shí)施區(qū)域性、流域性、行業(yè)性差別化總量控制指標(biāo),鼓勵地方實(shí)施特征性污染物總量控制。推進(jìn)實(shí)施燃煤電廠超低排放改造、大氣污染傳輸通道氣化、石化及化工行業(yè)揮發(fā)性有機(jī)物治理等一批環(huán)境治理重點(diǎn)工程,通過大工程帶動大治理。二是實(shí)施工業(yè)污染源全面達(dá)標(biāo)排放計劃。達(dá)標(biāo)排放既是法律的基本要求,也是企業(yè)環(huán)境責(zé)任的底線要求。工業(yè)生產(chǎn)是主要污染源。據(jù)估算,如果現(xiàn)有工業(yè)污染源均能夠做到穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放,主要污染物排放量可以再減少40% 左右。三是嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)境影響評價和“三同時”制度,確保新污染源排放達(dá)標(biāo)。對現(xiàn)有污染源,綜合采取清潔生產(chǎn)改造和污染深 度治理、限產(chǎn)限排、停業(yè)關(guān)閉等措施,確保達(dá)標(biāo)排放。堅持城鄉(xiāng)環(huán)境治理并重。城市與農(nóng)村生態(tài)環(huán)境是相互補(bǔ)充、互為 依存的唇齒關(guān)系。農(nóng)村是環(huán)境保護(hù)的短板,也是污染排放的重要來源。 四是加大農(nóng)業(yè)面源污染防治力度,嚴(yán)格控制農(nóng)業(yè)用水總量,實(shí)施化肥、農(nóng) 藥零增長行動,支持規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖場開展標(biāo)準(zhǔn)化改造和建設(shè),深入開展秸稈資源化利用。加快農(nóng)村環(huán)境綜合整治,強(qiáng)化污染防治和生態(tài)保護(hù)的聯(lián)動。推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)創(chuàng)建,加強(qiáng)自然保護(hù)區(qū)管理,全面提升森林、河湖、濕地、草原、海洋等自然生態(tài)系統(tǒng)穩(wěn)定性和生態(tài)服務(wù)功能。在做小污染物排放的同時,做大生態(tài)環(huán)境容量,確保實(shí)現(xiàn)環(huán)境質(zhì)量總體改善。

四 改革環(huán)境治理基礎(chǔ)制度,用制度保護(hù)生態(tài)環(huán)境。

當(dāng)前,環(huán)境保護(hù)的嚴(yán)峻現(xiàn)狀和民眾的巨大需求,決定了必須實(shí)行最嚴(yán)格的環(huán)境保護(hù)制度,源頭嚴(yán)防、過程嚴(yán)管、后果嚴(yán)懲,形成政府、企業(yè)、公眾共治的環(huán)境治理體系。加強(qiáng)環(huán)境法治建設(shè),是依法治國的必然要求,也是環(huán)境治理的改革方向。建立覆蓋所有固定污染源的企業(yè)排放許可制,實(shí)行排污許可“一證式”管理,形成系統(tǒng)完整、權(quán)責(zé)清晰、監(jiān)管有效的污染源管理新格局,提升環(huán)境治理能力和管理水平。實(shí)行聯(lián)防聯(lián)控,建立環(huán)保機(jī)構(gòu)和區(qū)域協(xié)作機(jī)制,對區(qū)域性環(huán)境污染防治和自然生態(tài)保護(hù),實(shí)行統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一環(huán)評、統(tǒng)一監(jiān)測、統(tǒng)一執(zhí)法,提高環(huán)境治理的整體性和有效性。

參考文獻(xiàn)

第7篇:企業(yè)對環(huán)境保護(hù)的措施范文

關(guān)鍵詞:綠色稅收;可持續(xù)發(fā)展;環(huán)境稅

當(dāng)今,伴隨世界經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展,全球自然環(huán)境不斷惡化,環(huán)境保護(hù)問題日顯突出,因此可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略已成為國際社會的共識。可持續(xù)發(fā)展是一種從環(huán)境和自然資源的角度提出的關(guān)于人類發(fā)展的戰(zhàn)略和模式,它強(qiáng)調(diào)人類經(jīng)濟(jì)活動要與自然環(huán)境相協(xié)調(diào),是指在不犧牲未來幾代人需要的情況下,滿足當(dāng)代人需要的發(fā)展,是一種長期穩(wěn)定的發(fā)展,由此達(dá)到現(xiàn)代和未來人類利益的和諧統(tǒng)一??沙掷m(xù)發(fā)展的重要標(biāo)志是資源的永續(xù)利用和良好的生態(tài)環(huán)境。經(jīng)濟(jì)決定稅收,稅收又反作用于經(jīng)濟(jì),稅收收人的可持續(xù)增長與國民經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)增長是相輔相成的。我國是一個發(fā)展中大國,同樣存在著經(jīng)濟(jì)增長與環(huán)境保護(hù)的矛盾,而要解決這一矛盾,建立和推行綠色稅收制度是其有效途徑。如何建立綠色稅收制度,以保護(hù)和改善我國的環(huán)境,促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展,已成為我國稅收理論界面臨的一個重要課題。

一、綠色稅收制度的定義及西方國家的綠色稅收制度實(shí)踐

(一)什么是綠色稅收制度

二十世紀(jì)五、六十年代,西方發(fā)達(dá)國家出現(xiàn)了嚴(yán)重的環(huán)境污染危機(jī),引起了人們對環(huán)境保護(hù)工作的極大重視。隨著環(huán)境問題的日益惡化,一些具有環(huán)保特點(diǎn)的經(jīng)濟(jì)概念,諸如綠色國民生產(chǎn)總值、綠色會計、綠色營銷、綠色稅收等相繼出現(xiàn)。這些“綠色”概念,不僅反映了人們對環(huán)保的重視程度,而且更重要的是將環(huán)境資源的消耗與補(bǔ)償納入經(jīng)濟(jì)范疇,從而有利于環(huán)境問題的解決?!熬G色稅收”一詞的廣泛使用大約在1988年以后,《國際稅收辭匯》第二版中對“綠色稅收”是這樣定義的:綠色稅收又稱環(huán)境稅收,指對投資于防治污染或環(huán)境保護(hù)的納稅人給予的稅收減免,或?qū)ξ廴拘袠I(yè)和污染物的使用所征收的稅。從綠色稅收的內(nèi)容看,不僅包括為環(huán)保而特定征收的各種稅,還包括為環(huán)境保護(hù)而采取的各種稅收措施。

1975年3月3日歐共體理事會又提出,建議公共權(quán)利對環(huán)境領(lǐng)域進(jìn)行干預(yù),將環(huán)境稅列人成本,實(shí)行“污染者負(fù)擔(dān)”的原則。九十年代初期以來,經(jīng)合組織成員國在環(huán)境政策中運(yùn)用經(jīng)濟(jì)手段得到了很大的發(fā)展。在這些經(jīng)濟(jì)手段中,環(huán)境稅的運(yùn)用得到越來越廣泛的支持。在歐美一些國家通過改革調(diào)整現(xiàn)行稅制,開征對環(huán)境有污染的環(huán)境稅(包括廢氣稅、水污染稅、固45/液體廢物稅、噪音稅),實(shí)行對環(huán)境改善的稅收優(yōu)惠政策等,使稅收對改善環(huán)境做出了較大的貢獻(xiàn)。據(jù)經(jīng)合組織的一份報告顯示,美國對損害臭氧層的化學(xué)品征收的消費(fèi)稅大大減少了在泡沫制品中對氟里昂的使用,汽油稅則鼓勵了廣大消費(fèi)者使用節(jié)能型汽車,減少了汽車廢棄物的排放。二十世紀(jì)九十年代,雖然美國汽車使用量增加,但其二氧化碳的排放量卻比70年代減少了99%,而且空氣中的一氧化碳減少了97%,二氧化硫減少了42%,懸浮顆粒物減少了70%。通過實(shí)施環(huán)境稅收和其他努力,美國確實(shí)已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了環(huán)境狀況的根本好轉(zhuǎn),環(huán)境質(zhì)量明顯提高。因此,人們把以環(huán)境保護(hù)為目的而采取的各種稅收措施形象地稱為“綠色稅收”。

(二)西方國家“綠色稅收”制度的實(shí)踐

西方國家的“綠色稅收”主要有三類:一是對企業(yè)排放污染物征收的稅,包括對排放廢水、廢氣、廢渣等的課稅。如英國、荷蘭、挪威等征收二氧化碳稅,美國、德國、日本征收二氧化硫稅,德國征收水污染稅;二是對高耗能高耗材行為征收的稅,如德國、荷蘭征收的油稅,美國、法國征收的舊輪胎稅,挪威征收的飲料容器稅等;三是對城市環(huán)境和居住環(huán)境造成污染的行為稅,如美國、日本征收的噪音稅和工業(yè)擁擠稅、車輛擁擠稅。

目前世界上綠色稅收制度的建立處于前列的主要國家有美國、荷蘭和瑞典。美國的“綠色稅收”制度包括對產(chǎn)生臭氧的化學(xué)品征收的肖費(fèi)稅、對汽油的征稅,對與汽車相關(guān)的其它征稅、開采稅、對固體廢物處理的征稅等。美國無論在聯(lián)邦層次上,還是在州層次上對環(huán)境稅收越來越重視,從現(xiàn)有的環(huán)境稅收的實(shí)施效果來看,它們的作用是顯著的。荷蘭特別為環(huán)境保護(hù)目的而設(shè)計的稅收主要包括燃料稅、噪音稅、垃圾稅、水污染稅、土壤保護(hù)稅、地下水稅、超額糞便稅、汽車特別稅、石油產(chǎn)品的消費(fèi)稅等。瑞典的“綠色稅收”包括對燃料征收的一般能源稅;對能源征收的增值稅、二氧化碳稅、二氧化硫稅、電力稅;以及對化肥、電池等的征稅等,已經(jīng)占到稅收體系的重要部分。其環(huán)境稅的核心是對能源的征稅,而對能源的征稅是從多方面來進(jìn)行的,目的主要在于通過征稅使能源的消費(fèi)水平下降,并促進(jìn)技術(shù)革新。

二、我國綠色稅收的現(xiàn)狀分析

(一)我國現(xiàn)行稅收制度的缺陷分析

我國現(xiàn)行的一些有關(guān)環(huán)境保護(hù)的稅收政策與措施,主要是為鼓勵企業(yè)有效利用資源和綜合回收“廢棄物”而制定的。雖然也有助于環(huán)境保護(hù),但更主要的還是出于經(jīng)濟(jì)目的。這些措施包括:對“三廢”企業(yè)的稅收減免;對節(jié)能、治污等環(huán)保技術(shù)和環(huán)保投資的稅收優(yōu)惠;限制污染產(chǎn)品和污染項目的稅收措施;促進(jìn)自然資源有效利用的稅收優(yōu)惠等。但是,與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的速度相比,我國的稅制嚴(yán)重滯后環(huán)境保護(hù)的需要,存在明顯的不足。主要表現(xiàn)在:

1、未形成規(guī)范綠色稅收制度

現(xiàn)行稅制沒有就環(huán)境污染行為和導(dǎo)致環(huán)境污染的產(chǎn)品征收特定的污染稅。目前國家治理環(huán)境污染,主要是采取對水污染征費(fèi),對超過國家標(biāo)準(zhǔn)排放污染物的生產(chǎn)單位征收標(biāo)準(zhǔn)排污費(fèi)和生態(tài)環(huán)境恢復(fù)費(fèi),這種方式缺乏稅收的強(qiáng)制性和穩(wěn)定性,環(huán)保成果難以鞏固和擴(kuò)大。我國現(xiàn)行稅制中缺少以保護(hù)環(huán)境為目的的專門稅種,稅收對環(huán)境保護(hù)的作用主要靠分散在某些稅種中的稅收優(yōu)惠措施來得以實(shí)現(xiàn),這樣既限制了稅收對環(huán)境污染的調(diào)控力度,也很難形成專門用于環(huán)保的稅收收人。

2、各稅種自成體系,相對獨(dú)立

現(xiàn)行稅制中對土地課征的稅種有城鎮(zhèn)土地使用稅、土地增值稅、耕地占用稅等,各稅種自成體系,相對獨(dú)立。一方面稅種多,計算復(fù)雜,給征納雙方帶來許多麻煩;另一方面稅制內(nèi)外有別,不利于經(jīng)濟(jì)主體在市場經(jīng)濟(jì)條件下公平競爭。在保護(hù)自然資源方面,現(xiàn)行的資源稅也很不完善。

3、稅收優(yōu)惠形式單一

我國稅制中對綠色產(chǎn)業(yè)的稅收優(yōu)惠項目較少,且不成體系。主要是涉及增值稅、消費(fèi)稅和所得稅中減免項目。為了環(huán)保而采取的稅收優(yōu)惠措施的形式過于單一,僅限于減稅和免稅,缺乏針對性和靈活性,影響了稅收優(yōu)惠的實(shí)施效果。

(二)我國現(xiàn)行的環(huán)境保護(hù)措施

我國現(xiàn)行稅制中的環(huán)境保護(hù)措施主要包括:

1、增值稅:對原材料中摻有不少于30%的煤研石等廢渣的建材產(chǎn)品和利用廢液、廢渣生產(chǎn)的黃金、白銀在一定時期內(nèi)給予免稅優(yōu)惠。

2、消費(fèi)稅:對環(huán)境造成污染的鞭炮、煙火、汽油、柴油以及摩托車、小汽車等消費(fèi)品列人征收范圍,并對小汽車按排氣量大小確定高低不同的稅率。

3、內(nèi)資企業(yè)所得稅:規(guī)定利用廢液、廢氣、廢渣等廢棄物為主要原料進(jìn)行生產(chǎn)的企業(yè),可以在5年內(nèi)減征和免征企業(yè)所得稅。

4、外商投資企業(yè)和外國企業(yè)所得稅:規(guī)定外國企業(yè)提供節(jié)約能源和防治環(huán)境污染方面的專有技術(shù)所取得的轉(zhuǎn)讓費(fèi)收人,可減按10%的稅率征收預(yù)提所得稅,其中技術(shù)先進(jìn)、條件優(yōu)惠的,可給予免稅。此外,我國現(xiàn)行的資源稅、城鎮(zhèn)土地使用稅、土地增值稅等稅種也對保護(hù)環(huán)境不受污染、提高資源的使用效率、實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展有積極的作用。應(yīng)當(dāng)肯定,這些稅收政策在減輕和改善我國環(huán)境污染,保護(hù)自然資源方面確實(shí)起到了一定的作用。

三、構(gòu)建我國綠色稅收制度的定位原則

建立綠色稅收制度,既符合我國環(huán)境政策目標(biāo)和以人為本的科學(xué)發(fā)展觀,又能通過征稅為治理污染提供所需資金,并減少污染造成的損失,因此,建立我國綠色稅收制度是十分必要的。其定位原則是:

1.以國情為本

建立并完善我國的環(huán)保稅制,當(dāng)然要借鑒國外的成功經(jīng)驗,但應(yīng)以我國的基本國情為本,建立適合自身發(fā)展的環(huán)保稅制,而不能盲目照抄照搬他國做法。

2.公平與效率相協(xié)調(diào)

環(huán)境保護(hù)稅應(yīng)該體現(xiàn)出“誰污染誰治理”的原則,對造成環(huán)境污染,破壞生態(tài)平衡的企業(yè)和個人征稅。同時,環(huán)保稅應(yīng)在生產(chǎn)者與消費(fèi)者之間進(jìn)行合理、有效的分配,以提高效率,更好地治理環(huán)境。

3.依法征收

在以前與環(huán)保相關(guān)的稅收征收上,經(jīng)常出現(xiàn)“人情稅”和地方保護(hù)主義的干擾。在新環(huán)保稅制中,應(yīng)體現(xiàn)對破壞環(huán)境的企業(yè)和個人必須依法征收的原則。

4.專款專用。

稅款專用是環(huán)保稅充分發(fā)揮作用的一個重要條件。應(yīng)當(dāng)把稅收用于政府承辦的環(huán)保設(shè)施和重點(diǎn)環(huán)保工程上。同時,又要為環(huán)保科研部門提供科研經(jīng)費(fèi),用科技手段來加大環(huán)保的力度。

四、構(gòu)建我國綠色稅收制度的幾點(diǎn)建議

我國建立綠色稅收制度的基本思路是:在進(jìn)一步完善現(xiàn)行保護(hù)環(huán)境和資源的稅收措施的基礎(chǔ)上,盡快開征環(huán)境保護(hù)稅,使其成為“綠色稅收”制度的主體稅種,從而構(gòu)建起一套科學(xué)完整的“綠色稅收”制度。

1、變排污費(fèi)為環(huán)境保護(hù)稅

首先,應(yīng)將已經(jīng)實(shí)行的。稅收具有強(qiáng)制性、固定性、無償性的特征,比收費(fèi)更具有約束力。而且稅收由稅務(wù)機(jī)關(guān)統(tǒng)一征收,征收成本也比收費(fèi)低。同時環(huán)境保護(hù)稅收人將作為財政的專項支出,有嚴(yán)格的預(yù)算約束,可以保障寶貴的環(huán)保資金的使用效率。因此,在排污等領(lǐng)域?qū)嵭匈M(fèi)改稅已勢在必行。這有利于稅收政策措施在促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展方面發(fā)揮應(yīng)有的作用。具體的措施包括:將二氧化硫排放費(fèi)、水污染費(fèi)、噪音費(fèi)分別改為二氧化硫稅、水污染稅和噪音稅。其次,對一切開發(fā)利用環(huán)境資源的單位和個人,按其對環(huán)境資源開發(fā)、利用程度和對環(huán)境污染破壞程度征收環(huán)境保護(hù)稅。具體設(shè)計是:以排放“三廢”和生產(chǎn)應(yīng)稅塑料包裝物的企業(yè)、單位、和個人為納稅人;以工業(yè)廢氣、廢水和固體廢物及塑料包裝物為課稅對象;對不同的應(yīng)稅項目采用不同的計稅依據(jù)。對“三廢”排放行為,以排放量為計稅依據(jù)從量課征,對應(yīng)稅塑料包裝物,則根據(jù)納稅人的應(yīng)稅銷售收人按比例稅率課征;在稅率的設(shè)定上不宜按全部成本定價,以防把稅率定得過高,使得社會為環(huán)境保護(hù)付出太大的代價。此外,應(yīng)將環(huán)境保護(hù)稅確定為地方稅,由地方稅務(wù)局負(fù)責(zé)征收,并且環(huán)保稅收人作為地方政府的專用基金全部用于環(huán)境保護(hù)開支。

2、改革消費(fèi)稅,開征燃油稅

我國消費(fèi)稅對汽油、柴油各規(guī)定了一檔稅率,以定額的方式征收稅款,在當(dāng)前國際油價大幅度上升的情況下,大大減少了國家的相關(guān)稅收收人。因此,可考慮取消消費(fèi)稅中對汽油、柴油的課征,對汽油、柴油、重油等在其銷售環(huán)節(jié)從價開征燃油稅,一方面控制燃油的使用,保護(hù)大氣環(huán)境;另一方面增加國家稅收收人??蛇m當(dāng)提高含鉛汽油的稅收負(fù)擔(dān),以抑制含鉛汽油的消費(fèi)。

3、以多種稅收優(yōu)惠政策引導(dǎo)企業(yè)注重環(huán)境保護(hù)

我國現(xiàn)行的有關(guān)可持續(xù)發(fā)展的稅收優(yōu)惠政策應(yīng)在減稅、免稅的基礎(chǔ)上綜合運(yùn)用加速折舊、投資抵免等手段對原有政策做出完善。首先,制訂環(huán)保技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),對高新環(huán)保技術(shù)的研究、開發(fā)、轉(zhuǎn)讓、引進(jìn)和使用予以稅收鼓勵??晒┻x擇的措施包括:技術(shù)轉(zhuǎn)讓收人的稅收減免、技術(shù)轉(zhuǎn)讓費(fèi)的稅收扣除、對引進(jìn)環(huán)保技術(shù)的稅收優(yōu)惠等。其次,制定環(huán)保產(chǎn)業(yè)政策,促進(jìn)環(huán)保產(chǎn)業(yè)的優(yōu)先發(fā)展。如環(huán)保企業(yè)可享受一定的所得稅的減免;在增值稅優(yōu)惠政策中,對企業(yè)購置的環(huán)保設(shè)備應(yīng)允許進(jìn)行進(jìn)項抵扣,從而鼓勵企業(yè)對先進(jìn)環(huán)保沒備的購置與使用;對環(huán)保沒備實(shí)行加速折舊;鼓勵環(huán)保投資包括吸引外資,實(shí)行環(huán)保投資退稅;在內(nèi)、外資企業(yè)所得稅的有關(guān)政策中,對于企業(yè)采用先進(jìn)環(huán)保技術(shù)改進(jìn)環(huán)保設(shè)備、改革工藝、調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)所發(fā)生的投資應(yīng)給予稅收抵免;對于環(huán)保產(chǎn)品在出口政策上給予稅收支持等等。

4、稅收政策的制定要致力于促進(jìn)再生資源業(yè)的發(fā)展

再生資源業(yè)不僅有利于環(huán)境保護(hù),而且電有利于資源使用效率的提高。我國現(xiàn)行的增值稅對再生資源業(yè)利用廢舊物資允許按10%作進(jìn)項抵扣,在一定程度上促進(jìn)了再生資源業(yè)的發(fā)展。今后,在綠色稅收政策的制定上,還應(yīng)進(jìn)一步促進(jìn)廢舊物資的回收和利用。

5、適當(dāng)拓寬資源稅的征收范圍

我國現(xiàn)行資源稅征收范圍過窄,僅對礦產(chǎn)品和鹽類資源課稅,起不到全面保護(hù)資源的作用。因此,我國資源稅的征收范圍應(yīng)盡可能包括所有應(yīng)該給予保護(hù)的資源。把礦藏和非礦藏資源列人其中。并且對非再生性、非替代性、稀缺性資源課以重稅,以擴(kuò)大資源的保護(hù)范圍??蓪⑼恋厥褂枚?、土地增值稅并人資源稅中,使資源稅制更加規(guī)范、完善,以進(jìn)一步促進(jìn)我資源的合睬護(hù)和開發(fā)。

6、稅率的確定要有助于扶持企業(yè)的成長

第8篇:企業(yè)對環(huán)境保護(hù)的措施范文

我省農(nóng)村污染正面臨著點(diǎn)源污染與面源污染共存,生活污染和工業(yè)污染疊加,各種新舊污染與二次相互污染交織,工業(yè)及城市污染向農(nóng)村轉(zhuǎn)移等嚴(yán)峻形勢。從農(nóng)村環(huán)境污染產(chǎn)生的原因來看,主要有以下4種:(一)農(nóng)民對環(huán)境污染的發(fā)生、危害認(rèn)識不夠。 (二)經(jīng)濟(jì)落后,對治理農(nóng)村污染的投入不夠。 (三)各級政府對農(nóng)村環(huán)境保護(hù)的法律措施不夠。 (四)受技術(shù)限制,對適用于農(nóng)村環(huán)境污染的新科技的研究和應(yīng)用不夠。在一些經(jīng)濟(jì)較為發(fā)達(dá)的農(nóng)村地區(qū),他們雖然已經(jīng)認(rèn)識到自然環(huán)境對其發(fā)展的重要性,采取了一些治理,但治理的模式不恰當(dāng),導(dǎo)致點(diǎn)源污染治理效果不高,效果不明顯。

當(dāng)前,我國已全面進(jìn)入“以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)”發(fā)展階段,在環(huán)境保護(hù)上消除城鄉(xiāng)差距、保障基本的環(huán)境公平成為建設(shè)和諧社會的重要內(nèi)容。因此,我們要抓住機(jī)遇,以“環(huán)境怡人、村鎮(zhèn)宜居”理念充實(shí)“村容整治”主題,讓農(nóng)村村容整潔起來,鄉(xiāng)風(fēng)文明起來,居住環(huán)境宜人起來。

一要深入開展農(nóng)村環(huán)境保護(hù)的宣傳,提高農(nóng)民環(huán)境保護(hù)的意識。加強(qiáng)農(nóng)村的科技教育,提高村民的綜合素質(zhì),讓他們從根本上認(rèn)識到“污水亂潑、垃圾亂倒、糞土亂堆、柴草亂垛、畜禽亂跑”的行為對他們賴以生存的環(huán)境是有極大危害的。要通過組織開展各種農(nóng)民喜愛的科普宣傳和文化體育活動,向廣大的農(nóng)民朋友宣傳既有利于生態(tài)環(huán)境,又有利于生產(chǎn)的方法。幫助農(nóng)民走上“生活富裕,生態(tài)良好”的文明發(fā)展道路。

二要加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)境保護(hù)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),提高治理水平。農(nóng)村環(huán)境保護(hù)工作起步較晚,農(nóng)村在環(huán)境保護(hù)的基礎(chǔ)設(shè)施方面十分薄弱。加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè),提高治理水平。一是加快建設(shè)農(nóng)村集中收集和無害化處理的基礎(chǔ)設(shè)施,這是解決村莊環(huán)境臟亂差的治本之策。二是搞好縣域環(huán)境保護(hù)規(guī)劃。通過編制小城鎮(zhèn)和新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃、工業(yè)園和畜牧園區(qū)規(guī)劃,實(shí)現(xiàn)人居環(huán)境和生產(chǎn)環(huán)境的分離和統(tǒng)籌安排,以減少污染治理的成本。三是修建農(nóng)村凈水工程,緩解水污染。四是建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)污染治理示范工程、環(huán)境保護(hù)示范村??上仍谝恍┙?jīng)濟(jì)基礎(chǔ)好的村和鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)試點(diǎn)成功后推廣。

第9篇:企業(yè)對環(huán)境保護(hù)的措施范文

雖國家相繼出臺了一系列針對環(huán)境保護(hù)的法律法規(guī),也收到了一定的成效,但環(huán)境污染問題仍舊十分嚴(yán)重,仍有許多的企業(yè)及個人只顧眼前的經(jīng)濟(jì)利益而把法律法規(guī)致放在一旁,這樣就造成了環(huán)境污染有不斷擴(kuò)大的趨勢。

為了能夠使我們?nèi)祟愐约暗厍蛏系母鞣N動植物能夠更好的生存和繁衍。環(huán)境保護(hù)應(yīng)不僅僅是國家政府部門所要倡導(dǎo)和實(shí)施的課題,作為大自然中的一員我們社會上的各種企業(yè)、個人等應(yīng)全部加入到環(huán)境保護(hù)的隊伍中來。

而作為工程施工企業(yè)的自身怎樣在工程施工中減少對周圍環(huán)境的污染,最大程度的對周圍的環(huán)境進(jìn)行有效的保護(hù)呢?大體可分為三步走。具體為:

第一步:開工前,建立環(huán)境保護(hù)體系,確立環(huán)境保護(hù)目標(biāo),成立以項目經(jīng)理為第一責(zé)任人的環(huán)境保護(hù)小組。認(rèn)真貫徹杰國家及其地方有關(guān)環(huán)境保護(hù)的法律、法規(guī)和規(guī)章,對環(huán)境保護(hù)小組的成員及其各職能部門進(jìn)行分工,做到各負(fù)其責(zé),共同保護(hù)好施工環(huán)境。

企業(yè)施工項目部在開工前,需根據(jù)施工地點(diǎn)的具體情況和工程的施工組織設(shè)計編制相應(yīng)的環(huán)境保護(hù)措施計劃,各職能部門按照環(huán)境保護(hù)計劃進(jìn)行實(shí)施。與施工地點(diǎn)附近的單位、個人、社會團(tuán)體等等建立良好的關(guān)系。采取必要的預(yù)防環(huán)境污染措施,建立環(huán)境保護(hù)監(jiān)督小組,小組成員由施工區(qū)周圍的單位、個人、社會團(tuán)體等組成,隨時聽取監(jiān)督小組的意見,對提出的可進(jìn)一步改善環(huán)境的意見進(jìn)行采納。

第二步:施工中的環(huán)境保護(hù)

施工中容易造成的污染主要包括:空氣污染、噪聲污染、水污染、建筑固體廢棄物污染等。在施工中必須針對每一項作出相應(yīng)的保護(hù)措施。

減少對空氣污染的措施

1)安排專人對工地臨時道路上由于車輛運(yùn)輸材料而灑落的建筑廢料渣、砂石料等進(jìn)行清掃,并配備足夠數(shù)量的灑水車,每天定期的對運(yùn)輸?shù)缆愤M(jìn)行噴灑,做好除塵作業(yè)。

2)對施工中容易產(chǎn)生粉塵的鑿除設(shè)備和攪拌設(shè)備安裝除塵裝置,以便最大的減少對空氣的污染。

3)工地上的原材料污染措施。對工地上所需的水泥、粉煤灰、石灰粉等,進(jìn)行必要的遮蓋,以防治大風(fēng)引起的灰塵亂飛現(xiàn)象發(fā)生。

4)工地的所有機(jī)械設(shè)備進(jìn)行定期的維修和保養(yǎng),使用的各類柴油、汽油需執(zhí)行有關(guān)的污染物排放標(biāo)準(zhǔn),工地上禁止使用氣體排放不達(dá)標(biāo)的機(jī)械設(shè)備。

5)清理建筑垃圾時,使用容器吊運(yùn),以防止造成揚(yáng)塵。對需要銷毀的廢棄物,將其運(yùn)輸?shù)江h(huán)保部門指定的銷毀地點(diǎn)進(jìn)行銷毀和掩埋。

(2)保護(hù)水質(zhì)的措施

1)攪拌系統(tǒng)廢水處理措施:攪拌系統(tǒng)生產(chǎn)的廢水經(jīng)排污管道排入沉淀池,充分處理后回收循環(huán)使用,沉淀的泥漿等定期清理送到廢料場。

2)項目部、生活區(qū)及施工區(qū),依據(jù)現(xiàn)場地形情況布置排水溝,并在平整場地過程中保證地形中間略高于四周,保證一定的坡度利于排水。做到廢水不外流,場內(nèi)無積水。

3)對施工機(jī)械定期進(jìn)行維修保養(yǎng),防止機(jī)械使用的油類等物質(zhì)滲漏到地下水中或城市管網(wǎng)中。

4)項目部所有施工人員的生活廢水、生活垃圾要集中進(jìn)行處理,防止污染水源,在施工區(qū)及生活區(qū)的廁所附近設(shè)置臨時化糞池,污水均排入化糞池,當(dāng)化糞池滿后,及時與環(huán)衛(wèi)部門聯(lián)系,由環(huán)衛(wèi)部門將其運(yùn)走。

(3)施工期間固體廢棄物的防治污染措施

1)施工中的建筑垃圾及生活垃圾,依據(jù)《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》的要求及其當(dāng)?shù)丨h(huán)衛(wèi)部門要求指定的地點(diǎn)進(jìn)行傾倒和掩埋。

2)施工期間,對施工中產(chǎn)生的固體廢棄物進(jìn)行分類定點(diǎn)堆放,分類處理,其中的有毒有害物質(zhì)單獨(dú)進(jìn)行處理和堆放。

3)工地設(shè)專人進(jìn)行打掃和清理施工區(qū)和生活區(qū)產(chǎn)生的垃圾、廢棄物,并設(shè)置一定數(shù)量的垃圾儲蓄罐,防止垃圾流失,定期的將產(chǎn)生的垃圾按照環(huán)衛(wèi)部門指定的地點(diǎn)進(jìn)行傾倒和處理。

4)工程施工中土方回填等部位嚴(yán)禁使用有毒有害的固體廢棄物等,以防止對土壤及其水源造成污染。

(4)施工期間防止噪聲污染措施

1)在能夠保證完成施工作業(yè)的情況下,使用噪音較小的施工機(jī)械設(shè)備。對于噪音較大的設(shè)備盡可能少用或不用。如必須使用時,可將其布置在遠(yuǎn)離施工紅線的位置,以減小噪音影響。

2)對噪音大的機(jī)械(如攪拌機(jī)、電鋸、電刨床等)設(shè)備設(shè)置封閉的操作棚,以減少噪音的擴(kuò)散。

3)盡量避免夜間施工,避免影響周圍居民的休息。如確實(shí)需要夜間施工,必須及時向環(huán)保部門辦理夜間施工許可證和并將其施工時間詳細(xì)的告知附近居民,對產(chǎn)生的影響對居民給予道歉,并盡快的完成施工任務(wù),將其噪聲污染降至最低。

4)工地內(nèi)制定相關(guān)的規(guī)章制度,嚴(yán)禁工地人員大聲的喧嘩,不使用高音的喇叭等設(shè)備,加強(qiáng)工地施工人員的防止噪聲擾民的意識。

(5)工地周圍環(huán)境的保護(hù)措施

1)盡量避免對工地及其周圍環(huán)境的破壞,避免不必要的樹木砍伐,以最大程度的保證施工區(qū)的水土保持。

2)在施工過程中,加強(qiáng)對施工區(qū)范圍內(nèi)野生動植物的保護(hù),保護(hù)有限的動植物資源,盡量減輕對現(xiàn)有生態(tài)環(huán)境的破壞,不獵殺野生動物、不砍伐野生植物。

第三步:完工后工地的環(huán)境保護(hù)措施