食品安全管理方法精選(九篇)
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第1篇：食品安全管理方法范文
以下是全面管理責(zé)任方案的主要內(nèi)容：
1、經(jīng)營(yíng)管理。包括攤位租賃、證照齊全、計(jì)量質(zhì)量、明碼標(biāo)價(jià)、經(jīng)營(yíng)作風(fēng)、經(jīng)營(yíng)秩序等方面。由市管科和各交易區(qū)經(jīng)理具體負(fù)責(zé)，重點(diǎn)打擊欺行霸市、短斤少兩、銷售假冒偽劣商品、敲詐勒索、強(qiáng)買強(qiáng)賣，以及各種違法經(jīng)營(yíng)行為。市管科、消協(xié)指導(dǎo)站、督查辦每星期進(jìn)行全面檢查或突擊抽查，有力地打擊各種違法經(jīng)營(yíng)行為。堅(jiān)持“公平、公開(kāi)、公正”的原則處理問(wèn)題，完善售后服務(wù)工作，確保消費(fèi)者的合法權(quán)益。
2、治安管理?？蜕虂?lái)到市場(chǎng)，最關(guān)心的就是有一個(gè)交易安全和生命保障，市場(chǎng)能否給他們提供穩(wěn)定的交易環(huán)境，是市場(chǎng)興衰的保證。為確保公平交易的良好秩序和客商的財(cái)產(chǎn)、人身安全，市場(chǎng)成立了警務(wù)站，組建了一支素質(zhì)良好的治安聯(lián)防隊(duì)伍，堅(jiān)持晝夜值班巡邏，及時(shí)公正地調(diào)解商販糾紛，重點(diǎn)打擊盜竊詐騙、搶劫、打架斗毆、使用假幣等違法犯罪活動(dòng)。此外，警務(wù)站還對(duì)外來(lái)人口進(jìn)行暫住登記，注重資料積累并做好臺(tái)賬。
3、車輛管理。車輛管理是規(guī)范化管理的又一重點(diǎn)。各交易區(qū)車管人員、門衛(wèi)人員共計(jì)30多人，定人定崗管理車輛的行駛與停放。到目前為止，市場(chǎng)共建有4個(gè)大型機(jī)動(dòng)車停車場(chǎng)和多個(gè)非機(jī)動(dòng)車停車場(chǎng)，設(shè)專人管理看管貨物。各交易區(qū)的車輛不允許占道經(jīng)營(yíng)和隨意停放。市場(chǎng)還積極配合公安交警進(jìn)行專項(xiàng)整治，做到場(chǎng)外車輛停放有序，場(chǎng)內(nèi)交通忙而不亂。
4、環(huán)境衛(wèi)生管理。結(jié)合農(nóng)副產(chǎn)品易腐爛，垃圾產(chǎn)量大的特點(diǎn)，市場(chǎng)配備鏟車、卡車各一輛，清潔工33名，實(shí)行定點(diǎn)包干，要求每天上午8點(diǎn)前將全場(chǎng)垃圾入桶。實(shí)行門前“三包”責(zé)任制，做到垃圾日產(chǎn)日清。保持場(chǎng)內(nèi)整潔衛(wèi)生。
5、職工隊(duì)伍建設(shè)。對(duì)全場(chǎng)干部職工，尤其是對(duì)涉及到錢、財(cái)、物的干部職工嚴(yán)格要求，嚴(yán)肅紀(jì)律，定期召開(kāi)班組長(zhǎng)培訓(xùn)和各類法規(guī)學(xué)習(xí)班，加強(qiáng)思想政治教育和經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)。要求全場(chǎng)工作人員團(tuán)結(jié)奮進(jìn)，凝成強(qiáng)大的合力，明確做到“管”、“商”分開(kāi)。嚴(yán)格按照“八要八不準(zhǔn)”的具體要求，更好地為客商提供優(yōu)質(zhì)、良好、高效的服務(wù)。
第2篇：食品安全管理方法范文
關(guān)鍵詞：食品安全；利益博弈；信任關(guān)系；政府監(jiān)管
一、 引言
食品安全是關(guān)系國(guó)計(jì)民生的大事。近年來(lái)，食品安全問(wèn)題頻繁出現(xiàn)，而且影響也越來(lái)越大。食品安全不僅是一個(gè)生物、化學(xué)、技術(shù)和管理問(wèn)題，更是一個(gè)經(jīng)濟(jì)問(wèn)題，其本質(zhì)是食品原料生產(chǎn)者、食品加工企業(yè)、食品營(yíng)銷者、食品物流企業(yè)、政府監(jiān)管部門及食品消費(fèi)者等相關(guān)主體之間的利益博弈，同時(shí)也是一個(gè)系統(tǒng)工程問(wèn)題，其相關(guān)利益主體之間的利益制衡、信任管理和風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)管體系等并不是孤立的，而應(yīng)該是一個(gè)完整的、系統(tǒng)化的有機(jī)整體。但是，目前我國(guó)對(duì)食品安全問(wèn)題的經(jīng)濟(jì)學(xué)研究和系統(tǒng)管理理論研究嚴(yán)重不足。事實(shí)上，近5年我國(guó)發(fā)生的重大食品安全事件并不是我國(guó)的基礎(chǔ)技術(shù)落后，主要是因?yàn)槭称钒踩耐獠勘O(jiān)管、服務(wù)體系缺失造成的。當(dāng)前我國(guó)食品不安全因素貫穿于食品供應(yīng)的全過(guò)程，各大類食品均存在安全隱患，食品安全管理體制、食品安全標(biāo)準(zhǔn)體系、食品安全檢測(cè)體系、食品安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警系統(tǒng)等方面均存在著嚴(yán)重問(wèn)題，同時(shí)，食品安全的諸多環(huán)節(jié)的監(jiān)管不到位、利益博弈不均衡、信任缺失、法規(guī)條文不統(tǒng)一，導(dǎo)致食品鏈條成本和系統(tǒng)風(fēng)險(xiǎn)大幅增加，食品行業(yè)道德水平大幅下降，國(guó)民對(duì)政府和食品行業(yè)的信任度急劇下降，食品消費(fèi)者時(shí)時(shí)處于擔(dān)憂和恐懼環(huán)境中。食品安全問(wèn)題得不到合理有效的解決，整個(gè)社會(huì)就無(wú)法和諧，經(jīng)濟(jì)發(fā)展將會(huì)受到嚴(yán)重制約。目前國(guó)內(nèi)學(xué)諸多學(xué)著從不同的角度，利用不同的方法對(duì)食品安全問(wèn)題進(jìn)行了廣泛研究，本文將目前學(xué)者研究的基礎(chǔ)上從經(jīng)濟(jì)學(xué)視角出發(fā)對(duì)食品安全問(wèn)題的利益相關(guān)主體之間的利益博弈、信任關(guān)系和食品安全問(wèn)題的系統(tǒng)管理等三個(gè)方面研究進(jìn)行了回顧和綜述，并在此基礎(chǔ)上有針對(duì)性地提出解決當(dāng)前食品安全問(wèn)題的對(duì)策建議。
二、 食品安全的利益演化博弈研究
利益是社會(huì)主體在經(jīng)濟(jì)、政治、文化的外部條件約束和保障下進(jìn)行存續(xù)、發(fā)展、實(shí)現(xiàn)自我的一種必要追求，是一切人類活動(dòng)的核心。“人們奮斗所爭(zhēng)取的一切，都同他們的利益有關(guān)”。從某種意義上來(lái)說(shuō)，人類對(duì)利益追求和動(dòng)機(jī)是社會(huì)發(fā)展的原動(dòng)力，也是人們實(shí)現(xiàn)社會(huì)資源優(yōu)化配置、降低能源消耗和編織全球經(jīng)濟(jì)共同體藍(lán)圖的根本動(dòng)力?？梢哉f(shuō)，沒(méi)有人們對(duì)利益的需求和追逐，就沒(méi)有了社會(huì)的一切。正是利益的存在，導(dǎo)致了利益問(wèn)題的研究成為社會(huì)科學(xué)研究最重要的研究對(duì)象之一。它反映著人與其周圍世界中對(duì)其發(fā)展有意義的各種事物和現(xiàn)象的積極關(guān)系，賦予了人們行為的目的性和內(nèi)在動(dòng)力。而也恰恰是利益，導(dǎo)致了社會(huì)各類事物之間具有著復(fù)雜性、統(tǒng)一性和矛盾性等特征。
在整個(gè)食品安全問(wèn)題中，利益始終占據(jù)著絕對(duì)的主要地位和作用，它是整個(gè)食品鏈條的劑，也是整個(gè)食品鏈條發(fā)展和延續(xù)的源泉，更是各類問(wèn)題和矛盾的聚集體。各種利益主體在謀利活動(dòng)中，都會(huì)以實(shí)現(xiàn)利益最大化為目的，并運(yùn)用各種手段盡可能地為自己謀取更多的利益。強(qiáng)弱雙方會(huì)不斷為各自的利益博弈，在這種利益博弈中，經(jīng)濟(jì)沖突和矛盾行為就產(chǎn)生了。有學(xué)者認(rèn)為在這種利益矛盾和沖突中，消費(fèi)者處于信息弱勢(shì)地位，且對(duì)食品需求彈性小，總體上只能屬于被動(dòng)接受者，其對(duì)食品市場(chǎng)的影響微乎其微。而王虎、李長(zhǎng)健認(rèn)為這種看法存在著一定的片面性，他們認(rèn)為整個(gè)食品供應(yīng)鏈的終端，對(duì)食品安全存在天然的利益動(dòng)力，對(duì)食品安全的關(guān)切度最為強(qiáng)烈。在食品安全領(lǐng)域中存在相關(guān)利益群體的利益對(duì)立和沖突，由此產(chǎn)生了生產(chǎn)者與消費(fèi)者、監(jiān)管者與生產(chǎn)者、生產(chǎn)者與銷售者之間的利益博弈現(xiàn)象。但是，由于整個(gè)市場(chǎng)信息和個(gè)人信息的不對(duì)等性和非完全性、政府監(jiān)管不到位及行政和鏈條中間環(huán)節(jié)信任的缺失等，在利益需求的實(shí)現(xiàn)過(guò)程中，不同的社會(huì)群體和利益相關(guān)集團(tuán)或個(gè)人會(huì)存在著具有差別性的動(dòng)機(jī)和實(shí)現(xiàn)路徑。在其路徑的實(shí)現(xiàn)過(guò)程中，道德風(fēng)險(xiǎn)、逆向選擇、機(jī)會(huì)主義等行為應(yīng)運(yùn)而生。根據(jù)akerlof和arrow的研究結(jié)果，信息不對(duì)稱會(huì)產(chǎn)生食品市場(chǎng)上的“逆向選擇”——安全性差的食品把安全性好的食品驅(qū)逐出市場(chǎng)和“道德風(fēng)險(xiǎn)”——生產(chǎn)者隱藏或歪曲和誤導(dǎo)食品安全信息等機(jī)會(huì)主義行為問(wèn)題。在市場(chǎng)信息模糊不透明和市場(chǎng)監(jiān)管不到位的情況下，食品鏈條中的各方的逆向選擇、不道德行為和投機(jī)行為會(huì)隨著各方追逐利益預(yù)期的增加而增加，最終會(huì)導(dǎo)致市場(chǎng)失靈、監(jiān)管部門失信、國(guó)民恐慌和社會(huì)動(dòng)蕩。事實(shí)上，導(dǎo)致食品安全問(wèn)題中的人為因素實(shí)質(zhì)就是利益追逐的結(jié)果，生產(chǎn)者明知是有毒有害物質(zhì)，卻為了追逐自身利益最大化仍用于食品生產(chǎn)?；仡櫧鼛啄陙?lái)的重大食品安全事件，我國(guó)的食品安全問(wèn)題絕大多數(shù)是人為因素造成，道德風(fēng)險(xiǎn)嚴(yán)重。相比之下，西方發(fā)達(dá)國(guó)家的食品安全問(wèn)題主要是自然因素引起。因此，對(duì)于食品鏈條中的利益分配和行為監(jiān)控等急需監(jiān)管部門予以重視。王虎、李長(zhǎng)健認(rèn)為食品安全中存在的復(fù)雜的利益矛盾運(yùn)動(dòng)態(tài)勢(shì)主要表現(xiàn)在生產(chǎn)者與消費(fèi)者之間、生產(chǎn)者與監(jiān)管者之間、生產(chǎn)者與銷售者之間，為了實(shí)現(xiàn)食品領(lǐng)域的利益均衡與和諧局面必須重視對(duì)食品領(lǐng)域利益矛盾運(yùn)動(dòng)的分析并有效構(gòu)建該領(lǐng)域的利益沖突與制衡機(jī)制、利益產(chǎn)生與分配機(jī)制、利益代表與利益表達(dá)機(jī)制、利益協(xié)調(diào)與利益保障機(jī)制，實(shí)現(xiàn)食品安全治理模式向政府、第三部門、法庭與私人多元共同參與的變遷。食品鏈條上的利益分配機(jī)制、利益制衡機(jī)制、利益協(xié)調(diào)機(jī)制和利益保障機(jī)制的有效性和可行性影響著食品安全中利益矛盾運(yùn)動(dòng)態(tài)勢(shì)和市場(chǎng)均衡的變遷，影響著食品鏈條的有序性和可持續(xù)性。食品安全領(lǐng)域的利益追求不應(yīng)該只是單個(gè)個(gè)體或群體一方利益的最大化，而是整個(gè)食品鏈條中所有群體和個(gè)人集體的利益最大化，這種利益的需求雖無(wú)法使個(gè)別個(gè)體或群體的利益最優(yōu)，但能保障整個(gè)食品鏈條利益最優(yōu)，使得食品鏈條的發(fā)展具有穩(wěn)定性和可持續(xù)性。
食品安全問(wèn)題的發(fā)展?fàn)顩r如何，主要取決于各方利益主體之間的博弈結(jié)果。食品安全問(wèn)題中的利益博弈及其路徑選擇，反映了一個(gè)國(guó)家社會(huì)和經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)性，反映了一個(gè)國(guó)家國(guó)民的素質(zhì)、道德水平和政府對(duì)國(guó)民生命安全的關(guān)注程度和對(duì)人民的熱愛(ài)程度。食品安全中的利益博弈及其演化路徑、方向選擇和監(jiān)控機(jī)制關(guān)系著食品行業(yè)的未來(lái)，從某種意義上來(lái)說(shuō)，更關(guān)系著國(guó)家的未來(lái)。因此，對(duì)于食品安全的利益關(guān)系分析及其機(jī)制設(shè)計(jì)至關(guān)重要，既能為降低食品鏈條的各種成本和交易費(fèi)用提供指導(dǎo)，也能為國(guó)家行政監(jiān)管提供理論借鑒。
三、 食品安全的群體信任關(guān)系研究
食品安全是關(guān)系到消費(fèi)者、食品企業(yè)和政府部門的一個(gè)重要問(wèn)題。信任是食品安全鏈條中的關(guān)鍵影響因素，食品安全中的信任關(guān)系會(huì)影響消費(fèi)者購(gòu)買意愿。關(guān)于信任，不同的學(xué)者對(duì)其定義不同，尼克拉斯·盧曼把信任理解為“對(duì)產(chǎn)生風(fēng)險(xiǎn)的外部條件的一種純粹的內(nèi)心估價(jià)”，他認(rèn)為信任是一種簡(jiǎn)化機(jī)制，是一個(gè)對(duì)未來(lái)的期望，通過(guò)信任機(jī)制能降低特定情況下的復(fù)雜性，最重要的信任因素是個(gè)人已取得的正向經(jīng)驗(yàn)、在獲取正向經(jīng)驗(yàn)過(guò)程中形成的人際關(guān)系以及作為人際關(guān)系橋梁的溝通因素。doney和cannon在綜合社會(huì)心理學(xué)、社會(huì)學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)以及市場(chǎng)營(yíng)銷學(xué)相關(guān)理論的基礎(chǔ)上提出了信任發(fā)展的五大認(rèn)知過(guò)程：計(jì)算過(guò)程、預(yù)測(cè)過(guò)程、能力過(guò)程、動(dòng)機(jī)過(guò)程、傳遞過(guò)程。在這些過(guò)程中，信任的感知和認(rèn)可程度將影響著信任關(guān)系演化的方向、路徑和演變結(jié)果。信任作為人與人之間的一種關(guān)系認(rèn)知過(guò)程，它是雙方合作的基礎(chǔ)。組織間信任是組織間成功合作的不可缺少的前提，這種關(guān)系已被許多研究所證實(shí)。
在人與人之間利益獲取的過(guò)程中，個(gè)體的信任感知將左右個(gè)體的認(rèn)知或感知結(jié)果，影響個(gè)體行為和雙方合作的可持續(xù)性。信任不僅能帶來(lái)雙方的利益分享和價(jià)值實(shí)現(xiàn)，也能帶來(lái)資源的最優(yōu)整合，促進(jìn)整體利益和資源價(jià)值最大化。良好的信任關(guān)系，將會(huì)節(jié)省利益相關(guān)主體的時(shí)間和交易成本、降低心理風(fēng)險(xiǎn)，進(jìn)而增加雙方的合作意愿，獲取更大的利益價(jià)值。
四、 食品安全的系統(tǒng)管理規(guī)制與模式
國(guó)內(nèi)外關(guān)于食品安全管理的研究主要集中在以下幾個(gè)領(lǐng)域：食品安全影響因素研究；食品安全管制的必要性及政府管制行為研究；食品生產(chǎn)者（供應(yīng)商）行為研究；消費(fèi)者食品安全行為研究；食品安全對(duì)國(guó)際貿(mào)易的影響；食品安全法律規(guī)制研究；食品安全管理理論與政策研究；食品安全管理體制比較研究等等，但對(duì)食品安全的系統(tǒng)管理和模式探索研究較少。食品安全問(wèn)題具有市場(chǎng)信息不對(duì)稱、外部不經(jīng)濟(jì)以及公共產(chǎn)品的特性，因此，需要政府來(lái)彌補(bǔ)市場(chǎng)失靈的缺陷，需要政府介入建立有效的信息制度和監(jiān)管機(jī)制。alan stone認(rèn)為管制是“政府通過(guò)法律的威懾來(lái)限制個(gè)體和組織的自由選擇”，其目的在于限制經(jīng)濟(jì)主體的決策行為。企業(yè)食品安全行為、消費(fèi)者食品安全行為與政府監(jiān)管關(guān)系密切，政府監(jiān)管法律政策的正確制定和有效實(shí)施是基于對(duì)企業(yè)和消費(fèi)者等微觀主體行為的有效認(rèn)知。研究表明，在市場(chǎng)失靈的情況下，應(yīng)采取的監(jiān)管方式主要有：訴訟；消費(fèi)者安全教育和信息提供；發(fā)放各類生產(chǎn)許可證；行政法規(guī)和命令；進(jìn)行處罰和獎(jiǎng)勵(lì)。我國(guó)國(guó)內(nèi)對(duì)食品安全管理體制的研究主要集中在對(duì)國(guó)外經(jīng)驗(yàn)的介紹和比較方面。朱允衛(wèi)介紹了發(fā)達(dá)國(guó)家食品安全管理3種模式——美國(guó)模式、英國(guó)模式和加拿大模式，分析了我國(guó)食品安全體系與發(fā)達(dá)國(guó)家的差距，并提出了借鑒國(guó)際經(jīng)驗(yàn)進(jìn)一步完善我國(guó)食品安全體系的構(gòu)想。韓俊分析了食品安全監(jiān)管體制的國(guó)際現(xiàn)狀，按照who的分類方法，食品安全監(jiān)管體制大體可以分為多機(jī)構(gòu)食品監(jiān)管體系、單一機(jī)構(gòu)食品監(jiān)管體系、綜合食品監(jiān)管體系三種類型。分析了分散管理模式和集中管理模式的利弊，結(jié)論指出：就中國(guó)而言，食品安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)宜少不宜多，應(yīng)盡快對(duì)食品安全監(jiān)管體系進(jìn)行整合。當(dāng)前實(shí)行的“分段監(jiān)管為主，品種監(jiān)管為輔”的食品安全管理體系，是造成食品安全監(jiān)管體系效率低下，資源浪費(fèi)、職責(zé)難以分清以致監(jiān)管重復(fù)和監(jiān)管空白均有表現(xiàn)的原因之一。當(dāng)前國(guó)內(nèi)外對(duì)食品安全的管理體制研究文獻(xiàn)較多，但對(duì)于其系統(tǒng)管理方法和模式的研究文獻(xiàn)較少。我國(guó)的實(shí)踐證明，食品安全管理需要一種系統(tǒng)的管理方法和管理模式，當(dāng)前我國(guó)分部門和分級(jí)管理導(dǎo)致不同部門之間的規(guī)則和文件條款沖突，利益矛盾嚴(yán)重，往往各個(gè)部門為了各自的利益，削弱了食品安全管理的有效性。因此，當(dāng)前我國(guó)急需對(duì)食品安全管理進(jìn)行統(tǒng)一，管理方法和模式需要系統(tǒng)化，法律法規(guī)需要高度的一致性。（下轉(zhuǎn)第87頁(yè)）
五、 結(jié)論
經(jīng)過(guò)對(duì)國(guó)內(nèi)外經(jīng)典文獻(xiàn)的梳理，發(fā)現(xiàn)我國(guó)當(dāng)前的食品安全管理規(guī)制已經(jīng)嚴(yán)重削弱了食品安全管理的有效性。當(dāng)前食品安全中的利益問(wèn)題、信任關(guān)系及系統(tǒng)管理模式等急需要迫切解決，研究需要進(jìn)一步以下三個(gè)經(jīng)濟(jì)學(xué)領(lǐng)域深入：食品安全中利益演化和規(guī)制設(shè)計(jì)、食品安全中利益主體之間信任關(guān)系與信任機(jī)制、食品安全的系統(tǒng)管理規(guī)制和模式等。從某種意義上來(lái)說(shuō)，這三個(gè)領(lǐng)域是當(dāng)前食品安全問(wèn)題中的三個(gè)關(guān)鍵點(diǎn)，也是保障食品安全和社會(huì)安全和諧的理論前提。
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第3篇：食品安全管理方法范文
幼兒園的食品安全、膳食營(yíng)養(yǎng)事關(guān)孩子的生命安全和身心健康，我園堅(jiān)持“以幼為本”，嚴(yán)格把好“十個(gè)關(guān)”，切實(shí)保證幼兒的食品安全和膳食營(yíng)養(yǎng)。
1.食品進(jìn)貨關(guān)——依托政府對(duì)學(xué)前教育的重視，尋求社會(huì)各方的支持，為幼兒園的食材提供安全的源頭。
2.營(yíng)養(yǎng)達(dá)標(biāo)關(guān)——為幼兒提供均衡充足的營(yíng)養(yǎng)，在食物的花色品種和營(yíng)養(yǎng)搭配上尋求新思路。
3.食譜帶量關(guān)——根據(jù)幼兒每天所需的營(yíng)養(yǎng)素和不同年齡幼兒所需的量，配置食物結(jié)構(gòu)，完善膳食營(yíng)養(yǎng)模式，保證膳食營(yíng)養(yǎng)質(zhì)量。
4.食物驗(yàn)收關(guān)——制定嚴(yán)格的驗(yàn)收制度，每天有專人負(fù)責(zé)驗(yàn)收、記錄，保障各類食品的新鮮和安全。
5.科學(xué)烹飪關(guān)——幼兒營(yíng)養(yǎng)膳食的合理烹調(diào)工作必須經(jīng)過(guò)精心選料、合理洗滌切配、營(yíng)養(yǎng)烹調(diào)這三道工序，方能達(dá)到有效的目的。
6.衛(wèi)生消毒關(guān)——清洗消毒是加工原料的首要工作，把這項(xiàng)工作責(zé)任到人，保證定時(shí)定點(diǎn)記錄檢查。
7.伙食費(fèi)公示關(guān)——伙食費(fèi)使用清單張貼在園所的公示欄上，公開(kāi)費(fèi)用收支，接受社會(huì)的監(jiān)督。
8.反饋改進(jìn)關(guān)——建立幼兒園膳委會(huì)例會(huì)制，每月進(jìn)行一次營(yíng)養(yǎng)計(jì)算，研究幼兒營(yíng)養(yǎng)的膳食結(jié)構(gòu)和烹調(diào)，請(qǐng)家長(zhǎng)和幼兒園代表及時(shí)反饋意見(jiàn)，及時(shí)調(diào)整改進(jìn)。
9.科學(xué)進(jìn)餐關(guān)——給孩子創(chuàng)設(shè)溫馨和諧的進(jìn)餐環(huán)境，進(jìn)行豐富的進(jìn)餐教育，提高幼兒對(duì)進(jìn)餐的興趣，讓孩子想吃、吃好、吃飽。
10.體弱兒干預(yù)關(guān)——通過(guò)科學(xué)的膳食管理，對(duì)個(gè)別幼兒根據(jù)其身體特點(diǎn)烹調(diào)食譜；按照季節(jié)特點(diǎn)，配置“特色營(yíng)養(yǎng)茶”等。
大豐市明達(dá)幼兒園副園長(zhǎng)康宗萍介紹說(shuō)：
我園從維護(hù)師幼的根本利益出發(fā)，堅(jiān)持預(yù)防為主的工作方針，采取有力措施，切實(shí)抓好幼兒園食品衛(wèi)生安全管理工作。
1.加強(qiáng)制度管理，做到行有可依，做有方法，查有憑據(jù)。
我園實(shí)行食品安全管理園長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，設(shè)置膳管會(huì)，明確總務(wù)主任與保健教師為兼職食品安全管理人員。幼兒園健全了各項(xiàng)食品衛(wèi)生安全管理制度，使食品安全工作行有可依，做有方法，查有憑據(jù)。
2.加強(qiáng)硬件的投入，為食品衛(wèi)生安全提供有力保障。
我園嚴(yán)格按照上級(jí)有關(guān)要求，對(duì)食堂設(shè)施設(shè)備進(jìn)行了合理布局，設(shè)置了相對(duì)獨(dú)立的食品加工操作間、原料存放間、消毒間、蒸煮間等。各班級(jí)、食堂均配有消毒柜，做到幼兒餐飲具每餐消毒等，為幼兒的食品衛(wèi)生安全提供有力保障。
3.加強(qiáng)培訓(xùn)，強(qiáng)化安全意識(shí)，提升從業(yè)人員的水平。
我園還加強(qiáng)了對(duì)工作人員的知識(shí)培訓(xùn)，除了參加市教育局、市衛(wèi)生防疫部門組織的食品衛(wèi)生知識(shí)培訓(xùn)外，在園內(nèi)還經(jīng)常組織他們學(xué)習(xí)幼兒園的各項(xiàng)食品衛(wèi)生管理制度、法律法規(guī)等，提高從業(yè)人員的衛(wèi)生安全意識(shí)。
在食品安全知識(shí)宣傳教育方面，我們還對(duì)幼兒進(jìn)行教育。教育幼兒“不吃陌生人的食物”、“過(guò)期食品我不吃”等，使孩子從小形成食品安全意識(shí)。
蘇州市相城區(qū)蠡口中心幼兒園副園長(zhǎng)浦雪華向記者介紹了他們的另一種管理方法，她說(shuō)：
我園在幼兒食品安全方面從細(xì)微處著手，層層把關(guān)，不斷調(diào)整管理措施，完善和規(guī)范食品安全管理體制。
1.形成管理網(wǎng)絡(luò)，完善管理制度，責(zé)任到人做好監(jiān)督與管理工作。
我園建立食品安全管理網(wǎng)絡(luò)，從園長(zhǎng)到各部門實(shí)行分管負(fù)責(zé)制。由園長(zhǎng)全面統(tǒng)籌管理、后勤園長(zhǎng)分管負(fù)責(zé)，保健老師、食堂工作人員、全體教師及保育員分層管理，嚴(yán)格執(zhí)行食品衛(wèi)生安全制度，保障食品安全。
2.日常食品安全層層把關(guān)，杜絕安全隱患。
每天從食品進(jìn)園的第一道關(guān)口到食品進(jìn)班，我們都層層把關(guān)，盡可能將食品安全隱患杜絕。營(yíng)養(yǎng)員和教師各負(fù)其責(zé)，保證幼兒吃到衛(wèi)生健康的食品。
3.營(yíng)養(yǎng)膳食的改良與優(yōu)化。
我園組建了伙委會(huì)、菜單審核小組，定期調(diào)查，聽(tīng)取家長(zhǎng)、教師和營(yíng)養(yǎng)員的意見(jiàn)和建議，全面分析、合理搭配，設(shè)計(jì)營(yíng)養(yǎng)食譜。在烹飪制作方面，通過(guò)不定期的園部培訓(xùn)和比賽，促進(jìn)營(yíng)養(yǎng)員們的專業(yè)技能提高，在飯菜的花樣上力求創(chuàng)新，激發(fā)孩子的食欲。
鎮(zhèn)江市大港中心小學(xué)附屬幼兒園副園長(zhǎng)馬雪濤認(rèn)為：
飲食安全是保證幼兒身體發(fā)育的第一步，營(yíng)養(yǎng)才是更高的追求。針對(duì)3-6歲兒童的身體發(fā)展規(guī)律和飲食規(guī)律，結(jié)合季節(jié)特點(diǎn)，采用應(yīng)季食材，利用顏色、外形、教師的介紹激發(fā)孩子們的食欲，保證營(yíng)養(yǎng)的均衡攝入，幫助孩子體能與智能的綜合發(fā)育。
因此，我園一直以來(lái)都是根據(jù)訂餐小組制定的食譜，每天定點(diǎn)采購(gòu)糧油、肉類、雞蛋、調(diào)料食品，在附近菜農(nóng)手上買新鮮的蔬菜。在儲(chǔ)藏、抽檢、制作等環(huán)節(jié)實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化管理，責(zé)任到人，建立園長(zhǎng)直接管理食堂的制度。
此外，提高幼兒園管理者、保健老師與食品安全員等的相關(guān)素質(zhì)，也是提高食品質(zhì)量安全的重要環(huán)節(jié)。同時(shí)，還要培養(yǎng)孩子自護(hù)自律的良好習(xí)慣。讓孩子知道簡(jiǎn)單的營(yíng)養(yǎng)搭配、正確的食用方法，掌握識(shí)別包裝的知識(shí)等。
江蘇省應(yīng)天職業(yè)技術(shù)學(xué)院負(fù)責(zé)幼教工作的專家鮑文娟告訴記者：
幼兒園的食品工作主要是上午點(diǎn)心、午餐、下午點(diǎn)心和日常飲水幾個(gè)方面，這一工作的安全開(kāi)展離不開(kāi)良好的環(huán)境，同時(shí)還必須注意采購(gòu)、運(yùn)輸、存放、加工等環(huán)節(jié)。
1.搭建安全的食品供應(yīng)、采購(gòu)?fù)緩剑河變簣@要與安全的食品供應(yīng)商確立供應(yīng)關(guān)系，或建立綠色無(wú)污染的食品生產(chǎn)基地，專供、特供幼兒園中的食品使用。
2.優(yōu)化幼兒園食品工作環(huán)境：幼兒園應(yīng)加大對(duì)食品工作環(huán)境的建設(shè)，包括形成合理的布局、配備齊全的設(shè)施，創(chuàng)設(shè)干凈衛(wèi)生的環(huán)境。
3.定期開(kāi)展食品工作人員的培訓(xùn)工作：幼兒園中的食品工作人員應(yīng)具有基本的食品安全知識(shí)，要定期地對(duì)其開(kāi)展培訓(xùn)工作，不斷提升其食品加工烹飪技能、增強(qiáng)食品安全意識(shí)、強(qiáng)化良好的衛(wèi)生行為習(xí)慣。
4.建立和完善幼兒園食品安全監(jiān)管制度：幼兒園食品安全工作的持續(xù)開(kāi)展和深入發(fā)展離不開(kāi)健全有力的監(jiān)管制度，建立一個(gè)強(qiáng)有力的、集中統(tǒng)一的監(jiān)管體制和加強(qiáng)食品安全管理各部門之間的協(xié)調(diào)是不可或缺的。
第4篇：食品安全管理方法范文
關(guān)鍵詞：計(jì)量控制 食品 質(zhì)量 安全
1、前言
在現(xiàn)在，食品安全的問(wèn)題已經(jīng)成為了整個(gè)社會(huì)的熱點(diǎn)以及新聞媒體所關(guān)注的焦點(diǎn)，越來(lái)越多的食品安全問(wèn)題的曝光使得許多的食品生產(chǎn)企業(yè)都多少受到了影響，因此隨著社會(huì)大眾對(duì)于食品安區(qū)的高度關(guān)注，控制食品安全已經(jīng)成為了一個(gè)非常嚴(yán)重的問(wèn)題，所以現(xiàn)在政府部門更加注重食品的安全問(wèn)題，在許多行業(yè)中都漸漸的形成了一種以檢測(cè)為主要的空竹方法的安全保障規(guī)則，因此國(guó)家在行使有關(guān)的質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督檢驗(yàn)測(cè)試的時(shí)候就會(huì)需要注意更多的問(wèn)題，因?yàn)樵谑称钒踩珕?wèn)題上必須要嚴(yán)格，一旦發(fā)生問(wèn)題，就有可能造成人員的傷亡，會(huì)有許多的人因?yàn)槭秤昧擞袉?wèn)題的食品產(chǎn)生身體健康方面的問(wèn)題，所以政府就更應(yīng)該注重食品安全的問(wèn)題，因?yàn)檎侨嗣袢罕姷谋Ｗo(hù)部門，所以必須要對(duì)食品安全控制做出一些有效的措施，計(jì)量控制就是保證食品質(zhì)量安全的一個(gè)非常重要的因素，所以在控制食品質(zhì)量安全的過(guò)程中必須要嚴(yán)格的控制食品各種添加劑的分量，這樣才能有效的保證食品的安全，才能為食品的安全生產(chǎn)做出貢獻(xiàn)，也能有效的保證人民群眾的生命健康。
2、做好食品安全計(jì)量控制需要注意的問(wèn)題
在具體的食品安全控制的操作過(guò)程中，需要注意的問(wèn)題有很多，因?yàn)槭称钒踩刂剖且粋€(gè)復(fù)雜的系統(tǒng)性的工作，因此需要在實(shí)踐中遵循一定的規(guī)則，這樣才能保證食品安全控制有很好的效果，因此需要食品安全控制組織進(jìn)行相關(guān)的學(xué)習(xí)和培訓(xùn)，在實(shí)施計(jì)量法規(guī)的過(guò)程中不斷的進(jìn)行學(xué)習(xí)然后落實(shí)相關(guān)的措施。國(guó)家有關(guān)部門需要專門指定負(fù)責(zé)推行法定計(jì)量單位的相關(guān)組織，因?yàn)槿魏斡行У姆椒ǘ际切枰M(jìn)一步的推廣的，如果不能有效的推廣就不能保證效果，所以必須要有人進(jìn)行食品安全控制推廣工作。在推廣的過(guò)程中還需要制定一定的信息，讓人民群眾了解到食品安全控制的重要性，每一個(gè)推廣組織所轄區(qū)的相關(guān)的計(jì)量技術(shù)規(guī)范都需要專門的制定，還需要進(jìn)行一定的檢查，才能保證效果，組織實(shí)施各種計(jì)量器具的應(yīng)用學(xué)習(xí)宣傳活動(dòng)，讓更多的人都了解到食品安全控制的相關(guān)方法，這樣才能保證政策有很好的落實(shí)，在出現(xiàn)問(wèn)題的時(shí)候需要進(jìn)行強(qiáng)制鑒定，這樣才能保證量值傳遞和相關(guān)工作的一致性和有效性。
3 、計(jì)量控制和檢測(cè)對(duì)于食品安全控制的重要性
如果學(xué)想要控制好食品安全不出現(xiàn)問(wèn)題，就必須要從質(zhì)量技術(shù)上入手，充分的進(jìn)行相關(guān)的監(jiān)督檢驗(yàn)工作，這樣可以保證食品安全的有效控制，因?yàn)橛?jì)量檢定可以保證工作人員的有效分工，在各個(gè)部門的充分合作以及管理之下，就可以保證整個(gè)食品控制過(guò)程是安全有效的，不會(huì)出現(xiàn)一些意想不到的問(wèn)題，政府部門和相關(guān)的管理工作人員可以直接面對(duì)各個(gè)食品生產(chǎn)企業(yè)，對(duì)整個(gè)食品行業(yè)有清楚的把握，出現(xiàn)問(wèn)題的時(shí)候就能及時(shí)的有效的控制住，這樣對(duì)于一些個(gè)體私營(yíng)單位也是比較好的，因?yàn)槭称钒踩芾砗涂刂频墓ぷ魇欠浅ｋy的，存在任務(wù)繁重，工作量大的特點(diǎn)，因此在這種非常艱苦的控制環(huán)境中就必須要保證各種工作都到位，不能出現(xiàn)問(wèn)題，一旦一個(gè)點(diǎn)出現(xiàn)問(wèn)題，整個(gè)控制系統(tǒng)都有可能出現(xiàn)問(wèn)題，所以即使條件艱苦，也要克服儀器設(shè)備配置不全等問(wèn)題，只有真正的做到這些工作，才能在客觀現(xiàn)象上有一個(gè)良好的把握。
4、現(xiàn)在計(jì)量控制存在的一些問(wèn)題
4.1食品生產(chǎn)企業(yè)管理方法落伍引起的食品安全風(fēng)險(xiǎn)
食品生產(chǎn)單位發(fā)生食品安全風(fēng)險(xiǎn)的主要原因是生產(chǎn)食品的相關(guān)企業(yè)的制度不合理，沒(méi)有有效的監(jiān)督和管理制度，因此企業(yè)相關(guān)的管理制度體系非常不健全，在日常的工作中容易造成食品安全管理死角和管理盲區(qū)，這樣一來(lái)，工作人員就不能很好的保障企業(yè)的食品安全，因此許多的具體制度也不能得到很好地落實(shí)，所以在工作中的工作力度不夠，管理效率會(huì)很低，所以就會(huì)降低食品企業(yè)的生產(chǎn)和管理工作的實(shí)際效果。
4.2食品生產(chǎn)和計(jì)量的工作人員缺乏職業(yè)道德引起的食品質(zhì)量問(wèn)題
在一般的食品生產(chǎn)企業(yè)中，發(fā)生安全問(wèn)題的大部分的原因就是因?yàn)楣ぷ魅藛T的道德素養(yǎng)不高，從而在食品生產(chǎn)工作的過(guò)程中進(jìn)行一些特殊的活動(dòng)，比如向食品生產(chǎn)機(jī)器中投入不合理的添加劑，控制不了成分就會(huì)導(dǎo)致安全問(wèn)題，因此需要針對(duì)工作人員的道德進(jìn)行約束，這樣才能防范食品安全風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的概率，才能在最大程度上將食品安全風(fēng)險(xiǎn)減低到最小，因此道德的約束對(duì)食品安全生產(chǎn)活動(dòng)的有效管理由非常大的影響，現(xiàn)在的食品生產(chǎn)企業(yè)的人才招聘和選拔的過(guò)程中，還存在一些不可控制的因素，因此招聘的人也是良莠不齊，有一部分工作人員的道德素質(zhì)不高。所以在工作中會(huì)比較容易因?yàn)橐恍﹤€(gè)人的私心進(jìn)行一些活動(dòng)，從而造成食品安全的問(wèn)題
5、解決食品安全計(jì)量控制問(wèn)題的一些有效的措施和方法
5.1針對(duì)食品安全計(jì)量控制工作人員進(jìn)行有效的培訓(xùn)
在食品生產(chǎn)的管理中，需要高度的監(jiān)督措施，如果不能有效的進(jìn)行監(jiān)督，那么食品生產(chǎn)的安全性就會(huì)不足，因此就會(huì)大大的削弱食品生產(chǎn)的控制力度，所以在現(xiàn)在的食品生產(chǎn)企業(yè)中，必須要及時(shí)的進(jìn)行手段更新，從而才能大大的提高管理效率，管理方法的落伍導(dǎo)致了企業(yè)的食品生產(chǎn)出現(xiàn)一些安全問(wèn)題，就會(huì)引起生產(chǎn)企業(yè)的食品安全風(fēng)險(xiǎn)，因此管理方法是保證食品安全生產(chǎn)的一個(gè)重要的影響因素。
5.2加強(qiáng)食品安全的宣傳力度，對(duì)工作人員的職業(yè)道德進(jìn)行約束和培養(yǎng)
在食品生產(chǎn)以及計(jì)量控制的招聘人才的過(guò)程中也需要嚴(yán)格的控制，這樣才能保證整個(gè)食品生產(chǎn)鏈條的安全性，也能保證食品的計(jì)量控制得到有效的落實(shí)，以后的人員的選擇過(guò)程中還需要進(jìn)一步的加強(qiáng)管理，這樣才能保證工作人員的道德，因此在食品生產(chǎn)計(jì)量控制的工作人員的選拔過(guò)程中，必須要嚴(yán)格的遵守選拔的流程，任用工作人員的時(shí)候也要進(jìn)行崗前培訓(xùn)，充分的在上崗前進(jìn)行道德的培養(yǎng)和約束，充分的和工作人員進(jìn)行積極的交流，這樣就可以在道德的約束上加強(qiáng)教育，只有建立一套充分的管理機(jī)制，才能保證食品計(jì)量控制的工作人員的道德安全，從而保證食品的安全生產(chǎn)。
5.3加大各項(xiàng)檢測(cè)力度，構(gòu)建安全生產(chǎn)環(huán)境
各項(xiàng)職能工作都必須要圍繞在一個(gè)非常統(tǒng)一的政策前提之下，這樣才能保證生產(chǎn)企業(yè)的安全生產(chǎn)和運(yùn)作。因此在企業(yè)的控制工作中必須要加大檢測(cè)力度，這樣才能保證食品生產(chǎn)在一個(gè)非常安全得環(huán)境中進(jìn)行，才能更好的構(gòu)建安全的食品生產(chǎn)環(huán)境，這樣一來(lái)，所有的食品生產(chǎn)的過(guò)程都是有所保證的，也就能及時(shí)地進(jìn)行計(jì)量控制，一旦發(fā)生問(wèn)題，也可以按照原則進(jìn)行改正，才能有效地保證食品的安全生產(chǎn)，對(duì)人民的健康有所保證。
6、結(jié)束語(yǔ)
總而言之，食品的安全生產(chǎn)是一個(gè)非常嚴(yán)肅的問(wèn)題，因此需要食品生產(chǎn)企業(yè)的人真對(duì)待，不斷地探索食品安全生產(chǎn)的辦法和措施，才能保證食品質(zhì)量安全。
參考文獻(xiàn)：
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第5篇：食品安全管理方法范文
俗話常說(shuō) “人是鐵，飯是鋼”，說(shuō)明了人必須要吃飯的同時(shí)，也表明食物對(duì)于人類生存和發(fā)展的重要性。正式基于這種重要性，人類在繁衍發(fā)展的過(guò)程中，才一直沒(méi)有停頓過(guò)對(duì)于我們所食用的各種食物進(jìn)行研究，包括了對(duì)食物的種類、營(yíng)養(yǎng)以及產(chǎn)出數(shù)量等等項(xiàng)目的探討。在這些科學(xué)技術(shù)中，包括了能夠同時(shí)增加產(chǎn)能和提升作物各種抗災(zāi)抗蟲(chóng)特性的基因工程技術(shù)成果——轉(zhuǎn)基因生物及其產(chǎn)品，即轉(zhuǎn)基因食品。
從專業(yè)角度來(lái)講，轉(zhuǎn)基因生物是指利用分子生物學(xué)技術(shù)通過(guò)某種能夠產(chǎn)生預(yù)期結(jié)果的外源基因?qū)肽繕?biāo)生物的方式，或者通過(guò)做分子重組的方式改變目標(biāo)生物的基因特性，由此得到的生物為轉(zhuǎn)基因生物（genetically modified organism，GMO）。對(duì)轉(zhuǎn)基因生物進(jìn)行生產(chǎn)加工得到的人類可食用的產(chǎn)品，即為轉(zhuǎn)基因食品（genetically modified foods，GMF）。
食品安全管理是指政府及相關(guān)食品管理部門，為了保障食品市場(chǎng)活動(dòng)健康有序的開(kāi)展，通過(guò)立法和有關(guān)技術(shù)手段，對(duì)食品、食品添加劑和食品原材料的采購(gòu)，食品生產(chǎn)、流通、銷售及食品消費(fèi)等過(guò)程進(jìn)行協(xié)調(diào)及整合的活動(dòng)過(guò)程口。
二、國(guó)內(nèi)外轉(zhuǎn)基因食品安全監(jiān)管制度比較
基于我們?nèi)祟悓?duì)于轉(zhuǎn)基因食品是否可能存在潛在的危險(xiǎn)性還未為可知，所以對(duì)于轉(zhuǎn)基因食品的安全監(jiān)管顯得必要和慎重。從轉(zhuǎn)基因食品的原材料在農(nóng)田里進(jìn)行播種、栽培到原材料的采購(gòu)和銷售流通，再到工廠生產(chǎn)中工人的安全性保障，以及消費(fèi)及售后等等每一個(gè)環(huán)節(jié)都必須確保是安全的。由此，對(duì)轉(zhuǎn)基因食品的安全監(jiān)管是非常冗雜的，為保障轉(zhuǎn)基因食品鏈的每一環(huán)都是安全的，就要求管理體制和措施都適應(yīng)轉(zhuǎn)基因食品安全監(jiān)管的基本要求。
（一）國(guó)外典型國(guó)家和地區(qū)對(duì)轉(zhuǎn)基因食品的監(jiān)管制度
1.美國(guó)對(duì)轉(zhuǎn)基因食品的監(jiān)管制度
美國(guó)對(duì)轉(zhuǎn)基因食品的管理相對(duì)歐盟國(guó)家較為開(kāi)放，其監(jiān)管原則與非轉(zhuǎn)基因食品沒(méi)有實(shí)質(zhì)上的區(qū)別。
（1）安全監(jiān)管部門。在美國(guó)是由美國(guó)環(huán)保局、農(nóng)業(yè)部、食品與藥品管理局、國(guó)立衛(wèi)生研究院以及職業(yè)安全與衛(wèi)生管理局等多個(gè)部門對(duì)轉(zhuǎn)基因食品產(chǎn)品進(jìn)行管理。
（2）涉及轉(zhuǎn)基因食品的監(jiān)管制度。2001年美國(guó)食品與藥品管理局頒布《轉(zhuǎn)基因食品知情權(quán)法案》。根據(jù)該法案的規(guī)定，從植物內(nèi)提取成分與動(dòng)物結(jié)合而成的轉(zhuǎn)基因食品，生產(chǎn)開(kāi)發(fā)商必須在產(chǎn)品進(jìn)入經(jīng)營(yíng)銷售的120天之前準(zhǔn)備好相關(guān)資料，向食品與藥品管理局提出申請(qǐng)，以確認(rèn)該產(chǎn)品與相應(yīng)的傳統(tǒng)產(chǎn)品具有同等的安全性?，F(xiàn)在美國(guó)食品與藥品管理局對(duì)轉(zhuǎn)基因食品和其它產(chǎn)品的監(jiān)管還是一樣的，如若轉(zhuǎn)基因產(chǎn)品能夠在過(guò)敏原、新成分、營(yíng)養(yǎng)成分和毒性等常規(guī)的檢驗(yàn)項(xiàng)目中合格就準(zhǔn)入進(jìn)行生產(chǎn)和銷售環(huán)節(jié)，但是要求對(duì)轉(zhuǎn)基因食品進(jìn)行強(qiáng)制性標(biāo)注，以示與非轉(zhuǎn)基因產(chǎn)品進(jìn)行區(qū)別。
2.歐盟地區(qū)對(duì)轉(zhuǎn)基因食品的監(jiān)管
1998年，英國(guó)的Arpad Pusztai教授在實(shí)驗(yàn)中發(fā)現(xiàn)轉(zhuǎn)基因食品對(duì)人類存在隱藏的損害風(fēng)險(xiǎn)之后，成員國(guó)的大多數(shù)公民對(duì)轉(zhuǎn)基因食品就非常憂心甚至抵制。因此歐盟成了世界上對(duì)轉(zhuǎn)基因食品的監(jiān)控最為嚴(yán)厲的地區(qū)，并且形成了一整套非常嚴(yán)格并易于操作執(zhí)行的監(jiān)控體系。
（1）對(duì)轉(zhuǎn)基因食品的管理原則。在對(duì)轉(zhuǎn)基因食品的管理原則上，歐盟秉持嚴(yán)格的審批原則，沒(méi)有通過(guò)成員國(guó)和歐盟雙重審查的轉(zhuǎn)基因食品都不允許進(jìn)入市場(chǎng)流通。其中對(duì)于轉(zhuǎn)基因食品的審查囊括了涉及轉(zhuǎn)基因產(chǎn)品的每一個(gè)環(huán)節(jié)，這也就成為了歐盟對(duì)轉(zhuǎn)基因食品監(jiān)管的獨(dú)特模式和特點(diǎn)所在。
（2）對(duì)轉(zhuǎn)基因食品的監(jiān)管制度。2002年1月《有關(guān)新食品和新食品成分的管理?xiàng)l例》是歐盟對(duì)于轉(zhuǎn)基因食品監(jiān)管的標(biāo)志性法律。在該《條例》中規(guī)定了轉(zhuǎn)基因食品強(qiáng)制要求貼標(biāo)簽，以及各種轉(zhuǎn)基因食品貼標(biāo)簽的操作規(guī)范，貼標(biāo)簽的作用除了明示消費(fèi)者以外，還體現(xiàn)了歐盟對(duì)于轉(zhuǎn)基因食品監(jiān)管的另一制度——可追蹤召回制度，標(biāo)簽中具體表明了制品的成分、組成、轉(zhuǎn)基因生物的含量以及每一環(huán)節(jié)的生產(chǎn)商。2003年又頒布《轉(zhuǎn)基因食品及飼料條例》和《轉(zhuǎn)基因生物追溯性及標(biāo)識(shí)辦法以及含轉(zhuǎn)基因生物物質(zhì)的食品及飼料產(chǎn)品的追溯性條例》。
（二）我國(guó)對(duì)轉(zhuǎn)基因食品的監(jiān)管現(xiàn)狀
我國(guó)政府十分重視對(duì)轉(zhuǎn)基因生物和轉(zhuǎn)基因食品的安全管理，規(guī)定了多項(xiàng)管理辦法。2000年以前，我國(guó)就對(duì)轉(zhuǎn)基因食品進(jìn)行了監(jiān)管，分別為：1990年國(guó)家衛(wèi)生部的《新資源食品衛(wèi)生管理方法》；1993年12月24日，國(guó)家科技部頒布了《基因工程安全管理辦法》以及1996年7月農(nóng)業(yè)部頒布的《農(nóng)業(yè)生物基因工程安全管理實(shí)施辦法》。這些規(guī)定對(duì)于轉(zhuǎn)基因食品的管理搭建了基本框架，而我國(guó)轉(zhuǎn)基因生物安全性管理正式進(jìn)入法制化軌道是2001年5月國(guó)務(wù)院頒布的《農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物安全管理?xiàng)l例》（下文簡(jiǎn)稱《條例》）。此后為明確實(shí)務(wù)中的具體操作問(wèn)題，農(nóng)業(yè)部相繼頒布了《農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物安全評(píng)價(jià)管理辦法》、《農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物標(biāo)識(shí)管理辦法》和《農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物進(jìn)口安全管理辦法》。這些法規(guī)在明確具體監(jiān)管部門及其職責(zé)的同時(shí)，也確立了我國(guó)轉(zhuǎn)基因食品安全管理部際聯(lián)席管理會(huì)議制度。2002年4月衛(wèi)生部公布《轉(zhuǎn)基因食品衛(wèi)生管理辦法》，明確了在我國(guó)也實(shí)行轉(zhuǎn)基因食品標(biāo)簽制度；2006年，農(nóng)業(yè)部《農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物加工審批辦法》，從主體適格上確定了農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物加工從業(yè)主體必須具備相應(yīng)的條件。
三、中國(guó)現(xiàn)行轉(zhuǎn)基因食品安全管理存在的問(wèn)題
轉(zhuǎn)基因食品雖在我國(guó)擁有廣闊的運(yùn)用和市場(chǎng)前景，在監(jiān)管上已經(jīng)初具規(guī)模，但是受傳統(tǒng)食品安全監(jiān)管弊端的影響，在對(duì)轉(zhuǎn)基因食品安全性管理方面還存在一定不足。
（一）缺乏完善的相關(guān)的法律條規(guī)
從前文我國(guó)監(jiān)管現(xiàn)狀可以看出，除了《條例》是由國(guó)務(wù)院頒布的之外，其它大部分食品法規(guī)都是由部委制定的，并無(wú)權(quán)威的立法機(jī)構(gòu)通過(guò)的法案，法律效力不強(qiáng)。另外，由于該《條例》在立法上存在技術(shù)性貿(mào)易壁壘之嫌。法律法規(guī)的不健全，對(duì)于正常開(kāi)展轉(zhuǎn)基因產(chǎn)品的國(guó)際貿(mào)易是十分不利的。
（二）轉(zhuǎn)基因成分的標(biāo)準(zhǔn)量與國(guó)際上通行的不符
需要明確一點(diǎn)的是任何事物都沒(méi)有絕對(duì)的是與非，轉(zhuǎn)基因食品能夠構(gòu)成威脅的前提也是在超過(guò)了食品和營(yíng)養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)通常認(rèn)為，每單位物質(zhì)中含有的異已物質(zhì)含量對(duì)人體的有害性是可以忽略的，則可認(rèn)為是安全的，對(duì)于轉(zhuǎn)基因食品也不例外。而我國(guó)現(xiàn)行的監(jiān)管制度中卻沒(méi)有 類似的最低比例規(guī)定。
（三）相關(guān)部門缺乏統(tǒng)一的檢測(cè)標(biāo)準(zhǔn)和具體規(guī)范
除了對(duì)轉(zhuǎn)基因食品含量沒(méi)有明確標(biāo)準(zhǔn)之外，各單位依據(jù)的檢驗(yàn)基準(zhǔn)也沒(méi)有統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)和可行規(guī)范，導(dǎo)致每個(gè)部門對(duì)同一產(chǎn)品有各自的檢驗(yàn)結(jié)論。采用不同的的檢測(cè)方法會(huì)有截然不同的檢測(cè)結(jié)果與結(jié)論，因此，從轉(zhuǎn)基因產(chǎn)品監(jiān)管的規(guī)范性和專業(yè)性角度來(lái)看，不但需要設(shè)定基準(zhǔn)檢測(cè)值，還必須確定具體的法定檢測(cè)方法，只有這樣，相關(guān)檢測(cè)部門作出的轉(zhuǎn)基因成分的檢測(cè)結(jié)論才具有可信度。
四、我國(guó)轉(zhuǎn)基因食品安全的監(jiān)管對(duì)策
轉(zhuǎn)基因食品是人類社會(huì)發(fā)展到一定階段的必然產(chǎn)物，也是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)作用下人類對(duì)生物技術(shù)和食品的選擇。基于人類對(duì)于轉(zhuǎn)基因食品本身的了解并沒(méi)有達(dá)到完全掌握的程度，生物科技還有很多位置領(lǐng)域需要我們?nèi)ヌ剿?，所以我們無(wú)法真正對(duì)其潛在的安全性進(jìn)行評(píng)價(jià)和保證。為了盡可能的做到在享受轉(zhuǎn)基因食品給我們帶來(lái)的各種好處的同時(shí)，能兼顧到環(huán)境保護(hù)和消費(fèi)者的健康，我們必須采取行之有效的措施，引導(dǎo)轉(zhuǎn)基因食品的研究和管理向健康和可持續(xù)的方向發(fā)展，從而使轉(zhuǎn)基因生物工程給我們創(chuàng)造更大的利益。
學(xué)習(xí)和借鑒國(guó)外轉(zhuǎn)基因食品監(jiān)管方面的優(yōu)秀經(jīng)驗(yàn)，對(duì)于我國(guó)建立和健全轉(zhuǎn)基因食品安全監(jiān)管體系、探索出一套適合中國(guó)國(guó)情的轉(zhuǎn)基因產(chǎn)業(yè)發(fā)展道路具有重要的借鑒意義。
（一）建立食品安全風(fēng)險(xiǎn)測(cè)試制度，實(shí)行可追蹤召回制度
目前，我國(guó)沒(méi)有專門對(duì)轉(zhuǎn)基因產(chǎn)品進(jìn)行檢驗(yàn)檢測(cè)的機(jī)構(gòu)，另外，從事后救濟(jì)的角度來(lái)看，我們也應(yīng)仿效歐盟嚴(yán)格標(biāo)識(shí)制度，只有嚴(yán)格表明轉(zhuǎn)基因食品每個(gè)環(huán)節(jié)的經(jīng)手方，使轉(zhuǎn)基因生產(chǎn)鏈透明化，才能在風(fēng)險(xiǎn)出現(xiàn)以后及時(shí)救濟(jì)，也更利于對(duì)于各個(gè)環(huán)節(jié)的監(jiān)管。
（二）加強(qiáng)監(jiān)督管理和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估
當(dāng)前，我國(guó)的轉(zhuǎn)基因技術(shù)方法比較先進(jìn)，但是安全保障技術(shù)措施還比較落后，相關(guān)的法律法規(guī)的執(zhí)行力度也有待加強(qiáng)，因此，應(yīng)加強(qiáng)和加快轉(zhuǎn)基因食品的監(jiān)督管理和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，建立快速、準(zhǔn)確而經(jīng)濟(jì)的檢測(cè)體系，從而實(shí)現(xiàn)對(duì)轉(zhuǎn)基因食品的安全評(píng)價(jià)更加公開(kāi)、透明。
（三）加大違法處罰力度，保護(hù)消費(fèi)者的合法權(quán)益
嚴(yán)格執(zhí)行轉(zhuǎn)基因的各項(xiàng)法律法規(guī)，對(duì)于違反轉(zhuǎn)基因生物和轉(zhuǎn)基因食品標(biāo)識(shí)管理規(guī)定的單位和個(gè)人，必須責(zé)令限期改正，沒(méi)收非法銷售的產(chǎn)品和違法所得，并且根據(jù)情節(jié)和影響的輕重處以適當(dāng)?shù)牧P款，以保護(hù)消費(fèi)者的權(quán)益，保證轉(zhuǎn)基因食品的正常生產(chǎn)和流通，并維護(hù)法律的權(quán)威和尊嚴(yán)。
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第6篇：食品安全管理方法范文
關(guān)鍵詞:農(nóng)村；市場(chǎng)；食品安全；監(jiān)管
一、農(nóng)村市場(chǎng)中食品安全現(xiàn)狀
(一)食品加工生產(chǎn)環(huán)節(jié)不安全
由于農(nóng)村原料成本、房租、人力成本都較低,所以很多食品生產(chǎn)加工的廠家都會(huì)逐漸將廠址選在了農(nóng)村地區(qū),與此同時(shí)一些自制食品的小作坊也都選擇在農(nóng)村生產(chǎn)加工,例如：豆腐制品、榨油等。實(shí)踐中存在許多不安全的要素：一是加工生產(chǎn)的環(huán)境條件、衛(wèi)生條件較差,容易引發(fā)食品安全問(wèn)題。二是隨意添加食品添加劑,食品安全難以得到有效保障。三是食品加工生產(chǎn)過(guò)程并沒(méi)有嚴(yán)格按照操作規(guī)范與規(guī)程進(jìn)行,所加工生產(chǎn)出的食品存在隱含風(fēng)險(xiǎn)。四是農(nóng)村食品加工生產(chǎn)從業(yè)人員的個(gè)人衛(wèi)生狀況與個(gè)人專業(yè)素質(zhì)都相對(duì)不高,也間接影響了食品安全生產(chǎn)。因此,農(nóng)村食品加工生產(chǎn)環(huán)節(jié)存在的不安全因素還是非常多的。
(二)食品市場(chǎng)流通環(huán)節(jié)不規(guī)范
在農(nóng)村市場(chǎng)中,食品流通相對(duì)較為繁榮,但是繁榮的背后也隱藏著諸多不規(guī)范的現(xiàn)象,主要表現(xiàn)為：一是農(nóng)村市場(chǎng)中食品交易通常情況下商家都不會(huì)提供票據(jù),消費(fèi)者也沒(méi)有索要票據(jù)的習(xí)慣,這就為“三無(wú)”食品的存在提供了非常大的空間。二是侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)的現(xiàn)象非常普遍。在農(nóng)村市場(chǎng)中,仿冒、假冒、模仿名牌產(chǎn)品的現(xiàn)象是非常普遍的,類似于“康帥傅”、“可日可樂(lè)”、“雷碧”、“八個(gè)核桃”、“老干爹”等“傍名牌”商品數(shù)不勝數(shù)。三是自制食品非常普遍。在農(nóng)村的市場(chǎng)中,自制的年糕、炒貨、熟肉等食品非常普遍,為食品安全埋下了隱患。四是農(nóng)村學(xué)校周邊成為食品流通的重災(zāi)區(qū)。在農(nóng)村學(xué)校周邊開(kāi)設(shè)的各類小商店內(nèi),是假冒偽劣食品的“集散中心”,一到放學(xué)時(shí)間,這里通常會(huì)“熱鬧非凡”,學(xué)生的健康安全令人堪憂。
(三)食品消費(fèi)安全觀念不夠強(qiáng)
市場(chǎng)行為是雙方行為,不僅要有銷售主體,同時(shí)還要有消費(fèi)主體,而在農(nóng)村中,農(nóng)村人口食品安全觀念并不強(qiáng),也是導(dǎo)致農(nóng)村市場(chǎng)中假冒偽劣食品泛濫的一個(gè)原因,這些現(xiàn)象主要表現(xiàn)在,一是對(duì)食品安全的常識(shí)了解較少,很多情況下甚至是不了解。二是傳統(tǒng)思想影響了食品消費(fèi)行為,其中蘊(yùn)含著很多安全風(fēng)險(xiǎn),例如用土方法制作的食品,就存在很大的安全風(fēng)險(xiǎn),而一直以來(lái)傳統(tǒng)風(fēng)俗、習(xí)慣就是這樣做的,所以在農(nóng)村理所當(dāng)然會(huì)認(rèn)為這是正確的。三是認(rèn)為自己的身體足夠好,不嬌氣,所以吃東西并不講究。四是受經(jīng)濟(jì)條件所限,認(rèn)為自己應(yīng)當(dāng)是吃這些食品的階層。凡此種種,不勝枚舉,這些想法都極大地促進(jìn)了假冒偽劣食品在農(nóng)村市場(chǎng)中流行。
(四)食品安全行政管理不規(guī)范
農(nóng)村的食品安全管理在實(shí)踐中也存在很多不規(guī)范的現(xiàn)象,主要表現(xiàn)：一是農(nóng)村食品安全管理存在不嚴(yán)格的現(xiàn)象,通常大家都相互熟識(shí),只要不出現(xiàn)問(wèn)題,管理者并不會(huì)真正與商家“撕破臉”。二是以罰代管現(xiàn)象較為嚴(yán)重,通常情況下管理部門在街道上級(jí)通知之后,對(duì)農(nóng)村市場(chǎng)開(kāi)始例行檢查,發(fā)現(xiàn)了問(wèn)題就罰款,并沒(méi)有其他更好的管理方法,在商家繳納完罰款之后,依然在從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng),食品安全隱患并沒(méi)有完全消除。三是大量存在管理者與經(jīng)營(yíng)者相互通氣的情況,在農(nóng)村的熟人社會(huì)中,此類現(xiàn)象并不少見(jiàn)。當(dāng)情勢(shì)緊張時(shí),管理者往往會(huì)提前告知食品經(jīng)營(yíng)者,而此時(shí)食品經(jīng)營(yíng)者也會(huì)隱忍一時(shí),事后又會(huì)重新銷售假冒偽劣食品,這為農(nóng)村食品安全埋下了隱患。
二、農(nóng)村市場(chǎng)中食品安全問(wèn)題堪憂的原因
(一)食品安全防控法律體系不健全
當(dāng)前我國(guó)防控食品安全的法律規(guī)范中最高層級(jí)的是《食品安全法》,而除此之外,各個(gè)省還有一些針對(duì)本省食品安全問(wèn)題的規(guī)范性文件,但是總的來(lái)說(shuō),當(dāng)前專門針對(duì)農(nóng)村市場(chǎng)食品安全保障的法律規(guī)范還是比較匱乏的。因?yàn)檗r(nóng)村市場(chǎng)與城市的市場(chǎng)有很大的差異性,在管理方面也需要用不同的管理手段來(lái)加以管理,但是現(xiàn)實(shí)中我國(guó)食品安全管理的法律體系是相對(duì)不完整的,尤其是針對(duì)農(nóng)村市場(chǎng)的管理措施規(guī)定得更加有限,所以農(nóng)村市場(chǎng)的食品安全問(wèn)題解決起來(lái)較為困難。
(二)農(nóng)村地區(qū)消費(fèi)觀念整體性陳舊
農(nóng)村市場(chǎng)中,食品安全隱患較大的一個(gè)原因還在于農(nóng)村消費(fèi)者的觀念較為陳舊,因?yàn)檗r(nóng)村地區(qū)村民普遍的文化水平比較低,接觸食品安全常識(shí)的途徑也有限,很多上了年紀(jì)的人都不會(huì)使用智能手機(jī)上網(wǎng)查信息,對(duì)食品安全的理解僅限于生活經(jīng)驗(yàn)的交流,因而對(duì)食品安全的判斷也較為粗淺。與此同時(shí),受農(nóng)村經(jīng)濟(jì)條件的限制,農(nóng)村市場(chǎng)中一味追求價(jià)格便宜的現(xiàn)象是非常普遍的,這種現(xiàn)象達(dá)到了一定程度,就會(huì)出現(xiàn)商家克扣食品品質(zhì)的情況,從而也就導(dǎo)致了大量假冒偽劣食品在農(nóng)村市場(chǎng)中流通的現(xiàn)象。
(三)市場(chǎng)管理力量深入農(nóng)村有難度
食品和市場(chǎng)管理部門的執(zhí)法力量一般只到縣城一級(jí),而在對(duì)農(nóng)村中,食品和市場(chǎng)管理部門并沒(méi)有機(jī)構(gòu)設(shè)置,相關(guān)職能制放在了鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府中,食品安全員通常情況下都是由其他人員兼任的,通常無(wú)暇全面管理農(nóng)村市場(chǎng)中的食品流通問(wèn)題,即使是管理,多數(shù)也是“運(yùn)動(dòng)式”、“政策式”、“專項(xiàng)式”管理,常態(tài)化的執(zhí)法管理活動(dòng)較少。食品安全行政管理方面的力量不足,難以深入農(nóng)村市場(chǎng)的每一個(gè)環(huán)節(jié),加之管理方面存在不規(guī)范現(xiàn)象,也就導(dǎo)致了農(nóng)村地方食品安全環(huán)境較差的結(jié)果,于是農(nóng)村市場(chǎng)就成了假冒偽劣、垃圾食品的天堂。
(四)農(nóng)村地區(qū)食品安全宣傳不到位
在農(nóng)村市場(chǎng)中,食品生產(chǎn)、流通、消費(fèi)、管理等環(huán)節(jié)都存在這樣或者那樣的問(wèn)題,從而使食品安全隱患叢生,其中農(nóng)村地區(qū)食品安全宣傳不到位也是一個(gè)不容忽視的原因。雖然在農(nóng)村地區(qū)也會(huì)有12331等法制宣傳活動(dòng),但是“例行公事”的成分較多,過(guò)了宣傳期,基本上就不會(huì)再有大規(guī)模的宣傳活動(dòng),因此對(duì)于村民在食品安全方面的教育往往是比較欠缺的,尤其是對(duì)老人和小孩在食品安全常識(shí)方面的教育,相對(duì)更加匱乏,老人和小孩的食品安全知識(shí)也比較匱乏,所以會(huì)引發(fā)一些不健康的消費(fèi)行為。
三、農(nóng)村市場(chǎng)中食品安全防控法制體系建設(shè)的完善
(一)完善食品加工生產(chǎn)規(guī)范
針對(duì)農(nóng)村市場(chǎng)中食品加工生產(chǎn)活動(dòng)比較多的特點(diǎn),法律法規(guī)應(yīng)當(dāng)完善食品加工生產(chǎn)的規(guī)范,除了要細(xì)化食品加工生產(chǎn)的技術(shù)操作規(guī)范之外,不容忽視的是衛(wèi)生環(huán)境、衛(wèi)生條件、從業(yè)人員的限制等規(guī)范。即：一是要明確食品加工生產(chǎn)的硬件環(huán)境條件標(biāo)準(zhǔn),主要是加工生產(chǎn)場(chǎng)所的大小以及衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn),不達(dá)標(biāo)的,不允許開(kāi)展食品生產(chǎn)加工活動(dòng)。二是要明確食品安全加工生產(chǎn)所用器具的衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)。繁瑣達(dá)不到衛(wèi)生條件的,不得作為加工生產(chǎn)食品的工具。三是要明確食品加工生產(chǎn)從業(yè)人員的標(biāo)準(zhǔn),最基本的標(biāo)準(zhǔn)是要有健康證,從業(yè)者應(yīng)當(dāng)持有健康證才可以從事食品加工生產(chǎn)活動(dòng),而且健康證要每年復(fù)檢一次,對(duì)于復(fù)檢不通過(guò)的,不得從事食品加工生產(chǎn)活動(dòng)。這樣就可以進(jìn)一步規(guī)范農(nóng)村食品加工生產(chǎn)活動(dòng)的安全性。
(二)完善農(nóng)村市場(chǎng)準(zhǔn)入體系
農(nóng)村市場(chǎng)中,銷售假冒偽劣食品的現(xiàn)象是非常多的,農(nóng)村市場(chǎng)已經(jīng)成為假冒偽劣食品的集散地,很大原因就是市場(chǎng)準(zhǔn)入關(guān)口沒(méi)有把好,假冒偽劣食品很輕易的就會(huì)進(jìn)入到農(nóng)村市場(chǎng)并開(kāi)始流通,這就使得農(nóng)村市場(chǎng)中的食品安全隱患大大增加。因此,要規(guī)范農(nóng)村市場(chǎng)中食品銷售活動(dòng),就應(yīng)當(dāng)完善市場(chǎng)準(zhǔn)入機(jī)制,具體做法,一是要建立進(jìn)貨臺(tái)賬。對(duì)于食品銷售者,必須提供進(jìn)貨臺(tái)賬,如果沒(méi)有發(fā)票,沒(méi)有臺(tái)賬的食品,不得在本地農(nóng)村銷售。二是對(duì)于仿冒、山寨、“傍名牌”的食品,要堅(jiān)決阻擋于農(nóng)村市場(chǎng)之外,并建立相應(yīng)的處罰機(jī)制,一旦發(fā)現(xiàn)銷售者銷售類似食品的,要給與處罰。所以,只有卡住了入口關(guān),才可以使農(nóng)村市場(chǎng)的食品安全風(fēng)險(xiǎn)降到最低的程度。
(三)完善宣傳舉報(bào)互動(dòng)機(jī)制
在農(nóng)村市場(chǎng)中,對(duì)食品安全知識(shí)宣傳力度不大是導(dǎo)致流通環(huán)節(jié)假冒偽劣食品大量出現(xiàn)的一個(gè)原因,因此要加大對(duì)食品安全知識(shí)在農(nóng)村的宣傳,具體而言,一是要完善宣傳機(jī)制。要由規(guī)范性文件規(guī)定,要在農(nóng)村中每月開(kāi)展一次食品安全宣傳活動(dòng),并且要由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府在農(nóng)村集貿(mào)市場(chǎng)等重要位置張貼食品安全的宣傳材料。二是要完善舉報(bào)機(jī)制。建立和完善舉報(bào)通道,使農(nóng)村能夠?qū)倜皞瘟邮称愤M(jìn)行無(wú)障礙的舉報(bào)。并且要完善激勵(lì)機(jī)制,對(duì)于村民舉報(bào)農(nóng)村市場(chǎng)銷售假冒偽劣食品的,給與一定的獎(jiǎng)勵(lì)。同時(shí)還要建立保密機(jī)制,要對(duì)舉報(bào)人的相關(guān)信息給與保密,如果因泄密而導(dǎo)致舉報(bào)人遭受打擊報(bào)復(fù)的,相關(guān)人員要承擔(dān)法律責(zé)任。完善了宣傳與舉報(bào)的互動(dòng)機(jī)制,就可以使農(nóng)村市場(chǎng)銷售食品的行為得到凈化。三是聘用農(nóng)村專職食品安全員,在農(nóng)村市場(chǎng)中適時(shí)收集各類食品安全信息,發(fā)揮“千里眼”的作用。
(四)完善執(zhí)法機(jī)關(guān)配合機(jī)制
食品安全執(zhí)法涉及的部門眾多,尤其是對(duì)農(nóng)村市場(chǎng)中的食品安全問(wèn)題開(kāi)展的執(zhí)法,會(huì)涉及的部門有可能比城市更為復(fù)雜,政府食安辦、食品監(jiān)管、市場(chǎng)管理、畜牧水產(chǎn)、農(nóng)業(yè)管理、公安食安大隊(duì)等部門對(duì)食品安全往往都具有管理權(quán),由于執(zhí)法權(quán)力是分散的,這就會(huì)出現(xiàn)有了利益“一哄而上”而由了責(zé)任“一哄而散”的現(xiàn)象,因而對(duì)于農(nóng)村市場(chǎng)中的食品安全管理,實(shí)際上是比較弱的。要解決此類問(wèn)題,最有效的措施就是依靠聯(lián)合執(zhí)法的方式來(lái)加以解決。具體而言,就是通過(guò)召開(kāi)定期或者不定期聯(lián)席會(huì)議的方式來(lái)將具有食品安全管理執(zhí)法權(quán)的機(jī)關(guān)聚集在一起,溝通研究執(zhí)法方案和執(zhí)法對(duì)策,必要時(shí)可以采取共同出擊、聯(lián)合執(zhí)法的方式來(lái)解決具體實(shí)際問(wèn)題,這樣就可以使農(nóng)村的食品安全問(wèn)題得到有效的防控。
(五)完善食品安全信用體系
在實(shí)踐中,對(duì)于在農(nóng)村市場(chǎng)中銷售假冒偽劣食品的行為通常情況下是采用罰款的方式來(lái)解決,罰款之后,經(jīng)營(yíng)者又會(huì)“重操舊業(yè)”,而管理者礙于農(nóng)村熟人社會(huì)的關(guān)系網(wǎng),也不便再行處理,這樣對(duì)于默認(rèn)了假冒偽劣食品的蔓延。針對(duì)管理上的難點(diǎn),可以通過(guò)完善食品安全信用體系來(lái)解決實(shí)際問(wèn)題,即要建立完善的食品安全信用體系,將銷售食品的企業(yè)或者個(gè)人的身份信息都納入到信用體系之中,凡是食品生產(chǎn)銷售活動(dòng)中有違規(guī)行為的,要在信用積分中予以扣除,在一年內(nèi)被扣除的分?jǐn)?shù)累積到一定程度的,要將其列入黑名單,永久不得從事食品相關(guān)行業(yè),這樣就可以使農(nóng)村食品市場(chǎng)環(huán)境得到凈化。
(六)完善農(nóng)村監(jiān)管問(wèn)責(zé)體系
農(nóng)村市場(chǎng)的食品監(jiān)管問(wèn)題一直以來(lái)都是困擾著管理者的問(wèn)題,除了有執(zhí)法人員相對(duì)匱乏的客觀原因外,在主觀方面受農(nóng)村熟人社會(huì)影響,執(zhí)法中出現(xiàn)故意放松甚至是通風(fēng)報(bào)信的情況也是非常普遍的。因此,要強(qiáng)化對(duì)農(nóng)村市場(chǎng)中食品安全問(wèn)題的監(jiān)管,還要從監(jiān)管者自身入手,加強(qiáng)農(nóng)村監(jiān)管問(wèn)責(zé)機(jī)制的建設(shè),一是要規(guī)定問(wèn)責(zé)的情形,即農(nóng)村市場(chǎng)食品安全監(jiān)管者存在哪些情況會(huì)被問(wèn)責(zé)。二是要規(guī)定問(wèn)責(zé)的后果,即農(nóng)村市場(chǎng)食品安全監(jiān)管者出現(xiàn)什么行為要承擔(dān)什么責(zé)任,也要由規(guī)范文件給予規(guī)定。三是要將問(wèn)責(zé)與職務(wù)晉升相掛鉤,增強(qiáng)問(wèn)責(zé)程序的可執(zhí)行力。這樣就可以使農(nóng)村市場(chǎng)食品安全監(jiān)管者能夠盡心盡力地從事管理活動(dòng)。
四、結(jié)論
農(nóng)村市場(chǎng)受地理位置、經(jīng)濟(jì)發(fā)展程度、管理?xiàng)l件的限制,一直以來(lái)都是食品安全監(jiān)管的薄弱環(huán)節(jié),因而農(nóng)村的食品安全問(wèn)題近年來(lái)逐漸凸顯出來(lái),假冒偽劣、“傍名牌”的侵權(quán)食品、垃圾食品充斥著農(nóng)村市場(chǎng)。為了加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村市場(chǎng)食品安全的管理,必須要通過(guò)完善制度的方式來(lái)加以解決。具體而言,要在食品加工生產(chǎn)規(guī)范、農(nóng)村市場(chǎng)準(zhǔn)入、宣傳舉報(bào)、執(zhí)法機(jī)關(guān)相互配合、信用體系、問(wèn)責(zé)機(jī)制等方面來(lái)完善農(nóng)村食品安全防控的法律體系,這樣才能夠?qū)⑥r(nóng)村市場(chǎng)中的風(fēng)險(xiǎn)降至最低的程度。
參考文獻(xiàn)：
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第7篇：食品安全管理方法范文
關(guān)鍵詞：食品質(zhì)量；食品安全；企業(yè)；質(zhì)量管理
食品是人類生存和發(fā)展的基本需求，也是重要的物質(zhì)基礎(chǔ)。近年來(lái)我國(guó)食品安全問(wèn)題卻層出不窮，從瘦肉精到陳化糧，從毒奶粉到地溝油，食品安全問(wèn)題頻頻發(fā)生，屢禁不止。如今，國(guó)內(nèi)民眾已經(jīng)到了“談食色變”的地步，食品安全問(wèn)題已經(jīng)由行業(yè)問(wèn)題演變成惡劣的社會(huì)問(wèn)題，同時(shí)，動(dòng)搖了我國(guó)食品行業(yè)的國(guó)際聲譽(yù)。
1 我國(guó)食品質(zhì)量管理現(xiàn)狀
隨著人們生活水平的提高，對(duì)食品安全質(zhì)量要求越來(lái)越高，已不再停留于基本質(zhì)量的需求。這就需要對(duì)原有不合時(shí)宜的食品質(zhì)量安全管理內(nèi)容進(jìn)行分析、改善。我國(guó)國(guó)內(nèi)食品企業(yè)對(duì)食品質(zhì)量控制力度明顯不足，質(zhì)控標(biāo)準(zhǔn)雖然存在但是由于實(shí)施成本過(guò)高，企業(yè)內(nèi)部并未能完全貫徹執(zhí)行。企業(yè)管理者按照標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行抽樣檢測(cè)，產(chǎn)品成本極大提高，甚至出現(xiàn)收入低于成本的情況。因此一些企業(yè)管理者為降低成本，提高利潤(rùn)，減少甚至省略了對(duì)產(chǎn)品的抽樣檢查，使得產(chǎn)品在流入市場(chǎng)之前未能得到嚴(yán)格z測(cè)，國(guó)內(nèi)消費(fèi)者的健康因此而受到威脅。引發(fā)食品安全問(wèn)題通常有兩個(gè)方面的原因：一個(gè)是食品自身因素，一個(gè)是人為因素。后者為引發(fā)食品安全問(wèn)題的主要因素。而食品質(zhì)量管理就是為保證和提高食品生產(chǎn)的產(chǎn)品質(zhì)量或工程質(zhì)量所進(jìn)行的調(diào)查，計(jì)劃，組織，協(xié)調(diào)，控制，檢查，處理及信息反饋等各項(xiàng)活動(dòng)總稱，它是食品工業(yè)企業(yè)管理的中心環(huán)節(jié)。加強(qiáng)食品質(zhì)量管理是一種被廣泛認(rèn)可的科學(xué)有效的管理方法，它具有全面性、系統(tǒng)性、長(zhǎng)期性和科學(xué)性的特點(diǎn)。
2 如何做好食品生產(chǎn)過(guò)程中的質(zhì)量管理
食品質(zhì)量安全問(wèn)題一直是人們關(guān)注的熱點(diǎn)話題，食品質(zhì)量安全不僅與人們生命健康有直接關(guān)系，其對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和衡量國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r也有一定關(guān)系，因此強(qiáng)化食品安全質(zhì)量管理意義重大。在食品安全質(zhì)量管理中，需要國(guó)家相關(guān)部門和企業(yè)進(jìn)行有效配合，以便使改善后的食品質(zhì)量管理模式能適合時(shí)下發(fā)展需求。
2.1 加強(qiáng)員工培訓(xùn)
企業(yè)各部門要按照質(zhì)量管理的要求，有針對(duì)性的制定和落實(shí)員工培訓(xùn)計(jì)劃，對(duì)生產(chǎn)中常見(jiàn)的問(wèn)題，組建公關(guān)組進(jìn)行難題公關(guān)，形成一手資料，在內(nèi)部培訓(xùn)上，進(jìn)行講授和輔導(dǎo)，對(duì)經(jīng)常出現(xiàn)的問(wèn)題加以糾正.提高員工技能的同時(shí)，有效的把控產(chǎn)品質(zhì)量，另外，加強(qiáng)對(duì)各種文件和制度的和學(xué)習(xí)，按照企業(yè)的既定方針生產(chǎn)和管理，各種質(zhì)量制度不要以“通知”的形式下發(fā)，應(yīng)作為質(zhì)量體系的一部分下發(fā)。
2.2 確保原料安全
種植過(guò)程實(shí)行嚴(yán)格管理，采用中國(guó)良好農(nóng)業(yè)規(guī)范進(jìn)行過(guò)程管理，選用的農(nóng)藥、獸藥、化肥等均按照國(guó)內(nèi)外官方的要求，并對(duì)藥品使用量和安全間隔期嚴(yán)格控制，以確保原料的安全。并對(duì)原料農(nóng)藥殘留檢測(cè)合格后，才收獲加工。對(duì)于進(jìn)口水產(chǎn)品原料，公司每批在取得國(guó)外衛(wèi)生證書(shū)及出入境檢驗(yàn)檢疫局入境貨物檢驗(yàn)檢疫證書(shū)后，還進(jìn)行原料評(píng)審，包括感官檢驗(yàn)、微生物檢驗(yàn)。根據(jù)原料原產(chǎn)國(guó)海域或生產(chǎn)方式的不同，還進(jìn)行包括氯霉素等農(nóng)獸藥殘留檢驗(yàn)及重金屬指標(biāo)檢測(cè)，以及揮發(fā)性鹽基氮檢測(cè)，經(jīng)評(píng)審合格、下發(fā)進(jìn)口原料合格通知單后才進(jìn)行加工，保證了進(jìn)口原料的安全。
2.3 改善與控制生產(chǎn)工藝
食品與其他行業(yè)不同，要嚴(yán)格控制食品安全，把控生產(chǎn)工藝，加大食品行業(yè)生產(chǎn)工藝及新技術(shù)開(kāi)發(fā)方面的資金投入及政策扶持，研制出更多適合當(dāng)前我國(guó)食品行業(yè)發(fā)展的新工藝、新技術(shù)，在生產(chǎn)環(huán)節(jié)為確保食品安全奠定基礎(chǔ)。管理部門要從日常檢查和定期檢查，對(duì)各生產(chǎn)廠質(zhì)量體系運(yùn)行的情況進(jìn)行監(jiān)督。同時(shí)定期檢查，又是對(duì)日常檢查的落實(shí)進(jìn)行監(jiān)督。研究與制定完善的食品生產(chǎn)執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)，要求食品生產(chǎn)商家嚴(yán)格執(zhí)行。同時(shí)，加大處罰力度，一旦發(fā)現(xiàn)違規(guī)規(guī)章生產(chǎn)情況，職能部門應(yīng)切實(shí)履行職責(zé)基于嚴(yán)格的處罰。
2.4 建立食品添加劑使用管理制度
食品添加劑的質(zhì)量安全與產(chǎn)品的質(zhì)量安全息息相關(guān)，為了確保能夠識(shí)別成品及半成品與原輔料批次、加工記錄的關(guān)系，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品的可追溯性，防止質(zhì)量安全事故的發(fā)生，應(yīng)建立食品添加劑使用管理制度。企業(yè)應(yīng)制定食品添加劑的采購(gòu)、驗(yàn)收、存放、領(lǐng)用、使用、標(biāo)識(shí)等各項(xiàng)規(guī)定，建立食品添加劑購(gòu)進(jìn)臺(tái)帳、使用臺(tái)帳，標(biāo)明生產(chǎn)廠家、生產(chǎn)日期和批號(hào)、數(shù)量、時(shí)間等等，以便于追溯；食品添加劑的存放管理要由專人負(fù)責(zé)，分類標(biāo)識(shí)明確，以防誤用，并且實(shí)行嚴(yán)格的出入庫(kù)制度，做到帳、卡、物相符。
食品添加劑必須是食品用途的添加劑，添加劑產(chǎn)品說(shuō)明書(shū)的內(nèi)容必須真實(shí)，禁止使用化工原料或不符合食品衛(wèi)生要求的非食用添加劑。食品添加劑的使用要嚴(yán)格按照GB 2760《食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn) 食品添加劑使用標(biāo)準(zhǔn)》要求進(jìn)行添加，不得隨意擴(kuò)大使用范圍或使用量。使用后，要在產(chǎn)品標(biāo)簽或標(biāo)識(shí)說(shuō)明上“配料”項(xiàng)中嚴(yán)格按照GB 7718《食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn) 預(yù)包裝食品標(biāo)簽通則》標(biāo)準(zhǔn)要求進(jìn)行明確標(biāo)注，不得隱瞞欺騙消費(fèi)者。
2.5 建立健全的食品安全管理標(biāo)準(zhǔn)體系
食品和人們的生活息息相關(guān)，同時(shí)居民的消費(fèi)水平提高使得百姓更加注重食品的質(zhì)量安全。當(dāng)前我國(guó)食品安全管理標(biāo)準(zhǔn)體系處于不統(tǒng)一狀態(tài)，不僅有國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)地方標(biāo)準(zhǔn)，還有行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。這就使得在對(duì)食品安全質(zhì)量管理中，常出現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一而出現(xiàn)不同程度的分歧，使食品安全質(zhì)量管理不能有序進(jìn)行。我國(guó)加入世界貿(mào)易體系后，食品安全性能和檢測(cè)標(biāo)準(zhǔn)也無(wú)法滿足國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)。這就需要建立健全食品安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系，借鑒《國(guó)際食品法典》，從我國(guó)食品安全管理實(shí)際出發(fā)，對(duì)產(chǎn)品生產(chǎn)流通環(huán)節(jié)進(jìn)行全程監(jiān)控，確保將標(biāo)準(zhǔn)落實(shí)到每一個(gè)環(huán)節(jié)，從而使產(chǎn)品質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)體系得以完善。從事生產(chǎn)加工的企業(yè)也應(yīng)該粘上質(zhì)量安全標(biāo)志，使消費(fèi)者能買到高質(zhì)量產(chǎn)品，吃上放心食品。根據(jù)市場(chǎng)實(shí)際狀況，及時(shí)修改制定食品質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)，以滿足國(guó)際食品安全管理標(biāo)準(zhǔn)需求。
結(jié)束語(yǔ)
食品質(zhì)量安全關(guān)系到人民群眾的身體健康，生命安全及社會(huì)經(jīng)濟(jì)。我國(guó)食品行業(yè)在原料供給、生產(chǎn)環(huán)境、加工、包裝、貯存運(yùn)輸及銷售等環(huán)節(jié)的質(zhì)量安全管理，都存在嚴(yán)重的不適應(yīng)性。食品生產(chǎn)，流通環(huán)節(jié)比較多，如不注意加強(qiáng)質(zhì)量管理，保證食品衛(wèi)生的要求，很容易造成食品污染，從而危害消費(fèi)者身體健康，甚至造成生命危險(xiǎn)。搞好食品質(zhì)量管理，可以預(yù)防、減少食物中毒和食源性疾病的發(fā)生，有助于保障消費(fèi)者身體健康。
參考文獻(xiàn)
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第8篇：食品安全管理方法范文
關(guān)鍵詞：高校；食品；HACCP體系；分析
中圖分類號(hào)：G647 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號(hào)：1674-9324（2016）12-0281-02
HACCP（Hazard Analysis and Critical Control Point）指的是危害分析與關(guān)鍵控制點(diǎn)系統(tǒng)，其指在科學(xué)和相關(guān)理論的基礎(chǔ)上，通過(guò)系統(tǒng)的研究，確定出具體的危害及相應(yīng)的控制措施，保證食品的安全性。
高校食品安全關(guān)系到師生的健康和社會(huì)的穩(wěn)定，近年來(lái)食品安全突發(fā)事件頻發(fā)，更是成為社會(huì)關(guān)注的重點(diǎn)。隨著高校擴(kuò)招力度越來(lái)越大，越來(lái)越多的高校食堂采取承包制，交由個(gè)體承包商進(jìn)行經(jīng)營(yíng)管理，存在片面追求經(jīng)濟(jì)利益卻忽視食品安全管理等弊端，成為高校食堂的食品安全隱患。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2009年，全國(guó)各類高?？倲?shù)達(dá)到2663所。近年來(lái)，隨著高校的不斷擴(kuò)招，在校師生的人數(shù)也是節(jié)節(jié)攀升。據(jù)新華網(wǎng)報(bào)道，2010年，我國(guó)高校食堂總數(shù)有1萬(wàn)多家，每天有2800多萬(wàn)師生員工在校就餐，每年?duì)I業(yè)額超過(guò)500多億元。正是由于高校眾多，人口密集，師生間彼此接觸頻繁，再加之所有高校食堂多采用私人承包或者與學(xué)校合作等方式，管理較為松散，食品安全意識(shí)較為淡薄，故成為了發(fā)生集體性食物中毒的高危場(chǎng)所。大規(guī)模的校園食物中毒事件時(shí)有耳聞。2010年衛(wèi)生部辦公廳食品中毒事件情況報(bào)告顯示，中毒事件220起，中毒7883人，死亡184人，其中在學(xué)校食堂26起，中毒人數(shù)1541，占到總中毒人數(shù)的19.5%。據(jù)報(bào)道，2011～2012年又陸續(xù)出現(xiàn)了湖南長(zhǎng)沙學(xué)院39名學(xué)生在學(xué)校食堂用餐中毒、河南工業(yè)大學(xué)蓮花校區(qū)百余名學(xué)生在校餐廳發(fā)生食物中毒、上海財(cái)經(jīng)大學(xué)食堂學(xué)生超過(guò)100人中毒、四川省孝泉師范學(xué)校26名新生食物中毒事件等。這些事件無(wú)不是由于食品衛(wèi)生安全問(wèn)題造成的，因此針對(duì)高校食堂的食品安全管理迫在眉睫，已經(jīng)成為了政府部門、社會(huì)各界非常關(guān)注的社會(huì)問(wèn)題。
如何預(yù)防或消除這些安全隱患，尤其是在預(yù)防食物中毒管理方面，是高校食堂食品安全工作的重中之重。如何在食堂的食品衛(wèi)生安全有效地評(píng)估和控制，確保學(xué)生食堂食品安全防止食物中毒事件的發(fā)生，在學(xué)校食堂食品生產(chǎn)的管理系統(tǒng)的推廣等等方面，科學(xué)有效的管理方法的實(shí)施，注重預(yù)防而不是依賴于最終產(chǎn)品的測(cè)試以確保食品安全。
在高校食堂中引進(jìn)HACCP體系進(jìn)行系統(tǒng)管理，可以促使高校食堂管理的科學(xué)化、規(guī)范化，可以促使行政部門提高衛(wèi)生監(jiān)管水平。保證食品質(zhì)量安全對(duì)推動(dòng)高校食堂管理水平向更高層次發(fā)展具有重要意義。通過(guò)HACCP小組的組建，確認(rèn)高校食堂的食品加工流程，進(jìn)行各個(gè)環(huán)節(jié)的危害分析，在食堂關(guān)鍵控制點(diǎn)的確定后制定HACCP計(jì)劃表并提出相關(guān)要求，建立記錄留存與審核措施，并對(duì)HACCP體系的運(yùn)行情況進(jìn)行日常監(jiān)控。對(duì)于高校實(shí)施HACCP管理體系的效果進(jìn)行驗(yàn)證，分析驗(yàn)證結(jié)果，提出HACCP體系運(yùn)行存在的問(wèn)題，并提出相關(guān)對(duì)策建議，希望為高校食堂的科學(xué)管理、師生的飲食安全的維護(hù)做出一定的貢獻(xiàn)。
HACCP體系在國(guó)內(nèi)改革開(kāi)放30多年的時(shí)間里得到長(zhǎng)足的發(fā)展并得到了廣泛的應(yīng)用。20世紀(jì)80年代中期，HACCP體系傳入我國(guó)，原國(guó)家商檢系統(tǒng)開(kāi)始對(duì)HACCP體系進(jìn)行研究；衛(wèi)生部開(kāi)展了HACCP的宣傳培訓(xùn)工作，于上世紀(jì)90年代先后對(duì)乳品、醬油、涼果等企業(yè)推行試點(diǎn)研究。在我國(guó)，現(xiàn)階段雖然對(duì)HACCP相關(guān)課題的研究不占少數(shù)，但是真正在高校實(shí)施開(kāi)展該管理體系并取得實(shí)質(zhì)效果的卻很少。近年來(lái)，由于食物污染導(dǎo)致的食物中毒和食源性疾病的發(fā)生率達(dá)到很高的水平，其中餐飲業(yè)達(dá)到l0%，因此將HACCP這種有效的食品安全控制體系引入餐飲業(yè)，并成功的實(shí)施，具有重大的意義。
HACCP在國(guó)內(nèi)餐飲衛(wèi)生管理的應(yīng)用概況：在對(duì)引起食物中毒的季節(jié)變化、食品種類、人員素質(zhì)和操作等因素進(jìn)行分析后，有3個(gè)控制點(diǎn)，首先即加強(qiáng)對(duì)餐飲業(yè)的監(jiān)督管理，做好工作人員體檢培訓(xùn)，管理時(shí)間點(diǎn)和集中監(jiān)控，落實(shí)后，食物中毒的發(fā)生起數(shù)和中毒人數(shù)都有大幅度的下降。上海周氏（周漢文，2003）報(bào)道了上海長(zhǎng)寧區(qū)衛(wèi)生監(jiān)督部門曾在東亞運(yùn)動(dòng)會(huì)和第八屆全國(guó)運(yùn)動(dòng)會(huì)、世界中學(xué)生運(yùn)動(dòng)會(huì)期間承擔(dān)食品安全接待任務(wù)，HACCP系統(tǒng)的運(yùn)用使得食源性疾病和食物中毒的預(yù)防取得了穩(wěn)定可靠的成效，在高校各種活動(dòng)如運(yùn)動(dòng)會(huì)前接待中，食品合格率為72%，環(huán)節(jié)合格率為80%，餐具合格率為91%；運(yùn)動(dòng)會(huì)期間食品合格率達(dá)到91%，環(huán)節(jié)合格率達(dá)到92%，餐具合格率達(dá)到95%，且無(wú)食物中毒現(xiàn)象的發(fā)生。寧波市張氏等人選擇了寧波市日供學(xué)生午餐量為12000份、7000份、3000份的學(xué)生食堂各1家，日供學(xué)生午餐量900份的學(xué)校食堂1所為研究對(duì)象，通過(guò)危害分析確定關(guān)鍵控制環(huán)節(jié)為食品采購(gòu)、食品烹調(diào)、容器盒消毒、從業(yè)人員健康狀況與間隔時(shí)間（洗手、出鍋至食用算起），并針對(duì)關(guān)鍵環(huán)節(jié)提出了相關(guān)干預(yù)措施，如從正規(guī)渠道采購(gòu)原料、徹底加熱食品、每次使用容器前須進(jìn)行熱力消毒、禁止出現(xiàn)有礙食品衛(wèi)生癥狀的人員上崗等。
第9篇：食品安全管理方法范文
1991年鄒城市被確定為省和衛(wèi)生部門生監(jiān)督改革試點(diǎn)，此后我市不斷擴(kuò)大衛(wèi)生監(jiān)督隊(duì)伍，加大食品安全及衛(wèi)生的改革工作，并在2011年印發(fā)了《鄒城市公共衛(wèi)生監(jiān)督監(jiān)測(cè)工作程序》[1]。在嚴(yán)格的監(jiān)督和管理的作用下，我市的食品安全質(zhì)量大大提高，食品安全抽樣合格率不斷提高。但是食品經(jīng)營(yíng)和管理中仍存在著安全問(wèn)題，有待進(jìn)一步提高。因而，對(duì)食品安全生產(chǎn)及監(jiān)管過(guò)程中記錄的精準(zhǔn)而規(guī)范的檔案資料，為食品安全監(jiān)管工作正常、有效運(yùn)行提供有力保障。
一、食品安全的定義
食品安全是指食品中不含有害物質(zhì)，不對(duì)人體健康造成威脅，且能夠?yàn)槿梭w提供應(yīng)有的營(yíng)養(yǎng)物質(zhì)，保證人體的生命健康。食品健康包含三個(gè)層次的內(nèi)容：數(shù)量安全、質(zhì)量安全、可持續(xù)性安全[2]。
數(shù)量安全是指食品數(shù)量能夠滿足當(dāng)?shù)厝嗣裥枨?，且價(jià)格合理，當(dāng)?shù)厝嗣竦囊话闶杖胨侥軌蛸?gòu)得滿足其生活需要的基本食品。
質(zhì)量安全是在滿足數(shù)量安全的基礎(chǔ)上食品能夠?yàn)槭秤谜咛峁┏渥愕臓I(yíng)養(yǎng)成分，且食品無(wú)毒、無(wú)害，食品添加劑等指標(biāo)符合國(guó)家安全標(biāo)準(zhǔn)，食品保質(zhì)期在食用期內(nèi)。
可持續(xù)性安全是指符合可持續(xù)發(fā)展原則，既對(duì)人的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展有利，又不損害生態(tài)平衡的食品。
二、鄒城市食品安全現(xiàn)狀
1.食品生產(chǎn)者的食品安全意識(shí)薄弱
食品生產(chǎn)者的食品安全意識(shí)是決定食品安全的決定性因素。我市食品安全問(wèn)題在1991年后才開(kāi)始步入正軌，起步相對(duì)較晚，因此食品生產(chǎn)者還沒(méi)有形成較強(qiáng)的食品安全意識(shí)[3]。再者，符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的食品通常需要投入大量的時(shí)間和資金才能生產(chǎn)出來(lái)，其銷售價(jià)格也相對(duì)較高。而食品生產(chǎn)者往往相以最低的成本獲取最大的經(jīng)濟(jì)利潤(rùn)，因此，他們往往不愿意投入過(guò)多的資金提高食品安全，而是投機(jī)取巧，偷工減料，使自身利益最大化。
2.生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)模式落后
隨著社會(huì)的發(fā)展我國(guó)食品的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)模式已經(jīng)有了很大的改善，但是不可否認(rèn)我國(guó)飾品經(jīng)營(yíng)模式還存在很多問(wèn)題，小作坊式的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)模式仍然廣泛存在，相對(duì)落后。小作坊生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)模式受到人力、資金限制，生產(chǎn)規(guī)模都相對(duì)較小、且很少運(yùn)用機(jī)器進(jìn)行生產(chǎn)，無(wú)組織、無(wú)紀(jì)律進(jìn)行視頻生產(chǎn)，且多由技術(shù)水平較低的工人進(jìn)行生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)，極大的限制了食品的質(zhì)量水平。
3.食品生產(chǎn)源頭污染嚴(yán)重
我市一些糧食、蔬菜、水果種植及禽類水產(chǎn)養(yǎng)殖地受到經(jīng)濟(jì)水平、資金水平、傳統(tǒng)養(yǎng)殖（耕種）方式的影響。養(yǎng)殖者在喂養(yǎng)禽類及水產(chǎn)品時(shí)過(guò)量使用不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的飼料，縮短其生長(zhǎng)期，因此我市禽類及水產(chǎn)品食品安全存在嚴(yán)重質(zhì)量問(wèn)題。此外，糧食、蔬菜種植者使用不符合安全標(biāo)準(zhǔn)的農(nóng)藥化肥，導(dǎo)致蔬菜、糧食、水果上殘留著大量的農(nóng)藥和化學(xué)元素，嚴(yán)重影響著食品安全的質(zhì)量。
4.食品質(zhì)量的監(jiān)督管理體制不健全
近年來(lái)我市相繼出臺(tái)了一系列的食品安全法律法規(guī)，但是實(shí)施效果較差，究其根本原因主要是由于缺乏有效的監(jiān)督管理體制。長(zhǎng)期以來(lái)我市的食品安全管理都處于自由發(fā)展的狀態(tài)。沒(méi)有有力的監(jiān)督管理部門對(duì)食品市場(chǎng)的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)和管理進(jìn)行有利的約束，因此限制了食品質(zhì)量安全的進(jìn)一步提高。
5.宣傳力度不夠
近年來(lái)，我市不斷的出臺(tái)各類食品安全管理?xiàng)l例，但是食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者卻知之甚少，這主要是由于對(duì)食品安全法律法規(guī)及行為規(guī)范的宣傳力度不夠造成的。一方面食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者不具備相應(yīng)的食品安全生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)知識(shí)，這使他們無(wú)法生產(chǎn)出符合法律規(guī)定的安全食品；另外一方面，普通消費(fèi)者食品安全意識(shí)較弱，在購(gòu)買食品時(shí)無(wú)法對(duì)食品得安全性做出準(zhǔn)確判斷，在發(fā)現(xiàn)食品存在安全質(zhì)量問(wèn)題時(shí)也缺乏必要的法律知識(shí)，不懂得運(yùn)用法律武器維護(hù)自己的正當(dāng)權(quán)益，消費(fèi)者的這種行為方式極大的縱容了不法食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者。
三、鄒城市食品安全規(guī)范化檔案管理的路徑
1.強(qiáng)化檔案管理人員的服務(wù)意識(shí)
做好一項(xiàng)工作的前提，首先就是要強(qiáng)化管理人員的服務(wù)意識(shí)。從而切實(shí)有效的推進(jìn)檔案資料的規(guī)范化管理。在管理過(guò)程中，提升檔案管理的嚴(yán)謹(jǐn)性固然重要，然而注重提升時(shí)效性更為重要，這是時(shí)展的趨勢(shì)也是發(fā)展必然要求。從檔案的原始錄入到之后的存檔，以及后期的資源開(kāi)發(fā)與利用，每一步都要建立嚴(yán)格而有序的工作流程。明確檔案管理各個(gè)階段工作的規(guī)范性，前期，資料的采集和錄入都要求特別的認(rèn)真，細(xì)致而全面；隨之到歸檔與立卷環(huán)節(jié)，以科學(xué)、高效為前提，加強(qiáng)對(duì)保管的重視度和其安全性的提升。在規(guī)章制度中必須明確責(zé)任分配，以此提高工作人員的責(zé)任意識(shí)。同時(shí)，要加大宣傳力度，讓越來(lái)越多的人們意識(shí)到檔案管理的重要性，營(yíng)造良好的社會(huì)氛圍，從而更好的實(shí)現(xiàn)檔案管理的規(guī)范化目標(biāo)。
2.統(tǒng)一建立食品安全監(jiān)管檔案歸檔目錄。
監(jiān)察部門要明確食品安全監(jiān)管檔案歸檔主要的內(nèi)容，在統(tǒng)一歸檔內(nèi)容的前提下，可鼓勵(lì)各地尋求創(chuàng)新的工作方法，充分利用政務(wù)檔案管理經(jīng)驗(yàn)，使用相對(duì)應(yīng)的檔案管理方法。嚴(yán)格按照新《食品安全法》第七十九條歸定，工商行政管理、食品藥品監(jiān)督管理部門等應(yīng)當(dāng)建立食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者食品安全信用檔案，記錄許可頒發(fā)、日常監(jiān)督檢查結(jié)果、違法行為查處等情況；根據(jù)食品安全信用檔案的記錄，對(duì)有不良信用記錄的食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者增加監(jiān)督檢查次數(shù)。檔案目錄應(yīng)至少包括企業(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照復(fù)印件、組織機(jī)構(gòu)代碼證復(fù)印件、食品生產(chǎn)許可證復(fù)印件、企業(yè)執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)復(fù)印件、監(jiān)管部門檢查企業(yè)記錄、季度監(jiān)督抽檢結(jié)果記錄、風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)結(jié)果記錄、投訴舉報(bào)記錄、違法違紀(jì)等文字記錄材料等。通過(guò)歸定必備存檔資料，可以實(shí)現(xiàn)檔案管理的統(tǒng)一性和規(guī)范性。
3.逐步實(shí)現(xiàn)檔案信息化和規(guī)范化管理
隨著信息時(shí)代的高速發(fā)展，計(jì)算機(jī)等現(xiàn)代化管理手段可以更加便捷和高效地實(shí)現(xiàn)檔案管理，從而提高檔案的利用效率。這就要求對(duì)傳統(tǒng)檔案管理理念進(jìn)行改進(jìn)，讓其以與社會(huì)發(fā)展節(jié)奏保持一致，緊隨時(shí)代步伐，早日實(shí)現(xiàn)檔案管理的信息化和規(guī)范化。首先，在進(jìn)行檔案管理過(guò)程中要善于發(fā)揮現(xiàn)代化技術(shù)的作用，發(fā)揮信息化技術(shù)的功能，提升檔案工作的利用率。同時(shí)也要根據(jù)發(fā)展需求加大軟件開(kāi)發(fā)力度，比如有條件的食品安全監(jiān)管部門可以與計(jì)算機(jī)軟件公司聯(lián)合開(kāi)發(fā)檔案管理軟件，更好的實(shí)現(xiàn)對(duì)企業(yè)的動(dòng)態(tài)管理，通過(guò)云計(jì)算等方式，現(xiàn)場(chǎng)記錄企業(yè)生產(chǎn)情況，進(jìn)而直接上傳至檔案后臺(tái)，真實(shí)有效的提高檔案的規(guī)范化與信息化水平。通過(guò)這種對(duì)檔案管理規(guī)范化的建設(shè)，促使檔案管理水平的不斷提高，減少違規(guī)操作，繼而增強(qiáng)我國(guó)檔案管理的競(jìng)爭(zhēng)力。
