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公務(wù)員行為規(guī)范精選(九篇)

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公務(wù)員行為規(guī)范

第1篇:公務(wù)員行為規(guī)范范文

第二條國(guó)家行政機(jī)關(guān)及其公務(wù)員的公共服務(wù)行為規(guī)范,是指國(guó)家行政機(jī)關(guān)及其公務(wù)員在行政執(zhí)法、處理行政事務(wù)、辦理行政審批事項(xiàng)、接待來(lái)訪群眾等直接面對(duì)社會(huì)公眾執(zhí)行公務(wù)或提供服務(wù)時(shí)必須遵守的基本準(zhǔn)則、工作程序、辦事規(guī)則、行政紀(jì)律及言行規(guī)范。

第三條我縣各級(jí)國(guó)家行政機(jī)關(guān)及其公務(wù)員適用本規(guī)定。依照公務(wù)員制度管理的事業(yè)單位及其工作人員按本規(guī)定執(zhí)行。

第四條國(guó)家行政機(jī)關(guān)及其公務(wù)員在公共服務(wù)中應(yīng)當(dāng)鼓勵(lì)的行為:

(一)關(guān)心群眾,深入基層,主動(dòng)調(diào)查了解工作中群眾反映強(qiáng)烈和不滿意的問(wèn)題,并及時(shí)予以解決或處理;

(二)適應(yīng)新形勢(shì)的要求,不斷推進(jìn)本職工作創(chuàng)新,采用新技術(shù)、新辦法,簡(jiǎn)化辦事程序、手續(xù),縮短辦事時(shí)間,提高服務(wù)效率;

(三)依照職責(zé)積極預(yù)防事故的發(fā)生,在事故發(fā)生后采取積極的補(bǔ)救措施,使國(guó)家和人民群眾的利益免受損失或?qū)p失降到最低程度;

(四)積極為基層、為群眾辦實(shí)事,辦好事,努力樹(shù)立和維護(hù)公務(wù)員的良好形象;

(五)法律、法規(guī)、規(guī)章和縣政府規(guī)定提倡或予以獎(jiǎng)勵(lì)的其他行為。

第五條國(guó)家行政機(jī)關(guān)及其公務(wù)員在公共服務(wù)中應(yīng)當(dāng)履行的行為:

(一)嚴(yán)格按照法律、法規(guī)、規(guī)章和縣政府有關(guān)規(guī)定辦理行政審批事項(xiàng);

(二)嚴(yán)格按照所在政府工作部門公開(kāi)辦事事項(xiàng)的條件、程序、時(shí)限等為群眾提供服務(wù),并將群眾咨詢事項(xiàng)中屬于本職工作范圍的有關(guān)辦理程序、方法及相關(guān)手續(xù)等一次性告知咨詢?nèi)耍?/p>

(三)嚴(yán)格按照規(guī)范的服務(wù)用語(yǔ)和禮儀接待來(lái)訪群眾,接聽(tīng)咨詢電話;

(四)嚴(yán)格按照規(guī)定程序、規(guī)范的工作用語(yǔ)和工作禮儀進(jìn)行行政執(zhí)法;

(五)嚴(yán)格遵守《中華人民共和國(guó)通用語(yǔ)言文字法》,文字使用必須規(guī)范化,語(yǔ)言必須使用普通話;

(六)對(duì)于群眾反映的困難和問(wèn)題,努力做到事事有回音;在不違反紀(jì)律、法規(guī)和有關(guān)政策且在職權(quán)范圍內(nèi)的前提下,努力做到件件有落實(shí)。

第六條國(guó)家行政機(jī)關(guān)及其公務(wù)員在公共服務(wù)中不得有下列行為:

(一)不按照法律、法規(guī)、規(guī)章和縣政府有關(guān)規(guī)定辦理行政審批事項(xiàng);

(二)不按照所在政府工作部門公開(kāi)辦事事項(xiàng)的條件、程序、時(shí)限等為群眾提供服務(wù);

(三)不按照規(guī)范的服務(wù)用語(yǔ)和服務(wù)禮儀接待來(lái)訪群眾、接聽(tīng)咨詢電話;

(四)不一次性將群眾咨詢事項(xiàng)中屬于本職工作范圍的有關(guān)辦事程序、方法及相關(guān)手續(xù)等告知咨詢?nèi)耍?/p>

(五)不按照規(guī)定程序和規(guī)范的工作用語(yǔ)及工作禮儀執(zhí)行公務(wù);

(六)不履行證明、給付、裁決、救濟(jì)、保護(hù)等法定職責(zé),在辦理過(guò)程中無(wú)法定事由借故拖延、推諉,或人為設(shè)置障礙,歧視刁難服務(wù)對(duì)象;

(七)不在規(guī)定期限內(nèi)調(diào)查核實(shí)并書面答復(fù)以真實(shí)姓名、工作單位投訴的當(dāng)事人;

(八)其他與國(guó)家機(jī)關(guān)地位或公務(wù)員身份不相稱的行為或表現(xiàn)。

第七條各級(jí)國(guó)家行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)結(jié)合自己的行政職能,制定并公布本部門公務(wù)員公共服務(wù)行為規(guī)范;應(yīng)當(dāng)建立督查制度,并向社會(huì)公布本機(jī)關(guān)的監(jiān)督電話。

第八條各級(jí)國(guó)家行政機(jī)關(guān)內(nèi)設(shè)監(jiān)察機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)受理有關(guān)本機(jī)關(guān)公務(wù)員違反本規(guī)定的投訴,并定期對(duì)公務(wù)員執(zhí)行本規(guī)定的情況進(jìn)行督查??h行政投訴中心受理本縣各級(jí)國(guó)家行政機(jī)關(guān)違反本規(guī)定的投訴。

第九條受理投訴的機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在接到投訴后15個(gè)工作日內(nèi)調(diào)查核實(shí),并將處理結(jié)果書面告知投訴人,必要時(shí)應(yīng)向縣行政投訴中心報(bào)告。復(fù)雜事件無(wú)法在15個(gè)工作日內(nèi)調(diào)查處理完畢的,經(jīng)縣委、縣政府批準(zhǔn)后,可適當(dāng)延長(zhǎng),但最長(zhǎng)不得超過(guò)30個(gè)工作日。

第十條公務(wù)員有本規(guī)定第四條所列行為之一的,應(yīng)當(dāng)在年度考核評(píng)優(yōu)時(shí)予以優(yōu)先考慮;有其中兩種以上行為的,應(yīng)當(dāng)在各項(xiàng)表彰獎(jiǎng)勵(lì)中予以優(yōu)先安排。

第十一條國(guó)家行政機(jī)關(guān)有本規(guī)定第六條所列行為之一的,按下列規(guī)定處理:

(一)被有效投訴累計(jì)超過(guò)兩次的,該機(jī)關(guān)公務(wù)員本年度考核被評(píng)為優(yōu)秀的比例不得高于9%;

(二)被有效投訴累計(jì)超過(guò)四次的,該機(jī)關(guān)公務(wù)員本年度考核被評(píng)為優(yōu)秀的比例不得高于8%;

(三)被有效投訴累計(jì)超過(guò)六次的,該機(jī)關(guān)公務(wù)員本年度考核被評(píng)為優(yōu)秀的比例不得高于7%;該機(jī)關(guān)不得參與本年度綜合性評(píng)先、受獎(jiǎng)。

國(guó)家行政機(jī)關(guān)違反本規(guī)定第七條、第九條規(guī)定,未制定并公布本部門公務(wù)員公共服務(wù)行為規(guī)范;未建立督查制度,并未向社會(huì)公布本機(jī)關(guān)的監(jiān)督電話;未在規(guī)定期限內(nèi)處理投訴并告知投訴人,經(jīng)查實(shí)仍不改正的,該機(jī)關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)班子成員不能評(píng)為優(yōu)秀,也不能評(píng)先、受獎(jiǎng)。

第十二條公務(wù)員有本規(guī)定第六條所列行為之一的,除責(zé)令其改正外,還應(yīng)視情節(jié)輕重按下列規(guī)定處理:

(一)受到有效投訴或被檢查發(fā)現(xiàn)一次的,本人年度考核不能評(píng)為優(yōu)秀;

(二)受到有效投訴或被檢查發(fā)現(xiàn)兩次的,本人年度考核不能評(píng)為稱職以上等次;

(三)受到有效投訴或被檢查發(fā)現(xiàn)三次的,本人年度考核評(píng)為不稱職,予以換崗或降職;

(四)換崗或降職后又受到有效投訴或者被檢查發(fā)現(xiàn)三次以上的,予以辭退。

公務(wù)員因上述行為造成違法、違紀(jì)或嚴(yán)重后果的,應(yīng)由同級(jí)監(jiān)察機(jī)關(guān)追究責(zé)任。

第十三條受行政機(jī)關(guān)委托,對(duì)外承擔(dān)公共服務(wù)職能的事業(yè)單位及其工作人員被有效投訴的,除可參照本規(guī)定第十一條、第十二條進(jìn)行處理外,還應(yīng)追究其上級(jí)行政主管機(jī)關(guān)相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

第十四條公務(wù)員對(duì)依照本規(guī)定作出的有關(guān)處理不服的,有權(quán)向同級(jí)人事部門提出申訴。法律、法規(guī)另有規(guī)定的除外。

第十五條每年12月31日前,各級(jí)投訴受理機(jī)構(gòu)應(yīng)將受理有效投訴的統(tǒng)計(jì)情況通報(bào)監(jiān)察與人事部門。

第十六條本規(guī)定所稱“有效投訴”,是指投訴內(nèi)容客觀準(zhǔn)確,經(jīng)調(diào)查核實(shí)的確存有第六條所列行為,以及有其他違反政紀(jì)的行為的投訴。

第十七條本規(guī)定“以上”均含本數(shù)。

第2篇:公務(wù)員行為規(guī)范范文

學(xué)習(xí)《行政公務(wù)員處分條例》心得體會(huì)根據(jù)培訓(xùn)班的學(xué)習(xí)要求,我認(rèn)真學(xué)習(xí)了《行政公務(wù)員處分條例》。通過(guò)學(xué)習(xí),我對(duì)《行政公務(wù)員處分條例》的內(nèi)容有了深入的了解,對(duì)我在今后的工作、學(xué)習(xí)、生活中,如何體現(xiàn)一名國(guó)家公務(wù)員的行為規(guī)范,如何體現(xiàn)國(guó)家公務(wù)人員的作用有了更深的認(rèn)識(shí)。《行政公務(wù)員處分條例》是為了嚴(yán)肅行政機(jī)關(guān)紀(jì)律,規(guī)/!/范行政機(jī)關(guān)公務(wù)員的行為,保證行政機(jī)關(guān)及其公務(wù)員依法履行職責(zé),根據(jù)《中華人民共和國(guó)憲法》和《中華人民共和國(guó)行政監(jiān)督法》制定的一部行政機(jī)關(guān)內(nèi)部的重要法規(guī),它是行政機(jī)關(guān)內(nèi)的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一的有力武器,是國(guó)家的路線、方針、政策得以實(shí)現(xiàn)的重要保證,對(duì)于增強(qiáng)黨和國(guó)家的凝聚力和戰(zhàn)斗力,密切與人民群眾的血肉聯(lián)系具有十分重要的作用。通過(guò)自學(xué)和集中學(xué)習(xí),使我對(duì)《行政公務(wù)員處分條例》的認(rèn)識(shí)進(jìn)一步提高。作為一名國(guó)家公務(wù)人員,我們要根據(jù)《行政公務(wù)員處分條例》的規(guī)定和要求加強(qiáng)自我約束,自覺(jué)遵守《行政公務(wù)員處分條例》正確運(yùn)用《行政公務(wù)員處分條例》在監(jiān)督別人的同時(shí)也要約束自己,把自己的言行舉止規(guī)范在《行政公務(wù)員處分條例》之中,做好自己的本職工作。

一、樹(shù)立責(zé)任意識(shí)。每一位國(guó)家公務(wù)人員,都肩負(fù)著國(guó)家的重托,無(wú)論在何其崗位,所負(fù)責(zé)的工作都是整體工作的一個(gè)有機(jī)組成部分。在日常工作中我們要加強(qiáng)責(zé)任觀念,不折不扣地履行自己的職責(zé),做到無(wú)愧于自己的良心,無(wú)愧于自己的工資。

二、強(qiáng)化紀(jì)律意識(shí)。要增強(qiáng)組織觀念、紀(jì)律觀念,正確處理好個(gè)人與集體,局部與整體的關(guān)系,要堅(jiān)決做到個(gè)人服從組織,下級(jí)服從上級(jí),做到有令即行,有禁即止。

三、增強(qiáng)廉政意識(shí)。在日常工作中,堅(jiān)持謙虛謹(jǐn)慎,不驕不躁的作風(fēng),保持艱苦奮斗作風(fēng),不該做的事情堅(jiān)決不做,做一個(gè)令組織、家庭、人民都放心的好干部。

四、密切聯(lián)系群眾。作為一名國(guó)家公務(wù)人員,應(yīng)樹(shù)立為人民群眾,為老百姓辦實(shí)事的精神。要在工作中善待群眾,文明接待,優(yōu)質(zhì)服務(wù),真正做到人民群眾水融、一家親。

第3篇:公務(wù)員行為規(guī)范范文

首先,公務(wù)員法增加了我國(guó)公務(wù)員的“入口”渠道。新法在第二章中,明確規(guī)定了公務(wù)員應(yīng)當(dāng)具備的七項(xiàng)條件,增加了公務(wù)員的“入口”渠道。對(duì)于不同類別的公務(wù)員,可以采用選任、委任和聘用的方式。該法肯定和堅(jiān)持了我國(guó)實(shí)行公務(wù)員制度的一項(xiàng)突出和受到普遍好評(píng)的重大舉措,即公開(kāi)考試、競(jìng)爭(zhēng)擇優(yōu)的錄用制度。具體而言,新法要求錄用擔(dān)任主任科員以下及其他相當(dāng)職務(wù)層次的非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)公務(wù)員,采取公開(kāi)考試、嚴(yán)格考察、平等競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)錄取的辦法。對(duì)于領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的任用,則首次用法律的形式肯定了近年來(lái)各地各部門積極探索的內(nèi)部競(jìng)爭(zhēng)上崗和面向社會(huì)公開(kāi)選拔的改革成果。在第十六章中還首次明確了機(jī)關(guān)設(shè)立聘任制公務(wù)員職位,并為此建立了相應(yīng)的人事?tīng)?zhēng)議仲裁制度。

其次,公務(wù)員法明確規(guī)范了公務(wù)員的“出口”。新法在第十三章中以較大的篇幅,列明了公務(wù)員“不得辭去公職”、“予以辭退”、“不得予以辭退”的具體條件或情形,既確立和彰顯了公務(wù)員管理的嚴(yán)明紀(jì)律,又保護(hù)了公務(wù)員的個(gè)人權(quán)益不受侵犯。尤其是針對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部,公務(wù)員法還引入了“引咎辭職”和“勒令辭職”制度。

再者,公務(wù)員法把公務(wù)員的交流與培訓(xùn)提升到了突出的位置。第十章規(guī)定了對(duì)公務(wù)員的分級(jí)分類培訓(xùn),并將公務(wù)員的培訓(xùn)情況和學(xué)習(xí)成績(jī)與公務(wù)員的考核、任職、晉升掛鉤。第十一章中規(guī)定了國(guó)家公務(wù)員的交流制度,公務(wù)員交流可以在內(nèi)部進(jìn)行,也可以在國(guó)有企業(yè)事業(yè)單位、人民團(tuán)體和群眾團(tuán)體工作人員之間進(jìn)行。

公務(wù)員法將促進(jìn)對(duì)公務(wù)員的全面管理

第一,公務(wù)員法完善了公務(wù)員的分類管理制度?!稌盒袟l例》中沒(méi)有對(duì)公務(wù)員進(jìn)行分類管理的規(guī)定,公務(wù)員法第三章特別規(guī)定公務(wù)員職位按照它的性質(zhì)區(qū)別劃分為綜合管理類、專業(yè)技術(shù)類、行政執(zhí)法類,并且國(guó)務(wù)院可以根據(jù)實(shí)際需要在條件成熟的時(shí)候建立新的職位類別。這是具有中國(guó)特色的分類方法,不同于世界上許多國(guó)家采取的政務(wù)類和業(yè)務(wù)類公務(wù)員的劃分形式。

第4篇:公務(wù)員行為規(guī)范范文

關(guān)鍵詞:公共倫理;公務(wù)員;行政人格;道德經(jīng)濟(jì)人

中圖分類號(hào):D630 文獻(xiàn)標(biāo)志碼:A 文章編號(hào):1002-7408(2012)07-0004-05

一、引言

中國(guó)社會(huì)正處于轉(zhuǎn)型期,公務(wù)員錄用人員不斷增加(見(jiàn)表1),公務(wù)員行政倫理失范、行政人格異化現(xiàn)象比較嚴(yán)重,政府職能面臨巨大挑戰(zhàn)。深化行政管理體制改革,提高公共服務(wù)和社會(huì)管理的能力,建設(shè)人民滿意的服務(wù)型政府,需要塑造和完善作為行政主體的公務(wù)員的行政人格。行政人格的研究實(shí)質(zhì)上是公共行政中人的行為研究。威爾遜(Woodrow Wilson)[1]、古德諾(Goodnow)[2]的“政治與行政二分”理論將行政人定位為行政意志的純粹執(zhí)行者。隨后,一些學(xué)者加入了行政組織中人或人格的討論。如韋伯(Max Weber)認(rèn)為行政人員具有工具理性和非人格化;[3]達(dá)爾(Robert A. Dahl)指出公共行政學(xué)的創(chuàng)立須對(duì)人的行為進(jìn)行科學(xué)研究;[4]庫(kù)珀(Terry L. Cooper)認(rèn)為公務(wù)員的道德品質(zhì)是行政機(jī)構(gòu)有效運(yùn)轉(zhuǎn)的必備條件;[5]弗雷德里克森(H. G. Frederickson)指出公共行政需構(gòu)建公務(wù)員遵循的價(jià)值規(guī)范與倫理準(zhǔn)則,保證政府治理的有效性。[6]國(guó)外的研究取得了豐富的成果,對(duì)行政人格的進(jìn)一步研究具有借鑒作用。

在國(guó)內(nèi),學(xué)者們從心理學(xué)[7]、法學(xué)[8]、倫理學(xué)[9]、公共行政學(xué)[10]等視角對(duì)行政人格進(jìn)行了探討,主要包括公務(wù)員行政人格的內(nèi)涵與特征、行政人格的類型與要素、行政人格的影響因素與現(xiàn)狀、行政人格的完善途徑等,但其研究有待進(jìn)一步深入。公共行政學(xué)發(fā)展和邏輯演進(jìn)到公共管理階段,越來(lái)越涉及到行政價(jià)值問(wèn)題,提出了對(duì)政府進(jìn)行倫理思考與道德定位。公共倫理學(xué)的產(chǎn)生和形成,是公共行政學(xué)發(fā)展的邏輯必然,是與公共管理范式相適應(yīng)、相匹配的學(xué)科拓展。本文擬立足于正在形成的公共管理范式,從公共倫理的角度探討公務(wù)員行政人格的內(nèi)涵及其塑造途徑。

二、公務(wù)員行政人格的內(nèi)涵與特征

1.行政人格的內(nèi)涵。行政人格在學(xué)術(shù)界是一個(gè)比較新鮮的學(xué)術(shù)概念,學(xué)者們從不同的角度對(duì)其進(jìn)行了解釋,目前尚無(wú)統(tǒng)一的定論。心理學(xué)角度的行政人格強(qiáng)調(diào)公務(wù)員“統(tǒng)一的結(jié)構(gòu)性自我”,法學(xué)角度的行政人格強(qiáng)調(diào)公務(wù)員“有存在價(jià)值的自我”,倫理學(xué)角度的行政人格強(qiáng)調(diào)公務(wù)員“崇高的自我”,哲學(xué)角度的行政人格強(qiáng)調(diào)公務(wù)員“有自由價(jià)值的自我”,社會(huì)學(xué)角度的行政人格強(qiáng)調(diào)公務(wù)員“持久的自我”,公共行政學(xué)角度的行政人格強(qiáng)調(diào)公務(wù)員“公共服務(wù)的自我”。[9]

公共倫理的價(jià)值目標(biāo),是培養(yǎng)和完善公共倫理人格。本文認(rèn)為公共倫理視角下的行政人格是公務(wù)員區(qū)別于其他社會(huì)群體的內(nèi)在規(guī)定性,是指公務(wù)員的倫理尊嚴(yán)、倫理規(guī)范、倫理品質(zhì)、倫理境界依據(jù)職業(yè)要求和角色規(guī)范在公共行政領(lǐng)域中行使公共權(quán)力、維護(hù)公共利益、實(shí)現(xiàn)公共行政倫理價(jià)值而形成的道德意識(shí)、職業(yè)責(zé)任、智能結(jié)構(gòu)的統(tǒng)一。行政人格是公務(wù)員作為群體之格在公共領(lǐng)域與作為個(gè)體之格在私人領(lǐng)域的有機(jī)統(tǒng)一。

2.行政人格的特征。公共管理作為一種新型的范式,是人類歷史上第一個(gè)在倫理精神、原則和理念的基礎(chǔ)上建立起來(lái)的新的社會(huì)治理模式。[11]公共行政學(xué)發(fā)展和演進(jìn)到公共管理階段,提出了對(duì)政府進(jìn)行倫理思考與道德定位,并將更加關(guān)注公務(wù)員的行政價(jià)值、道德準(zhǔn)則與倫理規(guī)范。因此,本文認(rèn)為立足于與公共管理范式相適應(yīng)的服務(wù)行政的背景下的公務(wù)員行政人格具有如下特征:

第一,行政人格是公務(wù)員行政道德意識(shí)、行政職業(yè)責(zé)任、行政智能結(jié)構(gòu)的內(nèi)在統(tǒng)一。行政道德意識(shí)是公務(wù)員作為倫理主體資格的擁有者和道德規(guī)范的踐行者在公共行政領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)的道德意識(shí)品格。行政職業(yè)責(zé)任是公務(wù)員在公共管理活動(dòng)中,履行行政義務(wù)、承擔(dān)行政責(zé)任、維護(hù)公共利益而形成的職業(yè)角色意識(shí)。行政智能結(jié)構(gòu)是公務(wù)員在公共管理活動(dòng)中遵循行為規(guī)范和倫理要求而凝聚成的行政智慧與能力。第二,行政人格是公務(wù)員在公共管理過(guò)程中的倫理道德問(wèn)題,是公共倫理觀和行政價(jià)值觀在公共行政主體中的體現(xiàn),即行政人格具有倫理內(nèi)涵。公共倫理視角下的公務(wù)員行政人格,是公務(wù)員作為公共事務(wù)管理主體在公共管理活動(dòng)中公共倫理觀與行政價(jià)值觀的共同實(shí)現(xiàn),是公務(wù)員的觀念、意識(shí)、心理、理想等與公共行為相統(tǒng)一的總體性存在,是公務(wù)員行政價(jià)值、行政尊嚴(yán)、行政規(guī)范、行政品格、行政境界的倫理存在。第三,公共倫理下的行政人格是“公共人格”、“責(zé)任人格”、“服務(wù)人格”、“廉政人格”、“公仆人格”的統(tǒng)一,是公務(wù)員追求的目標(biāo)。公共倫理是與服務(wù)型政府模式、公共管理范式相適應(yīng)的范疇,其視角下的公務(wù)員行政人格是摒棄了“官僚制”體制的高層次行政人格,是與服務(wù)型政府相匹配的行政人格,理應(yīng)成為公務(wù)員追求的目標(biāo)。

三、公務(wù)員行政人格的歷史審視

第5篇:公務(wù)員行為規(guī)范范文

光陰似箭,一晃我已經(jīng)是個(gè)歲的人了?;厥孜覅⒓庸ぷ鞯哪陙?lái),(……做過(guò)的工作,最好說(shuō)些在某工作中負(fù)責(zé)的與學(xué)到的,取得過(guò)的成績(jī))。

生長(zhǎng)與變化是一切生命的法則,昨日的答案不適用于今日的問(wèn)題——正如今天的方法不能解決明天的需求一樣。

今天我競(jìng)爭(zhēng)的是科長(zhǎng)職位,職位意味著責(zé)任和義務(wù)。由于我現(xiàn)在從事的是公務(wù)員管理工作,所以假若我是公務(wù)員管理科科長(zhǎng),我的工作目標(biāo)是:按照建設(shè)高素質(zhì)專業(yè)化公務(wù)員隊(duì)伍的總要求和這次機(jī)構(gòu)改革后政府職能定位是“服務(wù)”,著力在“競(jìng)爭(zhēng)激勵(lì)”上下功夫,在“高素質(zhì)專業(yè)化”方面做文章,在“管理服務(wù)上”求實(shí)效,努力建設(shè)一支人民滿意的精干、廉潔、高效的公務(wù)員隊(duì)伍,更好地為我市經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展服務(wù)。

為實(shí)現(xiàn)這一工作目標(biāo),我的主要工作思路是“2323”,就是創(chuàng)新兩個(gè)辦法,強(qiáng)化三個(gè)機(jī)制,完善兩個(gè)監(jiān)督,凝聚三方面力量。

一、創(chuàng)新兩個(gè)辦法。就是創(chuàng)新公務(wù)員管理辦法,著力在公務(wù)員管理規(guī)范化、科學(xué)化、制度化上有新的突破。也就是在現(xiàn)有的公務(wù)員管理基礎(chǔ)上,采用先進(jìn)的管理手段,建起公務(wù)員微機(jī)管理系統(tǒng)和檔案管理系統(tǒng),使我市公務(wù)員“進(jìn)、管、出”三個(gè)環(huán)節(jié)的管理更加有序、科學(xué)規(guī)范,根除管理工作中的隨意性。

二、強(qiáng)化三個(gè)機(jī)制。就是強(qiáng)化公務(wù)員競(jìng)爭(zhēng)激勵(lì)機(jī)制、新陳代謝機(jī)制和廉政約束機(jī)制,著力在公務(wù)員能上能下、能進(jìn)能出方面有新的進(jìn)展。一是在抓好考錄、考核、獎(jiǎng)懲等制度的基礎(chǔ)上,大力推行競(jìng)爭(zhēng)上崗,使競(jìng)爭(zhēng)上崗成為公務(wù)員職務(wù)晉升的主要形式;二是在抓好執(zhí)行辭職辭退等制度外,積極推行末位警示制、末位淘汰制,積極探索部分職位的聘用制;三是在抓好公務(wù)員義務(wù)與權(quán)利、懲戒、輪崗、回避、申訴控告等制度的同時(shí),重點(diǎn)抓好公務(wù)員隊(duì)伍紀(jì)律行為規(guī)范的實(shí)施,從政治立場(chǎng)、勤政廉政、職業(yè)道德和依法行政等方面規(guī)范公務(wù)員的行為,樹(shù)立我市公務(wù)員的新形象。

三、完善兩個(gè)監(jiān)督。就是完善公務(wù)員管理內(nèi)外監(jiān)督,著力在民主監(jiān)督方面取得新的起色。一是擴(kuò)大公務(wù)員管理的公開(kāi)性、透明性,做到制度公開(kāi)、程序與條件公開(kāi)、結(jié)果公開(kāi),把管理工作置于廣大公務(wù)員和社會(huì)各界的公開(kāi)監(jiān)督之下,提高公務(wù)員管理的民主程度和公正性。二是建立執(zhí)法檢查制度,定期不定期地對(duì)各行政機(jī)關(guān)公務(wù)員制度運(yùn)行情況進(jìn)行監(jiān)督檢查,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,及時(shí)督促改進(jìn),堅(jiān)決維護(hù)公務(wù)員法規(guī)的嚴(yán)肅性。

第6篇:公務(wù)員行為規(guī)范范文

新加坡素有“廉潔之邦”的美譽(yù),廉政制度方面的成就舉世矚目,其廉政監(jiān)察制度有以下特色:

1.科學(xué)健全的公務(wù)員制度。通過(guò)公開(kāi)完整的公務(wù)員錄用程度,保證優(yōu)秀人才進(jìn)入公務(wù)員隊(duì)伍;建立了由公共服務(wù)委員會(huì)和公共服務(wù)署兩個(gè)機(jī)構(gòu)的共同管理,避免了公務(wù)員在管理中夾雜政治的科學(xué)周密的管理體系及優(yōu)厚的待遇,保證了公務(wù)員隊(duì)伍的高素質(zhì)、高品位和高效率。

2.嚴(yán)格有效的監(jiān)督機(jī)制。使公務(wù)員置身于嚴(yán)格的法律和紀(jì)律的監(jiān)督之中,在新加坡公務(wù)員有犯罪意圖,即便未實(shí)施,一旦被證實(shí),也將受到懲罰。其法制體系相當(dāng)完備,對(duì)于公務(wù)員的行為規(guī)范作出了明確而具體的規(guī)定同,通過(guò)逐步建立起來(lái)的內(nèi)外結(jié)合、縱橫協(xié)調(diào)的立體監(jiān)督網(wǎng)和有效防止權(quán)力外泛的舉措,如新加坡政府不僅對(duì)高級(jí)公務(wù)員本身進(jìn)行嚴(yán)格規(guī)范,還明確規(guī)定了政府有關(guān)機(jī)構(gòu)和人員在與高級(jí)公務(wù)員親屬業(yè)務(wù)接觸時(shí)的處世主準(zhǔn)則。

3.全面的廉政教育。新加坡致力于在全社會(huì)形成統(tǒng)一的廉政理念,在立法、行政的各方面都貫徹廉政思想,植入抑腐基因。其廉政教育往往從學(xué)校開(kāi)始抓起,以使人們從小樹(shù)立廉潔的理念,并通過(guò)開(kāi)展人性化、全方面的廣泛宣傳,注重運(yùn)用社會(huì)監(jiān)督、輿論監(jiān)督來(lái)促進(jìn)廉政建設(shè),力求形成以貪為恥,持正守廉的社會(huì)氛圍,從而使廉政成為社會(huì)共識(shí)。

二、瑞典監(jiān)察專員制度

瑞典的行政監(jiān)察專員公署,是瑞典議會(huì)根據(jù)憲法和法律選舉產(chǎn)生的設(shè)立于政府系統(tǒng)外,履行行政監(jiān)督職能的一個(gè)專門機(jī)構(gòu)。公署設(shè)有的4名行政監(jiān)察專員,均從具有杰出法律才能和正直品質(zhì)的人士中選出的,通過(guò)議會(huì)專員代表團(tuán)投票、提名后方可任命,每屆任期4年,最多連任期兩屆。4名專員分別負(fù)責(zé)日常事務(wù),就司法獄政、武裝民政、事業(yè)單位進(jìn)行監(jiān)督,另下設(shè)60名工作人員,協(xié)助專員開(kāi)展工作。瑞典的議會(huì)行政監(jiān)察制度職能在于調(diào)節(jié)政府于公眾及社會(huì)各種關(guān)系、保障法律法規(guī)和政策的實(shí)施方面取得了良好的效果,在兩百年來(lái)的發(fā)展實(shí)踐,形成了其獨(dú)具的特色:

1.行政監(jiān)察專員具有權(quán)威的地位。行政監(jiān)察專員的任命均于議會(huì),任職期,監(jiān)察專員享受最高法院法官的待遇,除議會(huì)外,任何機(jī)構(gòu)和個(gè)人均無(wú)權(quán)對(duì)其進(jìn)行罷免。在調(diào)查時(shí),可以要求任何與調(diào)查內(nèi)容有關(guān)的人員和機(jī)構(gòu)提出問(wèn)題,不得拒絕,否則會(huì)受到罰款或行政處分。

2.行政監(jiān)察專員具有很強(qiáng)的獨(dú)立性。行政監(jiān)察專員及其工作機(jī)構(gòu)均隸屬于立法機(jī)尖,監(jiān)察公署設(shè)立在議會(huì)內(nèi)部,獨(dú)立于政府機(jī)構(gòu),只對(duì)議會(huì)負(fù)責(zé)。

3.行政監(jiān)察專員具有廣泛的監(jiān)察范圍和對(duì)象。議會(huì)監(jiān)察專員的監(jiān)察對(duì)象主要為中央和地方的行政、司法機(jī)慶及其公務(wù)人員,包括中央和地方政府機(jī)關(guān)的官員、檢察官、法院的官員及公立學(xué)校的教職工、醫(yī)院的醫(yī)師和護(hù)士、公立養(yǎng)老院的職員及軍隊(duì)下士以上的軍官。

4.監(jiān)察事項(xiàng)的公開(kāi)化制度。根據(jù)瑞典的法律規(guī)定,行政監(jiān)察專員有權(quán)瘵調(diào)查報(bào)告及有關(guān)建議。監(jiān)察事項(xiàng)及全年監(jiān)察事項(xiàng)向新向新聞界和社會(huì)公布,而法律保障據(jù)實(shí)新聞的報(bào)道自由權(quán)。這種公開(kāi)化制度保證了行政監(jiān)察工作的有效性。

5.行政監(jiān)察專員具有法律上的依據(jù)并接受監(jiān)督。瑞典議會(huì)賦予了行政監(jiān)察專員及其機(jī)構(gòu)較大的監(jiān)察權(quán)力,同時(shí)有關(guān)法律也規(guī)定,在議會(huì)內(nèi)部設(shè)立憲法常務(wù)委員會(huì),直接負(fù)責(zé)對(duì)行政監(jiān)察專員進(jìn)行監(jiān)督。

三、其共同的行政監(jiān)察的特點(diǎn)

綜合上述幾國(guó)的行政監(jiān)察制度,我們可以發(fā)現(xiàn)它們都具有以下特點(diǎn):

1.監(jiān)察機(jī)構(gòu)獨(dú)立。行政監(jiān)督作為一種權(quán)力向另一種權(quán)力的監(jiān)督和制約,為了防止主客體間出現(xiàn)錯(cuò)位,或主客體兩體合二為一的情況出現(xiàn),上述幾國(guó)的監(jiān)察機(jī)關(guān)的獨(dú)力均獨(dú)立于行政權(quán)之外,監(jiān)察部門直接對(duì)最高行政長(zhǎng)官、議會(huì)或國(guó)會(huì)負(fù)責(zé)。三權(quán)分立的政治體制為立法監(jiān)督、司法監(jiān)督的獨(dú)立提供了保證。

2.法制完備。這些國(guó)家在近20年來(lái)都健全公務(wù)員制度,并在刑法、民法中嚴(yán)厲規(guī)定打擊貪污、行賄受賄等措施,并對(duì)公務(wù)員在公務(wù)活動(dòng)的行為進(jìn)行規(guī)范。監(jiān)督的法制化,使得各種監(jiān)督主體的地位、職責(zé)、權(quán)力行使的方式和程序以法律的形式規(guī)范下來(lái),增強(qiáng)了行政監(jiān)督的權(quán)威性、明確性、規(guī)范性。

3.注重教育預(yù)防。法律作為調(diào)節(jié)人們行為規(guī)范性的作用不可代替,但法律也非萬(wàn)能。這些國(guó)家均在建立了有形的監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)后,以加強(qiáng)了對(duì)行政人員的道德防線的筑防,加強(qiáng)公務(wù)人員的還注重從道德上教育政府公務(wù)員,樹(shù)立公共利益的意識(shí),從而從內(nèi)在的提高政府公務(wù)員的行政效率。

第7篇:公務(wù)員行為規(guī)范范文

關(guān)鍵詞:公務(wù)員;績(jī)效評(píng)估;工具

一、公務(wù)員績(jī)效評(píng)估的重要意義

公務(wù)員績(jī)效評(píng)估:政府的人事管理部門在依照若干項(xiàng)目或目標(biāo)對(duì)公務(wù)員某一階段工作行為進(jìn)行切實(shí)記錄而形成的對(duì)被考評(píng)公務(wù)員工作意見(jiàn)的基礎(chǔ)上,進(jìn)行的有次序、有系統(tǒng)和科學(xué)的分析與評(píng)價(jià),從而公平地確定被考評(píng)公務(wù)員在所在部門中的價(jià)值。公務(wù)員績(jī)效評(píng)估在政府工作中有著重要意義。

1 能夠直觀反映被評(píng)價(jià)者的努力程度、行為規(guī)范和工作成果

公務(wù)員績(jī)效評(píng)估工具的可操作性使評(píng)價(jià)者能夠客觀地對(duì)被評(píng)價(jià)者的相關(guān)因素給予評(píng)價(jià)和認(rèn)定。因此,具有可操作性的績(jī)效評(píng)估工具應(yīng)該是清楚明了且具體全面的。當(dāng)一套評(píng)價(jià)工具不具有這些特征,而是模糊、籠統(tǒng)以致無(wú)法清楚衡盆被評(píng)價(jià)者的時(shí)候,績(jī)效評(píng)估本身也就失去了其合理性。

2 公務(wù)員績(jī)效評(píng)估在政府工作中起著關(guān)鍵作用

績(jī)效評(píng)估有效性的前提就是評(píng)估工具必須是可操作的。評(píng)估工具應(yīng)是容易被評(píng)價(jià)者掌握的,同時(shí)它又不會(huì)被評(píng)價(jià)者操縱,可操作性從評(píng)價(jià)的客觀性上保證了績(jī)效評(píng)估的有效性。

二、績(jī)效評(píng)估中產(chǎn)生的主要偏誤

1 情感效應(yīng)偏誤

情感是人的心理生活的一個(gè)重要方面,它是人對(duì)客觀事物與人的需要之間關(guān)系的反映。一般說(shuō)來(lái),積極的情感會(huì)產(chǎn)生增力作用,消極的情感會(huì)產(chǎn)生減力作用。情感效應(yīng)偏誤正是由于評(píng)估者與被評(píng)估者之間感情因素的影響而產(chǎn)生的。表現(xiàn)在績(jī)效評(píng)估中,評(píng)估者常常因?yàn)楸辉u(píng)估者的價(jià)值觀、性格、作風(fēng)與自己相似或其他方面的情感因素,對(duì)被評(píng)估者做出偏高或偏低的評(píng)價(jià)。

2 近因效應(yīng)偏差

近因即最后的印象,近因效應(yīng)指最后的印象對(duì)人的認(rèn)知具有重要的影響。印象形成中的近因效應(yīng),最早是由盧欽斯1957在《降低第一印象影響的實(shí)驗(yàn)嘗試》一文中提出的。在該文中,他指出當(dāng)關(guān)于某人的兩種信息斷續(xù)被人感知時(shí),當(dāng)與熟人交往時(shí),通常會(huì)發(fā)生近因效應(yīng)。在政府績(jī)效評(píng)估時(shí),往往也會(huì)出現(xiàn)這樣的情況,評(píng)估者對(duì)公務(wù)員工作績(jī)效進(jìn)行評(píng)估時(shí),往往只注重近期的表現(xiàn)和成績(jī),并以近期印象來(lái)代替公務(wù)員在整個(gè)評(píng)估期的績(jī)效表現(xiàn),因而造成近因誤差效應(yīng)。如公務(wù)員小何在一年中的箭半年工作馬馬虎虎,等到最后幾個(gè)月才開(kāi)始表現(xiàn)較好。結(jié)果,年終績(jī)效評(píng)估時(shí)他得到了好的評(píng)價(jià)。

3 刻板印象偏誤

人們的社會(huì)認(rèn)知偏差不僅發(fā)生在對(duì)個(gè)人的認(rèn)知中,也發(fā)生在對(duì)一類人或一群人的認(rèn)知中。當(dāng)評(píng)估者以某人所在的群體知覺(jué)為基礎(chǔ)判斷某人而造成的評(píng)估偏誤,即刻板印象偏誤。社會(huì)刻板印象對(duì)人們的認(rèn)知會(huì)產(chǎn)生積極和消極兩方面的影響。就社會(huì)刻板印象消極影響而言,主要易使人導(dǎo)致成見(jiàn)。例如評(píng)估者由于受“群體知覺(jué)”的影響往往不自覺(jué)地認(rèn)為文科出身的公務(wù)員不學(xué)無(wú)術(shù),只會(huì)“耍耍嘴皮予”,那么他在評(píng)估時(shí)對(duì)這些公務(wù)員的評(píng)價(jià)就不會(huì)太高。相應(yīng)的,由于慣性思維,他認(rèn)為理科出身的公務(wù)員笨嘴拙舌,不善言辭。這樣,評(píng)估者就忽視了被評(píng)估者本身的能力,從而影響到績(jī)效評(píng)估的客觀公正性。

三、完善我國(guó)公務(wù)員績(jī)效評(píng)估的途徑

1 發(fā)展電子政府,提高服務(wù)效率

大力推動(dòng)電子政務(wù),是提高政府效率的現(xiàn)代化手段。目前,許多地方政府提出了建設(shè)數(shù)字城市的發(fā)展理念,積極利用現(xiàn)代科技手段加快推進(jìn)政府管理信息化,通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)站為企業(yè)和市民提供全方位政府信息服務(wù),接受社會(huì)各界對(duì)機(jī)關(guān)作風(fēng)和辦事效率的投訴,需社會(huì)周知的事項(xiàng),市政府通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)、政府站點(diǎn)和新聞媒體。市政府、市政府辦公室對(duì)各區(qū)、各部門的請(qǐng)示事項(xiàng),以電子公文的形式批復(fù)。各區(qū)、各部門之間的公文交換也以電子公文的形式進(jìn)行。這一電子政務(wù)的推行,不但節(jié)約大量的辦公經(jīng)費(fèi),更大大提高了政府行政效率。

2 實(shí)施360度績(jī)效評(píng)估

無(wú)論運(yùn)用哪種績(jī)效評(píng)估方法,都必須選擇公務(wù)員的績(jī)效信息來(lái)源確定績(jī)效評(píng)估者。一般來(lái)說(shuō),公務(wù)員績(jī)效信息來(lái)源主要有:直接上司、直接同事、直接下屬、被評(píng)估者本人、公眾、間接上司。從不同的信息來(lái)源獲得公務(wù)員績(jī)效評(píng)估信息,會(huì)使績(jī)效評(píng)估結(jié)果更為準(zhǔn)確和有效。在這種情況下,360度績(jī)效評(píng)估技術(shù)應(yīng)運(yùn)而生。360度績(jī)效評(píng)估擴(kuò)大了績(jī)效評(píng)估者人數(shù)與類型,易于使各類評(píng)估者優(yōu)勢(shì)互補(bǔ),結(jié)論公正而全面,是減少評(píng)估中偏誤,提高評(píng)估準(zhǔn)確性的有效手段。

第8篇:公務(wù)員行為規(guī)范范文

【關(guān)鍵詞】行政文化公務(wù)員激勵(lì)機(jī)制融合

所謂行政文化,指行政活動(dòng)過(guò)程中,影響甚至決定行政參與者行為的一系列行政思想、行政意識(shí)、行政理念、行政心理、行政道德、行政習(xí)慣、行政規(guī)則等。行政文化通過(guò)心理和精神因素影響行政人員的行為,激發(fā)其自主性和創(chuàng)新精神,這有別于公務(wù)員激勵(lì)機(jī)制外在的制度激勵(lì)方式。無(wú)論是精神推動(dòng)還是制度激勵(lì),兩者殊途同歸都會(huì)激起組織成員工作熱情。由此,應(yīng)該努力將行政文化融于公務(wù)員激勵(lì)機(jī)制之中,結(jié)合外化制度激勵(lì)與內(nèi)化精神約束,最終將公務(wù)員個(gè)人需求統(tǒng)一于組織利益之中,借以更好調(diào)動(dòng)公務(wù)員工作積極性,實(shí)現(xiàn)行政組織共同目標(biāo)。

一、行政文化同公務(wù)員激勵(lì)機(jī)制的交互作用

(一)行政文化的功能類同于公務(wù)員激勵(lì)機(jī)制

1.行政文化對(duì)行政人員存在導(dǎo)向作用

公務(wù)員激勵(lì)機(jī)制實(shí)施目的是為了激發(fā)行政人員積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性,提高行政效率。同樣,行政文化對(duì)公務(wù)員也有異曲同工之妙。行政行為模式可以誘導(dǎo)行政人員并激勵(lì)其達(dá)成組織目標(biāo)。行政價(jià)值觀能夠在具體的公務(wù)員激勵(lì)過(guò)程中對(duì)行政人員的行為產(chǎn)生一定的理性導(dǎo)向作用,在此基礎(chǔ)上形成公務(wù)員的行政道德,產(chǎn)生對(duì)該行政機(jī)構(gòu)的認(rèn)知、情感上的歸屬傾向,從而樹(shù)立一定的行政理想。

2.行政文化對(duì)行政人員存在聚合作用

良好的行政文化會(huì)產(chǎn)生凝聚力,使行政人員對(duì)組織有歸屬感。同時(shí),當(dāng)新成員加入進(jìn)來(lái)時(shí),通過(guò)耳濡目染,就會(huì)自覺(jué)地接受行政組織的宗旨和信念,在潛移默化中為其所同化,從而自然而然地融合到行政組織中。

3.行政文化對(duì)行政人員存在約束作用

行政文化一方面通過(guò)將共同價(jià)值觀向行政人員個(gè)人價(jià)值觀內(nèi)化,使行政組織在理念上確定一種內(nèi)在的、自我控制的行為標(biāo)準(zhǔn),規(guī)范、指導(dǎo)、約束著行政人員的行為。另一方面,受強(qiáng)有力行政文化影響的行政人員,能夠自覺(jué)地約束個(gè)人行為,與行政組織保持相同的取向。

(二)行政文化激勵(lì)功能借助公務(wù)員激勵(lì)機(jī)制表達(dá)

隸屬于行政文化內(nèi)容之一的行政道德,控制范圍要大于行政法規(guī),是公務(wù)員行使公共權(quán)力、從事公務(wù)活動(dòng)過(guò)程中,通過(guò)內(nèi)化的信念和善惡標(biāo)準(zhǔn),理性地調(diào)節(jié)個(gè)人與個(gè)人、個(gè)人與集體和社會(huì)之間各種關(guān)系的行為規(guī)范。

行政道德對(duì)行政人員的這種激勵(lì)作用主要體現(xiàn)在行政主體的道德修養(yǎng)和道德行為上,體現(xiàn)在行政人員在行政活動(dòng)中對(duì)職業(yè)道德、對(duì)基本道德范疇,如義務(wù)、良心、榮譽(yù)、幸福的認(rèn)識(shí)、觀念和態(tài)度上。作為激勵(lì)行政人員奮發(fā)向上的強(qiáng)大精神動(dòng)力,它以道德義務(wù)和道德責(zé)任促使行政人員提高工作效率;以政治道德規(guī)范保證行政人員堅(jiān)持正確的政治方向。在一系列考核、晉升、工資、獎(jiǎng)懲的公務(wù)員制度之中,公務(wù)員考核內(nèi)容同行政道德之中的職業(yè)道德也是相互交叉的,它無(wú)疑為行政道德,實(shí)現(xiàn)對(duì)行政行為內(nèi)化控制與激勵(lì)提供了制度化工具??己思?lì)功能的實(shí)現(xiàn),主要通過(guò)把考核結(jié)果與其實(shí)際的、切身的利益緊密掛鉤,從而使得考核制度成為公務(wù)員制度激勵(lì)機(jī)制中最有效的激勵(lì)手段。

二、行政文化在公務(wù)員激勵(lì)機(jī)制中的融合路徑選擇

制度、法則等外在規(guī)則由于缺乏內(nèi)在心理認(rèn)同的支持,其效能也大為降低。因此在人們心理上盡快建構(gòu)一套與外在制度規(guī)范相契合的內(nèi)在文化價(jià)值規(guī)范系統(tǒng),使外在的激勵(lì)、凝聚、約束機(jī)制通過(guò)內(nèi)在的心理因素而發(fā)揮作用,是當(dāng)前文化心理建設(shè)的主要任務(wù)。有必要努力塑造行政文化,以期更好配合公務(wù)員激勵(lì)機(jī)制,激勵(lì)行政人員提高行政效率達(dá)成行政目標(biāo)。

(一)促進(jìn)公務(wù)員激勵(lì)機(jī)制實(shí)施——借鑒傳統(tǒng)行政文化中優(yōu)秀思想

我國(guó)當(dāng)前的行政文化是在傳統(tǒng)行政文化的基礎(chǔ)上建立和發(fā)展起來(lái)的。由于傳統(tǒng)行政文化之中有精華也有糟粕,因此對(duì)于傳統(tǒng)行政文化,要進(jìn)行批判性繼承和選擇性吸收。例如,應(yīng)重點(diǎn)清除殘存于現(xiàn)代行政文化中的封建宗法思想、特權(quán)思想、專制思想、半殖民地半封建社會(huì)歷史條件下的奴化買辦思想以及資產(chǎn)階級(jí)腐朽思想。同時(shí),要積極吸收借鑒中外歷史上優(yōu)秀的行政思想,如中國(guó)古代行政思想中的經(jīng)世致用、自強(qiáng)不息、天下為公的思想。

(二)強(qiáng)化公務(wù)員激勵(lì)機(jī)制效果——培養(yǎng)積極的行政心理

轉(zhuǎn)型期我國(guó)行政人員的行政心理是穩(wěn)定與劇變同在,正面效應(yīng)與負(fù)面效應(yīng)共存。目前行政人員普遍存在著這樣一些消極心理因素:首先是由于公務(wù)員經(jīng)濟(jì)地位相對(duì)下降,行政人員長(zhǎng)期以來(lái)在物質(zhì)利益分配中的優(yōu)越地位被打破,同時(shí)伴隨行政透明化呼聲逐步高漲,隱性收入獲取可能性也越來(lái)越困難,由此引起公務(wù)員失落心理。其次由于受行政組織中不同職務(wù)職級(jí)間對(duì)應(yīng)薪酬差距明顯擴(kuò)大的事實(shí),及成員間隱性攀比心理、失衡心理的影響,普通公務(wù)員尤其處于基層非領(lǐng)導(dǎo)職位的公務(wù)員極易產(chǎn)生強(qiáng)烈相對(duì)剝奪感。

為了消除這些不健康的行政心理因素,強(qiáng)化公務(wù)員激勵(lì)機(jī)制實(shí)施的效果,這就需要首先,加強(qiáng)思想教育工作,端正行政動(dòng)機(jī),逐漸引導(dǎo)公務(wù)員以工作本身吸引力、責(zé)任感和人格尊嚴(yán)為其內(nèi)部動(dòng)力。其次,加強(qiáng)行政心理調(diào)適,對(duì)行政人員進(jìn)行心理輔導(dǎo),以現(xiàn)代化行政管理的要求樹(shù)立穩(wěn)定、健康、和諧的行政心理。同時(shí),加強(qiáng)宣傳輿論的正確導(dǎo)向,引導(dǎo)行政人員自覺(jué)由“官本位”向“民本位”、由“金錢本位”向“能力本位”思想轉(zhuǎn)變,確立正確的行政價(jià)值取向。再次,為積極行政心理提供外在支撐,改變已有等級(jí)森嚴(yán)和命令控制的管理方式,代之以行政成員間公平競(jìng)爭(zhēng)、平等相待的管理方式,以培養(yǎng)其對(duì)行政組織的深厚感情,建立真誠(chéng)、樂(lè)觀的行政情緒。

(三)有效發(fā)揮考核激勵(lì)作用——加強(qiáng)行政道德制度化建設(shè)

公務(wù)員行政道德培養(yǎng)建設(shè)不能僅僅依靠公務(wù)員的“自律”,同時(shí)還要靠存在于個(gè)體外部有形和無(wú)形的“他律”約束。這是由于“個(gè)人判斷力和職業(yè)水平不足以保證人們合乎道德規(guī)范地行為”。這就需要以法律、規(guī)章這樣可見(jiàn)的“他律”形式將行政道德制度化、規(guī)范化、系統(tǒng)化,以保障行政道德對(duì)行政人員的約束、激勵(lì)作用能夠持久、穩(wěn)定地發(fā)揮。行政道德制度建設(shè)的關(guān)鍵在于將行政道德納入到公務(wù)員各項(xiàng)激勵(lì)機(jī)制之中,其中最常見(jiàn)的是將行政道德置于公務(wù)員考核制度之中。然而,行政道德在公務(wù)員考核實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)上的泛化與模糊,削弱了行政道德對(duì)公務(wù)員鼓勵(lì)與約束的效果。這就需要改變以往考核中重視政績(jī)忽視對(duì)行政道德要求。根據(jù)行政道德的目標(biāo)特點(diǎn),設(shè)計(jì)科學(xué)的考核指標(biāo),將能夠量化的盡可能量化、細(xì)化,盡量變軟任務(wù)為硬任務(wù),變軟指標(biāo)為硬指標(biāo)。其次,在行政人員任免、升降中融入道德賞罰機(jī)制。獎(jiǎng)勵(lì)為公務(wù)員的行政行為提供內(nèi)在吸引力,懲罰為其行為施加了外在壓力。

參考文獻(xiàn):

[1]張康之.行政文化在行政人格塑造中的作用[J].青海社會(huì)科學(xué),1999,(2).

第9篇:公務(wù)員行為規(guī)范范文

1、堅(jiān)持公道正派,清正廉潔,不準(zhǔn)利用職權(quán)吃、拿、卡、要。要堅(jiān)持公平服務(wù)的原則,對(duì)服務(wù)對(duì)象提供一視同仁的優(yōu)質(zhì)服務(wù)。不能辦的事情,不準(zhǔn)以情代法,徇私辦事。該辦的事情,必須立即辦、抓緊辦,不準(zhǔn)以任何形式、任何名義向服務(wù)對(duì)象索要錢物、代幣券、禮品和接受影響公務(wù)的宴請(qǐng)。

2、堅(jiān)持工作為重,注重形象,不準(zhǔn)酗酒和工作日午餐飲酒。堅(jiān)守崗位,盡心盡責(zé)地辦好職責(zé)范圍內(nèi)的服務(wù)事項(xiàng)。多深入基層,調(diào)查研究,了解民意,辦實(shí)事、辦好事,為基層、為群眾排憂解難,注重個(gè)人儀表,自覺(jué)樹(shù)立和維護(hù)公務(wù)員的良好形象。

3、堅(jiān)持首問(wèn)責(zé)任,禮貌熱情,不準(zhǔn)推諉扯皮,不負(fù)責(zé)任。要堅(jiān)持文明服務(wù),接待來(lái)訪、接受咨詢、受理行政業(yè)務(wù),做到熱情禮貌,不厭其煩,有問(wèn)必答,答復(fù)具體明了。不準(zhǔn)馬虎懈怠,相互推諉,失職瀆職。

4、堅(jiān)持高效務(wù)實(shí),勤政為民,不準(zhǔn)工作拖拉,損壞群眾利益。要講究服務(wù)效率,注重服務(wù)質(zhì)量,對(duì)于群眾反映的困難和問(wèn)題,努力做到事事有回音,在不違反法律、法規(guī)和有關(guān)政策且在其職權(quán)范圍內(nèi)的前提下,努力做到件件有落。

5、堅(jiān)持文明用語(yǔ),態(tài)度和氣,不準(zhǔn)生硬、冷淡,語(yǔ)言粗魯。嚴(yán)格按照規(guī)范的工作服務(wù)用語(yǔ)、禮儀接待來(lái)訪者和接聽(tīng)咨詢電話。具體規(guī)范為:對(duì)辦理公務(wù)來(lái)辦人員和來(lái)訪者要先問(wèn)好、讓座、倒水,再請(qǐng)問(wèn)事由;接聽(tīng)電話要先問(wèn)好,有什么事需要服務(wù)等,并將群眾咨詢事項(xiàng)中屬于本職工作范圍的有關(guān)辦理程序、方法及相關(guān)手續(xù)等告知咨詢?nèi)?。不?zhǔn)態(tài)度冷淡,含糊其詞,敷衍了事。

6、堅(jiān)持勤儉節(jié)約,艱苦樸素,不準(zhǔn)鋪張浪費(fèi)和在履行職責(zé)過(guò)程中接受宴請(qǐng)或娛樂(lè)活動(dòng)。要形成良好的工作風(fēng)氣,在公務(wù)中能自己解決的事情做到不找麻煩。工作中不怕辛苦,不講價(jià)錢,不接受宴請(qǐng),不參加服務(wù)對(duì)象提供的一切娛樂(lè)活動(dòng)。