水利工程安全監(jiān)理規(guī)劃精選(九篇)

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第1篇：水利工程安全監(jiān)理規(guī)劃范文

關鍵詞：農(nóng)業(yè)水利；工程施工；安全監(jiān)理

1農(nóng)田水利工程安全監(jiān)理概述

1.1農(nóng)田水利工程安全監(jiān)理的含義

農(nóng)田水利工程安全監(jiān)理主要是對工程施工過程的有效監(jiān)督，目的是確保施工過程和安全規(guī)范相吻合，進而使水利工程的建設質(zhì)量和設計標準相一致。監(jiān)理人員只有對施工過程進行嚴格的監(jiān)督管理，才能確保工程質(zhì)量。農(nóng)田水利工程的監(jiān)理方式應具有合理性，這樣才能促進水利工程建設的順利進行[1,2]。

1.2農(nóng)田水利工程安全監(jiān)理的重要性

農(nóng)田水利工程建設過程中安全監(jiān)理工作是十分重要的，只有樹立安全意識，貫徹安全工作原則，才能為安全監(jiān)理工作的開展奠定良好基礎。部分監(jiān)理單位只重視工程質(zhì)量及工程實際進度，而對安全監(jiān)理不夠重視。工程質(zhì)量和施工安全監(jiān)理具有緊密的聯(lián)系，都是監(jiān)理工作的重要內(nèi)容。農(nóng)田水利工程建設安全監(jiān)理依據(jù)安全生產(chǎn)法律法規(guī)，以工程建設標準為核心。安全監(jiān)理要求安全設施具有標準化的特點、對環(huán)境的影響最小、現(xiàn)場布置具有條理化的特點，確保安全施工，且工程質(zhì)量與相關標準相吻合。

2農(nóng)田水利工程安全監(jiān)理的原則

2.1堅持安全第一的原則

安全監(jiān)理過程中安全原則是根本性原則，是十分重要的。施工管理過程中要重視安全管理工作的開展情況，并進行有效的監(jiān)督檢查，使安全第一的原則落到實處。

2.2堅持預防為主的原則

農(nóng)田水利工程的施工內(nèi)容較多，且施工現(xiàn)場較復雜，因此安全隱患也較多。要想真正防止現(xiàn)場安全事故的發(fā)生，就應將事故預防落到實處，堅持預防為主的原則，及時排除安全隱患。

2.3強制性原則

要想確保工程質(zhì)量，就要確保安全管理工作的有效開展，在一些關鍵環(huán)節(jié)要堅持強制性原則。只有這樣才能保證施工具有安全性，才能進行有效施工，不然將會影響工程質(zhì)量，還會引發(fā)一些安全事故。

3農(nóng)田水利工程安全監(jiān)理現(xiàn)狀

3.1監(jiān)理制度不完善

農(nóng)田水利工程施工過程中，安全監(jiān)理制度發(fā)揮著重要作用。安全監(jiān)理工作的有效開展，需建立健全監(jiān)理制度。目前部分水利工程建設的安全監(jiān)理制度存在著一些問題，導致施工現(xiàn)場存在安全隱患，安全監(jiān)理工作不能有效落實[3,4]。

3.2技術(shù)標準不理想

施工技術(shù)質(zhì)量對水利工程建設具有重要影響，只有保證施工技術(shù)質(zhì)量，才能保證施工安全。但部分水利工程施工企業(yè)的施工技術(shù)不理想，需不斷優(yōu)化提升。

3.3認識程度不夠

部分水利工程施工企業(yè)對安全監(jiān)理的重視不夠，不能深刻認識其重要性，導致安全事故頻發(fā)，應引起重視。3.4監(jiān)理人員的綜合素質(zhì)較低由于監(jiān)理人員的綜合素質(zhì)較低，在施工監(jiān)理過程中不能確保安全監(jiān)理工作的合理性，也不能確保工程建設質(zhì)量。

4解決對策

4.1建立健全安全監(jiān)理制度

監(jiān)理單位要積極完善安全監(jiān)理制度，以工程安全監(jiān)理準則為核心，結(jié)合工程建設規(guī)模合力編制監(jiān)理大綱及監(jiān)理規(guī)劃，確保安全監(jiān)理職責能夠被徹底執(zhí)行，促進安全監(jiān)理工作的順利開展。

4.2完善技術(shù)標準

在農(nóng)田水利工程施工過程中，施工技術(shù)標準是尤為重要的，發(fā)揮著重要作用，應在完善安全管理機制的基礎上完善技術(shù)標準，以水利施工技術(shù)規(guī)范為標準嚴格約束施工行為，完成施工任務，對于施工過程中的一些不安全行為進行有效整改，確保工程施工質(zhì)量。

4.3提高監(jiān)理人員的綜合素質(zhì)

農(nóng)田水利工程建設過程中監(jiān)理人員的綜合素質(zhì)對工程質(zhì)量具有重要影響，為了確保安全監(jiān)理工作的順利開展，應通過培訓教育提高監(jiān)理人員的安全意識，及時解決安全監(jiān)理工作存在的問題。監(jiān)理人員為了提升自身的專業(yè)素質(zhì)，應學習掌握安全管理知識。

5結(jié)束語

農(nóng)田水利工程施工過程中要想確保施工安全及施工質(zhì)量，安全監(jiān)理單位應和施工單位進行有效溝通，在提升安全管理水平的同時實現(xiàn)技術(shù)的優(yōu)化和水利工程建設的可持續(xù)發(fā)展。為了提升安全監(jiān)理工作效率，應充分發(fā)揮監(jiān)理職能，有效排查安全隱患，為提高工程質(zhì)量奠定良好基礎。

參考文獻

[1]聶紅峽.水利水電工程施工現(xiàn)場環(huán)境保護初探[J].湖北水利水電職業(yè)技術(shù)學院學報,2018(1).

[2]李勤,叢鳳華.提高建筑工程監(jiān)理水平的措施[J].中國新技術(shù)新產(chǎn)品,2017(8).

[3]鄭傳飛,葉建生,周欣,等.大型水利工程建設施工監(jiān)理控制重點分析[J].水電與新能源,2016(4).

第2篇：水利工程安全監(jiān)理規(guī)劃范文

【關鍵詞】水利工程；監(jiān)理；施工階段

1引言

水利工程作為一項關乎國計民生的重大項目工程，對于社會經(jīng)濟和國民經(jīng)濟都有著極其重要的意義。而水利工程與其他工程相比，又存在一定的特殊性，如：規(guī)模大、技術(shù)要求高、施工環(huán)境惡劣、建設周期長等等。做好水利工程施工階段監(jiān)理控制工作，對于提高施工質(zhì)量、降低施工成本等均具有重要意義。

2水利工程監(jiān)理必要性

水利工程與其他工程不同，它是一項多種學科、多種技術(shù)結(jié)合在一起的工程，系統(tǒng)性、綜合性極強，施工監(jiān)理在工程建設中扮演了重要的角色。水利工程施工監(jiān)理是監(jiān)理單位在工程法人委托的情況下，根據(jù)相關法律法規(guī)及施工合同，對工程建設實施監(jiān)督管理的措施。目前，施工監(jiān)理在質(zhì)量、安全、進度、資金、合同、信息、協(xié)調(diào)等控制與管理中所發(fā)揮的作用越來越明顯、越來越重要，受到了社會的廣泛關注和認可，是水利工程建設主體中不可或缺的部分。

3水利工程施工監(jiān)理現(xiàn)狀

3.1對于監(jiān)理工作的認識不到位

目前，部分施工單位中標后，多數(shù)為掛靠施工，為了節(jié)約成本，未能及時按照投標的承諾，設立行之有效的項目經(jīng)理部并配備相關人員，導致施工人員素質(zhì)參差不齊，及大多數(shù)施工單位對監(jiān)理工作不夠重視，對于監(jiān)理部門的監(jiān)督管理工作不夠配合，認為監(jiān)理工作是一項可有可無的工作，甚至有些施工單位把監(jiān)理當成施工人員，把質(zhì)量檢查工作和風險轉(zhuǎn)嫁給監(jiān)理，認識上的錯誤導致了行動上的輕視。施工部門很少認真執(zhí)行“三檢”制度，質(zhì)量缺陷（事故）時常發(fā)生，進度滯后，建設單位往往會責怪監(jiān)理監(jiān)管不力，特別是在小型工程中，建設單位常以地方慣例來解決施工問題，無視行業(yè)規(guī)范的要求，而監(jiān)理卻成了不良后果的替罪羊，這些行為，造成監(jiān)理無所適從，提高施工部門和建設單位對于監(jiān)理工作重要性的認識，對于順利開展監(jiān)理工作有著極其重大的意義。

3.2監(jiān)理的工作范圍不明確

目前，我國的水利工程建設監(jiān)理工作范圍不明確，授權(quán)不清晰，這也是監(jiān)理工作的一大問題。在水利工程建設過程中絕大部分企業(yè)認為，監(jiān)理人員只有質(zhì)量監(jiān)測權(quán)，沒有投資控制權(quán)，往往，建設單位為了省麻煩，要求施工必須根據(jù)批復的概算資金來“看菜吃飯”。①很多水利工程只是賦予監(jiān)理人員施工環(huán)節(jié)的質(zhì)量監(jiān)控權(quán)，使監(jiān)理人員無法進行全面具體的監(jiān)理工作，不能有效地監(jiān)控工程質(zhì)量。②監(jiān)理人員的局部監(jiān)理不能有效控制施工進度，會降低投資者的效益。③水利工程進行局部監(jiān)理，會降低監(jiān)理人員的工作積極性，無法提出投資控制的合理建議。

3.3施工監(jiān)理人員的工作素養(yǎng)不高

目前，我國水利工程施工監(jiān)理工作面臨的重點問題，是施工監(jiān)理人員的工作素養(yǎng)不夠高。施工監(jiān)理人員主要是來自各個工程專業(yè)大學，但是，這些大學生的基礎理論知識較豐富，但在實際工作中缺乏經(jīng)驗；另外，也有部分退休或即將退休的工程技術(shù)人員從事監(jiān)理工作，盡管有豐富的工作經(jīng)驗，但大都無心提高監(jiān)理業(yè)務水平。另外，在施工監(jiān)理單位發(fā)展的過程中，由于長期駐守現(xiàn)場，工作和生活條件艱苦，施工人員經(jīng)常變動，其變化性較大。同時，由于施工監(jiān)理人員待遇不高，使得監(jiān)理單位難以留下施工監(jiān)理人員，嚴重影響了施工監(jiān)理人員的工作積極性，導致工作效率下降。

4水利工程施工階段監(jiān)理控制措施

針對水利工程監(jiān)理現(xiàn)狀，下文就如何提升水利工程監(jiān)理有效性、加強施工階段監(jiān)理控制展開了具體論述。

4.1提升水利工程監(jiān)理有效性的措施

（1）各級主管部門應對管轄區(qū)域內(nèi)的水利工程建設監(jiān)理單位的監(jiān)督管理加大管理力度。一旦出現(xiàn)違規(guī)或存在安全隱患的工程，應當勒令其停止，大力整頓其監(jiān)理之風。并加大監(jiān)理的社會宣傳力度，加深對監(jiān)理的認識，以消除一些人對監(jiān)理認識上的誤區(qū)。（2）建立監(jiān)理部門“紅名單”、“黑名單”制度。對于那些認真履行監(jiān)理職責的部門人員，使其進入“紅名單”，并給予一定的物質(zhì)獎勵和精神獎勵，提高監(jiān)理的積極性；對隨意變更投標文件中確定的監(jiān)理人員或監(jiān)理工作有嚴重質(zhì)量問題的監(jiān)理單位和人員，要進入“黑名單”，并給予責任單位和責任人不良行為記錄，必要時給予一定的處罰，從根本上遏制監(jiān)理單位只搶業(yè)務不講質(zhì)量的不良行為。（3）提高監(jiān)理人員業(yè)務素質(zhì)?？梢哉垖I(yè)人士講解一些專業(yè)的知識，提高監(jiān)理人員的專業(yè)素養(yǎng)，同時結(jié)合一些監(jiān)理過程中的實際例子，不斷提高監(jiān)理人員的工作技能。此外，擴大對高素質(zhì)人才的招收，提高監(jiān)理人員的薪酬問題，使得監(jiān)理部門有一定的財政能力去招聘一些高素質(zhì)人才；加強對監(jiān)理人員的約束和管理，使其盡職盡責、公正廉潔、遵紀守法，更好地為水利工程建設服務。

4.2加強施工階段監(jiān)理控制的措施

4.2.1開工前的現(xiàn)場監(jiān)理控制

（1）依據(jù)監(jiān)理合同約定，組建工程建設項目監(jiān)理處，并按投標書承諾，配足人員、設備；收集工程相關資料，編制監(jiān)理規(guī)劃、監(jiān)理實施細則，并進行規(guī)劃與實施細則的技術(shù)交底。（2）編制項目監(jiān)理處內(nèi)部管理的有關規(guī)章制度，如監(jiān)理旁站、巡視、文件與圖紙審查、檔案管理、廉政建設等等規(guī)章制度，并建立健全各項制度實施的獎罰機制。（3）明確監(jiān)理部人員的職責，簽訂崗位責任制書，對現(xiàn)場監(jiān)理人員進行安全生產(chǎn)和業(yè)務技術(shù)培訓等。（4）開工條件控制。審查承包人施工組織設計，各專項施工技術(shù)方案，核實承包人質(zhì)量、安全保證體系建設情況是否符合工程實際和建設的需要；審查承包人報送的項目開工申請報告，并對開工準備工作組織全面檢查。現(xiàn)場準備工作滿足開工條件時，及時簽發(fā)《合同項目開工令》；審查承包人報送的分部工程開工申請，在滿足施工要求后，及時簽發(fā)《分部工程開工批復》。

4.2.2施工過程中的監(jiān)理控制

（1）質(zhì)量監(jiān)理控制。審核承包人的施工組織設計、專項施工方案、有關報告和報表；檢查施工準備情況；做好監(jiān)理旁站工作；對原材料、中間產(chǎn)品進行見證取樣與平行檢驗；開展巡視檢查；簽發(fā)指令文件與管理文書；規(guī)定質(zhì)量監(jiān)理控制的工作程序；工序質(zhì)量的檢查與控制，單元工程質(zhì)量評定；采取必要的監(jiān)理措施，包括利用支付手段對違反合同約定的情況進行糾正；分部、單位工程驗收時，在審核承包人提交的資料和驗收工作報告的同時，監(jiān)理部編寫分部工程和單位工程驗收監(jiān)理工作報告。（2）進度監(jiān)理控制。確定進度控制的內(nèi)容、特點、方法和具體措施，分析進度目標實現(xiàn)的風險；檢查施工進度的實施情況；及時對有關統(tǒng)計數(shù)據(jù)進行分析，預測施工進度的發(fā)展趨勢；實際進度與計劃進度不符合時，責成承包人找原因，擬措施，并重新調(diào)整進度計劃。（3）投資監(jiān)理控制。確定投資控制目標，編制資金使用計劃；嚴格執(zhí)行工程實物量計量與付款程序，并及時支付；嚴格控制變更，公正處理索賠；跟蹤投資使用情況，定期比較分析實際值與計劃值，找出原因，采取相應措施；審查工程結(jié)算書，按規(guī)定進行竣工決算。（4）安全監(jiān)理控制。核查承包人安全生產(chǎn)保證體系，審批安全生產(chǎn)措施、安全應急預案和度汛方案等，核查承包人安全生產(chǎn)人員上崗證書是否符合要求；采取巡視、定期檢查、專項檢查等辦法，督促承包人按規(guī)定的要求開展安全生產(chǎn)；做好危險源控制與管理資料的收集、整理、報送、存檔等工作，強化施工風險控制；發(fā)生安全事故時，及時啟動安全應急預案并向有關部門報告。（5）工程建設施工協(xié)調(diào)。運用監(jiān)理協(xié)調(diào)權(quán)限，采取會議、溝通、協(xié)商、適當妥協(xié)等辦法，及時解決工程發(fā)包、承包雙方應承擔的義務與責任之間的矛盾；加強監(jiān)理人員之間協(xié)調(diào)、溝通，相互促進，形成一個有機的團隊，對提高監(jiān)理工作質(zhì)量非常有必要；正確處理與當?shù)卣椭車罕姷年P系，理順外部施工環(huán)境。

4.2.3工程驗收

按照規(guī)范和合同要求，檢查驗收條件，成立驗收小組，主持分部工程驗收，協(xié)助并參加階段驗收、單位（合同）工程驗收、專項驗收、竣工驗收等；審查承包人的驗收報告，編寫監(jiān)理工作報告；處理好驗收組提出的遺留問題。

5結(jié)語

水利工程作為國家的一項有著重要意義的工程，其發(fā)展和社會效益受到多方面的關注，在大力建設水利工程的同時，監(jiān)理工作也不可忽略，做好監(jiān)理工作，對保證水利工程的順利建成，充分發(fā)揮水利工程的經(jīng)濟效益和安全效益有著重要作用。

作者:林國文 單位:南寧河海工程建設監(jiān)理有限責任公司

參考文獻

[1]茹敏社，陳宇松.水利工程施工質(zhì)量控制措施及方法[J].科技情報開發(fā)與經(jīng)濟，2007，17（36）：238~240.

第3篇：水利工程安全監(jiān)理規(guī)劃范文

為進一步規(guī)范水利工程建設領域管理，著力解決存在的突出問題，營造和諧穩(wěn)定的水工程建設環(huán)境，根據(jù)《縣工程建設領域突出問題排查工作方案》（鳳治工辦發(fā)〔〕1號）和《臨滄市水利局關于印發(fā)臨滄市水利工程建設領域突出問題專項治理工作實施方案的通知》（臨政水發(fā)〔〕64號）要求，結(jié)合我縣水利行業(yè)實際，特制定本實施方案。

一、目標任務

（一）工作目標

總體目標是：以政府投資和使用國有資金的水利工程建設項目特別是擴大內(nèi)需水利項目為重點，堅持“圍繞中心、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、標本兼治、懲防并舉”和“集中治理與加強日常監(jiān)管相”結(jié)合，著力解決水利工程建設領域存在的突出問題，確保“工程、資金和干部”三安全，切實維護人民群眾的根本利益，為水利改革與發(fā)展提供保障。

階段性目標是：全面治理全縣水利工程建設領域突出問題，使水利工程建設市場交易活動依法透明運行，水利工程建設法規(guī)制度比較完善，互聯(lián)互通的水利工程建設市場誠信體系初步建立，水利工程建設健康有序發(fā)展的長效機制基本形成，領導干部違法違規(guī)插手干預水利工程建設的行為受到嚴肅查處，水利工程建設領域的腐敗現(xiàn)象得到進一步遏制。

（二）工作任務

依照全縣及市局的總體部署，計劃用2年左右的時間，對1月1日以來政府投資和使用國有資金的立項、在建和竣工的規(guī)模以上水利項目，特別是擴大內(nèi)需水利項目逐一進行排查治理，切實解決水利工程建設領域存在的突出問題。進一步推進決策和規(guī)劃管理工作公開透明，確保水利規(guī)劃和項目審批依法實施；進一步規(guī)范招標投標活動，促進水利工程招標投標市場健康發(fā)展；進一步加強監(jiān)督管理，確保水利工程建設領域的行政行為、市場行為更加規(guī)范；進一步深化體制機制改革，建立規(guī)范的水利工程建設市場體系；進一步落實工程建設質(zhì)量和安全責任制，確保水利工程建設質(zhì)量與安全；進一步建立預防水利工程建設領域突出問題的長效機制。

二、職責分工

按照“分級管理和行業(yè)歸口管理”的原則，明確分工，各負其責。縣水利局負責直屬水利工程建設項目的排查治理，對全縣水利工程建設領域排查治理工作進行督查指導；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)負責所屬水利工程建設項目的排查治理工作;水利工程建設項目的主管單位直接負責所管項目的專項治理工作。

縣水利局相關單位按照職責分工，負責對所管理業(yè)務領域建設項目的專項治理工作，進行督促檢查和業(yè)務指導?？偣まk牽頭負責水利工程規(guī)劃、項目立項審查審批、投資計劃管理等工作；勘測設計隊牽頭負責水利項目前期工作；病處管理局（總工辦）牽頭負責中小型（包括小（一）型病險水庫）水利工程建設管理等工作；水土保持股牽頭負責水土保持建設工程；工程管理站牽頭負責農(nóng)村飲水安全、干支渠防滲、節(jié)水灌溉、灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造等工程；防辦（抗旱防洪股）牽頭負責河道治理和水電等工程；水政股牽頭負責取水和排污許可管理等。

三、任務分解

全縣水利工程建設領域突出問題排查治理工作任務，分解為如下4個方面22項內(nèi)容：

（一）規(guī)范水利工程建設項目決策行為

著重解決或避免擅自改變規(guī)劃、未批先建、違規(guī)審批、設計粗糙、“報大建小”和不按程序變更設計以及決策失誤造成重大損失等突出問題，促進水利工程建設項目規(guī)劃和審批公開透明、依法實施，不斷提高水利工程建設項目前期工作質(zhì)量。

1．加強水利規(guī)劃管理。根據(jù)國家有關規(guī)定，完善規(guī)劃論證制度，提高規(guī)劃專家咨詢與公眾參與度，強化規(guī)劃的科學性、民主性；加強對規(guī)劃實施的監(jiān)管，開展規(guī)劃后評估；對依法批準的水利工程規(guī)劃未經(jīng)法定程序不得修改。

責任領導：胡國慶

牽頭單位：總工辦;協(xié)辦單位：勘測設計隊、水政水資源股、水土保持股、防辦（抗旱防洪股）。

2．嚴格水利項目審批。進一步明確水利工程建設項目行政審批事項的審批主體和審批權(quán)限，完善配套制度和立項審批集體研究決策機制，逐步推行政府投資項目公示制度；根據(jù)《中華人民共和國水法》、《中華人民共和國防洪法》、《中華人民共和國水土保持法》、《中華人民共和國水污染防治法》、《中華人民共和國河道管理條例》等法律法規(guī)和《國務院關于投資體制改革的決定》（國發(fā)〔〕12號）等政策規(guī)定，認真執(zhí)行水利項目審查、審批、核準、備案管理程序，加強項目立項審批前置條件監(jiān)管，嚴格實施規(guī)劃同意書審批、水資源論證及取水許可審批、涉河建設項目審批、環(huán)境影響報告書（表）預審、水土保持方案審批等水行政許可事項，開展重大水利工程建設項目安全評價；加強與有關部門在項目分類、審批權(quán)限、報批程序等方面的工作銜接。

責任領導：胡國慶

牽頭單位：總工辦;協(xié)辦單位：水政水資源股、水土保持股、防辦（抗旱防洪股）。

3．提高水利項目前期工作質(zhì)量。加大前期工作投入，推行項目前期工作招標制度，選擇具備相應資質(zhì)的單位承擔項目勘測設計任務，加強勘探測量工作，嚴格各設計階段工程設計標準和等別， 認真執(zhí)行強制性標準和規(guī)程規(guī)范，確?？睖y設計工作達到規(guī)程規(guī)范要求深度；加強概算編制管理，科學合理確定項目建設規(guī)模，嚴格控制工程造價；從規(guī)劃布局、工程方案比選論證、建筑物用地控制標準等方面從嚴把關，優(yōu)選工程占地少、經(jīng)濟合理的工程方案；對前期工作不完善、不符合有關規(guī)定的項目，一律不安排投資計劃。

責任領導：何國偉

牽頭單位：勘測設計隊；協(xié)辦單位：總工辦、水政水資源股、水土保持股、防辦（抗旱防洪股）。

4．加強設計變更和概算調(diào)整管理。認真貫徹國家和省級《水利建設工程設計變更管理辦法》，嚴格執(zhí)行設計變更手續(xù)，重大設計變更須報原審批單位審批；嚴格執(zhí)行《國家發(fā)展改革委關于加強中央預算內(nèi)投資項目概算調(diào)整管理的通知》（發(fā)改投資〔〕1550號），加強中央預算內(nèi)投資項目概算調(diào)整管理，確需調(diào)整概算的中央投資水利項目報原審批單位審批；嚴格執(zhí)行資金撥付和使用程序，對未經(jīng)審批的超概算、超計劃的項目部下達預算，不支付資金。

責任領導：胡國慶

牽頭單位：總工辦；協(xié)辦單位：勘測設計隊、財務統(tǒng)計股、水政水資源股、水土保持股、防辦（抗旱防洪股）。

5.督促地方配套資金落實。督促檢查地方落實水利建設項目配套資金；加強對水利項目配套資金不到位的，采取控制審批新上項目、調(diào)減投資計劃安排，申請財政部門扣減預算、調(diào)整轉(zhuǎn)移支付資金的方式進行處罰，促使地方配套資金足額及時到位。

責任領導：紀元武

牽頭單位：財務統(tǒng)計股；協(xié)辦單位：總工辦。

6．強化農(nóng)村水能資源開發(fā)管理。進一步明確水行政主管部門為主體的農(nóng)村水能資源管理職責體系，建立健全規(guī)范高效、協(xié)調(diào)有序的農(nóng)村水能資源管理工作機制；開展農(nóng)村水能資源調(diào)查評價，并加強成果管理；配合省市縣有關部門編制和修編中小河流水能開發(fā)規(guī)劃，科學合理確定水能資源開發(fā)程序和開發(fā)方案；建立和完善農(nóng)村水能資源公益開發(fā)與政府調(diào)控制度；配合各級有關部門嚴肅查處“四無”水電站，堅決遏制水能資源無序開發(fā)。

責任領導：楊旭新

牽頭單位：水政水資源股；協(xié)辦單位：防辦（抗旱防洪股）、水政監(jiān)察大隊。

（二）規(guī)范水利工程建設招標投標活動

著重解決規(guī)避招標、虛假招標、圍標串標、評標不公等突出問題，促進水利工程建設招標投標活動的公開、公平、公正。

7．規(guī)范招標活動。繼續(xù)做好《標準施工招標資格預審文件》、《標準施工招標文件》貫徹實施工作，規(guī)范招標文件的編制，提高招標質(zhì)量。

責任領導：胡國慶

牽頭單位：總工辦；協(xié)辦單位：勘測設計隊、水政水資源股、水土保持股、防辦（抗旱防洪股）。

8．規(guī)范招標投標行為。根據(jù)《中華人民共和國招標投標法》、《水利工程建設項目招標投標管理規(guī)定》（水利部令第14號）、《工程建設項目招標范圍和規(guī)模標準規(guī)定》（國家發(fā)展計劃委令第3號）和《關于印發(fā)貫徹落實擴大內(nèi)需促進經(jīng)濟增長決策部署進一步加強工程建設招標投標監(jiān)管工作意見的通知》（發(fā)改法規(guī)〔〕1361號）等有關規(guī)定，嚴格履行招標投標程序，嚴格招標范圍、招標方式和招標組織形式，嚴格審批非公開招標項目，確保依法應該公開招標的項目實行公開招標。

責任領導：胡國慶

牽頭單位：總工辦；協(xié)辦單位：勘測設計隊、水政水資源股、水土保持股、防辦（抗旱防洪股）。

9．規(guī)范評標工作。評標標準和方法應科學合理，加強圍標串標管理，有效控制圍標串標、惡意低價中標行為；防范和打擊圍標串標、借用資質(zhì)等違法違規(guī)行為。

責任領導：胡國慶

牽頭單位：總工辦；協(xié)辦單位：勘測設計隊、水政水資源股、水土保持股、防辦（抗旱防洪股）。

（三）加強工程建設和質(zhì)量安全管理

著重解決項目法人組建不規(guī)范、管理力量薄弱、轉(zhuǎn)包和違法分包、監(jiān)理不到位、質(zhì)量與安全責任制不落實、措施不到位，資金管理使用混亂等突出問題，避免重特大質(zhì)量與安全事故的發(fā)生。

10．加強法規(guī)制度建設。全面清理水利工程建設領域的法規(guī)制度，分類作出處理，不適應的予以廢止，不完善的及時修訂，需要新出臺的抓緊研究制定。加強對重點部位和關鍵環(huán)節(jié)的制度建設，注重制度之間的配套銜接，增強制度的針對性、系統(tǒng)性和時效性。

責任領導：楊旭新

牽頭單位：水政水資源股；協(xié)辦單位：總工辦、水土保持股、防辦（抗旱防洪股）。

11．研究解決中小型民生水利工程建設管理不規(guī)范的問題。結(jié)合病險水庫除險加固、農(nóng)村飲水、灌區(qū)配套與節(jié)水改造、水土保持、農(nóng)村水電等工程實際，加強對中小型民生水利工程建設管理中項目法人組建、招標投標、工程監(jiān)理等重要環(huán)節(jié)的調(diào)查研究，規(guī)范建設管理；統(tǒng)籌建設管理力量，開展業(yè)務培訓，培育發(fā)展專業(yè)化的水利建設管理隊伍，積極穩(wěn)妥地推進項目代建制和委托制。

責任領導：范玉龍

牽頭單位：工程管理站；協(xié)辦單位：病處管理局（總工辦）、測設計對、水土保持股、防辦（抗旱防洪股）。

12．嚴把水利建設市場準入關。嚴格水利工程建設市場主體準入條件，做好水利建設市場設計、監(jiān)理、施工、招標、質(zhì)量檢測等單位的資質(zhì)管理和水利工程建設從業(yè)人員的資格管理工作，建立完善市場清出機制；參加單位必需在其資質(zhì)等級許可范圍內(nèi)從事相應的經(jīng)營活動，不得超越資質(zhì)權(quán)限和任意擴大經(jīng)營范圍。

責任領導：胡國慶

牽頭單位：總工辦；協(xié)辦單位：勘測設計隊、工程管理站、水政水資源股、水土保持股、防辦（抗旱防洪股）。

13．加強建設監(jiān)理管理。按照《水利工程建設監(jiān)理規(guī)定》（水利部令第28號）等有關制度開展監(jiān)理工作，落實《水利工程建設項目施工監(jiān)理規(guī)范》、《水土保持工程施工監(jiān)理規(guī)范》、《機電及金屬結(jié)構(gòu)設備制造監(jiān)理導則》、《水利工程建設環(huán)境保護監(jiān)理導則））；積極培育水利工程監(jiān)理市場，著力規(guī)范監(jiān)理市場秩序；強化監(jiān)理行為監(jiān)管，督促監(jiān)理單位嚴格履行監(jiān)理職責，保證現(xiàn)場監(jiān)理力量；加強監(jiān)理人員知識更新培訓，提高監(jiān)理人員業(yè)務素質(zhì)和實際能力。

責任領導：胡國慶

牽頭單位：總工辦；協(xié)辦單位：勘測設計隊、工程管理站、水土保持股、防辦（抗旱防洪股）。

14．加強合同管理。嚴格執(zhí)行《中華人民共和國合同法》，認真貫徹《臨滄市人民政府辦公室關于建立農(nóng)民工工資保證金制度有關問題的通知》（臨政辦發(fā)〔) 164號），督促項目主管部門、項目法人等提高依法履約意識，提高合同履行水平，防范水利工程建設轉(zhuǎn)包和違法分包行為，逐步建立水利工程防止拖欠工程款和農(nóng)民工工資長效機制。

責任領導：胡國慶

牽頭單位：總工辦；協(xié)辦單位：勘測設計隊、工程管理站、水土保持股、防辦（抗旱防洪股）。

15．嚴把開工審批關。水利工程建設項目主體工程開工前，項目法人應按照《國務院辦公廳關于加強和規(guī)范新開工項目管理的通知》（〔) 64號）和《關于加強水利工程建設項目開工管理工作的通知》（水建管〔) 144號）的規(guī)定申請開工，經(jīng)有審批權(quán)的水行政主管部門批準后方能開工。嚴格審核項目開工條件，對未經(jīng)批準擅自開工、弄虛作假騙取開工審批的建設項目要嚴肅處理。

責任領導：胡國慶

牽頭單位：總工辦；協(xié)辦單位：勘測設計隊、工程管理站、水土保持股、防辦（抗旱防洪股）。

16．強化驗收管理。嚴格按照《水利工程建設項目驗收管理規(guī)定》（水利部令第30號）、《水利水電建設工程驗收規(guī)程》(sl223-）等有關規(guī)定和技術(shù)標準進行；竣工驗收前，按照國家有關規(guī)定，進行環(huán)境保護、水土保持、移民安置、工程檔案等專項驗收，并完成竣工財務決算及審計工作；未經(jīng)驗收或驗收不合格的，不得交付使用或者進行后續(xù)工程施工。

責任領導：胡國慶

牽頭單位：總工辦；協(xié)辦單位：辦公室、財務統(tǒng)計股、勘測設計隊、工程管理站、水土保持股、防辦（抗旱防洪股）。

17．加強質(zhì)量管理。根據(jù)《水利工程質(zhì)量管理規(guī)定》（水利部令第7號）、《水利工程質(zhì)量事故處理暫行規(guī)定》（水利部令第9號），健全項目法人負責、監(jiān)理單位控制、施工單位保證和政府質(zhì)量監(jiān)督相結(jié)合的質(zhì)量管理體系，嚴格質(zhì)量標準和操作規(guī)程，落實質(zhì)量終身負責制；根據(jù)《水利工程質(zhì)量監(jiān)督管理規(guī)定》（水建〔1997) 339號），完善水利工程質(zhì)量監(jiān)督管理制度，保證質(zhì)量監(jiān)督工作經(jīng)費，健全質(zhì)量監(jiān)督工作機制，提高監(jiān)督水平；認真貫徹執(zhí)行《水利工程質(zhì)量檢測管理規(guī)定》（水利部令第36號），確保質(zhì)量檢測工作有序開展。

責任領導：胡國慶

牽頭單位：總工辦；協(xié)辦單位：水政水資源股、水財務統(tǒng)計股、勘測設計隊、工程管理站、水土保持股、防辦（抗旱防洪股）。

18．加強安全生產(chǎn)管理。嚴格執(zhí)行《建設工程安全生產(chǎn)管理條例》和《水利工程建設安全生產(chǎn)管理規(guī)定》（水利部令第26號），建立安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管與專業(yè)監(jiān)管相結(jié)合的管理體系，落實水利工程建設安全生產(chǎn)責任制，明確安全責任主體，加強現(xiàn)場安全管理，完善安全技術(shù)措施，強化安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查，加大事故隱患排查治理、安全生產(chǎn)違法違規(guī)行為處罰和安全事故查處督導力度；完善水利工程建設項目安全設施“三同時”工作。

責任領導：李自圣

牽頭單位：安全辦；協(xié)辦單位：病處管理局（總工辦）、水政水資源股、勘測設計隊、工程管理站、水土保持股、防辦（抗旱防洪股）。

19．加強基建財務管理。督促項目法人加強項目賬務管理，嚴格資金撥付和使用程序，嚴禁大額現(xiàn)金支付工程款，規(guī)范物資采購、合同管理等；完善灌區(qū)、農(nóng)村飲水安全及擴大內(nèi)需水利工程等項目資金管理辦法。

責任領導：紀元武

牽頭單位：財務統(tǒng)計股；協(xié)辦單位：病處管理局（總工辦）、水政水資源股、勘測設計隊、工程管理站、水土保持股、防辦（抗旱防洪股）。

（四）推進水利工程建設項目信息公開和誠信體系建設

做到水利工程項目建設信息公開透明，市場推入和退出機制健全，進一步規(guī)范水利建設市場程序，逐步建立互聯(lián)互通的水利工程建設市場誠信體系。

20．公開項目建設信息。認真貫徹政府信息公開條例，及時水利工程建設項目招標信息，公開項目招標過程、施工管理、合同履約、質(zhì)量檢查、安全檢查和竣工驗收等相關建設信息。廣泛梳理有關信息，完善水利工程建設項目信息平臺，逐步實現(xiàn)水利行業(yè)信息共建共享。加強對專項治理工作的宣傳報道，強化對水利工程建設領域的輿論監(jiān)督和社會監(jiān)督。

責任領導：李自圣

牽頭單位：辦公室；協(xié)辦單位：總工辦、水政水資源股、勘測設計隊、工程管理站、水土保持股、防辦（抗旱防洪股）。

21，加快信用體系建設。水利工程建設領域市場信用信息入庫，并與相關管理部門的信用記錄進行整合，實現(xiàn)信息共享和交換，促進社會信用制度的形成，逐步建立失信懲戒和守信激勵制度。

責任領導：胡國慶

牽頭單位：總工辦;協(xié)辦單位：水政水資源股、勘測設計隊、工程管理站、水土保持股、防辦（抗旱防洪股）。

22．加大責任追究力度。制定出臺建設管理問責辦法、咨詢評審管理辦法和勘測設計問責辦法，對勘測設計、咨詢評審和建設管理各環(huán)節(jié)逐步推行問責制。

責任領導：李自圣

牽頭單位：總工辦；協(xié)辦單位：辦公室、水政水資源股、勘測設計隊、工程管理站、水土保持股、防辦（抗旱防洪股）。

四、工作步驟

全縣水利工程建設領域突出問題專項治理工作共分如下三個階段進行：

第一階段：深入排查問題（第三季度至20xx年第一季度）。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各項目管理單位對照有關法律法規(guī)和政策規(guī)定，組織自查自糾，嚴格做到全面普查，認真查找重點工作和關鍵環(huán)節(jié)存在的突出問題，深刻分析原因，提出整改措施和辦法，并于今年底將自查報告報送縣水利工程建設領域突出問題專項治理工作領導小組辦公室；局屬各單位對所管業(yè)務領域建設項目專項治理工作的督促檢查及指導形成書面材料上報領導小組辦公室。20xx年2月，縣水利工程建設領域突出問題專項治理工作領導小組選擇重點項目、重點環(huán)節(jié)組織重點督查。

第二階段：認真進行整改（20xx年第二季度至20xx年第二季度）。針對自查、檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，制定和完善整改措施，落實整改責任，及時糾正；落實監(jiān)管責任，健全有效聯(lián)動、密切監(jiān)控的監(jiān)督機制。加大行政執(zhí)法力度，查處因監(jiān)管不力、行政不作為和亂作為造成重大損失的行為；及時總結(jié)并推廣專項治理工作中的做法和經(jīng)驗；認真清理水利工程建設領域的法規(guī)制度和規(guī)范性文件，不適用的要及時廢止，不健全的要盡快修訂完善。

第三階段：鞏固治理成果（20xx年第三季度）。及時把專項治理工作中的有效措施和經(jīng)驗轉(zhuǎn)化為法規(guī)制度，進一步提出需要完善的法規(guī)制度和加強日常監(jiān)管的工作措施，建立健全長效機制。專項治理工作結(jié)束后，各牽頭單位、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)寫出專項治理總結(jié)報告，于20xx年8月底前報送縣水利工程建設領域突出問題專項治理工作領導小組全面綜合類總，并向市縣專項治理工作領導小組報告。

五、保障措施

水利工程建設領域突出問題專項治理工作是一項復雜的系統(tǒng)工程，也是當前一項重大而緊迫的政治任務。要按照上級的部署和要求，以求真務實的精神，加強領導，落實責任，周密組織，確保專項治理工作的各項任務落到實處。

（一）加強組織領導

為確保全縣水利工程建設領域突出問題專項治理工作的順利進行，縣水利局成立水利工程建設領域突出問題專項治理工作領導小組，負責組織指揮協(xié)調(diào)全縣的專項治理工作，請各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和項目管理單位也要成立相應的由分管領導任組長的專項治理工作領導小組，并結(jié)合實際，制定方案，落實責任，整體推進全縣水利工程建設領域突出問題專項治理工作。局屬各單位要明確目標、進度和時間要求，切實抓好各項措施的落實，確保專項治理工作取得明顯成效。

（二）落實工作責任

要高度重視專項治理工作，扎扎實實地把工作做好，不搞形式主義，不走過場。要根據(jù)職責分工進一步將工作責任和措施分解到項目，落實到人員，形成主要領導親自抓、負總責，確保領導到位、任務到位、責任到位、措施到位、管理到位、監(jiān)督到位，保證按期完成任務。

（三）搞好協(xié)作配合

要發(fā)揮整體效應，系統(tǒng)解決水利工程建設領域存在的突出問題。各牽頭單位要及時向縣水利工程建設領域突出問題專項治理工作領導小組報告工作進展和有關工作建議，及時傳達省、市關于專項治理工作的重大決策部署和政策措施，確保政令暢通。要加強溝通協(xié)調(diào)、團結(jié)一致、密切配合，形成工作合力，確保各項工作合理安排，迅速落實，全力推進。

第4篇：水利工程安全監(jiān)理規(guī)劃范文

關鍵詞：水利工程；施工階段；監(jiān)理控制；施工質(zhì)量

水利工程作為國民建設的主要內(nèi)容，工程施工的質(zhì)量，直接影響著水利工程建設的成敗，影響著國民生命和財產(chǎn)安全，因此必須要加強施工階段的質(zhì)量監(jiān)控工作，確保施工的安全。監(jiān)理人員需要采取有效的措施，做好有效的監(jiān)督，加大監(jiān)理控制力度，確保水利工程施工效率和質(zhì)量。

1水利工程施工監(jiān)理內(nèi)容

水利工程施工監(jiān)理工作，主要是針對工程質(zhì)量做好嚴格的把控工作，配合其他工作。做好施工前準備工作，檢查施工材料的質(zhì)量，避免由于施工材料質(zhì)量問題，影響水利工程施工質(zhì)量。同時，還需要做好施工圖紙審核工作，標注水利工程施工監(jiān)理控制重點，列出相應的施工圖紙數(shù)據(jù)，做好基礎承載力與混凝土參數(shù)測量以及試驗工作等，確保工程參數(shù)能夠滿足設計要求。除此之外，還需規(guī)范水利工程施工質(zhì)量監(jiān)控程序，做好開工報告的審核工作，確保施工文件的科學性和合法性。

2水利工程施工監(jiān)理現(xiàn)狀

水利工程施工階段監(jiān)理工作存在著以下幾個問題：①監(jiān)理力度較小，有效性差。水利工程施工監(jiān)理工作，多由第三方公司負責，對施工質(zhì)量管控工作的重要性意識不足，未能做好監(jiān)督控制工作，監(jiān)理力度疲軟等問題。②水利工程監(jiān)理工作缺乏科學性，監(jiān)理隊伍水平較差。現(xiàn)代水利工程施工監(jiān)理工作，對監(jiān)理人員的技能水平要求較高，因為水利工程施工涉及的內(nèi)容較多，需要監(jiān)理人員熟悉各種專業(yè)以及質(zhì)量安全監(jiān)控標準與方法，能夠熟練使用各種監(jiān)測設備，做好全面的質(zhì)量管控工作。③監(jiān)理監(jiān)督管理機制不健全，監(jiān)理市場的規(guī)范性較差。政府監(jiān)督機制難以滿足水利工程監(jiān)理市場要求，使得監(jiān)理市場極為混亂，監(jiān)理工作流于形式。④缺乏監(jiān)理人力資源機制。在施工監(jiān)理過程中，監(jiān)理人員較少，同時缺乏配套設施，人員待遇不高，使得人員的工作積極性較差。

3水利工程施工監(jiān)理控制措施

現(xiàn)代水利工程項目施工監(jiān)督與管理工作，需要監(jiān)理人員具有較高的素質(zhì)，除了具備較強的專業(yè)技能外，還需要具有較強的安全責任意識，以做好施工監(jiān)理工作。水利工程建設單位與承包商等，要提高水利工程監(jiān)理單位選擇標準，選擇具有較高監(jiān)理水平的單位，因此調(diào)動監(jiān)理單位完善自身的資質(zhì)。監(jiān)理單位若想獲得水利工程監(jiān)理資格，則需要加強監(jiān)理人員隊伍建設，針對現(xiàn)代水利工程施工采取的技術(shù)與設備等，做好施工監(jiān)理工作計劃，以及人員培訓工作，使其能夠具備監(jiān)理技能。監(jiān)理人員則需要提高自身的能力，在施工開始前，做好監(jiān)理（施工）資料搜集工作，明確施工階段監(jiān)理工作，做好施工監(jiān)理工作，即Plan，制訂監(jiān)理工作方案，為后期監(jiān)理工作提供工作方向。

3.2落實施工監(jiān)理工作

在開展施工階段監(jiān)理作業(yè)時，監(jiān)理人員需要堅持“事前預測，做好事中把控，事后總結(jié)”等原則。實時監(jiān)控水利工程施工進度，根據(jù)施工監(jiān)理前制定的監(jiān)理方案，對施工階段極易發(fā)生的質(zhì)量缺陷問題，要加以重點把控。明確監(jiān)理工作的具體內(nèi)容，確保施工階段各項技術(shù)參數(shù)能夠符合水利工程施工標準以及施工流程，合理控制施工進度。監(jiān)理人員要深入到水利工程施工現(xiàn)場中，加強對水利工程施工進度的控制，基于質(zhì)控模式，做好科學的施工監(jiān)理規(guī)劃，進而防止工程技術(shù)參數(shù)出現(xiàn)偏差問題。在開展施工監(jiān)理工作時，要以水利工程技術(shù)參數(shù)為檢查基準，做好文件資料數(shù)據(jù)檢查工作，加強數(shù)據(jù)對比，加強對施工工序?qū)嵤┻^程中的質(zhì)量控制工作。

3.3采取有針對性的監(jiān)理方式

在對水利工程施工階段進行施工監(jiān)理時，需要重視施工排水問題，防止地表水倒灌，影響水利工程基礎施工的質(zhì)量。監(jiān)理單位需要監(jiān)督施工單位，使其能夠做好施工排水系統(tǒng)建設工作，制訂科學的施工方案，做好施工安全維護工作，確保水利工程施工質(zhì)量與安全。對于施工監(jiān)理階段出現(xiàn)的問題，則需要做好施工問題排查以及總結(jié)工作，即Do、Check、Act，做好施工質(zhì)量循環(huán)管理工作。除了采取相應的處理措施外，還需要在后續(xù)施工中，加強對此類問題的重視工作，避免此類問題再次發(fā)生。為了確保水利工程施工的安全性，在開展地下洞室以及明挖作業(yè)時，則需要做好支護防護措施，監(jiān)理單位需要協(xié)助施工單位，做好圍巖數(shù)據(jù)檢查工作，基于圍巖數(shù)據(jù)參數(shù)信息，做好臨時支護搭建工作，同時設置應急設施，包括錨桿與鋼支撐等，防止出現(xiàn)施工安全事故。控制混凝土配合比，合理選用混凝土標號，基于施工設計標準進行混凝土配比控制，確保水利工程的施工質(zhì)量。

3.4優(yōu)化監(jiān)理模式

水利工程施工階段的監(jiān)理工作不是死板的，應該是隨著工程施工變化而隨機變化的。采用靈活的監(jiān)理工作模式，監(jiān)理人員需要實時做好施工監(jiān)督記錄工作，監(jiān)督施工的各個環(huán)節(jié)，調(diào)節(jié)施工出現(xiàn)的問題，避免施工存在安全隱患，影響水利工程整體施工質(zhì)量。監(jiān)理人員需要深入到施工現(xiàn)場，加強對施工現(xiàn)場的巡查工作，將工作重點放置在人員監(jiān)理、材料監(jiān)理、施工工序監(jiān)理等方面，做好定期與不定期檢查工作，避免水利工程施工中發(fā)生偷工減料問題，做好施工抽樣試驗，以確保水利工程施工參數(shù)的合格性。明確監(jiān)理人員的監(jiān)理工作內(nèi)容以及責任，落實施工監(jiān)督管理責任制度，調(diào)動監(jiān)理人員的工作積極性，使其能夠做好施工階段的質(zhì)量監(jiān)理與安全監(jiān)督工作。施工監(jiān)理工作，要基于水利工程施工要求，做好施工監(jiān)理優(yōu)化工作，確保施工監(jiān)理工作能夠全面落實。

4結(jié)束語

水利工程施工質(zhì)量控制工作集中在施工階段，因為施工質(zhì)量受到的影響因素較多，施工極易出現(xiàn)變動，影響水利工程施工質(zhì)量。對此，監(jiān)理人員則需要做好施工階段的人員與材料等的監(jiān)督與管控工作，確保水利工程整體質(zhì)量，降低水利工程施工風險，提高水利工程建設的經(jīng)濟效益。

作者:陳小波 單位:重慶江河工程建設監(jiān)理有限公司

參考文獻:

第5篇：水利工程安全監(jiān)理規(guī)劃范文

關鍵詞：水利工程；建設管理；關鍵問題；解決措施；研究

中圖分類號： TV 文獻標識碼： A 文章編號：

隨著時代的發(fā)展與社會的進步以及人們生活水平的提升，人們對水利工程建設管理質(zhì)量單位關注度變得越來越高。但在現(xiàn)實的生產(chǎn)生活中，水利工程的建設管理存在著一些關鍵性問題，嚴重影響著水利工程的建設管理進度與質(zhì)量。因此，在新時期加強對水利工程建設管理中若干關鍵問題的研究，是當前擺在人們面前的一項重大而又緊迫的任務。

針對水利工程建設管理存在關鍵問題的有效性研究

問題之一——針對水利工程建設管理中監(jiān)理企業(yè)存在問題的研究

水利工程建設管理中監(jiān)理企業(yè)存在問題的主要表現(xiàn)是：一是很多水利工程的監(jiān)理企業(yè)的管理存在不規(guī)范的問題，比如說很多監(jiān)理企業(yè)為了降低自身的人員成本，多招聘一些沒有監(jiān)理資格證書的人員承擔監(jiān)理責任，再有很多水利工程在編制《監(jiān)理規(guī)劃》與《監(jiān)理大綱》的過程中缺少針對性，不能為工程法人的工作提提供優(yōu)質(zhì)的服務，另外很多監(jiān)理工程師在實際的監(jiān)理工作中，人員更換較為頻繁，出勤率也較低，在施工現(xiàn)場的監(jiān)理工作人員的監(jiān)理經(jīng)驗與專業(yè)技術(shù)水平較低，對于其中存在的質(zhì)量問題很難把握，也不能及時地提出相應的解決措施；二是要很多水利工程的業(yè)主對于工程監(jiān)理的作用與重要性缺少正確的認識，很多人認為監(jiān)理工作只是應付上級組織檢查或者獲取施工通行證的一種手段或者是一種工具，業(yè)主即使將監(jiān)理權(quán)力給予了監(jiān)理人員，但也只是將監(jiān)理人員的工作認為是為自己服務的。這些問題的存在在很大程度上導致水利工程的監(jiān)理質(zhì)量下降，施工進度減緩，而工程監(jiān)理企業(yè)則被認為是引起這些問題的主導因素。

問題之二——針對水利工程建設管理中工程法人存在問題的研究

水利工程建設管理中工程法人存在問題的主要表現(xiàn)是：一是很多工程項目法人對水利工程的前期準備工作的關注度不夠，資金投入嚴重不足，水利工程的勘探設計深度與精度不足，進而造成工程施工期限與資金投入的范圍逐步擴大；二是有些工程的技術(shù)負責人的專業(yè)技術(shù)水平較低，缺少豐富的技術(shù)管理實踐經(jīng)驗與理論知識，不能在建設管理中獨立處理其中存在的技術(shù)管理問題，甚至沒有掌握工程驗收與評定的流程；三是很多工程項目法人存在人員結(jié)構(gòu)不科學、部門機構(gòu)不完善、高素質(zhì)技術(shù)人員較少以及缺少相應的組織協(xié)調(diào)能力等問題，在實際的建設管理中不能承擔項目法人應該承擔的職責與義務；四是很多水利工程的標底與評標流程的編制存在不合理的問題以及合同簽訂存在著一些問題。這些問題的存在為水利工程的建設管理工作遺留下很多安全隱患。

問題之三——針對水利工程建設管理中勘探設計企業(yè)存在問題的研究

水利工程建設管理中勘探設計企業(yè)存在問題的主要表現(xiàn)是：一是很多水利工程的設計企業(yè)對于設計施工方案的質(zhì)量把關不嚴格，使得設計施工圖紙中的高程、尺寸、工程量與實際施工現(xiàn)場所呈現(xiàn)的數(shù)據(jù)信息嚴重不符；二是由于很多水利工程的勘探設計企業(yè)缺少專業(yè)技術(shù)人員，服務意識較淡薄，沒有從水利工程的實用性、安全性與經(jīng)濟性等多個角度出發(fā)去思考問題，去設計施工方案，使得施工方案的深度與精度都存在著一些問題，從而導致設計變更的范圍擴大，工程造價的成本也逐漸增加。

問題之四——針對水利工程建設管理中施工企業(yè)存在問題的研究

水利工程建設管理中施工企業(yè)存在問題的主要表現(xiàn)是：一是很多施工企業(yè)的質(zhì)量保障制度不完善，施工技術(shù)人員的安全施工技術(shù)與經(jīng)驗相對缺乏，而質(zhì)量管理人員的質(zhì)量監(jiān)督意識較為淡薄，對于安全施工的相關規(guī)程與技術(shù)標準知之甚少，不能有效地貫徹落實三檢制度；二是很多施工企業(yè)在沒有明確水利工程招標標準與目標的前提下盲目地進行投標，非法轉(zhuǎn)包與分包的問題相對較為嚴重，水利工程經(jīng)過多個方面的轉(zhuǎn)分包與收費，工程實際的流動資金數(shù)量減少很多，使得很多施工企業(yè)為了獲得更多的經(jīng)濟收益而不按照設計方案的標準進行施工，偷工減料的現(xiàn)象十分嚴重，從而導致工程的隱性成本不斷增加；三是很多水利工程的施工全過程中缺少施工建設評定資料的技術(shù)人員，從而使得工程的施工資料評定不能與工程施工同步，其中的填寫內(nèi)容、簽字蓋章以及資料整理流程也存在著不規(guī)范的現(xiàn)象。

關于有效解決水利工程建設管理若干關鍵問題的研究

措施之一——采取措施充分落實工程法人的責任制

要充分落實工程法人的責任制，需要做到以下兩點：一是要充分明確工程法人責任制的作用與意義，即是我國全面推行工程招投標制度與建設管理監(jiān)理制度的基礎，同時也是我國工程建設事業(yè)健康長遠發(fā)展的制度基礎；二是要充分明確工程法人責任制的工作內(nèi)容，即根據(jù)對水利工程建設與使用期間對影響質(zhì)量的因素所進行的科學預測，做好工程項目的建設規(guī)劃，同時要采取措施做好對工程勘探設計文件、施工技術(shù)方案以及施工組織方案的審核工作，要采取措施組織水利工程相關部門對其中的隱蔽工程與分布工程進行質(zhì)量驗收工作，要采取措施做好施工階段的技術(shù)交底、圖紙審核、施工原材料與機械設備供應工作。

措施之二——采取措施履行水利工程項目建設的流程

要履行水利工程項目建設的流程，需要做到以下兩點：一是政府與其相關部門要充分利用自身的法律手段與行政手段制定水利工程建設管理的暫行規(guī)定與其相關的政策規(guī)定，嚴格做好水利工程的立項、申報、招投標、勘探設計、施工、竣工驗收等多個環(huán)節(jié)的把關工作；二是采取措施嚴格執(zhí)行工程建設管理的操作流程，當其中一個環(huán)節(jié)質(zhì)量出現(xiàn)問題或者沒有如期完成的時候，嚴禁金如意下一個環(huán)節(jié)的施工工作，嚴禁三邊工程的出現(xiàn)。

措施之三——采取措施做好水利工程建設管理的監(jiān)理工作

要做好水利工程建設管理的監(jiān)理工作，需要做到以下三點：一是在水利工程建設管理的過程中，要將工程監(jiān)理行為嚴格控制在工程業(yè)主所授權(quán)允許的范圍之內(nèi)，通過工程監(jiān)理行為對工程施工質(zhì)量進行事前控制、事中控制以及事后控制；二是要在水利工程施工的過程中，要對其中的隱蔽工程進行重復檢驗簽字，并對其中存在的質(zhì)量問題進行系統(tǒng)化研究，同時在工程竣工驗收階段要對工程質(zhì)量作出科學的評價建議；三是要采取措施對水利工程施工中所需的成品、原材料、機械設備以及半成品的質(zhì)量進行嚴格的監(jiān)控，同時要嚴格監(jiān)督施工企業(yè)履行施工安全管理機制與質(zhì)量保障機制的實際狀況。

措施之四——采取措施強化對水利工程的質(zhì)量監(jiān)督

要強化對水利工程的質(zhì)量監(jiān)督，需要做到以下三點：一是要根據(jù)水利工程建設管理的特殊性與現(xiàn)狀，制定符合水利工程建設管理目標的質(zhì)量監(jiān)督體系，并構(gòu)建工程質(zhì)量監(jiān)督部門，安排專業(yè)素質(zhì)高、經(jīng)驗豐富以及專業(yè)齊全的質(zhì)量監(jiān)督人員深入水利工程的施工現(xiàn)場進行全程監(jiān)督；二是政府與其相關部門要根據(jù)水利工程建設管理的現(xiàn)狀，充分運用自身的行政手段與法律手段制定嚴格的工程質(zhì)量監(jiān)督管理政策與法律法規(guī)，并嚴格督促水利工程的建設管理部門嚴格執(zhí)行；三是要采取措施對水利工程的建設管理質(zhì)量進行宣傳與檢查評比，對于工程施工質(zhì)量合格的企業(yè)與個人要給予精神與物質(zhì)雙重的獎勵，而對于工程施工質(zhì)量較差的企業(yè)與個人要給予嚴厲的處罰措施，同時要采取措施對水利工程的質(zhì)量監(jiān)督管理工作進行階段性的分析、總結(jié)與評價。

措施之五——采取措施提升水利工程施工人員的專業(yè)素質(zhì)

要提升水利工程施工人員的專業(yè)素質(zhì)，需要做到以下兩點：一是要定期或者不定期對水利工程的施工人員進行安全施工相關理論知識與技能的培訓與教育，以爭取提升他們的安全施工技能與意識以及處理突發(fā)事件的能力；二是要定期邀請水利工程施工專業(yè)技術(shù)人員在施工企業(yè)內(nèi)開展水利工程施工進度與質(zhì)量保障等多個方面的講座與演講，鼓勵全體施工人員積極地參與其中，爭取在潛移默化中提升他們的安全施工意識與專業(yè)素質(zhì)。

措施之六——采取措施建立健全水利工程各方的質(zhì)量管理機制

要建立健全水利工程各方的質(zhì)量管理機制，需要做到以下三點：一是要采取措施將水利工程參建各方的職責范疇并將構(gòu)建水利工程質(zhì)量管理機制的任務進行有效性劃分，并落實到各個單位與個人；二是要采取措施及時地對水利工程的勘探設計企業(yè)、工程法人以及施工企業(yè)的質(zhì)量管理機制與行狀況進行有效性監(jiān)督檢查，從而在參建各方企業(yè)中樹立正確的工程質(zhì)量監(jiān)督管理意識；三是要充分發(fā)揮水利工程質(zhì)量監(jiān)督管理組織的作用，對水利工程施工各個階段的質(zhì)量進行驗收并提出工程質(zhì)量的鑒定建議，并針對其中潛在的質(zhì)量問題進行有效性研究，找出導致問題出現(xiàn)的原因并提出相應的解決措施。

結(jié)語：隨著我國人口的增長與社會經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展，水利工程事業(yè)在促進工農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展與改善預防自然災害現(xiàn)狀等多個方面起著積極地促進作用。但在現(xiàn)實的生產(chǎn)生活中，水利工程的建設管理存在著如干關鍵性問題，在很大程度上影響著水利工程基本職能的正常發(fā)揮。因此，在新時期加強對水利工程建設管理存在問題的研究，是當前人們熱衷研究的一大課題。

參考文獻：

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第6篇：水利工程安全監(jiān)理規(guī)劃范文

關鍵詞；水利工程;建設管理;規(guī)范化

Abstract：Water conservancy project is China's national economic and social development of the important material base. Pay special attention to the water conservancy project management, ensure that water conservancy safe is to guarantee the normal operation of water conservancy project, expand production of the key. Water conservancy project management of good or bad, directly related to the water conservancy project quality. The article from the perfect management system, strengthening the supervision, perfect intermediary services, analyzes how to do well water conservancy project management.

Key words： Water conservancy projects; Construction management; standardization

中圖分類號：TV文獻標識碼：A 文章編號：

1 建立健全工程組織管理體系，各負其責

抓好水利工程管理，確保水利工程安全是保證水利工程正常運行、擴大再生產(chǎn)的關鍵。水利工程管理的好壞，直接關系到水利工程的質(zhì)量。

1． 1 解放思想，更新觀念

改革開放的實踐證明，先進的思想觀念是發(fā)展水利事業(yè)的強大推動力。進取爭先、自謀發(fā)展意識不強，就會妨礙工程管理，束縛水利事業(yè)的進一步發(fā)展。要強化對水利工程管理的認識，切實加強水利工程管理。各管理單位首先必須建立健全管理機構(gòu)，做到有管理房屋、有辦公設備、有規(guī)章制度、有經(jīng)濟實體和相對穩(wěn)定的管理人員。

1． 2 充分發(fā)揮參與工程建設各職能單位的積極性

項目法人責任制是全面實行工程招投標制、建設監(jiān)理制的可靠保證，是建立完善的工程項目管理體制的根本前提。一個工程項目建設管理的組織體系主要由當?shù)卣?、項目主管部門、項目法人或建設單位、監(jiān)理單位、勘察設計單位、施工單位等組成。一項工程建設涉及計劃、資金、土地、供電、社會治安等方方面面需統(tǒng)籌協(xié)調(diào)解決的事情，這些事情中的任何一項解決不好都將影響工程的順利實施。當?shù)卣闪⒐こ探ㄔO領導小組，分工負責，加強對工程建設的組織領導和協(xié)調(diào)工作至關重要。項目主管部門和其質(zhì)量監(jiān)督站對項目的全面管理，對工程質(zhì)量的監(jiān)督稽查，對確保水利工程建設落實國家法律法規(guī)及有關規(guī)定，保證工程建設質(zhì)量、施工安全具有重要作用。項目法人或建設單位對工程建設的全過程負責，對工程質(zhì)量負總責，對安全生產(chǎn)、創(chuàng)建文明工地進行組織管理，并落實工程建設資金，對工程進度和投資進行控制，確保投資效益發(fā)揮。工程建設的好壞在很大程度上取決于其建設管理水平的高低。監(jiān)理單位受項目法人或建設單位的委托，依據(jù)施工合同、監(jiān)理合同對工程建設實施現(xiàn)場管理，包括“三控制、兩管理、一協(xié)調(diào)”。監(jiān)理單位能否履行好職責，是工程能否保質(zhì)保量按期完成的關鍵?？睖y設計是工程建設的靈魂，勘測設計單位提供優(yōu)秀的施工圖設計和預算，是保質(zhì)保量按期完成建設任務的前提和基礎。施工單位是工程項目的承建者，工程質(zhì)量、安全和工期最終取決于施工單位能否建立健全良好的施工組織體系和質(zhì)量保證體系，加強人、財、物與機械的組織管理，做好工程質(zhì)量的全過程控制，對工程質(zhì)量、安全、工期負責。只有各單位建立健全組織管理體系，擺正位置、理順關系、各負其責、互相支持、共同努力，才能確保工程建設順利實施，保證工程保質(zhì)保量按期完成。

1． 3 嚴格按照建設程序辦事，確保工程建設規(guī)范化程序化

工程建設從工程立項開始，到工程竣工驗收投入運行為止，工程建設基本程序貫穿其中。而每一項建設程序都有工程建設管理的法律、法規(guī)或規(guī)范、規(guī)定去約束，因此，只有嚴格按照基建程序辦事，才能確保工程建設管理的規(guī)范化、程序化。

2 是“實行小業(yè)主，大監(jiān)理”，推行全方位監(jiān)理

推行“小業(yè)主，大監(jiān)理”，除了監(jiān)理單位自身的努力外，最關鍵的是業(yè)主必須轉(zhuǎn)變觀念，充分相信和利用監(jiān)理單位的工程管理優(yōu)勢和業(yè)務專長為工程建設服務。

建議水利部盡快出臺監(jiān)理規(guī)范、監(jiān)理大綱、監(jiān)理規(guī)劃和監(jiān)理細則的示范文本。還要出臺監(jiān)理取費標準、監(jiān)理招標投標管理規(guī)定等政策性文件。這樣才能進一步促進監(jiān)理工作的規(guī)范化，進一步規(guī)范監(jiān)理市場，促進監(jiān)理事業(yè)的健康發(fā)展。

3 加強施工過程中的制度化管理，確保工程建設質(zhì)量

沒有規(guī)矩不成方圓。建立健全施工過程中的各項管理制度，并認真抓好落實，是確保工程質(zhì)量、安全的重要措施。研究制定《重點水利工程建設管理工作意見》，建立健全施工放線核驗制度、施工組織設計和施工方案審批制度、進場材料設備報驗制度，隱蔽工程、工序、單元工程報驗制度，定期調(diào)度會制度、工程進展情況上報制度、督察通報與獎懲制度等制度，并在工程建設過程中認真抓好落實，通過制度約束施工單位的建設行為，對確保工程質(zhì)量、安全發(fā)揮重要作用。

4 逐步完善水利建設中介服務組織、規(guī)范市場，促進水利建設項目管理工作

目前，水利建設市場中僅有監(jiān)理服務體系比較完善，其它如造價咨詢、招標投標咨詢等方面的中介組織基本上是空白，造成了項目法人單位和施工企業(yè)需要這方面的服務時，只能找政府部門和設計單位，有許多不便，同時，也不利于建設市場規(guī)范運行。因此，應完善水利建設市場的中介服務組織，建議水利部盡快出臺相應政策、制度等，規(guī)范中介組織的服務與管理。

5 加強廉政建設，確保工程建設過程中干部安全

嚴格按照《水利工程質(zhì)量管理規(guī)定》要求，完善建設單位負責、施工單位保證、監(jiān)理單位控制、政府部門監(jiān)督的質(zhì)量管理體系，使質(zhì)量管理工作始終處于層層有人抓、處處有人管、分工負責的局面。加強質(zhì)量監(jiān)督工作，一方面是強化各級水利工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)的作用，建立質(zhì)量一票否決制度，各階段驗收必須有質(zhì)量監(jiān)督部門提出的質(zhì)量鑒定意見，對出現(xiàn)的質(zhì)量事故必須有質(zhì)量監(jiān)督部門參加處理，各級質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)及人員不僅要監(jiān)督檢查工程質(zhì)量，而且還要檢查督促項目法人單位及監(jiān)理、設計、施工單位的質(zhì)量體系及運行狀況，樹立起質(zhì)量監(jiān)督部門在質(zhì)量管理中的權(quán)威性。另一方面是加強項目稽察、檢查，積極發(fā)揮社會輿論對質(zhì)量監(jiān)督的作用，要選擇經(jīng)驗豐富、責任心強、水平高的專家，配備先進的檢測設備，執(zhí)行稽察、檢查使命。同時在稽察方式上，要借鑒國際體育組織“飛行藥檢”的成功經(jīng)驗，稽察組行動時不提前通知，到現(xiàn)場取得檢測數(shù)據(jù)后，迅速提出處理意見。同時要向全社會公布水利工程質(zhì)量舉報電話，使群眾發(fā)現(xiàn)的質(zhì)量問題也能及時處理。

為實現(xiàn)工程建設高標準、高質(zhì)量、高速度和創(chuàng)建優(yōu)良工程的建設目標，要求工程建設管理人員必須“樹立三種意識，做到六不準”。其中，不準工程管理人員本人或親屬參與施工單位的工程承包建設事宜，不準利用職權(quán)干預施工單位的正常施工，不準借由向施工單位“吃卡拿要”，不準參加施工隊伍宴請，不準收受業(yè)務單位和施工單位的禮品、禮金等，促進廉政建設，杜絕各種違規(guī)違紀事件的發(fā)生。在工程開工前與監(jiān)理單位、施工單位簽定廉政合同、廉政責任書，積極邀請紀委監(jiān)察局、檢察院參與工程招標投標，參與工程施工管理和工程驗收，通過加強水利工程建設中的黨風廉政建設，進一步保證水利工程建設過程中的干部安全。

6結(jié)束語

水利是國民經(jīng)濟的基礎設施，目前，水利已經(jīng)成為經(jīng)濟社會發(fā)展的制約因素，洪澇災害、干旱缺水及水生態(tài)惡化是水利工作亟待解決的三大問題，水利工程建設與管理應圍繞解決這三大問題開展工作。科學技術(shù)是第一生產(chǎn)力，要做好水利科技發(fā)展規(guī)劃，并付諸實施。在采取必要的水利工程措施的同時，還要采取相應的非工程措施。

單位：樅陽縣周潭鎮(zhèn)水利站

姓名：周曉抗（助理工程師）

第7篇：水利工程安全監(jiān)理規(guī)劃范文

一、農(nóng)村水利工程建設的意義

水利工程的建設，為發(fā)展國民經(jīng)濟創(chuàng)造了有利條件，但要確保工程安全，充分發(fā)揮工程的效益，還必須加強工程管理。常言道：“三分建，七分管”，對水利工程而言，建設是基礎，管理是關鍵，使用是目的。工程管理的好壞，直接影響效益的高低，管理不當可能造成嚴重事故，給國家和人民生命財產(chǎn)帶來不可估量的損失。通過技術(shù)、經(jīng)濟和法律手段保護及合理運用已建成的水利工程，使其充分利用水資源、防治洪澇災害，為農(nóng)業(yè)、工業(yè)及城鄉(xiāng)人民用水提供可靠的保障。由于影響水利工程的自然因素復雜，水工理論技術(shù)仍處于發(fā)展階段，同時水工建筑物工程量大、施工條件困難，因此，在工程的勘測、規(guī)劃、設計和施工中難免有不符合客觀實際之處，致使水工建筑物本身存在著不同程度的缺點和隱患。水工建筑物長期處在水中工作，受到水壓力、滲透、沖刷、氣蝕、凍融和磨損等物理作用以及侵蝕、腐蝕等化學作用的影響。水工建筑物失事危害隨社會發(fā)展而不斷加大。為了確保工程的安全、完整，充分發(fā)揮工程和水資源的綜合效益，必須通過檢查觀測了解建筑物的工作狀態(tài)，及時發(fā)現(xiàn)隱患對工程進行經(jīng)常的養(yǎng)護、對病害及時處理；開展科學研究，不斷提高管理水平，逐步實現(xiàn)工程管理現(xiàn)代化。

二、水利工程管理中常見的問題

1．管理不善，群眾集體觀念差由于農(nóng)民的科學素質(zhì)較低，往往個體意識較強，在水利工程管理工作上，一味的用水卻不善于管理，而造成設備老化、損壞嚴重等現(xiàn)象，致使水利工程的管理水平始終也無法得到有效的提升。

2．技術(shù)支持力量單薄，業(yè)務水平較低水利工程的設計和監(jiān)理工作往往由縣級以上的單位負責，使得農(nóng)村基層管理人員首先在思想上就產(chǎn)生了依賴，不思進取，造成農(nóng)村基層隊伍的技術(shù)水平始終徘徊不前，甚至還有下降的趨勢。另外，往往基層的水利技術(shù)人員都是對下達的指令進行服從性的執(zhí)行，因而技術(shù)水平提高慢，缺少進修的機會，對于具有較深層次的工作無法勝任。

3．缺乏自力更生的精神，依賴思想嚴重一部分農(nóng)村水利工程的建設上，無論是水庫的建設還是電站的建設，都依賴于上級的撥款，尤其是在水壩的加固除險方面，這種思想更加嚴重，而實際上，根據(jù)中央的要求，地方基層的水利基礎設施建設應當以群眾自辦的方式為主，國家在需要的時候給予適當?shù)闹С?。然而，目前很多農(nóng)村基層的水利項目建設卻由于國家的投入不足而擱置，單純的依賴國家撥款，沒有錢就不建設的思想影響了農(nóng)村水利工程建設的進程。

4．技術(shù)資質(zhì)不具備多種職能融一身設計單位按其資質(zhì)等級及業(yè)務范圍承擔勘測設計任務，監(jiān)理單位依照核定的業(yè)務范圍承擔相應的監(jiān)理任務?；鶎铀块T管理范圍窄、級別低、直接面向農(nóng)村，其職能不單純是行政管理，技術(shù)服務也是一項很重要的內(nèi)容，兼有設計、監(jiān)理、施工、政府監(jiān)督等多種職能，但一般不具備相應資質(zhì)。

5．設計施工不規(guī)范因陋就簡意識濃小型水利212程立項很少組織可行性論證，工程建設常常不合理或不規(guī)范。國家或水利部已經(jīng)出臺了一系列法律法規(guī)、技術(shù)標準和規(guī)范，但很多水利基層單位和個人并沒有掌握并付諸實施。小型水利工程多以民辦公助為主，建設資金較為緊張，存在能省則省、因陋就簡的意識?；鶎铀夹g(shù)人員由于缺乏足夠的建筑學知識和藝術(shù)訓練，往往只注重功能的需求而甚少涉及藝術(shù)和美觀的需要，使得大部分水利建筑給人們的印象是粗老本重。

三、改進農(nóng)村水利工程管理現(xiàn)狀的策略

1．做好新農(nóng)村水利規(guī)劃

針對新農(nóng)村的水利現(xiàn)狀、存在問題制定切實可行的規(guī)劃，調(diào)整“十二五”飲水安全規(guī)劃和“十二五”小型農(nóng)水工程建設規(guī)劃，將新農(nóng)村飲水安全和小型農(nóng)水工程建設納入其中。強化政府行為，不斷加大農(nóng)村水利建設的政策引導力度。實踐證明，依靠政府行為，是搞好水利建設的重要保證。加大水環(huán)境綜合治理力度，初步構(gòu)建水環(huán)境安全保障體系。大力推進節(jié)水型社會建設，建立先進的農(nóng)業(yè)灌溉用水制度，加大水污染綜合治理力度，恢復河流自凈能力，提高水環(huán)境承載能力。

2．開發(fā)人力資源

高度重視基層水利行業(yè)整體人力資源的開發(fā)。要有計劃、按步驟地選拔人才去深造，以適應崗位需要和市場需求。鼓勵職工在職學習，不斷提高整體素質(zhì)，使基層水利人力資源切實得到保值和增值。對基層現(xiàn)有水利技術(shù)人員進行適當分工，明確每個人的業(yè)務主攻方向，盡早造就農(nóng)田水利，水土保持、水資源管理，地質(zhì)及地下水水行政執(zhí)法、財務管理等方面的行家里手，并能統(tǒng)攬全局，承擔起相應的工作，同時加強對鄉(xiāng)鎮(zhèn)水利技術(shù)人員的培訓。

第8篇：水利工程安全監(jiān)理規(guī)劃范文

關鍵詞：水利工程 質(zhì)量 投資 進度 監(jiān)理

中圖分類號：C931 文獻標識碼：A 文章編號：1007-3973（2013）003-154-02

水利工程是促進經(jīng)濟發(fā)展的一項重要基礎工程，因此要確保水利工程在建設施工的過程中具有良好的質(zhì)量；對水利工程進行監(jiān)理控制則是保證水利工程質(zhì)量的一個重要途徑。本文以中央財政重點縣（高臺縣）的一個水利建設項目的監(jiān)理工作作為基礎，探討了水利工程施工階段的質(zhì)量監(jiān)理工作、投資監(jiān)理工作以及進度監(jiān)理工作，希望能夠為水利工程監(jiān)理控制工作的完善提供參考。

1 中央財政重點縣（高臺縣）水利建設工程的監(jiān)理規(guī)劃總況

對高臺縣水利工程進行監(jiān)理控制的目的在于保障工程建設的質(zhì)量，強化監(jiān)督工程的建設質(zhì)量。在制定監(jiān)理規(guī)劃時，嚴格按照相關程序進行。監(jiān)理規(guī)劃是在業(yè)主的委托基礎上建立的，并將相關法律與法規(guī)、相關監(jiān)理規(guī)范、工程設計文件以及工程合同作為依據(jù)，確定監(jiān)理控制的范圍。在監(jiān)理規(guī)劃中著重強調(diào)采用事前監(jiān)理控制、事中監(jiān)理控制以及事后監(jiān)理控制的方法，并強調(diào)重點控制投資監(jiān)理工作、進度監(jiān)理工作以及施工質(zhì)量監(jiān)理工作。此外，在監(jiān)理控制的過程中，應管理好安全工作、信息工作以及合同簽訂與變更工作；監(jiān)督檢查好工程安全防護的情況以及文明施工的情況，并驗收好進場的施工材料，做好簽證工作；為了確保工程能夠如期完成，則在施工當中進行必要的進度監(jiān)理控制。

2 中央財政重點縣（高臺縣）水利工程的監(jiān)理控制分析

2.1 施工階段質(zhì)量的監(jiān)理控制分析

對施工階段的質(zhì)量進行監(jiān)理控制的目標為使高臺縣水利工程建設完成之后的質(zhì)量等級可以達到相關標準。在對本工程的施工質(zhì)量進行監(jiān)理控制時，采用了以下方法：（1）采用旁站檢查的方法。將中央財政重點縣（高臺縣）水利工程施工當中的具體施工程序以及施工部位的重要程度作為依據(jù)，針對性的采用旁站檢查的方法對施工質(zhì)量進行控制，例如時間旁站以及過程旁站的檢查方法。（2）采用測量的方法對施工階段的質(zhì)量進行監(jiān)理控制。在開工之前，水利工程的承包商先進行了現(xiàn)場施工放樣，在施工放樣工作完成后，監(jiān)理人員應認真核查高程控制以及施工放樣是否與標準相符合，如與標準不符，則應禁止開工建設。此外，還應測量模板工程，確保其工程坡度、工程厚度、工程高度以及工程的高程與設計標準以及設計規(guī)范相符；如在測量的過程中，發(fā)現(xiàn)尺寸不合理，則應依據(jù)設計要求對其進行修改。如測量工作由承包商完成，則監(jiān)理人員應認真審核其測量記錄，確保合格并簽字之后，方可以使用。（3）采用試驗的方法進行監(jiān)理控制。監(jiān)理人員應對用于施工的材料進行檢查以及試驗，以保證材料質(zhì)量，如果在施工之前沒有試驗過施工材料的性能，則不能驗收高臺縣水利工程。（4）在施工過程中，應對施工工藝、交接工序的工作進行監(jiān)理控制，并檢查以及驗收好隱蔽工程。此外，在施工工作完成之后，要按照建設質(zhì)量標準以及設計規(guī)范等，對工程質(zhì)量進行檢查，在檢查合格之后，才能進行驗收。

2.2 中央財政重點縣（高臺縣）水利工程投資的監(jiān)理控制分析

因為本工程屬于中央財政重點縣所投資的一個工程，所以為了避免資金流失，應注意做好投資監(jiān)理工作。對投資進行監(jiān)理控制的目標為確保投資金額不高于合同當中所訂立的價款。監(jiān)理控制的指導思想為監(jiān)理部分階段以及分項控制投資金額的使用情況，在在申請付款時，應進行審核，并簽發(fā)相關文件。如果在建設的過程中，出現(xiàn)了特殊情況，需要對工程進行變更，且變更中涉及投資變化，則應采用以下方法進行處理。監(jiān)理人員應嚴格執(zhí)行提出變更、審批變更以及實施變更的程序。在變更時，施工單位應將變更材料呈報給監(jiān)理單位，隨后由監(jiān)理單位負責審查，在業(yè)主同意之后，才能將變更通知提出，并進行變更。在本工程當中，由于工程變更，投資發(fā)生了變化，監(jiān)理部門對于發(fā)生的變化，采取了以下對策：（1）將變更后的審批文件作為基礎，以確定發(fā)生變更之后，實際上的施工量。明確施工量的目的在于確保在計算工程量所需的投資時，能夠有據(jù)可循。對于出現(xiàn)變更的項目，監(jiān)理人員應跟蹤測量；進行變更之前，應認真復核好該項目的原始斷面，變更時應根據(jù)變更文件嚴格控制好范圍，變更完成之后，應對其工斷面進行在復核，以確保工程量與變更要求相符；由工程設計單位、工程業(yè)主以及監(jiān)理單位共同完成審定工程量的工作。（2）監(jiān)理人員協(xié)助業(yè)主對變更實施后的工程建設單價進行核定。當施工單位向業(yè)主提供變更實施后的工程建設單價時，監(jiān)理人員應做好協(xié)助工作。為了做好協(xié)助工作，則監(jiān)理人員應深入現(xiàn)場，以便收集一手資料。在收集資料時，應做好日記，以便在審核單價時能提供有價值的參考。在結(jié)算工程款方面，監(jiān)理部應依據(jù)合同當中的相關條款以及相關部門所規(guī)定的結(jié)算方式，對工程款項進行結(jié)算，并辦理撥付手續(xù)。

2.3 中央財政重點縣（高臺縣）水利工程建設進度的監(jiān)理控制分析

對建設水利工程的進度進行監(jiān)理控制的目的是保證在規(guī)定的施工期限內(nèi)完成建設任務。因為工程進度受到多方面因素的影響，所以進度控制是一個相對復雜的工作。在對分部工程進行施工的過程中，自然因素，如地質(zhì)條件以及天氣等會對工程進度造成影響。如在施工中遇到不利的自然條件，監(jiān)理單位應積極做好相關工作，以避免進度遭到延誤。如觀看天氣預報，以便掌握天氣變化詳情，在即將出現(xiàn)陰雨天氣的時候，應及時督促施工方覆蓋好施工材料以及預制件等，以預防預制件因被雨水打濕而發(fā)生變形現(xiàn)象，同時要注意調(diào)整施工內(nèi)容。如果是由于自然因素之外的客觀因素造成進度受到影響，則應與設計單位以及建設單位進行溝通，以便采取適當?shù)姆椒▉砑涌旃こ淌┕さ倪M度。

筆者在實踐中發(fā)現(xiàn)，要有效監(jiān)理以及控制好建設進度，則應采取以下三種措施：（1）應對工程施工方設計的施工進度進行認真審核，審核其進度計劃所具有的可行性以及合理性能否滿足需要，如果進度計劃可行性不強，且安排不合理，那么監(jiān)理方就應要求施工方對方案進行重新修訂。（2）監(jiān)理方應將建設情況作為依據(jù)，動態(tài)控制工程的進度。因為在對工程進行施工時，存在影響進度的多方面因素，這些客觀因素常常會延后計劃進度，對此，監(jiān)理方應根據(jù)實際施工情況要求施工方調(diào)整進度計劃。此外，監(jiān)理方應定期督促與檢查進度計劃被執(zhí)行的情況，如發(fā)現(xiàn)延誤，則應將原因找出，并針對性進行處理。（3）監(jiān)理方應采用正確的方法處理好進度與質(zhì)量兩者間的關系，避免出現(xiàn)只注重進度不注重質(zhì)量的不良狀況。如果只關注進度，但是沒有控制好質(zhì)量，將可能會因為質(zhì)量出現(xiàn)問題而需要進行返工，從而嚴重影響正常進度，這樣狀況是需要避免的。

3 結(jié)語

建設中央財政重點縣（高臺縣）水利工程項目是一個龐大而又復雜的任務，需要投入較多的物力與人力，因此要有效管理建設過程存在一定難度。在全程的施工當中，都存在著對工程質(zhì)量造成影響的因素，所以水利工程的監(jiān)理方要高度重視監(jiān)理與控制能夠?qū)こ藤|(zhì)量造成影響的因素，積極消除這些因素的不良影響，從而使工程質(zhì)量實現(xiàn)最優(yōu)化。

參考文獻：

[1] 侯征，宇彤，李波，等.水利工程項目實施階段監(jiān)理的質(zhì)量控制[J].科技信息（科學教研），2010，26（13）：730-731.

第9篇：水利工程安全監(jiān)理規(guī)劃范文

1.1不夠重視質(zhì)量控制

質(zhì)量是任何一項工程中都極其重要的因素但是我國部分工程在進行施工的過程中并不注重其工程的質(zhì)量從為只要按照流程施工即可這導致大量施工事故的發(fā)生對于施工人員所造成的人身安全傷害以及企業(yè)對企業(yè)所帶來的經(jīng)濟損失都是不可估量的。絕大部分施工事故都是發(fā)生在工程進行施工的過程中其相關質(zhì)量監(jiān)控部門沒有加大對工程質(zhì)量的重視力度而當工程在某些特殊情況下需要加緊進度之時就會放棄對工程質(zhì)量的嚴格把控這對于工程完成的質(zhì)量有著極大的影響。

1.2趕進度現(xiàn)象突出

一些施工隊伍為了能夠減少各項施工環(huán)節(jié)的程序加快了工程的施工進度，一些需要一定時間來進行處理的環(huán)節(jié)也完全忽視漢僅只是使用一些質(zhì)的施工材料進行施工。

1.3前期工作準備不充足

施工前要對整個工程進行全面分析研究做出規(guī)劃書、可行性分析等文件這就需要投入大量的財力、物力、人力。許多施工單位為減少工程費用并未對施工中遇到的自然環(huán)境、資源配置等方面進行全面系統(tǒng)的調(diào)研，導致影響整個施工建設的評估，同時也無法保證施工的質(zhì)量等問題。

1.4施工隊伍能力較弱

我國較小的一些水利施工單位、施工人員的能力不是很強簡單的施工還可以完成，當遇到一些比較復雜或是技術(shù)含量較高的題時施工人員沒有合理的給出判斷段有解決問題的辦法嚴重的還做出錯誤的決策造成嚴重的后果。

1.5分包或轉(zhuǎn)包現(xiàn)象普遍存在

工程分包或轉(zhuǎn)包均存在著許多風險水利工程的主體工程質(zhì)量關系到千家萬戶的生命財產(chǎn)安全施工方被要求不能將主體工程分包或轉(zhuǎn)包出去。但目前水利工程主體工程違法分包和非法轉(zhuǎn)包仍然是普遍現(xiàn)象。

1.6工程材料質(zhì)量控制有待加強

由于部分工程材料供應商對材料存放不規(guī)范以及管理不合理等因素造成水泥、鋼筋等工程材料受潮腐蝕，降低材料本有的性質(zhì)縮短了其使用壽命部分工程材料存在漏檢或錯檢等狀況把不合格的材料當作合格材料來使用存在一定的質(zhì)量隱患。

1.7施工監(jiān)管力度不夠

我國當前對施工的監(jiān)管不夠嚴格監(jiān)理部人員薄弱段有進行正規(guī)培訓在監(jiān)管過程中未起到監(jiān)督作用始施工單位有機可乘。監(jiān)理單位存在自行監(jiān)理現(xiàn)象監(jiān)理工作不到位監(jiān)理能力不強缺乏有效手段。

1.8設計方案頻繁變更

任意變更工程的設計方案，部分改動的確可以達到優(yōu)化目的但也存在有把合理方案往錯誤方向更改的。設計方案的變更一般均會導工方的調(diào)以及設置的變化。因明顯的設計問題或者沒有優(yōu)化的可靠依據(jù)建議不宜過多更改設計方案，以免導致工程質(zhì)量問題。

二、加強水利工程質(zhì)量控制的措施

2.1高度重視施工質(zhì)量控制提高質(zhì)量控制能力

水利工程的施工質(zhì)量能否達到較高的標準，關鍵就在于工程領導是否重視工程的質(zhì)量工作這是保證水利工程質(zhì)量工作嚴格進行的一個關鍵因素。因此水利工程的質(zhì)量主管部門應當加大對水利工程質(zhì)量的重視力度嚴格落實每一項質(zhì)量管理工作。按照我國當前的水利工程施工技術(shù)要求以及相關規(guī)范加果水利工程在后期使用中出現(xiàn)質(zhì)量問題就必須要對施工隊伍的質(zhì)量監(jiān)管部門追究相關責任。此外還應當對當前的施工體系努力的進行完善構(gòu)件出一個能夠更為有效的提升水利工程質(zhì)量的制度體系通過有效的管理制度來使得水利工程質(zhì)量得到相應的保證。

2.2合理規(guī)劃工期進度避免工期緊縮導致的質(zhì)量問題

水利工程在進行工程施工的過程中，如果由于天氣氣候條件或者工程規(guī)劃不合理所導致的施工進度加緊那么施工隊伍就會為了工程能夠如期完成并且避免工程施工的成本加大。就會責令施工隊伍減少每個階段的施工時間，例如混凝土的澆筑速度加快、澆筑之后振搗固結(jié)時間縮短、混凝土養(yǎng)護周期不充分等現(xiàn)象。這類問題的出現(xiàn)會直接對混凝土固結(jié)之后的硬度產(chǎn)生直接的影響嚴重情況下混凝土會出現(xiàn)大面積的裂縫直接對整個水利工程造成極大的安全隱患。對于這類工程質(zhì)量問題水利工程在開始工程施工之前的成本造價編制期間就將工程建設施工過程中所可能遇到的一切問題都充分的考慮進去，以此對工程工期進行科學合理的規(guī)劃同時，還要對任何可能會影響到工程施工的相關因素進行控制保證工程無論在任何情況下都有相應的應對措施。

2.3加強前期工作質(zhì)量控制。開工前對施工企業(yè)提交的技術(shù)方案、設計方案、質(zhì)量保證體系以及管理制度等進行嚴格審核對施工中遇到的自然環(huán)境、資源配置等方面進行全面系統(tǒng)的分析;對工程材料、零部件、設備機械等進行質(zhì)量控制未經(jīng)項目監(jiān)理部同意不得進入工地。有效避免因準備工作不充分而倉促開工所產(chǎn)生的質(zhì)量問題保證工程的高標準施工。

2.4加強分包、轉(zhuǎn)包的質(zhì)量監(jiān)管。加強分包、轉(zhuǎn)包的質(zhì)量監(jiān)管是有效避免水利工程施工常見質(zhì)量問題的重要方式。在進行招標投標時不僅要看投標單位的資質(zhì)更要注重施工單位的實際業(yè)績。杜絕層層轉(zhuǎn)包主體工程不得分包分包商必須滿足相應資質(zhì)要求。

三、結(jié)論