法律援助的申請標準精選(九篇)
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第1篇：法律援助的申請標準范文
第一條為保障公民享有平等的法律保護，規(guī)范法律援助工作，根據(jù)《中華人民共和國刑事訴訟法》、《中華人民共和國律師法》和國務(wù)院《法律援助條例》等法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本省實際，制定本條例。
第二條本條例所稱法律援助，是指縣級以上人民政府設(shè)立在司法行政部門的法律援助機構(gòu)組織的法律服務(wù)機構(gòu)及法律援助人員，為經(jīng)濟困難或者特殊案件的當(dāng)事人提供無償?shù)姆煞?wù)。
本條例所稱法律服務(wù)機構(gòu)，是指律師事務(wù)所、公證處和基層法律服務(wù)所；法律援助人員，是指根據(jù)法律、法規(guī)和本條例規(guī)定實施法律援助的律師、公證員、基層法律服務(wù)工作者，以及法律援助機構(gòu)工作人員；受援人，是指獲得法律援助的當(dāng)事人。
第三條法律援助是政府的責(zé)任，縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)采取積極措施推動法律援助工作，保障法律援助事業(yè)與經(jīng)濟、社會協(xié)調(diào)發(fā)展。
縣級以上人民政府司法行政部門監(jiān)督管理本行政區(qū)域的法律援助工作。
各級法律援助機構(gòu)具體負責(zé)組織、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)本轄區(qū)的法律援助工作。
第四條法律援助經(jīng)費應(yīng)當(dāng)列入同級人民政府財政預(yù)算，專款專用，接受財政、審計部門的監(jiān)督。
鼓勵社會對法律援助事業(yè)提供捐助。
第五條有關(guān)機關(guān)、單位和個人應(yīng)當(dāng)支持法律援助機構(gòu)和法律援助人員開展法律援助工作。
法律援助人員依據(jù)法律、法規(guī)和本條例規(guī)定實施法律援助，任何單位和個人不得干涉。
第六條鼓勵社會團體、其他組織和法律服務(wù)人員自愿對經(jīng)濟困難或者有其他特殊困難的當(dāng)事人提供無償?shù)姆煞?wù)。
第七條對開展法律援助工作成績突出的單位和個人，由縣級以上人民政府或者司法行政部門給予表彰、獎勵。
第二章法律援助的對象、范圍和形式
第八條當(dāng)事人為維護自己的合法權(quán)益需要法律服務(wù)，因經(jīng)濟困難無力支付法律服務(wù)費用的，可以向法律援助機構(gòu)申請法律援助。
經(jīng)濟困難的標準，由縣級以上人民政府按不低于本地城鄉(xiāng)居民最低生活保障標準的一點五倍確定。
第九條下列事項可以申請法律援助：
(一)依法請求國家賠償?shù)模?/p>
(二)請求給予社會保險待遇或者最低生活保障待遇的；
(三)請求發(fā)給撫恤金、救濟金的；
(四)請求給付贍養(yǎng)費、撫養(yǎng)費、扶養(yǎng)費的；
(五)請求支付勞動報酬的；
(六)請求醫(yī)療事故、交通事故、工傷事故賠償?shù)模?/p>
(七)主張因見義勇為行為產(chǎn)生的民事權(quán)益的；
(八)其他需要提供法律援助的事項。
第十條有下列情形的刑事案件當(dāng)事人，可以申請法律援助：
(一)犯罪嫌疑人在被偵查機關(guān)第一次訊問后或者采取強制措施之日起，因經(jīng)濟困難沒有聘請律師的；
(二)公訴案件中的被害人及其法定人或者近親屬，自案件移送審查之日起，因經(jīng)濟困難沒有委托訴訟人的；
(三)自訴案件的自訴人及其法定人，自案件被人民法院受理之日起，因經(jīng)濟困難沒有委托訴訟人的。
第十一條有下列情形的刑事案件當(dāng)事人，人民法院指定辯護的，法律援助機構(gòu)應(yīng)當(dāng)為其提供法律援助：
(一)公訴人出庭公訴，被告人因經(jīng)濟困難或者其他原因沒有委托辯護人的；
(二)被告人是盲、聾、啞或者未成年人，沒有委托辯護人的；
(三)被告人可能被判處死刑，沒有委托辯護人的；
(四)人民法院按規(guī)定指定辯護的其他情形。
第十二條法律援助主要采取下列形式：
(一)法律咨詢、代擬法律文書；
(二)刑事辯護和刑事；
(三)民事訴訟；
(四)行政訴訟和行政復(fù)議；
(五)仲裁；
(六)非訴訟法律事務(wù)；
(七)公證證明；
(八)其他形式的法律服務(wù)。
第三章法律援助程序
第十三條人民法院指定辯護的刑事法律援助案件，由該人民法院所在地的法律援助機構(gòu)受理。
民事訴訟、行政訴訟和非指定辯護的刑事訴訟的法律援助申請，由有管轄權(quán)的人民法院所在地的法律援助機構(gòu)受理。
前兩款規(guī)定之外的法律援助事項的申請，由申請人住所地或者工作單位所在地的法律援助機構(gòu)受理。
申請人向其他法律援助機構(gòu)申請法律援助的，由受申請的法律援助機構(gòu)根據(jù)情況決定是否受理。
國務(wù)院《法律援助條例》第三章另有規(guī)定的，從其規(guī)定。
第十四條申請人可以直接向法律服務(wù)機構(gòu)提出法律援助申請。法律服務(wù)機構(gòu)認為符合法律援助條件的，應(yīng)當(dāng)報請當(dāng)?shù)胤稍鷻C構(gòu)審查確認，但法律服務(wù)機構(gòu)自愿提供無償法律服務(wù)的除外。
法律咨詢、代擬法律文書，法律服務(wù)機構(gòu)可以直接決定予以辦理。
第十五條申請法律援助，應(yīng)當(dāng)向法律援助機構(gòu)提出書面申請，并提交下列證明、材料：
(一)身份證或者其他有效的身份證明，申請人還應(yīng)當(dāng)提交有權(quán)的證明；
(二)申請人所在地的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處或者有關(guān)單位出具的申請人及其家庭成員經(jīng)濟狀況的證明；
(三)申請法律援助的事項及相關(guān)的證明、證據(jù)材料。
申請人為無民事行為能力人、限制民事行為能力人的，由其監(jiān)護人或者法定人代為申請。
第十六條法律援助機構(gòu)中負責(zé)審查和批準法律援助申請的工作人員有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)回避，當(dāng)事人也可以向法律援助機構(gòu)申請其回避：
(一)是所申請事項的當(dāng)事人或者當(dāng)事人的近親屬；
(二)與所申請事項有其他利害關(guān)系，可能影響公正辦理該申請的。
第十七條法律援助機構(gòu)應(yīng)當(dāng)自收到法律援助申請之日起七個工作日內(nèi)進行審查，作出是否提供法律援助的決定。對符合法律援助條件的，應(yīng)當(dāng)及時確定法律援助人員，并通知申請人辦理有關(guān)手續(xù)；對不符合法律援助條件的，應(yīng)當(dāng)書面通知申請人，并說明理由。
申請人提交的證件、證明材料不齊全的，法律援助機構(gòu)可以要求申請人作出必要的補充或者說明；申請人未按要求作出補充或者說明的，視為撤銷申請。申請人提供相關(guān)證明材料確有困難，法律援助機構(gòu)根據(jù)有關(guān)情況認為確有必要提供法律援助的，可以決定對其提供法律援助。
第十八條有下列情形之一的，法律援助機構(gòu)可以先決定提供法律援助，再進行審查：
(一)訴訟時效即將屆滿的；
(二)必須立即采取財產(chǎn)保全措施的；
(三)有其他緊急或者特殊情形的。
法律援助機構(gòu)經(jīng)審查發(fā)現(xiàn)先行提供法律援助不符合條件的，應(yīng)當(dāng)終止法律援助，因先行提供法律援助而發(fā)生的費用，由申請人負擔(dān)。
第十九條法律援助人員應(yīng)當(dāng)在法律援助事項辦結(jié)后十五日內(nèi)，向所指派的法律援助機構(gòu)提交結(jié)案報告。
第四章權(quán)利與義務(wù)
第二十條法律援助人員應(yīng)當(dāng)按規(guī)定履行法律援助義務(wù)，并接受法律援助機構(gòu)及所在法律服務(wù)機構(gòu)的監(jiān)督。法律援助人員無正當(dāng)理由，不得拒絕、拖延或者中止辦理法律援助事項。
第二十一條法律援助人員不得向受援人收取錢物或者牟取其他不正當(dāng)利益。
法律援助人員不得泄露當(dāng)事人的商業(yè)秘密或者個人隱私。
第二十二條法律援助人員依法進行調(diào)查取證，有關(guān)單位、個人應(yīng)當(dāng)提供便利。
第二十三條法律援助人員辦理法律援助案件，需要調(diào)閱、查詢有關(guān)材料的，經(jīng)出具法律援助機構(gòu)的有關(guān)證明，有關(guān)機關(guān)應(yīng)當(dāng)免收相關(guān)費用；需要復(fù)制有關(guān)材料的，經(jīng)出具法律援助機構(gòu)的有關(guān)證明，有關(guān)機關(guān)收取費用的標準不得高于復(fù)制所需原材料的成本費。
勞動仲裁機構(gòu)應(yīng)當(dāng)對法律援助案件緩收、減收或者免收仲裁費用。
鑒定機構(gòu)應(yīng)當(dāng)對法律援助案件先行緩收鑒定費用，待案件審結(jié)后根據(jù)人民法院或者勞動仲裁機構(gòu)的裁決由當(dāng)事人承擔(dān)鑒定費用。受援人交納鑒定費用確有困難的，由法律援助機構(gòu)給予適當(dāng)補助。
人民法院應(yīng)當(dāng)對法律援助案件的受援人先行作出緩收案件受理費及其他訴訟費的決定，待案件審結(jié)后再根據(jù)有關(guān)規(guī)定和案件的具體情況決定對受援人訴訟費的減免。
第二十四條法律援助人員在法律援助過程中發(fā)現(xiàn)受援人不符合受援條件的，應(yīng)當(dāng)報請法律援助機構(gòu)批準，終止法律援助。受援人愿意支付有關(guān)費用的，可以繼續(xù)提供法律服務(wù)。
第二十五條法律服務(wù)機構(gòu)的人員提供法律援助后，法律援助機構(gòu)應(yīng)當(dāng)按規(guī)定向其支付辦案補貼，辦案補貼費在法律援助經(jīng)費中列支。具體辦法，由省人民政府財政部門會同司法行政部門制定。第二十六條受援人應(yīng)當(dāng)向法律援助人員如實陳述有關(guān)事實，提供有關(guān)的證明和證據(jù)材料。
受援人有權(quán)了解法律援助案件的進展情況，法律援助人員應(yīng)當(dāng)如實告知。
受援人認為法律援助人員消極履行義務(wù)的，可以要求法律援助機構(gòu)更換法律援助人員。法律援助機構(gòu)查證屬實的，應(yīng)當(dāng)予以更換。第五章法律責(zé)任
第二十七條法律援助人員違反本條例第二十條、第二十一條規(guī)定的，由司法行政部門依法給予警告，責(zé)令改正；情節(jié)嚴重的，給予一個月以上三個月以下停止執(zhí)業(yè)的處罰；有違法所得的，責(zé)令退還，并可處違法所得一倍以上三倍以下的罰款。
法律服務(wù)機構(gòu)拒絕法律援助機構(gòu)的指派，不安排所屬人員辦理法律援助案件的，由司法行政部門依法予以警告、責(zé)令改正；情節(jié)嚴重的，給予一個月以上三個月以下停業(yè)整頓的處罰。
司法行政部門、法律援助機構(gòu)、法律服務(wù)機構(gòu)以及法律援助人員，違反本條例規(guī)定的行為，法律、國務(wù)院《法律援助條例》已有處罰規(guī)定的，從其規(guī)定。
第二十八條法律援助人員違法執(zhí)業(yè)或者因過錯給受援人造成損失的，由其所在機構(gòu)承擔(dān)賠償責(zé)任。所在機構(gòu)賠償后，可以向有關(guān)法律援助人員追償。
第二十九條有關(guān)單位為申請法律援助的當(dāng)事人出具虛假的經(jīng)濟困難證明的，由法律援助機構(gòu)建議該單位或者其上級主管部門、監(jiān)察部門對負有直接責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員給予行政處分。
第2篇：法律援助的申請標準范文
法律援助是對那些需要參與訴訟或者需要與有關(guān)國家機關(guān)交涉事項，但經(jīng)濟上又非常困難，請不起人、辯護人的公民，由國家為其提供免費法律服務(wù)的一項法律保障制度。公民，特別是困難的公民獲得法律援助，是國際社會公認的一項公民權(quán)利。自20世紀中葉以來，已有140多個國家和地區(qū)都相繼建立起了與本國實際相適應(yīng)的法律援助制度，開展了行之有效的法律援助活動，使那些需要法律援助但經(jīng)濟上又困難的公民，能夠獲得由國家為其提供減、免費用的法律服務(wù)。我國的法律援助工作自1994年開始在部分省、市進行試點，1996年起在全國各地逐步推開，對維護司法公正、調(diào)解和處理社會矛盾，發(fā)揮了重要作用，我市是從2001年起步的。2003年7月21日中華人民共和國國務(wù)院令第385號公布了《法律援助條例》，條例于2003年9月1日起施行。其立法的意義和目的主要有以下兩個方面：
1、保障公民獲得平等公正的法律保護。保障公民獲得平等公正的法律保護，是實現(xiàn)“公民在法律面前一律平等”這一憲法原則的一個重要內(nèi)容，也是條例立法的根本目的。公民有獲得法律援助的權(quán)利，從而公民有享受平等、公正的法律保護。保障公民享受平等、公正的法律保護，是法律援助制度所追求的直接目標，即保障公民不因經(jīng)濟困難而失去平等、公正的法律保護。
2、促進和規(guī)范法律援助工作。法律援助作為一項法律制度，其具體的實施工作亦需要法律、法規(guī)的規(guī)范和保障，這已是當(dāng)今世界已建立法律援助制度的140多個國家和地區(qū)的實踐以及我國法律援助立法前后的法律援助工作實踐所證明了的，法律援助的宗旨在于保障公民獲得法律援助的權(quán)利，并平等地實現(xiàn)公民自己的合法權(quán)益。因此，對于法律援助的對象和范圍、法律援助的申請與審查、法律援助的實施與程序、法律援助的管理體制以及法律責(zé)任等一系列可操作性規(guī)范，都需要以制度化的形式予以規(guī)范，從而保證公民平等地獲得應(yīng)有的法律援助，也使法律援助機構(gòu)和法律援助人員的活動按照一定的規(guī)范運作。從某種意義上講，《法律援助條例》立法的直接目的，就是要使法律援助制度的運作實施達到規(guī)范化、制度化、法律化，以確保法律援助制度的社會功能得到真實、有效的實現(xiàn)。
二、法律援助的適用范圍和應(yīng)具備的條件
法律援助是政府的責(zé)任，法律援助是一項政府主辦的事業(yè)，立法中確定法律援助的適用范圍是，既要借鑒國際上的通行做法，又要考慮我國國情；既要考慮所涉及的案件情況，又要考慮當(dāng)事人經(jīng)濟困難的程度；既要考慮能讓經(jīng)濟困難的公民得到必要的法律援助，又要考慮國家財政的承受能力。適用范圍包括兩個方面：
1、對人的適用范圍，即“符合條例規(guī)定的公民”。其中包括三個方面的人員：一是有需要事項但因經(jīng)濟困難無力支付費用的公民；二是因經(jīng)濟困難或者其他原因沒有委托辯護人的公訴案件中的被告人；三是盲、聾、啞人或者未成年人或者可能被判處死刑而沒有委托辯護人的被告人。
此外，根據(jù)我國加入或者簽定的有關(guān)國際公約和雙邊司法協(xié)助條約等的規(guī)定，在我國境內(nèi)的外國人、無國籍人，只要符合本條例規(guī)定的，也可以獲得必要的法律援助。
2、對事項的適用范圍，即“咨詢、、刑事辯護”的事項。其中包括的事項有：一是需要咨詢、的事項，包括：依法請求國家賠償；請求給予社會保險待遇或者最低生活保障待遇；請求發(fā)給撫恤金或者救濟金；請求給付贍養(yǎng)費、教育費、撫養(yǎng)費；請求支付勞動報酬；主張見義勇為行為產(chǎn)生的民事權(quán)益。此外，還包括各省、自治區(qū)、直轄市人民政府在上述事項之外補充規(guī)定的法律援助事項。二是刑事訴訟中因經(jīng)濟困難沒有聘請律師或者沒有委托人但需要的事項，包括：犯罪嫌疑人在被偵查機關(guān)第一次訊問后或者采取強制措施之日起的事項；公訴案件中的被害人及其法定人或者近親屬，自案件移送審查之日起的事項；自訴案件的自訴人及其法定人，自案件被人民法院受理之日起的事項。三是公訴人出庭公訴的案件，被告人因經(jīng)濟困難或者其他原因沒有委托辯護人，人民法院為被告指定辯護的事項。
上述范圍的人和事，都可以按照規(guī)定獲得無償?shù)姆煞?wù)。
具體有那些人可以申請法律援助呢？（一）在民事、行政訴求中公民對下列需求的事項，因經(jīng)濟困難沒有委托人，可以向法律援助機構(gòu)申請法律援助，也就是說可以向設(shè)在縣級司法局、地、市級司法局的法律援助中心申請法律援助：1、依法請求國家賠償?shù)模?、請求給付贍養(yǎng)費、撫養(yǎng)費的；3、請求給付撫恤金、救濟金、社會保險金、勞動報酬的；4、因公受傷請求賠償?shù)模?、殘疾人、未成年人、老年人追討侵權(quán)賠償?shù)模?、無法履行勞動行為的民事權(quán)益的。（二）刑事訴訟中有下列情形之一的公民可以向法律援助機構(gòu)申請法律援助：1、犯罪嫌疑人在被偵察機關(guān)（公安機關(guān)）第一次詢問后或采取強制措施之日起，因經(jīng)濟困難沒有聘請律師的；2、訴訟案中的被害人及其法定人或者近親屬自案件移送之日起，因經(jīng)濟困難沒有委托訴訟人的；3、自訴案件的自訴人及其法定人，自案件被人民法院受理之日起，因經(jīng)濟困難沒有委托人的。
申請法律援助應(yīng)當(dāng)具備那些條件？（一）有我市常住戶口或者暫住證的公民；（二）案件發(fā)生在本市并且依法由本市司法機關(guān)或者公證，仲裁機構(gòu)受理的；（三）有事實證明的保障自己的合法權(quán)益需要法律援助的；（四）因經(jīng)濟困難、無能力或者無完全能力支持法律服務(wù)費用的；經(jīng)濟困難的持證參照我市最低生活保障費的規(guī)定執(zhí)行。
申請法律援助應(yīng)當(dāng)提交哪些材料？（一）身份證、戶籍證明、暫住證或者其它有效身份證明；（二）申請人所在村（居）民委員會或者鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處或者工作單位出具的申請人及其家庭成員經(jīng)濟困難狀況證明；（三）與申請法律援助有關(guān)的案件證據(jù)材料；（四）法律援助機構(gòu)認為需要提供的材料。
三、法律援助經(jīng)費的來源和管理
法律援助經(jīng)費，是指依法設(shè)立的法律援助機構(gòu)用于開展法律援助工作的費用。法律援助經(jīng)費的來源只要有兩種渠道：一是基于政府責(zé)任財政支持，即財政撥款，這是法律援助經(jīng)費來源的主渠道和基礎(chǔ)。二是社會捐助，這是法律援助經(jīng)費的補充渠道，包括以基金形式接受的捐助，公民、法人或者其他組織對法律援助的或者對某些社會弱勢群體的捐助，法律服務(wù)組織的捐助。其經(jīng)費管理應(yīng)當(dāng)遵循以下原則：
1、專款專用的原則。法律援助的宗旨在于保障貧困當(dāng)事人能夠平等地實現(xiàn)合法權(quán)益，從這個意義上說，法律援助經(jīng)費的性質(zhì)類似于救濟款項。國家對救濟款項的使用和管理都有比其他經(jīng)費的使用、管理更為嚴格的規(guī)定。為了最大限度地保證貧困當(dāng)事人獲得及時、有效的法律保護，無論哪種渠道來源的法律援助經(jīng)費，都必須?？顚Ｓ?，不得改變法律援助經(jīng)費的用途和性質(zhì)。貪污、挪用構(gòu)成犯罪的，必須依法追究刑事責(zé)任。
2、接受財政、審計部門監(jiān)督的原則。這種監(jiān)督是對法律援助經(jīng)費收支的合法性、合理性和效益性進行的檢查監(jiān)督，是檢查監(jiān)督法律援助經(jīng)費使用的社會效益的重要手段。
3、接受司法行政部門檢查和經(jīng)費的規(guī)劃。法援經(jīng)費的使用由各級司法行政部門進行規(guī)劃、預(yù)算、結(jié)算，包括各類案件補助標準的審核。特別是市、縣（區(qū)）司法局每年對法援經(jīng)費的使用至少要有兩次檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時糾正并報告上級司法行政部門。
四、法律援助的申請方式和審查受理
1、申請方式
法律援助的申請方式有兩種：書面申請和口頭申請。這兩種申請方式中以書面申請為原則，口頭申請為例外。一般來說，公民向法律援助機構(gòu)提出法律援助申請，應(yīng)當(dāng)填寫申請表，以書面形式提出。在特殊情況下，有些申請人不識字或者填寫申請表有困難，確實無法以書面形式提出申請時，才可以口頭申請，由法律援助機構(gòu)工作人員或者代為轉(zhuǎn)交申請的有關(guān)機構(gòu)工作人員作書面記錄。條例之所以要求以書面形式提出申請有利于公民保護自己的合法權(quán)益，也有助于規(guī)范法律援助工作，便于法律援助機構(gòu)順利進行審查，并及時順利地為符合法律援助條件的公民提供法律援助。
2、對申請的審查
法律援助機構(gòu)收到法律援助申請后，應(yīng)當(dāng)進行審查；認為申請人提交的證件、證明材料不齊全的，可以要求申請人作出必要的補充或者說明，申請人未按要求作出補充或者說明的，視為撤消申請；認為申請人提交的證件、證明材料需要查證的，由法律援助機構(gòu)向有關(guān)機關(guān)、單位查證。
對符合法律援助條件的，法律援助機構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時決定提供法律援助；對不符合法律援助條件的，應(yīng)當(dāng)書面告知申請人理由。
作為政府責(zé)任，法律援助的施行是有條件的，因此，法律援助機構(gòu)在收到法律援助申請后必須進行審查。法律援助的審查是指擁有審查權(quán)的法律援助機構(gòu)，按照法定法律援助條件、范圍等標準，對法律援助的申請進行審查。審查是法律援助程序中極為重要的環(huán)節(jié)，是將抽象的法律援助標準具體化的實際操作過程，集中表現(xiàn)了法律援助制度的權(quán)威性、統(tǒng)一性。
五、法律援助案件質(zhì)量標準（略）
六、我市法律援助的狀況和2006年工作要點
我市的法律援助工作在市委、市政府的重視下，在社會各界的關(guān)心下，在市司法局黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下自2001年開展法律援助機構(gòu)的組建，辦案逐年增加工作，僅2005年就辦理了刑事案件435件，民事案件56件，行政案件2件，受理公證3件。受到了有關(guān)上級組織和領(lǐng)導(dǎo)的好評，得到了授受人的贊揚。我市現(xiàn)有縣級法律援助中心4個，市級法律援助中心一個，有專職法援工作者3人，兼職法律援助工作者5人，有4個法律援助工作站（市婦聯(lián)法律援助工作站、市殘聯(lián)法律援助工作站、市勞動和社會保障法律援助工作站、市戒毒勞教法律援助工作站）有工作人員4人，在全市99個鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、辦有法律援助聯(lián)絡(luò)點79個，有工作人員79人。
2006年全市援助工作的重點是八個方面：
1、落實保障措施，規(guī)范使用法律援助辦案補助專項款，并要爭取將法律援助經(jīng)費納入各級政府的財政預(yù)算。上年已列入預(yù)算的縣（區(qū)）今年要有所增加；
2、建立健全質(zhì)量監(jiān)督機制，保證辦案質(zhì)量；
3、探索便民利民措施，暢道法律援助渠道；
4、抓住黨委政府關(guān)心、涉及老百姓切身利益的社會焦點熱點問題提供法律援助。為政府分憂，為百姓解難；
5、充分利用法律援助的人力資源，不斷提高辦案數(shù)量；
6、努力擴大法律援助的覆蓋面，使更多的貧困群體和弱勢群體得到法律援助；
7、加大宣傳力度，促進黨委政府和社會各界對法律援助事業(yè)的支持；
第3篇：法律援助的申請標準范文
記者今天從北京西城區(qū)人民法院獲悉，該院已經(jīng)受理北京市首例因不予提供司法援助而引發(fā)的行政訴訟案。
北京市民李華起訴稱，2003年11月，她向北京市法律援助中心申請關(guān)于司法鑒定的法律援助，該中心受理了申請，但此后該中心認為李華在申請援助過程中提供的材料與事實不符，以欺詐手段獲得法律援助，因而終止了對其提供的法律援助。李華對此不服，提出了審查要求，2004年8月北京市司法局作出關(guān)于李華對終止法律援助決定書的申請審查決。該決定認定：李華在申請法律援助時向法律援助中心承諾“本人沒有工作單位、拿不到低保、兒子在家吃勞?！?，而李華及其兩個兒子單位所出具的證明均表明其在申請援助時存在隱瞞事實的行為，故李華不符合《法律援助條例》及北京市法律援助有關(guān)文件規(guī)定的經(jīng)濟困難標準，市法律援助中心作出的終止法律援助決定事實清楚，證據(jù)充分，故維持該中心所作出的終止法律援助決定。李華不服，提出行政復(fù)議，北京市人民政府復(fù)議維持了該決定。
李華認為，自己從未領(lǐng)過退休費，兩個兒子又無力盡贍養(yǎng)義務(wù)，她目前獨居，僅靠已故丈夫單位支付的每月65元困難補助維持生活，生活水平遠遠低于北京市最低生活保障標準，根據(jù)《司法部開展法律援助工作的通知》規(guī)定，因生活困難，無能力或無完全能力支付法律服務(wù)費用的，可以獲得法律援助，而其符合該條件，被告應(yīng)該給其指定律師，故起訴請求撤銷北京市司法局作出的決定。
北京市司法局答辯認為，李華在申請法律援助時陳述不實，其自1995年退休后，每月有退休費六百余元，只是其因與單位領(lǐng)導(dǎo)有爭議而未領(lǐng)取，李華不領(lǐng)取退休費不能被視為沒有收入，且其子女有穩(wěn)定的收入，具備贍養(yǎng)母親的能力，故僅李華的個人收入即已超出城市居民最低生活保障標準，不符合法律援助的條件；該局作出的審查決定系正當(dāng)履行法定監(jiān)管職責(zé)，認定的事實清楚，證據(jù)充分，請求法院判決維持。
中國法院網(wǎng)·逸馨
第4篇：法律援助的申請標準范文
2011年，區(qū)進一步加大對婦女兒童的法律援助工作力度，確保了婦女兒童的合法權(quán)益。全年辦結(jié)法律援助案件1972件，其中婦女維權(quán)案件466件，為其避免和挽回經(jīng)濟損失210余萬元；未成年人維權(quán)案件168件，為其避免和挽回經(jīng)濟損失110余萬元。
一是狠抓法律援助機構(gòu)規(guī)范化建設(shè)，進一步健全法律援助網(wǎng)絡(luò)。加強法律援助制度建設(shè)，完善組織機構(gòu)和人員管理、經(jīng)費管理、辦案規(guī)程、服務(wù)標準、質(zhì)量監(jiān)控等制度，推動法律援助工作程序化、標準化、制度化，促進法律援助工作規(guī)范、有序、健康發(fā)展。完善規(guī)范法律援助的申請、審查、決定、指派和監(jiān)督等行為。完善婦女法律援助維權(quán)工作站、青少年法律援助維權(quán)工作站的建設(shè)。完善區(qū)、鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）法律援助網(wǎng)絡(luò)，以村（社區(qū)）綜治站為基礎(chǔ)建立了389個便民聯(lián)絡(luò)點，并統(tǒng)一了制度、公示牌、登記簿冊，形成了覆蓋全區(qū)的法律援助網(wǎng)絡(luò)體系。區(qū)法律援助中心對各鎮(zhèn)街聘請的法律援助便民聯(lián)絡(luò)員進行專項知識培訓(xùn)，實現(xiàn)法律援助知識在基層的深入普及。
二是進一步做好對婦女、未成年人特殊群體的法律援助工作。推出專項便民措施，對孕、產(chǎn)、哺乳期婦女可以優(yōu)先獲得法律援助咨詢和法律援助申請的受理，對上述婦女可以電話預(yù)約辦理法律援助申請手續(xù)，可以電話申請法律援助上門服務(wù)；通過自薦、審核、篩選的方式，建立合川區(qū)未成年人刑事法律援助骨干律師隊伍。
三是切實提高婦女、未成年人法律援助工作質(zhì)量和效率。加強對法律援助和法律服務(wù)人員的培訓(xùn)，不斷強化其工作責(zé)任心，提高他們的政治業(yè)務(wù)素質(zhì)和工作能力。健全完善法律援助服務(wù)質(zhì)量監(jiān)督機制，推行限時辦結(jié)制度。出臺《法律援助案件質(zhì)量監(jiān)督的實施意見》。實行分類分片聯(lián)系指導(dǎo)和服務(wù)質(zhì)量保證金制度，推行法律援助質(zhì)量反饋卡，做到一案一卡，并采取抽查的方式進行回訪，聽取法官、受援人的意見；對重大、典型、疑難的法律援助案件實行集體討論和庭審旁聽制，必要時，法律援助中心組織專門人員、資深律師和法律專家進行“會診”，確保受援人獲得優(yōu)質(zhì)、高效的法律援助服務(wù)。
四是做好婦女、未成年人法律知識的宣傳教育工作。區(qū)援助中心每年對基層婦女干部進行法律培訓(xùn)，提高她們的維權(quán)意識，使其在基層維權(quán)事務(wù)中更好地發(fā)揮作用。開展法律援助宣傳咨詢活動20余場次，對青少年學(xué)生進行法律知識培訓(xùn)55場次，發(fā)放《婦女維權(quán)手冊》、《未成年人維權(quán)手冊》、《法律援助便民聯(lián)系手冊》等宣傳資料30000余份,受教育人數(shù)達7000余人。
第5篇：法律援助的申請標準范文
1、提升服務(wù)質(zhì)量，推進法律援助標準化建設(shè)。對照山東省《法律援助服務(wù)標準》，進一步細化工作職責(zé)，規(guī)范服務(wù)流程，努力為受援人提供更加精準、高效、便捷的法律援助服務(wù)。
2、創(chuàng)新宣傳方式，提升法律援助社會知曉率。繼續(xù)發(fā)揮報刊、網(wǎng)絡(luò)等媒體的宣傳主陣地作用，做好信息宣傳工作，積極聯(lián)系縣電視臺、廣播電臺，播放法律援助宣傳動漫《法律援助在您身邊》，并將制作的宣傳動漫通過宣傳車、廣場顯示屏及各工作站的顯示屏進行循環(huán)播放，真正讓法律援助在廣大群眾中傳播開來，實現(xiàn)“有困難，找法援”的品牌效應(yīng)。
3、加強信息化建設(shè)，實現(xiàn)法律援助便民化服務(wù)。拓寬法援申請渠道，實現(xiàn)法援網(wǎng)上申請、網(wǎng)上審查、網(wǎng)上受理便捷化，切實將法律援助服務(wù)下沉到最基層，讓貧弱群眾足不出戶即可獲得優(yōu)質(zhì)高效的法律援助服務(wù)。
4、強化部門協(xié)作，發(fā)揮各站點職能作用。加強與工會、老齡、殘聯(lián)、民政、扶貧等部門聯(lián)系，實現(xiàn)資源共享，簡化特殊群體申請法律援助程序，進一步加強“法援惠民生關(guān)愛殘疾人”“法援惠民生助力農(nóng)民工”品牌建設(shè)；同時，強化公檢法司部門協(xié)作，定期溝通情況、協(xié)調(diào)解決問題，全力推進刑事案件律師辯護全覆蓋和認罪認罰試點工作開展，提高刑事案件數(shù)量。
第6篇：法律援助的申請標準范文
根據(jù)福州市法律援助中心《關(guān)于開展法律援助服務(wù)質(zhì)量檢查活動的通知》要求，本中心認真依照福州市法律援助中心制定的《法律援助服務(wù)和質(zhì)量評估參考標準（試行）》進行自我檢查，現(xiàn)將自查情況報告如下：
一、接待咨詢方面：
本中心以方便群眾求助為目標，強化服務(wù)功能，本著“貼近群眾、方便群眾、服務(wù)群眾”的原則，努力拓展法律援助工作。在局機關(guān)底層設(shè)置了專門的法律援助接待場所，并設(shè)置了明顯標志，設(shè)立了殘疾人無障礙通道，還專門印制了彩色宣傳單與便民指南供當(dāng)事人取閱。為了接受當(dāng)事人監(jiān)督，我們建立了包括接待、值班、崗位責(zé)任、重大事項報告、責(zé)任追究、統(tǒng)計分析在內(nèi)的一系列工作制度，并積極推行志愿者律師值班制度，保證接待人員具有法律本科以上專業(yè)知識。我們要求接待人員佩戴統(tǒng)一上崗標識，做到衣著整齊，儀表大方，用語文明，溫和耐心，推行一次性告知制度，對當(dāng)時咨詢事項進行統(tǒng)一登記。為了保護有些當(dāng)事人隱私，我們還在大廳設(shè)置了等候區(qū)與接待區(qū)，對涉及未成年人及個別當(dāng)事人隱私，我們還專門在四樓設(shè)置了接待室，設(shè)立了青少年維權(quán)崗，以充分保護當(dāng)事人隱私。同時，我們還充分利用12348法律服務(wù)熱線資源，開辟了法律援助接待熱線，向社會公布了咨詢電話，并在大廳公示監(jiān)督電話等基本監(jiān)督內(nèi)容。5月份起，中心承辦當(dāng)事人法律援助申請還將納入效能辦網(wǎng)上審批系統(tǒng)，接受效能辦的隨時督查。
二、受理、審批、指派方面：
在中心成立之初，我們就建立了一系列受理、審批、指派制度，保證法律援助申請在規(guī)定的7天時限內(nèi)做出批示，對符合法律援助條件的，及時指派律師提供法律援助。對于不符合法律援助條件的，也及時告知理由及申請復(fù)議途徑。對于農(nóng)民工申請工傷及討薪法律援助事項，我們專門開辟了“綠色通道”，不要求當(dāng)事人提供相關(guān)經(jīng)濟困難證明。對于公檢法部門轉(zhuǎn)交的被羈押的罪犯嫌疑人、被告人提出的法律援助申請，中心也嚴格按照相關(guān)規(guī)定及時予以提供援助。同時，為了保證規(guī)范化建設(shè)落到實處，我們按照上級業(yè)務(wù)部門要求，使用統(tǒng)一的格式文書。對基層法律援助站承辦非訴訟法律援助案件，我們也統(tǒng)一制作了規(guī)范化文本供援助站使用，做到規(guī)范操作，文明服務(wù)。
第7篇：法律援助的申請標準范文
一、指導(dǎo)思想
深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，加強和創(chuàng)新社會管理，以創(chuàng)先爭優(yōu)為抓手，以困難群眾滿意為根本標準，以深化法律援助便民服務(wù)為著力點，拓寬服務(wù)領(lǐng)域，完善基礎(chǔ)措施，提高工作質(zhì)量，創(chuàng)建服務(wù)品牌，推進機構(gòu)隊伍建設(shè)，努力為群眾提供更加優(yōu)質(zhì)便捷高效的法律援助。
二、目標任務(wù)
以開展“法律援助為民服務(wù)創(chuàng)先爭優(yōu)年”活動為載體，進一步擴大我市法律援助的覆蓋面，完善各項便民服務(wù)措施，全面提升法律援助服務(wù)質(zhì)量，在維護人民群眾權(quán)益中創(chuàng)先進、爭優(yōu)秀，使廣大法律援助機構(gòu)、法律服務(wù)機構(gòu)和法律援助人員為民服務(wù)意識不斷增強，服務(wù)能力顯著提升，服務(wù)質(zhì)量和效果明顯優(yōu)化，維護困難群眾權(quán)益取得新成效。
三、活動內(nèi)容
（一）進一步拓展法律援助覆蓋面，惠及更多群眾。
1、降低法律援助門檻。各市區(qū)要適度放寬法律援助經(jīng)濟困難標準，逐步將法律援助覆蓋人群從低保群體拓展至低收入群體；有條件的市區(qū)可將經(jīng)濟困難標準調(diào)整為城鎮(zhèn)居民最低工資標準和農(nóng)村居民人均純收入標準，并可嘗試取消民事法律援助事項范圍。
2、拓展援助申請、受理渠道。要加強與有關(guān)部門的協(xié)作，在公安看守所、交警、監(jiān)獄等設(shè)立法律援助工作站（聯(lián)系點），進一步暢通特殊群體申請援助的渠道；加大公證、司法鑒定法律援助工作力度，在全市所有公證處、司法鑒定機構(gòu)設(shè)立法律援助受理點；進一步發(fā)揮律師所法律援助受理點的作用，努力拉長法律援助工作觸角。
3、加大刑事法律援助工作力度。加強與公檢法部門的協(xié)調(diào)和聯(lián)系，積極參與刑事和解、刑事被害人救助，依法為犯罪嫌疑人、被告人和被害人等提供辯護和，促進司法公正。
（二）進一步創(chuàng)新服務(wù)方式，完善便民服務(wù)長效機制。
1、開展“便民服務(wù)示范窗口”創(chuàng)建活動。各市區(qū)都要選擇1-2處法律援助工作站或受理點（也可以確定市區(qū)法律援助中心）作為便民服務(wù)示范窗口，進行重點培養(yǎng)，鼓勵引導(dǎo)其完善服務(wù)設(shè)施、規(guī)范服務(wù)流程、提升服務(wù)水平，并通過示范窗口的引領(lǐng)作用，在2-3年的時間內(nèi)，建成一批省級便民服務(wù)示范窗口。
2、推進法律援助信息化建設(shè)。年內(nèi)，市中心要開通法律援助網(wǎng)上申請、預(yù)審查、預(yù)受理業(yè)務(wù)，各市區(qū)也要結(jié)合實際盡快開通網(wǎng)上業(yè)務(wù)，讓更多的群眾獲得便捷的法律援助服務(wù)；要加強與民政部門的協(xié)作，建立市區(qū)兩級困難群眾信息資料庫，實現(xiàn)資源信息共享，對所有在庫群眾申請法律援助免于審查經(jīng)濟狀況；要廣泛運用電子信箱、QQ通訊等手段，搭建起與受援群眾的網(wǎng)上交流平臺，讓法律援助通過網(wǎng)絡(luò)走近群眾。
3、加強村鎮(zhèn)法律援助網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。規(guī)范鎮(zhèn)法律援助工作站運轉(zhuǎn)，探索實現(xiàn)鎮(zhèn)工作站與市區(qū)法律援助中心聯(lián)網(wǎng)辦公；充實村（居）聯(lián)絡(luò)員力量，加強法律援助聯(lián)絡(luò)員培訓(xùn)工作，每個村（居）培養(yǎng)1-2名法律援助明白人，真正把法律援助送到老百姓身邊。
（三）進一步強化法律援助質(zhì)量，提升為民服務(wù)水平
1、健全案件質(zhì)量保證體系。認真完善和落實案件指派、重大疑難案件集體討論制度、開庭旁聽制度、質(zhì)量評估制度、案件抽查等制度，案件旁聽率要達到2％以上。全面推行“一案一卡”制度，各中心在向律師指派案件的同時，一并向當(dāng)事人發(fā)放“法律援助辦案質(zhì)量監(jiān)督卡”，案件辦結(jié)后由當(dāng)事人或律師反饋要回中心，并隨卷宗一起入存檔，確保案件回訪率達到100％。開展“爭辦百件法律援助優(yōu)秀案件”活動，組織舉辦“第三屆十大法律援助優(yōu)秀案例”評選活動。
2、實行資深律師“點援助”。深入開展“資深律師法律援助行動”，建立資深律師信息數(shù)據(jù)庫，試行當(dāng)事人自主選擇律師和承辦律師準入制度。各市區(qū)要把活動開展情況納入律師管理考評體系，作為評先創(chuàng)優(yōu)和年度考核的重要依據(jù)。
3、建立法律援助投訴查處機制。市和各市區(qū)都要開通法律援助投訴查處電話，并在媒體上予以公布；在服務(wù)窗口要設(shè)立意見箱或意見簿，主動聽取群眾意見，接受社會監(jiān)督。對投訴舉報的問題，一經(jīng)查實，除在考核中扣除相應(yīng)分值外，取消當(dāng)年度評先選優(yōu)資格。
（四）進一步加大宣傳力度，營造創(chuàng)先爭估良好氛圍
1、深入開展“學(xué)十佳比業(yè)績，爭當(dāng)優(yōu)秀服務(wù)標兵”活動，努力增強廣大法律援助人員的服務(wù)為民思想，在全系統(tǒng)形成爭創(chuàng)先進、爭當(dāng)模范的良好氛圍。
2、開展“法律援助在基層”活動。各市區(qū)要組織法律援助機構(gòu)和法律服務(wù)人員深入村居、企業(yè)、學(xué)校等，向基層群眾面對面地宣傳法律援助知識，接受群眾咨詢，現(xiàn)場受理申請。年內(nèi)，至少要組織2－3次下基層活動。
3、加大法律援助宣傳力度。各市區(qū)要加強與新聞媒體的協(xié)作，通過在媒體上開設(shè)專欄、知識講座、典型宣傳等多種形式，不斷提高群眾對法律援助的認知度，努力營造推動法律援助事業(yè)發(fā)展的良好環(huán)境。
第8篇：法律援助的申請標準范文
通過以上實證的分析研究，我們認為當(dāng)前基層法律援助與有償?shù)姆煞?wù)相比較，最大的問題是辦案質(zhì)量得不到應(yīng)有的保證。另外，法律援助作為一項以國家名義進行的扶貧濟困工程，在司法領(lǐng)域缺乏強有力的制度回應(yīng)，因而常常面臨司法救濟不力的困惑。要擺脫基層法律援助目前的困惑，我們的努力的方向應(yīng)該是確?！百|(zhì)量”和“公正”。規(guī)制法律援助管理機構(gòu)以使其恪守本職法律援助是一項系統(tǒng)的社會工程，必須要有專門的機構(gòu)進行管理才能正常地運轉(zhuǎn)，加強管理是法律援助制度的應(yīng)有之義。目前，就世界范圍來看，對法律援助進行管理的基本模式有四種：一是由獨立的委員會管理，如新西蘭、澳大利亞等國；二是由律師協(xié)會管理，如加拿大安大略?。蝗怯烧芾?，如加拿大的愛德華王子島；四是由法院在管理，如美國的一些州。[1]根據(jù)我國《法律援助條例》第四條的規(guī)定，我國法律援助的管理采用的是政府管理模式。我國的《法律援助條例》盡管對法律援助的管理模式作出了明確規(guī)定，但對于法律援助管理機構(gòu)工作人員是否可以承辦法律援助案件沒有作出規(guī)定，這為管理機構(gòu)工作人員承辦案件找到了制度上的漏洞，某些區(qū)縣的司法行政部門甚至還給管理機構(gòu)的工作人員下達了援助指標，（1）一些從未受過專業(yè)訓(xùn)練的內(nèi)勤人員也被要求每年完成一件到兩件法律援助案件的。這種管辦不分的做法，不僅導(dǎo)致我國目前的法律援助管理機構(gòu)管理失位，法援失范，而且造成大量低劣的援助案件充斥其中，不規(guī)范的法律援助和低劣的法律援助案件不斷蠶食著法律援助事業(yè)的社會信譽，加強法律援助的管理已到了刻不容緩的地步。加強法律援助的管理，首先要做到管辦分離，管理人員要從辦案中解脫出來。從國外的情況來看，無論采取何種模式，管理人員都不能直接承辦法律援助案件。[2]在我國，法律援助管辦分離有著特殊的意義：因為只有管辦分離，管理者才能有時間和精力對法律援助申請進行實質(zhì)審查，改變目前僅對相關(guān)的困難證明只作形式審查的弊端，將有限的法律援助資源用在真正需要幫助的人身上；只有管辦分離，管理者才有足夠的時間和精力加強制度建設(shè)，使案件的受理、指派、投訴、結(jié)果評議等各個環(huán)節(jié)做到有章可循；只有管辦分離，管理者才有時間和精力對案件的辦理過程進行有效監(jiān)督，避免承辦人員私下與受援者勾兌，把法律援助辦成了風(fēng)險；只有管辦分離，才能在案件承辦人員遇到威脅、面對不公時，能隨時出面組織協(xié)調(diào)。總之，只有管辦分離，才能使法律援助管理機構(gòu)回復(fù)到管理者與服務(wù)者的角色中來。摒棄強制援助、強化監(jiān)督，確保法律援助的辦案質(zhì)量法律援助要實現(xiàn)其價值目標需要高品質(zhì)的法律服務(wù)，要做到這一點需要有相應(yīng)的制度做保障。筆者認為，當(dāng)前急需建立的制度有兩項：一是用人制度，二是監(jiān)督制度。用人制度關(guān)鍵要解決的是法律援助案件由誰來承辦。我國《律師法》第四十二條明確規(guī)定法律援助是律師應(yīng)盡的一項社會義務(wù)，（2）但實踐證明這種強制性的做法并不理想，不少律師敷衍了事，辦案質(zhì)量無法保證，不僅損害當(dāng)事人的利益，還損害了法律援助的整體形象。低質(zhì)量的辦案結(jié)果不斷累積甚至?xí)訐u整個法律援助的社會根基。因此，法律援助需要的不僅僅是具有相應(yīng)知識和能力的人，更需要愿意為之付出的人，他們必須以自愿申請的方式加入進來。采取自愿方式組建法援隊伍是完全可以做到的：律師界案源分配不均，二、三線城市，特別是區(qū)縣存在相當(dāng)數(shù)量工作量不飽的律師，除律師外，我國還存在相當(dāng)數(shù)量的法律工作者；此外，工會、婦聯(lián)、殘聯(lián)、老年協(xié)會等社會組織均配備了維權(quán)人員，法律援助人力資源不會短缺。要保證法律援助的質(zhì)量，還需要有行之有效的監(jiān)督制度。這種監(jiān)督必須來自兩個方面，一是法律援助管理機構(gòu)的監(jiān)督。法律援助管理機構(gòu)的監(jiān)督可以通過個案跟蹤、案件結(jié)果評議和電話回訪等方式進行監(jiān)督；二是受援者監(jiān)督。法律援助管理機構(gòu)應(yīng)該安排專人負責(zé)接受、處理受援者的投訴，為外部監(jiān)督創(chuàng)造條件。法律援助的質(zhì)量是法律援助的生命，只有保證法律援助的質(zhì)量，法律援助制度的設(shè)立目標才不會落空，法律援助才有實際意義，否則法律援助將徒有其名。
由于目前許多人的法律意識不強，缺乏對法律的敬畏，對法律援助者的威脅、傷害時有發(fā)生。這些情況的發(fā)生又進一步加劇了他們的后顧之憂，使得不少法律援助者敬業(yè)精神大打折扣，甚至敷衍應(yīng)對。在法律援助過程中，案件承辦人員的人身和財產(chǎn)往往面臨著兩種風(fēng)險：意外事故和人為的故意傷害。在現(xiàn)有體制下，婦聯(lián)、殘聯(lián)、工會等社會組織成員，在法律援助過程中人身和財產(chǎn)遭受損失自然由單位承擔(dān)，但對于作為自由職業(yè)者的律師和法律工作者，他們在法律援助過程中人身和財產(chǎn)遭受損失由誰埋單？在從事法律援助的隊伍中，社會律師和法律工作者是法律援助的主力軍，這個問題不解決將嚴重影響我國法律援助的社會效果，阻礙我國法律援助的健康發(fā)展。筆者認為，要解決非公職人員從事法律援助的后顧之憂，必須將其作為一項系統(tǒng)工程進行規(guī)劃：（1）組成相對固定的專業(yè)法律援助團隊。非公職人員加入到法律援助專業(yè)團隊中來，必須依申請加入，并與法律援助管理機構(gòu)簽訂從業(yè)合同，由法律援助管理機構(gòu)實行檔案管理。（2）開設(shè)一種專門針對法律援助人員的第三者責(zé)任險。這種專門針對法律援助從業(yè)人員的第三者責(zé)任險，應(yīng)該是一種政府主導(dǎo)下的介于商業(yè)保險與政策性保險之間的一種新型的保險，由司法行政部門代表政府做投保人，法律援助人員為被保險人，由被保險人指定的親屬為受益人，這種保險要求費率低、賠付高、受害人具有直接請求權(quán)。（3）努力改善法律援助工作者的從業(yè)環(huán)境。法律援助從業(yè)環(huán)境長期得不到改善的阻力，主要來源于企業(yè)，尤其是一些地方的納稅大戶，表現(xiàn)得非常強勢。為此，要改善法律援助工作者的從業(yè)環(huán)境，需要在兩方面做出改變：一是將工商管理部門納入到法律援助中來。勞動爭議在法律援助案件中占有相當(dāng)大的比例，法律援助者所受到的威脅和傷害主要來自企業(yè)，如果企業(yè)對法律援助者進行威脅、傷害，經(jīng)法律援助管理機構(gòu)查實，工商管理部門應(yīng)將其納入“污點”企業(yè)，在企業(yè)年檢、注冊等方面予以懲戒。二是將人大、政協(xié)納入到法律援助中來。人大、政協(xié)不僅要監(jiān)督工商管理部門對“污點”企業(yè)懲戒的落實情況，而且要防止和清理“污點”企業(yè)負責(zé)人進入人大和政協(xié)。唯有如此，社會協(xié)力，改善法援環(huán)境，解決法援從業(yè)人員的后顧之憂，不僅可以提高他們從業(yè)的榮譽感，而且心情舒暢、輕裝上陣，做出更多的法律援助精品案例，使法律援助真正成為民生工程、陽光工程，真正造福那些需要法律援助的百姓。）法院應(yīng)當(dāng)對法律援助積極回應(yīng)，促進法律援助功能的充分發(fā)揮一個成功的法律援助案件，由兩個環(huán)節(jié)組成：一是高質(zhì)量的法律服務(wù)，二是高效公正的司法裁判，在這兩個環(huán)節(jié)當(dāng)中，受援者更關(guān)注的是司法的高效和公正，因此法律援助司法不能缺位，法院理應(yīng)在以下幾個方面對法律援助進行回應(yīng)：1.完善現(xiàn)行的訴訟費減免審批制度。符合法律援助的家庭其基本特征是經(jīng)濟困難，法律援助幫他們免除了聘請律師或法律工作者的費用，但不能幫他們免除案件受理費。從落實司法便民的角度考慮，筆者建議：經(jīng)司法行政部門審查批準的民事法律援助案件，當(dāng)事人申請緩交訴訟費的，法院不再審查；當(dāng)事人申請減交、免交訴訟費的，由司法行政部門法律援助管理機構(gòu)提出書面意見，司法行政部門的意見是人民法院是否給予當(dāng)事人減交、免交訴訟費的依據(jù)。以上建議如果能夠得到貫徹落實，至少有三個方面的意義：一是解決了當(dāng)事人訴累的問題，落實了司法便民的原則；二是有利于將司法行政部門主導(dǎo)的法律援助與法院系統(tǒng)的司法救助很好地銜接起來，避免司法救助和法律援助出現(xiàn)打架的情況；三是有助于加強法律援助管理機構(gòu)工作人員的責(zé)任感，在審查是否給予法律援助時嚴格把關(guān)。2.著力解決裁判的公正與效率。我們將法律援助提高到“民生工程”的高度，這里事先預(yù)設(shè)了一個前提，即法院不僅是公正的，而且是有效率的，通過法律援助可以使受援者獲得及時的公正裁決。如果通過法律援助遲遲不能獲得公正的裁判，這充其量只能算是注了水的“民生工程”。
現(xiàn)實的確如此：冗長的訴訟程序慢慢地侵蝕著受援者對公正判決的期盼，在漫長的等待中逐漸失去信心，盡快拿到錢的渴望最終戰(zhàn)勝了對公正的追求，最后只好接受對方苛刻的調(diào)解方案。在勞動爭議案件中這種情況表現(xiàn)的尤為突出，對于外來務(wù)工人員，幾乎成了不二的選擇。我們不禁要問：我們確立民事法律援助的目的是什么？難道僅僅是把民事糾紛引入司法程序嗎？民事法律援助不僅要幫助貧困的家庭打官司，引導(dǎo)他們理性維權(quán)，而且還要幫助他們盡快地獲得公正的裁判———“遲到的正義不是正義”。法律援助唯有“公正+高效”才能不辜負法律援助是“民生工程”的美譽。如果法律援助最終不能輸出正義，或者經(jīng)過漫長的等待后才能獲得公正的裁判，對于那些急需拿到錢的貧困家庭，他們會把法律援助看成是對自己的一種忽悠，甚至誤認為這是一個陷阱，從而喪失對法治的信心。現(xiàn)今一些人寧愿舍棄免費的法律服務(wù)也要去上訪，或者采取過激的行為私力解決，這難道還不足以引起我們的警覺嗎？事實上，民事法律援助也只能幫貧困家庭打官司，受援者想要的“快”和“公正”只有通過法院才能獲得，由此可見，法律援助是一項系統(tǒng)工程：法律援助管理機構(gòu)負責(zé)申請的受理和律師的指派，律師負責(zé)提供法律服務(wù)，法院負責(zé)案件能夠獲得及時且公正的處理。要將法律援助打造成真正意義上的“民生工程”，沒有人民法院的回應(yīng)，只能是一廂情愿，民事法律援助存在的所有意義均取決于人民法院。人民法院應(yīng)秉承司法為民的理念，盡快在民事法律援助案件的“快”與“公正”方面按照民事法律援助的目的要求，創(chuàng)設(shè)新的制度，積極作出回應(yīng)。為此，筆者建議：確立民事法律援助案件法官個人負責(zé)制和完善責(zé)任追究制以確保案件的公正；設(shè)立法律援助專門法庭和縮短審理期限以提高民事法律援助案件的效率。3.確立民事法律援助案件移送執(zhí)行制度。執(zhí)行并非判決的自然延伸，它們是民事訴訟中兩個彼此獨立的程序，分屬于法院兩個不同的部門。我國《民事訴訟法》第二百一十二條規(guī)定了在義務(wù)人拒絕履行的情況下，啟動執(zhí)行程序的途徑是當(dāng)事人的申請執(zhí)行和審判員的移送執(zhí)行。審判員移送執(zhí)行的情形立法只規(guī)定了少數(shù)幾類案件，申請執(zhí)行是執(zhí)行中的常態(tài)。申請執(zhí)行不僅需要履行一定的程序，而且需要預(yù)交一定的費用，如果執(zhí)行不能，這種預(yù)先支付就成了打水漂。因此，申請執(zhí)行不僅繁瑣，而且?guī)в酗L(fēng)險。如果法律援助案件采用申請執(zhí)行，一種可能的結(jié)果是不僅沒有取得應(yīng)有的賠償，反而失去已有的財產(chǎn)，是困難家庭雪上加霜，采用這樣的執(zhí)行模式無疑是與法律援助制度抬杠。摒棄申請執(zhí)行，將民事法律援助案件的執(zhí)行納入移送執(zhí)行之列，并將其制度化，必將大大地提高民事法律援助制度的實效性。判決是對公正的昭示，執(zhí)行是對公正的落實，公正的判決只是一種可實現(xiàn)的公正，執(zhí)行的落實才是公正的真正實現(xiàn)。執(zhí)行的落空意味著民事判決書無異于一張廢紙，民事法律援助所付出的努力將化為烏有。因此，歸根結(jié)底，民事法律援助所蘊涵的所有社會意義均凝結(jié)在“執(zhí)行”二字之上。
法律援助是一項高尚的工作，保護弱勢群體，維護社會正義是世界各國法律援助制度的根本信條。最近幾年，隨著社會各界對弱勢群體生存狀況的日益關(guān)注，注重民生的呼聲日益高漲，在這樣的背景下，法律援助作為一項“民生工程”越來越受到社會各界的關(guān)注。然而注重數(shù)量而忽視質(zhì)量，注重形式而忽視內(nèi)涵建設(shè)的傾向由來已久，造成法律援助工作低標準、缺后勁；加之人民法院缺乏必要的制度回應(yīng)，造成法律援助與司法救助各唱各的調(diào)，使得法律援助應(yīng)有的社會功能得不到發(fā)揮，社會聲譽得不到應(yīng)有的提升，弱勢群體轉(zhuǎn)而求助的趨勢明顯。在這種情況下，業(yè)內(nèi)人士應(yīng)靜下心來認真思考，建立起有效的制度，使其真正成為一項為貧困人口提供優(yōu)質(zhì)法律服務(wù)，獲得公正裁判的名副其實的“民生工程”。
作者：駱慶國 唐玲 單位：萍鄉(xiāng)高等專科學(xué)校
第9篇：法律援助的申請標準范文
一、增加投入，不斷增強法律援助的物質(zhì)保障能力
農(nóng)七師司法局高度重視殘疾人法律援助工作，與師殘疾人聯(lián)合會多次會商、座談，把法律援助作為關(guān)注殘疾人的“陽光工程”，納入師經(jīng)濟社會發(fā)展總體規(guī)劃。農(nóng)七師自2005年起就將法律援助經(jīng)費納入年度財務(wù)預(yù)算，每年撥付3萬元，用于支付辦理該類法律援助案件補貼。這大大調(diào)動了律師和法律工作者參與法律援助案件辦理的積極性。
二、建立網(wǎng)絡(luò)，強化隊伍建設(shè)，不斷增強殘疾人法律援助的組織建設(shè)能力
1.完善法律援助機構(gòu)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，推進殘疾人法律援助向基層延伸。在法律援助工作開展初期，農(nóng)七師司法局與師殘疾人聯(lián)合會合作建立起了師殘疾人法律援助中心機構(gòu)。從執(zhí)業(yè)律師和法律工作者中抽調(diào)人員值班，接待上門的殘疾人。2005年，師司法局依托各司法所建立了18個法律援助工作站，有的團場還單獨成立了殘疾人法律援助中心。2007年，18個法律援助工作站又依托連隊和社區(qū)成立了370個法律援助聯(lián)絡(luò)點，這大大方便了殘疾人就近申請法律援助。至此，全師三級法律援助網(wǎng)絡(luò)建立完成，一個縱橫交錯的法律援助工作網(wǎng)絡(luò)已覆蓋了全師。
2.加強殘疾人法律援助隊伍建設(shè)，保障殘疾人群眾享受規(guī)范高效的法律援助服務(wù)。一是加強教育培訓(xùn)。師司法局每年舉辦兩期法律援助業(yè)務(wù)培訓(xùn)班，邀請專家、學(xué)者和實踐經(jīng)驗豐富的法官、檢察官及律師，講授相關(guān)內(nèi)容課程，對法律援助人員進行常態(tài)、長效培訓(xùn)。二是建立考核獎懲機制。將法律援助目標量化評分標準作為司法行政系統(tǒng)法律援助目標考核結(jié)果，將考核結(jié)果與評選先進掛鉤。三是加大對社會律師的管理。要求師屬律師事務(wù)所、法律服務(wù)所的律師、法律工作者每年每人至少辦理3件法律援助案件。對涉及殘疾人的法律援助案件要向殘疾人法律援助中心報告案件的辦理進度，案結(jié)后要匯報案件結(jié)果，最后要將案卷裝訂整齊上報援助中心。以確保殘疾人案件的辦理質(zhì)量。四是師殘聯(lián)為法律援助中心和法律援助工作站訂閱了《中國殘疾人》雜志，供法律援助工作人員閱讀。
三、完善制度，不斷提高殘疾人法律援助的管理能力
1.工作制度日趨完善。師司法局先后建立完善了審查受理、審批監(jiān)督、經(jīng)費保障、案件質(zhì)量、內(nèi)部管理等制度。近年來，隨著法律援助業(yè)務(wù)的不斷深入，對制度中不適宜的條款也作了修改與補充。制度的不斷完善。使殘疾人法律援助案件的辦理質(zhì)量和效率得到了保障和提高。
2，不斷創(chuàng)新便民措施。一是暢通申請渠道。通過建立縱橫聯(lián)通的法律援助網(wǎng)絡(luò)，把殘疾人法律援助案件的初審權(quán)直接交到法律援助工作站，大大方便了廣大殘疾人群眾就近申請法律援助。二是每年印制和發(fā)放了足額數(shù)量的法律援助宣傳手冊，明示了法律援助條件、范圍、程序，做到了援務(wù)公開。三是創(chuàng)新服務(wù)方式。師司法局已開辟了殘疾人法律援助“綠色通道”，對殘疾人不再嚴格審查經(jīng)濟困難條件，直接進入援助程序。四是提高“12348”法律援助專線服務(wù)功能。聘請業(yè)務(wù)全面、綜合素質(zhì)高的律師參與到專線值班工作中；對行動不便的殘疾人實行上門服務(wù)。
