乳制品行業(yè)調(diào)研報(bào)告精選(九篇)
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第1篇：乳制品行業(yè)調(diào)研報(bào)告范文
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【正文】
政協(xié)關(guān)于食品安全工作情況調(diào)研報(bào)告
民以食為天，食以安為先。為全面了解我縣食品安全現(xiàn)狀，積極推進(jìn)省級(jí)食品安全放心縣創(chuàng)建，確保全縣人民飲食安全。11月中旬，縣政協(xié)組織部分委員通過實(shí)地查看、聽取匯報(bào)、召開座談會(huì)等形式，對(duì)我縣農(nóng)產(chǎn)品和食品生產(chǎn)、流通、餐飲服務(wù)等方面的情況進(jìn)行了專題調(diào)研?，F(xiàn)將情況報(bào)告如下：
一、我縣食品安全工作基本情況
全縣現(xiàn)有食品生產(chǎn)企業(yè)4戶（均獲得食品安全市場(chǎng)準(zhǔn)入資格），產(chǎn)品涉及4大類15個(gè)品種，食品加工小作坊16戶；各類食品流通經(jīng)營戶342戶（企業(yè)14戶，個(gè)體工商戶328戶）；各類餐飲單位165戶（小型餐飲單位125戶）；餐具消毒包裝企業(yè)1戶；農(nóng)藥、獸藥經(jīng)銷點(diǎn)29戶，生豬屠宰場(chǎng)、加工點(diǎn)4個(gè)；農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)1處。
近年來，我縣食品安全工作在縣委、縣政府的高度重視和正確領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真貫徹落實(shí)《食品安全法》，立足本縣實(shí)際，科學(xué)謀劃工作思路，強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，保障經(jīng)費(fèi)投入，在食品安全委員會(huì)各成員單位的不懈努力下，全縣食品生產(chǎn)經(jīng)營秩序漸趨規(guī)范，食品安全保障水平明顯提升，未發(fā)生過大的安全事故。
（一）機(jī)構(gòu)健全、責(zé)任明確?？h政府始終把食品安全工作擺在重要位置，多次召開專題會(huì)議研究部署。特別是今年以來，縣政府進(jìn)一步加強(qiáng)了食安委的領(lǐng)導(dǎo)力量，由縣長(zhǎng)親自擔(dān)任食品安全委員會(huì)主任，分管副縣長(zhǎng)任副主任，24個(gè)相關(guān)部門和單位主要負(fù)責(zé)人為成員?？h政府分別與各鎮(zhèn)、各有關(guān)部門簽訂了食品安全工作目標(biāo)責(zé)任書，各監(jiān)管職能部門分別與所監(jiān)管的食品企業(yè)簽訂食品安全責(zé)任書。明確了“地方政府負(fù)總責(zé)，部門分工負(fù)責(zé)，企業(yè)是食品安全第一責(zé)任人”的工作職責(zé)。同時(shí)，相關(guān)單位重新修訂完善了《佛坪縣食品安全工作考核辦法》、《佛坪縣食品安全責(zé)任追究制度》、《食品安全重大事故應(yīng)急預(yù)案》等相關(guān)工作制度，進(jìn)一步強(qiáng)化了對(duì)食品安全工作的督查督辦，確保食品安全工作任務(wù)的落實(shí)，“主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)全面抓、工作人員具體抓”的良好工作格局逐步形成。
（二）分工負(fù)責(zé)、各司其職。農(nóng)業(yè)、質(zhì)監(jiān)、工商、藥監(jiān)等部門認(rèn)真履行工作職能，強(qiáng)化市場(chǎng)監(jiān)管，確保從農(nóng)產(chǎn)品到食品生產(chǎn)、流通、餐飲服務(wù)食品安全。
加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品源頭治理，保障質(zhì)量安全。農(nóng)業(yè)部門認(rèn)真開展農(nóng)藥、獸藥監(jiān)督檢查，嚴(yán)防高毒性農(nóng)藥銷售。安排專人在定點(diǎn)屠宰場(chǎng)內(nèi)駐場(chǎng)檢疫檢驗(yàn)，確保市場(chǎng)肉食品供應(yīng)安全。各鎮(zhèn)獸醫(yī)站嚴(yán)格查處和打擊私屠濫宰行為，從源頭阻斷危害人民健康的肉食品安全事故發(fā)生。
加強(qiáng)生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管。質(zhì)監(jiān)部門開展了食品生產(chǎn)企業(yè)、食品加工小作坊監(jiān)督檢查，指導(dǎo)企業(yè)加強(qiáng)食品規(guī)范生產(chǎn)，完善食品生產(chǎn)流程，嚴(yán)格關(guān)鍵控制點(diǎn)管理，確保食品生產(chǎn)質(zhì)量安全。對(duì)果酒、蜂蜜等重點(diǎn)產(chǎn)品進(jìn)行抽樣送檢，加大對(duì)生產(chǎn)不合格食品違法行為的打擊力度，通過對(duì)養(yǎng)蜂示范戶引導(dǎo)和規(guī)范生產(chǎn)、銷售行為，促進(jìn)了全縣蜂蜜產(chǎn)業(yè)健康有序發(fā)展。
加強(qiáng)對(duì)食品流通領(lǐng)域監(jiān)管。工商部門加強(qiáng)對(duì)食品流通市場(chǎng)的日常監(jiān)管和巡查，以糧、油、肉、乳制品為重點(diǎn)，進(jìn)行食品市場(chǎng)綜合整治，深入開展乳品安全專項(xiàng)整治行動(dòng)，嚴(yán)厲打擊銷售問題乳制品以及不合格乳制品行為。以縣城及各鎮(zhèn)小餐飲店為重點(diǎn)，開展拉網(wǎng)式排查“地溝油”。嚴(yán)格審查校園周邊各類食品經(jīng)營主體的經(jīng)營資格，加大巡查力度，查處違法經(jīng)營行為。
加強(qiáng)餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)管。藥監(jiān)部門嚴(yán)把餐飲服務(wù)許可關(guān)，對(duì)新辦證的餐飲服務(wù)企業(yè)、餐飲店進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)審查，不達(dá)標(biāo)準(zhǔn)不予核發(fā)許可證。對(duì)餐飲服務(wù)許可證到期和年度審驗(yàn)者一律按新發(fā)證的要求增添硬件設(shè)施，嚴(yán)格審查把關(guān)，不達(dá)要求者不予換驗(yàn)證。以食品原料采購、加工過程衛(wèi)生狀況、餐飲具消毒、進(jìn)購食品索證驗(yàn)收等為重點(diǎn)，對(duì)餐飲服務(wù)各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行全面監(jiān)督檢查，認(rèn)真查處了操作過程中的違法行為。
（三）專項(xiàng)整治、消除隱患。相關(guān)部門結(jié)合實(shí)際，齊抓共管，聯(lián)合執(zhí)法，開展了一系列重點(diǎn)品種、熱點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的食品安全整治工作。一是組織開展了豬肉和食用油專項(xiàng)整治，及時(shí)印發(fā)《豬肉和食用油專項(xiàng)整治工作方案》，成立工作領(lǐng)導(dǎo)小組，明確各部門責(zé)任，分階段、分步驟開展檢查整治。二是組織開展了學(xué)校、醫(yī)院、機(jī)關(guān)、工地食堂等專項(xiàng)整治，對(duì)問題較多的2家建筑工地食堂下達(dá)了限期整改意見書。三是開展了土特產(chǎn)品專項(xiàng)檢查整治，突擊對(duì)土蜂蜜養(yǎng)殖大戶、土蜂蜜加工企業(yè)、土特產(chǎn)經(jīng)營戶進(jìn)行檢查，對(duì)疑似有問題的土蜂蜜進(jìn)行抽樣送檢，確保全縣土特產(chǎn)品安全放心。四是開展了創(chuàng)建國家衛(wèi)生縣城小餐飲專項(xiàng)整治，對(duì)個(gè)別衛(wèi)生條件差，多次檢查沒有整改的小餐飲店進(jìn)行了處理。
（四）廣泛宣傳，營造氛圍。一是通過發(fā)放宣傳冊(cè)、制度上墻、送法上門等形式，不斷強(qiáng)化食品從業(yè)人員的食品安全意識(shí)；充分利用消費(fèi)者權(quán)益日、法制宣傳日和科技之春平臺(tái)以及電視、網(wǎng)絡(luò)、電話等媒體，開展食品安全社會(huì)宣傳教育，廣泛宣傳食品安全法律法規(guī)和科普知識(shí)。二是各職能部門結(jié)合各自職責(zé)，共舉辦各類培訓(xùn)班8次，培訓(xùn)700余人，強(qiáng)化了從業(yè)人員的食品安全意識(shí)。
二、我縣食品安全工作存在的主要問題
雖然我縣在食品安全監(jiān)管方面做了一定工作，保持著目前良好的食品安全記錄。但與群眾的要求相比還有很大差距，存在一些薄弱環(huán)節(jié)和亟待解決的問題。
（一）食品企業(yè)（經(jīng)營戶）規(guī)模小、設(shè)備簡(jiǎn)陋，監(jiān)管難度大。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，時(shí)令蔬菜由農(nóng)戶散種零賣，市場(chǎng)流通的大部分蔬菜、瓜果從西鄉(xiāng)、漢中等地外購。小作坊占加工企業(yè)的80%，個(gè)體經(jīng)營戶占食品流通環(huán)節(jié)經(jīng)營的96%，小餐飲經(jīng)營戶占餐飲服務(wù)企業(yè)的76%，這些小作坊、個(gè)體工商戶、小餐飲攤點(diǎn)雖然方便、快捷，但經(jīng)營管理水平參差不齊，一些衛(wèi)生條件較差設(shè)備簡(jiǎn)陋，食品質(zhì)量難以保證。
（二）食品經(jīng)營戶法律意識(shí)淡漠。一些食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)和從業(yè)人員的食品安全意識(shí)淡漠，缺乏社會(huì)責(zé)任感，自律意識(shí)差，唯利是圖，規(guī)章制度流于形式，違規(guī)違法經(jīng)營時(shí)有發(fā)生。
（三）部分環(huán)節(jié)監(jiān)管職責(zé)不明。目前食品安全監(jiān)管由多部門分段管理，縣食品安全委員會(huì)負(fù)責(zé)總協(xié)調(diào)。但由于這一監(jiān)管體制建立時(shí)間不長(zhǎng)，存在各監(jiān)管部門工作銜接不緊密、部分職責(zé)不明確、不具體、監(jiān)管交叉和監(jiān)管空白等問題，有推諉扯皮現(xiàn)象。
（四）監(jiān)管工作不到位。雖然職能部門的日常監(jiān)管工作不斷加強(qiáng)，但企業(yè)（經(jīng)營戶）時(shí)有懈怠，仍存在一些不到位的現(xiàn)象：一是銷售過期或無生產(chǎn)日期食品。二是原輔材料進(jìn)貨臺(tái)賬、索證索票、銷售記錄不全、不規(guī)范。三是學(xué)校食堂食品留樣數(shù)量、質(zhì)量不符合規(guī)范要求。四是在執(zhí)法上打擊不力、執(zhí)法不嚴(yán)。五是監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)不健全，對(duì)進(jìn)入市場(chǎng)的新鮮蔬菜檢測(cè)、餐飲業(yè)泔水流向以及農(nóng)村小商店、農(nóng)村紅白喜事宴席等方面監(jiān)管仍需加強(qiáng)。
（五）監(jiān)管力量仍顯不足。食品生產(chǎn)、加工、流通及餐飲服務(wù)企業(yè)點(diǎn)多、面廣、線長(zhǎng)，構(gòu)成復(fù)雜。面對(duì)嚴(yán)峻的食品安全形勢(shì)，食品監(jiān)管部門普遍存在專業(yè)技術(shù)力量薄弱、管理人員缺乏、工作經(jīng)費(fèi)不足和食品安全檢驗(yàn)監(jiān)測(cè)手段落后的問題。
三、進(jìn)一步加強(qiáng)食品安全工作的對(duì)策建議
食品安全不僅關(guān)系到人民群眾的身心健康，還關(guān)系到社會(huì)的和諧穩(wěn)定。加強(qiáng)食品安全監(jiān)管，確保食品安全，既是廣大人民群眾的強(qiáng)烈期盼，也是社會(huì)文明進(jìn)步、和諧穩(wěn)定的必然要求，更是各級(jí)黨委政府以及食品安全監(jiān)管部門的重要責(zé)任和踐行科學(xué)發(fā)展觀的具體體現(xiàn)。因此，要進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)食品安全工作的宣傳引導(dǎo)，理順體制，整合資源，加大查處力度，建立長(zhǎng)效機(jī)制，確保我縣食品安全工作健康有序開展。
（一）加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)，形成全民共識(shí)。一是加大教育培訓(xùn)力度。堅(jiān)持行業(yè)教育與社會(huì)教育、日常教育與專項(xiàng)教育、正面教育與警示教育有機(jī)結(jié)合，使食品從業(yè)人員不斷增強(qiáng)遵紀(jì)守法和道德誠信意識(shí)，鼓勵(lì)廣大群眾摒棄不良飲食習(xí)慣，增強(qiáng)食品的安全意識(shí)、監(jiān)督維權(quán)意識(shí)和識(shí)別有害食品的能力。二是進(jìn)一步完善食品安全投訴舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)和消費(fèi)者維權(quán)機(jī)制，充分發(fā)揮投訴熱線作用，暢通食品安全投訴和消費(fèi)者維權(quán)渠道，支持和鼓勵(lì)消費(fèi)者依法開展維權(quán)活動(dòng)。三是強(qiáng)化輿論監(jiān)督。加大對(duì)食品安全違法行為的曝光力度，使食品安全教育與社會(huì)監(jiān)督有效結(jié)合，形成全縣重視食品安全、關(guān)注食品安全、監(jiān)管食品安全的良好氛圍。
（二）理順監(jiān)管體制，夯實(shí)監(jiān)管責(zé)任。首先，要進(jìn)一步明確和強(qiáng)化食品安全委員會(huì)相關(guān)部門的責(zé)任和職能，確保人員、經(jīng)費(fèi)、制度到位，樹立其權(quán)威性。嚴(yán)格落實(shí)聯(lián)系會(huì)議制度，完善監(jiān)管部門溝通協(xié)調(diào)機(jī)制，形成職能互補(bǔ)，功能齊全的強(qiáng)大監(jiān)管合力。其次，進(jìn)一步健全監(jiān)管責(zé)任制和責(zé)任追究制，嚴(yán)格執(zhí)行監(jiān)管責(zé)任考核和失責(zé)追究制度，真正形成一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)的責(zé)任體系。第三，建立聯(lián)動(dòng)和應(yīng)急反應(yīng)機(jī)制，進(jìn)一步完善食品安全突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，提高突況下快速反應(yīng)、應(yīng)急指揮和協(xié)調(diào)保障能力。
（三）積極探索創(chuàng)新，加強(qiáng)食品安全監(jiān)管長(zhǎng)效機(jī)制。一是強(qiáng)化食品企業(yè)（經(jīng)營戶）是食品質(zhì)量安全第一責(zé)任人的責(zé)任意識(shí)。加強(qiáng)食品企業(yè)及從業(yè)人員的道德誠信和法律法規(guī)教育培訓(xùn)，牢固樹立“誠信至上、以質(zhì)取勝、守法經(jīng)營”的經(jīng)營理念，將社會(huì)責(zé)任觀念融入企業(yè)經(jīng)營決策之中，建立健全企業(yè)食品質(zhì)量安全責(zé)任制和食品安全責(zé)任追溯制度。二是建立食品行業(yè)誠信評(píng)價(jià)體系。建立食品生產(chǎn)經(jīng)營戶質(zhì)量檔案和食品安全誠信檔案，對(duì)誠信守紀(jì)企業(yè)大力宣傳褒揚(yáng)，對(duì)問題食品和問題企業(yè)（經(jīng)營戶）公開曝光，建立守信受益、失信懲罰的激勵(lì)約束機(jī)制和以誠信為憑證的行業(yè)準(zhǔn)入機(jī)制，使失信企業(yè)（經(jīng)營戶）失去生存空間。三是建立食品安全監(jiān)管工作考核激勵(lì)機(jī)制。明確工作任務(wù)，量化考核指標(biāo)，建立科學(xué)合理的食品安全工作考核激勵(lì)機(jī)制，對(duì)食品安全監(jiān)管部門及其責(zé)任人失、瀆職及不作為的，進(jìn)一步加大責(zé)任追究力度。對(duì)工作認(rèn)真負(fù)責(zé)，成績(jī)突出的單位和個(gè)人給予獎(jiǎng)勵(lì)，并作為單位評(píng)選先進(jìn)、個(gè)人年度考核以及提拔使用的重要依據(jù)，極大地調(diào)動(dòng)食品安全工作人員的積極性，以此推動(dòng)食品安全工作健康有序開展。
（四）強(qiáng)化日常監(jiān)管，嚴(yán)懲食品安全違法行為。對(duì)食品企業(yè)（經(jīng)營戶）生產(chǎn)、加工、流通、餐飲及學(xué)校、幼兒園食堂和農(nóng)家樂餐飲服務(wù)機(jī)構(gòu)等關(guān)鍵環(huán)節(jié)日常監(jiān)管毫不放松，特別是對(duì)問題多發(fā)易發(fā)，群眾反映強(qiáng)烈的學(xué)校、幼兒園及其周邊、農(nóng)村、縣城蔬菜市場(chǎng)等重點(diǎn)區(qū)域，要進(jìn)一步加大檢查力度，集中力量深入持久地開展專項(xiàng)整治；進(jìn)一步加大對(duì)食品生產(chǎn)經(jīng)營的源頭管理和治理，對(duì)濫用食品添加劑、濫用化肥、農(nóng)藥的行為予以嚴(yán)懲，對(duì)違法添加非食用物質(zhì)，制售假冒偽劣食品的行為嚴(yán)厲打擊；對(duì)食品安全違法行為要嚴(yán)厲打擊，提高違法成本，對(duì)問題食品和問題企業(yè)（經(jīng)營戶）嚴(yán)懲重罰，決不姑息遷就。