建筑業(yè)行業(yè)報(bào)告精選(九篇)

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第1篇：建筑業(yè)行業(yè)報(bào)告范文

按照省、市關(guān)于做好建筑業(yè)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)分析工作的通知要求，為全面掌握我區(qū)目前建筑業(yè)經(jīng)濟(jì)走勢(shì)，優(yōu)質(zhì)服務(wù)于經(jīng)濟(jì)發(fā)展，區(qū)統(tǒng)計(jì)局迅速安排相關(guān)工作人員深入企業(yè)，采取實(shí)地查看與召開(kāi)企業(yè)座談會(huì)相結(jié)合的方式，圍繞省市確定的調(diào)研內(nèi)容和問(wèn)題開(kāi)展了調(diào)研活動(dòng)，下面將調(diào)研情況把作以詳細(xì)匯報(bào)。

一、建筑業(yè)運(yùn)行情況

1、生產(chǎn)形勢(shì)良好，總產(chǎn)值穩(wěn)步增長(zhǎng)。__年前三季度，全區(qū)建筑企業(yè)完成建筑業(yè)總產(chǎn)值__億元，比上年增長(zhǎng)1.9倍。其中，建筑工程產(chǎn)值15億元.

2、新簽合同額快速增長(zhǎng)。全區(qū)全年資質(zhì)內(nèi)建筑業(yè)企業(yè)簽訂合同額20億元，同比增長(zhǎng)96%。其中，本年新簽合同額15億元，同比增長(zhǎng)51%，占總合同額的77%。

3、房屋施工規(guī)模繼續(xù)擴(kuò)大，新開(kāi)工面積明顯上升。__年前三季度，全區(qū)建筑企業(yè)房屋建筑施工面積207萬(wàn)平方米，比去年增長(zhǎng)67%。其中，本年新開(kāi)工面積__萬(wàn)平方米。

4、竣工產(chǎn)值與上年持平，建筑業(yè)企業(yè)完成竣工產(chǎn)值3.3億元，與去年同期相比無(wú)明顯增幅。

二、調(diào)研中存在的問(wèn)題

（一）本區(qū)建筑業(yè)市場(chǎng)份額被擠占，沒(méi)有區(qū)外市場(chǎng)份額。由于我區(qū)資質(zhì)等級(jí)的建筑業(yè)企業(yè)大多為三級(jí)、二級(jí)，缺乏核心競(jìng)爭(zhēng)力和帶動(dòng)力，很難在大項(xiàng)目競(jìng)標(biāo)中與區(qū)外建筑業(yè)企業(yè)相抗衡，很難與有實(shí)力的外來(lái)建筑業(yè)企業(yè)搶占市場(chǎng)。雖然我區(qū)建筑業(yè)企業(yè)新簽訂合同額快速增長(zhǎng)，但都局限在本區(qū)范圍內(nèi)，沒(méi)有區(qū)外建筑業(yè)市場(chǎng)份額，更沒(méi)有在外省完成產(chǎn)值。

（二）專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員比重偏低，降低了企業(yè)盈利水平。建筑業(yè)企業(yè)施工人員隊(duì)伍大部分是農(nóng)民工，知識(shí)水平相對(duì)低，專(zhuān)業(yè)工程技術(shù)人員不足，對(duì)拓展建筑市場(chǎng)也有一定制約作用。20__年，全區(qū)建筑業(yè)企業(yè)年末從業(yè)人員為10758人，工程技術(shù)人員只有1133人，僅占全部從業(yè)人員10.5%。一級(jí)建造師23人，僅占全部從業(yè)人員0.3%。持證上崗人員3873人，僅占全部從業(yè)人員的34.9%。

（三）項(xiàng)目各類(lèi)手續(xù)還不完善。有些新開(kāi)工建筑業(yè)項(xiàng)目手續(xù)不全問(wèn)題嚴(yán)重，影響新開(kāi)工項(xiàng)目建檔工作的順利進(jìn)行，并給新開(kāi)工項(xiàng)目入庫(kù)帶來(lái)困難，無(wú)法及時(shí)將這些投資項(xiàng)目納入建筑業(yè)統(tǒng)計(jì)范圍，一定程度上影響建筑業(yè)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量。

（四）建筑業(yè)企業(yè)總體實(shí)力較弱，高資質(zhì)企業(yè)比重有待提高。目前建筑業(yè)企業(yè)面臨的不僅是本區(qū)內(nèi)的競(jìng)爭(zhēng)，而且是全省全國(guó)甚至還有境外的企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)，沒(méi)有強(qiáng)大的實(shí)力很難取勝。

（五）經(jīng)濟(jì)效益水平仍有待提高。建筑業(yè)一直是國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的“微利行業(yè)”，上世紀(jì)八十年代以后建筑業(yè)進(jìn)行了多項(xiàng)機(jī)制體制改革，情況雖有所好轉(zhuǎn)，但建筑業(yè)的發(fā)展仍沒(méi)有改變依托人力和資本為主的局面，現(xiàn)代化程度總體上還處于一個(gè)不高的水平。我區(qū)建筑業(yè)產(chǎn)值利潤(rùn)率和產(chǎn)值利稅率都于偏低水平。建筑業(yè)的收益水平較低的狀況，不僅僅影響到它的產(chǎn)業(yè)地位，影響到它競(jìng)爭(zhēng)力的提升，更重要的是影響它自身的成長(zhǎng)發(fā)展。

（六）制度改革步伐仍須加快。一是國(guó)有企業(yè)和集體企業(yè)所占總產(chǎn)值比重高于全社會(huì)的平均水平，私營(yíng)企業(yè)所占比重低于全社會(huì)的平均水平；二是總承包和專(zhuān)業(yè)承包企業(yè)實(shí)收資本中國(guó)有資本和集體資本數(shù)量大、比重高。這“一高一低”和實(shí)有資本的構(gòu)成說(shuō)明建筑業(yè)國(guó)有資本退出的步伐和產(chǎn)權(quán)制度改革工作仍須加快。

（七）建筑業(yè)企業(yè)的多元化經(jīng)營(yíng)能力，尤其是資本經(jīng)營(yíng)能力不強(qiáng)?？偝邪蛯?zhuān)業(yè)承包企業(yè)的營(yíng)業(yè)收入主要靠工程結(jié)算收入支撐，一旦工程不能銜接上，企業(yè)的存續(xù)、人員的安排就都會(huì)出現(xiàn)大問(wèn)題。因此，為了提高企業(yè)的抗風(fēng)險(xiǎn)能力，需堅(jiān)持量力而行的原則，有序地培育和提高企業(yè)的多種經(jīng)營(yíng)能力。

（八）從業(yè)人員素質(zhì)亟待提高。由于建筑業(yè)是勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)，進(jìn)入門(mén)檻低，導(dǎo)致進(jìn)城務(wù)工人員的三分之一集中在建筑領(lǐng)域，建筑業(yè)成為農(nóng)民工就業(yè)的主要行業(yè)之一。低文化程度人員大規(guī)模進(jìn)入城市施工作業(yè)，高學(xué)歷人員、高技能人才的缺乏，導(dǎo)致工程質(zhì)量和施工安全缺乏保障，更不利于建筑業(yè)的持續(xù)健康發(fā)展。為了實(shí)現(xiàn)建筑業(yè)的又好又快發(fā)展，只有不斷提高從業(yè)人員的科學(xué)文化素質(zhì)、加強(qiáng)職業(yè)技能培訓(xùn)工作，別無(wú)他途。年，隨著

三、推動(dòng)建筑業(yè)又好又快發(fā)展的幾點(diǎn)建議

__年是“十二五”的第二年，隨著我區(qū)固定資產(chǎn)投資的高速增長(zhǎng)，對(duì)建筑施工企業(yè)來(lái)說(shuō)既是機(jī)遇，也是挑戰(zhàn)為促進(jìn)我區(qū)建筑企業(yè)做大做強(qiáng)，現(xiàn)提出以下四點(diǎn)建議：

（一）加快建筑業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。隨著建筑市場(chǎng)的不斷開(kāi)放，建筑企業(yè)“準(zhǔn)入”門(mén)檻低，導(dǎo)致建筑隊(duì)伍急劇膨脹，遍地開(kāi)花。但現(xiàn)代建筑已非“鋼筋加混凝土”那么簡(jiǎn)單，對(duì)建筑主體質(zhì)量、工藝技術(shù)等都有很高的要求。我區(qū)建筑企業(yè)雖數(shù)量眾多，但規(guī)模大、上等級(jí)、能承接大項(xiàng)目、競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的企業(yè)還不多，目前全區(qū)特級(jí)企業(yè)還是空白。要在繼續(xù)做大做強(qiáng)傳統(tǒng)土建工程的同時(shí)，積極向基礎(chǔ)安裝、裝飾裝璜、市政工程、路橋、水利、電力等專(zhuān)業(yè)施工領(lǐng)域拓展。主動(dòng)適應(yīng)國(guó)家投資結(jié)構(gòu)的調(diào)整和建筑市場(chǎng)的發(fā)展變化，進(jìn)行專(zhuān)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，積極培育以總承包為龍頭、專(zhuān)業(yè)承包為依托、勞務(wù)分包為基礎(chǔ)的承包商體系，提高我區(qū)建筑企業(yè)的綜合競(jìng)爭(zhēng)力。適應(yīng)國(guó)際化趨勢(shì)，大力推行工程總承包建設(shè)方式，發(fā)展一批具有較強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力和綜合管理能力的工程總承包大型企業(yè)集團(tuán)和項(xiàng)目管理公司，有條件的建筑企業(yè)可通過(guò)發(fā)展 房地產(chǎn)、建材、物業(yè)管理等業(yè)務(wù)，延伸產(chǎn)業(yè)鏈，做大做強(qiáng)企業(yè)。

（二）依靠科技進(jìn)步推動(dòng)建筑業(yè)技術(shù)創(chuàng)新。 黨的十七大把提高自主創(chuàng)新能力、建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家作為國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略的核心。對(duì)我區(qū)建筑業(yè)而言，也必須把依靠科技進(jìn)步、提高自主創(chuàng)新能力作為推動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)的核心和關(guān)鍵。“十二五”期間我區(qū)建筑行業(yè)要從以下幾方面入手，依靠科技推動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)。一是加強(qiáng)研發(fā)中心建設(shè)。有條件的大型專(zhuān)業(yè)企業(yè)，加強(qiáng)與高校和科研院所的合作，建立起本企業(yè)的研發(fā)中心，開(kāi)展工藝和工程技術(shù)研發(fā)，重視技術(shù)的引進(jìn)、消化、吸收與創(chuàng)新，發(fā)展具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的專(zhuān)利和專(zhuān)有技術(shù)，加快企業(yè)信息化建設(shè)，從而提高企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力，進(jìn)而帶動(dòng)全區(qū)建筑業(yè)科技水平的提升。二是加大建筑業(yè)科技投入，建筑企業(yè)可以從工程結(jié)算收入中提取一定比例的資金，作為企業(yè)技術(shù)進(jìn)步發(fā)展資金。三是加大人才體系和職工隊(duì)伍建設(shè)，重視企業(yè)家隊(duì)伍建設(shè)，對(duì)二級(jí)以上建筑業(yè)企業(yè)家進(jìn)行全面培訓(xùn)，提高其專(zhuān)業(yè)知識(shí)水平和駕馭市場(chǎng)的綜合能力。

第2篇：建筑業(yè)行業(yè)報(bào)告范文

【關(guān)鍵詞】造價(jià)行業(yè)；人才需求

1 調(diào)研的基本情況

1.1調(diào)研目的

根據(jù)《以工作過(guò)程為導(dǎo)向的建筑工程計(jì)量與計(jì)價(jià)課程教學(xué)模式研究與實(shí)踐》課題安排，課題組從2010年9月至2011年10月開(kāi)始對(duì)造價(jià)行業(yè)的崗位需求進(jìn)行調(diào)研。調(diào)研的目的是：（1）調(diào)研遼寧省工程造價(jià)行業(yè)現(xiàn)狀及發(fā)展規(guī)劃。（2）造價(jià)行業(yè)人才就業(yè)情況及招聘企業(yè)形勢(shì)分析。（3）不同企業(yè)造價(jià)人員的職責(zé)描述和崗位要求。（4）高職高專(zhuān)層次的學(xué)生人才培養(yǎng)規(guī)格。

1.2 調(diào)研安排

調(diào)研以實(shí)地考察、問(wèn)卷調(diào)查、信函、郵件相結(jié)合，分別調(diào)研了遼寧軒宇招投標(biāo)公司、艾立特建設(shè)工程造價(jià)咨詢(xún)公司和遼寧志誠(chéng)工程造價(jià)咨詢(xún)有限公司等十余家造價(jià)咨詢(xún)以及建筑施工企業(yè)，發(fā)出問(wèn)卷調(diào)查表數(shù) 30 份，收回調(diào)查表20份。

2 遼寧省工程造價(jià)行業(yè)現(xiàn)狀及發(fā)展規(guī)劃

2.1 工程造價(jià)行業(yè)現(xiàn)狀

自2000年以來(lái)，為適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制和工程建設(shè)發(fā)展的需要，我國(guó)建立和完善了工程造價(jià)咨詢(xún)企業(yè)和注冊(cè)造價(jià)工程師的行政許可制度。工程造價(jià)咨詢(xún)業(yè)的形成和發(fā)展為建設(shè)工程造價(jià)的合理確定與有效控制提供了職業(yè)化和專(zhuān)業(yè)化的服務(wù)模式，為提高工程建設(shè)發(fā)展的質(zhì)量和管理水平起到了積極的促進(jìn)作用。

調(diào)查統(tǒng)計(jì)遼寧省工程造價(jià)咨詢(xún)企業(yè)2010年企業(yè)數(shù)量為258家，其中甲級(jí)資質(zhì)52家，占20.2%；2011年企業(yè)數(shù)量增加到262家，其中甲級(jí)企業(yè)58家，占企業(yè)總數(shù)的22.1%。2010年工程造價(jià)咨詢(xún)工程總值2783億元，營(yíng)業(yè)收入達(dá)到了5.71億元；2011年工程造價(jià)咨詢(xún)工程總值將達(dá)到3500億元，營(yíng)業(yè)收入接近7億元。

2.2 遼寧省省工程造價(jià)行業(yè)發(fā)展規(guī)劃

幾年來(lái)，遼寧省工程造價(jià)咨詢(xún)業(yè)高速發(fā)展，咨詢(xún)市場(chǎng)秩序日趨完善。正如遼寧省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳副廳長(zhǎng)范越林在全省建設(shè)工程造價(jià)管理工作會(huì)議上指出：做大做強(qiáng)工程造價(jià)咨詢(xún)企業(yè)。一是要各級(jí)建設(shè)行政主管部門(mén)和建設(shè)工程造價(jià)管理機(jī)構(gòu)必須提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，推動(dòng)工程造價(jià)咨詢(xún)企業(yè)做大做強(qiáng)。二是要大力扶持工程造價(jià)咨詢(xún)企業(yè)的發(fā)展。兩年多來(lái)，全省做大做強(qiáng)建筑業(yè)實(shí)現(xiàn)了跨越式的發(fā)展，去年全省建筑業(yè)總產(chǎn)值再增千億，達(dá)到6170億元，同比增長(zhǎng)超過(guò)31.6%。以做強(qiáng)企業(yè)為重點(diǎn)，提升我省企業(yè)等級(jí)，提高核心競(jìng)爭(zhēng)力，推動(dòng)工程造價(jià)咨詢(xún)企業(yè)有質(zhì)的提升。三是要規(guī)范市場(chǎng)，營(yíng)造環(huán)境，向做大做強(qiáng)目標(biāo)邁進(jìn)。規(guī)范市場(chǎng)秩序，就是要?jiǎng)?chuàng)新管理模式，對(duì)資質(zhì)資格實(shí)施動(dòng)態(tài)管理和信用評(píng)價(jià)，實(shí)現(xiàn)建筑市場(chǎng)監(jiān)管信息化；推進(jìn)誠(chéng)信體系建設(shè)，嚴(yán)格誠(chéng)信行為考核和管理。營(yíng)造良好發(fā)展環(huán)境，就是要建立工程項(xiàng)目信息平臺(tái)，為企業(yè)發(fā)展提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。

3 造價(jià)行業(yè)人才就業(yè)情況及招聘企業(yè)形勢(shì)分析

3.1 造價(jià)行業(yè)及各類(lèi)建筑企業(yè)對(duì)造價(jià)人才的需求情況

從統(tǒng)計(jì)的資料來(lái)看，近年來(lái)各地房地產(chǎn)市場(chǎng)對(duì)于工程造價(jià)人才的需求在不斷增長(zhǎng)。從遼寧軒宇招投標(biāo)有限公司了解到，目前遼寧市場(chǎng)一名成手造價(jià)人才月薪5000元左右；艾立特建設(shè)工程造價(jià)咨詢(xún)公司、遼寧軒宇招投標(biāo)公司等多家單位在招聘時(shí)特別強(qiáng)調(diào)，具有造價(jià)工程師注冊(cè)資格證書(shū)和審價(jià)資格證書(shū)者優(yōu)先錄用。按有關(guān)規(guī)定，一、二、三級(jí)工程造價(jià)審價(jià)事務(wù)中介機(jī)構(gòu)必須配備一至四名具注冊(cè)資格證書(shū)的工程造價(jià)師。而目前遼寧全省具有造價(jià)師注冊(cè)資格證書(shū)者不足5000名，造價(jià)工程師已成為緊缺的專(zhuān)業(yè)人才。在所有房地產(chǎn)、建筑行業(yè)人才需求中，注冊(cè)造價(jià)工程師是最搶手的“香餑餑”。

3.2 造價(jià)行業(yè)招聘企業(yè)形勢(shì)分析

從 2010年開(kāi)1月份開(kāi)始，造價(jià)行業(yè)招聘企業(yè)數(shù)在2010 年10月份，已經(jīng)有2300 家以上， 7月開(kāi)始，招聘企業(yè)數(shù)進(jìn)一步擴(kuò)大增長(zhǎng)，市場(chǎng)對(duì)行業(yè)人才需求明顯回升。

2011年1月份相對(duì)2010年1月份人才需求穩(wěn)中有升。從造價(jià)企業(yè)招聘職位的需求來(lái)分析，需求最多的是造價(jià)工程師，其次是造價(jià)員、項(xiàng)目經(jīng)理、造價(jià)技術(shù)負(fù)責(zé)人等職位。

3.3 造價(jià)行業(yè)人才薪酬情況調(diào)研分析

4 不同企業(yè)造價(jià)人員的職責(zé)描述和崗位要求。

4.1施工單位造價(jià)人員職責(zé)描述和崗位要求

（1）招投標(biāo)階段：造價(jià)員主要任務(wù)是合理確定投標(biāo)報(bào)價(jià)。合理確定是指報(bào)價(jià)既要有利可盈，又要有竟?fàn)幜?。投?biāo)報(bào)價(jià)是能否中標(biāo)承攬工程的關(guān)鍵因素，因此合理確定項(xiàng)目的綜合單價(jià)及總價(jià)事關(guān)重大。

（2） 工程施工階段：造價(jià)員要關(guān)注設(shè)計(jì)變更。設(shè)計(jì)變更的內(nèi)容往往會(huì)超出原施工合同約定的內(nèi)容，導(dǎo)致工程量及工程項(xiàng)目的增減，工程量與項(xiàng)目的變化必須影響工程造價(jià)。

造價(jià)員還要按照合同約定對(duì)一些項(xiàng)目的綜合單價(jià)作出調(diào)整或者編制新的綜合單價(jià)并取得監(jiān)理工程師的認(rèn)可，為順利進(jìn)行工程結(jié)算作準(zhǔn)備。

造價(jià)員應(yīng)密切關(guān)注施工過(guò)程，結(jié)合工程預(yù)算軟件，提取相關(guān)的量與價(jià)信息，與材料部門(mén)配合，進(jìn)行成本分析，通過(guò)預(yù)算量與消耗量對(duì)比分析，找到成本節(jié)約與超支的原因，為項(xiàng)目經(jīng)理出謀劃策，以取得最大的經(jīng)濟(jì)利益。

造價(jià)員必須根據(jù)施工合同的類(lèi)型，選擇正確的工程價(jià)款結(jié)算方法，運(yùn)用工程造價(jià)理論，結(jié)合造價(jià)軟件，在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)編制竣工結(jié)算。

4.2 造價(jià)咨詢(xún)單位造價(jià)人員

（1）招投標(biāo)階段：造價(jià)員結(jié)合造價(jià)咨詢(xún)合同，編制工程量清單，確定招標(biāo)控制價(jià)。工程量清單中如果項(xiàng)目特征描述不合理，工程量計(jì)算不準(zhǔn)確，項(xiàng)目列項(xiàng)有遺漏，會(huì)給施工單位運(yùn)用不平衡報(bào)價(jià)帶來(lái)便利，出現(xiàn)價(jià)款索賠，導(dǎo)致工程造價(jià)超支，給業(yè)主帶來(lái)?yè)p失。因此，工程量清單的編制及造價(jià)確定是對(duì)造價(jià)員掌握施工構(gòu)造及工藝、手工計(jì)量方法、工程量清單原理、預(yù)算軟件操作熟練程度、工作責(zé)任感與細(xì)心的綜合檢驗(yàn)。

（2） 在施工階段：造價(jià)員要結(jié)合現(xiàn)場(chǎng)，作好施工階段全過(guò)程造價(jià)控制。對(duì)新增項(xiàng)目進(jìn)行量的確定，對(duì)施工單位報(bào)審的需要進(jìn)行調(diào)整的綜合單價(jià)進(jìn)行審核。對(duì)涉及施工合同有爭(zhēng)議的地方為業(yè)主提供合理意見(jiàn)。站在公平、公正的立場(chǎng)，及時(shí)、準(zhǔn)確的進(jìn)行結(jié)算審核，替業(yè)主把好造價(jià)關(guān)。

5 高職高專(zhuān)層次的學(xué)生人才培養(yǎng)規(guī)格

5.1思想道德素質(zhì)

（1）熱愛(ài)祖國(guó)、擁護(hù)黨的基本路線和改革開(kāi)放的政策，事業(yè)心強(qiáng)，有奉獻(xiàn)精神；

（2）具有正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀；

（3）遵紀(jì)守法，為人誠(chéng)實(shí)、正直、謙虛、謹(jǐn)慎，具有良好的職業(yè)道德和公共道德。

5.2 文化素質(zhì)

（1） 具有豐富的綜合文化底蘊(yùn)和科學(xué)精神，能夠繼承和弘揚(yáng)中華民族優(yōu)秀文化；

（2） 具備初步的文化、藝術(shù)欣賞水平，有一定的興趣、愛(ài)好和豐富的精神世界。

第3篇：建筑業(yè)行業(yè)報(bào)告范文

【關(guān)鍵詞】 建筑工程；安全管理；現(xiàn)狀；對(duì)策

【中圖分類(lèi)號(hào)】 TU714 【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】 B 【文章編號(hào)】 1727-5123（2013）05-093-01

眾所周知，由于建筑工程施工涉及環(huán)節(jié)多，工序雜，部門(mén)全，范圍廣，既存在著不可抗阻的自然環(huán)境條件，也存在著管理規(guī)章制度、企業(yè)機(jī)構(gòu)設(shè)置、人力資源環(huán)境、機(jī)械設(shè)備性能、人員素質(zhì)及技術(shù)水平、公司文化等不確定因素，建筑業(yè)的死傷率一直位于各行業(yè)的前列。在我國(guó)，建筑業(yè)是僅次于煤炭行業(yè)的第二大事故行業(yè)。統(tǒng)計(jì)表明，在我國(guó)，每天大約有3名建筑工人死于安全事故。建筑安全事故的頻發(fā)，一方面給國(guó)家、社會(huì)和人民群眾造成了重大的經(jīng)濟(jì)損失和人員傷亡，大量浪費(fèi)社會(huì)資源，是企業(yè)的成本無(wú)形增加，影響建筑業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，另一方面更是影響傷亡職工家庭的幸福生活，危及社會(huì)主義和諧社會(huì)建設(shè)。因此，客觀評(píng)價(jià)建筑工程的安全管理現(xiàn)狀，提出切實(shí)可行的完善建筑工程安全管理的辦法和措施，盡可能地預(yù)防和降低安全事故的發(fā)生，無(wú)疑是擺在我們建筑工程管理者面前一個(gè)非常重要的現(xiàn)實(shí)課題。

1 建筑工程安全管理的現(xiàn)狀

由于我國(guó)的建筑工程安全管理研究起步較晚，加之受我國(guó)經(jīng)濟(jì)、科技和技術(shù)水平的制約，我國(guó)的建筑工程安全管理水平還不是很高，但這也表明，我國(guó)的建筑工程安全管理還有很大的發(fā)展空間。近年來(lái)，建筑工程安全管理在我國(guó)逐漸受到重視，雖然我國(guó)在這方面積累了一些經(jīng)驗(yàn)，但是目前我國(guó)在建筑安全管理方面仍然存在許多問(wèn)題，主要包括以下幾個(gè)方面：

1.1 建筑工程安全標(biāo)準(zhǔn)體系存在不足。建筑工程安全標(biāo)準(zhǔn)體系的建設(shè)過(guò)程中，雖然對(duì)建筑施工安全標(biāo)準(zhǔn)的建設(shè)方面做了大量的工作，但是沒(méi)有站在建筑工程全過(guò)程的角度去構(gòu)建整體的建筑安全標(biāo)準(zhǔn)體系，對(duì)勘察、設(shè)計(jì)、運(yùn)營(yíng)、管理等方面的安全標(biāo)準(zhǔn)的研究和制定較少；雖然我國(guó)已經(jīng)頒布了《標(biāo)準(zhǔn)化法》和《標(biāo)準(zhǔn)化實(shí)施條例》等指導(dǎo)性法律法規(guī)，但沒(méi)有對(duì)建筑全過(guò)程中涉及到的全部需要規(guī)范和約束的安全管理、技術(shù)等問(wèn)題進(jìn)行全面論證和實(shí)施編制、修訂等工作。

1.2 建設(shè)單位安全管理存在不足。建設(shè)單位未向施工單位提供施工現(xiàn)場(chǎng)及毗鄰區(qū)域內(nèi)供水、排水、供電、排氣、通信、廣播電視等地下管線資料，而出現(xiàn)施工單位暴力開(kāi)挖；建設(shè)單位為節(jié)約投資費(fèi)用或要求建筑物提前投入使用，向勘察、設(shè)計(jì)單位提出降低設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)的要求，向施工單位降低工程合同價(jià)格，縮短工期；建設(shè)單位要求施工單位購(gòu)買(mǎi)、租賃、使用自己提供或介紹的安全防護(hù)用具、機(jī)械設(shè)備等。

1.3 施工單位安全管理存在不足。施工單位未取得相應(yīng)等級(jí)的資質(zhì)證書(shū)承攬工程，最近幾年出現(xiàn)較多的借用他人的資質(zhì)承接業(yè)務(wù)，而導(dǎo)致實(shí)際施工安全生產(chǎn)條件達(dá)不到要求；而對(duì)主體工程、關(guān)鍵部分進(jìn)行分包，轉(zhuǎn)包或者層層分包，使得實(shí)際施工人承包價(jià)格很低，甚至低于成本，為謀取利益而減少安全投入，挪用列入建設(shè)工程概算的安全作業(yè)環(huán)境及安全施工措施所需費(fèi)用；同時(shí)因?yàn)椤皰炜俊爆F(xiàn)象的嚴(yán)重，施工單位項(xiàng)目主要負(fù)責(zé)人不能直接對(duì)安全生產(chǎn)工作全面負(fù)責(zé)，安全生產(chǎn)管理人員不足，或者由其他部門(mén)的人員兼任，安全生產(chǎn)知識(shí)和安全隱患排查不到，處理不當(dāng)而造成安全事故。

1.4 政府部門(mén)安全管理工作不到位。目前，政府部門(mén)間的權(quán)責(zé)脫節(jié)、職能交叉等現(xiàn)象嚴(yán)重，政府各部門(mén)間的配合協(xié)調(diào)還不夠順暢。在實(shí)際監(jiān)督管理過(guò)程中國(guó)，行政干預(yù)的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。建筑工程安全監(jiān)督局限于大檢查、標(biāo)化驗(yàn)收。安全監(jiān)督執(zhí)法員的專(zhuān)業(yè)知識(shí)比較欠缺，總體素質(zhì)還不是很高，在執(zhí)法過(guò)程中，有時(shí)會(huì)執(zhí)法不嚴(yán)，沒(méi)能做到依法監(jiān)督。

2 完善建筑工程安全管理的主要對(duì)策

針對(duì)目前我國(guó)在建筑工程安全管理方面所存在的問(wèn)題，為完善我國(guó)建筑工程安全管理，現(xiàn)提出以下主要對(duì)策：

2.1 建筑工程安全標(biāo)準(zhǔn)體系的建設(shè)是一個(gè)長(zhǎng)期的過(guò)程，需要強(qiáng)化行業(yè)管理部門(mén)的組織、管理和引導(dǎo)，需要鼓勵(lì)行業(yè)學(xué)術(shù)團(tuán)體制定技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，需要建立建筑工程安全標(biāo)準(zhǔn)制定、修訂的企業(yè)參與機(jī)制，需要進(jìn)一步強(qiáng)化與現(xiàn)有法規(guī)的有機(jī)結(jié)合。

2.2 建設(shè)單位應(yīng)建立完善的安全管理組織機(jī)構(gòu)，明確崗位職責(zé)，分工明確；建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)向施工單位提供的有關(guān)資料，應(yīng)保證資料的及時(shí)、真實(shí)、準(zhǔn)確、完整；建設(shè)單位不得對(duì)勘察、設(shè)計(jì)、施工、工程監(jiān)理等單位提出不符合建設(shè)工程安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的要求，不得壓縮合同約定的工期，避免一味的追求盡早的投入生產(chǎn)進(jìn)行盈利，忽略工程的質(zhì)量及施工的安全；建設(shè)單位在編制工程概算時(shí)，應(yīng)當(dāng)確定建設(shè)工程安全作業(yè)環(huán)境及安全施工措施所需費(fèi)用，同時(shí)在工程建設(shè)過(guò)程中應(yīng)對(duì)安全施工措施費(fèi)用的使用進(jìn)行檢查，及早發(fā)現(xiàn)并采取辦法進(jìn)行解決。

2.3 施工單位應(yīng)嚴(yán)格管理好企業(yè)資質(zhì)的使用，并按規(guī)定將分包工程分包給有相應(yīng)安全生產(chǎn)條件的分包單位；編制安全文明措施費(fèi)使用計(jì)劃，并有專(zhuān)人負(fù)責(zé)落實(shí)檢查；按規(guī)定配備專(zhuān)職安全生產(chǎn)管理人員，保證足夠的安全管理人員投入。

2.4 政府管理部門(mén)應(yīng)進(jìn)一步加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)工作，建立行政首長(zhǎng)問(wèn)責(zé)制和行政督察制度；增加安全管理人員編制，增加安全管理工作經(jīng)費(fèi)的投入；整合資源，提高監(jiān)管效率，各有關(guān)職能部門(mén)要切實(shí)認(rèn)真履行職責(zé)，加強(qiáng)聯(lián)合執(zhí)法，確保監(jiān)督管理成效；同時(shí)應(yīng)加大力度推進(jìn)安全生產(chǎn)市場(chǎng)準(zhǔn)入制度。

3 結(jié)束語(yǔ)

安全問(wèn)題貫穿于工程項(xiàng)目管理的始終，安全管理是項(xiàng)目順利進(jìn)行的重要保證，諸多成功的工程實(shí)踐證明安全已經(jīng)成為企業(yè)發(fā)展的引擎之一，安全管理是項(xiàng)目管理中不可或缺的一部分，安全管理工作必須將總總阻力化成驅(qū)動(dòng)力大步前進(jìn)。

參考文獻(xiàn)

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第4篇：建筑業(yè)行業(yè)報(bào)告范文

一、最低價(jià)中標(biāo)法先行者的應(yīng)用經(jīng)驗(yàn)

關(guān)于最低價(jià)中標(biāo)法,國(guó)際上美國(guó)采用時(shí)間最長(zhǎng)、最有實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。其招投標(biāo)流程很精煉;一是招標(biāo)公告;二是審核投標(biāo)者的資格,重點(diǎn)檢查工程擔(dān)保保函是否齊備,并規(guī)定參加政府工程的投標(biāo)者必須購(gòu)買(mǎi)投標(biāo)函、履約保函和付款保函以及其他一些業(yè)主根據(jù)工程特點(diǎn)提出的條件;三是資格審查合格的投標(biāo)者采取密封報(bào)價(jià)、公開(kāi)開(kāi)標(biāo),當(dāng)場(chǎng)確定最低價(jià)者中標(biāo)。我國(guó)香港特別行政區(qū)目前也采用最低價(jià)中標(biāo)法,與美國(guó)不同的是,香港沒(méi)有立法規(guī)定政府工程必須采取最低價(jià)中標(biāo),但實(shí)際運(yùn)作中一般都是最低價(jià)中標(biāo)。如不采用最低價(jià)中標(biāo),負(fù)責(zé)提交評(píng)審報(bào)告的工程師要向招標(biāo)委員會(huì)做出詳細(xì)解釋。招標(biāo)委員會(huì)也要向投標(biāo)者和有關(guān)機(jī)構(gòu)做出詳細(xì)解釋。在這方面,香港有一套嚴(yán)格的資格預(yù)審擔(dān)保制度、分等級(jí)投標(biāo)制度和工程擔(dān)保制度等措施來(lái)保證最低中標(biāo)法的順利實(shí)施。

二、國(guó)內(nèi)最低價(jià)中標(biāo)法應(yīng)用現(xiàn)狀

國(guó)家《招標(biāo)投標(biāo)法》的頒布為最低價(jià)中標(biāo)法在招標(biāo)中的應(yīng)用提供了法律依據(jù)。幾年來(lái),從一些采用最低價(jià)中標(biāo)法評(píng)標(biāo)項(xiàng)目的實(shí)踐看,中標(biāo)價(jià)與業(yè)主預(yù)算控制最高限價(jià)最多下浮26%,最低下浮8%,平均下浮14,6%,取得了令人驚喜的效果。但由于我國(guó)現(xiàn)階段建筑市場(chǎng)仍處于轉(zhuǎn)型階段,市場(chǎng)機(jī)制很不完善。這樣的現(xiàn)實(shí)狀態(tài)下,實(shí)施“最低價(jià)中標(biāo)”,使一些管理不規(guī)范、素質(zhì)低下、實(shí)力較差的承包商和自然人,持著“只要有業(yè)務(wù),什么都有了”的心態(tài),以極端的低報(bào)價(jià)進(jìn)入競(jìng)爭(zhēng)市場(chǎng)對(duì)手。實(shí)質(zhì)是對(duì)競(jìng)爭(zhēng)的曲解,干擾和破壞了正常的建筑市場(chǎng)秩序。建筑企業(yè)由于注冊(cè)地不一,政府的獎(jiǎng)勵(lì)政策存在差異,低價(jià)競(jìng)標(biāo)中實(shí)繳稅率高的企業(yè)無(wú)法中標(biāo)。如一個(gè)總投資2億的項(xiàng)目,全額繳稅無(wú)政策獎(jiǎng)勵(lì)的國(guó)有企業(yè)報(bào)價(jià)比享受獎(jiǎng)勵(lì)50%稅率的私營(yíng)企業(yè)報(bào)價(jià)高200萬(wàn)元,對(duì)于政府財(cái)政來(lái)講,低價(jià)中標(biāo)使最終政府支付出去的就可能要比高200萬(wàn)元標(biāo)價(jià)還要高170萬(wàn)元左右。這并不是真正意義上的低價(jià)競(jìng)標(biāo),怎樣建立一個(gè)真正公正、公平的平臺(tái)是目前需要研究的問(wèn)題?！墩袠?biāo)投標(biāo)法》的本意并不是“最低價(jià)中標(biāo)”,《招標(biāo)投標(biāo)法》明確規(guī)定了投標(biāo)人不得以低于成本的報(bào)價(jià)競(jìng)標(biāo),而且中標(biāo)價(jià)應(yīng)該是在“滿(mǎn)足業(yè)主質(zhì)性要求的前提下,經(jīng)專(zhuān)家評(píng)委會(huì)評(píng)審后的最低價(jià)”。筆者認(rèn)為,既然是經(jīng)專(zhuān)家評(píng)審后的最低價(jià),那就應(yīng)該是“合理低價(jià)”。合理低價(jià)中標(biāo)法的主要含義就是要在所有合格的投標(biāo)文件中,去掉低于成本價(jià)的報(bào)價(jià)以外的最低報(bào)價(jià)者中標(biāo),如某投標(biāo)企業(yè)的報(bào)價(jià)低于成本價(jià),就不應(yīng)該成為中標(biāo)者。合理低價(jià)“就是既要報(bào)價(jià)最低,又要有一定的空間利潤(rùn),就是說(shuō)報(bào)價(jià)必須大于或等于成本價(jià),該成本價(jià)又叫做臨界報(bào)價(jià)點(diǎn),用PO表示,如投標(biāo)價(jià)P

首先,有些項(xiàng)目的投標(biāo)價(jià)由于被評(píng)標(biāo)委員會(huì)錯(cuò)誤地評(píng)定為低于成本而不能中標(biāo)。如某工程的標(biāo)底價(jià)為1200萬(wàn)元,9家投標(biāo)企業(yè)的最高報(bào)價(jià)為1006萬(wàn)元,最低報(bào)價(jià)為780元,次低報(bào)價(jià)為788萬(wàn)元,結(jié)果次低報(bào)價(jià)為中標(biāo)價(jià)。很明顯,評(píng)標(biāo)委員把該家最低報(bào)價(jià)780萬(wàn)元作為低于成本而認(rèn)定為廢標(biāo),但788萬(wàn)元與780萬(wàn)元僅8萬(wàn)元之差,兩者相差不到1.2%,如認(rèn)定780萬(wàn)為低于成本,那么788萬(wàn)就不低于成本嗎?

其次,“合理低價(jià)中標(biāo)法”存在著各種漏洞使國(guó)有投資遭到流失。如某工程最低報(bào)價(jià)為2000萬(wàn)元,次低報(bào)價(jià)為2330萬(wàn)元,結(jié)果評(píng)標(biāo)委員會(huì)判定2000萬(wàn)元低于成本,便確定2330萬(wàn)元的報(bào)價(jià)企業(yè)為中標(biāo)人,此價(jià)明顯比最低價(jià)高出330萬(wàn)元,這可是一筆不小的資金。

再次,“合理低價(jià)中標(biāo)法”同樣無(wú)法消除建設(shè)行業(yè)內(nèi)愈演愈烈的腐敗行為。招標(biāo)人與評(píng)標(biāo)委員會(huì)聯(lián)合起來(lái)操控中標(biāo)結(jié)果的現(xiàn)象仍然存在,那些認(rèn)真參與投標(biāo)盡力壓低利潤(rùn)而努力以低價(jià)中標(biāo)的企業(yè)被冠以“低于成本價(jià)”而遭廢標(biāo),這是當(dāng)前招投標(biāo)活動(dòng)中暗箱操作的典型做法。

最后,“合理低價(jià)中標(biāo)法”意味著;只要能承攬到工程,施工企業(yè)就能產(chǎn)生利潤(rùn)。建筑業(yè)實(shí)際上成了不承擔(dān)經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)的行業(yè)。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)中,買(mǎi)賣(mài)雙方到底以何種價(jià)格成交完全由價(jià)值規(guī)律決定,建筑業(yè)只要存在著生產(chǎn)能力的供給量大于其支付能力需求量的現(xiàn)象,建筑產(chǎn)品以低于其價(jià)值的價(jià)格與其他產(chǎn)品交換的行為就不可避免,也就是說(shuō)建筑工程的承包價(jià)以低于其成本的價(jià)格進(jìn)行承包在理論上是客觀存在。有的企業(yè)為了克服生存危機(jī),寧愿采取不盈利甚至賠本也要奪標(biāo)的態(tài)度,只要能克服現(xiàn)階段資金周轉(zhuǎn)的困難,渡過(guò)暫時(shí)的難關(guān),企業(yè)就有希望。然而“合理低價(jià)中標(biāo)法”就意味著不能給這樣的企業(yè)以最后生存的機(jī)會(huì),因?yàn)槠錁?biāo)書(shū)一旦經(jīng)評(píng)標(biāo)委員會(huì)得出低于成本的結(jié)論,其結(jié)果只能是名落孫山。

三、關(guān)于招標(biāo)競(jìng)價(jià)的理論分析

為了更好地了解最低價(jià)中標(biāo)法的使用條件,再?gòu)睦碚撋霞右苑治?。工程招?biāo)活動(dòng)是典型的不完全信息的靜態(tài)博弈,由政府負(fù)責(zé)制定博弈機(jī)制,即招投標(biāo)方法,潛在投標(biāo)者選擇接受政府制定的招標(biāo)機(jī)制,根據(jù)機(jī)制的規(guī)定進(jìn)行博弈。最低價(jià)中標(biāo)法的應(yīng)用,以完善的市場(chǎng)機(jī)制為前提條件,同時(shí)賴(lài)?yán)退_繆爾森在“一級(jí)密封價(jià)格招標(biāo)基準(zhǔn)模型”中還證明了以下四個(gè)假定條件:投標(biāo)者是風(fēng)險(xiǎn)中性者;投標(biāo)者具有獨(dú)立私人估價(jià)信息;支付是報(bào)價(jià)的函數(shù);投標(biāo)者是對(duì)稱(chēng)的。最低價(jià)中標(biāo)法屬于一級(jí)密封價(jià)格招標(biāo),應(yīng)該是最優(yōu)的,它能夠滿(mǎn)足最優(yōu)招標(biāo)機(jī)制設(shè)計(jì)的激勵(lì)相容性和個(gè)人理性約束的準(zhǔn)則,以?xún)r(jià)低者中的方式選擇承包商。上述假定條件和西方國(guó)建筑市場(chǎng)的情況比較接近,所以最低價(jià)中標(biāo)法在西方、特別是在市場(chǎng)機(jī)制最完善的美國(guó)效果就很好。薩繆爾森等對(duì)一級(jí)密封價(jià)格招標(biāo)基準(zhǔn)模型的證明和招標(biāo)方式與價(jià)格市場(chǎng)化程度有關(guān)理論的論證,從理論上合理解釋了為什么我國(guó)以前不能采用最低價(jià)中標(biāo)法,歸根結(jié)底還是市場(chǎng)與機(jī)制條件不成熟。我國(guó)的投標(biāo)者至今仍不具備獨(dú)立的估價(jià)信息,加上傳統(tǒng)的社會(huì)文化和觀念等因素的影響,最低價(jià)中標(biāo)法在我國(guó)的建筑市場(chǎng)機(jī)制完全建立之前無(wú)法取得理想效果,相反會(huì)產(chǎn)生負(fù)面效果。上述理論分析結(jié)果也對(duì)我國(guó)過(guò)去限制最低價(jià)中標(biāo)法行為提供了理論依據(jù)和合理解釋。

四、低價(jià)中標(biāo)法與質(zhì)量無(wú)關(guān)

現(xiàn)在社會(huì)上有一種認(rèn)識(shí)上的誤區(qū),認(rèn)為如果以最低價(jià)中標(biāo),由于該價(jià)低于成本就一定會(huì)導(dǎo)致施工過(guò)程中的偷工減料,容易造成質(zhì)量事故。即只要是報(bào)價(jià)低于成本而中標(biāo)的工程,必然會(huì)導(dǎo)致建設(shè)工程中的偷工減料及發(fā)生質(zhì)量事故。誠(chéng)然,在建設(shè)工程領(lǐng)域中,利潤(rùn)最大化確實(shí)是大部分施工企業(yè)和包工頭最重要的追求,但工程造價(jià)再高也阻止不了有些包工頭的偷工減料,招標(biāo)人只有依托制度和保約要求投標(biāo)人提供投標(biāo)擔(dān)保以及中標(biāo)后的履約擔(dān)保、工程質(zhì)量擔(dān)保等,以法制奸,這才是確保工程質(zhì)量的基石,在我國(guó)《擔(dān)保法》、《合同法》、《建筑法》等現(xiàn)行法律、法規(guī)中都可以找到法律依據(jù)。因此,在有擔(dān)保機(jī)制制約下,低于成本價(jià)的中標(biāo)人無(wú)疑將會(huì)被自然淘汰。

五、對(duì)應(yīng)用最低價(jià)中標(biāo)法問(wèn)題的建議

為了給最低價(jià)中標(biāo)法的應(yīng)用創(chuàng)造必備的條件,根據(jù)目前我國(guó)建筑業(yè)的現(xiàn)狀,建議采取以下幾項(xiàng)措施:

第一,工程造價(jià)管理體系完全市場(chǎng)化工程造價(jià)做到量?jī)r(jià)分離,推行單價(jià)合同,加強(qiáng)企業(yè)造價(jià)市場(chǎng)化建設(shè),增加以市場(chǎng)價(jià)格為基礎(chǔ)的企業(yè)內(nèi)部定額體系,讓投標(biāo)者擁有獨(dú)立的估價(jià)信息。

第二,建立各種所有制企業(yè)完全平等的政府管理平臺(tái),要轉(zhuǎn)變政府管理職能,真正實(shí)行政企分開(kāi),統(tǒng)一起跑線,讓所有投標(biāo)者完全按市場(chǎng)規(guī)律參與建筑工程招投標(biāo)活動(dòng)。

第三,完善建筑法規(guī),培育信用體系,加強(qiáng)合同管理創(chuàng)造良好的法律氛圍,培育完整的社會(huì)信用體系,以體現(xiàn)誠(chéng)實(shí)信用的價(jià)值和失信違約的代價(jià)。

第四,建立工程擔(dān)保和工程保險(xiǎn)制度,完善風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移體系由于采用最低價(jià)中標(biāo)的工程利潤(rùn)微薄,降低了投標(biāo)者抵抗風(fēng)險(xiǎn)的能力,容易造成工程的失敗。為了回避各種有意或疏忽產(chǎn)生的風(fēng)險(xiǎn),立法規(guī)定所有政府工程投標(biāo)人必須提供保函、履約保函和雙向付款保函。擔(dān)保者應(yīng)該規(guī)定必須是產(chǎn)權(quán)多元化的金融實(shí)體,由公開(kāi)上市的銀行、保險(xiǎn)公司或?qū)I(yè)但保公司承擔(dān),從而形成風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移和社會(huì)化監(jiān)督的機(jī)制,提高工程擔(dān)保的有效性和嚴(yán)肅性。

第五,改變企業(yè)資質(zhì)等級(jí)劃分方式在企業(yè)資質(zhì)認(rèn)定工作中,可以用定量化標(biāo)準(zhǔn)系列替代現(xiàn)在的定性化等級(jí)系列劃分方式,用企業(yè)能提供的工程擔(dān)保金額數(shù)值大小來(lái)區(qū)分企業(yè)實(shí)力的大小,這樣能夠客觀公正和動(dòng)態(tài)地反映企業(yè)的真正實(shí)力。

第六,建立建筑業(yè)信息集中管理體系,建筑業(yè)信息集中管理將增強(qiáng)社會(huì)管理能力,其主要作用是減少招投標(biāo)各方存在的信息嚴(yán)重不對(duì)稱(chēng)性,滿(mǎn)足基準(zhǔn)招標(biāo)模型假定條件之投標(biāo)者是對(duì)稱(chēng)的。同時(shí)發(fā)揮社會(huì)輿論的監(jiān)督作用,提高施工單位承諾的價(jià)值和違約成本,真正體現(xiàn)企業(yè)信譽(yù)的具體價(jià)值。

第七,建立完整的招標(biāo)管理制度和獎(jiǎng)懲制度、完善工程量清單招標(biāo),提高質(zhì)量和工程量清單精確度,為投標(biāo)報(bào)價(jià)精度和保證最低價(jià)的權(quán)威性打下基礎(chǔ)。

六、結(jié)論

第5篇：建筑業(yè)行業(yè)報(bào)告范文

文章編號(hào)：1005-913X（2015）07-0120-03

隨著我國(guó)房地產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展，房地產(chǎn)業(yè)已成為我國(guó)稅收收入的重要來(lái)源。根據(jù)《中國(guó)稅務(wù)年鑒2014》，2013年我國(guó)房地產(chǎn)業(yè)的稅收收入占我國(guó)當(dāng)年稅收收入的12.97%，僅次于批發(fā)業(yè)和零售業(yè)的13.23%，在產(chǎn)業(yè)稅收收入中排名第二。房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)經(jīng)營(yíng)周期長(zhǎng)，業(yè)務(wù)復(fù)雜，涉及稅種多，涉稅風(fēng)險(xiǎn)高，房地產(chǎn)業(yè)已成為稅務(wù)稽查工作的重點(diǎn)和難點(diǎn)。2004年至2015年（2009年除外），十多年來(lái)國(guó)家稅務(wù)總局均將房地產(chǎn)業(yè)列為稅收專(zhuān)項(xiàng)檢查項(xiàng)目，房地產(chǎn)業(yè)是唯一獲得如此“優(yōu)待”的行業(yè)，可見(jiàn)房地產(chǎn)業(yè)的稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)之高。

一、房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)稅務(wù)稽查發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題

（一）未按成本對(duì)象準(zhǔn)確核算開(kāi)發(fā)成本

根據(jù)《國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于印發(fā)的通知》（國(guó)稅發(fā)〔2009〕31號(hào)，下文簡(jiǎn)稱(chēng)“31號(hào)文”），成本對(duì)象是指為歸集和分配開(kāi)發(fā)產(chǎn)品開(kāi)發(fā)、建造過(guò)程中的各項(xiàng)耗費(fèi)而確定的費(fèi)用承擔(dān)項(xiàng)目。確定計(jì)稅成本對(duì)象是房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)計(jì)稅成本核算的基礎(chǔ)。只有準(zhǔn)確劃分成本對(duì)象，房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)在開(kāi)發(fā)過(guò)程中發(fā)生的各類(lèi)成本費(fèi)用才能準(zhǔn)確歸集和核算。房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)在動(dòng)工建設(shè)之前都須向規(guī)劃部門(mén)提交工程建設(shè)規(guī)劃圖并備案，修改規(guī)劃必須向規(guī)劃部門(mén)提出申請(qǐng)。這表明說(shuō)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)在動(dòng)工之前已經(jīng)清楚開(kāi)發(fā)項(xiàng)目規(guī)劃建設(shè)的開(kāi)發(fā)產(chǎn)品種類(lèi)，也就是可以確定成本對(duì)象的。但是在稅務(wù)稽查實(shí)踐中，房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)存在未準(zhǔn)確劃分成本對(duì)象的情況。例如，房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)未將開(kāi)發(fā)項(xiàng)目?jī)?nèi)建造的會(huì)所、幼兒園等配套設(shè)施單獨(dú)列為成本對(duì)象，而將會(huì)所、幼兒園等配套設(shè)施的開(kāi)發(fā)成本列入開(kāi)發(fā)產(chǎn)品的開(kāi)發(fā)成本中。這主要是因?yàn)?1號(hào)文規(guī)定企業(yè)在開(kāi)發(fā)區(qū)內(nèi)建造的配套設(shè)施如果是屬于營(yíng)利性的，或產(chǎn)權(quán)歸企業(yè)所有的，或未明確產(chǎn)權(quán)歸屬的，或無(wú)償贈(zèng)與地方政府、公用事業(yè)單位以外其他單位的，應(yīng)當(dāng)單獨(dú)核算其成本。除企業(yè)自用按建造固定資產(chǎn)進(jìn)行處理外，其他一律按建造開(kāi)發(fā)產(chǎn)品進(jìn)行處理。有的房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)為了規(guī)避上述規(guī)定，故意不準(zhǔn)確劃分成本對(duì)象，將配套設(shè)施并入開(kāi)發(fā)產(chǎn)品進(jìn)行成本核算，根據(jù)開(kāi)發(fā)產(chǎn)品銷(xiāo)售比例一并結(jié)轉(zhuǎn)。

（二）關(guān)聯(lián)方借款利息稅前扣除

房地產(chǎn)業(yè)是資金密集型的行業(yè)，在國(guó)家對(duì)房地產(chǎn)行業(yè)調(diào)控的情況下，銀行收緊房地產(chǎn)業(yè)的貸款。從銀行貸款困難使得房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)轉(zhuǎn)向成本更高的信托產(chǎn)品融資。信托公司為了保障信托產(chǎn)品的安全，一般會(huì)以股權(quán)轉(zhuǎn)讓的形式獲得房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)項(xiàng)目公司的股權(quán)，成為房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)項(xiàng)目公司的股東。房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)向信托公司的借款就成了向關(guān)聯(lián)方借款了。根據(jù)《企業(yè)所得稅法》及其實(shí)施條例，關(guān)聯(lián)方借款必須符合相關(guān)條件在計(jì)算應(yīng)納稅所得額時(shí)才準(zhǔn)予扣除。企業(yè)如果未能按照稅法及其實(shí)施條例的有關(guān)規(guī)定提供相關(guān)資料，證明相關(guān)交易活動(dòng)符合獨(dú)立交易原則；或者該企業(yè)的實(shí)際稅負(fù)不高于境內(nèi)關(guān)聯(lián)方，企業(yè)的相關(guān)利息支出只能按照關(guān)聯(lián)方借款規(guī)定的比例扣除。在稅務(wù)稽查實(shí)踐中，房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)存在未提供相關(guān)證明資料而全額扣除關(guān)聯(lián)方借款利息的情況。

（三）管理費(fèi)用與開(kāi)發(fā)成本間接費(fèi)用混淆

在稅務(wù)實(shí)踐中，房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)成本中的開(kāi)發(fā)間接費(fèi)用和房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)費(fèi)用中的管理費(fèi)用容易混淆。之所以要對(duì)兩者進(jìn)行區(qū)分，是由于在土地增值稅清算中，開(kāi)發(fā)間接費(fèi)用是可以據(jù)實(shí)并加計(jì)扣除，而管理費(fèi)用只能按比例限額扣除。因此部分房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)有意或無(wú)意將管理費(fèi)用盡量轉(zhuǎn)移到房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)成本的開(kāi)發(fā)間接費(fèi)用中，同時(shí)控制管理費(fèi)用的列支，使按比例扣除的金額大于實(shí)際發(fā)生額。開(kāi)發(fā)成本增加，加計(jì)扣除額也同樣會(huì)增加，相應(yīng)地就減少了土地增值額。房地產(chǎn)企業(yè)通過(guò)這種方式以求減少應(yīng)納土地增值稅。

（四）不按規(guī)定預(yù)提開(kāi)發(fā)成本

企業(yè)所得稅法規(guī)定，企業(yè)實(shí)際發(fā)生的與取得收入有關(guān)的、合理的支出準(zhǔn)予在計(jì)算應(yīng)納稅所得額時(shí)扣除。由于房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)的建筑安裝工程完工后，未最終辦理結(jié)算的情況下未能取得全額的發(fā)票，國(guó)家稅務(wù)總局在31號(hào)文里規(guī)定，房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)行業(yè)在計(jì)算應(yīng)納稅所得額時(shí)，允許將預(yù)提（應(yīng)付）費(fèi)用列為計(jì)稅成本。31號(hào)文規(guī)定了預(yù)提成本的具體要求和標(biāo)準(zhǔn)。為了使得開(kāi)發(fā)成本和銷(xiāo)售收入相匹配，前期少交企業(yè)所得稅，房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)傾向于在前期多列支成本費(fèi)用。有的房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)不按規(guī)定預(yù)提開(kāi)發(fā)成本也就不足為奇了。

（五）多列（虛列）成本費(fèi)用

房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)會(huì)計(jì)核算復(fù)雜，開(kāi)發(fā)環(huán)節(jié)中計(jì)算復(fù)雜且可以進(jìn)行稅收籌劃的稅種是土地增值稅和企業(yè)所得稅。房地產(chǎn)企業(yè)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目的增值額對(duì)企業(yè)應(yīng)納的土地增值稅和企業(yè)所得稅影響甚大。為了節(jié)約稅收支出，房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)有意在開(kāi)發(fā)成本上做文章，想方設(shè)法增加開(kāi)發(fā)成本。在稅務(wù)實(shí)踐中，稅務(wù)人員發(fā)現(xiàn)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)存在使用虛開(kāi)發(fā)票、假發(fā)票列支成本費(fèi)用的情況。

二、房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)出現(xiàn)稅務(wù)問(wèn)題的原因

（一）房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)資金緊張

房地產(chǎn)業(yè)是典型的資本密集型行業(yè)，從土地購(gòu)買(mǎi)到開(kāi)發(fā)建設(shè)的全過(guò)程需要大量、持續(xù)的資本供應(yīng)。根據(jù)中國(guó)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局網(wǎng)站數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)，房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)2006年至2012年的平均資產(chǎn)負(fù)債率為74.2%，2013年房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)資金來(lái)源統(tǒng)計(jì)中，企業(yè)自籌資金比例是38.83%，國(guó)內(nèi)貸款比例是16.11%，其他資金來(lái)源比例是44.62%。應(yīng)付上游施工企業(yè)的工程款和預(yù)收下游購(gòu)房者的定金預(yù)收款和個(gè)人按揭貸款是房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)商業(yè)信用融資的重要來(lái)源。房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)的預(yù)售所得資金須全部納入監(jiān)管賬戶(hù)，由監(jiān)管機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)監(jiān)管，預(yù)售資金的核撥按建設(shè)進(jìn)度進(jìn)行，這些情況會(huì)導(dǎo)致房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)的現(xiàn)金流相對(duì)緊張。企業(yè)肯定存在節(jié)約稅收現(xiàn)金支出的動(dòng)力。由于預(yù)售資金受到監(jiān)管，房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)按銷(xiāo)售收入比例計(jì)算的營(yíng)業(yè)稅的稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)較低。房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)一般就在計(jì)算相對(duì)復(fù)雜的土地增值稅、企業(yè)所得稅等稅種上做文章。

（二）成本結(jié)轉(zhuǎn)的時(shí)間性差異

房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)的建筑安裝工程完工后，未最終辦理結(jié)算的情況下未能取得全額的發(fā)票，雖然國(guó)家稅務(wù)總局在31號(hào)文里規(guī)定房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)行業(yè)在計(jì)算應(yīng)納稅所得額時(shí)，允許將預(yù)提（應(yīng)付）費(fèi)用列為計(jì)稅成本，但31號(hào)文對(duì)預(yù)提成本還是明確了具體要求和標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)于房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)而言，前期結(jié)轉(zhuǎn)成本少，應(yīng)納企業(yè)所得稅就多；后期取得相關(guān)開(kāi)發(fā)成本的合法憑證，開(kāi)發(fā)成本增大，但是后期發(fā)生的銷(xiāo)售收入未能足以覆蓋成本。在稅務(wù)實(shí)踐中企業(yè)應(yīng)納企業(yè)所得稅額為負(fù)數(shù)需要申請(qǐng)退稅，但申請(qǐng)退稅并不退還利息，申請(qǐng)退稅的流程也相對(duì)復(fù)雜。在房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)資金緊張，有時(shí)外部融資的年利率高達(dá)20%的情況下，企業(yè)寧愿承擔(dān)稅收風(fēng)險(xiǎn)，先按照預(yù)估的開(kāi)發(fā)成本結(jié)轉(zhuǎn)成本（通常情況下，房地產(chǎn)企業(yè)預(yù)估的開(kāi)發(fā)成本是比較接近實(shí)際的）。若事后面臨稅務(wù)檢查，企業(yè)預(yù)估的開(kāi)發(fā)成本大部分都已經(jīng)取得合法票據(jù)了，成本是實(shí)際發(fā)生的；稅務(wù)機(jī)關(guān)要處理，也只能對(duì)不按期申報(bào)的稅款加收滯納金。每天萬(wàn)分之五的滯納金相當(dāng)于年利率18.25%，有時(shí)還低于外部融資成本。

（三）稅制漏洞導(dǎo)致開(kāi)發(fā)成本虛增

房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)是生產(chǎn)和銷(xiāo)售商品房的企業(yè)，由于稅制的原因，房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)申報(bào)繳納的是營(yíng)業(yè)稅而不是增值稅。增值稅的鏈條在房地產(chǎn)業(yè)被人為割斷。房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)購(gòu)進(jìn)貨物取得的增值稅專(zhuān)用發(fā)票并不需要認(rèn)證，主管稅務(wù)機(jī)關(guān)未能及時(shí)了解房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)取得成本發(fā)票情況。而現(xiàn)行建筑業(yè)納稅人區(qū)別不同情況分為自開(kāi)票納稅人和代開(kāi)票納稅人。代開(kāi)票納稅人提供完稅憑證、營(yíng)業(yè)執(zhí)照和稅務(wù)登記證復(fù)印件、建筑勞務(wù)合同或其他有效證明，外出經(jīng)營(yíng)稅收管理證明，中標(biāo)通知書(shū)等工程項(xiàng)目證書(shū)等材料便可到應(yīng)稅勞務(wù)發(fā)生地主管稅務(wù)機(jī)關(guān)申請(qǐng)為其代開(kāi)發(fā)票。對(duì)于無(wú)項(xiàng)目證書(shū)的工程項(xiàng)目，納稅人應(yīng)提供書(shū)面材料，材料內(nèi)容包括工程施工地點(diǎn)、工程總造價(jià)、參建單位、聯(lián)系人、聯(lián)系電話等。從規(guī)定上看，建筑業(yè)納稅人向稅務(wù)機(jī)關(guān)申請(qǐng)代開(kāi)建筑業(yè)發(fā)票的程序并不復(fù)雜，代開(kāi)發(fā)票的稅務(wù)機(jī)關(guān)只是對(duì)納稅人提供的書(shū)面資料進(jìn)行核實(shí)，不需要對(duì)建筑業(yè)納稅人申請(qǐng)代開(kāi)發(fā)票的業(yè)務(wù)進(jìn)行實(shí)地核實(shí)。有的房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)就通過(guò)虛假的建筑工程合同、假發(fā)票、虛開(kāi)發(fā)票等手段虛增開(kāi)發(fā)成本。

（四）部門(mén)間信息未能有效共享

開(kāi)發(fā)一個(gè)房地產(chǎn)項(xiàng)目需要經(jīng)過(guò)若干個(gè)主管部門(mén)的審批、許可和監(jiān)管，有關(guān)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)的信息分散在這些部門(mén)里。長(zhǎng)期以來(lái)，稅務(wù)部門(mén)與這些監(jiān)管部門(mén)之間沒(méi)有建立有效的信息溝通和交換制度，難以在房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)過(guò)程中對(duì)開(kāi)發(fā)商進(jìn)行有效的監(jiān)控。稅務(wù)部門(mén)與監(jiān)管部門(mén)間信息未能有效溝通，由于管轄權(quán)的原因，國(guó)稅部門(mén)和地稅部門(mén)在房地產(chǎn)業(yè)征管上也未能有效銜接。2002年起，新增企業(yè)的企業(yè)所得稅由國(guó)稅部門(mén)負(fù)責(zé)征管；2009年起新增企業(yè)所得稅納稅人中，應(yīng)繳納增值稅的企業(yè)，其企業(yè)所得稅由國(guó)家稅務(wù)局管理；應(yīng)繳納營(yíng)業(yè)稅的企業(yè)，其企業(yè)所得稅由地方稅務(wù)局管理。2015年，房地產(chǎn)業(yè)的“營(yíng)改增”正在醞釀出臺(tái)中，又會(huì)出現(xiàn)貨物勞務(wù)稅與企業(yè)所得稅的征管由兩個(gè)稅務(wù)機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)的情況。這種征管模式不僅增加納稅人的負(fù)擔(dān)，也不利于征管信息的溝通。

稅務(wù)部門(mén)之間、稅務(wù)部門(mén)與其他監(jiān)管部門(mén)間信息未能有效溝通，使得稅務(wù)部門(mén)對(duì)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)的納稅情況缺乏有效監(jiān)管，使企業(yè)有空子可鉆。

三、完善房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)征管的政策建議

（一）加強(qiáng)對(duì)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)的成本對(duì)象管理

成本對(duì)象是房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)計(jì)稅成本核算的基礎(chǔ)，稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)重視對(duì)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)的成本對(duì)象管理。根據(jù)國(guó)家稅務(wù)總局在2014年6月16日下發(fā)的《國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)成本對(duì)象管理問(wèn)題的公告》（國(guó)家稅務(wù)總局公告 2014年第35號(hào)），房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)應(yīng)依據(jù)計(jì)稅成本對(duì)象確定原則確定已完工開(kāi)發(fā)產(chǎn)品的成本對(duì)象，并就確定原則、依據(jù)，共同成本分配原則、方法，以及開(kāi)發(fā)項(xiàng)目基本情況、開(kāi)發(fā)計(jì)劃等出具專(zhuān)項(xiàng)報(bào)告，在開(kāi)發(fā)產(chǎn)品完工當(dāng)年企業(yè)所得稅年度納稅申報(bào)時(shí)，隨同《企業(yè)所得稅年度納稅申報(bào)表》一并報(bào)送主管稅務(wù)機(jī)關(guān)。其實(shí)如果待開(kāi)發(fā)產(chǎn)品完工當(dāng)年才向主管稅務(wù)機(jī)關(guān)報(bào)送成本對(duì)象確定專(zhuān)項(xiàng)報(bào)告，企業(yè)大部分的成本費(fèi)用已經(jīng)列支了，成本對(duì)象的計(jì)稅成本已經(jīng)基本確定了。主管稅務(wù)機(jī)關(guān)此時(shí)若發(fā)現(xiàn)納稅人成本對(duì)象確定有誤，要求納稅人調(diào)整成本對(duì)象，相當(dāng)于要重新核算開(kāi)發(fā)成本，這是很費(fèi)時(shí)費(fèi)力的事情。筆者認(rèn)為房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)應(yīng)當(dāng)于動(dòng)工當(dāng)年，在第一次進(jìn)行企業(yè)所得稅年度申報(bào)時(shí)向主管稅務(wù)機(jī)關(guān)報(bào)送成本對(duì)象的專(zhuān)項(xiàng)報(bào)告。主管稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)對(duì)納稅人報(bào)送的成本對(duì)象確定專(zhuān)項(xiàng)報(bào)告做好歸檔工作，及時(shí)進(jìn)行分析，對(duì)成本對(duì)象確定不合理或共同成本分配方法不合理的，及時(shí)輔導(dǎo)企業(yè)進(jìn)行合理調(diào)整，并對(duì)企業(yè)加強(qiáng)后續(xù)管理。

（二）加強(qiáng)對(duì)房地產(chǎn)業(yè)和建筑業(yè)日管

稅務(wù)征管部門(mén)要不斷強(qiáng)化基礎(chǔ)管理、堵塞征管漏洞。針對(duì)房地產(chǎn)業(yè)，稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)建立房地產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目跟蹤管理制度，設(shè)立臺(tái)賬對(duì)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)的登記、動(dòng)工、銷(xiāo)售等過(guò)程實(shí)行全程跟蹤管理，對(duì)企業(yè)報(bào)送的資料及時(shí)進(jìn)行分析審核，同時(shí)加大對(duì)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)開(kāi)發(fā)產(chǎn)品的成本分析和票據(jù)審核力度。建筑業(yè)勞務(wù)是房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)成本的重要構(gòu)成部分，從源頭上對(duì)建筑業(yè)進(jìn)行監(jiān)管，有利于增加房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)成本核算的真實(shí)性和準(zhǔn)確性。因此，稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)建筑業(yè)的日管，完善建筑業(yè)納稅人的項(xiàng)目管理制度，加強(qiáng)對(duì)建筑業(yè)納稅人承接工程的真實(shí)性和收入的準(zhǔn)確性管理，防止房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)聯(lián)合建筑業(yè)納稅人利用虛假合同、虛假發(fā)票和虛開(kāi)發(fā)票虛增開(kāi)發(fā)成本。完善房地產(chǎn)業(yè)納稅評(píng)估工作，對(duì)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)定時(shí)進(jìn)行相關(guān)稅源分析，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)檢查；涉嫌偷逃稅的，及時(shí)移交稽查部門(mén)。

稅務(wù)部門(mén)應(yīng)利用房地產(chǎn)業(yè)進(jìn)行“營(yíng)改增”的契機(jī)，重新梳理房地產(chǎn)業(yè)的相關(guān)稅收政策，減少因稅制不完善導(dǎo)致的征管問(wèn)題。

（三）建立部門(mén)間的信息傳遞制度

信息管稅的前提是稅務(wù)機(jī)關(guān)須掌握企業(yè)涉稅信息。稅務(wù)部門(mén)要盡力爭(zhēng)取相關(guān)部門(mén)的支持與配合，加強(qiáng)與土地管理、城市規(guī)劃、房產(chǎn)管理等行政部門(mén)以及銀行等金融機(jī)構(gòu)的協(xié)調(diào)和協(xié)作，定期與這些部門(mén)進(jìn)行信息交流共享，及時(shí)掌握房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)的涉稅資料和相關(guān)信息，對(duì)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)實(shí)施立體化管理。如在征地環(huán)節(jié)，稅務(wù)部門(mén)可到土地管理部門(mén)了解掌握具體的征地時(shí)間和土地金額；在銷(xiāo)售環(huán)節(jié)，通過(guò)到房管部門(mén)取證開(kāi)發(fā)項(xiàng)目銷(xiāo)售情況，以發(fā)現(xiàn)以房抵債或隱匿收入的現(xiàn)象；在房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)的全過(guò)程中，都應(yīng)及時(shí)和銀行等金融機(jī)構(gòu)交流溝通，嚴(yán)格監(jiān)控納稅人的收入和所得，準(zhǔn)確掌握房地產(chǎn)企業(yè)的資金往來(lái)，實(shí)行全程動(dòng)態(tài)跟蹤。借助金稅三期稅收管理系統(tǒng)，國(guó)稅和地稅部門(mén)應(yīng)實(shí)現(xiàn)共管企業(yè)的信息互通，提高管理效能。

第6篇：建筑業(yè)行業(yè)報(bào)告范文

北京非公經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展起步于上世紀(jì)九十年代，逐步呈現(xiàn)出外資經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)迅速，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)地位顯著提升的發(fā)展局面。今年，非公經(jīng)濟(jì)繼續(xù)保持了良好的發(fā)展勢(shì)頭，為全市經(jīng)濟(jì)企穩(wěn)復(fù)蘇高位穩(wěn)走做出了突出貢獻(xiàn)，特別在增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)的內(nèi)生動(dòng)力、增加就業(yè)和實(shí)現(xiàn)社會(huì)和諧穩(wěn)定方面成效顯著。1―5月，全市規(guī)模以上非公單位實(shí)有戶(hù)數(shù)29265戶(hù)，從業(yè)人員平均人數(shù)264.1萬(wàn)人，分別占全市規(guī)模以上單位總數(shù)的66.8％和41.9％，上半年非公單位完成城鎮(zhèn)固定資產(chǎn)投資607.4億元，占全市的30.8％。

經(jīng)濟(jì)規(guī)模擴(kuò)大，對(duì)經(jīng)濟(jì)企穩(wěn)復(fù)蘇貢獻(xiàn)突出

1―5月，北京非公經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)收入10498.8億元，占全市的35.6％，實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)589.6億元，占全市的32％，上繳各項(xiàng)稅收435億元，占全市的31.6％，與去年同期相比，分別增長(zhǎng)30.8％、62.6％和31.9％。非公經(jīng)濟(jì)已經(jīng)成為北京經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要引擎。

在工業(yè)領(lǐng)域，1―5月全市非公企業(yè)4950戶(hù)，對(duì)工業(yè)增加值的貢獻(xiàn)率接近五成，達(dá)到44_7％；對(duì)工業(yè)企業(yè)收入增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率為37.3％。在第三產(chǎn)業(yè)，1―5月第三產(chǎn)業(yè)的非公單位2.2萬(wàn)家，集中了全市第三產(chǎn)業(yè)單位的64.5％；實(shí)現(xiàn)收入7631.9億元，同比增長(zhǎng)33.4％，占全市第三產(chǎn)業(yè)的35.7％，對(duì)第三產(chǎn)業(yè)收入增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率為33.2％。分行業(yè)來(lái)看，對(duì)本行業(yè)收入增長(zhǎng)貢獻(xiàn)率超過(guò)五成的有信息傳輸、計(jì)算機(jī)和軟件業(yè)，住宿和餐飲業(yè)以及房地產(chǎn)業(yè)，貢獻(xiàn)率分別達(dá)到76.9％，70.9％和54％。非公經(jīng)濟(jì)為全市經(jīng)濟(jì)的企穩(wěn)復(fù)蘇做出了較大貢獻(xiàn)。

增長(zhǎng)質(zhì)量改善，中小企業(yè)作用顯著

1―5月，北京非公單位經(jīng)營(yíng)效益進(jìn)一步好轉(zhuǎn)，增長(zhǎng)質(zhì)量繼續(xù)改善，利潤(rùn)總額增勢(shì)延續(xù)了1--2月的良好勢(shì)頭，同比增長(zhǎng)62.6％，達(dá)到589.6億元，增幅超過(guò)全市平均增幅近50個(gè)百分點(diǎn)。其中，分行業(yè)來(lái)看，批發(fā)和零售業(yè)利潤(rùn)總額依然雄踞首位，實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)236.8億元，同比增長(zhǎng)141.5％，比1―2月加快了22.2個(gè)百分點(diǎn)，占全市非公經(jīng)濟(jì)利潤(rùn)比重為40.2％，對(duì)非公經(jīng)濟(jì)利潤(rùn)增加額的貢獻(xiàn)率高達(dá)61.1％；房地產(chǎn)業(yè)利潤(rùn)總額增速為17個(gè)行業(yè)最高，接近62倍，盈利41.3億元；租賃和商務(wù)服務(wù)業(yè)實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)87.3億元，同比增長(zhǎng)184.3％。分所有制形式來(lái)看，外商控股經(jīng)濟(jì)是拉動(dòng)全市非公經(jīng)濟(jì)利潤(rùn)快速增長(zhǎng)的火車(chē)頭，貢獻(xiàn)率接近八成。1―5月實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)401億元，占到全市非公經(jīng)濟(jì)的68％，同比增長(zhǎng)80.7％。

1―5月，北京共用規(guī)模以上非公中小企業(yè)28754家，實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)271.2億元，同比增長(zhǎng)154.5％，比大型企業(yè)快了近130個(gè)百分點(diǎn)，對(duì)非公經(jīng)濟(jì)利潤(rùn)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率超過(guò)七成，達(dá)到72.5％，成為非公經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)質(zhì)量改善的顯著力量。

積極吸納就業(yè)，促進(jìn)社會(huì)和諧

非公經(jīng)濟(jì)在維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、擴(kuò)大就業(yè)渠道方面發(fā)揮了積極的作用，特別在解決遠(yuǎn)郊區(qū)縣人口就業(yè)問(wèn)題中作用更為顯著。1―5月，北京非公單位從業(yè)人員平均人數(shù)264.1萬(wàn)人，占全市的41.9％，同比增長(zhǎng)5.6％，比1―2月加快了2.2個(gè)百分點(diǎn)，高于全市平均增幅1.6個(gè)百分點(diǎn)。其中，遠(yuǎn)郊區(qū)縣非公單位吸納從業(yè)人員84.4萬(wàn)人，占遠(yuǎn)郊區(qū)縣的51.7％，同比增長(zhǎng)6.1％。分行業(yè)來(lái)看，信息傳輸、計(jì)算機(jī)和軟件業(yè)，建筑業(yè)和制造業(yè)三個(gè)行業(yè)對(duì)全市非公經(jīng)濟(jì)新增從業(yè)人員的貢獻(xiàn)率分別達(dá)到21.5％、19.3％和19％，成為吸納新就業(yè)人員的主力軍。

非公經(jīng)濟(jì)在北京社會(huì)福利支出中扮演著越來(lái)越重要的角色。2010年前五個(gè)月，北京非公企業(yè)福利支出(社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)、住房公積金和住房補(bǔ)貼)119.2億元，占全市規(guī)模以上企業(yè)的36.4％，同比增長(zhǎng)20.7％。非公經(jīng)濟(jì)已成為構(gòu)建和諧首都的重要基石。

投資快速增長(zhǎng)，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)內(nèi)生動(dòng)力

今年是北京投資“調(diào)結(jié)構(gòu)優(yōu)化增長(zhǎng)”的一年，恰逢房地產(chǎn)市場(chǎng)面臨調(diào)控。非公經(jīng)濟(jì)投資實(shí)現(xiàn)快速增長(zhǎng)，為全市投資進(jìn)度完成政府推進(jìn)目標(biāo)，增強(qiáng)全市經(jīng)濟(jì)內(nèi)生動(dòng)力做出了突出貢獻(xiàn)。以上半年的城鎮(zhèn)固定資產(chǎn)投資為例，北京非公經(jīng)濟(jì)完成投資607.4億元，占全市的30.8％，同比增長(zhǎng)21.8％，高于全市城鎮(zhèn)平均水平7.1個(gè)百分點(diǎn)。其中，非公經(jīng)濟(jì)完成房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)投資527.3億元，對(duì)全市房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)投資的貢獻(xiàn)率42.1％，同比增長(zhǎng)39.2％。分所有制形式來(lái)看，民營(yíng)控股經(jīng)濟(jì)投資增速和比重均處于較高水平，1―6月全市民營(yíng)控股經(jīng)濟(jì)完成城鎮(zhèn)固定資產(chǎn)投資474.3億元，同比增長(zhǎng)31.9％，比重占到了全市非公經(jīng)濟(jì)投資完成額的78.1％。其中，在房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)領(lǐng)域，民營(yíng)控股經(jīng)濟(jì)完成投資443.5億元，同比增長(zhǎng)45.6％，占全市非公經(jīng)濟(jì)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)投資的84.1％。

經(jīng)濟(jì)規(guī)模民營(yíng)控股經(jīng)濟(jì)占優(yōu)，發(fā)展水平外商控股經(jīng)濟(jì)最高

1―5月，北京規(guī)模以上民營(yíng)控股經(jīng)濟(jì)2.5萬(wàn)家，占到全市非公單位數(shù)量的85.6％，是港澳臺(tái)商控股經(jīng)濟(jì)的18.2倍，外商控股經(jīng)濟(jì)的8.9倍。民營(yíng)控股經(jīng)濟(jì)在數(shù)量上占絕對(duì)優(yōu)勢(shì)。從資產(chǎn)總計(jì)和收入這兩項(xiàng)核心經(jīng)濟(jì)指標(biāo)來(lái)看，民營(yíng)控股經(jīng)濟(jì)也占到了全市非公經(jīng)濟(jì)的一半左右。1―5月，民營(yíng)控股經(jīng)濟(jì)的資產(chǎn)總計(jì)和收入分別為22905.8億元和4676.9億元，占全市非公經(jīng)濟(jì)的50.9％和44.5％，比重比1―2月提高了1.8個(gè)和3.7個(gè)百分點(diǎn)。

從經(jīng)營(yíng)運(yùn)行情況來(lái)看，由于外商控股經(jīng)濟(jì)普遍具有先進(jìn)的技術(shù)和管理方式，競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)明顯，發(fā)展水平最高。1―5月，外商控股經(jīng)濟(jì)實(shí)有戶(hù)數(shù)2824家，僅占全市非公單位數(shù)9.6％，卻集中了全市非公經(jīng)濟(jì)32.6％的資產(chǎn)，42.4％的收入，68％的利潤(rùn)，發(fā)展水平遠(yuǎn)高于全市非公經(jīng)濟(jì)的平均水平。

第7篇：建筑業(yè)行業(yè)報(bào)告范文

關(guān)鍵詞：勞動(dòng)工資 統(tǒng)計(jì)執(zhí)法 問(wèn)題 對(duì)策

中圖分類(lèi)號(hào)： F249 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A

引言：大數(shù)據(jù)，或稱(chēng)巨量資料，指的是所涉及的資料量規(guī)模巨大到無(wú)法透過(guò)目前主流軟件工具，在合理時(shí)間內(nèi)達(dá)到擷取、管理、處理、并整理形成有價(jià)值的數(shù)據(jù)信息，并以統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)或指數(shù)等各種形式出來(lái)。政府統(tǒng)計(jì)部門(mén)如何從大數(shù)據(jù)中產(chǎn)生統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，從數(shù)據(jù)獲取經(jīng)濟(jì)信息，對(duì)政府統(tǒng)計(jì)部門(mén)而言，即是新機(jī)遇，也是一個(gè)新挑戰(zhàn)。因而，政府統(tǒng)計(jì)部門(mén)如何有序整理和有效使用社會(huì)中的大數(shù)據(jù)，為各級(jí)政府決策提供參考依據(jù)，成為政府統(tǒng)計(jì)部門(mén)的重要問(wèn)題。

勞動(dòng)工資統(tǒng)計(jì)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算的指標(biāo)之一，為社會(huì)保障提供可靠的依據(jù)。搜集、整理非私營(yíng)法人單位的從業(yè)人員及工資總額等情況，為政府監(jiān)測(cè)、調(diào)控工資分配格局、進(jìn)行宏觀決策提供數(shù)據(jù)，為國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算和社會(huì)保障制度提供可靠依據(jù)。涵蓋了規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)、具有建筑業(yè)資質(zhì)的所有獨(dú)立核算建筑業(yè)企業(yè)、限額以上批零、住餐業(yè)、限額以上服務(wù)業(yè)以及機(jī)關(guān)企事業(yè)等。筆者根據(jù)我市開(kāi)展的勞動(dòng)工資統(tǒng)計(jì)執(zhí)法檢查中發(fā)現(xiàn)的情況及應(yīng)對(duì)措施提出一些建議。

一、勞動(dòng)工資統(tǒng)計(jì)指標(biāo)存在的一些問(wèn)題

（一） “從業(yè)人員工資總額”指標(biāo)存在數(shù)據(jù)不完整問(wèn)題

從業(yè)人員工資總額指單位在報(bào)告期內(nèi)直接支付給本單位全部從業(yè)人員的勞動(dòng)報(bào)酬總額。包括計(jì)時(shí)工資、計(jì)件工資、獎(jiǎng)金、津貼和補(bǔ)貼、加班加點(diǎn)工資、特殊情況下支付的工資，是在崗職工工資總額、勞務(wù)派遣人員工資總額和其他從業(yè)人員工資總額之和。

在開(kāi)展統(tǒng)計(jì)執(zhí)法檢查中，通常以檢查企業(yè)上報(bào)的統(tǒng)計(jì)報(bào)表中從業(yè)人員工資總額與被檢單位提供的上年的財(cái)務(wù)決算報(bào)表中工資福利支出明細(xì)表中的相應(yīng)指標(biāo)是否一致，沒(méi)有對(duì)該單位的財(cái)務(wù)憑證進(jìn)行檢查，從而無(wú)法考究該指標(biāo)數(shù)據(jù)的真實(shí)性和完整性。

1、一些行業(yè)中、高層管理人員的年薪制由上級(jí)部門(mén)發(fā)放，從業(yè)人員工資總額無(wú)法保證完整性。我市的銀行業(yè)、保險(xiǎn)業(yè)、部分國(guó)企及上市公司的中高層管理人員實(shí)行業(yè)績(jī)年薪，年度財(cái)務(wù)報(bào)表只能反映每月領(lǐng)取的工資，不能反映年底領(lǐng)取的業(yè)績(jī)年薪。據(jù)企業(yè)介紹，中、高層管理人員所領(lǐng)取的年薪由上級(jí)部門(mén)直接發(fā)放到個(gè)人的銀行卡中，企業(yè)無(wú)法掌握具體數(shù)據(jù)，財(cái)務(wù)決算表沒(méi)有反應(yīng)這部分發(fā)生額，導(dǎo)致我市從業(yè)人員工資總額無(wú)法統(tǒng)計(jì)這部分年薪的總額。

2、衛(wèi)生系統(tǒng)的醫(yī)院從業(yè)人員勞動(dòng)報(bào)酬實(shí)行的是醫(yī)、藥兩條線結(jié)算。財(cái)務(wù)報(bào)表中從業(yè)人員勞動(dòng)報(bào)酬只反映財(cái)政撥款的醫(yī)療工資，上報(bào)的統(tǒng)計(jì)報(bào)表“從業(yè)人員工資總額”統(tǒng)計(jì)的也是這一部分的報(bào)酬，沒(méi)有統(tǒng)計(jì)以藥物核算的報(bào)酬。

（二） “工資性津貼和補(bǔ)貼”指標(biāo)存在數(shù)據(jù)不真實(shí)問(wèn)題

工資性津貼和補(bǔ)貼具體包括補(bǔ)償特殊或額外勞動(dòng)消耗的津貼及崗位性津貼、保健性津貼、技術(shù)性津貼、地區(qū)津貼和其他津貼。如：過(guò)節(jié)費(fèi)、通訊補(bǔ)貼、交通補(bǔ)貼、不休假補(bǔ)貼、無(wú)食堂補(bǔ)貼、單位發(fā)的可自行支配的住房補(bǔ)貼以及為員工繳納的各種商業(yè)性保險(xiǎn)等。上述各種項(xiàng)目既包括貨幣性質(zhì)的，也包括實(shí)物性質(zhì)的以及各種形式的充值卡、購(gòu)物卡（券）等。

在統(tǒng)計(jì)執(zhí)法檢查中，檢查被檢單位提供的財(cái)務(wù)決算報(bào)表中工資福利支出明細(xì)表的津貼和補(bǔ)貼指標(biāo)與上報(bào)的統(tǒng)計(jì)報(bào)表中工資性津貼和補(bǔ)貼是否一致。實(shí)際檢查中，發(fā)現(xiàn)不少單位對(duì)該指標(biāo)認(rèn)識(shí)不到位，一些單位將自行發(fā)放的無(wú)食堂補(bǔ)貼、充值卡以及購(gòu)物卡（券）等等不計(jì)算在津貼和補(bǔ)貼項(xiàng)里。有的企業(yè)為了增加生產(chǎn)成本，降低利潤(rùn)，不將這些款項(xiàng)列入津貼和補(bǔ)貼項(xiàng)。

（三） “其他從業(yè)人員工資總額”指標(biāo)存在數(shù)據(jù)漏統(tǒng)問(wèn)題

其他從業(yè)人員工資總額指本單位在報(bào)告期內(nèi)直接支付給本單位其他從業(yè)人員的全部勞動(dòng)報(bào)酬。在統(tǒng)計(jì)執(zhí)法檢查中，發(fā)現(xiàn)不少單位的統(tǒng)計(jì)人員不了解該指標(biāo)的統(tǒng)計(jì)范圍，將連續(xù)在本單位工作了一年以上的、不是勞動(dòng)派遣的值班保安員和保潔員視為日工，并將他們的工資統(tǒng)計(jì)在勞務(wù)費(fèi)里，以至于漏統(tǒng)了這一部分?jǐn)?shù)據(jù)。

（四）“在崗職工”指標(biāo)存在數(shù)據(jù)偏差問(wèn)題

在崗職工指在本單位工作且與本單位簽訂勞動(dòng)合同，并由單位支付各項(xiàng)工資和社會(huì)保險(xiǎn)、住房公積金的人員，以及上述人員中由于學(xué)習(xí)、病傷、產(chǎn)假等原因暫未工作仍由單位支付工資的人員。在統(tǒng)計(jì)執(zhí)法檢查中，發(fā)現(xiàn)不少機(jī)關(guān)、事業(yè)單位統(tǒng)計(jì)人員對(duì)該指標(biāo)認(rèn)識(shí)不到位。在崗職工人數(shù)僅統(tǒng)計(jì)在編人員，將與單位簽訂了勞動(dòng)合同，并由單位支付各項(xiàng)工資和社會(huì)保險(xiǎn)、住房公積金的人員統(tǒng)計(jì)在其他從業(yè)人員人數(shù)，導(dǎo)致在崗職工數(shù)據(jù)產(chǎn)生一定的偏差。

二、地市級(jí)以下統(tǒng)計(jì)執(zhí)法隊(duì)伍薄弱

（一）目前，本局統(tǒng)計(jì)法規(guī)制度科在編人員3人，其中，一名為今年12月新錄入人員；另外一名于2015年2月退休。本科除了完成自治區(qū)局法規(guī)處下達(dá)的統(tǒng)計(jì)執(zhí)法檢查任務(wù)及查辦統(tǒng)計(jì)違法案件等統(tǒng)計(jì)法制工作外，還須完成自治區(qū)局社管處下達(dá)的任務(wù)，負(fù)責(zé)組織本市統(tǒng)計(jì)從業(yè)人員資格考試、統(tǒng)計(jì)從業(yè)人員繼續(xù)教育及培訓(xùn)工作，負(fù)責(zé)收集、整理本局依法行政及迎檢等等工作。

在統(tǒng)計(jì)執(zhí)法檢查中，要求企業(yè)出具該企業(yè)報(bào)告期末財(cái)務(wù)報(bào)表，檢查來(lái)自于企業(yè)財(cái)務(wù)報(bào)表的財(cái)務(wù)狀況表數(shù)據(jù)。程序上并無(wú)紕漏，但是數(shù)據(jù)真實(shí)性卻無(wú)從考究。地市級(jí)以下統(tǒng)計(jì)部門(mén)的執(zhí)法人員少，所兼的專(zhuān)業(yè)多，工作量大。為完成統(tǒng)計(jì)檢查任務(wù)，只能聯(lián)合專(zhuān)業(yè)人員開(kāi)展統(tǒng)計(jì)執(zhí)法工作。然而，專(zhuān)業(yè)人員定期收集、匯總專(zhuān)業(yè)報(bào)表數(shù)據(jù)，限制了統(tǒng)計(jì)執(zhí)法檢查工作的開(kāi)展。在開(kāi)展的統(tǒng)計(jì)執(zhí)法檢查中，只能檢查被檢單位提交的財(cái)務(wù)報(bào)表的數(shù)據(jù)與上報(bào)的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)是否一致，無(wú)法深入細(xì)致地核查原始憑證。

（二）我國(guó)現(xiàn)行企業(yè)財(cái)務(wù)制度種類(lèi)繁多，分企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則、企業(yè)會(huì)計(jì)制度、小企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則、金融企業(yè)會(huì)計(jì)制度以及行政、事業(yè)單位會(huì)計(jì)等等財(cái)務(wù)制度。地市級(jí)以下的統(tǒng)計(jì)執(zhí)法人員工作在統(tǒng)計(jì)執(zhí)法檢查的前線，統(tǒng)計(jì)執(zhí)法檢查工作主要以檢查單位的財(cái)務(wù)報(bào)表為主。只有加強(qiáng)對(duì)統(tǒng)計(jì)執(zhí)法人員的財(cái)務(wù)知識(shí)及統(tǒng)計(jì)法律、法規(guī)培訓(xùn)，才能提高統(tǒng)計(jì)辦案質(zhì)量，確保統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的真實(shí)性和完整性。

三、規(guī)范勞動(dòng)工資統(tǒng)計(jì)的思路

隨著我國(guó)社會(huì)保障制度的不斷完善，從業(yè)人員勞動(dòng)報(bào)酬越來(lái)越引起各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和社會(huì)各界的高度關(guān)注。由此而來(lái)的，對(duì)加強(qiáng)勞動(dòng)工資統(tǒng)計(jì)工作的需求也是越來(lái)越多、越來(lái)越迫切。

（一）完善機(jī)制，規(guī)范勞動(dòng)工資統(tǒng)計(jì)工作

根據(jù)上述現(xiàn)象，筆者認(rèn)為加強(qiáng)勞動(dòng)工資統(tǒng)計(jì)工作，一是要完善勞動(dòng)工資統(tǒng)計(jì)體系和調(diào)查制度，財(cái)務(wù)上形成上下聯(lián)動(dòng)機(jī)制，勞動(dòng)報(bào)酬屬地統(tǒng)計(jì)原則。二是采取措施提高統(tǒng)計(jì)工作質(zhì)量，以提高統(tǒng)計(jì)工作質(zhì)量來(lái)提高源頭數(shù)據(jù)質(zhì)量。當(dāng)務(wù)之急是研究建立一套相對(duì)完備的企業(yè)勞動(dòng)工資統(tǒng)計(jì)工作規(guī)范。

1、對(duì)單位統(tǒng)計(jì)從業(yè)人員開(kāi)展統(tǒng)計(jì)法律法規(guī)和勞動(dòng)工資專(zhuān)業(yè)制度培訓(xùn)、建立報(bào)表簽收制度、通過(guò)電話、網(wǎng)絡(luò)等多種形式，為單位統(tǒng)計(jì)從業(yè)人員解答填報(bào)及數(shù)據(jù)上網(wǎng)報(bào)送等問(wèn)題。確保國(guó)家統(tǒng)計(jì)調(diào)查制度的嚴(yán)格執(zhí)行，確保統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)及時(shí)性、真實(shí)性，確保企業(yè)上報(bào)工作順暢完成。

2、單位上報(bào)的報(bào)表數(shù)據(jù)必須有原始記錄并建立必要的統(tǒng)計(jì)臺(tái)帳，做到數(shù)出有據(jù)。必須妥善保管紙介質(zhì)（或磁介質(zhì)）的原始記錄，并歸檔訂卷，保管期一般不少于3年。原始記錄不得擅自涂改或銷(xiāo)毀，以備查詢(xún)。

3、單位聘請(qǐng)的統(tǒng)計(jì)從業(yè)人員必須具有統(tǒng)計(jì)從業(yè)資格，依法統(tǒng)計(jì)，并不斷加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，要做到熟悉報(bào)表的填報(bào)范圍、指標(biāo)口徑和資料來(lái)源；要能夠按照審核要求和指標(biāo)內(nèi)在的邏輯關(guān)系以及發(fā)展變動(dòng)趨勢(shì)對(duì)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量進(jìn)行審核評(píng)估。

4、單位統(tǒng)計(jì)從業(yè)人員變動(dòng)工作，離崗前需做好工作交接，履行有關(guān)手續(xù)，將有關(guān)統(tǒng)計(jì)制度、資料、檔案（包括紙介質(zhì)和磁介質(zhì)）、臺(tái)帳、數(shù)據(jù)處理程序和使用說(shuō)明、上級(jí)統(tǒng)計(jì)部門(mén)和企業(yè)內(nèi)部資料提供部門(mén)的工作聯(lián)系渠道等完整移交給下一任統(tǒng)計(jì)從業(yè)人員。

（二）組建地市級(jí)統(tǒng)計(jì)執(zhí)法大隊(duì)，保障統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的真實(shí)性、完整性

統(tǒng)計(jì)法律的生命在于執(zhí)行，沒(méi)有強(qiáng)有力的執(zhí)法機(jī)構(gòu)，再好的法律也會(huì)失去作用，形同虛設(shè)。

地市級(jí)統(tǒng)計(jì)部門(mén)組建專(zhuān)門(mén)的統(tǒng)計(jì)執(zhí)法大隊(duì)，執(zhí)法人員專(zhuān)職開(kāi)展轄區(qū)內(nèi)的統(tǒng)計(jì)執(zhí)法檢查工作，保障統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的真實(shí)性和完整性，是提高統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量的有效法制保障，為統(tǒng)計(jì)工作保駕護(hù)航，為 “依法統(tǒng)計(jì)，依法治統(tǒng)”創(chuàng)造良好的統(tǒng)計(jì)法制環(huán)境。

（三）加強(qiáng)對(duì)統(tǒng)計(jì)執(zhí)法人員進(jìn)行財(cái)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)，提高統(tǒng)計(jì)執(zhí)法質(zhì)量

統(tǒng)計(jì)指標(biāo)數(shù)據(jù)與財(cái)務(wù)指標(biāo)數(shù)據(jù)的關(guān)聯(lián)性和一致性，是統(tǒng)計(jì)執(zhí)法檢查的生命線。統(tǒng)計(jì)執(zhí)法人員不單具備相當(dāng)?shù)姆芍R(shí)，還要具備相應(yīng)的財(cái)務(wù)知識(shí)。只有具備了相應(yīng)財(cái)務(wù)知識(shí)的統(tǒng)計(jì)執(zhí)法人員，在檢查過(guò)程中，才能做到無(wú)障礙查看企業(yè)財(cái)務(wù)報(bào)表，查閱明細(xì)賬相對(duì)應(yīng)的原始憑證，準(zhǔn)確了解企業(yè)財(cái)務(wù)報(bào)表與統(tǒng)計(jì)報(bào)表相關(guān)指標(biāo)數(shù)據(jù)的是否一致性。

對(duì)地市級(jí)以下的統(tǒng)計(jì)執(zhí)法人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，國(guó)家統(tǒng)計(jì)局、自治區(qū)統(tǒng)計(jì)局多以提高統(tǒng)計(jì)法律、法規(guī)知識(shí)為重點(diǎn)，極少進(jìn)行財(cái)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)。在統(tǒng)計(jì)檢查工作中，統(tǒng)計(jì)執(zhí)法人員以檢查企業(yè)的財(cái)務(wù)報(bào)表與統(tǒng)計(jì)報(bào)表數(shù)據(jù)的一致性為主。統(tǒng)計(jì)執(zhí)法人員不具備一定的財(cái)務(wù)知識(shí)，就不能勝任統(tǒng)計(jì)執(zhí)法檢查工作。

（四）加強(qiáng)對(duì)單位統(tǒng)計(jì)從業(yè)人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高整體素質(zhì)

做好勞動(dòng)工資統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)工作，必須從源頭入手，著力加強(qiáng)單位統(tǒng)計(jì)從業(yè)人員建設(shè)。通過(guò)以年報(bào)會(huì)的會(huì)代訓(xùn)、現(xiàn)場(chǎng)培訓(xùn)等多種方式，不斷提升單位統(tǒng)計(jì)從業(yè)人員業(yè)務(wù)能力打造一支業(yè)務(wù)精、能力強(qiáng)、素質(zhì)高的單位統(tǒng)計(jì)從業(yè)人員隊(duì)伍。

第8篇：建筑業(yè)行業(yè)報(bào)告范文

【關(guān)鍵詞】建筑工程設(shè)計(jì) 存在的問(wèn)題 解決方法

【正文】

1.前言

隨著科學(xué)技術(shù)的迅猛發(fā)展，我國(guó)在建筑工程領(lǐng)域進(jìn)行了多次改革。國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)將變得日益激烈，加強(qiáng)建筑工程設(shè)計(jì)管理，進(jìn)行科學(xué)性、合理性，從建筑工程設(shè)計(jì)主體的多元化和抗震化，從而更合理的使用人力、財(cái)力，提高房屋安全性、穩(wěn)定性和防震性。一個(gè)建筑項(xiàng)目，其過(guò)程是集管理、技術(shù)、經(jīng)濟(jì)于一體的綜合性的工作，往往需要建筑工程設(shè)計(jì)人員具有專(zhuān)業(yè)技術(shù)知識(shí)和獨(dú)到的見(jiàn)解。建筑工程最有效的控制階段在于設(shè)計(jì)階段，項(xiàng)目建立以后能否到達(dá)到預(yù)期的效果，是工程設(shè)計(jì)的決定性環(huán)節(jié)。這樣要求工程設(shè)計(jì)人員，對(duì)預(yù)期項(xiàng)目工程進(jìn)行設(shè)計(jì)和施工圖設(shè)計(jì)、按合同規(guī)定配合施工、進(jìn)行設(shè)計(jì)技術(shù)交底等工的質(zhì)量。為了提高設(shè)計(jì)項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)建筑工程有效控制、合理確定工程質(zhì)量，微觀的項(xiàng)目設(shè)計(jì)人員管理，促進(jìn)建設(shè)工程設(shè)計(jì)管理在建筑市場(chǎng)的健康發(fā)展。由于在建筑工程設(shè)計(jì)上出現(xiàn)的問(wèn)題給工程施工階段與交付使用等方面帶來(lái)很多安全質(zhì)量隱患，從根本上來(lái)研究建筑設(shè)計(jì)人員和項(xiàng)目建設(shè)單位的基建人員能有所幫助。

2. 我國(guó)建筑工程設(shè)計(jì)中管理與具體控制存在的問(wèn)題

2.1勘察中設(shè)計(jì)管理觀念落后

目前在工程勘察項(xiàng)目中，存在思想落后，觀念成就，對(duì)建筑工程設(shè)計(jì)缺乏認(rèn)識(shí)和整體概念不理解的問(wèn)題。政府體系勘察項(xiàng)目較多的工程設(shè)計(jì)的違反一般是一些知名度高，市場(chǎng)占有份額較大的老牌甲級(jí)院。在工程設(shè)計(jì)中政策措施框架不完善，監(jiān)督不到位，實(shí)施不規(guī)范的問(wèn)題大量存在。在設(shè)計(jì)管理和控制中，沒(méi)有充分的實(shí)施動(dòng)態(tài)管理；以及技術(shù)力量相對(duì)比較薄弱的設(shè)計(jì)院，工程設(shè)計(jì)機(jī)構(gòu)運(yùn)作機(jī)制不健全等諸多問(wèn)題。隨著我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不斷完善和發(fā)展，勘察設(shè)計(jì)行業(yè)的是主流市場(chǎng)，各大勘察設(shè)計(jì)單位對(duì)執(zhí)行強(qiáng)制性規(guī)范是認(rèn)真的，這對(duì)保障的勘察設(shè)計(jì)質(zhì)量起到了很好的表率作用。建筑工程施工對(duì)質(zhì)量的監(jiān)管，對(duì)商品價(jià)格進(jìn)行的監(jiān)控 計(jì)劃和調(diào)整，已經(jīng)由計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期的政府控制，轉(zhuǎn)為市場(chǎng)調(diào)節(jié)。但是勘察工程中出現(xiàn)的大院現(xiàn)象，也是由于工作量大而引起百密一疏的現(xiàn)象。因此，市場(chǎng)具有滯后性和盲目性的特點(diǎn)，完全依靠市場(chǎng)不能實(shí)現(xiàn)內(nèi)業(yè)報(bào)告中出現(xiàn)的違規(guī)情況，只有改善業(yè)工作深度達(dá)到了勘察深度后，在建筑工程設(shè)計(jì)上采取計(jì)劃定價(jià)方式，以保證項(xiàng)目質(zhì)量的穩(wěn)定提高，對(duì)工程設(shè)計(jì)管理得益重視。因此政府合理的干預(yù)是防止建筑工程設(shè)計(jì)混亂的必要手段之一，使國(guó)內(nèi)工程設(shè)計(jì)管理工作信息化、科學(xué)化、國(guó)際化。

2.2工程設(shè)計(jì)師素質(zhì)偏低

目前在我國(guó)一些建筑工程設(shè)計(jì)師的專(zhuān)業(yè)技術(shù)知識(shí)不扎實(shí)，專(zhuān)業(yè)之間配合不到位。建筑工程設(shè)計(jì)是一門(mén)就有專(zhuān)業(yè)技術(shù)方面的知識(shí)，同時(shí)具有復(fù)雜性和廣泛性的特點(diǎn)，工程設(shè)計(jì)范圍也比較廣泛，有些工程設(shè)計(jì)師的缺乏繪圖意識(shí)、專(zhuān)業(yè)技術(shù)知識(shí)較低?，F(xiàn)在建筑工程的設(shè)計(jì)師，需要具備有良好的綜合專(zhuān)業(yè)知識(shí)，但是目前我國(guó)建筑工程的造價(jià)師，缺乏綜合的專(zhuān)業(yè)知識(shí)、專(zhuān)業(yè)技術(shù)水平較低、經(jīng)濟(jì)意識(shí)不強(qiáng)。比如一些工程設(shè)計(jì)師對(duì)施工專(zhuān)業(yè)知識(shí)認(rèn)識(shí)不清，離開(kāi)計(jì)算機(jī)，離開(kāi)圖庫(kù)，大腦一片空白，徒手根本不能畫(huà)圖，有些工程設(shè)計(jì)師甚至對(duì)職業(yè)作用認(rèn)識(shí)不全面，缺乏責(zé)任心。有一些工程設(shè)計(jì)師的思想保守，例如：在結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)方面，現(xiàn)在很多高層住宅，剪力墻過(guò)多過(guò)厚，由于剛度過(guò)大，導(dǎo)致相對(duì)側(cè)移值過(guò)小，不利于建筑物抗震。有一些人認(rèn)為工程設(shè)計(jì)師的職業(yè)就是繪圖，使建筑工程是沒(méi)有發(fā)揮其應(yīng)有的作用和職能作用，也是沒(méi)有扎實(shí)的專(zhuān)業(yè)技術(shù)知識(shí)，自然設(shè)計(jì)出的建筑圖紙會(huì)出現(xiàn)很多問(wèn)題。把專(zhuān)業(yè)知識(shí)和實(shí)踐技術(shù)訓(xùn)練有機(jī)的結(jié)合起來(lái)，采取切實(shí)有效措施，嚴(yán)格的培訓(xùn)工程設(shè)計(jì)師的綜合素質(zhì)，從設(shè)計(jì)室走出來(lái)，深入現(xiàn)場(chǎng)一線，對(duì)施工流程和工藝等進(jìn)行了解在職業(yè)道德上使工程設(shè)計(jì)師得到有效控制和管理。

3.加強(qiáng)建筑工程設(shè)計(jì)管理措施

3.1嚴(yán)格按基本建設(shè)工程設(shè)計(jì)程序辦事

建筑工程設(shè)計(jì)是建筑客觀存在的勘察設(shè)計(jì)人員專(zhuān)業(yè)知識(shí)不扎實(shí)。組織各設(shè)計(jì)單位應(yīng)該組織勘察設(shè)計(jì)的執(zhí)業(yè)人員認(rèn)真學(xué)習(xí)，它不僅可以提高建設(shè)工程的經(jīng)濟(jì)效益、讓全體執(zhí)業(yè)人員通過(guò)學(xué)習(xí)，提高設(shè)計(jì)水平，同時(shí)也提高設(shè)計(jì)人員繪圖的執(zhí)行規(guī)范的嚴(yán)格性。加強(qiáng)強(qiáng)制性條文的學(xué)習(xí)，可以獲得較好的社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益的工程建設(shè)管理方法，完善工程設(shè)計(jì)管理需要發(fā)揮其主導(dǎo)作用。為[ . 王崇杰，崔艷秋.建筑設(shè)計(jì)基礎(chǔ)[M].北京：中國(guó)建筑工業(yè)出版社，2010（12）:108-111]了合理的確定工程設(shè)計(jì)，對(duì)工程設(shè)計(jì)的管理進(jìn)行宏觀和微觀主體營(yíng)造一個(gè)良好的環(huán)境，要從建設(shè)和諧社會(huì)的高度，加強(qiáng)對(duì)強(qiáng)制性條文的執(zhí)行，進(jìn)行客觀、公正、科學(xué)從充分體現(xiàn)工程設(shè)計(jì)的合理性。歷史經(jīng)驗(yàn)告訴我們，建筑工程設(shè)計(jì)都是和建筑安全和人民生命安全息息相關(guān)的，建設(shè)項(xiàng)目的程序化是合理確定設(shè)計(jì)的基本前提，完善市場(chǎng)法規(guī)，做好法規(guī)建設(shè)體系來(lái)規(guī)范和調(diào)節(jié)工程造價(jià)管理主體的行為，加強(qiáng)勘察設(shè)計(jì)的執(zhí)業(yè)人員認(rèn)真學(xué)習(xí)目標(biāo)，對(duì)工程設(shè)施實(shí)施動(dòng)態(tài)操控，以確保工程設(shè)計(jì)建設(shè)程序正常運(yùn)行。

3.2積極推行建筑設(shè)計(jì)工作人員管理

目前，隨著各項(xiàng)政策發(fā)揮是靠管理部門(mén)的監(jiān)督和咨詢(xún)單位的自律，對(duì)工程設(shè)計(jì)師進(jìn)行專(zhuān)業(yè)知識(shí)學(xué)習(xí)培養(yǎng)。因此，在目前情況下，對(duì)于具體施工的全過(guò)程監(jiān)督很難到位，采用手把手教出的建筑設(shè)計(jì)工作人員能獨(dú)擋一面，需要設(shè)計(jì)工作人員不斷地學(xué)習(xí)各種知識(shí)，充分利用新科技、新技術(shù)和新工藝、新材料。全面加強(qiáng)設(shè)計(jì)監(jiān)理人才的引進(jìn)、培訓(xùn)、考核和注冊(cè)工作，培養(yǎng)設(shè)計(jì)人員廣泛的藝術(shù)素養(yǎng)和獨(dú)到的見(jiàn)解，同時(shí)注意提高工程設(shè)計(jì)師的實(shí)踐訓(xùn)練，為設(shè)計(jì)監(jiān)理的社會(huì)化、市場(chǎng)化提供有利條件。

4.結(jié)尾

隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，建筑工程設(shè)計(jì)人員所承擔(dān)的任務(wù)也會(huì)越來(lái)越多。建筑工程設(shè)計(jì)人員熱情服務(wù)和嚴(yán)肅認(rèn)真工作管理，對(duì)建筑工程設(shè)計(jì)的管理而言，是不可或缺的一個(gè)重要組成部分。為了提高建筑工程設(shè)計(jì)人員綜合素質(zhì)，充分發(fā)揮經(jīng)濟(jì)效益，加強(qiáng)工程設(shè)計(jì)的管理，進(jìn)行全程的監(jiān)控，這樣才能做好建筑工程的管理工作。

【參考文獻(xiàn)】

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第9篇：建筑業(yè)行業(yè)報(bào)告范文

關(guān)鍵詞：就業(yè)預(yù)測(cè)；就業(yè)統(tǒng)計(jì)；失業(yè)率；文獻(xiàn)綜述；美國(guó)

中圖分類(lèi)號(hào)：F241.4 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號(hào)：1673-291X（2013）12-0152-03

美國(guó)就業(yè)統(tǒng)計(jì)和就業(yè)預(yù)測(cè)一直是勞動(dòng)經(jīng)濟(jì)學(xué)的重要研究?jī)?nèi)容，美國(guó)勞工統(tǒng)計(jì)局（BLS）會(huì)定期公布統(tǒng)計(jì)結(jié)果，引導(dǎo)勞動(dòng)力資源的合理配置。其中不僅包括失業(yè)率等基本內(nèi)容，還有就業(yè)結(jié)構(gòu)、薪酬/福利結(jié)構(gòu)、人口特征等諸多內(nèi)容，方法先進(jìn)、內(nèi)容詳實(shí)，值得中國(guó)統(tǒng)計(jì)屆借鑒。本文即介紹BLS的四種就業(yè)預(yù)測(cè)方法，并討論一些相關(guān)問(wèn)題。

一、教育和培訓(xùn)視角下的預(yù)測(cè)

有學(xué)者通過(guò)美國(guó)勞工統(tǒng)計(jì)局的“教育與培訓(xùn)分類(lèi)目錄”來(lái)預(yù)測(cè)美國(guó)的勞動(dòng)需求。該目錄將職業(yè)按照教育、工作和培訓(xùn)三個(gè)維度來(lái)描述。美國(guó)勞工統(tǒng)計(jì)局每年都會(huì)教育與培訓(xùn)分類(lèi)預(yù)測(cè)，不但為勞動(dòng)者確定專(zhuān)業(yè)、尋找職業(yè)、為職業(yè)做準(zhǔn)備提供了信息資源，也為雇主提供勞動(dòng)需求、投資等決策意見(jiàn)。

BLS也提供了職業(yè)門(mén)檻分類(lèi)，包括教育、工作經(jīng)驗(yàn)、在職培訓(xùn)。BLS也考慮了執(zhí)照和證書(shū)。政府執(zhí)照因?yàn)槁?lián)邦的中央、地方管理體系，很難統(tǒng)一；職業(yè)證書(shū)一般是為了加強(qiáng)一個(gè)領(lǐng)域的能力，高于準(zhǔn)入門(mén)檻；而且容易與學(xué)歷教育混淆。因此BLS認(rèn)為他們都不適合放在此模型中。BLS通過(guò)這一分類(lèi)目錄按行業(yè)、崗位空缺以及崗位的增長(zhǎng)進(jìn)行預(yù)測(cè)。

Sommers和Morisi（2012）預(yù)測(cè)了2010—2020年的就業(yè)情況。得出的結(jié)論是增長(zhǎng)最快的是以碩士學(xué)位為就業(yè)典型教育門(mén)檻（typical entry-level education needed）的職位，增長(zhǎng)率達(dá)到21.7%，但是在總需求中只占1.5%；而需求量最大的是以高中及相當(dāng)水平為就業(yè)典型教育門(mén)檻的，達(dá)760萬(wàn)，占42.6%，但是增長(zhǎng)率最慢。不同學(xué)歷中不同專(zhuān)業(yè)的需求也是不一樣的，對(duì)本科生的平均需求增長(zhǎng)率為16.5%，但是對(duì)數(shù)學(xué)和計(jì)算機(jī)專(zhuān)業(yè)的需求增長(zhǎng)率為22.9%；而教育、圖書(shū)館學(xué)的需求增長(zhǎng)率僅為13.7%。他們也預(yù)測(cè)了不同學(xué)歷的年平均工資，擁有博士學(xué)位的為87 500美元，是平均水平33 840美元的兩倍多；碩士學(xué)位平均工資為60 240美元，學(xué)士學(xué)位的為63 430美元。之所以做這樣的預(yù)測(cè)是希望為勞動(dòng)力提供繼續(xù)進(jìn)行人力資本投資計(jì)劃做參考。可以看到美國(guó)學(xué)士比碩士平均工資更高，作者認(rèn)為是這是由于工資受到其他因素，比如專(zhuān)業(yè)、工作經(jīng)歷的影響。盡管如此，作者仍然呼吁謹(jǐn)慎進(jìn)行繼續(xù)教育。

Lockard和Wolf（2012）通過(guò)該目錄考察了22個(gè)專(zhuān)業(yè)，預(yù)測(cè)在2010—2020年總的新增就業(yè)率將達(dá)到14%。他更預(yù)測(cè)到未來(lái)十年缺口最大的四個(gè)職業(yè)：注冊(cè)護(hù)士、零售業(yè)銷(xiāo)售人員、家庭健康醫(yī)生和家庭護(hù)理人員，都達(dá)到50萬(wàn)以上。需要高中以上教育的職位預(yù)計(jì)增長(zhǎng)比平均水平更快，但是需要高中及高中以下學(xué)歷的仍然超過(guò)一半，也就是總量更大。

二、宏觀經(jīng)濟(jì)預(yù)測(cè)法

這種預(yù)測(cè)方法分為四步，先后分別預(yù)測(cè)勞動(dòng)力、宏觀經(jīng)濟(jì)、分產(chǎn)業(yè)就業(yè)和總的就業(yè)情況。

首先預(yù)測(cè)勞動(dòng)力，BLS運(yùn)用美國(guó)人口統(tǒng)計(jì)局的數(shù)據(jù)，將其修正為civilian non-institutional population（類(lèi)似于中國(guó)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)人口），并與Current Population Survey中的年平均人口比對(duì)。目前CPS 共有60 000 個(gè)家庭作為調(diào)查樣本，調(diào)查結(jié)果用來(lái)反映全國(guó)的失業(yè)情況。美國(guó)勞工統(tǒng)計(jì)局根據(jù)具體情況，將失業(yè)人數(shù)中的有工作經(jīng)驗(yàn)的人進(jìn)行單獨(dú)統(tǒng)計(jì)，把它和就業(yè)人員合并為有工作經(jīng)驗(yàn)的勞動(dòng)力人口。此外，還為失業(yè)率指標(biāo)設(shè)計(jì)了7 個(gè)層次的指標(biāo)。再運(yùn)用時(shí)間序列預(yù)測(cè)勞動(dòng)力參與率，且具體到按年齡、性別、民族和種族分的136組。將每組的參與率與每組的人數(shù)相乘，再把所有組的人數(shù)相加，得到最后的勞動(dòng)力供給預(yù)測(cè)。

然后將勞動(dòng)力供給預(yù)測(cè)作為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的限制因素，再根據(jù)宏觀經(jīng)濟(jì)咨詢(xún)委員會(huì)的模型預(yù)測(cè)GDP及其構(gòu)成。這一模型也能分析出家庭雇傭和非農(nóng)雇傭的人數(shù)，同時(shí)能得到失業(yè)率等其他因變量。

BLS再將預(yù)測(cè)的GDP分解到每種商品的需求，再根據(jù)投入—產(chǎn)出模型分析出產(chǎn)業(yè)產(chǎn)出。接著根據(jù)現(xiàn)在的勞動(dòng)生產(chǎn)率，將這種工業(yè)產(chǎn)出轉(zhuǎn)化成產(chǎn)業(yè)雇傭人數(shù)（industry employment）。

最后，根據(jù)國(guó)家雇傭矩陣（National Employment Matrix）將產(chǎn)業(yè)雇傭人數(shù)轉(zhuǎn)化成就業(yè)人數(shù)。這種矩陣是針對(duì)每一種具體的產(chǎn)業(yè)/行業(yè)設(shè)定的，是根據(jù)2010年產(chǎn)業(yè)就業(yè)比例分布預(yù)計(jì)出的2020年就業(yè)比例分布情況。就業(yè)比例分布也叫配置模式（Staffing Pattern）。再將各個(gè)產(chǎn)業(yè)加總，得到總的就業(yè)人數(shù)。同時(shí)，根據(jù)年齡分布情況，算出替代率。

這種預(yù)測(cè)方法最后得到的是工作數(shù)量，而不是工人數(shù)量。這與Current Population Survey預(yù)計(jì)出工人數(shù)量是不同的，也與BLS的Current Employment Statistics統(tǒng)計(jì)出的非農(nóng)就業(yè)工作數(shù)量也是不同的。

Toossi（2012）運(yùn)用這種方法通過(guò)美國(guó)人口統(tǒng)計(jì)局的數(shù)據(jù)得到人口數(shù)據(jù)，通過(guò)勞工統(tǒng)計(jì)局的數(shù)據(jù)得到勞動(dòng)參與率，然后分析了人口統(tǒng)計(jì)特征，如年齡、性別、民族/種族，各分組的平均年齡等，得到以下結(jié)論。預(yù)測(cè)了2010—2020年這十年的勞動(dòng)力人口，認(rèn)為其會(huì)增長(zhǎng)0.7%，比2000—2010年的增長(zhǎng)率低0.1%。這一結(jié)果是由以下三個(gè)因素決定的：第一，人口增長(zhǎng)率下降，civil non-institutional population增長(zhǎng)率在十年內(nèi)預(yù)計(jì)下降0.1個(gè)百分點(diǎn)；第二，勞動(dòng)參與率預(yù)計(jì)下降2.2%；第三，嬰兒潮（1946—1964）期間出生的大批勞動(dòng)力將進(jìn)入老年，很多進(jìn)入55歲以上這個(gè)區(qū)間，勞動(dòng)參與率大大下降。他同時(shí)認(rèn)為，年輕人、女性、老年人由于觀念轉(zhuǎn)變，勞動(dòng)參與率上升的可能性很大，加之移民的因素，0.7%的增長(zhǎng)率可能會(huì)與實(shí)際不一致。

Lockard和Wolf（2012）通過(guò)這種方法得出以下結(jié)論，預(yù)計(jì)的5 480萬(wàn)工作機(jī)會(huì)中，61.5%的來(lái)自于替代，比如退休、工傷等形式的退出勞動(dòng)力市場(chǎng)。只有38.5%的就業(yè)機(jī)會(huì)來(lái)自于經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)。所以，即使在一些衰退的行業(yè)，比如農(nóng)牧業(yè)，仍然能提供就業(yè)崗位，而且能達(dá)到23萬(wàn)左右。

Sommers和Franklin通過(guò)這種方法得出2010—2020年的就業(yè)預(yù)測(cè)。這十年中，GDP增長(zhǎng)率將保持在3%的低位，會(huì)帶來(lái)2 000萬(wàn)的新增工作崗位。增長(zhǎng)最快的是醫(yī)療服務(wù)和建筑業(yè)，但是建筑業(yè)不能恢復(fù)到2008年經(jīng)濟(jì)危機(jī)之前的水平。

三、職位空缺和勞動(dòng)力流動(dòng)調(diào)查

美國(guó)BLS自1973年開(kāi)始進(jìn)行職位空缺和勞動(dòng)力流動(dòng)調(diào)查（Job Openings and Labor Turnover Survey，JOLTS）很好地提供了全國(guó)范圍內(nèi)的職位空缺的月度統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)。作為反映勞動(dòng)力需求的主要指標(biāo)，“職位空缺”也同樣具有不容忽視的重要性。高質(zhì)量的職位空缺數(shù)據(jù)是描述勞動(dòng)力市場(chǎng)動(dòng)態(tài)機(jī)制的不可或缺的指標(biāo)，能夠反映特定地區(qū)或特定職業(yè)的勞動(dòng)力需求水平，并為勞動(dòng)力短缺狀況提供了最好的、也是唯一的指標(biāo)（楊偉國(guó)、孫媛媛，2007）。

Podgornik（2012）就通過(guò)這一方法預(yù)測(cè)了美國(guó)的勞動(dòng)需求。通過(guò)數(shù)據(jù)分析得出，在2008年的衰退過(guò)后，從2009年6月開(kāi)始，崗位空缺（job openings）小幅回升。從2009年7月的220萬(wàn)，上升到2011年12月的350萬(wàn)，但是仍然低于2007年12月的430萬(wàn)。2011年總的離職率是低于歷史水平的。其中辭職率上升，但是辭退率保持穩(wěn)定。他認(rèn)為勞動(dòng)力市場(chǎng)的增長(zhǎng)反映出經(jīng)濟(jì)的復(fù)蘇。他同時(shí)分析了雇傭水平（hires level）和離職水平（separations level），離職包括 辭職（quits），臨時(shí)解雇（layoffs）和正式解雇（discharges）。數(shù)據(jù)是來(lái)自以接近16400家非農(nóng)業(yè)企業(yè)和政府部門(mén)的樣本。通過(guò)比較雇傭人數(shù)和崗位空缺、崗位空缺率和失業(yè)率、失業(yè)人數(shù)和崗位空缺的比（等候比）、貝弗里奇曲線等數(shù)據(jù)。得到目前美國(guó)的職位空缺和勞動(dòng)力流動(dòng)狀況。通過(guò)貝弗里奇曲線，他認(rèn)為2007—2011年來(lái)的失業(yè)，少部分由于結(jié)構(gòu)性失業(yè)，大部分是由周期性失業(yè)引起的。

四、CPS和CES失業(yè)率和付薪調(diào)查

美國(guó)勞工統(tǒng)計(jì)局每月會(huì)就業(yè)報(bào)告。報(bào)告包括失業(yè)率（Unemployment）及非農(nóng)業(yè)就業(yè)人口（Nonfarm payroll employment）。二者分別由兩個(gè)獨(dú)立的調(diào)查得出，即家庭調(diào)查（Household Survey）與機(jī)構(gòu)調(diào)查（Establishment Survey）。家庭調(diào)查提供有關(guān)勞動(dòng)力、家庭就業(yè)和失業(yè)率的情況；機(jī)構(gòu)調(diào)查提供有關(guān)非農(nóng)業(yè)部門(mén)的就業(yè)情況，平均每小時(shí)工作和總小時(shí)指數(shù)。家庭調(diào)查資料是由美國(guó)人口統(tǒng)計(jì)局（Census Bureau）先作當(dāng)期人口調(diào)查（Current Population Survey），然后勞工統(tǒng)計(jì)局（BLS）再統(tǒng)計(jì)出失業(yè)率。而機(jī)構(gòu)調(diào)查資料又稱(chēng)薪資調(diào)查（Payroll survey），是由勞工統(tǒng)計(jì)局與州政府的就業(yè)安全機(jī)構(gòu)合作匯編，根據(jù)的樣本包括約38萬(wàn)個(gè)非農(nóng)業(yè)機(jī)構(gòu)。非農(nóng)業(yè)就業(yè)衡量在所有非農(nóng)工業(yè)中，如制造業(yè)和服務(wù)業(yè)，中有收入人員的數(shù)據(jù)。

Tikiwala和Conlon（2012）分析，在2011年，付薪崗位（payroll employment）增加量贏來(lái)了2006年來(lái)的最高值。新增工作180萬(wàn)，同比去年增加1.4%。在私人部門(mén)，平均每月增加17.5萬(wàn)，而2010年只有10.4萬(wàn)。公共部門(mén)也從2010年的1.8萬(wàn)增加到2.2萬(wàn)。除了IT行業(yè)，所有主要行業(yè)的就業(yè)人數(shù)都增加；而IT行業(yè)已經(jīng)連續(xù)11年人數(shù)下降。

五、影響美國(guó)勞動(dòng)供給預(yù)測(cè)的其他因素

人口增長(zhǎng)率和勞動(dòng)力參與率是影響勞動(dòng)供給最重要的兩個(gè)因素。影響勞動(dòng)參與率的因素又可以細(xì)分，這些因素在很多文章中被討論，美國(guó)學(xué)者樂(lè)此不疲，包括女性就業(yè)、嬰兒潮（baby boomers）、老年人重返就業(yè)、民族和種族的問(wèn)題等。

Allard（2012）認(rèn)為亞裔勞工在美國(guó)勞動(dòng)力市場(chǎng)占有率將越來(lái)越高，因?yàn)閬喴釀诠ご蠖鄶?shù)在服務(wù)業(yè)，不能用機(jī)器替代，且需求量持續(xù)在增加。Gould-Werth和Shaefer（2012）認(rèn)為白種非西班牙裔的勞工比其他種族、民族的人更容易獲得就業(yè)崗位。

Macunovich（2012）認(rèn)為近7 700萬(wàn)嬰兒潮出生的勞動(dòng)力將退出25～54歲的壯年，進(jìn)入老年，前者勞動(dòng)力參與率更高，達(dá)到80%左右，后者只有近40%。他預(yù)測(cè)勞動(dòng)供給將下降。而

Toossi（2012）認(rèn)為在數(shù)十年的增長(zhǎng)后，1999年女性勞動(dòng)力參與率達(dá)到頂峰，但是近來(lái)正在緩慢下降，預(yù)期未來(lái)仍會(huì)保持此趨勢(shì)。

Cahill，Giandrea和Quinn（2011）認(rèn)為有15%的退休人員會(huì)重新進(jìn)入勞動(dòng)力市場(chǎng)，更年輕、更健康的老人可能性更大，同時(shí)拿著DC型退休金的老人可能性更大。

綜上所述，美國(guó)勞工統(tǒng)計(jì)局采取教育和培訓(xùn)視角、宏觀經(jīng)濟(jì)預(yù)測(cè)法、職位空缺和勞動(dòng)力流動(dòng)調(diào)查及CPS、CES的失業(yè)率和付薪雇傭調(diào)查四種就業(yè)預(yù)測(cè)方法。相比較中國(guó)，無(wú)疑先進(jìn)很多。我們的國(guó)家統(tǒng)計(jì)局、人力資源與社會(huì)保障部每年也會(huì)公布勞動(dòng)數(shù)據(jù)，擱置數(shù)據(jù)本身的準(zhǔn)確性，這些數(shù)據(jù)沒(méi)有起到引導(dǎo)公民，特別是學(xué)生進(jìn)行職業(yè)選擇和人力資本投資的作用。這對(duì)完善中國(guó)就業(yè)制度，健全人力資源市場(chǎng)，完善就業(yè)服務(wù)體系有積極意義。這樣能減少信息不對(duì)稱(chēng)造成的市場(chǎng)配置資源的盲目性，增加雇主—雇員匹配、勞動(dòng)力市場(chǎng)的效率。也能夠加強(qiáng)國(guó)家教育投資和個(gè)人人力資本投資的效率，乃至提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平。

因此我們要從多維度完善中國(guó)的就業(yè)和失業(yè)測(cè)量和預(yù)測(cè)體系，學(xué)習(xí)和吸收發(fā)達(dá)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家的經(jīng)驗(yàn)和做法，深入地研究和探討發(fā)就業(yè)和失業(yè)預(yù)測(cè)的方法。

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