地?cái)偨?jīng)濟(jì)市場(chǎng)規(guī)模分析精選(九篇)

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第1篇：地?cái)偨?jīng)濟(jì)市場(chǎng)規(guī)模分析范文

攤主：“潘家園是我們打下的天下”

（5月30日、31日，上千商戶因不滿市場(chǎng)管理方――北京潘家園舊貨市場(chǎng)有限公司要求攤主限期簽訂租賃合同的做法，選擇集體停止?fàn)I業(yè)，要求就攤位的產(chǎn)權(quán)和潘家園市場(chǎng)平等對(duì)話協(xié)商。6月3日，仍有部分?jǐn)偽豢罩?，攤主未出攤。市?chǎng)內(nèi)出現(xiàn)了警車?！吨袊?guó)經(jīng)濟(jì)周刊》記者 姚冬琴I攝 6月3日下午，記者在潘家園舊貨市場(chǎng)合同簽訂處看到，有三三兩兩的攤主前往簽訂合同?！敖?jīng)營(yíng)秩序已經(jīng)恢復(fù)正常了?！迸思覉@市場(chǎng)辦公室一位工作人員對(duì)記者說(shuō)?！吨袊?guó)經(jīng)濟(jì)周刊》記者 姚冬琴I攝 潘家園舊貨市場(chǎng)張貼的《對(duì)廣大商戶提出問題的解答》《中國(guó)經(jīng)濟(jì)周刊》記者 姚冬琴I攝）

有人說(shuō)，北京有兩個(gè)地方永遠(yuǎn)人頭攢動(dòng)，一個(gè)是天安門廣場(chǎng)，所有人都仰著頭看升國(guó)旗;另一個(gè)是潘家園舊貨市場(chǎng)，所有人都低著頭尋國(guó)寶。

潘家園，一個(gè)曾經(jīng)荒涼的城郊，上世紀(jì)90年代初，這里自發(fā)形成了一個(gè)舊貨市場(chǎng)，當(dāng)?shù)鼐用裨诼愤厰[攤，把家里的瓷器、舊家具等東西拿出來(lái)賣。后來(lái)，外地的商販也慕名而來(lái)。到1995年，路邊的攤販達(dá)到了上千，政府開始介入管理，不久實(shí)現(xiàn)了“退街進(jìn)場(chǎng)”，開發(fā)了現(xiàn)址，并定名“潘家園舊貨市場(chǎng)”。目前已發(fā)展成為全國(guó)最大的古玩舊貨市場(chǎng)，年成交額達(dá)數(shù)億元。

但5月30日、31日，這里的上千商戶因不滿市場(chǎng)管理方――北京潘家園舊貨市場(chǎng)有限公司（下稱“潘家園市場(chǎng)”），要求攤主限期簽訂租賃合同的做法，選擇集體停止?fàn)I業(yè)，要求就攤位的產(chǎn)權(quán)和潘家園市場(chǎng)平等對(duì)話協(xié)商。

《中國(guó)經(jīng)濟(jì)周刊》記者在現(xiàn)場(chǎng)了解到，5月20日，潘家園市場(chǎng)貼出告示，要求商戶簽訂合同。根據(jù)告示安排，合同簽訂分區(qū)進(jìn)行，5月30日和31日進(jìn)行第一批也就是“大棚一區(qū)”的合同簽訂。告示中同時(shí)強(qiáng)調(diào)，凡因個(gè)人原因未在規(guī)定時(shí)間內(nèi)簽訂合同者，“視同您自愿放棄經(jīng)營(yíng)權(quán)，市場(chǎng)將收回?cái)偽唬獬褂藐P(guān)系”。

令攤主不滿進(jìn)而選擇停止?fàn)I業(yè)的是合同中“禁止將地?cái)?/a>轉(zhuǎn)租、轉(zhuǎn)讓”的條款。

6月3日，記者在現(xiàn)場(chǎng)看到，攤主們大多已恢復(fù)營(yíng)業(yè)?！安换謴?fù)沒辦法，人家（指潘家園市場(chǎng)）說(shuō)了，3天不出攤就收回?cái)偽?。”一位攤主?duì)記者說(shuō)。

對(duì)于為何要禁止轉(zhuǎn)租、轉(zhuǎn)讓，潘家園市場(chǎng)稱，私自轉(zhuǎn)租增加租攤者經(jīng)營(yíng)成本，最終轉(zhuǎn)嫁由消費(fèi)者“買單”。市場(chǎng)方面是為了“切實(shí)降低租戶成本，維護(hù)商戶合法權(quán)益”。

攤主：“潘家園是我們打下的天下”

“眼看著本來(lái)‘屬于’自己的攤位，變成了市場(chǎng)租給自己的，原來(lái)收取的管理費(fèi)現(xiàn)在變成了租金。你說(shuō)我們能不急嗎？”攤主鄭女士對(duì)《中國(guó)經(jīng)濟(jì)周刊》記者說(shuō)。

鄭女士說(shuō)，她從1995年來(lái)潘家園擺攤，到現(xiàn)在已在此經(jīng)營(yíng)了21年。之前，潘家園市場(chǎng)管理方從未要求簽合同，大家均以繳納管理費(fèi)的形式使用攤位，一開始是一年一繳，后來(lái)是半年一繳。這些年，隨著2003年潘家園舊貨市場(chǎng)改造，他們均出了建設(shè)費(fèi)、押金等。雖然沒有書面契約，但攤主們默認(rèn)這是一種投資，“攤位是自己的”。

這些年也有人將攤位轉(zhuǎn)讓、交易，轉(zhuǎn)讓金高達(dá)數(shù)十萬(wàn)，甚至有人花費(fèi)百萬(wàn)在這投資了數(shù)個(gè)攤位。每次攤位轉(zhuǎn)讓，潘家園市場(chǎng)管理方收取5000到8000元不等的“過戶費(fèi)”。甚至有攤主告訴記者，據(jù)他了解，目前80%的攤位都是從別人手里買過來(lái)的。

記者從一位攤主出示的潘家園市場(chǎng)管理方于2002年9月張貼的《經(jīng)營(yíng)戶入市須知》中看到這樣的條款，“市場(chǎng)內(nèi)攤位不得私自轉(zhuǎn)讓，如需轉(zhuǎn)讓應(yīng)持?jǐn)偽蛔C及票據(jù)到市場(chǎng)辦公室辦理轉(zhuǎn)讓過戶手續(xù)”。因此，一些攤主認(rèn)為，潘家園市場(chǎng)管理方對(duì)攤位轉(zhuǎn)讓過戶是知情而且是“默許”的。

資料顯示，2003年，潘家園舊貨市場(chǎng)進(jìn)行升級(jí)改造。工商信息顯示，北京潘家園舊貨市場(chǎng)有限公司于2004年3月成立，注冊(cè)資本1.8億元，法人代表崔新未。

2015年底，潘家園市場(chǎng)首次與攤主簽訂地?cái)偸褂煤贤Ｔ卩嵟靠磥?lái)，“就是這一簽把自己的攤位簽沒了”。因?yàn)楹贤袑懨髋思覉@市場(chǎng)是“出租方”，攤主們是“承租方”，原來(lái)每年收取的管理費(fèi)變成了“租金” ，一個(gè)攤位半年的租金為7760元，另外交2000元保證金。

合同中規(guī)定，如果將地?cái)傓D(zhuǎn)租、轉(zhuǎn)讓、轉(zhuǎn)借給第三人， 潘家園市場(chǎng)有權(quán)解除合同。其他可能導(dǎo)致解除合同的情形還有，“未經(jīng)甲方（潘家園市場(chǎng)）同意連續(xù)三日未開展經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的”“違反國(guó)家計(jì)劃生育相關(guān)政策的”等。

鄭女士認(rèn)為，這個(gè)合同一簽，攤主就變成了租戶，以前購(gòu)買攤位的資金全部打了水漂，損失非常大。

對(duì)此，《中國(guó)經(jīng)濟(jì)周刊》記者于6月3日采訪了北京潘家園舊貨市場(chǎng)有限公司一位王姓副總。王副總表示，攤主和市場(chǎng)存在的是租賃合同關(guān)系，攤主只擁有攤位租賃期內(nèi)的攤位使用權(quán)，所有權(quán)屬于市場(chǎng)。市場(chǎng)方面是在按照法律法規(guī)進(jìn)行規(guī)范管理。

對(duì)于以往攤位過戶時(shí)市場(chǎng)管理方收取的費(fèi)用，王副總稱屬于“優(yōu)先過戶費(fèi)”，用于市場(chǎng)審查，即審查新承租方的經(jīng)營(yíng)身份、商品品質(zhì)等?！笆袌?chǎng)有分行劃市的管理原則，攤位數(shù)量都是有限的，要擇優(yōu)選擇。收的費(fèi)用不是說(shuō)允許過戶，而是允許進(jìn)場(chǎng)經(jīng)營(yíng)，和我們簽訂新的租賃合作關(guān)系?！蓖醺笨偼瑫r(shí)表示，潘家園市場(chǎng)發(fā)展到現(xiàn)在，隨著經(jīng)濟(jì)環(huán)境不斷變化，對(duì)于這筆費(fèi)用的說(shuō)法也曾不一樣。

市場(chǎng)管理方稱自己擁有產(chǎn)權(quán)，但攤主們?cè)诮邮懿稍L時(shí)言語(yǔ)中不無(wú)抱怨，他們說(shuō)，“潘家園是我們打下來(lái)的天下”。

鄭女士跟記者回憶起她1995年最初在潘家園擺攤時(shí)的情況。“都是老鄉(xiāng)、親戚叫著來(lái)的。那時(shí)還沒有現(xiàn)在這樣整齊的貨柜，就是泥土地，誰(shuí)來(lái)得早誰(shuí)就占個(gè)攤位。凌晨三四點(diǎn)，還沒開門，老鄉(xiāng)們就翻墻進(jìn)來(lái)?yè)寯偽?。常常為了搶攤位打架。后?lái)市場(chǎng)才弄成一個(gè)個(gè)攤位，固定下來(lái)?！编嵟炕貞浾f(shuō)，那次分配攤位是通過抓鬮形式確定，抓到哪個(gè)攤位以后就一直用哪個(gè)。

“這么多年，市場(chǎng)規(guī)模越來(lái)越大，影響越來(lái)越大。老鄉(xiāng)們說(shuō)得好，潘家園是我們打下來(lái)的天下?！编嵟空f(shuō)。

攤主王先生也對(duì)記者說(shuō)，“不讓出租、過戶，不合理。大伙都在這投資不少錢，做十幾、二十年生意了，有的都70多歲了，哪里還能自己來(lái)擺。現(xiàn)在如果自己擺不了攤，市場(chǎng)就要收回?cái)偽?，那我們之前的投入和努力不都付之東流啦?！?/p>

市場(chǎng)管理方：

不讓私自轉(zhuǎn)租是保護(hù)消費(fèi)者權(quán)益

面對(duì)攤主們針對(duì)合同提出的異議，5月31日，潘家園市場(chǎng)貼出了《補(bǔ)充通知》，表示6月1日至7日為咨詢周，市場(chǎng)設(shè)置了咨詢服務(wù)處，攤主們可以就法律、政策問題進(jìn)行咨詢。

6月3日下午，記者在潘家園市場(chǎng)合同簽訂處看到，有三三兩兩的攤主前往簽訂合同?！敖?jīng)營(yíng)秩序已經(jīng)恢復(fù)正常了?！迸思覉@市場(chǎng)辦公室一位工作人員對(duì)記者說(shuō)。

當(dāng)晚，潘家園市場(chǎng)又了公開說(shuō)明。說(shuō)明中稱，潘家園舊貨市場(chǎng)現(xiàn)有地?cái)?000余戶，主要涉及珠寶玉石、仿古家具、文房四寶、古籍字畫、舊書刊等，經(jīng)過20多年的發(fā)展，已成為享譽(yù)中外的著名古玩藝術(shù)品交易市場(chǎng)。市場(chǎng)快速發(fā)展的同時(shí)，也存在一些問題：一是私自轉(zhuǎn)租，增加租攤者經(jīng)營(yíng)成本。經(jīng)過轉(zhuǎn)租，有實(shí)際意愿擺攤的商戶需要付出高出實(shí)際攤位費(fèi)幾倍、甚至十幾倍的費(fèi)用。二是經(jīng)營(yíng)成本轉(zhuǎn)嫁給消費(fèi)者。轉(zhuǎn)租經(jīng)營(yíng)者租到攤位后為了收回經(jīng)營(yíng)成本，最終轉(zhuǎn)嫁由消費(fèi)者“買單”。三是存在較大消費(fèi)風(fēng)險(xiǎn)。轉(zhuǎn)租商戶違反市場(chǎng)分行劃市原則，并因經(jīng)營(yíng)商品的特殊性，再加上轉(zhuǎn)租造成的經(jīng)營(yíng)成本上升，存在以次充好隱患，擾亂市場(chǎng)誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)秩序，損害消費(fèi)者權(quán)益。

潘家園市場(chǎng)表示，自去年下半年開始，潘家園舊貨市場(chǎng)開展商戶和商品品類等基礎(chǔ)信息收集、分析、整理等工作，并于2015年底與地?cái)偵虘艚y(tǒng)一簽訂了2016年上半年地?cái)偸褂煤贤s定簽約商戶不能對(duì)攤位進(jìn)行轉(zhuǎn)租牟取暴利，以切實(shí)維護(hù)健康的市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)秩序，提升市場(chǎng)美譽(yù)度。2016年5月30日開始，繼續(xù)簽訂下半年地?cái)偸褂煤贤?/p>

市場(chǎng)管理方稱，合同簽訂的目的，一是為了促進(jìn)市場(chǎng)有序發(fā)展，明確租賃雙方的權(quán)利和義務(wù)。二是為了規(guī)范部分商戶哄抬租賃價(jià)格、私自轉(zhuǎn)租、牟取暴利等行為，切實(shí)降低租戶成本，維護(hù)商戶合法權(quán)益。三是為了維護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益，提升商品品質(zhì)和潘家園品牌影響力，優(yōu)化市場(chǎng)環(huán)境。

對(duì)于一些攤主認(rèn)為自己對(duì)攤位擁有產(chǎn)權(quán)，《中國(guó)經(jīng)濟(jì)周刊》記者采訪的北京潘家園舊貨市場(chǎng)有限公司上述王姓副總表示，“很多人都是‘以為’自己有產(chǎn)權(quán)，但事實(shí)是在這擺著的。我們必須按照法律法規(guī)進(jìn)行規(guī)范管理?！?/p>

不過記者也發(fā)現(xiàn)，市場(chǎng)管理方提出，“考慮到歷史因素”，允許“子承父業(yè)”。

潘家園舊貨市場(chǎng)張貼的《對(duì)廣大商戶提出問題的解答》中，記者看到，對(duì)于“我父親在市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)多年，從市場(chǎng)建立以來(lái)一直繳納攤位費(fèi)，現(xiàn)在我父親去世了，我該怎么辦？”這個(gè)問題，市場(chǎng)管理方解答：“您父親不擁有所有權(quán)。攤位不屬于您父親的遺產(chǎn)范圍。您父親去世后，租賃合同其實(shí)已經(jīng)終止履行。但是考慮到歷史因素，為了保持穩(wěn)定，市場(chǎng)將會(huì)與直系親屬優(yōu)先重新定立新的租賃協(xié)議，將承租人變更成您的名字?！?/p>

“潘家園市場(chǎng)搬遷張家口”是誤讀

除了不允許轉(zhuǎn)租的規(guī)定，“潘家園市場(chǎng)搬遷張家口”的傳言也令攤主們感到憂心。他們擔(dān)心，一旦潘家園市場(chǎng)搬遷到張家口，自己是不是要舉家搬遷過去？另外，在北京長(zhǎng)期積累起來(lái)的人脈和客戶是不是就此消失？

6月3日的采訪中，北京潘家園舊貨市場(chǎng)有限公司王姓副總對(duì)《中國(guó)經(jīng)濟(jì)周刊》記者說(shuō)：“我可以明確地告訴你，潘家園市場(chǎng)不搬遷。所謂搬遷張家口，只是一個(gè)誤讀?！?/p>

王副總告訴記者，“今年上半年，為了京津冀一體化發(fā)展， 我們和其他企業(yè)一同去天津武清、承德、張家口等地進(jìn)行了考察。但考察目的是在穩(wěn)固北京現(xiàn)有市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)的基礎(chǔ)上，積極研究開拓新市場(chǎng)，進(jìn)行潘家園品牌的外拓，而不是所謂的搬遷。外出考察的過程中引起了誤讀?！?/p>

雖然潘家園市場(chǎng)方面澄清搬遷張家口系誤讀，但記者注意到，此消息卻并非空穴來(lái)風(fēng)。

今年2月，張家口市長(zhǎng)馬宇駿在政府工作報(bào)告“2016年主要工作”中提到“全力爭(zhēng)取北京潘家園舊貨市場(chǎng)遷入我市”。

在潘家園市場(chǎng)將與攤主們簽訂的2016年下半年《市場(chǎng)地?cái)偸褂煤贤分幸裁鞔_提到，“乙方（承租方，即攤主）承諾，充分理解目前北京市中心區(qū)人口與功能疏解的政策，并表示配合。如因政府功能疏解政策需對(duì)現(xiàn)有市場(chǎng)進(jìn)行整體升級(jí)改造建設(shè)，此種情況不視為任何一方違規(guī)，乙方應(yīng)無(wú)條件配合甲方，在規(guī)定時(shí)間內(nèi)向甲方騰退攤位，使用攤位費(fèi)據(jù)實(shí)結(jié)算。”

事實(shí)上，早在2001年，潘家園舊貨市場(chǎng)就曾面臨一次拆遷危機(jī)，擬拆遷到北京四環(huán)以外。但之后，在朝陽(yáng)區(qū)政府的努力下，潘家園舊貨市場(chǎng)得以保留現(xiàn)址，由“拆遷”改為“整頓”，使原市場(chǎng)更大、更規(guī)范，并符合北京市的整體規(guī)劃要求。

但是，在京津冀一體化、疏解北京非首都功能的大背景下，潘家園舊貨市場(chǎng)的搬遷仍然存在可能性。今年1月，北京公布了城五區(qū)疏解任務(wù)清單，其中，朝陽(yáng)區(qū)的任務(wù)就包括“啟動(dòng)十里河、潘家園市場(chǎng)聚集區(qū)域的摸底調(diào)查和疏解方案研究”。

古玩圈人士：舊貨市場(chǎng)是整個(gè)潘家園商圈的文化基石

如今提起潘家園，幾乎成為北京古玩市場(chǎng)的代名詞。這里不僅有潘家園舊貨市場(chǎng)，還新建了北京古玩城、天雅古玩城等高端古玩市場(chǎng)。這些高端古玩市場(chǎng)里不少商戶都起家于潘家園舊貨市場(chǎng)。

6月3日，《中國(guó)經(jīng)濟(jì)周刊》記者在天雅古玩城見到的王先生就來(lái)自1992年最早到潘家園的那一批人。在他眼里，潘家園舊貨市場(chǎng)是整個(gè)潘家園古玩商圈的“文化基石”，也是商業(yè)地標(biāo)。

對(duì)于潘家園舊貨市場(chǎng)里的攤位轉(zhuǎn)讓現(xiàn)象，王先生認(rèn)為這是古玩行業(yè)里不成文的行規(guī)。即便在高端的古玩城，甲經(jīng)營(yíng)多年的鋪?zhàn)硬幌朐倮^續(xù)租了，乙要接手，除了向古玩城按市價(jià)繳納租金外，還得付給甲一筆可觀的“轉(zhuǎn)讓費(fèi)”，有時(shí)可達(dá)數(shù)十萬(wàn)。因?yàn)橐覍⒌靡嬗诩捉?jīng)營(yíng)多年的人氣。

第2篇：地?cái)偨?jīng)濟(jì)市場(chǎng)規(guī)模分析范文

自法國(guó)19世紀(jì)中葉率先進(jìn)入老年社會(huì)以來(lái)，“銀潮”便以不可抗拒之勢(shì)席卷全球。人口學(xué)家預(yù)測(cè)，在經(jīng)濟(jì)全球化的同時(shí)，本世紀(jì)中葉我們將面臨一個(gè)全球性的老齡化世紀(jì)。在中國(guó)，2005年老齡化人數(shù)達(dá)1.5億，2025年將達(dá)2.7億，2030年達(dá)3.1億，2040年達(dá)3.97億，2050年將激增至4億左右，占到全部人口的1/4。目前的中國(guó)社會(huì)已處于老齡社會(huì)，據(jù)統(tǒng)計(jì)，45歲以上人口已達(dá)3億人，60歲以上人口占到總?cè)丝诘?0%，并以平均3%的速度增多，人口平均壽命超過72歲。目前，全球60歲以上人口約7.05億，50年后，全球老年人將增加到20億人。正如一位國(guó)際投資專家所言：“在商業(yè)領(lǐng)域，人類18世紀(jì)發(fā)現(xiàn)了兒童，19世紀(jì)發(fā)現(xiàn)了婦女，20世紀(jì)發(fā)現(xiàn)了老年人”，對(duì)此，開發(fā)中老年人消費(fèi)市場(chǎng)的趨勢(shì)銳不可擋。日本政府為此早在1990年重新制定了《老齡人保健推進(jìn)計(jì)劃》，韓國(guó)也在曾被稱為“夕陽(yáng)產(chǎn)業(yè)”、“不毛之地”的銀發(fā)消費(fèi)市場(chǎng)出現(xiàn)了收費(fèi)養(yǎng)老院、療養(yǎng)院、老年人用品專賣店和老人服裝品牌；民間也認(rèn)識(shí)到這一產(chǎn)業(yè)將是21世紀(jì)的投資熱點(diǎn)，從上世紀(jì)80年代以來(lái)，陸續(xù)不斷投資；早在1989年，漢城開業(yè)的“銀手”成為韓國(guó)最早的老人用品店，包括生產(chǎn)去除氣味的衣服等100多種老人用品；此外各商店總站相繼開設(shè)了老人用品專賣柜，從1990年起各種老人服裝品牌開始登場(chǎng)，當(dāng)年就有近20個(gè)牌子，這些服裝大部分肩部和腰部都做的比較寬松，穿起來(lái)比較合適，在用料上一般選用比較輕和溫暖的純毛和混紡面料。據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局和全國(guó)老齡委的調(diào)查，我國(guó)目前老年人消費(fèi)能力每年達(dá)4000億元，2010年預(yù)計(jì)達(dá)萬(wàn)億元。在老年消費(fèi)需求中，34%為服飾穿著，33為醫(yī)療保健，33%為其他消費(fèi)。以每年老年人人均購(gòu)買各種成衣服裝3.3件計(jì)算，現(xiàn)在消費(fèi)近5億套加之子女饋贈(zèng)孝敬及保健服裝購(gòu)買，預(yù)計(jì)今后幾年需求量10億套以上，市場(chǎng)規(guī)模1200億元左右。如此龐大的老年群體，引發(fā)衣食住行、醫(yī)療、精神等多方面的消費(fèi)，使銀色消費(fèi)——老年經(jīng)濟(jì)將成為“假日經(jīng)濟(jì)”之后又一經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。

二、中老年服裝市場(chǎng)的開發(fā)策略

綜上所述，盡管目前中老年服裝市場(chǎng)前景廣闊，但國(guó)內(nèi)目前開發(fā)現(xiàn)狀卻是死氣沉沉，雖然國(guó)內(nèi)市場(chǎng)巨大，但企業(yè)卻未贏得主動(dòng)權(quán)。為此提出以下開發(fā)策略。

第一、正確分析和把握老年人服裝消費(fèi)心理，開發(fā)塑造成熟美的服裝。中老年人在服裝需求上，不論從外表、美觀方面或剪裁多樣化方面都和年輕人一樣有強(qiáng)烈的需求，絕大多數(shù)老年人有能力也有信心接受質(zhì)價(jià)相符的老年時(shí)裝。據(jù)泉州市的一項(xiàng)調(diào)查，對(duì)當(dāng)前市場(chǎng)銷售的老年服裝款式有九成老人不滿，理由是20%的人認(rèn)為款式呆板，近15%的人認(rèn)為陳舊，近25%的人認(rèn)為色彩單調(diào)暗淡，近30%的人認(rèn)為缺乏活力。由此看來(lái)，老年人已不再回避“如今需要的是服裝和時(shí)裝”這樣的話題，而是將衣著鎖定在個(gè)性化、多元化、品牌化的時(shí)裝上了。同樣，西方就沒有中老年人服裝這一詞語(yǔ)，沒有從服飾上區(qū)分年輕與年老的概念，在時(shí)裝店購(gòu)衣只有號(hào)型區(qū)別，“中老年服裝專柜”聞所未聞。在英國(guó)，與素裝形成鮮明對(duì)比的是花枝招展的紅裝老婦。英國(guó)的老太太都可謂“老來(lái)俏”，身著鮮艷裙裝，濃妝艷抹，珠光寶氣的老婦人比比皆是，似乎在跟年齡較勁兒。老年人盡可以隨心所欲地打扮，使出渾身解數(shù)拼命讓自己顯得年輕漂亮。韓國(guó)《人魚小姐》、《看了又看》等電視劇里中老年一輩的著裝打扮，一個(gè)鏡頭幾乎一套服裝，其高貴、典雅、得體，不失端莊和尊嚴(yán)的裝扮令人贊嘆。難怪在中國(guó)刮起一股股“韓流”，簡(jiǎn)直可以說(shuō)是一臺(tái)臺(tái)精美的中老年服裝展示！隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展和小康社會(huì)的全面建設(shè)，人們的消費(fèi)水平迅速提高，審美觀念日益改善，消費(fèi)能力有了保障，“愛美之心，人皆有之”，一些老年人敢穿、善穿成為時(shí)尚。尤其是近兩年在國(guó)內(nèi)熱播的一出出電視劇，其中老年主人公每次出場(chǎng)時(shí)漂亮得體大方的時(shí)裝令人驚嘆不已，不由得掀起一股股的消費(fèi)熱潮。這些雖已白發(fā)蒼蒼，皺紋密布的長(zhǎng)者，經(jīng)過服裝裝扮得精力充沛，打扮得體，充分體現(xiàn)了老年人的成熟美。

第二、對(duì)老年服裝設(shè)計(jì)要注重以人為本。目前國(guó)內(nèi)針對(duì)老年服裝的設(shè)計(jì)師缺乏。早在1999年11月23日，巴黎《歐洲日?qǐng)?bào)》就以《歐洲新老人•消費(fèi)新貴》為題，報(bào)到了設(shè)計(jì)師與行銷人員終于將目標(biāo)轉(zhuǎn)移到成熟、活躍、富裕的老年消費(fèi)者身上的消息。1991年成立的“設(shè)計(jì)歲月”組織喊出了“為我們的未來(lái)設(shè)計(jì)”的口號(hào)，迎接為老年人設(shè)計(jì)的挑戰(zhàn)，這個(gè)組織的研究工作，導(dǎo)致多項(xiàng)產(chǎn)品的發(fā)展，例如便于攜帶重物的裝置、讓撥下插頭時(shí)變得較為省力的塑膠條等。尤其是年輕設(shè)計(jì)師克服了設(shè)計(jì)中模仿老人行動(dòng)能力的困難，為銀發(fā)市場(chǎng)設(shè)計(jì)了適銷對(duì)路人性化的適合產(chǎn)品。其中福特汽車公司設(shè)計(jì)生產(chǎn)的“第三世紀(jì)裝”解決了開發(fā)Focus汽車的難題。開發(fā)者認(rèn)為，人們往往將55歲以上的消費(fèi)者視為一個(gè)拄著拐杖的團(tuán)體，而成熟的行銷者則認(rèn)為，對(duì)老年人的產(chǎn)生重點(diǎn)是吸引他們重拾消費(fèi)習(xí)慣，廣告業(yè)者應(yīng)該運(yùn)用智慧處理，而不是隔離在外。相反，國(guó)內(nèi)設(shè)計(jì)師在人性化設(shè)計(jì)中尤其是細(xì)部設(shè)計(jì)中就比較欠缺了。早在1999年6月17日，《西安晚報(bào)》曾以《老年服裝：成衣款舊受冷落，量體訂做成熱潮》為題，報(bào)到了購(gòu)買服裝難而尋求“老年服裝訂做”的消費(fèi)新景觀，從側(cè)面說(shuō)明老年服裝從設(shè)計(jì)源頭上的先天不足。時(shí)至今日，忽視老年消費(fèi)群體，開發(fā)老年服裝訂做領(lǐng)域的偏向依然存在，即使設(shè)計(jì)也難以以人為本，很不理想。究其原因，一是不注重開發(fā)，認(rèn)為中老年服裝工藝復(fù)雜，體形變化較大，導(dǎo)致號(hào)型設(shè)立困難；再則認(rèn)為老年人易斤斤計(jì)較不易賺錢，就輕易放棄。二是敢于開發(fā)但又盲目樂觀，導(dǎo)致認(rèn)識(shí)上的錯(cuò)位。仍以傳統(tǒng)的眼光分析老年人好惡，認(rèn)為老年人只喜歡暗色彩，保守的款式和肥大的型號(hào)，即是在西安舉辦的服裝服飾博覽會(huì)和蘇杭絲綢展銷時(shí)也是這樣的設(shè)計(jì)作品陳列，結(jié)果倍受冷落。三是設(shè)計(jì)錯(cuò)位。即是同一品牌，尺寸也有差異。

第三、中老年服裝要準(zhǔn)確定位。一是價(jià)格定位不準(zhǔn)，目前，老年服裝專柜少，有的與地?cái)傌?、減價(jià)貨同流合污，面料也多為價(jià)格低廉的化纖、粗紡棉布或式樣陳舊的服裝。要么價(jià)格偏高老年人難以接受。一般地，中老年人服裝應(yīng)以中等或中等偏上的價(jià)格較易接受。二是老年服裝消費(fèi)選擇余地少，服裝老套，缺少美感。年齡時(shí)尚化的消費(fèi)是保持人們心態(tài)平和、頭腦清醒、思維敏捷的催化劑。隨著經(jīng)濟(jì)收入的提高，質(zhì)地、顏色、做工、款式的要求都表現(xiàn)出來(lái)，重質(zhì)量、做工、設(shè)計(jì)風(fēng)格、品牌化觀念越來(lái)越濃厚，必須引起設(shè)計(jì)師高度重視。三是款式要適合老年人需求，根據(jù)老年人生理特點(diǎn)開發(fā)功能性多樣化特色服裝。目前對(duì)老年人來(lái)講，西裝不符合老年人生理需要，不實(shí)用。由于老年人生理原因，敞開胸口，大領(lǐng)、圓下擺，胃易受涼，加之鈕扣較少難以抵擋風(fēng)寒，尤其是冬季和春秋季節(jié)。而選擇夾克后，下擺和袖口收緊，又使老人感到不方便，因此設(shè)計(jì)師要充分研究人的生理心理和身體狀況，設(shè)計(jì)開發(fā)適合不同季節(jié)、區(qū)域、經(jīng)濟(jì)條件下的功能性特色服裝。

第四、服裝生產(chǎn)商和營(yíng)銷商要轉(zhuǎn)變觀念，善于發(fā)現(xiàn)并抓住市場(chǎng)機(jī)會(huì)，將中老年消費(fèi)市場(chǎng)做大做強(qiáng)。目前，商因老年人特殊體型，消費(fèi)觀念陳舊和服裝周期超長(zhǎng)等原因，無(wú)形中限制或削弱了老年人在消費(fèi)主流中的消費(fèi)機(jī)會(huì)，尤其是因部分老年人消費(fèi)檔次低、需求量少，因而不愿開發(fā)所謂的“銀發(fā)市場(chǎng)”。同樣，在上游生產(chǎn)中，生產(chǎn)商以老眼光看待中老年服裝市場(chǎng)，盯住“快去掙女人的錢”不放，瞄準(zhǔn)年輕女美、喜歡購(gòu)衣打扮舍得花錢出手大方的消費(fèi)心理，而把眼光偏移開了“銀發(fā)市場(chǎng)”。2006年春季的西安“高端消費(fèi)市場(chǎng)風(fēng)起云涌”，外埠連鎖百貨服裝企業(yè)在古城大規(guī)模“圈地”悄然進(jìn)行，GUCCI古姿、Armani阿瑪尼、卡迪亞Cartier、DKNY……等一線品牌云集西安，帶來(lái)其頂級(jí)品牌服裝服飾的時(shí)尚潮流和時(shí)尚文化，但在提供多樣化、選擇產(chǎn)品時(shí)尚化、服務(wù)更加國(guó)際化的同時(shí)，也留下了老年人的缺憾：高端企業(yè)主樂觀的心態(tài)、繁榮的背后是被高端企業(yè)遺忘的關(guān)愛，不能不令人遺憾。生產(chǎn)商和營(yíng)銷商應(yīng)該從中明白，在這些高端消費(fèi)人群中又有多少消費(fèi)者是在為父母、長(zhǎng)輩尋找得體的中老年人服裝，而尋尋覓覓無(wú)果而返的結(jié)局令兩代人多么的尷尬，這同時(shí)也暴露出中老年人消費(fèi)市場(chǎng)空缺和市場(chǎng)機(jī)會(huì)的流失。

第3篇：地?cái)偨?jīng)濟(jì)市場(chǎng)規(guī)模分析范文

俞兆林品牌化延伸戰(zhàn)略

廠家應(yīng)該采取什么樣的策略進(jìn)行招商？以及面對(duì)國(guó)家的宏觀調(diào)控，給當(dāng)今的保暖內(nèi)衣業(yè)品牌帶來(lái)巨大的生存壓力，如何走出困境是各品牌運(yùn)營(yíng)商的一大難題。

對(duì)此，俞兆林采取了品牌化延伸戰(zhàn)略，將品牌延伸至渠道上，將品牌終端延伸至三四級(jí)市場(chǎng)，進(jìn)行兩翼齊飛占領(lǐng)品牌高地，穩(wěn)穩(wěn)地占領(lǐng)戰(zhàn)略市場(chǎng)。俞兆林的品牌化延伸突破了以往保暖內(nèi)衣的常規(guī)操作，讓經(jīng)銷商做上游做廠家，充分調(diào)動(dòng)經(jīng)銷商的積極性。如今經(jīng)銷商不愿意提前打款到廠家的原因是，市場(chǎng)的品牌競(jìng)爭(zhēng)力空前的變?nèi)?，?duì)此俞兆林采取的大區(qū)域品牌延伸貼牌制，特點(diǎn)就是大區(qū)域經(jīng)銷商取得俞兆林品牌經(jīng)營(yíng)權(quán)后，根據(jù)自己的區(qū)域特點(diǎn)直接與制造商進(jìn)行訂貨生產(chǎn)，減少流通環(huán)節(jié)，降低流通費(fèi)用，從而增大經(jīng)銷商的利潤(rùn)空間。俞兆林總公司不再參與生產(chǎn)環(huán)節(jié)，由以往單一的生產(chǎn)型轉(zhuǎn)變成品牌經(jīng)營(yíng)管理型，顛覆保暖內(nèi)衣的常規(guī)運(yùn)作模式，經(jīng)銷商以及下線分銷商又回到了2000年時(shí)的喜悅，各地區(qū)爭(zhēng)先競(jìng)拍俞兆林大區(qū)域品牌延伸經(jīng)營(yíng)權(quán)，取得顯著的成功。

此模式對(duì)品牌運(yùn)營(yíng)商而言，第一，可以大大減輕品牌運(yùn)營(yíng)商在每年產(chǎn)品開發(fā)品種上的瓶頸，避免多品種多經(jīng)營(yíng)。對(duì)經(jīng)銷商而言可靈活性的因地制宜。第二，品牌運(yùn)營(yíng)商可大大減輕資金壓力，避免多品種的庫(kù)存產(chǎn)生。經(jīng)銷商不會(huì)再有顧慮提前半年將錢打入廠家占用自己的資金流，更不用再擔(dān)心到旺季提不到貨，可根據(jù)自己實(shí)際運(yùn)作情況，碼號(hào)、品相隨時(shí)調(diào)整。第三，是減少流通環(huán)節(jié)，將流通費(fèi)用直接轉(zhuǎn)化為利潤(rùn)空間。上游空間縮短、下游沒有利潤(rùn)的情況下，整個(gè)行業(yè)要良性的繼續(xù)發(fā)展下去，那么必定就要減少流通，每增加一個(gè)流通環(huán)節(jié)就代表著費(fèi)用的增加，而品牌延伸恰恰可有效地縮短流通環(huán)節(jié)，此種模式大大有力地刺激了經(jīng)銷商對(duì)品牌的運(yùn)作力度，使經(jīng)銷商保證利空的情況下與品牌運(yùn)營(yíng)商共同良性發(fā)展，品牌延伸化經(jīng)營(yíng)將成為保暖內(nèi)衣業(yè)的發(fā)展趨勢(shì)。

品牌延伸下沉至縣

鄉(xiāng)鎮(zhèn)和農(nóng)村市場(chǎng)

保暖內(nèi)衣發(fā)展到今天，已由城市走向農(nóng)村市場(chǎng)，三四級(jí)市場(chǎng)是一個(gè)可競(jìng)爭(zhēng)待開發(fā)的市場(chǎng)。據(jù)官方統(tǒng)計(jì)中國(guó)城鎮(zhèn)人口有5.6億，鄉(xiāng)村人口7.4億，60歲以上的人口1.44億，占到總?cè)丝诘?1%，而且是按照3%的速度在增長(zhǎng)，保暖內(nèi)衣適銷人群15歲以上的人群有10個(gè)多億，而中老年群體占據(jù)較大比重，也正是俞兆林品牌的主消費(fèi)群體，這帶給我們一個(gè)很大的市場(chǎng)契機(jī)。按照農(nóng)村人口的10%購(gòu)買保暖內(nèi)衣估算，全國(guó)保暖內(nèi)衣起碼有100多億元的消費(fèi)規(guī)模，那么全國(guó)鄉(xiāng)鎮(zhèn)至少還有四五十億的消費(fèi)規(guī)模有待開發(fā)。中國(guó)城市化的進(jìn)程是一種必然趨勢(shì)，保暖內(nèi)衣三四級(jí)市場(chǎng)的下沉，將成為各品牌新一輪的戰(zhàn)略要地。

縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)村市場(chǎng)特點(diǎn)

縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)村市場(chǎng)規(guī)模小，居住分散，人口普遍在5~15萬(wàn)之間，消費(fèi)水平低，無(wú)太多品牌意識(shí)，價(jià)格敏感度高，傳統(tǒng)渠道占有絕對(duì)的比重，批發(fā)市場(chǎng)、趕集、服裝店、擺地?cái)偟热允侵髁鳎F(xiàn)代渠道處于萌芽狀態(tài)，商超和中型賣場(chǎng)屈指可數(shù)，城、鄉(xiāng)之間距離遠(yuǎn)，交通不便，相對(duì)配送成本較高，鄉(xiāng)鎮(zhèn)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間的發(fā)展不均衡，貧富差距較大；鄉(xiāng)鎮(zhèn)氛圍仍具有濃厚的“鄉(xiāng)土氣息”，低檔價(jià)位及劣質(zhì)產(chǎn)品充斥整個(gè)市場(chǎng)，中檔價(jià)位產(chǎn)品不占優(yōu)勢(shì)。

縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)村市場(chǎng)渠道運(yùn)營(yíng)方式

目前，行業(yè)品牌普遍采取的方式是市級(jí)商――縣級(jí)分銷商――消費(fèi)者。雜牌軍通過小車型、小批量、靈活拼裝的方式進(jìn)行直配?？h級(jí)客戶屬于粗放式管理，經(jīng)營(yíng)意識(shí)差，資源截留現(xiàn)象嚴(yán)重，網(wǎng)絡(luò)沒有精耕細(xì)作，推廣方式嚴(yán)重滯后。

縣城及農(nóng)村市場(chǎng)受中心城市的影響，呈現(xiàn)出欣欣向榮的勢(shì)頭，部分客戶已經(jīng)有了淺顯的經(jīng)營(yíng)意識(shí)，表現(xiàn)出了迫切提高的愿望，但執(zhí)行能力弱，需要得到廠家的正規(guī)指導(dǎo)及配合有效的執(zhí)行。

俞兆林的營(yíng)銷策略

經(jīng)銷商轉(zhuǎn)為物流商

渠道延伸，重心下沉，市場(chǎng)扁平，轉(zhuǎn)化市級(jí)商觀念，使其由經(jīng)銷商轉(zhuǎn)化為物流商，進(jìn)行一站地物流配送縣、鎮(zhèn)鄉(xiāng)終端客戶，變分銷功能為物流配送功能，對(duì)縣級(jí)客戶不再進(jìn)行分銷加價(jià)，執(zhí)行廠家到岸價(jià)，所配送貨品的銷售額算在市級(jí)其全年銷售額度，這樣既提高市級(jí)商的積極性，又能提高三四級(jí)市場(chǎng)銷售商積極性，同時(shí)降低物流費(fèi)用及人員費(fèi)用。

開展巡回促銷賣場(chǎng)：鼓勵(lì)縣級(jí)市場(chǎng)積極開展周邊巡回促銷活動(dòng)小型賣場(chǎng)，只要開展巡回活動(dòng)總公司權(quán)利支持，進(jìn)行人力、貨品的全方位指導(dǎo)，可享受廠家一級(jí)商提貨價(jià)格。

強(qiáng)化客戶管理

大部分縣級(jí)客戶均是由夫妻店轉(zhuǎn)化而成，因此對(duì)市場(chǎng)操作沒有形成與我品牌對(duì)接的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展概念，執(zhí)行力度較弱，對(duì)于縣、鄉(xiāng)市場(chǎng)的深度開發(fā)顯其薄弱，如要按期開展巡回促銷賣場(chǎng)，必須進(jìn)行有利的督導(dǎo)。

對(duì)資金實(shí)力足、品牌忠誠(chéng)度高、執(zhí)行力高、有較強(qiáng)的經(jīng)營(yíng)意識(shí)、網(wǎng)絡(luò)區(qū)域空白的鎮(zhèn)、鄉(xiāng)村等地區(qū)，總公司作為重點(diǎn)扶持對(duì)象，根據(jù)當(dāng)?shù)厥袌?chǎng)情況進(jìn)行有效的運(yùn)營(yíng)指導(dǎo)，大力推廣巡回促銷賣場(chǎng)。

每月或每場(chǎng)活動(dòng)前后召開一次縣級(jí)客戶的營(yíng)銷溝通例會(huì)，通過溝通例會(huì)加強(qiáng)了廠家與客戶之間的橫向溝通，使其感覺到廠家的重視，適時(shí)調(diào)整客戶的運(yùn)營(yíng)方向，集中討論市場(chǎng)問題，集思廣益，重點(diǎn)解決縣城及農(nóng)村市場(chǎng)深透。進(jìn)行我品牌其它城市促銷案例及競(jìng)爭(zhēng)策略分析，參觀中心城市的樣板活動(dòng)，宣講公司發(fā)展的遠(yuǎn)景展望，進(jìn)而增進(jìn)經(jīng)銷商信心。

重點(diǎn)助銷

選拔業(yè)績(jī)和能力突出的業(yè)務(wù)人員，派往賽選出了重點(diǎn)縣級(jí)市場(chǎng)，進(jìn)行縣級(jí)客戶的巡回活動(dòng)督導(dǎo)，指導(dǎo)運(yùn)營(yíng)，提供決策。根據(jù)當(dāng)?shù)厥袌?chǎng)實(shí)際情況，為客戶量體訂做各種運(yùn)營(yíng)策略，從內(nèi)部管理到外部操作都提出合理化建議，幫助客戶提高運(yùn)營(yíng)水平。

人員助銷也加強(qiáng)了與市場(chǎng)的信息溝通，便于區(qū)域內(nèi)針對(duì)不合格的客戶進(jìn)行動(dòng)態(tài)的調(diào)整，保證了市場(chǎng)良性的發(fā)展方向。

游擊經(jīng)銷商

現(xiàn)有階段部分市、縣級(jí)客戶由于人員有限，沒有經(jīng)驗(yàn)，不愿做農(nóng)村市場(chǎng)，不愿開展巡回活動(dòng)。針對(duì)此種情況，俞兆林推出巡回活動(dòng)經(jīng)銷商，即選定一部份對(duì)市場(chǎng)、活動(dòng)熟悉的經(jīng)銷商（或業(yè)務(wù)骨干人員）作為公司第三種經(jīng)銷模式即巡回活動(dòng)經(jīng)銷商，專做縣、鎮(zhèn)、村市場(chǎng)巡回促銷活動(dòng)，貨品由我俞兆林總部整體配送貨品，享有一級(jí)價(jià)格，即成為游擊形式攻占縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)市場(chǎng)。

產(chǎn)品差異化戰(zhàn)略

當(dāng)前縣區(qū)域內(nèi)地區(qū)之間的不均衡性，產(chǎn)品推廣也實(shí)施了差異化。中檔價(jià)位產(chǎn)品重在進(jìn)行市場(chǎng)培育，低檔價(jià)位產(chǎn)品要求銷量，沖擊低檔市場(chǎng)，清掃雜牌產(chǎn)品，壟斷三四級(jí)市場(chǎng)。根據(jù)各地區(qū)進(jìn)行產(chǎn)品差異化配置，結(jié)合當(dāng)?shù)厥袌?chǎng)特點(diǎn)進(jìn)行有效的組合。

中心城市與縣級(jí)市場(chǎng)的差異化主要體現(xiàn)在產(chǎn)品價(jià)位比例上。中心城市加大中檔價(jià)位產(chǎn)品的推廣比例，作為重點(diǎn)推廣方向，放小低檔價(jià)位產(chǎn)品比例，低檔價(jià)位產(chǎn)品只作為主推產(chǎn)品的護(hù)翼產(chǎn)品，打擊當(dāng)?shù)馗?jìng)品的低價(jià)沖擊?？h級(jí)市場(chǎng)提高低檔價(jià)位產(chǎn)品配比，降低高檔價(jià)位的產(chǎn)品比例。綜合中心城市和縣級(jí)市場(chǎng)的產(chǎn)品比例達(dá)到均衡，實(shí)現(xiàn)區(qū)域內(nèi)整體的產(chǎn)品推廣比例規(guī)劃。

不同縣級(jí)市場(chǎng)之間的差異化體現(xiàn)在推廣的品項(xiàng)上。根據(jù)縣級(jí)市場(chǎng)的城市特點(diǎn)、消費(fèi)能力、客戶實(shí)力、競(jìng)爭(zhēng)狀況、網(wǎng)絡(luò)情況等綜合因素，進(jìn)行縣城之間的品項(xiàng)差異化區(qū)隔。

第4篇：地?cái)偨?jīng)濟(jì)市場(chǎng)規(guī)模分析范文

城市的發(fā)展與建設(shè)在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中具有基礎(chǔ)性、先導(dǎo)性地位和作用。建國(guó)60年來(lái)，我國(guó)的城市建設(shè)日新月異，城市社會(huì)經(jīng)濟(jì)建設(shè)發(fā)生了翻天覆地的變化。在取得巨大成就的同時(shí)，我國(guó)的城市建設(shè)也面臨著諸多的矛盾與挑戰(zhàn)?？傮w說(shuō)來(lái)，中國(guó)在城市建設(shè)中出現(xiàn)了競(jìng)爭(zhēng)、攀比，大規(guī)劃、大圈地之風(fēng)越刮越烈，全面突擊加快城市進(jìn)程的局面；在城市發(fā)展模式上，貪大求洋、嚴(yán)重照搬照抄西方，缺少中國(guó)的特色，更不能適應(yīng)未來(lái)中國(guó)發(fā)展的需要。這就要求中國(guó)的城市發(fā)展與建設(shè)需要有一種全新的思維，才能實(shí)現(xiàn)中國(guó)城市的可持續(xù)發(fā)展及中國(guó)社會(huì)的和諧。

一、中國(guó)城市化呈加速的趨勢(shì)不可逆轉(zhuǎn)

中國(guó)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)快速發(fā)展為中國(guó)的城市化增加了持續(xù)的動(dòng)力。未來(lái)中國(guó)主要的經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢(shì)就是城市化。建國(guó)60年來(lái)，我國(guó)城市化水平大幅提高，城市個(gè)數(shù)由建國(guó)前的132個(gè)增加到2008年的655個(gè)，城市化水平由1949年的7.3%提高到2008年的45.68%[1]，中國(guó)城鎮(zhèn)人口已突破6億大關(guān)，達(dá)6.07億人[2]。2008年全國(guó)地級(jí)及以上城市（不包括市轄縣）年末總?cè)丝?.76余億人，比1949年增加3.36余億人，增長(zhǎng)8.5倍；2008年全國(guó)地級(jí)及以上城市總面積（包括市轄縣）469.4萬(wàn)平方公里，占全國(guó)土地總面積的比重達(dá)48.9%[3]。

隨著我國(guó)城市化水平的逐步提高，城市經(jīng)濟(jì)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的重要地位和作用日益顯現(xiàn)。2008年，全國(guó)地級(jí)及以上城市（不包括市轄縣）地區(qū)生產(chǎn)總值186279.5億元，占全國(guó)GDP比重的62%，地級(jí)及以上城市（不包括市轄縣）地區(qū)生產(chǎn)總值超過1000億元的城市43個(gè)，其中20個(gè)城市超2000億元，依次為上海市、北京市、深圳市、廣州市、天津市、佛山市、杭州市、東莞市、重慶市、南京市、武漢市、沈陽(yáng)市、大連市、成都市、蘇州市、青島市、無(wú)錫市、濟(jì)南市、寧波市、哈爾濱市。2008年全國(guó)地級(jí)及以上城市（不包括市轄縣）地方財(cái)政預(yù)算內(nèi)收入16892.7億元，占全國(guó)地方財(cái)政收入的59%；地方財(cái)政預(yù)算內(nèi)支出21296.7億元；占全國(guó)地方財(cái)政支出的43.4%。年末金融機(jī)構(gòu)存款余額333639.8億元，其中城鄉(xiāng)居民儲(chǔ)蓄年末余額138543.8億元，分別占全國(guó)的71.6%和63.5%[4]。

盡管如此，目前中國(guó)的城市化還是比較滯后。據(jù)測(cè)算，2014年我國(guó)城鎮(zhèn)人口比重可能超過50%，2020年將達(dá)到60%以上[5]。盡管中國(guó)目前城鎮(zhèn)人口比重比1980年的18%增長(zhǎng)了許多，但世界城鎮(zhèn)人口比重平均水平是55%，發(fā)達(dá)國(guó)家是84%，美國(guó)更是高達(dá)95%[6]。日本50年代的時(shí)候有50%的人居住在農(nóng)村，在2005年的時(shí)候，日本的農(nóng)村人口只占到全國(guó)的3%，韓國(guó)不到7%，臺(tái)灣的不到6%[7]。要達(dá)到世界平均水平，中國(guó)至少還有近2.2億農(nóng)村人口需要進(jìn)城，未來(lái)中國(guó)城市化的空間依然廣闊。盡管我國(guó)城市化率將以每年平均增加約1%左右的速度增長(zhǎng)（每年有大約1300~1400萬(wàn)人口從鄉(xiāng)村轉(zhuǎn)移到城市），但通過對(duì)歷史長(zhǎng)時(shí)間序列比較研究發(fā)現(xiàn)，我國(guó)目前的城市化率水平只相當(dāng)于美國(guó)1910年、日本1960年和韓國(guó)1970 年的水平，未來(lái)我國(guó)城市化具有很強(qiáng)的潛力[8]。這就是說(shuō)，中國(guó)的城市化將支撐中國(guó)未來(lái)實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的總體進(jìn)程。

發(fā)達(dá)國(guó)家城市化發(fā)展規(guī)律表明，我國(guó)將進(jìn)入快速城市化階段。從發(fā)達(dá)國(guó)家走過的城市化的發(fā)展道路看，從起步開始大體上可以劃分為早期、中期和成熟期三個(gè)階段：城市化水平在10%至30%以下為早期階段；城市化水平在30%至70%之間為中期階段；城市化水平在70%以上為成熟期階段。城市化中期階段所耗用的時(shí)間，一般比早期階段所耗用的時(shí)間少，如英國(guó)在城市化中期所耗用的時(shí)間比早期階段少一半，也就是說(shuō)，在城市化的中期階段將是加速發(fā)展的時(shí)期[1]。它們之間有一個(gè)統(tǒng)計(jì)上顯著相關(guān)的S型曲線關(guān)系。根據(jù)這個(gè)S型曲線和世界各國(guó)數(shù)據(jù)，即相同經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平下，中國(guó)城市化水平偏低世界平均水平12.8%。這表明中國(guó)目前的城市化發(fā)展滯后于工業(yè)化的發(fā)展[2]。所以未來(lái)中國(guó)城市化的空間依然廣闊。而我國(guó)的城市化水平已超過40%，但與國(guó)際相比仍處于較低的水平，可以預(yù)料，此階段是我國(guó)城市化水平進(jìn)入發(fā)展的最快時(shí)期。更進(jìn)一步地，隨著改革的深入，長(zhǎng)期的城鄉(xiāng)隔離的二元結(jié)構(gòu)將會(huì)改變，現(xiàn)行的戶籍制度將根本改革，影響城市化進(jìn)程的重要因素將基本消除，過去在一定程度上被壓抑的城市化潛能將得到釋放。這就是說(shuō)，中國(guó)城市化呈加速的趨勢(shì)已成不可逆轉(zhuǎn)之勢(shì)。

二、中國(guó)城市化進(jìn)程中的困難與挑戰(zhàn)

城市化水平并不等同于現(xiàn)代化水平。因?yàn)槌鞘谢礁叩筒坏扔诂F(xiàn)代化，不一定是城市現(xiàn)代化的唯一指標(biāo)?，F(xiàn)代化講的是一個(gè)社會(huì)在經(jīng)濟(jì)、政治、文化思想各個(gè)方面的整體變革，包括教育、制度、城市化水平、市場(chǎng)體制、政府治理、民主與法制、社會(huì)與誠(chéng)信水平等等?，F(xiàn)代化不僅是一組城市所擁有的物質(zhì)性指標(biāo)和數(shù)據(jù)，更是一種合理結(jié)構(gòu)，包括了對(duì)自己城市的喜愛，對(duì)落后地區(qū)貧困人民的關(guān)懷，城市居民的幸福指數(shù)[3]。所以，如果認(rèn)為只要將我國(guó)的農(nóng)業(yè)人口大多數(shù)轉(zhuǎn)變成為城市人口，城市得到擴(kuò)張，城市工業(yè)化水平提高就可以代表現(xiàn)代化，是十分片面的。據(jù)有關(guān)資料顯示，我國(guó)的城市化水平1978年為17.8%，2002年為39.1%，(2007年底為44.1%)，對(duì)比國(guó)際上而達(dá)到同樣的城市化水平，英國(guó)用了120年，美國(guó)用了80年，就算經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速的日本也用了30多年，而我國(guó)只用了22年[4]?？焖俪鞘谢M(jìn)程不可避免地出現(xiàn)了一系列困難與挑戰(zhàn)。

首先，中國(guó)的城市化進(jìn)程中對(duì)資源的需求遠(yuǎn)超過資源供給能力，導(dǎo)致資源環(huán)境和體制性問題的產(chǎn)生及發(fā)展的失衡。我國(guó)人口多，耕地少，水資源、能源礦產(chǎn)稀缺，環(huán)境承載力較弱，人均資源相對(duì)緊缺。我國(guó)適合城市化發(fā)展的平地面積只占12%，合115萬(wàn)平方公里，人均平地面積和日本一樣，等到人口高峰時(shí)甚至將少于日本[5]。但全國(guó)不少大城市卻掀起了一般“大規(guī)劃”之風(fēng)，并有越刮越烈的漫延之勢(shì)，“圍地、擴(kuò)城”、“再造新城”、“新區(qū)”的規(guī)劃設(shè)計(jì)屢見不鮮。這雖然加快了“城市化”，但由于過度開發(fā)利用自然資源，生態(tài)和環(huán)境狀況嚴(yán)重惡化，造成了空氣污染、噪音污染、交通擁擠、用地用水短缺等一系列環(huán)境問題。比如一些城市地下水嚴(yán)重超采，全國(guó)垃圾堆放累積總量已高達(dá)70億噸，甚至有近200個(gè)城市出現(xiàn)垃圾“圍城”的局面[6]。由于城市化高速發(fā)展致使城市空間結(jié)構(gòu)長(zhǎng)期不合理，城市道路和城市交通流量以及各種管線的消耗大幅度增加，導(dǎo)致生態(tài)系統(tǒng)超載嚴(yán)重，從而降低了城市化的可持續(xù)性。

另外，一些反映公平與效率的方向性、體制性問題也逐漸暴露，堅(jiān)守我國(guó)耕地紅線的任務(wù)十分艱巨。中央三令五申，一些地方政府卻執(zhí)意鋌而走險(xiǎn)，未批先用，以租代征，化整為零，占優(yōu)補(bǔ)劣等違法用地花樣不斷翻新。對(duì)于違法用地行為查處力度不強(qiáng)，遏制土地違法犯罪的體制還未理順，機(jī)制不全矛盾十分突出。另外，政府將投資主要投向城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，并持續(xù)擴(kuò)大對(duì)城市生產(chǎn)的商品和服務(wù)的需求，使城市的公共物品供給比農(nóng)村要好得多；“圈地”產(chǎn)生了大量資金，不少農(nóng)民卻陷入了種田無(wú)地、就業(yè)無(wú)崗、低保無(wú)份的境地。當(dāng)然，城市偏向政策可能在特定條件下有利于發(fā)揮集聚經(jīng)濟(jì)的作用，有可能加快城市化進(jìn)程。但實(shí)際上，越是將資源層層往上集中，下面就越會(huì)被抽空，從而越是失去發(fā)展的機(jī)會(huì)。因此如何選擇一種符合中國(guó)資源與生態(tài)環(huán)境實(shí)際的健康城市化發(fā)展道路，如何使人們能夠公平地享有人類發(fā)展水平提升所產(chǎn)生的財(cái)富，是中國(guó)在進(jìn)一步推進(jìn)城市化進(jìn)程中必須解決的問題。

其次，城市化過程中與原住民之間的沖突。隨著經(jīng)濟(jì)的飛快發(fā)展，城市改造力度的加大，我國(guó)城市房屋拆遷進(jìn)入快速發(fā)展階段。舊城改造房屋拆遷對(duì)實(shí)現(xiàn)城市規(guī)劃目標(biāo)，推進(jìn)城市環(huán)境面貌更新，改善城市居民居住條件起到了積極的作用。但是，在城市房屋拆遷中仍然存在一些比較突出的問題，一方面，在監(jiān)督機(jī)制缺位的局部地區(qū)，不規(guī)范、不文明的拆遷行為時(shí)有發(fā)生。另一方面，房屋拆遷本身不僅僅是拆除房屋，還是對(duì)歷史形成的財(cái)產(chǎn)關(guān)系的一次強(qiáng)制性調(diào)整。這種調(diào)整也在一定程度上給動(dòng)遷居民帶來(lái)了一些困難，有些困難甚至是無(wú)法克服和逾越的。特別是2003年以來(lái)，拆遷糾紛和群眾上訪急劇增加，拆遷矛盾越來(lái)越激烈，惡性事件時(shí)有發(fā)生，成為社會(huì)高度關(guān)注的熱點(diǎn)問題。與此同時(shí)，也致使許多原本支持房屋拆遷的舊區(qū)更新的居民，出現(xiàn)了明顯的思想變化，由“盼拆遷”轉(zhuǎn)變?yōu)椤白璨疬w”和“怕拆遷”。在城市化進(jìn)程中原住民被邊緣化，城市化形成兩種相向的運(yùn)動(dòng)：原住民不斷向外搬遷，而他們的祖居地不斷被外來(lái)的暴發(fā)戶、官員及精英取代。在上海坊間更流傳多年“內(nèi)環(huán)以內(nèi)說(shuō)英語(yǔ)，中環(huán)以內(nèi)說(shuō)普通話，到了外環(huán)才說(shuō)上海話”的說(shuō)法。部分原居民因此心態(tài)失去平衡，這已影響到城市化進(jìn)程和社會(huì)的和諧發(fā)展。

第三，城市化過程中與流動(dòng)人口或外來(lái)新移民的矛盾與沖突。隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，大批農(nóng)村剩余勞動(dòng)力意欲離開農(nóng)村流入城市，30年來(lái)數(shù)億流動(dòng)人口在城市化過程中實(shí)現(xiàn)了就業(yè)、創(chuàng)業(yè)和發(fā)展的夢(mèng)想，也造就了中國(guó)經(jīng)濟(jì)的騰飛。但由于對(duì)城市的生存環(huán)境完全陌生，他們聚居的地方，一個(gè)是地下室，一個(gè)是城中村，還有一些城市邊緣地方的一些農(nóng)村的房子，在極少數(shù)地方也出現(xiàn)私搭亂建，成為一種貧民窟的雛形。這就是城市化過程中農(nóng)民工帶來(lái)的所謂“貧民窟悖論”[1]。而流動(dòng)人口的本質(zhì)特征帶有濃厚的地域性，與當(dāng)?shù)卦∶褚桩a(chǎn)生矛盾，也是一個(gè)不安定的因素。與此同時(shí)，隨著城市的規(guī)模在迅速地膨脹、增加，流動(dòng)人口在增加，城市管理就出現(xiàn)了新問題，這些新問題都是傳統(tǒng)的城市管理方式所解決不了的。用戶籍制度管，這些人都沒有戶口，用單位制度管，這些又都是流動(dòng)人口，沒有歸屬，這些東西都不奏效了。大量流動(dòng)人口的涌入給正處于城市化進(jìn)程中的地區(qū)帶來(lái)了管理上的壓力。正是為了破解城市管理難題，1997年國(guó)務(wù)院法制辦進(jìn)行了相對(duì)集中行政處罰權(quán)制度改革，作為具有中國(guó)特色的城市管理機(jī)構(gòu)而組建的綜合執(zhí)法部門――城管應(yīng)運(yùn)而生。但由于目前國(guó)內(nèi)城管人員大多仍采用現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法、管理粗陋的執(zhí)法方式，與市民、小商販的正面沖突的“城管暴力事件”頻頻發(fā)生，其本身存在的合法性與必要性頻繁遭受社會(huì)質(zhì)疑。弱勢(shì)的商販在強(qiáng)勢(shì)的城管突襲面前，小販大多采取的“敵進(jìn)我退，敵來(lái)我跑”是游擊戰(zhàn)，但偶爾他們也會(huì)在走投無(wú)路時(shí)爭(zhēng)個(gè)魚死網(wǎng)破。而一些市民特別是小商販批評(píng)城管人員普遍素質(zhì)低，并形象地稱之為“三強(qiáng)”突擊隊(duì)，即強(qiáng)拆房、強(qiáng)拖車、強(qiáng)拉財(cái)物，城管儼然成為一種連累當(dāng)?shù)卣蜗蟮摹暗胤綀F(tuán)練”。

另一方面，由于城鄉(xiāng)分割的管理制度和GDP導(dǎo)向的政績(jī)考核制度，農(nóng)民工長(zhǎng)期被排斥在公共服務(wù)的門檻之外。整體的收入水平嚴(yán)重滯后于本地居民，社會(huì)保障缺乏，教育培訓(xùn)嚴(yán)重不足，居住環(huán)境差，更被排除在公共住宅、參加高考制度之外。農(nóng)民工及其家庭子女因此遭遇角色認(rèn)同困境。農(nóng)民工不能在城市定居，就要在家鄉(xiāng)保留承包土地和宅基地，奔波于城鄉(xiāng)之間，過著“候鳥”式的兩棲生活?！俺鞘胁婚_門，農(nóng)村不斷根”，農(nóng)民工家分兩地，付出往返流動(dòng)的成本，造成家鄉(xiāng)建房及生活設(shè)施投資的常年閑置，造成社會(huì)資源重復(fù)與浪費(fèi)。這種不徹底的轉(zhuǎn)移方式也不能使土地向務(wù)農(nóng)勞動(dòng)力穩(wěn)定流轉(zhuǎn)集中，從而加劇土地資源的緊缺。同時(shí)，農(nóng)村青壯年的黃金時(shí)間用在城里，而將培養(yǎng)教育他們的成本，以及他們退回農(nóng)村結(jié)婚、生孩子、培養(yǎng)下一代勞動(dòng)力和自己養(yǎng)老的成本都留在農(nóng)村，實(shí)際是把人口紅利留在發(fā)達(dá)地區(qū)和城市，從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看，這樣會(huì)進(jìn)一步加劇城鄉(xiāng)、區(qū)域差距的擴(kuò)大。穩(wěn)定就業(yè)的農(nóng)民工不能在城鎮(zhèn)定居，他們的流動(dòng)性的加劇也使企業(yè)不能形成穩(wěn)定的、不斷積累經(jīng)驗(yàn)和技術(shù)的產(chǎn)業(yè)大軍，也對(duì)企業(yè)的人力資本積累、技術(shù)改進(jìn)和產(chǎn)業(yè)升級(jí)造成種種不利影響。而伴隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展和結(jié)構(gòu)升級(jí)，他們?cè)絹?lái)越被邊緣化。流動(dòng)人口問題成為各城市解決城中村問題、實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)和社會(huì)穩(wěn)定的共同難題。

目前正處在第一代農(nóng)民工向第二代農(nóng)民工快速轉(zhuǎn)換的后期，也就是上個(gè)世紀(jì)八九十年代進(jìn)城務(wù)工的農(nóng)民逐步退出城市，他們的子女，即新生代農(nóng)民工，成為農(nóng)民工的主體力量。根據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局的相關(guān)調(diào)查數(shù)據(jù)，目前，上世紀(jì)80年代以后出生的、年滿16周歲以上的青年農(nóng)民工已經(jīng)超過1億人[2]。新一代農(nóng)民工代表著農(nóng)民工的主流。這些二代農(nóng)民工子女越來(lái)越多在流入地出生或成長(zhǎng)，接受流入地學(xué)校、社會(huì)的教育和風(fēng)俗、文化的熏陶，對(duì)于流入地的歸屬感、認(rèn)同感很強(qiáng)。而且新一代農(nóng)民工已經(jīng)喪失了從事傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的技能，對(duì)土地的情結(jié)弱化，對(duì)原籍地的歸屬感、認(rèn)同感則比較淡薄，思想觀念、生活習(xí)慣、行為方式已日趨城市化，渴望成為“新城市人”。他們正由“亦工亦農(nóng)”向“全職非農(nóng)”轉(zhuǎn)變，由“城鄉(xiāng)雙向流動(dòng)”向“融入城市”轉(zhuǎn)變，由“尋求謀生”向“追求平等”轉(zhuǎn)變。但由于長(zhǎng)期以來(lái)形成的城鄉(xiāng)分割的二元社會(huì)管理制度，城市昂貴的居住、生活成本，以及戶籍制度中仍然存在的較高的戶口遷移落戶門檻，又使得他們要求實(shí)現(xiàn)本地化的難度很大。這就導(dǎo)致農(nóng)民工子女對(duì)原籍地和流入地都缺乏認(rèn)同感和歸屬感，游離于兩地的社會(huì)體制之外，陷入角色認(rèn)同的困境，不平等、被侵害、被剝奪感比較強(qiáng)烈。必須看到，大量農(nóng)民工長(zhǎng)期處在城市的邊緣，不被城市認(rèn)同接納乃至受到忽視、歧視或傷害，融不進(jìn)城市社會(huì)，享受不到應(yīng)有的權(quán)利，不僅他們自身的合法權(quán)益難以得到保護(hù)，也會(huì)導(dǎo)致農(nóng)民工對(duì)城市社會(huì)普遍懷有一種疏離感和責(zé)任匱乏心態(tài)，定會(huì)累積很多矛盾。一旦這些人沒有相對(duì)穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)來(lái)源或常迫于生存壓力以及受不良因素的影響，極易滋生違法犯罪念頭。這一問題解決得好，將成為流入地發(fā)展的合力和動(dòng)力；解決不好，必會(huì)成為社會(huì)壓力[3]。

最后，人民群眾不斷增長(zhǎng)的物質(zhì)文化需求及城市化過程不斷出現(xiàn)的新問題及新情況與政府服務(wù)、管理之間的矛盾與沖突會(huì)越來(lái)越明顯。城市化水平就是非農(nóng)業(yè)人口占全社會(huì)總?cè)丝诘谋壤?。隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)不斷增長(zhǎng)，我國(guó)城市化水平不斷提高，從而帶來(lái)城市人口急劇增加，引發(fā)了城市戶籍問題、治安問題等公安部門管理問題；就業(yè)問題、農(nóng)民工問題、教育、醫(yī)療、衛(wèi)生、計(jì)劃生育等社會(huì)問題；住房、城市基礎(chǔ)設(shè)施配套、交通問題、住房問題等城市建設(shè)問題，而城市建設(shè)又帶來(lái)城市用地選擇、管理（收購(gòu)、儲(chǔ)備）問題。與此同時(shí)，農(nóng)村人口急速、大規(guī)模地向城市遷移或轉(zhuǎn)移，又會(huì)考驗(yàn)城市的就業(yè)吸納能力和基礎(chǔ)設(shè)施承載能力。這些所有的新問題、新情況均考驗(yàn)著政府的管理統(tǒng)籌能力。

不僅如此，城市化過程將有大量中產(chǎn)及知識(shí)精英以及集團(tuán)總部、跨國(guó)公司的出現(xiàn)，而且為了提高本城市的競(jìng)爭(zhēng)力，各城市政府甚至往往不惜血本吸引高端人才、高新企業(yè)及跨國(guó)公司的聚集。但他不僅對(duì)城市的硬件設(shè)施包括公園、綠地、道路交通、城市照明、自然環(huán)境、學(xué)校、醫(yī)院、社會(huì)治安狀況、發(fā)展規(guī)劃等公共物品供給狀況以及信息網(wǎng)絡(luò)、科技館、博物館、文化館等社會(huì)文化設(shè)施建設(shè)有較高的要求，而且對(duì)政府的服務(wù)、教育水平、公共衛(wèi)生服務(wù)、制度、城市化水平、市場(chǎng)體制、政府治理、民主與法制、社會(huì)與誠(chéng)信水平等等軟環(huán)境要有較高的要求。

一個(gè)良性的城市化是使城市真正成為廣大市民舒適的家園過程――既要滿足人們衣、食、住、行、學(xué)、休閑等生存需求，還要滿足生態(tài)環(huán)境和精神心理需求，注重提高居民的生活質(zhì)量和整體素質(zhì)，致力于創(chuàng)造良好的生產(chǎn)和人居環(huán)境，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與生態(tài)環(huán)境建設(shè)、社會(huì)發(fā)展相協(xié)調(diào)，物質(zhì)文明與精神文明全面提高，人得到全面發(fā)展。

三、中國(guó)城市建設(shè)發(fā)展的新方向

經(jīng)過前面的分析，我們了解到在中國(guó)城市化過程中，城市化加速的趨勢(shì)不可逆轉(zhuǎn)，出現(xiàn)這樣或那樣的問題亦不可避免。我們對(duì)此應(yīng)有清醒的認(rèn)識(shí)，不應(yīng)脫離中國(guó)國(guó)情，貪大求洋、照搬照抄西方。我們需要以全新的思維和解放的觀點(diǎn)來(lái)看待中國(guó)的城市化進(jìn)程，對(duì)此，筆者提出以下幾項(xiàng)建議。

首先，解放城鄉(xiāng)二元的戶籍制度，統(tǒng)一城鄉(xiāng)的社會(huì)保障。城鄉(xiāng)二元的戶籍制度不利于人口的流動(dòng)，不利于城市化的進(jìn)一步推進(jìn)，從而不利于中國(guó)的更進(jìn)一步發(fā)展。在此基礎(chǔ)上，完善并統(tǒng)一城鄉(xiāng)的社會(huì)保障體系。只有這樣，才能放手讓一切勞動(dòng)、知識(shí)、技術(shù)、管理和資本的活力競(jìng)相迸發(fā)，讓一切創(chuàng)造社會(huì)財(cái)富的源泉充分涌流。只有這樣，中國(guó)才能崛起成為真正的世界性超級(jí)大國(guó)。不過，有人問，解決14億人養(yǎng)老、醫(yī)療等社會(huì)保障的錢從哪里來(lái)？筆者要反問一句，當(dāng)今中國(guó)是世界上經(jīng)濟(jì)發(fā)展最快、僅次美國(guó)最大的經(jīng)濟(jì)體，此時(shí)還不能解決全體中國(guó)人社會(huì)保障問題，還要等到什么時(shí)候才能解決？中國(guó)政府現(xiàn)在面臨的是最廉價(jià)資源、最便宜、最富活力的勞動(dòng)力及最穩(wěn)定國(guó)外發(fā)展環(huán)境。此時(shí)最有利的時(shí)候解決不了，人口老齡化、經(jīng)濟(jì)發(fā)展放緩后就能解決？根本就是不可能！那么中國(guó)的錢去哪里了？政府心里最明白，大量錢被無(wú)效甚至是揮霍而浪費(fèi)了，這是中國(guó)現(xiàn)在或即將面臨的所有問題的根本與關(guān)鍵所在！解決這些問題說(shuō)困難也困難，說(shuō)簡(jiǎn)單也簡(jiǎn)單，就是政府的機(jī)構(gòu)與體制和公共財(cái)政透明化改革。

其次，城市化過程既要講發(fā)展，又要講國(guó)情。人口多，耕地少由此產(chǎn)生的交通模式，必然要求發(fā)展公共交通，而不提倡過度的私人交通；住房模式，也是發(fā)展高密度、小戶型的住宅，限制低密度的別墅；同樣，產(chǎn)業(yè)模式必然要求是節(jié)能減排的。中國(guó)的城市化就是要把現(xiàn)在的14億，未來(lái)的16億的70%，甚至80%或90%轉(zhuǎn)變?yōu)槭忻?，那么政府從現(xiàn)在就要著手考慮他們的生存問題――衣、食、住、行問題。據(jù)《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》報(bào)道，北京、上海的人均收入還不到東京的1/10，而房?jī)r(jià)已比肩東京[1]。大樓大街大廣場(chǎng)大住宅的發(fā)展脫離了我國(guó)的土地等資源稟賦和人均實(shí)際負(fù)擔(dān)能力，城市辦公和居住條件甚至超過了人均GDP是我們5倍10倍以上的臺(tái)灣地區(qū)、香港特區(qū)乃至韓國(guó)、日本、新加坡等國(guó)家[2]。房?jī)r(jià)的過度上漲必然積聚資產(chǎn)泡沫，未來(lái)一旦泡沫破滅，房?jī)r(jià)大幅下滑，不僅會(huì)影響與建筑有關(guān)的眾多實(shí)體行業(yè)，沖擊就業(yè)，影響經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)；資本市場(chǎng)的危機(jī)同樣是難以避免，首當(dāng)其沖是銀行“房貸”風(fēng)險(xiǎn)，再波及到其他金融領(lǐng)域，最后是實(shí)體經(jīng)濟(jì)，一場(chǎng)中國(guó)式“次貸危機(jī)”恐怕就難以避免了。到時(shí)天價(jià)房市的神話破滅讓全國(guó)老百姓的所有財(cái)富化為泡影，一文不名！與此同時(shí)，高房?jī)r(jià)讓許多人淪為房奴，在沉重的房貸壓力下，消費(fèi)無(wú)法增加；同時(shí)高房?jī)r(jià)改變了人們的預(yù)期，增加了預(yù)防性儲(chǔ)蓄需求，人們不敢消費(fèi)，內(nèi)需無(wú)法啟動(dòng)。在高房?jī)r(jià)推高下的商務(wù)成本，損害了高端服務(wù)業(yè)和創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)在我國(guó)的發(fā)展。最為根本的是高房?jī)r(jià)不利于民生和社會(huì)保障，甚至人才流失。

居住權(quán)是人們的基本需求，居者有其屋是生存的基礎(chǔ)和根本，但高房?jī)r(jià)的結(jié)果會(huì)剝奪多數(shù)普通民眾的居住權(quán)，這在民生和社會(huì)保障上是不符合經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求，同時(shí)還有可能會(huì)激化社會(huì)矛盾，影響社會(huì)穩(wěn)定和安全，最終阻礙城市化進(jìn)程的推進(jìn)。在這種情況下，降低房?jī)r(jià)，保障民生住房成為政府的首要責(zé)任。大規(guī)模發(fā)展廉租房成為城市發(fā)展的必須。英國(guó)早在1919年出臺(tái)《住宅法》便確定了以公營(yíng)住宅為核心的住宅政策，國(guó)家干預(yù)住宅市場(chǎng)，即由政府投資建造公房，然后低租金租給居民居住。二戰(zhàn)后，政府采取了以集中建設(shè)出租公房為重點(diǎn)，增加住房供應(yīng)的政策，以應(yīng)對(duì)由于戰(zhàn)爭(zhēng)破壞，英國(guó)住房嚴(yán)重短缺問題。在美國(guó)、日本、新加坡等發(fā)達(dá)國(guó)家，甚至中國(guó)的香港均有公共住宅建設(shè)與制度。這說(shuō)明公共住宅制度是可行的，也是政府調(diào)控的手段。需要強(qiáng)調(diào)的是，不僅要保證農(nóng)民工、外來(lái)人口有房可住，還要保證外來(lái)人口及征地、拆遷戶生存的空間，也就是有能掙錢的地方。有的地方僅僅局限于規(guī)模的擴(kuò)大，比如行政區(qū)升格，但這只是一個(gè)“殼”。

城市，不僅有“城”，還要有“市”，才能稱得上“城市”。光有“城”，僅僅是個(gè)空殼，是個(gè)框架，如果沒有市場(chǎng)，沒有人口和貿(mào)易，就不叫“城市”。要形成大市場(chǎng)，必須擁有充足的人流、物流、信息流，必須有相當(dāng)?shù)慕?jīng)濟(jì)發(fā)展作依托。如無(wú)二、三產(chǎn)業(yè)支撐，過熱的城市化建設(shè)勢(shì)必造成“有城無(wú)市，有場(chǎng)無(wú)市”，最終就會(huì)出現(xiàn)“空殼城市”現(xiàn)象[3]。城市化是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然結(jié)果和標(biāo)志，而城市化應(yīng)該反過來(lái)加強(qiáng)城市的競(jìng)爭(zhēng)力及其市場(chǎng)規(guī)模。而中國(guó)城市化是大樓大街大廣場(chǎng)大住宅發(fā)展的結(jié)果，這排斥了資金不足的個(gè)體、私營(yíng)、外來(lái)人口的生存空間，脫離了中國(guó)的國(guó)情。中國(guó)國(guó)情要求中國(guó)的城市規(guī)劃充分考慮這些弱勢(shì)者的生存與發(fā)展，要給他們留有足夠的空間。說(shuō)得更通俗點(diǎn)，就是要求政府通過立法將大樓、大住宅區(qū)的一至三層，或大街、大廣場(chǎng)適當(dāng)?shù)牡胤搅艚o小商品、小吃部、小維修、小服務(wù)的行業(yè)來(lái)經(jīng)營(yíng)。這樣，一是維護(hù)弱勢(shì)者的生存空間，二是降低了生活成本，保障了民生，發(fā)展了第三產(chǎn)業(yè)。這樣，城市下層及外來(lái)流動(dòng)人口能依靠自己勞動(dòng)有尊嚴(yán)地生活，能讓城市的白領(lǐng)、城市上層及高端商戶有方便、周到的服務(wù)，能讓外來(lái)游客及商人吃好，住好，玩好，從而城市才能達(dá)到真正和諧。再?gòu)奈覈?guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)來(lái)看，2008年第一、二、三產(chǎn)業(yè)增加值的結(jié)構(gòu)比重為3.2：50.6：46.2[4]。不僅遠(yuǎn)低于2000年的世界平均水平67.1，而且低于重債窮國(guó)（Heavily Indebted Poor Countries）的46.3[5]。這是我國(guó)現(xiàn)代化與世界隔著代差的結(jié)構(gòu)上的明證，也是我國(guó)城市化的努力方向。這就是說(shuō)，一個(gè)城市如不能將中下層及外來(lái)人口融入第三產(chǎn)業(yè)，就根本不可能實(shí)現(xiàn)真正的現(xiàn)代化！

第三，中國(guó)的城市化要回歸傳統(tǒng)。有人說(shuō)城市化就是水泥化，而城市要經(jīng)濟(jì)化就是要CBD化、開發(fā)區(qū)化。這實(shí)際上是中國(guó)的城市發(fā)展之?dāng)」P。北宋著名畫家張擇端的《清明上河圖》描繪了清明時(shí)節(jié)，北宋京城汴梁以及汴河兩岸的繁華景象和自然風(fēng)光，從中可以看到當(dāng)時(shí)京城商業(yè)貿(mào)易的繁榮。在畫作中，其中不同行業(yè)的人，從事著各種活動(dòng)。有固定攤販，貨攤上擺有刀、剪、雜貨。街道兩旁的空地上還有不少?gòu)堉髠愕男∩特?。有茶坊、酒肆、腳店、肉鋪、廟宇、公廨等等。商店中有綾羅綢緞、珠寶香料、香火紙馬等的專門經(jīng)營(yíng)，此外尚有醫(yī)藥門診，大車修理、看相算命、修面整容，各行各業(yè)，應(yīng) 有盡有。在中國(guó)歷史各朝各代傳統(tǒng)的社會(huì)中，大量的流動(dòng)和固定商販?zhǔn)遣豢扇鄙俚?，它繁榮著社會(huì)的經(jīng)濟(jì)和維持著社會(huì)的穩(wěn)定。政府一般的政策都是容忍、允許或是支持的。而在西方早在中世紀(jì)的德國(guó)有一句諺語(yǔ)“城市的空氣使人自由”―― 只要農(nóng)奴逃到城市里居住超過101天，他們就自由了！這就是說(shuō)，城市應(yīng)該是對(duì)所有人開放的。即使在最發(fā)達(dá)的美國(guó)紐約市，目前也有1.2萬(wàn)多名有執(zhí)照的街頭小販集中在百老匯、唐人街、炮臺(tái)公園等地。在拉美國(guó)家，非正規(guī)經(jīng)濟(jì)部門就業(yè)人數(shù)占經(jīng)濟(jì)活動(dòng)人口的50%―60%，其中流動(dòng)商販占很大比例[4]。在新加坡、泰國(guó)、法國(guó)、韓國(guó)等地，也都可以看到流動(dòng)商販的身影。中國(guó)的鄰居越南比較貧窮，大多數(shù)人家晚上都要在路邊擺一個(gè)小攤子，賣點(diǎn)米粉、香煙、茶水等，補(bǔ)貼家用，有的人家甚至全家就靠一個(gè)小攤子維持生計(jì)，只要擺在街道兩旁劃定的線內(nèi)，垃圾收拾好，客人的摩托車停放整齊，就可以放心經(jīng)營(yíng)?，F(xiàn)今中國(guó)，大量農(nóng)民涌入城市謀生，城市本身的大量職工又成為失業(yè)貧民。當(dāng)下一些地方只關(guān)注了城市化“光鮮”的一面，而沒有給由來(lái)已久的城市“馬路經(jīng)濟(jì)”一個(gè)合理出口。不能根本解決底層百姓的生存危機(jī)，攤販不可能消失，矛盾也將一直存在并惡化。因此，解決中國(guó)城市化過程中市民及外來(lái)流動(dòng)人口生計(jì)或沖突唯一可行政策就是解放馬路經(jīng)濟(jì)，地?cái)偤戏ɑＶ袊?guó)政法大學(xué)教授蔡定劍也認(rèn)為，“中國(guó)走向現(xiàn)代化、國(guó)際化，不是要消滅小商販、地?cái)?。只搞一些大馬路、高樓、霓虹燈等，是一種“變態(tài)”的現(xiàn)代化”。[5]