法律援助的標(biāo)準(zhǔn)精選(九篇)

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第1篇：法律援助的標(biāo)準(zhǔn)范文

法律援助的覆蓋面，近年來(lái)頻頻出現(xiàn)在領(lǐng)導(dǎo)講話、報(bào)刊媒體、甚至相關(guān)的紅頭文件之中。筆者認(rèn)為，法律援助的覆蓋面，關(guān)乎法律援助制度的終極目的，關(guān)乎法律援助事業(yè)的興衰成敗。所謂法律援助覆蓋面，它是指根據(jù)法律、法規(guī)規(guī)定的法律援助標(biāo)準(zhǔn)、范圍以及法律援助機(jī)構(gòu)的提供能力，需要時(shí)能夠獲得法律援助的人口總數(shù)。通俗地講，也就是法律援助制度所能惠及的人群。

一、法律援助覆蓋面的現(xiàn)狀

法律援助覆蓋面是衡量一個(gè)國(guó)家(地區(qū))法律援助制度發(fā)達(dá)程度的一個(gè)重要尺度。西方發(fā)達(dá)資本主義國(guó)家經(jīng)過(guò)幾百年的發(fā)展，他們的法律援助覆蓋面達(dá)到很高的程度。比如，法國(guó)達(dá)到總?cè)丝诘?0％，瑞典達(dá)到90％，英國(guó)達(dá)到60％，美國(guó)達(dá)到50％。我國(guó)的法律援助事業(yè)剛剛起步，只有十多年的發(fā)展歷史。根據(jù)2003年實(shí)施的國(guó)務(wù)院《法律援助條例》規(guī)定的法律援助標(biāo)準(zhǔn)、范圍，當(dāng)時(shí)我國(guó)的法律援助覆蓋面僅能達(dá)到總?cè)丝诘?％～3％。近年來(lái)，隨著經(jīng)濟(jì)水平的不斷發(fā)展和社會(huì)對(duì)法律援助需求的增長(zhǎng)，各省(市、自治區(qū))陸續(xù)出臺(tái)地方性法規(guī)、政策。不斷降低法律援助門(mén)檻。擴(kuò)大法律援助的事項(xiàng)范圍。尤其是國(guó)務(wù)院《關(guān)于解決農(nóng)民工問(wèn)題的若干意見(jiàn)》規(guī)定，對(duì)農(nóng)民工申請(qǐng)支付勞動(dòng)報(bào)酬和工傷賠償?shù)?。不再審查其?jīng)濟(jì)困難標(biāo)準(zhǔn)，直接給予法律援助等。法律援助覆蓋面不斷擴(kuò)大，2008年我國(guó)法律援助的覆蓋面達(dá)到了總?cè)丝诘?％～10％。

二、擴(kuò)大法律援助覆蓋面的緊迫性和必要性

擴(kuò)大法律援助覆蓋面是深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、保障和改善民生工作的需要。吳愛(ài)英部長(zhǎng)在紀(jì)念《法律援助條例》頒布五周年座談會(huì)上說(shuō)：“擴(kuò)大覆蓋面。更好地滿足網(wǎng)難群眾的需要，已成為法律援助工作的一項(xiàng)迫切任務(wù)，各地應(yīng)當(dāng)根據(jù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)神話發(fā)展水平，及時(shí)調(diào)整法律援助經(jīng)濟(jì)困難標(biāo)準(zhǔn)，降低門(mén)檻。將涉及教育、就業(yè)、收入分配、社會(huì)保障、醫(yī)療衛(wèi)生等與民生問(wèn)題緊密相關(guān)的、困難群體迫切需要的事項(xiàng)都納入法律援助補(bǔ)充事項(xiàng)范圍上，進(jìn)一步發(fā)揮法律援助在促進(jìn)民生問(wèn)題解決中的積極作用?！?/p>

擴(kuò)大法律援助覆蓋面是滿足社會(huì)公眾法律援助需求的需要。當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，我國(guó)仍然處于體制轉(zhuǎn)軌和社會(huì)轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵時(shí)期，過(guò)去積累的深層次矛盾和隨著改革深化出現(xiàn)的新問(wèn)題相互交織特別是受?chē)?guó)家金融危機(jī)的影響，我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展遇到一定的困難，就業(yè)形勢(shì)嚴(yán)峻。城鄉(xiāng)居民增收壓力增大。一些新矛盾隨之產(chǎn)生，深層次矛盾進(jìn)一步凸顯，困難群眾的法律援助需求大幅增長(zhǎng)。

擴(kuò)大法律援助覆蓋面是實(shí)現(xiàn)法律援助制度終檄目的的需要。司法部一再提出“落實(shí)政府責(zé)任、擴(kuò)大覆蓋面、擴(kuò)大知曉率”是現(xiàn)階段法律援助三大工作任務(wù)。這三者的關(guān)系。落實(shí)政府責(zé)任是保障，擴(kuò)大知曉率是途徑，擴(kuò)大覆蓋面才是目的。

擴(kuò)大法律援助覆蓋面是司法行政部門(mén)應(yīng)對(duì)社會(huì)挑戰(zhàn)的需要。無(wú)論是從國(guó)外法律援助的發(fā)展歷史上看，還是從國(guó)內(nèi)對(duì)法律援助的龐大需求上看，法律援助都是一項(xiàng)很有生命力的朝陽(yáng)事業(yè)。

三、擴(kuò)大法律援助覆蓋面面臨的障礙

1　現(xiàn)行的經(jīng)濟(jì)困難標(biāo)準(zhǔn)不科學(xué)、不合理。2003年國(guó)務(wù)院出臺(tái)的《法律援助條例》規(guī)定：“公民經(jīng)濟(jì)困難標(biāo)準(zhǔn)，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府根據(jù)本行政區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r和法律援助事宜的需要規(guī)定”。實(shí)際上，在國(guó)務(wù)院《法律援助條例》出臺(tái)以前，各省(自治區(qū)、直轄市)已經(jīng)通過(guò)地方性法規(guī)、規(guī)章，把當(dāng)?shù)氐淖畹蜕顦?biāo)準(zhǔn)作為申請(qǐng)法律援助的經(jīng)濟(jì)困難標(biāo)準(zhǔn)。

2　法律援助事項(xiàng)范圍太窄。在刑事法律援助案件中，法律援助僅限于被告人是盲、聾、啞或者未成年人?；蛘弑桓嫒丝赡鼙慌刑幩佬潭鴽](méi)有委托辯護(hù)律師的，應(yīng)當(dāng)為其提供法律援助。在民生法律援助案件中，《法律援助條例》規(guī)定了六條事項(xiàng)。這些范圍遠(yuǎn)遠(yuǎn)滿足不了群眾的法律援助需求，公民在訴訟中獲得法律援助的比例是很小的。

3　部分地區(qū)法律援助機(jī)構(gòu)力量薄弱。提供能力有限。時(shí)至今日。有些地方的法律援助機(jī)構(gòu)仍然處在“一個(gè)人、一間房、一張桌子、一本卷宗”的辦公條件?！伴_(kāi)不了門(mén)、找不著人”的現(xiàn)象在個(gè)別地方仍然存在。

4　法律援助的社會(huì)知曉率低。2007年年度，司法部和國(guó)家統(tǒng)計(jì)局啟動(dòng)了“法律援助公眾知曉率和需求調(diào)查”，此次調(diào)查是我國(guó)首次開(kāi)展的法律援助專(zhuān)項(xiàng)調(diào)查，調(diào)查社會(huì)公眾。尤其是中低收入人群對(duì)法律援助基層知識(shí)的了解情況、需求事項(xiàng)，調(diào)查方式是入戶面訪和電話訪問(wèn)相結(jié)合。調(diào)查結(jié)果顯示，56％的居民知道(聽(tīng)說(shuō)過(guò))法律援助，44％的人沒(méi)有聽(tīng)說(shuō)過(guò)法律援助。這個(gè)結(jié)果基本反映出農(nóng)村法律援助知曉率的狀況。

5　法律援助的便民程度不高?！伴T(mén)難進(jìn)”。不少縣(市、區(qū))法律援助中心在縣委、縣政府的大樓里，深宅大院，幾道門(mén)崗，幾次登記預(yù)約，都未必能找到人?！叭穗y找”。有些地方的法律援助中心只有三兩個(gè)人，且主要精力用在辦案上，老百姓千辛萬(wàn)苦找到法律援助中心，常常遇到找不到人，需要來(lái)回跑三兩次才能遞上申請(qǐng)?！笆码y辦”。即使找到人了，也遞交申請(qǐng)了，援助中心也常常以“不是低保人員，不符合援助條件”為理由拒之門(mén)外。

四、提高法律援助覆蓋面的幾點(diǎn)建議

1　選定某幾種目標(biāo)人群。(1)低保對(duì)象；(2)農(nóng)民工；(3)殘疾人；(4)老年人。

2　擴(kuò)大事項(xiàng)范圍。最徹底的辦法就是取消事項(xiàng)范圍限制。2008年底出臺(tái)的《廣東省法律援助條例》就取消了法律援助事項(xiàng)范圍，意味著今后在廣東省申請(qǐng)法律援助就只有一個(gè)條件――經(jīng)濟(jì)困難條件。所有的案件范圍都可以申請(qǐng)法律援助了。

3　建立省級(jí)專(zhuān)項(xiàng)資金。隨著法律援助工作的深入開(kāi)展，部分縣(市、區(qū))法律援助辦案經(jīng)費(fèi)不足、地區(qū)面發(fā)展不平衡的問(wèn)題日益凸顯。嚴(yán)重阻礙了法律援助事宜的協(xié)調(diào)法律。

第2篇：法律援助的標(biāo)準(zhǔn)范文

一、開(kāi)展檢查活動(dòng)的意義和目的

法律援助工作是司法行政工作的一個(gè)重要組成部分，開(kāi)展法律援助“規(guī)范與質(zhì)量”檢查活動(dòng)，是我區(qū)司法行政工作創(chuàng)新特色、求新發(fā)展、樹(shù)新形象的一項(xiàng)重要舉措。通過(guò)開(kāi)展法律援助“規(guī)范與質(zhì)量”檢查活動(dòng)，找出和解決工作中存在的問(wèn)題，不斷規(guī)范法律援助工作，提高法律援助的服務(wù)質(zhì)量，為困難群眾提供優(yōu)質(zhì)高效的法律援助服務(wù)，切實(shí)維護(hù)他們的合法權(quán)益，進(jìn)一步促進(jìn)我區(qū)法律援助工作的健康發(fā)展，為打造“平安”作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

二、組織領(lǐng)導(dǎo)

為了加強(qiáng)對(duì)檢查活動(dòng)的組織領(lǐng)導(dǎo)，區(qū)司法局成立法律援助“規(guī)范與質(zhì)量”檢查活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，局長(zhǎng)為組長(zhǎng)，副局長(zhǎng)為副組長(zhǎng)，區(qū)法律援助中心、辦公室、法律管理科為成員單位，領(lǐng)導(dǎo)小組全面負(fù)責(zé)組織、指導(dǎo)開(kāi)展法律援助“規(guī)范與質(zhì)量”檢查活動(dòng)。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在區(qū)法律援助中心。

三、檢查活動(dòng)的主要內(nèi)容

（一）法律援助法規(guī)、規(guī)定執(zhí)行情況；

（二）法律援助經(jīng)費(fèi)的使用和管理情況；

（三）法律援助機(jī)構(gòu)、人員遵守職業(yè)道德和執(zhí)業(yè)紀(jì)律情況；

（四）開(kāi)展法律服務(wù)質(zhì)量年活動(dòng)情況；

（五）農(nóng)村法律援助體系建設(shè)情況；

（六）提升與拓展法律援助和法律援助文明窗口建設(shè)情況。

具體檢查項(xiàng)目參照《市區(qū)法律援助規(guī)范和質(zhì)量檢查標(biāo)準(zhǔn)》。

四、檢查活動(dòng)的方法和步驟

第一階段（5月份下旬）：制定方案。根據(jù)部、省中心和市局通知要求，結(jié)合全區(qū)開(kāi)展“法律服務(wù)質(zhì)量年”活動(dòng)、農(nóng)村法律援助體系建設(shè)、提升和拓展法律援助工作、法律援助窗口建設(shè)等工作，制定具體實(shí)施方案。同時(shí)，按照通知要求認(rèn)真學(xué)習(xí)法律援助法規(guī)、規(guī)章和第三、第四次全國(guó)法律援助工作會(huì)議精神等，提高對(duì)開(kāi)展法律援助“規(guī)范與質(zhì)量”檢查活動(dòng)重要性的認(rèn)識(shí)，進(jìn)一步增強(qiáng)做好法律援助工作的責(zé)任感和自覺(jué)性。

第二階段（5、6、7月份）：自查自糾。參照《市法律援助規(guī)范和質(zhì)量檢查標(biāo)準(zhǔn)》，對(duì)落實(shí)法律援助的法規(guī)制度、經(jīng)費(fèi)保障和管理、開(kāi)展法律服務(wù)質(zhì)量年活動(dòng)、農(nóng)村法律援助體系建設(shè)、提升和拓展法律援助工作、法律援助文明窗口建設(shè)等方面工作進(jìn)行認(rèn)真排查。對(duì)排查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，要分析原因，研究改進(jìn)辦法，提出整改方案，落實(shí)整改措施。

第三階段（8月、9月份上旬）：集中檢查：對(duì)自查中存在的問(wèn)題，進(jìn)行查漏補(bǔ)缺，確?；顒?dòng)符合標(biāo)準(zhǔn)。迎接9月下旬市局活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)我區(qū)開(kāi)展活動(dòng)情況進(jìn)行的集中檢查。

五、檢查活動(dòng)工作要求

1、要將檢查活動(dòng)與我市開(kāi)展的法律服務(wù)質(zhì)量年活動(dòng)相結(jié)合，扎實(shí)開(kāi)展好各項(xiàng)活動(dòng)，抓好檢查工作，真正做到邊查邊改，重點(diǎn)在規(guī)范管理和提高服務(wù)質(zhì)量上取得成效。

第3篇：法律援助的標(biāo)準(zhǔn)范文

根據(jù)司法部法律援助中心提供的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，2006到2011年間，政府法律援助的機(jī)構(gòu)和工作人員數(shù)量都在保持平穩(wěn)小幅增長(zhǎng)。從2010年開(kāi)始，法律援助經(jīng)費(fèi)收入與受援人數(shù)大幅增加，2011年老年人受援人與2006年相比增加近一倍，所占比重多年來(lái)一直維持在10%左右。

（一）司法行政系統(tǒng)老年人法律援助工作基本經(jīng)驗(yàn)

《條例》規(guī)定了法律援助是政府責(zé)任，并規(guī)定了法律援助的范圍，同時(shí)授權(quán)省、自治區(qū)、直轄市人民政府可以對(duì)《條例》規(guī)定以外的法律援助事項(xiàng)作出補(bǔ)充規(guī)定。在法律援助事業(yè)發(fā)展較成熟、財(cái)政保障充足的省份，已經(jīng)認(rèn)識(shí)到僅用經(jīng)濟(jì)困難一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)，無(wú)法容納進(jìn)所有需要法律援助的社會(huì)弱勢(shì)群體，開(kāi)始對(duì)特殊人群法律援助的探索，根據(jù)各地老年人法律援助的實(shí)際做法，總結(jié)了如下幾條共同經(jīng)驗(yàn)：

1.降低門(mén)檻，擴(kuò)大老年人法律援助范圍。明確老年人作為法律援助事項(xiàng)的特殊主體，不受經(jīng)濟(jì)困難標(biāo)準(zhǔn)約束。如河南省規(guī)定殘疾人、未成年人、老年人、婦女維護(hù)自身合法權(quán)益的法律事項(xiàng)屬于法律援助范圍。浙江省對(duì)低保老人不受援助范圍限制、不分案件類(lèi)型給予法律援助，對(duì)高齡老年人申請(qǐng)法律援助免除經(jīng)濟(jì)困難審查。

2.建立、健全老年人法律援助網(wǎng)絡(luò)。根據(jù)全國(guó)老齡委公布的《2009年度中國(guó)老齡事業(yè)發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報(bào)》顯示，截止2009年底，我國(guó)老年人維權(quán)，市、區(qū)（縣）、街（鄉(xiāng)）、居（村）四級(jí)法律援助網(wǎng)絡(luò)建設(shè)基本完成，全國(guó)共建立各級(jí)老年人法律援助中心19909個(gè)，老年維權(quán)協(xié)調(diào)組織達(dá)135704個(gè)。各地法律援助機(jī)構(gòu)下設(shè)老年法律援助工作站，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處司法所設(shè)立老年維權(quán)崗，指派專(zhuān)人從事老年維權(quán)工作。

3.簡(jiǎn)化申請(qǐng)程序，開(kāi)辟老年人法律援助綠色通道。對(duì)前來(lái)咨詢法律問(wèn)題的老年人予以優(yōu)先接待解答，對(duì)提出法律援助申請(qǐng)的老年人優(yōu)先受理，只要符合法律援助條件的，受理后優(yōu)先指派辦理。多省對(duì)行動(dòng)不便、高齡、空巢老人以及患病殘疾的老年人提供電話預(yù)約上門(mén)服務(wù)。

4.加強(qiáng)宣傳，增強(qiáng)老年人的維權(quán)意識(shí)。組織律師、法律工作者、維權(quán)志愿者不定期進(jìn)村（社區(qū)）、敬老院等為老年人提供面對(duì)面的法律服務(wù)。在老年人活動(dòng)集中的場(chǎng)所設(shè)置法律援助宣傳欄，介紹法律援助的申請(qǐng)流程，發(fā)放法律援助聯(lián)絡(luò)卡和法律援助宣傳材料。

5.對(duì)涉及贍養(yǎng)、婚姻、家庭暴力等家庭內(nèi)部案件，建立多元糾紛化解機(jī)制，盡力采取勸導(dǎo)、調(diào)解等非訟方式解決，促進(jìn)家庭和睦。

（二）司法行政系統(tǒng)老年人法律援助制度現(xiàn)存問(wèn)題

雖然政府法律援助機(jī)構(gòu)已經(jīng)在老年人法律援助方面有很多經(jīng)驗(yàn)，但由于我國(guó)地域差異太大，法律援助地區(qū)發(fā)展不平衡性明顯，總體來(lái)看，主要存在以下幾個(gè)問(wèn)題：

1.經(jīng)費(fèi)保障不足。法律援助對(duì)象及范圍的確定取決于政府法律援助的供給能力，具體來(lái)說(shuō)，就是以資金源為條件，設(shè)定法律援助資格條件?！稐l例》為法律援助對(duì)象及范圍設(shè)定了下限，具體實(shí)施還要依據(jù)各地（省、區(qū)、市）關(guān)于法律援助范圍的補(bǔ)充規(guī)定來(lái)執(zhí)行。各地規(guī)定的主要依據(jù)就是地方財(cái)政的保障能力。經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況比較好，當(dāng)?shù)仡I(lǐng)導(dǎo)對(duì)于法律援助事業(yè)重視程度高，經(jīng)費(fèi)保障充足，對(duì)于法律援助范圍的規(guī)定就比較寬泛，針對(duì)特殊群體也有優(yōu)待政策，反之可能連法規(guī)規(guī)定的援助范圍內(nèi)的群眾都不能做到應(yīng)援盡援。同時(shí)，財(cái)政經(jīng)費(fèi)的不足也導(dǎo)致辦案補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)過(guò)低，給承辦人的補(bǔ)貼甚至不能覆蓋辦案成本，影響了援助人員的積極性，進(jìn)而影響案件辦理質(zhì)量。

2.質(zhì)量監(jiān)控機(jī)制有待加強(qiáng)。一些法律援助機(jī)構(gòu)完成受理、指派之后沒(méi)有繼續(xù)跟進(jìn)案件的辦理情況，對(duì)于案件辦理質(zhì)量不了解，一些社會(huì)律師和法律工作者自身的收費(fèi)案件很多，事務(wù)繁忙，對(duì)于援助案件沒(méi)有熱情，投入的時(shí)間精力很有限。

3.法律援助與社會(huì)救助、司法救助等機(jī)制銜接有待改善。有些法律援助案件同時(shí)需要社會(huì)救助，比如老年人遭受虐待的案件，需要社會(huì)救助機(jī)構(gòu)為其提供臨時(shí)居留場(chǎng)所；患病、受傷的老人，需要社會(huì)救助機(jī)構(gòu)為其提供醫(yī)療救治；但法律沒(méi)有相關(guān)規(guī)定，僅憑法律援助機(jī)構(gòu)自身的力量，不能解決受援人的上述困難。根據(jù)2005年《最高人民法院關(guān)于對(duì)經(jīng)濟(jì)確有困難的當(dāng)事人提供司法救助的規(guī)定》，正在有關(guān)部門(mén)接受法律援助的當(dāng)事人可以向法院申請(qǐng)司法救助。但現(xiàn)實(shí)生活中，訴訟、仲裁、鑒定費(fèi)用一般是緩交、減交，很少有免交的情況，特別是鑒定費(fèi)用，相當(dāng)一部分老年人即使緩交、減交也負(fù)擔(dān)不起。社會(huì)救助與司法救助的缺失都會(huì)影響法律援助案件辦理的實(shí)際效果。

二、彩票公益金法律援助項(xiàng)目

（一）彩票公益金法律援助項(xiàng)目老年人法律援助實(shí)施狀況

彩票公益金法律援助項(xiàng)目三年援助的老年人案件通過(guò)審核14906起，占項(xiàng)目援助通過(guò)案件總數(shù)的13.2%。其中，2009資金年度通過(guò)審核的老年人法律案件為3605起，占總數(shù)的13.2%；2010資金年度為3742起，占總數(shù)的13.4%；2011資金年度由于彩票公益金法律援助資金總額由5000萬(wàn)增至1億元，老年人案件數(shù)量也隨之增長(zhǎng)了一倍，為7559起，占總數(shù)的13.0%。三年來(lái)為老年人案件補(bǔ)貼2396萬(wàn)元，占補(bǔ)貼金額總數(shù)的12.7%，為老年人取得利益或挽回經(jīng)濟(jì)損失6.89億元，其中2011年度為老年人案件發(fā)放補(bǔ)貼1216萬(wàn)元，占補(bǔ)貼金額總數(shù)的12.5%，為受援人挽回?fù)p失4.21億元。從實(shí)施單位類(lèi)型上來(lái)看，法律援助機(jī)構(gòu)實(shí)施15146件，占總數(shù)的96.6%；民辦非企業(yè)實(shí)施202件，占1.3%；律師事務(wù)所實(shí)施120件，占0.8%；婦聯(lián)法律幫助機(jī)構(gòu)實(shí)施166件，占1.1%；直接資助辦案單位實(shí)施29件，占0.1%；高校社團(tuán)實(shí)施22件，占0.1%。從承辦人類(lèi)型上看，法援機(jī)構(gòu)工作人員辦理的3070件，占總數(shù)的19.6%；社會(huì)律師辦理5138件，占32.8%；基層法律工作者辦理6670件，占42.5%；社會(huì)組織和注冊(cè)法律援助志愿者辦理806件，占5.1%。從案件類(lèi)型上看，民事案件14623件，占總數(shù)的93.2%；刑事案件271件，占總數(shù)的1.7%；行政案件151件，占0.9%；刑事附帶民事案件575件，占3.7%；執(zhí)行案件67件，占0.5%。從案由類(lèi)型看，贍養(yǎng)糾紛4123件，占總數(shù)的26.3%；交通事故糾紛2786件，占17.8%；土地糾紛793件，占5.1%；勞動(dòng)爭(zhēng)議598件，占3.8%；健康權(quán)、身體權(quán)糾紛575件，占3.7%；繼承糾紛541件，占3.4%；離婚糾紛375件，占2.4%。[3]

（二）彩票公益金法律援助項(xiàng)目老年人法律援助制度特點(diǎn)

1.明確老年人作為項(xiàng)目資助對(duì)象之一，放寬援助事項(xiàng)和援助范圍。項(xiàng)目旨在幫助包括老年人在內(nèi)的五類(lèi)特殊受援主體而不是一般貧困者，體現(xiàn)了特殊人群視角。《中央專(zhuān)項(xiàng)彩票公益金法律援助項(xiàng)目實(shí)施與管理暫行辦法》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《暫行辦法》）規(guī)定的項(xiàng)目資助案件范圍從經(jīng)濟(jì)困難標(biāo)準(zhǔn)和案件類(lèi)型上都比《條例》規(guī)定得寬松。具體來(lái)說(shuō)，在案件類(lèi)型上，老年人多發(fā)的案件類(lèi)型中，贍養(yǎng)糾紛方面，項(xiàng)目資助贍養(yǎng)費(fèi)糾紛、變更贍養(yǎng)關(guān)系糾紛等都被納入；項(xiàng)目也資助離婚等多種婚姻財(cái)產(chǎn)、婚姻效力糾紛；在人身?yè)p害糾紛方面，項(xiàng)目資助道路交通事故、醫(yī)療事故、工傷事故等多種人身?yè)p害賠償糾紛，而《條例》對(duì)這些都無(wú)特別規(guī)定。在經(jīng)濟(jì)困難標(biāo)準(zhǔn)上，項(xiàng)目資助經(jīng)濟(jì)狀況高于當(dāng)?shù)胤稍?jīng)濟(jì)困難標(biāo)準(zhǔn)，但低于當(dāng)?shù)爻擎?zhèn)職工最低工資標(biāo)準(zhǔn)的老年人，即經(jīng)濟(jì)狀況既不屬于絕對(duì)貧困、又不能夠負(fù)擔(dān)法律服務(wù)費(fèi)用的“夾心層”困難老人。同時(shí)，項(xiàng)目對(duì)中西部的法律援助經(jīng)費(fèi)做了一定補(bǔ)充，規(guī)定可以資助經(jīng)濟(jì)狀況和申請(qǐng)事項(xiàng)符合《條例》和本?。▍^(qū)、市）補(bǔ)充規(guī)定的法律援助事項(xiàng)范圍，但當(dāng)?shù)胤稍?jīng)費(fèi)確實(shí)存在困難的案件，但此類(lèi)案件不超過(guò)本地區(qū)使用該項(xiàng)資金辦理案件總數(shù)的1/3。

2.多元實(shí)施主體提供專(zhuān)業(yè)化服務(wù)。法律援助是政府責(zé)任，但隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)生活復(fù)雜化程度的增加、利益分化的加劇，政府法律援助在質(zhì)與量上勢(shì)必不能完全滿足不同群體的不同需求，需要社會(huì)組織的有益補(bǔ)充。雖然《條例》有規(guī)定，但多年以來(lái)，關(guān)于社會(huì)組織參與法律援助的地位、性質(zhì)及管理方式一直沒(méi)有法律的明確規(guī)定。彩票公益金法律援助項(xiàng)目的多元實(shí)施主體為民間組織參與法律援助提供了很多經(jīng)驗(yàn)。彩票公益金法律援助項(xiàng)目的實(shí)施主體包括五大類(lèi)：政府法律援助機(jī)構(gòu)、法律援助類(lèi)民辦非企業(yè)、婦聯(lián)法律幫助機(jī)構(gòu)、全國(guó)律師協(xié)會(huì)、高等院校法學(xué)院法律援助社團(tuán)組織。不同的實(shí)施主體有不同的特點(diǎn)，能滿足不同人群的需求，不是非此即彼的選擇，而是優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，并形成良性競(jìng)爭(zhēng)關(guān)系，促進(jìn)法律援助事業(yè)發(fā)展，滿足困難群眾不斷增長(zhǎng)的法律援助需求。政府法律援助的優(yōu)點(diǎn)在于經(jīng)費(fèi)有保障（但不一定充足），機(jī)構(gòu)穩(wěn)定，實(shí)施法律援助工作能夠形成常態(tài)化運(yùn)作，利用原有的網(wǎng)絡(luò)化、科層官僚體制，執(zhí)行能力比較強(qiáng)，管理較規(guī)范。其缺點(diǎn)政府機(jī)構(gòu)提供的服務(wù)面對(duì)全體社會(huì)成員，對(duì)特殊群體的傾向性不大，且科層體制較為僵硬，立法、政策面對(duì)復(fù)雜多變的社會(huì)現(xiàn)實(shí)不能及時(shí)做出回應(yīng)。部分社會(huì)成員，特別是與政府發(fā)生糾紛的公民，對(duì)于政府機(jī)構(gòu)抱有不信任態(tài)度，政府機(jī)構(gòu)的官僚屬性與普通民眾有距離感。與民間組織相比，政府法律援助的法律成本較高。民間組織提供法律援助的優(yōu)點(diǎn)在于專(zhuān)業(yè)化，民間組織提供的法律援助服務(wù)受資金、人員的限制，不可能面面俱到，往往形成自己的專(zhuān)業(yè)特色，專(zhuān)門(mén)接受某一類(lèi)人群、某一類(lèi)事項(xiàng)的法律援助申請(qǐng)，更了解特定類(lèi)型人群、案件的特點(diǎn)，提供更優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。民間組織一般規(guī)模比較小，靈活性、創(chuàng)新性較強(qiáng)，可以根據(jù)社會(huì)生活的變化隨時(shí)調(diào)整自己的服務(wù)方向，提供新型服務(wù)。目前彩票公益金法律援助項(xiàng)目的最主要實(shí)施主體為政府法律援助機(jī)構(gòu)，依托政府原有的機(jī)構(gòu)網(wǎng)絡(luò)和人員配置，資金全部用于給承辦人發(fā)放辦案補(bǔ)貼，不另外補(bǔ)助實(shí)施單位的辦公費(fèi)用，體現(xiàn)了彩票公益金法律援助“做事不養(yǎng)人”的項(xiàng)目特征，最大程度地節(jié)約了項(xiàng)目實(shí)施成本，把資金全部都用在個(gè)案補(bǔ)貼上，真正惠及受援人。項(xiàng)目培育、扶植的民間組織也起到了強(qiáng)有力的補(bǔ)充作用。由政府提供常規(guī)化服務(wù)，民間組織面對(duì)特殊群體、特殊案件提供專(zhuān)業(yè)化服務(wù)，多種服務(wù)主體提高了弱勢(shì)群體了解并利用法律援助的機(jī)會(huì)。

3.嚴(yán)格辦案流程，確保案件質(zhì)量。彩票公益金法律援助項(xiàng)目對(duì)于法律援助流程有一套獨(dú)特的規(guī)定。在案件受理階段，對(duì)承辦人和受援人進(jìn)行書(shū)面的權(quán)利義務(wù)告知。在案件辦理過(guò)程中，規(guī)定對(duì)重大、復(fù)雜、疑難的法律援助案件，項(xiàng)目實(shí)施單位、案件承辦單位應(yīng)當(dāng)研究，確定承辦方案，確保辦案的質(zhì)量和效果。在案件辦結(jié)后，要定期回訪，檢驗(yàn)受援人滿意度。彩票公益金法律援助項(xiàng)目更加嚴(yán)格、規(guī)范的管理流程也促進(jìn)了法律援助機(jī)構(gòu)工作管理的規(guī)范化。項(xiàng)目的回訪制度、補(bǔ)貼發(fā)放方式等管理方式也被法律援助機(jī)構(gòu)進(jìn)行常規(guī)工作時(shí)所采納，項(xiàng)目制責(zé)任具體化、流程規(guī)范化的優(yōu)點(diǎn)帶動(dòng)了法律援助機(jī)構(gòu)日常工作的發(fā)展。

（三）彩票公益金法律援助項(xiàng)目老年人法律援助的發(fā)展方向

1.增強(qiáng)實(shí)施主體的專(zhuān)業(yè)化。針對(duì)農(nóng)民工、未成年人、婦女，彩票公益金法律援助項(xiàng)目都有專(zhuān)門(mén)的社會(huì)組織作為實(shí)施單位去承辦相應(yīng)的法律援助案件，但目前全國(guó)范圍內(nèi)尚沒(méi)有專(zhuān)門(mén)針對(duì)老年人法律援助的民間組織，尚未發(fā)揮多元主體的優(yōu)勢(shì)。老年人的法律援助案件主要還是由政府法律援助機(jī)構(gòu)承擔(dān)，有些老年人可能具有多重身份（如婦女、殘疾人、農(nóng)民工），這部分案件由相應(yīng)的民間組織（婦聯(lián)、殘聯(lián)、勞動(dòng)法律援助民辦非企業(yè)）去承辦。彩票公益金法律援助項(xiàng)目若過(guò)多依靠政府法律援助機(jī)構(gòu)，很難體現(xiàn)項(xiàng)目特色，應(yīng)鼓勵(lì)、孵化、扶植一批體現(xiàn)人群視角、擅長(zhǎng)辦理老年人法律援助案件的民間組織，或?qū)⒗淆g委系統(tǒng)納入項(xiàng)目實(shí)施主體，依托已有的老年人維權(quán)網(wǎng)絡(luò)，培養(yǎng)一批善于和老年人交流、在老年人法律事務(wù)方面有專(zhuān)長(zhǎng)、責(zé)任心強(qiáng)的律師、法律工作者及維權(quán)志愿者，開(kāi)展針對(duì)老年人身心特點(diǎn)、滿足老年人特殊需要的專(zhuān)業(yè)法律援助服務(wù)。

2.提高資金使用的科學(xué)化。目前彩票公益金法律援助的資金總額還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足老年人對(duì)于法律援助的需求量，在現(xiàn)有條件下，還需不斷探索如何使有限的資金資助更多的困難老年人、讓資金使用發(fā)揮最大效益。彩票公益金法律援助項(xiàng)目的補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)和一般司法行政系統(tǒng)法律援助案件補(bǔ)貼相比相對(duì)較高，這在一定程度上提高了承辦人辦理法律援助案件的積極性，也有利于提高案件質(zhì)量，但在資金總量一定的情況下，個(gè)案補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)高就意味著能夠援助的案件總量相對(duì)少。所以，要將有限的資金用于最需要援助的老年人。首先，應(yīng)進(jìn)一步細(xì)化《暫行辦法》第六條規(guī)定的項(xiàng)目案件資助類(lèi)型，明確不予援助的案件類(lèi)型。其次，進(jìn)一步細(xì)化案件補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。《暫行辦法》第三十條規(guī)定了對(duì)案情簡(jiǎn)單、工作量小的案件降低補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，筆者在北京郊區(qū)農(nóng)村的調(diào)研過(guò)程中，發(fā)現(xiàn)一些案情特別簡(jiǎn)單、爭(zhēng)議金額不大的案件，仍按照一般標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放案件補(bǔ)貼。所以，應(yīng)不斷細(xì)化補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，根據(jù)案件難易程度、承辦人付出的勞動(dòng)劃定不同檔次的補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，提高資金使用的科學(xué)化程度。

三、結(jié)論

（一）法律援助的對(duì)象應(yīng)分為一般對(duì)象和特殊對(duì)象

一般對(duì)象是指一般經(jīng)濟(jì)困難者，即經(jīng)濟(jì)條件達(dá)到國(guó)家設(shè)定的經(jīng)濟(jì)困難標(biāo)準(zhǔn)、確無(wú)能力按市場(chǎng)價(jià)格購(gòu)買(mǎi)法律服務(wù)的公民。特殊對(duì)象是指因生理、心理、文化等非經(jīng)濟(jì)因素陷入貧困狀態(tài)的社會(huì)弱者，如老年人、婦女、殘疾人、未成年人、農(nóng)民工等，這幾類(lèi)人群的弱勢(shì)狀態(tài)是由于自身生理、心理等特點(diǎn)以及社會(huì)條件造成的，與一般經(jīng)濟(jì)困難者相比體現(xiàn)出了特殊的人群特征。老年人是法律援助的特殊對(duì)象，老年人法律援助具有必要性和特殊性。老年人由于自身的生理、心理、文化、經(jīng)濟(jì)特點(diǎn)造成了其社會(huì)弱者的角色，其自身權(quán)益容易受到侵害，法律服務(wù)的需求很大，而依靠自身購(gòu)買(mǎi)法律服務(wù)的能力極為有限。所以，老年人需要法律援助，發(fā)展老年人法律援助事業(yè)具有必要性。老年人的自身特點(diǎn)也為老年人法律援助服務(wù)提出了特殊的要求，需要專(zhuān)門(mén)的機(jī)構(gòu)和人員保障，老年人法律援助具有特殊性。

（二）司法行政系統(tǒng)的老年人法律援助體系積累了一定經(jīng)驗(yàn)，但仍不能滿足老年人不斷增長(zhǎng)的法律援助需求

雖然中國(guó)的法律援助制度、老年人權(quán)益保障工作經(jīng)歷了近二十年的發(fā)展，各地司法行政系統(tǒng)在老年人法律援助工作方面積累了一定的經(jīng)驗(yàn)，但地方法律援助工作的開(kāi)展受制于財(cái)政、人員，甚至是領(lǐng)導(dǎo)重視程度等多種因素，地區(qū)發(fā)展存在很大差異性。在相當(dāng)多地區(qū)，仍未認(rèn)識(shí)到老年人法律援助的特殊性，不熟悉老年人法律援助工作的特點(diǎn)，未把老年人作為法律援助特殊對(duì)象加以特別優(yōu)待。

（三）彩票公益金法律援助項(xiàng)目本身具有很強(qiáng)烈的人群意識(shí)

第4篇：法律援助的標(biāo)準(zhǔn)范文

(一)多點(diǎn)并舉，便民利民

近年來(lái)，浦東法律援助中心一直將便民利民作為法援重點(diǎn)工作，先后在新區(qū)法院、勞動(dòng)仲裁院、公安看守所、老干局、新區(qū)醫(yī)調(diào)辦、7大功能開(kāi)發(fā)區(qū)工會(huì)等設(shè)立了法律援助工作站。結(jié)合不同的行業(yè)特點(diǎn)采取不同形式、靈活多變的結(jié)對(duì)模式，法律援助受理服務(wù)，使法律援助咨詢量和案件受理量得到提升。如在新法院設(shè)專(zhuān)職工作人員，實(shí)現(xiàn)司法救助和法律援助的無(wú)縫對(duì)接。在新區(qū)勞動(dòng)仲裁院，新區(qū)法律援助中心指定13家律師事務(wù)所分別在2個(gè)勞動(dòng)仲裁受理點(diǎn)提供義務(wù)法律咨詢，引導(dǎo)勞動(dòng)者依法維權(quán)，同時(shí)協(xié)助申請(qǐng)法律援助，使許多文化水平不高、法律知識(shí)缺乏的外來(lái)務(wù)工人員受益。2011年，按照2010年司法部關(guān)于開(kāi)展值班律師試點(diǎn)工作的意見(jiàn)，浦東新區(qū)法律援助中心在新區(qū)看守所設(shè)立了值班律師工作室，主要為犯罪嫌疑人和被告及其家屬提供法律咨詢、代為申訴控告、申請(qǐng)取保候?qū)?、開(kāi)展法制教育、申請(qǐng)法律援助等服務(wù)。2011年，應(yīng)新區(qū)老干部局的要求，新區(qū)法律援助中心安排5家律師事務(wù)所與新區(qū)老干部局本部和4個(gè)老干部活動(dòng)中心結(jié)對(duì)，開(kāi)展結(jié)對(duì)法律援助工作。為了更好地做好擴(kuò)大法律援助事項(xiàng)范圍的工作，2012年上半年，浦東新區(qū)法律援助中心又與新區(qū)辦、醫(yī)調(diào)委合作，成立了醫(yī)調(diào)委法律援助工作站，安排有從醫(yī)背景的律師坐堂接待咨詢，協(xié)助化解相關(guān)疑難醫(yī)患糾紛，受到醫(yī)調(diào)委和廣大醫(yī)患糾紛當(dāng)事人的歡迎。同時(shí)新區(qū)法律援助中心還與新區(qū)總工會(huì)合作，在總工會(huì)和7個(gè)功能開(kāi)發(fā)區(qū)聯(lián)合工會(huì)開(kāi)展結(jié)對(duì)援助工作，工作采取1+7模式，在新區(qū)總工會(huì)層面成立由10名律師組成的勞動(dòng)者維權(quán)專(zhuān)家志愿團(tuán)，并組織7家律師事務(wù)所與7個(gè)開(kāi)發(fā)區(qū)工會(huì)結(jié)對(duì)，及時(shí)、靈活地為工會(huì)、勞動(dòng)者提供法律幫助;律師還可應(yīng)工會(huì)要求、參與勞資雙方工資談判、協(xié)商、職代會(huì)方案審定等多項(xiàng)法律服務(wù)。這些結(jié)對(duì)的律師事務(wù)所均有受理法律援助的權(quán)限，可以為申請(qǐng)人提供更為便捷的法律服務(wù)。

(二)延伸網(wǎng)絡(luò)，推動(dòng)法援

按照司法部關(guān)于開(kāi)展法律援助便民服務(wù)和創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的要求，浦東新區(qū)法律援助中心因地制宜、創(chuàng)新機(jī)制、不斷拓展法律援助便民服務(wù)新領(lǐng)域、新舉措。除了建成橫向到邊、縱向到底的法律援助工作網(wǎng)絡(luò)，還建立了系列專(zhuān)項(xiàng)法律援助工作站，逐漸形成和完善了律師受理、工作站轉(zhuǎn)交申請(qǐng)、聯(lián)絡(luò)點(diǎn)聯(lián)系申請(qǐng)三項(xiàng)工作機(jī)制，較好地發(fā)揮法律援助在司法救助、扶貧助弱和維護(hù)社會(huì)和諧中的作用。特別是2011年，浦東新區(qū)對(duì)受理工作進(jìn)行了重點(diǎn)研究、重點(diǎn)落實(shí)并按步驟推進(jìn)。一是設(shè)計(jì)了相關(guān)的工作制度，使浦東的受理工作運(yùn)行規(guī)范。二是遴選一批政治合格、業(yè)務(wù)過(guò)硬的律師事務(wù)所作為受理點(diǎn)，首批20家律師事務(wù)所由此獲得受理資格。自2011年7月18日授牌運(yùn)行以來(lái)，取得了卓越的成效。特別是2012年，由律師事務(wù)所受理和街鎮(zhèn)法律援助工作站移送的案件達(dá)2574件，占年度民事案件總數(shù)(3291件)的78.23%，由新區(qū)看守所工作站(值班律師工作室)受理刑事案件262件，約占刑事案件總數(shù)(1658件)的15.80%，法律援助受理已然成為浦東法律援助的主要受案渠道和增長(zhǎng)方式。

(三)及時(shí)有效，服務(wù)社會(huì)

受理機(jī)制的實(shí)施，使法律援助機(jī)構(gòu)能在第一時(shí)間受理需要援助的各類(lèi)民、刑事案件和民事糾紛，能在第一時(shí)間為當(dāng)事人提供有益的指導(dǎo)和幫助，正確引導(dǎo)當(dāng)事人依法、合理維權(quán)。特別是一些疑難、復(fù)雜、群體性案件，法律援助工作者從法律的角度，分析糾紛產(chǎn)生的原因和背景，從兼顧糾紛雙方的利益出發(fā)，從維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的大局出發(fā)，依法合情合理、有序地引導(dǎo)當(dāng)事雙方進(jìn)行調(diào)解。受理的案件采用援助調(diào)解的方式解決，結(jié)合必要的調(diào)查取證，使案件的處理時(shí)間明顯縮短、效率顯著提高。2012年，浦東新區(qū)法律援助中心共受理民事法律援助案件3291件，其中，以勞動(dòng)仲裁和非訴調(diào)解方式解決有2680件，占已結(jié)案件總數(shù)的81.46%;通過(guò)訴訟方式解決的有611件，占18.54%，對(duì)維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定起到了積極的作用，同時(shí)節(jié)約了大量的社會(huì)資源和司法資源。對(duì)社會(huì)危害性較大的刑事案件，浦東新區(qū)法律援助中心按照司法部試點(diǎn)工作的要求，2010年在新區(qū)看守所設(shè)立值班律師工作室以來(lái)，對(duì)刑事案件的援助力度大大增強(qiáng)，特別是對(duì)公安偵察階段的犯罪嫌疑人和被告，法律援助案件量由2011年的40件，增加到2012年的224件，同比援助率提高了460%，基本覆蓋了所有公安偵察階段未成年人，部分成年人也在此階段得到免費(fèi)的法律援助服務(wù)。從實(shí)體和程序上確保了當(dāng)事人獲得辯護(hù)的權(quán)利，對(duì)促進(jìn)訴辨平衡、司法公正、定罪量刑的規(guī)范化起到積極的推動(dòng)作用。

二、關(guān)于法律援助受理實(shí)踐的幾點(diǎn)思考

從上述法律援助受理機(jī)制的特點(diǎn)分析可以看出，在現(xiàn)階段受理機(jī)制的優(yōu)越性顯而易見(jiàn)，但如何把握律師受理的條件范圍?如何確保援助受理的程序規(guī)范?如何確保援助律師遵守相關(guān)的執(zhí)業(yè)規(guī)定?如何確保當(dāng)事人的合法權(quán)益?如何提高群眾滿意度?如何體現(xiàn)法律援助的政府責(zé)任?是各級(jí)法律援助機(jī)構(gòu)在開(kāi)展法律援助受理工作時(shí)應(yīng)該認(rèn)真思考的問(wèn)題。筆者認(rèn)為，要做好這項(xiàng)工作首先要處理好兩個(gè)問(wèn)題，即如何確保法律援助受理的程序規(guī)范，如何確保法律援助案件質(zhì)量，維護(hù)法律援助的良好信譽(yù)。為此從總結(jié)上海市浦東新區(qū)的實(shí)踐分析，應(yīng)注意以下幾點(diǎn)。

(一)規(guī)范先行和培訓(xùn)在先，嚴(yán)格程序

浦東新區(qū)法律援助中心在開(kāi)展受理之前，進(jìn)行了大量的調(diào)研，走訪了相關(guān)律師事務(wù)所、基層法律援助工作站、新區(qū)勞動(dòng)仲裁院、法院、檢察院、公安看守所等部門(mén)，聽(tīng)取各部門(mén)對(duì)法律援助受理工作開(kāi)展的意見(jiàn)，同時(shí)結(jié)合司法部2012年頒布的《辦理法律援助案件程序規(guī)定》中對(duì)法律援助辦理的程序要求，有針對(duì)性地設(shè)計(jì)有關(guān)制度進(jìn)行規(guī)范。如，《律師事務(wù)所受理法律援助基本條件和工作要求》、《浦東新區(qū)法律援助受理點(diǎn)工作規(guī)定》、《浦東新區(qū)律師事務(wù)所受理法律援助案件工作流程》、《浦東新區(qū)法律援助中心受理法律援助申請(qǐng)工作制度》等，將受理的職責(zé)、范圍、條件、經(jīng)濟(jì)困難的標(biāo)準(zhǔn)、辦事依據(jù)、基本工作制度、受理流程、格式文書(shū)等作了明確規(guī)定，并制作專(zhuān)用的文件夾下發(fā)，使各律師事務(wù)所和受理點(diǎn)操作有規(guī)可依、有據(jù)可查，法律援助受理申請(qǐng)工作推進(jìn)有力，規(guī)范有序。

(二)雙重審查和嚴(yán)格審批，提高質(zhì)量

為加強(qiáng)對(duì)案件質(zhì)量的監(jiān)管，進(jìn)一步規(guī)范律師、基層法律工作者辦理法律援助事項(xiàng)，我們做到統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)格審查、限時(shí)審批。一是嚴(yán)格按照法律援助的相關(guān)規(guī)定，對(duì)申請(qǐng)人的身份信息、申請(qǐng)資格、訴訟請(qǐng)求、事實(shí)依據(jù)、是否經(jīng)濟(jì)困難、材料是否齊全等進(jìn)行嚴(yán)格審核，一旦發(fā)現(xiàn)不全或有其他問(wèn)題，即要求律師加以補(bǔ)正或拒批。二是對(duì)于律師事務(wù)所受理的法律援助申請(qǐng)，要求由律師事務(wù)所主任簽署意見(jiàn)后在48小時(shí)內(nèi)轉(zhuǎn)交法律援助中心，實(shí)行雙重審核把關(guān)。三是對(duì)于法律援助案件，承辦律師不得擅自轉(zhuǎn)委托。四是定期召開(kāi)受理工作會(huì)議，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，查找工作中的問(wèn)題，并聯(lián)合相關(guān)部門(mén)加以改進(jìn)，確保受理各環(huán)節(jié)暢通、規(guī)范、有序。如制作法律援助受理工作牌、專(zhuān)用工作證、公開(kāi)法律援助律師信息、依法維權(quán)引導(dǎo)、監(jiān)督途徑電話等，使站點(diǎn)工作更趨規(guī)范高效，便民利民更具實(shí)效。

(三)強(qiáng)調(diào)程序和實(shí)體審查，全面考核

第5篇：法律援助的標(biāo)準(zhǔn)范文

現(xiàn)實(shí)生活中，殘疾人朋友難免遇到法律權(quán)益受到侵犯或者卷入法律糾紛的情況。但由于對(duì)法律了解太少，很多卷入法律糾紛的殘疾人很希望得到專(zhuān)業(yè)律師的幫助；同時(shí)，由于經(jīng)濟(jì)狀況并不寬裕，這些殘疾人往往無(wú)力支付律師費(fèi)。我國(guó)的法律援助制度能為此類(lèi)人提供幫助。雖然法律援助制度不只是為殘疾人設(shè)置的，其他滿足條件的人也可以申請(qǐng)獲得法律援助，但是不可否認(rèn)，殘疾人群體是我國(guó)法律援助的重點(diǎn)。因此，很有必要向殘疾人朋友介紹與他們相關(guān)的法律援助規(guī)定。

這一期先向大家介紹一個(gè)最實(shí)際的問(wèn)題：什么情況下可以申請(qǐng)法律援助。弄清了這個(gè)問(wèn)題之后，殘疾人朋友遇到法律糾紛時(shí)，就可以清楚地知道自己能否申請(qǐng)法律援助了。

首先，國(guó)務(wù)院制定的《法律援助條例》第十條第一款規(guī)定，公民對(duì)下列需要的事項(xiàng)，因經(jīng)濟(jì)困難沒(méi)有委托人的，可以向法律援助機(jī)構(gòu)申請(qǐng)法律援助：（一）依法請(qǐng)求國(guó)家賠償?shù)?；（二）?qǐng)求給予社會(huì)保險(xiǎn)待遇或者最低生活保障待遇的；（三）請(qǐng)求發(fā)給撫恤金、救濟(jì)金的；（四）請(qǐng)求給付贍養(yǎng)費(fèi)、撫養(yǎng)費(fèi)、扶養(yǎng)費(fèi)的；（五）請(qǐng)求支付勞動(dòng)報(bào)酬的；（六）主張因見(jiàn)義勇為行為產(chǎn)生的民事權(quán)益的。這里的規(guī)定大都容易理解。如果有疑問(wèn)，本條第三款還規(guī)定“公民可以就本條規(guī)定的事項(xiàng)向法律援助機(jī)構(gòu)申請(qǐng)法律咨詢”。

想提醒大家的是，除了注意上述帶序號(hào)的具體事項(xiàng)外，請(qǐng)不要忽視該條款規(guī)定的“首要”條件：“經(jīng)濟(jì)困難”。也就是說(shuō)，上述所有事項(xiàng)都需要加上“經(jīng)濟(jì)困難”才能申請(qǐng)法律援助。關(guān)于“經(jīng)濟(jì)困難”的標(biāo)準(zhǔn)，《法律援助條例》沒(méi)有規(guī)定全國(guó)“一刀切”的標(biāo)準(zhǔn)，而是授權(quán)省、自治區(qū)、直轄市人民政府根據(jù)本行政區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r和法律援助事業(yè)的需要規(guī)定。實(shí)踐中，各省大多通過(guò)地方性法規(guī)對(duì)此作了規(guī)定。比如，北京市人大在其制定的《北京市法律援助條例》中規(guī)定，“公民申請(qǐng)法律援助的經(jīng)濟(jì)困難條件，按照國(guó)家和本市低收入家庭認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行”。但是，各省對(duì)經(jīng)濟(jì)困難標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定仍然可能不明確。在這種情況下，殘疾人朋友不妨就“經(jīng)濟(jì)困難的標(biāo)準(zhǔn)”直接向當(dāng)?shù)胤稍鷻C(jī)構(gòu)咨詢，該機(jī)構(gòu)通常會(huì)有現(xiàn)成的信息。

第6篇：法律援助的標(biāo)準(zhǔn)范文

第一條法律援助中心是縣人民政府設(shè)立在縣司法局的法律援助機(jī)構(gòu)組織的法律服務(wù)機(jī)構(gòu)，為經(jīng)濟(jì)困難或者特殊案件的當(dāng)事人提供無(wú)償法律服務(wù)。

法律援助中心在縣司法局直接領(lǐng)導(dǎo)下，具體負(fù)責(zé)組織、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)本縣的法律援助工作。

第二條為了使法律援助工作切實(shí)有效地開(kāi)展，縣總工會(huì)、縣婦聯(lián)、團(tuán)縣委、縣人事勞動(dòng)局、縣民政局、縣殘聯(lián)、縣老齡委等有關(guān)單位及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府可以根據(jù)需要建立法律援助工作站，工作站在本單位領(lǐng)導(dǎo)下開(kāi)展工作，業(yè)務(wù)上接受縣法律援助中心指導(dǎo)。

各工作站根據(jù)各自的職能，主要負(fù)責(zé)申請(qǐng)法律援助對(duì)象的接待、咨詢、資格審查和申報(bào)工作。

第三條法律援助中心的經(jīng)費(fèi)來(lái)源，由縣財(cái)政預(yù)算撥款和依法接受單位及個(gè)人的捐贈(zèng)款。法律援助經(jīng)費(fèi)實(shí)行專(zhuān)款專(zhuān)用，接受財(cái)政、審計(jì)部門(mén)監(jiān)督。

第四條各機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體和個(gè)人、法律服務(wù)人員應(yīng)當(dāng)支持法律援助中心和法律援助人員開(kāi)展法律援助工作，要?jiǎng)訂T和鼓勵(lì)律師、公證等法律工作人員義務(wù)為經(jīng)濟(jì)困難者和特殊案件當(dāng)事人提供免費(fèi)法律服務(wù)。法律援助人員依據(jù)法律法規(guī)和本辦法實(shí)施法律援助，依法進(jìn)行調(diào)查取證，任何單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)提供便利，不得干涉。

第五條援助對(duì)象

具有本縣戶籍或者暫住證的公民，為維護(hù)自己的合法權(quán)益需要法律服務(wù)，但因經(jīng)濟(jì)困難（參照縣政府規(guī)定的城鄉(xiāng)居民最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)確定），無(wú)力支付法律服務(wù)費(fèi)用，可以申請(qǐng)法律援助。

有下列情形的刑事案件當(dāng)事人，人民法院指定辯護(hù)的，應(yīng)當(dāng)為其提供法律援助：

（一）公訴人出庭公訴，被告人因經(jīng)濟(jì)困難沒(méi)有委托辯護(hù)人的；

（二）被告人是盲、啞或者未成年人，沒(méi)有委托辯護(hù)人的；

（三）被告人可能被判處死刑，沒(méi)有委托辯護(hù)人的；

（四）人民法院按規(guī)定指定辯護(hù)的其他情形。

申請(qǐng)法律援助的公民，具備下列情形之一的，可以優(yōu)先獲得法律援助：

（一）申請(qǐng)人為殘疾人、未成年人、老年人等特殊對(duì)象的；

（二）請(qǐng)求給付贍養(yǎng)費(fèi)、扶養(yǎng)費(fèi)、撫養(yǎng)費(fèi)、撫恤金、救濟(jì)金、社會(huì)保險(xiǎn)金、殘疾人輔助用具費(fèi)和勞動(dòng)報(bào)酬的。

第六條法律援助范圍

（一）刑事訴訟；

（二）請(qǐng)求給付贍養(yǎng)費(fèi)、扶養(yǎng)費(fèi)、撫養(yǎng)費(fèi)；

（三）請(qǐng)求給付撫恤金、救濟(jì)金、社會(huì)保險(xiǎn)金、勞動(dòng)報(bào)酬；

（四）因工（公）受傷害請(qǐng)求補(bǔ)償、賠償和醫(yī)療費(fèi)；

（五）請(qǐng)求國(guó)家賠償；

（六）其他需要提供法律援助的事項(xiàng)。

第七條法律援助主要形式

（一）法律咨詢、代擬法律文書(shū)；

（二）刑事辯護(hù)和刑事；

（三）民事訴訟；

（四）行政訴訟和行政復(fù)議；

（五）仲裁；

（六）非訴訟法律事務(wù)；

（七）其他形式的法律服務(wù)。

第八條法律援助程序

（一）法律咨詢。由法律援助中心工作人員直接解答。

（二）申請(qǐng)擬寫(xiě)法律文書(shū)。由申請(qǐng)人作出書(shū)面申請(qǐng)，經(jīng)法律援助中心主任批準(zhǔn)、登記，由法律援助中心的援助人員法律文書(shū)。

（三）申請(qǐng)?jiān)V訟。由申請(qǐng)人向法律援助中心提出書(shū)面申請(qǐng)，申請(qǐng)人為無(wú)民事行為能力、限制民事行為能力的，由其監(jiān)護(hù)人或者法定人代為申請(qǐng)，并提交居民身份證或者其他有效的身份證明以及戶籍證或暫住證；申請(qǐng)人所在地的村（居委會(huì)）和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處或者所在單位出具的家庭經(jīng)濟(jì)狀況證明；申請(qǐng)法律援助的事項(xiàng)及相關(guān)的證明、證據(jù)材料等。援助中心對(duì)當(dāng)事人援助條件進(jìn)行審查，報(bào)司法局分管法律援助工作領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)，決定提供法律援助后，由法律援助中心指派法律援助人員辦理。各工作站報(bào)送的援助案件，工作站應(yīng)簽署意見(jiàn)；縣人民法院指定辯護(hù)的案件，在開(kāi)庭10日前將指定辯護(hù)通知書(shū)和書(shū)副本或者判決書(shū)副本送交法律援助中心。

（四）法律援助中心應(yīng)當(dāng)自收到法律援助申請(qǐng)之日起七個(gè)工作日內(nèi)進(jìn)行審查，作出是否提供法律援助的決定。審查結(jié)果應(yīng)當(dāng)通知申請(qǐng)人。

（五）受援人申請(qǐng)減交、免交或者緩交訴訟、仲裁費(fèi)用的，由人民法院和仲裁機(jī)構(gòu)根據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定決定。法律援助人員應(yīng)當(dāng)協(xié)助受援人做好申請(qǐng)工作。

（六）法律援助人員在法律援助過(guò)程中發(fā)現(xiàn)受援人不符合受援條件的，可以報(bào)請(qǐng)法律援助中心批準(zhǔn)，終止法律援助。因先行提供法律援助而發(fā)生的費(fèi)用，由申請(qǐng)人負(fù)擔(dān)。根據(jù)辦案情況，當(dāng)事人需要繼續(xù)提供法律服務(wù)的，可轉(zhuǎn)為有償服務(wù)，按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)收取等費(fèi)用。

第九條法律援助人員的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)貼

凡經(jīng)權(quán)限批準(zhǔn)，指派法律援助的，包括承辦法院指定的刑事辯護(hù)和辦理其他刑事案件、民事訴訟、仲裁、行政訴訟及非訴訟事務(wù)等，對(duì)援助人員予以適當(dāng)?shù)慕?jīng)濟(jì)補(bǔ)貼，補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)由司法局制定。

第十條法律援助人員應(yīng)遵守的紀(jì)律

（一）法律援助人員應(yīng)當(dāng)按規(guī)定履行法律援助義務(wù)，并接受法律援助中心及所在法律服務(wù)機(jī)構(gòu)的監(jiān)督，法律援助人員無(wú)正當(dāng)理由及未經(jīng)援助機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)不得拒絕、拖延或者中止辦理法律援助事項(xiàng)。

（二）法律援助人員不得向受援人收取錢(qián)物或者牟取其他不正當(dāng)利益。

（三）法律援助人員不得泄露當(dāng)事人的商業(yè)秘密和個(gè)人隱私。

（四）法律援助人員辦理后的法律援助案件的案卷，每案一卷，交援助中心統(tǒng)一歸檔管理。

（五）法律援助人員違反本條（一）、（二）、（三）項(xiàng)規(guī)定的，司法局根據(jù)情節(jié)輕重，按照《省法律援助條例》第二十六條、第二十七條給予警告或者停止執(zhí)業(yè)三個(gè)月以上一年以下的處罰，并追償相應(yīng)的賠償責(zé)任。

（六）法律援助機(jī)構(gòu)對(duì)符合條件的申請(qǐng)人故意不予法律援助的，由縣司法局對(duì)負(fù)有直接責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員給予行政處分。

第十一條有關(guān)單位為申請(qǐng)法律援助的公民出具虛假的經(jīng)濟(jì)困難證明的，由法律援助中心建議該單位或者其上級(jí)主管部門(mén)、監(jiān)察部門(mén)對(duì)負(fù)有直接責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員給予行政處分。

第7篇：法律援助的標(biāo)準(zhǔn)范文

一、法律援助的對(duì)象和范圍

今年我市法律援助的主要對(duì)象：農(nóng)村家庭收入人均低于958元／年，城鎮(zhèn)享受低保且沒(méi)有其他經(jīng)濟(jì)來(lái)源的困難群眾。我市法律援助范圍：請(qǐng)求國(guó)家賠償，請(qǐng)求給予社會(huì)保險(xiǎn)和最低生活保障，請(qǐng)求發(fā)給撫恤金、救濟(jì)金，請(qǐng)求給付贍養(yǎng)費(fèi)、扶養(yǎng)費(fèi)，請(qǐng)求支付勞動(dòng)報(bào)酬；因見(jiàn)義勇為產(chǎn)生的民事權(quán)益糾紛，農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)糾紛，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料質(zhì)量問(wèn)題糾紛，企業(yè)破產(chǎn)職工權(quán)益保護(hù)糾紛；刑事被告是盲、聾、啞、未成年人，可能被判處死刑沒(méi)有委托辯護(hù)人；交通事故、人身?yè)p害賠償、家庭暴力、產(chǎn)品質(zhì)量、高危作業(yè)、環(huán)境污染等損害賠償糾紛案件。今后將結(jié)合我市實(shí)際，根據(jù)國(guó)務(wù)院《法律援助條例》和《湖北省法律援助辦法》的有關(guān)規(guī)定，適當(dāng)放寬標(biāo)準(zhǔn)、擴(kuò)大法律援助案件的受理范圍。

二、進(jìn)一步健全網(wǎng)絡(luò)，拓展途徑，多層次提供便民服務(wù)

各地要按照“那里有困難群眾，那里就有法律援助服務(wù)”的要求，進(jìn)一步加快市、鎮(zhèn)（辦、區(qū)）法律援助中心機(jī)構(gòu)建設(shè)進(jìn)度，建立健全市、鎮(zhèn)（辦、區(qū)）、村（居）三級(jí)法律援助網(wǎng)絡(luò)。同時(shí)，要在村（居）委會(huì)建立法律援助工作點(diǎn)，積極選聘法律援助工作信息聯(lián)絡(luò)員，形成遍布城鄉(xiāng)的法律援助工作網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)區(qū)域全覆蓋。要充實(shí)基層援助中心力量，改善基層法律援助中心辦公設(shè)施和條件，夯實(shí)基層基礎(chǔ)工作。適時(shí)組織法律服務(wù)人員深入到工地、農(nóng)村等開(kāi)展法律援助咨詢，就地受理法律援助案件；要依托市普法網(wǎng)，積極探索網(wǎng)上法律援助服務(wù)；要優(yōu)化“”法律援助咨詢自動(dòng)化平臺(tái)功能，調(diào)整充實(shí)咨詢內(nèi)容，公布各級(jí)法律援助中心電話，簡(jiǎn)化程序，提高法律援助效率；積極開(kāi)展對(duì)棗陽(yáng)籍農(nóng)民工在外省市務(wù)工受到侵害的重大案件法律援助服務(wù)。

三、進(jìn)一步強(qiáng)化職能，突出重點(diǎn)，提高維權(quán)維穩(wěn)工作水平

各司法部門(mén)要圍繞中心，服務(wù)大局，多辦案，辦好案，切實(shí)保障困難群體的合法權(quán)益，維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。一是重點(diǎn)為農(nóng)民工提供法律援助，對(duì)于農(nóng)民工工傷和工資案件，無(wú)論經(jīng)濟(jì)是否困難一律提供法律援助；對(duì)于在棗陽(yáng)務(wù)工的農(nóng)民工，不論是本地人或外地人，都一律同等對(duì)待；對(duì)于符合條件的案件做到優(yōu)先受理，優(yōu)先辦理。二是重點(diǎn)為農(nóng)村提供法律援助，我市貧困人口主要分布在農(nóng)村，是法律援助工作的難點(diǎn)和重點(diǎn)，要繼續(xù)堅(jiān)持法律援助工作重心向農(nóng)村轉(zhuǎn)移，夯實(shí)基層基礎(chǔ)，切實(shí)提高辦案能力，最大限度滿足農(nóng)村群眾的法律援助需求。三是重點(diǎn)為城市困難群眾和弱勢(shì)群體提供法律援助。四是重點(diǎn)為影響重大的疑難案件提供法律援助，大力做好涉案人員多、影響大的法律援助案件，預(yù)防和減少發(fā)生。

四、進(jìn)一步健全機(jī)制，深化發(fā)展，扎實(shí)推進(jìn)法律援助工作

第8篇：法律援助的標(biāo)準(zhǔn)范文

一、我中心在貫徹落實(shí)中辦國(guó)辦《關(guān)于完善法律援助制度的意見(jiàn)》及我市《關(guān)于完善法律援助制度的實(shí)施意見(jiàn)》的具體措施以及工作進(jìn)展情況中取得了顯著成效

根據(jù)市中心下達(dá)的任務(wù)，我區(qū)2020年應(yīng)辦理法律援助案件860件，今年中心在市中心、區(qū)司法局的大力支持下，充分調(diào)動(dòng)了全區(qū)的律師事務(wù)所和司法所參與到法律援助工作中來(lái)，頗有成效。上半年雖然受到疫情影響，但是我區(qū)也辦理各類(lèi)案件449件。超出計(jì)劃19件，完成了2020年度上半年的法律援助辦案工作任務(wù)。

二、法律援助民生工程進(jìn)展情況及特色做法

為進(jìn)一步鞏固貫徹該意見(jiàn)的精神，更好地為社會(huì)弱勢(shì)群體提供優(yōu)質(zhì)的法律服務(wù)，我中心進(jìn)一步健全完善了法律援助機(jī)構(gòu)隊(duì)伍管理、業(yè)務(wù)管理、行政管理等各項(xiàng)規(guī)章制度并將制度的貫徹落實(shí)融入到具體的日常工作之中。普遍建立了崗位目標(biāo)責(zé)任制，工作人員做到崗位職責(zé)具體、分工明確，自覺(jué)履行管理職責(zé)。通過(guò)擴(kuò)大法援范圍，依法繼續(xù)放寬法律援助經(jīng)濟(jì)困難標(biāo)準(zhǔn)，降低門(mén)檻，將征地拆遷補(bǔ)償、土地糾紛、環(huán)境污染事項(xiàng)、軍人軍屬權(quán)益受到侵犯、社會(huì)保障、就醫(yī)、就業(yè)、就學(xué)、社會(huì)保障等與民生問(wèn)題緊密相關(guān)的事項(xiàng)納入援助范圍；健全和完善了區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）的法律援助服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，合理確定中心6名專(zhuān)職律師，二名輔助人員的辦案和負(fù)責(zé)網(wǎng)上指派審批以及案卷登記歸檔義務(wù)，充分調(diào)動(dòng)各律師所律師、基層法律服務(wù)工作者和法律援助志愿者的辦案積極性；充分發(fā)揮信息化的牽引作用，實(shí)現(xiàn)法律援助系統(tǒng)內(nèi)部的網(wǎng)上申請(qǐng)與指派以及區(qū)法律援助機(jī)構(gòu)向律師事務(wù)所、司法所的網(wǎng)上指派案件，完善法律援助辦案信息網(wǎng)上錄入、辦案流程網(wǎng)上管理、辦案活動(dòng)網(wǎng)上監(jiān)督、辦案質(zhì)量網(wǎng)上評(píng)估等體系，切實(shí)提高辦案效率和質(zhì)量。

三、民生工程中同級(jí)財(cái)政經(jīng)費(fèi)的投入、使用與管理情況

2020年經(jīng)區(qū)局協(xié)調(diào)以及中心的多方爭(zhēng)取，中央和省級(jí)轉(zhuǎn)移支付43萬(wàn)元，區(qū)財(cái)政投入了43萬(wàn)元。合計(jì)86萬(wàn)元。其中區(qū)級(jí)配套43萬(wàn)元和以獎(jiǎng)代補(bǔ)12萬(wàn)元已到賬。區(qū)級(jí)配套資金經(jīng)過(guò)財(cái)政審核后扣除了10萬(wàn)元政法專(zhuān)款，中心雖已向上級(jí)部門(mén)打報(bào)告請(qǐng)示，要求財(cái)政部門(mén)返還該筆扣除的用于法律援助民生工程宣傳的款項(xiàng)，但是一直沒(méi)有給答復(fù)。與相比較本年度中心的案件數(shù)和加大民生工程宣傳來(lái)看，經(jīng)費(fèi)明顯不足。中心采取把辦案補(bǔ)貼與辦案質(zhì)量掛鉤。根據(jù)辦案質(zhì)量支付案件補(bǔ)貼。對(duì)承辦人員認(rèn)真負(fù)責(zé)、辦案效果好的，及時(shí)按標(biāo)準(zhǔn)支付補(bǔ)貼；對(duì)敷衍馬虎、辦案效果差，案卷內(nèi)材料不齊或制作不符合要求、歸檔不及時(shí)的，限期整改到位，待補(bǔ)齊相關(guān)材料后再發(fā)放辦案補(bǔ)貼，必要時(shí)可降低補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)拒絕辦理法律援助案件的律師將向市律師協(xié)會(huì)反映，建議暫緩考核。中心嚴(yán)格按照要求，對(duì)待每個(gè)領(lǐng)取補(bǔ)貼的案件，進(jìn)行嚴(yán)格認(rèn)真的審查、審批制度，領(lǐng)取案件補(bǔ)貼的辦案人員，在經(jīng)過(guò)中心從卷宗到網(wǎng)上登記審查合格并歸檔后，由中心主任審核，符合要求的予以發(fā)放補(bǔ)貼經(jīng)費(fèi)，不符合規(guī)定的一律不予發(fā)放辦案補(bǔ)貼經(jīng)費(fèi)。

四、案件辦理情況：辦案數(shù)量、刑事案件完成情況

截止至2020年6月9日，中心全年計(jì)劃案件數(shù)為860件，實(shí)際共辦理案件449件。辦理案件中依申請(qǐng)類(lèi)376件，指定類(lèi)72件，強(qiáng)制醫(yī)療1件。刑事案件149件，民事案件296件，行政案件2件，司法鑒定所2件。律師事務(wù)所辦理了443件，法援中心辦理了6件。已辦結(jié)案件216件（包括往年未結(jié)案件）較好完成了2020年上半年年度法律援助辦案工作計(jì)劃。

五、法律援助便民措施落實(shí)情況

中心在完成日常法律援助工作的同時(shí)努力擴(kuò)大法律援助工作的覆蓋面，加強(qiáng)宣傳力度、擴(kuò)大法援影響，做到應(yīng)援盡援。中心在轄區(qū)內(nèi)各律師所和司法所設(shè)立了法律援助工作站，擴(kuò)大了法律援助的受援面。目前，全區(qū)共建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)街法律援助工作站43個(gè)，并分別已在區(qū)婦聯(lián)、殘聯(lián)、工會(huì)、法院、看守所、部隊(duì)、區(qū)人力資源和社會(huì)保障局以及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立工作站、各律師事務(wù)所確保有標(biāo)牌，有人員、有制度、有臺(tái)賬，明確工作站職責(zé)，發(fā)揮功能作用。今年由于區(qū)政務(wù)服務(wù)大廳進(jìn)行調(diào)整，中心窗口辦公地點(diǎn)被縮減，已經(jīng)不符合省廳關(guān)于設(shè)立窗口的需要，經(jīng)過(guò)區(qū)局同意，已經(jīng)以書(shū)面形式請(qǐng)求區(qū)政府予以重視協(xié)調(diào)新辦公場(chǎng)所，以備民生工程考核之需。現(xiàn)窗口仍有專(zhuān)職律師接待咨詢，在值班期間，負(fù)責(zé)0564--3922507法律服務(wù)熱線的接聽(tīng)和法律咨詢解答以及登記，保障熱線的暢通無(wú)阻。還分別在法院、檢察院設(shè)立了咨詢臺(tái)，派遣專(zhuān)業(yè)律師接待咨詢。今后，我中心還將與多單位聯(lián)動(dòng)，設(shè)立更多法律援助工作站，形成法律援助聯(lián)動(dòng)機(jī)制大格局，切實(shí)把我區(qū)法律援助各項(xiàng)工作真正落到實(shí)處。目前這項(xiàng)舉措也取得了一定的成效。

六、加強(qiáng)法律援助質(zhì)量監(jiān)督管理的具體措施及取得的成效

中心不斷加強(qiáng)和規(guī)范了法律援助案件在紙質(zhì)登記審批和內(nèi)網(wǎng)登記審批制度，各類(lèi)法律援助案件從登記到結(jié)案整個(gè)辦案過(guò)程以及各類(lèi)工作報(bào)表在內(nèi)網(wǎng)的登記、發(fā)送、審查、審批工作，通過(guò)這項(xiàng)工作使上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)部門(mén)能及時(shí)了解我區(qū)法律援助工作各個(gè)階段的開(kāi)展情況和取得的成績(jī)以及現(xiàn)階段還存在的困難，借以擴(kuò)大法律援助工作的影響力，使更多的人了解法律援助工作的重要性，支持法律援助工作，甚至能自愿的加入到法律援助工作的行列中來(lái)。全面落實(shí)法援案件指派審查審批制度、重大疑難案件討論制度、法律援助經(jīng)費(fèi)管理制度、法律援助案件檔案管理制度等，做到從法律援助的接待、受理、審批、指派到案件的辦理、歸檔、發(fā)放補(bǔ)貼等各個(gè)環(huán)節(jié)都按規(guī)辦理。從事前、事中、事后三個(gè)方面進(jìn)行案件全過(guò)程監(jiān)控。事前監(jiān)督要求對(duì)案件實(shí)施“四統(tǒng)一”，同時(shí)在決定給予法律援助的同時(shí)要告知受援人所享有的權(quán)利義務(wù)。事中監(jiān)督主要體現(xiàn)在對(duì)辦案過(guò)程的跟蹤檢查上，即對(duì)辦案過(guò)程進(jìn)行全程跟蹤，對(duì)其工作進(jìn)度、工作質(zhì)量和承辦結(jié)果進(jìn)行同步跟蹤，對(duì)重大、疑難、復(fù)雜案件組織旁聽(tīng)。事后監(jiān)督主要是審查案卷，看辦案人員的辦案是否認(rèn)真，卷宗材料是否齊全規(guī)范，回訪受援人，向有關(guān)單位征詢意見(jiàn)。大大的提高了案件質(zhì)量，使受援人群得到了優(yōu)良的法律服務(wù)。

七、其他具有特色的工作以及推進(jìn)措施

加強(qiáng)培訓(xùn)力度，提高信息化應(yīng)用水平，針對(duì)律師所和基層司法所人員對(duì)法律援助綜合管理信息系統(tǒng)不熟的情況，區(qū)局和中心對(duì)辦案人員進(jìn)行了系統(tǒng)的培訓(xùn)，中心指定了中心專(zhuān)職人員分包負(fù)責(zé)各律師所和司法所的和法律援助綜合管理信息系統(tǒng)登記使用和協(xié)助工作，使每個(gè)案件登記到結(jié)案，均符合流程的要求。中心還切實(shí)加強(qiáng)中心律師的政治，業(yè)務(wù)和職業(yè)道德的培訓(xùn)，全面提高執(zhí)業(yè)律師的綜合素質(zhì)；中心執(zhí)業(yè)律師整體綜合素質(zhì)的提高是中心今后工作的一個(gè)重點(diǎn)。2020年度中心全體同志積極參加局機(jī)關(guān)組織的政治學(xué)習(xí)，認(rèn)真做好扶貧工作。積極參加區(qū)里的舊城區(qū)改建征遷工作。努力提高中心全體人員的整體綜合素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平，使我區(qū)的法律援助工作再上一個(gè)新的臺(tái)階。

八、2020年下半年重點(diǎn)工作謀劃

1.根據(jù)區(qū)的實(shí)際情況，就新形勢(shì)下充分發(fā)揮法律援助在保障和改善民生中的職能作用進(jìn)行細(xì)致規(guī)劃；爭(zhēng)取各級(jí)黨委、政府對(duì)法律援助的進(jìn)一步支持，提高社會(huì)各界對(duì)法律援助在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中重要地位的認(rèn)識(shí)。

2、以鞏固“法律援助便民服務(wù)”主題活動(dòng)成果為基礎(chǔ)，推動(dòng)在更廣泛的領(lǐng)域服務(wù)困難群眾。

3.繼續(xù)推動(dòng)擴(kuò)大法律援助覆蓋面。按照上級(jí)要求進(jìn)一步放寬經(jīng)濟(jì)困難標(biāo)準(zhǔn)、擴(kuò)大補(bǔ)充事項(xiàng)范圍，將更多的困難群眾納入法律援助覆蓋范圍。

4.加快推進(jìn)法律援助便民服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。以實(shí)現(xiàn)法律援助服務(wù)設(shè)施便利化為目標(biāo)，抓住司法業(yè)務(wù)用房建設(shè)的有利契機(jī)，大力推進(jìn)法律援助便民窗口規(guī)范化建設(shè)，普遍在臨街、一層方便人員往來(lái)的地點(diǎn)設(shè)立接待場(chǎng)所，合理劃分功能區(qū)域，完善殘疾人無(wú)障礙通道等便民服務(wù)設(shè)施，力求適應(yīng)接待群眾等工作需求，滿足各流程業(yè)務(wù)處理需求。

5.總結(jié)各地法律援助便民服務(wù)經(jīng)驗(yàn)。學(xué)習(xí)各地的好經(jīng)驗(yàn)好做法，鞏固和擴(kuò)大好的經(jīng)驗(yàn)成果，努力提高我區(qū)的法律援助便民服務(wù)工作水平。

6.注重從源頭上做好維護(hù)困難群眾權(quán)益的工作。加強(qiáng)輿情分析工作，提高輿情分析工作的時(shí)效性和成果質(zhì)量，發(fā)揮中心律師、社會(huì)律師和法律工作者矛盾化解的實(shí)際作用。健全完善重大事項(xiàng)報(bào)告制度、集體研究討論制度和突發(fā)性事件應(yīng)急處置預(yù)案，妥善處理等重大緊急事件。建立健全法律援助介入案件機(jī)制，加強(qiáng)法律援助工作與工作的有效銜接，運(yùn)用法律援助依法參與處理化解涉法涉訴問(wèn)題。

7.借助司法行政資源開(kāi)展法律援助宣傳。堅(jiān)持將法律援助宣傳工作融入法制宣傳、法律服務(wù)和人民調(diào)解工作過(guò)程中，注重在開(kāi)展法制宣傳、提供法律服務(wù)、開(kāi)展人民調(diào)解工作中宣傳法律援助，以司法行政系統(tǒng)資源推進(jìn)法律援助宣傳工作創(chuàng)新，發(fā)揮職能優(yōu)勢(shì)，形成系統(tǒng)合力，進(jìn)一步提高法律援助公眾知曉率和社會(huì)影響力。

8.建立健全經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制。積極爭(zhēng)取財(cái)政部門(mén)加大對(duì)法律援助經(jīng)費(fèi)投入力度。繼續(xù)推動(dòng)政府將法律援助經(jīng)費(fèi)全部納入地方財(cái)政預(yù)算，并隨當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展、財(cái)政收入的增加和困難群眾法律援助需求的增長(zhǎng)保持動(dòng)態(tài)增長(zhǎng)。充分利用法律援助基金會(huì)的資金優(yōu)勢(shì)，多渠道籌集法律援助資金。

第9篇：法律援助的標(biāo)準(zhǔn)范文

一、加大宣傳力度，擴(kuò)大法律援助的社會(huì)影響

法律援助是一項(xiàng)新的法律制度，是一項(xiàng)社會(huì)系統(tǒng)工程。為了使全縣廣大干部群眾進(jìn)一步了解法律援助工作，我們從廣泛性、生動(dòng)性、長(zhǎng)效性三個(gè)方面著眼，利用多種渠道、多種形式、突出宣傳重點(diǎn)，加大宣傳力度，營(yíng)造良好氛圍。一是開(kāi)展了法律援助宣傳周活動(dòng)。今年5月31日——6月10日我們?cè)谌h范圍內(nèi)開(kāi)展了第二個(gè)法律援助宣傳周活動(dòng)?？h人武部、法院、檢察院、總工會(huì)、團(tuán)縣委、婦聯(lián)、老齡委、殘聯(lián)、各鎮(zhèn)法律援助工作站等部門(mén)參加了這次活動(dòng)。在宣傳周活動(dòng)中，先后在全縣八個(gè)鎮(zhèn)、駐溧部隊(duì)巡回宣傳148法律援助知識(shí)以及國(guó)務(wù)院頒布的《法律援助條例》、《江蘇省法律援助條例》、《婦女權(quán)益保障法》、《老年人權(quán)益保障法》、《未成年人權(quán)益保障法》、《工會(huì)法》等法律法規(guī)，解答了有關(guān)經(jīng)濟(jì)糾紛、土地承包、婚姻家庭、損害賠償、職工合法權(quán)益、軍人軍屬維權(quán)等方面的咨詢1300余人次，發(fā)放宣傳資料1萬(wàn)余份，現(xiàn)場(chǎng)受理援助案件11件。法律援助宣傳周活動(dòng)的開(kāi)展，使全縣廣大公民更深入地了解法律援助制度，掌握法律援助知識(shí)，增強(qiáng)了維權(quán)意識(shí)，擴(kuò)大了社會(huì)影響，拓展了扶貧、濟(jì)弱、助殘法律援助渠道。通過(guò)法律援助宣傳周活動(dòng)的開(kāi)展，使法律援助這項(xiàng)系統(tǒng)工程得到了社會(huì)各界的關(guān)注和支持，更加密切了與各法律援助分部及相關(guān)部門(mén)的協(xié)調(diào)配合，形成整體合力。二是利用法律進(jìn)社區(qū)、市民熱點(diǎn)連線、“18”廣場(chǎng)等活動(dòng)形式通過(guò)展板展出、發(fā)放宣傳資料、宣傳法律援助案例等廣泛宣傳法律援助有關(guān)知識(shí)。同時(shí)，還利用報(bào)紙、廣播、電視臺(tái)等新聞媒體進(jìn)行法律援助及法律法規(guī)知識(shí)的宣傳，努力營(yíng)造良好的輿論氛圍。二、健全工作機(jī)構(gòu)，構(gòu)建法律援助工作主體網(wǎng)絡(luò)

法律援助是政府為民服務(wù)的“民心工程”，是司法行政部門(mén)組織實(shí)施的“希望工程”，健全法律援助機(jī)構(gòu)，才能使這項(xiàng)社會(huì)系統(tǒng)工作得以順利實(shí)施，真正維護(hù)困難群體的合法權(quán)益。為進(jìn)一步構(gòu)建全縣法律援助工作網(wǎng)絡(luò)，我們?cè)谌h八個(gè)鎮(zhèn)已建立法律援助工作站，在縣婦聯(lián)、老齡委、總工會(huì)、團(tuán)縣委、人武部、殘聯(lián)等部門(mén)分別設(shè)立維護(hù)婦女權(quán)益、維護(hù)老年人權(quán)益、維護(hù)職工權(quán)益、維護(hù)青少年權(quán)益、維護(hù)軍人軍屬權(quán)益、維護(hù)殘疾人權(quán)益分部的基礎(chǔ)上，今年，還在各鎮(zhèn)村、社區(qū)、機(jī)關(guān)團(tuán)體、法律服務(wù)從業(yè)人員中招募法律援助志愿者106人，舉行了頒發(fā)聘書(shū)儀式并進(jìn)行了業(yè)務(wù)培訓(xùn)，建立了一支法律援助志愿者隊(duì)伍。通過(guò)法律援助志愿者對(duì)法律援助的宣傳，暢通了法律援助信息，使全縣的弱勢(shì)群體能夠及時(shí)得到法律援助。

三、建立健全制度，規(guī)范法律援助工作機(jī)制

按照“高起點(diǎn)、規(guī)范化、穩(wěn)步推進(jìn)”的工作目標(biāo)，我們建立健全法律援助的各項(xiàng)規(guī)章制度，不斷規(guī)范法律援助工作運(yùn)行機(jī)制。一是嚴(yán)格按《xx縣法律援助實(shí)施辦法》、《律師承辦法律援助案件指派規(guī)則》、《xx縣人民法院、xx縣司法局關(guān)于法律援助訴訟案件有關(guān)問(wèn)題的規(guī)定》受理承辦法律援助案件，嚴(yán)把案件審查關(guān)。二是在辦案過(guò)程中實(shí)現(xiàn)了法律援助工作“四統(tǒng)一”，即：由法律援助中心統(tǒng)一援助案件標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一受理法律援助案件、統(tǒng)一指派法律服務(wù)人員辦理援助案件、統(tǒng)一監(jiān)督檢查援助案件質(zhì)量，使全縣法律援助工作納入了制度化、規(guī)范化的管理軌道。三是建立法律援助工作目標(biāo)考核制，把法律援助案件數(shù)量、工作質(zhì)量、服務(wù)態(tài)度列入法律服務(wù)人員的年度目標(biāo)考核內(nèi)容，落實(shí)獎(jiǎng)懲措施，促進(jìn)和推動(dòng)法律援助工作的發(fā)展。

四、拓展援助渠道，打造司法行政窗口形象

法律援助是司法行政部門(mén)組織實(shí)施的“希望工程”，為切實(shí)維護(hù)社會(huì)弱勢(shì)群體的合法權(quán)益，充分發(fā)揮縣法律援助中心職能作用，不斷拓展全縣法律援助新領(lǐng)域，我們一是注重各鎮(zhèn)援助工作站作用，密切同工青婦、老齡委、人武部、殘聯(lián)等部門(mén)的協(xié)調(diào)配合，以召開(kāi)聯(lián)席會(huì)形式探討法律援助工作新思路，形成全縣聯(lián)動(dòng)的整體合力。二是積極開(kāi)展了對(duì)未成年人、殘疾人、婦女、老年人及軍人的特色法律援助，把法律援助延伸到軍營(yíng)、到社區(qū)、到工廠、到鎮(zhèn)村。上半年全縣共承辦婦女援助案件51件，老年人援助案件23件。三是通過(guò)各種形式的法律援助系列宣傳，不斷提高全縣廣大公民的維權(quán)意識(shí)，使法律援助工作在全縣營(yíng)造了良好的氛圍，法律援助案源不斷拓展，援助案件數(shù)量不斷上升。上半年全縣共承辦援助案件101件，比上年同期增加了65件。援助案件的拓展不僅為全縣人民群眾排憂解難，使黨和政府在群眾中的威信明顯提高，而且樹(shù)立了司法行政部門(mén)為民辦實(shí)事的良好形象，既維護(hù)了當(dāng)事人的合法權(quán)益，又體現(xiàn)了法律的公平公正，更加突出了法律援助工作在建設(shè)全面小康社會(huì)中的地位和作用。

五、進(jìn)行案件回訪，努力提高法律援助辦案質(zhì)量