信息安全工程監(jiān)理精選(九篇)

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第1篇：信息安全工程監(jiān)理范文

關(guān)鍵詞：通訊工程建設(shè)；工程項(xiàng)目；安全管理

安全管理是通訊工程建設(shè)中的重要環(huán)節(jié)，要求保證人身安全和健康。由此得出通訊工程建設(shè)安全管理的定義，即對(duì)于通訊工程中的生產(chǎn)安全進(jìn)行監(jiān)管和控制，當(dāng)然也包括建筑主體對(duì)于安全生產(chǎn)進(jìn)行的各項(xiàng)企業(yè)性質(zhì)的管理。

1 通訊工程建設(shè)項(xiàng)目安全管理的隱患

1.1 項(xiàng)目管理者的認(rèn)識(shí)觀念不足

在通訊工程建設(shè)項(xiàng)目的運(yùn)行過程中，忽視對(duì)于安全工作的管理，在思想上放松了對(duì)于施工的嚴(yán)格要求。這是由于很多的項(xiàng)目管理者的思想認(rèn)識(shí)誤區(qū)，一味追求項(xiàng)目建設(shè)的進(jìn)度，對(duì)于整個(gè)項(xiàng)目的質(zhì)量沒有做到嚴(yán)格審查，在安全管理方面也會(huì)出現(xiàn)監(jiān)管不力；

1.2 施工管理制度不健全

基于現(xiàn)階段的通訊工程施工過程，我們可以明顯的看到通訊工程施工中，缺乏有效的施工管理制度，無論是從安全管理的手段來看，還是從安全管理的流程來看，都沒有形成一個(gè)權(quán)責(zé)明確，管理多樣化，高效運(yùn)轉(zhuǎn)的施工管理機(jī)制。

1.3 安全管理的預(yù)見能力不足

提高安全管理的預(yù)見能力，可以指導(dǎo)通訊工程的安全管理工作。而現(xiàn)實(shí)是，我們忽視安全管理的預(yù)見，難以在實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)中獲得啟示和教訓(xùn)，難以形成有效的安全管理方案，使得安全管理工作上的進(jìn)展很少。

2 通訊工程項(xiàng)目安全管理的切入點(diǎn)

2.1 以人為本，控制不安全行為

在項(xiàng)目建設(shè)的安全管理中，突出人的重要性。首先，建立健全行之有效的流程機(jī)制，要求工作人員嚴(yán)格按照程序來進(jìn)行操作，不得違規(guī)操作；然后，對(duì)于相關(guān)機(jī)械設(shè)備的使用，要進(jìn)行有效的培訓(xùn)，及時(shí)糾正他們工作中的錯(cuò)誤操作方式，以避免安全問題的出現(xiàn)；其次，強(qiáng)化安全教育，大力宣傳安全生產(chǎn)，安全工作的重要性，以此來強(qiáng)化安全管理的認(rèn)識(shí)水平。

2.2 加強(qiáng)物品管理，注重安全隱患

在這里物品管理，需要注意的環(huán)節(jié)很細(xì)。首先要求我們依據(jù)實(shí)際情況，對(duì)于設(shè)備的使用壽命進(jìn)行統(tǒng)計(jì)，對(duì)于使用期限超過的，做好備案，及時(shí)申請(qǐng)進(jìn)行更換，以免影響通訊工程的質(zhì)量；其次，注重對(duì)于設(shè)備的維護(hù)和保養(yǎng)，及時(shí)做好記錄，保證設(shè)備都處于良好的運(yùn)作狀態(tài)。

2.3 提高施工技術(shù)水平，注重安全生產(chǎn)

在有限的條件下，以不斷提高施工技術(shù)水平為目標(biāo)的同時(shí)，需要注意安全生產(chǎn)的要求。這就決定了技術(shù)的使用，首先要考慮的就是安全問題，對(duì)于操作主體來講就涉及到工作環(huán)境，工作狀態(tài)，工作質(zhì)量等方面的原因。場調(diào)查的定義，就可以明顯看出影響火災(zāi)現(xiàn)場調(diào)查質(zhì)量的因素分為兩個(gè)基本的趨向，那就是對(duì)人的盤問和對(duì)物的勘測。其中對(duì)于物體的勘測，是對(duì)于火災(zāi)地點(diǎn)的科學(xué)勘測；對(duì)于人的盤問，主要是指以火災(zāi)為重心，對(duì)于目擊者展開情況的詢問。由于火災(zāi)自身的毀滅性和人為的毀滅性，極有可能誤導(dǎo)火災(zāi)現(xiàn)場的調(diào)查方向，影響火災(zāi)現(xiàn)場的調(diào)查質(zhì)量。

3 通訊工程建設(shè)項(xiàng)目的安全管理措施和策略

由此可見，通訊工程項(xiàng)目的安全管理需要綜合多方面的因素，實(shí)事求是，有針對(duì)性的開展相關(guān)方面的工作，唯有這樣的全面的，系統(tǒng)的認(rèn)識(shí)，才有可能將安全管理的工作做好，做順。由此，我們需要注意一下幾點(diǎn)：

3.1 提高建設(shè)人員的思想認(rèn)識(shí)水平，建立健全崗位責(zé)任制

在企業(yè)內(nèi)部展開安全管理知識(shí)的培訓(xùn)和教育，不斷提高從業(yè)人員的綜合素質(zhì)，強(qiáng)調(diào)安全生產(chǎn)和技術(shù)的充分結(jié)合，實(shí)事求是的將此作為企業(yè)文化建設(shè)的一部分。由此基礎(chǔ)上形成的崗位責(zé)任制度，將會(huì)對(duì)于整個(gè)通訊工程的建設(shè)安全性起關(guān)鍵的作用。

3.2 充分發(fā)揮預(yù)警機(jī)制的作用，制定科學(xué)的施工步驟

至于通訊工程中的安全隱患區(qū)域，要引起足夠的重視，這需要在實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，開展廣泛的深入調(diào)查，一旦出現(xiàn)問題都可以有效的，及時(shí)的，準(zhǔn)確的找到解決問題的方式方法，基于此來制定科學(xué)的施工步驟，是很合理的；在此需要我們有很強(qiáng)的預(yù)警意識(shí)，通過舉行定期的實(shí)踐演習(xí)，不斷提高參與人員的處理問題的能力，尤其是分析問題的能力，強(qiáng)化其處理緊急事故能力；在此項(xiàng)目勢必需要一定的項(xiàng)目運(yùn)作費(fèi)用，由此需要企業(yè)做好相關(guān)方面的投入，對(duì)于安全生產(chǎn)進(jìn)行有效的獎(jiǎng)勵(lì)。

3.3 建立健全安全管理機(jī)制，強(qiáng)化安全檢查

根據(jù)現(xiàn)階段的機(jī)構(gòu)設(shè)置，項(xiàng)目人員，建立健全安全管理機(jī)制。一方面加大對(duì)于安全管理的資金投入，對(duì)于安全管理?xiàng)l例的實(shí)施進(jìn)行嚴(yán)格的審查，對(duì)于不合理的地方要做出相應(yīng)的懲罰，對(duì)于做的出色的地方，要給予一定的獎(jiǎng)勵(lì)，一這樣的制度來降低工程施工中的安全傷害，以保證安全建設(shè)；另外一方面，企業(yè)將安全管理納入企業(yè)文化建設(shè)，形成完善的有效的安全的管理措施，對(duì)于安全生產(chǎn)進(jìn)行一定的獎(jiǎng)勵(lì)，突出檢查的力度。

3.4 遵循國家相關(guān)的法律法規(guī)，建立健全有效的監(jiān)督機(jī)制

在遵循國家行館的法律法規(guī)的前提下，公司可依據(jù)自身實(shí)際，強(qiáng)化監(jiān)督體制的建立。以事前預(yù)防，事中控制，事后改進(jìn)的思路，對(duì)于現(xiàn)場的安全施工進(jìn)行排查。在此過程中，要嚴(yán)格按照國家的相關(guān)法律規(guī)定，依據(jù)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，展開實(shí)際工作；同時(shí)在監(jiān)督機(jī)制上，要以合同上的安全監(jiān)理?xiàng)l款為基準(zhǔn)，進(jìn)行監(jiān)督機(jī)制的實(shí)施。

[參考文獻(xiàn)]

[1]齊文華.如何做好建筑工程施工中的安全管理[J].山西建筑，2010，（12）.

第2篇：信息安全工程監(jiān)理范文

[關(guān)鍵詞]通信工程監(jiān)理管理；安全管理

中圖分類號(hào)：TD327.3 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1009-914X（2015）26-0263-01

前言：通信工程監(jiān)理管理一般是對(duì)于工程的質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)管，預(yù)防一些安全事故和質(zhì)量問題出現(xiàn)?，F(xiàn)階段，隨著科學(xué)技術(shù)的不斷發(fā)展和建設(shè)水平的不斷提高，通信工程的質(zhì)量已經(jīng)有很大提高，但是仍然存在諸多問題需要解決。

1.通信工程監(jiān)理管理現(xiàn)狀

1.1 監(jiān)理隊(duì)伍專業(yè)素質(zhì)偏低

對(duì)通信工程的監(jiān)理需要監(jiān)理隊(duì)伍有較高的專業(yè)素質(zhì)，但是現(xiàn)在的通信工程監(jiān)理隊(duì)伍并不能達(dá)到這種要求，很多的監(jiān)理人員在工作的過程中經(jīng)常抱著得過且過的心態(tài)做事，認(rèn)為工程出現(xiàn)問題的可能性不大，毫無危機(jī)感。同時(shí)很多的員工經(jīng)常做表面文章，在別的員工工作出現(xiàn)問題時(shí)，表現(xiàn)出一種事不關(guān)己的態(tài)度，當(dāng)領(lǐng)導(dǎo)遇到問題時(shí)卻急于表現(xiàn)自己。而另外還有少部分員工卻是腦袋里面白紙一片，自身根本不精通任何的專業(yè)知識(shí)甚至于自己本身就是“臨時(shí)工”。

1.2 工程質(zhì)量偏低

“質(zhì)量”是工程中最重要的環(huán)節(jié)，但是在工程的施工過程中施工質(zhì)量偏低的情況頻頻出現(xiàn)。在施工過程中，勘察的不仔細(xì)、技術(shù)指標(biāo)設(shè)計(jì)不合理、重要及特殊工序技術(shù)措施不到位等原因都會(huì)導(dǎo)致工程質(zhì)量偏低的情況出現(xiàn)；與此同時(shí)施工前的工程策劃不到位、工程材料的質(zhì)量不達(dá)標(biāo)、工程監(jiān)督?jīng)]有力度也都是導(dǎo)致工程質(zhì)量偏低的重要原因。偏低的工程質(zhì)量會(huì)造成返工的情況出現(xiàn)，更有甚者會(huì)危及人們的生命安全。

1.3 對(duì)于監(jiān)理工程師過于依賴

作為業(yè)主的人監(jiān)理工程師在整個(gè)施工的過程中起著非常重要的作用，監(jiān)理工程師是代表業(yè)主監(jiān)控工程質(zhì)量的人，他是業(yè)主與承包商之間的橋梁、紐帶，對(duì)于監(jiān)理工程師而言，幾乎所有與通信工程有關(guān)的項(xiàng)目，例如招投標(biāo)、工程技術(shù)、成本核算、建筑法規(guī)和通信配套工程，都需要監(jiān)理工程師對(duì)其十分的了解，并且在施工前或者是施工時(shí)要對(duì)各個(gè)方面進(jìn)行監(jiān)控，確實(shí)的保證工程可以順利的、保質(zhì)保量的進(jìn)行下去。監(jiān)理工程師的職務(wù)范圍如此之廣就造成了業(yè)主以及承包商雙方對(duì)監(jiān)理工程師的依賴性，業(yè)主總是認(rèn)為所有的關(guān)于監(jiān)督工程的工作，監(jiān)理工程師就可以兼顧，不需要自己親力親為。而承包商則認(rèn)為監(jiān)理工程師可以全權(quán)代表業(yè)主做決定。這樣的就會(huì)對(duì)監(jiān)理工程師施加的壓力過大，并且因?yàn)樵谝恍﹩栴}上怕給自己招麻煩，監(jiān)理工程師就對(duì)這些問題視而不見，最后造成工程的質(zhì)量出現(xiàn)問題。

1.4 監(jiān)理缺乏公正性

建設(shè)通信工程項(xiàng)目的時(shí)候，理想狀態(tài)是需要建設(shè)單位與監(jiān)理工程師雙方合作，找出施工中存在的問題并加以解決。但事實(shí)恰好與之相反，大多數(shù)建設(shè)單位往往是監(jiān)理工程師在監(jiān)理工程時(shí)的阻礙，因?yàn)榻ㄔO(shè)單位是整個(gè)工程的投資方，所以在監(jiān)理工程師遇到問題的時(shí)候往往要得到建設(shè)單位的允許才能夠解決問題，這就使監(jiān)理工程師不能自己合理的進(jìn)行決策，監(jiān)理的公正性受到了破壞。

2.通信工程監(jiān)理管理需要遵循的原則

2.1 公正性原則

在施工的過程中，監(jiān)理管理要遵循公開公正的原則，監(jiān)理人員不能有任何的，要將工程的質(zhì)量情況以及工程的進(jìn)度等情況如實(shí)的匯報(bào)給建設(shè)單位。

2.2 質(zhì)量第一原則

工程施工時(shí)，施工團(tuán)隊(duì)要對(duì)自己所建筑的工程的質(zhì)量進(jìn)行嚴(yán)格的把關(guān)，“質(zhì)量第一”應(yīng)該是施工團(tuán)隊(duì)最應(yīng)該遵守的原則，施工團(tuán)隊(duì)切不可以用劣質(zhì)的工程來欺騙施工單位。

2.3 協(xié)調(diào)性原則

在通信工程的監(jiān)理管理的過程中，需要建設(shè)單位、監(jiān)理管理人員、施工單位三方面的相互協(xié)調(diào)配合進(jìn)行工作，只有這樣才會(huì)確保工程順利完成、工程的質(zhì)量令人放心。

2.4 安全性原則

雖然要重視施工的質(zhì)量，但人員的安全才是最關(guān)鍵的，施工時(shí)要保證施工人員的安全，做好防護(hù)與保障工作。施工后要保證質(zhì)量的過關(guān)，確保不會(huì)因?yàn)楣こ藤|(zhì)量的問題對(duì)人們的生命財(cái)產(chǎn)造成損害。

3.如何進(jìn)行通信工程監(jiān)理管理和安全管理

3.1 加強(qiáng)監(jiān)理隊(duì)伍建設(shè)，提高監(jiān)理人員素質(zhì)

要想提高通信工程的建設(shè)質(zhì)量，首先應(yīng)該加強(qiáng)監(jiān)理隊(duì)伍的建設(shè)、提高監(jiān)理人員的綜合素質(zhì)，加緊培訓(xùn)教育施工人員和監(jiān)理工程師。在培訓(xùn)施工人員與監(jiān)理工程師的時(shí)候，將職業(yè)道德的教育放在首位，讓施工人員與監(jiān)理工程師具有“愛崗敬業(yè)，甘于奉獻(xiàn)”的精神。其次要對(duì)施工人員與監(jiān)理工程師進(jìn)行專業(yè)素質(zhì)方面的要求，明確提出沒有監(jiān)理工程師資格證書的監(jiān)理工程師不能從業(yè)，沒經(jīng)過培訓(xùn)后的監(jiān)理工程師不能從業(yè)，這樣就可以基本的解決監(jiān)理人員的素質(zhì)問題。另外在建設(shè)監(jiān)理隊(duì)伍的時(shí)候，要做好人員的選擇，合理的構(gòu)建監(jiān)理隊(duì)伍的框架，爭取讓整個(gè)隊(duì)伍是一個(gè)整體，發(fā)揮出一加一大于二的效用。

3.2 統(tǒng)籌全局，做好監(jiān)理工作的細(xì)節(jié)

要做好監(jiān)理工作，只培訓(xùn)好的監(jiān)理人員、建設(shè)優(yōu)秀的監(jiān)理隊(duì)伍是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的。所以，監(jiān)理工作必須達(dá)到的要求是組織協(xié)議、信息管理、合同管理、安全控制、投資控制、進(jìn)度控制、質(zhì)量控制。在監(jiān)理任務(wù)被監(jiān)理工程師承按以后，按照項(xiàng)目的工作量、專業(yè)、規(guī)模、投資等特點(diǎn)做好監(jiān)理工作。首先要組織召開工程大會(huì)，這個(gè)會(huì)議要有設(shè)備采購、施工單位、建設(shè)單位、材料提供商等單位共同參加，在會(huì)議上要明確各單位的職責(zé)，審核由施工單位提出的施工方案，并且對(duì)這些會(huì)議內(nèi)容進(jìn)行記錄。在施工前要提前與施工單位取得聯(lián)系，詢問其是否具備開工條件，防止因?yàn)槊つ康恼{(diào)動(dòng)施工團(tuán)隊(duì)而造成不必要的損失。同時(shí)對(duì)工程項(xiàng)目的設(shè)計(jì)會(huì)審要積極參與。在會(huì)審中對(duì)材料供應(yīng)商、施工單位、設(shè)計(jì)單位、建設(shè)單位等與工程相關(guān)的工作人員逐步熟悉，在接下來的工作中便于聯(lián)系。另外，對(duì)建設(shè)單位的工程設(shè)計(jì)方案和建設(shè)意圖做初步的了解，做到對(duì)監(jiān)理的工程的工作質(zhì)量、規(guī)模、投資等情況心中有數(shù)。在現(xiàn)場施工時(shí)更加不能疏忽大意，當(dāng)材料與設(shè)備運(yùn)到施工場所時(shí)要進(jìn)行檢查核對(duì)，確保無誤。保證施工現(xiàn)場的各種安全設(shè)施的齊全，為防止意外的發(fā)生做好準(zhǔn)備。工程中遇到的問題要及時(shí)的與施工單位的負(fù)責(zé)人進(jìn)行反應(yīng)，不要因?yàn)榕聯(lián)?zé)任而敷衍了事等等。當(dāng)然了在建立團(tuán)隊(duì)建設(shè)之前要與建設(shè)單位等有關(guān)部門建立聯(lián)系，得到他們的認(rèn)可與支持后才可以進(jìn)行工作，切不可以一意孤行，一意孤行的結(jié)果就是監(jiān)理工作無法進(jìn)行下去。

3.3 規(guī)范監(jiān)理工作，體現(xiàn)公正性

監(jiān)理工作既是對(duì)施工單位的一種施工質(zhì)量上的監(jiān)督，也是對(duì)自身的一種監(jiān)督，只有公平公正的規(guī)范自身的監(jiān)理工作，才會(huì)得到業(yè)主與大眾的認(rèn)可，才會(huì)發(fā)展的更好。為此，通信建設(shè)監(jiān)理企業(yè)必須徹底的貫徹ISO9000標(biāo)準(zhǔn)和質(zhì)量、環(huán)境、職業(yè)健康安全管理體系，因?yàn)檫@是實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化企業(yè)質(zhì)量管理及與國際慣例接軌的重要措施，是提高企業(yè)監(jiān)理管理能力的有效途徑，相信在通過了審核后，通信建設(shè)監(jiān)理企業(yè)的綜合監(jiān)理管理能力和質(zhì)量的保證能力一定會(huì)上一個(gè)臺(tái)階。在這樣的背景下，可以很好的規(guī)范自身的監(jiān)理工作。而在監(jiān)理工作實(shí)施的過程中，當(dāng)業(yè)主與施工單位發(fā)生矛盾時(shí)，監(jiān)理人員要不偏不倚的站在絕對(duì)客觀的立場上協(xié)調(diào)業(yè)主與施工單位之間的利益。這樣就是監(jiān)理人員的公正性。

4.結(jié)語

隨著通信工程的迅速發(fā)展，通信工程的監(jiān)理管理也變得越發(fā)的重要，它不但成為了一個(gè)獨(dú)立的行業(yè)，而且還形成了自己的基本理論、業(yè)務(wù)對(duì)象。對(duì)于業(yè)主來說，它是自己可以依賴的“左膀右臂”，對(duì)于施工單位來說，它是可以與之相互參考的、討論的伙伴，這個(gè)行業(yè)的重要性已經(jīng)非常明顯的體現(xiàn)了出來，它己經(jīng)成為了通信工程建設(shè)行業(yè)中不可或缺的一部份。相信未來的這個(gè)行業(yè)一定會(huì)大放異彩。

參考文獻(xiàn)

第3篇：信息安全工程監(jiān)理范文

關(guān)鍵字：基建施工管理安全質(zhì)量基建工程安全質(zhì)量一體化管理信息系統(tǒng)

Design and implementation of infrastructure project integration managementof safety and quality information system

Zhan Yun Teng1.2

(1.Northeeast Dianli University Department of Information Engineering.JiLin 132012; 2.TianJin ChengXi Power Supply Company of State Grid TianJin 300000)

Abstract：Summarizes the Tianjin West Division safety problems of quality management in recent years in infrastructure construction experience and the existing company, expounds the present situation of Tianjin West Branch infrastructure project construction management, further improve the company capital construction engineering safety quality integrated management system is divided into the west of Tianjin, to strengthen the mechanism construction of Tianjin West Branch construction engineering safety quality integration management, so as to realize the standardization, the company safety and quality management of West Tianjin power supply branch of the comprehensive, informationization, process standardization, standardization and diversification.

Keywords:The capital construction management;Safety and quality;Construction project integration management of safety and quality information system

中圖分類號(hào)：TU71文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A

為深入貫徹天津市電力公司發(fā)展戰(zhàn)略和適應(yīng)“十二五”電網(wǎng)建設(shè)高速發(fā)展的形勢，根據(jù)國家電網(wǎng)公司在全系統(tǒng)實(shí)施“三集五大”體系工作中“大建設(shè)”體系建設(shè)的總體思路和部署，按照電網(wǎng)建設(shè)的客觀規(guī)律、科學(xué)程序和集約化、扁平化、專業(yè)化工作方向，秉承“細(xì)實(shí)”的工作理念，結(jié)合城西電網(wǎng)建設(shè)實(shí)際，近些年，國家電網(wǎng)公司一直將工程的質(zhì)量、安全工作作為頭等大事來抓，在各種會(huì)議上，國家電網(wǎng)領(lǐng)導(dǎo)不斷強(qiáng)調(diào)各網(wǎng)省公司領(lǐng)導(dǎo)要高度重視基建工程建設(shè)過程中的質(zhì)量、安全工作。

1電網(wǎng)基建工程管理當(dāng)前存在的差距

近年來，我國國民經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展，人們對(duì)電力需求日益提高，但我國電網(wǎng)基建工程質(zhì)量、安全的管理發(fā)展相對(duì)緩慢，與國外發(fā)達(dá)國家相比還存在差距。差距主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

（1）電網(wǎng)基建工程項(xiàng)目建設(shè)的依賴性很強(qiáng)?，F(xiàn)在電網(wǎng)基建工程項(xiàng)目建設(shè)主要依賴施工技術(shù)人員，項(xiàng)目沒有科學(xué)的管理和有效的監(jiān)督，所以對(duì)整個(gè)工程項(xiàng)目建設(shè)的質(zhì)量安全沒有提供保障；

（2）質(zhì)量管理流于形式，電網(wǎng)基建工程項(xiàng)目缺乏監(jiān)管力度；

（3）管理人員及相關(guān)工作人員責(zé)任制落實(shí)不到位。在基建工程中，一方面是一些管理人員自身不負(fù)責(zé)任、不清楚自己的管理職責(zé)、存在慣性思維、抱有僥幸心理，法律意識(shí)淡薄而使管理成為一句口號(hào)，給工程質(zhì)量和安全埋下隱患；另一方面是管理辦法的實(shí)施沒有到位，而導(dǎo)致相關(guān)管理人員無法履行自己的管理職責(zé)；

（4）管理人員不具備相應(yīng)的專業(yè)管理資質(zhì)和管理經(jīng)驗(yàn)。電力基建工程的質(zhì)量和投資效果重在管理，而管理水平的高低取決于管理人員專業(yè)水平的高低。在基建工程管理中一些管理人員可能不具備相應(yīng)的管理資質(zhì)，或其本身空有理論而沒有管理經(jīng)驗(yàn)，更有甚者既不具備管理理論又沒有實(shí)際管理經(jīng)驗(yàn)。這樣的管理必然會(huì)給基建工程埋下質(zhì)量和安全隱患；

（5）電力基建工程的合同糾紛。在電力基建工程建設(shè)中，建設(shè)單位、施工單位和監(jiān)理單位之間發(fā)生各種合同糾紛、合同違約屢見不鮮，其直接原因就是盲目簽訂合同、不合理簽訂合同以及合同本身不完善存在歧義或漏洞，在簽訂合同時(shí)存在相互隱瞞欺騙，在履行合同時(shí)鉆法律空子偷工減料。

基于上述原因，將安全、質(zhì)量預(yù)案根據(jù)實(shí)際工作科學(xué)進(jìn)行合并，形成一體預(yù)案管理模式，并且規(guī)范依據(jù)文件列表及內(nèi)容，加強(qiáng)對(duì)業(yè)主項(xiàng)目部、施工項(xiàng)目部、監(jiān)理項(xiàng)目部在安全、質(zhì)量工作方面的管理，并建立相應(yīng)的規(guī)章制度、考核辦法，為構(gòu)建適應(yīng)堅(jiān)強(qiáng)智能電網(wǎng)建設(shè)要求的大建設(shè)體系，提高電網(wǎng)建設(shè)安全質(zhì)量和工藝水平，提升建設(shè)管理效率與效益提供保障。

本課題在《國家電網(wǎng)公司“十一五”信息發(fā)展規(guī)劃》及國家電網(wǎng)公司“SG186工程”框架的指導(dǎo)下，結(jié)合天津城西分公司信息化建設(shè)發(fā)展需要和基建工程質(zhì)量、安全管理體系化、規(guī)范化發(fā)展要求，將質(zhì)量、安全一體化預(yù)案內(nèi)容與天津市電力公司基建部已經(jīng)梳理完成的工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化節(jié)點(diǎn)內(nèi)容相結(jié)合，將安全、質(zhì)量的管理內(nèi)容進(jìn)行細(xì)化，建立健全工程安全、質(zhì)量管理體系、流程再造，設(shè)計(jì)并建立一個(gè)基建工程安全、質(zhì)量管理生命周期過程全程化、關(guān)鍵工程安全、質(zhì)量管理環(huán)節(jié)在控實(shí)時(shí)化、安全、質(zhì)量檔案規(guī)范化、審核工作流程化，以及建設(shè)制度、技術(shù)規(guī)范全員培訓(xùn)落實(shí)的新型基建工程安全、質(zhì)量管理體系。本課題在實(shí)現(xiàn)電網(wǎng)建設(shè)工程安全質(zhì)量管理工作的標(biāo)準(zhǔn)化、全面化、信息化、流程化、規(guī)范化、多樣化方面具有重要意義。

2電網(wǎng)基建工程管理系統(tǒng)相關(guān)概況研究

目前國內(nèi)外相關(guān)行業(yè)對(duì)于基建工程安全和質(zhì)量一體化預(yù)案管理和依據(jù)性文件標(biāo)準(zhǔn)庫的研究還處于初級(jí)階段，由于標(biāo)準(zhǔn)不明確，造成各個(gè)網(wǎng)省公司難以有效管理各個(gè)參建單位在安全、質(zhì)量方面的工作。

在國網(wǎng)公司范圍內(nèi)，基建工程的一體化管理雖然時(shí)有提及，但依然缺乏明確的制度指導(dǎo)和實(shí)施辦法，也還處于研究摸索階段。

目前在基建工程中，進(jìn)度、造價(jià)、安全、質(zhì)量、技術(shù)五大專業(yè)中，安全和質(zhì)量的管理一直是比較薄弱的環(huán)節(jié)，沒有成熟的管理模型可以參考。

2.1 研究意義

對(duì)當(dāng)前的基建工程管理現(xiàn)狀進(jìn)行深入調(diào)研，重點(diǎn)對(duì)于安全管理和質(zhì)量管理方面的現(xiàn)實(shí)情況。廣泛收集基建工程中安全質(zhì)量方面的頻發(fā)問題，結(jié)合當(dāng)前的實(shí)際管理情況，進(jìn)行深入分析研究。

組織行業(yè)專家和基建工程管理內(nèi)部人員，結(jié)合前期的調(diào)研分析成果和同行業(yè)的有益做法，形成一套切合實(shí)際的基建工程安全、質(zhì)量一體化管理制度和管理辦法。并按照公司要求，組織進(jìn)行培訓(xùn)課件的編寫，制定培訓(xùn)和推廣計(jì)劃。

分析目前在建項(xiàng)目的安全、質(zhì)量預(yù)案所引用的依據(jù)性文件，形成文件列表，結(jié)合天津地區(qū)地址情況和氣象情況，形成適用于整個(gè)天津地區(qū)的依據(jù)性文件資料知識(shí)庫，廣泛收集各個(gè)參建單位的意見，形成最終版資料知識(shí)庫。

2.2 基建工程安全質(zhì)量一體化管理信息系統(tǒng)總體原則及設(shè)計(jì)目標(biāo)

基建工程安全質(zhì)量一體化管理信息系統(tǒng)的總體設(shè)計(jì)目標(biāo)是: 為了加快建設(shè)“一強(qiáng)三優(yōu)”現(xiàn)代公司，早日建成“世界一流電網(wǎng)、國際一流企業(yè)”，按照“三抓一創(chuàng)”工作思路和“四個(gè)服務(wù)”的總體要求，充分結(jié)合天津電力公司的實(shí)際，符合天津城西分公司的發(fā)展需求，深入貫徹落實(shí)“三更兩全一強(qiáng)”的建設(shè)思路，在遵循《國家電網(wǎng)公司“十一五”信息發(fā)展規(guī)劃》，基于國家電網(wǎng)公司“SG186工程”框架的指導(dǎo)下，結(jié)合天津城西分公司信息化建設(shè)發(fā)展需要和基建工程質(zhì)量、安全管理體系化、規(guī)范化發(fā)展要求，進(jìn)行城西供電分公司質(zhì)量安全一體化管理系統(tǒng)的建設(shè)。將質(zhì)量、安全一體化預(yù)案內(nèi)容與天津市電力公司基建部已經(jīng)梳理完成的工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化節(jié)點(diǎn)內(nèi)容相結(jié)合，將安全、質(zhì)量的管理內(nèi)容進(jìn)行細(xì)化，建立健全工程安全、質(zhì)量管理體系、流程再造，提升對(duì)安全、質(zhì)量管理的整體水平，逐步建立基建工程安全、質(zhì)量管理生命周期過程全程化、關(guān)鍵工程安全、主梁管理環(huán)節(jié)在控實(shí)時(shí)化、安全、質(zhì)量檔案規(guī)范化、審核工作流程化，以及建設(shè)制度、技術(shù)規(guī)范全員培訓(xùn)落實(shí)的新型基建工程安全、質(zhì)量管理體系。從而實(shí)現(xiàn)天津城西供電分公司安全質(zhì)量管理工作的標(biāo)準(zhǔn)化、全面化、信息化、流程化、規(guī)范化、多樣化。

基建工程安全質(zhì)量一體化管理信息系統(tǒng)應(yīng)滿足以下設(shè)計(jì)原則：通過統(tǒng)一組織搭建天津市電力公司城西供電分公司基建工程安全、質(zhì)量一體化管理系統(tǒng)，運(yùn)用信息技術(shù)手段，強(qiáng)化工程建設(shè)關(guān)鍵安全、質(zhì)量節(jié)點(diǎn)的信息化管控，強(qiáng)化建設(shè)管理縱向各層級(jí)信息的雙向互動(dòng)以及與其他業(yè)務(wù)之間的橫向共享，及時(shí)掌控在建工程安全、質(zhì)量的信息和最新進(jìn)展動(dòng)態(tài)，切實(shí)提升管理效率，持續(xù)深入推進(jìn)“三集五大”體系建設(shè)，為公司科學(xué)發(fā)展作出更大貢獻(xiàn)。

2.3 基建工程安全質(zhì)量一體化管理體系框架

城西公司領(lǐng)導(dǎo)提出依靠信息化的手段解決管理人員過少的問題，“用電腦幫助人腦，用電腦約束人員”，通過信息化系統(tǒng)的建設(shè)，進(jìn)一步規(guī)范基建工程安全、質(zhì)量管理工作流程，細(xì)化管理細(xì)節(jié)，增加管理維度，使基建工程的安全、質(zhì)量管理工作真正完全落地，全面保證設(shè)計(jì)項(xiàng)目部、施工項(xiàng)目部、監(jiān)理項(xiàng)目部完全按照業(yè)主項(xiàng)目部的要求開展質(zhì)量、安全管理工作，結(jié)合天津城西分公司信息化建設(shè)發(fā)展需要和基建工程質(zhì)量、安全管理體系化、規(guī)范化發(fā)展要求，基建工程安全質(zhì)量一體化管理體系框架如圖1所示。

圖1 基建工程安全質(zhì)量一體化管理體系框架

3基建工程安全質(zhì)量一體化管理系統(tǒng)設(shè)計(jì)

3.1主要的系統(tǒng)技術(shù)介紹

（1）系統(tǒng)架構(gòu)的研究：擬采用三層架構(gòu)，將系統(tǒng)分為UI層，業(yè)務(wù)邏輯層，數(shù)據(jù)訪問層，目前三層架構(gòu)的思想已經(jīng)很成熟。研究三層架構(gòu)，有助于理解系統(tǒng)架構(gòu)。

Struts+Hibernate+Spring現(xiàn)在已經(jīng)逐漸成為開發(fā)網(wǎng)站的主流架構(gòu)，本系統(tǒng)擬采用MVC（Model-View-Controller）設(shè)計(jì)模式的思想，將Struts2、Spring和Hibernate整合在一起；擬采用Struts2框架來解決用戶接口層，及其與后端應(yīng)用層之間的交互。即，控制層由Action類進(jìn)行請(qǐng)求分發(fā),并執(zhí)行相關(guān)的業(yè)務(wù)處理。然后將控制權(quán)交給JSP，讀出數(shù)據(jù)，數(shù)據(jù)持久層擬采用非侵入的ORM框架Hibernate，并通過使用javascript實(shí)現(xiàn)驗(yàn)證，同時(shí)達(dá)到提高用戶體驗(yàn)的效果。

（2）數(shù)據(jù)庫的設(shè)計(jì)以及優(yōu)化：針對(duì)數(shù)據(jù)庫的設(shè)計(jì)，結(jié)合實(shí)際的應(yīng)用以及理論知識(shí)的要求，設(shè)計(jì)出滿足需求的數(shù)據(jù)庫，并且，針對(duì)后期的維護(hù)，擬從查詢數(shù)據(jù)庫中表的數(shù)據(jù)來探討數(shù)據(jù)庫的查詢的優(yōu)化方法，例如在模糊查詢中是否使用索引，以及建立索引之后的效率會(huì)相對(duì)于沒有建立時(shí)的不同，需要深入的研究數(shù)據(jù)庫的設(shè)計(jì)和優(yōu)化。

本系統(tǒng)擬采用Microsoft SQL Server 2005數(shù)據(jù)庫。Microsoft SQL Server 2005 是一個(gè)全面的數(shù)據(jù)庫平臺(tái)，使用集成的商業(yè)智能 (BI)工具提供了企業(yè)級(jí)的數(shù)據(jù)管理。Microsoft SQL Server 2005數(shù)據(jù)庫引擎為關(guān)系型數(shù)據(jù)和結(jié)構(gòu)化數(shù)據(jù)提供了更安全可靠的存儲(chǔ)功能，可以構(gòu)建和管理用于業(yè)務(wù)的高可用和高性能的數(shù)據(jù)應(yīng)用程序。

（3）用戶體驗(yàn)和界面的友好性研究：本系統(tǒng)擬使用Ajax，jQuery等技術(shù)和JavaScript插件，來提高用戶體驗(yàn)和用戶交互性。對(duì)于與用戶界面以及操作方面進(jìn)行研究，讓界面更加美觀，操作更加人性化，提高用戶交互性和用戶體驗(yàn)。例如用戶操作成功之后自動(dòng)跳轉(zhuǎn)，減少用戶的操作次數(shù)。

（4）網(wǎng)站安全性研究：為防止系統(tǒng)被非法入侵造成合法用戶的損失,擬加入一些過濾技術(shù),加密一些字符內(nèi)容或者某個(gè)網(wǎng)頁（如用MD5算法對(duì)用戶密碼進(jìn)行加密）。

（5）用戶權(quán)限研究：系統(tǒng)基于角色的權(quán)限管理，每個(gè)角色都有不同的權(quán)限，然后將角色授予用戶。從而達(dá)到權(quán)限的安全，用戶權(quán)限分配合理。

3.2 系統(tǒng)軟件架構(gòu)

目前三層(多層)體系結(jié)構(gòu)是數(shù)據(jù)庫應(yīng)用系統(tǒng)構(gòu)架方案的主流，如圖3所示。數(shù)據(jù)層(Data Service)、應(yīng)用層(Business Logic)、展示層(Presentation)應(yīng)為三層應(yīng)相互獨(dú)立，保證其高聚合，低耦合的軟件特性。展示層負(fù)責(zé)與用戶交互并把相應(yīng)請(qǐng)求通過調(diào)用中間層的組件傳遞給應(yīng)用層。應(yīng)用層的組件通過SQL等方式向第三層的組件提出資源及其他數(shù)據(jù)請(qǐng)求并執(zhí)行具體的事務(wù)邏輯[5]。

圖3基建工程安全質(zhì)量一體化管理系統(tǒng)軟件架構(gòu)圖

3.3 系統(tǒng)硬件架構(gòu)

應(yīng)急管理系統(tǒng)應(yīng)保證其安全性，高可靠性和具有高性能的軟硬件以便日后進(jìn)行擴(kuò)展。應(yīng)能方便查詢可用人力資源、應(yīng)急物資、工程車輛信息等的要求。系統(tǒng)物理架構(gòu)類型主要有三種，分別為客戶機(jī)/服務(wù)器結(jié)構(gòu)、終端/主機(jī)結(jié)構(gòu)、瀏覽器/服務(wù)器結(jié)構(gòu)。

底層平臺(tái)硬件應(yīng)包括電源及應(yīng)急后備電源、應(yīng)急通訊系統(tǒng)，視頻圖像監(jiān)視系統(tǒng)，視頻會(huì)議系統(tǒng)等基本應(yīng)用的網(wǎng)絡(luò)服務(wù)器及其硬件設(shè)施。其中應(yīng)急通訊系統(tǒng)在應(yīng)急救援中起到至關(guān)重要的作用，建立通訊網(wǎng)時(shí)應(yīng)以環(huán)網(wǎng)為主，或應(yīng)用電網(wǎng)系統(tǒng)中已有的光纖通信網(wǎng)，盡量避免無線公網(wǎng)通信，以保證其安全性、穩(wěn)定性及可靠性。

4結(jié)束語

從21世紀(jì)的整體趨勢來看，工程建設(shè)領(lǐng)域的信息化將會(huì)進(jìn)一步將數(shù)字化數(shù)據(jù)的信息應(yīng)用在項(xiàng)目的全過程，在項(xiàng)目的各個(gè)階段、各個(gè)過程均起到核心管控作用。同時(shí)隨著國網(wǎng)公司基建工程業(yè)主、監(jiān)理、施工三個(gè)項(xiàng)目部標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作的深入，信息系統(tǒng)的應(yīng)用情況（主要體現(xiàn)在各參建項(xiàng)目部數(shù)據(jù)錄入的及時(shí)、準(zhǔn)確、完整性三個(gè)方面）也已作為對(duì)參建項(xiàng)目部考核評(píng)價(jià)的重要內(nèi)容之一。因此不難預(yù)料，今后五年內(nèi)各類信息化管理系統(tǒng)在電網(wǎng)建設(shè)工程中的應(yīng)用應(yīng)呈井噴態(tài)勢，只不過都需要在其自身管控的廣度與專業(yè)深度之間找到平衡而已。

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第4篇：信息安全工程監(jiān)理范文

一、信息系統(tǒng)工程審計(jì)的特點(diǎn)

1.政策性強(qiáng)。

為了加強(qiáng)對(duì)建設(shè)資金的管理，使有限的資金發(fā)揮最大的效益，國家對(duì)管理和使用信息系統(tǒng)工程建設(shè)資金制定了許多相關(guān)法規(guī)及規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)。正確執(zhí)行和運(yùn)用這些法規(guī)及規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)是管好、用好信息系統(tǒng)工程建設(shè)資金的保證，更是審計(jì)人員進(jìn)行工程審計(jì)的重要依據(jù)。

2.涉及面廣。

信息系統(tǒng)工程審計(jì)既涉及資金使用、往來結(jié)算的資金運(yùn)動(dòng)全過程，又涉及材料供應(yīng)、圖紙?jiān)O(shè)計(jì)、項(xiàng)目變更、價(jià)格浮動(dòng)等各個(gè)環(huán)節(jié)。審計(jì)人員在工作中必須對(duì)上述各方面做到實(shí)事求是，準(zhǔn)確無誤的調(diào)查、審核和認(rèn)定。

3.技術(shù)含量高。

對(duì)信息系統(tǒng)工程審計(jì)，要精通信息系統(tǒng)工程圖紙識(shí)讀、工程量計(jì)算、綜合單價(jià)確定、金額計(jì)算、項(xiàng)目建設(shè)各環(huán)節(jié)的工程技術(shù)等專業(yè)知識(shí)，對(duì)這些知識(shí)的正確掌握和運(yùn)用，會(huì)直接影響到工程審計(jì)的質(zhì)量。鑒于信息系統(tǒng)工程技術(shù)性較強(qiáng)，審計(jì)中可認(rèn)真參考工程設(shè)計(jì)、咨詢、監(jiān)理以及工程實(shí)施過程中相關(guān)專家的評(píng)審意見。

二、信息系統(tǒng)工程審計(jì)內(nèi)容

1.審核工程合同。

工程合同審計(jì)是使用政府資金的信息系統(tǒng)工程審計(jì)一項(xiàng)重要內(nèi)容。要仔細(xì)查閱工程相關(guān)文件資料是否齊全、合法合規(guī)。要審核施工企業(yè)資質(zhì)，嚴(yán)格審核施工企業(yè)的資質(zhì)，對(duì)掛靠、無資質(zhì)等級(jí)及無取費(fèi)證書的施工企業(yè)，應(yīng)降低綜合單價(jià)或?qū)徲?jì)確定綜合單價(jià)及造價(jià)。

2.審核工程竣工結(jié)算編制依據(jù)。

信息系統(tǒng)工程竣工結(jié)算涉及工程全部資金使用內(nèi)容，是信息系統(tǒng)工程審計(jì)重點(diǎn)。首先要了解工程竣工結(jié)算編制的主要依據(jù)。包括：工程項(xiàng)目是否符合國家有關(guān)政策法規(guī)及相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，資料是否齊全，審批手續(xù)是否完備;工程竣工報(bào)告、竣工圖及竣工驗(yàn)收單;工程施工合同或施工協(xié)議書;施工圖預(yù)算或招標(biāo)投標(biāo)工程的合同標(biāo)價(jià);設(shè)計(jì)交底及圖紙會(huì)審記錄資料;設(shè)計(jì)變更通知單及現(xiàn)場施工變更記錄;經(jīng)建設(shè)單位簽證認(rèn)可的施工技術(shù)措施、技術(shù)核定單;預(yù)算外各種施工簽證或施工記錄;合同中規(guī)定的設(shè)備、材料數(shù)量、品牌、配置及預(yù)算價(jià)格。

3.審核工程施工量。

工程量是決定工程造價(jià)的主要因素，核定施工工程量是信息系統(tǒng)工程審計(jì)的關(guān)鍵。審計(jì)的方法可以根據(jù)施工單位編制的竣工結(jié)算中的工程量計(jì)算表，對(duì)照?qǐng)D紙進(jìn)行審核，也可以依據(jù)圖紙重新編制工程量計(jì)算表進(jìn)行審計(jì)。要重點(diǎn)審核項(xiàng)目資金使用比例較大的分項(xiàng)工程，如計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)工程、信息安全工程、軟件工程以及機(jī)房工程等項(xiàng)目。要重點(diǎn)審核容易混淆或出漏洞的項(xiàng)目。如軟件工程中子系統(tǒng)數(shù)量、機(jī)房工程中墻面、防靜電地板面積。三是要重點(diǎn)審核容易重復(fù)列項(xiàng)計(jì)算的項(xiàng)目。如機(jī)柜、連接電纜或網(wǎng)絡(luò)跳線如已計(jì)含在相應(yīng)的機(jī)房或綜合布線項(xiàng)目中，則不能再計(jì)算相應(yīng)數(shù)量。對(duì)于只有結(jié)算表但無圖紙的項(xiàng)目要進(jìn)行現(xiàn)場核實(shí)，必要時(shí)可采用現(xiàn)場丈量實(shí)測的方法。

4.審核分項(xiàng)項(xiàng)目及變更清單。

信息系統(tǒng)工程金額較大，少則幾十萬，多則數(shù)千萬。工程一般由多個(gè)系統(tǒng)子項(xiàng)組成。

因此，一是審核結(jié)算所列項(xiàng)目的合理性。注意由于清單計(jì)價(jià)招標(biāo)中漏項(xiàng)、設(shè)計(jì)變更、工程洽商紀(jì)要等發(fā)生的高估冒算、弄虛作假問題;工程項(xiàng)目、工作內(nèi)容、項(xiàng)目特征、計(jì)算單位是否與清單計(jì)算規(guī)則相符，是否有重復(fù)內(nèi)容;重點(diǎn)審核價(jià)高、工程量較大或子目容易混淆的項(xiàng)目，保證工程造價(jià)準(zhǔn)確。同時(shí)要審核計(jì)算的準(zhǔn)確性。計(jì)算公式的數(shù)字運(yùn)算是否正確，是否有故意計(jì)算錯(cuò)誤及筆誤等等。

二是審核工程變更內(nèi)容。對(duì)工程變更，要核查原施工圖的設(shè)計(jì)、圖紙答疑和原投標(biāo)預(yù)算書的實(shí)際所列項(xiàng)目等資料是否有出入除合同另有約定外，由于設(shè)計(jì)變更引起工程量增減的部分，屬于合同約定幅度以內(nèi)的，應(yīng)執(zhí)行原有的綜合單價(jià)，屬于合同約定幅度以外的其相應(yīng)綜合單價(jià)由施工單位提出，經(jīng)建設(shè)單位及工程監(jiān)理審核確認(rèn)后作為結(jié)算的依據(jù)。審計(jì)時(shí)以當(dāng)?shù)氐念A(yù)算定額確定的人工、材料為最高控制線，參考當(dāng)?shù)厥袌鋈恕⒉?、機(jī)價(jià)格，根據(jù)施工單位報(bào)價(jià)合理確定變更價(jià)格。

5.審核隱蔽工程的簽證。

由于信息系統(tǒng)工程中計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)、消防安防、廣播音響、門禁一卡通、電子巡更、停車場等基礎(chǔ)工程均涉及布線安裝等隱蔽工程。這些工程項(xiàng)目因早已入墻埋設(shè)，不易核實(shí)真實(shí)數(shù)量。因此，審計(jì)人員要詳細(xì)了解隱蔽工程布線材料簽證、施工的手續(xù)是否齊全，書寫內(nèi)容是否清楚、合理。含糊不清和缺少實(shí)質(zhì)性內(nèi)容的要深入現(xiàn)場核查并向現(xiàn)場當(dāng)事人進(jìn)行了解，核查后加以核定。

6.審核規(guī)費(fèi)、稅金及其他費(fèi)用。

要審計(jì)工程招投標(biāo)、系統(tǒng)集成、監(jiān)理、檢測等規(guī)費(fèi)、稅金費(fèi)率計(jì)算基礎(chǔ)是否符合規(guī)定，費(fèi)率的計(jì)取是否正確。

三、信息系統(tǒng)工程審計(jì)過程中容易出現(xiàn)的問題

在審計(jì)中有的施工企業(yè)利用建設(shè)單位對(duì)建設(shè)工程結(jié)算的知識(shí)了解較少、有些工程無采用信息系統(tǒng)工程監(jiān)理，不能對(duì)建設(shè)工程結(jié)算進(jìn)行有效的監(jiān)督的情況，采用多計(jì)工程量、高套定額、重復(fù)計(jì)算工程量等手段，高估工程造價(jià)，主要表現(xiàn)在以下方面：

1.工程施工合同簽訂不觀范，工程結(jié)算計(jì)價(jià)難以確定。

部分建設(shè)、施工雙方承包工程合同簽訂不規(guī)范。在簽訂合同時(shí)簽訂與招投標(biāo)文件相違背的合同或者按投標(biāo)文件的內(nèi)容逐一填寫，尤其是建筑規(guī)模和中標(biāo)價(jià)，存在少填或者不填的現(xiàn)象，給工程計(jì)價(jià)取費(fèi)留下活口，目的是為了竣工后高報(bào)工程結(jié)算價(jià)格打下伏筆，使原本十分嚴(yán)肅的合同失去約束作用，建設(shè)單位失去了對(duì)施工單位工程報(bào)價(jià)的有效監(jiān)督，容易造成決算價(jià)格偏高，同時(shí)，給工程結(jié)算造價(jià)審核帶來難度的風(fēng)險(xiǎn)。

2.材料成本難以確定。

現(xiàn)階段IT材料市場不夠規(guī)范，不同品牌、不同質(zhì)量的線纜、材料價(jià)格較混亂。材料材質(zhì)相同，價(jià)格不同;產(chǎn)地不同，價(jià)格不同;渠道不同，價(jià)格不同，市場價(jià)格差異懸殊，造成信息系統(tǒng)工程材料實(shí)際價(jià)格無法核實(shí)，成本難以測定。

3.監(jiān)理單位沒有盡職造成工程結(jié)算審核難以深入。

限于目前審計(jì)機(jī)關(guān)的技術(shù)力量和裝備水平，實(shí)施信息系統(tǒng)工程審計(jì)難以做到全過程跟蹤審計(jì)，因而審計(jì)所依賴的工程實(shí)施過程資料，只能以監(jiān)理部門提供的監(jiān)理日志為主要參考依據(jù)。但有時(shí)監(jiān)理單位提供的監(jiān)理但并不能客觀反映工程實(shí)施過程的真實(shí)情況，或填寫的不規(guī)范，或當(dāng)時(shí)編造虛假記錄.或事后補(bǔ)做虛假記錄等等，沒有按規(guī)定進(jìn)行監(jiān)督管理，存在“走過場”的現(xiàn)象，增加了審計(jì)難度。

四、信息系統(tǒng)工程審計(jì)的步驟

1.做好審計(jì)前準(zhǔn)備工作，是防范審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)的主要途徑。信息系統(tǒng)工程審計(jì)大多是事后審計(jì)，它依賴于建設(shè)單位及部門所提供的原始資料，包括圖紙、變更、簽證，隱蔽工程驗(yàn)收等現(xiàn)場等一手資料。這些資料的真實(shí)、完整、合法是直接影響到審計(jì)結(jié)果的準(zhǔn)確性。許多造價(jià)審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)就是由審計(jì)資料的不實(shí)、不真、不準(zhǔn)造成的。為此，內(nèi)審人員要把對(duì)資料真實(shí)性、合法性的審核作為核心問題來對(duì)待，不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，提高判斷和分析問題的能力。要熟悉工程審批文件、設(shè)計(jì)方案、招投標(biāo)文件、施工合同、施工圖、竣工圖等材料。學(xué)習(xí)、了解信息系統(tǒng)工程審計(jì)范圍和所采用標(biāo)準(zhǔn)。明確采用的設(shè)備、材料單價(jià)及調(diào)整原則。

同時(shí)要建立完善市場價(jià)格調(diào)查機(jī)制。一是建立建筑安裝工程材料價(jià)格調(diào)查信息網(wǎng)絡(luò)，通過Internet網(wǎng)絡(luò)、當(dāng)?shù)刂饕?jīng)營商建立價(jià)格調(diào)查網(wǎng)絡(luò);二是審查施工企業(yè)材料成本賬;三是調(diào)查了解建設(shè)單位當(dāng)?shù)厥袌銮闆r;四是直接向供應(yīng)廠商調(diào)查取證。

2.優(yōu)化審計(jì)力量配置，選擇合適的審計(jì)方法。在組成審計(jì)組時(shí)要努力做到：審計(jì)人員數(shù)量要與審計(jì)任務(wù)大小、完成時(shí)間長短相適應(yīng);審計(jì)人員結(jié)構(gòu)與所審項(xiàng)目和專業(yè)特點(diǎn)相適應(yīng);審計(jì)組長或主審駕馭整體項(xiàng)目審計(jì)的工作能力與項(xiàng)目審計(jì)要求相適應(yīng)。在審核過程中實(shí)行分級(jí)審核制度，主審、初審、復(fù)審相互制約，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正錯(cuò)誤，杜絕風(fēng)險(xiǎn)的形成。同時(shí)，由于工程規(guī)模不一，合同訂立時(shí)間不一，施工企業(yè)不同，在審計(jì)前，通過收集資料，經(jīng)過論證，應(yīng)對(duì)不同情況，選擇采用不同審計(jì)方法進(jìn)行審計(jì)。

3.提高審計(jì)技術(shù)運(yùn)用水平，是防范審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)的技術(shù)保證。審計(jì)部門在貫徹執(zhí)行國家審計(jì)準(zhǔn)則的同時(shí)，必須在其內(nèi)部建立健全內(nèi)部控制制度，要制定完善的風(fēng)險(xiǎn)控制制度，嚴(yán)格審計(jì)道德標(biāo)準(zhǔn)、審計(jì)工作規(guī)范和業(yè)務(wù)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，以規(guī)范審計(jì)行為，為防范風(fēng)險(xiǎn)提供制度保證。要做到“五查”：一是查竣工項(xiàng)目是否按原設(shè)計(jì)圖紙施工，有無未施工項(xiàng)目、未完成工程量;二是查實(shí)際變更是否與變更簽證相符，所辦簽證是否合理，與工程量清單中所包含內(nèi)容是否有重復(fù)計(jì)算;三是查實(shí)際施工、工程做法是否與設(shè)計(jì)相符，有無偷工減料、低檔替代現(xiàn)象;四是查變更工程量增減情況，看有無虛報(bào)、多報(bào)情況;五是查實(shí)際使用建設(shè)、安裝材料規(guī)格、品質(zhì)、等級(jí)情況。

五、信息系統(tǒng)工程審計(jì)辦法

信息系統(tǒng)工程審計(jì)方法有多種方式，采取合理的審計(jì)辦法，可達(dá)到事半功倍的效果。

1.逐項(xiàng)審查法，也稱全面審查法。項(xiàng)目審計(jì)開始前，首先要重視項(xiàng)目情況，進(jìn)行調(diào)查研究，掌握、了解建設(shè)項(xiàng)目基本概況，包括項(xiàng)目建設(shè)單位管理人員、設(shè)計(jì)人員、監(jiān)理檢測人員、施工單位等相關(guān)情況，理清他們相互之間的關(guān)系，充分分析環(huán)境因素可能對(duì)審計(jì)業(yè)務(wù)質(zhì)量造成的影響。此方法優(yōu)點(diǎn)是全面、細(xì)致，審計(jì)質(zhì)量高，效果好。缺點(diǎn)是工作量大，時(shí)間長。

2.標(biāo)準(zhǔn)預(yù)算審查法。由于信息系統(tǒng)工程業(yè)務(wù)的廣泛性，從綜合布線、計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)、安防監(jiān)控，到軟件系統(tǒng)、地理信息系統(tǒng)、數(shù)據(jù)庫開發(fā)應(yīng)用等一應(yīng)俱全，且各專業(yè)間的交叉又不可避免。因此在接到審計(jì)項(xiàng)目時(shí)，內(nèi)審人員應(yīng)首先確定項(xiàng)目的類型和所屬工程范圍，然后再套用相應(yīng)的定額和取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)加以審核，避免所套用的相應(yīng)取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)與項(xiàng)目工程“風(fēng)馬牛不相及”所帶來的審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)。如對(duì)某信息管理系統(tǒng)工程審計(jì)時(shí)，對(duì)計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)及應(yīng)以按系統(tǒng)集成費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。而對(duì)軟件系統(tǒng)開發(fā)則應(yīng)套用軟件工程取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。審計(jì)中如若按一種定額和取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)加以套用，就會(huì)增加審計(jì)的風(fēng)險(xiǎn)。此方法是一項(xiàng)有效的信息系統(tǒng)工程審計(jì)方法。

3.重點(diǎn)審查法。這種方法，主要適應(yīng)于工程總價(jià)合同，審計(jì)重點(diǎn)放在變更和索賠上，特別是重點(diǎn)突出，審計(jì)時(shí)間短，效果好。同時(shí)，還可以利用對(duì)比審查法，“篩選”審查法，手冊(cè)審查法等手段做為補(bǔ)充，以保證審計(jì)工作的準(zhǔn)確性。

由此可見，加強(qiáng)信息系統(tǒng)工程審計(jì)，是審計(jì)部門重要工作內(nèi)容之一。通過信息系統(tǒng)工程審計(jì)，可以檢查、了解政府資金使用狀況，督促政府采購工程項(xiàng)目順利實(shí)施，也有利于建設(shè)單位和施工單位加強(qiáng)經(jīng)費(fèi)核算，提高經(jīng)濟(jì)效益，促進(jìn)部門、單位信息化建設(shè)，必須認(rèn)真重視，抓緊抓好。