園區(qū)運(yùn)維管理精選(九篇)

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第1篇：園區(qū)運(yùn)維管理范文

通過(guò)機(jī)頂盒，消費(fèi)者可以使用回看、互動(dòng)等功能。此外，消費(fèi)者還可以在互聯(lián)網(wǎng)聯(lián)通的狀態(tài)下，使用電視遙控器用語(yǔ)音來(lái)搜索節(jié)目、調(diào)節(jié)音量、查看天氣預(yù)報(bào)等。用戶需要什么功能，有哪些應(yīng)用需求，電視廠商、有線電視臺(tái)幾乎都可以將其實(shí)現(xiàn)，這已經(jīng)和幾年前蘋(píng)果CEO史蒂夫?喬布斯提出的智能電視概念非常接近了。

應(yīng)用需求驅(qū)動(dòng)了技術(shù)變革，消費(fèi)級(jí)市場(chǎng)如此，企業(yè)級(jí)市場(chǎng)亦如此。面對(duì)復(fù)雜的園區(qū)網(wǎng)絡(luò)環(huán)境，各企業(yè)、各部門(mén)之間的需求都不盡相同，因此不同應(yīng)用需求驅(qū)動(dòng)網(wǎng)絡(luò)解決方案提供商不斷改進(jìn)解決方案，盡可能去滿足客戶的需求。2016年6月初，新華三集團(tuán)在“2016 H3C Tech-Tour”技術(shù)巡展成都站上，正式了應(yīng)用驅(qū)動(dòng)園區(qū)網(wǎng)（ADCampus）解決方案。這是軟件定義網(wǎng)絡(luò)理念的園區(qū)網(wǎng)解決方案，是繼2015年底新華三旗下華三通信大互聯(lián)戰(zhàn)略后推出的核心解決方案之一。

軟件定義網(wǎng)絡(luò)

軟件定義，包羅萬(wàn)象，這當(dāng)然也包括網(wǎng)絡(luò)。園區(qū)網(wǎng)是基礎(chǔ)的網(wǎng)絡(luò)形態(tài)之一，如大學(xué)校園網(wǎng)、企業(yè)內(nèi)部網(wǎng)等。經(jīng)過(guò)多年發(fā)展，不僅園區(qū)網(wǎng)的規(guī)模與園區(qū)企業(yè)業(yè)務(wù)發(fā)生了巨大變化，而且移動(dòng)終端、物聯(lián)網(wǎng)設(shè)備等新的接入設(shè)備也對(duì)園區(qū)網(wǎng)絡(luò)提出了更高的要求。傳統(tǒng)“人適應(yīng)網(wǎng)”的園區(qū)網(wǎng)應(yīng)用方式，面對(duì)當(dāng)前人員變化頻繁、應(yīng)用大量增加、移動(dòng)接入復(fù)雜等情況，網(wǎng)絡(luò)僵化、位置綁定、運(yùn)維復(fù)雜等短板顯現(xiàn)無(wú)疑。

對(duì)此，華三通信國(guó)內(nèi)市場(chǎng)部副總裁畢首文指出，從傳統(tǒng)的人驅(qū)動(dòng)網(wǎng)絡(luò)，轉(zhuǎn)變?yōu)閼?yīng)用驅(qū)動(dòng)網(wǎng)絡(luò)，最終實(shí)現(xiàn)智能驅(qū)動(dòng)網(wǎng)絡(luò)，是網(wǎng)絡(luò)發(fā)展的必然軌跡。作為“大互聯(lián)Connect+”落地的關(guān)鍵，新華三在新網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)上，推出了應(yīng)用驅(qū)動(dòng)網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)架構(gòu)，來(lái)滿足業(yè)務(wù)新常態(tài)帶來(lái)的新需求，應(yīng)用驅(qū)動(dòng)園區(qū)網(wǎng)（ADCampus）解決方案就是其中針對(duì)園區(qū)網(wǎng)場(chǎng)景的具體實(shí)現(xiàn)。

新形態(tài)下的園區(qū)網(wǎng)與傳統(tǒng)意義上的園區(qū)網(wǎng)有所不同，新華三對(duì)此的解讀是，新華三提出了一個(gè)SDN plus概念，即在SDN概念的基礎(chǔ)上，來(lái)開(kāi)發(fā)具有更多附加值的產(chǎn)品。它跟SDN密切配合。華三通信戰(zhàn)略市場(chǎng)副總裁王瑋補(bǔ)充道：“早期SDN技術(shù)是通過(guò)OpenFlow流表下發(fā)來(lái)控制轉(zhuǎn)發(fā)，但在實(shí)際運(yùn)行中并不順暢。而我們提出的SDN plus不僅可以使網(wǎng)絡(luò)順暢運(yùn)行，而且還為用戶提供了通信、安全策略的保障?！?/p>

切片與柔性減少手工配置

在新華三新園區(qū)網(wǎng)構(gòu)建設(shè)想中，我們聽(tīng)到最多的兩個(gè)關(guān)鍵詞就是切片和柔性。所謂網(wǎng)絡(luò)切片技術(shù)，事實(shí)上是一種隔離方式。這與以往的物理隔離類(lèi)似，但現(xiàn)在是以軟件定義網(wǎng)絡(luò)的方式來(lái)實(shí)現(xiàn)的。

王瑋認(rèn)為這種隔離非常有必要，是非常常見(jiàn)的應(yīng)用：“其實(shí)切片的目的就是實(shí)現(xiàn)隔離，使不同的用戶組織區(qū)隔開(kāi)。在多數(shù)企業(yè)網(wǎng)絡(luò)中，有多部門(mén)的不同應(yīng)用需求。因此，也產(chǎn)生了多部門(mén)之間的隔離需求。舉例來(lái)看，工業(yè)生產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)、辦公網(wǎng)絡(luò)和財(cái)務(wù)網(wǎng)絡(luò)的需求就不同，在同一園區(qū)中，甚至在同一企業(yè)中的應(yīng)用需求都不盡相同，這就需要網(wǎng)絡(luò)隔離技術(shù)?！?/p>

新華三采用的VXLAN技術(shù)可以實(shí)現(xiàn)虛擬網(wǎng)絡(luò)下的大范圍隔離，這與傳統(tǒng)的使用VLAN隔離有所區(qū)別，VLAN隔離無(wú)法實(shí)施大范圍隔離。由于VXLAN是一種虛擬網(wǎng)絡(luò)隔離，因此也更容易部署。

畢首文認(rèn)為SDN和VXLAN技術(shù)是緊密結(jié)合的，他表示：“如果SDN和VXLAN技術(shù)融合在一起的話，就有可能實(shí)現(xiàn)一鍵部署，區(qū)別應(yīng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用的不同需求。例如，在某一時(shí)間段專門(mén)隔出一個(gè)視頻會(huì)議應(yīng)用，保證其擁有足夠的帶寬。在視頻會(huì)議結(jié)束時(shí)，即可通過(guò)更改該隔離策略即可將網(wǎng)絡(luò)狀態(tài)恢復(fù)為原狀。對(duì)管理員來(lái)說(shuō)，這種配置在應(yīng)用驅(qū)動(dòng)園區(qū)網(wǎng)解決方案中可以在很短時(shí)間內(nèi)完成。這就是應(yīng)用驅(qū)動(dòng)園區(qū)網(wǎng)的可取之處?！?/p>

以往，這種配置可能需要專業(yè)的管理員來(lái)完成，但如今一般用戶就可以完成。相對(duì)于傳統(tǒng)構(gòu)建模式，新華三應(yīng)用驅(qū)動(dòng)園區(qū)網(wǎng)解決方案有著十分顯著的變化。ADCampus解決方案創(chuàng)新地引入了VXLAN+SDN的技術(shù)，通過(guò)構(gòu)建基于VXLAN的新一代柔性園區(qū)基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)，配合軟件定義的相關(guān)理念，顛覆傳統(tǒng)園區(qū)網(wǎng)“人適應(yīng)網(wǎng)”的現(xiàn)狀，實(shí)現(xiàn)整個(gè)園區(qū)網(wǎng)范圍內(nèi)“網(wǎng)隨人動(dòng)”。

應(yīng)用驅(qū)動(dòng)園區(qū)網(wǎng)解決方案不僅擁有高“柔性”，而且還擁有較高的可操作性，只要把業(yè)務(wù)屬性部署下去，它會(huì)自動(dòng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行優(yōu)化，這可以提高園區(qū)網(wǎng)使用效率。該解決方案由核心、匯聚、接入三層網(wǎng)絡(luò)設(shè)備組成，外部搭配園區(qū)網(wǎng)驅(qū)動(dòng)器（Campus Director）。在具備統(tǒng)一配置文件、無(wú)差別網(wǎng)絡(luò)接入、安全資源集中部署、基于應(yīng)用網(wǎng)絡(luò)切片等特性的柔性網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)上，園區(qū)網(wǎng)驅(qū)動(dòng)器將網(wǎng)絡(luò)的自動(dòng)化上線、接入管理、用戶組/策略管理、業(yè)務(wù)配置管理、網(wǎng)絡(luò)運(yùn)維等功能集成在一起，通過(guò)直觀的圖形化界面提供給管理員，并支撐上層多種業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)。

對(duì)于用戶來(lái)說(shuō)，應(yīng)用驅(qū)動(dòng)園區(qū)網(wǎng)解決方案可以讓管理員告別復(fù)雜的代碼工作，所有操作都通過(guò)園區(qū)網(wǎng)驅(qū)動(dòng)器后臺(tái)轉(zhuǎn)化為網(wǎng)絡(luò)設(shè)備的具體命令下發(fā)給設(shè)備執(zhí)行，大大降低了園區(qū)網(wǎng)運(yùn)維難度。更重要的是，企業(yè)在不需要做任何網(wǎng)絡(luò)配置調(diào)整、增加運(yùn)維復(fù)雜度的基礎(chǔ)上，讓用戶和終端可以在整個(gè)企業(yè)園區(qū)的任意角落移動(dòng)，保持用戶和終端始終處于既定的隔離網(wǎng)絡(luò)、延續(xù)既定的網(wǎng)絡(luò)策略，從而大大降低了園區(qū)運(yùn)維的復(fù)雜度，滿足移動(dòng)化和物聯(lián)網(wǎng)浪潮下對(duì)于園區(qū)網(wǎng)絡(luò)新的訴求。

保護(hù)企業(yè)投資

適應(yīng)不同行業(yè)需求

在很多方案的落地過(guò)程中，通常都伴隨著大量設(shè)備的更新?lián)Q代或者增添，那么新華三的應(yīng)用驅(qū)動(dòng)園區(qū)網(wǎng)解決方案是否也會(huì)面臨這樣的問(wèn)題呢？這是否會(huì)對(duì)園區(qū)和企業(yè)造成一定的負(fù)擔(dān)？對(duì)此，王瑋表示園區(qū)設(shè)計(jì)初期就會(huì)詳盡考慮這些問(wèn)題：“新網(wǎng)絡(luò)方案的改造并非顛覆性的變化，我們希望盡量保護(hù)用戶的投資。所以這種設(shè)計(jì)，包括SDN、交換、轉(zhuǎn)發(fā)等環(huán)節(jié)現(xiàn)在并不需要更換整網(wǎng)設(shè)備，僅需在重點(diǎn)節(jié)點(diǎn)更新一些設(shè)備，主要集中在匯聚層和網(wǎng)絡(luò)的邊緣，充分考慮了保護(hù)企業(yè)投資，避免浪費(fèi)。”

為此，新華三專門(mén)研發(fā)了相應(yīng)的園區(qū)網(wǎng)驅(qū)動(dòng)器DR2000。作為一款開(kāi)創(chuàng)性的產(chǎn)品，DR2000可支持169個(gè)廠商設(shè)備，支持第三方App的導(dǎo)入，Restful接口提供調(diào)度網(wǎng)絡(luò)的能力，可幫助IT部門(mén)同時(shí)管理15000臺(tái)網(wǎng)絡(luò)設(shè)備和10萬(wàn)個(gè)用戶及終端。借助這一設(shè)備，企業(yè)可以輕松跨入新IT“快車(chē)道”，部署快、運(yùn)維簡(jiǎn)、創(chuàng)新易的應(yīng)用驅(qū)動(dòng)園區(qū)網(wǎng)也得以輕松實(shí)現(xiàn)。而DR2000僅僅是該解決方案中的一個(gè)設(shè)備，還有很多設(shè)備供用戶選擇。

還有一點(diǎn)我們也不能忽略，那就是該解決方案既然是應(yīng)用驅(qū)動(dòng)園區(qū)網(wǎng)解決方案，那么針對(duì)不同行業(yè)用戶，這種方案自然會(huì)面對(duì)不同需求，畢首文表示：“該方案在面對(duì)不同場(chǎng)景的時(shí)候是結(jié)合行業(yè)特質(zhì)的，園區(qū)網(wǎng)的建設(shè)都會(huì)結(jié)合整個(gè)行業(yè)本身的一些特質(zhì)在里邊，會(huì)有一些相關(guān)的業(yè)務(wù)性的定制化應(yīng)用在里邊?！?/p>

智慧網(wǎng)絡(luò)助力智慧城市落地

第2篇：園區(qū)運(yùn)維管理范文

一、開(kāi)展學(xué)習(xí)和實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)

按照局黨組關(guān)于在全系統(tǒng)認(rèn)真開(kāi)展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)的工作方案的總體部署和要求，我所結(jié)合工作實(shí)際，積極動(dòng)員，精心組織，統(tǒng)籌安排，全面完成了學(xué)習(xí)調(diào)研、分析檢查、整改落實(shí)三個(gè)階段的各項(xiàng)工作，基本達(dá)到了“黨員干部受教育、科學(xué)發(fā)展上水平、人民群眾得實(shí)惠”的總要求和“提高思想認(rèn)識(shí)、解決突出問(wèn)題、創(chuàng)新體制機(jī)制、促進(jìn)科學(xué)發(fā)展”的總目標(biāo)，并結(jié)合工作實(shí)際，把交通綜合執(zhí)法工作與服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作扎實(shí)有效地開(kāi)展。

二、推進(jìn)綜合執(zhí)法和服務(wù)管理年工作

為確保綜合執(zhí)法工作和運(yùn)輸管理服務(wù)年在轄區(qū)內(nèi)順利開(kāi)展，我所成立了以所長(zhǎng)為組長(zhǎng)，副所長(zhǎng)為副組長(zhǎng)，全所執(zhí)法人員分成兩組進(jìn)行綜合執(zhí)法和服務(wù)年活動(dòng)。要求全所人員緊密團(tuán)結(jié)，精誠(chéng)合作，全員參與，全所負(fù)責(zé)人必須深入執(zhí)法現(xiàn)場(chǎng)第一線，有問(wèn)題有情況必須在第一時(shí)間相互溝通、相互協(xié)作，以確保綜合執(zhí)法和服務(wù)年工作順利進(jìn)行。

(一)加強(qiáng)宣傳、提高認(rèn)識(shí)，認(rèn)清交通綜合執(zhí)法和運(yùn)輸管理服務(wù)年工作的內(nèi)涵和意義

隨著國(guó)家費(fèi)改稅政策的實(shí)施，社會(huì)上包括交通人自已，認(rèn)為以后無(wú)事可干了，在轄區(qū)內(nèi)，經(jīng)常有鎮(zhèn)村兩級(jí)干部、車(chē)主、老百姓等向我們咨詢，你們交管所不收費(fèi)了，現(xiàn)在沒(méi)事了，以后怎么辦。面對(duì)這種狀況，我所按市局布署，隨即召開(kāi)全所人員會(huì)議，所班子成員通過(guò)研究相關(guān)法律法規(guī)，解讀有關(guān)政策文件，認(rèn)為交管所是交通局授權(quán)的執(zhí)法單位，規(guī)費(fèi)征收只是交通局授權(quán)執(zhí)法的一個(gè)組成部分，其他賦予交管所的執(zhí)法職能并未改變，只是以前工作重心在收費(fèi)上，而不是在管理和服務(wù)上，因此全所人員統(tǒng)一思想，統(tǒng)一口徑，在執(zhí)法過(guò)程中，在工作上與相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、老百姓接觸過(guò)程中統(tǒng)一解釋和宣傳，讓廣大業(yè)主、相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、老百姓了解到交管所不僅僅是收費(fèi)執(zhí)法部門(mén)，而且對(duì)轄區(qū)內(nèi)不規(guī)范經(jīng)營(yíng)的運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)行為、駕培市場(chǎng)、汽車(chē)維修、碼頭裝卸及路政管理等也有參與管理和服務(wù)的權(quán)限。讓社會(huì)知道交管所是在交通局領(lǐng)導(dǎo)下的一個(gè)具有綜合職能執(zhí)法的部門(mén)。同時(shí)所里要求全所人員要弄清弄懂綜合執(zhí)法和服務(wù)年的內(nèi)涵，實(shí)質(zhì)就是在交通局的領(lǐng)導(dǎo)下，在相關(guān)部門(mén)的指導(dǎo)和兄弟單位的配合下，實(shí)行的一種多部門(mén)聯(lián)動(dòng)，全面參與運(yùn)政、路政管理的全方位執(zhí)法概念，認(rèn)識(shí)到綜合執(zhí)法工作對(duì)于維護(hù)運(yùn)輸市場(chǎng)秩序、服務(wù)人民百姓和廣大業(yè)主、保護(hù)公平競(jìng)爭(zhēng)、維護(hù)群眾利益、促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要意義。

（二）做好調(diào)研、深化管理，在轄區(qū)內(nèi)有序推進(jìn)交通綜合執(zhí)法和運(yùn)輸管理服務(wù)年工作

1、圍繞服務(wù)年，開(kāi)展“三走進(jìn)、三服務(wù)”活動(dòng)。全所開(kāi)展“三走進(jìn)、三服務(wù)”活動(dòng)，先后對(duì)轄區(qū)內(nèi)的兩家貨運(yùn)企業(yè)、一家客運(yùn)企業(yè)、兩家港口碼頭、三家汽車(chē)維修企業(yè)、二家駕培單位、三家危險(xiǎn)品運(yùn)輸企業(yè)等近十五家單位進(jìn)行了走訪溝通，同時(shí)借踐行科學(xué)發(fā)展觀之機(jī)對(duì)四個(gè)基層單位、相關(guān)黨員、老百姓進(jìn)行測(cè)評(píng)調(diào)查，向他們宣傳交通綜合執(zhí)法方面的相關(guān)法律法規(guī),加強(qiáng)溝通,方便服務(wù)，解決困難，了解最基本的行業(yè)狀況。

2、加強(qiáng)執(zhí)法人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高執(zhí)法人員綜合執(zhí)法素質(zhì)，提升服務(wù)水平。面對(duì)“費(fèi)改稅”后，執(zhí)法人員一時(shí)難以從以前的收費(fèi)執(zhí)法狀態(tài)中轉(zhuǎn)變過(guò)來(lái)，所里要求全體人員必須學(xué)習(xí)交通行業(yè)管理業(yè)務(wù)知識(shí)，全體所長(zhǎng)要帶頭學(xué)習(xí)相關(guān)法律法規(guī)，要言傳身教，相互討論研究，全面掌握交通行業(yè)管理的相關(guān)知識(shí)，為交通綜合執(zhí)法和提升管理服務(wù)水平打下理論基礎(chǔ)。同時(shí)所里要求全體人員在進(jìn)行綜合執(zhí)法過(guò)程中，對(duì)違章事實(shí)，對(duì)被處罰對(duì)象的法律適用條款，必須做到百分之一萬(wàn)把握，對(duì)吃不準(zhǔn)的要問(wèn)，對(duì)無(wú)把握的該放行的要放行，通過(guò)學(xué)中干、干中學(xué)的反復(fù)磨練，極大地提高了全所人員的綜合執(zhí)法和服務(wù)素質(zhì)。

3、加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管，深化行業(yè)管理。在綜合執(zhí)法方面，今年以來(lái)我所主要是對(duì)轄區(qū)內(nèi)無(wú)證經(jīng)營(yíng)的車(chē)輛、無(wú)從業(yè)資格證從事經(jīng)營(yíng)的人員、黑駕校、拋灑滴漏影響路面行車(chē)安全、損壞路面、黑點(diǎn)修理、危險(xiǎn)品運(yùn)輸、黑車(chē)載客等違章經(jīng)營(yíng)行為進(jìn)行查糾，重教輕罰，共辦理違章案件數(shù)約262起，出動(dòng)執(zhí)法人員3000人次左右，完成罰沒(méi)款31萬(wàn)元，同時(shí)對(duì)轄區(qū)內(nèi)查獲的一家無(wú)證經(jīng)營(yíng)的修理廠、兩家無(wú)證經(jīng)營(yíng)的碼頭給予了行政警告處分，要求其限期辦好相關(guān)證件，依法經(jīng)營(yíng)，促進(jìn)了轄區(qū)內(nèi)運(yùn)輸市場(chǎng)有序運(yùn)行，維護(hù)合法經(jīng)營(yíng)者的合法權(quán)益。

4、重點(diǎn)突出、先易后難、循序漸進(jìn)地進(jìn)行綜合執(zhí)法和服務(wù)年工作。針對(duì)今年暑期，境內(nèi)學(xué)生參加駕培人數(shù)激增，導(dǎo)致?lián)P州、刊江、高郵的一些黑駕校在轄區(qū)違規(guī)經(jīng)營(yíng)，一些正規(guī)駕校反應(yīng)強(qiáng)烈，對(duì)此我們重點(diǎn)進(jìn)行了整治，并對(duì)查獲的違章行為進(jìn)行了處罰，凈化了轄區(qū)駕培市場(chǎng)，保護(hù)了合法經(jīng)營(yíng)者的權(quán)益。同時(shí)對(duì)轄區(qū)內(nèi)嚴(yán)重拋灑滴漏，影響行車(chē)安全、損壞路面的情況，我們也作為重點(diǎn)工作，進(jìn)行了專項(xiàng)整治，并進(jìn)行了相應(yīng)處罰，取得了較好效果。對(duì)一些因歷史原因，多年未辦證經(jīng)營(yíng)的運(yùn)輸單位，我們多次上門(mén)服務(wù)，要求其辦證，整改，循序前進(jìn)，逐步引導(dǎo)。例如送橋向陽(yáng)橋碼頭，多年來(lái)一直無(wú)證經(jīng)營(yíng)，我們多次上門(mén)宣傳教育，要求其整改落實(shí)。

5、與兄弟部門(mén)聯(lián)動(dòng)，進(jìn)行綜合執(zhí)法和服務(wù)年活動(dòng)，調(diào)處轄區(qū)內(nèi)運(yùn)輸市場(chǎng)矛盾。在開(kāi)展綜合執(zhí)法和服務(wù)年活動(dòng)中，我所非常注重與兄弟部門(mén)的互動(dòng)工作。與運(yùn)管處、客管辦調(diào)處了轄區(qū)內(nèi)中巴車(chē)與出租車(chē)、農(nóng)公班與儀征班為爭(zhēng)客源相互打架斗毆，堵塞路面的客運(yùn)矛盾，規(guī)范其經(jīng)營(yíng)行為，要求他們開(kāi)文明車(chē)，做文明車(chē)主；與運(yùn)管處配合，幫助四鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行農(nóng)公班車(chē)候車(chē)亭選址建設(shè)工作；與汽維行業(yè)管理處合作，深入修理一線，對(duì)相關(guān)業(yè)主進(jìn)行宣傳講解；與稽查隊(duì)、運(yùn)管處配合調(diào)處送橋揚(yáng)州班進(jìn)站管理經(jīng)營(yíng)矛盾，對(duì)不進(jìn)站車(chē)輛采取扣證等處罰措施，要求車(chē)主必須進(jìn)站經(jīng)營(yíng)，確保了轄區(qū)運(yùn)輸市場(chǎng)的有序、規(guī)范進(jìn)行；與稽查隊(duì)聯(lián)合執(zhí)法，對(duì)損壞道路的相關(guān)車(chē)輛進(jìn)行整治，有效遏制了損壞道路的違章行為的發(fā)生。

三、與市路政大隊(duì)相互聯(lián)動(dòng)，推進(jìn)轄區(qū)路政綜合執(zhí)法工作不斷深入

按照市路政大隊(duì)綜合執(zhí)法工作要求，省道、縣道專項(xiàng)整治工作的主體為市公路路政大隊(duì)和轄區(qū)交管所，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)專項(xiàng)整治工作由路政大隊(duì)與轄區(qū)交管所負(fù)責(zé)業(yè)務(wù)指導(dǎo)，必要時(shí)聯(lián)合整治精神，我所對(duì)轄區(qū)內(nèi)包干的南茶線、揚(yáng)菱線定期進(jìn)行巡查。在農(nóng)忙季節(jié)，與市路政大隊(duì)相互配合協(xié)作，日夜巡查，采取多種方法，及時(shí)清除打谷曬場(chǎng)及占道堆放，保證了轄區(qū)內(nèi)道路的整潔通場(chǎng)。同時(shí)我所于今年7月3日緊密配合轄區(qū)內(nèi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)府，對(duì)天山鎮(zhèn)殷河村村民未辦理公路邊堆放手續(xù)，在公路兩邊堆放大量砂石的經(jīng)營(yíng)行為，進(jìn)行了清理，確保了該路段的安全、通暢，為地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展做好服務(wù)工作。

四、深入基層，為新農(nóng)村建設(shè)服務(wù)

為響應(yīng)市政府關(guān)于開(kāi)展新農(nóng)村建設(shè)的號(hào)召，我所安排專職人員、車(chē)輛，在市農(nóng)公部的指導(dǎo)下，對(duì)四鄉(xiāng)鎮(zhèn)涉及到交通部門(mén)的有關(guān)事項(xiàng)進(jìn)行專門(mén)跟蹤服務(wù)，對(duì)四鄉(xiāng)鎮(zhèn)新農(nóng)村建設(shè)中有關(guān)農(nóng)村公路整治達(dá)標(biāo)、候車(chē)亭建設(shè)、河道清理等情況做了大量工作，完成了上級(jí)下達(dá)的各項(xiàng)任務(wù)。

五、做好表率，配合鎮(zhèn)黨委、政府做好各項(xiàng)中心工作

我所在認(rèn)真做好本職工作同時(shí)，積極響應(yīng)地方黨委、政府號(hào)召，服從領(lǐng)導(dǎo)，不折不扣做好黨委、政府交辦的各項(xiàng)中心工作。1、抓好菱塘產(chǎn)業(yè)園區(qū)征地執(zhí)遷工作；2、做好秸桿禁燒巡查工作，并被政府評(píng)為優(yōu)質(zhì)服務(wù)獎(jiǎng)；3、對(duì)進(jìn)入菱塘產(chǎn)業(yè)園區(qū)的車(chē)輛實(shí)施重教育零處罰；4、做好菱塘燈節(jié)交通等維穩(wěn)工作。5、做好地方黨委、政府交辦的其他中心工作

存在的問(wèn)題及2011年工作打算

1、推進(jìn)交通行政綜合執(zhí)法的宣傳力度還不夠。目前主要是依靠我所自人員力量進(jìn)行宣傳，社會(huì)上還有許多人不知道交管所的綜合執(zhí)法職能。因此下一步我所將通過(guò)多種渠道進(jìn)一步加大宣傳力度，讓更多人知道交通綜合執(zhí)法工作，知道交管所的工作職能。

2、執(zhí)法隊(duì)伍穩(wěn)定和執(zhí)法人員素質(zhì)還有待進(jìn)一步加強(qiáng)。在綜合執(zhí)法過(guò)程中，我們發(fā)現(xiàn)少數(shù)執(zhí)法人員，由于受“費(fèi)改稅”影響，綜合執(zhí)法的激情不高，觀望情緒，等、靠、要思想還大有人在。同時(shí)少數(shù)執(zhí)法人員在綜合執(zhí)法過(guò)程中，對(duì)相關(guān)法律條款、文書(shū)的制作、矛盾的調(diào)處、溝通協(xié)調(diào)等綜合業(yè)務(wù)能力還需進(jìn)一步加強(qiáng)，因此下一步我所將組織相關(guān)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，交流執(zhí)法等措施來(lái)提高執(zhí)法人員綜合執(zhí)法素質(zhì)。

3、交管所綜合執(zhí)法手段相對(duì)落后。主要表現(xiàn)在網(wǎng)上稽查、取證設(shè)備的配置，對(duì)屢犯違章經(jīng)營(yíng)業(yè)主無(wú)制約措施。下一步將建議市局牽頭部門(mén)對(duì)違章經(jīng)營(yíng)業(yè)主的年審、許可等制約措施能讓交管所參與配合，同時(shí)上級(jí)牽頭部門(mén)對(duì)交管所查獲的重大違章經(jīng)營(yíng)業(yè)主，拒不服從管理，而交管所又無(wú)力處罰的，建議上級(jí)部門(mén)能組織力量，重點(diǎn)打擊，以便更好地推進(jìn)交通綜合執(zhí)法工作。

4、繼續(xù)對(duì)轄區(qū)的運(yùn)輸市場(chǎng)進(jìn)行排查調(diào)研，對(duì)已調(diào)研出的無(wú)證經(jīng)營(yíng)的貨運(yùn)、維修、碼頭等經(jīng)營(yíng)單位，繼續(xù)督促限期辦證，合法經(jīng)營(yíng)，并屢教不改的給予相應(yīng)處罰。對(duì)未排查出的，我們下一步將繼續(xù)進(jìn)行走訪登記調(diào)查，弄清情況，以做到心中有數(shù)，爭(zhēng)取在2011年對(duì)相關(guān)單位管理到位。

第3篇：園區(qū)運(yùn)維管理范文

摘 要：科學(xué)發(fā)展觀的第一要義是發(fā)展，一切都要圍繞“發(fā)展”展開(kāi)。__要實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展，必須不走尋常路——建立內(nèi)陸首個(gè)保稅港區(qū)。隨著“國(guó)務(wù)院正式批準(zhǔn)設(shè)立__兩路寸灘保稅港區(qū)”的消息，全世界的目光聚焦__保稅港區(qū)。堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀其根本著眼點(diǎn)是要用新的發(fā)展思路實(shí)現(xiàn)更快更好的發(fā)展，__保稅港區(qū)作為改革開(kāi)放的前沿陣地和對(duì)外開(kāi)放的先行區(qū)，必須以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，在戰(zhàn)略上總攬全局，方案上周密論證，工作上審慎操作。努力將__保稅港區(qū)建設(shè)成為“政策疊加、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、資源整合、功能集成”的特殊功能區(qū)域，把科學(xué)發(fā)展觀貫穿于建設(shè)保稅港區(qū)的全過(guò)程，落實(shí)到各個(gè)方面。

關(guān)鍵詞：科學(xué)發(fā)展觀；保稅港區(qū)；功能創(chuàng)新；政策整合

科學(xué)發(fā)展觀在發(fā)展戰(zhàn)略思想上、發(fā)展規(guī)律認(rèn)識(shí)上、發(fā)展機(jī)遇把握上、發(fā)展方式認(rèn)識(shí)上、發(fā)展目標(biāo)追求上突出了與時(shí)俱進(jìn)，涉及到發(fā)展的價(jià)值、代價(jià)、主體、動(dòng)力、條件、模式、戰(zhàn)略等一系列重要問(wèn)題。中國(guó)保稅港區(qū)目前正逐步形成區(qū)域性格局，南有以廣州、深圳為主的珠江三角洲區(qū)域，中有以上海、寧波為主的長(zhǎng)江三角洲區(qū)域，北有以天津、大連、青島為主的渤海灣區(qū)域。保稅港區(qū)開(kāi)發(fā)建設(shè)是前所未有的事業(yè)，盡管取得了很大的成就，但在發(fā)展過(guò)程中也存在著許多需要認(rèn)真研究解決的問(wèn)題。如何定位我國(guó)第一個(gè)內(nèi)陸保稅港區(qū)和第一個(gè)“水港 + 空港”的__保稅港區(qū)這一海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域的發(fā)展模式和功能創(chuàng)新，理清思路、找準(zhǔn)切入點(diǎn)是亟需研究的新課題和重大戰(zhàn)略問(wèn)題。關(guān)鍵是要結(jié)合__保稅港區(qū)的實(shí)際情況來(lái)落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，注重解決自身發(fā)展中存在的突出矛盾和問(wèn)題，著力把握發(fā)展規(guī)律、創(chuàng)新發(fā)展理念、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、破解發(fā)展難題，提高發(fā)展質(zhì)量和效益，實(shí)現(xiàn)又好又快發(fā)展。一方面要借鑒國(guó)內(nèi)保稅港區(qū)的成功經(jīng)驗(yàn)；另一方面為防止已經(jīng)出現(xiàn)和可能出現(xiàn)的問(wèn)題。科學(xué)發(fā)展觀揭示的是發(fā)展的普遍規(guī)律，堅(jiān)持一切從實(shí)際出發(fā)，根據(jù)__保稅港區(qū)的實(shí)際條件和發(fā)展需要有重點(diǎn)、有步驟地采取以下措施。

一．實(shí)施區(qū)域功能綜合，防止“境內(nèi)關(guān)內(nèi)”的區(qū)域定性難以發(fā)揮開(kāi)放優(yōu)勢(shì)

科學(xué)發(fā)展觀從其本質(zhì)屬性來(lái)說(shuō)是一種新的戰(zhàn)略思想，保稅港區(qū)是創(chuàng)新的產(chǎn)物，制度創(chuàng)新是根本?？茖W(xué)發(fā)展觀是在深刻總結(jié)國(guó)內(nèi)外發(fā)展問(wèn)題上的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)、提出來(lái)的新發(fā)展觀，豐富了發(fā)展內(nèi)涵、創(chuàng)新了發(fā)展觀念、開(kāi)拓了發(fā)展思路、破解了發(fā)展難題。保稅港區(qū)是具有多重戰(zhàn)略意義的制度創(chuàng)新。所謂保稅港區(qū)是指經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)，設(shè)立在國(guó)家對(duì)外開(kāi)放的口岸港區(qū)和與之相連的特定區(qū)域內(nèi)，具有口岸、物流、加工等功能的海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域。目前海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)名目繁多，功能單一，政策缺位，一些保稅港區(qū)雖然就進(jìn)出口稅收而言處于關(guān)外，但在海關(guān)管理等許多方面仍未真正實(shí)現(xiàn)“境內(nèi)關(guān)外”，而只是具有口岸功能的海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域，造成了各種資源的浪費(fèi)以及低效率和低效益。總理視察海關(guān)時(shí)，明確指示“推進(jìn)海關(guān)特殊區(qū)域整合，充分發(fā)揮特殊監(jiān)管區(qū)域的示范、導(dǎo)向和輻射作用，延長(zhǎng)加工貿(mào)易價(jià)值鏈”。 把科學(xué)發(fā)展觀作為重大戰(zhàn)略思想，著力在保稅港區(qū)的重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)取得突破，做到以點(diǎn)帶面、協(xié)調(diào)推進(jìn)。設(shè)立__保稅港區(qū)并不只是看它可以創(chuàng)造多少經(jīng)濟(jì)效益，重要的是為了起到帶動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的作用，真正成為區(qū)域經(jīng)濟(jì)的“增長(zhǎng)極”和“發(fā)動(dòng)機(jī)”。

科學(xué)發(fā)展觀回答的發(fā)展什么，怎樣發(fā)展，往哪里發(fā)展等問(wèn)題。__處在中國(guó)版圖的幾何中心，具有承東啟西、連南接北的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，擁有長(zhǎng)江上游最的港口和最具潛力的機(jī)場(chǎng)。20__年總理視察海關(guān)時(shí)，進(jìn)一步明確指示“推進(jìn)海關(guān)特殊區(qū)域整合，充分發(fā)揮特殊監(jiān)管區(qū)域的示范、導(dǎo)向和輻射作用，延長(zhǎng)加工貿(mào)易價(jià)值鏈”。 把科學(xué)發(fā)展觀作為重大戰(zhàn)略思想是我們對(duì)科學(xué)發(fā)展觀本質(zhì)屬性的準(zhǔn)確定位，建議：一是從立足大局、服務(wù)大局出發(fā)來(lái)功能定位。首先，作__的保稅港區(qū)，以內(nèi)河港口、鐵路集裝箱樞紐站和航空物流為其配套，形成強(qiáng)大的集疏運(yùn)體系，服務(wù)__的對(duì)外開(kāi)放。其次，__保稅港區(qū)不只是__的，也是西部的，應(yīng)該在更大范圍內(nèi)發(fā)揮作用。通過(guò)各種交通方式聯(lián)運(yùn)組織周邊省市貨源，成為西部地區(qū)的轉(zhuǎn)口加工貿(mào)易基地，服務(wù)西部的對(duì)外開(kāi)放。要帶動(dòng)以__為圓心、半徑500公里、面積近80萬(wàn)平方公里的區(qū)域的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，就必須以“立足__，依托西部，輻射長(zhǎng)江上游，對(duì)接海外內(nèi)”的總體戰(zhàn)略來(lái)謀劃__保稅港區(qū)的開(kāi)發(fā)建設(shè)。二是整合__各類(lèi)開(kāi)放區(qū)域的龍頭基地和整合的組織基地，包括對(duì)出口加工區(qū)等，實(shí)現(xiàn)對(duì)它們的異地整合，功能疊加。三是籌建和完善保稅港區(qū)經(jīng)營(yíng)管理公司，積極協(xié)調(diào)各管理部門(mén)簡(jiǎn)化手續(xù)，做好銜接，解決現(xiàn)實(shí)中相互矛盾、相互抵觸的問(wèn)題，防止多頭管理模式的狀況。四是通過(guò)區(qū)域通關(guān)改革，形成出海大通道，變內(nèi)陸口岸為開(kāi)放前沿，直接吸引來(lái)周邊地區(qū)等省市的進(jìn)出口物流，改變此前，渝、云、貴、川等地企業(yè)的貨物出口，需要到上海辦理出口退稅手續(xù)，時(shí)間慢、還要占用大量資金的現(xiàn)象，使__成為中國(guó)與國(guó)際市場(chǎng)接軌的“橋頭堡”之一。充分發(fā)揮保稅港區(qū)境內(nèi)關(guān)外、前港后區(qū)、區(qū)港聯(lián)動(dòng)的特殊功能，促進(jìn)剛獲批的__保稅港區(qū)盡快成為政策疊加、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、資源整合、功能集成的特殊功能區(qū)域奠定扎實(shí)的基礎(chǔ)。

二、實(shí)施特殊政策疊加，防止“多頭分管”的管理體制難以提高運(yùn)營(yíng)效率

科學(xué)發(fā)展觀從其內(nèi)容屬性來(lái)說(shuō)是一種新的實(shí)施體系。保稅港區(qū)“港（口）區(qū)（保稅區(qū)）合一”的區(qū)域特征是對(duì)傳統(tǒng)港口和保稅區(qū)分離運(yùn)作管理的一大突破。但目前海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域(場(chǎng)所)有多種形態(tài)，在功能、政策、監(jiān)管模式上既有區(qū)別又相互交叉，過(guò)于強(qiáng)調(diào)專業(yè)化的結(jié)果，就導(dǎo)致了功能和資源利用的單一化、分散化。單純適用現(xiàn)有“港”或“區(qū)”的管理辦法，將港口作業(yè)、保稅加工和保稅物流相互隔離。保稅港區(qū)在物理形式上合一后，在業(yè)務(wù)流程、管理制度上依舊沒(méi)有完全的“合一”，沒(méi)有實(shí)現(xiàn)港口與保稅區(qū)運(yùn)作的一體化的深層次整合，口岸功能受到限制。從保稅區(qū)到保稅港區(qū)：一字之差“差”在哪里？保稅港區(qū)作為一種新型監(jiān)管模式，既不同于“港”也不同于“區(qū)”，而是兼有“港”和“區(qū)”的雙重特性。按照增加總量、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提高水平，統(tǒng)籌市內(nèi)發(fā)展與對(duì)外開(kāi)放的要求，構(gòu)建__保稅港區(qū)要從__內(nèi)陸城市發(fā)展的需求和從與其他保稅港區(qū)發(fā)展來(lái)定位。

把科學(xué)發(fā)展觀的要求貫穿于構(gòu)建__保稅港區(qū)的各方面工作，用好發(fā)展機(jī)遇，創(chuàng)造發(fā)展條件，掌握發(fā)展全局。目前__九成以上進(jìn)出口外貿(mào)物資通過(guò)水路運(yùn)輸完成，預(yù)計(jì)到“十一五”期末，周邊地區(qū)經(jīng)__水路貨運(yùn)量將突破3000萬(wàn)噸。我們建設(shè)國(guó)際樞紐港不僅是為了進(jìn)行貨物裝卸，不僅是為了吞吐量，而是要促使貨物在港口地區(qū)留下來(lái)進(jìn)行加工服務(wù)，保證貨物增值，促進(jìn)所在地區(qū)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。我們認(rèn)為保稅是對(duì)外開(kāi)放的產(chǎn)物，港口是實(shí)施保稅政策的重要依托?！叭鎱f(xié)調(diào)可持續(xù)”是科學(xué)發(fā)展觀的基本要求，它把發(fā)展看作是相互推進(jìn)、系統(tǒng)協(xié)調(diào)的過(guò)程，也就是__保稅港區(qū)發(fā)展的總原則、總思路，建議：一是從保稅港區(qū)核心價(jià)值功能出發(fā)來(lái)功能定位。參照國(guó)際上絕大多數(shù)國(guó)家和地區(qū)的自由貿(mào)易區(qū)都與港口一體化的模式，實(shí)行港區(qū)合一，統(tǒng)一

規(guī)劃、統(tǒng)一建設(shè)、統(tǒng)一政策，實(shí)現(xiàn)“水港+空港”的模式，組建一個(gè)“一區(qū)雙功能”的內(nèi)陸型保稅港區(qū)，使寸灘港、江北國(guó)際機(jī)場(chǎng)和出口加工區(qū)的深層次整合。二是將保稅港區(qū)“三合一”（保稅區(qū)、出口加工區(qū)、保稅物流園區(qū)）政策加以具體化和規(guī)范化。將現(xiàn)在這個(gè)全國(guó)唯一的“一區(qū)雙功能”的保稅港區(qū)的政策優(yōu)勢(shì)和口岸優(yōu)勢(shì)有機(jī)結(jié)合，在功能上互相延伸，相互滲透，在形態(tài)上呈 “前港后區(qū)”格局，解決多年來(lái)海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)與鄰近的港口相互割裂的狀況。三是從形成__保稅港區(qū)的特點(diǎn)和優(yōu)勢(shì)出發(fā)來(lái)研究功能定位。目前，許多港口城市在進(jìn)出口貨物品種上都有自己的特色，如天津、上海、深圳等搞進(jìn)口汽車(chē)基地等。__要與其他港口城市在市場(chǎng)培育、產(chǎn)品品種等多方面形成錯(cuò)位發(fā)展。__除水港及空港功能區(qū)外，適時(shí)建立鐵路保稅功能區(qū)。四是打通空間連接，形成水陸、水空多形式聯(lián)運(yùn)。目前__水路貨運(yùn)量中有1500多萬(wàn)噸來(lái)自周邊各省，預(yù)計(jì)到“十一五”末，周邊省市經(jīng)我市水路貨運(yùn)量可超過(guò)3000萬(wàn)噸。如何利用這個(gè)坐擁長(zhǎng)江“黃金水道”的保稅港區(qū)，打通出?？谄款i，抓住西部大開(kāi)發(fā)提速，三峽工程一期竣工和西煤東運(yùn)，東西貿(mào)易頻繁的帶動(dòng)的機(jī)遇，迅速吸引周邊貨源向__聚集，形成長(zhǎng)江上游區(qū)域性航運(yùn)中心是必須關(guān)注的重點(diǎn)。三、實(shí)施區(qū)港體制合一，防止“區(qū)港分離”難以達(dá)到發(fā)展的初衷

科學(xué)發(fā)展觀從其作用屬性來(lái)說(shuō)是一種新的指導(dǎo)方針。政策優(yōu)勢(shì)是一個(gè)地區(qū)發(fā)展優(yōu)勢(shì)中非常重要的優(yōu)勢(shì)，政策環(huán)境是發(fā)展環(huán)境諸要素中最重要的因素?，F(xiàn)行的我國(guó)國(guó)際海運(yùn)法規(guī)、外貿(mào)結(jié)匯、退稅政策、轉(zhuǎn)關(guān)管理還不利于保稅港區(qū)建設(shè)，制約了保稅港區(qū)功能的發(fā)展。保稅港區(qū)與傳統(tǒng)保稅區(qū)相比，不僅是真正的“境內(nèi)關(guān)外”，還享受稅收、監(jiān)管等各項(xiàng)更為優(yōu)惠的政策，保稅港區(qū)是目前我國(guó)政策最優(yōu)惠的境內(nèi)關(guān)外特殊區(qū)域，享有“免稅、免證、保稅”和國(guó)內(nèi)貨物進(jìn)區(qū)退稅等特殊政策，港區(qū)內(nèi)企業(yè)之間及與境外之間貨物流轉(zhuǎn)免征增值稅，加工貿(mào)易料件進(jìn)區(qū)可以核銷(xiāo)。在外貿(mào)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中真正起到降低物流成本、業(yè)務(wù)靈活性和通關(guān)效率等方面諸多的比較優(yōu)勢(shì)是主要任務(wù)。

“統(tǒng)籌兼顧”是根本方法，離開(kāi)統(tǒng)籌兼顧，科學(xué)發(fā)展就根本不可能貫徹落實(shí)。內(nèi)陸唯一的__保稅港區(qū)的關(guān)鍵是要快速形成中西部地區(qū)的政策“洼地”，成為貿(mào)易自由化與便利化的先行區(qū)。建議：一是發(fā)揮保稅港區(qū)最高層次的政策優(yōu)勢(shì)，保稅港區(qū)在海關(guān)管理上能否真正做到“一線放開(kāi)、二線管住”是實(shí)現(xiàn)“貨物進(jìn)出自由”的關(guān)鍵。海關(guān)監(jiān)管制度創(chuàng)新,將監(jiān)管重點(diǎn)放在“二線”(即自由區(qū)與非自由區(qū)之間的隔離線)卡口上,海關(guān)設(shè)在區(qū)外辦公,加強(qiáng)巡察,一般不入?yún)^(qū)查驗(yàn)貨物;貨物入?yún)^(qū)向計(jì)算機(jī)備案,出區(qū)核銷(xiāo),真正做到貨物入?yún)^(qū)自由,生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)自由。二是取消對(duì)區(qū)內(nèi)企業(yè)在貨代、船代和外貿(mào)經(jīng)營(yíng)權(quán)等多領(lǐng)域的限制；要落實(shí)給予保稅港區(qū)企業(yè)進(jìn)出口經(jīng)營(yíng)權(quán)；取消以配額為主要形式等非關(guān)稅壁壘將削弱保稅區(qū)現(xiàn)有的貿(mào)易自由度優(yōu)勢(shì)。四是保稅港區(qū)應(yīng)成為試驗(yàn)區(qū)金融開(kāi)放和資本運(yùn)籌的中心,在保稅港區(qū)內(nèi)適度放寬外匯管理政策, 開(kāi)設(shè)外資金融機(jī)構(gòu)、保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)等，開(kāi)展物流金融、離岸金融等。

四、實(shí)施產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向外向，防止“名不符實(shí)”的功能定位難以適應(yīng)發(fā)展要求。

科學(xué)發(fā)展觀從其現(xiàn)實(shí)屬性來(lái)說(shuō)是一種新的發(fā)展模式。保稅港區(qū)境內(nèi)關(guān)外、前港后區(qū)、區(qū)港！聯(lián)動(dòng)的特殊功能，決定了它是加工貿(mào)易企業(yè)的最好聚集地。但從目前保稅港區(qū)的實(shí)際運(yùn)作情況來(lái)看，除物流功能得到比較充分的發(fā)展外，出口加工和貿(mào)易功能在保稅港區(qū)的集聚速度都比較緩慢，使保稅港區(qū)的口岸貿(mào)易、轉(zhuǎn)口貿(mào)易、出口倉(cāng)儲(chǔ)等產(chǎn)業(yè)的功能未能發(fā)揮出來(lái)。由于保稅港區(qū)境內(nèi)關(guān)外定位和特有的功能政策，區(qū)域產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)外向型特點(diǎn)。因此，這個(gè)地處全國(guó)最大老工業(yè)基地之一的保稅港區(qū)，主要任務(wù)是要通過(guò)集聚和擴(kuò)散效應(yīng),打造保稅港區(qū)的“區(qū)位品牌”，促使__保稅港區(qū)由開(kāi)發(fā)建設(shè)階段逐步過(guò)渡到產(chǎn)業(yè)集聚和功能拓展階段。

科學(xué)發(fā)展觀是在總結(jié)發(fā)展經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，概括形成的一種具有很強(qiáng)的現(xiàn)實(shí)針對(duì)性的發(fā)展模式。設(shè)立__保稅港區(qū)并不只是看它可以創(chuàng)造多少經(jīng)濟(jì)效益，重要的是為了改善地區(qū)投資的軟環(huán)境，特別是利用海關(guān)保稅的獨(dú)特條件，真正成為開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)的新的增長(zhǎng)點(diǎn)。統(tǒng)籌利用好國(guó)內(nèi)國(guó)際兩個(gè)市場(chǎng)、兩種資源，統(tǒng)籌把握好__產(chǎn)業(yè)發(fā)展和國(guó)際產(chǎn)業(yè)分工。建議：一是從整合培育出口制造業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈優(yōu)勢(shì)出發(fā)來(lái)功能定位。先進(jìn)制造業(yè)特別是整套的裝備制造業(yè)發(fā)展，使原材料采購(gòu)、設(shè)計(jì)、加工、組裝、出口等形成了一個(gè)出口制造的產(chǎn)業(yè)鏈條。目前沿海保稅港區(qū)的原料中有50％－60％來(lái)自國(guó)內(nèi)，__可以借此大作這部分原材料的加工貿(mào)易，為沿海保稅港區(qū)提供半成品，服務(wù)全國(guó)的對(duì)外開(kāi)放。重點(diǎn)發(fā)展倉(cāng)儲(chǔ)、加工后出口業(yè)務(wù)，進(jìn)口分撥業(yè)務(wù)，轉(zhuǎn)口業(yè)務(wù)。二是從完善供應(yīng)鏈、價(jià)值鏈出發(fā)來(lái)研究功能定位?？梢詮馁Q(mào)易加工一體化的角度去，主要是包括一般的貨物出口和特殊技術(shù)裝備的進(jìn)口，著重研究供應(yīng)鏈和價(jià)值鏈的整合。__發(fā)展內(nèi)陸加工貿(mào)易，重點(diǎn)要大力發(fā)展以本地配套和加工優(yōu)勢(shì)為依托的“配套型加工貿(mào)易”，推動(dòng)更多的企業(yè)進(jìn)入國(guó)際生產(chǎn)體系，使__成為重要的零部件供應(yīng)基地。積極拓展國(guó)際市場(chǎng)為特色的異國(guó)生產(chǎn)裝備組裝的出口中轉(zhuǎn)基地，形成帶動(dòng)__出口裝備制造業(yè)提升發(fā)展。三是發(fā)揮國(guó)際貿(mào)易保稅的政策優(yōu)勢(shì)來(lái)整合加工組裝功能，建設(shè)以異國(guó)生產(chǎn)、__保稅港區(qū)組裝。要積極發(fā)展“一頭在外、一頭在內(nèi)”的內(nèi)需型加工貿(mào)易，接受?chē)?guó)外訂單、進(jìn)口關(guān)鍵零部件和原材料，加工制造后在國(guó)內(nèi)銷(xiāo)售。四是保稅港區(qū)的建立，意在凝聚更多的企業(yè)，甚至形成一個(gè)產(chǎn)業(yè)集群。做到審時(shí)度勢(shì)、因勢(shì)利導(dǎo)、內(nèi)外兼顧、趨利避害。__保稅港區(qū)也不能只做貨物貿(mào)易，同樣要發(fā)展高端服務(wù)貿(mào)易。形成加工貿(mào)易產(chǎn)品逐漸從勞動(dòng)密集型產(chǎn)品向資本密集型及技術(shù)密集型產(chǎn)品轉(zhuǎn)變。同時(shí)發(fā)揮__保稅港區(qū)的特殊服務(wù)優(yōu)勢(shì)，努力建設(shè)重要進(jìn)出口產(chǎn)品的貿(mào)易展示基地、國(guó)際貿(mào)易、國(guó)際運(yùn)輸倉(cāng)儲(chǔ)基地等、還應(yīng)包括離岸服務(wù)外包的高端服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)基地。

作者單位：__市委黨校 經(jīng)濟(jì)學(xué)教研部

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