超大城市應(yīng)急管理精選(九篇)

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第1篇：超大城市應(yīng)急管理范文

中國(guó)的沖突管理與官員問(wèn)責(zé)

利用民用無(wú)人機(jī)實(shí)施犯罪的風(fēng)險(xiǎn)與管控

應(yīng)急供應(yīng)鏈中的“雙盲—倍增—疊加”效應(yīng)

基于危機(jī)管理視角心理援助的國(guó)內(nèi)研究述評(píng)

2014年度中國(guó)社會(huì)典型分析報(bào)告

鄰避型社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)的政府決策模式構(gòu)建——基于公眾行為的解析

重大項(xiàng)目:從“社會(huì)影響評(píng)價(jià)”到“社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估”

婦女組織在治理中的作用與局限

移動(dòng)互聯(lián)時(shí)代的網(wǎng)絡(luò)動(dòng)員演化機(jī)制及對(duì)策

大學(xué)生的演化過(guò)程及治理

區(qū)隔式的融合:上海第二代農(nóng)村外來(lái)人口社會(huì)融合研究

網(wǎng)絡(luò)公共危機(jī)管理:政府與數(shù)字服務(wù)業(yè)者之間的合作機(jī)制

依法治理宗教與去宗教極端化問(wèn)題芻議——基于新疆地區(qū)的考察

“創(chuàng)收式監(jiān)管”:食品質(zhì)量安全問(wèn)題的一個(gè)分析邏輯

韓國(guó)公共沖突管理制度的經(jīng)驗(yàn)借鑒

公共安全事件處置過(guò)程中的社交媒體及其利用

2013年度中國(guó)社會(huì)典型分析報(bào)告

基于全面風(fēng)險(xiǎn)治理視角的我國(guó)事件處置分析

環(huán)境類的政策網(wǎng)絡(luò)探析

醫(yī)患糾紛暴力事件:問(wèn)題形成與對(duì)策思考

風(fēng)險(xiǎn)型環(huán)境的生發(fā)機(jī)制及其治理策略

環(huán)境為何暴力化抗?fàn)帯獙?duì)三起環(huán)境的分析

公共治理視角下的社會(huì)矛盾化解機(jī)制研究

綜合式風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估與管理:倫理學(xué)的視角

我國(guó)反恐政策體系優(yōu)化研究——以恐怖活動(dòng)決策過(guò)程為視角

社會(huì)排斥下的社會(huì)整合難局——對(duì)2011年倫敦騷亂的個(gè)案剖析

中國(guó)PX項(xiàng)目的出路——基于廣東茂名PX事件的啟示

公共危機(jī)的協(xié)同治理機(jī)制——基于兩個(gè)案例的比較分析

抗?fàn)幙刂频闹袊?guó)式圖景關(guān)于中國(guó)政府“維穩(wěn)”策略的一個(gè)初步分析框架

“檢驗(yàn)檢疫”與口岸公共安全新挑戰(zhàn)——基于非傳統(tǒng)安全的分析

“微政務(wù)”發(fā)展的軌跡、挑戰(zhàn)與趨勢(shì)

與官民矛盾:死結(jié)還是活結(jié)——基于百度文庫(kù)32個(gè)講座課件的分析

公共安全視角下的社會(huì)組織類型及其風(fēng)險(xiǎn)防范

中國(guó)生態(tài)移民風(fēng)險(xiǎn):關(guān)于類型、特征與治理的思考

中心工作與邊緣性治理:中國(guó)城市攤販監(jiān)管的政策變遷研究

與模式化抗?fàn)帯谡芜^(guò)程視角的分析

“以穩(wěn)要挾”下的“人民幣維穩(wěn)”:基于F礦區(qū)的個(gè)案研究

大規(guī)模人口流動(dòng)與高密度集聚下的開(kāi)放式城市治理結(jié)構(gòu)

城鎮(zhèn)化進(jìn)程中社區(qū)糾紛解決體系研究:基于四川省的調(diào)研

城市化中的自行車黑市的現(xiàn)狀、困境與治理——以上海市為例

社會(huì)公共安全研究的多維度視角:問(wèn)題、理論以及趨勢(shì)

政策類的危機(jī)應(yīng)對(duì)與風(fēng)險(xiǎn)治理——基于重慶醫(yī)改事件的案例分析

我國(guó)大型工程社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)治理悖論:現(xiàn)狀、成因與對(duì)策

城市環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)動(dòng)員機(jī)制探析及政府治理啟示

社會(huì)組織參與城市社區(qū)治理創(chuàng)新個(gè)案研究——以湖州吳興區(qū)為例

多元治理視角下鄰避沖突的應(yīng)對(duì)研究——以上海松江國(guó)軒電池廠爭(zhēng)議事件為例

從“社會(huì)中心范式”到“國(guó)家中心范式”——評(píng)《治理基層中國(guó)》的理論創(chuàng)新

第2篇：超大城市應(yīng)急管理范文

經(jīng)濟(jì)地位孕育重大機(jī)遇

中國(guó)目前已經(jīng)超過(guò)日本成為世界第二大經(jīng)濟(jì)體，未來(lái)_二十年有可能超過(guò)美國(guó)成為世界第—大經(jīng)濟(jì)體。超大規(guī)模經(jīng)濟(jì)體的快速增長(zhǎng)帶來(lái)規(guī)模巨大、增量顯著的物流需求，中國(guó)將成為物流需求增量的主要國(guó)家和最大物流市場(chǎng)。

從國(guó)內(nèi)形勢(shì)來(lái)看，中國(guó)工業(yè)化推進(jìn)過(guò)程中重化工業(yè)仍將有較大發(fā)展，大宗能源、原材料和主要商品的大規(guī)模運(yùn)輸方式和物流需求仍將旺盛。同時(shí)，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的逐步升級(jí)以及生產(chǎn)方式的變化，帶來(lái)短、小、輕、薄商品以及小批量、多頻次、靈活多變的物流需求快速增加。

中國(guó)從中等收入邁向高收入國(guó)家，消費(fèi)水平的提高、城鄉(xiāng)居民消費(fèi)心理和消費(fèi)方式的變化以及消費(fèi)結(jié)構(gòu)的升級(jí)，要求物流發(fā)展更加注重效率、特色、個(gè)性和人性，基于更高時(shí)間價(jià)值和空間價(jià)值的物流需求會(huì)越來(lái)越大。如電子商務(wù)日產(chǎn)生快件量目前已經(jīng)突破500萬(wàn)件，占日發(fā)送快件總量的一半左右。預(yù)計(jì)到2015年，中國(guó)電子商務(wù)購(gòu)物的零售額將超過(guò)3萬(wàn)億，由此產(chǎn)生的快遞量將超過(guò)3750萬(wàn)件。

從國(guó)際形勢(shì)來(lái)看，全球化推動(dòng)中國(guó)與世界經(jīng)濟(jì)的聯(lián)系和相互作用日益加深。短期內(nèi)，受歐美經(jīng)濟(jì)疲弱的影響，中國(guó)與歐、美、日等發(fā)達(dá)國(guó)家的貿(mào)易增長(zhǎng)會(huì)有所放緩，但與印度、俄羅斯、巴西、南非等新興經(jīng)濟(jì)體以及一些發(fā)展中國(guó)家的貿(mào)易增長(zhǎng)會(huì)成為新的亮點(diǎn)，貿(mào)易格局的變化直接帶來(lái)國(guó)際物流活動(dòng)的此消彼漲。中長(zhǎng)期看，中國(guó)國(guó)際貿(mào)易仍將保持較高增長(zhǎng)，進(jìn)出口產(chǎn)品增長(zhǎng)和貿(mào)易結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，中國(guó)國(guó)際物流繼續(xù)保持高速發(fā)展。一個(gè)更加開(kāi)放、更具影響力的中國(guó)，相應(yīng)需要一個(gè)更加強(qiáng)大和完善的全球物流體系，以支撐中國(guó)的全球貿(mào)易體系。

中國(guó)進(jìn)一步擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放推動(dòng)物流市場(chǎng)朝著更高層次的競(jìng)爭(zhēng)發(fā)展。以價(jià)格作為主要競(jìng)爭(zhēng)方式的狀況會(huì)有很大改變，以服務(wù)、品牌、創(chuàng)新、社會(huì)責(zé)任等的非價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)方式會(huì)得到更加重視，基于價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)和非價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)的綜合競(jìng)爭(zhēng)會(huì)被廣泛采用，專業(yè)性國(guó)際物流企業(yè)和基于專業(yè)化基礎(chǔ)上的綜合性國(guó)際物流企業(yè)將會(huì)得到更大發(fā)展。

從物流業(yè)自身的發(fā)展來(lái)看，中國(guó)建設(shè)體系完整、功能齊備、統(tǒng)一開(kāi)放的物流市場(chǎng)任務(wù)相當(dāng)艱巨，既要完善公路貨運(yùn)、海運(yùn)、內(nèi)河航運(yùn)、鐵路貨運(yùn)、貨運(yùn)、倉(cāng)儲(chǔ)、郵政普遍服務(wù)、裝卸搬運(yùn)、流通加工、信息服務(wù)等基礎(chǔ)性物流市場(chǎng)，更要加快培育和發(fā)展供應(yīng)鏈物流服務(wù)、一體化物流服務(wù)、第三方物流、快遞、航空貨運(yùn)、集裝箱多式聯(lián)運(yùn)、冷鏈物流、應(yīng)急物流等高端或新興物流市場(chǎng)：既要加強(qiáng)城市群物流、特大城市物流、大城市物流、中小城市物流等城市物流市場(chǎng)建設(shè)，也要加快縣域物流、鄉(xiāng)鎮(zhèn)物流、鄉(xiāng)村物流等農(nóng)村物流市場(chǎng)建設(shè)：既要加強(qiáng)鋼鐵、石油化工、汽車、輕T、紡織、醫(yī)藥、煙草、煤炭、危險(xiǎn)品、特種貨品、農(nóng)產(chǎn)品等行業(yè)物流服務(wù)市場(chǎng)，又要加快小商品、大宗商品、快速消費(fèi)品等綜合性物流服務(wù)市場(chǎng)建設(shè)，由此也可以看出我國(guó)物流業(yè)市場(chǎng)的發(fā)展前景相當(dāng)廣闊。

經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型帶來(lái)挑戰(zhàn)

長(zhǎng)期來(lái)看，中國(guó)物流業(yè)還將迎來(lái)廣闊的市場(chǎng)前景，但同時(shí)也對(duì)物流業(yè)提出了更高的要求、更大的挑戰(zhàn)。

城市化和區(qū)域增長(zhǎng)新格局對(duì)物流空間分布、效率、獲得性等提出更高要求。中國(guó)正經(jīng)歷著人類歷史上規(guī)模最為宏大的城市化。城市化水平每年以近1%的速度推進(jìn)，預(yù)計(jì)到2030年中國(guó)城市人口將超過(guò)10億人?？焖俪鞘谢苿?dòng)著物流活動(dòng)高度集中于城市群、大中小城市和城際間，并帶來(lái)激增的物流量、機(jī)動(dòng)車量、日益嚴(yán)峻的城市環(huán)境約束以及能源短缺、環(huán)境污染、交通擁堵和道路安全等，迫切需要提升大中城市、城市群、城際間和城市內(nèi)物流效率，構(gòu)建起集成式的城市物流配送體系。從中國(guó)城市化走過(guò)的道路看，未來(lái)的中國(guó)將走一條緊湊、集約、宜居、包容、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的城市化道路，實(shí)現(xiàn)更高效率、更具可獲得性的物流是可持續(xù)城市化的本質(zhì)要求。

中國(guó)中西部快于東部的區(qū)域增長(zhǎng)新格局，要求中西部加快物流業(yè)發(fā)展，以改變物流業(yè)制約西部地區(qū)發(fā)展的狀況，形成能夠滿足中西部經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展所需要的物流服務(wù)體系。中國(guó)各區(qū)域間物流情況差別很大，空間不平衡性特征明顯，直接影響到區(qū)域物流的一體化，區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展以及一體化要求加快區(qū)域物流一體化。

第3篇：超大城市應(yīng)急管理范文

關(guān)鍵字：地震；防震減災(zāi)；科技進(jìn)步； Abstract: the development of society and the earthquakethreat to public safety is more serious, how to better adapt to China's economic and social development needs, advancing with the times to do the work of earthquake prevention and disaster reduction in the new period, is an important and urgent task of constructing socialism harmonious society. Keywords: earthquake; earthquake disaster; science and technology progress;

中圖分類號(hào)：P315 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：2095-2104（2013）

我國(guó)是一個(gè)多地震國(guó)家。VII度以上的高烈度區(qū)覆蓋1/2的國(guó)土，包括23個(gè)省會(huì)城市和2/3的百萬(wàn)以上人口大城市；我國(guó)目前有6.5億農(nóng)村人口居住在VI度以上地震危險(xiǎn)區(qū)。20世紀(jì)以來(lái)我國(guó)地震死亡人數(shù)約占全球地震死亡人數(shù)的2/5，20世紀(jì)后半葉以來(lái)我國(guó)地震死亡人數(shù)約占同期我國(guó)所有自然災(zāi)害死亡人數(shù)的1/2。目前我國(guó)經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速增長(zhǎng)，城市化進(jìn)程加快，地震對(duì)社會(huì)發(fā)展和公共安全構(gòu)成的威脅更加嚴(yán)重，如何更好地適應(yīng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的需求，與時(shí)俱進(jìn)地做好新時(shí)期的防震減災(zāi)工作，是全面構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的一個(gè)重要而緊迫的課題。

防震減災(zāi)是一項(xiàng)科技型社會(huì)公益性事業(yè)，目前我國(guó)的防震減災(zāi)能力還落后于發(fā)達(dá)國(guó)家，距實(shí)現(xiàn)國(guó)家2020年防震減災(zāi)目標(biāo)仍有較大的差距，這種差距主要體現(xiàn)在地震科學(xué)技術(shù)的發(fā)展水平上。因此，加快地震科學(xué)技術(shù)的發(fā)展，最大限度地提升防震減災(zāi)工作中各個(gè)環(huán)節(jié)的科技含量，是提高我國(guó)防震減災(zāi)能力的迫切需求。

地震科學(xué)技術(shù)不僅是防震減災(zāi)工作的支撐，也是開(kāi)展地球系統(tǒng)科學(xué)研究、解決資源和環(huán)境等問(wèn)題的重要基礎(chǔ)，在為國(guó)家經(jīng)濟(jì)建設(shè)、社會(huì)發(fā)展、國(guó)防和外交服務(wù)方面具有重要作用。

一、國(guó)際地震科學(xué)技術(shù)的發(fā)展趨勢(shì)

1．防震減災(zāi)需求是地震科學(xué)技術(shù)進(jìn)步的推動(dòng)力

在防震減災(zāi)需求的推動(dòng)下，地震科學(xué)技術(shù)在世界范圍內(nèi)持續(xù)發(fā)展。地震孕育過(guò)程的復(fù)雜性、對(duì)地球內(nèi)部觀測(cè)的局限性、地震事件的突發(fā)性等，構(gòu)成了地震預(yù)測(cè)的巨大難度。近年來(lái)，隨著研究工作的不斷深入，特別是在多個(gè)地震預(yù)報(bào)實(shí)驗(yàn)場(chǎng)開(kāi)展的地震預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)研究，對(duì)這一問(wèn)題的科學(xué)認(rèn)識(shí)不斷深化，并為解決這一世界性科學(xué)難題提供了新的機(jī)遇。

2. 創(chuàng)新和發(fā)展成為地震科學(xué)技術(shù)進(jìn)步的主旋律

當(dāng)代地球科學(xué)的學(xué)科交叉和集成，帶動(dòng)了地震科學(xué)技術(shù)的不斷創(chuàng)新。高新觀測(cè)技術(shù)和實(shí)驗(yàn)技術(shù)（寬頻帶和高分辨率地震觀測(cè)技術(shù)、GNSS和InSAR等空間對(duì)地觀測(cè)技術(shù)、海洋地震觀測(cè)技術(shù)、深鉆技術(shù)、數(shù)值模擬與仿真技術(shù)等）的發(fā)展和應(yīng)用，給地震科學(xué)技術(shù)不斷注入新的生機(jī)和活力。地震科學(xué)經(jīng)過(guò)一個(gè)多世紀(jì)的發(fā)展，已成為一個(gè)以觀測(cè)為基礎(chǔ)、理論體系較完整、緊密結(jié)合實(shí)際的科學(xué)領(lǐng)域。地球過(guò)程觀測(cè)的長(zhǎng)期優(yōu)勢(shì)開(kāi)始顯現(xiàn)，為做出新發(fā)現(xiàn)和回答很多久已提出的科學(xué)問(wèn)題提供了良好的條件。實(shí)驗(yàn)的概念大大擴(kuò)展，面向地球的大尺度可控實(shí)驗(yàn)與主動(dòng)探測(cè)和密集觀測(cè)之間的界限開(kāi)始被打破。大型計(jì)算成為科學(xué)數(shù)據(jù)處理和地球過(guò)程模擬的重要手段。許多新現(xiàn)象、新方法和新理論的發(fā)現(xiàn)和提出，集中反映了地震科學(xué)技術(shù)的進(jìn)步。創(chuàng)新和發(fā)展成為地震科學(xué)技術(shù)進(jìn)步的主旋律。

3. 合作和開(kāi)放是地震科學(xué)技術(shù)進(jìn)步的加速器

與地震和防震減災(zāi)有關(guān)的交叉學(xué)科研究使地震學(xué)家與其它領(lǐng)域?qū)＜抑g的聯(lián)系日益密切，交叉學(xué)科成為當(dāng)代地震科學(xué)技術(shù)發(fā)展的主要特征。地震科學(xué)同時(shí)呈現(xiàn)出地域性和國(guó)際性的辯證統(tǒng)一。國(guó)際地震應(yīng)急救援成為履行國(guó)際責(zé)任和人道主義的一面旗幟。地震的多分量監(jiān)測(cè)、實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)、網(wǎng)絡(luò)化成為國(guó)際地球科學(xué)領(lǐng)域關(guān)注的焦點(diǎn)問(wèn)題。地震科學(xué)技術(shù)不僅對(duì)防震減災(zāi)工作有直接的意義，而且對(duì)解決資源、環(huán)境等問(wèn)題顯示出巨大的應(yīng)用潛力。地震科學(xué)相關(guān)的數(shù)據(jù)共享成為世界性潮流，合作和開(kāi)放成為地震科學(xué)技術(shù)進(jìn)步的加速器，競(jìng)爭(zhēng)與合作是地震科學(xué)技術(shù)的時(shí)代特點(diǎn)。

二、我國(guó)地震科學(xué)技術(shù)的現(xiàn)狀

1. 主要進(jìn)展和成就

我國(guó)地震科學(xué)技術(shù)具有悠久的歷史，我國(guó)現(xiàn)代地震科學(xué)研究的歷史也可追溯至20世紀(jì)初。后，特別是1966年河北邢臺(tái)地震后，適應(yīng)國(guó)家大規(guī)模經(jīng)濟(jì)建設(shè)和國(guó)家安全的需要，中國(guó)科學(xué)院等多個(gè)部門組織力量開(kāi)展地震科學(xué)研究，為我國(guó)組建地震專業(yè)隊(duì)伍、系統(tǒng)開(kāi)展地震科學(xué)技術(shù)研究奠定了基礎(chǔ)。此后，在我國(guó)政府對(duì)地震科學(xué)技術(shù)的高度重視和持續(xù)支持下，在科技部、國(guó)防科工委、國(guó)家自然科學(xué)基金會(huì)等國(guó)家科技主管部門支持的一系列地震科技項(xiàng)目的帶動(dòng)下，我國(guó)地震科學(xué)技術(shù)得到迅速發(fā)展，為防震減災(zāi)事業(yè)的進(jìn)步提供了重要支撐，提升了我國(guó)在國(guó)際地球科學(xué)中的地位。中國(guó)地震科學(xué)面臨大陸地震成因、青藏高原的變形和地震、黃土地區(qū)的地震破壞、大城市群的地震安全性等獨(dú)特的地域性問(wèn)題，使中國(guó)的地震問(wèn)題成為國(guó)際地震界關(guān)注的一個(gè)焦點(diǎn)。中國(guó)近40年來(lái)堅(jiān)持不懈的地震預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)研究和探索，由于其長(zhǎng)期性、連續(xù)性和實(shí)踐性的嘗試，在國(guó)際地震預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)研究中具有獨(dú)特的科學(xué)價(jià)值。1975年海城地震的成功預(yù)報(bào)，是人類歷史上第一次成功的具有減災(zāi)實(shí)效的強(qiáng)震預(yù)報(bào)。

半個(gè)多世紀(jì)以來(lái)，我國(guó)地震科學(xué)技術(shù)取得的進(jìn)展和成就主要體現(xiàn)在：

建立了一支有實(shí)力的地震科技研發(fā)專業(yè)隊(duì)伍。經(jīng)過(guò)幾十年的發(fā)展，國(guó)家地震科技主管部門——中國(guó)地震局系統(tǒng)已形成了由科研院所、測(cè)量和工程中心、省級(jí)地震研究機(jī)構(gòu)組成的地震科技專業(yè)隊(duì)伍。在中國(guó)科學(xué)院、高等院校、國(guó)家相關(guān)部門和企事業(yè)單位、以及一些地方的市縣地震機(jī)構(gòu)也活躍著一批從事與地震科學(xué)技術(shù)工作相關(guān)的專業(yè)技術(shù)人員。

形成了富有特色和優(yōu)勢(shì)的專業(yè)學(xué)科。我國(guó)已形成了地震學(xué)與地球內(nèi)部物理學(xué)、地震地質(zhì)和活動(dòng)構(gòu)造學(xué)、地殼形變與大地測(cè)量學(xué)、地震工程學(xué)等多個(gè)基礎(chǔ)性學(xué)科，擴(kuò)展、建立了地震監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)、災(zāi)害防御、應(yīng)急救援、地震公共安全管理與服務(wù)等多個(gè)專業(yè)技術(shù)領(lǐng)域。這些學(xué)科和專業(yè)技術(shù)領(lǐng)域構(gòu)成了我國(guó)防震減災(zāi)事業(yè)的科技基礎(chǔ)，也在我國(guó)地球科學(xué)和其它相關(guān)領(lǐng)域的發(fā)展中發(fā)揮著不可忽視的作用。

形成了基本覆蓋全國(guó)的國(guó)家地震監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)。包括地震臺(tái)網(wǎng)、地磁臺(tái)網(wǎng)、地電臺(tái)網(wǎng)、重力臺(tái)網(wǎng)、地下流體監(jiān)測(cè)網(wǎng)、地殼形變臺(tái)網(wǎng)、強(qiáng)地震動(dòng)臺(tái)網(wǎng)等，空間對(duì)地觀測(cè)開(kāi)始在地震科學(xué)技術(shù)中發(fā)揮作用，在解決防震減災(zāi)實(shí)際問(wèn)題的科技研發(fā)方面具有獨(dú)特的價(jià)值。

2. 主要差距和問(wèn)題

作為一個(gè)發(fā)展中國(guó)家，與國(guó)際先進(jìn)水平、社會(huì)對(duì)防震減災(zāi)和地震科學(xué)技術(shù)的迫切需求相比，我國(guó)地震科學(xué)技術(shù)還存在明顯差距。主要體現(xiàn)在：

地震科學(xué)技術(shù)基礎(chǔ)性工作薄弱。由于“普查”不夠，“地情”不清，我國(guó)防震減災(zāi)工作的科學(xué)基礎(chǔ)不夠堅(jiān)實(shí)。我國(guó)大陸發(fā)育400條以上有可能產(chǎn)生強(qiáng)震的活動(dòng)斷層，但目前僅對(duì)其中的十幾條大型活動(dòng)斷層開(kāi)展過(guò)1:5萬(wàn)比例尺的填圖與綜合研究，僅對(duì)約20個(gè)大中城市的隱伏斷層開(kāi)展過(guò)1:1萬(wàn)比例尺的詳細(xì)探測(cè)、斷層活動(dòng)性研究和地震危險(xiǎn)性評(píng)價(jià)。

第4篇：超大城市應(yīng)急管理范文

僅靠傳統(tǒng)的發(fā)展模式，企業(yè)的增長(zhǎng)難以實(shí)現(xiàn)，需要新的更智慧的方式來(lái)驅(qū)動(dòng)成長(zhǎng)。3月16日，以“科技創(chuàng)新，成就智慧的成長(zhǎng)”為主題的“IBM論壇2012”在北京召開(kāi)。海航集團(tuán)執(zhí)行副總裁黃，首鋼總公司總經(jīng)濟(jì)師毛武，華夏銀行副行長(zhǎng)黃金老，攜程旅行網(wǎng)聯(lián)合創(chuàng)始人、現(xiàn)任首席執(zhí)行官范敏，遠(yuǎn)東集團(tuán)副總裁卞華舵，阿特斯太陽(yáng)能光電（蘇州）有限公司總裁瞿曉鏵分享了他們對(duì)智慧增長(zhǎng)的理解。

在信息技術(shù)新紀(jì)元，IBM將通過(guò)與客戶的深度協(xié)作，利用新一代信息技術(shù)，以及積累的最佳實(shí)踐，成為客戶智慧成長(zhǎng)的支柱型伙伴。錢大群指出實(shí)現(xiàn)智慧增長(zhǎng)的三大要素：擁抱新科技、展現(xiàn)創(chuàng)新領(lǐng)導(dǎo)力、培養(yǎng)和重塑新人才。

信息技術(shù)新紀(jì)元到來(lái)

信息技術(shù)進(jìn)入新的紀(jì)元――這一觀點(diǎn)來(lái)自于IBM三年多來(lái)“智慧的地球”的相關(guān)實(shí)踐。在這信息技術(shù)新紀(jì)元中，唱主角的包括業(yè)務(wù)分析洞察、云計(jì)算、智慧城市、智慧商務(wù)、移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)等。這些技術(shù)將為企業(yè)實(shí)現(xiàn)智慧的成長(zhǎng)提供關(guān)鍵能力，技術(shù)的發(fā)展使人類能解決更復(fù)雜的，以前解決不了的問(wèn)題，因而必將帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)。

信息技術(shù)新紀(jì)元的關(guān)鍵就是數(shù)據(jù)。大數(shù)據(jù)+業(yè)務(wù)分析洞察為各行各業(yè)創(chuàng)造新的成長(zhǎng)機(jī)遇。大數(shù)據(jù)中包含大量業(yè)務(wù)知識(shí)和規(guī)律，一旦洞察這些知識(shí)和規(guī)律，就可以總結(jié)知識(shí)，把握規(guī)律，預(yù)估趨勢(shì)，并且提出建議，幫助人們做出正確的決策，解決以前解決不了的問(wèn)題。這是基于大數(shù)據(jù)的分析、預(yù)估與優(yōu)化技術(shù)?！耙坏┐髷?shù)據(jù)中的智慧被發(fā)掘出來(lái)，數(shù)據(jù)將成為企業(yè)創(chuàng)造價(jià)值的源泉，將成為最具價(jià)值的資源，也將成為在一切行業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)當(dāng)中區(qū)別成功和失敗的關(guān)鍵?！卞X大群指出。

早在2009年，IBM就推出了BAO（業(yè)務(wù)分析與優(yōu)化）戰(zhàn)略，這一戰(zhàn)略本身也成為IBM華爾街路線圖的四個(gè)增長(zhǎng)點(diǎn)之一――IBM將BAO、智慧地球、新興市場(chǎng)和云計(jì)算設(shè)定為支撐自身業(yè)務(wù)高速增長(zhǎng)的增長(zhǎng)點(diǎn)。很明顯，IBM很早就敏銳地看準(zhǔn)了數(shù)據(jù)帶來(lái)的商業(yè)價(jià)值，并且做出了前瞻性的投資，比如收購(gòu)Cognos、SPSS、Netezza等，進(jìn)一步補(bǔ)充已有產(chǎn)品線。

要支持大數(shù)據(jù)的分析、預(yù)估和優(yōu)化，就需要有新的計(jì)算模式。新一代的信息系統(tǒng)，將從以過(guò)程為中心的計(jì)算轉(zhuǎn)向以信息為中心的、具有自學(xué)習(xí)能力的認(rèn)知計(jì)算。它不需要人來(lái)告訴它怎樣做，而是可以根據(jù)積累的業(yè)務(wù)經(jīng)驗(yàn)和知識(shí)，自己找到解決問(wèn)題的辦法。這樣的系統(tǒng)，就有可能解決以前人類解決不了的問(wèn)題。IBM的超級(jí)計(jì)算機(jī)Watson就具有自學(xué)習(xí)能力，是學(xué)習(xí)型計(jì)算方式的開(kāi)始。

云計(jì)算對(duì)商業(yè)模式、行業(yè)模式、區(qū)域經(jīng)濟(jì)的變革能力已被廣泛認(rèn)知。云計(jì)算對(duì)IT資源使用和運(yùn)營(yíng)的方式進(jìn)行顛覆式的創(chuàng)新，成為以數(shù)據(jù)為中心、具有自學(xué)習(xí)能力的認(rèn)知計(jì)算的新一代信息系統(tǒng)的基石。IBM是全球云計(jì)算領(lǐng)域的領(lǐng)導(dǎo)廠商之一，是企業(yè)級(jí)公有云、私有云和混合云的服務(wù)與技術(shù)提供商。憑借在云計(jì)算領(lǐng)域的領(lǐng)導(dǎo)力和對(duì)行業(yè)商業(yè)模式的深刻理解，IBM已經(jīng)成為中國(guó)政府與企業(yè)推動(dòng)云計(jì)算落地的重要合作者。

技術(shù)創(chuàng)新與行業(yè)應(yīng)用互為因果

1968年，IBM的Robert Dennard博士發(fā)明了DRAM內(nèi)存，這一發(fā)明緊接著就為IBM創(chuàng)造了幾十億美元的業(yè)務(wù)。然而今天的情況有所不同――IBM院士、IBM技術(shù)創(chuàng)新全球副總裁Bernard S. Meyerson博士指出，如今的創(chuàng)新是全方位的創(chuàng)新，不光來(lái)自硬件的進(jìn)步，更來(lái)自系統(tǒng)和軟件的全方位創(chuàng)新。

IBM副總裁、IBM中國(guó)研究院院長(zhǎng)及IBM大中華區(qū)首席技術(shù)官李實(shí)恭認(rèn)為，新一代的信息技術(shù)的創(chuàng)新會(huì)走出實(shí)驗(yàn)室。未來(lái)的創(chuàng)新，將不能只在實(shí)驗(yàn)室獨(dú)立研發(fā)，而是要走向市場(chǎng)，走向各行各業(yè)的實(shí)際應(yīng)用場(chǎng)景，走向問(wèn)題的發(fā)生處，通過(guò)跨行業(yè)的開(kāi)放融合，以及系統(tǒng)整合的方式來(lái)實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新，信息科技的突破性變化將集中在如何與其他行業(yè)實(shí)現(xiàn)更深度的整合上。

始終堅(jiān)持“超越任何具體產(chǎn)品和技術(shù)”的理念是IBM成功跨越百年的秘訣。IBM的戰(zhàn)略就是打包技術(shù)供企業(yè)使用，不管具體的技術(shù)如何更迭?，F(xiàn)在，IBM的創(chuàng)新與行業(yè)應(yīng)用聯(lián)系得更為密切。幾天前，花旗銀行宣布與IBM共同探索IBM超級(jí)計(jì)算機(jī)Watson技術(shù)可能的用途。IBM全球企業(yè)咨詢服務(wù)部金融業(yè)務(wù)負(fù)責(zé)人Likhit Wagle介紹說(shuō)，花旗將研究使用 IBM Watson 深度內(nèi)容分析和基于循證的學(xué)習(xí)功能來(lái)提高客戶交互水平，改進(jìn)并簡(jiǎn)化客戶銀行業(yè)務(wù)體驗(yàn)。

在IBM看來(lái)，技術(shù)創(chuàng)新與行業(yè)應(yīng)用互為因果。技術(shù)的創(chuàng)新來(lái)自具體的行業(yè)應(yīng)用場(chǎng)景，新一代信息技術(shù)更給各行業(yè)帶來(lái)重大機(jī)遇。

在傳統(tǒng)行業(yè)，新科技將創(chuàng)造新的價(jià)值。例如在鋼鐵行業(yè)，創(chuàng)新的信息技術(shù)可以幫助詳細(xì)收集整條生產(chǎn)線的實(shí)時(shí)數(shù)據(jù)，甚至在15分鐘內(nèi)，優(yōu)化未來(lái)90天的生產(chǎn)計(jì)劃，使每噸鋼可以產(chǎn)生相當(dāng)于32美元的附加價(jià)值。

在新興行業(yè)，智慧的商務(wù)可以深刻地改變現(xiàn)有的商業(yè)模式。創(chuàng)新的信息技術(shù)可以將市場(chǎng)營(yíng)銷、銷售、運(yùn)營(yíng)、供應(yīng)鏈完全打通、整合，開(kāi)拓新市場(chǎng)，根據(jù)客戶反映實(shí)時(shí)調(diào)整營(yíng)銷方案，實(shí)時(shí)了解采購(gòu)者行為，從而提供更好的服務(wù)；預(yù)估倉(cāng)儲(chǔ)、供應(yīng)鏈及銷售，降低運(yùn)營(yíng)成本，提升服務(wù)質(zhì)量，引導(dǎo)前臺(tái)及后臺(tái)系統(tǒng)的大變革，而首席市場(chǎng)官（CMO）的角色將隨之改變。

在支持城鎮(zhèn)建設(shè)和社會(huì)管理方面，面對(duì)城市這樣一個(gè)復(fù)雜的龐大系統(tǒng)，基于大數(shù)據(jù)的分析、預(yù)估和優(yōu)化技術(shù)，使政府能夠系統(tǒng)化地進(jìn)行社會(huì)管理和民生保障。

新一代信息技術(shù)在城市中的應(yīng)用，雖然目前只是剛剛開(kāi)始得到推廣，但是已經(jīng)展示了巨大的潛力。里約熱內(nèi)盧的城市整合管理系統(tǒng)可謂“全球各大城市綜合管理系統(tǒng)的未來(lái)樣板”。在中國(guó)，江蘇省鎮(zhèn)江市也正在通過(guò)IBM智能運(yùn)行中心解決方案實(shí)現(xiàn)交通系統(tǒng)中央指揮中心，利用公交車調(diào)度系統(tǒng)來(lái)提升公共交通的效率，提升公共服務(wù)水平。

云計(jì)算正被應(yīng)用到民生建設(shè)的關(guān)鍵領(lǐng)域。中國(guó)地域廣闊，各區(qū)域發(fā)展并不均衡，通過(guò)資源優(yōu)化分配讓每個(gè)地區(qū)的每個(gè)人都能享受較好的社會(huì)保障，是推動(dòng)城鎮(zhèn)化進(jìn)程的重要一步，云計(jì)算技術(shù)可以在其中發(fā)揮重要作用。貴州移動(dòng)云平臺(tái)項(xiàng)目的成功上線，讓貴州農(nóng)民憑借一張新型農(nóng)村合作醫(yī)療卡，就可以實(shí)現(xiàn)在線補(bǔ)償結(jié)算，實(shí)現(xiàn)了農(nóng)民看病開(kāi)藥報(bào)銷的一站式流程，做到了“小病不出村、大病不出縣”。

領(lǐng)導(dǎo)力推動(dòng)智慧的成長(zhǎng)

錢大群指出，要把握機(jī)會(huì)，實(shí)現(xiàn)智慧的成長(zhǎng)，關(guān)鍵在于創(chuàng)新的領(lǐng)導(dǎo)力和人才。創(chuàng)新的領(lǐng)導(dǎo)力包括注重?cái)?shù)據(jù)分析與洞察、系統(tǒng)化的思維方式、開(kāi)放的協(xié)作精神。

“前30年適用于中國(guó)企業(yè)的模式，在未來(lái)10年未必可行。帶領(lǐng)企業(yè)從創(chuàng)業(yè)期向成長(zhǎng)期過(guò)度的中國(guó)企業(yè)家，現(xiàn)階段亟需提升自己創(chuàng)新持久的跨行業(yè)領(lǐng)導(dǎo)力，才能在多變復(fù)雜的商業(yè)環(huán)境中躍升為行業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者?！盜BM副總裁、IBM大中華區(qū)全球企業(yè)咨詢服務(wù)部總經(jīng)理于雪莉表示，IBM自身也經(jīng)歷了領(lǐng)導(dǎo)力體系的不斷進(jìn)化，從“對(duì)客戶的洞察”到“與客戶長(zhǎng)期戰(zhàn)略合作”，再到“做客戶的成功伙伴”。

今天中國(guó)的企業(yè)需要實(shí)現(xiàn)智慧的成長(zhǎng)，人才是最大的短板之一。信息技術(shù)的新紀(jì)元到來(lái)，基于大數(shù)據(jù)的分析、預(yù)估與優(yōu)化將在企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展當(dāng)中發(fā)揮越來(lái)越重要的作用，同樣也會(huì)對(duì)企業(yè)文化產(chǎn)生很大的影響。新一代信息技術(shù)促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)力的重新分配，CMO掌握海量的市場(chǎng)數(shù)據(jù)，如果能夠從中洞悉和預(yù)估市場(chǎng)趨勢(shì)，那么將成為企業(yè)中極其重要的決策者。

“現(xiàn)在，中國(guó)正處在信息科技產(chǎn)業(yè)一個(gè)難得的戰(zhàn)略機(jī)遇窗口期，如果能夠展現(xiàn)出卓越的領(lǐng)導(dǎo)力，化機(jī)遇為成就，引導(dǎo)信息化與工業(yè)化、信息業(yè)與服務(wù)業(yè)的深度融合，積極消除行業(yè)間的壁壘，鼓勵(lì)跨行業(yè)的合作和創(chuàng)新，鼓勵(lì)企業(yè)家的大膽嘗試和創(chuàng)新，并加強(qiáng)人才培養(yǎng)，中國(guó)企業(yè)就有可能，把握住這一機(jī)遇，從而引領(lǐng)智慧的成長(zhǎng)。”錢大群說(shuō)。

總編觀察

IBM為我們勾勒“智慧經(jīng)濟(jì)”發(fā)展道路

近兩年，眾多專家學(xué)者都認(rèn)為信息技術(shù)發(fā)展和應(yīng)用正進(jìn)入到一個(gè)新的階段，那就是“智能化”階段，而業(yè)界有這樣的共識(shí)，在一定程度上要?dú)w功于IBM提出的“智慧地球”理念。

2008年末，IBM創(chuàng)造性地提出“智慧地球”的理念，為全球信息技術(shù)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃了一個(gè)愿景。短短幾年的時(shí)間，除了“智能化”的發(fā)展趨勢(shì)得到了廣泛認(rèn)可外，“智慧地球”已經(jīng)開(kāi)始從概念普及階段進(jìn)入到應(yīng)用推廣階段。

在“智慧地球”理念普及，以及物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展過(guò)程中，IBM一直扮演著行業(yè)引領(lǐng)者的角色，這不僅因?yàn)樗沁@一理念的倡導(dǎo)者，更重要的是，IBM在拋出理念的同時(shí)，已經(jīng)為踐行這一理念做好了充分的準(zhǔn)備。物聯(lián)網(wǎng)可以簡(jiǎn)單地理解為“核心技術(shù)+應(yīng)用創(chuàng)新”。從技術(shù)層面來(lái)看，相比傳感器、組網(wǎng)等技術(shù)，最能體現(xiàn)智能化要求的要屬“認(rèn)知”技術(shù)，把搜集來(lái)的大量數(shù)據(jù)，進(jìn)行分析處理，做出正確的判斷，這是“智能化”的重要標(biāo)志。而在云計(jì)算、大數(shù)據(jù)分析處理等方面，IBM一直是行業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)者之一。從應(yīng)用層面來(lái)看，物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的應(yīng)用領(lǐng)域很廣，智能城市、智能交通、智能家庭等名詞已經(jīng)耳熟能詳，在這些應(yīng)用層面， IBM已經(jīng)儲(chǔ)備了一系列成熟的解決方案，并在很多領(lǐng)域有了可借鑒的成功案例。從以上兩個(gè)方面來(lái)看，IBM不僅是“智慧地球”概念的創(chuàng)造者，同時(shí)也是智慧技術(shù)和應(yīng)用的引領(lǐng)者。

3月16日召開(kāi)的IBM論壇，以“智慧的成長(zhǎng)”為主題，向公眾展示了IBM的新技術(shù)和新理念。個(gè)人感覺(jué)，IBM的新理念與以往有些不同，IBM已經(jīng)不單單是“智慧地球”概念的倡導(dǎo)者和“智慧技術(shù)”的引領(lǐng)者，IBM正在為我們勾勒一條適用于城市、企業(yè)的新的發(fā)展道路，那就是“智慧經(jīng)濟(jì)”的發(fā)展之路。

之所以提出“智慧經(jīng)濟(jì)”的概念，是因?yàn)镮BM所勾勒的智慧的發(fā)展道路與城市和企業(yè)發(fā)展有著重要的聯(lián)系：

首先，智慧城市建設(shè)有助于突破城市發(fā)展瓶頸。隨著中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，資源和人口不斷向城市集聚，交通擁堵、公共資源相對(duì)短缺、政府服務(wù)力量不能完全滿足需求等問(wèn)題已經(jīng)成為制約城市持續(xù)發(fā)展的重要因素。在這樣的大背景下，智慧城市建設(shè)，為城市持續(xù)發(fā)展提供了重要保障?！爸腔奂夹g(shù)”在交通、醫(yī)療、物流、環(huán)保、食品安全、城市應(yīng)急、人口管理、水資源管理、社會(huì)管理等領(lǐng)域的應(yīng)用，使得各種城市資源被更好的管理和利用，使得城市資源、公共設(shè)施及政府的服務(wù)能力得到大幅度延展，相應(yīng)的，城市持續(xù)發(fā)展的潛力也隨之提升。

其次，智慧城市建設(shè)推動(dòng)人才型經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。在論壇上，IBM提出了“人才型經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)”的概念，這一概念和我們經(jīng)常提到的“轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式”、“推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)”的理念相呼應(yīng)。智慧城市建設(shè)會(huì)提高城市的服務(wù)能力和水平，對(duì)城市持續(xù)吸引高端人才起到帶動(dòng)作用，這也就為城市的人才型經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)奠定了基礎(chǔ)，而人才型經(jīng)濟(jì)是大城市，特別是超大城市經(jīng)濟(jì)未來(lái)的必然發(fā)展方向。

再次、新一代信息技術(shù)推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型和經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型。以智能化為標(biāo)志的新一代的信息技術(shù)，與行業(yè)應(yīng)用結(jié)合后，會(huì)產(chǎn)生一些令人驚艷的效果。例如，以大數(shù)據(jù)為支撐的個(gè)性化醫(yī)療，可以節(jié)約30%~70%的醫(yī)療成本。此外，新一代信息技術(shù)的應(yīng)用，也為商業(yè)模式創(chuàng)新提供了更多可能。

綜上所述，在“智慧地球”的建設(shè)過(guò)程中，城市、企業(yè)在提升信息化水平的同時(shí)，也會(huì)產(chǎn)生巨大的經(jīng)濟(jì)效益，這種通過(guò)運(yùn)用新一代信息技術(shù)，通過(guò) “智能化”手段來(lái)推動(dòng)城市和企業(yè)發(fā)展的模式，我把它稱為“智慧經(jīng)濟(jì)”的發(fā)展模式，而發(fā)展“智慧經(jīng)濟(jì)”將成為未來(lái)城市、企業(yè)轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式、實(shí)現(xiàn)升級(jí)發(fā)展的重要手段之一。

第5篇：超大城市應(yīng)急管理范文

關(guān)鍵詞：廣州地鐵；大客流；客運(yùn)組織；客流量；地鐵運(yùn)營(yíng)水平 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

中圖分類號(hào)：U213 文章編號(hào)：1009-2374（2016）31-0092-03 DOI：10.13535/ki.11-4406/n.2016.31.046

1 概述

目前廣州的地鐵線路已經(jīng)呈現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)化發(fā)展，客流量也日益增加。為了合理安排地鐵運(yùn)輸周期、價(jià)格以及線路的確定，對(duì)客流的特征進(jìn)行深入的了解，能夠有效開(kāi)展地鐵管理工作。當(dāng)今廣州地鐵已正式步入網(wǎng)絡(luò)化運(yùn)營(yíng)階段，開(kāi)通運(yùn)營(yíng)9條線路，運(yùn)營(yíng)里程達(dá)236公里。計(jì)劃到2017年，建成開(kāi)通11條線路，屆時(shí)累計(jì)開(kāi)通運(yùn)營(yíng)里程超過(guò)500公里。隨著廣州地鐵線網(wǎng)規(guī)模的不斷擴(kuò)大，地鐵客運(yùn)量不斷增加。在1999年，一號(hào)線單線運(yùn)營(yíng)日均客運(yùn)量高達(dá)17萬(wàn)人次，一直發(fā)展至2013年11月，廣州9條運(yùn)營(yíng)線路的日均客運(yùn)量高達(dá)560萬(wàn)人次，占廣州公共交通出行量的36%。但是隨著廣州地鐵客流量的不斷增加，地鐵運(yùn)能與運(yùn)量的矛盾逐漸加深。作為地下公共交通工具，一旦在地鐵中發(fā)生群死群傷的意外安全事故，必定會(huì)成為公眾輿論焦點(diǎn)，不僅嚴(yán)重影響地鐵企業(yè)正常的運(yùn)營(yíng)秩序，而且影響社會(huì)秩序的穩(wěn)定。

2 廣州地鐵大客流的現(xiàn)狀

2.1 大客流的意義

所謂的地鐵大客流是指在某一時(shí)段，乘客集中到達(dá)地鐵車站的、客流量超過(guò)地鐵車站正常客運(yùn)或客運(yùn)組織措施所能夠承受的客流量，會(huì)對(duì)地鐵車站正常運(yùn)營(yíng)造成極大的影響。對(duì)地鐵大客流進(jìn)行分析和研究，能夠有效及時(shí)更改地鐵的運(yùn)行班次和時(shí)間間隔。大客流出現(xiàn)的主要原因分別是可預(yù)見(jiàn)性和不可預(yù)見(jiàn)性。可預(yù)見(jiàn)性大客流可分為節(jié)假日大客流、大型活動(dòng)大客流、惡劣天氣大客流和早晚通勤大客流。而不可預(yù)見(jiàn)性大客流的規(guī)模、持續(xù)時(shí)間是無(wú)法提前進(jìn)行預(yù)測(cè)的，如車站周邊臨時(shí)大型活動(dòng)、天氣突變、突發(fā)事件等引起的大客流，沒(méi)有一定的規(guī)律性，車站客流量會(huì)在短時(shí)間內(nèi)急劇上升。

2.2 廣州地鐵大客流的現(xiàn)狀

2.2.1 日均客流量逐年增加。面對(duì)迅猛增長(zhǎng)的超大客流，確保地鐵能夠安全、有序、高效地開(kāi)展運(yùn)輸工作已經(jīng)成為廣州地鐵管理人員迫在眉睫的嚴(yán)峻問(wèn)題。根據(jù)相關(guān)調(diào)查的數(shù)據(jù)結(jié)果顯示，廣州地鐵的總客運(yùn)量持續(xù)上升，地鐵的客流運(yùn)輸壓力不斷增加。隨著廣州地鐵線網(wǎng)的不斷擴(kuò)展的延長(zhǎng)，廣州地鐵客運(yùn)量每年保持12%的穩(wěn)步增長(zhǎng)。2011年日均客流為450萬(wàn)人次，2012年上升至501萬(wàn)人次，環(huán)比增長(zhǎng)12%；2012年上半年網(wǎng)絡(luò)客運(yùn)強(qiáng)度為2.1萬(wàn)乘次/公里?日，成為我國(guó)城市地鐵網(wǎng)絡(luò)客運(yùn)強(qiáng)度的第一位。就目前情況而言，廣州地鐵線路的一、三、五等主干線路工作日高峰列車滿載率均超100%。線網(wǎng)每月啟動(dòng)客流控制次數(shù)從2012年的463次猛增至目前的691次，增幅50%；常態(tài)化客流控制車站從2012年的31個(gè)增加至目前的43個(gè)，增幅39%。由此可見(jiàn)，地鐵線網(wǎng)客運(yùn)量的持續(xù)增長(zhǎng)導(dǎo)致地鐵車站客運(yùn)組織壓力不斷

增加。

2.2.2 換乘客流量日益增加。在地鐵站臺(tái)中進(jìn)行換乘的客流量也是廣州地鐵線網(wǎng)客運(yùn)組織的重要組成部分。隨著廣州地鐵線網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)化建設(shè)工作的不斷發(fā)展，廣州地鐵線網(wǎng)從市區(qū)向郊區(qū)不斷擴(kuò)展，網(wǎng)絡(luò)通達(dá)性不斷增強(qiáng)，使換乘客流的數(shù)量不斷增加，在廣州高地鐵大客流中占有的比例越來(lái)越大。

2.2.3 工作日高峰期地鐵滿載率過(guò)大。地鐵運(yùn)輸速度快，費(fèi)用較為便宜，所以大部分社會(huì)工作人員都會(huì)選擇地鐵作為上下班的公共交通工具，從而導(dǎo)致工作日的上下班高峰期間，廣州地鐵的滿載率不斷增加，導(dǎo)致地鐵線路運(yùn)量與運(yùn)能矛盾突出，也逐漸成為廣州地鐵的運(yùn)行特點(diǎn)之一，相關(guān)的學(xué)者把這種現(xiàn)象稱為“潮汐現(xiàn)象”。根據(jù)相關(guān)的調(diào)查結(jié)果顯示，廣州地鐵早晚兩個(gè)上下班高峰期間的運(yùn)送量達(dá)80萬(wàn)人次，占線網(wǎng)日均進(jìn)站客運(yùn)量的27%，在一天二十四小時(shí)的客流量中呈現(xiàn)出明顯的“M”狀。目前，廣州地鐵三號(hào)線高峰期滿載率高達(dá)130%，乘客上下列車較為困難，“擠不上車，擠不下車”已成為廣州地鐵客流高峰期的普遍現(xiàn)象。

2.2.4 廣州各線路客流分布不平衡。廣州地鐵部分線路客流擁擠，如上文提到的一、三、五等主干線路，而部分線路運(yùn)能利用率較低，地鐵線網(wǎng)全天客流呈現(xiàn)空間上的不均衡分布。一、二、三、五和八號(hào)線骨干線路的客運(yùn)強(qiáng)度遠(yuǎn)高于市郊線路四號(hào)線，導(dǎo)致不同線路間的客運(yùn)壓力不均衡。

2.2.5 確保日常的地鐵檢修工作不影響正常的地鐵運(yùn)行。廣州地鐵已經(jīng)開(kāi)通運(yùn)營(yíng)十?dāng)?shù)年，部分地鐵、信號(hào)設(shè)備或者軌道等各種設(shè)備都需要進(jìn)行全面、深入的檢查、維修工作，更換已經(jīng)老化的設(shè)備，確保地鐵在運(yùn)行過(guò)程中，其安全性、穩(wěn)定性不受影響。在進(jìn)行地鐵檢修工作的時(shí)候，要如何安排時(shí)間和檢修工作才能夠把對(duì)客流營(yíng)運(yùn)所造成的影響降至最低，是廣州地鐵客運(yùn)組織目前最重要、難度也較大的重點(diǎn)課題。

2.2.6 廣州地鐵設(shè)計(jì)客流規(guī)劃數(shù)據(jù)不準(zhǔn)確。廣州地鐵在規(guī)劃線路和站臺(tái)地點(diǎn)的時(shí)候，需要提前對(duì)客流進(jìn)行全面的規(guī)劃，如果客流數(shù)據(jù)規(guī)劃跟實(shí)際數(shù)據(jù)規(guī)劃相差很大，將會(huì)導(dǎo)致部分車站的規(guī)劃建設(shè)出現(xiàn)利用率較低而浪費(fèi)或高峰期現(xiàn)象，與實(shí)際客運(yùn)需求不相符，增加了車站客運(yùn)組織難度。例如，崗頂站早期規(guī)劃預(yù)測(cè)日均客運(yùn)量為3萬(wàn)人次，而實(shí)際日均客運(yùn)量為7萬(wàn)人次，兩者相差了一倍多，和崗頂站相似的地鐵車站還有很多，盡管這些地鐵車站規(guī)劃經(jīng)過(guò)后期的科學(xué)改造和完善，卻由于初期的規(guī)劃建設(shè)不足，導(dǎo)致現(xiàn)在大部分地鐵車站的客運(yùn)組織難度大大增加，車站客流控制工作難度也隨之而

增加。

3 影響廣州地鐵大客流的主要因素

3.1 地鐵車站出入口的客流通過(guò)能力

地鐵車站出入口及其通道的多少、處于什么位置都是根據(jù)地鐵周邊建筑物種類所布局、客流的方向和數(shù)量確定的，地鐵車站出入口及通道的布局、數(shù)量及大小對(duì)集散客流有著較大的影響。例如，當(dāng)?shù)罔F車站出現(xiàn)大客流的時(shí)候，可以根據(jù)具體情況增加或減少出入口的數(shù)量，并對(duì)通道進(jìn)行疏通或延長(zhǎng)。

3.2 自助售檢票電子設(shè)備的能力

目前廣州所有地鐵車展中都設(shè)有自助售檢票電子設(shè)備，與人口咨詢窗口共同為乘客服務(wù)。但是針對(duì)某些大客流的地鐵車站來(lái)說(shuō)，自助售檢票終端電子設(shè)備的數(shù)量、布局及服務(wù)能力都未能夠符合大客流情況出現(xiàn)時(shí)的服務(wù)需求，導(dǎo)致大量客流堵塞在自助售檢票電子設(shè)備處，降低了地鐵車站客流組織的效率。所以，針對(duì)地鐵車站客流量的情況，適當(dāng)增加或減少自助售檢票電子設(shè)備的數(shù)量，并合理布局自助售檢票電子設(shè)備的位置，能夠有效提高自助售檢票終端設(shè)備的服務(wù)能力，滿足地鐵大客流組織的需求。

3.3 地鐵車站乘降設(shè)備的散集客能力

地鐵站臺(tái)中樓梯、自動(dòng)扶梯的數(shù)量和位置是根據(jù)初步設(shè)計(jì)階段，對(duì)該地鐵站臺(tái)的客流量預(yù)測(cè)所確定的，其設(shè)置對(duì)地鐵車站客流組織有一定的影響。當(dāng)?shù)罔F車站發(fā)生大客流時(shí)，地鐵管理人員不僅需要安排專門的乘務(wù)員在樓梯或自動(dòng)扶梯口進(jìn)行疏導(dǎo)，還需要根據(jù)客流組織的需要改變自動(dòng)扶梯的運(yùn)行方向，從而完成控制地鐵大客流的目的。

3.4 地鐵列車的運(yùn)能

地鐵列車的運(yùn)能主要受到地鐵行車的時(shí)間間隔、載客量以及地鐵編組數(shù)的影響。對(duì)于可預(yù)見(jiàn)行的大客流應(yīng)該提前進(jìn)行專門運(yùn)行圖的編制工作，借鑒過(guò)往的大客流情況和經(jīng)驗(yàn)，提高編制質(zhì)量，增加地鐵列車運(yùn)能。對(duì)于不可預(yù)見(jiàn)性或突發(fā)性大客流應(yīng)及時(shí)調(diào)整地鐵列車的班車和時(shí)間間隔，臨時(shí)增加地鐵列車的運(yùn)能。

4 廣州地鐵大客流應(yīng)對(duì)措施

4.1 做好地鐵線網(wǎng)規(guī)劃工作

在地鐵線網(wǎng)規(guī)劃工作中，最重要的就是提前對(duì)地鐵站點(diǎn)的客流量進(jìn)行分析和預(yù)測(cè)，充分地了解地鐵站點(diǎn)的客流量，完善地鐵車站客流的組織預(yù)案，針對(duì)地鐵線站的客流量，制定多元化的客流聯(lián)控模式，其目的是為了減少地鐵站臺(tái)出現(xiàn)大客流現(xiàn)象，確保地鐵客站的有序、安全運(yùn)行，形成具有廣州地鐵客流特點(diǎn)的管控模式，為今后地鐵工作提供戰(zhàn)略性的指導(dǎo)和實(shí)際經(jīng)驗(yàn)。

4.2 呼吁市民錯(cuò)峰出行

根據(jù)可預(yù)見(jiàn)性大客流的特點(diǎn)，政府相關(guān)部門可積極賦予市民采取錯(cuò)峰出行的模式，例如已退休人員可以在非上下班高峰期出行，可利用公交車或其他交通工具到達(dá)目的地的乘客盡可能避免在高峰期乘坐地鐵等方式，控制大客流出現(xiàn)高峰期間的客流量。政府在規(guī)劃公共交通線路的時(shí)候，可以加強(qiáng)地鐵站臺(tái)與地面公交的銜接，分散主干線路的客流。同時(shí)還可以在大客流出現(xiàn)高峰期，開(kāi)行與地鐵主干線路的平行公交，吸引部分地鐵擁擠線路的高峰客流向地面公交轉(zhuǎn)移。

4.3 提高地鐵的安全性

截止至2015年“五一”位置，廣州地鐵的客流量突破了900萬(wàn)，其客流強(qiáng)度位居中國(guó)第一，每公里的運(yùn)客量達(dá)到2.48萬(wàn)人次，意味著廣州地鐵的運(yùn)營(yíng)壓力十分巨大，即便如此，廣州地鐵實(shí)現(xiàn)了累計(jì)連續(xù)6349天安全運(yùn)行的佳績(jī)，安全運(yùn)行里程達(dá)到24664萬(wàn)車公里。作為第一人口大國(guó)客流密度最大的地鐵系統(tǒng)，廣州地鐵的成績(jī)得到了國(guó)際認(rèn)可，根據(jù)權(quán)威的世界地鐵協(xié)會(huì)查數(shù)據(jù)顯示，廣州地鐵運(yùn)營(yíng)安全表現(xiàn)排名第一、行車服務(wù)可靠性排名第三、運(yùn)能利用率排名第四，而全球32家大型地鐵同行KPI業(yè)績(jī)表現(xiàn)中，廣州地鐵的運(yùn)營(yíng)安全表現(xiàn)排名第一、運(yùn)能利用率排名第四獲得如此佳績(jī)，廣州地鐵的管理人一直以“零故障”的理念作為開(kāi)展大客流組織工作的核心，建立了標(biāo)準(zhǔn)、科學(xué)的組織流程和規(guī)程。

4.4 合理安排地鐵檢修人員的工作時(shí)間

合理安排地鐵檢修人員的工作時(shí)間，不僅能夠有效降低檢修工作對(duì)地鐵客運(yùn)的影響，同時(shí)還可以有效提高地鐵的安全性，減少故障或安全事故出現(xiàn)的幾率。廣州地鐵每天都會(huì)安排專業(yè)的地鐵車輛檢修人員在庫(kù)房里走6公里以上，對(duì)地鐵列車進(jìn)行詳細(xì)的檢查和維修，即便到了晚上，軌道檢修員還需要在地鐵收車后徒步行走巡查每一寸鋼軌，類似這樣默默無(wú)聞卻又貢獻(xiàn)良多的職位還有很多。在2015年，廣州地鐵響應(yīng)政府的社會(huì)安全環(huán)境的變化，實(shí)施了全線網(wǎng)常態(tài)化的安全檢查工作，覆蓋9條線路、158個(gè)站點(diǎn)、476個(gè)出入口通道。即使地鐵發(fā)生應(yīng)急事件，廣州地鐵管理方也可以立刻通過(guò)電視、交通電臺(tái)以及通信企業(yè)的短信通知服務(wù)實(shí)時(shí)地鐵應(yīng)急客運(yùn)組織信息，引導(dǎo)乘客改乘其他交通工具出行。

5 結(jié)語(yǔ)

隨著廣州城市化建設(shè)工作不斷開(kāi)展，地鐵已經(jīng)逐步成為市民主要的城市公共交通工具。為了應(yīng)對(duì)廣州地鐵出現(xiàn)大客流情況，相關(guān)負(fù)責(zé)人應(yīng)該從客運(yùn)組織方式的更改、迎合政府頒布的政策、新線網(wǎng)的規(guī)劃和建設(shè)工作等方面著手，確保地鐵線網(wǎng)遇到大客流時(shí)能夠安全、有序、順暢地進(jìn)行疏導(dǎo)客流。

參考文獻(xiàn)

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[2] 李凌燕.城市軌道交通網(wǎng)絡(luò)突發(fā)大客流傳播機(jī)理及組 織優(yōu)化[D].西南交通大學(xué)，2015.

第6篇：超大城市應(yīng)急管理范文

農(nóng)村教育轉(zhuǎn)向城鎮(zhèn)化教育是必然趨勢(shì)

“中國(guó)鄉(xiāng)村教育走錯(cuò)了路！他教人離開(kāi)鄉(xiāng)下往城里跑……”這是著名教育陶行知先生1926年《中國(guó)鄉(xiāng)村教育之根本改造》文中的一句話。如今，90年過(guò)去了，“鄉(xiāng)村教育怎么走”依然是困擾中國(guó)教育的重大難題。

目前農(nóng)村學(xué)校體系，是中心小學(xué)統(tǒng)管完全小學(xué)、非完全小學(xué)、教學(xué)點(diǎn)，責(zé)任重大，資源有限，窮于應(yīng)付，師資流失現(xiàn)象嚴(yán)重。非完全小學(xué)、教學(xué)點(diǎn)更存在一個(gè)空虛化的問(wèn)題，面臨“被自然消亡”的危局。鄉(xiāng)村教育師資力量薄弱，很多鄉(xiāng)村學(xué)校的師資是臨時(shí)代課教師，待遇很低，留不住人。

農(nóng)村學(xué)校不光是留不住教師，也留不住學(xué)生。農(nóng)村教育普遍存在著“城市取向”，很多農(nóng)村的學(xué)生，其父母、老師、朋友都在告訴他們；要好好學(xué)習(xí)，去城市里生活。這是無(wú)解的難題：在國(guó)家推進(jìn)城鎮(zhèn)化的時(shí)代，教育農(nóng)村學(xué)生長(zhǎng)大后扎根農(nóng)村，做新一代中國(guó)農(nóng)民的做法，已經(jīng)不合時(shí)宜。

從政策角度和社會(huì)發(fā)展趨勢(shì)看，農(nóng)村教育向城鎮(zhèn)教育轉(zhuǎn)型，是不可避免的趨勢(shì)。今后，不光是農(nóng)村的學(xué)生要向城里走，整個(gè)鄉(xiāng)村都要向城鎮(zhèn)化轉(zhuǎn)型。改革開(kāi)放38年以來(lái)，中國(guó)城鎮(zhèn)化步伐明顯加快。國(guó)家統(tǒng)計(jì)局的數(shù)據(jù)顯示：中國(guó)的城鎮(zhèn)化水平由1978年的17.9%上升到2012年的52.6%，增加了34.7個(gè)百分點(diǎn)。本屆政府成立以來(lái)，城鎮(zhèn)化被寄予厚望，被視為“擴(kuò)大內(nèi)需的最大潛力所在”和“中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的巨大引擎”。國(guó)務(wù)院總理指出：中國(guó)城鎮(zhèn)化率剛超過(guò)50%，如按戶籍人口計(jì)算僅35%左右，遠(yuǎn)低于發(fā)達(dá)國(guó)家近80%的平均水平。今后一二十年，中國(guó)城鎮(zhèn)化率將不斷提高，每年將有相當(dāng)數(shù)量農(nóng)村富余勞動(dòng)力及人口轉(zhuǎn)移到城市。這將帶來(lái)投資的大幅增長(zhǎng)和消費(fèi)的快速增加，也會(huì)給城市發(fā)展提供多層次的人力資源。每一個(gè)百分點(diǎn)的城鎮(zhèn)化率，對(duì)應(yīng)的都是上千萬(wàn)人口以及數(shù)以萬(wàn)億元計(jì)的投資和消費(fèi)。展望未來(lái)，城鎮(zhèn)化是中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的巨大引擎。還多次指出：新一屆政府強(qiáng)調(diào)的新型城鎮(zhèn)化是以人為核心的城鎮(zhèn)化。農(nóng)村教育的發(fā)展方向，毫無(wú)疑問(wèn)是教育的城鎮(zhèn)化。這也是以人為核心的城鎮(zhèn)化無(wú)法回避的關(guān)鍵步驟。

近年來(lái)，農(nóng)民的收入明顯提高，但仔細(xì)分析農(nóng)民的收入構(gòu)成會(huì)發(fā)現(xiàn)：2012年農(nóng)戶純收入中有65.6%與農(nóng)業(yè)無(wú)關(guān)，而在當(dāng)年增長(zhǎng)的收入中，這類收入的貢獻(xiàn)更高達(dá)78.5%。這是因?yàn)椋泄ぷ髂芰Φ霓r(nóng)村人口主要在城市工作生活。這部分人口，恰恰是學(xué)齡兒童的家長(zhǎng)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2014年我國(guó)常住人口城鎮(zhèn)化已經(jīng)達(dá)到了55%，但是，戶籍人口城鎮(zhèn)化率水平還比較低，目前大概只有37%。兩者之間有18%的差距。按照就近入學(xué)政策，適齡兒童要就近入學(xué)，也就是說(shuō)，要回到農(nóng)村的戶籍地入學(xué)。隨著越來(lái)越多學(xué)生隨父母到城鎮(zhèn)中生活，實(shí)際生活的城鎮(zhèn)化和在農(nóng)村戶籍地入學(xué)之間的矛盾越來(lái)越大，這是當(dāng)前農(nóng)村教育中最主要的問(wèn)題。以這一矛盾為基礎(chǔ)，衍生出了大量的新矛盾，令中國(guó)農(nóng)村基礎(chǔ)教育舉步維艱。

師資薄弱依然是瓶頸

教師是教育之本。有好的教師，才會(huì)有好的教育。我國(guó)有900多萬(wàn)鄉(xiāng)村教師，他們長(zhǎng)期在艱苦清貧的環(huán)境中，恪盡職守，默默耕耘，為我國(guó)農(nóng)村教育事業(yè)發(fā)展做出了歷史性的貢獻(xiàn)。

近年來(lái)，我國(guó)以推進(jìn)教育公平為重點(diǎn)，在加強(qiáng)農(nóng)村教師隊(duì)伍建設(shè)方面辦了幾件大事：在6所教育部直屬師范大學(xué)推出了師范生免費(fèi)教育政策，4年累計(jì)招收免費(fèi)師范生4.6萬(wàn)人，首屆1萬(wàn)余名畢業(yè)生都到農(nóng)村中小學(xué)任教，90%以上到中西部中小學(xué)任教；啟動(dòng)實(shí)施“中小學(xué)教師國(guó)家級(jí)培訓(xùn)計(jì)劃”，2010年中央財(cái)政安排專項(xiàng)資金5.5億元，培訓(xùn)中小學(xué)教師115萬(wàn)人，其中農(nóng)村教師占95.6%；實(shí)施鼓勵(lì)高校畢業(yè)生到農(nóng)村任教的“特崗計(jì)劃”，2006年以來(lái)招聘近30萬(wàn)名特崗教師，赴中西部22個(gè)省區(qū)3萬(wàn)多所農(nóng)村學(xué)校任教，服務(wù)期滿特崗教師的留任比例連續(xù)兩年達(dá)到87%；實(shí)施績(jī)效工資后，農(nóng)村教師工資增長(zhǎng)34%，高于城鎮(zhèn)教師工資增速；實(shí)施邊遠(yuǎn)艱苦地區(qū)農(nóng)村學(xué)校教師周轉(zhuǎn)宿舍建設(shè)。

盡管做了很多努力，農(nóng)村教師隊(duì)伍建設(shè)依然是影響農(nóng)村教育發(fā)展的突出問(wèn)題，教師的整體素質(zhì)仍然有待提高。教育部門要求農(nóng)村教師，把獻(xiàn)身農(nóng)村教育事業(yè)作為自己的終身信仰，作為終生奮斗的事業(yè)，干一輩子而不是干一陣子。每一位農(nóng)村教師都應(yīng)發(fā)揚(yáng)“捧著一顆心來(lái)，不帶半根草去”的精神，把自己看成是一盞明燈，心甘情愿將知識(shí)的種子播撒在不為人知的角落里，在平凡的崗位上成就一番不平凡的事業(yè)。教育部門還要求農(nóng)村教師提高素質(zhì)，鼓勵(lì)高學(xué)歷人才從事農(nóng)村教師工作；但在實(shí)際工作中，遇到了巨大困難。

在進(jìn)入城市的農(nóng)村人口中，學(xué)歷較高者更為適應(yīng)城鎮(zhèn)化轉(zhuǎn)型，也擁有更多的信息量，了解城市的魅力所在。也就是說(shuō)，農(nóng)村中小學(xué)教師是最有能力，也最可能進(jìn)入城市中生活的人群，他們往往自己走出農(nóng)村，把自己城鎮(zhèn)化了，留下了沒(méi)有教師的學(xué)校。很多農(nóng)村學(xué)校建有宏偉的教學(xué)樓，以及多媒體教室、電腦房等教育教學(xué)設(shè)施，但利用效率很低，根本沒(méi)有教師來(lái)輔導(dǎo)。硬件條件上去了，但是最大的“軟件”――教師問(wèn)題卻沒(méi)有解決，教師是教育的靈魂，講臺(tái)上沒(méi)有了教師，鄉(xiāng)村教育能有什么改變？

專注中國(guó)農(nóng)村教育的慈善機(jī)構(gòu)“美麗中國(guó)”的理事長(zhǎng)劉澤彭，從上世紀(jì)80年代就關(guān)注農(nóng)村教育。那時(shí)，他就發(fā)現(xiàn)，很多希望小學(xué)建好后，沒(méi)有起到預(yù)期的作用，是因?yàn)闆](méi)有合格的農(nóng)村師資。農(nóng)村教師不但要有合格的教學(xué)知識(shí)水平，還要有超常的教學(xué)激情，才能在農(nóng)村學(xué)生心中激起起希望的火花，這火焰才能培養(yǎng)出有理想和志向的學(xué)生。于是，一批像美麗中國(guó)一樣的慈善組織，專注與向農(nóng)村地區(qū)派去有理想有激情的高水平青年教師。雖然他們紛紛交出了驚人的成績(jī)單，但相對(duì)于廣大中國(guó)農(nóng)村地區(qū)，無(wú)異于杯水車薪。

為促進(jìn)教育公平，政府多年來(lái)在貧困地區(qū)教育上投入不菲，每年的投入達(dá)到上千億元。這當(dāng)然是應(yīng)該的。但什么才是真正的教育公平？表面上看，要發(fā)展數(shù)目驚人的高水平鄉(xiāng)村教師隊(duì)伍，讓農(nóng)村孩子享有教育的起點(diǎn)公平、過(guò)程公平、結(jié)果公平；但是，這可能嗎？就算真的用錢買來(lái)了一支高學(xué)歷的教師隊(duì)伍，這些教師就真的全身心投入農(nóng)村教育了嗎？這樣做，對(duì)農(nóng)村教師和農(nóng)村孩子都不公平。教育的本質(zhì)應(yīng)該是讓每個(gè)人生活更加美好，讓每個(gè)人都成為優(yōu)秀人才，基礎(chǔ)教育是核心。在中國(guó)，發(fā)展最好的是大城市中的著名高等學(xué)府及所謂重點(diǎn)學(xué)校。對(duì)此，一碗水端平般的均衡鄉(xiāng)村教育，不可能出現(xiàn)。

走好向城鎮(zhèn)化轉(zhuǎn)型的每一步

順應(yīng)社會(huì)的變革，是深入推進(jìn)農(nóng)村義務(wù)教育發(fā)展的唯一出路。當(dāng)前，我國(guó)農(nóng)村義務(wù)教育已經(jīng)站在新的歷史起點(diǎn)上，初步解決了農(nóng)村孩子“有學(xué)上”的問(wèn)題；但也面臨一些新情況、新問(wèn)題，比較突出的是留守兒童和農(nóng)民工隨遷子女教育問(wèn)題，以及學(xué)校撤并引起孩子輟學(xué)問(wèn)題等。這是我國(guó)工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進(jìn)程加快和農(nóng)村富余勞動(dòng)力向外轉(zhuǎn)移的階段性產(chǎn)物，也是今后一個(gè)較長(zhǎng)時(shí)期農(nóng)村教育面對(duì)的突出問(wèn)題，必須引起高度重視。

中國(guó)社會(huì)城鎮(zhèn)化轉(zhuǎn)型不可避免，學(xué)校死守農(nóng)村絕非出路。撤點(diǎn)并校雖然導(dǎo)致了諸多問(wèn)題，但本身與城鎮(zhèn)化轉(zhuǎn)型的歷史浪潮是一致的。隨著今后城鎮(zhèn)化浪潮不斷襲來(lái)，已經(jīng)建成的農(nóng)村地區(qū)中心校將大有可為，是以基礎(chǔ)教育引導(dǎo)，是建設(shè)以人為本的城鎮(zhèn)化農(nóng)村的核心。

與此同時(shí)，農(nóng)村教育城鎮(zhèn)化還有很多伴生性問(wèn)題。農(nóng)民工隨遷子女就學(xué)難就是一個(gè)難解的問(wèn)題。對(duì)此，國(guó)家出臺(tái)了一系列政策，明確提出了以輸入地政府管理為主、以全日制公辦中小學(xué)為主，即“兩為主”的政策，并要求在收費(fèi)、受資助等方面與當(dāng)?shù)貙W(xué)生一視同仁，保障他們平等接受義務(wù)教育的權(quán)利。近年來(lái)，中央財(cái)政每年投入50億元左右專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，用于補(bǔ)充接受農(nóng)民工隨遷子女的學(xué)校公用經(jīng)費(fèi)和改善辦學(xué)條件。但應(yīng)該看到，保障農(nóng)民工隨遷子女“上好學(xué)”的任務(wù)依然十分艱巨，社會(huì)各界對(duì)此高度關(guān)注。下一步工作重點(diǎn)，是對(duì)農(nóng)民工隨遷子女義務(wù)教育做到“兩為主”加“全覆蓋”。要逐步健全農(nóng)民工隨遷子女義務(wù)教育公共財(cái)政保障機(jī)制，由輸入地政府負(fù)責(zé)，規(guī)范、扶持以接收農(nóng)民工隨遷子女為主的民辦學(xué)校，抓緊研究制訂農(nóng)民工隨遷子女接受義務(wù)教育后在輸入地參加升學(xué)考試的辦法。

第7篇：超大城市應(yīng)急管理范文

關(guān)鍵詞：地鐵商業(yè)；建設(shè)開(kāi)發(fā)；規(guī)劃設(shè)計(jì)

中圖分類號(hào)： S611 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A

迄今為止，地鐵商業(yè)在中國(guó)仍然是需要進(jìn)一步完善的新型業(yè)態(tài)。正確的理解地鐵商業(yè)的價(jià)值，把握好它的特點(diǎn)，做好規(guī)劃設(shè)計(jì)，建立良好的經(jīng)營(yíng)模式，對(duì)于創(chuàng)造城市商業(yè)用地和開(kāi)發(fā)經(jīng)濟(jì)環(huán)境、解決城市土地資源的日益稀缺有著重要長(zhǎng)遠(yuǎn)的意義，同時(shí)對(duì)于加快城市軌道交通工程建設(shè)投資的回饋也有著很好的經(jīng)濟(jì)效益。

一、軌道交通車站商業(yè)的定義和范圍

軌道交通車站商業(yè)是指地鐵站內(nèi)商業(yè)、地鐵過(guò)道商業(yè)、地鐵商業(yè)街或商業(yè)城及上蓋商業(yè)和地鐵節(jié)點(diǎn)等各類形式商業(yè)的統(tǒng)稱。

從理論上講，由于地鐵的交通功能導(dǎo)致了人流的集中，產(chǎn)生了廊道效應(yīng)，從而使地鐵沿線以及站點(diǎn)周邊地區(qū)的用地特點(diǎn)產(chǎn)生了極大的改變，尤其明顯的是步行合理區(qū)，即乘客到達(dá)地鐵車站的合理步行時(shí)間所輻射的距離范圍。這個(gè)范圍對(duì)商業(yè)用途的影響最大，因此在沿線及站點(diǎn)周邊形成了特殊的商業(yè)區(qū)域（1）。一般而言，距離地鐵站點(diǎn)400～450米的范圍內(nèi)，其辦公及商業(yè)的效益最大（2），地鐵的人流效應(yīng)及品牌效應(yīng)會(huì)帶動(dòng)此范圍內(nèi)原有商業(yè)的發(fā)展，并吸引一些新的商業(yè)進(jìn)駐。因此，地鐵商業(yè)泛指地鐵站及距地鐵站點(diǎn)400～450米范圍內(nèi)的商業(yè)。

二、地鐵商業(yè)的分類及特點(diǎn)

（一）按所處空間劃分

按所處空間劃分，地鐵商業(yè)可分為四類：地鐵站內(nèi)商業(yè)、地鐵通道商業(yè)、地鐵上蓋商業(yè)、地鐵節(jié)點(diǎn)商業(yè)。它們的范圍、特點(diǎn)及商業(yè)類型如下：

1.地鐵站內(nèi)商業(yè)

范圍：地鐵站內(nèi)以行人通行功能為主區(qū)域的商業(yè) 。

特點(diǎn)：在地鐵運(yùn)營(yíng)時(shí)段內(nèi)營(yíng)業(yè)，行人停留時(shí)間短。非目的性、快捷消費(fèi) 。

類型：食品煙酒，報(bào)紙雜志，醫(yī)藥，冷熱飲品，快餐，工藝品，服飾等小型商店及商鋪。

2.地鐵通道商業(yè)

范圍：地鐵站區(qū)域以外，但與地鐵站以通道相連接的獨(dú)立商業(yè)區(qū) 。

特點(diǎn)：其營(yíng)業(yè)時(shí)間可以不受地鐵運(yùn)營(yíng)時(shí)間的限制，兼顧地鐵人流與附近片區(qū)居民、游客對(duì)商品、日用品的購(gòu)買消費(fèi)需求。

類型：無(wú)限制，可以是所有類型的商業(yè)

地鐵通道商業(yè)，簡(jiǎn)單說(shuō)，就是地下商場(chǎng)與地鐵以通道相連，但有獨(dú)立出入口，不受地鐵營(yíng)業(yè)時(shí)間所限，地鐵晚上停止運(yùn)營(yíng)大門關(guān)閉后，商場(chǎng)可照常營(yíng)業(yè)不受影響。例如北京西單站地下商貿(mào)街，深圳地鐵1號(hào)線的華強(qiáng)路“潮流前線”和“華強(qiáng)地鐵商場(chǎng)（易通手機(jī)配件市場(chǎng)）”、科學(xué)館站的“中信地鐵商城”、車公廟站的“豐盛町”地下商業(yè)街等。

3.地鐵上蓋商業(yè)

范圍：直接建在地鐵站結(jié)構(gòu)體之上；或位于地鐵站半徑450米范圍內(nèi)、與地鐵站出入口相鄰或直接相連的商業(yè) 。

特點(diǎn)：其營(yíng)業(yè)時(shí)間不受地鐵運(yùn)營(yíng)時(shí)間的限制，主要利用地鐵交通便利的優(yōu)勢(shì)，引進(jìn)具一定規(guī)模、知名品牌的商家入場(chǎng)，吸引消費(fèi)人群。

類型：購(gòu)物中心，大、中型商場(chǎng)，裙樓商業(yè) 。

地鐵上蓋商業(yè)一般距地鐵站出入口較近，有些地鐵站口直接連通至其地下層，如深圳中心城（地鐵中心城站）、益田假日廣場(chǎng)（地鐵世界之窗站）等；有些則與地鐵站相鄰，并通過(guò)地下通道與之相連，如華潤(rùn)萬(wàn)象城（地鐵大劇院站）和中信城市廣場(chǎng)（地鐵科學(xué)館站）等；也有些與地鐵出入口鄰近，但并不與之直接相連。

4.地鐵節(jié)點(diǎn)商業(yè)

范圍：地鐵站半徑450米范圍內(nèi)、座落于城市主要交通網(wǎng)絡(luò)交匯點(diǎn)及地鐵換乘站的大型商業(yè) 。

特點(diǎn)：商業(yè)規(guī)模較大，消費(fèi)檔次及標(biāo)準(zhǔn)較高，具備城市門戶客廳屬性。

類型：購(gòu)物中心，標(biāo)志建筑及其裙樓，城市公建內(nèi)商業(yè)等大型建筑 。

（二）按建筑形態(tài)劃分

按建筑形態(tài)的劃分，可以有以下三種主要的方式：點(diǎn)式、條式、立體式。它們的范圍、特點(diǎn)及商業(yè)類型如下：

1、點(diǎn)式-商鋪

大部分是在地鐵的公共空間部分,如過(guò)道、候車區(qū)旁、出入口等處設(shè)置的商業(yè)零售點(diǎn)等。多以應(yīng)急商品零售為需要，比如報(bào)紙雜志、飲料、電話卡等。這些點(diǎn)式的商業(yè)點(diǎn)一般由地鐵運(yùn)營(yíng)商經(jīng)營(yíng)或出租位置經(jīng)營(yíng)，為人們提供一些日?；竞统鲂兄行枰谋匾唐泛蜕虡I(yè)服務(wù)。

2、條式-商店

多為一些由若干家商鋪或店面聯(lián)接在一起構(gòu)成臨街式的地鐵通道商業(yè)，一般設(shè)置在地下通道內(nèi)或地鐵車站出入口旁乘客必經(jīng)的一些街面上。主要經(jīng)營(yíng)快速消費(fèi)品，比如快餐店、藥店、多士店、花店、書(shū)店等等。這類商業(yè)與地鐵的關(guān)系非常密切，以出入地鐵站的人為主要客源。

3、立體式-商場(chǎng)

與地鐵相聯(lián)或位于地鐵附近的購(gòu)物中心、超市等，規(guī)模相對(duì)比較大，包括多個(gè)樓層的經(jīng)營(yíng)空間。其中有些樓層是可以直接與地鐵的通道相聯(lián)通，方便出入地鐵站的客流直接通過(guò)專用的通道進(jìn)入賣場(chǎng)。同時(shí)，這類商業(yè)由于規(guī)模的原因，雖然是零售業(yè)態(tài)，但經(jīng)營(yíng)的品種很多，范圍很廣，目標(biāo)客群也包括地面的行人和購(gòu)物者。

（三）地鐵商業(yè)的特點(diǎn)與優(yōu)勢(shì)

1、地下商業(yè)特點(diǎn)

地下商業(yè)是地鐵建設(shè)運(yùn)營(yíng)的衍生和商業(yè)化的產(chǎn)物。受空間、環(huán)境等因素的限制，地鐵軌道交通與上蓋商業(yè)的同期規(guī)劃建設(shè)，形成了地鐵商業(yè)在這些特定時(shí)空條件下具有的先天優(yōu)勢(shì)，在與其它商圈的競(jìng)爭(zhēng)中，地鐵站內(nèi)商業(yè)對(duì)于巨大的客流資源具有市場(chǎng)獨(dú)占性。

地鐵站內(nèi)商鋪大都采用連鎖經(jīng)營(yíng)形式。連鎖經(jīng)營(yíng)迎合了消費(fèi)者習(xí)慣消費(fèi)和品牌依賴的消費(fèi)心理，最大限度方便了消費(fèi)者。大中型商場(chǎng)的設(shè)置與規(guī)模則多視不同站點(diǎn)的客流而定。

2、地上及上蓋部分商業(yè)特點(diǎn)

地面商業(yè)具有聚集人氣的磁場(chǎng)效應(yīng)，而地鐵的運(yùn)營(yíng)猶如動(dòng)脈功能，二者相互依托與支持，能吸引與加速客流。因此地鐵站地面商業(yè)的發(fā)展與地鐵的規(guī)劃建設(shè)關(guān)系密切，軌道建設(shè)線路規(guī)劃和地鐵站的選點(diǎn)定位對(duì)其沿線的地上商業(yè)環(huán)境影響很大，地下通地鐵，地上增財(cái)源。

3、地下與地面商業(yè)互補(bǔ)

地面商業(yè)的發(fā)展與地鐵地下商業(yè)關(guān)系密切，地上、地下各商業(yè)業(yè)態(tài)與設(shè)施之間相互補(bǔ)充，能更大程度的方便和滿足消費(fèi)需求，這種互補(bǔ)對(duì)二者的商業(yè)定位與發(fā)展起著互動(dòng)調(diào)控的作用。國(guó)內(nèi)外已建成熟的地鐵商業(yè)案例，證明了地鐵站的交通便利條件和客流效應(yīng)對(duì)地面商圈的興旺和發(fā)展的重要推動(dòng)作用；而地面商業(yè)環(huán)境與發(fā)展?fàn)顩r對(duì)地下商業(yè)的開(kāi)發(fā)策劃，特別是業(yè)態(tài)設(shè)置具有很大影響，地面與地下互動(dòng)關(guān)系明顯。通常當(dāng)?shù)罔F站所處地面屬于商業(yè)中心，地下商業(yè)也隨之會(huì)比較興旺，但地下商業(yè)一般是作為地面商業(yè)和服務(wù)業(yè)的補(bǔ)充；而當(dāng)?shù)罔F站處于辦公區(qū)或住宅區(qū)，地下商業(yè)一般可以發(fā)揮中低價(jià)位小區(qū)商業(yè)中心的作用和便利服務(wù)的特點(diǎn)，宜規(guī)劃建成綜合服務(wù)型商鋪和超市，或者發(fā)展成為特色商場(chǎng)。

三、地鐵商業(yè)規(guī)劃設(shè)計(jì)的基本原則

（一）地鐵商業(yè)的規(guī)劃設(shè)計(jì)應(yīng)與地鐵規(guī)劃緊密結(jié)合，應(yīng)與城市的規(guī)劃相統(tǒng)一

地鐵商業(yè)應(yīng)在城市分區(qū)規(guī)劃的公共設(shè)施建設(shè)分區(qū)基礎(chǔ)上，重點(diǎn)針對(duì)網(wǎng)點(diǎn)數(shù)量和規(guī)模、業(yè)態(tài)結(jié)構(gòu)、業(yè)主特點(diǎn)等方面進(jìn)行規(guī)劃設(shè)計(jì)。充分考慮結(jié)合站點(diǎn)附近各個(gè)小區(qū)的傳統(tǒng)街市、新興商業(yè)、旅游景點(diǎn)等特點(diǎn)進(jìn)行布局，依據(jù)地鐵線路的規(guī)劃制定沿線商業(yè)設(shè)施的規(guī)劃。

地鐵發(fā)展是與城市的發(fā)展緊密聯(lián)系在一起的，因此配合地鐵的規(guī)劃引導(dǎo)沿線商業(yè)設(shè)施的合理布局，將對(duì)商圈的調(diào)整和消費(fèi)力的再分配發(fā)揮重要的作用，其潛在的商業(yè)機(jī)會(huì)就會(huì)得到更好的釋放。香港購(gòu)物中心的分布就是一個(gè)很好的例證。

由于軌道交通途經(jīng)沿線的不同區(qū)位、城市功能和既有用地格局的影響，各站點(diǎn)開(kāi)發(fā)強(qiáng)度會(huì)呈現(xiàn)極大的差異性，也由此對(duì)地鐵商業(yè)產(chǎn)生極大的影響。因此有必要依據(jù)不同的功能、區(qū)位，對(duì)軌道交通節(jié)點(diǎn)的類型、地鐵相應(yīng)節(jié)點(diǎn)的商業(yè)規(guī)模和業(yè)態(tài)進(jìn)行分析。

1.軌道交通節(jié)點(diǎn)類型分析（12）

目前國(guó)內(nèi)城市軌道交通分類包括節(jié)點(diǎn)導(dǎo)向與功能導(dǎo)向兩類，前者依據(jù)站點(diǎn)交通功能分類，如大型綜合交通樞紐站、換乘站、一般車站等予以劃分；后者主要按站點(diǎn)周邊用地功能及在城市中的作用進(jìn)行劃分，其優(yōu)點(diǎn)在于對(duì)站點(diǎn)地區(qū)的土地使用規(guī)劃與土地開(kāi)發(fā)具有指導(dǎo)性。

軌道交通節(jié)點(diǎn)的類型與特征

序號(hào) 類型 特征

1 城市中心/副中心型 兩條及以上軌道交通交匯通過(guò)，周邊交通情況復(fù)雜，客流量大

2 城市樞紐型 位于城市交通換乘重要節(jié)點(diǎn)，站點(diǎn)周邊為占地較大交通設(shè)施用地，是區(qū)域客流進(jìn)入的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)，客流量大且有明顯階段性

3 居住型 位于區(qū)域核心或大型居住社區(qū)周邊，車站規(guī)模、客流量適中

4 一般型 車站規(guī)模小，客流量平穩(wěn)

2.地鐵相應(yīng)節(jié)點(diǎn)的商業(yè)規(guī)模和業(yè)態(tài)分析

根據(jù)輻射范圍、服務(wù)對(duì)象、城市區(qū)位等不同因素，地鐵相應(yīng)節(jié)點(diǎn)的商業(yè)可分為：市中心區(qū)域、居住區(qū)和小型商業(yè)，具體如下：

地鐵相應(yīng)節(jié)點(diǎn)的商業(yè)規(guī)模和業(yè)態(tài)分析

序號(hào) 商業(yè)類型 毗鄰站點(diǎn)類型 營(yíng)業(yè)面積 業(yè)態(tài)

1 超區(qū)域級(jí) 城市中心/副中心型 10萬(wàn)以上 超大綜合型商業(yè)、娛樂(lè)、休閑中心、超級(jí)市場(chǎng)等

2 區(qū)域級(jí) 城市樞紐型 6－10萬(wàn) 大型商場(chǎng)、超市、休閑娛樂(lè)設(shè)施等

3 居住區(qū)域級(jí) 居住型 2－5萬(wàn) 大中型商場(chǎng)、超市、休閑娛樂(lè)設(shè)施等

4 小型商業(yè) 一般型 2萬(wàn)以下 小型便利店、商店

（二）地鐵商業(yè)的開(kāi)發(fā)規(guī)劃設(shè)計(jì)應(yīng)充分考慮區(qū)域交通和人群出行習(xí)慣

地鐵商業(yè)在規(guī)劃設(shè)計(jì)時(shí)，應(yīng)充分地考慮地鐵線路的走向和站點(diǎn)所處區(qū)域的特點(diǎn)。其規(guī)模、檔次應(yīng)與所處區(qū)域群體消費(fèi)狀況相一致，應(yīng)結(jié)合已有的交通規(guī)劃情況、人流走向特點(diǎn)進(jìn)行設(shè)計(jì)。在規(guī)劃方案和建筑總體設(shè)計(jì)中要特別注意出入口設(shè)計(jì)，合理組織口部及周邊人行和車行流線。

1、地鐵路網(wǎng)車站特點(diǎn)及與其它交通設(shè)施對(duì)商業(yè)客流的影響

地鐵路網(wǎng)的基本型式有：?jiǎn)尉€式、單環(huán)線式、多線式、蛛網(wǎng)式。每一條地鐵線路都是由區(qū)間隧道（出地面時(shí)為地面線路或高架線路）、車站及附屬建筑物組成。地鐵車站按其功能分為四種：

（1）中間站：只供乘客乘單向往復(fù)乘用，此類車站數(shù)量最多。

（2）折返站：在中間站設(shè)有折返線路設(shè)備即稱為折返站，一般在市區(qū)客流量大的區(qū)段設(shè)立，可以滿足不同時(shí)段行車調(diào)配的需要，同時(shí)節(jié)省運(yùn)營(yíng)開(kāi)支。

（3）換乘站（綜合交通樞紐）：既用于乘客往復(fù)乘用，又為乘客提供換乘的車站。與其它交通方式交會(huì)換乘的地鐵站為綜合交通樞紐站。

（4）終點(diǎn)站：地鐵線路兩端的車站，除了供乘客上下或換乘外，通常還供列車停留、折返、臨修及檢修使用。

而與地鐵站相關(guān)聯(lián)的其他交通方式和設(shè)施狀況也對(duì)地鐵客流量有著較大的影響，且在全天運(yùn)行的不同時(shí)間段影響量變化較大。如公交站、停車場(chǎng)、機(jī)場(chǎng)、火車站、文體場(chǎng)館、學(xué)校醫(yī)院、辦公或住宅區(qū)、綜合交通樞紐等，都對(duì)地鐵商業(yè)的規(guī)劃設(shè)計(jì)起著很大的影響作用。

2、必須根據(jù)站位特點(diǎn)和環(huán)境準(zhǔn)確分析地鐵商業(yè)客流的特點(diǎn)

地鐵商業(yè)的定位需要同步考慮乘客結(jié)構(gòu)以及站位所處區(qū)域的特點(diǎn)這兩個(gè)因素。乘客的流動(dòng)并不直接表明消費(fèi)的到來(lái)，消費(fèi)的創(chuàng)造和吸引必須要靠合理的商業(yè)規(guī)劃和賣點(diǎn)塑造才能完成。根據(jù)不同站點(diǎn)的人流層次特點(diǎn)，商品的檔次和商業(yè)消費(fèi)模式也不一樣，例如香港中環(huán)、銅鑼灣等地的店鋪就會(huì)比較高檔、有特色。

由于商業(yè)建筑和軌道交通都是依賴客流量而存在的，所以探討兩者空間連接的關(guān)鍵在于對(duì)客流量的分流、引導(dǎo)和疏導(dǎo)。前者設(shè)計(jì)的核心是為顧客營(yíng)造良好的購(gòu)物交通環(huán)境；后者的設(shè)計(jì)重點(diǎn)是使乘客在各功能區(qū)中活動(dòng)方便快捷、流線清晰易辨。合理的設(shè)計(jì)是讓不同需求的客流自然分流，在及時(shí)疏導(dǎo)過(guò)境客流的同時(shí)，還能引導(dǎo)人群激發(fā)消費(fèi)沖動(dòng)。

（三）地鐵商業(yè)的規(guī)劃設(shè)計(jì)應(yīng)與商業(yè)結(jié)構(gòu)相統(tǒng)一

地鐵商業(yè)在規(guī)劃設(shè)計(jì)時(shí)應(yīng)根據(jù)所處區(qū)域的商業(yè)結(jié)構(gòu)特點(diǎn)，注意對(duì)商業(yè)空間結(jié)構(gòu)的設(shè)計(jì)，合理分布大、中、小型商業(yè)區(qū)域，安排購(gòu)物、休閑、娛樂(lè)、便民等功能。充分結(jié)合站點(diǎn)的布局分層設(shè)置商場(chǎng)、倉(cāng)庫(kù)、停車場(chǎng)等設(shè)施。

地鐵站廳的商鋪主要考慮一些零售連鎖店，例如：7-eleven、西餅屋、報(bào)刊雜志、干洗店等，無(wú)論站廳還是地鐵通道，在進(jìn)行布局時(shí)都要充分考慮人流的疏散。

高檔定位的項(xiàng)目在引入地鐵以后，應(yīng)該如何協(xié)調(diào)商業(yè)規(guī)劃和商品組合是一個(gè)很重要的話題。由于高檔定位的商業(yè)項(xiàng)目需要安靜和幽雅的環(huán)境，所以在目前階段，地鐵的引入與高檔商業(yè)項(xiàng)目的營(yíng)業(yè)能力提升還難以形成正比關(guān)系。

（四）地鐵商業(yè)在規(guī)劃設(shè)計(jì)時(shí)，應(yīng)合理利用城市地下空間和原有的結(jié)構(gòu)條件，充分考慮安全、舒適、環(huán)保和

對(duì)于地下空間，設(shè)計(jì)時(shí)要充分考慮安全性和舒適性，注意通風(fēng)、防火等方面的設(shè)施與疏散條件，設(shè)計(jì)合理的疏散通道，同時(shí)應(yīng)充分考慮避免或隔除地鐵行經(jīng)時(shí)產(chǎn)生的噪音污染。地下空間利用還應(yīng)該充分考慮到防災(zāi)、儲(chǔ)存、治安、環(huán)衛(wèi)、生產(chǎn)、通信、市政服務(wù)及無(wú)障礙等各方面的需要。

乘客安全是地鐵建設(shè)和運(yùn)營(yíng)考慮的首要因素，地鐵在通風(fēng)、防火、排水以及緊急情況時(shí)乘客疏散等方面都有嚴(yán)格要求。地鐵地下商業(yè)要求客流滯留則與地鐵交通本身要求的客流疏散功能背離，因此在設(shè)計(jì)時(shí)要兼顧客流疏散和滯留雙重要求進(jìn)行流線、布局設(shè)計(jì)。

此外地鐵相關(guān)的商業(yè)空間有相當(dāng)部分屬于地下構(gòu)筑物，其結(jié)構(gòu)和技術(shù)條件一旦形成就很難進(jìn)行改造，即使改造也存在工程難度大、投資成本高的問(wèn)題，具有較大的不可逆性，因此設(shè)計(jì)前期的合理規(guī)劃和建筑布局設(shè)計(jì)尤為重要。

地下空間的開(kāi)發(fā)方向與模式：

1、分層分區(qū)利用

一是將不同功能或相互關(guān)聯(lián)較少的設(shè)施置于不同的豎向?qū)哟魏蛥^(qū)域；二是根據(jù)城市不同時(shí)期對(duì)地下空間利用的不同需求，將開(kāi)發(fā)重點(diǎn)控制在不同的豎向?qū)哟?。城市地下空間應(yīng)堅(jiān)持人、物分離，由上至下的豎向分層次序?yàn)椋河蟹峙洌ń蛹{）功能的市政管線層；人員活動(dòng)頻繁的空間層（商業(yè)、娛樂(lè)、軌道交通人員集散層和人行地道等）；少人或無(wú)人的物用空間層（存車、儲(chǔ)物、物流及設(shè)備等）。

2、地上、地下整體綜合利用

將同一地區(qū)地上、地下空間的多種功能綜合考慮，整體開(kāi)發(fā)，有利于土地價(jià)值的充分體現(xiàn)。例如，將地鐵線路和站位選擇在土地使用或商業(yè)發(fā)展上有潛力的區(qū)域，使彼此客流相互利用，既可以帶動(dòng)該地區(qū)土地的升值，又有利于增加地鐵車站的客流量，促進(jìn)二者的共同發(fā)展。借鑒香港發(fā)展地鐵上蓋物業(yè)的經(jīng)驗(yàn)，沿著正在建設(shè)和規(guī)劃建設(shè)的軌道線路，規(guī)劃建設(shè)大空間尺度、高密度人口聚集、多功能、高效率的大型城市綜合體，可以更為有效地綜合開(kāi)發(fā)利用地上、地下空間。隨著城市化進(jìn)程的加快和加深，不僅軌道交通發(fā)展迅速，功能復(fù)合化也成為深度城市化另一指標(biāo)。都市綜合體正成為適應(yīng)城市化深度發(fā)展要求的物業(yè)模式，未來(lái)與軌道交通密切結(jié)合的地鐵綜合體物業(yè)必將成為主流物業(yè)發(fā)展模式（9）。

從功能的角度來(lái)看，傳統(tǒng)的百貨、餐飲、超市等業(yè)態(tài)已遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足城市綜合體的需要。成功的綜合體專案往往在功能的設(shè)置上是極為考究的。酒店、辦公、公園、娛樂(lè)會(huì)所、公寓、展覽、交通出行等綜合功能都是一個(gè)成功綜合體項(xiàng)目所必備的，各功能在獨(dú)立運(yùn)作的同時(shí)，通過(guò)互助互益能夠提供更大的效益。從深圳華潤(rùn)中心的例子來(lái)看，商業(yè)部分在各功能配置比例上所占的比例是最少的，而住宅、公寓、辦公、商務(wù)和酒店占了絕大多數(shù)。我們可以做一個(gè)簡(jiǎn)要的分析：酒店、住宅可以帶來(lái)高收入的消費(fèi)階層，住宅、公寓可以帶來(lái)穩(wěn)定的客流量，辦公、商務(wù)可以為酒店、公寓帶來(lái)顧客，而這些消費(fèi)群體最終都會(huì)被引流到配備的商業(yè)項(xiàng)目。如此一來(lái)整個(gè)循環(huán)系統(tǒng)就構(gòu)成了，功能的配置也趨于合理化。

地下空間利用應(yīng)該堅(jiān)持以下原則：

1.公共優(yōu)先原則

作為地面空間的延伸資源，地下空間的利用應(yīng)優(yōu)先滿足公共利益需要，如安排必要的市政基礎(chǔ)設(shè)施、公共交通設(shè)施和服務(wù)設(shè)施等項(xiàng)目。

以香港的地鐵商業(yè)為例，地鐵站里面沒(méi)有什么百貨公司，都是比較便利市民乘客買東西的小店，比如便利店、洗衣店、有特色健康的食品店等；還有銀行、旅游中心和它的相關(guān)服務(wù)，在假期里舉辦各種活動(dòng)，特別是親子活動(dòng)和公益活動(dòng)等，讓人覺(jué)得地鐵是生活的一部分。

此外，在地鐵商業(yè)的設(shè)計(jì)、建設(shè)、運(yùn)營(yíng)過(guò)程中，必須強(qiáng)調(diào)“為公眾服務(wù)”意識(shí)和顧客的需求。時(shí)生了變化，顧客的需求也發(fā)生了變化，地鐵商業(yè)設(shè)計(jì)應(yīng)著重考慮如何適應(yīng)時(shí)代的變化，為顧客提供優(yōu)質(zhì)服務(wù),滿足顧客由于生活水平的提高而伴隨的各種需求。例如：如何減輕從地面出入口到地下站臺(tái)之間的水平及垂直移動(dòng)所帶來(lái)的負(fù)擔(dān)；如何減少因乘車、人流復(fù)雜給顧客帶來(lái)的不便；如何為高齡者、殘疾人、孕婦、兒童等行動(dòng)不便者提供方便；如何在滿足顧客基本使用功能的同時(shí)，克服地下空間給顧客帶來(lái)的心理上的影響；如何滿足顧客日常生活密切相關(guān)的文化、藝術(shù)、信息等附加價(jià)值方面的需求；如何以簡(jiǎn)單明了的導(dǎo)向標(biāo)識(shí)系統(tǒng)信息為顧客（和外國(guó)人）提供簡(jiǎn)潔快速的引導(dǎo)服務(wù)。這些都是設(shè)計(jì)時(shí)必須認(rèn)真考慮的問(wèn)題。

2.統(tǒng)一規(guī)劃設(shè)計(jì)，分區(qū)分期建設(shè)

地下空間開(kāi)發(fā)應(yīng)當(dāng)在長(zhǎng)期規(guī)劃的基礎(chǔ)上有重點(diǎn)地分期實(shí)施，優(yōu)先考慮有效地解決近期突出的城市問(wèn)題，如交通設(shè)施、市政基礎(chǔ)設(shè)施、公共設(shè)施等項(xiàng)目的安排。根據(jù)土地價(jià)值、使用功能及建設(shè)條件等因素劃分不同的區(qū)域和時(shí)期進(jìn)行開(kāi)發(fā)。而地鐵商業(yè)的開(kāi)發(fā)和建設(shè)更要根據(jù)所處區(qū)域的城市設(shè)計(jì)及地鐵車站與線路的規(guī)劃，綜合考慮城市地下工程建設(shè)難度和對(duì)地面市政條件的影響等各種因素，與地鐵同步開(kāi)發(fā)建設(shè)或預(yù)留條件，分期實(shí)施。

香港的地鐵商業(yè)一般都是采取同期規(guī)劃、分階段開(kāi)發(fā)的策略，每期開(kāi)業(yè)面積適應(yīng)當(dāng)時(shí)的市場(chǎng)規(guī)模和容量，不求一步到位，而為未來(lái)預(yù)留發(fā)展空間。例如：位于香港島東區(qū)魚(yú)涌的太古城中心，是該區(qū)規(guī)模最大的購(gòu)物中心之一。項(xiàng)目共有四期，設(shè)有辦公大廈及商場(chǎng)，分別在1982年、1987年、1992年、1993年落成。

在規(guī)劃開(kāi)發(fā)面積巨大的購(gòu)物中心時(shí)必須考慮這些宏大的建設(shè)項(xiàng)目不僅增大了投資壓力，而且增加了開(kāi)發(fā)風(fēng)險(xiǎn)。另外，當(dāng)購(gòu)物中心進(jìn)入運(yùn)營(yíng)以后，超大體量的購(gòu)物中心也會(huì)由于運(yùn)營(yíng)管理成本高，而增加運(yùn)營(yíng)組織管理和交通疏導(dǎo)的壓力。香港主流購(gòu)物中心體量一般在5-10萬(wàn)平方米，為了合理控制商業(yè)規(guī)模和運(yùn)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)，一般控制開(kāi)發(fā)建設(shè)面積不超過(guò)20萬(wàn)平方米的購(gòu)物中心。而內(nèi)地則動(dòng)輒幾十萬(wàn)平米的超大商場(chǎng)，更加需要根據(jù)市場(chǎng)需求和土地供應(yīng)情況綜合確定，統(tǒng)一規(guī)劃設(shè)計(jì)，設(shè)計(jì)時(shí)應(yīng)充分考慮分區(qū)分期建設(shè)的要求。

（五）地鐵商業(yè)規(guī)劃設(shè)計(jì)的步驟和重點(diǎn)

步驟1：以商業(yè)定位為基礎(chǔ)進(jìn)行建筑設(shè)計(jì)

地鐵商業(yè)的建筑設(shè)計(jì)主要涉及到項(xiàng)目市場(chǎng)定位和主力店兩個(gè)問(wèn)題。在動(dòng)工前，應(yīng)由開(kāi)發(fā)商組織商業(yè)策劃和論證等相關(guān)咨詢機(jī)構(gòu)對(duì)市場(chǎng)做一個(gè)調(diào)查，深入了解目標(biāo)消費(fèi)群體的消費(fèi)習(xí)慣和購(gòu)買能力等，確定適合做什么，也就是先找準(zhǔn)市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)定位。明確市場(chǎng)定位后要重視主力店的商場(chǎng)建筑要求，因?yàn)橹髁Φ甑囊M(jìn)，能幫助提升整個(gè)項(xiàng)目的價(jià)值。開(kāi)發(fā)商應(yīng)更多地和一些主力商家溝通，了解他們對(duì)規(guī)模、建筑空間布局與層高、樓板荷載、市政與能源接入條件等要求，盡可能按照主力商家的要求來(lái)設(shè)計(jì)賣場(chǎng)。很多開(kāi)發(fā)商忽視了這一環(huán)節(jié)，不管項(xiàng)目位置和環(huán)境適合做什么，拿了地塊就做。如有些項(xiàng)目的地段非常好，但由于賣場(chǎng)設(shè)計(jì)規(guī)劃不合理，導(dǎo)致有意向的大商家進(jìn)不來(lái)。所以設(shè)計(jì)師則應(yīng)重點(diǎn)針對(duì)上述要求，根據(jù)不同的商業(yè)功能需求進(jìn)行規(guī)劃設(shè)計(jì)。

步驟2：交通流線規(guī)劃設(shè)計(jì)

1、對(duì)地鐵和商業(yè)的人流矛盾考慮要充分

地鐵商業(yè)的人流特性具有矛盾，即“疏散人群”和“滯留人群”的關(guān)系和轉(zhuǎn)化。 地鐵在通風(fēng)、防火、排水以及緊急情況時(shí)的乘客疏散等方面都有嚴(yán)格要求。地鐵地下商業(yè)經(jīng)營(yíng)需求的“客流滯留原則”與地鐵交通本身要求的“客流快速疏散功能”相背離，因此地鐵商業(yè)開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)必須要找到兼顧客流疏散和滯留兩方面要求的結(jié)合點(diǎn)，對(duì)經(jīng)營(yíng)業(yè)態(tài)的選擇也要以此為出發(fā)點(diǎn)。

2、購(gòu)物中心內(nèi)部的人流動(dòng)線規(guī)劃是購(gòu)物中心規(guī)劃的靈魂

商業(yè)購(gòu)物中心的內(nèi)部人流動(dòng)線設(shè)計(jì)的基本要求是盡量引導(dǎo)人流經(jīng)過(guò)每一間店鋪，使每一間店鋪都擁有足夠多的人流，使每一平方米的室內(nèi)空間都能為購(gòu)物者創(chuàng)造愉悅的體驗(yàn)，使每一間店鋪都創(chuàng)造盡可能多的營(yíng)業(yè)額。購(gòu)物中心的人流動(dòng)線規(guī)劃與地塊形狀有關(guān)，與出入口的設(shè)置有關(guān)，與主力店的位置安排有關(guān)。香港的購(gòu)物中心往往不會(huì)讓核心主力店占滿某一整層，而是同時(shí)占據(jù)幾個(gè)層面的一部分，一般都小于該層的二分之一。這樣的布置可以讓主力店在多個(gè)層面發(fā)揮作用，匯聚和引導(dǎo)人流到達(dá)更多的層面，提高同層的其它小商鋪的商業(yè)價(jià)值。當(dāng)?shù)貕K形狀為長(zhǎng)條形時(shí)，香港購(gòu)物中心采用的方式是將主力店設(shè)置于兩端，將一般承租商戶設(shè)置于中間的方式。這樣在兩端主力店的拉動(dòng)下，中間的一般承租戶就能享受更多的人流，實(shí)現(xiàn)資源互動(dòng)，人流共享的目的。

3、在項(xiàng)目規(guī)劃整體流線設(shè)計(jì)時(shí)，應(yīng)科學(xué)合理設(shè)置項(xiàng)目?jī)?nèi)部各樓層的交通布局

可以通過(guò)多層次、立體式的交通動(dòng)線設(shè)計(jì)，充分實(shí)現(xiàn)人流在項(xiàng)目?jī)?nèi)的良性運(yùn)轉(zhuǎn)。在設(shè)計(jì)中應(yīng)注意以下幾個(gè)方面：

（1）應(yīng)突出購(gòu)物中心內(nèi)部空間的可視性，展示不同購(gòu)物空間的主流特色和鮮明的風(fēng)格，并營(yíng)造出安全感和舒適感覺(jué)，從而起到引導(dǎo)公眾逗留購(gòu)物的作用。

（2）應(yīng)強(qiáng)調(diào)交通組織的引導(dǎo)性，讓顧客能很容易尋找和到達(dá)商場(chǎng)的各個(gè)區(qū)域，只有顧客能看到、走到的地方才能產(chǎn)生好的效益。

（3）透過(guò)圓弧形動(dòng)線，能讓顧客視野的延伸和擴(kuò)展性增強(qiáng)，可視性更強(qiáng)，單店的能見(jiàn)率更高，便于顧客到達(dá)店面。

（4）購(gòu)物中心一般應(yīng)將自動(dòng)扶梯布置在比較醒目的位置，并且每隔20-40米就布置一組自動(dòng)扶梯，以方便顧客乘坐，如中庭、出入口等位置。中庭作為購(gòu)物中心內(nèi)部平面交通和垂直交通的樞紐，是布置自動(dòng)扶梯主要區(qū)域和最為集中的區(qū)域。

（5）在多層的購(gòu)物中心內(nèi)，設(shè)計(jì)跨多層的“通天梯”實(shí)現(xiàn)人流跨層傳送。按照商業(yè)價(jià)值隨樓層上升遞減的規(guī)律，則樓層越高商業(yè)價(jià)值越低，但設(shè)置高層直達(dá)扶梯后，由于可從低樓層直達(dá)高樓層，如4樓直達(dá)8樓，這樣8樓就和4樓具有了幾乎相同的商業(yè)價(jià)值。在設(shè)計(jì)“通天梯”包括常規(guī)的自動(dòng)扶梯時(shí)，也要注意“人流死角”對(duì)購(gòu)物人流和商鋪的影響因素。（見(jiàn)下圖）

步驟3：配套設(shè)施規(guī)劃設(shè)計(jì)

不同的商業(yè)業(yè)態(tài)有不同的配套要求，規(guī)劃設(shè)計(jì)時(shí)就要充分考慮到各種商業(yè)業(yè)態(tài)的配套要求，在項(xiàng)目修建過(guò)程中盡量讓配套設(shè)施完善到位，以保證商家和消費(fèi)者的功能需求，消費(fèi)和服務(wù)的便利和安全。如超市對(duì)理貨區(qū)、中央空調(diào)、電梯、消防等都有特殊的要求；餐飲要有獨(dú)立的排煙系統(tǒng)、防噪設(shè)施、供排水、充足的停車位等；電影院需要大空間、廁所、消防、隔音等配套設(shè)施和條件。

步驟4：換乘中心設(shè)計(jì)（10）（11）

換乘中心不只是進(jìn)行交通換乘的場(chǎng)所,還承擔(dān)著餐飲、娛樂(lè)、商業(yè)、銀行等城市功能。隨著城市節(jié)奏的加快、管理水平的提高，車站的城市商業(yè)功能會(huì)逐漸增強(qiáng)，并將逐漸與車站本身的交通功能齊平。由于換乘車站強(qiáng)大的客流量無(wú)形中促使車站發(fā)揮城市功能“天時(shí)、地利、人和”的效果，換乘中心的商場(chǎng)、娛樂(lè)場(chǎng)所、服務(wù)場(chǎng)所不再只對(duì)交通出行起補(bǔ)充作用, 優(yōu)良便利的服務(wù)功能與獨(dú)具的商業(yè)特色吸引著人們專程來(lái)這里購(gòu)物，而非上下班出行的順路采買。換乘中心設(shè)計(jì)如能根據(jù)功能區(qū)分做到立體的、多層的、多方位的分流，就可以使乘客在購(gòu)物、出行及其它城市功能需求上感覺(jué)到空間氣氛很舒適，不會(huì)產(chǎn)生雜亂無(wú)序的印象，使他們樂(lè)于到這里消費(fèi)休閑或在這里來(lái)從事與城市功能相關(guān)的活動(dòng)。因此，在開(kāi)展地鐵商業(yè)開(kāi)發(fā)時(shí)，也要特別注意對(duì)換乘大廳的設(shè)計(jì)。

步驟5：賣場(chǎng)規(guī)劃設(shè)計(jì)

一個(gè)項(xiàng)目的商鋪分割應(yīng)做到如何將大量店面鋪位靈活組織，化整為零利于出售，同時(shí)又可化零為整，利于整體出租和經(jīng)營(yíng)。商鋪的分割要考慮規(guī)劃設(shè)計(jì)的業(yè)態(tài)定位，如小區(qū)商業(yè)的鋪位不應(yīng)太大，以中小面積為主；而購(gòu)物中心的商鋪劃分則應(yīng)以大面積為主。此外，賣場(chǎng)的人流動(dòng)線、通道、出口、電梯等也要全面考慮，要讓偏角的商鋪也能充分享受購(gòu)物的客流光顧。

步驟6：立面規(guī)劃設(shè)計(jì)

商業(yè)建筑的立面規(guī)劃設(shè)計(jì)要求能夠鮮明地體現(xiàn)商業(yè)項(xiàng)目的功能特征和整體形象，它的設(shè)計(jì)效果能直接影響對(duì)消費(fèi)者的吸引力。特色鮮明的建筑形象和立面裝飾效果不但表現(xiàn)視覺(jué)的美觀，還能夠科學(xué)合理的表明該項(xiàng)目的市場(chǎng)定位，讓一個(gè)新開(kāi)發(fā)的購(gòu)物中心從眾多的商場(chǎng)中脫穎而出，以其獨(dú)特的主題符號(hào)和鮮明的個(gè)性特征展示在消費(fèi)者面前，通過(guò)消費(fèi)者的親身體驗(yàn)并口碑相傳，迅速成為市場(chǎng)矚目的焦點(diǎn)，從而擺脫同質(zhì)化競(jìng)爭(zhēng)。

地鐵商業(yè)作為商業(yè)的一種，其建筑也一樣有此要求。因此，在設(shè)計(jì)時(shí)，應(yīng)注意立面和周圍其它商業(yè)形成差異化，創(chuàng)造自己獨(dú)特的風(fēng)格，強(qiáng)調(diào)項(xiàng)目的可識(shí)別性。其中，尤其要注意廣告位、招牌、燈箱的放置，營(yíng)造繁華感和商業(yè)氛圍，不能給人雜亂無(wú)章的感覺(jué)。

步驟7：裝修規(guī)劃設(shè)計(jì)

裝修規(guī)劃包括公共區(qū)域裝修、鋪位裝修及輔助面積裝修。

公共區(qū)域裝修主要包括天花板、地板、燈光、隔墻等；鋪位裝修有門面的形式要求（如對(duì)開(kāi)門與平開(kāi)門、卷閘門與玻璃門）、門臉與牌匾等形質(zhì)的統(tǒng)一要求；輔助面積主要指商場(chǎng)辦公、倉(cāng)儲(chǔ)、進(jìn)貨通道及衛(wèi)生間等非商用面積的裝修。商場(chǎng)的裝修規(guī)劃設(shè)計(jì)要注重整體把握風(fēng)格和檔次，而明確經(jīng)營(yíng)業(yè)態(tài)是關(guān)鍵，裝修檔次、材料色彩運(yùn)用等都要符合經(jīng)營(yíng)業(yè)態(tài)的特性。如超市、小區(qū)商業(yè)面對(duì)的是大眾化的住宅居民，裝修檔次普通即可；而西餐酒吧等往往要裝修設(shè)計(jì)成歐美風(fēng)格等。

四、深港兩地地鐵商業(yè)規(guī)劃設(shè)計(jì)的差異及現(xiàn)狀分析

在城市建筑密度超高的香港，地鐵商業(yè)融合于城市商圈的蓬勃發(fā)展成效顯著，可以說(shuō)是在世界發(fā)達(dá)城市名單里都是名列前茅的。這首先取決于：①政府建設(shè)規(guī)劃管理部門對(duì)于地鐵線路的選定與城市發(fā)展建設(shè)同步規(guī)劃；②地鐵站位的選址結(jié)合城市社區(qū)的建設(shè)發(fā)展計(jì)劃整體考慮按規(guī)劃預(yù)留；③地鐵與上蓋商業(yè)開(kāi)發(fā)的規(guī)模和功能設(shè)施統(tǒng)一考慮并整體策劃設(shè)計(jì)；④在商業(yè)項(xiàng)目的設(shè)計(jì)中按照規(guī)劃條件、并充分考慮所處社區(qū)位置環(huán)境等因素，通過(guò)系統(tǒng)、細(xì)致的商業(yè)策劃、規(guī)劃和設(shè)計(jì)營(yíng)造出良好的商境和商機(jī)。香港地鐵的發(fā)展推動(dòng)著城市建設(shè)和商業(yè)的發(fā)展繁榮，地鐵商業(yè)與城市商業(yè)的發(fā)展和繁榮是共贏、共榮、“水到渠成”的。

香港地鐵站內(nèi)便利型、服務(wù)性商業(yè)店鋪的業(yè)態(tài)設(shè)置，成為深圳地鐵早期地鐵站內(nèi)商業(yè)開(kāi)發(fā)所學(xué)習(xí)和借鑒的成功實(shí)例。而深圳地鐵商業(yè)的開(kāi)發(fā)進(jìn)程，就是在向香港和國(guó)際地鐵商業(yè)開(kāi)發(fā)成功案例學(xué)習(xí)借鑒的基礎(chǔ)上，在“建地鐵就是建城市”的觀念指導(dǎo)下，在新建地鐵的同時(shí)，同步有序地推動(dòng)地鐵商業(yè)的開(kāi)發(fā)建設(shè)。

對(duì)比深、港兩地地鐵商業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀分析如下：

（一）深圳地鐵商業(yè)與地鐵的結(jié)合模式

根據(jù)對(duì)深圳地鐵上蓋商業(yè)的調(diào)研，其與地鐵結(jié)合的模式主要有以下兩種類型：

1、整體建設(shè)式

與地鐵站共同開(kāi)發(fā)建設(shè)，地鐵站與上蓋商業(yè)是一個(gè)建筑整體，只是為地鐵運(yùn)行留出地下或半地下的空間。例如，羅湖站綜合交通樞紐、皇崗站聯(lián)檢大樓、國(guó)貿(mào)站金光華廣場(chǎng)、購(gòu)物公園站。

2、通道相連式

這種結(jié)合方式多在已經(jīng)成熟的商業(yè)街區(qū)或者物業(yè)下修建地鐵站，通過(guò)地下通道將地鐵與物業(yè)完美結(jié)合，如老街站、大劇院站等。這種方式不僅可以節(jié)省地上空間，而且通過(guò)在通道中修建大型地下商業(yè)街或者地鐵商場(chǎng)、或與大型商場(chǎng)超市連通等形式，可以提高地下空間的利用率，獲取一定的商業(yè)價(jià)值。

（二）深圳地鐵商業(yè)的設(shè)計(jì)特點(diǎn)

1、地下空間形態(tài)豐富

地下空間通常分為地下軌道交通設(shè)施、人行地道、地下公共停車庫(kù)、地下街、地下綜合體和地下設(shè)施出入口及通風(fēng)井幾種形態(tài)構(gòu)成，將地下空間的交通、展覽、郵政等公共服務(wù)功能與休閑、娛樂(lè)、購(gòu)物、金融等商業(yè)服務(wù)結(jié)合起來(lái)，達(dá)到社會(huì)功能與商業(yè)功能的完美結(jié)合。

受香港的影響，深圳的城市空間形態(tài)也相當(dāng)豐富，城市空間通達(dá)性很高。深圳地鐵的舒適不僅僅體現(xiàn)在硬件的現(xiàn)代化、軟件的人性化，而且它創(chuàng)造了以人為本的休閑購(gòu)物環(huán)境。深圳幾乎每一個(gè)商場(chǎng)，尤其是地鐵沿線商場(chǎng)，地下都有幾層空間。一般為2－3 層，負(fù)三層為地下停車場(chǎng)，負(fù)二層或者負(fù)一層連接地鐵出站口，通常有各種餐飲、休閑、流行服飾或者飾品專賣店，裝修華美吸引眼球。地下通道大多寬敞明亮，人們可以非常舒適地在完全不同的商城的地下空間穿行，有的地下空間甚至串連起了幾條街，這不僅為地下空間的開(kāi)發(fā)利用提供了人流、資金流，而且也是市民休閑購(gòu)物的好去處。

2、地下空間設(shè)施設(shè)計(jì)考慮人性化

深圳地鐵在設(shè)計(jì)、運(yùn)營(yíng)、服務(wù)等諸多方面體現(xiàn)了“以人為本"理念。深圳地鐵的自動(dòng)扶梯和電梯非常完善，各車站均為無(wú)障礙設(shè)計(jì)。直升電梯除供盲人、殘疾人使用外，還可供老人及各類需要者使用。地鐵站內(nèi)及通向各個(gè)商業(yè)的通道都設(shè)置了系統(tǒng)完整的指示標(biāo)識(shí)。

圖：地鐵站內(nèi)指示標(biāo)志隨處可見(jiàn)，自動(dòng)扶梯和電梯非常方便完善

（三）香港地鐵商業(yè)規(guī)劃設(shè)計(jì)特點(diǎn)

香港地鐵商業(yè)充分的體現(xiàn)了地鐵有機(jī)融合于城市商圈、并推動(dòng)城市區(qū)域商業(yè)繁華發(fā)展的功能特色，其地鐵上蓋的大型建筑體即是大型商城， 通過(guò)便利的軌道交通與商業(yè)的結(jié)合，讓地鐵在高密度城市空間中獨(dú)具的便捷通達(dá)性創(chuàng)造出城市空間豐富的形態(tài)。其規(guī)劃設(shè)計(jì)不僅僅體現(xiàn)在硬件的現(xiàn)代化、軟件的人性化，而且它創(chuàng)造了以人為本的休閑購(gòu)物環(huán)境。超前的地下商業(yè)空間規(guī)劃，寬敞的通道，給購(gòu)物者帶來(lái)視覺(jué)和精神上的寬敞感、舒適感。

香港的地鐵商業(yè)規(guī)劃設(shè)計(jì)有以下幾個(gè)特點(diǎn)（5）：

1、采用了“公交導(dǎo)向發(fā)展”(TOD)規(guī)劃原則，即“3D”原則。以青衣站為例，它有如下特點(diǎn)：

（1）高發(fā)展密度(Density) - 于車站步行服務(wù)范圍內(nèi)進(jìn)行集約式高效使用土地

（2）多元化土地利用(Diversity)以增加小區(qū)活力及雙向客流

（3）強(qiáng)調(diào)優(yōu)質(zhì)小區(qū)設(shè)計(jì)(Design) 無(wú)縫連接，完善接駁，人車分隔，美化空間

（4）車站與物業(yè)緊密結(jié)合

2、交通流線組織清晰合理――多種交通方式立體融合

在香港，建筑空間與城市公共空間的界限已越來(lái)越模糊，建筑綜合體內(nèi)容納了更多的城市交通空間，除了地鐵之外，越來(lái)越多的項(xiàng)目還將城市步行信道、城市休憩中庭、汽車停靠站、交通轉(zhuǎn)換站等各種空間要素融入自身，組織成立體交通網(wǎng)絡(luò)，供人們?cè)谄渲写┧笈c停留，以引導(dǎo)購(gòu)買人流的形成。太古又一城項(xiàng)目就是多種交通方式與商業(yè)建筑空間和諧立體融合的典范。

3、設(shè)計(jì)定位明確――鮮明的建筑形象，獨(dú)一無(wú)二的主題符號(hào)

香港人的居住面積狹窄，人們?cè)陂e暇之余往往將城市綜合體作為約會(huì)相聚的地方，“行商場(chǎng)”是香港人生活的一部分。因此，雖然土地狹小，但香港的購(gòu)物中心數(shù)目眾多。為了從眾多的商業(yè)地產(chǎn)項(xiàng)目中脫穎而出，有效地吸引人流前來(lái)消費(fèi)，各購(gòu)物中心往往從設(shè)計(jì)定位之初就開(kāi)始下足功夫，力求以特色鮮明的建筑形象和科學(xué)合理的客戶細(xì)分贏得市場(chǎng)。

香港地鐵的站臺(tái)、站廳內(nèi)商業(yè)物業(yè)形態(tài)：站臺(tái)因功能與空間的限制基本沒(méi)有設(shè)置商業(yè)，但各類廣告布滿站臺(tái)通道壁、地鐵隧道壁的有效空間。面積較大的站廳客流旺盛，因此分布著不少滿足實(shí)時(shí)性、便捷性、服務(wù)性需求的商鋪。商鋪的業(yè)態(tài)設(shè)置以銀行、便利店、西餅屋、書(shū)報(bào)亭、干洗店等種類為主。店面雖不算大，但商鋪裝潢考究。

沿線地下商業(yè)物業(yè)形態(tài)：與站廳連接的地下商場(chǎng)定位明確、經(jīng)營(yíng)靈活，是融購(gòu)物、休閑、娛樂(lè)、觀光為一體的綜合性商城。最具特色的地下商場(chǎng)是銅鑼灣時(shí)代廣場(chǎng)地下一層的“時(shí)代便利集”，主要經(jīng)營(yíng)中西特色餐飲、休閑娛樂(lè)、便民超市、服裝飾品；目標(biāo)顧客瞄準(zhǔn)大眾消費(fèi)者，價(jià)格適中，生意頗好。此外還有APM、朗豪坊等。

4、揚(yáng)長(zhǎng)避短――充分利用地鐵優(yōu)勢(shì)發(fā)展商業(yè)環(huán)境，提升偏僻區(qū)位地產(chǎn)價(jià)值

香港地鐵商業(yè)的策略是：充分發(fā)揮地鐵的交通優(yōu)勢(shì)而避開(kāi)區(qū)位條件差的劣勢(shì)，強(qiáng)調(diào)主題經(jīng)營(yíng)模式，為購(gòu)物中心注入更多有個(gè)性的娛樂(lè)、休閑元素。即通過(guò)地鐵快捷便利的交通條件和合理有效的商業(yè)策劃開(kāi)發(fā)，引導(dǎo)和疏通不同區(qū)域、各個(gè)地段有不同需求檔次的消費(fèi)人流，實(shí)現(xiàn)地鐵商業(yè)的有機(jī)發(fā)展，同時(shí)繁榮提升了區(qū)位條件較差的房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)的投資和商業(yè)潛力。5、“以人為本”――從規(guī)劃到建設(shè)貫徹始終的原則，從環(huán)境到細(xì)節(jié)體現(xiàn)服務(wù)的大眾的理念

香港地鐵商業(yè)“以人為本”之所以能夠從理念轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)，在于在項(xiàng)目建設(shè)之初就重視對(duì)客戶需求的細(xì)致調(diào)查和研究論證，并在規(guī)劃設(shè)計(jì)過(guò)程中給予充分的考慮和落實(shí)，最終以合理的建筑形態(tài)、到位的功能服務(wù)（含助殘）設(shè)施以及周到的運(yùn)營(yíng)管理服務(wù)來(lái)達(dá)到目標(biāo)。這往往是最容易被我們當(dāng)作細(xì)節(jié)而忽略掉的環(huán)節(jié)，同時(shí)也是商業(yè)開(kāi)發(fā)與發(fā)展過(guò)程中需要不斷改進(jìn)完善的細(xì)節(jié)。

結(jié)語(yǔ)：

我國(guó)各大城市地鐵商業(yè)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目大多位于已建成型的城區(qū)內(nèi)，地鐵商業(yè)規(guī)劃設(shè)計(jì)的涉及面廣，需協(xié)調(diào)的業(yè)態(tài)功能關(guān)系復(fù)雜，且相對(duì)地面環(huán)境條件下對(duì)規(guī)劃、設(shè)計(jì)各專業(yè)要求更全面、更高端，這就要求在前期規(guī)劃設(shè)計(jì)方案階段，政府規(guī)劃審批部門與建設(shè)單位要組織商業(yè)開(kāi)發(fā)策劃研究與咨詢單位，客觀科學(xué)地分析現(xiàn)有城市環(huán)境條件，結(jié)合地面周邊環(huán)境對(duì)于地鐵相關(guān)站點(diǎn)附設(shè)和配套的商場(chǎng)進(jìn)行充分的商業(yè)策劃和論證，細(xì)致的分析、確定擬開(kāi)發(fā)的地鐵站點(diǎn)商業(yè)類別、規(guī)模、業(yè)態(tài)和布局，研究審定合理的商業(yè)開(kāi)發(fā)方案。設(shè)計(jì)單位在設(shè)計(jì)的過(guò)程中，也須依據(jù)規(guī)劃方案和策劃報(bào)告，依照準(zhǔn)確定位的商業(yè)策劃和論證成果，發(fā)揮專業(yè)知識(shí)技能和整合能力，合理地整體規(guī)劃布置項(xiàng)目?jī)?nèi)部總體以及各層的平面布局和交通流線，把握好建筑空間形態(tài)與功能設(shè)施預(yù)留條件，細(xì)致周到地進(jìn)行商業(yè)環(huán)境的人性化、個(gè)性化設(shè)計(jì)。這些前提條件是建成優(yōu)質(zhì)高效的地鐵商業(yè)的關(guān)鍵要素。在建筑施工、內(nèi)部裝修、導(dǎo)向標(biāo)識(shí)系統(tǒng)、設(shè)備安裝等各專業(yè)實(shí)施階段，也要全面按照設(shè)計(jì)要求和不同商業(yè)功能需求，做好專業(yè)協(xié)調(diào)施工配合，保證質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)等，這些都是實(shí)現(xiàn)優(yōu)秀的地鐵商業(yè)項(xiàng)目必不可少的重要保證。

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