城市管理的問(wèn)題精選(九篇)

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第1篇：城市管理的問(wèn)題范文

一、當(dāng)前城市管理存在的主要問(wèn)題

（1）城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后

一是市政設(shè)施不夠完善，各類(lèi)專(zhuān)業(yè)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所硬件設(shè)施不完備，部分住宅小區(qū)內(nèi)部功能不全，車(chē)庫(kù)、停車(chē)場(chǎng)、垃圾池等必須設(shè)施配套不足，影響了居民生活。二是秩序比較混亂。占道經(jīng)營(yíng)現(xiàn)象嚴(yán)重，交通秩序管理不規(guī)范，違章建筑問(wèn)題突出。一些居民私自圈地建房，不僅破壞城市規(guī)劃，而且存在安全隱患；少數(shù)居民在屋頂違章搭蓋加層，影響了建筑物整體景觀(guān)。

（2）城市管理相關(guān)法律保障機(jī)制不健全

到目前為止全國(guó)還沒(méi)有一部關(guān)于城管執(zhí)法的專(zhuān)門(mén)法規(guī)，現(xiàn)在城管執(zhí)法的依據(jù)僅是《行政處罰法》中關(guān)于相對(duì)集中行政處罰權(quán)的規(guī)定，因此城市管理行政執(zhí)法一直處于“借法執(zhí)法”的局面。這導(dǎo)致城管執(zhí)法的法律效力和法律地位明顯不足，城管執(zhí)法主體在執(zhí)法過(guò)程中處于一種尷尬境地。同時(shí)，也沒(méi)有法律對(duì)城管執(zhí)法人員的權(quán)利義務(wù)、法定職責(zé)以及履職范圍等問(wèn)題做出明確的規(guī)定，城管執(zhí)法的范圍不斷擴(kuò)大，從市容環(huán)境到工商管理，從城市節(jié)水到公安交通，幾乎無(wú)所不包。此外，缺少有效的監(jiān)督制約機(jī)制，使得行政處罰自由裁量權(quán)被城管執(zhí)法者任意使用，這就使城管執(zhí)法方式簡(jiǎn)單化、粗暴化，增大了發(fā)生的幾率。

（3）政府執(zhí)法觀(guān)念相對(duì)滯后

長(zhǎng)期以來(lái)，我國(guó)實(shí)行政府社會(huì)高度合一的管理模式，政府把對(duì)社會(huì)公共事務(wù)的管理看成僅僅是政府的管理。公民主體在城管執(zhí)法中的參與權(quán)被剝奪了，執(zhí)法部門(mén)與執(zhí)法對(duì)象處于直接對(duì)立的境地。在“官本位”思想的阻礙下，政府在管理中往往先以官員自身為中心，脫離了實(shí)際需要，導(dǎo)致政府的所為并不是群眾真正需要的。這種執(zhí)法方式很難使被管理者心服口服，被處罰的群眾不但會(huì)叫屈喊冤，而且也不會(huì)對(duì)法律產(chǎn)生敬畏的思想。因此執(zhí)法部門(mén)與執(zhí)法對(duì)象之間的矛盾、沖突將會(huì)更加頻繁，非文明執(zhí)法的現(xiàn)象也會(huì)更加突顯。

（4）宣傳教育不夠深入，市民城市意識(shí)比較淡薄

實(shí)現(xiàn)真正意義上的城市化，要求市民必須具備良好的社會(huì)公德意識(shí)、衛(wèi)生意識(shí)、環(huán)境意識(shí)。目前，我國(guó)對(duì)市民在城市管理方面的宣傳教育力度還很不夠，市民愛(ài)護(hù)城市、愛(ài)護(hù)公共設(shè)施的意識(shí)還很淡薄，亂丟、亂吐、亂停、亂放、亂倒、亂搭、亂建的現(xiàn)象還十分突出，人為破壞、盜竊公共設(shè)施的行為時(shí)有發(fā)生。一方面，市民對(duì)城市管理提出了高要求，希望城市管理部門(mén)加大管理力度，提升管理水平；而另一方面，當(dāng)城市管理與個(gè)人利益出現(xiàn)矛盾時(shí)，市民的自我約束能力就會(huì)下降，公共意識(shí)往往被拋在一邊。

二、加強(qiáng)城市管理工作的對(duì)策建議

（1）統(tǒng)籌規(guī)劃，完善城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

要堅(jiān)持以規(guī)劃為綱，把城市管理納入城市建設(shè)發(fā)展總體規(guī)劃，實(shí)行同步規(guī)劃，同步推進(jìn)，從源頭加強(qiáng)城市管理。同時(shí)，本著量力而行的原則，合理規(guī)劃，進(jìn)一步完善市政基礎(chǔ)設(shè)施配套。如加強(qiáng)環(huán)衛(wèi)設(shè)施的規(guī)劃與建設(shè)、加快垃圾處理廠(chǎng)、垃圾中轉(zhuǎn)站、垃圾收容器及公廁的規(guī)劃布點(diǎn)與配建步伐，提高環(huán)衛(wèi)保潔能力和水平。加強(qiáng)停車(chē)場(chǎng)的規(guī)劃與建設(shè)、加強(qiáng)行業(yè)市場(chǎng)的規(guī)劃與建設(shè)，本著“管理優(yōu)先”和“誰(shuí)投資，誰(shuí)受益”的原則，分批實(shí)施，打造分類(lèi)合理、特色鮮 明、統(tǒng)一管理、集中經(jīng)營(yíng)的各類(lèi)專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)。

（2）吸收經(jīng)驗(yàn)，完善城市管理法律體系

科學(xué)嚴(yán)密的法規(guī)體系是搞好城市管理工作的先決條件。一是加強(qiáng)立法工作。堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀(guān)為指導(dǎo)，遵循立法規(guī)律，在總結(jié)我國(guó)城市管理經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)、借鑒國(guó)外城市管理先進(jìn)立法成果的基礎(chǔ)之上制定科學(xué)、可操作的城市管理法，形成覆蓋城市管理各個(gè)方面、相互銜接的法規(guī)框架，通過(guò)規(guī)范完善的法律解決城市管理職權(quán)和執(zhí)法規(guī)范問(wèn)題，對(duì)各級(jí)城管執(zhí)法機(jī)關(guān)的性質(zhì)、地位和職責(zé)權(quán)限進(jìn)一步明確，達(dá)到機(jī)構(gòu)合法、職責(zé)清楚、有權(quán)有責(zé)、社會(huì)周知的效果。在完善現(xiàn)有行政處罰法立法的基礎(chǔ)之上，對(duì)執(zhí)法機(jī)關(guān)的執(zhí)法制度、執(zhí)法措施、強(qiáng)制手段、執(zhí)法程序等明確提出規(guī)范和要求。二是加大清理力度。清理修訂現(xiàn)有城市管理方面的法律、法規(guī)、規(guī)章，消除和減少法律沖突及矛盾，加強(qiáng)立法解釋?zhuān)鉀Q有法難依問(wèn)題。

（3）更新觀(guān)念，牢固樹(shù)立科學(xué)管理城市理念

要堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀(guān)為指導(dǎo)，在創(chuàng)新城市管理理念上進(jìn)一步解放思想，強(qiáng)化調(diào)控職能，立足打基礎(chǔ)、管長(zhǎng)遠(yuǎn)，由側(cè)重于管人、管事、管物轉(zhuǎn)為更加重視改善人的生存和發(fā)展環(huán)境，實(shí)現(xiàn)城市管理從“以物為本”向“以人為本”的思維轉(zhuǎn)變。強(qiáng)化服務(wù)職能，一切從維護(hù)群眾根本利益出發(fā)，在管理中體現(xiàn)服務(wù)，在服務(wù)中實(shí)施管理，實(shí)現(xiàn)城市管理從效益至上向服務(wù)至上的思維轉(zhuǎn)變。強(qiáng)化監(jiān)督職能，健全有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)的執(zhí)法監(jiān)督體系，不斷推進(jìn)城市管理的法制化、規(guī)范化進(jìn)程，實(shí)現(xiàn)城市管理從人治向法治的轉(zhuǎn)變。

第2篇：城市管理的問(wèn)題范文

［關(guān)鍵詞］ 數(shù)字城市；房山區(qū)；城市管理

“數(shù)字化城市管理”，即采用萬(wàn)米單元網(wǎng)格管理法和城市部件管理法相結(jié)合的方式， 實(shí)現(xiàn)城市管理空間細(xì)化和管理對(duì)象的精確定位， 創(chuàng)建城市管理監(jiān)督中心和指揮中心兩個(gè)軸心的管理體制， 再造城市管理流程， 從而實(shí)現(xiàn)精確、敏捷、高效、全時(shí)段、全方位覆蓋的城市管理模式。數(shù)字化城管完全打破了傳統(tǒng)的城市管理模式，從管理體制和管理機(jī)制方面進(jìn)行了創(chuàng)新，實(shí)現(xiàn)了精確、敏捷、高效、全時(shí)段、全方位覆蓋的城市管理。

一、“數(shù)字城市”理念在城市管理中的優(yōu)勢(shì)

數(shù)字化城市管理的目的是有效提高城市管理水平和城市運(yùn)行效率，建立城市管理的長(zhǎng)效機(jī)制。

首先，它可以有效克服職能交叉、取證困難等問(wèn)題，提高了城市管理效率。隨著法律規(guī)范的不斷增加，執(zhí)法主體的個(gè)數(shù)也會(huì)隨之增加，涉及整合的技術(shù)問(wèn)題會(huì)越來(lái)越復(fù)雜，執(zhí)法主體很難采用傳統(tǒng)的管理模式合并成一個(gè)或簡(jiǎn)單幾個(gè)。采用數(shù)字化城管模式，不管有多少個(gè)部門(mén)和執(zhí)法主體，歸根結(jié)底就兩個(gè)工作軸：一個(gè)指揮，一個(gè)監(jiān)督，把所有的部門(mén)都在指揮、監(jiān)督的系統(tǒng)整合起來(lái)，發(fā)揮協(xié)同效應(yīng)。這就超越了歷史上機(jī)構(gòu)的分合、合分思路，解決了城市管理中的一些難點(diǎn)問(wèn)題，并提高了管理效率。

其次，它可以促進(jìn)其他力量參與城市管理，有效降低管理成本。政府把部分信息采集工作交物業(yè)管理公司承擔(dān)，實(shí)行數(shù)字治理，使數(shù)字化城市管理網(wǎng)絡(luò)、電子監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)、出租屋綜合管理信息網(wǎng)絡(luò)實(shí)現(xiàn)互聯(lián)互通，廣納市政管理、社區(qū)服務(wù)、社會(huì)治安、應(yīng)急指揮等各方面的信息，實(shí)現(xiàn)信息資源共享，實(shí)現(xiàn)城市基層管理工作的增效、減員減編和節(jié)約管理經(jīng)費(fèi)的目的。北京東城區(qū)數(shù)字化城市管理系統(tǒng)初步運(yùn)行情況表明，數(shù)字化管理新模式節(jié)約了大量人力、物力、財(cái)力。

最后，數(shù)字化城市管理模式實(shí)現(xiàn)了對(duì)管理對(duì)象空間、時(shí)間和責(zé)任的精確定位，使城市管理由粗放轉(zhuǎn)向精確。由于執(zhí)法工作中普遍存在取證困難，現(xiàn)場(chǎng)情況不明等情況，城市管理必須借助現(xiàn)代信息技術(shù)，建立全新的城市管理體系來(lái)應(yīng)對(duì)城市管理執(zhí)行難的問(wèn)題，才能克服傳統(tǒng)城市管理粗放的弊端。與此同時(shí)，通過(guò)采用萬(wàn)米單元網(wǎng)格管理法和城市部件管理法相結(jié)合的方式，實(shí)施全時(shí)段監(jiān)控，網(wǎng)格化管理 ， 實(shí)現(xiàn)了城市管理由粗放到精細(xì)的轉(zhuǎn)變。

二、房山區(qū)城市管理現(xiàn)存主要問(wèn)題分析

（一）城管隊(duì)伍執(zhí)法能力不足

在城管工作中以及社會(huì)交往過(guò)程中，執(zhí)法隊(duì)員承擔(dān)著諸多社會(huì)角色，角色期待是迥然不同的，城管難以樹(shù)立正確的意識(shí)和價(jià)值觀(guān)念。城管所涉職責(zé)包括市容、環(huán)境、衛(wèi)生、規(guī)劃、綠化、市政、工商行政、公安交通等上百項(xiàng)職權(quán)，但自由裁量權(quán)很大。城管執(zhí)法隊(duì)員手中的PDA（城管通）沒(méi)有起到其應(yīng)有的作用?，F(xiàn)行的城市管理體制是一種以城市為中心的決策產(chǎn)物。受傳統(tǒng)的觀(guān)念驅(qū)使，城管執(zhí)法者一開(kāi)始就將被執(zhí)法者放在了對(duì)立的位置上，把自己的思維和行為定位在“如何懲治”上，視那些擺攤的小販們只是管理的對(duì)象，這種執(zhí)法行為不僅解決不了弱勢(shì)群體生存的艱難和權(quán)力部門(mén)執(zhí)法難的困境，長(zhǎng)久下去恐怕還會(huì)引發(fā)更多更大的對(duì)抗和沖突。

（二）城市管理現(xiàn)有可支配資源不足

當(dāng)前，房山區(qū)城市管理常受到各種因素的制約，這在解決城市管理中一些“老大難”問(wèn)題時(shí)顯得尤為突出。首先表現(xiàn)在城管可支配資源不足。隨著城市化建設(shè)和社會(huì)經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展，城區(qū)面積不斷擴(kuò)大，而城市管理執(zhí)法人員沒(méi)有相應(yīng)增長(zhǎng)，給城市管理帶來(lái)了困難。與此同時(shí)，由于體制和機(jī)制的原因，街道、社區(qū)、居委會(huì)缺乏城市管理的壓力和動(dòng)力，在城市管理工作中的基礎(chǔ)性作用沒(méi)有得到應(yīng)有的發(fā)揮。此外，部門(mén)間協(xié)作機(jī)制不完善也影響了管理效率。由于城市管理工作面廣量大、情況復(fù)雜，相關(guān)部門(mén)未能密切配合，難以形成合力。

（三）城市管理缺乏有效的源頭控制及信息平臺(tái)不完善

目前，房山區(qū)城市管理在政府部門(mén)中行使“未端治理”的職能，也就是對(duì)前期政策不完善條件產(chǎn)生的問(wèn)題進(jìn)行修正，因此，就非常容易產(chǎn)生治標(biāo)不治本的結(jié)果。一般來(lái)講，在城市規(guī)劃和建設(shè)不科學(xué)的情況下，光靠管理是難以出成效的。如商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)布局的不合理，給亂設(shè)攤點(diǎn)創(chuàng)造了生存空間，如流動(dòng)攤販的存在；建筑設(shè)計(jì)不科學(xué)，造成了環(huán)境污染，如戶(hù)外空調(diào)設(shè)置。此外，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不完善也給精細(xì)化管理帶來(lái)許多問(wèn)題，如環(huán)衛(wèi)設(shè)施建設(shè)緩慢導(dǎo)致垃圾死角難以解決，地下管網(wǎng)建設(shè)滯后，施工單位缺乏溝通，常常是電力挖了電信挖，燃?xì)馔诹擞芯€(xiàn)電視挖，道路損壞嚴(yán)重。與此同時(shí)，城市管理機(jī)制缺乏預(yù)見(jiàn)性也導(dǎo)致管理效果不佳。就目前而言，大部分城管執(zhí)法人員將大量的精力花在突擊檢查、集中整治和事后查處上，沒(méi)能很好地從源頭上加以控制。

（四）城市管理中公眾參與力度不夠

數(shù)字城管工作的生命力和可持續(xù)發(fā)展能力很大程度上取決于群眾的關(guān)心程度和參與程度。由于與群眾溝通不密切，宣傳不到位，造成政府公共管理和社會(huì)服務(wù)的職能展現(xiàn)不夠，很多城市市民不知道、不了解數(shù)字城管工作，群眾參與城市管理的渠道少，影響了數(shù)字城管的效果和城市管理水平的提高。目前房山區(qū)城市管理的公眾參與尚未形成常態(tài)的、制度化的、可持續(xù)的機(jī)制，還停留在剛性化管理階段，缺少人文關(guān)懷。

三、“數(shù)字城市”視角下解決房山區(qū)城市管理現(xiàn)存主要問(wèn)題的對(duì)策建議

房山區(qū)副區(qū)長(zhǎng)吳會(huì)杰在房山區(qū)城管大隊(duì)2010年年會(huì)上指出：要進(jìn)一步加快完善和推進(jìn)數(shù)字化城管新模式，讓城市管理向更精更高更好的水平邁進(jìn)，房山區(qū)數(shù)字化城管信息系統(tǒng)的建立，將通過(guò)整合全區(qū)各部門(mén)單位、街道社區(qū)的技術(shù)、人才、網(wǎng)絡(luò)、設(shè)備等軟硬件資源，實(shí)現(xiàn)資源共享，協(xié)同辦公，將區(qū)內(nèi)的公共設(shè)施、區(qū)容環(huán)境、園林綠化、戶(hù)外廣告、違章建筑等全部納入管理對(duì)象，實(shí)現(xiàn)集中統(tǒng)一管理。

（一）有效推行數(shù)字執(zhí)法系統(tǒng)

目前，房山區(qū)城管正準(zhǔn)備將數(shù)字城管系統(tǒng)運(yùn)用到執(zhí)法系統(tǒng)中，以進(jìn)一步規(guī)范執(zhí)法流程，實(shí)現(xiàn)審批、執(zhí)法數(shù)據(jù)互聯(lián)互通和移動(dòng)式辦公，提高城管工作人員的執(zhí)法處置效率和執(zhí)法規(guī)范化水平。房山區(qū)即將建立的數(shù)字執(zhí)法系統(tǒng)應(yīng)實(shí)現(xiàn)以下功能：

第3篇：城市管理的問(wèn)題范文

關(guān)鍵詞：城市建設(shè)管理；問(wèn)題；對(duì)策

城市建設(shè)管理是一個(gè)城市規(guī)劃發(fā)展的一個(gè)前提，對(duì)城市建設(shè)的有效管理才能合理規(guī)劃城市建設(shè)。為了適應(yīng)城市建設(shè)改造的發(fā)展，加強(qiáng)城市建設(shè)管理刻不容緩。加強(qiáng)推進(jìn)城市城區(qū)建設(shè)，必然需要對(duì)城市建設(shè)管理進(jìn)行調(diào)整和改變。

1城市建設(shè)管理中存在的問(wèn)題

1.1重建輕管的長(zhǎng)期發(fā)展

我國(guó)在城市建設(shè)和城市管理上一直都是建管合一捆綁式的發(fā)展方式，為是適應(yīng)城市建設(shè)的需要，城市管理基本上處于附屬于城市建設(shè)的地位，因此無(wú)論是理論上還是在實(shí)際中，城市管理都沒(méi)有引起足夠的重視。我國(guó)的城市管理一直在有建無(wú)管、先建后管的非均衡發(fā)展的方式，城市管理一直處于一種可有可無(wú)的地步。從城市發(fā)展上來(lái)看，城市建設(shè)優(yōu)于城市管理，這種發(fā)展模式必然會(huì)引起許多矛盾。

1.2城市管理中與其他單位權(quán)責(zé)界限不明確

城市管理在界限上沒(méi)有明確的規(guī)定，長(zhǎng)期處于一種模糊的狀態(tài)。我們通常認(rèn)識(shí)的城市管理首先是社會(huì)問(wèn)題，其次是一些進(jìn)行衛(wèi)生大掃除活動(dòng)。使得城市管理這個(gè)大的管理體系內(nèi)涵空洞，外延狹小。其次城市管理表現(xiàn)在職能交叉，權(quán)責(zé)不明上。城市管理是一項(xiàng)涉及面較廣的工作，涉及到諸多部門(mén)，包括建設(shè)、國(guó)土、城管、工商、衛(wèi)生、環(huán)保、公安等部門(mén)，在城市管理上都承擔(dān)著不同的職能，存在著職能交叉重復(fù)的現(xiàn)象。而且在具體的管理中因?yàn)楣芾砺毮懿幻鞔_，也存在著相互推卸的現(xiàn)象。城市管理規(guī)則相對(duì)滯后，沒(méi)有明確的規(guī)則對(duì)其進(jìn)行規(guī)定。最后，城市管理工作在市場(chǎng)化運(yùn)作方面發(fā)展較慢，如市政道路維護(hù)、城鄉(xiāng)結(jié)合管理、園林綠化、居民小區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等等。

1.3城市管理工作不到位，各環(huán)節(jié)銜不暢

城市管理工作需要多方部門(mén)的重視和配合，城市管理工作實(shí)際操作起來(lái)需要各部門(mén)的緊密配合，需要一個(gè)有序高效的運(yùn)行機(jī)制，其中某一個(gè)環(huán)節(jié)不暢，都會(huì)導(dǎo)致整個(gè)系統(tǒng)運(yùn)行出現(xiàn)問(wèn)題，管理效果也會(huì)不盡如人意。這樣的問(wèn)題突出表現(xiàn)在三個(gè)方面：①城市管理前期不到位，沒(méi)有全方位、全時(shí)段的監(jiān)管過(guò)程，管理主體和責(zé)任主體沒(méi)有有效的溝通。②在建設(shè)商場(chǎng)、體育館等一些基本設(shè)施時(shí)，沒(méi)有合理的規(guī)劃，導(dǎo)致出現(xiàn)了非法市場(chǎng)。但同時(shí)還得對(duì)這些非法市場(chǎng)進(jìn)行管理。③各個(gè)管理環(huán)節(jié)先寫(xiě)不暢，導(dǎo)致城市管理整體優(yōu)勢(shì)不夠明顯。權(quán)責(zé)不明，監(jiān)管機(jī)制不健全，在城市管理上沒(méi)有具體的溝通和協(xié)作機(jī)制，在出現(xiàn)一些問(wèn)題的時(shí)候會(huì)直接出現(xiàn)扯皮的現(xiàn)象。

2城市建設(shè)管理存在問(wèn)題的對(duì)策

2.1加大對(duì)城市管理基礎(chǔ)設(shè)施的投入

城市化進(jìn)程不斷加快，而且我國(guó)的城市管理制度不明確，在重建輕管思想的長(zhǎng)期制約下，改變現(xiàn)狀需要一定的時(shí)間。加強(qiáng)城市管理：①在基礎(chǔ)上加強(qiáng)投入。在資金投入上，要在市政公共實(shí)施、城市環(huán)境監(jiān)測(cè)、城市園林綠化、城市道路監(jiān)控養(yǎng)護(hù)等方面進(jìn)行投入，在設(shè)備上提高城市管理的能力，能夠有技術(shù)對(duì)城市的管理進(jìn)行全方位的管理。②在融資方面，政府可以提供優(yōu)惠政策，對(duì)企業(yè)或者是愿意投資的組織政策優(yōu)惠，緩解政府資金壓力。其次政府要加強(qiáng)對(duì)這些資金流向的監(jiān)控，保證這些投入能夠正真的運(yùn)用到城市管理建設(shè)上來(lái)，為城市管理奠定基礎(chǔ)。

2.2建設(shè)高素質(zhì)的城管隊(duì)伍

城市管理工作的執(zhí)行者大多是有城管進(jìn)行的。在做好城市管理工作的這條路上，關(guān)鍵是要建設(shè)一支高素質(zhì)、作風(fēng)好、守紀(jì)律的城管隊(duì)伍。建設(shè)高素質(zhì)的城管隊(duì)伍可以從以下幾方面來(lái)做：①要以政治建隊(duì)。貫徹黨的十精神，建設(shè)廉政勤政的隊(duì)伍，進(jìn)一步樹(shù)立城管隊(duì)廉潔奉公、執(zhí)政為民的形象。加強(qiáng)廉政勤政建設(shè)、完善社會(huì)監(jiān)督制度，確保城管隊(duì)伍的執(zhí)法合法合理。②以質(zhì)量建隊(duì)。建設(shè)高素質(zhì)的城管隊(duì)伍，就要對(duì)城管隊(duì)伍進(jìn)行素質(zhì)培養(yǎng)。a.組織人員參加培訓(xùn)，培養(yǎng)城管文明執(zhí)法的精神。b.建立嚴(yán)格的標(biāo)準(zhǔn)，約束城管的行為。c.鼓勵(lì)人員自主學(xué)習(xí)，建立學(xué)習(xí)型的城管隊(duì)伍。將真正的高素質(zhì)融入到城市管理當(dāng)中。

2.3加強(qiáng)精神文明建設(shè)，鼓勵(lì)全民參與城市管理

城市管理除了需要專(zhuān)門(mén)的隊(duì)伍管理外，還需要社會(huì)成員參與進(jìn)來(lái)。加強(qiáng)城市管理要抓緊建設(shè)城市精神文明，提高社會(huì)成員的文明素質(zhì)，從源頭加強(qiáng)城市管理。①在宣傳中促進(jìn)市民的精神建設(shè)。要積極宣傳先進(jìn)的事跡，弘揚(yáng)積極向上的氛圍。營(yíng)造人人為我，我為人人的環(huán)境。②在環(huán)境中潛移默化的影響公眾。提高城市管理的執(zhí)法，營(yíng)造文明的生活環(huán)境，讓市民在日常中感受到文明的影響。塑造良好的城市形象。

3小結(jié)

隨著城市化進(jìn)程的加快，城市管理在城市發(fā)揮的作用也越來(lái)越大。建設(shè)合理有效的城市管理制度，才能保證城市管理的有效進(jìn)行。在人人參與下，蓋什城市管理的現(xiàn)狀。

作者:梁麗廷 付 慧 單位:河南省萬(wàn)安建設(shè)工程有限公司

參考文獻(xiàn)

第4篇：城市管理的問(wèn)題范文

關(guān)鍵詞：城市環(huán)境工作；環(huán)境衛(wèi)生；公廁管理

中圖分類(lèi)號(hào)：X3文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A文章編號(hào)：1672-3198（2012）06-0091-01

0 引言

公廁是一個(gè)城市重要的基礎(chǔ)設(shè)施，也是城市環(huán)境不可或缺的一個(gè)部分，但是在現(xiàn)代的城市公廁中無(wú)論是基礎(chǔ)設(shè)備還是管理方面都非常落后，城市公廁的科技含量不高也在一定程度上限制了城市公廁的提高與發(fā)展。我國(guó)公廁的設(shè)計(jì)簡(jiǎn)單而且內(nèi)部設(shè)施比較落后，是由于資金緊張?jiān)O(shè)計(jì)不夠創(chuàng)新而導(dǎo)致的，專(zhuān)業(yè)人員對(duì)公廁不夠重視，這與發(fā)達(dá)國(guó)家的個(gè)性化簡(jiǎn)單化實(shí)用化的公廁還相距甚遠(yuǎn)，對(duì)于城市環(huán)境工作中的公廁管理問(wèn)題還正待解決。因此本文轉(zhuǎn)換思路從以下幾個(gè)方面進(jìn)行了分析，首先是分析了城市公廁的性質(zhì)和作用；其次是分析了城市環(huán)境工作中的公廁管理問(wèn)題研究；最后是分析了城市環(huán)境工作中的公廁管理長(zhǎng)遠(yuǎn)的意義。

1 城市公廁的性質(zhì)和作用

城市環(huán)境工作中的公廁代表了一個(gè)城市重要的形象，對(duì)城市的發(fā)展以及規(guī)劃和便民起著重要的作用，同時(shí)在一定程度上也極大促進(jìn)了城市的社會(huì)化生活，促進(jìn)了城市環(huán)境的整潔與衛(wèi)生也提高了城市文化。城市公廁的性質(zhì)取決于公共設(shè)施的管理和優(yōu)化主要包括了共同擁有消費(fèi)性，城市公廁作為居民生活的一個(gè)重要部分對(duì)于公廁的產(chǎn)權(quán)歸屬?zèng)]有完全歸屬于個(gè)人而是由國(guó)家以及有關(guān)部門(mén)統(tǒng)一管理，任何居民和個(gè)人都有去消費(fèi)公共廁所的權(quán)利，不需要支付成本就可以享受公廁所帶來(lái)的利益；非排他性也就是公廁是城市的公共產(chǎn)品不歸屬于任何個(gè)人，公廁屬于為了城市居民需要而建設(shè)出來(lái)的公共設(shè)施，具有社會(huì)公益性的特征任何人的使用都不可能排斥其他人對(duì)它的使用。城市公廁對(duì)于城市的發(fā)展起著至關(guān)重要的作用，公廁已經(jīng)在城市規(guī)劃發(fā)展中占據(jù)了重要的一席之地，也成為了國(guó)家城市發(fā)展規(guī)劃藍(lán)圖中重要設(shè)計(jì)的一個(gè)部分，城市公廁豐富了城市的文化內(nèi)涵同時(shí)也為城市的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)發(fā)揮出了自己的作用，同時(shí)也促進(jìn)了一個(gè)城市公眾的文明素養(yǎng)，這些都是城市公廁在默默的發(fā)揮的作用，由于城市公廁的建設(shè)使得城市更具有親和力和文明魅力。同時(shí)城市公廁對(duì)于城市的運(yùn)行發(fā)展日常生活都發(fā)揮著重要作用，對(duì)于城市的社會(huì)活動(dòng)以及政府的城市管理也發(fā)揮著無(wú)可替代的作用，城市公廁具有供給生理排泄服務(wù)場(chǎng)所的作用以及滿(mǎn)足社會(huì)服務(wù)。在一切社會(huì)活動(dòng)運(yùn)行的時(shí)候公廁都是隨時(shí)必須使用的產(chǎn)品，而且同時(shí)提供了多種社會(huì)附加服務(wù)和豐富了城市文化。比如做一些城市文化宣傳或者產(chǎn)品廣告和信息等，公廁都是一個(gè)很好的選擇，因此城市公廁為城市環(huán)境工作以及城市運(yùn)行、保障社會(huì)活動(dòng)、滿(mǎn)足公眾生活、豐富城市生活和文化等發(fā)揮著至關(guān)重要的作用也成為了其必不可少的一個(gè)因素。

2 城市環(huán)境工作中的公廁管理問(wèn)題研究

我國(guó)的城市環(huán)境工作中的公廁在數(shù)量分布、質(zhì)量管理等多個(gè)方面都存在漏洞，在城市公廁中數(shù)量不足而且分布不合理，我國(guó)的城市公廁數(shù)量不足尤其是公共廁所的設(shè)置總數(shù)稍有不足存在大量的收費(fèi)公廁，而且分布仍然很不均勻，主要都是分布在城市的繁華街道和商業(yè)住宅區(qū)，但是一些落后的街道和貧困地區(qū)都很少有設(shè)施齊全衛(wèi)生干凈的公廁。尤其是質(zhì)量高標(biāo)準(zhǔn)高的城市公廁數(shù)量甚少，很多公廁都存在大量的垃圾以及很少有人清理，很多公廁設(shè)施不健全而且管理不到位，很多工作人員都是得過(guò)且過(guò)沒(méi)有將公廁工作擺放在重要的位置。而且城市環(huán)境工作中的征地以及環(huán)衛(wèi)工人的結(jié)構(gòu)都將是重要的問(wèn)題，現(xiàn)在國(guó)家土地處于一種非常緊缺的狀態(tài)，無(wú)論是在繁華地區(qū)還是在貧困落后地區(qū)這樣情況的話(huà)開(kāi)出一塊土地用于公廁建設(shè)是非常困難的，而且環(huán)衛(wèi)工人對(duì)于城市公廁的管理也處于落后狀態(tài)，尤其是在落后地區(qū)的公廁更是出現(xiàn)無(wú)人管理無(wú)人清理等情況，設(shè)置一個(gè)公廁等同于開(kāi)出一個(gè)無(wú)人管理的地區(qū)。而且公廁的管理經(jīng)費(fèi)從何而來(lái)經(jīng)費(fèi)如何管理如何運(yùn)作以及公廁的現(xiàn)代化設(shè)計(jì)如何操作這些都是現(xiàn)代城市環(huán)境工作中的公廁主要的問(wèn)題，如何才能使用最低的成本設(shè)計(jì)出便于移動(dòng)占地面少干凈環(huán)保衛(wèi)生安全的公廁已經(jīng)成為了首要的問(wèn)題。我國(guó)對(duì)于城市公廁的運(yùn)行操作比較單一經(jīng)費(fèi)不足等缺點(diǎn)對(duì)于我國(guó)城市公廁的運(yùn)行機(jī)制存在一定的束縛，對(duì)于公廁的將來(lái)發(fā)展也無(wú)法形成一個(gè)統(tǒng)一的思想，對(duì)于今后公廁的設(shè)計(jì)前景也不甚明朗，而且公廁僅僅是簡(jiǎn)單化勞動(dòng)密集型勞動(dòng)的一個(gè)行業(yè)，以至于公廁管理基本上是一個(gè)內(nèi)生封閉的體系并沒(méi)有涉及到更多的利益效益的問(wèn)題，至今這種行業(yè)壁壘仍然沒(méi)有被打破，最后就是因?yàn)榫用駥?duì)于公廁還沒(méi)有形成一種公益保護(hù)的意識(shí)，在公廁的使用過(guò)程中仍然缺乏保護(hù)導(dǎo)致公廁清理成為了重要的工作。

3 城市環(huán)境工作中的公廁管理的意義

要實(shí)現(xiàn)公廁的合理化管理就要形成城市公廁的多元化管理，形成一個(gè)從橫向和縱向的鏈條，形成一個(gè)公廁管理的綜合系統(tǒng)，形成一個(gè)供給的綜合系統(tǒng)。這樣才能通過(guò)城市公廁的強(qiáng)化管理來(lái)完善城市環(huán)境工作的合理安排，無(wú)論從資金還是合理規(guī)劃安排以及政府投入和公共管理相互結(jié)合使相關(guān)的居民意識(shí)到公共產(chǎn)品給社會(huì)和我們的生活所帶來(lái)的利益，同時(shí)開(kāi)動(dòng)公廁保障服務(wù)對(duì)于公廁的設(shè)計(jì)以及后備管理都要加強(qiáng)對(duì)于公廁的環(huán)?；O(shè)計(jì)以及保護(hù)環(huán)境的設(shè)計(jì)都是重要的，公廁免費(fèi)服務(wù)完全體現(xiàn)了國(guó)家社會(huì)的服務(wù)和保障以及體現(xiàn)了社會(huì)的公益性，加強(qiáng)了社會(huì)規(guī)劃管理體制，城市公廁的設(shè)計(jì)和管理對(duì)于城市環(huán)境工作的發(fā)展和優(yōu)化具有非常重要的作用和實(shí)踐意義。

參考文獻(xiàn)

［1］胥傳陽(yáng)，顧承華.公廁管理概論［M］.上海：同濟(jì)大學(xué)出版社，2005.

第5篇：城市管理的問(wèn)題范文

關(guān)鍵詞：城市規(guī)劃問(wèn)題對(duì)策綜述

中圖分類(lèi)號(hào)：TU984文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A 文章編號(hào)：

隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，城市化進(jìn)程的加快，我國(guó)城市規(guī)劃管理水平也有了一定的提高，城市管理工作的好壞對(duì)于城市經(jīng)濟(jì)、政治、文化的穩(wěn)定發(fā)展具有重要意義，影響到城市規(guī)劃進(jìn)程的整體實(shí)施。通過(guò)對(duì)城市管理的研究，可以更好的促進(jìn)我國(guó)城市規(guī)劃管理工作的順利進(jìn)行，可以杜絕大量不合理的現(xiàn)象。

一、城市管理概述

現(xiàn)代城市規(guī)劃理論是在19世紀(jì)中后期逐步形成的?；羧A德的田園城市理論建立了現(xiàn)代意義上的城市規(guī)劃的第一個(gè)比較完整的思想體系在此前后經(jīng)過(guò)近半個(gè)世紀(jì)左右的理論探討和初步實(shí)踐才真正確立了現(xiàn)代城市規(guī)劃在學(xué)術(shù)和社會(huì)實(shí)踐領(lǐng)域中的地位。20世紀(jì)二、三十年代在現(xiàn)代建筑運(yùn)動(dòng)的推進(jìn)下現(xiàn)代城市規(guī)劃得到了全方位的探討和推進(jìn)，到二次大戰(zhàn)結(jié)束后在世界范圍得到了最廣泛的實(shí)踐形成了相對(duì)完善的理論基礎(chǔ)并在全世界的主要國(guó)家建立了各自的城市。

在20世紀(jì)的六、七十年代在當(dāng)時(shí)的城市研究和科學(xué)技術(shù)方法帶動(dòng)下規(guī)劃管理制度無(wú)論在理論基礎(chǔ)方面還是在實(shí)踐過(guò)程中都進(jìn)行了大量的補(bǔ)充和完善。通過(guò)對(duì)原有的城市規(guī)劃體系進(jìn)行全面的更新和改進(jìn)架構(gòu)出當(dāng)今城市規(guī)劃的基本范型。

現(xiàn)代城市規(guī)劃的主要目標(biāo)可以概括如下：

(1)合理安排城市的居住、商業(yè)、工業(yè)等各部分的布局、用地和設(shè)施，使之各自實(shí)現(xiàn)其功能，互不干擾，并節(jié)約投資；

(2)有一個(gè)高效率的城市對(duì)內(nèi)、對(duì)外交通系統(tǒng)，使所有的交通方式都獲得最大的便利；

(3)使城市各個(gè)部分居住區(qū)的用地大小、日照、綠地以及商業(yè)區(qū)的停.車(chē)場(chǎng)和建筑間隔，都能達(dá)到最適宜的標(biāo)準(zhǔn)；

(4)提供多種類(lèi)型的、能滿(mǎn)足所有家庭需要的安全、衛(wèi)生和舒適的住宅；

(5)提供在規(guī)模、位置和質(zhì)量上都屬于高標(biāo)準(zhǔn)的文體、教育、娛樂(lè)和其他社會(huì)服務(wù)設(shè)施；

(6)提供足夠而經(jīng)濟(jì)的供水、排水、公用事業(yè)和公共服務(wù)設(shè)施。

二、我國(guó)城市規(guī)劃管理工作存在的主要問(wèn)題

1、高層次規(guī)劃研究時(shí)間較長(zhǎng)

按照我國(guó)一些城市現(xiàn)行的戰(zhàn)略規(guī)劃——城市總體規(guī)劃——分區(qū)規(guī)劃——控制性詳細(xì)規(guī)劃的規(guī)劃編制體系，由于各專(zhuān)業(yè)部門(mén)在規(guī)劃編制時(shí)與規(guī)劃部門(mén)不協(xié)調(diào)，逐漸顯現(xiàn)出總體規(guī)劃編制周期過(guò)長(zhǎng)，難以適應(yīng)城市建設(shè)飛速發(fā)展的形勢(shì)。同時(shí)有的城市規(guī)劃內(nèi)容過(guò)于全面，以致于不能把精力集中于研究城市發(fā)展的戰(zhàn)略性的重大問(wèn)題。

2、規(guī)劃編制速度過(guò)快

隨著我國(guó)城市發(fā)展速度的增快，規(guī)劃部門(mén)在同一時(shí)期，統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)編制的規(guī)劃，難免會(huì)導(dǎo)致城市中所有地區(qū)的編制原則、編制方法、成果深度等過(guò)于相似，而限制了很多特殊地區(qū)的地域特色，導(dǎo)致規(guī)劃不能因地制宜的反映出地區(qū)特色。同時(shí)，在高強(qiáng)度的編制任務(wù)下，由于編制周期較短，設(shè)計(jì)單位往往會(huì)出現(xiàn)“重經(jīng)驗(yàn)、輕研究”以及“重形態(tài)、輕經(jīng)濟(jì)”的現(xiàn)象，只是規(guī)劃無(wú)法真正的做到科學(xué)發(fā)展。

3、缺少生態(tài)設(shè)計(jì)導(dǎo)則的考慮

現(xiàn)在城市規(guī)劃和管理的思考方式過(guò)于機(jī)械，對(duì)環(huán)境的理解也是僅僅將其當(dāng)做資源，沒(méi)有有機(jī)地完整的加以思考。生態(tài)環(huán)境最重要的功能是承載人類(lèi)、承載文化和我們的生命系統(tǒng)。當(dāng)今，隨著可持續(xù)發(fā)展理念的深入人心，為了使城市空間品質(zhì)更加優(yōu)美，各個(gè)城市也在規(guī)劃編制中逐步考慮引入綠色、低碳的理念。目前天津市的規(guī)劃編制中除了在中新生態(tài)城將生態(tài)技術(shù)實(shí)施導(dǎo)則納入控規(guī)體系之外，其余地區(qū)尚未開(kāi)展此項(xiàng)工作，導(dǎo)致生態(tài)設(shè)計(jì)導(dǎo)則無(wú)法法制化的開(kāi)展。

4、建筑物后續(xù)管理方面有所欠缺

在城市高速發(fā)展時(shí)期，我國(guó)城市的規(guī)劃管理任務(wù)繁重，但是建筑物用途管制沒(méi)有受到足夠的重視。特別是一些原來(lái)在城市中心區(qū)的工業(yè)廠(chǎng)房項(xiàng)目，由于工業(yè)項(xiàng)目的外遷，留下的廠(chǎng)房由于暫時(shí)沒(méi)有拆除，被包裝后變成一幢幢寫(xiě)字樓或者商城。企業(yè)通過(guò)投機(jī)方式把土地的增值部分占為己有，既對(duì)城市環(huán)境造成了一定影響，又使建筑物的使用性質(zhì)與規(guī)劃用地性質(zhì)不對(duì)位，留下很大的管理隱患。

三、為促進(jìn)城市管理應(yīng)采取的對(duì)策方法

1、樹(shù)立創(chuàng)新意識(shí)，促進(jìn)管理機(jī)制的構(gòu)建

在城市規(guī)劃管理過(guò)程之中，尤其是現(xiàn)代城市規(guī)劃管理中，需要我們的城市規(guī)劃管理工作能夠保證多元化效益的共同實(shí)現(xiàn)與統(tǒng)一。例如，我國(guó)的城市規(guī)劃管理工作不僅僅需要達(dá)到一定的經(jīng)濟(jì)效益、環(huán)境效益、社會(huì)效益，還應(yīng)當(dāng)能夠?qū)崿F(xiàn)三者的統(tǒng)一。但是，由于我國(guó)城市規(guī)劃管理工作被關(guān)注的時(shí)間相對(duì)較晚，同時(shí)，我國(guó)具有著與其他國(guó)家，許多不同的城市規(guī)劃管理問(wèn)題，具有強(qiáng)烈的中國(guó)特色，這就要求我們城市規(guī)劃管理工作人員在具體的工作過(guò)程之中，要能夠樹(shù)立創(chuàng)新意識(shí)，能夠以積極的心態(tài)、嚴(yán)謹(jǐn)?shù)膽B(tài)度去處理城市規(guī)劃管理工作之中的問(wèn)題，進(jìn)而能夠在創(chuàng)新意識(shí)的指引之下，更好的促進(jìn)我國(guó)特色的現(xiàn)代城市管理機(jī)制的構(gòu)建。筆者認(rèn)為要想更好的促進(jìn)我國(guó)城市規(guī)劃管理工作的順利進(jìn)行，無(wú)論是在城市信息技術(shù)層面、城市規(guī)劃管理方法、城市規(guī)劃管理理念方面都需要進(jìn)行積極的創(chuàng)新。同時(shí)，城市規(guī)劃管理創(chuàng)新的方法以及城市新信息技術(shù)的運(yùn)用都要“與時(shí)俱進(jìn)”，只有不斷的創(chuàng)新、不斷的完善城市規(guī)劃管理體制與相關(guān)法律，“以法管城，以法治城”加上正確的城市規(guī)劃管理方法，才能使城市走上健康發(fā)展之路，進(jìn)一步提高城市規(guī)劃管理水平，才能促進(jìn)城市經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展，加快現(xiàn)代化建設(shè)步伐，從根本上提高人民群眾的物質(zhì)生活和精神文化生活的質(zhì)量和水平。

2、拓展思路，放眼望世界

城市規(guī)劃管理工作人員所從事的城市規(guī)劃管理工作往往與所處的特定地區(qū)有著千絲萬(wàn)縷的關(guān)系。由于經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不均衡性導(dǎo)致的市場(chǎng)觀(guān)念狹窄的城鎮(zhèn)市場(chǎng)發(fā)育往往處于相對(duì)落后的階段，這直接導(dǎo)致了不同地區(qū)的城市規(guī)劃管理工作人員的思路、視野具有著較大的差異。伴隨著社會(huì)的不斷發(fā)展，尤其是城市的不斷的擴(kuò)大與集中，如果城市規(guī)劃管理工作人員不能夠積極的拓展自己的管理思路、放眼外界，則增多直接影響到城市規(guī)劃管理工作的順利進(jìn)行。

3、規(guī)劃管理實(shí)行“精細(xì)化管理”

面對(duì)城市快速發(fā)展和變遷的節(jié)奏，為了準(zhǔn)確進(jìn)行規(guī)劃布局，為了更加卓有成效的工作，充分發(fā)揮了規(guī)劃的服務(wù)引領(lǐng)作用，要全面開(kāi)展精細(xì)化管理工作，在每一個(gè)細(xì)節(jié)上精益求精、力爭(zhēng)最佳。為全面提升城市規(guī)劃工作水平，按照精細(xì)化管理的思路，在規(guī)劃編制和規(guī)劃管理工作中，找準(zhǔn)關(guān)鍵問(wèn)題和薄弱環(huán)節(jié)。

4、提升公眾參與度

在城市規(guī)劃管理工作之中，筆者認(rèn)為應(yīng)當(dāng)提升公眾的參與程度具有著重要意義。從西方發(fā)達(dá)國(guó)家的城市規(guī)劃相關(guān)制度進(jìn)行溯源，我們可以發(fā)現(xiàn)很多國(guó)家與地區(qū)對(duì)于公眾參與城市規(guī)劃管理的制度并不鮮見(jiàn)。城市規(guī)劃管理的內(nèi)容和結(jié)果直接體現(xiàn)公眾的利益。這城市規(guī)劃所決定的。例如，城市的整體規(guī)劃與公眾的精神生活、物質(zhì)生活具有著緊密聯(lián)系，城市規(guī)劃應(yīng)當(dāng)是城市公眾意識(shí)的綜合體現(xiàn)，因此，城市規(guī)劃也應(yīng)當(dāng)是大部分人的價(jià)值觀(guān)的整體體現(xiàn)。另外，眾所周知，城市規(guī)劃是對(duì)特定資源進(jìn)行再分配的過(guò)程，而這部分資源的分配公眾有權(quán)也應(yīng)當(dāng)積極參與。如果公眾不能提升公眾的參與程度，則以政府意志為代表的規(guī)劃很可能具有一定的不公平性，進(jìn)而容易激發(fā)政府與公眾之間的矛盾。由此可見(jiàn)，我們?cè)诔鞘幸?guī)劃管理工作過(guò)程之中，要能夠充分的考慮到公眾的參與度，這也是更好的促進(jìn)我國(guó)城市規(guī)劃管理工作水平更加“親民”，更好的構(gòu)建和諧環(huán)境的重要舉措之一。

四、結(jié)語(yǔ)

城市是在一定特定歷史文化背景與地理環(huán)境中，在對(duì)應(yīng)于一定現(xiàn)實(shí)的物質(zhì)生產(chǎn)方式基礎(chǔ)上而形成的。因此規(guī)劃管理體制及其內(nèi)涵就必須與城市自身的社會(huì)條件、歷史文化、地理環(huán)境和物質(zhì)生產(chǎn)方式的具體條件相結(jié)合。作為一名城市的建設(shè)者，一方面我們面臨著新一輪的城市發(fā)展機(jī)遇，另一方面也面臨著非常嚴(yán)峻、現(xiàn)實(shí)的挑戰(zhàn)。我國(guó)的城市的規(guī)劃管理必須在借鑒國(guó)內(nèi)、外各地區(qū)先進(jìn)管理經(jīng)驗(yàn)的同時(shí)，結(jié)合考慮城市的實(shí)際條件，總結(jié)出一條適合我國(guó)國(guó)情的管理制度。

參考文獻(xiàn)

[1] 王嘉.城市規(guī)劃管理中存在的問(wèn)題及對(duì)策[J].現(xiàn)代裝飾(理論)2011(05).

第6篇：城市管理的問(wèn)題范文

關(guān)鍵詞: 城市公園 ， 園林，管理 ， 問(wèn)題 ， 策略

Abstract: in recent years, as the city's urban construction process has been accelerating gradually, and expansion of the size of the city and the continuous improvement of the function of the city, urban landscape management face more and more new topic. This article mainly targeted urban park garden the problems existing in the management carried on the detailed analysis and studies, and puts forward the corresponding improvement strategy.

Key words: the city park, garden, management, problem, strategy

中圖分類(lèi)號(hào)：K928.73 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A文章編號(hào)：

隨著21世紀(jì)的到來(lái)，城市化進(jìn)程迅速發(fā)展，人們對(duì)城市的思考也在升華，城市作為自然、社會(huì)、經(jīng)濟(jì)復(fù)合生態(tài)系統(tǒng)，其抗外界干擾和自我維持能力主要來(lái)自城市園林綠地的生態(tài)效應(yīng)。目前市政園林的功能也正從傳統(tǒng)的美化、觀(guān)賞、休憩、防護(hù)等方面逐漸向自然景觀(guān)和保護(hù)生物多樣性等綜合過(guò)渡，人與自然和諧共處已成為社會(huì)共識(shí)和人們追求的目標(biāo)。

城市公園園林工程的項(xiàng)目管理是一個(gè)非常復(fù)雜的過(guò)程，市政園林工程往往工期很緊，需要在短時(shí)間內(nèi)調(diào)配大量的資源，與其他工程協(xié)調(diào)完成，這樣很難保證工程的質(zhì)量和藝術(shù)效果。如何適應(yīng)目前公園園林工程特點(diǎn)，在項(xiàng)目控制方面做好項(xiàng)目管理工作，成為公園建設(shè)者面臨的緊迫問(wèn)題。

1城市公園園林管理的重要性

城市公園園林主要結(jié)合城市發(fā)展，適應(yīng)城市需要，順應(yīng)當(dāng)代人的需求，以整個(gè)城市轄區(qū)為載體，以實(shí)現(xiàn)整個(gè)城市轄區(qū)的園林化和建設(shè)國(guó)家園林城市為目的的一種新型園林。城市公園園林是為大眾服務(wù)的，具有公益性。它不僅為城市居民提供了文化休息及其他活動(dòng)的場(chǎng)所，也為人們了解社會(huì)、認(rèn)識(shí)自然、享受現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)帶來(lái)了種種方便。因此城市園林不僅美化城市面貌，更重要的是體現(xiàn)出平衡城市生態(tài)環(huán)境、調(diào)節(jié)氣候、凈化空氣以及提高城市居民舒適度等功效，所以說(shuō)城市園林綠化是實(shí)現(xiàn)城市可持續(xù)發(fā)展的一項(xiàng)重要的基礎(chǔ)設(shè)施。因此，無(wú)論在國(guó)內(nèi)或國(guó)外，加強(qiáng)對(duì)城市公園園林管理具有十分重要的意義及作用。

2 市政公園園林管理中存在問(wèn)題分析

目前，我國(guó)在城市公園園林管理中出現(xiàn)了許多問(wèn)題，阻礙了城市公園園林發(fā)展進(jìn)度，以及嚴(yán)重影響到城市居民的生活質(zhì)量及身心健康。城市公園園林管理問(wèn)題主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

2.1 公園園林規(guī)劃管理不足

目前，在編制城市園林規(guī)劃工作時(shí)，由于缺乏長(zhǎng)遠(yuǎn)和科學(xué)的理論指導(dǎo)，導(dǎo)致園林事業(yè)的發(fā)展與現(xiàn)代化進(jìn)程不協(xié)調(diào)，公園規(guī)劃遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿(mǎn)足城市和居民對(duì)城市綠地的生態(tài)保護(hù)和游憩休閑等方面的需求。

2.2 公園園林綠化系統(tǒng)缺乏一體化

長(zhǎng)期以來(lái)，許多城市公園的綠地規(guī)劃只注重圍繞城市中心做文章，市內(nèi)綠化、公園綠化局部成為刻意追求的對(duì)象，而忽視了郊區(qū)、干道和河道綠化，未能按板塊、廊道、基質(zhì)相結(jié)合的原則，構(gòu)建完整的城市生態(tài)綠地系統(tǒng)，造成綠化的范圍和區(qū)域較為單一，缺乏系統(tǒng)性、科學(xué)性和合理性。

2.3 公園經(jīng)濟(jì)綠地和健康綠地還有所缺陷

在城市公園的綠地類(lèi)型中，占綠地面積比例較大的有公園綠地、居住區(qū)綠地、街頭綠地等, 雖然這些綠地在提高環(huán)境質(zhì)量上具有很大的生態(tài)效益，但往往忽視綠化所帶來(lái)的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。

2.4 公園綠地法規(guī)不健全, 執(zhí)法不嚴(yán)格

目前城市公園中綠地的法規(guī)條例不健全，執(zhí)法不嚴(yán)格，在土地的租賃、舊區(qū)改造及單位建設(shè)項(xiàng)目的審批中，法定的綠地規(guī)劃控制指標(biāo)沒(méi)有經(jīng)綠化主管部門(mén)審核，項(xiàng)目完成沒(méi)有嚴(yán)格科學(xué)的驗(yàn)收制度，由于經(jīng)濟(jì)利益的驅(qū)動(dòng)，往往造成該建綠地的少建、緩建，甚至停建，建好的綠地又常以各種借口遭到任意破壞。

3 提高城市公園園林管理的策略

3.1高度重視城市園林的整體規(guī)劃

城市公園規(guī)劃要在大量科研分析和相應(yīng)技術(shù)的基礎(chǔ)上，使園林在整個(gè)城市擁有合理的分布和均衡的比例，形成園林綠地系統(tǒng)，才能有效發(fā)揮其應(yīng)有的作用。

3.2合理與科學(xué)地規(guī)劃好公園園林項(xiàng)目

公園綠化單位嚴(yán)格按照規(guī)劃設(shè)計(jì)施工。園林規(guī)劃設(shè)計(jì)時(shí)，應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行各類(lèi)綠地的規(guī)范。各類(lèi)綠地規(guī)范是園林工作者長(zhǎng)期積累而形成的經(jīng)驗(yàn)總結(jié)，所以在園林規(guī)劃設(shè)計(jì)時(shí)，尤其要對(duì)規(guī)范條文區(qū)別對(duì)待，對(duì)要求嚴(yán)格程度不同的用詞認(rèn)真體會(huì)，確保園林規(guī)劃設(shè)計(jì)的藝術(shù)效果在今后很長(zhǎng)時(shí)間內(nèi)充分體現(xiàn)。而綠化施工單位在嚴(yán)格按照規(guī)劃設(shè)計(jì)施工時(shí)，既要充分領(lǐng)會(huì)設(shè)計(jì)者的匠心獨(dú)運(yùn)，又要兼顧各種自然、人為因素的影響。例如考慮到綠化帶的整齊統(tǒng)一，在滿(mǎn)足改善道路環(huán)境，增加景觀(guān)，利于行車(chē)安全的基礎(chǔ)上，留不為人注意的40~50cm寬的小口，既減少人為破壞，又利于行人和綠化管養(yǎng)員通過(guò)。

3.3公園綠化規(guī)劃與布置要突出特色

城市園林綠化要具備本市的特色，可體現(xiàn)在整體或局部，才能顯示出各城市的不同風(fēng)貌，發(fā)揮出各自的特有功能，具有識(shí)別性。

要根據(jù)城市公園的施工條件、項(xiàng)目的輕重緩急，制訂長(zhǎng)遠(yuǎn)目標(biāo)，作出近期安排，使規(guī)劃能逐步而連續(xù)地得到實(shí)施。比如一些老城區(qū)人口集中稠密，綠地少，可先安排拆除建筑物作為綠地基地，擴(kuò)大綠地覆蓋面，再逐步提高綠化質(zhì)量與綠化水平，向花園式城市發(fā)展。

在城市公園園林管理中，不僅應(yīng)建設(shè)節(jié)水型園林，除選用耐干旱的植物種類(lèi)外，還應(yīng)逐步淘汰落后的灌溉方式，推廣先進(jìn)的園林節(jié)水灌溉技術(shù)。如適用于花壇草坪地被和溫室的微噴灌，適用于綠地綠化帶植物養(yǎng)護(hù)的滴灌，在樹(shù)木根部盤(pán)繞穿孔輸水軟管等，還可將施肥和用藥進(jìn)行結(jié)合。這種將水、肥、藥分送到植物最需要的地方，不僅節(jié)約了大量資源，而且為植物的生長(zhǎng)創(chuàng)造了更加適宜的環(huán)境。這些灌溉技術(shù)雖然一次性投資較大，但其顯著的節(jié)水省工效果很快就會(huì)顯現(xiàn)出來(lái)。

3.4 運(yùn)用現(xiàn)代化的公園園林管理技術(shù)

運(yùn)用現(xiàn)代化的管理手段提高效益，為適應(yīng)現(xiàn)代園林快速發(fā)展的需要，應(yīng)在管理的手段上不斷探索和創(chuàng)新。首先應(yīng)建立信息化網(wǎng)絡(luò)化的管理，設(shè)立相關(guān)的網(wǎng)站，開(kāi)通信息平臺(tái)提高工作效率，降低管理成本，增加信息政策的透明度。更有利于公開(kāi)、公正、公平地開(kāi)展工作，建立健康的市場(chǎng)行業(yè)秩序。

其次還應(yīng)該利用現(xiàn)代化的技術(shù)加強(qiáng)管理，例如：利用先進(jìn)的遙感技術(shù)對(duì)城市公園園林的綠化情況進(jìn)行監(jiān)控，以科學(xué)的養(yǎng)護(hù)方式，養(yǎng)護(hù)好現(xiàn)有的大樹(shù)、古樹(shù)，延長(zhǎng)樹(shù)木的生長(zhǎng)壽命，大樹(shù)、古樹(shù)的養(yǎng)護(hù)管理要針對(duì)當(dāng)前城市綠化植物生長(zhǎng)立地條件不斷惡化的情況，有針對(duì)性地研究和采用改善大樹(shù)、古樹(shù)生長(zhǎng)立地條件的措施，如采用透氣透水鋪裝、透氣透水管、土壤監(jiān)測(cè)、植物保護(hù)等科學(xué)有效的養(yǎng)護(hù)管理技術(shù)及方法，保證大樹(shù)、古樹(shù)正常良好的生長(zhǎng)態(tài)勢(shì)。就能擴(kuò)大城市園林綠化的綜合效益，就是最大意義上的節(jié)約。

3.5增強(qiáng)公民對(duì)公園園林的生態(tài)保護(hù)意識(shí)

增強(qiáng)生態(tài)意識(shí)并進(jìn)一步完善法律制度。在我國(guó)各城市中，城市公園園林綠地還沒(méi)受到足夠的重視。在城市園林綠化和經(jīng)濟(jì)建設(shè)發(fā)生沖突時(shí)，往往以犧牲綠地為結(jié)局。有些城市中，侵占、破壞城市公園園林綠地現(xiàn)象屢見(jiàn)不鮮，這些現(xiàn)象與缺乏生態(tài)意識(shí)和法制不夠健全密切相關(guān)。公園綠化規(guī)劃要適應(yīng)市民的認(rèn)同感，市民對(duì)自己生活環(huán)境產(chǎn)生擁有感，可能是個(gè)人的或群體的，它能激發(fā)人們對(duì)環(huán)境的愛(ài)護(hù)和關(guān)心；公園應(yīng)成為市民擴(kuò)大視野、聚會(huì)交往、吸收知識(shí)的場(chǎng)所，具有文化特征，能自我展示、令人興奮、流連忘返；實(shí)行社區(qū)公共生活，以鼓勵(lì)居民參與社區(qū)公共生活，培養(yǎng)人們?nèi)棠汀⒐?、守法和民主意識(shí)，為公共生活創(chuàng)造良好的場(chǎng)所環(huán)境。城市建設(shè)者和生態(tài)學(xué)家應(yīng)廣泛宣傳生態(tài)意識(shí)，使公眾明白保護(hù)生態(tài)環(huán)境的重要性，從根源上抑制侵占綠地現(xiàn)象的發(fā)生。另外，要盡快完善城市園林綠地系統(tǒng)的有關(guān)法律制度，并嚴(yán)格執(zhí)行。

3.6加強(qiáng)城市園林市場(chǎng)管理機(jī)制

市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的大潮在沖擊各個(gè)領(lǐng)域的同時(shí)也在沖擊著園林事業(yè)的發(fā)展。面對(duì)不斷增加的園林項(xiàng)目，不斷增多的園林企業(yè)、不斷變化的園林市場(chǎng)，園林只有適應(yīng)市場(chǎng)，進(jìn)入市場(chǎng)。只有逐步建立市場(chǎng)管理、招投標(biāo)管理、質(zhì)量管理，工程監(jiān)理等中介機(jī)構(gòu)才能適應(yīng)市場(chǎng)發(fā)展的要求。我市已建立了這樣一些中介機(jī)構(gòu)，取得了較好的效果，當(dāng)然在具體實(shí)行的過(guò)程中也出現(xiàn)了一些問(wèn)題，例如現(xiàn)行的招投標(biāo)模式出現(xiàn)了串標(biāo)、漏標(biāo)等不盡人意的地方，但通過(guò)不斷的完善，加以改進(jìn)，才能更好更公平地發(fā)揮其應(yīng)有的作用，也能使市場(chǎng)更健康更有序地發(fā)展。

城市公園園林管理是現(xiàn)代城市管理的重要組成部分，要為人們創(chuàng)造一個(gè)舒適、宜人、方便、高效、衛(wèi)生、優(yōu)美、有特色的城市環(huán)境，以不斷提高人民的生活質(zhì)量和促進(jìn)城市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和振興。

參考文獻(xiàn)

[1]陳自新.城市園林綠化與城市可持續(xù)發(fā)展[J].中國(guó)園林，1998(5)

第7篇：城市管理的問(wèn)題范文

關(guān)鍵詞：環(huán)境衛(wèi)生管理；問(wèn)題；對(duì)策

城市環(huán)境衛(wèi)生管理是一項(xiàng)復(fù)雜而系統(tǒng)的社會(huì)工程，其目的是為了創(chuàng)造良好的生活環(huán)境、生存環(huán)境、工作環(huán)境，促進(jìn)城市經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康快速發(fā)展。城市環(huán)境衛(wèi)生管理就是維護(hù)城市無(wú)形資產(chǎn)，抓城市環(huán)境衛(wèi)生管理，不是搞形象工程，而是為老百姓解決實(shí)際問(wèn)題的一項(xiàng)“民心工程”。隨著城市建沒(méi)的快速發(fā)展，中小城市環(huán)境衛(wèi)生管理取得了可喜的成就，但是仍存在著一些問(wèn)題，亟待解決。

1 城市環(huán)境衛(wèi)生管理存在的問(wèn)題

（1）環(huán)衛(wèi)管理體制不順。中小城市環(huán)境衛(wèi)生管理大部分采用三級(jí)管理體制，環(huán)衛(wèi)部門(mén)負(fù)責(zé)大街主路的環(huán)境衛(wèi)生管理，街道辦事處負(fù)責(zé)背街小巷的環(huán)境衛(wèi)生管理，居民委員會(huì)負(fù)責(zé)小區(qū)的環(huán)境衛(wèi)生管理。隨著機(jī)構(gòu)改革的不斷深入，這種管理體制已經(jīng)不能適應(yīng)現(xiàn)代化中小城市發(fā)展的要求。

（2）市民環(huán)衛(wèi)意識(shí)有待提高。當(dāng)前，由于城區(qū)市民的文明程度高低不同，公共衛(wèi)生意識(shí)不強(qiáng)，占道經(jīng)營(yíng)、探頭經(jīng)商、流動(dòng)銷(xiāo)售、亂設(shè)攤點(diǎn)、亂扔垃圾、亂貼亂畫(huà)，樓前樓后亂搭亂掛等現(xiàn)象普遍存在，尤其是大型市場(chǎng)、偏僻巷道、車(chē)站更為突出；損壞公共環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施的事件時(shí)有發(fā)生，嚴(yán)重影響著居民的身心健康。

（3）環(huán)衛(wèi)管理責(zé)任不明。隨著城區(qū)面積的不斷拓展，在管理體制和管理職能上市、區(qū)、街之間交叉重疊和管理缺失現(xiàn)象較為普遍，在一些公共地段的管理上，責(zé)任不明，相互推諉，直接影響城市形象和居民工作生活。城鄉(xiāng)結(jié)合部衛(wèi)生死角及野垃圾場(chǎng)或多或少存在，就近傾倒和亂倒問(wèn)題比較突出，給城區(qū)環(huán)境衛(wèi)生造成不良影響，并對(duì)地下水造成污染，與建設(shè)現(xiàn)代化城市的要求不適應(yīng)。

（4）城市規(guī)劃不合理。大部分中小城市在舊城改造后和新區(qū)建設(shè)時(shí)，環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施沒(méi)有同時(shí)規(guī)劃建設(shè)，造成選址難、建設(shè)難。已經(jīng)建成的設(shè)施既不配套，分布又不合理。由于城市規(guī)劃的不合理和利益驅(qū)動(dòng)，原有的公廁改裝成了門(mén)店，城區(qū)公共廁所少。露天垃圾站點(diǎn)由于長(zhǎng)時(shí)間暴露在外，晴天灰塵飛揚(yáng)，雨天污水遍地，影響市容觀(guān)瞻。

（5）環(huán)衛(wèi)隊(duì)伍發(fā)展不平衡。大部分中小城市大街主路由環(huán)衛(wèi)部門(mén)專(zhuān)業(yè)隊(duì)伍管理，在管理上質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、要求、考核等方面比較完善規(guī)范。街道辦事處、居委會(huì)清掃保潔隊(duì)伍，由于受種種因素制約，人力不足，投入不足，設(shè)施不足，致使背街小巷臟、亂、差的問(wèn)題比較嚴(yán)重，影響了城市整體形象。

2 解決對(duì)策

（1）理順環(huán)境衛(wèi)生管理體制，化多頭管理為統(tǒng)一管理。城市環(huán)境衛(wèi)生工作點(diǎn)多線(xiàn)長(zhǎng)面廣，單靠一兩個(gè)部門(mén)難以收到好的效果，因此，在環(huán)衛(wèi)管理中，要注重加大協(xié)調(diào)力度，充分調(diào)動(dòng)各個(gè)方面的積極性，形成齊抓共管的良好格局。可由政府出面，理順環(huán)境衛(wèi)生管理體制，建立健全城市環(huán)境衛(wèi)生管理和監(jiān)察網(wǎng)絡(luò)，化多頭管理為統(tǒng)一管理，城市環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門(mén)出臺(tái)和下發(fā)相關(guān)文件，按規(guī)定吸收相關(guān)單位的環(huán)衛(wèi)保潔資金，統(tǒng)一由環(huán)境衛(wèi)生管理部門(mén)實(shí)行無(wú)縫隙保潔，責(zé)任清，任務(wù)明，減少漏洞，提高保潔管理水平，力促城市清潔衛(wèi)生。

（2）強(qiáng)化宣傳教育，提高市民的環(huán)境衛(wèi)生意識(shí)。鞏固環(huán)境衛(wèi)生管理成果，提高環(huán)境衛(wèi)生質(zhì)量，關(guān)鍵在于市民素質(zhì)的提高，因此要將環(huán)境衛(wèi)生宣傳教育活動(dòng)深入持久地開(kāi)展下去。一是要加強(qiáng)新聞?shì)浾撘龑?dǎo)，利用廣播電視、開(kāi)辟專(zhuān)題宣傳欄目、加強(qiáng)街頭宣傳等多種形式進(jìn)行宣傳，形成大范圍、高頻率輿論宣傳聲勢(shì)；二是積極開(kāi)展創(chuàng)建“紅領(lǐng)巾義務(wù)監(jiān)督崗”、“老年志愿者監(jiān)督崗”、“社區(qū)文明監(jiān)督員”等活動(dòng)；三是堅(jiān)持創(chuàng)建行動(dòng)與宣傳教育緊密聯(lián)系，繼續(xù)開(kāi)展城市“萬(wàn)人保潔”活動(dòng)；四是從學(xué)生抓起，在幼兒園、小學(xué)、中學(xué)開(kāi)設(shè)“做文明市民”的一系列教育活動(dòng)。通過(guò)公共場(chǎng)所和居民小區(qū)的畫(huà)廊、公示板等載體，宣傳城市管理的相關(guān)法律法規(guī)和規(guī)章，強(qiáng)化市民的環(huán)境衛(wèi)生意識(shí)。

（3）明確職能職責(zé)，建立環(huán)境衛(wèi)生區(qū)域管理責(zé)任制。社區(qū)環(huán)境衛(wèi)生管理體系必須根據(jù)市容環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例的規(guī)定，嚴(yán)格遵循屬地管理原則，劃清管轄區(qū)域，明確責(zé)任，環(huán)境衛(wèi)生要集中管理。一個(gè)城市主次干道、背街小巷、居民小區(qū)、城鄉(xiāng)接合部的環(huán)境衛(wèi)生，由環(huán)衛(wèi)部門(mén)一家管理，責(zé)無(wú)旁貸，出現(xiàn)問(wèn)題也應(yīng)由環(huán)衛(wèi)部門(mén)負(fù)責(zé)處理。只有這樣，才能提高工作效率，杜絕推諉扯皮現(xiàn)象，才能徹底根治城市“臟、亂、差”。街道辦組織社區(qū)居委會(huì)劃定轄區(qū)內(nèi)街小巷、社區(qū)內(nèi)各部門(mén)、各單位的衛(wèi)生責(zé)任區(qū)，各部門(mén)、單位與街道辦簽訂責(zé)任書(shū)，加強(qiáng)監(jiān)督考核，充分發(fā)揮全社會(huì)的作用，提高內(nèi)街小巷、社區(qū)的環(huán)境衛(wèi)生清掃保潔工作水平；環(huán)境公司負(fù)責(zé)主要道路的清掃保潔工作，改革作業(yè)方法，切實(shí)控制道路揚(yáng)塵，提高保潔質(zhì)量。

（4）加大協(xié)管力度。在環(huán)衛(wèi)管理中，要注重加大協(xié)調(diào)力度，充分調(diào)動(dòng)各個(gè)方面的積極性，形成齊抓共管的良好格局。一是建立疏堵結(jié)合機(jī)制，整頓市容市貌。對(duì)違規(guī)違章臨時(shí)建設(shè)物要一律拆除；對(duì)亂貼亂掛、亂寫(xiě)亂畫(huà)等影響市容環(huán)境的行為要及時(shí)遏制；對(duì)店前名稱(chēng)廣告和戶(hù)外廣告要規(guī)范，統(tǒng)一制訂標(biāo)準(zhǔn)。二是建立建管并用機(jī)制，整頓流動(dòng)市場(chǎng)。對(duì)街頭市場(chǎng)、馬路市場(chǎng)進(jìn)行全面徹底的整頓，有店的必須坐商歸店，無(wú)店的個(gè)體經(jīng)營(yíng)戶(hù)和個(gè)體攤販必須進(jìn)入市場(chǎng)，或按指定的地點(diǎn)進(jìn)行交易，嚴(yán)禁出店經(jīng)營(yíng)、亂擺攤點(diǎn)、游散經(jīng)營(yíng)。三是建立封閉管理機(jī)制，整頓施工場(chǎng)地。所有臨街的建筑工地都應(yīng)加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)的管理，實(shí)行封閉作業(yè)，所有的建筑材料不準(zhǔn)堆放在臨街面。各施工單位在辦理建設(shè)手續(xù)前，必須簽訂建筑垃圾衛(wèi)生的清運(yùn)管理合同，并繳納保證金。四是建立齊抓共管機(jī)制，整頓環(huán)境衛(wèi)生。狠抓文明創(chuàng)建活動(dòng)，搞好各單位機(jī)關(guān)衛(wèi)生、家庭衛(wèi)生的管理工作。

（5）城鄉(xiāng)垃圾一體化收運(yùn)處理，推進(jìn)生活垃圾資源化工作。目前我市生活垃圾資源化利用水平不高，部分生活垃圾被直接填埋和處置，不僅生活垃圾中可利用資源得不到充分利用，而且還會(huì)對(duì)環(huán)境產(chǎn)生污染，基至成為疫病傳播的發(fā)源地。因此，要把垃圾處理與污染防治納入循環(huán)經(jīng)濟(jì)軌道，針對(duì)城鄉(xiāng)結(jié)合部衛(wèi)生死角及野垃圾場(chǎng)問(wèn)題，實(shí)行城鄉(xiāng)垃圾一體化收運(yùn)處理，按照密度要求建設(shè)固定的垃圾收集點(diǎn)，擺放垃圾箱（桶），根據(jù)不同情況建設(shè)小型中轉(zhuǎn)站，交由環(huán)衛(wèi)部門(mén)統(tǒng)一運(yùn)輸和處理。實(shí)行城鄉(xiāng)生活垃圾統(tǒng)一處置，逐步把城鄉(xiāng)結(jié)合部農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生納入公共服務(wù)體系，政府加大對(duì)垃圾收集點(diǎn)建設(shè)和垃圾容器購(gòu)置投資力度，村村設(shè)置垃圾箱或小型中轉(zhuǎn)站，集中收集，集中運(yùn)輸，集中處理。全力推進(jìn)垃圾減量化、資源化、無(wú)害化，要轉(zhuǎn)變垃圾末端處理為從源頭抓起的全過(guò)程整治的認(rèn)識(shí)，使之達(dá)到資源低消耗、高產(chǎn)出、低排放的目的。

總之，城市環(huán)境衛(wèi)生管理關(guān)系到人民的安康樂(lè)業(yè)，要針對(duì)城市環(huán)境衛(wèi)生管理存在的問(wèn)題采取有效的對(duì)策，才能創(chuàng)建優(yōu)美的城市人居環(huán)境，提升城市的形象與品位。

參考文獻(xiàn)

[1]黃勤民；市容環(huán)境衛(wèi)生管理存在的問(wèn)題與對(duì)策[J].科技資訊， 2009，（02）

第8篇：城市管理的問(wèn)題范文

論文摘要:城市規(guī)劃管理作為一項(xiàng)基礎(chǔ)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目，其性質(zhì)和程度不僅代表了一個(gè)城市的發(fā)展目標(biāo)和發(fā)展方向，而且對(duì)于協(xié)調(diào)城市空間布局、改善人居環(huán)境、促進(jìn)城市可持續(xù)發(fā)展起到了至關(guān)重要的作用。在現(xiàn)代化日新月異的時(shí)代，隨著城市化步入快速發(fā)展階段，城市規(guī)劃管理方面的新問(wèn)題也不斷涌現(xiàn)，出現(xiàn)了許多不合理甚至違法現(xiàn)象。本文通過(guò)對(duì)城市規(guī)劃管理意義的闡述，分析了當(dāng)前城市規(guī)劃管理中存在的問(wèn)題及解決措施 。

一、城市規(guī)劃管理的意義

城市規(guī)劃管理就是包括城市規(guī)劃編制管理、城市規(guī)劃審批管理和城市規(guī)劃實(shí)施管理的總稱(chēng)。是根據(jù)《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》和已批準(zhǔn)的城市規(guī)劃，對(duì)城市各項(xiàng)建設(shè)用地和建設(shè)工程實(shí)施行政審查、批準(zhǔn)、核發(fā)《建設(shè)項(xiàng)目選址意見(jiàn)書(shū)》、《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》、《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》對(duì)城市規(guī)劃行政許可的內(nèi)容是否符合已批準(zhǔn)的規(guī)劃，以及城市內(nèi)的建設(shè)項(xiàng)目是否符合規(guī)劃許可的內(nèi)容進(jìn)行監(jiān)督檢查和行政處罰的行政管理活動(dòng)。城市規(guī)劃編制管理主要是組織城市規(guī)劃的編制，征求并綜合協(xié)調(diào)各方面的意見(jiàn)，規(guī)劃成果的質(zhì)量把關(guān)、申報(bào)和管理。城市規(guī)劃審批管理主要是對(duì)城市規(guī)劃文件實(shí)行分級(jí)審批制度。城市規(guī)劃實(shí)施管理主要包括建設(shè)用地規(guī)劃管理、建設(shè)工程規(guī)劃管理和規(guī)劃實(shí)施的監(jiān)督檢查管理等。城市規(guī)劃管理直接關(guān)系著城市規(guī)劃能否順利實(shí)施，是一項(xiàng)綜合性、復(fù)雜性、系統(tǒng)性、實(shí)踐性、科學(xué)性很強(qiáng)的技術(shù)行政管理工作。

隨著我國(guó)城市化進(jìn)程的逐年加快，城市的規(guī)劃逐漸偏離了注重環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展理念，轉(zhuǎn)而趨向于科技和經(jīng)濟(jì)兩個(gè)方向，城市中發(fā)展著的群體開(kāi)始追求自身利益的最大化。因此僅僅依靠市場(chǎng)機(jī)制是不能完全實(shí)現(xiàn)城市空間資源的最優(yōu)化配置，必須組織進(jìn)行科學(xué)合理的城市規(guī)劃，才能加強(qiáng)對(duì)城市規(guī)劃的監(jiān)督和管理。

二、城市規(guī)劃管理遇到的問(wèn)題

1. 城市規(guī)劃結(jié)構(gòu)不合理，土地使用效率低

目前我國(guó)大多數(shù)城市的政府由于過(guò)度注重城市的經(jīng)濟(jì)形象，都將大部分財(cái)力投向了可獲得較大收益的工業(yè)用地，而公共綠地及公共配套設(shè)施所占金額投入比例卻相對(duì)偏低。政府過(guò)分追求超寬?cǎi)R路、超大商業(yè)化時(shí)代廣場(chǎng)，一味的注重本城形象工程，而忽略基礎(chǔ)環(huán)境設(shè)施的建設(shè)和質(zhì)量的提高。然而從城市路網(wǎng)總體結(jié)構(gòu)上來(lái)看，如果主次干道與支路的比例失調(diào)，路網(wǎng)結(jié)構(gòu)不合理，極容易造成城市交通擁堵。同時(shí)，由于城市和鎮(zhèn)村的各自為政，土地利用散亂無(wú)序，土地開(kāi)發(fā)呈粗放式經(jīng)營(yíng)狀態(tài)，土地利用率低，也造成了土地資源浪費(fèi)的現(xiàn)象日益嚴(yán)重。

2. 處罰標(biāo)準(zhǔn)偏低，達(dá)不到應(yīng)有的懲戒目的

《城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃法》第四十六條規(guī)定“未取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證或者未按照建設(shè)工程規(guī)劃許可證的規(guī)定進(jìn)行建設(shè)的，由縣級(jí)以上地方人民政府責(zé)令限期改正，處建設(shè)工程造價(jià)百分之五以上百分之十以下的罰款;無(wú)法采取改正措施消除影響的，限期拆除，不能拆除的，沒(méi)收實(shí)物或者違法收入，可以并處建設(shè)工程造價(jià)百分之十以下的罰款”。在實(shí)際工作中，這樣的處罰力度明顯偏低，處罰上限太低，特別是對(duì)商品住宅項(xiàng)目而言，即使以最高額度進(jìn)行處罰，開(kāi)發(fā)商大多還是有利可圖的。因此在制定具體處罰標(biāo)準(zhǔn)時(shí)，應(yīng)當(dāng)減小彈性幅度，以利于執(zhí)法部門(mén)依法行政。

3.依法實(shí)施城市規(guī)劃管理的力度不夠

在我國(guó)，由于城市化發(fā)展迅速，各省市的城市范圍逐步擴(kuò)大，近郊的一些農(nóng)村也紛紛并入城市規(guī)劃。然而這部分城郊結(jié)合部的居民規(guī)劃法制意識(shí)薄弱，加上基本上失去了土地，工作也很難落實(shí)，大多依靠出租房屋來(lái)維持生活。因此，近年來(lái)，這部分人違反規(guī)劃搶建房屋、擅自搭設(shè)建筑物的現(xiàn)象比較普遍，有的情況非常嚴(yán)重。而政府對(duì)這些違法行為又處罰偏軟，光靠宣傳教育，往往只是采取罰款的方式，并未起到實(shí)際效果，因此不能從根本上解決問(wèn)題。

4.城市規(guī)劃管理缺乏公眾監(jiān)督。

我國(guó)大部分的城市管理的規(guī)劃決策，往往只有領(lǐng)導(dǎo)者才是管理的“決策者”，規(guī)劃決策權(quán)集中僅僅在書(shū)記、市長(zhǎng)、四套班子及幾個(gè)規(guī)劃專(zhuān)家手上，所謂的決策本質(zhì)上就是少數(shù)人閉門(mén)造車(chē)式的產(chǎn)物。規(guī)劃師和公眾反而只是決策的執(zhí)行人和貫徹人。因此地方政府和部門(mén)規(guī)劃的決策權(quán)過(guò)大，對(duì)行政審批缺乏約束制度和監(jiān)督機(jī)制，也造成了城市規(guī)劃管理的薄弱。

三、城市規(guī)劃管理的解決措施

1. 完善城市規(guī)劃管理的詳細(xì)體系

實(shí)現(xiàn)城市規(guī)劃與土地利用兩者的總體規(guī)劃，使兩者合一，盡快實(shí)現(xiàn)“一張規(guī)劃圖、城鄉(xiāng)全覆蓋”的目標(biāo)。根據(jù)各省市的建設(shè)要求統(tǒng)籌編制好總體規(guī)劃目標(biāo)和可操作計(jì)劃，建立起市、縣、鎮(zhèn)一條線(xiàn)的總體規(guī)劃。具體可分為總體規(guī)劃、分區(qū)規(guī)劃、詳細(xì)規(guī)劃、村鎮(zhèn)規(guī)劃、專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃和城市設(shè)計(jì)六大類(lèi)。全面推行控制性詳細(xì)規(guī)劃編制的單元化管理，嚴(yán)格按照統(tǒng)籌規(guī)劃確定城鄉(xiāng)邊界，避免出現(xiàn)邊界重復(fù)或不重合情況的發(fā)生。

2. 加強(qiáng)規(guī)劃法律、法規(guī)的宣傳，增強(qiáng)群眾的守法意識(shí)

首先，由政府開(kāi)辦并定期組織相關(guān)部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)有關(guān)城市規(guī)劃的法律法規(guī)進(jìn)行學(xué)習(xí)，不斷提高他們對(duì)貫徹法律法規(guī)重要性的認(rèn)識(shí)，使之在城市規(guī)劃等決策和處理違法建設(shè)問(wèn)題時(shí)能?chē)?yán)格依法辦事，避免違法事件的發(fā)生，確保城市規(guī)劃管理工作走上依法管理的軌道。其次，采取多種渠道向廣大市民宣傳規(guī)劃的法律、法規(guī)，使廣大群眾進(jìn)一步增強(qiáng)法律意識(shí)。在自身的利益受到不法開(kāi)發(fā)商侵犯時(shí)，拿起法律的武器維權(quán)，用正確的途徑解決問(wèn)題。

3. 將權(quán)利集中于規(guī)劃行政主管部門(mén)

要本著“精簡(jiǎn)、統(tǒng)一、效能”的原則，規(guī)劃編制權(quán)和規(guī)劃管理權(quán)必須集中在市一級(jí)的權(quán)威部門(mén)，實(shí)行垂直一體化管理。只有市一級(jí)規(guī)劃局才能授權(quán)個(gè)人建房規(guī)劃管理審批權(quán)和限額面積之內(nèi)的建筑工程規(guī)劃審批權(quán)，以及對(duì)建設(shè)用地和建設(shè)工程的監(jiān)督檢查權(quán)和行政處罰權(quán)。加強(qiáng)城市規(guī)劃管理機(jī)構(gòu)和管理制度，做到事事有人管、事事有章法，按章執(zhí)法，秉公辦事。

4. 建立規(guī)劃委員會(huì)，健全規(guī)劃決策機(jī)制，加強(qiáng)規(guī)劃實(shí)施的監(jiān)督

為了實(shí)現(xiàn)科學(xué)有效的城市區(qū)域管治，應(yīng)當(dāng)建立城市規(guī)劃委員會(huì)共同決策或參與決策規(guī)劃事務(wù)，實(shí)現(xiàn)對(duì)城市的科學(xué)治理。委員會(huì)體現(xiàn)了科學(xué)性和民主性的原則，由政府設(shè)立，由公務(wù)員和非公務(wù)員組成，其中非公務(wù)員人數(shù)應(yīng)多于公務(wù)員人數(shù)，總?cè)藬?shù)應(yīng)為單數(shù)，應(yīng)是城市規(guī)劃的決策機(jī)構(gòu)。建立有效的城市規(guī)劃監(jiān)督機(jī)制，通過(guò)上級(jí)政府派出城市規(guī)劃督察員，依據(jù)法律法規(guī)對(duì)規(guī)劃項(xiàng)目實(shí)施事前、事中監(jiān)督，及時(shí)發(fā)現(xiàn)、制止違法違規(guī)行為。這樣有利于強(qiáng)化層級(jí)監(jiān)督，防止由于權(quán)力集中導(dǎo)致錯(cuò)誤決策的發(fā)生。

四、總結(jié)

在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展不斷深化的同時(shí)，當(dāng)前城市規(guī)劃居于越來(lái)越重要的地位，被視為城市發(fā)展的龍頭。我國(guó)正處于城市發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，城市發(fā)展面臨著前所未有的復(fù)雜性和矛盾性。雖然現(xiàn)在城市規(guī)劃管理還存在不足之處，但是只要通過(guò)對(duì)城市土地和空間資源配置的不斷優(yōu)化，合理調(diào)整城市布局，完善城市功能，有效提供公共服務(wù)等城市規(guī)劃管理的實(shí)施。對(duì)城市規(guī)劃的制度和方法不斷進(jìn)行調(diào)整和改進(jìn)，努力完善和創(chuàng)新，就有可能適應(yīng)城市發(fā)展的要求，使城市規(guī)劃管理工作走上健康發(fā)展的道路。

參考文獻(xiàn)

[1]邱永樂(lè). 淺析城市規(guī)劃與城市建設(shè)管理[J]. 山西建筑，2008(09)

第9篇：城市管理的問(wèn)題范文

【關(guān)鍵詞】城市規(guī)劃；管理；問(wèn)題；策略

城市規(guī)劃管理作為一項(xiàng)協(xié)調(diào)城市空間布局，改善人居環(huán)境，促進(jìn)城市經(jīng)濟(jì)社

會(huì)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的城市管理的一種類(lèi)型，具體而言，是指對(duì)一個(gè)城市的規(guī)劃編制、規(guī)劃許可、以及建設(shè)項(xiàng)目是否符合規(guī)劃許可的內(nèi)容進(jìn)行監(jiān)督檢查和行政處罰的行政管理工作，城市規(guī)劃管理的好壞將直接影響到城市規(guī)劃能否順利實(shí)施。從其管理對(duì)象來(lái)看，城市規(guī)劃管理主要以城市基礎(chǔ)設(shè)施和城市社會(huì)公共資源為主要對(duì)象。從其管理范圍來(lái)看，其包括了城市規(guī)劃管理、城市基礎(chǔ)設(shè)施及公共設(shè)施管理、城市環(huán)境和公共秩序的管理等。城市規(guī)劃管理具體是指城市政府依據(jù)相關(guān)法規(guī)對(duì)城市規(guī)劃實(shí)施的管理等等。伴隨著社會(huì)的不斷發(fā)展，逐漸對(duì)于城市規(guī)劃管理提出了越來(lái)越高的要求，但是與之相矛盾的是目前我國(guó)城市規(guī)劃管理過(guò)程之中還存在著諸多問(wèn)題。

首先，城市規(guī)劃結(jié)構(gòu)不合理、用地效率低大多數(shù)城市更注重經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)、 而忽視城市環(huán)境質(zhì)量的提高，表現(xiàn)在工業(yè)用地比例偏高，公共綠地及公共配套設(shè)施用地比例偏低；過(guò)分追求超大馬路、大廣場(chǎng)，在城市路網(wǎng)結(jié)構(gòu)中，主次干道的比例偏高，支路嚴(yán)重不足，路網(wǎng)結(jié)構(gòu)不合理，造成城市交通擁堵。同時(shí)，由于城鄉(xiāng)體制的制約使城市和鎮(zhèn)村各自為政，土地利用呈現(xiàn)散亂、無(wú)序的狀態(tài)，土地開(kāi)發(fā)處于粗放式經(jīng)營(yíng)狀態(tài)，土地利用率低，土地資源的浪費(fèi)現(xiàn)象較為嚴(yán)重。

其次，規(guī)劃編制主體多，規(guī)劃區(qū)重疊從的規(guī)劃結(jié)構(gòu)來(lái)看： 總體規(guī)劃――分區(qū)規(guī)劃――控制性詳細(xì)，城市總體規(guī)劃下一層次是分區(qū)規(guī)劃，再由分區(qū)規(guī)劃具體指導(dǎo)控制性詳細(xì)規(guī)劃編制。原則上，上級(jí)規(guī)劃劃定的規(guī)劃區(qū)包括下級(jí)規(guī)劃時(shí)，下級(jí)規(guī)劃不再重新劃定。 但由于現(xiàn)行規(guī)劃管理的體制尚不統(tǒng)一，市、區(qū)、鎮(zhèn)各級(jí)均可設(shè)規(guī)劃管理部門(mén)，出現(xiàn)各自為政的現(xiàn)象很難避免。 城市和建制鎮(zhèn)需要編制城市規(guī)劃，集鎮(zhèn)和村莊需要編制村鎮(zhèn)規(guī)劃，所以市、鎮(zhèn)、集鎮(zhèn)和村莊均在編制不同的規(guī)劃，再加上各類(lèi)園區(qū)，產(chǎn)生了各個(gè)層次規(guī)劃之間的矛盾。 各編制主體各自編制了總體規(guī)劃、控制性詳細(xì)規(guī)劃與城市的分區(qū)規(guī)劃在規(guī)劃邊界、基礎(chǔ)設(shè)施配套、道路交通、生態(tài)廊道控制等方面存在矛盾， 導(dǎo)致總體規(guī)劃意圖難以在控制性詳細(xì)規(guī)劃中具體落實(shí)。

第三，缺乏公眾參與。隨著我國(guó)的社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的逐步建立和政治民主化的趨勢(shì)，政府開(kāi)始給予公眾參加城市規(guī)劃的權(quán)利，并將這種權(quán)利以法律的形式加以確定。然而，我國(guó)原來(lái)的城市規(guī)劃法規(guī)，對(duì)公眾參與規(guī)劃的對(duì)象、機(jī)構(gòu)、內(nèi)容、程序、深度、職責(zé)、權(quán)利、義務(wù)和監(jiān)督保障等體制和機(jī)制，均無(wú)明文規(guī)定，使得公眾參與城市規(guī)劃的規(guī)定成為一紙空文。

由上所述，目前在我國(guó)城市規(guī)劃管理過(guò)程之中還存在著較多的問(wèn)題，筆者認(rèn)為可以從以下幾個(gè)方面進(jìn)行革新。

首先，以《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》為中心和基本依據(jù)，建立健全規(guī)劃法規(guī)體系。國(guó)家制定《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》的目的在于依靠法律的權(quán)威，運(yùn)用法律手段，保證科學(xué)合理地制定和實(shí)施城市規(guī)劃，實(shí)現(xiàn)城市的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展目標(biāo)。城市在國(guó)民經(jīng)濟(jì)，社會(huì)發(fā)展中的地位和作用日益加強(qiáng)，城市的結(jié)構(gòu)和功能日趨多樣化，城市各項(xiàng)行政管理和經(jīng)濟(jì)管理關(guān)系日趨復(fù)雜，城市土地各項(xiàng)建設(shè)活動(dòng)日趨頻繁。因此，必須進(jìn)一步強(qiáng)化城市規(guī)劃的綜合協(xié)調(diào)職能，城市的土地利用和各項(xiàng)建設(shè)活動(dòng)都必須納入統(tǒng)一的規(guī)劃，實(shí)施統(tǒng)一的規(guī)劃管理，遵循統(tǒng)一的行為規(guī)范準(zhǔn)則，才能夠保證城市合理發(fā)展和協(xié)調(diào)運(yùn)轉(zhuǎn)。這就需要嚴(yán)格按照《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》的法定要求和規(guī)定來(lái)約束城鄉(xiāng)規(guī)劃區(qū)內(nèi)的一切建設(shè)行為和管理行為。

其次，設(shè)計(jì)有效的規(guī)劃許可審批程序。要使城市規(guī)劃行政管理遵循城市發(fā)展與規(guī)劃建設(shè)的客觀(guān)規(guī)律，就必須按照科學(xué)的審批管理程序來(lái)進(jìn)行。也就是要求在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的使用土地和各種建設(shè)活動(dòng)，都必須依照《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》的規(guī)定，經(jīng)過(guò)申請(qǐng)、審查、征詢(xún)有關(guān)部門(mén)意見(jiàn)、報(bào)批、核發(fā)有關(guān)法律性憑證和批后管理等必要的環(huán)節(jié)來(lái)進(jìn)行，否則就是違法。這樣就可以有效地防止審批工作中的隨意性，切實(shí)制止各種不按科學(xué)程序進(jìn)行審批的越權(quán)和的行為發(fā)生。對(duì)于城市規(guī)劃區(qū)的土地利用和各項(xiàng)建設(shè)活動(dòng)，都要嚴(yán)格依照《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行規(guī)劃管理。也就是要以經(jīng)過(guò)批準(zhǔn)的城市規(guī)劃和有關(guān)的城市規(guī)劃管理法則為依據(jù)，防止和抵制以言代法，以權(quán)代法的行為，對(duì)一切違背城市規(guī)劃和有關(guān)城市規(guī)劃管理法則的違法行為，都要依法追究當(dāng)事人應(yīng)負(fù)的法律責(zé)任。

第三，公眾參與城市規(guī)劃。在我國(guó)，規(guī)劃常常僅限于政府和專(zhuān)家之間的交流，普通大眾對(duì)規(guī)劃缺乏應(yīng)有的了解，也缺少對(duì)規(guī)劃的支持和參與，致使隨意更改規(guī)劃、規(guī)劃服從項(xiàng)目的情況時(shí)有發(fā)生。城市社會(huì)的主體是居民，城市文明的主要?jiǎng)?chuàng)造者和享受者自然也是廣大市民百姓。在城市的規(guī)劃和建設(shè)過(guò)程中，只有居民的直接參與和管理，才能培育居民的社區(qū)歸屬感、認(rèn)同感和現(xiàn)代感，才能有效地整合與發(fā)揮城市自身的各種資源。從這個(gè)意義_匕來(lái)說(shuō)，居民的社會(huì)參與是城市發(fā)展的內(nèi)在動(dòng)力源泉，離開(kāi)了居民的積極參與，就沒(méi)有真正的或完整意義上的都市文明進(jìn)步。換句話(huà)說(shuō)，沒(méi)有大多數(shù)居民的積極參與，就沒(méi)有城市現(xiàn)代化的內(nèi)在發(fā)展，就可能出現(xiàn)“有增長(zhǎng)（有建設(shè)）無(wú)發(fā)展”的局面。公眾參與城市規(guī)劃，既是對(duì)城市規(guī)劃管理工作的監(jiān)督，也能夠使公眾更易理解和認(rèn)同城市規(guī)劃的意圖，順利地實(shí)施城市規(guī)劃。目前，海市的城市規(guī)劃行政主管部門(mén)己經(jīng)通過(guò)政務(wù)公開(kāi)、規(guī)劃網(wǎng)站等途徑讓公眾更多地了解城市規(guī)劃，但是讓公眾真正參與到城市規(guī)劃管理中來(lái)，除了行政許聽(tīng)證外暫無(wú)其他方式。因此，筆者認(rèn)為應(yīng)當(dāng)向美國(guó)、法國(guó)等公眾參與城市規(guī)劃做法較好的國(guó)家學(xué)習(xí)，拓寬公眾參與的途徑，讓市民更多地參與到城市的規(guī)劃與建設(shè)中去。這樣才能夠更好的促進(jìn)我國(guó)城市規(guī)劃管理過(guò)程之中的相關(guān)問(wèn)題的更好解決。

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