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檢察機(jī)關(guān)履職報(bào)告精選(九篇)

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檢察機(jī)關(guān)履職報(bào)告

第1篇:檢察機(jī)關(guān)履職報(bào)告范文

一、新《條例》的頒布,是司法體制和工作體制改革的必然結(jié)果

新《條例》是檢察機(jī)關(guān)司法警察履行職務(wù)的基本法規(guī),是對(duì)1996年頒布《人民檢察院司法警察暫行條例》的補(bǔ)充和完善,是全面貫徹黨的十精神,認(rèn)真落實(shí)“強(qiáng)化法律監(jiān)督、強(qiáng)化內(nèi)部監(jiān)督、強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè)”的總要求,是“政治建警、業(yè)務(wù)立警、人才強(qiáng)警、從嚴(yán)治警”,全面加強(qiáng)檢察機(jī)關(guān)司法警察隊(duì)伍建設(shè),造就一支高素質(zhì)專業(yè)化司法警察隊(duì)伍的迫切需要。它的頒布,標(biāo)志著檢察機(jī)關(guān)的司法警察隊(duì)伍建設(shè)逐步納入了規(guī)范化的管理軌道。

之所以新《條例》的頒布,是司法體制和工作體制改革的必然結(jié)果。一是新形勢(shì)新任務(wù)的客觀要求。隨著依法治國(guó)基本方略的深入推進(jìn),特別是修改后刑訴法的頒布實(shí)施,對(duì)司法警察工作履行職能賦予了新內(nèi)容、提出了新要求。二是深入貫徹中央司法體制和工作機(jī)制改革的必然要求。根據(jù)中央要求,司法警察管理體制改革是司法體制改革的重要內(nèi)容,高檢院高度重視《條例》修訂工作,保證了如期出臺(tái)。三是總結(jié)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)、解決突出問(wèn)題、提高工作科學(xué)化水平的迫切要求?!稐l例》是相關(guān)職能部門多次赴各地開(kāi)展調(diào)研,廣泛聽(tīng)取意見(jiàn)建議,在摸清底數(shù)、分析問(wèn)題、把握需要的基礎(chǔ)上,注重充分吸收近些年實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的積累和司法改革實(shí)踐成果,使之更加科學(xué)完備、符合實(shí)際和需要。

二、 新《條例》的施行,對(duì)司法警察的性質(zhì)地位進(jìn)行了具體明確

人民檢察院司法警察是中華人民共和國(guó)人民警察的警種之一,依法參與檢察活動(dòng)。但當(dāng)前不少基層檢察機(jī)關(guān)“有警不用、無(wú)警可用、檢警不分、以檢代警”的問(wèn)題相當(dāng)突出,新《條例》規(guī)定:人民檢察院司法警察依法執(zhí)行職務(wù),受法律保護(hù);受上級(jí)人民檢察院和本級(jí)人民檢察院雙重領(lǐng)導(dǎo);人民檢察院司法警察在檢察官的指揮下履行職責(zé)等,闡明了司法警察在法律地位上與檢察官是平等的,只是工作分工不同,對(duì)司法警察的性質(zhì)地位和工作特點(diǎn)有了明確的定位,有效地緩解這一矛盾,使司法警察工作更具針對(duì)性、可操作性。較以前相比特點(diǎn)明顯。

新《條例》與老《條例》相比,更加明確的定位了司法警察的性質(zhì)地位。一是職務(wù)分類不同。1996年頒布了《人民檢察院司法警察暫行條例》規(guī)定司法警察的職務(wù)分類參照《國(guó)家公務(wù)員暫行條例》有關(guān)規(guī)定執(zhí)行,《條例》改成參照公安機(jī)關(guān)實(shí)行單獨(dú)警察職務(wù)序列,不但具備人民警察的基本條件,同時(shí)還應(yīng)具備司法警察職業(yè)所需求的特殊條件,對(duì)司法警察“入口”標(biāo)準(zhǔn)、能力素質(zhì)提出了更高的要求。二是任務(wù)分工明確。根據(jù)《人民檢察院工作人員分類管理制度改革意見(jiàn)》,人民檢察院工作人員劃分為檢察官、檢察輔助人員、司法行政人員。司法警察是檢察輔助人員之一,是協(xié)助檢察官履行檢察職責(zé)的工作人員,辦理傳喚、押解、看管等強(qiáng)制性事項(xiàng),參與搜查,執(zhí)行拘傳,協(xié)助執(zhí)行其它強(qiáng)制措施,預(yù)防、制止妨礙檢察活動(dòng)的違法犯罪行為,維護(hù)檢察工作秩序,保障檢察工作順利進(jìn)行。司法警察職責(zé)有鮮明的司法輔。但是,輔并不意味著司法警察從屬于檢察官,有相對(duì)獨(dú)立的職責(zé),兩者是密切配合,通力合作,相互協(xié)調(diào),相互制約,相互促進(jìn)的關(guān)系。三是管理性質(zhì)不同。司法警察按照《中華人民共和國(guó)人民警察法》、《人民檢察院司法警察條例》進(jìn)行管理。檢察官的任免、任職回避、培訓(xùn)、工資福利等,按照《中華人民共和國(guó)公務(wù)員法》、《中華人民共和國(guó)檢察官法》及有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

三、新《條例》的施行,使司法警察的工作職責(zé)和權(quán)限得以延伸

新的《條例》賦予司法警察更加豐富和具體的職責(zé)職權(quán),特別在如何處理擾亂正常司法秩序過(guò)激行為方面,原來(lái)的規(guī)定相對(duì)原則,現(xiàn)在的規(guī)定比較清晰,更具可操作性。?

一是著眼服務(wù)檢察工作大局和法律監(jiān)督職能的正確履行,依據(jù)刑事訴訟規(guī)則,根據(jù)各類人員職業(yè)特點(diǎn),優(yōu)化職權(quán)配置,強(qiáng)化內(nèi)部監(jiān)督,賦予了司法警察一些新的職責(zé)職權(quán)?!稐l例》第十三條規(guī)定:“對(duì)檢察官或者其他辦案人員在一定場(chǎng)所的訊問(wèn)、詢問(wèn)活動(dòng)中的違法違規(guī)行為,人民檢察院司法警察應(yīng)當(dāng)及時(shí)提醒,必要時(shí)可以向分管檢察長(zhǎng)報(bào)告”。在履職過(guò)程中,司法警察與檢察官既互相配合,又互相制約,在輔助檢察官履行職責(zé)的同時(shí),又監(jiān)督制約檢察官依法履行職責(zé)。

二是明確司法警察是檢察機(jī)關(guān)協(xié)助公安機(jī)關(guān)執(zhí)行強(qiáng)制措施的責(zé)任主體,增加了協(xié)助執(zhí)行監(jiān)視居住、拘留、逮捕,協(xié)助追捕在逃或者脫逃的犯罪嫌疑人等職責(zé)。明確司法警察是維護(hù)檢察工作秩序的重要力量,增加了保護(hù)出席法庭、執(zhí)行死刑臨場(chǎng)監(jiān)督檢察人員的安全,協(xié)助維護(hù)檢察機(jī)關(guān)接待群眾來(lái)訪場(chǎng)所的秩序和安全等職責(zé),賦予了對(duì)以暴力、威脅或者其他方法阻礙檢察人員依法執(zhí)行職務(wù)的,以及對(duì)涉訴人員實(shí)施自殺、自傷等過(guò)激行為或者其他違法行為的處置權(quán)。

三是強(qiáng)調(diào)了人民檢察院司法警察對(duì)檢察人員的依法保護(hù)。《條例》中規(guī)定,對(duì)以暴力、威脅或其他方法阻礙檢察人員依法執(zhí)行職務(wù)的,司法警察將進(jìn)行及時(shí)控制,并依法采取強(qiáng)行帶離現(xiàn)場(chǎng)或法律規(guī)定的其他措施。對(duì)嚴(yán)重危害檢察機(jī)關(guān)工作人員人身安全及檢察機(jī)關(guān)財(cái)產(chǎn)安全的,司法警察將采取制止、控制等處置措施。對(duì)涉嫌違法犯罪的,將及時(shí)移送公安機(jī)關(guān)。

四、新《條例》的實(shí)施,為司法警察隊(duì)伍專業(yè)化建設(shè)指明了方向

《條例》以司法警察隊(duì)伍專業(yè)化為方向,針對(duì)司法警察具有武裝性質(zhì)和紀(jì)律部隊(duì)的鮮明特點(diǎn),積極適應(yīng)檢察一體化和警察管理行政化的特殊要求,借鑒近年來(lái)司法警察編隊(duì)管理的新鮮經(jīng)驗(yàn),提出了加強(qiáng)司法警察隊(duì)伍建設(shè)和強(qiáng)化組織管理的規(guī)范性要求。明確“人民檢察院授予警銜的人員應(yīng)當(dāng)使用政法專項(xiàng)編制,具有司法警察職務(wù),并履行司法警察職責(zé)”,進(jìn)一步規(guī)范了授銜人員范圍、強(qiáng)化了警銜管理功能。明確省、市、縣三級(jí)檢察機(jī)關(guān)司法警察部門分別設(shè)總隊(duì)、支隊(duì)、大隊(duì),突出警務(wù)實(shí)施、警隊(duì)管理、警力調(diào)動(dòng)等管理職責(zé),建立以隊(duì)建制為主體的組織體系,進(jìn)一步強(qiáng)化了上下級(jí)領(lǐng)導(dǎo)指揮關(guān)系。明確司法警察的錄用、轉(zhuǎn)任、培訓(xùn)的具體要求,與《公務(wù)員法》相一致,使司法警察的人事管理更科學(xué)、更規(guī)范、更嚴(yán)格。

五、新《條例》的頒發(fā),使司法警察警務(wù)保障進(jìn)一步合理化、規(guī)范化

第2篇:檢察機(jī)關(guān)履職報(bào)告范文

[論文關(guān)鍵詞]基層檢察院 司法警察 規(guī)范化 研究

隨著檢察制度改革的不斷深入,檢察機(jī)關(guān)司法警察的作用日益重要,加強(qiáng)基層院法警工作規(guī)范化建設(shè)、探討法警隊(duì)伍工作規(guī)范化、科學(xué)化管理,是全面提高法警隊(duì)伍素質(zhì)、整體推進(jìn)法警工作的有效途徑,對(duì)確保司法警察依法履行職責(zé),更好地為檢察中心工作服務(wù),具有十分重要的現(xiàn)實(shí)意義。檢察機(jī)關(guān)司法警察工作是檢察工作的重要組成部分,是維護(hù)辦案秩序,保障辦案安全的一支重要力量。在踐行“忠誠(chéng)、為民、公正、廉潔”政法干警核心價(jià)值觀的新形勢(shì)下,司法警察工作面臨著新的發(fā)展機(jī)遇和挑戰(zhàn),如何正確應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn),加強(qiáng)和改進(jìn)基層檢察院司法警察工作,發(fā)揮司法警察的職能作用,推進(jìn)司法警察工作的規(guī)范化發(fā)展,更好地為檢察工作服務(wù),成為擺在我們面前的一項(xiàng)重要而又緊迫的任務(wù)。

然而,基層檢察院司法警察工作規(guī)范建設(shè)仍存在很多問(wèn)題。主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面。

一、存在的問(wèn)題

(一)立法不完善

近幾年來(lái),基層司法機(jī)關(guān)辦案安全問(wèn)題的日漸突出,司法警察的重要性逐漸顯現(xiàn),但是受制于立法上的不足,檢察機(jī)關(guān)司法警察的職能發(fā)揮受到了一定的制約,比如根據(jù)《人民檢察院司法警察暫行條例》和《人民檢察院司法警察執(zhí)行職務(wù)規(guī)則(試行)》的有關(guān)規(guī)定,法警主要有犯罪現(xiàn)場(chǎng)保護(hù)、提解押送、送達(dá)傳喚、執(zhí)行強(qiáng)制措施等九項(xiàng)法定職能。但此職責(zé)規(guī)定偏重于強(qiáng)調(diào)法警的輔助作用,忽略了法警對(duì)檢察業(yè)務(wù)的進(jìn)一步參與,另外《暫行條例》中關(guān)于司法警察職責(zé)的表述大多用“可以”,看似賦予司法警察很多職權(quán),實(shí)則語(yǔ)焉不詳,導(dǎo)致司法警察的職權(quán)模糊,履行職責(zé)不突出,與形勢(shì)的要求不相適應(yīng)。

(二)司法警察隊(duì)伍自身問(wèn)題

目前基層檢察機(jī)關(guān)法警機(jī)構(gòu)已經(jīng)普遍建立,人員編配趨于優(yōu)化,本職業(yè)務(wù)開(kāi)始履行,服務(wù)和保障作用逐步發(fā)揮,同時(shí)也暴露出一些現(xiàn)實(shí)問(wèn)題。主要表現(xiàn)為“五個(gè)字”。即:(1)“高”,法警的年齡普遍偏高,具有明顯的“青黃不接”的趨勢(shì)。(2)“低”,法警的文化水平偏低,具有本科學(xué)歷的偏低。(3)“多”,男法警和兼職人員多。(4)“少”,首先是法警與全員比例少,通過(guò)司法考試的人少。(5)“雜”,即法警人員成份各異。有軍轉(zhuǎn)干部轉(zhuǎn)來(lái)的,有從學(xué)生或退伍兵中招來(lái)的,也有從檢察官系列轉(zhuǎn)行的,由以上幾類人員組成的法警隊(duì)伍,大都沒(méi)有經(jīng)過(guò)系統(tǒng)或相關(guān)業(yè)務(wù)的教育培訓(xùn),可謂是“先天不足”。

(三)硬件建設(shè)相對(duì)滯后

一支好的法警隊(duì)伍,如果沒(méi)有好的裝備武裝,隊(duì)伍的訓(xùn)練水平和戰(zhàn)斗力必然受到限制。但由于基層檢察機(jī)關(guān)受制于當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展水平,財(cái)務(wù)狀況不太樂(lè)觀,在法警硬件建設(shè)方面與最高人民檢察院的有關(guān)規(guī)定仍有一定差距。比如法警專用車輛配備不足或無(wú)車可配,無(wú)固定警用訓(xùn)練場(chǎng)地,各種日常所需的警械配備未能到位,辦案區(qū)的規(guī)范化建設(shè)跟不上形勢(shì)的需要,這些問(wèn)題的存在,使法警的快速反應(yīng)能力和訓(xùn)練水平受到很大制約,無(wú)法滿足司法警察履行職責(zé)的需要。

(四)待遇保障不到位

對(duì)大部分基層檢察機(jī)關(guān)的司法警察來(lái)說(shuō),工作環(huán)境相對(duì)惡劣,心理上存在壓抑,找不到奮斗目標(biāo),找不準(zhǔn)工作定位,處于困惑之中。加之法警特殊的工作性質(zhì),年齡超出規(guī)定后必須轉(zhuǎn)崗從事其他工作,而基層檢察機(jī)關(guān)崗位不多,定員編制有限,安置大齡法警壓力很大,轉(zhuǎn)崗安置又在工資、警銜、福利、待遇方面引伸出不少問(wèn)題。這些問(wèn)題的存在,嚴(yán)重影響了法警工作的積極性和檢察隊(duì)伍的穩(wěn)定,制約了司法警察警務(wù)保障作用的發(fā)揮。

(五)教育培訓(xùn)不規(guī)范

受制于當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平,基層檢察機(jī)關(guān)在司法警察的執(zhí)勤崗位津貼以及各種培訓(xùn)方面顯得捉襟見(jiàn)肘,每年除了高檢院統(tǒng)一組織的一次晉升督警銜以上人員集中培訓(xùn)外,幾乎沒(méi)有形成比較規(guī)范或固定的教育培訓(xùn)模式,即使組織了也只是“小打小鬧”,內(nèi)容單一,質(zhì)量與效果不明顯。同時(shí),在對(duì)法警的教育培訓(xùn)上,既不具有專門的場(chǎng)所條件,也缺乏長(zhǎng)短期的計(jì)劃方案,對(duì)于整體推進(jìn)法警素質(zhì)的提高還存在一定的薄弱環(huán)節(jié)。

二、原因分析

(一)歷史原因

絕大多數(shù)基層檢察院從建院以來(lái),就沒(méi)有成立司法警察機(jī)構(gòu),辦理案件時(shí)一般都是由檢察官直管,這就是原來(lái)的體制造成的。而當(dāng)上級(jí)檢察機(jī)關(guān)要求組建司法警察機(jī)構(gòu)后,原來(lái)的體制仍然起著作用,一些基層檢察院由于各種原因遲遲沒(méi)有組建起司法警察隊(duì)伍,就更談不上開(kāi)展司法警察工作了。

(二)機(jī)構(gòu)人員少

由于基層檢察院人員少,特別是工人多而干部少造成了符合入警的人員更少,有的地方還沒(méi)有給司法警察有相當(dāng)?shù)木幹?,有的地方是有機(jī)構(gòu)無(wú)人員,有的基層院是有司法警察而無(wú)組織,或者說(shuō)是組織形同虛設(shè),沒(méi)有發(fā)揮司法警察的作用,只是形式上有司法警察這一組織,現(xiàn)有人員不可能完成所賦予給司法警察的各項(xiàng)工作。

(三)有的基層檢察院領(lǐng)導(dǎo)不夠重視

由于長(zhǎng)期以來(lái)主流觀點(diǎn)認(rèn)為,司法警察業(yè)務(wù)素質(zhì)低沒(méi)有辦案資格的理論占主導(dǎo),這樣一來(lái)基層檢察院上從領(lǐng)導(dǎo)班子,下到一般干警都在思想上有一種潛在的意識(shí),既有無(wú)司法警察都一樣辦案。所以在個(gè)別干警認(rèn)為司法警察工作并不是十分重要,上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)也對(duì)這項(xiàng)工作不是十分重視。

(四)司法警察隊(duì)伍管理不規(guī)范,嚴(yán)重影響了司法警察履職作用的發(fā)揮

司法警察隊(duì)伍管理包括司法警察的錄用、培訓(xùn)、考核、獎(jiǎng)懲、任免等多個(gè)方面。按照我國(guó)當(dāng)前各級(jí)檢察機(jī)關(guān)的現(xiàn)狀而言,要著力解決的是司法警察隊(duì)伍在檢察機(jī)關(guān)內(nèi)部應(yīng)該歸誰(shuí)管和怎樣管的問(wèn)題。這個(gè)問(wèn)題解決不了,就很難有效調(diào)動(dòng)司法警察的積極性,發(fā)揮其應(yīng)有的作用;就勢(shì)必影響檢察機(jī)關(guān)法律監(jiān)督職能的履行和檢察職能社會(huì)效果的實(shí)現(xiàn)。

三、基層檢察院司法警察工作規(guī)范問(wèn)題建議

(一)明確檢察機(jī)關(guān)司法警察的職責(zé)及定位

一是制定統(tǒng)一的《人民檢察院司法警察條例》。在條例中明確法警的性質(zhì)、任務(wù)和職能,強(qiáng)化法警的監(jiān)督職責(zé),建立法警管理機(jī)構(gòu),確定各級(jí)檢察機(jī)關(guān)編制,規(guī)定法警的錄用程序和條件以及法警的培訓(xùn)、考核方法、服役年限,轉(zhuǎn)崗?fù)诵莸葍?nèi)容。通過(guò)條例以規(guī)范的形式明確法警的管理機(jī)制及其職責(zé)范圍,彰顯出司法警察的重要地位和作用,以期在今后的檢察業(yè)務(wù)的發(fā)展中,為其法律定位提供切實(shí)的依據(jù)。

(二)健全工作制度,奠定法警發(fā)揮職能作用的基礎(chǔ)

制度建設(shè)是司法警察工作規(guī)范化的保證,法警編隊(duì)獨(dú)立管理,其職能職責(zé)、出警用警、執(zhí)行職務(wù)、警務(wù)值班、處理突發(fā)事件等,都需按照程序、依法辦事。因此,我們必須根據(jù)法警工作的性質(zhì)和規(guī)范化建設(shè)的要求,完善或制定出一套行之有效的規(guī)章制度,保證法警隊(duì)伍的規(guī)范化建設(shè)穩(wěn)步發(fā)展。(1)建立工作目標(biāo)管理制度。明確法警工作目標(biāo),并實(shí)行“績(jī)效掛鉤”,以實(shí)績(jī)?cè)u(píng)先、用實(shí)績(jī)選人,增加法警的緊迫感和責(zé)任感。(2)強(qiáng)化內(nèi)務(wù)管理制度。(3)建立司法警察職業(yè)準(zhǔn)入和待遇保障機(jī)制。要建立起科學(xué)的準(zhǔn)入機(jī)制,樹(shù)立“精英化”的人才觀,提高“進(jìn)”入門坎,優(yōu)先錄用警校畢業(yè)生、正規(guī)法學(xué)院校畢業(yè)生擔(dān)任正式司法警察,將優(yōu)秀的人才吸收到司法警察隊(duì)伍,并適當(dāng)增加女司法警察的數(shù)量,改善司法警察結(jié)構(gòu),通過(guò)“傳、幫、帶”的培養(yǎng)模式,培養(yǎng)一批政治合格、機(jī)智靈敏、法律知識(shí)和業(yè)務(wù)技能優(yōu)秀的骨干中堅(jiān)力量。同時(shí)要切實(shí)保障法警的基本待遇。

(三)實(shí)行檢、警分離,確保安全辦案

一方面,司法警察要做好情報(bào)員、協(xié)查員、疏導(dǎo)員、警衛(wèi)員,通過(guò)在辦案工作區(qū)的履職行為,服務(wù)于檢察官的職務(wù)行為,保障檢察官安全、高效完成檢察任務(wù),防范安全事故的發(fā)生。另一方面,又要監(jiān)督好檢察官在辦案工作區(qū)的職務(wù)活動(dòng),適時(shí)提醒辦案人員遵守辦案時(shí)限,發(fā)現(xiàn)辦案人員對(duì)犯罪嫌疑人體罰、虐待、刑訊逼供時(shí),應(yīng)當(dāng)制止,制止無(wú)效的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)向分管領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告,不斷強(qiáng)化對(duì)辦案人員違反法律規(guī)定的辦案時(shí)限和侵犯犯罪嫌疑人人身權(quán)利的非法行為進(jìn)行法律監(jiān)督,確保不發(fā)生辦案安全事故。

(四)加大教育培訓(xùn)和崗位技能練兵力度,全面提高司法警察業(yè)務(wù)素質(zhì)

首先,要加強(qiáng)思想政治教育,強(qiáng)固思想基礎(chǔ)。引導(dǎo)廣大警員牢固樹(shù)立社會(huì)主義法治理念、“八榮八恥”的社會(huì)主義榮辱觀;其次,加強(qiáng)技能訓(xùn)練,進(jìn)一步提高司法警察的快速反應(yīng)能力。第三,強(qiáng)化警員法律知識(shí)教育。針對(duì)基層檢察機(jī)關(guān)法警隊(duì)伍知識(shí)結(jié)構(gòu)的現(xiàn)狀和檢察工作的需要,著力改變法警單一的知識(shí)結(jié)構(gòu)。

第3篇:檢察機(jī)關(guān)履職報(bào)告范文

一、加強(qiáng)學(xué)習(xí)教育,筑牢為民意識(shí)

基層檢察機(jī)關(guān)踐行群眾路線就要牢牢把握教育實(shí)踐活動(dòng)這一有利時(shí)機(jī),扎實(shí)做好學(xué)習(xí)教育工作,引導(dǎo)干警正確認(rèn)識(shí)檢察機(jī)關(guān)的的“人民”屬性,增強(qiáng)宗旨意識(shí),強(qiáng)化為民觀念,始終把人民放在心中最高位置,始終保持與人民群眾的血肉聯(lián)系。

加強(qiáng)理論灌輸,筑牢為民根基。理論是行動(dòng)的先導(dǎo)。只有真正認(rèn)識(shí)到“我們黨來(lái)自人民、植根人民、服務(wù)人民,黨的根基在人民、血脈在人民、力量在人民”,才能從骨子里尊重人民,從心眼里為了人民,始終把實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益作為一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。首先要抓好規(guī)定篇目的學(xué)習(xí)。在教育實(shí)踐活動(dòng)開(kāi)展過(guò)程中,中央對(duì)學(xué)習(xí)內(nèi)容提出了明確要求,列出了必讀書目,這些內(nèi)容是精挑細(xì)選的結(jié)果,是精華中的精華。我院通過(guò)集中組織、個(gè)人自學(xué)等形式,引導(dǎo)干警對(duì)這些規(guī)定內(nèi)容認(rèn)真學(xué),反復(fù)學(xué),深入學(xué),領(lǐng)會(huì)實(shí)質(zhì),把握精髓。其次要抓好學(xué)習(xí)交流。在學(xué)習(xí)教育階段,我院扎實(shí)開(kāi)展“群眾路線大家談”、“三問(wèn)大討論”、書記講黨課等學(xué)習(xí)交流活動(dòng),通過(guò)面對(duì)面的學(xué)習(xí)交流,引起了思想碰撞,引發(fā)了觀點(diǎn)共鳴,收到了良好效果。

下基層接地氣,感知人民疾苦?!凹埳系脕?lái)終覺(jué)淺,絕知此事要躬行”。學(xué)習(xí)教育是基礎(chǔ)必須抓實(shí)抓好,但是這個(gè)學(xué)習(xí)既包括書本學(xué)習(xí),更包括體驗(yàn)學(xué)習(xí),只有下基層、接地氣,才能聽(tīng)民聲、察民情、知民意。路南區(qū)人民檢察院在教育實(shí)踐活動(dòng)中,扎實(shí)開(kāi)展了“換位實(shí)踐體民情”活動(dòng),通過(guò)蹲點(diǎn)調(diào)研、深入走訪、換位實(shí)踐,使得干警在與群眾面對(duì)面的接觸中了解了群眾所思、所盼,在換位體驗(yàn)中感受到了工作中的差距和不足,進(jìn)一步密切了檢民關(guān)系,夯實(shí)了為民基礎(chǔ)。

二、加強(qiáng)能力建設(shè),練好為民本領(lǐng)

當(dāng)前,我國(guó)經(jīng)濟(jì)體制深刻變革,社會(huì)結(jié)構(gòu)深刻變動(dòng),利益格局深刻調(diào)整,思想觀念深刻變化,人民群眾對(duì)檢察機(jī)關(guān)的希望和要求越來(lái)越高,對(duì)檢察機(jī)關(guān)的訴求日益多樣,這就要求檢察機(jī)關(guān)必須加強(qiáng)能力建設(shè),以過(guò)硬的工作本領(lǐng)確保為民宗旨的落實(shí)。

一是提高與群眾溝通的能力。要學(xué)會(huì)換位思考,善于從群眾的角度看問(wèn)題,站在群眾的角度想問(wèn)題,自覺(jué)加強(qiáng)群眾語(yǔ)言的學(xué)習(xí),學(xué)會(huì)運(yùn)用人民群眾聽(tīng)得懂、易接受的語(yǔ)言與群眾交流,用群眾認(rèn)可的方法引導(dǎo)群眾情緒。要加強(qiáng)釋法說(shuō)理,在嚴(yán)格公正執(zhí)法的前提下,立足國(guó)情實(shí)際和公序良俗,以入情入理的分析讓群眾信服,以換位貼心的語(yǔ)言讓群眾溫暖,讓人民群眾既知道案件結(jié)果,也知道為什么會(huì)產(chǎn)生這樣的結(jié)果,做到案結(jié)事了,促進(jìn)社會(huì)和諧。

二是提高服務(wù)群眾的能力。要按照“依法、全面、及時(shí)、規(guī)范”和“公開(kāi)是原則,不公開(kāi)是例外”的原則,進(jìn)一步完善檢務(wù)公開(kāi)機(jī)制,拓展檢務(wù)公開(kāi)范圍,保障人民群眾對(duì)檢察工作的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)、監(jiān)督權(quán)。要完善便民利用措施,以“檢察五進(jìn)”活動(dòng)為載體,切實(shí)發(fā)揮駐鄉(xiāng)檢察室和社區(qū)服務(wù)站平臺(tái)作用,使人民群眾不出村居即能表達(dá)訴求、反映問(wèn)題;要在檢察機(jī)關(guān)內(nèi)部設(shè)立便民服務(wù)大廳,對(duì)檢察機(jī)關(guān)對(duì)外事項(xiàng)實(shí)行一體化管理、提供一站式服務(wù),使辦事群眾知道怎么辦、能夠盡快辦。

三是提高保護(hù)群眾的能力。檢察機(jī)關(guān)是國(guó)家法律監(jiān)督機(jī)關(guān),只有提高業(yè)務(wù)能力,才能行使好監(jiān)督職能,保護(hù)好人民合法權(quán)益。要以全面提升推進(jìn)平安法治建設(shè)的能力、懲治和預(yù)防職務(wù)犯罪的能力、強(qiáng)化訴訟監(jiān)督的能力、新媒體時(shí)代社會(huì)溝通能力以及科技信息化信用能力為重點(diǎn),組織干警認(rèn)真學(xué)習(xí)刑事訴訟法、民事訴訟法等業(yè)務(wù)知識(shí),廣泛學(xué)習(xí)科技、管理等有用知識(shí),要堅(jiān)持學(xué)用結(jié)合,扎實(shí)開(kāi)展崗位培訓(xùn)和練兵活動(dòng),促進(jìn)干警完善知識(shí)結(jié)構(gòu),提高履職能力,練好為民本領(lǐng)。

三、全面正確履職,多行為民之舉

人民滿意是檢察工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),檢察機(jī)關(guān)踐行群眾路線,就要以群眾滿意作為第一標(biāo)準(zhǔn),著力維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定,積極促進(jìn)社會(huì)公平正義,切實(shí)保障人民安居樂(lè)業(yè)。

社會(huì)和諧穩(wěn)定既是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基石,也是民之所愿。檢察機(jī)關(guān)要充分發(fā)揮維護(hù)社會(huì)大局穩(wěn)定的主力軍作用,認(rèn)真貫徹寬嚴(yán)相濟(jì)刑事政策,對(duì)黑惡勢(shì)力犯罪、嚴(yán)重暴力犯罪保持高壓態(tài)勢(shì),堅(jiān)決嚴(yán)厲打擊,對(duì)輕微刑事犯罪積極適用不批捕、不、刑事和解以及附條件不等輕緩措施,促進(jìn)案結(jié)事了,維護(hù)社會(huì)和諧。充分利用“三全七化”網(wǎng)格化管理平臺(tái),充分發(fā)揮駐鄉(xiāng)檢察室、網(wǎng)格司法員、兼職法制副校長(zhǎng)的作用,充分運(yùn)用社區(qū)法律門診等工作平臺(tái),延伸檢察職能,普及法律知識(shí),促進(jìn)提高公民法律意識(shí)。以執(zhí)法辦案為依托,積極做好社會(huì)穩(wěn)定形勢(shì)分析和研判工作,及時(shí)向黨委、政府提出工作建議,推進(jìn)社會(huì)治理,促進(jìn)轄區(qū)穩(wěn)定。

促進(jìn)社會(huì)公平正義是政法工作的核心價(jià)值追求,維護(hù)公平正義是檢察機(jī)關(guān)職責(zé)所系。要以促進(jìn)嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法為重點(diǎn),進(jìn)一步加大對(duì)有案不立、有罪必究、以罰代刑,違法減刑、假釋、保外就醫(yī),漏捕、漏訴、量刑畸輕畸重,以及枉法裁判、裁判不公等行為的監(jiān)督力度,做到敢于監(jiān)督、善于監(jiān)督,不斷提高監(jiān)督實(shí)效。以深化行政執(zhí)法和刑事司法銜接機(jī)制為重點(diǎn),進(jìn)一步探索加強(qiáng)行政執(zhí)法監(jiān)督的方法和路徑,促進(jìn)提高行政執(zhí)法水平。

保障人民安居樂(lè)業(yè)是政法工作的根本目標(biāo)。檢察機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)以護(hù)民、安民為重點(diǎn),嚴(yán)厲打擊“兩搶一盜”、危害食品藥品安全以及環(huán)境污染等嚴(yán)重危害人民群眾生命財(cái)產(chǎn)和健康安全的犯罪活動(dòng),切實(shí)增強(qiáng)人民群眾的安全感;嚴(yán)肅查處、積極查辦發(fā)生在群眾身邊的、事關(guān)民生的教育、就業(yè)、金融、醫(yī)療衛(wèi)生、社會(huì)保險(xiǎn)、征地拆遷、搶險(xiǎn)救災(zāi)等領(lǐng)域的職務(wù)犯罪,以及非法拘禁、非法搜查、刑訊逼供、破壞選舉、、失職瀆職、等侵犯人民群眾利益的案件,讓人民群眾真切感受到自己的利益受到了有效保護(hù)和法律保障。

四、促進(jìn)社會(huì)清廉,贏得人民信賴

腐敗是社會(huì)的毒瘤,危害國(guó)計(jì)民生、影響社會(huì)和諧,懲治和預(yù)防腐敗是檢察機(jī)關(guān)義不容辭的責(zé)任,在群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)中,路南區(qū)人民檢察院將以推進(jìn)反腐倡廉建設(shè)為重點(diǎn),促進(jìn)營(yíng)造清廉環(huán)境。

堅(jiān)持有案必查、有腐必懲,“老虎”、“蒼蠅”一起打,堅(jiān)決查辦發(fā)生在領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部中的職務(wù)犯罪案件,嚴(yán)肅查辦發(fā)生在群眾身邊、損害群眾利益的腐敗犯罪,形成對(duì)職務(wù)犯罪的高壓態(tài)勢(shì),彰顯黨委懲治腐敗的決心。以辦案警務(wù)區(qū)升級(jí)改造為契機(jī),進(jìn)一步全面落實(shí)同步錄音錄像制度,進(jìn)一步加強(qiáng)偵查信息化、裝備現(xiàn)代化建設(shè),切實(shí)增強(qiáng)查辦職務(wù)犯罪能力。

第4篇:檢察機(jī)關(guān)履職報(bào)告范文

一、全州重點(diǎn)項(xiàng)目領(lǐng)域預(yù)防職務(wù)犯罪工作開(kāi)展的基本情況

____年以來(lái),全州檢察機(jī)關(guān)及國(guó)土、水利、林業(yè)、交通、住建系統(tǒng)高度重視重點(diǎn)項(xiàng)目領(lǐng)域預(yù)防職務(wù)犯罪工作,堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針,認(rèn)真貫徹執(zhí)行《湖北省預(yù)防職務(wù)犯罪條例》及相關(guān)法律法規(guī),把預(yù)防職務(wù)犯罪工作作為保證 “項(xiàng)目?jī)?yōu)質(zhì)、干部?jī)?yōu)秀、人民滿意”及“愛(ài)護(hù)干部、保護(hù)人才”的重要工程,深入開(kāi)展重點(diǎn)項(xiàng)目領(lǐng)域預(yù)防職務(wù)犯罪的各項(xiàng)工作,取得了顯著的成效,促進(jìn)了____州經(jīng)濟(jì)社會(huì)科學(xué)發(fā)展。其成效表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:

(一)堅(jiān)定政治方向,不斷完善預(yù)防職務(wù)犯罪工作體制機(jī)制

全州檢察機(jī)關(guān)和重點(diǎn)項(xiàng)目實(shí)施部門主動(dòng)依靠“黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政齊抓共管、紀(jì)委組織協(xié)調(diào)、部門各司其職、群眾支持參與”的懲防工作領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制的政治優(yōu)勢(shì),在州委領(lǐng)導(dǎo)下不斷加大懲防體系建設(shè)力度,完善預(yù)防工作體制機(jī)制,基本形成了部門各負(fù)其責(zé)、社會(huì)共同參與的社會(huì)化大預(yù)防格局,有力地推動(dòng)了該項(xiàng)工作的開(kāi)展。

全州國(guó)土、水利、林業(yè)、交通、住建系統(tǒng)高度重視系統(tǒng)內(nèi)的預(yù)防職務(wù)犯罪工作,均成立了由黨組書記、局長(zhǎng)(主任)任組長(zhǎng)的領(lǐng)導(dǎo)小組,明確機(jī)構(gòu)人員,明確工作職責(zé),制定和完善了預(yù)防職務(wù)犯罪的各項(xiàng)工作制度。如州國(guó)土資源局與州人民檢察院共同構(gòu)建了預(yù)防職務(wù)犯罪聯(lián)席會(huì)議、查辦案件協(xié)調(diào)配合、行賄犯罪檔案查詢等____項(xiàng)共同責(zé)任機(jī)制。州水利水產(chǎn)局將預(yù)防職務(wù)犯罪與紀(jì)檢監(jiān)察工作、工程建設(shè)領(lǐng)域突出問(wèn)題治理及機(jī)關(guān)制度建設(shè)相結(jié)合,力爭(zhēng)做到預(yù)防不留死角。州林業(yè)局結(jié)合各個(gè)部門的工作職責(zé)和潛在崗位風(fēng)險(xiǎn)建立了廉政風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警防控機(jī)制。州交通運(yùn)輸局不斷規(guī)范招投標(biāo)、質(zhì)量監(jiān)督、財(cái)務(wù)審計(jì)和造價(jià)審查等管理工作,深入推進(jìn)“廉政陽(yáng)光工程”建設(shè)。州住建委結(jié)合行業(yè)工作特點(diǎn),找準(zhǔn)本行業(yè)職務(wù)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)預(yù)警防控,建立健全了重大問(wèn)題集體決策等制度。

全州檢察機(jī)關(guān)堅(jiān)持預(yù)防關(guān)口前移,深入各重點(diǎn)項(xiàng)目實(shí)施單位和部門,共同開(kāi)展預(yù)防職務(wù)犯罪工作。截止目前,全州檢察機(jī)關(guān)與重點(diǎn)系統(tǒng)聯(lián)合建立預(yù)防工作機(jī)構(gòu)15個(gè),協(xié)助重點(diǎn)系統(tǒng)建立健全各類預(yù)防制度70余個(gè),推動(dòng)了各重點(diǎn)系統(tǒng)內(nèi)部預(yù)防職務(wù)犯罪制度建設(shè),初步形成了切合不同行業(yè)特點(diǎn)、各具特色的預(yù)防職務(wù)犯罪工作體系。同時(shí),在檢察機(jī)關(guān)內(nèi)部,不斷規(guī)范內(nèi)部預(yù)防協(xié)調(diào)機(jī)制,形成內(nèi)部預(yù)防工作合力。把預(yù)防職務(wù)犯罪工作納入全州檢察工作重要內(nèi)容,并實(shí)行目標(biāo)量化動(dòng)態(tài)管理考核,切實(shí)做到分工明確、責(zé)任到人,增強(qiáng)了預(yù)防職務(wù)犯罪工作的整體合力。堅(jiān)持檢力下沉,不斷延伸預(yù)防工作觸角,建立了35個(gè)派駐鄉(xiāng)鎮(zhèn)巡回檢察室,定期深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)開(kāi)展法律 宣傳,深化預(yù)防職務(wù)犯罪工作。

(二)服務(wù)全州大局,不斷加大重點(diǎn)領(lǐng)域預(yù)防職務(wù)犯罪工作力度

一是圍繞重大工程建設(shè)項(xiàng)目開(kāi)展專項(xiàng)預(yù)防。全州五個(gè)部門分別在國(guó)土整治、農(nóng)村飲水安全、病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固、國(guó)家天然林保護(hù)、退耕還林、重大交通建設(shè)、房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)和市政基礎(chǔ)設(shè)施等工程上加大了預(yù)防職務(wù)犯罪工作力度。全州檢察機(jī)關(guān)結(jié)合重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目的特點(diǎn),實(shí)行工程開(kāi)工前警示教育、工程建設(shè)中全程預(yù)防、工程完成后走訪調(diào)查的三步流程式預(yù)防,對(duì)招投標(biāo)、采購(gòu)、付款、驗(yàn)收等重點(diǎn)環(huán)節(jié)全程監(jiān)督,有效防控風(fēng)險(xiǎn)。____年以來(lái),全州檢察機(jī)關(guān)在涉及600多億元投資的12個(gè)重大建設(shè)項(xiàng)目工程中,與建設(shè)主管和監(jiān)管部門加強(qiáng)聯(lián)系,采取建立預(yù)防工作平臺(tái),提出預(yù)防職務(wù)犯罪工作預(yù)案,督促相關(guān)單位實(shí)施廉政承諾,運(yùn)用典型案例開(kāi)展警示教育,向決策部門提出治理防范建議等措施,有效預(yù)防職務(wù)犯罪,為保障政府投資安全,保障經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展,發(fā)揮了積極作用。如在滬蓉西高速公路建設(shè)中,州人民檢察院與省交通廳駐____工程指揮部聯(lián)合成立了預(yù)防職務(wù)犯罪協(xié)調(diào)小組,調(diào)動(dòng)沿線四個(gè)縣市的檢察機(jī)關(guān)全程服務(wù)、全程監(jiān)督,與工程建設(shè)者一道,經(jīng)過(guò)____年不懈的共同努力,實(shí)現(xiàn)了“工程優(yōu)質(zhì)、干部?jī)?yōu)秀”的共建目標(biāo)。

二是圍繞民生、涉農(nóng)領(lǐng)域的重點(diǎn)項(xiàng)目開(kāi)展專項(xiàng)預(yù)防工作。認(rèn)真做好就業(yè)、教育、醫(yī)療、扶貧、救災(zāi)等民生領(lǐng)域相關(guān)政策性、保障性投資在發(fā)放、使用、監(jiān)管中預(yù)防職務(wù)犯罪工作。認(rèn)真抓好農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、新型農(nóng)村合作醫(yī)療、社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)等“三農(nóng)”專項(xiàng)資金運(yùn)行中預(yù)防職務(wù)犯罪工作。對(duì)涉農(nóng)惠民資金運(yùn)轉(zhuǎn)情況展開(kāi)專項(xiàng)調(diào)查,發(fā)現(xiàn)職務(wù)犯罪線索。立案?jìng)刹榱艘慌咽稚煜驀?guó)家惠農(nóng)利民資金的職務(wù)犯罪案件,同時(shí)通過(guò)以案釋法增強(qiáng)了該領(lǐng)域的預(yù)防效果。

(三)嚴(yán)格依法履職,不斷加大職務(wù)犯罪案件查處力度

____年以來(lái),全州檢察機(jī)關(guān)加強(qiáng)案件查處工作,堅(jiān)持有罪必查,及時(shí)受案、立案、偵查和提起公訴,共立案查處科局級(jí)以上干部140人,其中縣處級(jí)以上干部7人,為國(guó)家挽回直接經(jīng)濟(jì)損失4600余萬(wàn)元,促進(jìn)重點(diǎn)部門和國(guó)家工作人員正確履行管理職責(zé)。通過(guò)依法打擊職務(wù)犯罪,起到了震懾犯罪、教育干部、預(yù)防犯罪的目的。一是嚴(yán)肅查處國(guó)家投資領(lǐng)域的職務(wù)犯罪,確保國(guó)家和地方重大投資安全。先后查處了鶴峰縣原副縣長(zhǎng)徐吉高、____市國(guó)土資源局原局長(zhǎng)張軍、金桂大道建設(shè)指揮部原副指揮長(zhǎng)劉平富等一批職務(wù)犯罪大要案,在社會(huì)上引起了較大反響。二是嚴(yán)肅查處民生、涉農(nóng)領(lǐng)域的職務(wù)犯罪案件,切實(shí)維護(hù)人民群眾合法權(quán)益。深入農(nóng)田水利、勞動(dòng)就業(yè)、退耕還林、公路村村通、民政救助等專項(xiàng)領(lǐng)域,突出查辦涉農(nóng)項(xiàng)目的貪污賄賂犯罪,共立案查處89件137人。對(duì)譚某等____人貪污農(nóng)民征地補(bǔ)償款30余萬(wàn)元等一批窩案串案及時(shí)查處。立案查處農(nóng)民工培訓(xùn)背后的瀆職犯罪8件12人。通過(guò)集中查處涉及民生和“三農(nóng)”領(lǐng)域的貪污賄賂案件,保障了黨的“親民”、“惠農(nóng)”政策的落實(shí)。

(四)拓展服務(wù)領(lǐng)域,不斷加強(qiáng)預(yù)防職務(wù)犯罪的宣傳教育工作

全州五個(gè)部門加大了系統(tǒng)內(nèi)預(yù)防職務(wù)犯罪工作的宣傳力度,深入開(kāi)展法律知識(shí)培訓(xùn)競(jìng)賽、專家講座、廉政承諾、警示教育等活動(dòng),筑牢干部職工預(yù)防職務(wù)犯罪的思想防線。全州檢察機(jī)關(guān)始終堅(jiān)持把開(kāi)展法制宣傳教育作為預(yù)防職務(wù)犯罪的一項(xiàng)基礎(chǔ)工作來(lái)抓。州人民檢察院舉辦或聯(lián)合舉辦各類預(yù)防職務(wù)犯罪培訓(xùn)班5個(gè),配合省人民檢察院舉辦了“全國(guó)檢察機(jī)關(guān)懲治和預(yù)防瀆職侵權(quán)犯罪展覽”____巡展,州直機(jī)關(guān)單位科級(jí)以上干部近4000人參加。深入城區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn),廣泛開(kāi)展預(yù)防咨詢活動(dòng),開(kāi)展“預(yù)防職務(wù)犯罪,大家來(lái)參與”等主題的舉報(bào)宣傳活動(dòng)40場(chǎng)次,向群眾發(fā)放宣傳冊(cè)15萬(wàn)余份。廣泛開(kāi)展《湖北省預(yù)防職務(wù)犯罪條例》宣傳活動(dòng),向相關(guān)預(yù)防聯(lián)系單位贈(zèng)送《條例》1.5萬(wàn)冊(cè),舉辦《條例》培訓(xùn)班4次,培訓(xùn)人員2500余人次。

結(jié)合執(zhí)法辦案,開(kāi)展各類預(yù)防職務(wù)犯罪法制講座160余次。今年換屆后,州人民檢察院主要領(lǐng)導(dǎo)先后在利川、鶴峰、咸豐3縣市開(kāi)展預(yù)防職務(wù)犯罪專題講座,受教育干部達(dá)1000余人次。結(jié)合所辦案件,組織編寫了《職務(wù)犯罪典型案例選編》。巴東縣人民檢察院為縣鄉(xiāng)兩級(jí)干部作“預(yù)防職務(wù)犯罪,做廉政勤政的表率”法制講座,建始縣人民檢察院為100余名鄉(xiāng)村干部作了“懲治和預(yù)防職務(wù)犯罪,建設(shè)和諧新農(nóng)村”的專題講座。

積極參與“預(yù)防職務(wù)犯罪警示教育基地”建設(shè)。全州檢察機(jī)關(guān)會(huì)同有關(guān)單位組織黨員干部到監(jiān)獄、看守所警示教育基地接受警示教育,受教育5000余人次。充分利用法庭公訴陣地,對(duì)提起公訴的210余名職務(wù)犯罪人員,在發(fā)表公訴意見(jiàn)時(shí)剖析犯罪思想根源、墮落軌跡,教育旁聽(tīng)干部群眾。

(五)提升工作質(zhì)量,不斷加強(qiáng)預(yù)防職務(wù)犯罪領(lǐng)域的調(diào)查研究

一是注重預(yù)防調(diào)查。把預(yù)防調(diào)查作為職務(wù)犯罪預(yù)防工作的有效手段,加強(qiáng)對(duì)城市工程建設(shè)、勞動(dòng)就業(yè)和社會(huì)保險(xiǎn)、新農(nóng)村建設(shè)、生態(tài)環(huán)境保護(hù)等事項(xiàng)的法律監(jiān)督,促進(jìn)和服務(wù)社會(huì)管理創(chuàng)新。全州檢察機(jī)關(guān)圍繞這些項(xiàng)目開(kāi)展職務(wù)犯罪預(yù)防調(diào)查156次,分析發(fā)案特點(diǎn)、原因或規(guī)律,完善預(yù)防職務(wù)犯罪工作機(jī)制,主動(dòng)向黨委政府和發(fā)案單位、部門提出預(yù)警建議,規(guī)范權(quán)力集中、資金密集、涉及人財(cái)物使用等領(lǐng)域公職人員的職務(wù)行為。

二是加強(qiáng)研究工作。以強(qiáng)化預(yù)防專業(yè)化水平為重點(diǎn),深入研究職務(wù)犯罪案發(fā)規(guī)律和隱患,通過(guò)案例分析、檢察建議等工作,不斷提升預(yù)防專業(yè)化水平。全州檢察機(jī)關(guān)結(jié)合個(gè)案辦理,通過(guò)分析發(fā)案原因,對(duì)發(fā)案單位提出整改建議218件次,采納率100%,提供預(yù)防咨詢342次、進(jìn)行案例剖析151次。推動(dòng)全州7大重點(diǎn)系統(tǒng)近120余個(gè)部門進(jìn)行了整改和管理機(jī)制創(chuàng)新,催生各類整改措施190余項(xiàng)。利用個(gè)案舉一反三,幫助發(fā)案單位建章立制、堵塞漏洞,為減少和杜絕類似職務(wù)犯罪的重復(fù)發(fā)生起到了關(guān)鍵作用。

(____)著力成果轉(zhuǎn)化,不斷發(fā)揮檢察建議在預(yù)防職務(wù)犯罪工作中的特殊作用

全州檢察機(jī)關(guān)在履行職務(wù)的過(guò)程中,通過(guò)調(diào)查研究和辦理案件,對(duì)有關(guān)單位和行業(yè)在制度上、管理上存在的漏洞、不足和薄弱環(huán)節(jié),經(jīng)常以檢察建議的形 式提出,為相關(guān)單位和行業(yè)改進(jìn)工作、加強(qiáng)管理、完善制度等發(fā)揮了重要作用。 州人民檢察院針對(duì)徐吉高案件暴露出來(lái)的城鎮(zhèn)工程建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施中監(jiān)管不嚴(yán)的問(wèn)題,向鶴峰縣政府提出檢察建議,該建議受到鶴峰縣委縣政府高度重視,催生了鶴峰縣規(guī)范財(cái)政資金等四大方面14項(xiàng)整改措施,確保了源頭預(yù)防。這份檢察建議被評(píng)為全國(guó)檢察機(jī)關(guān)第三屆預(yù)防職務(wù)犯罪“十佳檢察建議”。又如檢察機(jī)關(guān)向相關(guān)重點(diǎn)項(xiàng)目實(shí)施部門發(fā)出檢察建議后,促使來(lái)鳳縣國(guó)土資源局抓緊整改,使被拋荒的500余畝土地當(dāng)年恢復(fù)耕種達(dá)475畝;促使宣恩縣水利水產(chǎn)局深刻汲取腐敗窩案串案的教訓(xùn),切實(shí)整改,建設(shè)“廉政水利”;促使巴東縣對(duì)違法中標(biāo)的三峽移民項(xiàng)目重新招標(biāo)并跟蹤監(jiān)督,使因受賄案件影響的兩座國(guó)道大橋終于在庫(kù)區(qū)二期蓄水前順利竣工。

二、全州預(yù)防職務(wù)犯罪工作存在的主要問(wèn)題

全州檢察機(jī)關(guān)和重點(diǎn)項(xiàng)目實(shí)施部門在預(yù)防職務(wù)犯罪工作中取得了顯著成績(jī),但也還存在一些不容忽視的問(wèn)題。主要表現(xiàn)在:

(一)預(yù)防職務(wù)犯罪的社會(huì)合力有待于進(jìn)一步發(fā)揮。只有充分堅(jiān)持和運(yùn)用好“黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政齊抓共管、紀(jì)委組織協(xié)調(diào)、部門各司其職、群眾支持參與”的體制優(yōu)勢(shì),形成預(yù)防職務(wù)犯罪的社會(huì)化大預(yù)防工作格局,發(fā)揮各方面的優(yōu)勢(shì)和工作積極性,才能實(shí)實(shí)在在開(kāi)展好預(yù)防職務(wù)犯罪工作。就全州而言,檢察、監(jiān)察、審計(jì)等預(yù)防職能部門、各重點(diǎn)項(xiàng)目實(shí)施單位,相互間雖然開(kāi)展了多種形式的合作和配合,但是仍然存在統(tǒng)一協(xié)調(diào)形成整體合力的自覺(jué)性不強(qiáng)、體制優(yōu)勢(shì)發(fā)揮不夠等問(wèn)題。

(二)檢察機(jī)關(guān)預(yù)防職務(wù)犯罪工作成果的轉(zhuǎn)化有待于進(jìn)一步深化。檢察機(jī)關(guān)作為預(yù)防職務(wù)犯罪的專門機(jī)構(gòu),在履行職務(wù)的過(guò)程中,通過(guò)調(diào)查研究,通過(guò)辦理案件,對(duì)職務(wù)犯罪的特點(diǎn)和規(guī)律,對(duì)有關(guān)單位在機(jī)制、制度和/!/管理上存在哪些漏洞及薄弱環(huán)節(jié)有較準(zhǔn)確的把握,在此基礎(chǔ)上形成的檢察建議、調(diào)研報(bào)告等工作成果具有較強(qiáng)的針對(duì)性和適用性,對(duì)相關(guān)單位預(yù)防職務(wù)犯罪大有裨益。這些工作成果在過(guò)去的實(shí)踐中雖然運(yùn)用并取得了一定成效,但還有進(jìn)一步提升其運(yùn)用效果的廣闊空間。

(三)檢察機(jī)關(guān)預(yù)防職務(wù)犯罪工作的專業(yè)化水平有待進(jìn)一步提高。檢察機(jī)關(guān)規(guī)定有____項(xiàng)預(yù)防職責(zé)(即預(yù)防調(diào)查、案例分析、檢察建議、預(yù)防咨詢、警示教育、犯罪和檔案查詢),要想開(kāi)展好這些工作,需要專門機(jī)構(gòu)和專業(yè)隊(duì)伍工作,需對(duì)重點(diǎn)部門、行業(yè)和重點(diǎn)環(huán)節(jié)的預(yù)防工作進(jìn)行專項(xiàng)調(diào)研,才能及時(shí)、準(zhǔn)確發(fā)現(xiàn)問(wèn)題和糾正問(wèn)題,提升預(yù)防職務(wù)犯罪的工作效果。但目前除____市人民檢察院外,州人民檢察院和其他各縣市人民檢察院均未成立專門的預(yù)防工作機(jī)構(gòu),該項(xiàng)工作由反貪污賄賂、反瀆職侵權(quán)等部門分擔(dān)。由于沒(méi)有配備專門的機(jī)構(gòu)和人員,一定程度上影響了預(yù)防職務(wù)犯罪工作的開(kāi)展,各基層人民檢察院的情況尤為突出。

三、對(duì)改進(jìn)全州預(yù)防職務(wù)犯罪工作的建議

預(yù)防職務(wù)犯罪工作對(duì)于推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè),加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理,促進(jìn)社會(huì)誠(chéng)信體系建設(shè),服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)科學(xué)發(fā)展意義重大,必須提高認(rèn)識(shí),加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),強(qiáng)化責(zé)任,狠抓落實(shí)。針對(duì)全州預(yù)防職務(wù)犯罪工作的現(xiàn)狀和特點(diǎn),我們建議:

(一)發(fā)揮政治優(yōu)勢(shì),整合各方面資源,構(gòu)建全員參與的社會(huì)化預(yù)防工作格局。預(yù)防職務(wù)犯罪要以黨委領(lǐng)導(dǎo)為核心,人大監(jiān)督為保障,政府統(tǒng)籌為重點(diǎn),努力營(yíng)造預(yù)防職務(wù)犯罪的社會(huì)化氛圍,建立全社會(huì)共同參與的職務(wù)犯罪預(yù)防體系,建立健全預(yù)防網(wǎng)絡(luò),擴(kuò)大職務(wù)犯罪預(yù)防工作的覆蓋面,切實(shí)提升預(yù)防效果。檢察機(jī)關(guān)要加大向黨委匯報(bào)的力度,主動(dòng)爭(zhēng)取黨委領(lǐng)導(dǎo),整合各方面力量,更好地發(fā)揮社會(huì)化預(yù)防機(jī)制的整體優(yōu)勢(shì)。要進(jìn)一步健全預(yù)防協(xié)調(diào)配合機(jī)制,不斷完善聯(lián)席會(huì)議、信息共享等工作機(jī)制,增強(qiáng)預(yù)防合力,推動(dòng)社會(huì)化預(yù)防職務(wù)犯罪工作科學(xué)發(fā)展。相關(guān)部門要組織專班專人,配合好州人大常委會(huì)《____州重點(diǎn)項(xiàng)目領(lǐng)域職務(wù)犯罪預(yù)防條例》立法的相關(guān)工作,進(jìn)一步促進(jìn)我州預(yù)防職務(wù)犯罪工作的制度化、法治化建設(shè)。

第5篇:檢察機(jī)關(guān)履職報(bào)告范文

    一、非法口供的認(rèn)定

    對(duì)于什么是應(yīng)當(dāng)作為非法證據(jù)排除的犯罪嫌疑人、被告人的口供,目前在司法實(shí)踐中有不同的認(rèn)識(shí)。第一種觀點(diǎn)認(rèn)為,作為非法證據(jù)排除的犯罪嫌疑人、被告人口供,應(yīng)僅限于采用刑訊逼供等嚴(yán)重侵犯公民基本權(quán)利的非法手段獲取的有罪供述。第二種觀點(diǎn)認(rèn)為,采用暴力威脅等非法方法收集的口供,也應(yīng)當(dāng)予以排除。第三種觀點(diǎn)認(rèn)為,只要被告人當(dāng)庭翻供,其庭前有罪供述就應(yīng)該作為非法證據(jù)予以排除。

    筆者認(rèn)為,無(wú)論審查起訴階段還是審判階段,對(duì)犯罪嫌疑人、被告人口供進(jìn)行非法證據(jù)排除的標(biāo)準(zhǔn)是一致的,因此,審查起訴階段的非法證據(jù)排除,可以綜合審判實(shí)踐,并根據(jù)有關(guān)法律規(guī)定來(lái)準(zhǔn)確判定,即應(yīng)當(dāng)作為非法證據(jù)排除且不得作為起訴決定依據(jù)的口供,應(yīng)當(dāng)限于使用肉刑或者變相使用肉刑,使犯罪嫌疑人在肉體或精神上遭受劇烈疼痛或者痛苦的情況下,違背其意愿的供述,或者是違法程度和對(duì)犯罪嫌疑人的強(qiáng)迫程度與刑訊逼供相當(dāng)而迫使其違背意愿的供述。此種犯罪嫌疑人的口供之所以作為非法證據(jù)予以排除,系因偵查人員取證行為本身嚴(yán)重違反法定程序,嚴(yán)重侵害了公民的基本人權(quán),其所得證據(jù)無(wú)論內(nèi)容真假,均喪失證據(jù)能力,需要予以絕對(duì)排除。

    而采用威脅、引誘、欺騙性方法得到的口供,是否作為非法證據(jù)予以絕對(duì)排除,有觀點(diǎn)認(rèn)為威脅、引誘、欺騙取證的情況比較復(fù)雜,不能一概而論,筆者較為贊同。在國(guó)外,許多國(guó)家基于打擊犯罪的需要也采取容忍的態(tài)度,只有極少數(shù)的威脅、引誘或者欺騙取證行為被法律所禁止。⑴因?yàn)?偵查的過(guò)程不可避免伴隨著技巧和謀略,使用尚未達(dá)到使犯罪嫌疑人在肉體或精神上遭受劇烈疼痛或者痛苦的威脅、引誘或者欺騙,犯罪嫌疑人仍然具有是否供述的主動(dòng)性、自主性,此時(shí)獲得的口供不能當(dāng)然予以排除,需要進(jìn)一步以法律規(guī)定和社會(huì)公序良俗為依據(jù)進(jìn)行審查判定。

    對(duì)于犯罪嫌疑人在未受到刑訊逼供情況下,作出的虛假供述或者推翻以前的有罪供述,更多影響的是其證明力問(wèn)題。即使因涉及對(duì)證據(jù)能力的質(zhì)疑,而排除對(duì)相關(guān)口供證據(jù)的采信,但這不屬于非法證據(jù)排除的問(wèn)題。實(shí)踐中存在的將證據(jù)的不合法性或者證明力的削弱等同于非法證據(jù)的認(rèn)識(shí)應(yīng)予以糾正。

    二、檢察官在排除非法口供中的角色

    審查起訴階段,檢察官在對(duì)口供進(jìn)行非法證據(jù)排除的程序中扮演何種角色,實(shí)踐中有不同認(rèn)識(shí)。有人主張,相對(duì)于審判階段對(duì)非法證據(jù)的法庭調(diào)查,檢察機(jī)關(guān)對(duì)非法證據(jù)的排除是一種體現(xiàn)其監(jiān)督職能的前置排除。⑵也有人認(rèn)為,非法證據(jù)排除是一場(chǎng)程序合法性之訴或叫司法審查之訴,犯罪嫌疑人成了原告,而偵查人員變?yōu)楸桓?審查起訴階段的非法口供排除,賦予擔(dān)負(fù)審查起訴職責(zé)的檢察官以司法審查之責(zé)任。⑶也有觀點(diǎn)認(rèn)為,審查起訴部門扮演“審判之前的法官”,不僅忽略了審判機(jī)關(guān)與檢察機(jī)關(guān)的職責(zé)分工,還會(huì)妨礙追訴目的的實(shí)現(xiàn),影響犯罪控制的效果。⑷

    根據(jù)法律和司法解釋規(guī)定,檢察機(jī)關(guān)在刑事訴訟中的任務(wù)是通過(guò)審查起訴和提起公訴、對(duì)訴訟活動(dòng)進(jìn)行法律監(jiān)督,保證準(zhǔn)確、及時(shí)地查明犯罪事實(shí),正確適用法律,懲罰犯罪分子,保障無(wú)罪的人不受刑事追究,尊重和保障人權(quán)。因此在審查起訴階段,檢察官需履行依法追訴犯罪職責(zé),承擔(dān)客觀公正義務(wù),實(shí)施法律監(jiān)督職權(quán),是多重角色的融合。審查起訴階段,檢察官站在客觀公正之立場(chǎng),對(duì)證據(jù)進(jìn)行準(zhǔn)司法化審查并排除非法口供,是對(duì)上述角色的準(zhǔn)確詮釋,既能維護(hù)犯罪嫌疑人的合法權(quán)益,又能規(guī)制、引導(dǎo)偵查機(jī)關(guān)的取證行為,還能最大限度地避免因庭審時(shí)口供被作為非法證據(jù)排除而使得公訴證據(jù)體系削弱、庭審公訴困難等不必要的問(wèn)題,⑸對(duì)公訴造成不利甚至是無(wú)可挽回的影響。

    三、非法口供排除程序的啟動(dòng)

    依職權(quán)啟動(dòng)。根據(jù)修改后刑訴法第五十四條第二款、《人民檢察院刑事訴訟規(guī)則(試行)》第六十五條、第六十八條規(guī)定,在審查起訴時(shí),發(fā)現(xiàn)有應(yīng)當(dāng)排除的非法口供,應(yīng)當(dāng)依法予以排除,不得作為提起公訴的依據(jù);人民檢察院發(fā)現(xiàn)偵查人員以非法方法收集證據(jù)的,應(yīng)當(dāng)報(bào)經(jīng)檢察長(zhǎng)批準(zhǔn)及時(shí)進(jìn)行調(diào)查核實(shí)。據(jù)此可知,承擔(dān)審查起訴職責(zé)的檢察官,在對(duì)案件證據(jù)進(jìn)行審查過(guò)程中,有責(zé)任和義務(wù)主動(dòng)啟動(dòng)程序排除非法證據(jù)。如果認(rèn)為或者發(fā)現(xiàn)訊問(wèn)活動(dòng)可能存在刑訊逼供等非法取證行為、犯罪嫌疑人對(duì)訊問(wèn)活動(dòng)合法性提出異議或者翻供等情況,應(yīng)當(dāng)立即開(kāi)展調(diào)查核實(shí)工作。

    依申請(qǐng)啟動(dòng)。在審查起訴階段,犯罪嫌疑人及辯護(hù)人報(bào)案、控告、舉報(bào)偵查人員采用刑訊逼供等非法方法收集證據(jù)并提供涉嫌非法取證的人員、時(shí)間、地點(diǎn)、方式和內(nèi)容等材料或者線索的,履行審查起訴職責(zé)的檢察官應(yīng)當(dāng)依法受理并進(jìn)行審查。對(duì)口供收集的合法性存在疑問(wèn)的,報(bào)經(jīng)批準(zhǔn)后,應(yīng)當(dāng)及時(shí)啟動(dòng)調(diào)查核實(shí)程序。審查起訴部門在收案后宣告權(quán)利、聽(tīng)取辯護(hù)人意見(jiàn)時(shí),應(yīng)當(dāng)同時(shí)告知犯罪嫌疑人、辯護(hù)人有權(quán)申請(qǐng)排除非法證據(jù)并提供相關(guān)證據(jù)或線索材料。

    對(duì)于啟動(dòng)非法口供排除程序的申請(qǐng),實(shí)踐中有辯護(hù)人認(rèn)為過(guò)早提出非法證據(jù)排除申請(qǐng),容易使檢察機(jī)關(guān)提前補(bǔ)充、完善合法證據(jù),從而不利于進(jìn)行無(wú)罪辯護(hù)。筆者認(rèn)為,辯護(hù)人的職責(zé)在于依法維護(hù)犯罪嫌疑人、被告人的合法權(quán)益,無(wú)罪辯護(hù)不是其唯一追求。庭審中的證據(jù)突襲,往往導(dǎo)致延期審理、補(bǔ)充調(diào)查等訴訟拖延,反而損害了犯罪嫌疑人、被告人的合法權(quán)益,但又無(wú)法阻礙檢察機(jī)關(guān)的補(bǔ)正、補(bǔ)查及指控犯罪工作,因?yàn)楦鶕?jù)《人民檢察院刑事訴訟規(guī)則(試行)》第四百四十六條第三款規(guī)定,公訴人不能當(dāng)庭證明證據(jù)收集的合法性,需要調(diào)查核實(shí)的,可以建議法庭休庭或者延期審理。

    四、對(duì)非法口供的審查

    審查方式。無(wú)論依職權(quán)還是依申請(qǐng)啟動(dòng)非法證據(jù)排除程序,承辦檢察人員均可以采取以下方式對(duì)口供的合法與否進(jìn)行調(diào)查核實(shí):查詢犯罪嫌疑人出入看守所的身體檢查記錄及相關(guān)材料、看守所工作日志、管教談話記錄等書面材料,調(diào)取訊問(wèn)時(shí)的錄音錄像、羈押場(chǎng)所監(jiān)控視頻;訊問(wèn)犯罪嫌疑人,詢問(wèn)在場(chǎng)人員、證人、辦案人員;聽(tīng)取辯護(hù)人、鑒定人及其他有關(guān)人員的意見(jiàn);要求偵查機(jī)關(guān)提供法庭審判所必需的證據(jù)材料,要求偵查機(jī)關(guān)對(duì)訊問(wèn)的合法性進(jìn)行書面說(shuō)明。檢察機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)根據(jù)線索的不同特點(diǎn)和所選擇的不同調(diào)查路徑,選取相應(yīng)的調(diào)查方法和策略,同時(shí)注意避免負(fù)面影響。

    審查時(shí)限。承辦檢察官應(yīng)當(dāng)在受案后立即開(kāi)展對(duì)證據(jù)的審查核實(shí)工作,對(duì)于可能系非法獲取的口供,應(yīng)該立即進(jìn)行調(diào)查。審查及調(diào)查核實(shí)應(yīng)當(dāng)在審查起訴三十日期限內(nèi)完成,對(duì)于案情重大、復(fù)雜的,可以延長(zhǎng)十五日。對(duì)于需要通過(guò)退回補(bǔ)充偵查的方式進(jìn)一步對(duì)口供的合法性進(jìn)行調(diào)查核實(shí)的,應(yīng)該在重新計(jì)算的審查起訴期限屆滿前完成。

    對(duì)重復(fù)自白的審查。實(shí)踐中,偵查機(jī)關(guān)移送審查起訴卷宗中,往往有犯罪嫌疑人的多份供述或辯解,而其中有罪供述內(nèi)容往往大同小異,即重復(fù)性自白。對(duì)于犯罪嫌疑人的這些重復(fù)性自白,其中可能只有第一次訊問(wèn)時(shí)存在刑訊逼供等非法取證行為。因此審查起訴階段要著重查明非法口供獲得的時(shí)間段、對(duì)犯罪嫌疑人心理的影響、刑訊逼供等非法行為的延續(xù)性、犯罪嫌疑人的認(rèn)知能力和精神狀態(tài)等事項(xiàng),為嗣后對(duì)重復(fù)自白的排除與否奠定基礎(chǔ)。

    五、非法口供審查后的處理

    排除非法口供。承辦檢察官在審查與調(diào)查完畢后,應(yīng)當(dāng)制作調(diào)查報(bào)告。該調(diào)查報(bào)告可以單獨(dú)制作,也可以與全案審查報(bào)告一同制作且作為全案審查報(bào)告的一部分,并提出明確、具體的處理意見(jiàn)和建議,對(duì)擬作為非法證據(jù)排除的口供要予以詳細(xì)說(shuō)明。報(bào)經(jīng)批準(zhǔn)后,排除該非法證據(jù)。

    但對(duì)于非法取證后的重復(fù)性自白是否一律排除,實(shí)踐中做法不一。出于追究和打擊犯罪的需要,并借鑒國(guó)外關(guān)于非法口供排除的實(shí)踐做法,筆者贊同“排除重復(fù)性自白一般應(yīng)限于同一取證主體,變更管轄后的偵查機(jī)關(guān)或者檢察機(jī)關(guān)合法取得的重復(fù)性自白仍具有證據(jù)能力”⑹的主張。

    完善重構(gòu)證據(jù)體系。對(duì)偵查階段非法獲取的口供的排除具有絕對(duì)性,因而造成的證據(jù)缺失應(yīng)該積極通過(guò)依法補(bǔ)偵、補(bǔ)正的方式收集其他證據(jù)予以彌補(bǔ)。加大根據(jù)口供線索而收集物證、書證等客觀證據(jù)的工作力度,依照法定程序和形式重新收集犯罪嫌疑人的供述與辯解。此時(shí)對(duì)口供的重新收集應(yīng)更加慎重。正當(dāng)?shù)耐緩绞怯沙修k檢察人員而非偵查人員擔(dān)當(dāng)重新取證的主體,在中立、不具有權(quán)力壓迫性地點(diǎn),按照合法的程序和方法進(jìn)行取證。⑺同時(shí)還應(yīng)把握好對(duì)瑕疵證據(jù)的補(bǔ)正或作出合理解釋,調(diào)取關(guān)聯(lián)證據(jù)替代被排除的證據(jù),完善和重構(gòu)指控犯罪證據(jù)體系。

    做好庭審準(zhǔn)備。排除非法證據(jù)并對(duì)證據(jù)體系完善、重構(gòu)后,如果現(xiàn)有證據(jù)不足以證明犯罪嫌疑人實(shí)施了犯罪行為,應(yīng)該依法作出不起訴的決定。如證據(jù)確實(shí)充分,符合提起公訴條件,應(yīng)依法及時(shí)起訴,同時(shí)將被排除的非法證據(jù)移送受案法院。承辦檢察官應(yīng)做好跟進(jìn)工作,對(duì)于被告人在開(kāi)庭審理前向法院提出的非法證據(jù)排除申請(qǐng),通過(guò)庭前會(huì)議、證人出庭等積極應(yīng)對(duì);對(duì)于法庭審理過(guò)程中當(dāng)事人及其辯護(hù)人、訴訟人申請(qǐng)排除非法證據(jù)的,應(yīng)當(dāng)依據(jù)有關(guān)法律規(guī)定,履行對(duì)法庭的訴訟監(jiān)督職權(quán)。

    六、非法口供的監(jiān)督與預(yù)防

    啟動(dòng)訴訟監(jiān)督程序。對(duì)于確有以刑訊逼供等非法方法收集犯罪嫌疑人口供的情形,如果認(rèn)為非法取證行為已經(jīng)構(gòu)成犯罪,需要追究刑事責(zé)任的,應(yīng)當(dāng)將有關(guān)線索材料移送有管轄權(quán)的部門立案?jìng)刹?。?duì)于違法取證行為尚未構(gòu)成犯罪的,應(yīng)該向違法取證人員所在偵查機(jī)關(guān)或其上級(jí)機(jī)關(guān)發(fā)出糾正違法通知書、糾正違法意見(jiàn)書,并對(duì)偵查機(jī)關(guān)強(qiáng)化管理、依法履職,切實(shí)維護(hù)犯罪嫌疑人合法權(quán)益等事項(xiàng)提出檢察建議或意見(jiàn)。對(duì)于移送后的立案情況、糾正違法文書的整改情況、檢察建議的落實(shí)情況,審查起訴部門檢察官應(yīng)及時(shí)予以跟進(jìn),監(jiān)督有關(guān)部門或人員是否落實(shí)。

    強(qiáng)化公訴引導(dǎo)偵查。通過(guò)偵查人員出庭作證、旁聽(tīng)庭審、無(wú)罪與發(fā)回重審案件通報(bào)等相關(guān)措施,準(zhǔn)確執(zhí)行修改后刑訴法及其相關(guān)司法解釋,扭轉(zhuǎn)偵查機(jī)關(guān)重破案、輕取證的觀念,推動(dòng)偵查理念由抓人破案向證據(jù)定案的轉(zhuǎn)變。通過(guò)非法證據(jù)排除典型案例研討等具體方式,強(qiáng)化證據(jù)收集、固定意識(shí)。通過(guò)公訴介入、引導(dǎo)偵查等方式,對(duì)重大復(fù)雜案件及時(shí)引導(dǎo)取證方向,明確取證要求,為杜絕非法取證行為創(chuàng)造良好的助推條件。

    【注釋與參考文獻(xiàn)】

    ⑴參見(jiàn)楊小寧:《非法證據(jù)排除規(guī)則適用的幾個(gè)問(wèn)題》,載《江西警察學(xué)院學(xué)報(bào)》2012年第3期。

第6篇:檢察機(jī)關(guān)履職報(bào)告范文

《檢察風(fēng)云》:馮檢,聽(tīng)說(shuō)2011年你到黃岡市檢察院工作以后,一直狠抓執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)不放。你為什么如此重視此項(xiàng)工作?

馮檢察長(zhǎng):執(zhí)法辦案是法律監(jiān)督的基本手段,是檢察機(jī)關(guān)的中心工作。無(wú)法想象,如果執(zhí)法辦案不規(guī)范,檢察機(jī)關(guān)的公信力又從何而來(lái)?沒(méi)有了公信力怎么取信于民?

當(dāng)前,隨著我國(guó)法治進(jìn)程的加快,人民群眾法治意識(shí)、人權(quán)意識(shí)不斷增強(qiáng),對(duì)嚴(yán)格規(guī)范執(zhí)法的期待越來(lái)越迫切,對(duì)檢察機(jī)關(guān)嚴(yán)格、規(guī)范、文明執(zhí)法提出了更高的要求。特別是在開(kāi)放、透明、信息化的執(zhí)法條件下,檢察機(jī)關(guān)執(zhí)法活動(dòng)越來(lái)越成為關(guān)注的焦點(diǎn),不僅要求我們執(zhí)法嚴(yán)格、公正,還要求我們執(zhí)法規(guī)范、文明。同時(shí),過(guò)去出現(xiàn)的一些違法違規(guī)辦案的典型案例,也深刻警示我們要時(shí)刻保持對(duì)規(guī)范執(zhí)法的清醒認(rèn)識(shí)。因此,我們只有在執(zhí)法辦案各個(gè)環(huán)節(jié)實(shí)現(xiàn)全面規(guī)范,才能贏得社會(huì)的認(rèn)可、理解和支持,公信力才會(huì)不斷得到提升。

《檢察風(fēng)云》:這幾年來(lái),你們?cè)趫?zhí)法規(guī)范化方面是怎樣下大力氣抓出明顯成效的?

馮檢察長(zhǎng):持續(xù)不斷的大整頓――在全市檢察機(jī)關(guān)大張旗鼓地深入開(kāi)展“三個(gè)專項(xiàng)”(受利益驅(qū)動(dòng)違法違規(guī)辦案、不文明辦案、辦案安全隱患)治理、扣押款物專項(xiàng)清理、反特權(quán)思想反霸道作風(fēng)專項(xiàng)教育等轉(zhuǎn)變執(zhí)法理念、規(guī)范執(zhí)法行為的教育整頓活動(dòng)。當(dāng)時(shí),省院敬大力檢察長(zhǎng)提出“四個(gè)絕對(duì)禁止,一個(gè)必須實(shí)行”(絕對(duì)禁止刑訊逼供和暴力取證;絕對(duì)禁止違法違規(guī)扣押、凍結(jié)及處理款物;絕對(duì)禁止在辦案區(qū)違法違規(guī)關(guān)押犯罪嫌疑人,或者將已經(jīng)關(guān)押在看守所的犯罪嫌疑人違規(guī)提押到辦案區(qū)進(jìn)行訊問(wèn);絕對(duì)禁止接受吃請(qǐng)、收禮,為犯罪嫌疑人或有關(guān)請(qǐng)托人通風(fēng)報(bào)信、出謀劃策;必須實(shí)行訊問(wèn)職務(wù)犯罪嫌疑人全程同步錄音錄像,不安排錄音錄像不得進(jìn)行訊問(wèn),每次訊問(wèn)筆錄都要準(zhǔn)確記載)的辦案紀(jì)律,我們結(jié)合黃岡實(shí)際,采取了“六個(gè)納入”(規(guī)范執(zhí)法納入每次自偵工作會(huì)議主題,納入領(lǐng)導(dǎo)干部一崗雙責(zé)、納入對(duì)基層院和市院各部門年度目標(biāo)考核、納入每期自偵干警培訓(xùn)班培訓(xùn)內(nèi)容、納入對(duì)干警的測(cè)試科目、納入檢務(wù)督察重點(diǎn))的措施,確?!八膫€(gè)絕對(duì)禁止,一個(gè)必須實(shí)行”不折不扣地貫徹執(zhí)行。

“禁令要禁,鐵律要鐵”。既然有了紀(jì)律,就一定要不折不扣地嚴(yán)格執(zhí)行。我們嚴(yán)厲查處規(guī)范執(zhí)法方面的違法違紀(jì)行為,特別是對(duì)那些置上級(jí)要求不顧、敢于頂風(fēng)違紀(jì)、影響惡劣、嚴(yán)重?cái)臋z察形象的典型,我們都一查到底,絕不姑息遷就,以鐵的紀(jì)律、鐵的作風(fēng)、鐵的手腕保證執(zhí)法作風(fēng)的轉(zhuǎn)變、執(zhí)法制度的落實(shí)。持續(xù)、高強(qiáng)度的教育整頓活動(dòng),使執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)迅速取得明顯成果,又通過(guò)建立實(shí)施長(zhǎng)效機(jī)制,使執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)的成果不斷得到鞏固,使規(guī)范執(zhí)法成為一種常態(tài),以此樹(shù)立檢察機(jī)關(guān)的執(zhí)法公信力。

《檢察風(fēng)云》:執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)有什么要求?

馮檢察長(zhǎng):執(zhí)法規(guī)范化的具體標(biāo)準(zhǔn),高檢院公布的《檢察機(jī)關(guān)執(zhí)法工作基本規(guī)范》中闡述得明明白白。概括地說(shuō),就是“理性、平和、文明、規(guī)范”。執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)的要求,就我們的理解和實(shí)踐,就是認(rèn)真落實(shí)好省院規(guī)范執(zhí)法24項(xiàng)任務(wù),設(shè)法讓“理性、平和、文明、規(guī)范”這八個(gè)字植根于每一位檢察干警的頭腦中,化為自覺(jué)行動(dòng)。

《檢察風(fēng)云》:“植根于頭腦”,就是真正地在思想上扎根,這可是件難事??!請(qǐng)問(wèn)怎么個(gè)“植根”法?

馮檢察長(zhǎng):當(dāng)然是從開(kāi)展教育活動(dòng)著手!但教育活動(dòng)一定要抓到實(shí)處――要大道理小道理一起講,我們并不避諱從個(gè)人利益的角度進(jìn)行考量,通過(guò)深入開(kāi)展檢察職業(yè)風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)教育,讓廣大檢察干警明白不規(guī)范執(zhí)法將會(huì)給自己帶來(lái)多大的風(fēng)險(xiǎn)――

政治風(fēng)險(xiǎn):因個(gè)人履職不當(dāng)而損害黨和國(guó)家的形象或影響黨委政府中心工作及發(fā)展大局,這種風(fēng)險(xiǎn)一旦形成,你承擔(dān)得起嗎?

經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn):?jiǎn)挝换騻€(gè)人出于經(jīng)濟(jì)利益的考量而未正確行使職權(quán),會(huì)使單位或個(gè)人在經(jīng)濟(jì)上蒙受巨大的損失;

法律風(fēng)險(xiǎn):因執(zhí)法不規(guī)范而發(fā)生錯(cuò)案而被追究法律責(zé)任;

廉政風(fēng)險(xiǎn):檢察干警個(gè)人因經(jīng)受不住各種利益的誘惑而不規(guī)范執(zhí)法,從而腐化墮落,這樣的后果大家都懂的……

另外,我們還通過(guò)剖析正反兩方面的典型案例,讓執(zhí)法干警明白規(guī)范執(zhí)法于公于私的好處,不規(guī)范執(zhí)法會(huì)給對(duì)單位和自己造成什么樣的災(zāi)難性的后果??偠灾?,我們想方設(shè)法促使干警牢固樹(shù)立風(fēng)險(xiǎn)危機(jī)意識(shí),牢守底線不違法、不踩紅線不違紀(jì),把理性平和文明規(guī)范的執(zhí)法觀念融化于血液之中。

《檢察風(fēng)云》:能介紹一下你們是如何結(jié)合新刑訴法的實(shí)施開(kāi)展執(zhí)法規(guī)范化活動(dòng)嗎?

馮檢察長(zhǎng):可以。我們主要從四個(gè)方面進(jìn)行規(guī)范――

規(guī)范訊(詢)問(wèn)行為:嚴(yán)格執(zhí)行傳喚、拘傳時(shí)間不超過(guò)12小時(shí)的規(guī)定,不超時(shí)在辦案區(qū)羈押、留置犯罪嫌疑人;嚴(yán)格實(shí)行審押分離、審錄分離;訊問(wèn)犯罪嫌疑人全程全面全部同步錄音錄像;對(duì)拘留、逮捕的犯罪嫌疑人一律在看守所訊問(wèn),確保每天至少安排犯罪嫌疑人還押連續(xù)休息6至8小時(shí);詢問(wèn)絕不限制被詢問(wèn)人的人身自由,絕不進(jìn)行拘禁、留置或者變相拘禁、留置。

規(guī)范證據(jù)采信:積極推行公訴引導(dǎo)偵查,嚴(yán)格執(zhí)行非法證據(jù)排除規(guī)則,堅(jiān)決排除違法違規(guī)訊問(wèn)筆錄入卷,確保證據(jù)合法性……

規(guī)范贓款贓物管理:按照高檢院《人民檢察院扣押、凍結(jié)涉案款物的工作規(guī)定》,嚴(yán)格扣押凍結(jié)款物范圍,嚴(yán)格扣押凍結(jié)款物處理程序,嚴(yán)明扣押凍結(jié)款物處理方式。

規(guī)范辦案區(qū)管理:嚴(yán)格執(zhí)行省院的有關(guān)規(guī)定,全面完善辦案區(qū)“五室”、雙通道、強(qiáng)制物理隔離、視頻監(jiān)控等設(shè)施,強(qiáng)化安全值班守備,確保辦案安全。

這些規(guī)范的執(zhí)法行為,契合了新刑訴法關(guān)于偵查措施、非法證據(jù)排除以及證據(jù)證明體系標(biāo)準(zhǔn)更高的要求,為偵查、公訴等工作模式的轉(zhuǎn)變提供了實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),也為新刑訴法的實(shí)施奠定了工作基礎(chǔ)。

《檢察風(fēng)云》:你們的努力取得了那些成效?

馮檢察長(zhǎng):2013年,我們?cè)?012年初步打造規(guī)范執(zhí)法“黃岡品牌”的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步加大了執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)力度,提升品牌效應(yīng),以更高標(biāo)準(zhǔn)推動(dòng)規(guī)范執(zhí)法,實(shí)現(xiàn)了從“嚴(yán)格落實(shí)要求”向“追求精細(xì)化”的跨越。查辦貪污賄賂案件和瀆職侵權(quán)案件保持強(qiáng)勁勢(shì)頭,2012年、2013年分別以20.00%、21.21%和2.3%、29.55%的比例大幅提升,辦案質(zhì)量也迅速提高,貪污賄賂、瀆職侵權(quán)案件率逐年上升,2013年分別達(dá)到96.77%、96.72%;近兩年已案件中沒(méi)有犯罪嫌疑人、被告人以“逼供、誘供”為由翻供的案件;沒(méi)有無(wú)罪判決案件。執(zhí)法辦案能力明顯提升,突破案件能力顯著增強(qiáng),先后偵破了一大批窩案串案并以“零口供”偵破大要案三件。省院交辦案件都成功突破。

如在辦理省院交辦的湖北某拍賣公司涉嫌犯罪案件時(shí),我院立辦職務(wù)犯罪11人,發(fā)現(xiàn)涉及全省范圍內(nèi)的賄賂犯罪線索70余條,省院將這些線索交辦其他市州分院后,全省各地查處42人。我們還通過(guò)轉(zhuǎn)變偵查模式,注重偵查謀略,倡導(dǎo)智慧辦案,促使15人在初查階段就主動(dòng)到檢察機(jī)關(guān)投案自首,全市檢察機(jī)關(guān)對(duì)涉嫌犯罪的13人立案?jìng)刹椋渲锌h處級(jí)干部三名、執(zhí)法人員一名……規(guī)范執(zhí)法辦案以后,我們實(shí)現(xiàn)了無(wú)超時(shí)限、無(wú)刑訊逼供、無(wú)安全事故、無(wú)因執(zhí)法方式不當(dāng)影響發(fā)展大局的“四無(wú)目標(biāo)”……

《檢察風(fēng)云》:執(zhí)法規(guī)范化對(duì)隊(duì)伍建設(shè)和檢察業(yè)務(wù)等方面一定大有裨益吧!

馮檢察長(zhǎng):是的。在推進(jìn)執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)過(guò)程中,干警的素能在逐步提升,可以說(shuō),我們的干警面對(duì)修改后的刑訴法、民訴法實(shí)施的新要求,能夠迅速適應(yīng),在執(zhí)法辦案方面做到了無(wú)縫銜接、同步合拍。

還是數(shù)字最能說(shuō)明問(wèn)題:2012年以來(lái),全市檢察機(jī)關(guān)有四個(gè)集體和個(gè)人受到國(guó)家級(jí)表彰,49個(gè)集體和個(gè)人受到省級(jí)表彰,市檢察院榮獲全省最佳文明單位及全市優(yōu)秀黨組中心學(xué)習(xí)組、優(yōu)秀領(lǐng)導(dǎo)班子等16項(xiàng)省市表彰。

第7篇:檢察機(jī)關(guān)履職報(bào)告范文

2010年年初,該院按照中央提出的推進(jìn)三項(xiàng)重點(diǎn)工作的要求,積極探索新時(shí)期檢察工作新途徑,實(shí)行社會(huì)矛盾化解辦案流程,收到了良好的法律效果和社會(huì)效果。同時(shí),邀請(qǐng)人大代表列席檢察委員會(huì)會(huì)議,與檢委會(huì)成員開(kāi)展互動(dòng),推動(dòng)、促進(jìn)了檢察工作的開(kāi)展。前不久,在美麗的松花江畔――吉林市昌邑區(qū)檢察院,檢察長(zhǎng)付強(qiáng)接受了筆者的采訪。

實(shí)行社會(huì)矛盾化解辦案流程:“最大限度地減少不穩(wěn)定因素,增加和諧因素,追求社會(huì)效果的最大化”

筆者:檢察長(zhǎng),據(jù)了解,2010年,昌邑區(qū)檢察院實(shí)行社會(huì)矛盾化解辦案流程的做法取得了良好的法律效果和社會(huì)效果,得到了吉林省檢察院張金鎖檢察長(zhǎng)的肯定并在全省推廣。請(qǐng)問(wèn)您是怎樣理解中央提出的社會(huì)矛盾化解、社會(huì)管理創(chuàng)新和公正廉潔執(zhí)法三項(xiàng)重點(diǎn)工作的?在深入推進(jìn)三項(xiàng)重點(diǎn)工作中,又有哪些新做法?

付強(qiáng):我們理解三項(xiàng)重點(diǎn)工作中,社會(huì)矛盾化解是目的、是根本,社會(huì)管理創(chuàng)新和公正廉潔執(zhí)法是措施、是保障。因此,我們?cè)谏鐣?huì)矛盾化解方面下了很大功夫,采取了一些剛性的措施和辦法。

去年7月13日,我們以檢察委員會(huì)的名義制定了《昌邑區(qū)人民檢察院關(guān)于實(shí)行社會(huì)矛盾化解辦案流程的規(guī)定》。實(shí)行辦案流程管理旨在依據(jù)法律和政策辦理各類案件,對(duì)社會(huì)矛盾進(jìn)行過(guò)濾和化解,最大限度地減少不穩(wěn)定因素,增加和諧因素,追求社會(huì)效果的最大化。2010年,我院實(shí)行社會(huì)矛盾化解辦案流程,依法不批準(zhǔn)逮捕43件68人,不捕率26%,同比上升6%,在全吉林地區(qū)排名第一。不構(gòu)成犯罪不批準(zhǔn)逮捕15人,在全省排名第一。由于成功地化解了社會(huì)矛盾,我院連續(xù)6年保持涉檢進(jìn)京零上訪,為轄區(qū)社會(huì)和諧穩(wěn)定創(chuàng)造了良好的法治環(huán)境。

4月上旬,我們對(duì)實(shí)行化解社會(huì)矛盾辦案流程工作進(jìn)行了階段性的檢查和調(diào)度,總的感覺(jué)效果比較好。但是在社會(huì)矛盾過(guò)濾環(huán)節(jié),有的工作還不到位,需要做更深入、細(xì)致的工作。我們及時(shí)整改,要求在辦案中,不但要填寫社會(huì)矛盾化解情況表,還要求有社會(huì)矛盾過(guò)濾的筆錄和社會(huì)矛盾化解工作記錄,把隨案相關(guān)的社會(huì)矛盾過(guò)濾出來(lái),把化解社會(huì)矛盾的工作過(guò)程反映出來(lái)。凡沒(méi)有按照要求做的,都要影響工作評(píng)價(jià)。通過(guò)這些努力,真正使社會(huì)矛盾化解這項(xiàng)工作落實(shí),形成檢察干部的思維習(xí)慣和工作模式,使之規(guī)范化、制度化。

在社會(huì)管理創(chuàng)新方面,我們按照上級(jí)院的要求,已經(jīng)在轄區(qū)18個(gè)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))街道設(shè)立了檢察工作服務(wù)站。為深入基層,宣傳檢察工作,了解群眾司法需求,搭建了工作平臺(tái),以便更好地發(fā)揮檢察機(jī)關(guān)在社會(huì)管理創(chuàng)新方面的職能作用。

在推進(jìn)公正廉潔執(zhí)法方面,我們要求每個(gè)檢察干部都要牢固樹(shù)立監(jiān)督別人首先要接受監(jiān)督的理念。在接受外部監(jiān)督的同時(shí),要強(qiáng)化內(nèi)部監(jiān)督,在落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的基礎(chǔ)上,我們還制定了建立業(yè)務(wù)崗位工作人員不廉潔、不文明檔案的規(guī)定。通過(guò)這些努力,提高了檢察機(jī)關(guān)拒腐蝕、抗干擾和公正執(zhí)法的能力。

邀請(qǐng)代表列席檢委會(huì):“認(rèn)真傾聽(tīng)人大代表的意見(jiàn)和建議,讓新時(shí)期檢察工作更好地服務(wù)發(fā)展大局,服務(wù)人民群眾”

筆者:請(qǐng)問(wèn)您是怎樣理解新時(shí)期加強(qiáng)檢察隊(duì)伍建設(shè)重要性的?

付強(qiáng):作為法律監(jiān)督機(jī)關(guān),人民檢察院和檢察官執(zhí)法公不公,嚴(yán)不嚴(yán),廉不廉,直接關(guān)系到憲法的尊嚴(yán),關(guān)系到社會(huì)對(duì)公平正義的信心,關(guān)系到能否為有效預(yù)防和懲治腐敗提供有力的保證。檢察隊(duì)伍是履行法律賦予檢察機(jī)關(guān)職權(quán)的重要力量。工作之余,我經(jīng)常思考,檢察官這支從事高風(fēng)險(xiǎn)工作的執(zhí)法隊(duì)伍,如何在社會(huì)的監(jiān)督下,更好地忠于職守,公正廉潔執(zhí)法?打造一支過(guò)硬的檢察隊(duì)伍是形勢(shì)發(fā)展的需要,一方面需要檢察官加強(qiáng)自身學(xué)習(xí)和修養(yǎng),另一方面要主動(dòng)接受來(lái)自社會(huì)各方面的監(jiān)督和強(qiáng)化檢察機(jī)關(guān)的內(nèi)部監(jiān)督。

筆者:你們是怎么想到邀請(qǐng)人大代表列席檢察委員會(huì)的?

付強(qiáng):在日常工作中,檢察官直接向人大代表匯報(bào)工作的機(jī)會(huì)較少。如何搭建人大代表了解檢察工作的平臺(tái),讓檢察官面對(duì)面傾聽(tīng)代表意見(jiàn),接受監(jiān)督,提高辦案質(zhì)量,做到公正廉潔執(zhí)法呢?

作為一名基層院的檢察長(zhǎng)和區(qū)人大代表,我經(jīng)常列席區(qū)人大常委會(huì)會(huì)議,參加代表視察、檢查活動(dòng),切實(shí)感到了人大代表參政議政發(fā)揮了重要作用。我們結(jié)合貫徹《監(jiān)督法》,在總結(jié)重大案件向人大常委會(huì)報(bào)告的基礎(chǔ)上,有了一個(gè)新創(chuàng)意,邀請(qǐng)人大代表列席檢察委員會(huì)。

我們?cè)喊嘧咏y(tǒng)一思想后與人大溝通,得到了區(qū)人大常委會(huì)的充分肯定和大力支持。每次召開(kāi)檢委會(huì)前,我們都精心選擇典型案例,認(rèn)真學(xué)習(xí)法律和政策,充分考慮會(huì)上可能出現(xiàn)的情況,認(rèn)真做好各項(xiàng)準(zhǔn)備,務(wù)求實(shí)效,不走過(guò)場(chǎng)。兩年來(lái),我們邀請(qǐng)24名人大代表列席了6次檢察委員會(huì),研究了交通肇事、輕傷害、偽造身份證等共28起案件,人大代表積極參與討論案件,與檢委會(huì)成員相互交換意見(jiàn),收到了很好的效果。同志們普遍感到,人大代表列席檢委會(huì),有利于提高檢察機(jī)關(guān)正確適用法律處理疑難、復(fù)雜案件的能力和水平,也有利于增強(qiáng)司法機(jī)關(guān)執(zhí)法公信力,維護(hù)社會(huì)公平和正義。

自覺(jué)接受人大監(jiān)督: “昌邑區(qū)檢察工作就是在不斷地落實(shí)人大及其常委會(huì)的決議和決定、虛心接受代表建議和意見(jiàn)中走過(guò)來(lái)的”。

筆者:近年來(lái),昌邑區(qū)檢察院的工作在區(qū)人代會(huì)上受到代表的認(rèn)可,也得到了全區(qū)人民群眾的一致好評(píng)。請(qǐng)問(wèn)做好檢察工作的“秘訣”是什么?

付強(qiáng):做好檢察工作要自覺(jué)接受黨的領(lǐng)導(dǎo),努力服務(wù)大局,依法行使職權(quán)等等,然而,有一點(diǎn)非常重要,那就是自覺(jué)接受人大監(jiān)督,努力改進(jìn)檢察工作。這一點(diǎn)我們的體會(huì)是很深的。

接受人大監(jiān)督,主要包括自覺(jué)向人大常委會(huì)匯報(bào)重要工作、認(rèn)真貫徹落實(shí)人大及其常委會(huì)決議、主動(dòng)邀請(qǐng)人大代表列席檢察委員會(huì)和其他會(huì)議、為人大代表履職提供服務(wù)等方面。這些年,我們除了人代會(huì)上報(bào)告工作之外,每年至少向人大常委會(huì)作一次書面報(bào)告工作,接受常委會(huì)議審議。遇有重大事項(xiàng),隨時(shí)向人大常委會(huì)報(bào)告。人大常委會(huì)委員和人大代表們每次聽(tīng)取、審議工作報(bào)告后,都提出很多好的意見(jiàn)和建議??梢哉f(shuō),這些年昌邑區(qū)檢察工作就是在不斷地落實(shí)人大及其常委會(huì)的決議和決定、虛心接受代表建議和意見(jiàn)中走過(guò)來(lái)的,這些對(duì)檢察工作發(fā)展起到了引領(lǐng)和推動(dòng)的作用,確實(shí)讓我們受益非淺。檢察工作得到了人大常委會(huì)的肯定和人大代表的支持,我們工作起來(lái)方向更明、信心更足、干勁更大。

第8篇:檢察機(jī)關(guān)履職報(bào)告范文

關(guān)鍵詞:訴訟權(quán)利;保障機(jī)制

維護(hù)被監(jiān)管人合法訴訟權(quán)益問(wèn)題是監(jiān)所檢察工作重要內(nèi)容之一。筆者試就監(jiān)所檢察在保障被監(jiān)管人合法訴訟權(quán)益方式與途徑方面加以探析,以期有得于檢察實(shí)踐。

一、高度重視, 將維護(hù)被監(jiān)管人合法訴訟權(quán)益放在人權(quán)保護(hù)的高度上來(lái)

在押人員身處“大墻”之內(nèi),監(jiān)管場(chǎng)所的封閉性以及監(jiān)管人員與被監(jiān)管人的特殊關(guān)系,客觀上使在押人員具有弱勢(shì)群體的特殊屬性,容易發(fā)生漠視甚至侵犯在押人員合法權(quán)益的問(wèn)題。2004年3月,“國(guó)家尊重和保障人權(quán)”寫入憲法,成為一項(xiàng)重要的憲法原則和治國(guó)理政原則。在這一時(shí)代背景下,監(jiān)管場(chǎng)所被監(jiān)管人的人權(quán)保障工作也受到了前所未有的重視,國(guó)家通過(guò)完善立法、加強(qiáng)司法、強(qiáng)化監(jiān)督等措施,切實(shí)保證被監(jiān)管人的合法權(quán)益不受侵犯。被監(jiān)管人的人尊嚴(yán)和權(quán)利應(yīng)當(dāng)?shù)玫椒傻谋Wo(hù)。檢察監(jiān)督要從維護(hù)被監(jiān)管人的合法權(quán)益入手,積極履行自己的法定職責(zé)。監(jiān)所檢察工作人員把維護(hù)在押人員合法權(quán)益作為監(jiān)所檢察工作的一個(gè)重要價(jià)值追求,加大維護(hù)被監(jiān)管人合法權(quán)益的力度。

二、廣泛宣傳 讓被監(jiān)管者明確自己訴訟權(quán)益范圍

實(shí)行在押人員權(quán)利告知制度,增強(qiáng)在押人員的維權(quán)意識(shí)。一是制作《在押人員告知卡》并發(fā)放到在押人員手中。該卡載明了駐所檢察室的職責(zé)、駐所檢察官的基本情況及聯(lián)系方式,在押人員的羈押、訴訟期限和應(yīng)享有的權(quán)利義務(wù)等。二是在看守所、拘留所大門口設(shè)置監(jiān)所檢察檢務(wù)公開(kāi)欄,全面公開(kāi)駐所檢察室的法律職能、任務(wù)、業(yè)務(wù)范圍等內(nèi)容,同時(shí)公布咨詢和舉報(bào)聯(lián)系電話。三是在看守所大門外設(shè)置駐所檢察官信箱,受理在押人員的家屬的舉報(bào)、投訴、意見(jiàn)和建議。四是在看守所設(shè)立駐所檢察官接待室,定期接待來(lái)訪群眾和在押人員家屬的咨詢與反映問(wèn)題。會(huì)見(jiàn)日進(jìn)行檢察官接待及每周開(kāi)展一次檢察官接待日活動(dòng)。在各監(jiān)管場(chǎng)所的家屬會(huì)見(jiàn)大廳注明檢察官接待日的具體時(shí)間、地點(diǎn),方便有疑問(wèn)的群眾前來(lái)咨詢。在檢察官接待日活動(dòng)中,駐所、駐監(jiān)檢察人員派發(fā)檢察宣傳資料,并就家屬所關(guān)注的會(huì)見(jiàn)程序、罪名的量刑幅度、未成年人權(quán)益的相關(guān)法律規(guī)定等問(wèn)題,予以耐心、詳盡的講解。開(kāi)展檢察官接待日活動(dòng)有利于排除在押人員家屬的疑慮,穩(wěn)定在押人員家屬的情緒,同時(shí)是監(jiān)所檢察人員掌握監(jiān)管場(chǎng)所獄情動(dòng)態(tài)的有效渠道。

駐所檢察官利用巡監(jiān)時(shí)間,進(jìn)行法制宣傳,解答犯罪構(gòu)成、刑事責(zé)任訴訟法方面的疑問(wèn),提高了宣傳效率。

嚴(yán)打監(jiān)區(qū)內(nèi)違法犯罪行為。會(huì)同看守所管教對(duì)在押人員進(jìn)行全面排摸,針對(duì)性地采取談話教育、調(diào)監(jiān)、嚴(yán)管及戒具保護(hù)等多種措施,嚴(yán)防越獄脫逃、尋釁滋事、打架斗毆等危害監(jiān)管場(chǎng)所安全行為的發(fā)生。發(fā)生違反監(jiān)管規(guī)定的事情,要求看守所及時(shí)解決。對(duì)于打架斗毆,及時(shí)介入固定證據(jù),視情節(jié)嚴(yán)重程度不同,依法進(jìn)行處理。有效打擊和遏制“牢頭獄霸”現(xiàn)象。

三、在押人員與檢察官聯(lián)系渠道暢通

深化檢察官約見(jiàn)制度,保障在押人員合法權(quán)益。一是規(guī)范在押人員約見(jiàn)駐所檢察官的程序。在押人員合法權(quán)益受到侵犯時(shí),可通過(guò)填寫《在押人員約見(jiàn)檢察官申請(qǐng)表》約見(jiàn)駐所檢察官;駐所檢察人員在24小時(shí)內(nèi)與提出約見(jiàn)要求的在押人員談話,每次談話均有書面記錄,對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)處理。二是確保在押人員約見(jiàn)駐所檢察官制度執(zhí)行到位。將該制度在所有監(jiān)室予以公開(kāi)張貼,對(duì)入所的每個(gè)在押人員都發(fā)放一份約見(jiàn)駐所檢察官申請(qǐng)表,使在押人員與檢察官聯(lián)系渠道暢通。三是拓寬接待約見(jiàn)范圍,積極推行約見(jiàn)檢察官制度。積極實(shí)行檢察官接待日制度。該院確定每周二為駐所檢察官接待日。必要時(shí)隨時(shí)約見(jiàn)。

在日常工作中,在押人員要約見(jiàn)檢察官的,檢察官2個(gè)工作日內(nèi)必須約見(jiàn)。對(duì)在押人員遇到的困難、問(wèn)題,約見(jiàn)檢察官將區(qū)別對(duì)待作出處理:屬于法律咨詢類的,給予即時(shí)解答,消除顧慮;屬于案件類的,檢察官限時(shí)辦結(jié)回復(fù)。

駐所檢察工作中,把在押人員的合法訴求作為維權(quán)的重點(diǎn),在監(jiān)室設(shè)置檢察官信箱、檢務(wù)公開(kāi)欄,并且構(gòu)建快速約見(jiàn)約談機(jī)制,通過(guò)對(duì)在押人員進(jìn)行依法維權(quán)知識(shí)宣傳,調(diào)動(dòng)他們反映情況、告知訴求的積極性;對(duì)已經(jīng)記錄在冊(cè)的訴求,及時(shí)進(jìn)行研究分析,并根據(jù)訴求類別明確專人辦理。

三、嚴(yán)防超期羈押

2010年,我國(guó)檢察機(jī)關(guān)進(jìn)一步加強(qiáng)刑事羈押期限監(jiān)督,推進(jìn)糾正和防止超期羈押工作。隨著監(jiān)所檢察工作的日益深入和規(guī)范,當(dāng)前,明顯的超期羈押已不多見(jiàn),但案件久押不決問(wèn)題仍然為數(shù)不少,有一部分屬于變相超期,監(jiān)督難度較大。監(jiān)所檢察部門注意加強(qiáng)與有關(guān)部門的溝通協(xié)調(diào),得到了重視和支持,形成了工作合力,促進(jìn)了有關(guān)案件的解決。還積極建立久押不決案件報(bào)告制度、分級(jí)督辦制度、受理在押人員及其家屬、人申訴制度等長(zhǎng)效機(jī)制。在有效監(jiān)督超期羈押的同時(shí),還繼續(xù)完善監(jiān)督工作機(jī)制,暢通在押人員權(quán)利救濟(jì)渠道,從制度上保障在押人員人權(quán)不受侵犯。

四、建立考評(píng)機(jī)制 試行在押人員未決羈押表現(xiàn)評(píng)鑒制度

通過(guò)試行在押人員未決羈押表現(xiàn)評(píng)鑒制度,對(duì)在押人員作出建議酌定從輕處罰或酌定從重處罰的量刑建議。 在押人員未決羈押表現(xiàn)評(píng)鑒制度是檢察院為改善看守所監(jiān)管秩序,協(xié)調(diào)公安局和法院建立的一項(xiàng)社會(huì)管理創(chuàng)新機(jī)制。公、檢、法三機(jī)關(guān)把寬嚴(yán)相濟(jì)刑事司法政策運(yùn)用到對(duì)看守所在押人員的教育管理上,通過(guò)建立一系列相互配合、相互制約的工作機(jī)制,將在押人員未決羈押期間的表現(xiàn)通過(guò)量化考核、評(píng)定后,納入量刑酌定情節(jié)。

該制度的基本操作程序?yàn)椋嚎词厮鶎?duì)在押人員羈押期間的表現(xiàn)進(jìn)行量化評(píng)鑒,并將評(píng)鑒相關(guān)材料固定為在押人員羈押表現(xiàn)的證據(jù)提交檢察院公訴部門。檢察院公訴部門進(jìn)行嚴(yán)格的證據(jù)審查并確定屬實(shí)后,在公訴過(guò)程中向法院提出酌定從重或酌定從輕的量刑建議。法院在庭審中通過(guò)示證、質(zhì)證對(duì)量刑建議予以采信的,將從重或從輕處罰的理由、情節(jié)寫入刑事判決書事實(shí)和理由部分。檢察院監(jiān)所檢察部門對(duì)該制度實(shí)施的各環(huán)節(jié)進(jìn)行嚴(yán)格監(jiān)督,確保公平公正。

五、建立羈押必要性審查機(jī)制

刑事訴訟法第九十三條規(guī)定,犯罪嫌疑人、被告人被逮捕后,人民檢察院仍應(yīng)當(dāng)對(duì)羈押必要性進(jìn)行審查。對(duì)不需要繼續(xù)羈押的,應(yīng)當(dāng)建議予以釋放或者變更強(qiáng)制措施。 基層法院對(duì)被告人判處緩刑、拘役、單處罰金等輕緩刑罰的比例較高。但同時(shí)存在構(gòu)罪即押、構(gòu)罪即捕,長(zhǎng)期以來(lái)是許多辦案人員的一貫思維。捕后羈押必要性審查最大限度維護(hù)當(dāng)事人權(quán)益 ,有效破解犯罪嫌疑人、被告人羈押率高、輕緩判決率高之間的矛盾。修改后刑事訴訟法規(guī)定,羈押必要性審查成了檢察機(jī)關(guān)一項(xiàng)法定職責(zé)。檢察機(jī)關(guān)對(duì)在押人員進(jìn)行羈押必要性審查,為有效減少羈押創(chuàng)造了條件。這項(xiàng)制度還有利于促進(jìn)被監(jiān)管人員遵守監(jiān)管秩序,促進(jìn)在押人員真誠(chéng)悔罪。對(duì)符合變更條件的及時(shí)予以釋放,也是監(jiān)所檢察人員對(duì)被監(jiān)管人員進(jìn)行思想教育中經(jīng)常提及的內(nèi)容。按照檢察機(jī)關(guān)現(xiàn)有職權(quán)配置,偵監(jiān)、公訴、監(jiān)所部門都可以對(duì)捕后羈押必要性產(chǎn)生影響,履職主體是分階段由不同部門負(fù)責(zé),還是由一個(gè)部門負(fù)責(zé)存在爭(zhēng)議。羈押必要性審查工作涵蓋了捕后偵查、、審判階段的訴訟活動(dòng)全過(guò)程。

偵查監(jiān)督部門、公訴部門、監(jiān)所檢察部門均可辦理羈押必要性審查,也可以監(jiān)所與偵查監(jiān)督部門、公訴部門配合辦理。啟動(dòng)程序:犯罪嫌疑人的家人、辯護(hù)律師申請(qǐng)、偵查監(jiān)督部門案件承辦人、公訴階段案件承辦人審查發(fā)現(xiàn)、監(jiān)所檢察部門在監(jiān)所檢察工作中發(fā)現(xiàn)等途徑。審前羈押必要性啟動(dòng)方式分為駐所檢察室“自行啟動(dòng)”、在押人員(親屬及律師)“申請(qǐng)啟動(dòng)”、公訴部門“移送啟動(dòng)”、批捕備案“審查啟動(dòng)”、看守所申請(qǐng)啟動(dòng)等方式。捕后繼續(xù)羈押必要性審查程序,由申請(qǐng)受理、程序啟動(dòng)、調(diào)查論證、審查決定四個(gè)環(huán)節(jié)構(gòu)成。檢察院向公安機(jī)關(guān)提出檢察建議。

應(yīng)當(dāng)進(jìn)行羈押必要性審查的情形:犯罪嫌疑人的親屬主動(dòng)與被害方達(dá)成民事協(xié)議書,并已經(jīng)履行到位;輕刑犯罪嫌疑人,上級(jí)法院以證據(jù)不足、事實(shí)不清,做出發(fā)回重審裁定的;傷情鑒定發(fā)生變化,由重傷改變?yōu)檩p傷的;犯罪嫌疑人有悔罪表現(xiàn)、犯罪事實(shí)清楚輕刑案件;具有不適宜關(guān)押的疾?。黄渌麘?yīng)當(dāng)進(jìn)行羈押必要性審查的情形等。羈押必要性審查可參照逮捕條件與標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行。

在審查刑事案件犯罪嫌疑人、被告人的羈押必要性時(shí),承辦人應(yīng)收集涉案當(dāng)事人雙方達(dá)成的賠償協(xié)議書、被害人出具的諒解書、被羈押人親屬(監(jiān)護(hù)人)出具的保證書以及被羈押人的悔過(guò)書,還有被羈押人所在單位 (社區(qū))出具的平時(shí)表現(xiàn)鑒定意見(jiàn)等等。依啟動(dòng)方式的不同,還可以包括律師或犯罪嫌疑人家人有申請(qǐng)書、公訴階段的證據(jù)材料、病歷資料等。結(jié)合全案證據(jù)和上述材料,發(fā)現(xiàn)被羈押人沒(méi)有必要繼續(xù)羈押的,依法建議變更強(qiáng)制措施。 也可以在全面調(diào)查取證的基礎(chǔ)上,通過(guò)召開(kāi)論證會(huì)的方式,對(duì)犯罪嫌疑人認(rèn)罪態(tài)度、社會(huì)危險(xiǎn)性、案件進(jìn)展和羈押表現(xiàn)等多個(gè)繼續(xù)羈押必要性因素進(jìn)行綜合評(píng)鑒。

六、查辦監(jiān)所內(nèi)犯罪案件,維護(hù)被監(jiān)管人合法權(quán)益

為了更好地維護(hù)刑罰執(zhí)行公正和保障在押人員的合法權(quán)益,我國(guó)檢察機(jī)關(guān)對(duì)刑罰執(zhí)行和監(jiān)管活動(dòng)的法律監(jiān)督工作堅(jiān)持派駐檢察與巡回檢察相結(jié)合,以派駐檢察為主的監(jiān)督方式,在看守所設(shè)立派駐檢察室。檢察機(jī)關(guān)積極推進(jìn)派駐檢察室與監(jiān)管場(chǎng)所信息聯(lián)網(wǎng)和監(jiān)控聯(lián)網(wǎng),積極推進(jìn)刑罰變更執(zhí)行同步監(jiān)督工作,及時(shí)掌握刑罰執(zhí)行和監(jiān)管動(dòng)態(tài),強(qiáng)化對(duì)刑罰執(zhí)行和監(jiān)管情況的同步監(jiān)督、動(dòng)態(tài)監(jiān)督和實(shí)時(shí)監(jiān)督。

2010年,檢察機(jī)關(guān)的派駐檢察室建立健全了日常巡視檢察制度、監(jiān)管事故檢察制度、重大監(jiān)管事件報(bào)告制度、與監(jiān)管場(chǎng)所聯(lián)席會(huì)議制度、檢察官信箱制度、在押人員約見(jiàn)派駐檢察官制度、派駐檢察官與在押人員談話制度和檢務(wù)公開(kāi)制度等工作制度,規(guī)范了派駐檢察人員日常檢察的內(nèi)容和方式。派駐檢察人員堅(jiān)持深入監(jiān)管場(chǎng)所勞動(dòng)、學(xué)習(xí)、生活三大現(xiàn)場(chǎng)和禁閉室、會(huì)見(jiàn)室,加強(qiáng)日常巡視檢察,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正違法問(wèn)題和安全隱患。對(duì)于發(fā)生的監(jiān)管事故,依法履行法律監(jiān)督職責(zé),深入事故現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查取證,及時(shí)查清事實(shí),明確責(zé)任,妥善處理。對(duì)于在押人員及其近親屬、法定人的控告、舉報(bào)和申訴,及時(shí)受理,并根據(jù)情況作出妥善處理。不僅監(jiān)督糾正不當(dāng)減刑、假釋,而且注意監(jiān)督糾正符合法定條件沒(méi)有得到減刑、假釋的問(wèn)題。對(duì)一些老病殘犯,符合變更執(zhí)行條件的,積極建議有關(guān)部門依法辦理保外就醫(yī)和假釋。

七、科技強(qiáng)檢 利用信息化平臺(tái)保障人權(quán)

隨著信息化社會(huì)的發(fā)展,監(jiān)所檢察在訴訟監(jiān)督中的協(xié)作功能日益顯現(xiàn),監(jiān)所檢察部門積極為其他訴訟監(jiān)督部門提供業(yè)務(wù)支持并實(shí)行監(jiān)督,提升法律監(jiān)督質(zhì)量和效果。

一是建立信息庫(kù),搭建訴訟監(jiān)督信息共享平臺(tái)。監(jiān)所檢察部門應(yīng)通過(guò)建立在押人員、監(jiān)外執(zhí)行人員、在逃人員信息庫(kù),集中掌握三類人員的基本信息,特別注明刑事拘留、監(jiān)外執(zhí)行、在逃等涉案關(guān)鍵時(shí)間點(diǎn),并將信息庫(kù)內(nèi)的有關(guān)信息及時(shí)通報(bào)偵監(jiān)、公訴等部門,搭建訴訟監(jiān)督信息共享平臺(tái)。偵監(jiān)、公訴等部門通過(guò)信息數(shù)據(jù)比對(duì),可以準(zhǔn)確了解犯罪嫌疑人有無(wú)犯罪前科、是否累犯和在逃人員等情況,有利于追訴被告人及在公訴時(shí)提出準(zhǔn)確的量刑建議,有效防止漏捕、漏訴、漏罪情況的發(fā)生。

第9篇:檢察機(jī)關(guān)履職報(bào)告范文

昆明市人民檢察院副檢察長(zhǎng)周和玉認(rèn)為馬加爵案子的發(fā)生至少留給人們3點(diǎn)警示:第一,馬加爵故意殺人,在主觀上他咎由自取,但在客觀上,作為學(xué)校和社會(huì),對(duì)于像馬加爵這樣的家境貧寒,且自悲感又嚴(yán)重的人,要考慮如何關(guān)愛(ài)他們,在學(xué)習(xí)中給他們提供一些寬松條件的問(wèn)題。包括來(lái)自農(nóng)村的學(xué)生,要能夠知道他們?cè)谙胧裁?、做什么,盡可能地幫助他們做些工作。第二,作為高校來(lái)說(shuō),一定要重視對(duì)學(xué)生進(jìn)行心理上的教育,要掌握他們的思想,做好工作,加強(qiáng)引導(dǎo)。馬加爵犯故意殺人罪,就是在心理上不能正確對(duì)人對(duì)事。因此,學(xué)校應(yīng)該采取一些新的措施,如開(kāi)設(shè)心理教育課,加強(qiáng)對(duì)學(xué)生的心理輔導(dǎo)等。第三,馬加爵故意殺人犯罪之所以得逞,不能否認(rèn)也有客觀上的原因,如學(xué)校對(duì)公寓住宿的管理等,就需要加以改進(jìn)。

【本刊訊】震驚全國(guó)、備受關(guān)注的云南大學(xué)“2.23”惡性殺人案兇手馬加爵,2004年4月24日被昆明市中級(jí)人民法院一審以犯故意殺人罪,依法判處死刑,。

云南省昆明市人民檢察院堅(jiān)持“維護(hù)司法公正”的原則,對(duì)本案提前介入,嚴(yán)把證據(jù)關(guān),快捕快訴,使馬加爵受到了嚴(yán)懲。

馬加爵在2004年2月13日至15日連續(xù)殺害唐學(xué)李、邵瑞杰、楊開(kāi)紅、龔博4名同學(xué)后潛逃的惡性故意殺人案件,其涉嫌犯罪證據(jù)早已被公安機(jī)關(guān)鎖定,公安部為此向全國(guó)發(fā)出了A級(jí)通輯令。而擔(dān)任審查批捕、審查馬加爵故意殺人案件的云南省昆明市檢察院在辦案中,認(rèn)真細(xì)致,不容任何疏忽。該院領(lǐng)導(dǎo)說(shuō):“馬加爵故意殺人案,駭人聽(tīng)聞,民憤很大,我們也有強(qiáng)烈義憤,但義憤不能代替法律和職責(zé),辦理馬加爵的案子一定要顯示公正,既要嚴(yán)懲犯罪,維護(hù)受害人的合法權(quán)益,又要維護(hù)馬加爵的合法權(quán)益?!币虼?,他們以“維護(hù)司法公正”的態(tài)度,極端負(fù)責(zé)地嚴(yán)把證據(jù)關(guān),用很好的效果,對(duì)馬加爵及時(shí)地快捕、快訴。

2004年3月15日,馬加爵在海南省三亞市被公安機(jī)關(guān)抓獲的當(dāng)天,昆明市檢察院領(lǐng)導(dǎo)就召開(kāi)會(huì)議認(rèn)真研究了如何批捕、馬加爵的問(wèn)題,提出了“批捕、馬加爵要始終貫徹‘維護(hù)司法公正’的主線,要嚴(yán)把證據(jù)關(guān),把案件辦成鐵案,辦成精品,體現(xiàn)出昆明市檢察院的批捕和公訴水平”的要求。同時(shí)決定:本案的審查批捕、審查工作,由檢察長(zhǎng)王汝能主管、副檢察長(zhǎng)周和玉主要負(fù)責(zé);派出批捕處處長(zhǎng)張黎帶領(lǐng)本處辦案骨干王輝,提前介入公安機(jī)關(guān)的偵查活動(dòng);成立以公訴處處長(zhǎng)朱彬彬?yàn)榻M長(zhǎng)、主訴檢察官李云兵和朱立參加的3人公訴小組,也及時(shí)介入公安機(jī)關(guān)的偵查活動(dòng)。

張黎處長(zhǎng)和王輝檢察官本著“對(duì)馬加爵審查批捕,要在把住其犯罪事實(shí)清楚,作案證據(jù)確鑿的基礎(chǔ)上突出一個(gè)‘快’字”的思想,于3月16日就介入了公安機(jī)關(guān)的偵查活動(dòng),認(rèn)真審閱了公安機(jī)關(guān)關(guān)于馬加爵涉嫌故意殺人犯罪的前期證據(jù);3月18日,馬加爵被押回昆明后,他們及時(shí)提訊了馬加爵,細(xì)致核對(duì)相關(guān)證據(jù),據(jù)情向公安機(jī)關(guān)提出了“要提取馬加爵現(xiàn)在的指紋、對(duì)馬加爵丟掉的被害人的手機(jī)和被銀行自動(dòng)取款機(jī)吞卡的被害人的取款卡需要取證”等建議。由于提前介入工作及時(shí)、扎實(shí),3月19日,在公安機(jī)關(guān)報(bào)捕的當(dāng)天,昆明市檢察院就對(duì)馬加爵作出了批準(zhǔn)逮捕的決定。

案件進(jìn)入審查環(huán)節(jié)后,公訴處長(zhǎng)朱彬彬、主訴檢察官李云兵和朱立3人公訴小組,忠實(shí)而積極地履職,廢寢忘食、加班加點(diǎn)地苦戰(zhàn),用一人閱一遍的方法,很快審查完了約2尺高的7卷案件卷宗,以及公安機(jī)關(guān)的所有案卷材料,并對(duì)馬加爵作案現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行了復(fù)勘,同時(shí)參與了公安機(jī)關(guān)對(duì)馬加爵作案的現(xiàn)場(chǎng)指認(rèn)工作,做到了對(duì)本案完全心中有數(shù)。在此基礎(chǔ)上,公訴小組與公安機(jī)關(guān)交換了意見(jiàn),從公訴的角度,向公安機(jī)關(guān)提出了“公安機(jī)關(guān)如何確定馬加爵為本案的重大犯罪嫌疑人的證據(jù)材料必須入卷作為證據(jù)使用、對(duì)馬加爵作案的兇器需要指認(rèn)、抓獲馬加爵過(guò)程的材料需要調(diào)取、在抓獲馬加爵時(shí)他隨身帶的錄音磁帶要進(jìn)行翻譯和聲紋鑒定(因?yàn)轳R加爵錄音時(shí)講的是廣西方言。后該院派員到深圳,與當(dāng)?shù)貦z察院一起對(duì)馬加爵的錄音帶作了聲紋鑒定)、馬加爵作案的物證筆錄需要補(bǔ)充”等合理性意見(jiàn),公安機(jī)關(guān)采納了這些意見(jiàn),為從快馬加爵案件打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

3月28日,公安機(jī)關(guān)將馬加爵案件移送到昆明市檢察院審查后,公訴小組又細(xì)致地核實(shí)、固定了每一個(gè)證據(jù),及時(shí)提訊了馬加爵,并告訴其應(yīng)該享受的相關(guān)訴訟權(quán)利。馬加爵拒絕請(qǐng)辯護(hù)律師,就耐心地給他解釋法律,告訴他有權(quán)利請(qǐng)辯護(hù)律師。同時(shí),通知了被害人家屬在案件訴訟中的合法權(quán)利。在公訴小組審查完案卷后,該院及時(shí)召開(kāi)檢察委員會(huì),運(yùn)用多媒體對(duì)馬加爵的犯罪證據(jù)逐一演示,進(jìn)行集體把關(guān),在感到案件證據(jù)十分準(zhǔn)確了才決定正式。這時(shí),公訴小組抓緊制作書、公訴詞、法庭訊問(wèn)提綱、運(yùn)用多媒體出庭作證等出庭公訴方案,不足10天時(shí)間就將馬加爵案件到了法院。在案件提起公訴后,公訴小組又對(duì)公訴方案反復(fù)推敲完善,連對(duì)馬加爵這樣的高校學(xué)生被告人在法庭公訴時(shí)應(yīng)把握的分寸、怎樣使用語(yǔ)言和語(yǔ)氣都考慮得很周到。

4月22日,在昆明市中級(jí)人民法院公開(kāi)開(kāi)庭審理馬加爵故意殺人案的法庭上,公訴小組運(yùn)用多媒體示證系統(tǒng)展示了現(xiàn)場(chǎng)勘察筆錄、血痕檢驗(yàn)和手印鑒定、司法鑒定、抓捕過(guò)程、證人證言等大量證據(jù)。法庭通過(guò)控辯雙方的充分質(zhì)證,對(duì)馬加爵故意殺人的時(shí)間、地點(diǎn)、作案手段和行為實(shí)施等的供述交待,本案所涉及的親子、指紋、血痕等技術(shù)鑒定和現(xiàn)場(chǎng)勘驗(yàn)報(bào)告,以及馬加爵作案時(shí)的精神狀態(tài)等證據(jù)予以了確認(rèn),形成了證明犯罪案件事實(shí)詳細(xì)、充分、相互印證的證據(jù)鎖鏈,確鑿有力地證實(shí)了馬加爵故意殺人的犯罪事實(shí)。由于準(zhǔn)備充分,庭審公訴取得了極佳的效果。

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