菜市場(chǎng)管理方案精選(九篇)

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第1篇：菜市場(chǎng)管理方案范文

關(guān)鍵詞：治安防范；設(shè)計(jì)；實(shí)現(xiàn)；圖形繪制 報(bào)表統(tǒng)計(jì)

中圖分類號(hào)：D631.4 文獻(xiàn)識(shí)別碼：A 文章編號(hào)：1001-828X（2016）015-0000-01

一、背景

隨著國(guó)際油價(jià)持續(xù)走低，采油廠面臨著利潤(rùn)空間逐漸萎縮，因此更需要在油田管理各個(gè)方面進(jìn)行不斷的挖潛，油田保衛(wèi)作為油田資產(chǎn)的守衛(wèi)者也面臨著嚴(yán)峻的考驗(yàn)，需要不斷的創(chuàng)新，依靠新理念、新技術(shù)、新手段增強(qiáng)防范的能動(dòng)性。

目前油田治安工作的弊端主要包括：一是日常治安基礎(chǔ)資料包括人員、案件、開(kāi)井盜油等信息的管理采用手工記錄，電話上報(bào)的方式，缺乏統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)和信息化管理手段，需要耗費(fèi)大量人力和時(shí)間，不利于治安數(shù)據(jù)的匯總；二是由于治安資料相對(duì)獨(dú)立，不能全面掌握油田治安現(xiàn)狀，因此缺乏對(duì)整體治安形勢(shì)分析和各類治安數(shù)據(jù)的統(tǒng)計(jì)對(duì)比，不利于治安案件研判、工作部署等工作的開(kāi)展。

為此開(kāi)展采油廠治安防范綜合管理系統(tǒng)研究，實(shí)現(xiàn)采油廠治安信息、治安情況審批及考核、治安形勢(shì)分析的網(wǎng)絡(luò)化管理，為各級(jí)治安人員治安防范工作提供信息支持，從而提升治安管理水平。

二、設(shè)計(jì)思路

系統(tǒng)采用B/S架構(gòu)模式，通過(guò)優(yōu)化作業(yè)區(qū)治安基礎(chǔ)數(shù)據(jù)模塊化采集，利用觸發(fā)器技術(shù)實(shí)現(xiàn)治安各類報(bào)表自動(dòng)生成同時(shí)利用HighCharts工具實(shí)現(xiàn)統(tǒng)計(jì)分析圖形自動(dòng)繪制，結(jié)合A2、A4系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)油田治安形勢(shì)分布圖形化展示，從而形成廠、礦、隊(duì)三級(jí)分級(jí)管理機(jī)制。

三、功能設(shè)計(jì)

系統(tǒng)包含治安信息采集、統(tǒng)計(jì)分析、考核管理、治安形勢(shì)分布、治安工作管理、治安點(diǎn)項(xiàng)控制圖管理、系統(tǒng)管理7大功能模塊，業(yè)務(wù)涵蓋了采油廠、大隊(duì)、小隊(duì)各級(jí)治安工作需求。

1.治安信息采集

系統(tǒng)采用模塊化分類采集機(jī)制，將治安基礎(chǔ)信息分為：值班情況、開(kāi)井盜油、破獲案件、物資損失、舉報(bào)信息，作為各類治安報(bào)表匯總的源頭數(shù)據(jù)，系統(tǒng)規(guī)范了各類信息錄入內(nèi)容，每日由基層單位調(diào)度、保衛(wèi)隊(duì)錄入，確保了治安基礎(chǔ)數(shù)據(jù)上報(bào)的及時(shí)性和準(zhǔn)確性。

2.治安報(bào)表管理

通過(guò)治安基礎(chǔ)信息的采集，系統(tǒng)由原來(lái)的手工計(jì)算變成自動(dòng)生成各級(jí)治安日?qǐng)?bào)、月報(bào)、年報(bào)，用戶可通過(guò)該功能了解全廠、各大隊(duì)治安基本情況。

3.治安統(tǒng)計(jì)查詢

對(duì)治安案件和盜油情況進(jìn)行多維度對(duì)比分析。主要包括案件情況統(tǒng)計(jì)、開(kāi)井盜油情況統(tǒng)計(jì)、開(kāi)井盜油曲線，輔助治安決策者進(jìn)行案件研判和形勢(shì)分析。

案件情況統(tǒng)計(jì)：根據(jù)單位、時(shí)間、發(fā)案地點(diǎn)等檢索條件查詢案件抓獲情況、收繳情況、處理情況為案件管理提供依據(jù)。

開(kāi)井盜油情況統(tǒng)計(jì)：對(duì)生產(chǎn)單位盜油情況按照痕跡、盜油、破壞類型進(jìn)行分類管理，并提供時(shí)間、單位、井號(hào)等檢索條件查詢，系用戶通過(guò)該功能可隨時(shí)了解開(kāi)井?dāng)?shù)量及詳細(xì)信息，有助于巡檢工作的部署及重點(diǎn)井的確定。

開(kāi)井盜油曲線：提供每日、每月全廠、各大隊(duì)開(kāi)井盜油情況的圖形化展示，并提取出檢索范圍內(nèi)盜油數(shù)量排名情況，輔助用戶開(kāi)展對(duì)比分析，從而掌握近期治安形勢(shì)開(kāi)展防范工作。

4.治安考核管理

建立考核審核管理機(jī)制，依據(jù)油田治安防范管理規(guī)定，考核分為獎(jiǎng)勵(lì)考核和懲罰考核，其中獎(jiǎng)勵(lì)考核數(shù)據(jù)來(lái)源于系統(tǒng)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，通過(guò)提取出警、案件處理等信息按照考核標(biāo)準(zhǔn)自動(dòng)生成獎(jiǎng)勵(lì)內(nèi)容并計(jì)算獎(jiǎng)勵(lì)金額，懲罰考核由治安管理人員進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)填報(bào)，月底審核無(wú)誤后系統(tǒng)自動(dòng)生成考核公報(bào)，為企管法規(guī)部獎(jiǎng)金考核提供依據(jù)。

5.治安形勢(shì)分布展示

實(shí)現(xiàn)全廠治安情況電子地圖展示功能，系統(tǒng)與A4項(xiàng)目組結(jié)合，實(shí)現(xiàn)了A4系統(tǒng)數(shù)據(jù)對(duì)接，利用A4系統(tǒng)地理信息技術(shù)，解決了治安情況分布圖繪制技術(shù)難點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)了全廠治安情況及治安地理信息直觀展示，為確保展示效果，系統(tǒng)對(duì)全廠治安情況分布圖制定了統(tǒng)一的繪制標(biāo)準(zhǔn)，包括作業(yè)區(qū)高產(chǎn)井、被盜井情況分布展示及巡檢路線繪制的規(guī)則及標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)現(xiàn)全廠治安形勢(shì)分布規(guī)范化管理。

系統(tǒng)通過(guò)標(biāo)準(zhǔn)自動(dòng)判斷被盜油井案發(fā)次數(shù)及被盜嚴(yán)重程度進(jìn)行自動(dòng)繪制，直觀展示被盜油井頻發(fā)區(qū)域、高產(chǎn)井密集區(qū)域等重點(diǎn)部位，有針對(duì)性地進(jìn)行打擊和防范。

6.治安工作管理

工作要點(diǎn)：通過(guò)治安工作要點(diǎn)，部署好每日、每周、每月重點(diǎn)工作，及時(shí)跟蹤工作情況，起到事半功倍效果。

工作動(dòng)態(tài)：通過(guò)治安工作動(dòng)態(tài)，學(xué)習(xí)借鑒油田內(nèi)外物防、技防、信息防的新技術(shù)、新措施，拓展經(jīng)保人員的視野和思路。

案例分享：通過(guò)案例分享，組織系統(tǒng)保衛(wèi)人員學(xué)習(xí)兵法，學(xué)習(xí)“三十六計(jì)”，提高與犯罪分子斗智斗勇的能力，加大對(duì)涉油犯罪案件的打擊力度。

分級(jí)提醒：通過(guò)治安信息分級(jí)提醒，將開(kāi)井盜油重要信息通過(guò)騰訊通、手機(jī)短信等形式，及時(shí)通知到各級(jí)保衛(wèi)管理人員，實(shí)現(xiàn)快速反應(yīng)、及時(shí)處置。

7.治安防范點(diǎn)項(xiàng)控制圖管理

以全廠各單位治安防范控制圖為基圖，按防范類別、防范點(diǎn)項(xiàng)、防范標(biāo)準(zhǔn)、負(fù)責(zé)崗位、巡檢周期、檢查部門、防范設(shè)施進(jìn)行標(biāo)注，加強(qiáng)對(duì)治安重點(diǎn)部位和生產(chǎn)要害部位防范檢查，不斷提高全廠各單位治安防范基礎(chǔ)水平。

第2篇：菜市場(chǎng)管理方案范文

[關(guān)鍵詞] 人才 培養(yǎng)方案 改革 實(shí)踐

人才培養(yǎng)方案的改革是高等職業(yè)教育改革與創(chuàng)新的重點(diǎn)工作。人才培養(yǎng)方案改革應(yīng)以高等職業(yè)教育的培養(yǎng)目標(biāo)為根本，突出職業(yè)教育特色，彰顯技術(shù)應(yīng)用型人才培養(yǎng)過(guò)程的特點(diǎn)，落實(shí)以服務(wù)為宗旨、以就業(yè)為導(dǎo)向的職業(yè)教育理念。近年來(lái)，在探討人才培養(yǎng)模式改革的過(guò)程中，選擇了“高職機(jī)電設(shè)備維修與管理專業(yè)”作為人才培養(yǎng)方案改革試點(diǎn)，立項(xiàng)了吉林省教育教學(xué)科研課題，通過(guò)課題研究與實(shí)踐取得了相應(yīng)的成果。

一、人才市場(chǎng)調(diào)查

隨著信息時(shí)代的到來(lái)，機(jī)電設(shè)備的自動(dòng)化程度越來(lái)越高，復(fù)雜程度逐漸增加，控制系統(tǒng)日趨先進(jìn)，這使得設(shè)備運(yùn)行的可靠性、安全性和經(jīng)濟(jì)性被高度重視，設(shè)備的維護(hù)、保養(yǎng)、修理和技術(shù)管理工作凸顯重要。這就要求必須不斷提高機(jī)電設(shè)備維修與管理行業(yè)從業(yè)人員的綜合素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力。但是，根據(jù)目前對(duì)該專業(yè)人才市場(chǎng)掌握的初步情況，設(shè)備維修與管理行業(yè)的技術(shù)人員，無(wú)論是從人才的質(zhì)量上，還是隊(duì)伍的數(shù)量上均不能滿足專業(yè)人才市場(chǎng)的需求，在對(duì)省內(nèi)外生產(chǎn)企業(yè)的專業(yè)人才市場(chǎng)進(jìn)行調(diào)研中，通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)座談會(huì)、調(diào)查問(wèn)卷、個(gè)別訪談、實(shí)地考察等方式，對(duì)該專業(yè)崗位群結(jié)構(gòu)、技術(shù)隊(duì)伍基本狀況、近年畢業(yè)生就業(yè)情況、用人單位對(duì)學(xué)校現(xiàn)行的人才培養(yǎng)方案意見(jiàn)和方案改革的建議等問(wèn)題進(jìn)行了綜合性信息收集。其主要信息點(diǎn)包括：（1）關(guān)于培養(yǎng)目標(biāo)；（2）關(guān)于人才規(guī)格；（3）關(guān)于專業(yè)口徑；（4）關(guān)于知識(shí)結(jié)構(gòu)；（5）關(guān)于能力培養(yǎng)；（6）關(guān)于學(xué)制。經(jīng)過(guò)對(duì)上述信息點(diǎn)的提煉和綜合分析，確定了“高職機(jī)電設(shè)備維修與管理專業(yè)人才培養(yǎng)方案”（以下簡(jiǎn)稱《方案》）改革的基本思路。

二、《方案》改革思路

開(kāi)展專業(yè)人才培養(yǎng)方案綜合改革，宗旨是打破過(guò)去傳統(tǒng)教學(xué)模式下的人才培養(yǎng)思路，在充分的社會(huì)需求調(diào)研的前提下，進(jìn)行科學(xué)的崗位能力解析、合理的課程結(jié)構(gòu)設(shè)置、優(yōu)化的教學(xué)內(nèi)容安排、強(qiáng)化的專業(yè)技能訓(xùn)練，突出以崗位能力培養(yǎng)為核心的職業(yè)綜合素質(zhì)教育，解決機(jī)電設(shè)備維修與管理行業(yè)技能型緊缺人才的培養(yǎng)問(wèn)題，更好地實(shí)現(xiàn)教育對(duì)社會(huì)的服務(wù)功能。

1.基本思路

準(zhǔn)確定位專業(yè)培養(yǎng)目標(biāo)和人才培養(yǎng)規(guī)格。包括人才的能力結(jié)構(gòu)、知識(shí)結(jié)構(gòu)和全面素質(zhì)教育的基本體系；構(gòu)建技術(shù)應(yīng)用能力強(qiáng)、適應(yīng)人才市場(chǎng)需要的、具有相當(dāng)扎實(shí)的基礎(chǔ)理論知識(shí)和專業(yè)理論水平，具有較強(qiáng)的實(shí)踐動(dòng)手能力和分析問(wèn)題、解決問(wèn)題能力，具有勇于創(chuàng)新、樂(lè)于探索的開(kāi)拓意識(shí)的高技能型人才培養(yǎng)方案。改革重點(diǎn)是突出以下幾個(gè)方面：

（1）突出實(shí)踐技能的培養(yǎng)；

（2）強(qiáng)化理論與實(shí)踐的結(jié)合；

（3）大力整合課程體系；

（4）深化改革教學(xué)內(nèi)容。

2.基本框架

進(jìn)行專業(yè)人才培養(yǎng)方案綜合改革，要明確“按照人才市場(chǎng)的需求，把握教育規(guī)律，突出職業(yè)技術(shù)教育的特色。以能力培養(yǎng)為核心、以人才綜合素質(zhì)提高為目標(biāo)，培養(yǎng)高質(zhì)量技術(shù)緊缺型人才，服務(wù)于社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)”的指導(dǎo)思想；理清“以職業(yè)崗位（崗位群）、技術(shù)領(lǐng)域?qū)θ瞬乓?guī)格的要求為依據(jù)確定專業(yè)教學(xué)改革的方向”的基本思路；建立“構(gòu)建符合職業(yè)技術(shù)教育特點(diǎn)和鮮明專業(yè)特色的具有較強(qiáng)適應(yīng)性、針對(duì)性、科學(xué)合理的專業(yè)教育實(shí)施方案”的工作目標(biāo)。即由人才市場(chǎng)調(diào)研入手，準(zhǔn)確地把握用人單位的人才需求，確定專業(yè)培養(yǎng)目標(biāo)，根據(jù)專業(yè)崗位和崗位群所必需的職業(yè)素質(zhì)、職業(yè)能力和職業(yè)道德，構(gòu)建人才規(guī)格。在明確人才培養(yǎng)規(guī)格的基礎(chǔ)上，設(shè)計(jì)人才能力要素的構(gòu)成及所需的知識(shí)支撐和訓(xùn)練方式，從而合理配置知識(shí)結(jié)構(gòu)、選擇適應(yīng)的教學(xué)模式和教育條件，完成以能力培養(yǎng)為核心的人才培養(yǎng)方案設(shè)計(jì)，形成科學(xué)的教育運(yùn)行機(jī)制。

三、《方案》改革探索

1.關(guān)于人才培養(yǎng)目標(biāo)

人才培養(yǎng)目標(biāo)是構(gòu)建人才培養(yǎng)方案的核心，只有明確人才的培養(yǎng)方向，才能明確定位人才培養(yǎng)規(guī)格。機(jī)電設(shè)備維修與管理專業(yè)培養(yǎng)的人才應(yīng)以從事機(jī)電設(shè)備維護(hù)、檢修、質(zhì)量監(jiān)測(cè)、故障診斷與處理、設(shè)備運(yùn)行技術(shù)管理與生產(chǎn)管理方向的基層技術(shù)人員為目標(biāo)，以中小型企業(yè)中機(jī)電修配廠、機(jī)修車間的工段長(zhǎng)、技術(shù)員、質(zhì)量檢查員為基本崗位。其培養(yǎng)目標(biāo)定位是：“面向機(jī)電設(shè)備維修行業(yè)，擁護(hù)黨的基本路線，德、智、體、美全面發(fā)展的，適應(yīng)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)需要的，具有與本專業(yè)相適應(yīng)的文化水平和良好的職業(yè)道德，掌握機(jī)電設(shè)備維修行業(yè)生產(chǎn)第一線必需的基本理論知識(shí)和專業(yè)技能，從事機(jī)電設(shè)備維護(hù)、檢修、運(yùn)行與管理等方面技術(shù)工作的高技能型人才”。

2.關(guān)于人才的規(guī)格

人才規(guī)格定位涉及人才培養(yǎng)模式和培養(yǎng)方案的構(gòu)建。人才規(guī)格從根本上講應(yīng)包括基本素質(zhì)、從業(yè)能力和社會(huì)品質(zhì)等方面。在基本素質(zhì)中包括了政治思想素質(zhì)、身體素質(zhì)、心理素質(zhì)、文化素質(zhì)。關(guān)于業(yè)務(wù)規(guī)格，在以就業(yè)面向的崗位所應(yīng)具備的從業(yè)能力為基本依據(jù)的同時(shí)，應(yīng)考慮知識(shí)的儲(chǔ)備、能力的拓展，以保證繼續(xù)學(xué)習(xí)的需要。

3.關(guān)于知識(shí)、能力、素質(zhì)結(jié)構(gòu)

高職教育的主要特征是使學(xué)生具備較強(qiáng)的技術(shù)應(yīng)用能力、實(shí)踐技能和較高的職業(yè)素質(zhì)。根據(jù)對(duì)企業(yè)和畢業(yè)生的調(diào)查分析，結(jié)合教育過(guò)程中存在的問(wèn)題，著重研究本專業(yè)學(xué)生在知識(shí)培養(yǎng)、能力訓(xùn)練和素質(zhì)教育方面的現(xiàn)實(shí)要求，確定了專業(yè)知識(shí)配置框圖及解析系統(tǒng)、專業(yè)素質(zhì)教育與能力培養(yǎng)框圖及解析系統(tǒng)，即以對(duì)應(yīng)關(guān)系構(gòu)建了知識(shí)、能力、素質(zhì)三者之間相互作用框圖和解析表。其職業(yè)能力分為：基本素質(zhì)、一般能力和核心能力。將每項(xiàng)專業(yè)能力或基本素質(zhì)進(jìn)一步細(xì)化形成能力要素，對(duì)應(yīng)著每一單元能力要素匹配知識(shí)支撐，最終將知識(shí)支撐組合設(shè)置為課程。這樣的以職業(yè)崗位能力為基本依據(jù)的逆向性開(kāi)發(fā)設(shè)計(jì)課程模塊，構(gòu)建以培養(yǎng)學(xué)生綜合能力為主線的教育方案。

4.關(guān)于課程設(shè)置與整合

在確定的知識(shí)能力、素質(zhì)結(jié)構(gòu)的前提下，課程的設(shè)置是形成人才培養(yǎng)方案的關(guān)鍵內(nèi)容。要遵循職業(yè)教育規(guī)律，突出專業(yè)特色，強(qiáng)調(diào)課程設(shè)置的針對(duì)性、實(shí)用性，課程體系構(gòu)建的科學(xué)性，最大程度地體現(xiàn)課程設(shè)置與教學(xué)內(nèi)容服務(wù)于能力培養(yǎng)和全面素質(zhì)提高的原則。在建立課程體系中加大課程整合力度和教學(xué)內(nèi)容的更新調(diào)整與重新組合。堅(jiān)持了以下原則：一是公共課必須、夠用的原則；二是職業(yè)基礎(chǔ)課精選、實(shí)效的原則；三是職業(yè)技術(shù)課的針對(duì)性、實(shí)用性原則。據(jù)此，對(duì)原專業(yè)課程體系進(jìn)行了大幅度的調(diào)整與整合。同時(shí)科學(xué)地調(diào)整了教學(xué)內(nèi)容，盡可能壓縮理論教學(xué)時(shí)數(shù)，盡可能減少課程門數(shù)，避免了知識(shí)重復(fù)與交疊，打破了傳統(tǒng)的課程模式，切實(shí)保證課程設(shè)置服務(wù)與能力培養(yǎng)。

5.關(guān)于突出實(shí)踐能力的培養(yǎng)

以服務(wù)為宗旨，以就業(yè)為導(dǎo)向是職業(yè)教育指導(dǎo)思想。培養(yǎng)適應(yīng)社會(huì)需要、成功就業(yè)的人才，關(guān)鍵強(qiáng)調(diào)的是職業(yè)能力。突出技能培養(yǎng)，完善職業(yè)能力訓(xùn)練方案，是職業(yè)教育根本任務(wù)?！斗桨浮犯母锏难芯恐攸c(diǎn)亦緊緊圍繞這一主題，將本專業(yè)的實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié)分成三個(gè)層面，即基本技能訓(xùn)練、專業(yè)技能訓(xùn)練和綜合能力實(shí)訓(xùn)。每個(gè)層面上既注重現(xiàn)場(chǎng)實(shí)踐教學(xué)的技能訓(xùn)練，又注重理論教學(xué)中的能力培養(yǎng)，把專業(yè)主干課程的理論教學(xué)與能力訓(xùn)練相互融合、教學(xué)做統(tǒng)一，在課內(nèi)教學(xué)中加大了課程實(shí)訓(xùn)學(xué)時(shí)，確保學(xué)生的職業(yè)能力培養(yǎng)得以完成。在學(xué)習(xí)過(guò)程中完成中級(jí)維修電工、高級(jí)鉗工技能鑒定考證工作?！斗桨浮分校瑢?shí)踐教學(xué)總時(shí)數(shù)達(dá)894學(xué)時(shí)，占總學(xué)時(shí)的比例為42％。課題組根據(jù)人才培養(yǎng)方案中的能力訓(xùn)練方案編寫了機(jī)電設(shè)備維修與管理專業(yè)《綜合技能實(shí)訓(xùn)教材》，在各實(shí)訓(xùn)環(huán)節(jié)中付諸使用。與此同時(shí)，不斷完善機(jī)電設(shè)備檢修實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)，并組織構(gòu)建了職業(yè)技能鑒定實(shí)施方案。

6.關(guān)于實(shí)踐與理論有機(jī)結(jié)合的改革

傳統(tǒng)的教育模式，理論教學(xué)與實(shí)踐教學(xué)各自形成獨(dú)立的體系，雖然強(qiáng)調(diào)相結(jié)合，但實(shí)際運(yùn)行中的“脫節(jié)”是不可避免的。通常是將實(shí)踐環(huán)節(jié)規(guī)劃為認(rèn)識(shí)實(shí)習(xí)、生產(chǎn)實(shí)習(xí)、畢業(yè)實(shí)習(xí)三個(gè)階段,其中認(rèn)識(shí)實(shí)習(xí)屬參觀性質(zhì)的走馬觀花；畢業(yè)實(shí)習(xí)多數(shù)是為畢業(yè)設(shè)計(jì)收集素材；真正解決專業(yè)實(shí)踐的是生產(chǎn)實(shí)習(xí)，但往往這一實(shí)習(xí)安排的時(shí)間集中，涵蓋的內(nèi)容又多，效果非常不好。更主要的是實(shí)習(xí)安排在課程結(jié)束后，完全背離了課程實(shí)踐的應(yīng)時(shí)性。據(jù)此，必須打破實(shí)踐環(huán)節(jié)與理論環(huán)節(jié)相對(duì)獨(dú)立的體系，強(qiáng)調(diào)理論教學(xué)與實(shí)踐教學(xué)的對(duì)應(yīng)時(shí)效，構(gòu)建相融交匯的教學(xué)模塊。在教學(xué)中把講授和訓(xùn)練有機(jī)結(jié)合，該講就講、說(shuō)練就練，有相當(dāng)部分職業(yè)技術(shù)課和專業(yè)課均可在實(shí)訓(xùn)基地進(jìn)行，但又不完全等同于實(shí)習(xí)，將理論教學(xué)與實(shí)踐教學(xué)按能力培養(yǎng)要求穿插融匯成一個(gè)教學(xué)單元，由主課教師設(shè)計(jì)教學(xué)實(shí)施方案，學(xué)生在教室和實(shí)訓(xùn)室交替進(jìn)行知識(shí)學(xué)習(xí)和能力訓(xùn)練。

7.關(guān)于專業(yè)方向

專業(yè)方向是一個(gè)比較棘手的問(wèn)題。制約這個(gè)問(wèn)題的因素有兩個(gè)：其一，是在現(xiàn)場(chǎng)生產(chǎn)崗位調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，管理體制上機(jī)電是不分家的，機(jī)電設(shè)備維修與管理技術(shù)人員應(yīng)該是機(jī)電并舉、兩項(xiàng)全能。但事實(shí)上并不是如此，企業(yè)生產(chǎn)的管理中，機(jī)械與電氣是有分有合而技術(shù)人員則各有側(cè)重。其二，是緊缺型人才的培養(yǎng)周期為3年，單靠在校內(nèi)的各教育環(huán)節(jié)中完成機(jī)械和電氣兩個(gè)專業(yè)方向的全部能力訓(xùn)練是不現(xiàn)實(shí)的。研究認(rèn)為，機(jī)電設(shè)備維護(hù)與修理可設(shè)定兩個(gè)研究方向，即“以機(jī)為主、以電為輔”方向和“以電為主、以機(jī)為輔”兩個(gè)專業(yè)方向下的教育模式。

“高職機(jī)電設(shè)備維修與管理專業(yè)人才培養(yǎng)方案綜合改革”課題研究，踐行了高職教育模式改革的重要過(guò)程，相信專業(yè)人才培養(yǎng)方案改革的研究工作在高職教育的創(chuàng)新與發(fā)展中具有重要的促進(jìn)作用。

參考文獻(xiàn):

[1]中國(guó)高等職業(yè)技術(shù)教育研究會(huì).20年回眸――高等職業(yè)教育的探索與創(chuàng)新[M].北京：科學(xué)出版社，2006.

[2]中華人民共和國(guó)教育部高等教育司.高職高專改革與建設(shè)[M].北京：高等教育出版社，2004.

[3]應(yīng)智國(guó).論專業(yè)群建設(shè)與高職院校的核心競(jìng)爭(zhēng)力[J].教育與職業(yè)，2006，（5）.

第3篇：菜市場(chǎng)管理方案范文

第二條本規(guī)定所稱肉菜市場(chǎng)是指占地面積和建筑面積均大于500平方米，且攤檔數(shù)超過(guò)50個(gè)的單純經(jīng)營(yíng)肉類、蔬菜或含有肉類蔬菜經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目的集貿(mào)市場(chǎng)。

對(duì)不屬前款規(guī)定的肉菜經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所，由各鎮(zhèn)區(qū)按統(tǒng)籌規(guī)劃的原則嚴(yán)格控制。

第三條肉菜市場(chǎng)建設(shè)應(yīng)符合以下標(biāo)準(zhǔn)：

（一）中心城區(qū)的肉菜市場(chǎng)服務(wù)人口約10000人，服務(wù)半徑約500米；

（二）各鎮(zhèn)的肉菜市場(chǎng)服務(wù)人口約7000人，服務(wù)半徑約1000

米。

第四條肉菜市場(chǎng)項(xiàng)目申請(qǐng)立項(xiàng)須提交下列資料：

（一）立項(xiàng)申請(qǐng)報(bào)告（附市場(chǎng)所在鎮(zhèn)區(qū)的審核意見(jiàn)），內(nèi)容包括：1、建設(shè)項(xiàng)目提出的理由和依據(jù)；2、占地面積和建筑面積；3、投資額（不含地價(jià)）及分年度投資計(jì)劃；4、計(jì)劃動(dòng)工和竣工時(shí)間；5、籌措資金的方案；6、建設(shè)用地要求。

（二）投資額500萬(wàn)元及以上的項(xiàng)目，需提交可行性研究報(bào)告。

（三）資金來(lái)源證明或銀行貸款意向書（投資額的30%）。

（四）投資單位的營(yíng)業(yè)執(zhí)照或市工商局的《企業(yè)名稱預(yù)先核準(zhǔn)通知書》。

（五）土地使用證明或土地轉(zhuǎn)讓協(xié)議。

（六）平面規(guī)劃圖、選址意見(jiàn)書。

第五條肉菜市場(chǎng)項(xiàng)目立項(xiàng)審批程序：

（一）市場(chǎng)所在區(qū)管委會(huì)、鎮(zhèn)政府或區(qū)辦事處審核立項(xiàng)申請(qǐng)報(bào)告并加具意見(jiàn)；

（二）申請(qǐng)單位將第四條所列資料送市計(jì)委，由市計(jì)委審批立項(xiàng)（建筑面積*平方米及以上的肉菜市場(chǎng)項(xiàng)目，由市計(jì)委征得市財(cái)貿(mào)委的意見(jiàn)后予以審批立項(xiàng)）。

第六條建設(shè)單位憑市計(jì)委的立項(xiàng)批文到市有關(guān)部門辦理項(xiàng)目開(kāi)工前手續(xù)。

肉菜市場(chǎng)動(dòng)工前必須到市計(jì)委領(lǐng)取《廣東省固定資產(chǎn)投資許可證》。

新辦肉菜市場(chǎng)必須到有關(guān)部門辦理消防和建筑驗(yàn)收手續(xù)，手續(xù)完備后再到工商部門辦理《市場(chǎng)登記證》，方可開(kāi)業(yè)。

第七條符合《肉菜市場(chǎng)規(guī)劃》，已營(yíng)業(yè)但未立項(xiàng)的肉菜市場(chǎng)，必須補(bǔ)辦立項(xiàng)手續(xù)。

第八條補(bǔ)辦立項(xiàng)手續(xù)需提交下列資料：

（一）補(bǔ)辦立項(xiàng)申請(qǐng)報(bào)告（附所在鎮(zhèn)區(qū)的審核意見(jiàn)），內(nèi)容包括：建設(shè)地址、占地面積、建筑面積、投資額（不含地價(jià)）、動(dòng)工和竣工日期、資金來(lái)源等；

（二）投資單位的營(yíng)業(yè)執(zhí)照；

（三）土地使用證明；

（四）平面規(guī)劃圖、選址意見(jiàn)書。

第九條補(bǔ)辦立項(xiàng)手續(xù)應(yīng)按下列程序辦理：

（一）建筑面積*平方米以上（含*平方米）的肉菜市場(chǎng)項(xiàng)目，申請(qǐng)單位將第八條所列資料送市計(jì)委，由市計(jì)委會(huì)同市財(cái)貿(mào)委等有關(guān)部門進(jìn)行會(huì)審?fù)ㄟ^(guò)后，由市計(jì)委補(bǔ)辦立項(xiàng)手續(xù)；

（二）建筑面積*平方米以下的，申請(qǐng)單位將第八條所列資料送市計(jì)委，由市計(jì)委審批補(bǔ)辦立項(xiàng)。

第十條肉菜市場(chǎng)補(bǔ)辦立項(xiàng)手續(xù)后，投資單位應(yīng)憑市計(jì)委的補(bǔ)辦立項(xiàng)批文到有關(guān)部門完善相關(guān)手續(xù)。

第十一條規(guī)范新肉菜市場(chǎng)建設(shè)，根據(jù)《肉菜市場(chǎng)規(guī)劃》市場(chǎng)布點(diǎn)和需求，綜合考慮周邊居民的消費(fèi)水平、城鎮(zhèn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方向、人口變動(dòng)趨勢(shì)、市場(chǎng)輻射面積、周邊市場(chǎng)狀況，做好新肉菜市場(chǎng)建設(shè)的可行性分析。各鎮(zhèn)區(qū)應(yīng)對(duì)新肉菜市場(chǎng)的建設(shè)嚴(yán)格把關(guān)，防止盲目建設(shè)，并督促建設(shè)單位辦理各項(xiàng)手續(xù)，不得先動(dòng)工、后立項(xiàng)。

第十二條改造舊肉菜市場(chǎng)，以中心城區(qū)為重點(diǎn)制定舊肉菜市場(chǎng)改造計(jì)劃，對(duì)場(chǎng)地?fù)頂D、基礎(chǔ)設(shè)施差的市場(chǎng)進(jìn)行改造，區(qū)域密度過(guò)大的可適當(dāng)調(diào)整重組，同時(shí)必須配套相應(yīng)面積的停車場(chǎng)。中心城區(qū)舊肉菜市場(chǎng)的改造調(diào)整由*公用事業(yè)集團(tuán)公司作出計(jì)劃，分步實(shí)施。

第十三條整頓未登記肉菜市場(chǎng)，對(duì)本區(qū)域內(nèi)未登記的肉菜市場(chǎng)進(jìn)行甄別，符合規(guī)劃布點(diǎn)要求和規(guī)范經(jīng)營(yíng)的，各鎮(zhèn)區(qū)應(yīng)督促其盡快補(bǔ)辦立項(xiàng)并完善各項(xiàng)手續(xù)；符合規(guī)劃布點(diǎn)要求但不符合《肉菜市場(chǎng)規(guī)劃》的經(jīng)營(yíng)管理要求的，限期整改，或逐步拆建、改建、擴(kuò)建，向規(guī)?；鸵?guī)范化過(guò)渡；不符合規(guī)劃布點(diǎn)要求的，應(yīng)結(jié)合城鎮(zhèn)改造，由附近符合要求的市場(chǎng)取代。

第十四條穩(wěn)步推進(jìn)肉菜市場(chǎng)超市化，鼓勵(lì)有條件的超市或百貨商場(chǎng)經(jīng)營(yíng)肉菜；鼓勵(lì)建設(shè)肉菜市場(chǎng)配送中心，不斷提高我市市民的生活質(zhì)量。

第十五條各肉菜市場(chǎng)必須自覺(jué)接受工商行政管理部門的監(jiān)督管理。工商行政管理部門要加強(qiáng)對(duì)肉菜市場(chǎng)的管理和行政執(zhí)法，指導(dǎo)肉菜市場(chǎng)的開(kāi)辦單位按規(guī)范化管理市場(chǎng)。市場(chǎng)開(kāi)辦單位必須設(shè)置相應(yīng)的管理機(jī)構(gòu)。

第十六條火炬區(qū)管委會(huì)、各鎮(zhèn)政府、區(qū)辦事處要積極配合有關(guān)部門，切實(shí)做好對(duì)本區(qū)域肉菜市場(chǎng)的規(guī)范管理工作，創(chuàng)造條件實(shí)現(xiàn)肉菜市場(chǎng)管理統(tǒng)一化、專業(yè)化，促進(jìn)對(duì)肉菜市場(chǎng)的管理由管理型向服務(wù)型轉(zhuǎn)移。

第十七條本規(guī)定自頒布之日起實(shí)施。

㈠投資額在市審批權(quán)限范圍內(nèi)，符合國(guó)家、省和市產(chǎn)業(yè)政策的工業(yè)項(xiàng)目（外資項(xiàng)目和公有投資項(xiàng)目除外），把立項(xiàng)審批改為登記制，在1個(gè)工作日內(nèi)完成登記手續(xù)；

㈡對(duì)工業(yè)園區(qū)內(nèi)的工業(yè)項(xiàng)目建設(shè)，市規(guī)劃局、建設(shè)局可委托各鎮(zhèn)區(qū)規(guī)劃建設(shè)辦公室審查規(guī)劃建筑設(shè)計(jì)方案，辦理施工許可、質(zhì)量和安全監(jiān)督手續(xù)；

㈢除高層建筑（包括高層工業(yè)廠房、庫(kù)房），以及涉及易燃易爆、危險(xiǎn)物品等工業(yè)項(xiàng)目外，消防局可委托消防大隊(duì)審查有關(guān)消防事項(xiàng)；

㈣擁有員工500人以下、沒(méi)有“三廢”的工業(yè)項(xiàng)目的環(huán)保事項(xiàng)，市環(huán)保局可委托鎮(zhèn)區(qū)環(huán)保所審核；如工業(yè)園區(qū)已作環(huán)境影響評(píng)價(jià)報(bào)告，并有集中的污水處理廠的，除重污染項(xiàng)目外其他工業(yè)項(xiàng)目只需填寫《環(huán)境影響登記表》，并由鎮(zhèn)區(qū)環(huán)保所按市環(huán)保局的委托進(jìn)行審核；

㈤工業(yè)園區(qū)內(nèi)企業(yè)需辦理土地、房產(chǎn)審批或權(quán)屬證明的，市國(guó)土資源局應(yīng)優(yōu)先給予辦理，在規(guī)定時(shí)限內(nèi)盡量縮短辦證時(shí)間；

㈥其他相關(guān)部門在職權(quán)范圍內(nèi)對(duì)工業(yè)園區(qū)的工業(yè)項(xiàng)目?jī)?yōu)先辦理并盡量簡(jiǎn)化審批手續(xù)。

八、完善工業(yè)園區(qū)電力設(shè)施配套建設(shè)。加快工業(yè)園區(qū)內(nèi)電力設(shè)施的審批和建設(shè)進(jìn)度，在相關(guān)手續(xù)齊備后，電力部門要保證電力設(shè)施配套建設(shè)與工業(yè)園區(qū)建設(shè)同步。

九、全面調(diào)整和清理對(duì)工業(yè)企業(yè)的各項(xiàng)收費(fèi)項(xiàng)目，屬已取消的收費(fèi)項(xiàng)目，必須取消；允許繼續(xù)收取的，在收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)按最低限收取，以減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。

十、建立企業(yè)投資風(fēng)險(xiǎn)機(jī)制，采取有力措施解決中小企業(yè)融資難問(wèn)題，減緩工業(yè)企業(yè)的融資壓力，推動(dòng)中小企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)能力迅速提升，促進(jìn)工業(yè)園區(qū)的建設(shè)。

第4篇：菜市場(chǎng)管理方案范文

以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),堅(jiān)持“以人為本、服務(wù)社會(huì)”的宗旨,以“便民、利民、為民”為出發(fā)點(diǎn),通過(guò)政府引導(dǎo)、區(qū)街主辦、科學(xué)規(guī)劃、合理布局、市場(chǎng)運(yùn)作、規(guī)范實(shí)施,建設(shè)“群眾滿意、政府放心”的社區(qū)便民放心菜工程。

二、目標(biāo)任務(wù)

(一)總體目標(biāo)。2009年至2010年,以歷下、市中、槐蔭、天橋、歷城5區(qū)為主的全市主城區(qū)范圍內(nèi),按照商務(wù)部《關(guān)于加快我國(guó)社區(qū)商業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)》(商改發(fā)〔2005〕223號(hào))和《*市商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)發(fā)展規(guī)劃》“社區(qū)500米半徑或3000人配建1處300—500平方米室內(nèi)蔬菜副食網(wǎng)點(diǎn),1萬(wàn)人配建1處1200平方米以上的室內(nèi)副食品市場(chǎng)(菜市場(chǎng))”的規(guī)定,在現(xiàn)有社區(qū)菜市場(chǎng)的基礎(chǔ)上,至2010年新設(shè)市場(chǎng)64處,改造提升25處,總面積28.5萬(wàn)平方米,基本滿足城區(qū)居民生活消費(fèi)需求。其中,2009年新設(shè)菜市場(chǎng)31處,改造提升19處,總面積17.7萬(wàn)平方米;積極引導(dǎo)大型農(nóng)副產(chǎn)品加工配送企業(yè)設(shè)立社區(qū)生鮮肉菜連鎖店;鼓勵(lì)市內(nèi)大型超市設(shè)立肉菜副食品專區(qū),完成社區(qū)便民放心菜工程的60%。

(二)具體目標(biāo)。

1.歷下區(qū)新設(shè)18處,改造提升7處,總面積7.2萬(wàn)平方米。其中,2009年新設(shè)8處,改造提升2處,面積4萬(wàn)平方米。

2.市中區(qū)新設(shè)7處,改造提升5處,總面積4萬(wàn)平方米。其中,2009年新設(shè)5處,改造提升5處,面積3.1萬(wàn)平方米。

3.槐蔭區(qū)新設(shè)12處,改造提升4處,總面積5.6萬(wàn)平方米。其中,2009年新設(shè)5處,改造提升4處,面積2.8萬(wàn)平方米。

4.天橋區(qū)新設(shè)15處,改造提升4處,總面積5.3萬(wàn)平方米。其中,2009年新設(shè)7處,改造提升3處,面積2.7萬(wàn)平方米。5.歷城區(qū)新設(shè)12處,改造提升5處,總面積6.4萬(wàn)平方米。其中,2009年新設(shè)6處,改造提升5處,面積5.1萬(wàn)平方米。

三、基本原則

(一)政府主導(dǎo)、市場(chǎng)運(yùn)作。菜市場(chǎng)作為公益性的城市公共配套設(shè)施,各級(jí)政府及其相關(guān)部門要履行建設(shè)發(fā)展的主要職責(zé)。要充分發(fā)揮社區(qū)單位和大型專業(yè)化龍頭企業(yè)在社區(qū)菜市場(chǎng)建設(shè)中的作用,逐步形成政府主導(dǎo)、市場(chǎng)運(yùn)作、社會(huì)參與的發(fā)展機(jī)制。

(二)屬地管理、以區(qū)為主。按照“重心下移”的城市管理思路和“兩級(jí)政府、三級(jí)管理”的城市管理體制,本著責(zé)權(quán)利相結(jié)合的原則,明確各區(qū)政府為社區(qū)菜市場(chǎng)建設(shè)管理的責(zé)任主體,全面落實(shí)規(guī)劃建設(shè)管理的相關(guān)責(zé)任。

(三)覆蓋社區(qū)、便民利民。按照社區(qū)人口密度和服務(wù)半徑,統(tǒng)一規(guī)劃,合理布局,全面覆蓋,形成10—15分鐘生活圈,滿足居民日常需要。

(四)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、安全衛(wèi)生。按照商務(wù)部要求的配建標(biāo)準(zhǔn),制定全市統(tǒng)一的規(guī)范化菜市場(chǎng)建設(shè)和管理標(biāo)準(zhǔn),達(dá)到食品安全、管理規(guī)范、交易公平、環(huán)境整潔、標(biāo)識(shí)統(tǒng)一。

四、扶持政策

(一)安排專項(xiàng)資金。從市貿(mào)易服務(wù)業(yè)發(fā)展引導(dǎo)資金中安排部分資金,專項(xiàng)用于社區(qū)便民放心菜工程的建設(shè)。

(二)對(duì)達(dá)到規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)的市場(chǎng)予以扶持。通過(guò)“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”的形式,對(duì)符合標(biāo)準(zhǔn)的新建和改造提升市場(chǎng),給予一次性扶持。具體標(biāo)準(zhǔn):2000平方米以上(含2000平方米)按不高于30萬(wàn)元的標(biāo)準(zhǔn)給予扶持;1200—2000平方米(含1200平方米)按不高于20萬(wàn)元的標(biāo)準(zhǔn)給予扶持;500—1200平方米(含500平方米)按不高于10萬(wàn)元給予扶持。上述扶持資金由市、區(qū)兩級(jí)各自按50%的比例共同承擔(dān)。

(三)對(duì)相關(guān)收費(fèi)予以減免。達(dá)到規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)的正常經(jīng)營(yíng)的菜市場(chǎng),業(yè)戶公用水電部分(單獨(dú)設(shè)表)按民用標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi);菜市場(chǎng)攤位費(fèi)、衛(wèi)生費(fèi)和垃圾清運(yùn)費(fèi)2年內(nèi)減半收取。規(guī)劃期內(nèi)新建的菜市場(chǎng),在辦理規(guī)劃、建設(shè)施工許可證時(shí),免收相應(yīng)費(fèi)用;對(duì)上繳市級(jí)的城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)、人防費(fèi)可全額用于支持該項(xiàng)目建設(shè);對(duì)菜市場(chǎng)建設(shè)用地收繳的土地出讓金凈收益部分,經(jīng)市政府批準(zhǔn),可用于支持該項(xiàng)目建設(shè);對(duì)使用新型墻體材料的新建市場(chǎng),全額返還新型墻體材料專項(xiàng)基金。

(四)鼓勵(lì)大型專業(yè)化龍頭企業(yè)進(jìn)社區(qū)開(kāi)展連鎖經(jīng)營(yíng)。凡1年內(nèi)開(kāi)辦20個(gè)以上、單體面積在50平方米以上的社區(qū)生鮮蔬菜連鎖經(jīng)營(yíng)店的企業(yè),從市貿(mào)易服務(wù)業(yè)發(fā)展引導(dǎo)資金中,以每個(gè)連鎖店1萬(wàn)元的獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)給予扶持。

五、建設(shè)與管理

(一)投資主體。按照“誰(shuí)投資、誰(shuí)擁有、誰(shuí)收益”的原則,鼓勵(lì)社會(huì)各類經(jīng)濟(jì)主體投資興建菜市場(chǎng)。

(二)市場(chǎng)規(guī)劃。菜市場(chǎng)應(yīng)當(dāng)根據(jù)有關(guān)規(guī)定和居住人口現(xiàn)狀進(jìn)行配套完善,因地制宜,大、中、小相結(jié)合。新建居住小區(qū)菜市場(chǎng)按商務(wù)部有關(guān)規(guī)定及《城市居住區(qū)規(guī)劃設(shè)計(jì)規(guī)范》進(jìn)行配套建設(shè)?，F(xiàn)有居住小區(qū)內(nèi),占用規(guī)劃確定的配套菜市場(chǎng)改作它用的,由所在區(qū)負(fù)責(zé)清理恢復(fù)市場(chǎng)功能;配建不足,確需新增設(shè)的,由所在區(qū)協(xié)調(diào)建設(shè)、規(guī)劃部門安排合適地塊或置換現(xiàn)有房屋用途,依照配建要求補(bǔ)建。

(三)市場(chǎng)建設(shè)。建設(shè)單位要嚴(yán)格按照規(guī)劃實(shí)施,并與新建住宅小區(qū)和舊城改造項(xiàng)目同步設(shè)計(jì)、同步建設(shè)、同步交付使用。

(四)竣工驗(yàn)收。新建小區(qū)配建菜市場(chǎng)的竣工驗(yàn)收,要作為整個(gè)住宅小區(qū)建設(shè)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收的一項(xiàng)內(nèi)容,由市建委負(fù)責(zé)在綜合驗(yàn)收中落實(shí),所在辦事處參與。小區(qū)配建的菜市場(chǎng),按商務(wù)部規(guī)定配建的面積無(wú)償移交給街道辦事處,超建的面積按市物價(jià)部門核定的建設(shè)成本有償移交。對(duì)未按要求配建菜市場(chǎng)的住宅小區(qū),竣工驗(yàn)收不予通過(guò)。

(五)市場(chǎng)管理。菜市場(chǎng)管理堅(jiān)持“屬地管理,以區(qū)為主”原則,工商、行政執(zhí)法等部門和街道辦事處應(yīng)當(dāng)加大對(duì)菜市場(chǎng)的管理力度;菜市場(chǎng)應(yīng)在建成后6個(gè)月內(nèi)開(kāi)業(yè)經(jīng)營(yíng);菜市場(chǎng)不得擅自變更或者部分變更經(jīng)營(yíng)用途,確需變更的,必須按規(guī)定經(jīng)有關(guān)部門批準(zhǔn)確認(rèn)后,方可實(shí)施;因城市建設(shè)需要拆除的菜市場(chǎng),必須按規(guī)劃布點(diǎn)選址要求進(jìn)行重建。

六、組織領(lǐng)導(dǎo)

(一)健全組織領(lǐng)導(dǎo)體系。成立市社區(qū)便民放心菜工程建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,分管副市長(zhǎng)任組長(zhǎng),市政府相關(guān)部門和市內(nèi)5區(qū)政府分管負(fù)責(zé)人為成員,負(fù)責(zé)研究制定全市社區(qū)便民放心菜工程發(fā)展規(guī)劃和重大政策措施,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)工程建設(shè)中的重大問(wèn)題,保障社區(qū)便民放心菜工程健康發(fā)展。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在市貿(mào)易服務(wù)局,主要承擔(dān)日常工作,負(fù)責(zé)組織實(shí)施國(guó)家、省和市有關(guān)政策法規(guī),綜合協(xié)調(diào)相關(guān)部門進(jìn)行指導(dǎo)和服務(wù),解決市場(chǎng)發(fā)展中遇到的困難和問(wèn)題,督查落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)小組議定事項(xiàng)等。5區(qū)政府都要建立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)機(jī)制,抓好現(xiàn)有菜市場(chǎng)的整合提升,落實(shí)新建菜市場(chǎng)任務(wù),確保目標(biāo)的順利完成。

(二)明確各部門職責(zé)。

1.市貿(mào)易服務(wù)局負(fù)責(zé)制定社區(qū)便民放心菜工程發(fā)展規(guī)劃、實(shí)施方案、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、管理標(biāo)準(zhǔn),落實(shí)“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”政策,調(diào)度考核建設(shè)任務(wù),協(xié)調(diào)推進(jìn)工程順利實(shí)施。

2.市發(fā)改委負(fù)責(zé)將社區(qū)便民放心菜工程列入2009-2010年*市經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展目標(biāo)計(jì)劃,做好菜市場(chǎng)建設(shè)項(xiàng)目審批工作。

3.市財(cái)政局與貿(mào)易服務(wù)局負(fù)責(zé)制定相關(guān)獎(jiǎng)勵(lì)政策的具體實(shí)施辦法,及時(shí)落實(shí)獎(jiǎng)勵(lì)資金,加強(qiáng)對(duì)資金使用情況的監(jiān)管。

4.市規(guī)劃局負(fù)責(zé)按照商務(wù)部有關(guān)規(guī)定及《城市居住區(qū)規(guī)劃設(shè)計(jì)規(guī)范》,負(fù)責(zé)對(duì)新建小區(qū)配套建設(shè)的菜市場(chǎng)進(jìn)行規(guī)劃審批;對(duì)現(xiàn)有居住小區(qū)新增設(shè)的菜市場(chǎng)視情況辦理有關(guān)手續(xù)。

5.市建委負(fù)責(zé)菜市場(chǎng)工程的審批、監(jiān)督和竣工驗(yàn)收。

6.市國(guó)土資源局負(fù)責(zé)向菜市場(chǎng)建設(shè)單位提供擬用建設(shè)地塊的相關(guān)資料,抓緊辦理相關(guān)用地手續(xù)。

7.市食品藥品監(jiān)管局負(fù)責(zé)依法行使食品安全管理的綜合監(jiān)督職責(zé)。

8.市工商局負(fù)責(zé)菜市場(chǎng)主體準(zhǔn)入秩序管理,開(kāi)辟綠色通道,依法辦理企業(yè)、個(gè)體工商戶、市場(chǎng)登記注冊(cè);打擊經(jīng)銷假冒偽劣商品等違法行為,維護(hù)市場(chǎng)秩序。

9.市城管執(zhí)法局負(fù)責(zé)大力清理整頓馬路市場(chǎng)、各類不符合規(guī)范經(jīng)營(yíng)要求的肉菜攤點(diǎn)群;引導(dǎo)合法經(jīng)營(yíng)者進(jìn)入菜市場(chǎng)經(jīng)營(yíng),維護(hù)菜市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)秩序。

10.市市容環(huán)衛(wèi)局負(fù)責(zé)指導(dǎo)并督促市場(chǎng)環(huán)衛(wèi)設(shè)施設(shè)置、日常養(yǎng)護(hù)和垃圾清運(yùn)工作。

11.市農(nóng)業(yè)局負(fù)責(zé)蔬菜基地建設(shè),保障和穩(wěn)定市場(chǎng)供應(yīng),加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管。

12.市市政公用局負(fù)責(zé)保障菜市場(chǎng)給排水暢通。

13.市統(tǒng)計(jì)局負(fù)責(zé)參與相關(guān)的統(tǒng)計(jì)、考核、評(píng)價(jià)工作。

14.*供電公司要及時(shí)辦理菜市場(chǎng)用電報(bào)裝手續(xù),保障供電、用電安全。

第5篇：菜市場(chǎng)管理方案范文

關(guān)鍵詞：主題活動(dòng)；生活教育；方案

一、主題活動(dòng)方案

[活動(dòng)名稱]小鬼當(dāng)家

[設(shè)計(jì)思路]

近期，很多幼兒對(duì)菜市場(chǎng)表現(xiàn)出極大的興趣，但他們對(duì)于蔬菜水果的認(rèn)知不足，對(duì)簡(jiǎn)單的貨幣交易經(jīng)驗(yàn)匱乏。所以，我們?cè)O(shè)計(jì)了小鬼當(dāng)家這一主題活動(dòng)，讓幼兒走進(jìn)“農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)”，體驗(yàn)真實(shí)生活。我們組織全園近200名大班幼兒，分別選擇扮演不同的角色，如菜場(chǎng)攤主、菜場(chǎng)管理員、銀行工作人員、爸爸、媽媽和寶寶等，來(lái)親自參與賣菜、買菜、摘菜、洗菜、加工等實(shí)踐活動(dòng)，豐富幼兒閱歷，學(xué)習(xí)互助、合作和分享。

[活動(dòng)準(zhǔn)備]

1.教師事先布置好菜市場(chǎng)場(chǎng)景――“幼師世紀(jì)城旗艦幼兒園農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)”；各種蔬菜貼上價(jià)格標(biāo)簽；設(shè)置銀行、郵局等功能性區(qū)角。

2.各種蔬菜實(shí)物。

3.不同面值紙幣若干、購(gòu)物籃若干只、臺(tái)式稱八個(gè)。

4.自制各種角色分配的胸卡、頭飾及服裝等輔助道具。

[活動(dòng)過(guò)程]

1.自由成立家庭，教師宣布游戲開(kāi)始。

由幼兒自愿組合，三人為一戶家庭（爸爸、媽媽、孩子），佩戴胸卡標(biāo)志。

2.小鬼當(dāng)家一：到郵局領(lǐng)工資。

每戶家庭由“爸爸”領(lǐng)取工資30元。

3.小鬼當(dāng)家二：去市場(chǎng)買菜。

讓幼兒明白各種蔬菜有不同的價(jià)格，根據(jù)自己家庭的需要來(lái)購(gòu)買，合理支配，合理花錢。

4.小鬼當(dāng)家三：摘菜、洗菜

買完菜的家庭到指定的區(qū)域進(jìn)行摘菜、洗菜，然后由教師和“爸爸”統(tǒng)一送到食堂請(qǐng)廚師進(jìn)行加工，最后送到班級(jí)分享。

二、活動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)組織

1.場(chǎng)景布置

幼兒園約1000平方米的操場(chǎng)被分割成有機(jī)蔬菜采摘區(qū)、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、摘菜區(qū)、洗菜區(qū)以及東西兩側(cè)各一個(gè)“郵政儲(chǔ)蓄銀行”。6位“小銀行職員”承擔(dān)每個(gè)小家庭的財(cái)政支出和儲(chǔ)蓄。二十幾種蔬菜和電子秤、臺(tái)秤等全部擺放整齊。10位頭戴紅色帽子的菜場(chǎng)“小老板”們?cè)诿χ汉?、招攬生意?/p>

2.現(xiàn)場(chǎng)花絮

（1）生意火暴搞“促銷”

50多個(gè)小家庭在農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)選購(gòu)自家需要的蔬菜，由于顧客較多，每個(gè)菜攤前的生意都非常火爆，甚至出現(xiàn)“小老板”招架不住的局面。“顧客”與“小老板”之間的一問(wèn)一答也的確有模有樣?！袄习?，茄子多少錢？”“兩元一斤?！薄澳鼙阋瞬?？”“不能，我這個(gè)茄子是沒(méi)有打農(nóng)藥的。”“那就買兩斤吧！”生意談成，6歲的“小老板”孫文昊將稱好的茄子送給顧客，并將一塊錢找還給顧客，由于生意好，孫文昊還臨時(shí)從有機(jī)蔬菜采摘區(qū)采摘蔬菜進(jìn)行補(bǔ)貨。與孫文昊不同，部分小老板為了節(jié)約交易時(shí)間，將蔬菜按堆兒要價(jià)。10點(diǎn)整，由于顧客變得稀少，小老板們絞盡腦汁搞“促銷”?！百I一送一啦”“全場(chǎng)一元嘍”“買蘑菇送青菜”……由于促銷活動(dòng)及時(shí)，10位小老板的蔬菜全部銷售完畢，并將一天的盈利所得存儲(chǔ)在“銀行”里。

（2）稱職爸媽會(huì)“買菜”

很多“爸爸”“媽媽”很稱職。由信竹清心、曾慶昊、王鴻博組成的小家庭，買菜的時(shí)候，一家三口始終手拉手，而且他們買的白菜、蘿卜、青菜、西紅柿等基本上都是寶寶最愛(ài)吃的菜。同時(shí)，“爸爸”“媽媽”分工明確?！鞍职帧痹鴳c昊負(fù)責(zé)支付菜錢，照顧寶寶，“媽媽”信竹清心負(fù)責(zé)討價(jià)還價(jià)以及拿買到手的蔬菜。

（3）小管理員來(lái)“還錢”

5位市場(chǎng)管理員不僅穿戴制服、制帽，胸前還都佩戴工作證。他們不僅負(fù)責(zé)維持市場(chǎng)秩序、保持環(huán)境整潔，還擔(dān)任播放尋人、尋物啟事等多種職能?！笆袌?chǎng)管理員”王帥麒對(duì)我說(shuō)，“做市場(chǎng)管理員一點(diǎn)都不容易，遇到需要自己解決的事情好多哦?！?位“市場(chǎng)管理員”一小時(shí)一共撿到三次錢，共計(jì)48元，他們拾金不昧，通過(guò)播放啟事的形式將全部錢物歸還給了失主，與此同時(shí)，他們還幫助兩位寶寶找到了自己的“爸爸”“媽媽”。

3.問(wèn)題呈現(xiàn)

（1）不認(rèn)識(shí)稱也不過(guò)稱，直接給錢。

（2）買菜不給錢，拿了就走。

（3）不認(rèn)識(shí)保鮮膜，使勁撕扯。

（4）不知如何摘菜。（金針菇頭頂?shù)摹靶∶泵薄比o摘下來(lái)了；青菜葉子全摘掉，留著菜根）

（5）不知如何洗菜。

（6）粗心的“爸媽”丟錢、丟物、丟“寶寶”。

三、幼兒園生活化教育的實(shí)施

逛了一圈“菜市場(chǎng)”，我的心情跌宕起伏，為幼兒的潛能發(fā)展而感慨，為每一個(gè)問(wèn)題的呈現(xiàn)而憂思。幼兒園應(yīng)該給予孩子怎樣的教育？生活化的教育才能幫助幼兒成長(zhǎng)。

學(xué)前教育課程專家虞永平指出：“生活化不是將生活本身原封不動(dòng)的當(dāng)作幼兒園課程，更不是將成人認(rèn)為重要的知識(shí)體系原封不動(dòng)的當(dāng)作課程。將對(duì)幼兒發(fā)展具有重要意義的內(nèi)容還原為與幼兒生活有關(guān)的、感性的、需要幼兒動(dòng)用各種感官來(lái)學(xué)習(xí)的活動(dòng)體系，這就是課程的生活化?！睆亩磐摹敖逃瓷睢钡教招兄摹吧罴唇逃保俚浇裉斓闹黝}活動(dòng)，讓我對(duì)生活化教育的實(shí)施有了很多思考。

1.一日生活蘊(yùn)含著諸多教育契機(jī)

有趣的、豐富多彩的生活是最適合幼兒活動(dòng)的情境，幼兒在園的每一個(gè)環(huán)節(jié)都是幼兒生活的片段，都具有教育價(jià)值，我們都可以加以充分地組織和利用。如果我們留心觀察，就一定能捕捉到教育的信息，然后給孩子提供幫助和引導(dǎo)，有選擇地從孩子的經(jīng)驗(yàn)、興趣中引申和擴(kuò)展出教育主題。

2.大自然、大社會(huì)是最好的課堂

活動(dòng)中，小小疑惑地問(wèn)我：“園長(zhǎng)阿姨，蘋果到底是長(zhǎng)在地上還是長(zhǎng)在樹(shù)上呢？”之凡拿著一把韭菜說(shuō)：“昨天我在電視里，看到農(nóng)民伯伯在很大的田里種的都是韭菜！”更有甚者，平時(shí)吃得津津有味的紅薯，很多孩子都不認(rèn)識(shí)。

現(xiàn)在，我園的每個(gè)班級(jí)每月組織一次主題暢想活動(dòng)，有的班級(jí)到南京海洋館、有的到大沙河摘蘋果、到賈汪刨紫薯、刨花生、摘石榴；還有的到漢王摘葡萄、到李沃燒烤垂釣一體。通過(guò)各種采摘以及參觀超市、參觀銀行、當(dāng)記者、當(dāng)社區(qū)主任等職業(yè)體驗(yàn)活動(dòng)，提高幼兒的語(yǔ)言表達(dá)能力和交往能力，激發(fā)幼兒對(duì)生活的、對(duì)社會(huì)的向往，增強(qiáng)對(duì)大自然的探索欲望，同時(shí)還增進(jìn)了親子、家園之間的交流和感情。

3.樹(shù)立教師的生活意識(shí)是關(guān)鍵

幼兒園是教師與幼兒共同生活的地方，但很多教師在幼兒園里，只有教學(xué)的意識(shí)，沒(méi)有生活的意識(shí)，所以就喪失了生活化教育的機(jī)會(huì)。因此，我們要樹(shù)立教師與幼兒共同生活成長(zhǎng)的意識(shí)，強(qiáng)化教師讓幼兒在生活中學(xué)習(xí)的理念，喚醒教師的多種角色意識(shí)。如，學(xué)習(xí)的伙伴、玩耍的孩子王、知心的朋友、解決困難的支持者等。另外，我們可以通過(guò)“借孩子”旅游，定期組織串門或者各種幼兒聯(lián)誼活動(dòng)、社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)，讓生活豐富多彩；我們可以鼓勵(lì)幼兒多參與家庭勞動(dòng)，成為爸媽的小幫手；我們還可以鼓勵(lì)幼兒多閱讀，汲取更多領(lǐng)域的知識(shí)。

主題活動(dòng)主要是圍繞幼兒最想做的事而開(kāi)展的?！缎」懋?dāng)家》主題活動(dòng)是體驗(yàn)，是參與，也是實(shí)踐，讓幼兒在現(xiàn)實(shí)生活的背景中擴(kuò)散、遷移和鞏固經(jīng)驗(yàn)，讓幼兒學(xué)會(huì)生活，詮釋著“生活教育”的真諦。

參考文獻(xiàn)：

[1]秦旭芳.論幼兒教師的“溫和程度”和“關(guān)心程度”與師生關(guān)系的特征.學(xué)前教育研究，2001（04）.

[2]李道佳，郭曉琴.幼兒素質(zhì)教育.遼寧師范大學(xué)出版社，1997-04.

第6篇：菜市場(chǎng)管理方案范文

1、立足產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，突出招商重點(diǎn)，不斷提高利用外資水平。

一是突出重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)招商。圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)招商。圍繞新能源、高端裝備制造、新材料等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，發(fā)揮億晶光電、天龍光電、埃馬克機(jī)械、隆英機(jī)械等龍頭企業(yè)集聚效應(yīng)，深度對(duì)接行業(yè)頂尖企業(yè)、世界500強(qiáng)企業(yè)、大型國(guó)有公司和上市公司，吸引一批旗艦型、基地型龍頭項(xiàng)目落戶，重點(diǎn)服務(wù)好德國(guó)皮爾磁等一批項(xiàng)目的推進(jìn)。加快現(xiàn)代服務(wù)業(yè)招商。主要依托濱湖新城行政中心和老政府地塊，加快引進(jìn)一批濱湖新城商業(yè)地產(chǎn)、城市綜合體等服務(wù)業(yè)項(xiàng)目。圍繞茅山風(fēng)景旅游區(qū)規(guī)劃建設(shè)，跟蹤服務(wù)好日本KPG酒店、汽車越野等一批旅游配套服務(wù)業(yè)項(xiàng)目，不斷提高我市服務(wù)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展、集聚發(fā)展和規(guī)模發(fā)展水平。開(kāi)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)招商。重點(diǎn)對(duì)接臺(tái)灣、香港和日韓等地區(qū)知名客商，引進(jìn)資金、技術(shù)、管理提升現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，興建上阮現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園等特色農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地。抓緊做好觀光農(nóng)業(yè)、休閑農(nóng)業(yè)、園藝花卉、特色水產(chǎn)等項(xiàng)目的包裝推介，吸引更多的外商投資。

二是鎖定重點(diǎn)地區(qū)招商。強(qiáng)化德日定向招商。創(chuàng)新組建區(qū)域招商小組，有針對(duì)性地開(kāi)展重點(diǎn)區(qū)域招商引資工作。整合全市招商引資資源，專門成立對(duì)德國(guó)和日本招商引資工作小組，適時(shí)成立德國(guó)工業(yè)園和日本工業(yè)園，在生產(chǎn)和生活配套上進(jìn)一步服務(wù)好德國(guó)和日本企業(yè)，加強(qiáng)與德國(guó)日本企業(yè)的聯(lián)系交流。提升對(duì)德國(guó)日本招商引資成效。加快境內(nèi)重點(diǎn)地區(qū)招商。在境內(nèi)以上海和深圳為中心點(diǎn)，深度挖掘滬深周邊的高科技企業(yè)和外商投資企業(yè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移資源，開(kāi)展集中招商活動(dòng)。創(chuàng)新招商方式。加強(qiáng)與境內(nèi)外商會(huì)、協(xié)會(huì)以及投資促進(jìn)機(jī)構(gòu)的合作，主動(dòng)出擊，采取高頻率、多形式、小分隊(duì)的辦法，確定主攻方向，一對(duì)一、針對(duì)性上門招商，提高招商實(shí)效。

三是抓好招商基礎(chǔ)工作。精心策劃招商活動(dòng)。積極承擔(dān)全市招商活動(dòng)的策劃任務(wù)，策劃符合我市產(chǎn)業(yè)定位和經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢(shì)的“有深度”、“有重點(diǎn)”的招商活動(dòng)，做到主題明確、定位準(zhǔn)確。明年將重點(diǎn)策劃組織好歐洲、美國(guó)、以色列、日韓等專題招商活動(dòng)，同時(shí)積極做好活動(dòng)回訪工作，追蹤重點(diǎn)項(xiàng)目信息，挖掘潛在項(xiàng)目信息。加強(qiáng)有效項(xiàng)目信息管理。廣泛收集多元項(xiàng)目信息，分散可靠項(xiàng)目信息并跟蹤有效項(xiàng)目信息，通過(guò)動(dòng)態(tài)化匯報(bào)、督查、考核，確保高效率、快速度落實(shí)項(xiàng)目信息。按照《關(guān)于提供有效項(xiàng)目信息的獎(jiǎng)勵(lì)辦法》，鼓勵(lì)全市招商人員、各部門提供招商引資項(xiàng)目信息，進(jìn)一步拓展信息來(lái)源渠道。加強(qiáng)招商隊(duì)伍建設(shè)。多渠道廣納招商賢才，通過(guò)“請(qǐng)進(jìn)來(lái)，走出去”等靈活多樣的方式加強(qiáng)對(duì)現(xiàn)有招商人員的培訓(xùn)力度，全面提升招商隊(duì)伍素質(zhì)和能力，努力建設(shè)一支“精通外語(yǔ)、熟悉產(chǎn)業(yè)、樂(lè)于奉獻(xiàn)、敢打硬仗”的招商隊(duì)伍。

2、穩(wěn)定外貿(mào)重點(diǎn)企業(yè)隊(duì)伍，構(gòu)建多元化市場(chǎng)格局，確保外貿(mào)進(jìn)出口穩(wěn)步增長(zhǎng)。

一是壯大外貿(mào)重點(diǎn)企業(yè)。建立聯(lián)系大企業(yè)制度，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)進(jìn)出口企業(yè)的調(diào)度和預(yù)測(cè)分析，不定期通報(bào)國(guó)家進(jìn)出口法律、法規(guī)及政策信息，指導(dǎo)企業(yè)研究國(guó)際經(jīng)濟(jì)形勢(shì)走勢(shì)，及時(shí)調(diào)整經(jīng)營(yíng)策略，保持進(jìn)出口穩(wěn)定增長(zhǎng)。全年力爭(zhēng)出口額500萬(wàn)美元的企業(yè)家50以上，其中1000萬(wàn)美元的企業(yè)15家以上，5000萬(wàn)美元的企業(yè)5家以上。

二是構(gòu)建多元化市場(chǎng)格局。精心組織外貿(mào)企業(yè)參加各類有影響的境內(nèi)外展會(huì)，指導(dǎo)企業(yè)分析研究市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)形勢(shì)，擴(kuò)大企業(yè)影響力，挖掘更多潛在客戶。及時(shí)跟蹤市場(chǎng)變化趨勢(shì)，深度開(kāi)拓美國(guó)、歐盟、日韓等傳統(tǒng)市場(chǎng)，穩(wěn)定傳統(tǒng)市場(chǎng)銷售份額。認(rèn)真研究東盟、俄羅斯、中東、非洲等市場(chǎng)消費(fèi)特點(diǎn)和消費(fèi)結(jié)構(gòu)發(fā)展趨勢(shì)，多措并舉開(kāi)拓新興市場(chǎng)，努力增加出口訂單，保持外貿(mào)平穩(wěn)增長(zhǎng)。加大出口產(chǎn)品基地建設(shè)和創(chuàng)建，提升優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)的出口競(jìng)爭(zhēng)力。引導(dǎo)有條件的企業(yè)建立境外自主營(yíng)銷渠道，探索開(kāi)展電子商務(wù)，拓展對(duì)外貿(mào)易渠道。

三是加大政策支持服務(wù)。用足用好國(guó)家、省、市各類外貿(mào)扶持政策，最大效益地發(fā)揮外貿(mào)政策、資金的杠桿作用來(lái)擴(kuò)規(guī)模、調(diào)結(jié)構(gòu)，特別是抓緊做好我市半導(dǎo)體照明出口等新增長(zhǎng)點(diǎn)培育，促進(jìn)外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級(jí)。指導(dǎo)企業(yè)用足用好跨境人民幣結(jié)算政策，規(guī)避匯率風(fēng)險(xiǎn)。鼓勵(lì)企業(yè)參保出口信用保險(xiǎn)，保障出口收匯安全。多渠道了解國(guó)際行業(yè)信息，及時(shí)向企業(yè)公布“兩反一?！鳖A(yù)警信息，積極幫助企業(yè)做好貿(mào)易摩擦應(yīng)對(duì)工作。

3、加強(qiáng)對(duì)外勞務(wù)規(guī)范管理，做大做強(qiáng)外經(jīng)主體，力爭(zhēng)外經(jīng)合作實(shí)現(xiàn)新的跨越。

一是加快對(duì)外勞務(wù)服務(wù)中心建設(shè)。制定完善外經(jīng)項(xiàng)目備案等各項(xiàng)管理制度，提升對(duì)外勞務(wù)及對(duì)外承包工程的檔次。進(jìn)一步規(guī)范外派勞務(wù)市場(chǎng)秩序，打擊違法違規(guī)經(jīng)營(yíng)，力爭(zhēng)將各類勞務(wù)糾紛和突發(fā)事件遏制在萌芽狀態(tài)。

二是做大做強(qiáng)外經(jīng)主體。通過(guò)對(duì)外經(jīng)主體的不斷培育，我市已有8家企業(yè)相繼獲得對(duì)外承包工程或?qū)ν鈩趧?wù)合作經(jīng)營(yíng)資質(zhì)，目前有6家企業(yè)申報(bào)經(jīng)營(yíng)資質(zhì)已上報(bào)至省商務(wù)廳待批。明年將繼續(xù)幫助有條件的企業(yè)積極申辦對(duì)外經(jīng)濟(jì)合作經(jīng)營(yíng)資質(zhì)和境外投資批準(zhǔn)證書，爭(zhēng)取各類政策性扶持資金。為企業(yè)境外投資提供及時(shí)、準(zhǔn)確、全面的咨詢和信息服務(wù)，指導(dǎo)企業(yè)通過(guò)合作開(kāi)發(fā)、聯(lián)合投標(biāo)、海外并購(gòu)等方式參與國(guó)際資源開(kāi)發(fā)，收購(gòu)國(guó)際優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)要素。

三是繼續(xù)提升外經(jīng)合作水平。引導(dǎo)外經(jīng)企業(yè)科學(xué)把握國(guó)際工程承包、對(duì)外勞務(wù)合作及境外投資的法律、規(guī)律，主動(dòng)適應(yīng)環(huán)境變化，有效化解各種矛盾，從規(guī)模速度型向質(zhì)量效益型轉(zhuǎn)變，不斷拓展企業(yè)的利潤(rùn)空間。

4、完善市場(chǎng)體系建設(shè)，強(qiáng)化商務(wù)綜合執(zhí)法，促進(jìn)商貿(mào)流通領(lǐng)域健康有序發(fā)。

一是以菜市場(chǎng)建設(shè)為重點(diǎn)，不斷完善市場(chǎng)體系建設(shè)。全力推進(jìn)菜市場(chǎng)建設(shè)，按照《市菜市場(chǎng)建設(shè)方案》制定明年全市菜市場(chǎng)建設(shè)計(jì)劃，并督促有建設(shè)任務(wù)的鎮(zhèn)（區(qū)）抓好工作落實(shí)，力爭(zhēng)明年年初虹橋菜市場(chǎng)正式動(dòng)工，上半年春風(fēng)菜市場(chǎng)解決動(dòng)工問(wèn)題，7月份峨嵋、金江苑菜市場(chǎng)投入運(yùn)營(yíng)。制定《市菜市場(chǎng)管理考核細(xì)則》，會(huì)同相關(guān)部門做好菜市場(chǎng)建設(shè)與管理的考核、驗(yàn)收工作。深入推進(jìn)農(nóng)村流通體系建設(shè)，在世紀(jì)華聯(lián)承辦萬(wàn)村千鄉(xiāng)市場(chǎng)工程的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步引導(dǎo)企業(yè)參加農(nóng)村市場(chǎng)體系建設(shè)，建設(shè)改造一批農(nóng)村超市、便利店和市場(chǎng)，保障農(nóng)村群眾消費(fèi)方便安全。完成商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)規(guī)劃。根據(jù)城市發(fā)展形勢(shì)的變化，對(duì)我市商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)布局設(shè)置進(jìn)行規(guī)劃，探索建立商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)規(guī)劃聯(lián)席審批制度，積極推進(jìn)商業(yè)中心發(fā)展。

二是加強(qiáng)商務(wù)綜合執(zhí)法，完善市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)秩序。依法建立監(jiān)管機(jī)制，嚴(yán)厲打擊各種違法活動(dòng)，規(guī)范和維護(hù)各類市場(chǎng)秩序。加大對(duì)行業(yè)的監(jiān)管力度，確保重大節(jié)假日市場(chǎng)供應(yīng)和商貿(mào)領(lǐng)域安全工作。繼續(xù)加大對(duì)商貿(mào)大型零售企業(yè)使用預(yù)付卡等情況進(jìn)行監(jiān)督管理，積極開(kāi)展各類專項(xiàng)整治活動(dòng)，不斷規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)秩序。加強(qiáng)商務(wù)綜合執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，規(guī)范執(zhí)法程序，完善執(zhí)法條件，建設(shè)“12312商務(wù)公共服務(wù)平臺(tái)”，提升商務(wù)執(zhí)法日常監(jiān)管能力和處置突發(fā)事件的能力。全面抓好“放心肉”體系建設(shè)。重點(diǎn)抓好現(xiàn)有屠宰點(diǎn)的管理、壓減工作。強(qiáng)化對(duì)生豬屠宰的日常監(jiān)管，嚴(yán)格推行活豬進(jìn)場(chǎng)驗(yàn)收、病害肉無(wú)害化處理等制度。嚴(yán)厲打擊私屠濫宰，全面凈化生豬屠宰市場(chǎng)秩序，力爭(zhēng)全市生豬定點(diǎn)屠宰率達(dá)98%以上。

三是強(qiáng)化市場(chǎng)監(jiān)測(cè)和分析，完善監(jiān)測(cè)預(yù)警系統(tǒng)。抓住市場(chǎng)運(yùn)行中的重點(diǎn)、熱點(diǎn)和難點(diǎn)問(wèn)題，深入調(diào)查研究，提出有針對(duì)性的政策建議，重點(diǎn)掌握蔬菜、肉類、禽蛋、水產(chǎn)品四類重要副食品批發(fā)企業(yè)的情況，支持主要農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)開(kāi)展綠色市場(chǎng)改造、農(nóng)殘藥殘監(jiān)測(cè)。做好網(wǎng)上電子商務(wù)新業(yè)態(tài)調(diào)研，倡議籌建B2C行業(yè)協(xié)會(huì)，形成行業(yè)發(fā)展合力，對(duì)B2C的經(jīng)營(yíng)管理和技術(shù)保障等專業(yè)人才進(jìn)行培訓(xùn)，為大力發(fā)展電子商務(wù)奠定基礎(chǔ)。

5、提升效能服務(wù)，優(yōu)化對(duì)企服務(wù)，營(yíng)造商務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的良好環(huán)境。

一是提升項(xiàng)目服務(wù)水平。利用限額內(nèi)外資項(xiàng)目審批權(quán)限下放至我市的有利條件，再造審批流程，提高審批效能，同時(shí)更加注重創(chuàng)新變通,急事急辦,特事特辦,努力變不可能為可能,想方設(shè)法為重點(diǎn)項(xiàng)目打開(kāi)綠色通道。同時(shí)有針對(duì)性地對(duì)各鎮(zhèn)區(qū)進(jìn)行走訪，定期對(duì)項(xiàng)目計(jì)劃進(jìn)行進(jìn)度分析和情況通報(bào)，加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目推進(jìn)情況跟蹤服務(wù)力度。

第7篇：菜市場(chǎng)管理方案范文

關(guān)鍵詞：大型農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)；農(nóng)藥殘留；監(jiān)管

中圖分類號(hào)：S481+.8 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A DOI編碼：10.3969/j.issn.1006-6500.2014.03.019

1 面臨的問(wèn)題

1.1 對(duì)農(nóng)產(chǎn)品安全的認(rèn)識(shí)問(wèn)題

什么樣的農(nóng)產(chǎn)品是安全的，安全的標(biāo)準(zhǔn)是什么，大型農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)采取什么樣的監(jiān)管措施最為有效，農(nóng)產(chǎn)品出現(xiàn)安全問(wèn)題如何處理等一系列的問(wèn)題困擾著市場(chǎng)管理方和商戶。目前采取的策略是對(duì)進(jìn)場(chǎng)的農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)行農(nóng)藥殘留抽檢，由于市場(chǎng)管理方?jīng)]有對(duì)商戶處罰的權(quán)力，只能對(duì)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的商戶進(jìn)行勸退出場(chǎng)。商戶對(duì)這種管理方式不認(rèn)同，形成了對(duì)抽檢認(rèn)識(shí)不到位的局面。商戶對(duì)農(nóng)藥殘留抽檢的不理解，簡(jiǎn)單地認(rèn)為是市場(chǎng)管理方與其過(guò)意不去，在抽檢中不給予積極的配合。市場(chǎng)管理方也擔(dān)心由于過(guò)多過(guò)頻的抽檢把商戶嚇跑。畢竟市場(chǎng)的運(yùn)行是依靠交易量來(lái)維持的，市場(chǎng)希望通過(guò)對(duì)產(chǎn)品的農(nóng)藥殘留抽檢來(lái)提高農(nóng)產(chǎn)品的安全水平，結(jié)果卻變成抽檢與被抽檢的對(duì)立。

1.2 抽檢的費(fèi)用投入問(wèn)題

市場(chǎng)投入場(chǎng)地和人員建立了檢測(cè)中心，在天津市農(nóng)委和商委的支持下配備了氣相色譜、液相色譜、原子吸收、農(nóng)藥速測(cè)儀和紫外分光光度計(jì)等設(shè)備，基本具備了對(duì)農(nóng)產(chǎn)品中農(nóng)藥殘留常規(guī)的定性定量的檢測(cè)手段。對(duì)農(nóng)產(chǎn)品中農(nóng)藥殘留監(jiān)管采取的是免費(fèi)的抽檢模式，市場(chǎng)管理方在檢測(cè)費(fèi)用、場(chǎng)地、人員和設(shè)備運(yùn)行方面投入較大，每年投入的運(yùn)行費(fèi)用在35萬(wàn)元，占到市場(chǎng)管理費(fèi)的10%以上，對(duì)市場(chǎng)的壓力較大。

1.3 抽檢的數(shù)量問(wèn)題

日成交量400萬(wàn)kg，相對(duì)巨大的交易量，每天只能夠進(jìn)行200～500例的抽檢，目前實(shí)行的抽檢方案和結(jié)果還不能夠全面反映市場(chǎng)中不同果蔬產(chǎn)品的農(nóng)藥殘留實(shí)際狀況。只能針對(duì)性對(duì)重點(diǎn)產(chǎn)品進(jìn)行監(jiān)控，如果加大抽檢的數(shù)量和范圍，市場(chǎng)需要增加人員和抽檢費(fèi)用的投入，而目前的狀況是市場(chǎng)無(wú)法負(fù)擔(dān)更大規(guī)模的抽檢。

1.4 檢測(cè)的方法問(wèn)題

每天的抽檢中采用最多的是酶抑制法檢測(cè)農(nóng)藥殘留，主要是時(shí)效的問(wèn)題，而且此方法是目前單個(gè)檢測(cè)費(fèi)用最低和檢測(cè)時(shí)間最短的方法。為了將果蔬產(chǎn)品在第一時(shí)間送達(dá)到市內(nèi)菜市場(chǎng)，每天市場(chǎng)中的交易大部分在凌晨完成，雖然能夠做到及時(shí)抽樣，如果大量地采用色譜儀器分析的方法，但是這類方法若不能夠及時(shí)給出抽檢結(jié)果，必然會(huì)影響到商戶的交易時(shí)間。酶抑制法的缺點(diǎn)也比較明顯，假陽(yáng)性率較高。

1.5 農(nóng)藥殘留問(wèn)題與其他食品安全問(wèn)題的交織

由于是綜合農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)，市場(chǎng)中交易的農(nóng)產(chǎn)品種類不僅有果蔬產(chǎn)品，而且還涵蓋水產(chǎn)、調(diào)味品、蛋禽和鮮肉等。這幾年出現(xiàn)的蘇丹紅、瘦肉精和對(duì)蝦注膠等事件，讓市場(chǎng)管理方監(jiān)管起來(lái)感到力不從心。這類事件的發(fā)生要求市場(chǎng)監(jiān)管的項(xiàng)目不僅局限于農(nóng)藥殘留，而且還要涵蓋違禁添加物，市場(chǎng)在人員、設(shè)備及技術(shù)都存在短板。

2 對(duì) 策

2.1 加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品安全的宣傳

通過(guò)近幾年的監(jiān)管運(yùn)行，目前市場(chǎng)管理方進(jìn)行的農(nóng)藥殘留速測(cè)已經(jīng)對(duì)經(jīng)銷商起到一定的震懾作用，經(jīng)銷商起碼了解到對(duì)進(jìn)場(chǎng)的農(nóng)產(chǎn)品需要進(jìn)行農(nóng)藥殘留檢測(cè)，如果是不合格的產(chǎn)品是需要退場(chǎng)的。退場(chǎng)不是目的只是一個(gè)管理手段，讓經(jīng)銷商對(duì)農(nóng)產(chǎn)品安全有全面的認(rèn)識(shí)，了解問(wèn)題的嚴(yán)重性，從而組織提供合格的農(nóng)產(chǎn)品，這才是監(jiān)管的目的。通過(guò)不間斷的宣傳，希望能夠達(dá)到的效果是，經(jīng)銷商能夠把交易中對(duì)農(nóng)藥殘留的要求和標(biāo)準(zhǔn)傳遞到生產(chǎn)者，使生產(chǎn)者知曉合理使用農(nóng)藥、農(nóng)產(chǎn)品安全間隔期、農(nóng)藥殘留的危害等。經(jīng)銷商在組織貨源時(shí)不能僅僅考慮價(jià)格，更要考慮農(nóng)產(chǎn)品中的農(nóng)藥殘留問(wèn)題。

2.2 源頭的監(jiān)管

果蔬的來(lái)源地，除了本地生產(chǎn)外，40%～60%為山東、河北等農(nóng)業(yè)大省。市場(chǎng)管理方對(duì)于外省的農(nóng)產(chǎn)品安全信息不能夠在第一時(shí)間獲取。加強(qiáng)與產(chǎn)地監(jiān)管部門的信息溝通，建立產(chǎn)地信息檔案，從產(chǎn)地直接進(jìn)場(chǎng)的方式，與產(chǎn)地監(jiān)管部門進(jìn)行合作，選擇大型的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)合作社為市場(chǎng)提供優(yōu)先進(jìn)場(chǎng)的固定的貨源。例如海南毒豇豆事件和山東毒姜的事件發(fā)生后，市場(chǎng)管理方能夠及時(shí)啟動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品安全管理預(yù)案，禁止這兩個(gè)產(chǎn)區(qū)的豇豆和姜進(jìn)入市場(chǎng)銷售，很好地維護(hù)了市場(chǎng)的農(nóng)產(chǎn)品安全[3-6]。

2.3 設(shè)立農(nóng)產(chǎn)品精品交易區(qū)域

通過(guò)對(duì)農(nóng)產(chǎn)品執(zhí)行綠色農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)檢測(cè)，建立綠色放心農(nóng)產(chǎn)品的交易區(qū)，對(duì)持續(xù)檢測(cè)合格的商戶進(jìn)行公示，對(duì)消費(fèi)進(jìn)行引導(dǎo)。通過(guò)與大型單位、學(xué)校食堂和酒店直供高品質(zhì)的農(nóng)產(chǎn)品，反向促進(jìn)經(jīng)銷商提供合格的農(nóng)產(chǎn)品，督促生產(chǎn)者提升農(nóng)產(chǎn)品的安全品質(zhì)。

2.4 加強(qiáng)與科研院所的合作，提升檢測(cè)水平

在技術(shù)上重視尤其是快速檢測(cè)產(chǎn)品的開(kāi)發(fā)與應(yīng)用[7-10]。與科研院所的合作，采取請(qǐng)進(jìn)來(lái)送出去培訓(xùn)等措施提升檢測(cè)水平。對(duì)市場(chǎng)的檢測(cè)實(shí)驗(yàn)室進(jìn)行實(shí)驗(yàn)室資格認(rèn)證（CNAS）和計(jì)量認(rèn)證（CMA），提升實(shí)驗(yàn)室的檢測(cè)水平，同時(shí)納入市級(jí)的監(jiān)管體系，在運(yùn)行經(jīng)費(fèi)、人員、設(shè)備及技術(shù)方面給予支持，擴(kuò)大抽檢的品種和檢測(cè)項(xiàng)目，加大抽檢力度。

參考文獻(xiàn)：

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第8篇：菜市場(chǎng)管理方案范文

從督查情況看，全市城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生整治和文明長(zhǎng)廊建設(shè)動(dòng)員會(huì)議之后，各縣(區(qū))普遍比較重視，相繼召開(kāi)動(dòng)員大會(huì)，進(jìn)行了全面動(dòng)員和安排部署，研究制定了市場(chǎng)秩序整治工作方案，深入鄉(xiāng)村和農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)開(kāi)展宣傳工作的同時(shí)，進(jìn)一步加快市場(chǎng)建設(shè)進(jìn)度，集中力量對(duì)重點(diǎn)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)進(jìn)行了初步整治。

一是高度重視，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。按照市委、市政府的統(tǒng)一安排，4月15日前，多數(shù)縣召開(kāi)了縣、鄉(xiāng)、村干部參加的動(dòng)員會(huì)議，并成立了政府分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任組長(zhǎng)，工商、商務(wù)部門負(fù)責(zé)人為副組長(zhǎng)，公安、交警、運(yùn)管、交通、公路段、國(guó)土資源、城建、規(guī)劃等部門負(fù)責(zé)人為成員的市場(chǎng)秩序整治工作小組。同時(shí)，對(duì)整治范圍的農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)進(jìn)行深入調(diào)研后,制定出臺(tái)了《市場(chǎng)秩序整治工作實(shí)施方案》,逐市場(chǎng)明確了整治任務(wù)，確定了負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)和工作人員。

二是深入宣傳，營(yíng)造整治氛圍。各縣(區(qū))由工商、商務(wù)部門牽頭，采取宣傳車巡回宣傳、張貼標(biāo)語(yǔ)、印發(fā)宣傳提綱等方式，深入公路沿線鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組，城區(qū)街道、社區(qū)，以及農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)，對(duì)市場(chǎng)秩序整治的重要性、必要性和市、縣(區(qū))政府的整治工作要求進(jìn)行了廣泛深入宣傳。工商部門編印了《開(kāi)展市場(chǎng)秩序整治工作宣傳提綱》，向經(jīng)營(yíng)客戶人手發(fā)放一份，有的縣還與經(jīng)營(yíng)客戶簽訂了“一保三包”責(zé)任書（即保證不在門店前擺攤設(shè)點(diǎn)、亂搭亂建、亂堆亂放、亂倒拉圾；包綠化、包衛(wèi)生、包秩序）。

三是突出重點(diǎn)，集中開(kāi)展整治工作。市委辦、市政府辦印發(fā)《全市市場(chǎng)秩序整治工作方案》之后，市工商局下發(fā)了《關(guān)于立即啟動(dòng)開(kāi)展市場(chǎng)秩序整治工作的緊急通知》，對(duì)全市工商系統(tǒng)市場(chǎng)秩序整治工作進(jìn)行了全面安排。各縣(區(qū))對(duì)轄區(qū)內(nèi)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、交易點(diǎn)進(jìn)行全面整治的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)對(duì)國(guó)、省道及縣鄉(xiāng)公路沿線的農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)進(jìn)行了集中整治。西和縣確定了五名縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部包抓長(zhǎng)道、何壩、洛峪、石峽、大橋等五個(gè)重點(diǎn)整治市場(chǎng)，抽調(diào)工商、商務(wù)、交警等部門同志逐市場(chǎng)開(kāi)展整治工作。在江洛、伏鎮(zhèn)等重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立了市容監(jiān)察大隊(duì)，集中對(duì)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)秩序進(jìn)行整治。以城關(guān)、鹽官、祁山、永興、石橋、中壩、白關(guān)、白河等8個(gè)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)為重點(diǎn)，整合學(xué)區(qū)、衛(wèi)生院、派出所、工商所等鄉(xiāng)屬機(jī)關(guān)力量，組建了綜合執(zhí)法隊(duì)開(kāi)展整治工作。在臨江、橋頭、尚德、石坊、碧口、石雞壩等六個(gè)集貿(mào)市場(chǎng)制作了市場(chǎng)管理公示牌和經(jīng)營(yíng)戶攤位證?？h重點(diǎn)對(duì)沙灣、兩河口、官亭、哈達(dá)鋪等國(guó)道沿線農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)進(jìn)行了集中整治。、成縣、兩當(dāng)縣、武都區(qū)分別在轄區(qū)國(guó)道、省道及縣鄉(xiāng)公路沿線的農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)開(kāi)展了宣傳和整治工作。

四是多方籌資，加大市場(chǎng)建設(shè)力度。各縣(區(qū))把市場(chǎng)建設(shè)作為整治馬路市場(chǎng)的治本之策，立足實(shí)際，多渠道籌集資金，對(duì)現(xiàn)有市場(chǎng)進(jìn)行了改造擴(kuò)建，并加大了市場(chǎng)續(xù)建新建工作力度。目前，武都區(qū)琵琶農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)主體工程已竣工，馬街農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)已開(kāi)工建設(shè)；縣完善了理川藥材市場(chǎng)，以及兩河口、興化、南河等農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的附助設(shè)施；鹽官果蔬專業(yè)市場(chǎng)、城關(guān)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)主體工程已竣工，正在完善配套設(shè)施；西和縣通過(guò)招商引資，新建的城北果蔬副食綜合市場(chǎng)、濱河佳苑及市場(chǎng)開(kāi)發(fā)等項(xiàng)目即將開(kāi)工建設(shè)；新建的丹堡農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、商品批發(fā)配送中心，以及擴(kuò)建的城關(guān)東壩農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)正在建設(shè)；永寧農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)已投入使用，伏鎮(zhèn)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、水陽(yáng)西瓜市場(chǎng)、泥陽(yáng)蔬菜市場(chǎng)、北街市場(chǎng)正在建設(shè)；兩當(dāng)縣城關(guān)綜合市場(chǎng)正在招投標(biāo)；成縣對(duì)城關(guān)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)分三期進(jìn)行了改造；正在改造完善平洛花椒專業(yè)市場(chǎng)和豆壩、銅錢、大南峪、云臺(tái)等鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)，城關(guān)西街綜合市場(chǎng)正在進(jìn)行招投標(biāo)。

二、存在的問(wèn)題

一是工作進(jìn)展不平衡。個(gè)別縣(區(qū))領(lǐng)導(dǎo)重視不夠，行動(dòng)遲緩，工作力度不大，市場(chǎng)秩序整治工作的氛圍不濃。有的重安排部署，深入基層抓落實(shí)不夠；有的縣(區(qū))第一階段宣傳動(dòng)員(4月15日前)結(jié)束之后才組織召開(kāi)動(dòng)員會(huì)議，整治工作啟動(dòng)安排比較遲緩；個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)也沒(méi)有引起足夠重視，宣傳不深入，整治措施不力，轄區(qū)內(nèi)市場(chǎng)秩序混亂狀況沒(méi)有大的改觀。

二是馬路市場(chǎng)問(wèn)題仍然比較突出。雖然市場(chǎng)秩序整治工作已經(jīng)啟動(dòng)，但縣城及國(guó)省道等主干公路沿線占道經(jīng)營(yíng)、出店經(jīng)營(yíng)、臨街經(jīng)營(yíng)等馬路市場(chǎng)問(wèn)題仍然比較突出。有的市場(chǎng)管理不到位，車輛亂停亂放、攤位亂設(shè)亂擺、垃圾亂堆亂倒等現(xiàn)象較為普遍；有的整治工作不深入，沒(méi)有逐市場(chǎng)研究制定整治工作方案，措施不實(shí)，辦法不多，整治工作的針對(duì)性不強(qiáng)；有的市場(chǎng)建設(shè)滯后，設(shè)施不配套，場(chǎng)地未硬化，環(huán)境臟亂差，既有行商不入市的問(wèn)題，也存在有市無(wú)場(chǎng)的問(wèn)題。

三是個(gè)別部門配合不力。個(gè)別縣(區(qū))只有工商、商務(wù)等牽頭部門深入農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)開(kāi)展整治工作，其他成員單位配合不緊密，協(xié)作不夠，還沒(méi)有形成各司其職，協(xié)調(diào)配合的整治工作合力。有的職能部門存在推諉、依靠思想，抽調(diào)人員不到位，工作缺乏主動(dòng)性和責(zé)任感。

四是市場(chǎng)建設(shè)進(jìn)度緩慢。有些縣(區(qū))市場(chǎng)建設(shè)、改造有規(guī)劃，但變化不大，效果不明顯。有的市場(chǎng)化運(yùn)作辦法不多，招商引資渠道窄，市場(chǎng)建設(shè)資金短缺，雖然整治了多年，但場(chǎng)地不足、設(shè)施不配套、環(huán)境臟亂差等問(wèn)題始終沒(méi)有從根本上解決。有的市場(chǎng)主體完工后，場(chǎng)地硬化等配套設(shè)施工程建設(shè)進(jìn)度緩慢，難以及時(shí)投入使用。個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)規(guī)劃起點(diǎn)高，投資大，短期內(nèi)難以建成并投入使用。個(gè)別縣生豬定點(diǎn)屠宰場(chǎng)的建設(shè)比較滯后。

三、下一步工作要求

一是提高思想認(rèn)識(shí)。開(kāi)展市場(chǎng)秩序整治工作，是市委、市政府安排的一項(xiàng)重要任務(wù)，是各級(jí)政府的一項(xiàng)重要職責(zé)，相關(guān)職能部門義不容辭、責(zé)無(wú)旁貸、勢(shì)在必行。當(dāng)前，縣城街道、國(guó)省道等主干公路沿線占道經(jīng)營(yíng)、出店經(jīng)營(yíng)、臨街經(jīng)營(yíng)等馬路市場(chǎng)問(wèn)題十分突出，已經(jīng)嚴(yán)重影響的對(duì)外形象，影響廣大干部群眾出行，影響群眾身心健康，影響群眾生命安全。各縣(區(qū))政府，以及工商、商務(wù)等部門要進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感，牢固樹(shù)立抓好市場(chǎng)秩序整治就是履行職責(zé)的思想，狠下功夫，強(qiáng)化措施，集中力量抓好市場(chǎng)秩序整治工作。

二是明確工作責(zé)任。按照整治工作的總體要求，各縣(區(qū))、各部門要進(jìn)一步細(xì)化任務(wù)，明確責(zé)任和完成時(shí)限，逐市場(chǎng)確定主抓領(lǐng)導(dǎo)、工作人員，切實(shí)做到組織領(lǐng)導(dǎo)到位、安排部署到位、督促檢查到位。工商、商務(wù)等部門要切實(shí)履行牽頭抓總職能，組織協(xié)調(diào)公安、交警等部門采取切實(shí)有效的措施，深入農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)督促檢查，確保整治工作短期內(nèi)取得實(shí)效。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要由主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)，與工商所等單位協(xié)調(diào)配合，成立聯(lián)合執(zhí)法隊(duì)，具體負(fù)責(zé)本鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的管理和道路暢通疏導(dǎo)工作，形成縣(區(qū))負(fù)責(zé)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)主抓、部門配合的整治工作體系。

三是完善整治方案。按照“一個(gè)市場(chǎng)一個(gè)方案、一個(gè)市場(chǎng)一套班子”的整治工作要求，各縣(區(qū))要逐市場(chǎng)進(jìn)行分析研究，進(jìn)一步完善整治工作方案。一方面，全面摸清市場(chǎng)現(xiàn)狀、存在的突出問(wèn)題，深入分析原因，分別提出切實(shí)可行的措施辦法；另一方面，結(jié)合實(shí)際，逐問(wèn)題確定工作人員，明確工作任務(wù)和紀(jì)律要求，并謀劃制定好工作預(yù)案，增強(qiáng)整治工作方案的針對(duì)性、操作性和實(shí)效性。

四是加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合。市場(chǎng)秩序整治是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程。工商部門要主動(dòng)加強(qiáng)部門之間、縣區(qū)之間的溝通協(xié)調(diào)，調(diào)動(dòng)一切力量，推進(jìn)整治工作深入開(kāi)展。商務(wù)、公安、交警、公路、交通、國(guó)土、城建、規(guī)劃、運(yùn)管等部門要各負(fù)其責(zé)，積極配合，形成合力，集中力量開(kāi)展整治工作。特別是抽調(diào)的工作人員，要深入學(xué)習(xí)市委、市政府關(guān)于開(kāi)展市場(chǎng)秩序整治工作的文件精神，結(jié)合實(shí)際思考謀劃整治工作措施，增強(qiáng)工作的主動(dòng)性和實(shí)效性。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、工商所等基層部門要切實(shí)履行職責(zé)，相互配合，相互支持，扎實(shí)開(kāi)展工作，全面完成整治任務(wù)。

第9篇：菜市場(chǎng)管理方案范文

一、處理好“四個(gè)統(tǒng)一”，進(jìn)一步強(qiáng)化商品市場(chǎng)監(jiān)管

現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)離不開(kāi)政府對(duì)市場(chǎng)的監(jiān)管。作為政府市場(chǎng)監(jiān)管的工商行政部門提出“監(jiān)管與發(fā)展、服務(wù)、維權(quán)、執(zhí)法相統(tǒng)一”的工作要求，對(duì)此具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。在“四個(gè)統(tǒng)一”中“監(jiān)管”是核心，與發(fā)展、服務(wù)、維權(quán)、執(zhí)法相互聯(lián)系構(gòu)成為一個(gè)有機(jī)整體。是工商行政管理部門依法行政的重要依據(jù)。

(一)處理好監(jiān)管與商品交易市場(chǎng)發(fā)展的關(guān)系

工商行政管理部門對(duì)商品交易市場(chǎng)監(jiān)管的目的，應(yīng)該是創(chuàng)造公平、公開(kāi)、公正的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境，促進(jìn)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)健康、穩(wěn)定、協(xié)調(diào)發(fā)展。新建商品交易市場(chǎng)應(yīng)符合國(guó)家和地方商品交易市場(chǎng)發(fā)展規(guī)劃，布局合理；改建和擴(kuò)建商品交易市場(chǎng)應(yīng)按照“交易升級(jí)、管理創(chuàng)新”要求，一方面使市場(chǎng)提檔升級(jí)。另一方面不加大商戶的商鋪運(yùn)營(yíng)成本，避免盲目發(fā)展、趨同投資。在監(jiān)管中。工商部門不要過(guò)多干預(yù)商品交易市場(chǎng)的經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)，而應(yīng)協(xié)助商品交易市場(chǎng)在進(jìn)行招商過(guò)程中，按照主體準(zhǔn)入制度。合法進(jìn)行經(jīng)營(yíng)，保證商戶的質(zhì)量。辦理相應(yīng)的手續(xù)。

(二)處理好監(jiān)管與對(duì)商品交易市場(chǎng)服務(wù)的關(guān)系

工商行政管理部門應(yīng)積極為商品交易市場(chǎng)的經(jīng)營(yíng)管理者、商戶、采購(gòu)商、消費(fèi)者服務(wù)，工商行政管理監(jiān)管的過(guò)程，就是服務(wù)經(jīng)濟(jì)、服務(wù)社會(huì)、服務(wù)經(jīng)營(yíng)者、消費(fèi)者的過(guò)程。為了保證商品交易市場(chǎng)的良好市場(chǎng)秩序。工商行政部門應(yīng)避免直接與商戶、采購(gòu)商、消費(fèi)者打交道，而應(yīng)積極主動(dòng)與市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)管理者形成合作關(guān)系。這一方面可以避免商品交易市場(chǎng)的多頭管理，又可以充分調(diào)動(dòng)商品交易市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)管理者的積極性。減少監(jiān)管成本。

要在商品交易市場(chǎng)服務(wù)中依法加強(qiáng)監(jiān)管，在監(jiān)管中體現(xiàn)良好的服務(wù)。如在農(nóng)民進(jìn)入市場(chǎng)堅(jiān)持“扶持和培育”監(jiān)管政策方面，對(duì)農(nóng)民專業(yè)合作社一律免收登記費(fèi)，對(duì)農(nóng)村流動(dòng)小商小販、農(nóng)民在集貿(mào)市場(chǎng)或地方人民政府指定區(qū)域內(nèi)銷售自產(chǎn)農(nóng)副產(chǎn)品，一律免于工商登記和免收工商行政管理費(fèi)，就受到農(nóng)民的歡迎。

通過(guò)商標(biāo)注冊(cè)、農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志認(rèn)證等服務(wù)措施，培育農(nóng)產(chǎn)品名優(yōu)品牌。通過(guò)培育農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人，實(shí)現(xiàn)農(nóng)民生產(chǎn)與市場(chǎng)需求的對(duì)接，幫助農(nóng)民實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品從農(nóng)村流向城市，使農(nóng)民增加收入，同時(shí)，又將農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料從城市流向農(nóng)村。使農(nóng)民獲得必須的生產(chǎn)資料，保證農(nóng)業(yè)生產(chǎn)正常進(jìn)行。許多工商行政管理部門對(duì)商戶的開(kāi)戶注冊(cè)、商標(biāo)登記……提供一系列的服務(wù)，使商品交易市場(chǎng)和商戶感到十分方便、快捷、舒適。

(三)處理好監(jiān)管與商品交易市場(chǎng)維權(quán)的關(guān)系

維護(hù)商品交易市場(chǎng)的信譽(yù)和權(quán)利、維護(hù)商戶信譽(yù)和權(quán)利，打擊假冒偽劣商品，維護(hù)廠商權(quán)益，維護(hù)消費(fèi)者權(quán)益。是工商行政管理的一項(xiàng)重要職能。

要依法維護(hù)市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)管理者、商戶、采購(gòu)商的合法權(quán)益，加強(qiáng)反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)和反壟斷執(zhí)法工作，保護(hù)競(jìng)爭(zhēng)，反對(duì)壟斷，反對(duì)欺行霸市。強(qiáng)買強(qiáng)賣，努力營(yíng)造公平競(jìng)爭(zhēng)、和諧誠(chéng)信的市場(chǎng)環(huán)境。

要依法維護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益，建立完善工商監(jiān)管、行業(yè)自律和社會(huì)監(jiān)督相結(jié)合的消費(fèi)維權(quán)體系。大力推進(jìn)12315行政執(zhí)法體系建設(shè)，建立健全12315投訴中心，強(qiáng)化“一會(huì)兩站”建設(shè)，把12315網(wǎng)絡(luò)延伸到市場(chǎng)，把市場(chǎng)監(jiān)管觸角延伸覆蓋到場(chǎng)廠掛鉤、場(chǎng)地掛鉤的基地；強(qiáng)化流通領(lǐng)域商品質(zhì)量監(jiān)管，加大服務(wù)領(lǐng)域消費(fèi)維權(quán)力度。著力解決與城鄉(xiāng)居民日常生活密切相關(guān)的消費(fèi)領(lǐng)域熱點(diǎn)問(wèn)題。

落實(shí)市場(chǎng)準(zhǔn)入、收費(fèi)減免等優(yōu)惠政策，鼓勵(lì)、引導(dǎo)和扶持下崗失業(yè)人員、大學(xué)畢業(yè)生、退役軍人創(chuàng)辦個(gè)體工商戶和私營(yíng)企業(yè)，實(shí)現(xiàn)就業(yè)和再就業(yè)。通過(guò)擴(kuò)大就業(yè)門路，增加就業(yè)崗位，促進(jìn)社會(huì)穩(wěn)定。在查處取締無(wú)照經(jīng)營(yíng)中，堅(jiān)持取締與疏導(dǎo)相結(jié)合，積極做好引導(dǎo)規(guī)范工作，扶持社會(huì)弱勢(shì)群體合法經(jīng)營(yíng)，幫助他們解決生計(jì)問(wèn)題。

(四)處理好監(jiān)管與商品交易市場(chǎng)執(zhí)法的關(guān)系

工商行政管理部門依法監(jiān)管，規(guī)范執(zhí)法行為，這是全面推進(jìn)依法行政的要求，也是提高執(zhí)法效能、樹(shù)立良好形象的保障。要切實(shí)規(guī)范執(zhí)法行為，嚴(yán)格按照法定程序行使職權(quán)、履行職責(zé)，堅(jiān)決克服、違法行政和執(zhí)法的隨意性，切實(shí)做到依法行政、嚴(yán)格執(zhí)法、公正執(zhí)法、文明執(zhí)法。

對(duì)各類商品交易市場(chǎng)(如集貿(mào)市場(chǎng)和批發(fā)市場(chǎng))，應(yīng)解決食品經(jīng)營(yíng)者進(jìn)貨驗(yàn)證驗(yàn)票、購(gòu)銷臺(tái)賬、不合格食品退市、食品質(zhì)量責(zé)任、自查自糾等自律制度的建立和落實(shí)，鞏固食品安全“關(guān)口前移”工作成果。

加大商品交易市場(chǎng)注冊(cè)商標(biāo)行政保護(hù)力度，積極創(chuàng)造知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的法制環(huán)境。(1)嚴(yán)厲查處商標(biāo)侵權(quán)假冒案件。進(jìn)一步提高商標(biāo)執(zhí)法水平。(2)認(rèn)真做好涉外商標(biāo)保護(hù)工作。(3)加強(qiáng)著名商標(biāo)認(rèn)定和馳名、著名商標(biāo)保護(hù)工作。

在商品交易市場(chǎng)應(yīng)避免以罰代管，要加強(qiáng)法制監(jiān)督和執(zhí)法檢查。積極開(kāi)展效能監(jiān)察，嚴(yán)格落實(shí)執(zhí)法責(zé)任制和責(zé)任追究制。要切實(shí)轉(zhuǎn)變職能，推進(jìn)管理創(chuàng)新，改進(jìn)工作作風(fēng)。提高工商行政管理部門的執(zhí)法公信力。樹(shù)立良好的執(zhí)法形象。對(duì)于農(nóng)村市場(chǎng)和農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)，應(yīng)開(kāi)展“紅盾護(hù)農(nóng)、經(jīng)紀(jì)活農(nóng)、合同幫農(nóng)、商標(biāo)富農(nóng)、權(quán)益保農(nóng)、政策惠農(nóng)、市場(chǎng)助農(nóng)”等“七農(nóng)工程”。

二、用“四個(gè)統(tǒng)一”來(lái)解決商品交易市場(chǎng)中存在的幾個(gè)問(wèn)題

(一)處理好商品交易市場(chǎng)“管辦分離”后存在的問(wèn)題

1．處理好“管辦分離”后存在的“人財(cái)物”問(wèn)題

在我國(guó)現(xiàn)有的7萬(wàn)多個(gè)商品交易市場(chǎng)中，有些市場(chǎng)是工商行政管理部門早期用國(guó)有資本投資興建的，2001年“管辦分離”改革后，工商行政管理部門從“經(jīng)營(yíng)市場(chǎng)”轉(zhuǎn)變?yōu)椤氨O(jiān)管市場(chǎng)”，實(shí)現(xiàn)了工商行政管理部門的一個(gè)歷史性轉(zhuǎn)變。在這個(gè)“角色轉(zhuǎn)變”過(guò)程中。由于時(shí)間較緊，許多地方還存在一些遺留問(wèn)題。按照“四個(gè)統(tǒng)一”的要求，工商行政管理部門應(yīng)真正實(shí)現(xiàn)“管辦分離”，履行自己的監(jiān)管職責(zé)，使監(jiān)督管理與市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)相分離，做到“人財(cái)物”分離。

2．處理好“管辦分離”后的市場(chǎng)管理費(fèi)的歸屬權(quán)問(wèn)題

市場(chǎng)管理費(fèi)是歷史遺留下的一個(gè)經(jīng)濟(jì)問(wèn)題，“管辦分離”后，工商行政管理部門不再經(jīng)營(yíng)市場(chǎng)，就不應(yīng)該收取經(jīng)營(yíng)管理費(fèi)，而由經(jīng)營(yíng)管理市場(chǎng)的主體收取其市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)管理費(fèi)。目前許多市場(chǎng)的政府代管機(jī)構(gòu)是“市場(chǎng)服務(wù)中心”，應(yīng)由其自主經(jīng)營(yíng)和管理商品交易市場(chǎng)，并將其市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)管理費(fèi)用取之于市場(chǎng)，用之于市場(chǎng)，這符合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律，也避免工商行政管理部門與其爭(zhēng)利。從長(zhǎng)期來(lái)看，與市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)管理無(wú)關(guān)的“市場(chǎng)管理費(fèi)”應(yīng)該取消，真正實(shí)現(xiàn)“放水養(yǎng)魚”的經(jīng)濟(jì)目標(biāo)。同時(shí)工商行政管理部門也應(yīng)積極支持市場(chǎng)服務(wù)中心由現(xiàn)有的事業(yè)性組織再轉(zhuǎn)型為企業(yè)性經(jīng)營(yíng)組織。

當(dāng)前的問(wèn)題是：一方面工商行政管理部門仍然收取市場(chǎng)管理費(fèi)，并將其轉(zhuǎn)化為政府財(cái)政收入的一個(gè)重要組

成部分：另一方面市場(chǎng)服務(wù)中心經(jīng)營(yíng)市場(chǎng)時(shí)也收取必要的市場(chǎng)管理費(fèi)。因此改革后他們的負(fù)擔(dān)不僅沒(méi)有減少，反而增加了，特別是一些市場(chǎng)升級(jí)改造后，增加的經(jīng)營(yíng)成本，又轉(zhuǎn)化為商戶的經(jīng)營(yíng)成本。

(二)取消工商行政管理費(fèi)和市場(chǎng)管理費(fèi)

長(zhǎng)期以來(lái)，個(gè)體工商戶要上交工商行政管理費(fèi)和市場(chǎng)管理費(fèi)，國(guó)有、合資、外資企業(yè)卻不交管理費(fèi)。目前相關(guān)收費(fèi)依據(jù)已經(jīng)清理后失效或廢止，然而個(gè)體工商戶管理費(fèi)仍然保留下來(lái)，顯然帶有嚴(yán)重歧視性，不符合國(guó)務(wù)院的該項(xiàng)規(guī)定。2005年4月18日印發(fā)的《國(guó)務(wù)院減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)部際聯(lián)席會(huì)議關(guān)于治理向個(gè)體私營(yíng)等非公有制企業(yè)亂收費(fèi)、亂罰款和各種攤派等問(wèn)題的通知》中規(guī)定：“對(duì)非公有制企業(yè)與公有制企業(yè)實(shí)行統(tǒng)一政策，取消專門針對(duì)個(gè)體工商戶、私營(yíng)企業(yè)等非公有制企業(yè)行政事業(yè)性收費(fèi)、政府性基金、政府性集資、罰款項(xiàng)目和各種攤派等歧視性收費(fèi)規(guī)定?！?006年3月15日，北京出臺(tái)《關(guān)于鼓勵(lì)支持和引導(dǎo)個(gè)體私營(yíng)等非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的意見(jiàn)》，工商行政管理部門停止針對(duì)個(gè)體工商戶的最后兩項(xiàng)行政事業(yè)性收費(fèi)――集貿(mào)市場(chǎng)管理費(fèi)和個(gè)體工商戶管理費(fèi)。自2007年1月1日起，天津市工商行政管理部門停止收取集貿(mào)市場(chǎng)管理費(fèi)和個(gè)體工商戶管理費(fèi)，工商行政管理部門所需相關(guān)經(jīng)費(fèi)將由財(cái)政資金給予保障。事實(shí)表明，取消“兩費(fèi)”有利于改變“多頭收費(fèi)”的弊端，雖然工商行政管理部門減少了收入，但促進(jìn)了當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的發(fā)展。

(三)開(kāi)放與規(guī)范“地?cái)偨?jīng)濟(jì)”，促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展