水利工程安全監(jiān)理細則精選(九篇)
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第1篇：水利工程安全監(jiān)理細則范文
【關(guān)鍵詞】水利工程；監(jiān)理；施工階段
1引言
水利工程作為一項關(guān)乎國計民生的重大項目工程，對于社會經(jīng)濟和國民經(jīng)濟都有著極其重要的意義。而水利工程與其他工程相比，又存在一定的特殊性，如：規(guī)模大、技術(shù)要求高、施工環(huán)境惡劣、建設(shè)周期長等等。做好水利工程施工階段監(jiān)理控制工作，對于提高施工質(zhì)量、降低施工成本等均具有重要意義。
2水利工程監(jiān)理必要性
水利工程與其他工程不同，它是一項多種學(xué)科、多種技術(shù)結(jié)合在一起的工程，系統(tǒng)性、綜合性極強，施工監(jiān)理在工程建設(shè)中扮演了重要的角色。水利工程施工監(jiān)理是監(jiān)理單位在工程法人委托的情況下，根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)及施工合同，對工程建設(shè)實施監(jiān)督管理的措施。目前，施工監(jiān)理在質(zhì)量、安全、進度、資金、合同、信息、協(xié)調(diào)等控制與管理中所發(fā)揮的作用越來越明顯、越來越重要，受到了社會的廣泛關(guān)注和認可，是水利工程建設(shè)主體中不可或缺的部分。
3水利工程施工監(jiān)理現(xiàn)狀
3.1對于監(jiān)理工作的認識不到位
目前，部分施工單位中標后，多數(shù)為掛靠施工，為了節(jié)約成本，未能及時按照投標的承諾，設(shè)立行之有效的項目經(jīng)理部并配備相關(guān)人員，導(dǎo)致施工人員素質(zhì)參差不齊，及大多數(shù)施工單位對監(jiān)理工作不夠重視，對于監(jiān)理部門的監(jiān)督管理工作不夠配合，認為監(jiān)理工作是一項可有可無的工作，甚至有些施工單位把監(jiān)理當(dāng)成施工人員，把質(zhì)量檢查工作和風(fēng)險轉(zhuǎn)嫁給監(jiān)理，認識上的錯誤導(dǎo)致了行動上的輕視。施工部門很少認真執(zhí)行“三檢”制度，質(zhì)量缺陷（事故）時常發(fā)生，進度滯后，建設(shè)單位往往會責(zé)怪監(jiān)理監(jiān)管不力，特別是在小型工程中，建設(shè)單位常以地方慣例來解決施工問題，無視行業(yè)規(guī)范的要求，而監(jiān)理卻成了不良后果的替罪羊，這些行為，造成監(jiān)理無所適從，提高施工部門和建設(shè)單位對于監(jiān)理工作重要性的認識，對于順利開展監(jiān)理工作有著極其重大的意義。
3.2監(jiān)理的工作范圍不明確
目前，我國的水利工程建設(shè)監(jiān)理工作范圍不明確，授權(quán)不清晰，這也是監(jiān)理工作的一大問題。在水利工程建設(shè)過程中絕大部分企業(yè)認為，監(jiān)理人員只有質(zhì)量監(jiān)測權(quán)，沒有投資控制權(quán)，往往，建設(shè)單位為了省麻煩，要求施工必須根據(jù)批復(fù)的概算資金來“看菜吃飯”。①很多水利工程只是賦予監(jiān)理人員施工環(huán)節(jié)的質(zhì)量監(jiān)控權(quán)，使監(jiān)理人員無法進行全面具體的監(jiān)理工作，不能有效地監(jiān)控工程質(zhì)量。②監(jiān)理人員的局部監(jiān)理不能有效控制施工進度，會降低投資者的效益。③水利工程進行局部監(jiān)理，會降低監(jiān)理人員的工作積極性，無法提出投資控制的合理建議。
3.3施工監(jiān)理人員的工作素養(yǎng)不高
目前，我國水利工程施工監(jiān)理工作面臨的重點問題，是施工監(jiān)理人員的工作素養(yǎng)不夠高。施工監(jiān)理人員主要是來自各個工程專業(yè)大學(xué)，但是，這些大學(xué)生的基礎(chǔ)理論知識較豐富，但在實際工作中缺乏經(jīng)驗；另外，也有部分退休或即將退休的工程技術(shù)人員從事監(jiān)理工作，盡管有豐富的工作經(jīng)驗，但大都無心提高監(jiān)理業(yè)務(wù)水平。另外，在施工監(jiān)理單位發(fā)展的過程中，由于長期駐守現(xiàn)場，工作和生活條件艱苦，施工人員經(jīng)常變動，其變化性較大。同時，由于施工監(jiān)理人員待遇不高，使得監(jiān)理單位難以留下施工監(jiān)理人員，嚴重影響了施工監(jiān)理人員的工作積極性，導(dǎo)致工作效率下降。
4水利工程施工階段監(jiān)理控制措施
針對水利工程監(jiān)理現(xiàn)狀，下文就如何提升水利工程監(jiān)理有效性、加強施工階段監(jiān)理控制展開了具體論述。
4.1提升水利工程監(jiān)理有效性的措施
（1）各級主管部門應(yīng)對管轄區(qū)域內(nèi)的水利工程建設(shè)監(jiān)理單位的監(jiān)督管理加大管理力度。一旦出現(xiàn)違規(guī)或存在安全隱患的工程，應(yīng)當(dāng)勒令其停止，大力整頓其監(jiān)理之風(fēng)。并加大監(jiān)理的社會宣傳力度，加深對監(jiān)理的認識，以消除一些人對監(jiān)理認識上的誤區(qū)。（2）建立監(jiān)理部門“紅名單”、“黑名單”制度。對于那些認真履行監(jiān)理職責(zé)的部門人員，使其進入“紅名單”，并給予一定的物質(zhì)獎勵和精神獎勵，提高監(jiān)理的積極性；對隨意變更投標文件中確定的監(jiān)理人員或監(jiān)理工作有嚴重質(zhì)量問題的監(jiān)理單位和人員，要進入“黑名單”，并給予責(zé)任單位和責(zé)任人不良行為記錄，必要時給予一定的處罰，從根本上遏制監(jiān)理單位只搶業(yè)務(wù)不講質(zhì)量的不良行為。（3）提高監(jiān)理人員業(yè)務(wù)素質(zhì)?？梢哉垖I(yè)人士講解一些專業(yè)的知識，提高監(jiān)理人員的專業(yè)素養(yǎng)，同時結(jié)合一些監(jiān)理過程中的實際例子，不斷提高監(jiān)理人員的工作技能。此外，擴大對高素質(zhì)人才的招收，提高監(jiān)理人員的薪酬問題，使得監(jiān)理部門有一定的財政能力去招聘一些高素質(zhì)人才；加強對監(jiān)理人員的約束和管理，使其盡職盡責(zé)、公正廉潔、遵紀守法，更好地為水利工程建設(shè)服務(wù)。
4.2加強施工階段監(jiān)理控制的措施
4.2.1開工前的現(xiàn)場監(jiān)理控制
（1）依據(jù)監(jiān)理合同約定，組建工程建設(shè)項目監(jiān)理處，并按投標書承諾，配足人員、設(shè)備；收集工程相關(guān)資料，編制監(jiān)理規(guī)劃、監(jiān)理實施細則，并進行規(guī)劃與實施細則的技術(shù)交底。（2）編制項目監(jiān)理處內(nèi)部管理的有關(guān)規(guī)章制度，如監(jiān)理旁站、巡視、文件與圖紙審查、檔案管理、廉政建設(shè)等等規(guī)章制度，并建立健全各項制度實施的獎罰機制。（3）明確監(jiān)理部人員的職責(zé)，簽訂崗位責(zé)任制書，對現(xiàn)場監(jiān)理人員進行安全生產(chǎn)和業(yè)務(wù)技術(shù)培訓(xùn)等。（4）開工條件控制。審查承包人施工組織設(shè)計，各專項施工技術(shù)方案，核實承包人質(zhì)量、安全保證體系建設(shè)情況是否符合工程實際和建設(shè)的需要；審查承包人報送的項目開工申請報告，并對開工準備工作組織全面檢查?，F(xiàn)場準備工作滿足開工條件時，及時簽發(fā)《合同項目開工令》；審查承包人報送的分部工程開工申請，在滿足施工要求后，及時簽發(fā)《分部工程開工批復(fù)》。
4.2.2施工過程中的監(jiān)理控制
（1）質(zhì)量監(jiān)理控制。審核承包人的施工組織設(shè)計、專項施工方案、有關(guān)報告和報表；檢查施工準備情況；做好監(jiān)理旁站工作；對原材料、中間產(chǎn)品進行見證取樣與平行檢驗；開展巡視檢查；簽發(fā)指令文件與管理文書；規(guī)定質(zhì)量監(jiān)理控制的工作程序；工序質(zhì)量的檢查與控制，單元工程質(zhì)量評定；采取必要的監(jiān)理措施，包括利用支付手段對違反合同約定的情況進行糾正；分部、單位工程驗收時，在審核承包人提交的資料和驗收工作報告的同時，監(jiān)理部編寫分部工程和單位工程驗收監(jiān)理工作報告。（2）進度監(jiān)理控制。確定進度控制的內(nèi)容、特點、方法和具體措施，分析進度目標實現(xiàn)的風(fēng)險；檢查施工進度的實施情況；及時對有關(guān)統(tǒng)計數(shù)據(jù)進行分析，預(yù)測施工進度的發(fā)展趨勢；實際進度與計劃進度不符合時，責(zé)成承包人找原因，擬措施，并重新調(diào)整進度計劃。（3）投資監(jiān)理控制。確定投資控制目標，編制資金使用計劃；嚴格執(zhí)行工程實物量計量與付款程序，并及時支付；嚴格控制變更，公正處理索賠；跟蹤投資使用情況，定期比較分析實際值與計劃值，找出原因，采取相應(yīng)措施；審查工程結(jié)算書，按規(guī)定進行竣工決算。（4）安全監(jiān)理控制。核查承包人安全生產(chǎn)保證體系，審批安全生產(chǎn)措施、安全應(yīng)急預(yù)案和度汛方案等，核查承包人安全生產(chǎn)人員上崗證書是否符合要求；采取巡視、定期檢查、專項檢查等辦法，督促承包人按規(guī)定的要求開展安全生產(chǎn)；做好危險源控制與管理資料的收集、整理、報送、存檔等工作，強化施工風(fēng)險控制；發(fā)生安全事故時，及時啟動安全應(yīng)急預(yù)案并向有關(guān)部門報告。（5）工程建設(shè)施工協(xié)調(diào)。運用監(jiān)理協(xié)調(diào)權(quán)限，采取會議、溝通、協(xié)商、適當(dāng)妥協(xié)等辦法，及時解決工程發(fā)包、承包雙方應(yīng)承擔(dān)的義務(wù)與責(zé)任之間的矛盾；加強監(jiān)理人員之間協(xié)調(diào)、溝通，相互促進，形成一個有機的團隊，對提高監(jiān)理工作質(zhì)量非常有必要；正確處理與當(dāng)?shù)卣椭車罕姷年P(guān)系，理順外部施工環(huán)境。
4.2.3工程驗收
按照規(guī)范和合同要求，檢查驗收條件，成立驗收小組，主持分部工程驗收，協(xié)助并參加階段驗收、單位（合同）工程驗收、專項驗收、竣工驗收等；審查承包人的驗收報告，編寫監(jiān)理工作報告；處理好驗收組提出的遺留問題。
5結(jié)語
水利工程作為國家的一項有著重要意義的工程，其發(fā)展和社會效益受到多方面的關(guān)注，在大力建設(shè)水利工程的同時，監(jiān)理工作也不可忽略，做好監(jiān)理工作，對保證水利工程的順利建成，充分發(fā)揮水利工程的經(jīng)濟效益和安全效益有著重要作用。
作者:林國文 單位:南寧河海工程建設(shè)監(jiān)理有限責(zé)任公司
參考文獻
[1]茹敏社，陳宇松.水利工程施工質(zhì)量控制措施及方法[J].科技情報開發(fā)與經(jīng)濟，2007，17（36）：238~240.
第2篇：水利工程安全監(jiān)理細則范文
關(guān)鍵詞：水利工程； 監(jiān)理；
中圖分類號：TV；文獻標識碼：A ；文章編號：
水利工程是一個國家的基礎(chǔ)設(shè)施，關(guān)乎到一個國家的經(jīng)濟發(fā)展水平，關(guān)乎到社會的安定與和諧，關(guān)系到民眾生活的質(zhì)量。因此，要不斷提高水利工程質(zhì)量，提高水利工程監(jiān)理工作，為國家和民眾造福利益。
一、水利工程監(jiān)理工作目前存在的問題
1、對監(jiān)理工作認識不足一是業(yè)主對實行工程監(jiān)理的意義及其重要性缺乏科學(xué)認識，有的認為是迫不得已，有的認為是“多此一舉”，有的實行監(jiān)理制只是為了應(yīng)付上級部門的檢查或領(lǐng)取施工許可證，有的把監(jiān)理僅僅當(dāng)作是檢查質(zhì)量的工具。在實際監(jiān)理操作中業(yè)主也認為監(jiān)理人員是自己的雇員，必須為自己的利益服務(wù)。有些業(yè)主經(jīng)常用不成文的“地方慣例”來決定工程上的許多實際問題，使得承包商常常處在進退兩難的境地，導(dǎo)致工程建設(shè)進度滯后，工程效益下降，而監(jiān)理單位則成為造成這種不良后果的“替罪羊”。二是施工單位把監(jiān)理看成是質(zhì)檢員，在質(zhì)量檢查控制方面依賴監(jiān)理，沒有及時按照承包合同中的承諾，設(shè)立工程項目部及配備相關(guān)人員，或是為了節(jié)約生產(chǎn)成本沒有或減少本應(yīng)投人的生產(chǎn)設(shè)備，某一部位施工完成后尚未進行自檢自責(zé)，就叫監(jiān)理去驗收，導(dǎo)致自身的質(zhì)量體系不能有效運行，致使工程建設(shè)管理混亂，許多施工方案無法實施，嚴重影響工程建設(shè)的正常開展。也有的施工單位認為監(jiān)理人員是業(yè)主利益的代表，是為業(yè)主服務(wù)和替業(yè)主作主的，不把監(jiān)理人員當(dāng)作獨立的第二方看待，因此在施工過程中不予以應(yīng)有的配合，使得監(jiān)理工作難以正常開展，工程建設(shè)不能走上正常的軌道。
2、監(jiān)理單位管理水平和監(jiān)理人員素質(zhì)有待提高工程建設(shè)監(jiān)理單位實施工程建設(shè)監(jiān)理應(yīng)根據(jù)監(jiān)理合同中所承擔(dān)的監(jiān)理任務(wù)組建項目監(jiān)理機構(gòu)，實行總監(jiān)理工程師負責(zé)制。由于監(jiān)理總體目標的實現(xiàn)有賴于監(jiān)理總體布置和科學(xué)管理，是一種高智力的勞動，因此該機構(gòu)要求各類技術(shù)人員在數(shù)量、業(yè)務(wù)能力、專業(yè)搭配上合理，特別是對總監(jiān)理工程師的技術(shù)水平、業(yè)務(wù)能力、組織協(xié)調(diào)能力有較高的要求。據(jù)了解，目前部分監(jiān)理公司有監(jiān)理任務(wù)時就臨時拼湊人員，而被拼湊的人員往往缺乏必要的經(jīng)濟管理知識和法律知識，運用現(xiàn)代管理手段提高工作質(zhì)量和工作效率的能力較低，同時離退休人員多，監(jiān)理人員構(gòu)成難以穩(wěn)定，致使公司及其人員的素質(zhì)總體水平較難提高，不利于公司的長遠發(fā)展。造成這種現(xiàn)狀的原因有以下幾方面：一是一些監(jiān)理單位成立時起點較低，對從業(yè)人員把關(guān)較松，部分較低學(xué)歷的人員進入這一行業(yè)，再加上缺乏淘汰機制，造成人員素質(zhì)良莠不齊。二是監(jiān)理單位人員需要長期駐施工現(xiàn)場，生活條件和工作環(huán)境比較艱苦，造成高智能人才很少從事監(jiān)理工作，即使從事監(jiān)理工作，人心也不穩(wěn)定。
三是監(jiān)理行業(yè)的社會地位尚未得到應(yīng)有的重視，很多素質(zhì)不高者不珍惜自己的職業(yè)，經(jīng)常做出違背職業(yè)道德之事，損壞了監(jiān)理工程的形象。
3、工程建設(shè)中存在不規(guī)范行為，監(jiān)理合同得不到認真履行目前，一些小型水利工程建設(shè)項目還不能完全按照工程建設(shè)規(guī)范要求施工，仍然存在“邊設(shè)計邊施工”，或者是業(yè)主、設(shè)計單位、施工單位同屬一家單位的現(xiàn)象，造成工程建設(shè)職責(zé)不清，責(zé)任不明，管理混亂，監(jiān)理人員的決定和意見不能落實，監(jiān)理效果不夠理想，工程質(zhì)量監(jiān)督出現(xiàn)漏洞，在工程質(zhì)量問題的處理中互相推卸責(zé)任。
二、做好水利工程監(jiān)理工作的途徑
1、大力加強監(jiān)理隊伍建設(shè)加強自身業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高自身素質(zhì)，規(guī)范監(jiān)理行為，是一切監(jiān)理工作的基礎(chǔ)。目前，一些大中型水利工程建設(shè)監(jiān)理工作中，明顯暴露出監(jiān)理人員特別是總監(jiān)人才匾乏的問題。為此，有必要加強總監(jiān)隊伍建設(shè)，培養(yǎng)綜合型的、高素質(zhì)的總監(jiān)隊伍，從而確?？偙O(jiān)理工程師負責(zé)制的有效落實;加強監(jiān)理人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)和檢查、督促工作力度，以適應(yīng)工作的需要;加強對現(xiàn)場監(jiān)理工作的檢查、監(jiān)督，力求監(jiān)理行為規(guī)范。與此同時，應(yīng)加強監(jiān)理公司和現(xiàn)場監(jiān)理工作的宣傳工作力度，加強輿論監(jiān)督，切實做到內(nèi)強素質(zhì)，外樹形象;應(yīng)不斷總結(jié)經(jīng)驗，編制總監(jiān)業(yè)務(wù)工作手冊和監(jiān)理業(yè)務(wù)考核手冊。
2、監(jiān)理單位要增強責(zé)任意識監(jiān)理單位應(yīng)增強責(zé)任意識和服務(wù)意識，以良好的工作業(yè)績和優(yōu)質(zhì)的服務(wù)爭取市場、占領(lǐng)市場，以質(zhì)量求發(fā)展。同時，監(jiān)理單位應(yīng)充分認識到水利水電工程技術(shù)的復(fù)雜性和功能的多樣性，認真分析影響工程質(zhì)量、進度和投資的主要因素，編制好監(jiān)理規(guī)劃和監(jiān)理實施細則，并增強這些細則的針對性和可操作性。
3、加強與業(yè)主方及其他參建方的溝通監(jiān)理工作成績的取得，離不開上級領(lǐng)導(dǎo)和業(yè)主的正確指導(dǎo)與支持，離不開承包人的充分理解與配合，離不開設(shè)計單位的大力協(xié)作。特別是業(yè)主和設(shè)計單位的支持與配合，關(guān)系到每一項合理的施工方案的調(diào)整。如不能得到支持，許多好的設(shè)想將不能得到貫徹執(zhí)行，監(jiān)理工作的成績也無法取得。監(jiān)理單位及監(jiān)理人員應(yīng)通過自必身努力，扎實工作，使業(yè)主充分相信監(jiān)理、依靠監(jiān)理，其他參建單位能夠積極配合支持監(jiān)理工作，從而達到“三控制、兩管理、一協(xié)調(diào)”的作用。
4、加快法制建設(shè)、規(guī)范監(jiān)理市場我國水利水電建設(shè)領(lǐng)域法律體系的建立已取得了長足的進展，但是仍存在不少的問題，必須以《合同法》《招標投標法》《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》和有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章為依據(jù)，培育規(guī)范的水利工程建設(shè)監(jiān)理市場：如監(jiān)理工作規(guī)范；監(jiān)理職業(yè)責(zé)任保險辦法；監(jiān)理工作評價標準和評優(yōu)辦法（獎勵辦法）；監(jiān)理酬金新的收費指導(dǎo)意見（包括酬金的組成）；監(jiān)理招投標工作的管理細則；監(jiān)理項目所在地登記注冊管理辦法（建立全國全系統(tǒng)統(tǒng)一的開放市場）；項目法人違規(guī)追究辦法。打破地區(qū)保護，嚴格監(jiān)理市場的準人管理制度，杜絕監(jiān)理單位無資質(zhì)或超資質(zhì)等級與業(yè)務(wù)范圍承攬業(yè)務(wù)，杜絕監(jiān)理人員無證上崗現(xiàn)象;杜絕分包、轉(zhuǎn)包監(jiān)理業(yè)務(wù)行為。
5、加大執(zhí)法檢查力度，監(jiān)理企業(yè)寧缺毋濫我國推行以法治國，做到有法可依，有法必依，執(zhí)法必嚴，違法必究，推進監(jiān)理事業(yè)的發(fā)展除了保護之外更應(yīng)加大執(zhí)法檢查力度，淘汰一些不規(guī)范的監(jiān)理企業(yè)和不稱職的監(jiān)理人員，打破壟斷，禁止監(jiān)理企業(yè)不規(guī)范的行為。有人提出監(jiān)理是新興行業(yè)，處罰重了會打擊監(jiān)理企業(yè)的積極性，現(xiàn)有的企業(yè)還滿足不了市場的需要。這種說法是不恰當(dāng)?shù)模灰?guī)范的監(jiān)理企業(yè)和不稱職的監(jiān)理人員，不清除出監(jiān)理隊伍，就會在社會上造成不良影響，就會玷污監(jiān)理工程師這個名稱。量少可逐步發(fā)展，質(zhì)濫則必然成災(zāi)。
6、推進監(jiān)理企業(yè)建立真正的現(xiàn)代企業(yè)制度建立現(xiàn)代企業(yè)制度就是實現(xiàn)產(chǎn)權(quán)清晰、權(quán)責(zé)明確、政企分開，管理科學(xué)，健全決策、執(zhí)行和監(jiān)督體系，使企業(yè)成為自主經(jīng)營、自負盈虧的法人實體和市場主體。監(jiān)理企業(yè)作為新興的高智能服務(wù)型企業(yè)更應(yīng)率先建立起現(xiàn)代企業(yè)制度，首先要明確產(chǎn)權(quán)，可以讓職工成為企業(yè)財產(chǎn)的部分或全部所有者，提高他們的主人翁意識，激發(fā)他們辦好企業(yè)的責(zé)任心，有利于實現(xiàn)企業(yè)資產(chǎn)所有權(quán)與經(jīng)營權(quán)的分離，有利于政企分開，保障企業(yè)自主經(jīng)營和自我發(fā)展，使監(jiān)理企業(yè)迅速發(fā)展壯大，達到規(guī)模經(jīng)營，創(chuàng)立名牌企業(yè)，企業(yè)內(nèi)部管理可以更好地建立激勵機制和約束機制，使企業(yè)真正成為市場競爭主體。
總之，做好水利工程監(jiān)理工作，是監(jiān)理部門的基本工作要求，是他們的責(zé)任所在。水利工程建設(shè)大到關(guān)乎一個國家的安全，小到一個地方、人們的生命、財產(chǎn)安全，因此，監(jiān)理部門要做好水利工程監(jiān)理工作，督促水利工程建設(shè)相關(guān)工作單位完善相關(guān)政策法規(guī)，采取有效的施工措施，不斷提高水利工程項目的質(zhì)量和安全。
參考文獻：
[1] 韓占峰.淺議小型水利工程質(zhì)量管理[J].山西建筑，2008（8）：55-56.
第3篇：水利工程安全監(jiān)理細則范文
關(guān)鍵詞：水利工程；安全監(jiān)理；職責(zé)；措施
一、安全監(jiān)理的法律依據(jù)
《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》第四條，建設(shè)單位、勘察單位、設(shè)計單位、施工單位、工程監(jiān)理單位及其他與建設(shè)工程安全生產(chǎn)有關(guān)的單位，必須遵守安全生產(chǎn)法律、法規(guī)的規(guī)定，保證建設(shè)工程安全生產(chǎn)，依法承擔(dān)建設(shè)工程安全生產(chǎn)責(zé)任。第十四條，工程監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)審查施工組織設(shè)計中的安全技術(shù)措施或者專項施工方案是否符合工程建設(shè)強制性標準。工程監(jiān)理單位在實施監(jiān)理過程中，發(fā)現(xiàn)存在安全事故隱患的，應(yīng)當(dāng)要求施工單位整改；情況嚴重的，應(yīng)當(dāng)要求施工單位暫時停止施工，并及時報告建設(shè)單位。工程監(jiān)理單位和監(jiān)理工程師應(yīng)當(dāng)按照法律、法規(guī)和工程建設(shè)強制性標準實施監(jiān)理，并對建設(shè)工程安全生產(chǎn)承擔(dān)監(jiān)理責(zé)任。正是這一條例的出臺，才實施了安全監(jiān)理。
二、項目參與單位的安全生產(chǎn)職責(zé)
1.建設(shè)行政主管部門的安全生產(chǎn)職責(zé)
健設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條外規(guī)定，建設(shè)行政主管部門在審核發(fā)放施工許可證時，應(yīng)當(dāng)對建設(shè)工程是否有安全施工措施進行嚴格審查，對沒有安全施工措施的項目，不得頒發(fā)建設(shè)工程施工許可證。
2.項目業(yè)主的安全生產(chǎn)職責(zé)
（1）工程項目業(yè)主對建設(shè)項目施工安全負責(zé).努力為工程承建單位創(chuàng)造和提供良好的安全生產(chǎn)條件和環(huán)境，將施工安全防護設(shè)施的設(shè)置納人年度安全技術(shù)措施計劃，并組織實施。同時，組織對重大安全事故進行調(diào)查，綜合安全事故調(diào)查情況并提出處理意見。
（2）項目業(yè)主應(yīng)當(dāng)向施土單位提供施工現(xiàn)場及毗鄰區(qū)域內(nèi)供水、供電、供氣、供熱、通信、廣播電視、排水等地下管線資料，氣象和水文觀測資料，相鄰建筑物和構(gòu)筑物、地下工程的有關(guān)資料，并保證資料的真實、準確、完整。
（3）項目業(yè)主在編制工程概算時，應(yīng)當(dāng)確定建設(shè)工程安全作業(yè)環(huán)境及安全施工措施所需費用，保證安全生產(chǎn)濡要的資金，只有這樣施工單位才能保證安全生產(chǎn)費用的投入。
3.勘察、設(shè)計單位的安全生產(chǎn)職責(zé)
（1）勘察單位應(yīng)當(dāng)按照法律、法規(guī)和工程建設(shè)強制性標準進行項目勘察，提供的文件應(yīng)當(dāng)真實、準確，以及滿足建設(shè)工程安全生產(chǎn)的需要。
（2）勘察單位在勘察作業(yè)時，應(yīng)當(dāng)嚴格按操作規(guī)程執(zhí)行，采取措施保證各類管線、設(shè)施和周邊建筑物、構(gòu)筑物的安全。
（3）設(shè)計單位應(yīng)當(dāng)按照法律、法規(guī)和工程建設(shè)強制性標準進行施工組織設(shè)計，防止因設(shè)計不合理導(dǎo)致生產(chǎn)安全事故的發(fā)生。
4.建設(shè)監(jiān)理單位的安全生產(chǎn)職責(zé)
（1）工程監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)審查施工組織設(shè)計中的安全技術(shù)措施或者專項施工方案是否符合工程建設(shè)強制性標準。
（2）工程監(jiān)理單位在實施監(jiān)理過程中，發(fā)現(xiàn)存在安全事故隱患，應(yīng)當(dāng)要求施工單位整改；情況嚴重的，應(yīng)當(dāng)要求施工單位暫時停止施工，并及時報告項目業(yè)主。施工單位拒不整改或者不停止施工的，監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)及時向有關(guān)主管部門報告。
（3）監(jiān)理工程師應(yīng)當(dāng)按照法律、法規(guī)和工程建設(shè)強制性標準實施監(jiān)理，并對建設(shè)工程安全生產(chǎn)承擔(dān)監(jiān)理責(zé)任。
5.施工單位的安全生產(chǎn)職責(zé)
（1）施工單位主要負責(zé)人依法對本單位的安全生產(chǎn)工作全面負責(zé)；
（2）建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制和安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)制度；
（3）制定安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程；
（4）保證施工單位安全生產(chǎn)條件所需資金的投人，確保安全生產(chǎn)費用的有效使用；
（5）根據(jù)工程的特點組織制定安全施工措施，消除安全事故隱患；
（6）施工單位應(yīng)設(shè)立安全生產(chǎn)管理機構(gòu)，配備專職安全生產(chǎn)管理人員；
（7）對于違章指揮、違章操作的行為，應(yīng)當(dāng)立即制止；
（8）發(fā)生安全事故，應(yīng)向有關(guān)主管部門作及時、如實報告；
三、做好水利安全監(jiān)理工作的主要措施
1.制定水利監(jiān)理單位安全生產(chǎn)責(zé)任制度
《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》規(guī)定了工程監(jiān)理單位的安全生產(chǎn)職責(zé)，要求監(jiān)理單位在施工前認真審查施工單位的施工組織設(shè)計，保證施工安全技術(shù)措施或者專項施工方案符合工程建設(shè)強制性標準要求。在施工過程中，嚴格按照法律、法規(guī)和工程建設(shè)強制性標準對建設(shè)工程實施監(jiān)理，加強對工程的巡視檢查，發(fā)現(xiàn)安全事故隱患，立即要求施工單位進行整改，如出現(xiàn)安全事故，監(jiān)理單位要下達停工令，并按規(guī)定要求進行上報。為了保證水利監(jiān)理單位能夠很好地對工程安全實施監(jiān)理，監(jiān)理單位要制定一系列安全生產(chǎn)責(zé)任制度，這是水利監(jiān)理單位實施安全監(jiān)理的制度保障。施工前，在監(jiān)理規(guī)劃和監(jiān)理實施細則編制中，對安全監(jiān)理內(nèi)容要細化并加強其可執(zhí)行性，使其符合監(jiān)理規(guī)范的要求，把安全生產(chǎn)責(zé)任落實到每一個監(jiān)理人員身上。
2.編制安全監(jiān)理方案
在監(jiān)理規(guī)劃中編制安全監(jiān)理方案要符合水利工程監(jiān)理規(guī)范的要求，還要結(jié)合實際工程項目和現(xiàn)場情況，編制具有針對性的安全監(jiān)理方案。水利工程安全監(jiān)理方案的編制要求如下：一是水利安全監(jiān)理方案是監(jiān)理規(guī)劃的重要組成部分，應(yīng)與監(jiān)理規(guī)劃同步編制完成。水利工程大多工期長、規(guī)模大，需要分階段施工，這就要求安全監(jiān)理方案應(yīng)動態(tài)跟進調(diào)整。二是水利安全監(jiān)理方案在總監(jiān)理工程師主持下，所有安全監(jiān)理人員參與編制，必須由水利工程監(jiān)理單位技術(shù)負責(zé)人批準才能執(zhí)行。三是水利安全監(jiān)理的工作內(nèi)容要全面，要突出重點，對危險性較大的工程設(shè)置安全監(jiān)測控制點，擬定安全預(yù)控措施，對大型施工機械、新工藝、新材料、新技術(shù)的使用，要編制安全監(jiān)理實施細則，做到詳細、具體，且有可操作性。
3.審查施工單位的安全技術(shù)措施
為了貫徹《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》，落實”安全第一、預(yù)防為主”的質(zhì)量方針，水利監(jiān)理單位在開工前要按照《建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范》要求，認真審查施工單位的施工組織設(shè)計，尤其是大型運輸機械和挖掘機的施工安排.力爭把隱患消滅在萌芽狀態(tài)。水利監(jiān)理單位對施工組織設(shè)計的審核，并不能排除施工單位責(zé)任。施工單位的施工組織設(shè)計或?qū)ｍ椃桨副仨毷紫仍谑┕挝粌?nèi)部審核，經(jīng)技術(shù)負責(zé)人簽字，再由各專業(yè)監(jiān)理工程師對自己負責(zé)監(jiān)理的專業(yè)根據(jù)法律、法規(guī)和水利監(jiān)理規(guī)范逐項進行落實，詢問主要問題，尤其是危險性較大的工程所采取的安全措施是否符合水利工程強制性標準要求。
4.核查施工單位的安全技術(shù)措施
施工階段，要采取各種措施對施工單位的安全生產(chǎn)進行檢查。一是對工程中的安全監(jiān)測控制點進行旁站監(jiān)理，確保施工單位按施工組織設(shè)計施工，及時發(fā)現(xiàn)并制止施工中的違規(guī)操作。二是按監(jiān)理規(guī)劃和監(jiān)理實施細則安排對工程進行巡視檢查，針對薄弱環(huán)節(jié)，召開工地專題會議，提出整改意見，并督促落實。三是對大型運輸機械、起重機械、整體提升腳手架的安全檢測進行審查，由安全監(jiān)理工程師審查合格才能使用。四是檢查施工現(xiàn)場的安全標志、安全護欄是否設(shè)置齊全、合格，工人的安全防護措施是否附合強制性規(guī)定。
5.按照強制性標準執(zhí)行監(jiān)理的措施
（1）持續(xù)組織專業(yè)監(jiān)理工程師認真學(xué)習(xí)《強制性條文》的內(nèi)容，并達到全面、系統(tǒng)的理解和掌握，為監(jiān)督施工承包單位實施《強制性條文》奠定堅實基礎(chǔ)。
第4篇：水利工程安全監(jiān)理細則范文
關(guān)鍵詞水利工程;監(jiān)理;旁站
中圖分類號TV51 文獻標識碼A文章編號1673-9671-(2010)042-0094-01
1水利工程監(jiān)理的工作程序
水利工程的監(jiān)理機構(gòu)必須按照國家相關(guān)法律法規(guī)和《監(jiān)理規(guī)范》的要求,編制符合本工程特點的監(jiān)理規(guī)劃大綱和具體的監(jiān)理實施細則。
在水利工程的施工準備時期,監(jiān)理機構(gòu)必須認真審核施工單位提交的單位工程施工組織設(shè)計和相關(guān)的資料,審核通過以后,要由項目總監(jiān)理工程師在單位施工組織設(shè)計審批表上簽署同意;如果認為施工組織設(shè)計內(nèi)容不合格,則要簽署修改意見,發(fā)回施工單位重新編寫,不合格的方案不允許執(zhí)行。
在水利工程施工時期,監(jiān)理機構(gòu)應(yīng)按時對施工現(xiàn)場的安全進行巡查,具體的時間可以是定時檢查或者不定時抽查,在檢查中發(fā)現(xiàn)存著有安全的隱患,必須立即以書面的形式通知施工單位,并要求其限期整改;如果發(fā)現(xiàn)安全問題特別嚴重,監(jiān)理機構(gòu)可以下達工程停工令,要求施工單位立即停工,限期整改,同時要向建設(shè)單位進行報告。施工單位整改完成后,監(jiān)理機構(gòu)收到書面通知,可同建設(shè)單位一起進行檢查,整改通過后,及時通知施工單位復(fù)工。如果停工令下達以后,施工單位置若罔聞,拒不停工,監(jiān)理單位有權(quán)向當(dāng)?shù)氐慕ㄔO(shè)主管部門進行匯報,把存著的安全隱患以書面的形式上報。整個的檢查過程等情況應(yīng)詳細的記錄在每天的監(jiān)理文件中。監(jiān)理機構(gòu)要著重檢查容易出現(xiàn)重大安全事故的地方,比如大型的施工機械,如塔吊,滑升模板等,施工現(xiàn)場的安全設(shè)施,如腳手架,供電設(shè)備,電器設(shè)備等,這些都是容易出現(xiàn)安全問題的環(huán)節(jié),必須認真檢查,并要由專門的安全技術(shù)人員進行書面?zhèn)浒?以便日后復(fù)查。
工程完工后,監(jiān)理單位應(yīng)將所有的安全方面的文件,如監(jiān)理日志,監(jiān)理月報,分部分項過程驗收記錄,圖紙變更記錄,材料檢驗報告等相關(guān)文件按照文件歸檔規(guī)范進行立卷歸檔。
2水利工程安全生產(chǎn)的監(jiān)理責(zé)任
如果水利工程監(jiān)理機構(gòu)有違反《條例》當(dāng)中關(guān)于安全生產(chǎn)監(jiān)理條款的行為,必須承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。1)按照規(guī)范要求,監(jiān)理機構(gòu)對單位工程施工組織設(shè)計中的安全保證措施或者專門的安全方案未進行嚴格審查;單位工程施工組織設(shè)計中的安全保證措施或者專門的安全方案如果沒有通過監(jiān)理機構(gòu)的總監(jiān)理工程師的審查,施工單位偷偷施工,監(jiān)理機構(gòu)發(fā)現(xiàn)后,必須立即以書面的形式通知施工單位,并要求其限期整改;同時要向建設(shè)單位進行報告。監(jiān)理機構(gòu)沒有按時下達工程停工令,或者沒有按時報告。2)監(jiān)理機構(gòu)在例行的安全檢查當(dāng)中,如果發(fā)現(xiàn)有安全方面的問題,應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定及時下達書面指令要求施工單位進行整改或停止施工。監(jiān)理單位發(fā)現(xiàn)安全事故隱患沒有及時下達書面指令要求施工單位進行整改或停止施工。3)監(jiān)理機構(gòu)不能按照國家規(guī)定的法律法規(guī)和地方施工標準進行監(jiān)理,必須承擔(dān)《條例》應(yīng)付的責(zé)任。如果監(jiān)理機構(gòu)按照《條例》當(dāng)中關(guān)于水利工程安全施工監(jiān)理要付的職責(zé),而施工單位卻不執(zhí)行監(jiān)理的通告,導(dǎo)致安全事故的發(fā)生的,那監(jiān)理機構(gòu)就可以免除法律責(zé)任。
3水利工程施工旁站監(jiān)理管理辦法
為了提高水利工程質(zhì)量,要求在工程施工階段的監(jiān)理工作中實行旁站監(jiān)理,并明確了旁站監(jiān)理的工作程序、內(nèi)容及旁站監(jiān)理人員的職責(zé)。
3.1水利工程旁站監(jiān)理的概念
旁站監(jiān)理是指監(jiān)理人員在工程施工階段監(jiān)理中,對關(guān)鍵部位、關(guān)鍵工序的施工質(zhì)量實施全過程現(xiàn)場跟班的監(jiān)督活動。旁站監(jiān)理是控制工程施工質(zhì)量的重要手段之一,也是確認工程質(zhì)量的重要依據(jù)。
在實施旁站監(jiān)理工作中,如何確定工程的關(guān)鍵部位、關(guān)鍵工序,必須結(jié)合具體的專業(yè)工程而定。
就水利工程而言,按目的或服務(wù)對象可分為:防止洪水災(zāi)害的防洪工程;防止旱、澇、漬災(zāi)為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)服務(wù)的農(nóng)田水利工程,或稱灌溉和排水工程;將水能轉(zhuǎn)化為電能的水力發(fā)電工程;改善和創(chuàng)建航運條件的航道和港口工程;為工業(yè)和生活用水服務(wù),并處理和排除污水和雨水的城鎮(zhèn)供水和排水工程;防止水土流失和水質(zhì)污染,維護生態(tài)平衡的水土保持工程和環(huán)境水利工程;保護和增進漁業(yè)生產(chǎn)的漁業(yè)水利工程;圍海造田,滿足工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)或交通運輸需要的海涂圍墾工程等。一項水利工程同時為防洪、灌溉、發(fā)電、航運等多種目標服務(wù)的,稱為綜合利用水利工程。
其關(guān)鍵部位是各種水工建筑物,包括擋水建筑物、泄水建筑物、進水建筑物和輸水建筑物等建筑物的施工。關(guān)鍵工序是防水混凝土的澆筑。至于其他部位或工序是否需要旁站監(jiān)理,可由建設(shè)單位與監(jiān)理企業(yè)根據(jù)工程具體情況協(xié)商確定。
3.2水利工程旁站監(jiān)理程序
旁站監(jiān)理一般按下列程序?qū)嵤?1)監(jiān)理企業(yè)制定旁站監(jiān)理方案,明確旁站監(jiān)理的范圍、內(nèi)容、程序和旁站監(jiān)理人員職責(zé),并編入監(jiān)理規(guī)劃中。旁站監(jiān)理方案同時送建設(shè)單位、施工企業(yè)和工程所在地的建設(shè)行政主管部門或其委托的工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)各1份。2)施工企業(yè)根據(jù)監(jiān)理企業(yè)制定的旁站監(jiān)理方案,在需要實施旁站監(jiān)理的關(guān)鍵部位、關(guān)鍵工序進行施工前24小時,書面通知監(jiān)理企業(yè)派駐工地的項目監(jiān)理機構(gòu)。3)項目監(jiān)理機構(gòu)安排旁站監(jiān)理人員按照旁站監(jiān)理方案實施旁站監(jiān)理。
3.3水利工程旁站監(jiān)理人員的工作內(nèi)容和職責(zé)
1)檢查施工企業(yè)現(xiàn)場質(zhì)檢人員到崗、特殊工種人員持證上崗以及施工機械、建筑材料準備情況。2)在現(xiàn)場跟班監(jiān)督關(guān)鍵部位、關(guān)鍵工序的施工執(zhí)行施工方案以及工程建設(shè)強制性標準情況。3)核查進場建筑材料、建筑構(gòu)配件、設(shè)備和商品混凝土的質(zhì)量檢驗報告等,并可在現(xiàn)場監(jiān)督施工企業(yè)進行檢驗或者委托具有資格的第三方進行復(fù)驗。4)做好旁站監(jiān)理記錄和監(jiān)理日記,保存旁站監(jiān)理原始資料。
如果旁站監(jiān)理人員或施工企業(yè)現(xiàn)場質(zhì)檢人員未在旁站監(jiān)理記錄上簽字,則施工企業(yè)不能進行下一道工序施工,監(jiān)理工程師或者總監(jiān)理工程師也不得在相應(yīng)文件上簽字。旁站監(jiān)理人員在旁站監(jiān)理時,如果發(fā)現(xiàn)施工企業(yè)有違反工程建設(shè)強制性標準行為的,有權(quán)制止并責(zé)令施工企業(yè)立即整改;如果發(fā)現(xiàn)施工企業(yè)的施工活動已經(jīng)或者可能危及工程質(zhì)量的,應(yīng)當(dāng)及時向監(jiān)理工程師或者總監(jiān)理工程師報告,由總監(jiān)理工程師下達局部暫停施工指令或者采取其他應(yīng)急措施,制止危害工程質(zhì)量的行為。
4結(jié)束語
水利工程由于其特殊性,施工的質(zhì)量直接關(guān)系到國計民生。水利工程監(jiān)理,在國際上具有悠久的歷史。西方發(fā)達國家,無論在組織機構(gòu)和方法、手段方面,還是在法規(guī)制度方面,都已經(jīng)形成了一個較為完善的體系和運行機制。
我國借鑒國外的監(jiān)理的先進經(jīng)驗,開始在水利工程項目中實施工程監(jiān)理,雖然時間不長,但是已經(jīng)卓見成效,得到了國家和社會的承認。
而在水利工程監(jiān)理過程中,旁站是最重要的一項,它直接關(guān)系到工程的具體質(zhì)量,必須加以重視,在水利工程施工中必須嚴格實施監(jiān)理旁站制度,本文闡述了水利工程監(jiān)理旁站的基本概念和特點,并提出了水利工程監(jiān)理旁站的具體要求。
參考文獻
[1]中國建設(shè)監(jiān)理協(xié)會.建設(shè)工程監(jiān)理概論[M].知識產(chǎn)權(quán)出版社,2007.
第5篇：水利工程安全監(jiān)理細則范文
（一）加強水利改革發(fā)展政策措施落實情況的監(jiān)督檢查。要抓好水利改革發(fā)展政策措施情況的監(jiān)督檢查，會同區(qū)審計局開展對2011年水利投入政策落實到位的審計調(diào)查，檢查實行最嚴格水資源管理制度、落實“三條紅線”主要控制指標等情況，把工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項治理、加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式監(jiān)督檢查、監(jiān)察局水務(wù)局聯(lián)合監(jiān)督檢查機制和我局組織的專項監(jiān)督檢查、項目稽查有機結(jié)合，統(tǒng)籌部署，形成“五位一體”的監(jiān)督檢查工作機制。
（二）加大重點項目專項檢查的力度。積極開展灌區(qū)續(xù)建改造、農(nóng)村飲水安全項目、中小河流治理、農(nóng)田水利建設(shè)等專項檢查，尤其是2008年到2011年實施的農(nóng)村飲水安全項目需要進行全面自查，發(fā)現(xiàn)問題，及時整改，并將自查自糾情況于7月25日前報局專治辦。
（三）繼續(xù)加強突出問題滾動排查。對新開工項目和在建項目，要全程監(jiān)控、滾動排查，把排查整改貫穿政府投資和使用國有資金工程建設(shè)項目實施全過程，確保工程質(zhì)量安全和發(fā)揮應(yīng)有效益。要及時做好工程竣工驗收，加強對配套資金落實情況的監(jiān)督檢查，防止出現(xiàn)“半拉子”工程。加強工程規(guī)劃管理，嚴把項目決策管理，避免出現(xiàn)“形象”工程。重點查找水利工程建設(shè)項目審批、招標投標、合同履約、資金使用和工程質(zhì)量方面存在的問題并督促整改，保障建設(shè)行為依法、規(guī)范，保障建設(shè)資金安全、高效。（責(zé)任單位：局專項治理領(lǐng)導(dǎo)小組各成員科室、單位）
二、著力加強重點環(huán)節(jié)的規(guī)范管理
（四）進一步規(guī)范項目前期工作。保證項目前期工作經(jīng)費、前期工作周期和審查審批效率，確保項目前期工作成果達到技術(shù)標準要求深度，確保項目前期工作進度和質(zhì)量滿足工程建設(shè)需要。規(guī)范前期工作審批程序，加強規(guī)劃的民主決策和科學(xué)論證，加強對項目規(guī)劃依據(jù)、用地預(yù)審、環(huán)境影響評價等前置條件審核，重大設(shè)計變更必須按規(guī)定由原審批單位進行審批。建立前期工作通報制度，加強監(jiān)督、檢查、考核，促進前期工作成果質(zhì)量的提高，確保前期工作時間進度要求。對前期工作不完善、不符合有關(guān)規(guī)定的省級以上項目以及申請中央和省補助資金的地方項目，進行完善整改。
（五）進一步規(guī)范建設(shè)實施管理。按照水利工程建設(shè)項目性質(zhì)和類別的不同，規(guī)范項目法人組建模式，對中小型水利工程統(tǒng)一組建項目法人，實行集中建設(shè)管理。嚴格執(zhí)行施工開工報告制度，禁止無證開工。加強項目法人監(jiān)督管理，完善項目法人考核制度。加強建設(shè)管理能力建設(shè)，開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)。做好水利建設(shè)市場從業(yè)單位和人員的資格管理工作，完善市場動態(tài)監(jiān)管和清退機制。規(guī)范水利建設(shè)監(jiān)理市場秩序，強化監(jiān)理行為監(jiān)管。強化對合同履約情況的備案管理，重點工程的項目經(jīng)理或總監(jiān)更換必須報省水利廳和市水務(wù)局核備。嚴格驗收條件和程序，及時組織驗收，保證投資效益盡早發(fā)揮。
（六）進一步規(guī)范項目招標投標活動。強化招標投標全過程監(jiān)管，完善市場準入和清退機制，嚴厲打擊圍標串標、掛靠借用資質(zhì)投標、違規(guī)出借資質(zhì)等違法行為，嚴肅查處肢解工程、規(guī)避公開招標等問題。嚴格執(zhí)行水利工程招標事項核準制，嚴格履行邀請招標、自行招標和不招標項目的報告批準程序，強化招標事項核準后的跟蹤監(jiān)督；在小型民生水利工程項目中推行“打捆”招標等有效措施，提高招投標效率；按照《招標投標違法行為記錄公告暫行辦法》和《省水利工程建設(shè)項目招標投標信用管理實施細則（試行）》，及時對招標投標違法行為進行記錄公告；創(chuàng)新招標投標監(jiān)管方式，利用制度加科技的手段來解決招標投標方面的突出問題。
（七）進一步規(guī)范建設(shè)資金安排使用。提高投資計劃安排合理性，實行配套資金到位情況通報制度，督促地方及時落實配套資金；加強對建設(shè)資金的管理，按計劃及時撥付資金，確保專款專用，防止截留、擠占、挪用；督促項目法人或財政核算中心嚴格按照基本建設(shè)財務(wù)管理和會計核算制度對項目進行管理和專帳核算，及時結(jié)算、支付工程價款，按規(guī)定報送年度財務(wù)決算等財務(wù)信息，及時編報竣工財務(wù)決算，加強項目結(jié)余資金的管理和資產(chǎn)移交工作；加強規(guī)范政府采購程序；會同審計部門做好水利專項資金審計調(diào)查。
（八）進一步規(guī)范建設(shè)質(zhì)量安全管理。強化項目法人責(zé)任，嚴格項目法人工程建設(shè)質(zhì)量與安全責(zé)任制；強化施工單位責(zé)任，嚴格執(zhí)行工程質(zhì)量終身責(zé)任制，落實施工企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任；強化監(jiān)理單位責(zé)任，嚴格質(zhì)量與安全控制；積極推行工程關(guān)鍵部位和重點環(huán)節(jié)的強制性檢測，提高質(zhì)量管理的科學(xué)性；強化政府監(jiān)管部門責(zé)任，開展全區(qū)水利工程建設(shè)質(zhì)量與安全監(jiān)督檢查。健全水利工程建設(shè)質(zhì)量管理體系和安全監(jiān)督管理體系；健全質(zhì)量監(jiān)督工作機制，推行委托第三方平行檢測制度，提高監(jiān)督水平；加強施工單位、監(jiān)理單位的人員培訓(xùn)，提高施工、監(jiān)理單位質(zhì)量管理水平；強化安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查、隱患排查治理和安全宣傳教育培訓(xùn)；完善水利工程建設(shè)項目安全設(shè)施“三同時”工作，加大施工現(xiàn)場“三違”行為處罰力度；積極推行工程實體關(guān)鍵部位和重點環(huán)節(jié)的強制性檢測。嚴肅查處水利工程建設(shè)質(zhì)量安全事故。
三、著力推進水利工程建設(shè)領(lǐng)域長效管理機制建設(shè)
（九）加快水利建設(shè)管理制度建設(shè)。結(jié)合水利實際，查找水利工程建設(shè)領(lǐng)域規(guī)章制度建設(shè)的薄弱環(huán)節(jié)，加大關(guān)鍵環(huán)節(jié)法規(guī)制度建設(shè)。在省水利廳起草相關(guān)項目決策、招標投標、建設(shè)實施、資金使用等方面基礎(chǔ)性法規(guī)過程中，結(jié)合我區(qū)水利實際做好協(xié)調(diào)和配合。
（十）抓好《招標投標法實施條例》的宣傳貫徹。認真貫徹落實《省水利工程建設(shè)項目施工招標投標實施細則》、《省水利工程建設(shè)項目招標投標管理辦法》、《省水利工程建設(shè)項目招標投標信用管理實施細則》等現(xiàn)行招標投標規(guī)章、規(guī)范性文件。
（十一）完善廉政風(fēng)險防控和懲處措施。開展水利工程建設(shè)領(lǐng)域廉政風(fēng)險防控機制的成果推廣，對水利工程建設(shè)領(lǐng)域的權(quán)力運行實施全過程監(jiān)督制約，依照遵循工作原則、分析關(guān)鍵環(huán)節(jié)、查找廉政風(fēng)險、區(qū)別風(fēng)險等級、制定防控措施、確定責(zé)任主體的原則，深入查找崗位責(zé)任、業(yè)務(wù)流程、體制機制等方面存在的薄弱環(huán)節(jié)和潛在的廉政風(fēng)險點，制定規(guī)范權(quán)力運行的制度和監(jiān)督措施，全面構(gòu)建水利工程建設(shè)領(lǐng)域廉政風(fēng)險防控機制；進一步深化施工合同、資金安全合同、廉政合同同時簽訂的“三合同”制度。
第6篇：水利工程安全監(jiān)理細則范文
關(guān)鍵詞：水利工程，質(zhì)量管理，問題，建議
水利工程是國家基礎(chǔ)設(shè)施工程，堤防、大壩的建設(shè)質(zhì)量，關(guān)系到人民生命財產(chǎn)安全，工程質(zhì)量的優(yōu)劣直接影響國家聲譽和民族形象。近幾年，水利工程項目建設(shè)普遍實行項目法人(建設(shè)單位)負責(zé)、監(jiān)理單位控制、施工單位保證和政府質(zhì)量監(jiān)督相結(jié)合的質(zhì)量管理體制。這一體制在正確使用國家投資、保證水利工程建設(shè)質(zhì)量方面，發(fā)揮了重要作用。
1、影響水利工程施工質(zhì)量的主要因素
1.1“人員”包括參與基礎(chǔ)上建設(shè)的組織者、指揮者和操作者。每個工作人員都直接或間接的影響著工程質(zhì)量。提高工程質(zhì)量的關(guān)鍵在于提高人的素質(zhì)，包括人的政治思想水平、身體素質(zhì)等。高質(zhì)量的人及其高質(zhì)量的工作就能帶來高質(zhì)量的產(chǎn)品。
1.2“材料”材料的管理應(yīng)從以下幾個方面控制：嚴把材料采購關(guān)；合理使用，減少損失；建立檢驗制度，嚴把質(zhì)量關(guān)；合理處理剩余材料。
1.3“機械”施工機械設(shè)備對施工質(zhì)量有著直接的影響。所以在施工機械設(shè)備選型時，應(yīng)注意經(jīng)濟上的合理性、技術(shù)上的先進性、操作和維護上的方便性等。
1.4“方法”包括施工方案和施工工藝。一些工程常因施工方案考慮不周或施工工藝落后，而造成施工進度推遲，質(zhì)量達不到要求和追加投資等情況。因此，在制定施工方案和施工工藝時，必須結(jié)合技術(shù)、組織、管理、經(jīng)濟等方面進行綜合分析，以確定施工方案在技術(shù)上可行，經(jīng)濟上合理，有利于提高工程質(zhì)量。
1.5“環(huán)境”環(huán)境因素對工程質(zhì)量的影響，具有復(fù)雜多變的特點。。因此應(yīng)根據(jù)工程特點和具體條件，對影響質(zhì)量的環(huán)境因素采取有益的措施嚴加控制。尤其是施工現(xiàn)場，應(yīng)營造文明施工和文明生產(chǎn)的環(huán)境。更為重要的是搞好地方干群關(guān)系，遵守地方風(fēng)俗。
2、提高水利工程施工質(zhì)量的措施
2．1拓展質(zhì)監(jiān)職能，提升工程質(zhì)量等級
隨著水利工程社會效益的不斷提升，防洪抗洪能力的日益顯著，其質(zhì)量的好壞直接影響防洪安全及環(huán)境保護，影響廣大人民的切身利益。為此，在質(zhì)量監(jiān)督的手段上也應(yīng)采取各種措施：①嚴格依法治理。。對建設(shè)工程勘察、設(shè)計、施工、建立等單位加強《建筑法》等相關(guān)法規(guī)宣傳力度，緊抓勘察、設(shè)計問題，使質(zhì)量從源頭得到保證。②以工程質(zhì)量達標為目的，加大力度促進企業(yè)健全質(zhì)量保證體系。工程質(zhì)量的提高最終依靠施工企業(yè)實施，只有加大各項達標監(jiān)測，才能更好地促進企業(yè)健全現(xiàn)場質(zhì)量保證體系，為水利工程質(zhì)量夯實基礎(chǔ)。③針對水利工程治理發(fā)揮效益慢，工程質(zhì)量外觀差的技術(shù)難題，要把工程外觀質(zhì)量提升到與工程內(nèi)在質(zhì)量同等重要位置去抓，采用外觀質(zhì)量一票否決制。具體要求施工方在關(guān)鍵部位施工時制定專門技術(shù)措施，監(jiān)理單位指定有針對性的監(jiān)理細則；要求施工方做好每道工序的技術(shù)交底，加強每道工序的技術(shù)交底工作，加強每道工序的自檢與互檢工作。出現(xiàn)質(zhì)量外觀問題該返工的返工，該整改的整改。④建設(shè)工程的重大質(zhì)量問題往往發(fā)生在基礎(chǔ)及主體結(jié)構(gòu)施工階段，一旦控制這兩個階段的工程質(zhì)量，隱患就基本可以消除。特別應(yīng)對基坑開挖、大體積混凝土澆筑、地下防水工程、主體結(jié)構(gòu)模板支撐系統(tǒng)、鋼筋綁扎、機電設(shè)備、金結(jié)安裝等工程中所涉及的運轉(zhuǎn)設(shè)備加強檢查，對模板安裝質(zhì)量控制、混凝土配合比、塌落度、試塊制作、標準養(yǎng)護及同條件養(yǎng)護做重點抽查。
2．2妥善處理質(zhì)量缺陷
近年來水利工程建設(shè)快速發(fā)展，質(zhì)量缺陷問題也隨之而來，也會影響工程社會效益及經(jīng)濟效益的發(fā)揮及人民生活的安定。工程質(zhì)量缺陷的處理，應(yīng)充分考慮社會效益，減少缺陷處理的影響面，盡可能采取局部返工和修復(fù)的方法，同時在施工中不破壞原結(jié)構(gòu)，合理縮短工期，做到缺陷處理消失在萌芽狀態(tài)。
2．3加強領(lǐng)導(dǎo)，落實責(zé)任制
領(lǐng)導(dǎo)的重視與否是搞好水利工程質(zhì)量工作的重要前提。水行政主管部門高度重視水利工程質(zhì)量管理工作，以對人民負責(zé)和對歷史負責(zé)的責(zé)任心真正把工程質(zhì)量工作落到實處。全面落實責(zé)任制，明確單位領(lǐng)導(dǎo)、項目負責(zé)人、工程技術(shù)人員和具體工作人員責(zé)任，層層落實責(zé)任制，并加強監(jiān)督和檢查。。按照水利規(guī)范和技術(shù)要求，出現(xiàn)質(zhì)量問題，不管當(dāng)事人發(fā)生什么變化，都要追究責(zé)任，即工程質(zhì)量終身制。徹底解決工程當(dāng)事人不管工程質(zhì)量如何，出現(xiàn)問題一走了之的弊端，使工程人員真正負起責(zé)來。
2．4嚴格執(zhí)行水利建設(shè)程序
嚴格執(zhí)行《水利工程建設(shè)程序管理暫行規(guī)定》和有關(guān)文件，把好項目立項、報建、開工、竣工驗收等重要關(guān)口，任何項目上—階段工作未完成，不得批準進行下一階段的工作。嚴格工程設(shè)計審批制度，未獲批準的項目不準開工，堅決杜絕“三邊”工程。嚴格按照單元、分部、單位工程進行質(zhì)量評定，任何工程未經(jīng)驗收不得投入使用或進行下一階段施工。工程驗收時必須有質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)的評價意見。
2．5大力推行水利工程建設(shè)“三制”
實踐證明，水利工程建設(shè)推行項目法人責(zé)任制、招標承包制和建設(shè)監(jiān)理制(即“三制”)，是保證工程質(zhì)量的根本措施。只有項目法人切實負起了工程建設(shè)的全部責(zé)任，才能按照市場經(jīng)濟規(guī)律組織工程建設(shè)，從工程建設(shè)的各個方面保證工程質(zhì)量。在進行招標投標時，要嚴把資質(zhì)審查關(guān)；不僅要看投標單位的資質(zhì)，更要著重其實際業(yè)績。特別要重視工程項目的資源配置是否到位。杜絕層層轉(zhuǎn)包，主體工程不得分包，分包商必須要滿足相應(yīng)資質(zhì)要求。要加大對監(jiān)理單位監(jiān)管力度，切實改變少數(shù)項目監(jiān)理不到位的現(xiàn)象。
2．6制定監(jiān)理細則，明確監(jiān)理目標
根據(jù)工程要求規(guī)定監(jiān)理目標、進度計劃、人員和料物計劃，以及為實現(xiàn)這些目標所進行控制的依據(jù)、方法、制度及保證體系等。制定監(jiān)理細則，對掌握各部位、各工序、各階段工程質(zhì)量標準、質(zhì)量檢查、質(zhì)量評定和驗收程序等都作詳細規(guī)定，使施工企業(yè)和工地所有人員都知道在質(zhì)量控制中做什么、怎么做、以及怎樣去評價做的效果，也便于相互工作協(xié)調(diào)和各工序的銜接。同時建立質(zhì)量保證體系，包括質(zhì)檢機構(gòu)、質(zhì)檢制度、質(zhì)檢人員的素質(zhì)，并明確各級質(zhì)檢人員的權(quán)限和責(zé)任等。
2．7嚴格技術(shù)管理
技術(shù)管理包括技術(shù)責(zé)任制、施工日記、圖紙會審、技術(shù)交底、技術(shù)復(fù)核、材料檢驗、技術(shù)檔案、工程驗收等制度。①技術(shù)責(zé)任制：要求每個工程技術(shù)人員明確自己的職責(zé)和權(quán)限，分工明確、各司其職，便于做好各自分工的技術(shù)工作；②施工日記：在施工過程中，施工技術(shù)負責(zé)人必須認真做好施工日記，把施工中每天每項工作情況、出現(xiàn)的問題及處理方法與結(jié)果詳細記錄、完好保存，作為竣工驗收和質(zhì)量評定的依據(jù)；③圖紙會審：做好此項工作，對于減少施工中的差錯、保證和提前完成施工任務(wù)、確保施工質(zhì)量至關(guān)重要，一旦發(fā)現(xiàn)問題，就可及時糾正，并詳細記錄、存入技術(shù)檔案，達到消除差錯的目的；④技術(shù)交底：使參與施工任務(wù)的專業(yè)技術(shù)人員和工人全面的了解所負擔(dān)工程任務(wù)的特點、技術(shù)要求、施工工藝等，做到心中有數(shù)；⑤技術(shù)復(fù)核：在施工全過程中，對每項技術(shù)工作的實施，要有專人進行復(fù)核，防止偏差，糾正錯誤，避免人為工程質(zhì)量事故；⑥材料檢驗：施工工地所用的各類材料，如鋼材、水泥、粗沙、石子等都應(yīng)抽樣檢查，符合設(shè)計要求方可使用，以確保施工質(zhì)量；⑦技術(shù)檔案：為了系統(tǒng)地積累施工經(jīng)驗、資料的需要，應(yīng)從工程一開始就建立技術(shù)檔案，匯集整理有關(guān)資料，直到工程結(jié)束，所有資料必須保存原始記錄，如實反映情況，并有技術(shù)負責(zé)人的正式審定意見，不可擅自修改、增補；⑧工程驗收：在每一個工程的各部位單項，尤其是隱蔽工程，完成一項驗收一項，驗收合格后方可進行下一道工序或部位的施工。同時，也為竣工驗收提供完整的技術(shù)資料。
2．8事后嚴肅把關(guān)
一是對于質(zhì)量控制要點、要害部位或質(zhì)量有疑問的部位進行事后復(fù)檢，如沉降觀察、幾何尺寸復(fù)測等。二是嚴格按照質(zhì)量評判標準對單元、分部、單位工程組織驗收認證。不合格的工程一律不予驗收認證。三是實行質(zhì)量保證金制度， 讓“制造”者跟蹤一段時間的質(zhì)量保證，完善其缺陷服務(wù)責(zé)任。四是在一定的時間內(nèi)， 盡量讓工程在設(shè)計負載條件下試運行后再對整個工程組織驗收。
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第7篇：水利工程安全監(jiān)理細則范文
關(guān)鍵詞:水利；工程；質(zhì)量；策略
中圖分類號： TV 文獻標識碼： A 文章編號：1. 水利工程施工質(zhì)量管理的特征
加強水利工程質(zhì)量管理，是為了進一步提高和確保工程質(zhì)量，通常來講，水利工程質(zhì)量管理呈現(xiàn)以下三大特征。1.1管理對象具有動態(tài)性特征水利工程投資形式多樣，包括中央投資、中央和地方合資、地方投資和其它投資等多種形式。工程類型包括防洪、灌溉、供水、除澇、水力發(fā)電等。建設(shè)工程受到自然環(huán)境和時空因素的制約較大。而具體的工程要求不同，加上國家法律法規(guī)、行業(yè)技術(shù)標準等不斷完善，這些直接決定了質(zhì)量管理工作的動態(tài)性特征。1.2管理行為的專業(yè)性特征作為國民經(jīng)濟的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)和基礎(chǔ)設(shè)施，水利工程建設(shè)項目受到水利行業(yè)和相關(guān)法律法規(guī)的技術(shù)標準要求，專業(yè)性極強。作為更高一層次的質(zhì)量管理則屬于組織行為，項目管理人員必須把專業(yè)技術(shù)工作與國家和行業(yè)法律法規(guī)、規(guī)程規(guī)范緊密結(jié)合在一起，這樣才能更加順利的完成工程施工任務(wù)，按時按質(zhì)按量完成各項管理目標。1.3管理目標的綜合性特征由于水利工程量非常大，技術(shù)工種也很多，環(huán)境干擾程度也高，要求高強度的施工，工程質(zhì)量也涉及適用、安全、美觀和經(jīng)濟等多種要求。這就要求根據(jù)實際施工情況，不斷調(diào)整施工組織設(shè)計，加強各項施工管理，確保各項施工質(zhì)量安全進行。
2.水利工程施工質(zhì)量管理中存在的隱患當(dāng)前，非常多的水利工程存在質(zhì)量問題，管理者偏重效益和成本的管理。水利工程存在著諸多問題，而以下面兩大問題為主。2.1缺乏工程質(zhì)量意識很多水利工程企業(yè)管理者重視成本管理，但是對于工程的質(zhì)量管理工作重視度不足。因為水利工程項目自身的獨特性，大部分項目構(gòu)建都是大體積結(jié)構(gòu)。這是造成水利工程和普通的房屋建筑工程產(chǎn)生巨大區(qū)別的重要原因。不少施工人員狹隘的認為小的質(zhì)量問題不會危及大體積結(jié)構(gòu)的耐久性和安全性，甚至把這種影響因素忽略不計。實際上，恰恰是這種大體積結(jié)構(gòu)構(gòu)件，更加需要重視小部件的質(zhì)量，不然一旦出現(xiàn)問題，將會造成非常嚴重的質(zhì)量事故。缺乏質(zhì)量意識的情況在施工作業(yè)層面上表現(xiàn)的比較普遍，同時在管理層上，也是一個大問題。一些領(lǐng)導(dǎo)認為質(zhì)量問題比不上工期和成本的重要性，導(dǎo)致了在施工的過程中由于趕工期而造成施工質(zhì)量下降的問題，印發(fā)后續(xù)加固維護的費用遠遠超過預(yù)期。2.2完善的質(zhì)量控制體系還沒建立經(jīng)過多年的發(fā)展，我國施工企業(yè)的質(zhì)量管理水平發(fā)生了長足的變化，不少水利施工企業(yè)獲得了質(zhì)量認證，逐步想成了完善的內(nèi)部控制制度。但是具體到水利工程項目的時候，經(jīng)常出現(xiàn)不按規(guī)定執(zhí)行的問題。不僅如此，因為各個企業(yè)之間的差異，造成了質(zhì)量管理水平參差不齊的狀況，目前仍然存在不少的水利施工項目不具備齊全的質(zhì)量控制體系，質(zhì)量管理制度也沒有建立起來，專業(yè)的質(zhì)量管理人員還較少。當(dāng)前，經(jīng)常遇到“所有人都可以管，但所有人都不管”的不良循環(huán)狀況。
3.如何加強施工質(zhì)量管理
隨著市場經(jīng)濟改革的不斷深化和發(fā)展，加強水利工程質(zhì)量管理勢在必行，這也事關(guān)水利施工企業(yè)的生存問題和也是企業(yè)長遠發(fā)展的客觀需要。3.1加強全面的、全過程的質(zhì)量教育在開展水利工程質(zhì)量教育的過程中，要時刻繃緊質(zhì)量這根線，不斷強化施工隊伍的質(zhì)量意識。首先要對每一個水利工程施工單位項目管理人進行質(zhì)量教育，提高他們的質(zhì)量意識和責(zé)任意識。其次加強施工人員質(zhì)量意識。采取專業(yè)性的質(zhì)量教育培訓(xùn)，以人為本，強化施工人員的質(zhì)量責(zé)任意識。最后，加強質(zhì)量宣傳，建立質(zhì)量憂患意識。通過在企業(yè)網(wǎng)站、相關(guān)制度等多種形式建立全面的宣傳機制，增強全體職工的施工質(zhì)量管理水平。3.2實行先進的質(zhì)量管理模式以及管理方法首先要逐步建立起質(zhì)量管理責(zé)任制。工程質(zhì)量由項目法人（建設(shè)單位）負全責(zé)。而設(shè)計單位、施工單位和監(jiān)理單位按照相關(guān)規(guī)定承擔(dān)各自的工作職責(zé)。水利工程建設(shè)各方要及時向有關(guān)部門和質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)匯報工程質(zhì)量問題。其次建立質(zhì)量監(jiān)督制度。政府要對水利工程實行質(zhì)量監(jiān)督制度，水利工程按照分級管理的原則，接受相應(yīng)行政主管部門的質(zhì)量監(jiān)督。最后，要建立質(zhì)量監(jiān)理制度。監(jiān)理單位必須持證上崗，這個證是由水利部頒發(fā)的建立單位資格等級證書。而監(jiān)理單位同時需要嚴格按照國家法律、水利行業(yè)法規(guī)、監(jiān)理合同、和技術(shù)標準，履行監(jiān)理職責(zé)。3.3加強計量管理工作在水利工程項目中，確保計量保證，也就是從建設(shè)工程項目策劃和設(shè)計，項目物資的采購，工程施工、竣工和使用的全程，要確保計量工作順利完成。計量工作就是在保證量值統(tǒng)一的前提下，加強對測試技術(shù)、技術(shù)文件、制定標準等，提供所需信息和數(shù)據(jù)，并實現(xiàn)必要的準確度，保障各項工作建立在可靠的數(shù)據(jù)分析基礎(chǔ)上，進一步提高工程質(zhì)量。3.4加強質(zhì)量信息管理工作水利工程工作質(zhì)量信息要具有以下特性：適用性、價值性、正確性、可加工型、等級性和可追蹤性。充分發(fā)揮質(zhì)量信息對質(zhì)量管理工作的作用，需要建立工程項目質(zhì)量信息系統(tǒng)，逐步完善包含收集、存貯、分析和報告等在內(nèi)的質(zhì)量信息組織體系，全力加強質(zhì)量信息管理工作，為各級決策機構(gòu)和決策者提供信息依據(jù)。3.5制定監(jiān)理細則，明確監(jiān)理目標根據(jù)工程要求規(guī)定監(jiān)理目標、進度計劃、人員和料物計劃，以及為實現(xiàn)這些目標所進行控制的依據(jù)、方法、制度及保證體系等。制定監(jiān)理細則，對掌握各部位、各工序、各階段工程質(zhì)量標準、質(zhì)量檢查、質(zhì)量評定和驗收程序等都作詳細規(guī)定，使施工企業(yè)和工地所有人員都知道在質(zhì)量控制中做什么、怎么做、以及怎樣去評價做的效果，也便于相互工作協(xié)調(diào)和各工序的銜接。同時建立質(zhì)量保證體系，包括質(zhì)檢機構(gòu)、質(zhì)檢制度、質(zhì)檢人員的素質(zhì)，并明確各級質(zhì)檢人員的權(quán)限和責(zé)任等。
3.6加強水利工程施工質(zhì)量監(jiān)督工作
合理有效的監(jiān)督工作有利于起到良好的警示作用，提高職工的質(zhì)量意識，并確保工程建設(shè)過程中不出現(xiàn)大的質(zhì)量紕漏，不發(fā)生大的質(zhì)量問題，出現(xiàn)質(zhì)量問題能得到迅速有效的解決。加強公路施工質(zhì)量監(jiān)督工作，首先是要明確質(zhì)量檢驗標準、內(nèi)容和手段，爭取達到施工過程的標準化、規(guī)范化、進程化和管理制度化;其次是要明確檢驗的組織形式，堅持專職檢驗和一般檢驗、定期檢驗和不定期檢驗相結(jié)合;最后是要嚴格遵照質(zhì)量檢驗程序，對于施工建設(shè)過程中的每道工序、關(guān)鍵部位，都要高度重視，嚴把質(zhì)量關(guān)，嚴格按照相關(guān)程序，做到質(zhì)量不達標就改進到達標，否則絕不進入下道工序。以上種種問題，都需要我們在建設(shè)和施工的過程中，不斷提高，不斷改進，努力提高各方面方法手段，爭造最優(yōu)質(zhì)的水利工程。
4.結(jié)語水利工程質(zhì)量直接關(guān)系著社會公眾的生命財產(chǎn)安全。因此，加強水利工程質(zhì)量管理是整個工程建設(shè)過程中的重中之重，必須根據(jù)當(dāng)前工程管理中存在的問題，采取有效的改進措施，真正提升工程質(zhì)量，提高工程的整體性能。
【參考文獻】
[1]鄭永清，于雛娟.水利工程施工質(zhì)量控制[J].河海水利，2005，（3）.
第8篇：水利工程安全監(jiān)理細則范文
論文摘要：本文介紹了我國水利工程監(jiān)理工作的特點及現(xiàn)狀分析，并對此提出相關(guān)的改進措施。
隨著我國國有市場經(jīng)濟的不斷上升，我國的水利監(jiān)理工作雖說取得了不斐的成績，但其仍具有眾多的監(jiān)理問題得不到順利的解決，使得我國水利工程的質(zhì)量與安全工作在開展的過程中遇到諸多困難。因此，如何更好的發(fā)展我國的水利工程的監(jiān)理工作，讓其可以更好的為我國的水利工程做出其應(yīng)有的貢獻是一個值得研究的課題。
1 我國水利工程建設(shè)的特點
1.1 社會影響大。我國的水利工程因為需要工程征地，改線和維護等，所以在水利工程建設(shè)前期，中期，后期都會對附近的居民產(chǎn)生影響。有些時候水利工程的建造會影響到民眾和企業(yè)的切身利益，甚至?xí)Τ鞘械慕?jīng)濟發(fā)展帶來影響。
1.2 施工環(huán)境條件差。水利工程的施工一般都是在野外露天的環(huán)境下進行，容易受到天氣的影響，而且很多的施工都是受到天氣影響的；而且水利工程的施工很容易受到工地周邊建筑物和田地的限制。
1.3 工期短且進度要求高。水利工程作為國家撥款或者當(dāng)?shù)卣I資的工程，常常要求減少工程建設(shè)周期，加快建設(shè)進程。
2 我國的水利工程建設(shè)現(xiàn)狀
由于現(xiàn)今我國的水利工程監(jiān)理工作仍處于一個初級發(fā)展的階段，目前我國的水利工程建設(shè)監(jiān)理工作主要是針對施工階段進行質(zhì)量監(jiān)理。
2.1 前期工作深度不夠。當(dāng)前，由于國民經(jīng)濟的飛速發(fā)展，水利工程建設(shè)總量及建設(shè)速度迅猛，設(shè)計單位的設(shè)計能力與其承接的業(yè)務(wù)量極不匹配，而業(yè)主為了項目報批，將設(shè)計周期盡可能壓縮，導(dǎo)致項目前期勘察不到位，設(shè)計粗糙，從而使得工程在施工過程中變更較多，有的變得面目全非。這不但增加施工管理難度，延長工期，同時也影響到施工質(zhì)量。
2.2 工程招投標不規(guī)范，不能選擇與工程建設(shè)任務(wù)、技術(shù)要求相匹配的高水平施工隊伍。我國目前雖然實行了招投標制度，但在招標過程中的違規(guī)違紀現(xiàn)象嚴重，從而嚴重違背了招標活動的公開、公平、公正、擇優(yōu)選擇施工隊伍的宗旨。一是行政干預(yù)，領(lǐng)導(dǎo)插手現(xiàn)象尤為普遍，工程項目名為公開招標，實為暗箱操作，指定承包人；二是施工企業(yè)圍標、串標現(xiàn)象嚴重；三是紀檢監(jiān)察不力，甚至串通一氣。致使工程項目不能選擇到技術(shù)實力強、管理水平高，經(jīng)驗豐富、信譽良好的施工隊伍，影響施工質(zhì)量。
2.3 施工單位掛靠資質(zhì)、層層轉(zhuǎn)包、違法分包嚴重。隨著國家綜合實力增強，基礎(chǔ)設(shè)施投入空前，加之市場經(jīng)濟的沖擊，所有人都盯著工程建設(shè)領(lǐng)域這塊“肥肉”，社會大量非工程技術(shù)人員甚至是農(nóng)民工或是其他沒有任何文化素養(yǎng)的人員承包工程，他們打著大型工程局的牌子，去承攬工程，然后層層轉(zhuǎn)包，違法分包，層層抽取利潤，致使真正在工程上施工的隊幾乎無利可圖，他們只有靠降低工程質(zhì)量標準，偷工減料而獲取收益。派駐現(xiàn)場的項目經(jīng)理、技術(shù)負責(zé)人也是有名無實，管理不到位，影響施工質(zhì)量。
2.4 施工單位以追求利潤最大化為目的。當(dāng)前有很多施工企業(yè)雖是正規(guī)的施工隊伍，但由于內(nèi)部管理體制方面的問題，現(xiàn)場項目部也會以追求利潤最大化為目的，投入到工程上的人員、設(shè)備嚴重不足，購買不滿足標準、設(shè)計及合同要求的原材料以及其他構(gòu)配件，成套設(shè)備等，放松質(zhì)量管理，降低工程質(zhì)量。
2.5 施工單位質(zhì)量保證體系不健全，施工技術(shù)方案及措施不合理。由于施工單位質(zhì)量保證體系不健全，內(nèi)部質(zhì)量職責(zé)不清，三檢制執(zhí)行不到位，施工技術(shù)方案及措施不合理，施工管理失控,施工過程中出現(xiàn)不必要的施工質(zhì)量缺陷，甚至是質(zhì)量事故。
2.6 監(jiān)理控制不到位。目前除有些規(guī)模較大的國有監(jiān)理咨詢機構(gòu)稍好些外，很多私有的，尤其是規(guī)模小，資質(zhì)等級較低的監(jiān)理機構(gòu)，現(xiàn)場控制極不規(guī)范。一是監(jiān)理人員熟了及專業(yè)配備不滿足工程監(jiān)理需要；二是現(xiàn)場監(jiān)理人員不能客觀公正的履行監(jiān)理職責(zé)，要么與業(yè)主一起強壓施工單位，要么被施工單位收買，串通一氣，弄虛作假，欺騙業(yè)主，降低質(zhì)量標準，有的工程監(jiān)理人員除業(yè)主或是相關(guān)部門通知檢查外，基本都不在現(xiàn)場，現(xiàn)場簽證都是事先將已簽好的空白給施工單位，想咋填都可以，更不要說旁站。
2.7 政府質(zhì)量監(jiān)督機制有待改善。目前，我國水利工程在執(zhí)行政府質(zhì)量監(jiān)督方面，尚存諸多問題。一是有些工程項目業(yè)主組成特殊，往往由質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)的領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任項目法人（建設(shè)業(yè)主）重要職務(wù)，存在下級監(jiān)督上級，許多整改要求得不到落實；二是水利工程質(zhì)量監(jiān)督由于推行較晚，許多質(zhì)量監(jiān)督人員觀念守舊，監(jiān)督方法簡單，沒能體現(xiàn)監(jiān)督的權(quán)威性；三是質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)缺乏強有力的處罰手段，監(jiān)督指令不能有效貫徹執(zhí)行，影響到政府監(jiān)督的權(quán)威性，降低震懾力。
2.8 安全保障不足。目前部分水利工程施工項目中安全生產(chǎn)體系和建筑施工安全生產(chǎn)責(zé)任制不健全；安全經(jīng)費投入不足，安全設(shè)施、設(shè)備、用品、用具等配備不到位；建筑施工現(xiàn)場的安全技術(shù)方案和措施不合理，這從而埋下安全隱患，甚至發(fā)生安全事故，亦將影響工程質(zhì)量。
3 水利工程監(jiān)理企業(yè)現(xiàn)狀改進措施
3.1 監(jiān)理企業(yè)自身提升。監(jiān)理企業(yè)是一種依靠企業(yè)信譽求生存求發(fā)展的行業(yè)。監(jiān)理單位應(yīng)建立健全質(zhì)量控制體系，編制施工監(jiān)理規(guī)劃、監(jiān)理大綱及專項工程監(jiān)理實施細則，制定工程檢查、驗收及評定等制度；施工單位應(yīng)建立質(zhì)量保證體系，制定相關(guān)質(zhì)量保證制度、落實施工“三檢制”、專項施工技術(shù)方案、施工組織措施等；設(shè)計單位應(yīng)建立現(xiàn)場服務(wù)體系及時提供施工設(shè)計圖紙和解決現(xiàn)場設(shè)計問題。
3.2 有待于提高業(yè)主對監(jiān)理工作的信任和支持。監(jiān)理合同是一個委托合同，業(yè)主對監(jiān)理單位的信任的認識、對自身職責(zé)的認識，對設(shè)計施工圖紙的認識，對施工程序的認識，對施工問題處理的認識，以及個別情況下，業(yè)主代表以個人行為代替業(yè)主的合同行為等，與監(jiān)理人員的認識不一樣，為了解決這些問題，監(jiān)理人員的工作藝術(shù)就表現(xiàn)在：是寫出書面材料開會解決還是個別交流溝通；是馬上解決還是經(jīng)調(diào)查研究冷靜一段時間解決；是基層解決還是找上級解決。
3.3 有待于提高承包商對監(jiān)理工作的理解、支持和配合。承包商是建筑產(chǎn)品的生產(chǎn)者，監(jiān)理的一切活動必須以監(jiān)理合同和工程承包合同為依據(jù)進行的，是公正的第三方，而不是承包商的質(zhì)檢員。有些施工單位無視各項驗收程序，某些中間產(chǎn)品或有些工序環(huán)節(jié)沒有進行自檢就直接要監(jiān)理去驗收，而承包商自己的內(nèi)部質(zhì)量保證體系形同虛設(shè)。生產(chǎn)管理人員崗位職責(zé)分工不清，出了問題互相推諉扯皮，這在某些中小項目和地方性集資興建的建設(shè)項目中是屢見不鮮的。
3.4 提高水利工程設(shè)計質(zhì)量，提高設(shè)計人員對工程監(jiān)理工作的支持和尊重。工程設(shè)計是水利工程建設(shè)的靈魂，設(shè)計質(zhì)量對整個水利工程項目總體質(zhì)量的影響是決定性的。設(shè)計單位必須提高責(zé)任心，加強培訓(xùn)學(xué)習(xí)，提高技術(shù)人員的業(yè)務(wù)水平，高度重視項目的設(shè)計質(zhì)量。各級水利行政主管部門要加強監(jiān)督、檢查、指導(dǎo)，并逐步完善水利工程信息平臺，提供設(shè)計單位資質(zhì)、技術(shù)力量、信用評價、受理項目審查結(jié)果等信息，督促水利工程建設(shè)項目法人選擇信譽好、力量強、符合工程等級要求資質(zhì)的勘測設(shè)計單位。
我國加入wto以后，水利工程監(jiān)理行業(yè)面臨著激烈的競爭。因此，必須加強業(yè)內(nèi)的交流學(xué)習(xí)，不斷健全和完善我國的工程監(jiān)理制度，盡量按照國際慣例辦事，在科學(xué)、誠信、守法、公正的原則下做方方面面的工作，為工程監(jiān)理行業(yè)爭取一個更加美好的未來。
參考文獻：
[1]《水利工程監(jiān)理概論》，中國水利水電出版社，中國監(jiān)理協(xié)會編寫，2012.
[2]《工程建設(shè)監(jiān)理規(guī)范》，光明日報出版社，中國監(jiān)理協(xié)會編寫，2007.
第9篇：水利工程安全監(jiān)理細則范文
[關(guān)鍵詞]水利工程項目；施工質(zhì)量；控制措施
中圖分類號：TV 文獻標識碼：A 文章編號：1009-914X（2015）47-0083-01
施工質(zhì)量監(jiān)控主要由質(zhì)量控制部負責(zé) ，由各專業(yè)質(zhì)量監(jiān)督工程師或檢查員負責(zé)實施 。工程技術(shù)部、機電設(shè)備部、財務(wù)物資部、計劃合同部等參與項目施工質(zhì)量的監(jiān)控工作。建立與業(yè)主、承包商 、監(jiān)理方的 組織接口 和協(xié)調(diào)關(guān)系，確認有關(guān)質(zhì)量監(jiān)控制度，并組織實施 ，審查 、確認施工承包商編制的施工組織設(shè)計（施工計劃）、施工質(zhì)量控制文件及重大施工方案等 。質(zhì)量是永恒的主題 ，隨著水利工程項目的不斷投入，社會建設(shè)的快速發(fā)展，工程質(zhì)量問題也日益突出，其帶來的社會影響以及危害是相當(dāng)巨大的 。
由于水利工程施工的特殊性，工程施工項目大部分都是在施工條件較困難的地區(qū)，施工質(zhì)量、工程技術(shù)工藝措施、建設(shè)周期、自然環(huán)境的不同，都會給水利工程的整體工程施工質(zhì)量帶來影響，而施工質(zhì)量又是形成工程質(zhì)量的重要階段。因此，有效控制施工階段工程質(zhì)量是水利工程建設(shè)的重要環(huán)節(jié)，工程管理人員一定要對其給予高度的重視。根據(jù)在施工技術(shù)質(zhì)量控制工作的實踐經(jīng)驗總結(jié)了水利工程施工質(zhì)量監(jiān)控技術(shù)措施的幾點體會。
1、水利工程施工質(zhì)量的特點
水利工程是用于控制和調(diào)配自然界的地表水和地下水，達到除害興利目的而修建的工程。水利工程一般都是規(guī)模較大，技術(shù)復(fù)雜，工期較長，投資較多，興建的時候需要按照基本建設(shè)程序和有關(guān)標準來進行施工。從工程整體來看，其呈現(xiàn)出的特點主要包括以下幾個方面：
1.1 影響因素多
由于水利工程在施工過程中所涉及的環(huán)節(jié)、專業(yè)技術(shù)以及施工人員等因素都是多方面的，其中主要包括人工、機械、材料、環(huán)境以及方法等，這些因素都會在一定程度上對工程的質(zhì)量產(chǎn)生影響，尤其是水利水電工程的主題工程建設(shè)是由多家承辦單位共同完成的，因此其質(zhì)量影響因素較多，形式也較為復(fù)雜。
1.2 質(zhì)量波動大、變異大
由于水利工程的施工周期較長，施工過程中所包含的因素的較多，在施工的時候，其中任何一項因素出現(xiàn)變動，都會在一定程度上影響工程的質(zhì)量，而且還會引發(fā)一系列工程質(zhì)量的變異，從而導(dǎo)致工程質(zhì)量波動大、變異大。
1.3 終檢局限性大
水利工程本身具有建筑產(chǎn)品位置固定的特點，這因為如此，在工程竣工后的質(zhì)量終檢時候，導(dǎo)致質(zhì)量檢驗不能解體、拆卸。所以，在工程終檢驗收的時候難以發(fā)現(xiàn)工程內(nèi)在的、隱蔽的質(zhì)量缺陷，從而影響工程的使用壽命功能。
2、水利工程施工常見的質(zhì)量問題
2.1 項目施工管理水平差
目前，水利工程建設(shè)中所涉及到的環(huán)節(jié)和專業(yè)都比較多，因此，必須要對其中的項目進行綜合性科學(xué)系統(tǒng)的管理才能夠確保工程的施工質(zhì)量。然而，就目前水利工程項目管理的實際水平來看，卻遠遠達不到工程建設(shè)的標準要求。主要體現(xiàn)在項目部人員的素質(zhì)普遍偏低，缺乏高水平的管理人才，項目管理科學(xué)化決策少，技術(shù)隨意變動性大等。同時，由于領(lǐng)導(dǎo)對相關(guān)項目中是管理知識程度不高也是影響工程質(zhì)量的一個重要因素。
2.2 工程設(shè)計水平不高
在一定程度上講，工程設(shè)計水平的高低直接會影響到工程的整體質(zhì)量。就目前水利工程設(shè)計工作的現(xiàn)狀來看，很多工程的立項都缺乏可行性論證，導(dǎo)致工程建設(shè)不合理或不規(guī)范。雖然國家對此已經(jīng)做出相關(guān)的法律法規(guī)，但是仍有許多水利工程沒有將其付諸于實際行動。主要表現(xiàn)為前期勘察工作不充分、設(shè)計因素考慮不周、設(shè)計深度不夠以及圖紙粗糙等，這些都會對工程的質(zhì)量造成影響。
2.3 監(jiān)理隊伍存在不足
監(jiān)理隊伍對工程的質(zhì)量也起到了至關(guān)重要的作用，目前，水利工程的監(jiān)理隊伍普遍存在著隊伍少、監(jiān)理隊員素質(zhì)參差不齊，部分人員無證上崗，工作責(zé)任心不強等現(xiàn)象。同時監(jiān)理隊伍的管理水平有限，也會導(dǎo)致監(jiān)理單位工作質(zhì)量不高，從而無法對工程質(zhì)量進行有效控制。
3、加強水利工程施工質(zhì)量有效控制的措施
為了能夠從根本上加強水利工程施工質(zhì)量，管理人員就應(yīng)該在對以上問題充分分析的基礎(chǔ)上，結(jié)合工程實際施工情況，采取科學(xué)合理的有效質(zhì)量控制措施，管理人員主要可以從以下幾個方面進行考慮。
3.1 加強人員的控制及培訓(xùn)
人員的控制和培訓(xùn)是水利工程施工管理中的一個重要因素，因為在工程各個項目工作開展的過程中，人都是作為主要因素存在的，人為因素是影響工程施工質(zhì)量的重要因素。因此，一定要確保參與施工的人員素質(zhì)能夠達到工程的需求。首先，企業(yè)應(yīng)該加強對人員的培訓(xùn)工作，提高施工人員的質(zhì)量意識；其次，企業(yè)應(yīng)該加強人員管理及質(zhì)量責(zé)任制的完善，讓各個部門的人員都能夠充分認識到自身內(nèi)在的職責(zé)；最后，企業(yè)還應(yīng)該加強人員資質(zhì)審查要求，明確必須持證上崗。
3.2 加強材料控制
工程中使用的各種材料的質(zhì)量和性能， 是直接影響工程質(zhì)量的首要因素，為此，要求質(zhì)檢員要嚴把質(zhì)量關(guān)，同時具備較高的業(yè)務(wù)能力，具有良好的思想道德品質(zhì)，不為利所動對每一批進場材料都要遵循嚴格的報檢制度，抽樣送檢，合格后才允許使用；對關(guān)系到結(jié)構(gòu)安全和建筑物使用功能的關(guān)鍵材料，必須采取抽檢和普檢相結(jié)合的原則，確保用材質(zhì)量對于一些小水泥廠小鋼廠生產(chǎn)的劣質(zhì)產(chǎn)品，堅決不能用，否則會存在質(zhì)量隱患，導(dǎo)致"豆腐渣工程"所以要嚴把進料關(guān)，消除材料引起的質(zhì)量隱患。
3.3 加強檢測環(huán)節(jié)的控制
加強檢測環(huán)節(jié)的控制也是加強水利工程施工質(zhì)量控制的具體措施之一。通常情況下，工程的檢驗工作都是有承包人的質(zhì)檢部門進行，報監(jiān)理工程師簽證確認。加強檢測環(huán)節(jié)的控制必須要對施工中的材料工藝、混凝土配合比等環(huán)節(jié)進行檢查，并且要配有專業(yè)的試驗人員和試驗設(shè)備，從而實現(xiàn)對工程質(zhì)量的整體控制。
3.4 加強現(xiàn)場監(jiān)理旁站巡視管理力度
水利工程施工監(jiān)理也很關(guān)鍵，應(yīng)制定出相應(yīng)的監(jiān)理工作細則，結(jié)合具體工程的特點與要求來明確監(jiān)理工作旁站和巡視管理力度，所涵蓋的目標、進度、人員和材料等，在此基礎(chǔ)上，進一步確定為了實現(xiàn)以上目標而制定相應(yīng)質(zhì)量及安全體系保證等。在監(jiān)理細則中應(yīng)明確工程的所有部位、所有工序、所有階段的相關(guān)質(zhì)量標準、質(zhì)量評價以及驗收程序。建立水利工程的質(zhì)量保證體系，并規(guī)定質(zhì)檢部門的機構(gòu)組成和人員條件，明確其相關(guān)的權(quán)限與責(zé)任。
3.5 根據(jù)工程的實際情況，做好施工前期的技術(shù)準備工作
工程施工前，承包方要根據(jù)工程的特點和業(yè)主的要求，首先要制定一個技術(shù)合理能因地制宜的施工方案，以保證整個工程施工有計劃有步驟的進行，全面實現(xiàn)合同目標，并取得良好的社會效益和經(jīng)濟效益結(jié)合以往施工經(jīng)驗，在施工過程中應(yīng)注意以下幾點：
3.5.1結(jié)合具體操作部位，貫徹落實施工的各項技術(shù)指標；
3.5.2落實對關(guān)鍵項目關(guān)鍵部位的質(zhì)量要求質(zhì)量標準操作要點及注意事項；
3.5.3必須注意的尺寸軸線標高以及預(yù)留孔洞和預(yù)埋件的位置規(guī)格數(shù)量；
3.5.4注意施工材料的品種規(guī)格等級質(zhì)量要求以及混凝土砂漿防水材料的配合比要求。
結(jié)語：
