旅游景區(qū)項目建設(shè)條件精選(九篇)

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第1篇：旅游景區(qū)項目建設(shè)條件范文

概況

1.1項目概況

涼州，是“絲綢之路”重鎮(zhèn)，素有“四涼古都”之稱，現(xiàn)以中國旅游標(biāo)志━━銅奔馬而聞名海內(nèi)外。涼州地處河西走廊東端，東接古浪石峽，南靠祁連山麓，北抵騰格里沙漠，西臨茫茫草原,旅游資源十分豐富。區(qū)內(nèi)有國家級文物保護(hù)單位5處，省、市級文物保護(hù)單位160多處。目前按地理分布已形成了5條黃金旅游線。區(qū)內(nèi)有以“隴右學(xué)宮之冠”之稱的文廟，中國旅游標(biāo)志之都銅奔馬出土地雷臺漢墓和雷臺，著名佛教翻譯家鳩摩羅什葬舌之地羅什寺，海藏禪林海藏寺，大云曉鐘古鐘樓，以及西郊公園、南城門樓、東關(guān)花園、海藏公園等為主的歷史文物古跡旅游線路；東線有以全國第一座沙漠公園，西部最大的野生動物園，以及延壽寺、設(shè)施農(nóng)業(yè)、皇臺葡萄基地、高溝堡古城遺址等為主的人文景觀旅游線路；南線有以正式歸屬祖國版圖的歷史見證地白塔寺，“石窟鼻祖”天梯山石窟等景點為主石窟塔寺旅游線路；西線有以蓮花山寺、藥王溫礦泉療養(yǎng)山莊等景點為主的休閑度假旅游線路，北線有以名勝古跡松濤寺、西寧王碑、下雙大廟等為主的寺觀廟宇旅游線路。這里有迷人的西部戈壁田園風(fēng)情，有古老的漢、明長城遺址，有古絲綢之路的駝隊足跡，有長河落日的大漠風(fēng)光，有高效設(shè)施農(nóng)業(yè)，有萬畝葡萄長廊和中國悠久的葡萄酒文化，是中外游客觀光旅游、文化訪古、旅游探險、休閑度假的理想去處。近年來，涼州人民為打好“中國旅游標(biāo)志之都”這張牌，積極開發(fā)旅游資源，提高旅游服務(wù)的檔次和服務(wù)質(zhì)量，涼州旅游業(yè)已初具規(guī)模，不少旅游品牌已在全國甚至國外打開了市場。但是由于各種條件的限制，涼州區(qū)旅游景區(qū)（點）基礎(chǔ)設(shè)施相對滯后，特別是景點廁所衛(wèi)生條件極差，環(huán)境較好的旅游廁所幾乎沒有，部分景區(qū)（點）甚至沒有廁所，給旅游者帶來了極大的不便，嚴(yán)重的影響了旅游景區(qū)（點）在旅游者心目中的地位。為從根本解決旅游景區(qū)（點）旅游廁所的問題，為中外游客營造一種衛(wèi)生、清潔的旅游環(huán)境，依據(jù)《武威市旅游事業(yè)“十五”計劃》、《區(qū)域分析與規(guī)劃》以及區(qū)內(nèi)自然條件、給排水條件、游客日流量等因素，擬對涼州區(qū)內(nèi)各旅游景區(qū)（點）旅游廁所全部更新改造為水沖式廁所和免沖式環(huán)保廁所。

1.2項目的必要性

1.2.1西部大開發(fā)戰(zhàn)略的要求。

西部大開發(fā)戰(zhàn)略的實施極大的拉動了西部經(jīng)濟(jì)和基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，借西部大開發(fā)的東風(fēng)，旅游業(yè)提出“西部大開發(fā)，旅游應(yīng)先行”號召，為加快旅游業(yè)的發(fā)展，國家專門設(shè)立了旅游國債資金，投資建設(shè)西部旅游、生態(tài)旅游、扶貧旅游等重點項目，特別對西部的旅游基礎(chǔ)配套設(shè)施和旅游廁所加大了投資力度，爭取和利用好旅游國債資金對加快我區(qū)旅游業(yè)發(fā)展具有十分重要的意義。

1.2.2旅游業(yè)發(fā)展的需要。

“九五”以來，涼州區(qū)旅游業(yè)得到了長足的發(fā)展。建成和修復(fù)了一批在省內(nèi)外甚至國內(nèi)外知名的旅游景區(qū)（點），形成了行、游、住、吃、購、娛一條龍旅游服務(wù)體系。盡快新建旅游景區(qū)（點）的高檔次旅游廁所迫在眉睫。

1.2.3旅游廁所是旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的必要條件之一。

旅游資源的開發(fā)建設(shè)，首先要加強(qiáng)旅游基礎(chǔ)配套設(shè)施的建設(shè)，而建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)的旅游廁所是旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的重要組成部分，對提高旅游景區(qū)（點）服務(wù)檔次，美化景區(qū)環(huán)境具有重要作用。

1.2.4環(huán)境保護(hù)的需要。

旅游資源開發(fā)與環(huán)境保護(hù)是相互依存、相互促進(jìn)、又相互制約的，環(huán)境保護(hù)是發(fā)展旅游的前提和保證，發(fā)展旅游是環(huán)境保護(hù)的基礎(chǔ)和條件。旅游廁所的修建，既可以促進(jìn)旅游資源開發(fā)建設(shè)與環(huán)境保護(hù)的有機(jī)結(jié)合，又可提高旅游景區(qū)(點)的整體形象，實現(xiàn)生態(tài)和環(huán)境保護(hù)的協(xié)調(diào)統(tǒng)一。

1.2.5旅游者消費(fèi)需求發(fā)展需要。

當(dāng)前旅游者的消費(fèi)需求已經(jīng)發(fā)生了質(zhì)的轉(zhuǎn)變，旅游不僅要求愉悅、放松，還要求舒適、衛(wèi)生。高標(biāo)準(zhǔn)的旅游廁所不僅能豐富景區(qū)（點）的內(nèi)涵，而且還能滿足旅游者的各項需求，在某種程度上還代表著城市和景區(qū)（點）的品味與形象。

1.3項目的可行性

1.3.1現(xiàn)有旅游基礎(chǔ)設(shè)施已基本完善，修建高標(biāo)準(zhǔn)的旅游廁所可以借助現(xiàn)有基礎(chǔ)設(shè)施如給、排水、電力設(shè)施，修建成本相對較低。

1.3.2以“銅奔馬”為標(biāo)志的旅游產(chǎn)業(yè)正在涼州區(qū)如火如荼地興起。

乘著西部開發(fā)的東風(fēng)，雷臺公園的擴(kuò)建工程、國家級文物保護(hù)單位白塔寺、天梯山石窟修復(fù)工程正在緊鑼密鼓地進(jìn)行，特色旅游形成專線，觀光農(nóng)業(yè)形成規(guī)模，交通通訊不斷完善，民俗風(fēng)情豐厚濃郁，各種景點爭奇斗艷，為涼州旅游業(yè)的發(fā)展推波助浪。

1.3.3各種裝飾優(yōu)美的造型廁所也是景區(qū)一道亮麗的風(fēng)景，既為游客提供了方便，又點綴了景區(qū)景點。

第二章

建設(shè)內(nèi)容及規(guī)模

2.1各景區(qū)（點）的廁所現(xiàn)狀。

武威市涼州區(qū)現(xiàn)有160多個景區(qū)（點），除文廟、雷臺公園各有一個普通的水沖廁所外、其余景區(qū)（點）基本為一些結(jié)合本地條件而建的旱廁、土廁，既不衛(wèi)生又不美觀，無法為游客提供滿意的服務(wù)。區(qū)內(nèi)尚無符合景區(qū)標(biāo)準(zhǔn)旅游廁所。

2.2日客流量分析

根據(jù)旅游景區(qū)(點)最大日客流量和廁所使用情況，按照《旅游景區(qū)（點）質(zhì)量等級的劃分與評定標(biāo)準(zhǔn)》，旅游景區(qū)(點)廁所廁位按最大日客流量的5‰估算，全區(qū)共需要設(shè)置廁所52個，廁位305個。具體估算表見表（一）。

2.3建設(shè)內(nèi)容及規(guī)模

2.3.1新建水沖式旅游廁所21間，其中：2廁間5廁位13間，2廁間8廁位2間，2廁間10廁位4間，2廁間12廁位2間。

2.3.2新建免沖式旅游廁所10間，其中：4廁間5廁位8間，8廁間10廁位2間。

2.3.3新建太陽能免沖式廁所18間，其中：4廁間5廁位9間，3廁間3廁位6間，2廁間4廁位3間。

2.3.4購置移動型4廁間5廁位免沖廁所3輛。

2.3.5改造現(xiàn)有給、排水設(shè)施。

第三章

投資估算和資金來源

3.1投資估算

3.2資金來源

申請國債資金500萬元，銀行貸款100萬元，地方配套430萬元。

第四章

項目實施步驟

4.1建設(shè)期及步驟

該項目建設(shè)期為二年，即年6月至年12月，分期分批建設(shè)。

第一期：年6月至年10月。完成武威市涼州區(qū)各景區(qū)（點）高標(biāo)準(zhǔn)廁所規(guī)劃設(shè)計方案并立項，完成文廟、雷臺、西郊公園、海藏寺院、海藏公園、東關(guān)花園、南城門樓、大云寺、白塔寺、天梯山石窟旅游廁所的建設(shè)。

第二期：年10月至年12月。完成沙漠公園、瀕危野生動物園、莫高旅游度假村、鄧馬營湖、蓮花山風(fēng)景區(qū)、清水無公害蔬菜生產(chǎn)示范園區(qū)、高壩智能農(nóng)業(yè)示范區(qū)、沙產(chǎn)業(yè)室、沙生可食用動植物生態(tài)園、皇臺葡萄基地、二壩高效節(jié)水農(nóng)業(yè)示范區(qū)旅游廁所建設(shè)工作，沙漠探險區(qū)購置3輛可移動免沖廁所。

第五章

項目效益評估

5.1社會效益

5.1.1項目建成后，各種造型優(yōu)美的廁所成為景區(qū)一道亮麗的風(fēng)景，既能方便游客，又能吸引眾多游客到武威觀光旅游；

第2篇：旅游景區(qū)項目建設(shè)條件范文

局對照下達(dá)的工作任務(wù)，按照《2011年政府工作要點》府發(fā)﹝2011﹞1號）及政府督查室《關(guān)于報送〈2011年政府工作要點〉完成情況的通知》府督﹝2011﹞1號）要求。對各項工作完成情況進(jìn)行了自查，現(xiàn)將有關(guān)情況報告如下。

一、上半年工作完成情況

局緊緊圍繞縣委、縣政府各項中心工作，2011年。以環(huán)境創(chuàng)優(yōu)和招大引強(qiáng)為著力點，加快推進(jìn)重點項目建設(shè)，全面推進(jìn)子昂故里文化旅游區(qū)創(chuàng)建國家4A級旅游景區(qū)工作，大力提升鄉(xiāng)村旅游水平，著力壯大旅游產(chǎn)業(yè)，取得了較好成效。1-6月，全縣接待游客112萬人次，實現(xiàn)旅游收入9.9億元，占全年任務(wù)的55%

一）二期工程建設(shè)用地報批及招商引資等工作有序推進(jìn)；硅化木國家地質(zhì)公園成功申報為省級自然遺產(chǎn)，市級文化旅游重點項目加快推進(jìn)。一是中華侏羅紀(jì)探秘旅游區(qū)1-6月完成投資10140萬元。遺址館外裝飾、提灌站建設(shè)等工程全面完工。正加快推進(jìn)申創(chuàng)國家級自然遺產(chǎn)相關(guān)工作。二是子昂故里文化旅游區(qū)1-6月完成投資9400萬元。景區(qū)修復(fù)工程三個標(biāo)段建設(shè)有序推進(jìn)，游客中心、停車場、百尺橋翻新等工程已完成90%左右；軟件提升工程及各項宣傳營銷活動同步實施，景區(qū)管理體制進(jìn)一步理順，為創(chuàng)建4A工作順利開展奠定了重要基礎(chǔ)。三是特色集鎮(zhèn)項目1-6月完成投資1600萬元。完成了花園街兩側(cè)步行道路的踩塊的鋪裝、路燈的安裝、個別路段出入口硬化處理等工程；東風(fēng)渠整治及污水處理廠建設(shè)工程方案已形成，待評審?fù)瓿珊髮⒅謱嵤?。四是景區(qū)1-6月完成投資7990萬元。國際城項目投資商前期300萬元拆遷安置資金到位；親水公園二期建設(shè)場平完成，土建工程啟動。五是沱牌詩酒名企名鎮(zhèn)1-6月完成投資8350萬元。完成了集鎮(zhèn)風(fēng)貌試點造型，基本完成了地下排污管道改造、管網(wǎng)改造等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，啟動了柳湖電站建設(shè)和沱牌技改項目。

二）先后在山景區(qū)、風(fēng)景區(qū)、子昂故里文化旅游區(qū)舉辦了第十三屆節(jié)、第五屆“之春”踏青節(jié)、第三屆清見品果節(jié)及“三月三”廟會。通過節(jié)會平臺，促進(jìn)鄉(xiāng)村旅游提檔升級。以節(jié)興旅”辦好縣“2011年鄉(xiāng)村旅游節(jié)”自3月開始。充分展示了全縣優(yōu)秀的鄉(xiāng)村旅游資源，促進(jìn)旅游與文化的融入，大大提高旅游的品位及經(jīng)濟(jì)、社會效應(yīng)。二是以創(chuàng)建活動為突破口，加快推進(jìn)鄉(xiāng)村旅游提檔升級。省級鄉(xiāng)村旅游示范鎮(zhèn)村、省級星級農(nóng)家樂創(chuàng)建工作，現(xiàn)已通過市級初檢。

三）引進(jìn)國內(nèi)外知名的大企業(yè)、大財團(tuán)參與我縣的旅游綜合開發(fā)，招大引強(qiáng)工作取得突破。組建專門的招商隊伍。為旅游項目發(fā)展注入了強(qiáng)大活力。一是與中華侏羅紀(jì)（香港）投資管理有限公司簽訂了投資框架協(xié)議，該公司將投資30億元開發(fā)建設(shè)中華侏羅紀(jì)公園；二是與愿望基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)開發(fā)有限公司簽訂了框架協(xié)議，該公司將在子昂故里文化旅游區(qū)投資50億元規(guī)劃建設(shè)東方影視中心、西部飲食城、五星級酒店等文化旅游項目；三是與弘泰創(chuàng)新（投資管理有限公司和縣致遠(yuǎn)實業(yè)有限責(zé)任公司簽訂了投資國際城框架協(xié)議，該項目總投資30億，主要建設(shè)五星級大酒店、會展中心、老年社區(qū)、高爾夫練習(xí)場、汽摩俱樂部等項目。

四）成立了創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)組織領(lǐng)導(dǎo)，4A景區(qū)創(chuàng)建工作有序開展。為確保今年8月底前子昂故里文化旅游區(qū)成功創(chuàng)建為4A級景區(qū)。抽調(diào)了工作人員，組成軟件資料籌備組，形成了良好的工作運(yùn)行機(jī)制。先后召開了專家輔導(dǎo)會、創(chuàng)建工作動員大會暨培訓(xùn)會，制定了創(chuàng)建工作方案，分階段細(xì)化了目標(biāo)任務(wù)，各項工作正有序開展。

五）完善應(yīng)急救援機(jī)制，切實強(qiáng)化旅游行業(yè)監(jiān)管。一是強(qiáng)化安全生產(chǎn)責(zé)任制。加大安全隱患排查治理力度，確保全縣無重大涉旅安全事故發(fā)生。二是繼續(xù)積極開展城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作，深化“城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治進(jìn)景區(qū)”和“廉政文化進(jìn)景區(qū)”活動，全面凈化景區(qū)環(huán)境，提升景區(qū)整體形象。三是宣傳、貫徹《省旅游條例》和《旅行社條例》切實增強(qiáng)從業(yè)人員素質(zhì)，全面提高管理水平。四是充分挖掘特色人文資源和自然資源，包裝推廣特色旅游商品，大力推進(jìn)旅游商品產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。

二、存在問題

旅游產(chǎn)品開發(fā)而及包裝品位偏低、影響力不足，一是縣面臨著國內(nèi)旅游發(fā)展的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)和旅游發(fā)達(dá)地區(qū)旅游資源開發(fā)、客源分流的激烈競爭；二是全縣的旅游業(yè)仍存在著產(chǎn)業(yè)體系不夠完善。旅游企業(yè)小、弱、散，核心競爭力不強(qiáng)，旅游購物市場發(fā)展滯后，缺乏具有特色的旅游商品和文化紀(jì)念品等問題；三是旅游專業(yè)人才缺乏，行業(yè)管理不夠規(guī)范等問題。

三、下半年工作打算

落實項目建設(shè)責(zé)任和要求。切實抓好招大引強(qiáng)，一是加快項目建設(shè)。加快推進(jìn)中華侏羅紀(jì)探秘旅游區(qū)、子昂故里文化旅游區(qū)、休閑度假區(qū)、沱牌詩酒名企名鎮(zhèn)等文化旅游重點項目建設(shè)。做好項目的策劃、包裝、推薦、對接工作。做好現(xiàn)有招商企業(yè)的跟蹤和項目的落地建設(shè)。

完善旅游要素，二是加快品牌建設(shè)。對現(xiàn)有A級旅游景區(qū)實施全面整改。為游客創(chuàng)造方便、安全、舒適的旅游條件。全面推進(jìn)子昂故里文化旅游區(qū)創(chuàng)建國家4A級景區(qū)，力爭8月底前完成省檢。積極策劃各類旅游主題活動，充分利用節(jié)會

加大對旅游項目、產(chǎn)品的宣傳推介，和網(wǎng)絡(luò)媒體等平臺。塑造旅游品牌。深入推進(jìn)“省級鄉(xiāng)村旅游示范鎮(zhèn)、村”創(chuàng)建及星級農(nóng)家樂評定工作，推進(jìn)鄉(xiāng)村旅游提檔升級。

第3篇：旅游景區(qū)項目建設(shè)條件范文

一、我縣旅游發(fā)展現(xiàn)狀

在學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動中，我局能夠堅持用科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)旅游發(fā)展，深化完善重要旅游區(qū)域規(guī)劃，著力推進(jìn)重點旅游項目建設(shè)，加大等級景區(qū)創(chuàng)建力度，努力提升農(nóng)業(yè)旅游示范點的檔次，振奮精神，堅定信心，想方設(shè)法克服因國際金融危機(jī)帶來的不利因素，全力加快我縣旅游經(jīng)濟(jì)的提升和跨越。規(guī)劃先導(dǎo)，依托產(chǎn)業(yè)，創(chuàng)建品牌。我縣在整合旅游資源，豐富旅游要素，全面推動區(qū)域旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展的過程中，始終能以規(guī)劃為先導(dǎo)，整體謀劃，按照“因地制宜、合理布局、突出特色”的原則，高起點、高標(biāo)準(zhǔn)、高水平做好前期旅游規(guī)劃。依托傳統(tǒng)區(qū)域產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，努力挖掘和培育旅游資源，完善旅游配套設(shè)施建設(shè)，結(jié)合地域優(yōu)勢，成功創(chuàng)建旅游特色品牌，為后續(xù)發(fā)展增強(qiáng)后勁。2008年全縣接待國內(nèi)外旅游者581876人次，比2001年的3.15萬人次增長18倍多，年均增長53.68%；旅游總收入39590.91萬元，比2001年的1349萬元增長29倍多，年均增長65.71%。其中接待入境旅游者27305人次，比2001年的1516人次增長18倍多，旅游外匯收入1015.12萬美元。旅游業(yè)的發(fā)展有力地促進(jìn)和帶動了當(dāng)?shù)仄渌a(chǎn)業(yè)的發(fā)展，作為“朝陽產(chǎn)業(yè)”和“最具可持續(xù)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)”，旅游業(yè)正顯現(xiàn)出廣闊的發(fā)展前景。

二、目前我縣旅游發(fā)展存在困難和不足

我們在調(diào)研中，也發(fā)現(xiàn)了我縣旅游發(fā)展中存在的一些困難和不足：一是受國際金融危機(jī)影響，旅游經(jīng)濟(jì)經(jīng)營情況有所下滑，游客數(shù)量明顯減少；二是一些旅游景區(qū)、旅游項目的基礎(chǔ)設(shè)施不夠完善，融資困難；三是旅游產(chǎn)品促銷和市場開發(fā)水平不高；四是旅游景區(qū)、旅游產(chǎn)品、旅游設(shè)施、旅游服務(wù)、旅游管理的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)不夠。

三、幾點建議和對策

面對嚴(yán)峻的經(jīng)濟(jì)形勢，建議要全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，采取積極應(yīng)對措施，加大政策扶持力度和財政投入，推進(jìn)旅游項目建設(shè)，提升旅游業(yè)的產(chǎn)業(yè)地位，整合旅游六大要素，拉動相關(guān)產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展，豐富旅游產(chǎn)品和旅游活動，推進(jìn)實現(xiàn)既要“外部的投入拉動”又要“內(nèi)在的經(jīng)費(fèi)拉動”雙輪驅(qū)動式的增長方式，推進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化和升級，進(jìn)而繼續(xù)保持全縣旅游業(yè)呈現(xiàn)出又好又快發(fā)展態(tài)勢。

1、踐行科學(xué)發(fā)展觀，堅持深化“以人為本”發(fā)展理念。堅持以滿足人們?nèi)找嬖鲩L的旅游需求、提高人們旅游生活質(zhì)量和實現(xiàn)人的全面發(fā)展作為旅游工作的出發(fā)點和落腳點，以游客和人民群眾的需求為目標(biāo)，不斷豐富和優(yōu)化旅游產(chǎn)品，尤其是要繼續(xù)努力打造“旅游景區(qū)精品、文化旅游名品、度假休閑新品”，同時，也要總結(jié)大眾化旅游產(chǎn)品，要為廣大游客和人民群眾創(chuàng)造更加優(yōu)美、更加方便、更加實惠、更加安全的旅游環(huán)境；要著力解決好與廣大旅游者切身利益和合法權(quán)益緊密相關(guān)的問題，全面提高旅游服務(wù)質(zhì)量，提高游客的滿意度，讓游客和人民群眾享受“進(jìn)得來、玩得起、想再來”的旅游生活。

2、踐行科學(xué)發(fā)展觀，全面拓寬旅游業(yè)發(fā)展的新思路。一是注重旅游與區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會整體發(fā)展，整合區(qū)域旅游資源，提升旅游文化內(nèi)涵，打造區(qū)域旅游品牌和特色旅游。二是注重城鄉(xiāng)旅游協(xié)調(diào)發(fā)展，積極發(fā)展農(nóng)牧家樂旅游、工業(yè)旅游等旅游項目。三是注重區(qū)域旅游共同發(fā)展，積極發(fā)展區(qū)域旅游互補(bǔ)和聯(lián)動，利用我縣有利的交通優(yōu)勢，積極打造人流、物流平臺，為紅河州旅游大市場做好服務(wù)。充分利用我縣的自然風(fēng)光、民俗風(fēng)情等資源，大力引項目、引資金、引創(chuàng)意，不斷改善旅游業(yè)基礎(chǔ)條件，提高景區(qū)規(guī)劃、管理、服務(wù)水平，逐步把旅游業(yè)打造成為縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支柱產(chǎn)業(yè)。

第4篇：旅游景區(qū)項目建設(shè)條件范文

當(dāng)天，來自海內(nèi)外的與會嘉賓觀摩了青巖古鎮(zhèn)、時光貴州旅游小鎮(zhèn)、多彩貴州城、中天未來方舟旅游綜合體等貴陽市旅游景區(qū)轉(zhuǎn)型升級的代表，不僅欣賞了貴州秀美山水和豐富多彩的民族文化，還體驗了“智慧旅游”帶來的便捷服務(wù)。驚喜之余，與會嘉賓無不感概近年來貴州旅游業(yè)發(fā)展所帶來的巨大變化。

親臨本屆大會的國家旅游局局長邵琪偉指出，貴州省委、省政府發(fā)展旅游業(yè)決心大、思路清、舉措實、成效好，為西部地區(qū)乃至全國旅游業(yè)發(fā)展提供了寶貴的經(jīng)驗，創(chuàng)造了旅游業(yè)后發(fā)趕超的“貴州模式”。

省委書記趙克志說，旅游業(yè)已經(jīng)逐步成為我省重要的戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)，成為一支走向世界的“奇兵”。

以平臺建設(shè)為抓手

凸顯旅游綜合效應(yīng)

自2006年起，貴州各承辦地按照“確定一個主題，熔鑄一個亮點，打造一個精品”的戰(zhàn)略部署，推出9個旅游品牌，提速當(dāng)?shù)芈糜螛I(yè)5年以上發(fā)展，形成了“舉辦一屆旅發(fā)大會，打造一個旅游精品，助推一地經(jīng)濟(jì)發(fā)展”的有效模式。

副省長蒙啟良表示，貴州每年舉辦一屆旅發(fā)大會，這在全國各省區(qū)市是唯一的。

旅發(fā)大會倡導(dǎo)和引領(lǐng)貴州省旅游產(chǎn)品、旅游服務(wù)體系建設(shè)和發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。更為重要的是，作為旅游發(fā)展大會的承辦地，是當(dāng)年全省旅游建設(shè)重點，省旅游發(fā)展專項資金及發(fā)改、財政、住建、交通等部門項目資金，集中投入承辦地基礎(chǔ)建設(shè)以及景區(qū)、配套服務(wù)設(shè)施等方面的建設(shè)，優(yōu)化了整體發(fā)展條件，吸引更多的社會投入，改善了當(dāng)?shù)芈糜畏?wù)體系。

正如省旅游局局長傅迎春所言，辦旅發(fā)大會，其意義是跳出旅游抓旅游，透過平臺拓發(fā)展。各地在“多彩貴州”整體品牌引領(lǐng)下，集中力量打造具有文化內(nèi)涵和區(qū)域特色的旅游品牌。

安順市黃果樹、龍宮成為全國首批5A級景區(qū)，黔南州推動荔波喀斯特列入世界自然遺產(chǎn)地，黔東南州成功推出“天下西江”鄉(xiāng)村旅游品牌，遵義成為貴州乃至全國的紅色旅游勝地，畢節(jié)百里杜鵑成為國家5A級旅游景區(qū)……通過連續(xù)舉辦旅發(fā)大會，一批響亮的旅游品牌脫穎而出，貴州旅游市場策劃與開發(fā)，旅游景區(qū)開發(fā)與保護(hù)，旅游產(chǎn)業(yè)管理與經(jīng)營，旅游人才開發(fā)與培養(yǎng)都有明顯提高。

如今，旅發(fā)大會已成為貴州特色鮮明的“軟實力”和推動貴州加快發(fā)展的助推器。

除了一年一度的旅發(fā)大會外，貴州近年來重點打造的“100個旅游景區(qū)”，亦是旅游發(fā)展的重要平臺和抓手。

為貫徹落實國發(fā)2號文件精神，2013年，貴州提出建設(shè)“文化旅游發(fā)展創(chuàng)新區(qū)”，省委、省政府從“構(gòu)建符合資源稟賦和市場需求的特色產(chǎn)業(yè)體系”的戰(zhàn)略高度，提出建設(shè)“5個100工程”發(fā)展平臺，并將100個旅游景區(qū)納入其中。

一年多的實踐表明，100個旅游景區(qū)在優(yōu)化配置資源、統(tǒng)籌全域旅游、推動項目建設(shè)提速提質(zhì)提效等方面的示范引領(lǐng)充分彰顯，在增加投資、引領(lǐng)消費(fèi)、帶動就業(yè)等方面效應(yīng)明顯。

數(shù)據(jù)顯示，2013年，100個旅游景區(qū)完成建設(shè)投資223.57億元，今年1至7月份，100個旅游景區(qū)在建項目892個，累計完成投資169.85億元。

依托100個旅游景區(qū)，貴州還探索出一系列寶貴經(jīng)驗，如建立旅游投資主體多元化、融資方式多樣化、運(yùn)作方式市場化的投融資新機(jī)制，以及推出了激勵扶持資金以獎代補(bǔ)、實物工程任務(wù)細(xì)化分解、進(jìn)退遞補(bǔ)動態(tài)管理、重點景區(qū)示范帶動等新舉措，為打造貴州旅游發(fā)展升級版注入了強(qiáng)大活力和動力。

與此同時，全省已有57個景區(qū)與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、示范小城鎮(zhèn)和城市綜合體互通互連，融合發(fā)展。園區(qū)、城區(qū)、景區(qū)“三區(qū)互動”，生產(chǎn)、生活、生態(tài)“三生一體”。貴州旅游與其他產(chǎn)業(yè)的融合度被推向了前所未有的深度和廣度，旅游業(yè)發(fā)展呈現(xiàn)持續(xù)向好的發(fā)展態(tài)勢。

數(shù)據(jù)顯示，過去5年，全省旅游總收入、接待總?cè)藬?shù)年均增幅分別達(dá)29.4%和26.7%，超過全國平均增速9個和13個百分點。

利用特色資源發(fā)展旅游業(yè)，貴州實現(xiàn)了“一業(yè)興、百業(yè)旺”的發(fā)展局面，旅游業(yè)綜合帶動效應(yīng)日益凸顯。

據(jù)省旅游局提供的數(shù)據(jù)顯示，2013年，100個旅游景區(qū)完成招商到位資金169.84億元，完成投資220億元，成為全省固定資產(chǎn)投資的重要組成部分；全省有1600多個村實施鄉(xiāng)村旅游扶貧工程，全年帶動社會就業(yè)110萬人，受益人數(shù)超過260萬人；貴陽龍洞堡機(jī)場吞吐量突破1000萬人次，全省旅游商品企業(yè)增至2370多戶；淘寶網(wǎng)多彩貴州旅游館累計銷售商品34.3萬余件，銷售額已突破4000萬元。

邵琪偉說，貴州旅游業(yè)突出的發(fā)展理念，就是充分釋放旅游業(yè)綜合帶動功能，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)、社會、文化、生態(tài)的全面發(fā)展。

以生態(tài)文明為引領(lǐng)

構(gòu)建快進(jìn)慢游服務(wù)體系

今年全國“兩會”期間，到貴州代表團(tuán)參加審議時指出，“要著力發(fā)展能夠發(fā)揮生態(tài)環(huán)境優(yōu)勢的產(chǎn)業(yè)”，旅游資源“是貴州的優(yōu)勢所在，要充分發(fā)揮這一優(yōu)勢，把旅游業(yè)做大做強(qiáng)，使旅游業(yè)成為重要的支柱產(chǎn)業(yè)”。

省委、省政府認(rèn)真貫徹重要講話精神，堅守發(fā)展和生態(tài)“兩條底線”，著力轉(zhuǎn)方式、優(yōu)結(jié)構(gòu)、促改革、謀發(fā)展，旅游業(yè)提質(zhì)增效、轉(zhuǎn)型升級步伐加快。

省委書記趙克志表示，貴州將牢牢守住發(fā)展和生態(tài)“兩條底線”，既充分發(fā)揮生態(tài)環(huán)境優(yōu)勢對旅游業(yè)發(fā)展的支撐作用，又在發(fā)展中加強(qiáng)生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)，把旅游業(yè)建設(shè)成為真正的環(huán)境友好型、生態(tài)友好型產(chǎn)業(yè)。

貴州旅游主管部門提出，必須堅持不斷優(yōu)化生產(chǎn)生活生態(tài)空間布局，多給自然“種綠”、給生態(tài)“留白”，積極開發(fā)濕地、森林、湖泊、山岳等生態(tài)旅游產(chǎn)品，努力把貴州打造成為具有國內(nèi)外影響力的生態(tài)旅游基地。

隨著廈蓉、杭瑞高速全線貫通，貴廣、長貴高鐵年底建成，今明兩年，我省將迎來航空、高速、高鐵立體化運(yùn)營的高速時代，一場千年未有的交通之變正讓貴州旅游迎來新的發(fā)展機(jī)遇。

就貴廣高鐵而言，其沿線途經(jīng)貴陽市、黔南州、黔東南州的11個縣級行政區(qū)，輻射覆蓋黃果樹、荔波、千戶苗寨等重點景區(qū)，如何連接好景區(qū)“最后一公里”，讓游客進(jìn)得來、散得開、住得下、出得去？全域化的高速交通網(wǎng)絡(luò)倒逼貴州在旅游發(fā)展上未雨綢繆，提出了構(gòu)建“快進(jìn)慢游”服務(wù)體系――

產(chǎn)品打造上，針對境外游客、高鐵游客、高端游客量身定做，大力開發(fā)一批休閑、攝影、徒步、騎行、養(yǎng)生、美食、蜜月等慢游產(chǎn)品和組合線路。

綜合對接上，在高鐵站區(qū)、火車站、汽車站等人流相對集中區(qū)域，建設(shè)集咨詢、預(yù)定、服務(wù)等功能于一體的旅游集散中心和游客服務(wù)中心；推進(jìn)航空、高鐵、公路與景區(qū)的交通連接和“零換乘”，加快旅游集散中心、停車場、自駕車營地建設(shè)。

營銷推介上，組織好旅游航空推介、高鐵旅游宣傳推廣系列活動，打響貴廣高鐵沿線“多彩貴州”旅游形象。各地根據(jù)區(qū)位條件，主動加強(qiáng)與高鐵沿線、跨線城市的對接，推出周末游、休閑游等有特色和價格優(yōu)勢、服務(wù)優(yōu)勢的產(chǎn)品，吸引高端游客向全省延伸覆蓋。

第5篇：旅游景區(qū)項目建設(shè)條件范文

第一條為規(guī)范旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項資金的使用和管理，提高資金的使用效益，充分發(fā)揮財政資金的引導(dǎo)性投入作用，積極引導(dǎo)社會資金投資生態(tài)文化旅游產(chǎn)業(yè)，根據(jù)財政專項資金管理的有關(guān)規(guī)定，特制定本辦法。

第二條十堰市旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項資金（以下簡稱專項資金）是由市級財政預(yù)算安排設(shè)立的由市財政局負(fù)責(zé)管理的專項資金。

第三條專項資金要與中央、省、市及其他旅游發(fā)展建設(shè)配套資金捆綁使用，以充分發(fā)揮資金效益。

第二章專項資金使用的原則、范圍

第四條使用專項資金必須講求社會效益和經(jīng)濟(jì)效益，并堅持以下原則：

（一）科學(xué)規(guī)劃、統(tǒng)籌安排、?？顚Ｓ?；

（二）突出重點；

（三）以項目建設(shè)單位籌措資金為主，專項資金為輔；

（四）堅持"三個優(yōu)先"，即有利于改善旅游環(huán)境，吸引社會資金投入的項目優(yōu)先；地方政府和企業(yè)積極性高，配套資金落實好的項目優(yōu)先；前期準(zhǔn)備工作充分，投入產(chǎn)出效益好，投資回收期短的項目優(yōu)先。

第五條專項資金使用范圍

（一）市級以上旅游景點建設(shè)；

（二）黃金旅游線路基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；

（三）主要景區(qū)和旅游線路規(guī)劃（三區(qū)三線）；

（四）鼓勵開發(fā)旅游項目。

第三章專項資金申報條件、內(nèi)容、時間和審查程序

第六條項目申報的條件。

（一）市政府確定的重點旅游景區(qū)建設(shè)項目；

（二）3A級以上旅游景區(qū)建設(shè)項目；

第七條項目申報內(nèi)容。凡申報使用專項資金，應(yīng)提供以下項目申報材料：

（一）使用專項資金申請報告；

（二）依法提供以下許可手續(xù)、相關(guān)批件和證明依據(jù)：

1、省或市旅游規(guī)劃評審委員會的規(guī)劃評審報告和縣市區(qū)政府規(guī)劃實施批復(fù)文件；

2、城市規(guī)劃行政主管部門出具的規(guī)劃選址意見書；

3、國土資源行政主管部門出具的項目用地預(yù)審意見或國有土地使用權(quán)證、土地使用權(quán)出讓合同；

4、環(huán)境保護(hù)行政主管部門的環(huán)境影響評價審批意見；

5、項目設(shè)計單位的證明和項目建設(shè)投資預(yù)算文本；

6、項目開發(fā)、投資、經(jīng)營管理等相關(guān)合同。

第八條項目申報和審批

（一）申報。

1、項目單位向所在地旅游行政主管部門申請，提交本辦法第三章第七條規(guī)定的文件和材料；

2、當(dāng)?shù)芈糜涡姓鞴懿块T會同財政部門共同對項目單位所報文本材料進(jìn)行審核簽章后，報送市旅游局和財政局；

3、申報時間：每年6月30日之前

（二）審查。市財政局會同市旅游局按照專項資金使用原則、范圍等共同對項目進(jìn)行審核。對于申報專項資金數(shù)額較大的重點建設(shè)項目，市財政局、市旅游局應(yīng)組織力量對項目進(jìn)行實地考察論證。

第四章專項資金的下達(dá)、撥付

第九條市財政局、市旅游局按照專項資金年度預(yù)算和市政府批準(zhǔn)的建設(shè)項目專項資金補(bǔ)助額度，通過國庫集中支付方式將專項資金直接撥付到項目單位。

第五章管理和監(jiān)督

第十條專項資金的管理機(jī)構(gòu)和職責(zé)。

（一）專項資金由市財政局單獨建帳，并按照財政預(yù)算會計制度進(jìn)行核算管理。

（二）市旅游局負(fù)責(zé)對申報項目提出初審意見和組織論證評估工作，參與項目資金的監(jiān)督與檢查。

（三）市財政局負(fù)責(zé)專項資金的財務(wù)管理及項目執(zhí)行過程中資金運(yùn)行情況的監(jiān)督和審查，參與項目的初審和論證評估工作。

第十一條專項資金的監(jiān)督和檢查。

（一）市財政局、市旅游局負(fù)責(zé)對資金的使用、項目進(jìn)度及經(jīng)濟(jì)效益等情況進(jìn)行定期和不定期的監(jiān)督檢查，督促項目建設(shè)單位按合同要求報送項目執(zhí)行情況及有關(guān)財務(wù)、效益報表。

（二）發(fā)現(xiàn)有下列情況之一者，可停止撥款或提前收回專項資金補(bǔ)助：1、擅自變更專項資金用途，轉(zhuǎn)移或挪用資金的；2、項目管理混亂，進(jìn)度緩慢的；3、經(jīng)濟(jì)效益較差的；4、項目投資事先留有缺口，自籌資金不落實，不能按期完工的；5、利用專項資金進(jìn)行違法活動的。

（三）任何單位和個人不得以任何理由截留、挪用專項資金。凡弄虛作假套取專項資金的，一經(jīng)查實，市財政將全額收回專項資金，并取消今后享受專項資金補(bǔ)助的資格；觸犯法律的，移交司法機(jī)關(guān)處理。

第6篇：旅游景區(qū)項目建設(shè)條件范文

××市人民政府：

2009年是我委切實鞏固好××湖環(huán)境保護(hù)整治工作成果，全面加快推進(jìn)省政府滇西北旅游現(xiàn)場辦公會確定的女兒國項目、環(huán)湖公路、4a級旅游景區(qū)創(chuàng)建等重大項目建設(shè)的一年。在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我委以建設(shè)有中國特色社會主義理論為指導(dǎo)，按照市委、政府旅游強(qiáng)市“一體兩翼”發(fā)展戰(zhàn)略要求，全面落實科學(xué)發(fā)展觀、生態(tài)文明觀，進(jìn)一步解放思想、更新觀念，迎難而上、搶抓機(jī)遇，求真務(wù)實、開拓創(chuàng)新，不斷增強(qiáng)責(zé)任感和使命感，自覺肩負(fù)起“決戰(zhàn)××湖”的歷史使命，切實加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)和基層黨建工作，實施好陽光政府和行政問責(zé)辦法等“四項制度”、繼續(xù)堅持“一手抓保護(hù)管理、一手抓規(guī)劃建設(shè)、一手抓基礎(chǔ)工作、一手抓招商引資，整體推進(jìn)、重點突破、內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)、外塑形象”的工作方針，以發(fā)展為第一要務(wù)，以加快生態(tài)文明建設(shè)，全面構(gòu)建和諧景區(qū)、促進(jìn)景區(qū)資源可持續(xù)發(fā)展為目標(biāo)。通過全面加大項目籌融資和創(chuàng)意招商工作力度，女兒國項目己正式啟動建設(shè)，景區(qū)項目籌融資工作取得明顯成效，環(huán)湖公路和銀湖島渡假村建設(shè)全面加快，4a級景區(qū)創(chuàng)建順利通過國家旅游局a評專家組終評，使景區(qū)綜合管理工作逐步走向規(guī)范化、制度化的有序軌道，有力促進(jìn)了××湖旅游業(yè)的又好又快發(fā)展，初步走出了一條文化生態(tài)旅游可持續(xù)發(fā)展的新型道路?，F(xiàn)將我委一年來的各項工作完成情況總結(jié)如下：

一、認(rèn)真踐行科學(xué)發(fā)展觀，加快推進(jìn)女兒國項目等重大項目建設(shè)

一年來，根據(jù)省、市黨委政府的總體部署及要求，管委會全體干部職工認(rèn)真踐行科學(xué)發(fā)展觀，積極配合投資商搞好女兒國項目修建性詳規(guī)的調(diào)整和地質(zhì)勘查等各項前期工作，多渠道開展項目籌融資，進(jìn)一步加快推進(jìn)女兒國項目、環(huán)湖公路和4a級景區(qū)創(chuàng)建等重點項目的建設(shè)步伐。

（一）女兒國項目正式啟動建設(shè)

一是為進(jìn)一步貫徹落實好滇西北旅游現(xiàn)場辦公會精神，加快推進(jìn)女兒國項目建設(shè)。一年來，我委積極配合投資商優(yōu)質(zhì)高效地完成了項目規(guī)劃和地勘等前期工作。2009年7月8日，注冊資金為5000萬元的××女兒國投資控股公司，××湖女兒國項目正式啟動建設(shè)。女兒國項目建設(shè)用地規(guī)模為175公頃，總投資約36億元,計劃分三期實施，與××湖支線機(jī)場建設(shè)同步完成。7月8日，與上海中幫置業(yè)集團(tuán)、上海米丘環(huán)境藝術(shù)設(shè)計有限公司共同主辦了“××湖女兒國鎮(zhèn)項目啟動儀式”，邀請十多家國內(nèi)知名媒體參加了記者招待會，并對項目情況和啟動儀式進(jìn)行了全方位報道。

二是為了加快推進(jìn)女兒國項目建設(shè)，我委積極爭取省、市農(nóng)發(fā)行的信貸支持，共籌措7000萬元資金配套建設(shè)××湖環(huán)湖公路和支持××湖支線機(jī)場建設(shè)工作?，F(xiàn)完成××湖環(huán)湖公路3000萬元的投資建設(shè)任務(wù)，撥付××湖支線機(jī)場前期工作經(jīng)費(fèi)1100萬元，確保了××湖景區(qū)項目建設(shè)對資金的需求。同時，積極向上爭取資金，完成了里格摩梭文化展示中心的硬件建設(shè)。

三是為保障女兒國項目建設(shè)對供電的需求，積極配合電力部門投資3600萬元實施建設(shè)了11萬千伏的女兒國項目供電線路和變電站。

（二）環(huán)湖公路建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn) （三）切實做好摩梭生態(tài)文化村落保護(hù)規(guī)劃等前期工作 （四）銀湖島度假村建設(shè)取得新進(jìn)展

在市委、政府的高度重視和關(guān)心下，通過我委積極配合投資商協(xié)調(diào)各方關(guān)系，2009年，經(jīng)過一年的時間，銀湖島度假村總統(tǒng)別墅區(qū)2號、3號、4號、5號、6號別墅樓完工，二十八間套房、標(biāo)房，四十個床位現(xiàn)已投入試營運(yùn)階段；總統(tǒng)一號別墅區(qū)土建工程己基本完成，并將進(jìn)入裝修收尾階段。總統(tǒng)一號別墅區(qū)總建筑面積12000多平方米，累計完成投資近1.5億元。 一年來，為進(jìn)一步鞏固××湖環(huán)境整治取得的成果，我委切實加大投資，認(rèn)真做好景區(qū)美化、綠化工作。

一是完成竹地埡口至四川大嘴及洛水片區(qū)植樹綠化工程，共栽種柏楊、杜仲等綠化樹木35300株。其中：湖濱帶沿路種植柏楊樹及垂柳3800株；環(huán)湖路沿線、洛水、三家村、污水處理廠共種植杜仲樹苗31500株；在烏馬河至洛水湖濱帶購置8條豬槽船種植花卉，里格埡口至索道沿線種植波斯菊30畝。

二是先后租用洛水、紅崖子、里格土地280畝，用于種植雪桃、雪梨、梅子等經(jīng)濟(jì)果木，同時套種田間矮桿植物綠肥、葵花及土豆。目前己在洛水片區(qū)種植雪桃11600株，里格村種植雪桃、雪梨、梅子共1500株，土豆10畝。

三是完成落水湖濱帶綠化工程（仿生態(tài)水泥圍欄）1750m。

四是完成洛水村過境公路綠化工程。綠化面積為2462.2m2,土方平整890.4m2、綠化種植、綠化養(yǎng)護(hù)、木欄桿2296.1m等。

（六）積極配合××湖支線機(jī)場建設(shè)

目前，××湖支線機(jī)場進(jìn)場公路建設(shè)進(jìn)展順利，我委正積極配合市、縣相關(guān)部門開展支線機(jī)場建設(shè)的相關(guān)工作，計劃2012年開工建設(shè)。

二、景區(qū)保護(hù)管理和旅游發(fā)展取得新成績，4a創(chuàng)建通過終評

（一）4a級景區(qū)創(chuàng)建工作順利通過國家旅游局終評 （二）旅游接待經(jīng)營收入情況

隨著全球經(jīng)濟(jì)的復(fù)蘇，我委進(jìn)一步加強(qiáng)景區(qū)門票征收管理和對外宣傳促銷工作力度，積極樹立景區(qū)品牌形象，使××湖景區(qū)游客人數(shù)和門票收入有所增長。2009年，預(yù)計××湖景區(qū)接待游客50萬人次，門票收入1300萬元，旅游綜合收入1.85億元。與去年同期相比分別增長了4.16、4.83和7.56。

（三）建立健全管理職能，旅游管理工作逐步走向規(guī)范化、制度化的有序軌道

一是組建景區(qū)旅游服務(wù)管理機(jī)構(gòu)，打造管理團(tuán)隊。為進(jìn)一步提升××湖景區(qū)的整體競爭力，打造女兒國旅游高端品牌形象，促進(jìn)××湖旅游業(yè)健康發(fā)展。我委于2009年1月18日，組建成立了××××湖旅游開發(fā)公司下屬的××女兒國旅游服務(wù)管理有限公司，積極建立現(xiàn)代企業(yè)管理制度，完善游客服務(wù)功能建設(shè)。增設(shè)了里格、洛水碼頭和達(dá)巴三個游客咨詢服務(wù)點。配套建設(shè)了××湖景區(qū)旅游結(jié)算中心，用現(xiàn)代化信息手段規(guī)范管理旅游團(tuán)隊進(jìn)入××湖景區(qū)，促進(jìn)門票銷售，降低管理成本，控制資金流向，規(guī)避債務(wù)糾紛。

二是切實加強(qiáng)綜合管理，進(jìn)一步規(guī)范景區(qū)旅游市場。為加強(qiáng)景區(qū)內(nèi)所有經(jīng)營活動的特許準(zhǔn)入管理制度，我委及時組織人員深入景區(qū)各經(jīng)營戶，實地察看是否符合申領(lǐng)《準(zhǔn)營證》的相關(guān)要求，并建立健全《準(zhǔn)營證》審批會議制度，嚴(yán)格按照景區(qū)管理處關(guān)于市場準(zhǔn)入的相關(guān)規(guī)定進(jìn)行審批。凡從事經(jīng)營活動的人員必須服從景區(qū)管理機(jī)構(gòu)的督察管理，從源頭上嚴(yán)把經(jīng)營活動的規(guī)范管理關(guān)。到目前為止，××湖景區(qū)新批辦《準(zhǔn)營證》28戶，換證251戶，基本完成了洛水、里格、小洛水、蒗放四個村的《準(zhǔn)營證》審批及年檢換證工作。使景區(qū)綜合管理工作逐步走向規(guī)范化、制度化的有序軌道。

三是堅持以人為本，進(jìn)一步完善游客投訴制度。一年來，我委積極組織綜合管理科和稽查隊人員對黑車、黑導(dǎo)和無證經(jīng)營戶進(jìn)行嚴(yán)查、嚴(yán)打，嚴(yán)肅處理了7起當(dāng)?shù)睾谲嚥貛в慰吞悠笔录?。根?jù)《風(fēng)景名勝區(qū)條例》、《云南省旅游管理條例》和《寧蒗彝族自治縣××湖風(fēng)景區(qū)管理條例》的有關(guān)規(guī)定及要求，及時完善了景區(qū)游客投訴與處理程序，積極為游客提供熱情便利的服務(wù)。全年共處理游客投訴案件18起，協(xié)調(diào)處理因劃船引發(fā)的游客糾紛案件5起，較好的完成了景區(qū)旅游投訴處理工作，讓外來游客得到了一個又一個滿意的答復(fù),樹立了管委會在游客中的良好形象。

（四）切實發(fā)揮職能部門作用，認(rèn)真處理好××湖旅游發(fā)展中的熱點、難點問題為貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，加快生態(tài)文明建設(shè)，切實把思想和行動統(tǒng)一到市委、政府的重要決定上來，我委認(rèn)真處理了××湖保護(hù)管理和旅游發(fā)展中的熱點、難點問題： 二是嚴(yán)格規(guī)范廣告招示牌設(shè)置等旅游從業(yè)行為。一年來，共拆除各種不協(xié)調(diào)廣告招示牌58個，按規(guī)范要求設(shè)置廣告招示牌29個。與市委黨校聯(lián)合，邀請專家在景區(qū)舉辦系列知識講座，得到了景區(qū)干部群眾的好評，收到了良好的效果。

三是努力促進(jìn)環(huán)境衛(wèi)生的有序管理。針對景區(qū)環(huán)境衛(wèi)生還存在一些死角、環(huán)衛(wèi)整治工作戰(zhàn)線長的實際，進(jìn)一步加強(qiáng)對環(huán)境管理服務(wù)公司的領(lǐng)導(dǎo)，不斷完善內(nèi)部管理機(jī)制，努力提高人員素質(zhì)，認(rèn)真搞好洛水、里格、三家村、尼寨、小洛水等沿湖村寨及景點的綠化、美化和門前三包責(zé)任制，認(rèn)真做到定人、定崗、定線，定期對景區(qū)公路、標(biāo)示牌、垃圾桶、 四是加強(qiáng)景區(qū)消防安全管理工作，確保一方平安。根據(jù)××市人民政府《關(guān)于督促××湖景區(qū)管理委員會成立××湖景區(qū)專職消防隊》的要求，結(jié)合景區(qū)具體實際情況，我委及時組建了由稽查隊和環(huán)境公司人員參加的景區(qū)兼職消防隊。進(jìn)一步加強(qiáng)景區(qū)消防安全教育和整治工作，嚴(yán)禁外來游客在景區(qū)內(nèi)生火做飯。一年來，我委與消防部門、海事處共同開展了對里格、洛水、三家村、小洛水等沿湖村寨村民的水上安全和消防安全培訓(xùn)，參加培訓(xùn)人員共500人次；及時排查各種安全隱患，與寧蒗縣林業(yè)、消防等相關(guān)部門一道共同帶領(lǐng)景區(qū)各族群眾及時撲救了民居火災(zāi)兩起，撲滅了森林火災(zāi)一起。

五是按照市委的統(tǒng)一部署，我委積極組織相關(guān)人員，深入寧蒗縣西布河鄉(xiāng)馬龍灣村和紅橋鄉(xiāng)大梨樹村，認(rèn)真開展扶貧掛鉤和社會主義新農(nóng)村建設(shè)工作。針對馬龍灣自然村基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，生產(chǎn)生活條件差，產(chǎn)業(yè)發(fā)展滯后的狀況，我委投資3萬元與市科協(xié)聯(lián)合實施了馬龍灣自然村10千伏通電工程、人馬驛道工程和群眾人畜飲水工程。同時，配套10萬元資金修建了紅橋鄉(xiāng)大梨樹村通村公路。進(jìn)一步帶動了貧困山區(qū)的科學(xué)發(fā)展。 七是切實抓好景區(qū)收費(fèi)站、稽查隊、游客服務(wù)中心等窗口單位的服務(wù)工作。做到熱情、耐心、細(xì)致地解答游客咨詢，認(rèn)真執(zhí)行首問責(zé)任制，使各項服務(wù)完成率達(dá)到100，游客滿意率達(dá)到98，樹立了良好的窗口服務(wù)形象。

三、切實加大對外宣傳力度，積極樹立景區(qū)品牌形象

一年來，我委通過新聞媒體與網(wǎng)站，及時全面報道女兒國項目和環(huán)湖公路、4a級旅游景區(qū)創(chuàng)建等重點項目規(guī)劃建設(shè)工作進(jìn)展情況，使××湖得到了多渠道的對外宣傳，為景區(qū)品牌形象的樹立產(chǎn)生了積極影響。

第7篇：旅游景區(qū)項目建設(shè)條件范文

摘 要 2008年歐洲債務(wù)危機(jī)的影響還沒有消除，美國政府債務(wù)等級又遭下調(diào)，支持中國政府經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的“投資、出口、消費(fèi)”三駕馬車遇到了前所未有的困難。轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)，發(fā)展旅游業(yè)、建設(shè)地方知名旅游地等第三產(chǎn)業(yè)又迎來了新的發(fā)展機(jī)遇。地方財政如何適應(yīng)形勢的發(fā)展支持旅游產(chǎn)業(yè)建設(shè)，筆者就這方面作一些自己的闡述。

關(guān)鍵詞 財政 旅游 思考

一、目前地方旅游產(chǎn)業(yè)的現(xiàn)狀

旅游產(chǎn)業(yè)體系不斷完善,綜合實力不斷提高。旅游資源開發(fā)朝著綜合化、多樣化、精品化方向發(fā)展。旅游基礎(chǔ)設(shè)施日趨完善,接待服務(wù)能力顯著增強(qiáng)。旅游體制創(chuàng)新取得新進(jìn)展,社會多元化投資格局正在形成。旅游招商引資取得明顯成效,民間資本紛紛進(jìn)入旅游業(yè),旅游市場主體不斷壯大,旅游發(fā)展的內(nèi)生機(jī)制逐步形成。各級政府在加大對旅游業(yè)投資的同時,積極探索旅游資源所有權(quán)、管理權(quán)、經(jīng)營權(quán)相分離的路子,逐步理順旅游管理體制。一些地方旅游業(yè)已成為新興支柱產(chǎn)業(yè),促進(jìn)了當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和貧困地區(qū)的扶貧開發(fā)。旅游業(yè)的發(fā)展對于改善城市面貌、重塑地方經(jīng)濟(jì)形象、促進(jìn)對外開放發(fā)揮了積極的作用。

二、地方旅游產(chǎn)業(yè)存在的主要問題

近幾年來，各地旅游業(yè)發(fā)展的成效比較明顯，但一些地方旅游業(yè)的資源優(yōu)勢還沒有完全轉(zhuǎn)換為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，旅游品牌不突出、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理、企業(yè)融資不順暢等問題，主要表現(xiàn)在以下以點：

（一）名氣不大

1管理體制不順。旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展涉及旅游、財政、文化文物、發(fā)改、建設(shè)、國土、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、交通、水利等諸多部門，旅游景區(qū)景點、旅游企業(yè)等行政隸屬和管理關(guān)系不一，產(chǎn)生一種條塊分割、管理多頭、各自為政、政企合一的格局。旅游產(chǎn)業(yè)沒有真正推向市場，還是一種“行政主體型發(fā)展和經(jīng)營管理”的思路和模式，缺少有效的競爭機(jī)制和激勵機(jī)制，導(dǎo)致旅游項目整體性開發(fā)不力。

2景區(qū)品牌不響。各地旅游資源豐富，但產(chǎn)業(yè)規(guī)模小，產(chǎn)品結(jié)構(gòu)不優(yōu)，功能要素不全，景區(qū)經(jīng)營各自為政，沒有形成合力，品牌形象不夠鮮明，旅游發(fā)展與歷史文化資源保護(hù)還沒有走上良性循環(huán)的道路，對旅游的文化內(nèi)涵挖掘不深，與景區(qū)景點相融合、具有獨特優(yōu)勢的旅游文化品牌項目、品牌活動明顯缺乏。

3產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不精。大部分旅游產(chǎn)業(yè)還處于觀光旅游階段，未能完全跟上國內(nèi)外旅游消費(fèi)理念、品味和需求，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)亟待轉(zhuǎn)型升級。游玩的“裸消費(fèi)”居多，旅游購物和娛樂發(fā)展滯后，主體市場尚待培育。

（二）人氣不足

1政策引導(dǎo)不力。各級旅游行政管理機(jī)構(gòu)尚不健全，研究和解決旅游業(yè)發(fā)展問題的力度不大，旅游產(chǎn)業(yè)定位不準(zhǔn)確，發(fā)展規(guī)劃不系統(tǒng)，融資政策不完善，推動銀企對接合作的措施不多，激勵扶持不到位。

2宣傳策劃不新。地方政府旅游宣傳促銷的內(nèi)容、形式和方法缺乏創(chuàng)意，沒有圍繞提升旅游品牌形象、擴(kuò)大旅游品牌知名度進(jìn)行營銷宣傳，沒有形成統(tǒng)一的旅游宣傳口號和廣告語。宣傳營銷重點不突出，特色不鮮明，沒有很好地利用節(jié)會資源、重大事件、名人效應(yīng)，制造賣點，加強(qiáng)炒作。對網(wǎng)絡(luò)、電視、廣告牌等媒介整合利用不夠，旅游宣傳促銷缺乏持續(xù)性，氛圍不濃。

3配套服務(wù)不優(yōu)。財政配套的旅游服務(wù)設(shè)施建設(shè)嚴(yán)重滯后，景區(qū)景點通行條件較差，游客服務(wù)中心沒有建立起來，旅游產(chǎn)業(yè)鏈短，存在“吃”無特色、“住”無檔次、“購”缺商品、“娛”少去處等系列問題。旅游管理部門人員編制、人才結(jié)構(gòu)、機(jī)構(gòu)設(shè)置以及職能配置難以適應(yīng)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的要求，專業(yè)營銷和包裝策劃人員匱乏，高素質(zhì)的導(dǎo)游和旅游管理人員難以引進(jìn)。

（三）財氣不旺

1財政投入資金不足。當(dāng)?shù)卣匾暡粔颍斦磕臧才虐l(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)的資金與實際需要還有差距，資金投入的絕對額相對于財政支出微乎其微。同時，財政對旅游的扶持措施還不夠精細(xì)，集中表現(xiàn)為投入相對不足、資金投放模式粗放、財政投入機(jī)制不夠靈活。

2招商引資力度不大。一些旅游景區(qū)開發(fā)和旅游項目投資主體單一，招商融資渠道不暢，過于依賴財政或上級資金；旅游企業(yè)普遍規(guī)模小、實力弱，缺乏旅游拳頭產(chǎn)品和大型旅游企業(yè)集團(tuán)的帶動和支撐，在經(jīng)營理念、產(chǎn)業(yè)融合、經(jīng)營機(jī)制和管理水平等方面還存在差距，招商引資項目對接成功難。

3融資瓶頸依然存在。旅游企業(yè)融資方式仍是以銀行中長期貸款和短期流動資金貸款等間接融資為主，利用資本市場直接融資比例過低，與發(fā)達(dá)地區(qū)相比差距較大。

三、地方財政發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)的對策與建議

為推動旅游業(yè)快速發(fā)展，各級財政部門想方設(shè)法籌措資金，優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，完善投入機(jī)制，為旅游業(yè)的發(fā)展提供了基本的財力保障。筆者建議：

（一）優(yōu)化地方旅游業(yè)發(fā)展環(huán)境，積極推動旅游消費(fèi)

旅游產(chǎn)業(yè)是一種朝陽產(chǎn)業(yè)、低碳經(jīng)濟(jì)，是第三產(chǎn)業(yè)中涉及領(lǐng)域最廣、帶動力最大的行業(yè)，旅游產(chǎn)品項目開發(fā)、商品生產(chǎn)、基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)改造，以及服務(wù)功能的完善配套等等必然帶動其它產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展。因此，要在政策上和資金上予以重點支持，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，使其成為擴(kuò)內(nèi)需、保增長的核心推動力。一是為旅游營銷提供必要的財政支持，加快制定出臺促銷獎勵辦法，同時發(fā)放旅游消費(fèi)，選擇部分知名景區(qū)進(jìn)行試點，優(yōu)惠門票吸引國內(nèi)外游客。二是加快制定和出臺旅游休閑規(guī)劃，鼓勵全民旅游、公務(wù)員帶薪休假出游。三是建立公務(wù)接待公開招標(biāo)機(jī)制，對公務(wù)接待的住宿、餐飲、旅游等項目實行公開招標(biāo)，鼓勵旅游企業(yè)參與競爭，提高公務(wù)接待服務(wù)質(zhì)量，提升財政資金使用效益。四是參照家電下鄉(xiāng)模式推行“旅游下鄉(xiāng)”，為農(nóng)民提供旅游消費(fèi)補(bǔ)貼。

（二）支持打造地方旅游品牌，推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型與升級

項目建設(shè)是發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)的核心。要按照突出特色、打造精品、充實要素、完善功能、可持續(xù)發(fā)展的原則，有重點、分步驟地抓好旅游項目建設(shè)。通過項目建設(shè)升溫，帶動旅游規(guī)模升溫、品牌升溫和市場升溫。一是要加大財政投入力度、支持旅游產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)四個轉(zhuǎn)變。即產(chǎn)品提供由單一觀光型向觀光、休閑、度假、娛樂等復(fù)合型產(chǎn)品轉(zhuǎn)變；消費(fèi)結(jié)構(gòu)由單一游玩向食、住、行、游、購、娛轉(zhuǎn)變；客戶來源由主要吸引省內(nèi)游客向國內(nèi)、國外并舉，不斷增加遠(yuǎn)程和高端游客方向轉(zhuǎn)變；產(chǎn)業(yè)發(fā)展由粗放型向集約型、由規(guī)模型向效益型轉(zhuǎn)變。為此，地方財政應(yīng)在加大旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項資金投入力度的基礎(chǔ)上，安排一部分資金作為產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型專項資金，用于支持景點完善基礎(chǔ)設(shè)施，延伸產(chǎn)業(yè)鏈。

（三）推進(jìn)旅游重點項目建設(shè)，促進(jìn)旅游產(chǎn)業(yè)跨越式發(fā)展

通過扶持建設(shè)一批特色鮮明、影響力大、帶動性強(qiáng)、經(jīng)濟(jì)效益好、競爭力強(qiáng)的大型旅游項目和精品項目來豐富旅游市場供給，完善旅游產(chǎn)業(yè)鏈條，加快旅游知名目的地的打造，推動旅游產(chǎn)業(yè)的整體快速發(fā)展。一是設(shè)立旅游重點項目建設(shè)資金。每年安排一定資金，采取以獎代補(bǔ)、以獎和財政貼息的方式重點支持2-3個重點旅游項目建設(shè)；二是推進(jìn)景點景區(qū)改造。積極爭取國債資金和中央、省級旅游發(fā)展資金支持現(xiàn)有景點改造、擴(kuò)建。三是推進(jìn)旅游建設(shè)項目的項目庫管理制度。對同一類型的旅游項目實施統(tǒng)一申報，統(tǒng)一調(diào)度，提高資金使用效益。推行旅游項目建設(shè)的公開招標(biāo)和政府采購制，優(yōu)化資金效力。建立以項目建設(shè)結(jié)果為導(dǎo)向的績效考評機(jī)制，建立科學(xué)全面的評價指標(biāo)體系，以精細(xì)化思路來管理項目資金。

（四）創(chuàng)新財政投融資機(jī)制，搭建旅游產(chǎn)業(yè)融資平臺

一是整合地方區(qū)域內(nèi)旅游發(fā)展專項資金、服務(wù)業(yè)引導(dǎo)資金等專項資金，并吸引社會私募資金，發(fā)起設(shè)立地方旅游產(chǎn)業(yè)項目建設(shè)和旅游產(chǎn)品開發(fā)基金。二是采取財政注資等方式，成立地方旅游融資擔(dān)保公司，為中小旅游企業(yè)提供信貸擔(dān)保和財政貼息，緩解其融資難題。三是支持國有企業(yè)兼并重組、組建大型旅游投融資集團(tuán)，財政可以考慮給予一些優(yōu)惠政策。四是打造多元化融智融資旅游開發(fā)平臺。按照旅游資源所有權(quán)、管理權(quán)與項目經(jīng)營權(quán)分離的原則，以特許、轉(zhuǎn)讓、承包等方式，廣泛吸收外資和民間資本，依法開發(fā)旅游資源、經(jīng)營旅游景區(qū)和建設(shè)旅游基礎(chǔ)設(shè)施。降低民營、外資企業(yè)進(jìn)入旅游行業(yè)門檻，鼓勵和吸收社會資本進(jìn)入旅游產(chǎn)業(yè)各個領(lǐng)域，積極引進(jìn)有競爭力的民營或外資企業(yè)對中小型國有企業(yè)實行兼并重組或控股，實現(xiàn)多種所有制旅游企業(yè)融合互補(bǔ)、協(xié)調(diào)發(fā)展。

（五）充分利用國家優(yōu)惠政策，爭取國家財政和政策性銀行的資金扶持

一是爭取國家對地方發(fā)展旅游政策的扶持，利用國家財政直接投資或低息貸款的資金進(jìn)行高標(biāo)準(zhǔn)的旅游基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，完善旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基本配套設(shè)施；二是積極尋求政策性金融的支持，主動與國家開發(fā)銀行、農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行等進(jìn)行戰(zhàn)略性合作，爭取開發(fā)性資金對地方旅游基礎(chǔ)設(shè)施的投入；三是政府發(fā)行地方債券，直接向市場籌集資金，進(jìn)行景區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。四是利用外國政府貸款或者外資企業(yè)的資金，共同開發(fā)或建設(shè)景區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施。五是地方政府在支持景區(qū)建設(shè)時，政策方面、稅收方面給予優(yōu)惠，利用景區(qū)收入的一部分進(jìn)行再投入，使地方旅游產(chǎn)業(yè)逐步走上正常的發(fā)展軌道。

（六）加強(qiáng)區(qū)域旅游合作，打造特色互補(bǔ)、協(xié)調(diào)發(fā)展的旅游大格局

第8篇：旅游景區(qū)項目建設(shè)條件范文

成效感受

近年來，縣委、縣政府深入實施“旅游興縣”發(fā)展戰(zhàn)略，堅持把休閑旅游產(chǎn)業(yè)作為事關(guān)長遠(yuǎn)發(fā)展的戰(zhàn)略支撐產(chǎn)業(yè)來抓，圍繞“環(huán)京津休閑旅游強(qiáng)縣”目標(biāo)，著力打造旅游副中心目的地和環(huán)首都休閑度假基地，旅游基礎(chǔ)設(shè)施日趨完善，核心景區(qū)建設(shè)力度不斷加大，旅游服務(wù)能力日漸增強(qiáng)，旅游宣傳不斷擴(kuò)大，旅游產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)出良好發(fā)展態(tài)勢。

一是旅游規(guī)劃日趨完善。規(guī)劃編制了《縣休閑旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃》，初步確定“一心兩軸六區(qū)六基地”的休閑旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局。編制完成了《潮河農(nóng)業(yè)觀光園區(qū)規(guī)劃》、《恒河源塞外山水休閑區(qū)規(guī)劃》、《天子山景區(qū)旅游開發(fā)規(guī)劃》等一系列重點景區(qū)專項規(guī)劃。同時，按照省、市工作要求，編制了《縣環(huán)首都綠色經(jīng)濟(jì)圈休閑基地建設(shè)規(guī)劃》，劃定在北水泉鄉(xiāng)以西緊鄰北京的四個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，大力發(fā)展休閑旅游設(shè)施和農(nóng)家休閑園，使之建設(shè)成為環(huán)首都綠色經(jīng)濟(jì)圈具有較強(qiáng)吸引力的休閑度假基地。旅游規(guī)劃體系日趨完善。

二是項目建設(shè)成效明顯。我縣將休閑旅游項目作為發(fā)展旅游關(guān)鍵環(huán)節(jié)，制定實施了縣領(lǐng)導(dǎo)領(lǐng)包項目制度，強(qiáng)力推進(jìn)項目建設(shè)。年以來，先后謀劃實施了將軍國際健康城、北大青鳥3G產(chǎn)業(yè)園、國際體育休閑公園、山楂干紅酒莊暨中國山楂小鎮(zhèn)、天文科普城等10個以休閑旅游為主的高端服務(wù)項目，總投資額達(dá)到450億元，上述項目均在有序推進(jìn)。

三是服務(wù)功能逐漸配套。道路通行環(huán)境逐步改善。霧靈山旅游路縣城—溶洞段大修工程已經(jīng)竣工投入使用，津興線二級路即將開工建設(shè)、密興線二級路年內(nèi)也將完工，承平高速公路有望立項加快組織實施。旅游要素不斷完善。一家五星級酒店已經(jīng)開工建設(shè)，另一家五星級酒店已完成選址，旅游服務(wù)中心、旅游商品研發(fā)和銷售中心正在選址，寬廣超市等大型商業(yè)集團(tuán)即將進(jìn)入我縣。

四是鄉(xiāng)村旅游迅速發(fā)展。以新民居建設(shè)為契機(jī)，采取政策扶持、貸款貼息等形式鼓勵群眾發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，大力發(fā)展農(nóng)家旅游、種植園和采摘園等休閑旅游產(chǎn)業(yè)。目前，已有眼石、大溝、大安峪、王坪石等特色旅游專業(yè)村30余個，發(fā)展旅游農(nóng)家院600余戶，床位7000個，餐位9000個，旅游從業(yè)人員1600人。

存在問題

雖然我縣休閑旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展取得了很大成效，但在走訪、調(diào)研過程中也發(fā)現(xiàn)了一些問題，與京津等旅游發(fā)達(dá)地區(qū)相比差距還很大，主要表現(xiàn)在：

1、思想認(rèn)識知行不一。由于旅游類項目建設(shè)周期長、投資大、回報周期長，受環(huán)境影響大，存在很多不確定因素，致使部分干部群眾雖然意識到旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展前景廣闊，但行動上未引起足夠重視，思路上也不夠開闊。

2、缺乏整體開發(fā)意識。我縣的旅游發(fā)展依然處于自發(fā)的點狀發(fā)展，景點太散，過于分散，各自為戰(zhàn)，接待能力差，服務(wù)水平低，各景區(qū)之間缺乏精品線路串連，不能形成拳頭。

3、旅游要素不夠完善。吃、住、行、游、購、娛六要素不夠完善。吃的方面。缺乏地方特色餐飲、傳統(tǒng)小吃，沒有地方標(biāo)記；住的方面。目前縣內(nèi)僅有2家三星標(biāo)準(zhǔn)酒店和幾家稍高檔次的快捷類酒店，高檔酒店很少，旅游旺季經(jīng)常出現(xiàn)訂不上房，住不下的情況。農(nóng)家樂作為補(bǔ)充但檔次偏低，衛(wèi)生條件太差，缺乏規(guī)范管理；行的方面?？h外和縣城通往主要景區(qū)景點的道路標(biāo)準(zhǔn)偏低，特別是景區(qū)內(nèi)道路標(biāo)準(zhǔn)更低，路況較差；購的方面?？h內(nèi)缺乏大型購物場所，旅游商品僅停留在山楂、板栗、蘋果等土特產(chǎn)方面，缺乏深度開發(fā)。娛的方面。目前僅有一些KTV和足療、洗浴場所，缺乏綜合性的高檔會所，不能有效拉動消費(fèi)。

4、項目推進(jìn)速度不快。目前已簽約實施的休閑旅游類項目有10多個，多數(shù)還處在前期規(guī)劃設(shè)計和項目審批階段，開工的項目推進(jìn)速度也比較緩慢。

5、宣傳推介力度不大。我縣緊臨京津，但京津地區(qū)，特別是北京客源對我縣認(rèn)知度不高，宣傳方式上缺乏整體性，主題不突出，應(yīng)加大宣傳推介力度。

6、旅游管理體制不順。受霧靈山國家級自然保護(hù)區(qū)的管理體制制約，我縣各旅游景區(qū)景點之間，缺乏有效整合，難以整體推介。

發(fā)展機(jī)遇和優(yōu)勢

目前，我縣休閑旅游產(chǎn)業(yè)可以說進(jìn)入了一個大發(fā)展、快發(fā)展時期，概括起來有“三大機(jī)遇和四大優(yōu)勢”。

三大機(jī)遇即：環(huán)首都綠色經(jīng)濟(jì)圈休閑度假基地建設(shè)、全省加快建設(shè)環(huán)京津休閑旅游產(chǎn)業(yè)帶和我市建設(shè)國際旅游城市三大機(jī)遇。特別是省委書記張慶黎、代省長張慶偉到調(diào)研后，對加快建設(shè)國際旅游城市的舉措給予充分肯定，將在政策和資金上進(jìn)行傾斜。

四大優(yōu)勢即：自然稟賦、區(qū)位、文化底蘊(yùn)和后發(fā)優(yōu)勢。

幾點建議

1、進(jìn)一步統(tǒng)一思想，切實加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。一是統(tǒng)一思想認(rèn)識。我縣十二五規(guī)劃中確定：到“十二五”末，全縣旅游項目累計總投資500億元以上，年接待游客達(dá)到500萬人次。縣十二次黨代會確定了“要在全市國際旅游城市建設(shè)行大作為、有大貢獻(xiàn)”的目標(biāo)。我們一定要緊緊抓住全省加快建設(shè)環(huán)京津休閑旅游產(chǎn)業(yè)帶、環(huán)首都綠色經(jīng)濟(jì)圈和我市建設(shè)國際旅游城市的重大機(jī)遇，依托自身良好區(qū)位、生態(tài)環(huán)境和旅游資源優(yōu)勢，進(jìn)一步統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)干部思想，凝心聚力，堅定不移地貫徹落實好縣十二五規(guī)劃和十二次黨代會確定旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展目標(biāo)，將休閑旅游產(chǎn)業(yè)培育成縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要支柱性產(chǎn)業(yè)和人民群眾滿意的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。同時，建議采取縣委理論中心組學(xué)習(xí)或?qū)ｎ}講座的形式，聘請旅游方面權(quán)威專家和教授到我縣專門就休閑旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展問題進(jìn)行輔導(dǎo)，進(jìn)一步開闊廣大領(lǐng)導(dǎo)干部思維，統(tǒng)一思想認(rèn)識，切實增強(qiáng)發(fā)展休閑旅游產(chǎn)業(yè)的信心和決心。二是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。為進(jìn)一步加強(qiáng)對休閑旅游工作的領(lǐng)導(dǎo)，建議專門調(diào)整成立由縣委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)任組長的縣旅游工作領(lǐng)導(dǎo)小組，全面掌握和推動旅游工作。同時，建議專門成立縣休閑旅游項目規(guī)劃審批委員會，從項目落地、規(guī)劃審查、修建性詳規(guī)審批等多個環(huán)節(jié)進(jìn)行把關(guān)。三是上下協(xié)調(diào)聯(lián)動。發(fā)展休閑旅游產(chǎn)業(yè)不僅僅是旅游部門的事情，而是各級各部門共同的責(zé)任，需要各有關(guān)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)協(xié)調(diào)聯(lián)動，合力推動。縣政府對各有關(guān)部門的收費(fèi)項目和收費(fèi)額度進(jìn)行規(guī)范，能不收的盡量不收。各執(zhí)法部門要盡量減少對景區(qū)景點的執(zhí)法活動，對亂收費(fèi)、亂罰款等行為，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，對有關(guān)責(zé)任單位及責(zé)任人要進(jìn)行嚴(yán)肅處理。外地來興旅游的車輛要實行一路綠燈，如有輕微違章，糾正后立即放行，不得強(qiáng)行罰款。鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要深入研究支持旅游業(yè)發(fā)展問題，幫助解決景區(qū)開發(fā)建設(shè)遇到的各種困難和問題，在全縣上下努力營造良好的旅游發(fā)展環(huán)境。

2、進(jìn)一步創(chuàng)新舉措，解決體制機(jī)制障礙。一是研究旅游景區(qū)經(jīng)營管理機(jī)制。加大招商引資力度，積極引入有實力的戰(zhàn)略投資者整體收購旅游資源，整體包裝打造，統(tǒng)一經(jīng)營管理。在未找到合適投資商前，建議先由縣政府或旅游商務(wù)局牽頭成立旅游管理服務(wù)中心，在各景區(qū)獨立售票的同時，采取“一票通”或景區(qū)“聯(lián)票”的形式，統(tǒng)一發(fā)售縣內(nèi)霧靈山、溶洞、九龍?zhí)丁⒘锲?、奇石谷等旅游景區(qū)景點門票，各景區(qū)分成比例按照景區(qū)經(jīng)營規(guī)模和接待人數(shù)測算。對旅游社組團(tuán)購票進(jìn)行讓利，讓利方式可通過各景區(qū)門票折扣提取，如讓利有限建議由縣財政適當(dāng)補(bǔ)貼。二是協(xié)調(diào)處理好與霧靈山保護(hù)區(qū)關(guān)系。加強(qiáng)與霧靈山保護(hù)區(qū)溝通和協(xié)調(diào)，使霧靈山真正發(fā)揮旅游龍頭作用，實現(xiàn)霧靈山保護(hù)區(qū)與我縣旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展良性互動、互利共羸。

3、進(jìn)一步加強(qiáng)監(jiān)控，加快項目推進(jìn)速度。休閑旅游類項目要嚴(yán)格貫徹執(zhí)行“一防圈地、二防過度開發(fā)房地產(chǎn)、三防項目過度包裝、四防項目建設(shè)和農(nóng)民利益無后續(xù)保障”的總要求。具體工作中對已簽約項目要本著“要么盯成、要么盯黃”的原則，絕不能讓開發(fā)商拖拉、扯皮，伺機(jī)圈地，貽誤我縣發(fā)展時機(jī)。一要積極配合。對于已確定的開發(fā)項目，牽頭領(lǐng)導(dǎo)和各有關(guān)部門要積極協(xié)助開發(fā)商解決項目建設(shè)中存在的各種問題，絕不能使項目建設(shè)因我們的原因而放緩或停滯。二要加強(qiáng)監(jiān)控。對于已簽約落地休閑旅游類項目，建議由旅游和商務(wù)局或發(fā)改局負(fù)責(zé)牽頭管理，逐項目建立檔案，嚴(yán)格按照所簽訂協(xié)議確定的時間節(jié)點和建設(shè)任務(wù)，掛牌督戰(zhàn)，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)問題及時向縣領(lǐng)導(dǎo)反饋。

第9篇：旅游景區(qū)項目建設(shè)條件范文

關(guān)鍵詞：榕江縣 鄉(xiāng)村 旅游發(fā)展

中圖分類號：F592.7 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：1003-9082（2016）12-0093-01

榕江，舊稱古州，古為江南八百州之一。位于貴州省黔東南苗族侗族自治州南部，都柳江上游，地跨月亮山、雷公山，屬珠江、長江兩大水系分水嶺。全縣總面積3318.5平方公里，轄19鄉(xiāng)鎮(zhèn)，居住有侗、苗、水、瑤等四大少數(shù)民族，總?cè)丝?6.4萬人。榕江是苗侗祖源文化集散地，素有“風(fēng)情濃郁，璞玉渾金，無跡不古，山水獨秀”的美稱。

一、立足際，因地制宜充分做好旅游資源分析

1.綜合區(qū)域分析

1.1地理區(qū)域――黔東南鎖鑰，苗疆第一要區(qū)

榕江縣隸屬黔東南苗族侗族自治州，地處湘黔桂三省結(jié)合部中心地帶，位于都柳江畔。榕江縣城至省城坐動車僅需一個半小時。距廣西桂林365公里，柳州366公里，因此有“黔東南鎖鑰，苗疆第一要區(qū)”之稱，地理區(qū)位優(yōu)勢盡顯。

1.2交通區(qū)位――大交通良好，小交通不斷改善

榕江縣交通環(huán)境良好。貴廣高鐵穿境而過，并設(shè)有榕江站。G76、G321、S308等多條公路于此交匯，構(gòu)成了便利的公路體系。水運(yùn)方面，船舶順都柳江而下可直達(dá)廣州。航空方面，東北、西南與黎平、荔波毗鄰，距離不足100公里，整體形成了水、陸、空立體化交通網(wǎng)絡(luò)格局，可進(jìn)入性良好。

1.3旅游區(qū)位――區(qū)域旅游發(fā)展重要節(jié)點

貴州省“十三五”提出構(gòu)建“四圈二帶”的旅游發(fā)展格局，即以凱里為中心的雷臺劍苗族文化旅游圈，黎從榕侗族文化旅游圈，鎮(zhèn)遠(yuǎn)-施秉-黃平-岑鞏沿陽河旅游圈，天柱-錦屏-三穗沿仰阿莎湖旅游圈，沿貴廣高鐵、滬昆高鐵兩條旅游帶，榕江是黎從榕侗族文化旅游圈的重要組成部分，是貴廣高鐵旅游帶的重要節(jié)點。

2.自然條件分析

榕江縣山地眾多，地貌多樣，氣候溫和，雨量充足，水源豐富，水質(zhì)優(yōu)良，生物資源類型多樣，潛力巨大。榕江縣境內(nèi)森林覆蓋率高達(dá)73.01%，動植物資源豐富，珍稀物種多。大面積的原始森林，復(fù)雜的森林植被和地貌，給野生中草藥創(chuàng)造了繁育寶地。在月亮山、雷公山、百藥山、八萬山等大山中保存了大量的野生動植物中草藥。

3.歷史人文條件

榕江縣苗族、侗族文化十分豐富，如爬窗探妹習(xí)俗、招龍節(jié)、牯臟節(jié)、茅人節(jié)、薩瑪節(jié)、侗族琵琶歌、侗族大歌、蘆笙舞、古瓢舞、木鼓舞、多耶舞等，風(fēng)情濃郁，品類眾多。除苗侗外榕江縣還有水族、瑤族等少數(shù)民族。此外、榕江縣還是“紅色革命老區(qū)”、“貴州省體操之鄉(xiāng)”。

二、山地鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的思路

1.優(yōu)化旅游布局

按照“一心三線”的旅游發(fā)展空間布局，著力打造知名品牌，樹立榕江生態(tài)民族文化旅游主題形象，構(gòu)建“民族文化，原始生態(tài)，休閑體驗，養(yǎng)生養(yǎng)老，科普探險”等旅游目的地產(chǎn)品體系。

1.1一心

“一心”，即縣城旅游集散中心。突出以縣城為中心的地位，在縣城，由南到北合理布局，“頭塘生態(tài)小鎮(zhèn)，楊家灣康體養(yǎng)生基地，苗王小鎮(zhèn)，五榕山城市主題公園，百榕健身公園，森林公園，江濱國防大酒店，綜合體育運(yùn)動場，臥龍櫻花生態(tài)園，西南花木基地，三寶侗寨侗文化旅游景區(qū)，現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)觀光示范園，城市客廳，樂鄉(xiāng)美麗鄉(xiāng)村，筆架山戶外運(yùn)動基地”等一批山地特色旅游景點，將縣城建成農(nóng)業(yè)觀光、旅游集散、商務(wù)會議、康體養(yǎng)生、文化發(fā)展、綜合服務(wù)為一體的宜居、宜游、宜購、宜娛的山水田園休閑旅游城市。

1.2三線

“三線”，即三條精品旅游線路。一是打造以大利宰蕩為核心的侗族大歌及傳統(tǒng)村落旅游路線。二是打造環(huán)雷公山百里苗侗風(fēng)情旅游路線。重點推進(jìn)寨蒿國際旅游度假區(qū)，樂里七十二寨侗寨旅游景區(qū)，茅人河景區(qū)和小丹江景區(qū)。突出民間傳統(tǒng)節(jié)慶活動、自駕、露營和康體養(yǎng)生項目開發(fā)，探索推出民族斗牛等具有國際代表性的體育賽事或體驗項目。三是環(huán)月亮山百里梯田旅游線路。依托月亮山原始生態(tài)和原生民族文化，探索穿越月亮山、孔明山原始森林探險路線。

2.完善旅游軟硬件設(shè)施

2.1交通設(shè)施

以農(nóng)村公路三年會戰(zhàn)為契機(jī)，實施縣城內(nèi)提等升級工程，通過小火車通道，打通景區(qū)、景點與高速鐵路、高速公路的快速通道，完善旅游通道沿線標(biāo)識、標(biāo)牌，逐步開通旅游專線。組建旅游服務(wù)車隊，加快形成方便快捷交通網(wǎng)絡(luò)。

2.2接待能力

健全旅游服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)體系，規(guī)范賓館酒店餐桌娛樂服務(wù)行業(yè)管理；完善景區(qū)景點游客服務(wù)中心、停車場、住宿接待及休閑活動等配套基礎(chǔ)設(shè)施，扶持培育一批星級酒店、旅游飯店、鄉(xiāng)村客棧、民俗賓館、購物中心和農(nóng)家樂等，提高旅游服務(wù)和接待能力，讓游客“食之放心、住之安心、行之順心、游之舒心、購之稱心、娛之開心”。

2.3旅游公廁建設(shè)

完成大利、宰蕩、烏公、小丹江、加宜、八蒙、擺貝、定旦、亞勇等重要民族旅游村寨和G321、G356、G211等重要道路公廁建設(shè)及管理。

2.4人才隊伍建設(shè)

創(chuàng)新用人機(jī)制，引進(jìn)專業(yè)旅游規(guī)劃團(tuán)隊、管理人員，高標(biāo)準(zhǔn)做好旅游項目策劃、開發(fā)；建立民間藝術(shù)傳承人數(shù)據(jù)庫，抓好民族民間藝術(shù)表演團(tuán)隊和講解員隊伍建設(shè)，打造一批經(jīng)典民族藝術(shù)節(jié)目，培養(yǎng)一批優(yōu)秀導(dǎo)游。物色一批法語人才，讓相約未知地帶變成已知。

2.5三江兩岸大力宣傳栽麻種竹栽花活動

出臺相關(guān)優(yōu)惠政策，把沿河居住的老百姓的積極性激發(fā)起來，并逐漸形成管護(hù)的理念，把三條江打造成三條綠色長廊。

3.全力打造特色旅游目的地

3.1高標(biāo)準(zhǔn)明確發(fā)展地位

圍繞打造國內(nèi)外知名民族文化旅游目的地、“未知地帶戶外探險基地”、“康體養(yǎng)身基地”、貴州生態(tài)文化旅游創(chuàng)新區(qū)和民族文化生態(tài)旅游大縣的目標(biāo)，大力實施“文旅興縣”和全域旅游戰(zhàn)略，推動旅游“井噴式”增長，助推脫貧攻堅、同步小康。

3.2深化旅游體制改革

深化旅游投融資體制改革，突出公司投入主w，整合旅游資源，做大做強(qiáng)縣級旅游融資平臺；深化產(chǎn)權(quán)制度改革，推動旅游資源所有權(quán)、管理權(quán)、經(jīng)營權(quán)“三權(quán)分離”；深化景區(qū)管理體制改革，探索“村委會+公司+景區(qū)+農(nóng)戶”方式，借鑒“三變”模式，盤活景區(qū)和旅游村寨土地、勞動力、自然風(fēng)光等資產(chǎn)，讓群眾參與景區(qū)、景點建設(shè)并從中受益，切實發(fā)揮旅游帶動群眾增收致富作用。

3.3抓好項目建設(shè)

搶抓第十三屆貴州旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展大會將于2018年在黔東南召開的機(jī)遇，加快推進(jìn)大利侗寨、宰蕩侗寨、寨蒿國際旅游區(qū)、小丹江旅游景區(qū)等一批在建項目建設(shè)進(jìn)度，充分挖掘榕江歷史文化和民族民間文化，積極謀劃三國文化、古城文化、苗王文化、娘美文化等一批具有地方歷史文化傳統(tǒng)文化淵源的項目落地建設(shè)，用項目建設(shè)展現(xiàn)榕江精彩故事，吸引更多游客前來觀光。

3.4推動“旅游+”融合發(fā)展

做好“旅游+”這篇文章，以“旅游+”帶動榕江經(jīng)濟(jì)社會更好更快發(fā)展。

（1）推動“旅游+農(nóng)業(yè)”。加快美麗鄉(xiāng)村、特色農(nóng)產(chǎn)品、林禽種養(yǎng)殖基地以及集生態(tài)旅游、休閑娛樂、農(nóng)業(yè)觀光為一體的頭塘生態(tài)小鎮(zhèn)和“古州田園”項目建設(shè)。

（2）推動“旅游+工業(yè)”。以景區(qū)標(biāo)準(zhǔn)抓好工業(yè)園區(qū)建設(shè)，圍繞銀飾、刺繡、蠟染等民族民間工藝以及苗侗藥飲片、制劑等民族醫(yī)藥產(chǎn)品、開發(fā)出一批本土化、個性化、特色化“旅游必購商品”，探索發(fā)展工業(yè)旅游。

（3）推動“旅游+城鎮(zhèn)”。積極推進(jìn)旅游業(yè)與新型城鎮(zhèn)化有機(jī)結(jié)合，積極打造“山水田園城市，特色民族城鎮(zhèn)、和諧美麗鄉(xiāng)村”。

（4）推動“旅游+服務(wù)業(yè)”。圍繞食、住、行、游、購、娛、商、養(yǎng)、學(xué)、閑、情、奇等旅游十二要素，配套三寶、大利、小丹江等景區(qū)景點的水、電、路、公廁、停車場、賓館、寬帶、人才等“快旅慢游”服務(wù)體系軟、硬件設(shè)施，促進(jìn)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化，提升旅游接待能力。