中止審理申請書精選(九篇)

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第1篇：中止審理申請書范文

【摘要】 目的 探討依據益腎活血清利法組方對uuo(單側輸尿管梗阻大鼠模型)大鼠的腎間質中ed1及nf-κb表達的影響。方法 制備單側輸尿管梗阻大鼠模型，隨機分為假手術組、模型組、益腎活血清利方組、益腎活血清利方高劑量組、苯那普利組。觀察對術后21天大鼠腎間質ed1及nf-κb表達的影響。結果 中藥各組較模型組大鼠腎間質ed1及nf-κb的表達差異均有顯著性;苯那普利組對ed1的表達與模型組比較差異有顯著性。結論 益腎活血清利方對腎間質纖維化過程中ed1及nf-κb表達具有良好的防治作用，苯那普利組可以抑制uuo大鼠腎間質ed1的表達。

【關鍵詞】 益腎活血清利方;單側輸尿管梗阻(uuo);ed1(巨噬細胞);nf-κb(核轉錄因子)

effect of yishen huoxue qingli recipe on ed1 and nf-κb in nephridial tissue of unilateral ureteral obstruction rat

sun shi-zhu,sun wei,wang ji-ming,et al. gerontological research center of jiangsu,nanjing 210024,china[abstract]objective to identify whether yishen huoxue qingli recipe plays an important role in vivo in preventing the development of tubulointerstitial fibrosis after unilateral ureteral obstruction in rats.methods to establish the uuo model in vivo，the rats were randomly divided into five groups：sham opermion group， model group，the yishen huoxue qingli chinese medicine group，the high dosage chinese medicine group and the benazepril group.after 21 days the expression of ed1 and nf-κb was detected by immunohistochemistry. result the expression level of ed1 and nf-κb in the uuo group were significantly increased.the ed1 level of the groups with drugs was less than the uuo group，the role in the chinese medicine group(p<0.01),the high dose chinese medicine group, and the benazepril group is gradually lower (p<0.05);the level of nf-κb is gradually lower with the ed1 decreasing expression，the chinese medicine group plays a remarkably preventive role (p<0.01)，the benazepril group is not significant.the high dose chinese medicine group can decrease the expression of nf-κb;conclusion yishen huoxue qingli recipe could reduce the expression of ed1 and nf-κb in mace kidney with unilateral ureteral obstruction，and prevent renal interstitial fibrosis.benazepril only could reduce the expression of ed1 in mace kidney.

[key words] yishen huoxue qingli recipe;unilateral ureteral obstruction(uuo);ed1; nf-κb

腎間質纖維化是多種慢性腎臟疾病走向終末期腎功能衰竭的共同路徑，腎小管間質纖維化病變特點為腎小管上皮細胞變性、萎縮和消失,腎間質淋巴和單核細胞浸潤和纖維化。Www.133229.COm其中大量單核巨噬細胞的浸潤是其主要特點之一。單核巨噬細胞分泌的炎癥因子il-1還可以通過激活蛋白酪氨酸激酶(pkcs)啟動nf-κb的轉錄活性，進一步增強多種炎癥因子的轉錄和表達，由此引發(fā)炎癥損傷的“瀑布效應”，造成腎臟直接損傷(炎性細胞浸潤、腎小球系膜細胞、小管上皮細胞增殖)，同時還可刺激轉化生長因子(tgf-β)分泌增加。我們以益腎活血清利為原則組方，采用單側輸尿管梗阻(uuo)模型大鼠，觀察其對腎間質纖維化過程中ed1及nf-κb表達的影響。

1 材料

1.1 動物 雄性sd大鼠，40只，體重150～170g，由南京青龍山動物飼養(yǎng)廠提供(許可證號：scxk-2001-0018)。

1.2 藥物 根據益腎活血清利法組方(主要由杜仲、川芎、白花蛇舌草等中藥組成，購自南京藥材采購供應公司)，水煎分別濃縮至每1ml含生藥1g (低劑量)、2g(高劑量)，由江蘇省中醫(yī)院制劑室制備。鹽酸苯那普利(洛汀新)由北京諾華制藥有限公司生產，市售。

1.3 實驗儀器 leica光學顯微鏡(型號：dm ls2)。

1.4 實驗試劑 ed1一抗為鼠抗鼠巨噬細胞ed1(cd68)單克隆抗體，chemicon international (a serological ccompany)，美國。nf-κb一抗為核轉錄因子nf-κb單克隆抗體，二抗為辣根過氧化酶(hrp)標記的鏈菌素抗生物素igg (hrp-polymer goat anti-ms/rb igg)，福州邁新生物技術開發(fā)有限公司。磷酸鹽緩沖液pbs、dab顯色液，均為福州邁新生物技術開發(fā)有限公司。

2 方法

2.1 造模及給藥方法 將40只大鼠隨機分為假手術組、模型組、益腎活血清利方組、益腎活血清利方高劑量組(2ml/100g)、苯那普利組(45mg/kg)，提前1天給藥，每天2次灌胃。以2%戊巴比妥鈉30mg/kg腹腔注射麻醉大鼠，行左側輸尿管結扎術[1]。無菌手術打開腹腔，分離右側輸尿管, 在腎盂處和輸尿管上1/3處用3號線雙重結扎輸尿管，分層縫合關閉腹腔;假手術組僅將輸尿管游離但不結扎。術后21天稱重后處死大鼠，留取梗阻側腎臟標本，置于10%中性甲醛固定液中保存，用以作有關病理檢查。

2.2 腎組織標本ed1及 nf-κb免疫組化檢查 免疫組化在江蘇省中醫(yī)院病理科進行。采用改良sp法：(1)脫蠟修復液修復10min，微波450w，停留15min，自來水冷卻，pbs洗3次，各2min。(2)加羊血清孵育10min，加第一抗體，室溫1h，pbs洗3次，各2min。(3)加第二抗體，室溫15min，pbs洗3次，各2min。(4)dab顯色液顯色，水洗;蘇木素復染1min，水洗;(5)1%鹽酸酒精分化數秒，各級酒精脫水，二甲苯透明。(6)中性樹膠封固，光鏡下觀察。

腎小管間質ed1及 nf-κb免疫組化染色陽性面積測定：在光學顯微鏡(×400倍)寧闕病理計算機圖像分析系統(tǒng)屏幕上計算每例切片20個不重疊視野中陽性染色面積的吸光度值并取平均值，吸光度值越大，表明表達量越多。

2.3 統(tǒng)計學處理 所有計量數據以(x±s)表示，采用單因素方差分析。計算采用spss11.5軟件進行。

3 結果

3.1 腎形態(tài)學檢查 肉眼觀察可見各結扎鼠左腎(術側)腫大，顏色變淺，有囊性感，內含混濁的褐色尿液，腎實質變薄或消失;右腎稍腫大、顏色稍淺，腎組織結構清楚。

3.2 腎組織標本ed1/ nf-κb免疫組化染色陽性面積 uuo術后21天假手術組右腎小管輕度變性，模型組大鼠右腎小管間質纖維組織呈片狀分布，ed1表達以腎間質明顯，其中模型組與假手術組比較，p<0.00;中藥組、中藥高劑量組及苯那普利組表達與模型組比較，p<0.01;中藥組、中藥高劑量組與假手術組比較，p<0.05;苯那普利組表達與假手術組比較，p<0.01(詳見表1及附圖1)。

nf-κb表達以腎間質明顯，其中模型組、中藥組與假手術組比較，p<0.01;中藥高劑量組表達與模型組比較，p<0.05(詳見表1及附圖2)。表1 腎組織免疫組化ed1、 nf-κb光密度陽性表達值圖1 uuo大鼠腎組織ed1免疫組化表達(×400) 說明：nf-κb在正常組(ⅰ)表達量極少，模型組(ⅱ)已喪失正常間質結構，廣泛表達nf-κb，中藥組(g)、中藥高劑量組(h)及洛汀新組(x)的表達依次增強。圖2 uuo大鼠腎組織nf-κb免疫組化表達(×400)

4 討論

益腎活血清利方是根據慢性腎病“腎虛濕瘀”理論總結的治療原則組方，本方實驗結果顯示對uuo大鼠腎間質纖維化進程有著顯著的干預作用[2]。慢性腎間質纖維化是多種腎臟疾患進展至終末期腎病的共同通路，與腎損害進展密切相關，決定腎功能的預后[3]。腎間質巨噬細胞積聚可促進腎間質纖維化的發(fā)生和進展[4]，巨噬細胞進入腎間質后，分泌一系列促纖維化因子，如tgf-β、fgf、tnf-α、pdgf、egf等，這些細胞因子可使腎間質肌成纖維細胞合成timp、纖溶酶原激活劑抑制物(pai 1)增多，使基質金屬蛋白酶(mmp)減少，從而影響基質轉運，加重腎間質纖維化[4]。本實驗用藥各組對ed1的積聚有著明顯的抑制作用，但中藥組優(yōu)于西藥組。

過量表達的趨化及粘附分子如單核細胞趨化蛋白mcp-1、vcam-1、icam-1等，可導致組織局部單核/巨噬細胞浸潤[5]。nf-κb是一種重要的核轉錄因子，通常情況下，與其細胞內抑制物iκb結合，以非活性形式存在于胞漿中，當被激活后，nf-b/ iκb復合物解離，nf-κb進入細胞核，在核內與多種基因啟動子特異性序列結合，調節(jié)這些基因的轉錄活性，其中包括mcp-1、vcam-1、icam-1等[6]。體外實驗已發(fā)現高糖能通過pkc-nf-b途徑引起系膜細胞活化，并分泌粘附分子，導致單核/巨噬細胞浸潤[7，8]。筆者研究發(fā)現ed1表達減少的各組nf-κb表達亦輕，中藥各組對nf-κb的積聚有著明顯的抑制作用，且優(yōu)于西藥組。從而可見中藥抗腎纖維化的潛力是值得深入挖掘的。

【參考文獻】

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第2篇：中止審理申請書范文

【關鍵詞】 精神分裂； 中青年； 心理疏導； 藥物治療； 效果評價

The Clinical Therapeutic Effect of Psychological Counseling Combined with Drug Therapy in the Treatment of Youth Schizophrenia/MIU Cong-yi，KANG Bo，WANG Yu-feng.//Medical Innovation of China，2014，11（12）：059-061

【Abstract】 Objective： To investigate the clinical therapeutic effect of psychological counseling combined with drug therapy in the treatment of youth schizophrenia. Method： 86 schizophrenia patients treated in our hospital were selected，they were divided into the observation group and the control group according to random number table method，43 cases in each group. The control group was only given drug therapy， the observation group on the basis of drug treatment was given psychological counseling therapy， the clinical effect after treatment of the two groups were compared and analyzed by the Brief Psychiatric Rating Scale， functional assessment， social assessment scale. Result： After the treatment， insight factor score and BPRS score of the two groups were reduced，the observation group were significantly larger than the control group，the differences were statistically significant（P

【Key words】 Schizophrenia； Youth； Psychological counseling； Drug therapy； Effect evaluation

First-author’s address：The Third People's Hospital of Yichun City，Yichun 336000，China

doi：10.3969/j.issn.1674-4985.2014.12.022

為了探討中青年精神分裂的治療方法，本文選擇2010年4月-2012年4月在本院進行治療的精神分裂癥患者86例，將其按隨機數字表法平均分為兩組，分別對其進行單純藥物治療和藥物聯合心理疏導治療，應用簡明精神癥狀評定量表、功能評定量表、社會功能評定量表對兩組患者的臨床治療效果進行評價，以期為中青年精神分裂患者的治療提供參考和依據，具體臨床研究報告如下。

1 資料與方法

1.1 一般資料 選擇2010年4月-2012年4月在本院進行治療的精神分裂癥患者86例，其中男39例，女47例，年齡18～68歲，平均（37.32±2.46）歲，病程1～6年，平均（2.58±1.35）年。所有患者經診斷均符合中國精神障礙分類方案與診斷標準第3版精神分裂癥的診斷標準。將其按隨機數字表法平均分為觀察組和對照組，每組各43例，觀察組年齡20～28歲，病程1～6年；對照組年齡18～66歲，病程1～5年。兩組患者的性別、年齡、病程等方面比較差異均無統(tǒng)計學意義（P>0.05），具有可比性，見表1。

1.2 方法

1.2.1 對照組 給予單純藥物治療方法，給予患者利培酮片，根據患者個體的身體狀況起始量控制在0.25～0.5 mg/次，隨著治療的進行逐漸增加藥量至1.0～2.0 mg/次，2次/d。

1.2.2 觀察組 觀察組在藥物治療的基礎上增加心理疏導治療，療程為12個月。心理疏導治療由專業(yè)的心理指導醫(yī)護人員進行，具體做法如下。

1.2.2.1 取得患者及其家屬的信任 患有精神分裂癥的患者一般在心理發(fā)展以及態(tài)度方面比較難以控制，這在很大程度上對患者的預后產生了不良影響。醫(yī)護人員在對患者進行心理疏導的過程中，應以熱情、耐心的態(tài)度幫助患者進行治療和護理工作，在溝通中要始終保持溫和、親切的態(tài)度，取得患者及其家屬的信任，引導患者及其家屬及時的調整自己的心態(tài)，使患者能夠積極的配合治療，家屬也能做好患者的監(jiān)護工作[1]。

1.2.2.2 引導患者正確的認識疾病 通過宣傳頁、書籍以及視頻資料等向患者及其家屬進行精神分裂癥相關知識的講解，讓他們對這種疾病的發(fā)生、發(fā)展、治療以及預后等全程有一個系統(tǒng)、全面的了解，促進他們對于精神分裂癥有一個正確的認識。在這個過程中要強調疾病在發(fā)病前的一般癥狀、癥狀活躍期、恢復期以及康復期等對疾病的治療有重要影響的時期，這對于醫(yī)生能夠及時的發(fā)現疾病早期癥狀并對其進行處理，避免患者進入癥狀活躍期有著積極作用[2]。

1.2.2.3 調動患者及其家屬的積極性 在治療過程中，讓患者及其家屬能夠全程參與，一方面有利于醫(yī)生對患者的身體狀況有一個及時的了解，另一方面有利于啟發(fā)和誘導患者及其家屬對患者的精神狀況有一個正確的認識，使他們在治療的過程中能夠積極的配合[3]。

1.2.2.4 增強患者戰(zhàn)勝病魔的信心 由于精神分裂癥患者在發(fā)病期往往具有不正常的行為以及言論，這些對于患者的親屬以及周圍的人都會產生一定的不良影響；再加上社會輿論中對于精神分裂癥的恐懼、誤解以及偏見，這導致精神分裂癥患者容易產生極端心理，給患者的康復治療帶來了非常不利的影響[2]。精神分裂癥患者承受著來自自身心理以及整個社會帶來的巨大壓力，需要通過傾訴等方式獲得疏解，醫(yī)護人員在與患者進行交流的過程中，要注意對患者心聲的傾聽，充分了解患者想要表達的愿望以及其心理狀態(tài)；并對患者進行正確的引導，使患者對自己的優(yōu)點和缺點以及疾病都有一個正確的認識，從內心中真正地接納自己，對疾病和人生有客觀正確的認識[4]。醫(yī)護人員還可以選擇一些患此種疾病已經康復的患者資料和事例，幫助患者樹立戰(zhàn)勝病魔的自信心。

1.3 評價標準 治療結束后應用簡明精神癥狀評定量表（BPRS）、功能評定量表（GAS）、社會功能評定量表（SSPI），由接受過專業(yè)培訓的醫(yī)生或者護士對兩組患者治療后的臨床效果進行評定，并比較和分析。

1.3.1 BPRS評分標準 BPRS評分總和≤25分，自知力因子評分≤2分為治愈；癥狀緩解6個月以上，BPRS評分總和≥36分為復發(fā)[5]。

1.3.2 GAS評分標準 評分按照1～100分進行，精神狀態(tài)越正常，得分就越高；精神狀態(tài)越差，得分就越低[6]。

1.3.3 SSPI評分標準 社會功能越好，得分就越高；社會功能越差，得分就越低[7]。

1.3.4 總體療效評價 按照患者自知力度的恢復情況以及3種評定量表的評分結果可分為治愈、顯效、有效以及無效4個等級[8]?？傆行?治愈+顯效+有效。

1.4 統(tǒng)計學處理 采用SPSS 15.0統(tǒng)計學軟件對數據進行處理，計量資料以（x±s）表示，比較采用t檢驗，計數資料比較采用 字2檢驗，以P

2 結果

2.1 兩組自知力因子以及BPRS評分比較 兩組治療前的自知力因子及BPRS總分比較差異均無統(tǒng)計學意義（P>0.05）；治療后，兩組自知力因子和BPRS總分均有所降低，且觀察組降低程度明顯大于對照組，差異均有統(tǒng)計學意義（P

2.2 兩組GAS評分及SSPI評分比較 治療前，兩組GAS評分、SSPI評分比較差異均無統(tǒng)計學意義（P>0.05）；治療后，兩組的GAS評分、SSPI評分均有所提高，觀察組提高程度明顯大于對照組，差異均有統(tǒng)計學意義（P

2.3 兩組治療效果比較 觀察組的治療總有效率為97.67%，對照組為72.09%，觀察組明顯優(yōu)于對照組，差異有統(tǒng)計學意義（P

3 討論

精神分裂癥是一種慢性、難治性疾病，在中青年人群中發(fā)生的概率比較大，主要臨床癥狀表現為患者在智力、思維意志行為以及感知等方面存在障礙；患者的心理狀態(tài)表現為抑郁、焦慮、悲觀、消極等，精神活動與內心體驗不協(xié)調[8-11]。精神分裂癥的治療具有病情嚴重、易復發(fā)的特點，其治療理念是鼓勵精神分裂癥患者回歸到社會中來，因此，單純的藥物治療不能達到較好的效果，對患者在藥物治療過程中輔以心理疏導是非常必要的[12]?，F在有很多精神病醫(yī)院對患者采用全封閉式治療，將患者與外界完全隔離開來，這不僅使患者失去了與外界社會進行溝通和交流的機會，同時還極大地降低了患者家庭功能，這是不可能使治療獲得成功的[13-16]。在本研究中，觀察組患者在藥物聯合心理疏導治療療程結束后的BPRS評分、GAS評分以及SSPI評分與治療前及對照組治療后比較差異均有統(tǒng)計學意義（P

由此可見，心理疏導聯合藥物治療應用在中青年精神分裂患者的治療中，能夠有效地提高患者的自知力，改善患者的社會功能等各項水平，具有良好的療效。

參考文獻

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第3篇：中止審理申請書范文

我單位與________因_____經濟合同糾紛一案，你院正在審理。

根據《中華人民共和國民事訴訟法》有關規(guī)定，為保證判決的執(zhí)行，特請你院采取_____保全措施。

擔保事項：____________________________

申請人：_______(蓋章)

法定代表人：_____(簽章)

第4篇：中止審理申請書范文

    各區(qū)人民政府，市政府各部門、各直屬單位：《杭州市征用集體所有土地房屋拆遷爭議裁決辦法》已經市政府同意，現印發(fā)給你們，請遵照實施。

    杭州市人民政府辦公廳二OO三年十一月三日

    杭州市征用集體所有土地房屋拆遷爭議裁決辦法

    為及時公正地處理征用集體所有土地房屋拆遷爭議（簡稱房屋拆遷爭議），依法維護拆遷當事人的合法權益，確保建設項目順利進行，根據《杭州市征用集體所有土地房屋拆遷管理條例》，制定本辦法。

    一、本市市區(qū)范圍內（蕭山區(qū)、余杭區(qū)除外）已領取征用集體所有土地《房屋拆遷許可證》的建設項目，拆遷人與被拆遷人之間的房屋或其他設施拆遷爭議的裁決，適用本辦法。

    本辦法所稱房屋拆遷爭議，是指拆遷人與被拆遷人之間對房屋或其他設施的拆遷補償形式、補償金額、安置人口、安置方式、安置面積、安置地點、搬遷期限、過渡方式和過渡期限等事宜，經協(xié)商達不成協(xié)議而產生的爭議。

    二、杭州市國土資源局是杭州市區(qū)范圍內征用集體所有土地房屋拆遷爭議的裁決機關；杭州市征地拆遷辦公室受市國土資源局委托，負責杭州市區(qū)范圍內征用集體所有土地房屋拆遷爭議裁決的具體工作。

三、裁決房屋拆遷爭議，必須遵循公平、公正的原則，以事實為依據，以法律為準繩，確保爭議當事人在適用法律上平等，保障爭議當事人平等行使權利。

    四、拆遷人與被拆遷人之間的房屋拆遷爭議，可按本辦法申請行政裁決，也可就房屋拆遷補償、安置等事宜直接向人民法院提起民事訴訟。

    拆遷人與被拆遷人之間簽訂拆遷補償安置協(xié)議后，因被拆遷人拒絕搬遷而發(fā)生爭議的，拆遷人可以依法申請仲裁，也可以依法向人民法院提起民事訴訟。

    五、當事人申請裁決，應當在拆遷許可證規(guī)定的拆遷期限或者經批準的延期期限內向裁決機關遞交房屋拆遷爭議裁決申請書正本1份，并按照被申請人的數量遞交申請書副本。

    申請人為拆遷人的，房屋拆遷爭議裁決申請書應載明下列內容：（一）申請人基本情況；（二）被申請人基本情況；（三）拆遷依據；（四）被拆遷房屋及人口情況；（五）爭議內容；（六）拆遷爭議的協(xié)商過程和協(xié)商結果；（七）裁決的要求和理由。

    申請人為被拆遷人的，房屋拆遷爭議裁決申請書應載明下列內容：（一）申請人基本情況；（二）被拆遷房屋及人口情況；（三）爭議內容；（四）裁決的要求和理由。

    六、申請人應當就房屋拆遷爭議裁決申請?zhí)岢龅闹鲝執(zhí)峁┳C據和有關材料。提供的證據和有關資料是復印件、影印件的，需向裁決機關提供原件以供核對。

    申請人為拆遷人的，應當提供以下證據、資料：（一）房屋拆遷許可證；（二）被拆遷房屋合法有效的權屬權源文件；（三）被拆遷房屋評估報告；（四）經批準的拆遷方案；（五）法定代表人身份證明、授權委托書；（六）裁決機關認為需要提供的其他有關證據、資料。

    申請人為被拆遷人的，應當提供以下證據、資料：（一）被拆遷房屋合法有效的權屬權源文件；（二）戶籍資料；（三）被拆遷房屋評估報告；（四）合法身份證明、授權委托書；（五）裁決機關認為需要提供的其他有關證據、資料。

    授權委托書必須寫明委托的事項和權限，并由委托人簽名蓋章。

    申請人提供虛假證據、資料的，依法承擔法律責任。

    七、裁決機關應當在收到房屋拆遷爭議裁決申請書之日起5個工作日內對申請書和有關證據、資料進行審查，作出受理或者不予受理決定，并在作出受理或者不予受理決定之日起5個工作日內向申請人送達房屋拆遷爭議受理或者不予受理通知書。

    經審查有下列情形之一的，不予受理：（一）不屬《杭州市征用集體所有土地房屋拆遷管理條例》規(guī)定的受理范圍的；（二）爭議事項人民法院已經受理或者已經作出判決、裁定的；（三）同一事實和理由已經裁決再次申請的；（四）超過經批準的拆遷范圍或者拆遷期限拆遷的；（五）房屋拆遷爭議裁決申請書不符合要求，或者提供的證據、資料明顯不全或不符，且申請人拒絕補正的；（六）已經簽訂拆遷補償安置協(xié)議的；（七）拆除自有房屋，與使用人之間的爭議；（八）依據有關規(guī)定決定不予受理的其他爭議。

    裁決機關受理一方當事人的房屋拆遷爭議申請后，發(fā)現另一方當事人向人民法院起訴且人民法院已經受理的，裁決機關應當終止裁決。

    八、裁決機關決定受理申請的，應當在決定受理之日起5個工作日內將房屋拆遷爭議答辯通知書及房屋拆遷爭議裁決申請書副本發(fā)送給被申請人。

    被申請人應當在收到房屋拆遷爭議答辯通知書之日起7日內向裁決機關提交答辯狀和有關證據、資料。被申請人不答辯不影響裁決的進行。

    九、裁決機關在作出房屋拆遷爭議裁決之前，應當先行調解。經調解不能達成協(xié)議的，按照本規(guī)定作出裁決。

    十、調解以調解會議的形式進行。裁決機關應當在調解會議召開前2個工作日向當事人發(fā)出調解會議通知。裁決機關必要時可以邀請有關單位參加調解會。

    申請人不參加調解的，視作撤回房屋拆遷爭議裁決申請；被申請人不參加調解的，終止調解，裁決繼續(xù)進行。

    十一、調解會議按以下程序進行：（一）主持人宣讀會場紀律和調解工作要求；（二）聽取申請人陳述意見；（三）聽取被申請人陳述意見；（四）聽取有關單位意見；（五）質證證據，核實資料；（六）主持人依據拆遷法規(guī)和有關規(guī)定，提出調解意見；（七）詢問爭議當事人是否愿意按照主持人提出的調解意見，由爭議當事人協(xié)商解決爭議事項，或者終止調解。

    十二、當事人在主持人的調解下，就爭議事項達成一致意見的，雙方應在5日內簽訂拆遷補償安置協(xié)議。申請人應當在拆遷補償安置協(xié)議簽訂后3日內，向裁決機關遞交終止裁決申請，裁決機關終止裁決。

    當事人經調解達不成一致意見，或者終止調解的，裁決機關向有關當事人發(fā)出《催促簽訂拆遷補償安置協(xié)議通知書》。

    當事人不能在《催促簽訂拆遷補償安置協(xié)議通知書》規(guī)定的限期內簽訂拆遷補償安置協(xié)議的，由裁決機關依法作出房屋拆遷爭議裁決。

    十三、裁決機關可以向有關單位或個人查閱與案件有關的檔案資料和原始憑證，有關單位或個人應當如實提供材料，協(xié)助調查，需要時應出具證明。有關單位或個人出具偽證的，依法承擔法律責任。

    裁決機關認為有必要進行現場勘查的，應當通知爭議當事人到場，必要時可邀請有關單位派人協(xié)助。現場勘查應當制作勘查記錄，并由參加勘查的人員簽字或蓋章。

    十四、對房屋用途、面積和常住戶口人數的異議，裁決機關可以依據有權機關提供的有效文件確認。

    當事人對評估金額有異議，應當先由原評估機構進行復核，對復核結果仍有異議的，由裁決機關委托征用集體所有土地房屋拆遷價格評估技術委員會進行鑒定或者重新評估。

    對房屋結構及其他專門性問題需要鑒定的，由裁決機關委托法定部門鑒定；沒有法定部門的，由裁決機關委托有鑒定資質的部門鑒定。

    重新評估和鑒定的結果經裁決機關審查認可，作為裁決的依據。

    當事人要求復核、鑒定或者重新評估，必須書面申請，相關費用由提出申請的一方承擔。

    十五、房屋拆遷爭議裁決決定應當自決定受理之日起30個工作日內作出。在裁決過程中因發(fā)現新的事實需要查證或者需要爭議當事人補充證據，經裁決機關負責人批準，可以中止案件審理。中止的時間最長不得超過30個工作日。裁決機關應當將中止決定書面通知當事人。

    十六、裁決機關作出裁決決定的，必須制作房屋拆遷爭議裁決書。房屋拆遷爭議裁決書應載明下列內容：（一）申請人和被申請人的姓名（單位名稱）、?。ǖ兀┲返然厩闆r；（二）拆遷審批基本情況；（三）爭議的內容、爭議各方的陳述和提供的證據；（四）調解的過程和結果；（五）裁決機關認定的事實和證據；（六）裁決的依據；（七）裁決的具體內容；（八）訴權；（九）裁決機關；（十）裁決時間。

    因被拆遷人拒絕評估造成無法確定被拆遷房屋面積和價值的，可裁決搬遷的具體期限，并就補償安置事項作出原則性裁決。

    十七、房屋拆遷爭議裁決書等有關文書應加蓋裁決機關公章或者裁決機關拆遷爭議裁決專用章。

    十八、房屋拆遷爭議裁決書由裁決機關采取以下方式送達：（一）直接送達；（二）留置送達；（三）委托送達；（四）郵寄送達；（五）公告送達。

    送達房屋拆遷爭議裁決書須有送達回證或者其他有效憑證。

    十九、爭議當事人對房屋拆遷爭議裁決決定不服的，可依法向人民法院起訴。拆遷人依照《杭州市征用集體所有土地房屋拆遷管理條例》的規(guī)定已給予被拆遷人作了安置或提供過渡用房的，訴訟期間不停止拆遷的執(zhí)行。

    被拆遷人在裁決規(guī)定的搬遷期限內未搬遷，且已向人民法院起訴的，可以由裁決機關依法申請人民法院先予執(zhí)行。

    被拆遷人在裁決規(guī)定的搬遷期限內未搬遷，且在訴訟期限內未向人民法院起訴的，裁決機關可以在訴訟期限屆滿之日起180日內，依法申請人民法院強制執(zhí)行。

    二十、申請法院先予執(zhí)行、強制執(zhí)行或者申請市人民政府責成有關部門實施強制拆遷的，拆遷人必須依照《杭州市征用集體所有土地房屋拆遷管理條例》的規(guī)定向被拆遷人提供過渡用房或者作出安置措施，并由裁決機關對拆遷補償安置款向公證機關辦理提存手續(xù)。

    實施強制拆遷前，應當就被拆除房屋的有關事項，依法向公證機關辦理證據保全。

    二十一、裁決機關承辦人員在履行公務活動時，應當向當事人和有關人員出示證件。

第5篇：中止審理申請書范文

第十六章選舉訴訟

第389條〔選民資格案件〕

公民不服選舉委員會對選民資格的申訴所作的處理決定，可以在選舉日的五日以前向選區(qū)所在地基層法院起訴。

選民資格案件必須在選舉日前審結。

審理時，起訴人、選舉委員會的代表和有關公民必須參加。

法院的判決書，應當在選舉日前送達選舉委員會和起訴人，并通知有關公民。

第390條〔上訴與再審〕

選民資格案件的上訴與再審必須在選舉日三日前方可提起。

第391條〔其他選舉案件〕

公民因其選舉權或被選舉權受到侵害的可以依照本法提起訴訟。

第392條〔適用普通程序〕

選舉案件的審理適用普通程序，但不適用處分原則與辯論原則。

第十七章票據訴訟

第393條〔適用范圍〕

基于票據權利提起的訴訟，適用本章的規(guī)定。

第394條〔禁止提起反訴〕

票據訴訟，禁止提起反訴。

第395條〔轉入普通程序〕

在言詞辯論前，法院可以根據當事人的申請轉入普通程序。

第396條〔證據使用的限制〕

票據訴訟使用的證據僅限于書證以及當事人陳述。

對票據的真實性有爭議的，應轉入普通程序審理。

第397條〔不經口頭辯論駁回訴訟〕

法院可不經口頭辯論以判決駁回訴訟的全部或部分。

原告受敗訴判決后，在判決書送達后的15日內對前款請求以基礎原因事實提起訴訟的，其時效自提起票據訴訟時起中斷。

第398條〔審理期限〕

票據訴訟應當在一個月內審理完畢。

第399條〔另行提起訴訟〕

依照票據訴訟程序或者普通程序審理的票據糾紛，當事人非因票據原因事實敗訴的，有權就票據原因債權另行提起訴訟。

第十八章督促程序

第400條〔適用條件〕

債權人請求債務人給付金錢、有價證券，符合下列條件的，可以向法院申請支付令：

（一）請求給付金錢或匯票、本票、支票以及股票、債券、國庫券、可轉讓的存款單等有價證券的；

（二）請求給付的金錢或者有價證券已到期且數額確定；

（三）債權人與債務人沒有其他債務糾紛的；

（四）支付令不需要在國外送達、執(zhí)行或公告送達的。

申請書應當寫明請求給付金錢或者有價證券的數量和所根據的事實、證據。

第401條〔管轄法院〕

督促程序案件由債務人住所地的基層法院管轄。

第402條〔準用起訴與受理的規(guī)定〕

支付令的申請與處理準用起訴與受理的規(guī)定。

第403條〔裁定駁回〕

法院收到債權人的書面申請后，認為申請書不符合要求的，法院可以通知債權人限期補正。

經審查申請不符合前兩條規(guī)定且不能補正的，應當在收到申請之日起十五日內裁定駁回申請，對該裁定不服的，可申請復議。

第404條〔計算機的使用〕

支付令的申請與處理，可使用計算機程序處理，具體辦法由最高法院規(guī)定。

第405條〔支付令〕

法院認為債權人的申請符合條件的，應當自收到申請之日起十五日內發(fā)出支付令。支付令應當記載下列事項：

（一）債權人請求給付金錢或者有價證券的數量和所根據的事實、證據；

（二）債務人應當自收到支付令之日起十五日內清償債務，或者向法院提出書面異議。債務人在前款規(guī)定的期間不提出異議又不履行支付令的，債權人可以向法院申請執(zhí)行。

第406條〔債務人異議〕

債務人法定期間內對支付令提出書面異議的，支付令在異議的范圍內失去效力。

債務人對債權債務關系沒有異議，但對清償能力、清償期限、清償方式等提出不同意見的，不影響支付令的效力。債權人基于同一債權債務關系，向債務人提出多項支付請求，債務人僅就其中一項或幾項請求提出異議的，不影響其他各項請求的效力。債權人基于同一債權債務關系，就可分之債向多個債務人提出支付請求，多個債務人中的一人或幾人提出異議的，不影響其他請求的效力。

第407條〔支付令生效〕

債務人不在法定期間內提出有效的書面異議的，支付令即發(fā)生與確定判決同等的效力。

生效的支付令具有再審事由的，可以申請再審。

第408條〔因送達不能失效〕

支付令發(fā)出后三個月內不能送達債務人的，支付令失去效力。

第409條〔時效與費用〕

支付令失去效力，訴訟時效自申請支付令之日起計算。

支付令因債務人異議失去效力的，督促程序的費用列入訴訟費用的一部分。

債務人的異議明顯無理由的，債務人應當賠償債權人因提起訴訟所支出費用的一倍。

第十九章公示催告程序

第410條〔適用范圍與管轄〕

按照規(guī)定可以背書轉讓的票據被盜、遺失或者滅失，可以向票據支付地的基層法院申請公示催告。

依照法律規(guī)定可以申請公示催告的其他事項，適用本節(jié)規(guī)定。

第411條〔申請〕

前條規(guī)定的票據的最后持有人或者能根據票據主張權利的人可以提出申請。申請人應當向法院遞交申請書，寫明票面金額、發(fā)票人、持票人、背書人等票據主要內容和申請的理由、事實。

申請人應當提出票據的復印件或者足以辨認票據的證據，并釋明票據被盜、遺失或者滅失以及有申請權的原因、事實。

第412條〔公示催告〕

法院準予公示催告的，應當做出裁定，同時通知支付人停止支付，并在三日內發(fā)生公告，催促利害關系人申報權利。公示催告的期間，由法院根據情況決定，但不得少于六十日。

第413條〔公告方法及內容〕

公告應張貼于法院公告欄內，并在有關報紙或其他媒體上刊登；法院所在地有證券交易所的，還應張貼于該交易所。法院應當根據票據的性質決定登載公告的媒體。

公告應當記載以下事項：

（一）申請人的姓名或名稱；

（二）票據的種類、票面金額、發(fā)票人、持票人、背書人等；

（三）申報權利的期間；

（四）在公示催告期間逾期不申報即失權的后果；

（五）法院。

第414條〔申報權利〕

利害關系人應當在公示催告期間向法院申報。利害關系人申報權利，法院應通知其向法院出示票據，并通知公示催告申請人在指定的期間察看該票據。公示催告申請人申請公示催告的票據與利害關系人出示的票據不一致的，法院應當裁定駁回利害關系人的申報。對該裁定可以提起上訴，但不得提起再審。

法院認為利害關系人出示的票據與公示催告的票據一致的，應當裁定終結公示催告程序，并通知申請人和支付人。對該裁定不得提起表示不服。申請人或者申報人可以向法院起訴。

利害關系人在除權判決前申報權利準用前二款規(guī)定。

第415條〔撤回申請〕

公示催告申請人撤回申請，應在公示催告前提出；公示催告期間申請撤回的，法院可以逕行裁定終結公示催告程序。

第416條〔解除停止支付〕

因為利害關系人或者申請人撤回公示催告申請導致公示催告程序終結的，法院應依職權解除停止支付。

第417條〔除權判決〕

在申報權利的期間沒有人申報的，或者申報被駁回的，公示催告申請人應自申報權利期間屆滿的次日起一個月內申請法院作出判決。逾期不申請判決的，終結公示催告程序。法院應當根據申請人的申請，作出判決，宣告票據無效。判決應當公告，并通知支付人。

自判決公告之日起，申請人有權向支付人請求支付。

第418條〔撤銷除權判決之訴〕

對于除權判決不得提起上訴，但利害關系人在下列情形下可以向做出除權判決的法院提起撤銷除權判決之訴：

（一）因正當理由不能在判決前向法院申報權利的；

（二）該事項不得適用公示催告程序的；

（三）未遵守公示催告期間的；

（四）未予公告或者未按照本法規(guī)定的方法公告的；

（五）申報權利被無理駁回的；

（六）具有再審程序所規(guī)定再審事由的。

利害關系人應當自知道上述事由之日起一個月內提起撤銷之訴，有前款第一項情形的，應當自知道或者應當知道判決公告之日起一個月內提起。

第419條〔審判組織〕

適用公示催告程序審理案件，由審判員一人獨任審理；撤銷除權判決之訴，應當組成合議庭審理。

第二十章人事訴訟程序

第一節(jié)婚姻案件

第420條〔管轄〕

宣告婚姻無效、撤銷婚姻、離婚以及確認婚姻成立不成立的訴訟，夫妻有共同住所的，由共同住所地法院管轄；如沒有共同住所地，則有被告的住所地法院管轄。在中華人民共和國無住所或其住所不明的，依據本法第16條第3款的規(guī)定確定管轄。

在國內結婚并定居國外的華僑，如定居國法院以離婚訴訟須由婚姻締結地法院管轄為由不予受理，當事人向法院提出離婚訴訟的，由婚姻締結地或一方在國內的最后居住地法院管轄。

在國外結婚并定居國外的華僑，如定居國法院以離婚訴訟須由國籍所屬國法院管轄為由不予受理，當事人向法院提出離婚訴訟的，由一方原住所地或在國內的最后居住地法院管轄。

中國公民一方居住在國外，一方居住在國內，不論哪一方向法院提起離婚訴訟，國內一方住所地的法院都有權管轄。如國外一方在居住國法院起訴，國內一方向法院起訴的，受訴法院有權管轄。

中國公民雙方在國外但未定居，一方向法院起訴離婚的，應由原告或者被告原住所地的法院管轄。

第421條〔夫妻一方死亡時的當事人〕

夫妻一方死亡的，另一方提起宣告婚姻無效或撤銷婚姻的，以檢察院為被告；第三人提起的，以生存的另一方為被告。

第422條〔無民事權利能力、限制民事權利能力人的訴訟行為能力〕

無民事權利能力人、限制權利能力人可以不經過其法定人同意，提起宣告婚姻無效、撤銷婚姻以及的離婚的訴訟。法院應當依申請或者依職權為無民事權利能力人、限制民事權利能力人選任人。

第423條〔訴的變更、追加與反訴〕

宣告婚姻無效、撤銷婚姻以及離婚可以合并提起或提起反訴。

在言詞辯論終結前，可以進行訴的追加與變更。

前款規(guī)定的訴的變更、追加與反訴，另行起訴的，法院應當裁定移送至受理婚姻案件的法院合并審理。

第424條〔子女撫養(yǎng)、財產分割〕

對夫妻一方所提出的撤銷婚姻或離婚的訴訟中，法院應當根據請求，對子女的撫養(yǎng)、財產的分割做出裁判。

對于前款請求當事人另行起訴的，受訴法院應將訴訟移送至受理婚姻案件的法院合并審理。

第425條〔夫妻雙方的出庭義務〕

沒有特殊情況的，夫妻雙方應當出庭。

夫妻不出庭適用證人不出庭的規(guī)定。

第426條〔辯論原則不適用〕

婚姻案件不適用辯論原則。

法院對于維持婚姻、婚姻是否成立或者無效，可以考慮采納當事人未主張的事實。

對于子女撫養(yǎng)的裁判，法院也應考慮當事人未提出的事實，并依職權調查證據。

前兩款規(guī)定的事實，應當給予當事人辯論的機會。

第427條〔認諾、自認、放棄不適用〕

認諾、自認、放棄不適用于婚姻案件，但涉及財產分割的除外。

第428條〔婚姻案件新事實、新證據的提出〕

除涉及財產分割的部分外，婚姻案件當事人可以隨時提出新事實、新證據。

第429條〔臨時裁定〕

在下列情形下法院可以依照申請或者依職權臨時裁定：

（一）對于雙方共同的子女如何行使親權的；

（二）父母與子女的往來；

（三）把子女交給父母中的一方；

（四）對未成年子女的撫養(yǎng)義務；

（五）配偶雙方的分居；

（六）對配偶一方的扶養(yǎng)；

（七）夫妻住房及家庭用具的使用；

（八）其他涉及婚姻關系的事項。

前款申請與裁定適用保全程序的有關規(guī)定。

第430條〔再次起訴〕

判決不準離婚和調解和好的離婚案件，原告不得在六個月內以同一理由起訴。但被告提起訴訟的除外。

其他婚姻案件禁止二重起訴。

第431條〔普通程序的適用〕

除本章另有規(guī)定外，適用普通程序的規(guī)定。

第二節(jié)收養(yǎng)關系案件

第432條〔收養(yǎng)案件的管轄〕

宣告收養(yǎng)無效、撤銷收養(yǎng)確認收養(yǎng)關系成立與否以及終止收養(yǎng)關系的訴訟，由養(yǎng)父母住所地或其死亡時住所地法院專屬管轄。

第433條〔養(yǎng)子女無民事權利能力與限制民事權利能力〕

養(yǎng)子女為無民事權利能力人或者限制民事權利能力人的，也有訴訟行為能力。

養(yǎng)子女與養(yǎng)父母之間的訴訟，如養(yǎng)子女無訴訟行為能力，而養(yǎng)父母為其法定人的，應由生父母代為訴訟行為；無生父母的，由法院在生父母一方的親屬指定一人為人。

第434條〔適用婚姻案件的程序〕

審理收養(yǎng)案件，除另有規(guī)定外，準用婚姻案件的程序。

第三節(jié)親子關系案件

第435條〔管轄〕

否認子女之訴、認領子女之訴、認領子女無效之訴、撤銷認領之訴、確認生父之訴、宣告停止親權以及撤銷停止親權宣告之訴由子女住所地或者其死亡時住所地法院專屬管轄。

第436條〔繼承權被侵害的人提起訴訟〕

否認親子關系訴訟，可由繼承權被侵害的人提起。

夫妻一方提起否認子女之訴后死亡的，繼承權被侵害的人可以承繼訴訟。

第437條〔檢察院參與訴訟〕

訴訟中檢察院可以提出事實主張與證據。

第438條〔婚姻案件程序的適用〕

除本章另有規(guī)定外，參照適用婚姻案件程序的規(guī)定。

第四節(jié)其他人事訴訟案件

第439條〔程序適用〕

其他涉及身份關系的訴訟，參照適用本章的規(guī)定。

第二十一章非訟案件程序

第一節(jié)一般規(guī)定

第440條〔申請書狀〕

當事人向法院申請就非訟案件做出裁判，必須提交申請書。申請書應當記載下列內容：

（一）申請人的姓名、性別、年齡、籍貫、職業(yè)及住、居所；申請人為法人或其它團體的，其名稱及事務所或營業(yè)所；

（二）有人的，其姓名、性別、年齡、籍貫、職業(yè)及住、居所；

（三）申請的目的及其原因、事實；

（四）證據；

（五）附屬文件及其件數；

（六）法院；

（七）年、月、日。

申請人或其人，應于書狀或筆錄內簽名；其不能簽名者，可以由他人代書姓名，由申請人或其人蓋章或按指印。

第441條〔管轄〕

非訟案件由基層法院管轄。

依照本章規(guī)定根據自然人的住所地確定管轄的，住所地的確定適用本法第16條的規(guī)定。

第442條〔普通程序的準用〕

除本章另有規(guī)定，適用普通程序的規(guī)定。

第443條〔審判組織〕

非訟案件，除重大疑難的案件外，由獨任法官審理。

第444條〔職權主義〕

法院應依職權調查事實以及必要的證據。

第445條〔檢察機關〕

檢察機關認為必要時可以參與訴訟并陳述意見。

第446條〔通知利害關系人〕

法院審理非訟案件，應當通知有關利害關系人。

利害關系人有權參與訴訟并陳述意見。

第447條〔不公開審理〕

法院審理非訟案件不公開進行，但法院認為公開審理適當的除外。

第448條〔國家墊付費用〕

除本法另有規(guī)定外，法院依職權調查證據、傳喚以及其他必要的訴訟行為由國家財政撥付費用。

第449條〔以裁定結案〕

除本章另有規(guī)定外，法院審理非訟案件，以裁定做出裁判。

第450條〔撤銷與變更〕

法院做出裁判后，認為裁判不當的，可以撤銷或者變更。

第451條〔上訴〕

利害關系人因裁判而受到侵害的，可以上訴。

第二節(jié)指定財產管理案件

第452條〔適用范圍〕

為失蹤人、無人承認的繼承遺產管理指定財產管理人以及其他需要指定財產管理人的案件適用本節(jié)規(guī)定。

第453條〔管轄〕

關于失蹤人的認定及其財產管理案件，由其住所地法院管轄。

第454條〔失蹤人的認定〕

申請認定自然人失蹤的，應當提交申請書，申請書應當寫明失蹤的事實、時間和認定失蹤的目的，并附有公安機關或者其他有關機關關于該自然人下落不明的書面證明。

法院做出被申請人是否失蹤的裁定前應當向失蹤人的住所地、最后居住地點和工作單位等詢問情況并進行其他必要的調查，對該裁定不得提出上訴。

第455條〔管理人的選任〕

法院做出失蹤裁定的，如果失蹤人未指定財產管理人的，應當依照申請為其指定財產管理人。財產管理人依照下列順序確定：配偶、父母、與失蹤人同住的祖父母以及其他近親屬家長。

不能按照前款規(guī)定確定財產管理人的，法院根據利害關系人的申請，可以選任其他人擔任財產管理人或者就失蹤人的財產予以必要的處分。

第456條〔財產管理人的改任〕

財產管理人有不勝任管理或者管理不當、違背善良管理人的注意義務或者有危害管理財產之虞的，法院可以根據利害關系人的申請改任。

第457條〔利害關系人陳述意見〕

利害關系人有權就財產管理人的選任或者改任陳述意見，法院選任或者改任財產管理人應當征求利害關系人的意見。

第458條〔善意管理〕

財產管理人應當以最大的善意管理失蹤人的財產。失蹤人財產的取得、消滅或者變更依法應登記，財產管理人應向有關登記機關登記。

第459條〔管理權限消滅〕

財產管理人的權限因死亡、被宣告為限制民事權利能力人或無民事權利能力人或者法律規(guī)定的其他原因而消滅。

財產管理人權限消滅的，法院應當依照申請另行選任財產管理人。

第460條〔財產管理狀況〕

管理人應當作成管理財產記錄，法院可以命令財產管理人報告財產管理狀況。

利害關系人可以說明原因，申請查閱財產管理記錄或者進行復制。

第461條〔擔?！?/p>

法院可以裁定財產管理人就財產的管理和返還提供相應的擔保，也可以裁定免除。

對前款裁定可以上訴。

第462條〔財產管理人的報酬〕

法院可以根據財產管理人與失蹤人的關系以及其他情形，裁定給予財產管理人相應的的報酬。

第463條〔失蹤人出現〕

被認定失蹤的人出現的，法院應當根據本人或者利害關系人的申請撤銷失蹤裁定及指定財產管理人的裁定，做出新的裁定。新的裁定應當裁定財產管理人向本人返還財產并提交管理財產的報告。

第464條〔無人繼承遺產管理案件的管轄〕

無人承認的繼承財產管理案件由繼承開始時被繼承人住所地法院管轄。

第465條〔準用失蹤人指定財產管理人的程序〕

其他需要指定財產管理人的案件適用本節(jié)關于為失蹤人指定財產管理人的程序。

第三節(jié)宣告無民事行為能力、限制民事行為能力案件

第466條〔管轄〕

申請宣告自然人無民事行為能力或者限制民事行為能力，由其近親屬或者其他利害關系人向被宣告人住所地基層法院提出。

第467條〔鑒定〕

法院受理申請后，必要時應當對被請求宣告為無民事行為能力或者限制民事行為能力的自然人進行鑒定。申請人已提供鑒定結論的，應當對鑒定結論進行審查。

第468條〔被宣告人的與詢問〕

法院審理宣告無民事行為能力或者限制民事行為能力的案件，應當由被宣告人的近親屬為人，但申請人除外。近親屬互相推諉的，由法院指定其中一人為人。

被宣告人健康情況許可的，還應當對被宣告人進行詢問。

第469條〔做出裁定〕

法院經審理宣告申請有事實根據的，以裁定宣告該自然人為無民事行為能力或者限制民事行為能力人；宣告申請沒有事實根據的，應當裁定駁回。

第470條〔指定監(jiān)護人〕

法院做出宣告無民事行為能力或者限制民事行為裁定的，在該裁定確定后應當根據申請或者依照職權為無民事行為能力人或者限制行為能力人指定監(jiān)護人。

第471條〔撤銷宣告裁定〕

無民事行為能力或者限制民事行為能力的原因已經消除的，被宣告人本人、監(jiān)護人、利害關系人可以向被宣告人住所地基層法院申請撤銷宣告裁定。

法院認為有理由的，應當做出撤銷的裁定；申請無理由的，裁定駁回。

第四節(jié)指定監(jiān)護人案件

第472條〔指定監(jiān)護人〕

第6篇：中止審理申請書范文

第二十二章 涉外民事訴訟的特則

第486條 〔適用范圍〕

當事人一方或雙方是外國人、無國籍人、外國企業(yè)或組織，或者當事人之間民事法律關系的設立、變更、終止的法律事實發(fā)生在外國，或者訴訟標的物在外國的民事案件，為涉外民事案件。

在中華人民共和國領域內進行前款案件的民事訴訟，適用本編規(guī)定。本編沒有規(guī)定的，適用本法其他規(guī)定。

第487條 〔平等與對等原則〕

外國人、無國籍人、外國企業(yè)和組織在法院起訴、應訴，同中華人民共和國公民、法人和其他組織有同等的訴訟權利義務。

外國法院對中華人民共和國公民、法人和其他組織的民事訴訟權利加以限制的，中華人民共和國法院對該國公民、企業(yè)和組織的民事訴訟權利，實行對等原則。

第488條 〔國際條約的優(yōu)先適用〕

中華人民共和國締結或者參加的國際條約同本法有不同規(guī)定的，適用該國際條約的規(guī)定，但中華人民共和國聲明保留的條款除外。

第489條 〔訴訟人〕

涉外民事訴訟中的外籍當事人，可以委托本國人為訴訟人， 或者委托本國律師以非律師身份擔任訴訟人，也可以委托中國公民為訴訟人；外國駐華使、領館官員，受本國公民的委托，可以以個人名義擔任訴訟人，但在訴訟中不享有外交特權和豁免權。

涉外民事訴訟中，外國駐華使、領館授權其本館官員，在作為當事人的本國國民不在我國領域內的情況下，可以以外交代表身份為其本國國民在我國聘請中國律師或中國公民民事訴訟。

外國人、無國籍人、外國企業(yè)和組織在法院起訴、應訴，需要委托律師訴訟的，必須委托中華人民共和國的律師。

第490條 〔委托證明〕

在中華人民共和國領域內沒有住所的外國人、無國籍人、外國企業(yè)和組織委托中華人民共和國律師或者其他人訴訟，從中華人民共和國領域外寄交或者托交的授權委托書，應當經所在國公證機關證明，并經中華人民共和國駐該國使領館認證，或者履行中華人民共和國與該所在國訂立的有關條約中規(guī)定的證明手續(xù)后，才具有效力。

第491條 〔外交特權與豁免〕

對享有外交特權與豁免的外國人、外國組織或者國際組織提起的民事訴訟，應當依照中華人民共和國有關法律和中華人民共和國締結或者參加的國際條約規(guī)定辦理。

第492條 〔訴訟競合〕

同一案件中華人民共和國法院和外國法院都已受理的，中華人民共和國法院在下列情形下可以根據當事人的申請或者依職權裁定中止或終結本國訴訟的進行：

（一） 在外國法院進行訴訟更為方便的；

（二） 外國法院做出的裁判有可能為本國法院所承認的；

（三） 在外國法院進行訴訟對受害人更為有利的。

對于訴訟競合的案件，中華人民共和國法院和外國法院都做出判決的，外國法院申請或者當事人請求法院承認和執(zhí)行外國法院對本案做出的裁判的，除雙方共同參加或者簽訂的國際條約另有規(guī)定的外，不予準許。

第493條 〔期間〕

在中華人民共和國境內沒有住所的當事人，答辯期與上訴期為30日。

法院審理涉外案件，不受本法所定審理期限的限制。

第494條 〔涉外案件的送達〕

法院對在中華人民共和國領域內沒有住所也沒有法律文書代收人的當事人送達訴訟文書，可以采用下列方式：

（一）依照受送達人所在國與中華人民共和國締結或者共同參加的國際條約中規(guī)定的方式送達；

（二）通過外交途徑送達；

（三）對具有中華人民共和國國籍的受送達人，可以委托中華人民共和國駐受送達人所在國的使領館代為送達；

（四）向受送達人委托的有權代其接受送達的訴訟人送達；

（五）向受送達人在中華人民共和國領域內設立的代表機構或者有權接受送達的分支機構、業(yè)務代辦人送達；

（六）受送達人所在國的法律允許郵寄送達的，可以郵寄送達。自郵寄之日起滿六個月，送達回證沒有退回，但根據各種情況足以認定已經送達的，期間屆滿之日視為送達；

第495條 〔司法協(xié)助的原則〕

根據中華人民共和國締結或者參加的國際條約，或者按照互惠原則，法院和外國法院可以相互請求，代為送達文書、調查取證以及進行其他訴訟行為。

外國法院請求協(xié)助的事項有損于中華人民共和國的主權、安全或者社會公共利益的，法院不予執(zhí)行。

第496條 〔申請司法協(xié)助的途徑〕

請求和提供司法協(xié)助，應當依照中華人民共和國締結或者參加的國際條約所規(guī)定的途徑進行；沒有條約關系的，通過外交途徑進行。與我國沒有司法協(xié)助協(xié)議又無互惠關系的國家的法院，未通過外交途徑，直接請求我國法院司法協(xié)助的，我國法院應予退回，并說明理由。

第497條 〔不需要司法協(xié)助〕

外國駐中華人民共和國的使領館可以向該國公民送達文書和調查取證，但不得違反中華人民共和國的法律，并不得采取強制措施。

除前款規(guī)定的情況外，未經中華人民共和國主管機關準許，任何外國機關或者個人不得在中華人民共和國領域內送達法律文書、調查取證。

第498條 〔請求書〕

外國法院請求中華人民共和國法院提供司法協(xié)助的請求書及其所附文件，應當附有中文譯本或者國際條約規(guī)定的其他文字文本。

中華人民共和國法院請求外國法院提供司法協(xié)助的請求書及其所附文件，應當附有該國文字譯本或者國際條約規(guī)定的其他文字文本。

第499條 〔司法協(xié)助的方式〕

中華人民共和國法院提供司法協(xié)助，依照中華人民共和國法律規(guī)定的程序進行。外國法院請求采用特殊方式的，也可以按照其請求的特殊方式進行，但請求采用的特殊方式不得違反中華人民共和國法律。

第500條 〔法律文書在國外的承認和執(zhí)行〕

中華人民共和國法院作出的發(fā)生法律效力的判決、裁定、如果被執(zhí)行人或者其財產不在中華人民共和國領域內，當事人請求執(zhí)行的，可以由當事人直接向有管轄權的外國法院申請承認和執(zhí)行，也可以由中華人民共和國法院依照中華人民共和國締結或者參加的國際條約的規(guī)定，或者按照互惠原則，請求外國法院承認和執(zhí)行。

中華人民共和國涉外仲裁機構作出的發(fā)生法律效力的仲裁裁決，當事人請求執(zhí)行的，如果被執(zhí)行人或者其財產不在中華人民共和國領域內，應當由當事人直接向有管轄權的外國法院申請承認和執(zhí)行。

第501條 〔外國裁判的承認與執(zhí)行〕

外國法院作出的發(fā)生法律效力的判決、裁定，需要中華人民共和國法院承認和執(zhí)行的，可以由當事人直接向中華人民共和國有管轄權的中級法院申請承認和執(zhí)行，也可以由外國法院依照該國與中華人民共和國締結或者參加的國際條約的規(guī)定，或者按照互惠原則，請求法院承認和執(zhí)行。

中華人民共和國法院對申請或者請求承認和執(zhí)行的外國法院作出的發(fā)生法律效力的判決、裁定，依照中華人民共和國締結或者參加的國際條約，或者按照互惠原則進行審查后，認為不違反中華人民共和國法律的基本原則或者國家主權、安全、社會公共利益的，裁定承認其效力，需要執(zhí)行的，發(fā)出執(zhí)行令，依照本法的有關規(guī)定執(zhí)行。違反中華人民共和國法律的基本原則或者國家主權、安全、社會公共利益的，不予承認和執(zhí)行。

第502條 〔國外仲裁機構裁決的承認與執(zhí)行〕

國外仲裁機構的裁決，需要中華人民共和國法院承認和執(zhí)行的，應當由當事人直接向被執(zhí)行人住所地或者其財產所在地的中級法院申請，中華人民共和國法院應當依照中華人民共和國締結或者參加的國際條約，或者按照互惠原則辦理。

申請人須提出書面申請書，并附裁決書正本。如申請人為外國一方當事人，其申請書須用中文本提出。

第二十三章 區(qū)際民事訴訟的特則

第一節(jié) 一般規(guī)定

第503條 〔參照適用涉外民事訴訟程序〕

對于涉及中華人民共和國大陸地區(qū)當事人與特別行政區(qū)以及臺灣地區(qū)當事人之間的民事案件，除本編另有規(guī)定外，參照適用涉外民事訴訟的規(guī)定。

第504條 〔特別行政區(qū)、臺灣地區(qū)的涉外民事訴訟程序〕

中華人民共和國特別行政區(qū)、臺灣地區(qū)當事人與外國人相互之間的民事訴訟程序適用特別行政區(qū)、臺灣地區(qū)的法律規(guī)定以及其共同參加的國際條約或者雙邊條約。

第505條 〔區(qū)際司法協(xié)助〕

大陸地區(qū)與特別行政區(qū)相互委托送達司法文書、調取證據以及法律文書的相互承認與執(zhí)行，由最高法院與特別行政區(qū)終審法院協(xié)商做出安排。

第二節(jié) 臺灣地區(qū)法律文書的承認

第506條 〔管轄〕

臺灣地區(qū)有關法院的民事裁判需要在大陸地區(qū)承認的，由申請人住所地、經常居住地或者被執(zhí)行財產所在地中級法院受理。

第507條 〔申請〕

申請人應提交申請書，并須附有不違反一個中國原則的臺灣地區(qū)有關法院民事判決書正本或經證明無誤的副本、證明文件。申請人委托他人申請認可臺灣地區(qū)有關法院民事判決的，應當向法院提交由委托人簽名或蓋章并經當地公證機關公證的授權委托書。

第508條 〔申請書的內容〕

前條規(guī)定的申請書應記明以下事項：

（一） 申請人姓名、性別、年齡、職業(yè)、身份證件號碼、申請時間和住址（申請人為法人或者其他組織的，應記明法人或者其他組織的名稱、地址、法定代表人姓名、職務）；

（二） 當事人受傳喚和應訴情況及證明文件；

（三） 請求和理由；

（四） 民事裁判確定的證明；

（五） 其他需要說明的情況。

第509條 〔裁定駁回〕

臺灣地區(qū)有關法院的民事判決具有下列情形之一的，裁定不予認可：

（一）申請認可的民事判決的效力未確定的；

（二 ）申請認可的民事判決，是在被告缺席又未經合法傳喚或者在被告無訴訟行為能力又未得到適當的情況下作出的；

（三）案件系法院專屬管轄的；

（四）案件的雙方當事人訂有仲裁協(xié)議的；

（五）案件系法院已作出判決，或者外國、境外地區(qū)法院作出判決或境外仲裁機構作出仲裁裁決已為法院所承認的；

（六）申請認可的民事判決具有違反國家法律的基本原則，或者損害社會公共利益情形的。

第510條 〔裁定承認〕

法院經過審理，對于臺灣地區(qū)有關法院的民事判決不具有前條規(guī)定的，法院應當裁定予以承認。

法院受理認可臺灣地區(qū)有關法院民事判決的申請后，對當事人就同一案件事實起訴的，不予受理

第511條 〔大陸地區(qū)未決案件的處理〕

大陸地區(qū)法院作出民事判決前，一方當事人申請認可臺灣地區(qū)有關法院就同一案件事實作出的判決的，應當中止訴訟，對申請進行審查。經審查，對符合認可條件的申請，予以認可，并終結訴訟；對不符合認可條件的，則恢復訴訟。

第512條 〔提起訴訟〕

對法院不予認可的民事判決，申請人不得再提出申請，但可以就同一案件事實向法院提起訴訟。

案件雖經臺灣地區(qū)有關法院判決，但當事人未申請認可，而是就同一案件事實向法院提起訴訟的，應予受理。

第7篇：中止審理申請書范文

第一條為了規(guī)范海關行政復議，發(fā)揮行政復議制度在解決行政爭議、建設法治海關、構建社會主義和諧社會中的作用，根據《中華人民共和國行政復議法》（以下簡稱行政復議法）、《中華人民共和國海關法》（以下簡稱海關法）和《中華人民共和國行政復議法實施條例》（以下簡稱行政復議法實施條例）的規(guī)定，制定本辦法。

第二條公民、法人或者其他組織認為海關具體行政行為侵犯其合法權益向海關提出行政復議申請，海關辦理行政復議事項，適用本辦法。

第三條各級海關行政復議機關應當認真履行行政復議職責，領導并且支持本海關負責法制工作的機構（以下簡稱海關行政復議機構）依法辦理行政復議事項，依照有關規(guī)定配備、充實、調劑專職行政復議人員，為行政復議工作提供財政保障，保證海關行政復議機構的辦案能力與工作任務相適應。

第四條海關行政復議機構履行下列職責：

（一）受理行政復議申請；

（二）向有關組織和人員調查取證，查閱文件和資料，組織行政復議聽證；

（三）審查被申請行政復議的具體行政行為是否合法與適當，擬定行政復議決定，主持行政復議調解，審查和準許行政復議和解；

（四）辦理海關行政賠償事項；

（五）依照行政復議法第三十三條的規(guī)定，辦理海關行政復議決定的依法強制執(zhí)行或者申請人民法院強制執(zhí)行事項；

（六）處理或者轉送申請人依照本辦法第三十一條提出的對有關規(guī)定的審查申請；

（七）指導、監(jiān)督下級海關的行政復議工作，依照規(guī)定提出復議意見；

（八）對下級海關及其部門和工作人員違反行政復議法、行政復議法實施條例和本辦法規(guī)定的行為依照規(guī)定的權限和程序提出處理建議；

（九）辦理或者組織辦理不服海關具體行政行為提起行政訴訟的應訴事項；

（十）辦理行政復議、行政應訴、行政賠償案件統(tǒng)計和備案事項；

（十一）研究行政復議過程中發(fā)現的問題，及時向有關機關和部門提出建議，重大問題及時向行政復議機關報告；

（十二）其他與行政復議工作有關的事項。

第五條專職從事海關行政復議工作的人員（以下簡稱行政復議人員）應當具備下列條件：

（一）具有國家公務員身份；

（二）有良好的政治、業(yè)務素質；

（三）高等院校法律專業(yè)畢業(yè)或者高等院校非法律專業(yè)畢業(yè)具有法律專業(yè)知識；

（四）從事海關工作2年以上；

（五）經考試考核合格取得海關總署頒發(fā)的調查證。

各級海關行政復議機關應當支持并且鼓勵行政復議人員參加國家司法考試；取得律師資格或者法律職業(yè)資格的海關工作人員可以優(yōu)先成為行政復議人員。

第六條行政復議人員享有下列權利：

（一）依法履行行政復議職責的行為受法律保護；

（二）獲得履行職責應當具有的工作條件；

（三）對行政復議工作提出建議；

（四）參加培訓；

（五）法律、行政法規(guī)和海關規(guī)章規(guī)定的其他權利。

行政復議人員應當履行下列義務：

（一）嚴格遵守憲法和法律；

（二）以事實為根據，以法律為準繩審理行政復議案件；

（三）忠于職守，盡職盡責，清正廉潔，秉公執(zhí)法；

（四）依法保障行政復議參加人的合法權益；

（五）保守國家秘密、商業(yè)秘密、海關工作秘密和個人隱私；

（六）維護國家利益、社會公共利益，維護公民、法人或者其他組織的合法權益；

（七）法律、行政法規(guī)和海關規(guī)章規(guī)定的其他義務。

第七條海關行政復議機關履行行政復議職責，應當遵循合法、公正、公開、及時、便民的原則，堅持依法行政、有錯必糾，保障法律、行政法規(guī)和海關規(guī)章的正確實施。

第八條海關行政復議機關應當通過宣傳欄、公告欄、海關門戶網站等方便查閱的形式，公布本海關管轄的行政復議案件受案范圍、受理條件、行政復議申請書樣式、行政復議案件審理程序和行政復議決定執(zhí)行程序等事項。

海關行政復議機關應當建立和公布行政復議案件辦理情況查詢機制，方便申請人、第三人及時了解與其行政復議權利、義務相關的信息。

海關行政復議機構應當對申請人、第三人就有關行政復議受理條件、審理方式和期限、作出行政復議處理決定的理由和依據、行政復議決定的執(zhí)行等行政復議事項提出的疑問予以解釋說明。

第二章海關行政復議范圍

第九條有下列情形之一的，公民、法人或者其他組織可以向海關申請行政復議：

（一）對海關作出的警告，罰款，沒收貨物、物品、運輸工具和特制設備，追繳無法沒收的貨物、物品、運輸工具的等值價款，沒收違法所得，暫停從事有關業(yè)務或者執(zhí)業(yè)，撤銷注冊登記，取消報關從業(yè)資格及其他行政處罰決定不服的；

（二）對海關作出的收繳有關貨物、物品、違法所得、運輸工具、特制設備決定不服的；

（三）對海關作出的限制人身自由的行政強制措施不服的；

（四）對海關作出的扣留有關貨物、物品、運輸工具、賬冊、單證或者其他財產，封存有關進出口貨物、賬簿、單證等行政強制措施不服的；

（五）對海關收取擔保的具體行政行為不服的；

（六）對海關采取的強制執(zhí)行措施不服的；

（七）對海關確定納稅義務人、確定完稅價格、商品歸類、確定原產地、適用稅率或者匯率、減征或者免征稅款、補稅、退稅、征收滯納金、確定計征方式以及確定納稅地點等其他涉及稅款征收的具體行政行為有異議的（以下簡稱納稅爭議）；

（八）認為符合法定條件，申請海關辦理行政許可事項或者行政審批事項，海關未依法辦理的；

（九）對海關檢查運輸工具和場所，查驗貨物、物品或者采取其他監(jiān)管措施不服的；

（十）對海關作出的責令退運、不予放行、責令改正、責令拆毀和變賣等行政決定不服的；

（十一）對海關稽查決定或者其他稽查具體行政行為不服的；

（十二）對海關作出的企業(yè)分類決定以及按照該分類決定進行管理的措施不服的；

（十三）認為海關未依法采取知識產權保護措施，或者對海關采取的知識產權保護措施不服的；

（十四）認為海關未依法辦理接受報關、放行等海關手續(xù)的；

（十五）認為海關違法收取滯報金或者其他費用，違法要求履行其他義務的；

（十六）認為海關沒有依法履行保護人身權利、財產權利的法定職責的；

（十七）認為海關在政府信息公開工作中的具體行政行為侵犯其合法權益的；

（十八）認為海關的其他具體行政行為侵犯其合法權益的。

前款第（七）項規(guī)定的納稅爭議事項，公民、法人或者其他組織應當依據海關法的規(guī)定先向海關行政復議機關申請行政復議，對海關行政復議決定不服的，再向人民法院提起行政訴訟。

第十條海關工作人員不服海關作出的處分或者其他人事處理決定，依照有關法律、行政法規(guī)的規(guī)定提出申訴的，不適用本辦法。

第三章海關行政復議申請

第一節(jié)申請人和第三人

第十一條依照本辦法規(guī)定申請行政復議的公民、法人或者其他組織是海關行政復議申請人。

第十二條有權申請行政復議的公民死亡的，其近親屬可以申請行政復議。

第十三條有權申請行政復議的法人或者其他組織終止的，承受其權利的公民、法人或者其他組織可以申請行政復議。

法人或者其他組織實施違反海關法的行為后，有合并、分立或者其他資產重組情形，海關以原法人、組織作為當事人予以行政處罰并且以承受其權利義務的法人、組織作為被執(zhí)行人的，被執(zhí)行人可以以自己的名義申請行政復議。

第十四條行政復議期間，海關行政復議機構認為申請人以外的公民、法人或者其他組織與被審查的具體行政行為有利害關系的，應當通知其作為第三人參加行政復議。

行政復議期間，申請人以外的公民、法人或者其他組織認為與被審查的海關具體行政行為有利害關系的，可以向海關行政復議機構申請作為第三人參加行政復議。申請作為第三人參加行政復議的，應當對其與被審查的海關具體行政行為有利害關系負舉證責任。

通知或者同意第三人參加行政復議的，應當制作《第三人參加行政復議通知書》，送達第三人。

第三人不參加行政復議，不影響行政復議案件的審理。

第十五條申請人、第三人可以委托1至2名人參加行政復議。

委托人參加行政復議的，應當向海關行政復議機構提交授權委托書。授權委托書應當載明下列事項：

（一）委托人姓名或者名稱，委托人為法人或者其他組織的，還應當載明法定代表人或者主要負責人的姓名、職務；

（二）人姓名、性別、年齡、職業(yè)、地址及郵政編碼；

（三）委托事項和期間；

（四）人代為提起、變更、撤回行政復議申請、參加行政復議調解、達成行政復議和解、參加行政復議聽證、遞交證據材料、收受行政復議法律文書等權限；

（五）委托日期及委托人簽章。

公民在特殊情況下無法書面委托的，可以口頭委托。公民口頭委托的，海關行政復議機構應當核實并且記錄在卷。

申請人、第三人解除或者變更委托的，應當書面報告海關行政復議機構。

第二節(jié)被申請人和行政復議機關

第十六條公民、法人或者其他組織對海關作出的具體行政行為不服，依照本辦法規(guī)定申請行政復議的，作出該具體行政行為的海關是被申請人。

第十七條對海關具體行政行為不服的，向作出該具體行政行為的海關的上一級海關提出行政復議申請。

對海關總署作出的具體行政行為不服的，向海關總署提出行政復議申請。

第十八條兩個以上海關以共同的名義作出具體行政行為的，以作出具體行政行為的海關為共同被申請人，向其共同的上一級海關申請行政復議。

第十九條海關與其他行政機關以共同的名義作出具體行政行為的，海關和其他行政機關為共同被申請人，向海關和其他行政機關的共同上一級行政機關申請行政復議。

申請人對海關總署與國務院其他部門共同作出的具體行政行為不服，向海關總署或者國務院其他部門提出行政復議申請，由海關總署、國務院其他部門共同作出處理決定。

第二十條依照法律、行政法規(guī)或者海關規(guī)章的規(guī)定，下級海關經上級海關批準后以自己的名義作出具體行政行為的，以作出批準的上級海關為被申請人。

根據海關法和有關行政法規(guī)、海關規(guī)章的規(guī)定，經直屬海關關長或者其授權的隸屬海關關長批準后作出的具體行政行為，以直屬海關為被申請人。

第二十一條海關設立的派出機構、內設機構或者其他組織，未經法律、行政法規(guī)授權，對外以自己名義作出具體行政行為的，以該海關為被申請人，向該海關的上一級海關申請行政復議。

第三節(jié)行政復議申請期限

第二十二條海關對公民、法人或者其他組織作出具體行政行為，應當告知其申請行政復議的權利、行政復議機關和行政復議申請期限。

對于依照法律、行政法規(guī)或者海關規(guī)章的規(guī)定，下級海關經上級海關批準后以自己的名義作出的具體行政行為，應當告知以作出批準的上級海關為被申請人以及相應的行政復議機關。

第二十三條公民、法人或者其他組織認為海關具體行政行為侵犯其合法權益的，可以自知道該具體行政行為之日起60日內提出行政復議申請。

前款規(guī)定的行政復議申請期限依照下列規(guī)定計算：

（一）當場作出具體行政行為的，自具體行政行為作出之日起計算；

（二）載明具體行政行為的法律文書直接送達的，自受送達人簽收之日起計算；

（三）載明具體行政行為的法律文書依法留置送達的，自送達人和見證人在送達回證上簽注的留置送達之日起計算；

（四）載明具體行政行為的法律文書郵寄送達的，自受送達人在郵政簽收單上簽收之日起計算；沒有郵政簽收單的，自受送達人在送達回執(zhí)上簽名之日起計算；

（五）具體行政行為依法通過公告形式告知受送達人的，自公告規(guī)定的期限屆滿之日起計算；

（六）被申請人作出具體行政行為時未告知有關公民、法人或者其他組織，事后補充告知的，自公民、法人或者其他組織收到補充告知的通知之日起計算；

（七）被申請人作出具體行政行為時未告知有關公民、法人或者其他組織，但是有證據材料能夠證明有關公民、法人或者其他組織知道該具體行政行為的，自證據材料證明其知道具體行政行為之日起計算。

具體行政行為具有持續(xù)狀態(tài)的，自該具體行政行為終了之日起計算。

海關作出具體行政行為，依法應當向有關公民、法人或者其他組織送達法律文書而未送達的，視為該有關公民、法人或者其他組織不知道該具體行政行為。

申請人因不可抗力或者其他正當理由耽誤法定申請期限的，申請期限自障礙消除之日起繼續(xù)計算。

第二十四條公民、法人或者其他組織認為海關未依法履行法定職責，依照本辦法第九條第一款第（八）項、第（十六）項的規(guī)定申請行政復議的，行政復議申請期限依照下列規(guī)定計算：

（一）履行職責的期限有法律、行政法規(guī)或者海關規(guī)章的明確規(guī)定的，自規(guī)定的履行期限屆滿之日起計算；

（二）履行職責的期限沒有明確規(guī)定的，自海關收到公民、法人或者其他組織要求履行職責的申請滿60日起計算。

公民、法人或者其他組織在緊急情況下請求海關履行保護人身權、財產權的法定職責，海關不及時履行的，行政復議申請期限不受前款規(guī)定的限制。

第二十五條本辦法第九條第一款第（七）項規(guī)定的納稅爭議事項，申請人未經行政復議直接向人民法院提起行政訴訟的，人民法院依法駁回后申請人再向海關申請行政復議的，從申請人之日起至人民法院駁回的法律文書生效之日止的期間不計算在申請行政復議的期限內，但是海關作出有關具體行政行為時已經告知申請人應當先經海關行政復議的除外。

第四節(jié)行政復議申請的提出

第二十六條申請人書面申請行政復議的，可以采取當面遞交、郵寄、傳真、電子郵件等方式遞交行政復議申請書。

海關行政復議機關應當通過海關公告欄、互聯網門戶網站公開接受行政復議申請書的地址、傳真號碼、互聯網郵箱地址等，方便申請人選擇不同的書面申請方式。

第二十七條申請人書面申請行政復議的，應當在行政復議申請書中載明下列內容：

（一）申請人基本情況，包括：公民的姓名、性別、年齡、工作單位、住所、身份證號碼、郵政編碼；法人或者其他組織的名稱、住所、郵政編碼和法定代表人或者主要負責人的姓名、職務；

（二）被申請人的名稱；

（三）行政復議請求、申請行政復議的主要事實和理由；

（四）申請人簽名或者蓋章；

（五）申請行政復議的日期。

第二十八條申請人口頭申請行政復議的，海關行政復議機構應當依照本辦法第二十七條規(guī)定的內容，當場制作《行政復議申請筆錄》交申請人核對或者向申請人宣讀，并且由其簽字確認。

第二十九條有下列情形之一的，申請人應當提供相應的證明材料：

（一）認為被申請人不履行法定職責的，提供曾經申請被申請人履行法定職責的證明材料；

（二）申請行政復議時一并提出行政賠償申請的，提供受具體行政行為侵害而造成損害的證明材料；

（三）屬于本辦法第二十三條第五款情形的，提供發(fā)生不可抗力或者有其他正當理由的證明材料；

（四）法律、行政法規(guī)規(guī)定需要申請人提供證據材料的其他情形。

第三十條申請人提出行政復議申請時錯列被申請人的，海關行政復議機構應當告知申請人變更被申請人。

申請人變更被申請人的期間不計入行政復議審理期限。

第三十一條申請人認為海關的具體行政行為所依據的規(guī)定不合法，可以依據行政復議法第七條的規(guī)定，在對具體行政行為申請行政復議時一并提出對該規(guī)定的審查申請。

申請人在對具體行政行為提起行政復議申請時尚不知道該具體行政行為所依據的規(guī)定的，可以在海關行政復議機關作出行政復議決定前提出。

第四章海關行政復議受理

第三十二條海關行政復議機關收到行政復議申請后，應當在5日內進行審查。行政復議申請符合下列規(guī)定的，應當予以受理：

(一)有明確的申請人和符合規(guī)定的被申請人；

(二)申請人與具體行政行為有利害關系；

(三)有具體的行政復議請求和理由；

(四)在法定申請期限內提出；

(五)屬于本辦法第九條第一款規(guī)定的行政復議范圍；

(六)屬于收到行政復議申請的海關行政復議機構的職責范圍；

(七)其他行政復議機關尚未受理同一行政復議申請，人民法院尚未受理同一主體就同一事實提起的行政訴訟。

對符合前款規(guī)定決定受理行政復議申請的，應當制作《行政復議申請受理通知書》和《行政復議答復通知書》分別送達申請人和被申請人。《行政復議申請受理通知書》應當載明受理日期、合議人員或者案件審理人員，告知申請人申請回避和申請舉行聽證的權利?！缎姓妥h答復通知書》應當載明受理日期、提交答復的要求和合議人員或者案件審理人員，告知被申請人申請回避的權利。

對不符合本條第一款規(guī)定決定不予受理的，應當制作《行政復議申請不予受理決定書》，并且送達申請人。《行政復議申請不予受理決定書》應當載明不予受理的理由和法律依據，告知申請人主張權利的其他途徑。

第三十三條行政復議申請材料不齊全或者表述不清楚的，海關行政復議機構可以自收到該行政復議申請之日起5日內書面通知申請人補正。補正通知應當載明以下事項：

（一）行政復議申請書中需要修改、補充的具體內容；

（二）需要補正的有關證明材料的具體類型及其證明對象；

（三）補正期限。

申請人應當在收到補正通知之日起10日內向海關行政復議機構提交需要補正的材料。補正申請材料所用時間不計入行政復議審理期限。

申請人無正當理由逾期不補正的，視為其放棄行政復議申請。申請人有權在本辦法第二十三條規(guī)定的期限內重新提出行政復議申請。

第三十四條申請人以傳真、電子郵件方式遞交行政復議申請書、證明材料的，海關行政復議機構不得以其未遞交原件為由拒絕受理。

海關行政復議機構受理申請人以傳真、電子郵件方式提出的行政復議申請后，應當告知申請人自收到《行政復議申請受理通知書》之日起10日內提交有關材料的原件。

第三十五條對符合本辦法規(guī)定，且屬于本海關受理的行政復議申請，自海關行政復議機構收到之日起即為受理。

海關行政復議機構收到行政復議申請的日期，屬于申請人當面遞交的，由海關行政復議機構經辦人在申請書上注明收到日期，并且由遞交人簽字確認；屬于直接從郵遞渠道收取或者其他單位、部門轉來的，由海關行政復議機構簽收確認；屬于申請人以傳真或者電子郵件方式提交的，以海關行政復議機構接收傳真之日或者海關互聯網電子郵件系統(tǒng)記載的收件日期為準。

第三十六條對符合本辦法規(guī)定，但是不屬于本海關管轄的行政復議申請，應當在審查期限內轉送有管轄權的海關行政復議機關，并且告知申請人。口頭告知的，應當記錄告知的有關內容，并且當場交由申請人簽字或者蓋章確認；書面告知的，應當制作《行政復議告知書》，并且送達申請人。

第三十七條申請人就同一事項向兩個或者兩個以上有權受理的海關申請行政復議的，由最先收到行政復議申請的海關受理；同時收到行政復議申請的，由收到行政復議申請的海關在10日內協(xié)商確定；協(xié)商不成的，由其共同上一級海關在10日內指定受理海關。協(xié)商確定或者指定受理海關所用時間不計入行政復議審理期限。

第三十八條申請人依法提出行政復議申請，海關行政復議機關無正當理由不予受理的，上一級海關可以根據申請人的申請或者依職權先行督促其受理；經督促仍不受理的，應當責令其限期受理，并且制作《責令受理行政復議申請通知書》；必要時，上一級海關也可以直接受理，并且制作《直接受理行政復議申請通知書》，送達申請人和原海關行政復議機關。上一級海關經審查認為海關行政復議機關不予受理行政復議申請的決定符合本辦法規(guī)定的，應當向申請人做好說明解釋工作。

第三十九條下列情形不視為申請行政復議，海關行政復議機關應當給予答復，或者轉由其他機關處理并且告知申請人：

（一）對海關工作人員的個人違法違紀行為進行舉報、控告或者對海關工作人員的態(tài)度作風提出異議的；

（二）對海關的業(yè)務政策、作業(yè)制度、作業(yè)方式和程序提出異議的；

（三）對海關工作效率提出異議的；

（四）對行政處罰認定的事實、適用的法律及處罰決定沒有異議，僅因經濟上不能承受而請求減免處罰的；

（五）不涉及海關具體行政行為，只對海關規(guī)章或者其他規(guī)范性文件有異議的；

（六）請求解答法律、行政法規(guī)、規(guī)章的。

第四十條行政復議期間海關具體行政行為不停止執(zhí)行；但是有行政復議法第二十一條規(guī)定情形之一的，可以停止執(zhí)行。決定停止執(zhí)行的，應當制作《具體行政行為停止執(zhí)行決定書》，并且送達申請人、被申請人和第三人。

第四十一條有下列情形之一的，海關行政復議機關可以決定合并審理，并且以后一個申請行政復議的日期為正式受理的日期：

（一）兩個以上的申請人對同一海關具體行政行為分別向海關行政復議機關申請行政復議的；

（二）同一申請人對同一海關的數個相同類型或者具有關聯性的具體行政行為分別向海關行政復議機關申請行政復議的。

第五章海關行政復議審理與決定

第一節(jié)行政復議答復

第四十二條海關行政復議機構應當自受理行政復議申請之日起7日內，將行政復議申請書副本或者行政復議申請筆錄復印件以及申請人提交的證據、有關材料的副本發(fā)送被申請人。

第四十三條被申請人應當自收到申請書副本或者行政復議申請筆錄復印件之日起10日內，向海關行政復議機構提交《行政復議答復書》，并且提交當初作出具體行政行為的證據、依據和其他有關材料。

《行政復議答復書》應當載明下列內容：

（一）被申請人名稱、地址、法定代表人姓名及職務；

（二）被申請人作出具體行政行為的事實、證據、理由及法律依據；

（三）對申請人的行政復議申請要求、事實、理由逐條進行答辯和必要的舉證；

（四）對有關具體行政行為建議維持、變更、撤銷或者確認違法，建議駁回行政復議申請，進行行政復議調解等答復意見；

（五）作出答復的時間。

《行政復議答復書》應當加蓋被申請人印章。

被申請人提交的有關證據、依據和其他有關材料應當按照規(guī)定裝訂成卷。

第四十四條海關行政復議機構應當在收到被申請人提交的《行政復議答復書》之日起7日內，將《行政復議答復書》副本發(fā)送申請人。

第四十五條行政復議案件的答復工作由被申請人負責法制工作的機構具體負責。

對海關總署作出的具體行政行為不服向海關總署申請行政復議的，由原承辦具體行政行為有關事項的部門或者機構具體負責提出書面答復，并且提交當初作出具體行政行為的證據、依據和其他有關材料。

第二節(jié)行政復議審理

第四十六條海關行政復議案件實行合議制審理。合議人員為不得少于3人的單數。合議人員由海關行政復議機構負責人指定的行政復議人員或者海關行政復議機構聘任或者特邀的其他具有專業(yè)知識的人員擔任。

被申請人所屬人員不得擔任合議人員。對海關總署作出的具體行政行為不服向海關總署申請行政復議的，原具體行政行為經辦部門的人員不得擔任合議人員。

對于事實清楚、案情簡單、爭議不大的海關行政復議案件，也可以不適用合議制，但是應當由2名以上行政復議人員參加審理。

第四十七條海關行政復議機構負責人應當指定一名行政復議人員擔任主審，具體負責對行政復議案件事實的審查，并且對所認定案件事實的真實性和適用法律的準確性承擔主要責任。

合議人員應當根據復議查明的事實，依據有關法律、行政法規(guī)和海關規(guī)章的規(guī)定，提出合議意見，并且對提出的合議意見的正確性負責。

第四十八條申請人、被申請人或者第三人認為合議人員或者案件審理人員與本案有利害關系或者有其他關系可能影響公正審理行政復議案件的，可以申請合議人員或者案件審理人員回避，同時應當說明理由。

合議人員或者案件審理人員認為自己與本案有利害關系或者有其他關系的，應當主動申請回避。海關行政復議機構負責人也可以指令合議人員或者案件審理人員回避。

行政復議人員的回避由海關行政復議機構負責人決定。海關行政復議機構負責人的回避由海關行政復議機關負責人決定。

第四十九條海關行政復議機構審理行政復議案件應當向有關組織和人員調查情況，聽取申請人、被申請人和第三人的意見；海關行政復議機構認為必要時可以實地調查核實證據；對于事實清楚、案情簡單、爭議不大的案件，可以采取書面審查的方式進行審理。

第五十條海關行政復議機構向有關組織和人員調查取證時，可以查閱、復制、調取有關文件和資料，向有關人員進行詢問。

調查取證時，行政復議人員不得少于2人，并且應當主動向有關人員出示調查證。被調查單位和人員應當配合行政復議人員的工作，不得拒絕或者阻撓。

調查情況、聽取意見應當制作筆錄，由被調查人員和行政復議人員共同簽字確認。

第五十一條行政復議期間涉及專門事項需要鑒定的，申請人、第三人可以自行委托鑒定機構進行鑒定，也可以申請行政復議機構委托鑒定機構進行鑒定。鑒定費用由申請人、第三人承擔。鑒定所用時間不計入行政復議審理期限。

海關行政復議機構認為必要時也可以委托鑒定機構進行鑒定。

鑒定應當委托國家認可的鑒定機構進行。

第五十二條需要現場勘驗的，現場勘驗所用時間不計入行政復議審理期限。

第五十三條申請人、第三人可以查閱被申請人提出的書面答復、提交的作出具體行政行為的證據、依據和其他有關材料，除涉及國家秘密、商業(yè)秘密、海關工作秘密或者個人隱私外，海關行政復議機關不得拒絕,并且應當為申請人、第三人查閱有關材料提供必要條件。

有條件的海關行政復議機關應當設立專門的行政復議接待室或者案卷查閱室，配備相應的監(jiān)控設備。

第五十四條申請人、第三人查閱有關材料依照下列規(guī)定辦理：

（一）申請人、第三人向海關行政復議機構提出閱卷要求；

（二）海關行政復議機構確定查閱時間后提前通知申請人或者第三人；

（三）查閱時，申請人、第三人應當出示身份證件；

（四）查閱時，海關行政復議機構工作人員應當在場；

（五）申請人、第三人可以摘抄查閱材料的內容；

（六）申請人、第三人不得涂改、毀損、拆換、取走、增添查閱的材料。

第五十五條行政復議期間有下列情形之一，影響行政復議案件審理的，行政復議中止，海關行政復議機構應當制作《行政復議中止決定書》，并且送達申請人、被申請人和第三人：

（一）作為申請人的自然人死亡，其近親屬尚未確定是否參加行政復議的；

（二）作為申請人的自然人喪失參加行政復議的能力，尚未確定法定人參加行政復議的；

（三）作為申請人的法人或者其他組織終止，尚未確定權利義務承受人的；

（四）作為申請人的自然人下落不明或者被宣告失蹤的；

（五）申請人、被申請人因不可抗力，不能參加行政復議的；

（六）案件涉及法律適用問題，需要有權機關作出解釋或者確認的；

（七）案件審理需要以其他案件的審理結果為依據，而其他案件尚未審結的；

（八）申請人依照本辦法第三十一條提出對有關規(guī)定的審查申請，有權處理的海關、行政機關正在依法處理期間的；

（九）其他需要中止行政復議的情形。

行政復議中止的原因消除后，海關行政復議機構應當及時恢復行政復議案件的審理，制作《行政復議恢復審理通知書》，并且送達申請人、被申請人和第三人。

第三節(jié)行政復議聽證

第五十六條有下列情形之一的，海關行政復議機構可以采取聽證的方式審理：

（一）申請人提出聽證要求的；

（二）申請人、被申請人對事實爭議較大的；

（三）申請人對具體行政行為適用依據有異議的；

（四）案件重大、復雜或者爭議的標的價值較大的；

（五）海關行政復議機構認為有必要聽證的其他情形。

第五十七條海關行政復議機構決定舉行聽證的，應當制發(fā)《行政復議聽證通知書》，將舉行聽證的時間、地點、具體要求等事項事先通知申請人、被申請人和第三人。

第三人不參加聽證的，不影響聽證的舉行。

第五十八條聽證可以在海關行政復議機構所在地舉行，也可以在被申請人或者申請人所在地舉行。

第五十九條行政復議聽證應當公開舉行，涉及國家秘密、商業(yè)秘密、海關工作秘密或者個人隱私的除外。

公開舉行的行政復議聽證，因聽證場所等原因需要限制旁聽人員數量的，海關行政復議機構應當作出說明。

對人民群眾廣泛關注、有較大社會影響或者有利于法制宣傳教育的行政復議案件的公開聽證，海關行政復議機構可以有計劃地組織群眾旁聽，也可以邀請有關立法機關、司法機關、監(jiān)察部門、審計部門、新聞單位以及其他有關單位的人員參加旁聽。

第六十條行政復議聽證人員為不得少于3人的單數，由海關行政復議機構負責人確定，并且指定其中一人為聽證主持人。聽證可以另指定專人為記錄員。

第六十一條行政復議聽證應當按照以下程序進行：

（一）由主持人宣布聽證開始、核對聽證參加人身份、告知聽證參加人的權利和義務；

（二）詢問聽證參加人是否申請聽證人員以及記錄員回避，申請回避的，按照本辦法第四十八條的規(guī)定辦理；

（三）申請人宣讀復議申請并且闡述主要理由；

（四）被申請人針對行政復議申請進行答辯，就作出原具體行政行為依據的事實、理由和法律依據進行闡述，并且進行舉證；

（五）第三人可以闡述意見；

（六）申請人、第三人對被申請人的舉證可以進行質證或者舉證反駁，被申請人對申請人、第三人的反證也可以進行質證和舉證反駁；

（七）要求證人到場作證的，應當事先經海關行政復議機構同意并且提供證人身份等基本情況；

（八）聽證主持人和其他聽證人員進行詢問；

（九）申請人、被申請人和第三人沒有異議的證據和證明的事實，由主持人當場予以認定；有異議的并且與案件處理結果有關的事實和證據，由主持人當場或者事后經合議予以認定；

（十）申請人、被申請人和第三人可以對案件事實、證據、適用法律等進行辯論；

（十一）申請人、被申請人和第三人進行最后陳述；

（十二）由申請人、被申請人和第三人對聽證筆錄內容進行確認，并且當場簽名或者蓋章；對聽證筆錄內容有異議的，可以當場更正并且簽名或者蓋章。

行政復議聽證筆錄和聽證認定的事實應當作為海關行政復議機關作出行政復議決定的依據。

第六十二條行政復議參加人無法在舉行聽證時當場提交有關證據的，由主持人根據具體情況限定時間事后提交并且另行進行調查、質證或者再次進行聽證；行政復議參加人提出的證據無法當場質證的，由主持人當場宣布事后進行調查、質證或者再次進行聽證。

行政復議參加人在聽證后的舉證未經質證或者未經海關行政復議機構重新調查認可的，不得作為作出行政復議決定的證據。

第四節(jié)行政復議附帶抽象行政行為審查

第六十三條申請人依照本辦法第三十一條提出對有關規(guī)定的審查申請的，海關行政復議機關對該規(guī)定有權處理的，應當在30日內依照下列程序處理：

（一）依法確認該規(guī)定是否與法律、行政法規(guī)、規(guī)章相抵觸；

（二）依法確認該規(guī)定能否作為被申請人作出具體行政行為的依據；

（三）書面告知申請人對該規(guī)定的審查結果。

海關行政復議機關應當制作《抽象行政行為審查告知書》，并且送達申請人、被申請人。

第六十四條海關行政復議機關對申請人申請審查的有關規(guī)定無權處理的，應當在7日內按照下列程序轉送有權處理的上級海關或者其他行政機關依法處理：

（一）轉送有權處理的上級海關的，應當報告行政復議有關情況、執(zhí)行該規(guī)定的有關情況、對該規(guī)定適用的意見；

（二）轉送有權處理的其他行政機關的，在轉送函中應當說明行政復議的有關情況、請求確認該規(guī)定是否合法。

第六十五條有權處理的上級海關應當在60日內依照下列程序處理：

（一）依法確認該規(guī)定是否合法、有效；

（二）依法確認該規(guī)定能否作為被申請人作出具體行政行為的依據；

（三）制作《抽象行政行為審查告知書》，并且送達海關行政復議機關、申請人和被申請人。

第六十六條海關行政復議機關在對被申請人作出的具體行政行為進行審查時，認為需對該具體行政行為所依據的有關規(guī)定進行審查的，依照本辦法第六十三條、第六十四條、第六十五條的規(guī)定辦理。

第五節(jié)行政復議決定

第六十七條海關行政復議機構提出案件處理意見，經海關行政復議機關負責人審查批準后，作出行政復議決定。

第六十八條海關行政復議機關應當自受理申請之日起60日內作出行政復議決定。但是有下列情況之一的，經海關行政復議機關負責人批準，可以延長30日：

（一）行政復議案件案情重大、復雜、疑難的；

（二）決定舉行行政復議聽證的；

（三）經申請人同意的；

（四）有第三人參加行政復議的；

（五）申請人、第三人提出新的事實或者證據需進一步調查的。

海關行政復議機關延長復議期限，應當制作《延長行政復議審查期限通知書》，并且送達申請人、被申請人和第三人。

第六十九條具體行政行為認定事實清楚，證據確鑿，適用依據正確，程序合法，內容適當的，海關行政復議機關應當決定維持。

第七十條被申請人不履行法定職責的，海關行政復議機關應當決定其在一定期限內履行法定職責。

第七十一條具體行政行為有下列情形之一的，海關行政復議機關應當決定撤銷、變更或者確認該具體行政行為違法：

（一）主要事實不清、證據不足的；

（二）適用依據錯誤的；

（三）違反法定程序的；

（四）超越或者的；

（五）具體行政行為明顯不當的。

第七十二條海關行政復議機關決定撤銷或者確認具體行政行為違法的，可以責令被申請人在一定期限內重新作出具體行政行為。

被申請人應當在法律、行政法規(guī)、海關規(guī)章規(guī)定的期限內重新作出具體行政行為；法律、行政法規(guī)、海關規(guī)章未規(guī)定期限的，重新作出具體行政行為的期限為60日。

公民、法人或者其他組織對被申請人重新作出的具體行政行為不服，可以依法申請行政復議或者提起行政訴訟。

第七十三條被申請人未按照本辦法第四十三條的規(guī)定提出書面答復、提交當初作出具體行政行為的證據、依據和其他有關材料的，視為該具體行政行為沒有證據、依據，海關行政復議機關應當決定撤銷該具體行政行為。

第七十四條具體行政行為有下列情形之一，海關行政復議機關可以決定變更：

（一）認定事實清楚，證據確鑿，程序合法，但是明顯不當或者適用依據錯誤的；

（二）認定事實不清，證據不足，但是經海關行政復議機關審理查明事實清楚，證據確鑿的。

第七十五條海關行政復議機關在申請人的行政復議請求范圍內，不得作出對申請人更為不利的行政復議決定。

第七十六條海關行政復議機關依據本辦法第七十二條規(guī)定責令被申請人重新作出具體行政行為的，除以下情形外，被申請人不得作出對申請人更為不利的具體行政行為：

（一）不作出對申請人更為不利的具體行政行為將損害國家利益、社會公共利益或者他人合法權益的；

（二）原具體行政行為適用法律依據錯誤，適用正確的法律依據需要依法作出對申請人更為不利的具體行政行為的；

（三）被申請人查明新的事實，根據新的事實和有關法律、行政法規(guī)、海關規(guī)章的強制性規(guī)定，需要作出對申請人更為不利的具體行政行為的；

（四）其他依照法律、行政法規(guī)或者海關規(guī)章規(guī)定應當作出對申請人更為不利的具體行政行為的。

第七十七條海關行政復議機關作出行政復議決定，應當制作《行政復議決定書》，送達申請人、被申請人和第三人。

《行政復議決定書》應當載明下列內容：

（一）申請人姓名、性別、年齡、職業(yè)、住址（法人或者其他組織的名稱、地址、法定代表人或者主要負責人的姓名、職務）；

（二）第三人姓名、性別、年齡、職業(yè)、住址（法人或者其他組織的名稱、地址、法定代表人或者主要負責人的姓名、職務）；

（三）被申請人名稱、地址、法定代表人姓名；

（四）申請人申請復議的請求、事實和理由；

（五）被申請人答復的事實、理由、證據和依據；

（六）行政復議認定的事實和相應的證據；

（七）作出行政復議決定的具體理由和法律依據；

（八）行政復議決定的具體內容；

（九）不服行政復議決定向人民法院的期限和具體管轄法院；

（十）作出行政復議決定的日期。

《行政復議決定書》應當加蓋海關行政復議機關的印章。

《行政復議決定書》一經送達，即發(fā)生法律效力。

《行政復議決定書》直接送達的，行政復議人員應當就行政復議認定的事實、證據、作出行政復議決定的理由、依據向申請人、被申請人和第三人作出說明；申請人、被申請人和第三人對《行政復議決定書》提出異議的，除告知其向人民法院的權利外，應當就有關異議作出解答。《行政復議決定書》以其他方式送達的，申請人、被申請人和第三人就《行政復議決定書》有關內容向海關行政復議機構提出異議的，行政復議人員應當向申請人、被申請人和第三人作出說明。

經申請人和第三人同意，海關行政復議機關可以通過出版物、海關門戶網站、海關公告欄等方式公布生效的行政復議法律文書。

第七十八條《行政復議決定書》送達申請人、被申請人和第三人后，海關行政復議機關發(fā)現《行政復議決定書》有需要補充、更正的內容，但是不影響行政復議決定的實質內容的，應當制發(fā)《行政復議決定補正通知書》，并且送達申請人、被申請人和第三人。

第七十九條有下列情形之一的，海關行政復議機關應當決定駁回行政復議申請：

（一）申請人認為海關不履行法定職責申請行政復議，海關行政復議機關受理后發(fā)現被申請人沒有相應法定職責或者被申請人在海關行政復議機關受理該行政復議申請之前已經履行法定職責的；

（二）海關行政復議機關受理行政復議申請后，發(fā)現該行政復議申請不符合受理條件的。

海關行政復議機關的上一級海關認為該行政復議機關駁回行政復議申請的理由不成立的，應當責令其恢復審理。

第八十條申請人在行政復議決定作出前自愿撤回行政復議申請的，經海關行政復議機構同意，可以撤回。

申請人撤回行政復議申請的，不得再以同一事實和理由提出行政復議申請。但是，申請人能夠證明撤回行政復議申請違背其真實意思表示的除外。

第八十一條行政復議期間被申請人改變原具體行政行為，但是申請人未依法撤回行政復議申請的，不影響行政復議案件的審理。

第八十二條行政復議期間有下列情形之一的，行政復議終止：

（一）申請人要求撤回行政復議申請，海關行政復議機構準予撤回的；

（二）作為申請人的自然人死亡，沒有近親屬或者其近親屬放棄行政復議權利的；

（三）作為申請人的法人或者其他組織終止，其權利義務的承受人放棄行政復議權利的；

（四）申請人與被申請人達成和解，并且經海關行政復議機構準許的；

（五）申請人對海關限制人身自由的行政強制措施不服申請行政復議后，因申請人同一違法行為涉嫌犯罪，該限制人身自由的行政強制措施變更為刑事拘留的，或者申請人對海關扣留財產的行政強制措施不服申請行政復議后，因申請人同一違法行為涉嫌犯罪，該扣留財產的行政強制措施變更為刑事扣押的；

（六）依照本辦法第五十五條第一款第（一）項、第（二）項、第（三）項規(guī)定中止行政復議，滿60日行政復議中止的原因仍未消除的；

（七）申請人以傳真、電子郵件形式遞交行政復議申請書后未在規(guī)定期限內提交有關材料的原件的。

行政復議終止，海關行政復議機關應當制作《行政復議終止決定書》，并且送達申請人、被申請人和第三人。

第六節(jié)行政復議和解和調解

第八十三條公民、法人或者其他組織對海關行使法律、行政法規(guī)或者海關規(guī)章規(guī)定的自由裁量權作出的具體行政行為不服申請行政復議，在海關行政復議機關作出行政復議決定之前，申請人和被申請人可以在自愿、合法基礎上達成和解。

第八十四條申請人和被申請人達成和解的，應當向海關行政復議機構提交書面和解協(xié)議。和解協(xié)議應當載明行政復議請求、事實、理由和達成和解的結果，并且由申請人和被申請人簽字或者蓋章。

第八十五條海關行政復議機構應當對申請人和被申請人提交的和解協(xié)議進行審查，和解確屬申請人和被申請人的真實意思表示，和解內容不違反法律、行政法規(guī)或者海關規(guī)章的強制性規(guī)定，不損害國家利益、社會公共利益和他人合法權益的，應當準許和解，并且終止行政復議案件的審理。

準許和解并且終止行政復議的，應當在《行政復議終止決定書》中載明和解的內容。

第八十六條經海關行政復議機關準許和解的，申請人和被申請人應當履行和解協(xié)議。

第八十七條經海關行政復議機關準許和解并且終止行政復議的，申請人以同一事實和理由再次申請行政復議的，不予受理。但是，申請人提出證據證明和解違反自愿原則或者和解內容違反法律、行政法規(guī)或者海關規(guī)章的強制性規(guī)定的除外。

第八十八條有下列情形之一的，海關行政復議機關可以按照自愿、合法的原則進行調解：

（一）公民、法人或者其他組織對海關行使法律、行政法規(guī)或者海關規(guī)章規(guī)定的自由裁量權作出的具體行政行為不服申請行政復議的；

（二）行政賠償、查驗賠償或者行政補償糾紛。

第八十九條海關行政復議機關主持調解應當符合以下要求：

（一）調解應當在查明案件事實的基礎上進行；

（二）海關行政復議機關應當充分尊重申請人和被申請人的意愿；

（三）組織調解應當遵循公正、合理原則；

（四）調解結果應當符合有關法律、行政法規(guī)和海關規(guī)章的規(guī)定，不得違背法律精神和原則；

（五）調解結果不得損害國家利益、社會公共利益或者他人合法權益。

第九十條海關行政復議機關主持調解應當按照下列程序進行：

（一）征求申請人和被申請人是否同意進行調解的意愿；

（二）經申請人和被申請人同意后開始調解；

（三）聽取申請人和被申請人的意見；

（四）提出調解方案；

（五）達成調解協(xié)議。

調解期間申請人或者被申請人明確提出不進行調解的，應當終止調解。終止調解后，申請人、被申請人再次請求海關行政復議機關主持調解的，應當準許。

第九十一條申請人和被申請人經調解達成協(xié)議的，海關行政復議機關應當制作《行政復議調解書》?！缎姓妥h調解書》應當載明下列內容：

（一）申請人姓名、性別、年齡、職業(yè)、住址（法人或者其他組織的名稱、地址、法定代表人或者主要負責人的姓名、職務）；

（二）被申請人名稱、地址、法定代表人姓名；

（三）申請人申請行政復議的請求、事實和理由；

（四）被申請人答復的事實、理由、證據和依據；

（五）行政復議認定的事實和相應的證據；

（六）進行調解的基本情況；

（七）調解結果；

（八）申請人、被申請人履行調解書的義務；

（九）日期。

《行政復議調解書》應當加蓋海關行政復議機關的印章。《行政復議調解書》經申請人、被申請人簽字或者蓋章，即具有法律效力。

第九十二條申請人和被申請人提交書面和解協(xié)議，并且要求海關行政復議機關按照和解協(xié)議內容制作《行政復議調解書》的，行政復議機關應當進行審查，申請人和被申請人達成的和解協(xié)議符合本辦法第八十九條第（四）項、第（五）項規(guī)定的，海關行政復議機關可以根據和解協(xié)議的內容按照本辦法第九十一條的規(guī)定制作《行政復議調解書》。

第九十三條調解未達成協(xié)議或者行政復議調解書生效前一方反悔的，海關行政復議機關應當及時作出行政復議決定。

第七節(jié)行政復議決定的執(zhí)行

第九十四條申請人認為被申請人不履行或者無正當理由拖延履行行政復議決定書、行政復議調解書的，可以申請海關行政復議機關責令被申請人履行。

海關行政復議機關發(fā)現被申請人不履行或者無正當理由拖延履行行政復議決定書、行政復議調解書的，應當責令其限期履行，并且制作《責令限期履行行政復議決定通知書》，送達被申請人。

第九十五條申請人在法定期限內未提起行政訴訟又不履行海關行政復議決定的，按照下列規(guī)定分別處理：

（一）維持具體行政行為的海關行政復議決定，由作出具體行政行為的海關依法強制執(zhí)行或者申請人民法院強制執(zhí)行；

（二）變更具體行政行為的海關行政復議決定，由海關行政復議機關依法強制執(zhí)行或者申請人民法院強制執(zhí)行。海關行政復議機關也可以指定作出具體行政行為的海關依法強制執(zhí)行，被指定的海關應當及時將執(zhí)行情況上報海關行政復議機關。

第九十六條申請人不履行行政復議調解書的，由作出具體行政行為的海關依法強制執(zhí)行或者申請人民法院強制執(zhí)行。

第六章海關行政復議指導和監(jiān)督

第九十七條海關行政復議機關應當加強對行政復議工作的領導。

海關行政復議機構按照職責權限對行政復議工作進行督促、指導。

第九十八條上級海關應當加強對下級海關履行行政復議職責的監(jiān)督，通過定期檢查、抽查等方式，對下級海關的行政復議工作進行檢查，并且及時反饋檢查結果。

海關發(fā)現本海關或者下級海關作出的行政復議決定有錯誤的，應當予以糾正。

第九十九條海關行政復議機關在行政復議期間發(fā)現被申請人的具體行政行為違法或者需要做好善后工作的，可以制作《行政復議意見書》，對被申請人糾正執(zhí)法行為、改進執(zhí)法工作提出具體意見。

被申請人應當自收到《行政復議意見書》之日起60日內將糾正相關行政違法行為或者做好善后工作的情況報告海關行政復議機構。

第一百條海關行政復議機構在行政復議期間發(fā)現法律、行政法規(guī)、規(guī)章的實施中帶有普遍性的問題，可以向有關機關提出完善立法的建議。

海關行政復議機構在行政復議期間發(fā)現海關執(zhí)法中存在的普遍性問題，可以制作《行政復議建議書》，向本海關有關業(yè)務部門提出改進執(zhí)法的建議；對于可能對本海關行政決策產生重大影響的問題，海關行政復議機構應當將《行政復議建議書》報送本級海關行政首長；屬于上一級海關處理權限的問題，海關行政復議機關可以向上一級海關提出完善制度和改進執(zhí)法的建議。

第一百零一條各級海關行政復議機關辦理的行政復議案件中，申請人與被申請人達成和解協(xié)議后海關行政復議機關終止行政復議，或者申請人與被申請人經調解達成協(xié)議，海關行政復議機關制作行政復議調解書的，應當向海關總署行政復議機構報告，并且將有關法律文書報該部門備案。

第一百零二條海關行政復議機構在辦理行政復議案件的過程中，應當及時將制發(fā)的有關法律文書在海關行政復議信息系統(tǒng)中備案。

第一百零三條海關行政復議機構應當每半年向本海關和上一級海關行政復議機構提交行政復議工作狀況分析報告。

第一百零四條海關總署行政復議機構應當每半年組織一次對行政復議人員的業(yè)務培訓，提高行政復議人員的專業(yè)素質。

其他海關行政復議機構可以根據工作需要定期組織對本海關行政復議人員的培訓。

第一百零五條海關行政復議機關對于在辦理行政復議案件中依法保障國家利益、維護公民、法人或者其他組織的合法權益、促進海關依法行政和社會和諧、成績顯著的單位和人員，應當依照《海關系統(tǒng)獎勵規(guī)定》給予表彰和獎勵。

海關行政復議機關應當定期總結行政復議工作，對在行政復議工作中做出顯著成績的單位和個人，應當依照《海關系統(tǒng)獎勵規(guī)定》給予表彰和獎勵。

第七章法律責任

第一百零六條海關行政復議機關、海關行政復議機構、行政復議人員有行政復議法第三十四條、第三十五條、行政復議法實施條例第六十四條規(guī)定情形的，依照行政復議法、行政復議法實施條例的有關規(guī)定處理。

第一百零七條被申請人有行政復議法第三十六條、第三十七條、行政復議法實施條例第六十二條規(guī)定情形的，依照行政復議法、行政復議法實施條例的有關規(guī)定處理。

第一百零八條上級海關發(fā)現下級海關及有關工作人員有違反行政復議法、行政復議法實施條例和本辦法規(guī)定的，應當制作《處理違法行為建議書》，向有關海關提出建議，該海關應當依照行政復議法和有關法律、行政法規(guī)的規(guī)定作出處理，并且將處理結果報告上級海關。

海關行政復議機構發(fā)現有關海關及其工作人員有違反行政復議法、行政復議法實施條例和本辦法規(guī)定的，應當制作《處理違法行為建議書》，向人事、監(jiān)察部門提出對有關責任人員的處分建議，也可以將有關人員違法的事實材料直接轉送人事、監(jiān)察部門處理；接受轉送的人事、監(jiān)察部門應當依法處理，并且將處理結果通報轉送的海關行政復議機構。

第八章附則

第一百零九條海關行政復議期間的計算和行政復議法律文書的送達，依照民事訴訟法關于期間、送達的規(guī)定執(zhí)行。

本辦法關于行政復議期間有關“5日”、“7日”的規(guī)定是指工作日，不含節(jié)假日。

第一百一十條海關行政復議機關受理行政復議申請，不得向申請人收取任何費用。

海關行政復議活動所需經費、辦公用房以及交通、通訊、監(jiān)控等設備由各級海關予以保障。

第一百一十一條外國人、無國籍人、外國組織在中華人民共和國境內向海關申請行政復議，適用本辦法。

第一百一十二條海關行政復議機關可以使用行政復議專用章。在海關行政復議活動中，行政復議專用章和行政復議機關的印章具有同等法律效力。

第一百一十三條海關行政復議機關辦理行政復議案件、海關作為被申請人參加行政復議活動，該海關行政復議機構應當對有關案件材料進行整理，按照規(guī)定立卷歸檔。

第8篇：中止審理申請書范文

關鍵詞：圣維南原理，應力分布，平面應力，有限元法 , ANSYS

中圖分類號：C02文獻標識碼： A

1、引言

Saint-Venant原理表明：如果把物體的一小部分邊界上的面力，變換為分布不同但靜力等效的面力，那么，近處的應力分布將有顯著的改變，但遠處所受的影響可以不計。

應用Saint-Venant原理時必須注意：不僅變換的面力必須與原面力靜力等效，而且只能在局部邊界上進行靜力等效變換。所謂“近處”，是指小邊界附近區(qū)域。Saint-Venant原理指出，在此范圍內，應力將發(fā)生顯著的變化；但在此范圍之外，對應力的影響很小，可以忽略不記。也就是說，在小邊界進行面力的等效變換，只改變局部區(qū)域的應力分布，對此外的大部分區(qū)域沒有什么影響。

2、計算模型

圖1計算簡圖

計算模型如圖1，一個長100高10厚1的直桿，在X方向承受100N的拉力，左端施加X方向 Y方向的約束。桿的彈性模量為2.1×107，泊松比為0.3，密度為2.7g/。

有上述的條件可以進行有限元模型建立。采用大型有限元通用軟件ANSYS進行模型的建立，由于該直桿是實體單元承受XY方向的應力所以采用PLANE42單元， 模型如圖2所示。

圖2 初始模型

模型的網格的大小會對計算的結果有很大的影響，本例劃分的大小是X方向的的距離是100/7，Y方向的距離為10/4。進行網格的劃分，劃分后的單元如圖3所示。.

圖3 劃分網格后的模型

荷載在直桿的端施加XY方向的約束，對直桿的XY方向位移加以約束，對直桿左側劃分的單元進行約束，在直桿右端施加一個在X方向的力大小為100，計算模型如圖4。

圖4 加約束后的模型

進行計算后直桿的變形情況，直桿在X變形比較大，在直桿右側局部變形比較大，說明此處應力集中比較嚴重，在Y方向有微小變形，如圖5。

圖5 分析后的模型的變形

3、各截面分布不均勻度定義及其變化規(guī)律研究

定義任一截面沿Y方向的不均勻度r為：，其中：x=，為x=d截面上沿X方向的應力分布，如圖8所示。

圖6 不均勻度計算簡圖

H=10時，有限元計算模型圖、受拉變形圖及受拉應力云圖見圖6。

圖7 計算后應力云圖

H 等于 20，30 時的有限元計算模型及受拉變形圖、拉應力云圖略。經 FEM 計算出不同 H 值時，對應的 d～r 曲線見圖7，其曲線方程為：

其中，r0=0.48789；A=0.1387；ω=0.00158；dc=100.00148。

圖8d～r關系曲線

由圖 3、7 分析知：在 d≤99.9989 時，r 值幾乎為定值 1，就是說在 d≤99.9989 的各截面上應力分布很均勻，各應力值相等，并且和名義應力等值；在 d＞99.9989 的各截面上應力分布變化劇烈，見圖 4，其曲線斜率急劇增大，不同的梁高 H，表現了相同的變化趨勢，即應力不均勻度 r 值的變化在這一區(qū)段內急劇的改變，但在離開該區(qū)段不遠后就趨于定值 1。以上分析就驗證了圣維南原理，“盡管在力的作用區(qū)域的附近，應力分布將有顯著的改變，但在離力的作用區(qū)域相當遠處，所受的影響可以不計”。這里“應力值的顯著改變”突出表現在應力不均勻度 r值由1劇變?yōu)?2.63。這里的“相當遠處，所受的影響可以不計”，就可以認為在 d≤99.9989 時，所受的影響可以不計。

4、誤差分析

以H=10為例，在d＞99.9989時，其截面最大應力σx的相對誤差為：

5、結論

(1)集中荷載作用于梁端很有限的距離內，導致截面應力不均勻度的急劇變化，這個作用范圍僅占全尺度的0.0011%，超過這個尺度范圍不均勻度幾乎為定值，即“所受影響可以不計”。這完全驗證了圣維南原理的正確性。

(2)不同高度的梁，數值實驗的結果基本一致。

(3)文章未考慮由數值計算引起的誤差。

第9篇：中止審理申請書范文

一、案例簡介

2007年10月26日，國內A銀行開立金額USD1,500,000.00，以香港B公司為受益人的自由議付信用證，付款時間為見票后60天，到期地點為香港，受UCP600約束。10月26日，香港B公司憑上述信用證向香港H銀行申請開立背對背信用證，受益人為新西蘭S公司，即期自由議付，金額USD1,200,000.00。11月5日，香港H銀行從新西蘭C銀行收到背對背信用證項下單據（單據金額USD1,150,000.00），C銀行在面函上聲明：已議付相符的單據，香港H銀行審單后亦認為單證相符。11月9日，香港B公司向香港H銀行提交主證項下全套單據（單據金額USD1,450,000.00）。香港H銀行審核后認為單據合格，逐向受益人香港B公司出具 “同意預付款項” 書面承諾；并將主證項下單據寄給國內A銀行，在面函上聲明：我行已議付單據。11月16日，香港B公司要求香港H銀行付款、并將其中USD1,150,000.00用作支付對背證款項。香港B公司應香港B公司的要求將USD1,150,000.00 匯給新西蘭C銀行、將USD292,050.00打入香港B公司賬戶（兩筆金額合計USD1,442,050.00，等于主證單據項下金額USD1,450,000.00扣除截止到期日的貼息USD7,950.00后的金額）。11月23日，國內A 銀行致電國內A 銀行，聲稱香港B公司涉嫌欺詐，遂以“欺詐例外原則”拒絕支付主證項下款項。香港H銀行多次與國內A 銀行交涉無果。2008 年9 月10 日，香港H銀行在香港A銀行。

二、案例分析

（一）本案中主證開證行A銀行是否可以根據信用證業(yè)務“欺詐例外原則”拒付

信用證業(yè)務“欺詐例外原則”是信用證獨立抽象原則的例外，即如果賣方利用信用證機制中單證相符即予以付款的規(guī)定，提供表面記載與信用證要求相符，但存在實質性欺詐行為時，買方可以通過司法程序允許銀行不按信用證付款, 在這種情況下，信用證交易不再是獨立的，構成信用證關系與基礎交易相獨立的例外。 “欺詐例外原則”的適用成為“獨立抽象原則”的有效補充，共同維護著信用證制度的高效、安全運行。

信用證業(yè)務的權威慣例UCP并沒有對跟單信用證業(yè)務欺詐例外原則做出規(guī)定，對該問題的處理主要適用于各國法律的規(guī)定。2006年1月1日施行的《最高人民法院關于審理信用證糾紛案件若干問題的規(guī)定》(以下簡稱《規(guī)定》) 是我國現在處理該類案件適用的主要法律依據。有關信用證欺詐及其救濟主要在《規(guī)定》第8條至第15條做出了解釋。根據《規(guī)定》第9條，對于相符單據，如果受益人確實存在信用證業(yè)務欺詐行為，開證行可以根據信用證業(yè)務“欺詐例外原則”拒絕向受益人承付。不過該原則的適用需符合一定條件，即受益人確實存在信用證欺詐行為。《規(guī)定》第11條指出提供“證明存在欺詐的證據材料”和“可靠、充分的擔保”是當事人前申請中止支付信用證項下款項的前提。另外，目前關于欺詐的判定，許多國家都接受“實質性欺詐”的標準?！皩嵸|性欺詐”和違約有本質不同，一般的違約不會使對方根本合同利益受到影響；而實質性欺詐行為比如提供的單據項下的貨物毫無價值、或者產品質量低劣、或者數量嚴重短缺、甚至無船無貨偽造提單等等，從而導致對方根本或主要的合同目的落空，使得對方預期的所有利益喪失。

因此，本案中主證開證行A銀行是否可以啟用信用證業(yè)務“欺詐例外原則”拒付，取決于是否有有效的證據證明受益人香港B公司存在實質性欺詐行為，并不能簡單依據“申請人聲稱受益人涉嫌欺詐”武斷動用“欺詐例外原則”拒付, 否則將會使銀行信譽受損。

（二）本案中香港H銀行是否能以信用證業(yè)務“欺詐例外原則的排除適用”抗辯主證開證行A銀行的拒付

為了保護信用證下付出對價的善意第三人，各國法律對信用證“欺詐例外原則” 的適用進行了限制，即信用證“欺詐例外原則的例外”。根據我國《規(guī)定》第10條，即使人民法院認定存在信用證欺詐，但是如果存在本《規(guī)定》列舉的四種情形之一，就不能裁定中止支付或者判決終止支付信用證項下款項，即適用信用證“欺詐例外原則的例外”。 《規(guī)定》列舉的四種例外情形包括：(1) 開證行的指定人、授權人已按照開證行的指令善意地進行了付款； (2) 開證行或者其指定人、授權人已對信用證項下票據善意地做出了承兌；(3) 保兌行善意地履行了付款義務；(4) 議付行善意地進行了議付。

因此本案中，香港H銀行是否能以“信用證欺詐例外原則的排除適用”抗辯主證開證行A銀行的拒付，取決于香港H銀行是否是善意地進行了議付的議付行。而這一問題的回答要分析下面兩個問題：

其一，香港H銀行是否是主證開證行A銀行授權的指定銀行？本案信用證是以香港為到期地點的自由議付信用證，任何一家銀行都是開證行的指定銀行，因為根據UCP600第2條“指定銀行指信用證可在其處兌用的銀行，如信用證可在任一銀行兌用，則任何銀行均為指定銀行”，因此香港H銀行是主證開證行A銀行授權的指定銀行，其按照信用證的規(guī)定行事是得到開證行授權的行為。

其二，香港H銀行是否做到了議付？議付包括“預付或同意預付”，因為根據UCP600第2條“議付是指指定銀行在相符交單下，在其應獲償付的銀行工作日當天或之前向受益人預付或者同意預付款項，從而購買匯票（其付款人為指定銀行以外的其他銀行）及/或單據的行為”。本案中香港H銀行審單后認為合格，向受益人香港B公司出具書面承諾“同意預付款項”；并且數日后向受益人實際履行預付款項，即應香港B公司要求，將其中的USD1,150,000.00匯給新西蘭C銀行用作支付對背證項下的款項、將余下的USD292,050.00打入香港B公司賬戶，兩筆金額合計等于議付金額。不過本案中，如果香港H銀行在實際履行預付款項時，先將議付金額USD1,442,050.00打入主證受益人香港B公司賬戶，然后再從香港B公司賬戶劃USD1,150,000.00 匯給新西蘭C銀行，則更為妥當。

顯然，本案中香港H銀行有資格能夠以信用證“欺詐例外原則的排除適用”抗辯主證開證行A銀行的拒付。

三、案例啟示

本案折射了信用證業(yè)務欺詐的部分問題，下面筆者結合案例從信用證業(yè)務各主要當事人的角度的探討信用證欺詐的風險防范，從而使信用證更好地為我國進出口貿易服務。

（一）開證申請人在信用證業(yè)務欺詐中的風險防范

“純單據性”是信用證業(yè)務的主要特性之一，開證申請人之所以同意讓開證行僅憑相符單據對外付款，然后再償付開證行，主要是出于對受益人的信任。如果受益人資信不過關，極容易出現受益人偽造單據的風險，比如單好而貨不好，或者有單無貨等。根據開證申請書，如果開證行按照申請人的指示開證并予以付款，開證申請人必須償付開證行。另外雖然銀行可以利用“欺詐例外原則”對存在欺詐行為的受益人進行拒付，但是銀行考慮到自己的信譽，一般不會主動啟用“欺詐例外原則”拒付。因此實踐中，通常由開證申請人向法院尋求司法救濟阻止銀行對信用證的付款，并且開證申請人具有舉證受益人欺詐的責任。因此開證申請人防范信用證業(yè)務風險的根本措施是在申請開證之前充分調查受益人的資信，盡量選擇資信好的貿易商成交。

（二）開證行在信用證業(yè)務欺詐中的風險防范

1. 嚴格審核申請人資信。信用證是開證行向受益人做出的承諾，因此開證行承擔第一性付款責任。又由于信用證具有“純單據”業(yè)務特點，因此開證行只能通過單據的不符點拒付，或利用“欺詐例外原則”在受益人存在欺詐行為時對相符單據拒付；而不能以申請人倒閉或拒付等理由拒付。如果開證行付款后，申請人拒絕償付，開證行憑開證申請書約束申請人，而開證申請書是建立在申請人的商業(yè)信用的基礎上的，開證行可能面臨追討無果的風險，因此，開證行在開證之前一定要嚴格審核申請人的資信、必要時要求其交押金；優(yōu)先給在本行有授信額度的客戶開證。

2. 開證行必須合理拒付。開證行只有一次拒付機會，如果拒付理由不成立，即使單據不符，開證行也必須付款；而根據開證申請書，申請人對不符單據無償付義務。這種情況下，開證行必須自行處理貨物，由于開證行并不擅長此事，必然遭受較大損失。反之，只要單據相符，開證行沒有過錯，即使存在受益人欺詐，申請人也必須付款贖單。因此，開證行必須嚴格根據UCP600審核單據，并且以單據不符為由，在收到單據次日起5個銀行工作日內合理拒付。

3. 不可濫用“欺詐例外原則”。對銀行來說, 信譽至關重要，不可濫用“欺詐例外原則”進行拒付，否則會損害銀行信譽。因為若銀行動輒行以“欺詐例外原則”拒付, 將導致企業(yè)不樂于接受其所開立的信用證，使銀行信譽受到影響。因此實踐中，大多數國家的銀行一般不擅自提出受益人欺詐，而建議申請人向法院申請禁令，銀行根據法院的禁令對受益人進行拒付，以避免與受益人發(fā)生爭議。在我國沒有對“禁令”和“支付令”的規(guī)定，但是銀行可以建議當事人根據《規(guī)定》第9條向法院提出申請，通過法院裁決中止支付信用證項下的款項。

（三）議付行在信用證業(yè)務欺詐中的風險防范

1. 確認開證行授權的指定銀行身份。開證行只對其授權的銀行的議付承擔償付責任，而有權拒絕償付非指定銀行的索償。因此欲意對受益人進行議付的銀行必須首先確認其是否是開證行授權的指定銀行。對于自由議付信用證，任何一家銀行都是開證行授權的指定銀行，所以銀行可以優(yōu)先議付自由議付信用證；而限制議付信用證項下，銀行必須首先確認自己是否是開證行授權的指定銀行，如果不是，可以和開證行聯系，獲得開證行授權后再進行議付。另外，對于信譽不過關的開證行和受益人，議付行有權拒絕議付開證行指定在其處議付的信用證，除非議付行“明確表示同意并且告知受益人”，因為根據UCP600第12條a款“議付行并不因為開證行的指定而承擔必須的議付的責任”。

2. 按照開證行指示恪盡職守地行事。雖然根據UCP議付行議付后如果開證行拒付，議付行具有追索權，但是當受益人資信不佳時，議付行可能面臨追索無果的風險。因此議付行要仔細審單、確認單據相符，減少開證行的拒付；另外議付行應優(yōu)先議付資信好的、最好在本行具有授信額度的客戶。在單據相符的情況下，如果開證行以“欺詐例外原則”拒付，議付行要擅于利用“欺詐例外原則的排除適用”維護自己作為善意第三方的權益。當然，“欺詐例外原則的排除適用”要求議付行完全做到了議付，因此議付行不僅要嚴格審單確保單據的相符性，而且還要按照信用證規(guī)定的寄單方式寄單等。

（四）受益人在信用證業(yè)務欺詐中的風險防范