工程造價的問題精選(九篇)

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第1篇：工程造價的問題范文

關鍵詞：建筑工程；工程造價；問題及措施;探析

中圖分類號：TU198 文獻標識碼：A 文章編號：

一、工程管理造價概念

工程造價就是指某些工程項目在建設的時候所花費的一切費用。而對在建設項目在投資的決策階段和設計階段、招標以及投標階段到最后的項目的實施階段及其結(jié)算階段這整個過程的管理就是我們通常所說的工程造價管理?？刂平ㄔO的項目投資在所批準的一定的投資限額里，確保能夠?qū)崿F(xiàn)項目管理的目標，從而能夠合理有效的運用財力、人力以及物力，使工程建設項目能夠取得很好的投資效益。

二、工程造價控制在工程項目管理全過程中的作用

工程造價涉及到國民經(jīng)濟各部門、各行業(yè)，涉及社會再生產(chǎn)中的各個環(huán)節(jié)，也直接關系到人民群眾的生活和城鎮(zhèn)居民的居住條件。其作用主要體現(xiàn)在以下幾個方面：

1. 工程造價是項目決策的依據(jù)

建設工程造價是項目決策階段進行項目財務分析和經(jīng)濟評價的重要依據(jù)。工程造價決定著項目的一次費用。投資者是否值得投資、是否有足夠的財務能力，是項目決策中要考慮的主要問題。

2. 工程造價是制定投資計劃和控制投資的依據(jù)

投資計劃是按照建設工期、工程進度和建設工程價格等逐年分月加以指定的。正確的投資計劃有助于合理和有效地使用資金。工程造價是通過多次預估、最終通過竣工決算確定下來的。這種控制是在投資者財務能力的限度內(nèi)為取得既定的投資效益所必需的。

3. 工程造價是籌集建設資金的依據(jù)

投資體制的改革和市場經(jīng)濟的建立，要求項目投資者必須有很強的籌資能力，以保證工程建設有充足的資金供應。工程造價基本決定了建設資金的需要量，從而為籌集資金提供了比較準確的依據(jù)。

4. 工程造價是評價投資效果的重要指標

工程造價自身形成一個指標體系，能夠為評價投資效果提供多種評價指標，并能夠形成新的價格信息，為今后類似項目的投資提供參照系。

5. 工程造價是利益合理分配和調(diào)節(jié)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的手段

工程造價的高低涉及到國民經(jīng)濟各部門和企業(yè)間的利益分配。在市場經(jīng)濟體制下，工程造價會受供求狀況的影響，并在圍繞價值的波動中實現(xiàn)對建設規(guī)模、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和利益分配的調(diào)節(jié)。

三、 建設項目管理各階段的工程造價控制的重要性

1.建設項目投資決策階段工程造價控制的重要性

在建設項目投資決策階段，項目的各項技術經(jīng)濟決策，對建設工程造價以及項目建成投產(chǎn)后的經(jīng)濟效益，有著決定性的影響，是建設工程造價控制的重要階段。作為工程造價管理人員在決策階段應編制可行性研究報告，并對擬建項目進行經(jīng)濟評價，選擇技術上可行、經(jīng)濟上例題的建設方案，并在優(yōu)化建設方案的基礎上，編制高質(zhì)量的項目投資估算，使其在項目建設中真正起到控制項目總投資的作用。

2.建設項目設計階段工程造價控制的重要性

在項目作出投資決策后，控制工程造價的關鍵就在于設計。設計是在技術和經(jīng)濟上對擬建工程的實施進行全面的安排，也是對工程建設進行規(guī)劃的過程。技術先進、經(jīng)濟合理的設計能使項目建設縮短工期、節(jié)省投資、提高效益。

3. 建設項目工程實施階段工程造價控制的重要性

在建設項目的工程實施階段最主要的是項目產(chǎn)出物的生成及其管理與控制，因為這一階段是整個項目產(chǎn)出物的生成階段，所以這一階段的工作還與建設項目所涉及的專業(yè)技術有關。所以建設項目工程實施階段是建設項目的一個重要階段，是人力、物力、財力、消耗的主要階段，需要集中投入大量的資金和各種資源。

四、 目前我國建筑工程造價存在的問題隨著我國建筑業(yè)的發(fā)展，建筑工程造價中存在的問題漸漸的顯現(xiàn)出來，已越來越影響到整體建筑工程建設的管理，也阻礙了我國建筑行業(yè)的發(fā)展?？傮w來說，我國對建筑工程造價缺乏有效的控制，具體來說我國建筑工程造價存在的問題主要表現(xiàn)在以下幾個方面：1. 建筑工程全過程造價控制存在問題建筑工程全過程造價控制是一個系統(tǒng)的控制，而不是某一部分，而在實踐中建筑工程造價在整個建筑工程的過程中往往只是側(cè)重于其中的某些部分的工程造價控制，又忽視了其他部分的工程造價控制，具體表現(xiàn)在：1.1 因不重視前期投資決策、設計階段的工程造價的管理工作，建設前期確定工程造價缺乏有效的依據(jù)，我國的工程建設長期以來一直存在著嚴重的投資膨脹現(xiàn)象，因而造成了建設工期不能按時完成，工程造價有逐步增高的趨勢。 1.2 設計階段的建筑工程造價控制管理相對較弱，總的來說我國許多設計單位不能夠?qū)ㄖこ添椖康募夹g、經(jīng)濟要素進行深入的分析，在設計中更多的是注重技術指標而忽視經(jīng)濟效益，由于缺少造價指標的約束，造成設計者的設計思想比較保守，工程設計圖的質(zhì)量很難保證；另外在工程量清單中由于工程量錯算、漏算，直接導致了暫估項目的增加，嚴重影響到招投標工作的質(zhì)量，最終導致整個建筑工程造價無法有效控制。1.3 由于建筑工程自身具有復雜性以及施工階段的工程造價的控制管理不到位，在會審中或在施工過程中施工圖出現(xiàn)會有許多的問題，導致在施工階段工程設計還會發(fā)生變更，造成先干后變的問題，以至于工程造價會突破概算。1.4 工程竣工結(jié)算階段的工程造價控制是整個工程造價控制中十分重要的一個環(huán)節(jié)。實踐中大多數(shù)的工程項目在工程竣工決算時，施工承包方往往會弄虛作假在竣工結(jié)算書中增加造價，承包方與發(fā)包方互相推諉、扯皮，造成工程結(jié)算拖很長實踐，極大的影響到了工程建設項目的驗收、使用及帶來的經(jīng)濟效益和建筑工程造價的確認。2. 建筑工程造價在預算管理中存在問題首先，建筑工程造價在預算管理中存在投資失控的問題。隨著我國市場經(jīng)濟不斷的發(fā)展和基礎設施建設的不斷開展開展，我國承攬工程設計、施工的單位和企業(yè)快速的增長，然而數(shù)量的增長也造成了建筑企業(yè)的質(zhì)量各有不同。再者，在建筑工程造價中的預算管理中存在概算超估算、預算超概算的問題。

3. 建筑工程造價不利于建筑業(yè)市場競爭機制的形成首先市場經(jīng)濟條件下實現(xiàn)資源結(jié)構(gòu)的優(yōu)化配置要依靠自由竟爭機制的形成。在我國建筑領域內(nèi)競爭機制主要體現(xiàn)在建設工程的工程造價競標上，然而存在諸多因素的制約，導致我國目前的建筑工程造價的計價方式不利于公平競爭局面的形成，工程造價的彈性空間過大。五、完善我國建筑工程造價的對策1. 完善我國建筑工程造價的控制體系建設完善我國建筑工程造價的控制體系建設就是實現(xiàn)工程造價管理的科學化和體系化建設，改變以往的只重視技術而忽視經(jīng)濟效益，只重視建筑工程的部分工程造價控制忽視另外一些部分的控制管理，提高工程造價預算的確定方法的及時性和準確性，對工程建設項目造價管理的全過程實施進行有效控制和動態(tài)管理，包括完善工程造價咨詢、統(tǒng)一工程量計算規(guī)則、定期市場價格信息、編制建設標準和造價指標等等。工程造價管理機構(gòu)調(diào)整控制體系的建設應加強如下方面的建設:建立工程造價信息庫、構(gòu)建立體的多方位的市場價格體系，進一步發(fā)展工程造價管理咨詢服務業(yè)，加強計算機技術的應用等。2. 完善市場競爭機制，使工程造價管理在公平公正的環(huán)境中進行我國應根據(jù)實際情況制定出滿足我國建筑業(yè)發(fā)展的平等競爭的的具體政策，實現(xiàn)政企分開，培育建筑業(yè)的信用體系，充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會作用，規(guī)范建筑工程招投標過程。建設工程招投標制度是控制建設工程造價的一種有效的手段。首先在招標階段嚴格的掌握工程招標條件，認真的編制建筑工程項目的標底和標書，做好評標定標工作。在中標價的基礎上以談判、協(xié)商的方式確定合同內(nèi)容和建筑施工期間。其次工程招標要采用公開招標或者邀請招標的方式，招標書的條款要嚴謹、全面、準確，對于工程造價及相關費用應最大限度的準確嚴謹不留漏洞。最后要編制好標底，要保證工程標底的質(zhì)量，最后就要盡量將工程標底控制在合理造價的下限。3. 完善建筑工程造價的法規(guī)建設建設工程造價管理要依法管理，特別是在我國正向著向市場經(jīng)濟的轉(zhuǎn)型時期，更要加強建筑業(yè)的法制建設，完善法規(guī)，努力建立起一個關于建筑業(yè)的法律體系，使建設工程造價管理有法可依、有法必依的法制道路，解決目前我國建筑業(yè)中嚴重存在的分包，壟斷等影響我國建筑業(yè)良好快速發(fā)展的問題。

參考文獻：

[1] 程鴻群 姬曉輝 陸菊春.工程造價管理[M].武漢:武漢大學出版社,2011，（09）.

[2] 王蘭甫.談工程造價管理[J].四川建筑,2008，(06).

第2篇：工程造價的問題范文

關鍵詞:建筑工程；造價預算；合理規(guī)劃；問題與管理

中圖分類號： TU723 文獻標識碼： A

引言

近年來，隨著我國市場經(jīng)濟的不斷發(fā)展和體制的逐漸完善，城市建設迅速擴大，我國加大了對基建項目的投資力度。在這樣的大環(huán)境下，建筑市場的競爭越演越烈，在工程建設中不可避免的要遇到市場、人為因素等風險，使實際投資超出預期的工程造價預算，給后續(xù)建設工作帶來了不必要的麻煩和影響，這明顯不利于工程整體建設。所以只有提高概預算編制質(zhì)量、合理確定工程造價，加強預算審計和估算審計，做好動態(tài)管理，控制風險投資，實行全過程的控制和管理才能做到科學合理發(fā)展建設，正確反映工程建設的經(jīng)濟效果。

1.工程造價預算的分析

伴隨著我國市場經(jīng)濟體制不斷完善以及快速發(fā)展，基建建設投資力度增大，工程造價管理相關制度也在發(fā)生著變化，而這些改變對于工程造價的從業(yè)人員來講，不僅是一個發(fā)展機遇，同時也是一個巨大的沖擊和挑戰(zhàn)。

建設工程造價，不僅與工程內(nèi)容有關，還與建設地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展程度、建設者的管理和技術水平、國家和當?shù)卣恼叩却嬖谥?lián)系。合理工程的造價就是在運用科學、技術原理和方法的基礎上，在統(tǒng)一目標、各負其責的原則下，為確保建設工程的經(jīng)濟效益和有關各方面的經(jīng)濟權益而對建筑工程造價及建安工程價格所進行的全過程、全方位的符合政策和客觀規(guī)律的全部業(yè)務行為和組織活動。而對工程造價預算活動進行合理規(guī)劃管理更是對加強企業(yè)的管理、工程成本的考核、經(jīng)濟核算的實行、工程造價的明確、工程招投標的報價以及施工計劃的編制有重要意義。在工程項目建設過程中，經(jīng)常會遇到人為因素或者市場因素等各種風險，導致工程投資超出其預期的造價預算范圍，這樣給后續(xù)建設工作帶來了不必要的麻煩，更不利于工程項目的整體建設。因此，只有不斷提高概預算編制的質(zhì)量，合理明確工程建設的整個造價；實施動態(tài)管理，提高預算審計與估算審計工作的質(zhì)量；加大控制和管理風險投資，進行全過程的監(jiān)督管理和控制，才能將土建工程項目真正的經(jīng)濟效益正確地反映出來，才能為企業(yè)節(jié)約大量的人力、財力和物力，才能取得更好的社會效益以及經(jīng)濟效益。由此可見做好工程造價預算是首要任務，是其中關鍵的一步。

2.當前我國工程項目造價預算存在的問題

2.1行政的過多干預

管理工程項目的造價不管怎樣，都是政府部門經(jīng)濟工作中非常重要的一項工作，對此，政府部門設置了很多相應的組織管理機構(gòu)，并對各機構(gòu)自身的職責范圍以及權限進行了認真地劃分。但是由于在工程項目建設過程中，政府過多地參與到該工作中來，對市場經(jīng)濟進行過多地干預，導致行業(yè)間出現(xiàn)一些不正當?shù)母偁幀F(xiàn)象，如賄賂官員，采取一些不正當?shù)氖侄蝸慝@取工程項目的建設，通過一些關系改變實際造價等。

2.2管理制度較落后

據(jù)相關資料顯示，目前在我國土建工程項目建設過程中，對于工程項目的造價預算管理缺乏一個較為全面的管理制度，一些單位未構(gòu)建相應的建設監(jiān)理制度，沒有按照工程項目監(jiān)理相關規(guī)定以及其實施的細則對工程項目投資進行有效地控制，未將責任落到實處，導致土建工程項目的投資出現(xiàn)失控問題。同時其造價管理工作不夠完善與全面，造成工程項目造價預算編制的相關內(nèi)容和其實際工作脫節(jié)，嚴重影響了工程的施工質(zhì)量、進度以及造價等。

2.3工程項目建設過程中的變更

在工程項目建設過程中，因其經(jīng)常會受到市場或者其它外部環(huán)境等因素的影響，致使工程建設經(jīng)常出現(xiàn)一些變更，當工程項目建設在發(fā)生變更以后，其原來的造價預算就不能再繼續(xù)使用，使原有造價預算產(chǎn)生變差。同時建設單位對于這變更問題并不是很重視，當其發(fā)生變更以后，沒有及時采取相應的解決措施，使工程項目的實際施工情況和造價預算相脫離，導致預算管理工作不能充分發(fā)揮其作用以及價值，不僅使工程建設的進度和質(zhì)量逐漸下降，同時還影響了工程項目的社會效益與經(jīng)濟效益。

2.4工程造價預算編制工作的不細致

工程項目造價預算編制工作比較復雜和繁瑣，因此，預算編制人員在工作中必須要細致和認真，有效地將經(jīng)濟與技術結(jié)合在一起。但是在實際預算編制過程中，有些編制人員并未取定正確預算編制依據(jù)和基礎資料，未對工程項目的定額進行準確的換算，沒有合理預算工程項目建設所采用的新技術和新材料，就進行預算編制，造成工程項目的初期預算與其支出預算發(fā)生偏差。

3.合理規(guī)劃工程造價預算管理的要點分析

3.1正確取定預算編制依據(jù)，盡可能多地準備基礎資料，為預算編制做好準備。

預算的編制工作離不開大量的基礎資料，預算依據(jù)的質(zhì)量非常影響工程造價工作的效果。預算工作人員要向有關工程人員詢問情況，了解工程有關內(nèi)容，并對有價值的資料和有助于預算編制工作的資料及時收集。這樣才能取得正確的概預算編制依據(jù)。因此，預算人員在提高自身的工作能力之外，還應該注重現(xiàn)場勘查，搜集第一手的現(xiàn)場資料。 預算人員應注意收集施工設計圖紙、地形測量圖、工程勘察報告等相關資料，深入現(xiàn)場勘查、調(diào)查施工環(huán)境并進行施工方案研究，總之，盡可能多地準備基礎資料，為預算編制做準備。

3.2全面掌握建筑材料價格市場動態(tài)。

建筑材料和人工費一般占工程總價的60%-80%，而市場上的建筑設備和材料品種繁多，價格參差不齊。材料價格的市場波動也直接影響工程預算，存在動態(tài)變化風險。工程造價編制人員對設備材料的品種、規(guī)格、價格一定要心中有數(shù)，隨時掌握市場行情動態(tài)變化狀況。在編制報價時必須及時了解市場行情，預測其變化趨勢，使報價準確合理，減少風險的潛在因素。

3.3強化預算編制的自我審核，盡量避免問題的發(fā)生。

概預算編制工作時間緊、任務急、工程數(shù)量復雜、難免多算、漏算、重復計算，這就要加強審核力度，提高概預算編制的準確性。

首先，審核工程量、采用的清單、定額、指標是否正確。根據(jù)設計圖紙、設計說明、施工組織設計的要求審核工程量；根據(jù)建設主管部門、造價站、造價相關指導性文件審核采用的清單和定額名稱、編碼、計量單位、套用的定額所包含內(nèi)容等是否滿足設計施工方法要求；根據(jù)相關造價指導性文件結(jié)合當?shù)貜S商價格信息審核清單、定額單價是否符切合實際。

其次，審核材料價格。對材料價格、運雜費進行審核，材料價格是否包括運雜費，材料運輸方法、措施是否符合實際，可以參考當?shù)亍稄S商價格信息》和《建設工程造價信息》，做到既要滿足工程要求，又要努力降低費用。

第三，審核其他費用。取費標準是否符合工程性質(zhì)；費率計算是否正確；計算基數(shù)是否符合規(guī)定；價差調(diào)整是否符合規(guī)定。

3.4準確無誤地做好工程預算的審計工作。

除做好自我審核工作外，審計機構(gòu)的審計工作更加重要。所以作為審計機構(gòu)應該嚴格按照有關規(guī)定做好審計工作。第一，提高工程造價預算審計結(jié)果的準確性，一定程度由審計人員職業(yè)道德和技術水平?jīng)Q定。作為審計機構(gòu)應從業(yè)務建設、計價模式、規(guī)章制度等方面著手，為做好造價審計工作創(chuàng)造一個健康的環(huán)境；第二，審計人員應該熟悉整個工程過程，不應只局限于看施工圖、套定額、計算工程量，還應該深入施工現(xiàn)場，熟悉了解每個項目施工過程及工藝，以便進一步提高預算審核人員的業(yè)務水平；第三，選用適當?shù)膶徲嫹椒ǎ鶕?jù)具體問題具體分析，更好地了解工程做好工程預算理解。審計方法的選擇與審計工作的審計結(jié)論和整個過程直接相關。最常見的審計方法有分組計算審計法、對比審計法、重點審計法和全面審計法等。

4.結(jié)束語

綜上所述，工程造價水平和工程預算的質(zhì)量決定著后續(xù)建設工作的順利開展。工程實際投資超出其預期的造價預算范圍，必定會帶來許多不必要的麻煩，更不利于工程項目的整體建設。目前我國土建工程造價已經(jīng)進入了一個改革和完善的新階段，這就要求工程概預算工作在組織、安排、規(guī)劃、管理和編制上不斷提高和完善，以保證項目整體的正常運行。

參考文獻：

[1]趙芳、姜宏偉：建筑工程造價預算探討，《建工論壇》2011年第24期。

[2]劉石英：建筑工程造價，河海大學出版社，2006。

第3篇：工程造價的問題范文

一、工程造價預算的分析

合理工程的造價就是在運用科學、技術原理和方法的基礎上，在統(tǒng)一目標、各負其責的原則下，為確保建設工程的經(jīng)濟效益和有關各方面的經(jīng)濟權益而對建筑工程造價及建安工程價格所進行的全過程、全方位的符合政策和客觀規(guī)律的全部業(yè)務行為和組織活動。而對工程造價預算活動進行合理規(guī)劃管理更是對加強企業(yè)的管理、工程成本的考核、經(jīng)濟核算的實行、工程造價的明確、工程招投標的報價以及施工計劃的編制有重要意義。

二、當前我國工程項目造價預算存在的問題

1.行政的過多干預。管理工程項目的造價不管怎樣，都是政府部門經(jīng)濟工作中非常重要的一項工作，對此，政府部門設置了很多相應的組織管理機構(gòu)，并對各機構(gòu)自身的職責范圍以及權限進行了認真地劃分。但是由于在工程項目建設過程中，政府過多地參與到該工作中來，對市場經(jīng)濟進行過多地干預，導致行業(yè)間出現(xiàn)一些不正當?shù)母偁幀F(xiàn)象，如賄賂官員，采取一些不正當?shù)氖侄蝸慝@取工程項目的建設，通過一些關系改變實際造價等。

2.管理制度較落后。據(jù)相關資料顯示，目前在我國土建工程項目建設過程中，對于工程項目的造價預算管理缺乏一個較為全面的管理制度，一些單位未構(gòu)建相應的建設監(jiān)理制度，沒有按照工程項目監(jiān)理相關規(guī)定以及其實施的細則對工程項目投資進行有效地控制，未將責任落到實處，導致土建工程項目的投資出現(xiàn)失控問題。同時其造價管理工作不夠完善與全面，造成工程項目造價預算編制的相關內(nèi)容和其實際工作脫節(jié)，嚴重影響了工程的施工質(zhì)量、進度以及造價等。

3.工程項目建設過程中的變更。在工程項目建設過程中，因其經(jīng)常會受到市場或者其他外部環(huán)境等因素的影響，致使工程建設經(jīng)常出現(xiàn)一些變更，當工程項目建設在發(fā)生變更以后，其原來的造價預算就不能再繼續(xù)使用，使原有造價預算產(chǎn)生變差。同時建設單位對于這變更問題并不是很重視，當其發(fā)生變更以后，沒有及時采取相應的解決措施，使工程項目的實際施工情況和造價預算相脫離，導致預算管理工作不能充分發(fā)揮其作用以及價值，不僅使工程建設的進度和質(zhì)量逐漸下降，同時還影響了工程項目的社會效益與經(jīng)濟效益。

三、合理規(guī)劃工程造價預算管理的要點分析

1.正確取定預算編制依據(jù)，盡可能多地準備基礎資料，為預算編制做好準備。預算的編制工作離不開大量的基礎資料，預算依據(jù)的質(zhì)量非常影響工程造價工作的效果。預算工作人員要向有關工程人員詢問情況，了解工程有關內(nèi)容，并對有價值的資料和有助于預算編制工作的資料及時收集。這樣才能取得正確的概預算編制依據(jù)。因此，預算人員在提高自身的工作能力之外，還應該注重現(xiàn)場勘查，搜集第一手的現(xiàn)場資料。 預算人員應注意收集施工設計圖紙、地形測量圖、工程勘察報告等相關資料，深入現(xiàn)場勘查、調(diào)查施工環(huán)境并進行施工方案研究，總之，盡可能多地準備基礎資料，為預算編制做準備。

2.全面掌握建筑材料價格市場動態(tài)。建筑材料和人工費一般占工程總價的60%-80%，而市場上的建筑設備和材料品種繁多，價格參差不齊。材料價格的市場波動也直接影響工程預算，存在動態(tài)變化風險。工程造價編制人員對設備材料的品種、規(guī)格、價格一定要心中有數(shù)，隨時掌握市場行情動態(tài)變化狀況。在編制報價時必須及時了解市場行情，預測其變化趨勢，使報價準確合理，減少風險的潛在因素。

3.強化預算編制的自我審核，盡量避免問題的發(fā)生。概預算編制工作時間緊、任務急、工程數(shù)量復雜、難免多算、漏算、重復計算，這就要加強審核力度，提高概預算編制的準確性。

首先，審核工程量、采用的清單、定額、指標是否正確。根據(jù)設計圖紙、設計說明、施工組織設計的要求審核工程量；根據(jù)建設主管部門、造價站、造價相關指導性文件審核采用的清單和定額名稱、編碼、計量單位、套用的定額所包含內(nèi)容等是否滿足設計施工方法要求；根據(jù)相關造價指導性文件結(jié)合當?shù)貜S商價格信息審核清單、定額單價是否符切合實際。

其次，審核材料價格。對材料價格、運雜費進行審核，材料價格是否包括運雜費，材料運輸方法、措施是否符合實際，可以參考當?shù)亍稄S商價格信息》和《建設工程造價信息》，做到既要滿足工程要求，又要努力降低費用。

第4篇：工程造價的問題范文

關鍵詞：工程造價；全過程；控制

Abstract: In this paper, for the various stages of project cost control; pair of control and management problems and to improve the proposal to strengthen project cost control, combined with our current project cost control efforts in the real work of the application, on the whole project cost control process management for in-depth analysis.Keywords: Project Cost; whole process; Control

中圖分類號：TU723.3 文獻標識碼：A 文章編號：

一、工程造價全過程控制的重要性

工程造價是指進行某項工程建設所花費的全部投資。工程項目造價控制，就是控制項目各個階段費用在批準的項目投資限額以內(nèi)，隨時糾正實施過程中所發(fā)生的偏差，以保證項目投資管理目標的實現(xiàn)，使工程項目能合理使用人力、物力、財力，求得最佳的投資效益和社會效益。工程造價的計價特征有別于其他商品，其主要特征之一是多次性計價，就是在建設過程的各個階段合理確定投資估算、設計概算、施工圖預算、竣工結(jié)算和竣工決算。由于工程造價的多次性計價，決定工程造價的動態(tài)性和復雜性。所以，必須對建設項目工程造價實施全過程的控制。

二、 我國工程造價控制管理中存在的問題

1、 不夠重視投資決策階段

工程造價的控制投資決策是工程造價源頭，這一階段耗資約占總投資額的0.3%~3%，但對項目的造價和投資效益有著決定性的作用。對建設項目進行合理的選擇，是對經(jīng)濟資源進行優(yōu)化配置最直接、最重要的手段，項目投資效益影響到整個國民經(jīng)濟的效率和效益。長期以來，我國普遍忽視工程建設項目前期工作階段的造價控制，工程建設存在大量投資嚴重超標的現(xiàn)象，造成工期越拖越長，工程造價越來越高。形成這種情況的主要原因有：①人為因素造成概算降低，有些項目在申請立項階段，為了能使項目盡快通過批準，有意壓縮工程投資，預留資金缺口；②在初步設計階段達不到國家規(guī)定的深度，存在較多設計上的漏洞，設備和材料價格不按市場行情制定；③在項目實施過程中，建設單位提出超過設計標準的過高要求，如辦公設施面積增大、裝修超標等。

2 、設計階段的工程造價控制深度不夠

當前，我國的工程設計也實行招投標制、公平競爭，把對設計階段有效控制工程造價作為選擇中標單位的主要標準之一，對全過程造價進行控制的管理。但目前我國大部分設計單位對工程項目的技術與經(jīng)濟分析深度不夠，在設計中大多重技術輕經(jīng)濟，設計人員對設計工程的質(zhì)量負責，對工程造價的高低則不太關心，以致無法通過優(yōu)化設計方案，編制初步設計、概算起到控制造價的作用。工程設計圖的質(zhì)量和深度等也不夠，工程量清單中的工程量錯算和漏算引起臨時項目的增多，使招投標工作的質(zhì)量難以保證，因而也無法有效控制工程造價。

3、施工實踐與竣工結(jié)算階段控制不力

在施工階段設計變更過多，雖然出于建筑工程的復雜性難免出現(xiàn)施工圖在審中或在施工過程中會有各種問題，但要求設計部門嚴格把關，避免先干后變的狀況，也是避免工程造價突破概算，有效控制工程造價的重要環(huán)節(jié)。同時加強合同管理，保障發(fā)包方與承包方平等互利。

三、 工程造價全過程控制的主要階段

工程造價全過程控制的目的，是合理確定并有效控制工程造價，是一項復雜而細致的工作，必須通過項目從決策—設計—實施全過程的控制管理才能實現(xiàn)。在項目建設過程中，決策內(nèi)容是決定工程造價的基礎。據(jù)有關資料表明，投資決策階段影響工程造價的程度達到80%~90%；在初步設計階段，影響度為75%~95%；在技術設計階段，影響度為35%~75%；在施工圖設計階段，影響度為25%~35%；而到了施工階段，影響度只有10%~20%。

1、 投資決策階段的工程造價控制

在建設項目投資決策階段，項目的各項技術經(jīng)濟決策，對工程造價以及項目建成投產(chǎn)后的經(jīng)濟效益有著決定性的影響，是建設工程造價控制的重要階段。作為工程造價管理人員在決策階段應編制可行性研究報告，并對擬建項目進行經(jīng)濟評價，選擇技術上可行、經(jīng)濟上合理的建設方案，并在優(yōu)化建設方案的基礎上，編制高質(zhì)量的項目投資估算，使其在項目建設中真正起到控制項目總投資的作用。

2 、設計階段的工程造價控制

設計階段是建設項目工程造價控制的龍頭。在投資計劃得以合理確定以后，進入設計階段是把技術與經(jīng)濟有機結(jié)合在一起的過程。有效控制工程造價要求嚴密、全面的施工圖設計。在項目做出投資決策后，控制工程造價的關鍵就在于設計。設計是在技術和經(jīng)濟上對擬建工程的實施進行全面的安排，也是對工程建設進行規(guī)劃的過程。技術先進、經(jīng)濟合理的設計，能使項目建設縮短工期、節(jié)省投資、提高效益。據(jù)西方一些國家分析，設計費一般只相當于建設工程費用1%左右，而這1%的費用對工程造價的影響度卻是75%以上。由此可見，設計對整個工程建設至關重要。同一建設項目，同一單項單位工程，可以有不同的方案，從而有不同的造價。因此，有必要在滿足功能的前提下，做多個方案，通過技術比較、經(jīng)濟分析和效益評價，選用技術選進適用、經(jīng)濟合理的設計方案，即設計方案的優(yōu)化過程。

3 、施工實施階段的工程造價控制

實施階段工程造價的控制，是建設全過程工程造價控制不可缺少的重要一環(huán)。首先，應認真做好建設工程招投標工作，完善招投標制度，優(yōu)選施工隊伍，實行工程總承包；嚴格執(zhí)行建筑市場管理條例，選用合理的建筑材料及制品，加強施工管理；加強對隱蔽工程的驗收，合理組織施工，是控制工程造價的關鍵。促使施工單位采取措施精打細算，壓縮各項費用開支，降低成本，提高市場競爭力，為施工企業(yè)健康發(fā)展，增添壓力和活力。其次，嚴格按規(guī)定和合同撥付工程進度款，嚴格控制工程變更。最后，及時處理索賠工作，做到這些就能夠有效地進行工程造價控制。

4、 竣工結(jié)算和竣工決算階段的工程造價控制

建筑工程竣工結(jié)算和竣工決算是整個工程造價控制中非常重要的一環(huán)?？⒐Q算反映整個工程的實際投資，也反映發(fā)包方和承包方對工程造價管理的能力。及時辦好工程竣工決算必須收集、整理竣工結(jié)算資料，包括工程竣工圖、設計變更通知、各種簽證材料等。這些資料的收集和取證還必須注意其有效性，如設計變更通知書必須由原設計單位下達的有設計人員的簽名和相關印鑒；現(xiàn)場監(jiān)理的簽證必須有甲方工地負責人的簽章并征得設計人員的認可等。在編制竣工決算中經(jīng)常會出現(xiàn)一些常見的問題，有工程量計算上的失誤，費率計取上的不準確等，但主要表現(xiàn)在對定額標準的理解上和對建設單位自身利益的考慮。

四、 改善加強工程造價全過程控制的主要建議

全面造價管理是為了社會和企業(yè)的整體效益，促使參與建設過程的每個人去關心其工作是否能使工程造價得以有效控制，并把自己的經(jīng)驗和知識運用到工作中。

1、重視投資決策階段工程造價的準確控制

對建設項目進行投資決策階段的工程造價研究和論證，做出相對比較準確的工程造價，做出合理的選擇，進行工程造價控制。

2 、風險管理成為重要的內(nèi)容

無論是籌資還是投資，都必須重視風險管理。在融資方面，加入WTO后，籌資渠道日益增加，其品種將豐富多彩，特別是風險投資基金將成為主要的籌資渠道。企業(yè)面對如此豐盛的大餐，切不可饑不擇食，而應當結(jié)合本企業(yè)的實際情況，深思熟慮，謹慎控制財務風險，恰當選擇資本結(jié)構(gòu)，重視資產(chǎn)負債上的風險收益分配，使企業(yè)財務狀況一直保持良好態(tài)勢，以增加對外部風險的抗衡能力。

3 、充分發(fā)揮專業(yè)人士在工程造價控制方面的作用

注冊造價工程師是受過特殊訓練的專業(yè)人士，對建筑成本、價格、財務、及法律等均有專門知識，能就初步成本咨詢、成本計劃；招投標文件的制訂及相關承包價格、建筑合約的制訂和管理，工程費的預算及成本控制，建筑工程保險費損失估值等提供廣泛服務。

4、 實行全過程跟蹤審核

有效控制工程造價在審核過程中，重視開工前招投標文件、工程承包合同、施工組織設計、施工現(xiàn)場實際情況及竣工后送審的簽證資料及隱蔽工程驗收單等。無論是施工組織設計還是簽證資料均和施工圖一起組成了工程造價的內(nèi)容，均對工程造價產(chǎn)生直接的影響。只有對工程實行全過程的跟蹤審核，才能有效地控制工程造價。

5、 強化合同管理

通過競標形成的價格應是法定價格，誰都無權更改。涉及價格變更，應在合同中明確確定變更的條件和范圍。當然，在確定合同價格時，應考慮一定的風險因素，隨著合同簽訂，彼此的責權利關系即行確定，由此可以強化企業(yè)的內(nèi)部管理，避免各種風險的產(chǎn)生。

五、 結(jié)束語:

工程造價控制，是工程項目管理的一個核心部分，它始終貫穿于工程建設的全過程，即體現(xiàn)在對工程建設前期可行性研究、投資決策、到設計施工及竣工交付使用前所需全部建設費用的確定、控制、監(jiān)督和管理。實行造價全過程管理，對我國工程建設有著重要的意義。

參考文獻

第5篇：工程造價的問題范文

關鍵詞：建筑工程；工程造價；問題；措施

中圖分類號：TU723.3 文獻標識碼：A 文章編號：

1建筑工程造價管理現(xiàn)狀分析

目前在我國的工程造價管理上，還普遍存在著掛念陳舊的問題，對工程造價沒有一個科學全面的認識，沒有對整個造價過程進行一個動態(tài)的分析，在造價管理與控制中沒有實行動態(tài)的整體性的管理。隨著我國市場經(jīng)濟的不斷完善，市場調(diào)節(jié)已經(jīng)在經(jīng)濟上起到了重要的作用，市場材料的價格是波動的，工程造價的費用也應該隨著市場的波動而波動，市場在工程造價管理上起著調(diào)節(jié)的作用，所以工程造價的管理也應該是動態(tài)的管理。但是市場調(diào)節(jié)不是萬能的，它具有盲目性和滯后性等制約因素，所以不能完全依賴市場來調(diào)節(jié)。這就需要政府采用宏觀調(diào)控手段對工程造價進行合理干預和制約以保證房產(chǎn)市場的穩(wěn)定。但是，由于受傳統(tǒng)觀念的制約，很多地方市場經(jīng)濟觀念淡薄，以至于政府過多了動用了行政手段來對工程造價進行干預，由于政府沿用陳舊的方法進行調(diào)節(jié)，和市場脫軌，就導致工程造價管理失去時效。例如用行政指令代替市場規(guī)則來招標，實質(zhì)上變成了政府定價，由于各類法定的定額測算只考慮了靜態(tài)因素，致使國家定價和實際費用之間差別太大，從而使招標機制不完善，地方保護主義嚴重，或者建設單位的不合理壓價，都使投標招標失去了競爭性和公正性。

2工程造價管理中存在的問題

工程造價管理中，常見的、較嚴重的問題就是概算超估算、預算超概算、結(jié)算超預算的“三超”現(xiàn)象，導致這一結(jié)果的原因有多個方面。

2.1 對成本管理的認識不足

成本管理是工程造價管理重要的一環(huán)，可在實際中往往得不到足夠的重視。首先，成本管理沒有專門的部門負責，大多由財務部門“兼理”，成本管理缺少系統(tǒng)化、專業(yè)化。其次，片面的認為成本管理就是工程造價成本，應當由工程預算等部門承擔，在成本管理意識上延續(xù)財務成本管理的概念，導致成本管理難以實現(xiàn)“全成本監(jiān)管”。第三，成本管理的程序不夠健全，對于目標成本等管理只是停留在概念階段，未實施有效、可行的管理方法與手段，每個環(huán)節(jié)的成本管理都不夠清晰、明確，成本管理目標含糊。第四，成本管理體系不健全，發(fā)生人員調(diào)換、流動時，原有工程開發(fā)的經(jīng)驗無法有效的利用，工程造價管理的檔案管理工作滯后。

2.2 對工程決策階段的造價管理不夠

工程決策階段造價管理意識淡薄，最常見的是忽視了投資方案的選擇對工程造價管理的影響，對工程實施的合理性、科學性考慮不足，導致了投資效益的低下。一方面在工程申請立項階段，為了達到某種目的而不管工程造價設計是否合理，盲目的壓低工程概算。另一方面，工程決策階段的造價設計太過粗糙、過于膚淺，無法反應工程實施的真實成本狀態(tài)。如設備、材料的價格虛報、瞞報，導致施工時設備、材料成本嚴重超出預算，影響度工程效益的評估。

2.3 對工程設計階段的造價控制不嚴

對設計階段的工程造價控制的太過粗放，首先。設計人員過于重視工程的質(zhì)量等方面的設計，卻忽略了技術手段與經(jīng)濟效益的統(tǒng)一，無法實現(xiàn)最優(yōu)化設計。其次，工程設計中工程量的錯算、漏算問題嚴重，致使工程造價管理難度增加，無法有效的掌控工程成本。再次，由于工程設計的不夠深入，當受到自然因素等客觀因素的影響時，易發(fā)生工程變更，導致工程量增減問題，致使工程量設計不準確的現(xiàn)象頻出。例如在某基建安裝工程的施工中，由于對自然因素考慮不足，導致戶外施工正趕上雨季，因此耽擱了工期，增加了人工等費用，最終超出預算兩千多元。

2.4 對工程造價的監(jiān)管不足

工程造價管理的監(jiān)管力度不夠，首先，在發(fā)生工程變更等對工程造價產(chǎn)生嚴重后果的情況時，缺少相應的責任制約，對造成的損失無相應的人員或部門承擔，致使工程預算、設計階段難以受到重視。其次，在發(fā)生工程結(jié)算高出工程造價中的活動空間充分，監(jiān)管力度松散，有時甚至是故意放任，致使結(jié)算時抬高工程造價現(xiàn)象嚴重。再次，對工程中的錯算、漏算問題監(jiān)管不嚴，存在少人管、無人問等現(xiàn)象，致使發(fā)生的問題無處理、不解決。例如，2004 年某配變小區(qū)建設確定正式估算價為16.5269 萬，投標人自主報價后結(jié)合投標評審，一公司以14.6725 萬得標。工程結(jié)算時發(fā)現(xiàn)招標方發(fā)放的正式預算中有一子目套用錯誤，導致該項預算款高出1 萬多元，最終該工程結(jié)算以合同為準，導致工程方受到損失。

2.5 決算中存在的問題

決算時，巧立名目，高估冒算現(xiàn)象嚴重，致使工程造價虛增。首先，表現(xiàn)在工程量計量不按規(guī)定執(zhí)行，決算時定額單價只調(diào)高不走低。如在材料差價中忽略負差只找正差，致使工程造價抬高。其次，巧立名目抬高工程造價，如工程提前完工，設立趕工費。又如在設計變更上做文章，對該減的不減，對該加的、不該加的只會多加。再次，在工程量、金額計算上下功夫，混淆數(shù)字式、小數(shù)點后移、“不小心”計算錯誤或重復計算式等，總之會增加工程造價抬高現(xiàn)象發(fā)生幾率。

2.6 工程變更難以控制

工程變更一方面受客觀因素的影響，一部分卻和“人為”有很大關系。首先，工程檔案管理的不規(guī)范，導致合同的管理缺少規(guī)范化和系統(tǒng)化。如一些跨分期、跨科目的大合同簽訂時缺少對工程造價控制的考慮，導致合同執(zhí)行時成本拆分問題突出，錯誤頻出，合同的簽訂質(zhì)量難以保證。其次，工程變更的時效性強，預算難度大，變更發(fā)生前難以掌控，對資金管理帶來了很大影響。

3 解決對策

3.1 健全工程造價管理體系

健全的工程造價管理體系是工程造價管理高效實施的保證。首先，設置專管部門對工程造價管理實施系統(tǒng)的、科學的規(guī)劃，加強工程造價管理實施的效益。一方面制定和完善工程造價管理制度和辦法，使工程造價管理有規(guī)可依、有法可循。另一方面，加強對工程造價檔案的管理，使工程造價管理中的不足和經(jīng)驗得以客觀的反應、保存，方便以后工程造價管理的查詢、分析和研究，為工程造價管理的更加成熟創(chuàng)造條件。其次，協(xié)調(diào)工程造價管理部門與其他部門的關系，使各部門的配合更加默契，確保工程造價管理標準和指標的良好傳遞及銜接、配套。再次，健全的工程造價管理體系確保了工程造價管理的科學性、專業(yè)性，減少了等不良現(xiàn)象的出現(xiàn)，利用規(guī)范的手段維護了工程造價管理的效果。

3.2 加強工程造價管理的系統(tǒng)化

工程建設的整個過程對于工程造價管理的效果都有很大影響，在進行工程造價管理時，首先要加強設計階段對于工程造價的管控，嚴格執(zhí)行工程預算，對工程造價有較大影響的變更必須經(jīng)過相關部門嚴格的審核、批準后方可執(zhí)行。對擅自變更設計、增加投資等行為嚴厲追查、堅決處理，對于相關責任人及部門加大查處力度和查處范圍。其次，加強工程招標管理。對于合作方提供的工程造價概算認真分析、慎重考核，確保工程造價切合實際、合乎情理，確保投標過程的公平、公正、公開。再次，對于工程預算、決算環(huán)節(jié)加強管理，對于預算環(huán)節(jié)混亂、含糊的現(xiàn)象加強整治，對于工程決算環(huán)節(jié)嚴格依照合同執(zhí)行，對于決算中存在的虛報名目等不良現(xiàn)象一經(jīng)查出，嚴肅處理，加強預算、決算過程中的監(jiān)控力度。第四，完善工程造價咨詢業(yè)務的管理，一方面重視咨詢工作的科學性、技術性，設計合理的咨詢管理體制。另一方面重視咨詢?nèi)藛T業(yè)務能力的培養(yǎng)，提高咨詢效果。

3.3 加強工程造價管理人才的培養(yǎng)

現(xiàn)代社會是一個人才競爭激烈的社會，提高工程造價管理人員的綜合素質(zhì)，對于工程造價的管理有積極的意義。首先，可以提高從業(yè)人員的職業(yè)道德和行業(yè)素養(yǎng)，使工程造價管理的實施更加規(guī)范化、制度化，使工程造價管理的監(jiān)督更加嚴格。其次，工程造價管理人才的培養(yǎng)使工程造價中相關法律、政策的執(zhí)行水平提高，使工程造價管理更科學、更專業(yè)，加強了工程造價管理效率，為工程的實施贏得了更大的利潤空間。

第6篇：工程造價的問題范文

【關鍵詞】市政工程造價；特點；問題；對策

一、市政工程造價的特點

市政工程造價具有以下特點：（1）市政工程造價具有復雜性與廣泛性的特點。由于工程造價中涉及的內(nèi)容較多，例如：施工人員、施工材料、施工機械設備等等。工程造價與建設工程占地費用、土地使用金等很多方面有關系，說明工程造價具有復雜性與廣泛性的特點。（2）市政工程造價存在個別性。由于每一個工程都有特殊的規(guī)模與用途，因此在工程造價上就存在著差別，另外由于工程建設的區(qū)域都存在特殊性，所以工程造價也會有個別的差異。（3）造價消耗大量資源。對于市政工程而言通常都是投資額度大，資源消耗多。工程項目施工規(guī)模較大，因此可以獲得更多的經(jīng)濟效益、社會效益，但這種規(guī)模較大的工程通常情況下造價較高。（4）市政工程造價具有動態(tài)性特點。由于每一項工程建設都需要從籌建、建設階段到完工階段，由于工程中存在很多突發(fā)性狀況，這就影響了工程造價，說明了工程造價存在著動態(tài)性。

二、市政工程造價存在的問題

2.1限額設計沒有得到全面的推行

由于目前市政工程施工中，設計管理制度不夠完善，限額設計未得到全面推行，導致后續(xù)的施工圖預算不能有效控制在初步設計概算內(nèi)。在現(xiàn)行的管理體制下，設計工作沒有得到應有的重視和監(jiān)督，片面追求設計工作量和經(jīng)濟效益，缺乏精品意識，導致了事后造價的增加。

2.2市政工程項目投資估算

初步設計概算沒有真正成為投資控制目標。市政工程項目前期投資估算與設計概算的偏差是造成投資效益低下、三超現(xiàn)象屢禁不止的主要原因。前期工程造價管理的失誤常常為后期施工階段的技術變更和投資超額留下依據(jù)。因此，要采用科學的估算，細致地做好投資估算與設計概算，形成投資最高限額，以有效遏制“三超”現(xiàn)象。

2.3施工過程中設計變更隨意性大

造成工程建設中各階段的工程造價實際發(fā)生額度超出或遠遠超出批準的投資額度。按照規(guī)定市政工程項目應該經(jīng)過可行性研究和投資額度的審批程序，其工程造價的控制應該按批準的投資額度。由于市政工程項目大都是重點工程，工期常常要求短，很多建設單位中標后在又沒有做好必要的準備下，急于項目的開工，沒有對投資額度的要求、建筑標準的把握、設計深度的審查、招標文件和承包合同的合理與完善程度進行嚴格審核，僅僅利用初步設計圖紙進行工程招標，招標文件和承包合同的合理與完善程度沒有嚴格把關，造成邊施工邊變更，對施工中的工程想改就改，有的項目一改再改，對更改的必要性和合理性沒有監(jiān)督，對更改造成的損失沒有相應的責任制約。

2.4工程造價沒有形成對工程施工中各階段的有效控制

目前，市政工程施工中對于工程造價管理的理解只停留在了預結(jié)算上，對工程造價的控制，主要側(cè)重于工程施工后核算，即對竣工決算的審核，對其他階段的控制顯得相當薄弱。但事實上前期階段和中間階段的監(jiān)督管理工作是很重要的。

2.5市政工程項目結(jié)算中高估冒算，虛報工程造價

一些施工單位在項目施工中為了贏得額外的利潤，在工程結(jié)算時，虛報工程造價。其中最常見的問題有：利用簽證對單位造價高、計算復雜的項目多計工程量，例如鋼筋抽料，鋼筋混凝土梁等；重復計算項目，把定額中已經(jīng)考慮并包含在綜合單價里的內(nèi)容單獨列項。例如：混凝土路面的定額單價中已包含了地基夯實的內(nèi)容，有的施工單位又把夯實的臺班單獨列項計算，有的又把雨季抽水費另計；還有利用定額單位的換算抬高項目單位；提高計費標準，擴大取費范圍等等。

三、市政工程造價控制問題的對策

3.1施工前期的準備工作要充分

為了減少工程實施階段的設計變更，在設計前期必須充分收集資料，以滿足設計深度需求。在地勘方面，針對不同性質(zhì)的市政工程，對地質(zhì)勘查和管網(wǎng)勘查的深度和精度要嚴格要求。如僅涉及淺層地面施工的市政工程的地質(zhì)勘查可粗略，重點在管網(wǎng)勘查方面；如涉及有較大荷載的受力結(jié)構(gòu)，必須進行詳細地勘。

3.2決策階段與設計階段的造價控制工作

市政工程在工程建設的全過程中都需要進行嚴格的造價控制管理，其中最為重要的就是在決策階段的相關工作，市政工程造價會受到很多經(jīng)濟技術上的影響，例如：施工地點、施工設備、施工技術等，其都對市政工程造價起著決定性的影響。決策階段是市政工程造價控制的重要階段，其中設計階段對于市政工程造價的影響也很大，因此我們更應該高度重視這兩個階段的工程造價控制問題。

3.3施工階段造價控制工作

在工程進入施工階段時，由于工程項目都比較龐大，所以需要消耗很大的人力，對于財力與物力來說也同樣消耗巨大。因此，在市政建設工程的施工過程中，一定要對各個階段的工程造價做好控制與管理，這樣才能充分的提高投資的效益，針對施工階段控制工程造價有以下幾點措施，例如：應將技術與經(jīng)濟相結(jié)合，作出合理的造價控制；對于施工簽訂的合同，要熟知索賠內(nèi)容，減少索賠；對于工程的變更問題要嚴格把關；對于施工過程中的數(shù)據(jù)進行整理，并且有效的控制施工現(xiàn)場中簽證的管理；準確審核，以保證對工程造價進行一個更為全面且真實的反映。

3.4嚴格進行施工現(xiàn)場的審查

現(xiàn)場的簽證漏洞多，管理難，人為因素多，結(jié)算維度很大，因此要加強現(xiàn)場簽證的和審查是控制工程造價的重要環(huán)節(jié)。審查時應該注意以下方面：一是預算中包含的項目不得進行簽證，應予以扣除。二是現(xiàn)場簽證必須有甲方體表兩人以上和施工單位現(xiàn)場負責人的簽字或蓋章，簽證應一式數(shù)份，即使報送有關審核部門，對重大隱蔽工程，應該有審核部門的人員參加。三是審查現(xiàn)場簽證的項目和內(nèi)容是否清楚，簽證的數(shù)量、規(guī)格、單位和日期是否準確。

3.5推行工程量計價和招標

我國目前的市政工程項目招標中存在著相對較多的問題，因此，我們應全面推行工程量清單和中標，這種做法能夠有效的保證項目計價的合理性與準確性，同時也能為各企業(yè)之間提供一個良性的競爭環(huán)境?，F(xiàn)代的定額計價與傳統(tǒng)的定額計價相比，現(xiàn)代的定額計價符合我國的造價規(guī)定，這就能夠合理的承擔工程中風險，這樣也可以大大的縮短施工工期，提高施工質(zhì)量?？梢娢覈谑袌龌c國際化的共同作用下，能夠推動我國工程造價的快速發(fā)展，這也使得市政工程造價能夠有效的被控制。

3.6工程造價人才培養(yǎng)

為了保證工程造價的合理性以及準確性，需要安排專業(yè)的造價師來參與整個管理工作，因此對于造價師就有一定的要求，造價師必須能夠熟練的掌握基本專業(yè)知識，并對設備、計算機等相關的設施能夠熟練運用。堅決杜絕非專業(yè)人員的不良上崗行為。在我國社會主義經(jīng)濟市場不斷的發(fā)展中，要求相關企業(yè)必須加大對于人員的投資力度，吸納更多的專業(yè)性人才，最終反作用于工程造價工作的有效開展以及企業(yè)的未來發(fā)展。

四、結(jié)束語

市政工程項目屬于非盈利性的工程，工程造價是市政工程建設的重要組成部分?？梢酝ㄟ^前期規(guī)劃和實施階段的控制與管理來降低建設造價的費用，這樣既能節(jié)約資金，又能高質(zhì)量的完成工程建設。

參考文獻：

[1]李明.探析搞好市政工程造價管理工作的舉措[J].中小企業(yè)管理與科技，2010

第7篇：工程造價的問題范文

工程造價顧名思義就是指進行某項工程建設所花費的全部費用。但是工程造價是一個廣義的感念，在不同的場合，工程造價的含義也不同。由于研究對象不同，工程造價又有建設工程造價、單項工程造價、單位工程造價以及建筑安裝工程造價等。

同時，工程造價是項目決策的依據(jù)、是制定投資計劃和控制投資的依據(jù)、是籌集建設資金的依據(jù)、是評價投資效果的重要指標，更是利益合理分配和調(diào)節(jié)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的重要手段。

但是建筑工程造價在我國長期存在概算超估算、預算超概算、決算超預算的“三超”現(xiàn)象，嚴重困擾著建設工程投資效益管理。建筑工程造主要有以下幾點問題：

第一，市場供求關系失衡，造成市場競爭不規(guī)范，影響合理定價。近幾年來，固定資產(chǎn)行業(yè)的投資雖然在不斷擴大，但是同時從事建筑施工的隊伍卻以更加迅猛的速度增加，造成“狼多肉少”的供求局面，使得原本已經(jīng)激烈的市場競爭更趨于激烈。

第二，工程造價管理體制不健全，存在多頭管理現(xiàn)象。就工程定額而言，按主編單位和管理權限分為：全國統(tǒng)一定額、行業(yè)統(tǒng)一定額、地區(qū)統(tǒng)一定額、企業(yè)定額、補充定額等，地區(qū)省定額是由省定額站編制頒發(fā)在全省統(tǒng)一執(zhí)行的，政府投資的市政工程又由政府頒發(fā)了市政定額，由于兩部門的要求和掌握尺度不同，在執(zhí)行過程中常常發(fā)生矛盾，致使定額使用單位無所適從，有關主管部門難以仲裁。

第三，工程肢解發(fā)包，行業(yè)壟斷嚴重，由于建筑市場缺乏規(guī)范的法規(guī)管理，某些建設單位在工程發(fā)包中不是從工程的整體利益出發(fā)，而是肢解工程多方分包。造成現(xiàn)場的總包單位無法協(xié)調(diào)安排進度和對現(xiàn)場的統(tǒng)一管理，造成施工中的浪費、延期等現(xiàn)象。其抬高了工程造價，影響了市場的公平競爭。

第四，缺乏對工程造價管理的全過程監(jiān)督。當前的建筑市場交易中不正當?shù)母偁幨鞘謬乐氐?，投資商為了盈利，盲目壓低造價、壓縮工期、不按質(zhì)量論價墊資施工、拖欠農(nóng)民工工資等現(xiàn)象十分普遍，造成了許多工程質(zhì)量低下、期延時、超預算等現(xiàn)象，造成工程造價管理的被動局面。

第五，某些造價工程人員機能低下。近年來，從事工程造價咨詢、標底編制等工作的中介組織發(fā)展很快，而相應的管理制度卻不配套，各種中介組織的資格認證和審批未能嚴格執(zhí)行，造成從業(yè)人員素質(zhì)不一的現(xiàn)象。

第六，由于施工企業(yè)之間的歷史差異，難以形成公平的市場競爭。國有大中型施工企業(yè)曾為國家的建設與經(jīng)濟發(fā)展做出了很大的貢獻，但是同業(yè)也背負上了沉重的歷史包袱。在于一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、集體企業(yè)一起競爭時，明顯處于劣勢。在制定工程造價關系政策時正確處理好國有大中型施工企業(yè)背負的歷史包袱，是促進建筑市場公平競爭的主要問題。

在建設工程造價從計劃經(jīng)濟到市場經(jīng)濟的轉(zhuǎn)變過程當中，無論是體制上、思想觀念或者人員素質(zhì)上都不可避免受到舊習慣勢力的影響。因此，要在工程造價的現(xiàn)有工作的基礎上運用價值規(guī)律的原則，適應市場經(jīng)濟競爭的需要去健全和完善建設工程造價管理體制。針對當前工程造價存在的問題，改革應從以下幾點入手：

首先，要建立一套健全的工程造價管理制度。強化工程造價管理部門的管理職能，加強宏觀調(diào)控能力，健全工程造價管理制度辦法。理順各種工程造價管理主管部門關系，建立各個部門定期的協(xié)調(diào)管理制度。

其次，提高企業(yè)素質(zhì)，規(guī)范承包行為，實行建設工程招投標以來，承包單位承攬施工任務的主要方式一通過投標取得。因此，我們必須規(guī)范投標市場。建立聯(lián)合辦公制度，組織招標投標、標準定額、合同管理部門負責人定期聯(lián)合辦公，協(xié)調(diào)一致，相互配合，各承包單位不得以代資承包作為競爭手段承攬工程，禁止私下授標，層層轉(zhuǎn)讓；同時規(guī)范招標投標行為，做好工程量清單報價與招標文件的銜接；嚴格把守概算審核，加強預算人員的業(yè)務能力培訓，把考核與日常管理結(jié)合起來，提高預算人員素質(zhì)。

再次，建立工程造價管理的良好競爭秩序。要做好工程造價管理工作，必須要提高該領域的管理者的政治素質(zhì)、法律素養(yǎng)。使他們能夠廉潔奉公、嚴格執(zhí)法，做好工程全過程、全方位的工程造價管理工作。同時加強基礎理論和基本方法的研究，以主要部門牽頭，眾多相關單位參加，充分發(fā)揮計算機存儲量大和快速貼點，建立一整套完整的信息網(wǎng)絡和幾十可靠的價格信息中心，及時收集和建筑市場的各種價格信息，實現(xiàn)信息資源共享，為實現(xiàn)對工程造價各階段的動態(tài)管理，創(chuàng)造有利的條件和可靠的保障。

第8篇：工程造價的問題范文

關鍵詞：建筑工程；造價控制；對策

工程造價的確定是一個非常復雜的過程，尤其在建筑工程上，其產(chǎn)品的多樣性和復雜性，決定了計價方法的多樣性和復雜性。建筑工程造價控制貫穿于項目的全過程，即項目決策階段、項目設計階段、項目工程招標階段、項目實施階段和項目竣工結(jié)算階段都關系到建設項目的造價控制。

一、建筑工程造價控制的階段性特點

建筑工程項目的預期造價目標一經(jīng)確定，參建各方都要圍繞著這一目標開展工作。造價控制蘊含在項目建設的每一個階段。

1、項目前期階段。項目前期階段的一項重要工作就是建設方案的比較優(yōu)選。通過組織項目專家論證會，進行項目論證，提出專家意見，在采納專家合理化建議的基礎上對多個備選方案進行技術經(jīng)濟比較分析，選擇技術可行、經(jīng)濟合理的設計方案，以避免不必要的浪費。

2、設計階段。在投資確定的情況下，實現(xiàn)造價控制目標的兩大手段是價值工程和限額設計。在設計的每一個階段，各個專業(yè)都應將限額設計與價值工程中的功能分析相結(jié)合，既要做到以最少的投資換取最大的經(jīng)濟效益和社會效益，又要在這個前提下搞好每個階段的限額沒計，從而達到合理降低工程造價的目的。

3、招投標階段。當建筑工程項目進入招標投標階段后，各投標人將根據(jù)招標人提供的招標文件、工程量清單和設計圖紙、地質(zhì)資料及水電等與工程有關的其它資料進行投標報價，供招標人進行審查和遴選。編好招標文件及工程量清單、認真審查投標報價，實質(zhì)上就是這一階段做好造價控制的重點。

4、施工階段。鑒于當前頻繁的設計變更是施工階段造成投資浪費的主要原因，因此應把加強對設計變更工程量及內(nèi)容的審核監(jiān)督作為施工階段對工程造價進行有效控制的主要手段之一。

5、竣工結(jié)(決)算階段?？⒐そY(jié)(決)算階段的工程造價控制，一方面?zhèn)戎赜谧龊每⒐べY料的認定工作，確?？⒐べY料的準確、可靠，從而更好地維護主體各方的利益；另一方面要建立嚴格的審計制度，嚴格執(zhí)行項目全程審計制度，把好事后控制關。

二、建筑工程造價控制中存在的問題

1、立項階段

立項階段是建筑工程項目投資決策極端。在立項階段建筑工程造價控制主要是對建筑工程項目投資總額、投資方式、資金來源等內(nèi)容進行合理的估算和預測，這也就是投資估算。這些主要是通過項目的可行性研究來實現(xiàn)的，在可行性研究報告中會列出投資最高限額。但是這個最高限額并不是十分準確的，這是因為在立項的過程中，專業(yè)的投資估算人員對項目投資的估算是建立在一種主觀判斷的基礎上，估算人員運用經(jīng)濟方法和自己的工作經(jīng)驗對投資額做的一種預判，這種預判不可避免的受到主觀因素的影響，因而并不是很準確。

2、設計階段

現(xiàn)在建筑工程設計只有具備相應設計資格的單位才能進行，一些投資主體在選則工程設計單位時，為了節(jié)約設計費用，往往會選擇設計實力不強的設計單位。因此造成設計能力的問題使工程造價不能準確的反應工程建設的需要。另外，還可能出現(xiàn)設計錯誤的現(xiàn)象，一旦進入施工階段這就可能引起返工和重建，浪費大量的人力、物力，建筑工程造價控制的作用根本無法實現(xiàn)。

3、招投標階段

現(xiàn)行工程建設的設計與招投標制度管理中存在漏洞。限額設計未能得到全面推行，設計工作沒有得到應有的重視和監(jiān)督，建設單位沒有采取應有的措施促使設計單位去精心設計和限額沒計。許多工程項目沒有推行設計招標，沒有去優(yōu)選設計方案。不少設計單位管理體制不完善，片面追求設計的工作量和經(jīng)濟效益，缺乏精品意識。同時，在現(xiàn)行的管理體制下，一些承發(fā)包單位在編制標底或投標報價時，故意壓低或抬高工程預算造價，使一部分工程項目的造價偏離了正常的社會平均水平。

4、施工階段

施工階段是將工程設計變?yōu)榻ㄖ嶓w的具體實施階段，是資金發(fā)生密集流動的階段，也是持續(xù)時間長，受自然天氣變化影響最大的階段，這一階段的主要問題有：1)施工單位重進度輕質(zhì)量，重索賠輕控制，不能將質(zhì)量、進度、投資三者辯證地結(jié)合起來，造成盲目趕工，偷工減料，甚至出現(xiàn)扯皮現(xiàn)象，最終既影響質(zhì)量，又影響進度和投資。2)在施工組織方面，現(xiàn)有的人、財、物不能得到合理配置與利用，造成大量浪費，從而導致工程造價提高。3)施工單位的很大一部分精力用到了尋求設計變更和索賠的機會上，以謀求其更大的利潤目標，甚至出現(xiàn)施工、設計單位聯(lián)合謀取經(jīng)濟利益。

三、加強我國施工企業(yè)建筑工程造價控制的對策

1、立項階段

必須要根據(jù)項目的實際情況做好可行性研究工作。搞好項目的可行性研究，為科學的進行項目決策提供客觀的分析依據(jù)?，F(xiàn)在工程項目管理人員應該重視建設項目前期階段的造價控制，對項目的建設規(guī)模、建設標準進行嚴格的控制，并且要根據(jù)建設項目的實際情況，比照與之相同或者相近工程的設計工程對工程造價作出正確的判斷，避免主觀性強對造價預判帶來的不利影響。各級工程審核部門要認真分析，研究投資估算可行性、合理性、可靠性。

2、設計階段

在建筑項目設計階段，為了保證設計的科學性、合理性，保證設計符合建筑工程造價控制的需要。因此選擇一個資質(zhì)好、具有豐富設計經(jīng)驗的設計單位就尤為鶯要。投資方可以根據(jù)設計單位提供的材料，對設計單位的資質(zhì)、能力等進行全面的考察，在保證技術的可行性和安全性基礎上，選擇最合適的設計單位。設計單位要本著為投資方考慮的角度，對建筑工程造價的進行合理的控制，并且在與投資方充分協(xié)商的基礎上，可以適當?shù)奶岢鲞m當?shù)膬?yōu)化意見，使建筑設計最終達到技術可行、造價最低、質(zhì)量最好、設計最符合實際要求的目的。

3、招投標階段

(1)科學合理地編制標底。標底是建設單位擬建工程的底數(shù)，本單位沒有條件的，應請有資格的咨詢單位代編；有條件的單位盡量自行編制。編制標底時要與現(xiàn)場的實際變化相吻合，要實事求是，切合實際，保證標底編制質(zhì)量，把工程標底控制在合理造價的下限。

(2)確定合適的發(fā)包方式。業(yè)主可以根據(jù)工程的規(guī)模、性質(zhì)、特點，確定合適的發(fā)包方式來控制工程造價。當然，不管采用哪種發(fā)包方式都應該進行招標，引進競爭機制，使各方在保證最低企業(yè)利潤情況下，報出非常優(yōu)惠的價格，杜絕議標或變相議標。實踐證明，凡是先開工后定價工程多半造價偏高。

(3)制定嚴密的招標文件，公平競爭。合理招投標實行公平合理的招投標。可使承擔實際施工的工程造價更加合理，并可有效地控制工程造價．

4、施工階段

抓住施工階段這一造價控制的重點階段，搞好工程造價的過程控制，首先，要科學地組織施工，處理好質(zhì)量、進度和投資三者間的辯證關系，提高工程建設的綜合投資效益；第二，編制好資金使用計劃，把總的造價控制分解到各單項工程、單位工程、分部分項工程的造價控制上，實現(xiàn)工程造價的全方位控制；第三，嚴格控制工程變更和現(xiàn)場簽證，對于來自于施工方的設計變更、材料替代、額外用工、現(xiàn)場簽證要嚴格加以控制，必須嚴格履行設計變更程序，從嚴控制審批，建議考慮完善設計責任追究制。

總之，我國目前的造價管理制度還不夠完善，管理中也存在不少的問題，我們應該繼續(xù)深化改革，努力探索和研究．促使我國的工程造價管理工作上一個新臺階。

參考文獻

1、王玉山，關于建筑工程造價控制分析探討，煤，2010,19(Z1)

第9篇：工程造價的問題范文

關鍵詞：工程造價 質(zhì)量水平 編制 現(xiàn)狀 應對

中圖分類號：TU723.3 文獻標識碼：A 文章編號：

在社會經(jīng)濟飛速發(fā)展的今天，工程造價行業(yè)也在漸漸發(fā)生著日新月異的變化，舊有的工程造價編制方案已經(jīng)漸漸被淘汰，不斷變化的社會和經(jīng)濟對于工程造價的管理系統(tǒng)也有著更高、更新的要求，同時工程造價的管理水平很大程度上也影響著政府及相關決策者的行為和舉措，所以在當今社會，提高在建項目的工程造價管理水平是一個急需要解決的問題。筆者根據(jù)自己的實際經(jīng)驗，分析了工程造價管理的現(xiàn)存問題并提出了自己的意見和建議。

一、我國工程造價中的現(xiàn)存問題

從目前國內(nèi)的發(fā)展現(xiàn)狀來看，工程造價管理領域已經(jīng)取得了很大的變化和成就，我國的項目建設也漸漸開始走上飛速發(fā)展的道路，但對于發(fā)展迅猛的社會市場經(jīng)濟來說，工程造價的管理和控制環(huán)節(jié)仍然存在很多不足，存在的一些問題仍然迫切需要解決。

競爭機制的不規(guī)范：在目前的國內(nèi)建設項目領域，對于施工建設方面的壓力和競爭也越來越大，一些項目投資的規(guī)模漸漸和建設項目的力量隊伍形成“供大于求”的局面，在這種情況下，一些建筑施工企業(yè)在強大的競爭壓力下開始走不規(guī)范的競爭路線，并對一些招標投標過程缺少基本的行為規(guī)范的約束，這就造成了建設項目中的不規(guī)范操作日益增多。

企業(yè)差異：項目建設企業(yè)共分為國有企業(yè)和村鎮(zhèn)企業(yè)、集體企業(yè)等三種，在目前國內(nèi)的建設情況來看，國有企業(yè)雖然屬于國家所有，但在項目建設方面與其他企業(yè)仍然不存在競爭優(yōu)勢，甚至優(yōu)于其特殊身份導致國有企業(yè)的內(nèi)部的造價管理混亂，漸漸脫離于國內(nèi)的正常水平，漸漸缺乏競爭力和凝聚力。在工程造價管理的制定和編制時，必須注意將重點放在國有施工建設企業(yè)的內(nèi)部管理和市場定位方面，真正實現(xiàn)各大小企業(yè)的公平競爭。

缺少對項目業(yè)主的約束和行為規(guī)范制度：在我國項目建設機制還沒有得到充分完善的情況下，項目建設的業(yè)主往往缺乏基本的行為規(guī)范和自我約束，特別是如今的項目建設現(xiàn)狀是業(yè)主占有完全的優(yōu)勢，這就更加導致了業(yè)主的一些行為明顯是違反建設規(guī)范的，例如故意壓短工期、縮減造價，一些業(yè)主方面的管理者由于這一市場現(xiàn)狀而沒有嚴格的職業(yè)操守，對于合同的條款和建設中的規(guī)章制度也沒有完全遵守，這樣就更加導致了項目建設領域的混亂和缺乏管理，從這一方面來說市場的正常運轉(zhuǎn)必須從業(yè)主和管理者入手，工程造價的管理措施也必須涵蓋這一點。

對于中介組織缺乏約束和管理舉措：在社會發(fā)展迅猛的今天，一些有關工程造價的咨詢和服務類的中介組織漸漸成為這個行業(yè)的主流之一，這是由我國的基本國情決定的。然而中介組織的缺點之一就是缺乏科學的資格認證體系和審批質(zhì)量保證，這就難以保證每個中介機構(gòu)的咨詢技術人員都有著合格的管理和技術水平，有的企業(yè)或者單位對自己的技術員工沒有充分的認識和考核，這樣就導致了咨詢行業(yè)的“良莠不齊、魚龍混雜”，另外，一些中介機構(gòu)由于缺乏基本的職業(yè)規(guī)范和道德操守，對于所承接的咨詢項目并沒有本著負責、盡職的態(tài)度來對待，甚至采取回避的態(tài)度，致使一些項目出現(xiàn)了嚴重的紕漏和錯誤，對于項目建設的效率也產(chǎn)生了很大的影響。

對目前我國工程造價問題的應對措施

工程造價的控制是一個長期性的、延續(xù)性的工作，必須涵蓋對設計最初的圖紙設計水平的控制、圖紙會審的約束和控制、合同的管理及項目建設的監(jiān)理水平調(diào)控等等。

1、設計方案的管理：設計方案的質(zhì)量水平直接影響到項目建設的投資，同時對于項目建成之后的經(jīng)濟效益也有很大的影響明所以建設項目的工程造價很大程度上取決于方案的設計水平的高低。在項目建設之前，必須扭轉(zhuǎn)觀念，將設計這一環(huán)節(jié)放在管理重心。同時管理方案的選擇和考慮必須從多方面進行，例如設計技藝的約束和限制、設計所需要的經(jīng)濟投資的預算、設計單位的設計水平及設計經(jīng)驗值的高低、工程造價的控制要求及管理現(xiàn)狀等等，將這些因素進行平行對比并結(jié)合我國的基本發(fā)展和經(jīng)濟現(xiàn)狀進行綜合考慮，力求采用最佳的建設方案并加以實施。

同時設計最初也應當盡量減少設計方面引起的圖紙變更程序，例如設計方的圖紙缺失、設計缺漏、圖紙與施工現(xiàn)場不符、設計要求與施工現(xiàn)場的材料規(guī)格和施工工藝不相滿足等等問題。在設計階段的一個很小的設計變更往往都會引起施工方面的很大的變動，所造成的損失也是無法預測的。所以對于設計方應當嚴格進行約束，盡量將圖紙變更的可能性降到最低，同時一些損失較大的變更環(huán)節(jié)必須經(jīng)由相關負責人、甲方的共同商議和討論之后才能決策。

2、項目開始之前的監(jiān)理環(huán)節(jié)：監(jiān)理制度在項目建設中處于一種平衡者和協(xié)調(diào)者的角色，一方面監(jiān)理的控制和約束也使得設計單位必須優(yōu)化自己的管理流程和設計水平、提交科學合理的設計方案，保證了項目的設計質(zhì)量和水平，從而將項目風險降到最低，真正做到“防患于未然”，另一方面對于工程的造價也有了控制和掌握，所以監(jiān)理的水平高低對于造價的影響也是巨大的。在項目建設過程中必須嚴格加強監(jiān)理方面的職業(yè)水準，真正發(fā)揮監(jiān)理的協(xié)調(diào)者的角色和作用。

3、對于項目圖紙的控制和審查：項目工程在建設過程中，往往存在一些不必要的經(jīng)濟浪費，例如在建項目的設計變更、設計缺漏、設計錯誤等等，這些設計階段的問題往往直接影響了工程項目的經(jīng)濟、人力、物力等的投入，對于建設工期和施工效率也產(chǎn)生了很大的影響。所以在項目建設之前，就應當加強對設計圖紙的檢查和會審工作，力求將所有可能發(fā)生的風險控制在最低，同時設計單位應當加強項目管理者的管理水平及設計人員的個人素質(zhì)和職業(yè)水準，對于設計人員采取一定的獎勵和約束措施，例如加強設計階段的獎懲制度，對于表現(xiàn)優(yōu)異的員工采取獎勵政策、對于設計過程中出現(xiàn)的紕漏和錯誤采取責任制，真正激發(fā)設計人員的責任心和職業(yè)道德，進而從各方面提高圖紙質(zhì)量。

4、項目建設的合同管理及控制：任何一個項目建設都離不開合同，項目合同的性質(zhì)是多方面的，它包括一個建設項目的所有規(guī)范約束和職責、權益。合同的管理必須貫穿于建設項目的整個設計施工階段，因為建設項目必須有一個嚴格的合同來進行各方面的行為約束和控制，同時合同的存在也使得建設各方都有嚴謹?shù)?、明確的職責劃分，這種責任制極大程度上保證了項目建設的順利進行。在合同的管理方面，必須保證有科學的規(guī)范制度來進行約束和限制，嚴禁違反合同和規(guī)范規(guī)定的行為及舉措。

總結(jié)

總的來說，工程造價的管理與控制屬于一個綜合性較強的環(huán)節(jié)，并貫穿于項目建設的整個階段，所以必須對項目建設的條件及現(xiàn)狀進行深入調(diào)研和考察，力求設計和建立一個最完整的項目造價控制系統(tǒng)，將工程的審查和造價帶向程序化、科學化、規(guī)范化。在管理過程中，必須加強施工和設計等各個環(huán)節(jié)的管理及控制工作，力求將所有可能發(fā)生的風險控制在最低，從而真正實現(xiàn)高水平管理及控制。

參考文獻：

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