國(guó)民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行報(bào)告精選(九篇)

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第1篇：國(guó)民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行報(bào)告范文

一年來，在委黨組的正確領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊圍繞市委、市政府中心工作，深入貫徹科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持建設(shè)“經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市、文化名市、現(xiàn)代化中等城市”目標(biāo)，落實(shí)“三抓帶動(dòng)、產(chǎn)業(yè)支撐、項(xiàng)目開發(fā)、城鄉(xiāng)互動(dòng)、優(yōu)化環(huán)境”二十字方針，積極有效開展工作，抓亮點(diǎn)、刨特色，較好地完成了本職工作。

一、2007年工作回顧

1、理清思路，明確目標(biāo)。年初，全面分析200*年經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況，預(yù)測(cè)2007年經(jīng)濟(jì)發(fā)展的環(huán)境，深刻認(rèn)識(shí)面臨的挑戰(zhàn)和可能出現(xiàn)的問題，根據(jù)市委、市政府經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的指導(dǎo)思想，編制出2007年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃（草案），提出了2007年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展基本思路、主要目標(biāo)和工作重點(diǎn)，為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展描繪了奮斗目標(biāo)方向。依此，撰寫《**市200*年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃執(zhí)行情況和2007年計(jì)劃（草案）》，依法向市人大會(huì)議報(bào)告，審議通過執(zhí)行。

2、加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行監(jiān)控和預(yù)警預(yù)測(cè)，當(dāng)好領(lǐng)導(dǎo)參謀。根據(jù)年初市人大會(huì)議審議通過的國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃以及市委工作會(huì)議精神，積極做好經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況的調(diào)查研究，掌握?qǐng)?zhí)行情況，做好經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的監(jiān)控和預(yù)警，及時(shí)發(fā)現(xiàn)運(yùn)行中存在的問題，做到一季度一分析，為領(lǐng)導(dǎo)決策提供參考。依法向市人大匯報(bào)2007年上半年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃執(zhí)行情況，并根據(jù)市人大提出的審查意見，制定措施，加強(qiáng)重點(diǎn)經(jīng)濟(jì)工作，確保經(jīng)濟(jì)社會(huì)繼續(xù)持續(xù)健康發(fā)展。10月份，在科學(xué)預(yù)測(cè)2007年我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展趨勢(shì)基礎(chǔ)上，深入分析2008年經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況，既充分看到各種有利條件和積極因素，又深刻認(rèn)識(shí)面臨的挑戰(zhàn)和可能出現(xiàn)的問題，初步編制出2008年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃（草案），提出了2008年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展基本思路、主要目標(biāo)任務(wù)和工作重點(diǎn)。并按照要求上報(bào)省發(fā)改委，為省發(fā)改委編制全省年度目標(biāo)提供依據(jù)。監(jiān)控“十一五”規(guī)劃執(zhí)行情況，為做好中期評(píng)估奠定基礎(chǔ)。

3、突出重點(diǎn)，抓住關(guān)鍵。項(xiàng)目工作是全市經(jīng)濟(jì)工作的重中之重，也是發(fā)改委的中心工作。一年來，按照職責(zé)分工，增強(qiáng)項(xiàng)目意識(shí)，多方捕捉信息，搶抓政策機(jī)遇，加大向上爭(zhēng)取力度，項(xiàng)目爭(zhēng)取工作取得了可喜的成績(jī)。由于經(jīng)貿(mào)方面項(xiàng)目屬于國(guó)家、省政策導(dǎo)向性項(xiàng)目，項(xiàng)目少資金量小，但是為了爭(zhēng)取有限的項(xiàng)目資金，我們充分利用擴(kuò)權(quán)機(jī)遇，在幫助企業(yè)完善報(bào)批材料的基礎(chǔ)上，加大爭(zhēng)取力度，今年新爭(zhēng)取棉花加工企業(yè)400噸打包機(jī)發(fā)行項(xiàng)目3個(gè)，分別是華紡企業(yè)、銀和公司和第一油棉廠等，共爭(zhēng)取貼息資金75萬元，每個(gè)企業(yè)25萬元，項(xiàng)目爭(zhēng)取個(gè)數(shù)在五個(gè)擴(kuò)權(quán)縣市中占第一位。根據(jù)國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策，2009年將全部關(guān)停400噸以下的打包機(jī)，項(xiàng)目爭(zhēng)取資金數(shù)量雖小，但為企業(yè)今后的發(fā)展?fàn)幦〉搅巳雸?chǎng)券，求得了生存權(quán)，意義重大。

4、育特色，抓亮點(diǎn)。一是進(jìn)口設(shè)備免稅申報(bào)工作創(chuàng)歷史新高，繼2006年該項(xiàng)工作權(quán)限下放我市后，我們積極學(xué)習(xí)各項(xiàng)相關(guān)政策，理清工作思路，迅速熟悉了業(yè)務(wù)，當(dāng)年為永泰棉紡爭(zhēng)取12臺(tái)進(jìn)口全自動(dòng)絡(luò)筒機(jī)設(shè)備免稅。今年又為南陽裕祥、華紡企業(yè)等兩個(gè)企業(yè)爭(zhēng)取進(jìn)口設(shè)備免稅，目前進(jìn)展順利，兩家企業(yè)均已獲得國(guó)家發(fā)改委的確認(rèn)，進(jìn)口設(shè)備正在辦理，這兩個(gè)項(xiàng)目將為企業(yè)節(jié)約投資2000萬元以上，同時(shí)，大大地提高了企業(yè)的裝備水平，增強(qiáng)企業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。二是積極爭(zhēng)取2008年進(jìn)口棉花關(guān)稅配額。按照國(guó)家、省發(fā)改委通知要求，對(duì)我市棉紡企業(yè)進(jìn)行全面調(diào)查，對(duì)符合申報(bào)條件的企業(yè)，進(jìn)行宣傳發(fā)動(dòng)，增強(qiáng)申報(bào)信心，通過篩選，對(duì)符合條件的華紡企業(yè)，南陽裕祥、永泰棉紡和瑞達(dá)紡織等4家企業(yè)的申報(bào)材料進(jìn)行認(rèn)真審查，補(bǔ)充完善，達(dá)到上報(bào)要求。為加強(qiáng)爭(zhēng)取力度，委主要領(lǐng)導(dǎo)赴省發(fā)改委做工作，發(fā)改委同意部分項(xiàng)目上報(bào)國(guó)家發(fā)改委，屆時(shí)，將為我市企業(yè)減少原材料成本500萬元以上。

二、2008年工作重點(diǎn)

2008年，工作基本思路是：緊緊圍繞市委、市政府中心工作，按照委黨組的安排部署，認(rèn)真落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，大力開展調(diào)查研究，加大對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展運(yùn)行情況及問題的分析和預(yù)測(cè)，為市領(lǐng)導(dǎo)當(dāng)好參謀。

工作重點(diǎn)是：

一）、綜合工作

1、科學(xué)制訂好2008年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展年度計(jì)劃，指導(dǎo)經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。

2、加大調(diào)查研究力度，做好國(guó)民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的季度分析和均勢(shì)預(yù)測(cè)，為領(lǐng)導(dǎo)當(dāng)好參謀。

3、做好年初和年中國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃執(zhí)行情況報(bào)告的起草，依法向市人大匯報(bào)，并依據(jù)人大提出的意見，進(jìn)行調(diào)整。

二）規(guī)劃工作

1、認(rèn)真做好“十一五”規(guī)劃的中期評(píng)估。2008年是“十一五”規(guī)劃承上啟下的一年，要充分評(píng)估前兩年規(guī)劃執(zhí)行情況，認(rèn)真客觀預(yù)測(cè)后三年的運(yùn)行情況和發(fā)展趨勢(shì)，提出主要經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)、工作重點(diǎn)和任務(wù)的評(píng)估意見，并以市政府名義向市人大匯報(bào)，對(duì)需要進(jìn)行的調(diào)整的，待人大同意后進(jìn)行調(diào)整。

2、全面收集整理全市主體功能區(qū)相關(guān)數(shù)據(jù)資料，積極配合省發(fā)改委規(guī)劃區(qū)做好主體功能區(qū)規(guī)劃。

3、完成丹江口庫區(qū)**市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃和庫區(qū)六鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，配合做好南水北調(diào)工程對(duì)口項(xiàng)目支援。

4、按照國(guó)家對(duì)進(jìn)口設(shè)備免稅政策調(diào)整的要求，做好企業(yè)的宣傳服務(wù)工作。

三）經(jīng)貿(mào)工作。

一是做好棉花加工企業(yè)加工資格的換證工作；

二是加大督查力度，促使納入省400噸打包機(jī)技改計(jì)劃的3個(gè)項(xiàng)目（雪陽棉紡、華紡紡織、銀和公司）的建設(shè)進(jìn)度，確保2008年5月前建成投產(chǎn)。

第2篇：國(guó)民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行報(bào)告范文

一、我為什么報(bào)名競(jìng)爭(zhēng)職位，有什么優(yōu)勢(shì)

這次機(jī)構(gòu)改革，提出了把人員定編設(shè)崗和分流與改革人事制度結(jié)合，建立干部能上能下、能進(jìn)能出的管理體制，為全體干部提供了公平競(jìng)爭(zhēng)的環(huán)境，我非常擁護(hù)，并積極參與競(jìng)爭(zhēng)。綜合處的工作性質(zhì)決定了其人員尤其是領(lǐng)導(dǎo)難以在短時(shí)間內(nèi)上手并開展工作，這就要求綜合處處長(zhǎng)必須具備相應(yīng)的條件才能勝任，特別是要熟悉該處室的工作并具有強(qiáng)烈的事業(yè)心和敬業(yè)精神。我認(rèn)為我具有很好的競(jìng)爭(zhēng)條件。優(yōu)勢(shì)在于：

（一）熟悉并掌握綜合處找作，對(duì)綜合處的工作職責(zé)、職能、工作范圍熟悉，具備擔(dān)任綜合處處長(zhǎng)的能力。我自1986年以來，從事經(jīng)濟(jì)信息、經(jīng)濟(jì)形勢(shì)分析研究，從1995年以來負(fù)責(zé)年度計(jì)劃編制、計(jì)劃報(bào)告的起草匯總等工作，從1993年——xx年向人代會(huì)提交的所有計(jì)劃報(bào)告、一至七月全省經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃執(zhí)行情況都是由我起草、匯總上報(bào)的，并通過人代會(huì)審議。我熟悉全省經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展情況，了解國(guó)際國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況和趨勢(shì)。

（二）抓學(xué)習(xí)，并善于理論聯(lián)系實(shí)踐地搞好各項(xiàng)工作。通過十多年的學(xué)習(xí)和實(shí)踐，掌握了與業(yè)務(wù)相關(guān)的各項(xiàng)知識(shí)，能理論聯(lián)系實(shí)際開展工作。雖然綜合處的工作很清苦，但掌握的情況多、知識(shí)面廣，對(duì)人的鍛煉大，我熱愛這個(gè)工作，同時(shí)，我具備了較強(qiáng)的文字處理能力的綜合能力，在綜合處可以發(fā)揮自己特長(zhǎng)，實(shí)現(xiàn)自身價(jià)值。

（三）有做好綜合處工作的經(jīng)驗(yàn)。在綜合處擔(dān)任副處長(zhǎng)職務(wù)五年多，熟悉綜合處的職責(zé)、職能和工作范圍，具備了應(yīng)有的決策能力、辦事能力和解決復(fù)雜疑難、突發(fā)事件的能力。能按公文規(guī)范和領(lǐng)導(dǎo)的要求，起草各類公文、文件、重要報(bào)告、調(diào)研報(bào)告，做到思路清晰，文字通暢，表達(dá)準(zhǔn)確。從1990年以來同直負(fù)

責(zé)或參與起草、匯總每年省委、省政府要求計(jì)委上報(bào)和各種重要報(bào)告、重要文件。

（四）具有較好工作基礎(chǔ)和群眾基礎(chǔ)。能認(rèn)真負(fù)責(zé)、積極主動(dòng)地開展本處工作，具有較強(qiáng)的事業(yè)心和責(zé)任感，工作兢兢業(yè)業(yè)、任勞任怨，不計(jì)較個(gè)人得失，能以身作則，顧全大局，帶頭到處內(nèi)同志的支持和信賴。

二、怎樣才能當(dāng)好綜合處處長(zhǎng)

（二）團(tuán)結(jié)和帶領(lǐng)全處共同開展工作。實(shí)行民主協(xié)商，形成合理的分工協(xié)作的工作機(jī)制。在與副處長(zhǎng)共同協(xié)商、分工合作的基礎(chǔ)上，形成團(tuán)結(jié)、民主的領(lǐng)導(dǎo)班子，關(guān)心全處每一位同志，充分調(diào)動(dòng)大家的積極性，人盡其才，確保全處統(tǒng)一、高效、靈活、協(xié)調(diào)運(yùn)轉(zhuǎn)。

三、結(jié)合職能，談?wù)勗诖寺毼簧系脑O(shè)想和打算

（一）有計(jì)劃、高質(zhì)量地做好國(guó)民經(jīng)濟(jì)綜合處和經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)處的經(jīng)常性工作。包括組織、匯總編制全省年度國(guó)民經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展情況，宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)分析，對(duì)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的重大問題提出對(duì)策建議；分析和研究全省社會(huì)資金平衡，負(fù)責(zé)好企業(yè)債券、基本建設(shè)專用基金、投資項(xiàng)目貼息資金的管理等。（二）想在事、抓大事，當(dāng)好參謀。所謂大事就是全局性、戰(zhàn)略性、前瞻性的問題。中央實(shí)施積極的財(cái)政政策以來，在擴(kuò)大內(nèi)需、拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方面起到了舉足輕重的作用，下一步我們要抓住重大的財(cái)政金融問題認(rèn)真深入研究，根據(jù)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的新情況新問題，及時(shí)提出政策建議，供領(lǐng)導(dǎo)決策參考。要抓住一些重點(diǎn)問題深入研究，如：實(shí)施擴(kuò)大投資需求的財(cái)政政策，對(duì)全省投資、消費(fèi)、生產(chǎn)、出口等方面的影響，提出見解、思路和建議。

（三）切實(shí)加強(qiáng)對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行動(dòng)態(tài)的監(jiān)測(cè)、預(yù)測(cè)和分析研究。加強(qiáng)對(duì)年度計(jì)劃、總量平衡、發(fā)展速度、結(jié)構(gòu)調(diào)整、目標(biāo)和政策研究，增強(qiáng)年度計(jì)劃編制的科學(xué)性和預(yù)見性，及時(shí)發(fā)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)

運(yùn)行中的重大和熱點(diǎn)問題，每個(gè)季度都要提出具有一定質(zhì)量和水平的形勢(shì)分析報(bào)告。

（四）適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行不斷變化的新形勢(shì)，積極開拓新業(yè)務(wù)。大力發(fā)掘新的業(yè)務(wù)工作，如擴(kuò)大投融資渠道的研究、改進(jìn)企業(yè)債券管理、推進(jìn)產(chǎn)業(yè)投資基金試點(diǎn)等。

（五）以“三個(gè)代表”為指針，充分發(fā)揮好宏觀調(diào)控的職能作用。立足當(dāng)前，著眼未來，高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求地做好工作。

（六）虛實(shí)結(jié)合，以實(shí)促虛。加強(qiáng)對(duì)我省經(jīng)濟(jì)發(fā)展的長(zhǎng)期與短期政策措施的研究，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。在務(wù)虛上有所作為，才能奪務(wù)創(chuàng)新開拓方面找到突破點(diǎn)和切入點(diǎn)，通過加強(qiáng)務(wù)虛，可以為務(wù)實(shí)提供思路和政府支持，積極和務(wù)實(shí)反過來又可以為務(wù)虛提供基礎(chǔ)，檢驗(yàn)務(wù)虛成果。

第3篇：國(guó)民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行報(bào)告范文

一、新的運(yùn)行機(jī)制中國(guó)家、市場(chǎng)、企業(yè)的三者關(guān)系

大家一致認(rèn)為，黨的十三大報(bào)告中所提出的“國(guó)家調(diào)節(jié)市場(chǎng)，市場(chǎng)引導(dǎo)企業(yè)”新的運(yùn)行機(jī)制，是對(duì)社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)是有計(jì)劃的商品經(jīng)濟(jì)論斷的深化和發(fā)展。它既指出了經(jīng)濟(jì)體制改革的總體目標(biāo)，又指出了有計(jì)劃商品經(jīng)濟(jì)發(fā)展的內(nèi)在要求。這一運(yùn)行機(jī)制的提出，擺脫了長(zhǎng)期以來計(jì)劃和市場(chǎng)什么為主、什么為輔以及在兩者結(jié)合方式上的爭(zhēng)論，是理論上的創(chuàng)新和突破。對(duì)國(guó)家和市場(chǎng)在經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的地位和相互關(guān)系問題上，有兩種意見。一種觀點(diǎn)是雙向調(diào)節(jié)論。持這種觀點(diǎn)的同志認(rèn)為，目標(biāo)模式的運(yùn)行不是線性的、單向的、單純以國(guó)家調(diào)節(jié)主體的簡(jiǎn)單模式，而是非線性的、雙向的，市場(chǎng)具有反調(diào)節(jié)效應(yīng)，這時(shí)調(diào)節(jié)的主體是市場(chǎng)，客體是國(guó)家?！皣?guó)家調(diào)節(jié)市場(chǎng)”這一環(huán)節(jié)，表現(xiàn)為二元調(diào)節(jié)主體的雙向調(diào)節(jié)，不能認(rèn)為國(guó)家調(diào)節(jié)就是經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的主導(dǎo)環(huán)節(jié)。另種觀點(diǎn)是國(guó)家主導(dǎo)論。這種觀點(diǎn)認(rèn)為國(guó)家是宏觀調(diào)節(jié)的主體，是社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的主導(dǎo)環(huán)節(jié)，市場(chǎng)是聯(lián)結(jié)企業(yè)和國(guó)家的樞紐，國(guó)家行為和企業(yè)行為的“禍合點(diǎn)”，是實(shí)現(xiàn)微觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)行和宏觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)行相協(xié)調(diào)的中介環(huán)節(jié)，企業(yè)是市場(chǎng)活動(dòng)的主體，是經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的基礎(chǔ)環(huán)節(jié)。在經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中，國(guó)家和市場(chǎng)雖然都可以構(gòu)成調(diào)節(jié)的主體，但是由于市場(chǎng)功能的內(nèi)在缺陷及其局限性，國(guó)家調(diào)節(jié)始終處于綜合平衡的位置，從宏觀、總體上把握了市場(chǎng)運(yùn)行方向。因此，可以說國(guó)家調(diào)節(jié)是經(jīng)濟(jì)運(yùn)行“雙主體”中的主導(dǎo)環(huán)節(jié)。它的地位是肯定的。

上述兩種觀點(diǎn)都認(rèn)為，國(guó)家與市場(chǎng)關(guān)系，應(yīng)該是國(guó)家通過經(jīng)濟(jì)參數(shù)的適時(shí)輸入，向市場(chǎng)滲透國(guó)家計(jì)劃的意圖，使市場(chǎng)運(yùn)行保持在預(yù)定的軌道。這里，調(diào)節(jié)的主體是國(guó)家，調(diào)節(jié)的客體是市場(chǎng)。同時(shí)，國(guó)家調(diào)節(jié)行為大量的、主要的是通過市場(chǎng)而發(fā)生，但有些調(diào)節(jié)行為也可以直接作用于企業(yè)不通過市場(chǎng)。然而國(guó)家計(jì)劃必須建立在自覺運(yùn)用價(jià)值規(guī)律的基礎(chǔ)上，它不僅不能破壞市場(chǎng)機(jī)制的運(yùn)行，而且受市場(chǎng)機(jī)制的制約和校正。市場(chǎng)只運(yùn)行的內(nèi)在規(guī)律構(gòu)成計(jì)劃的外生約束，通過市場(chǎng)信息反饋環(huán)，要求計(jì)劃?rùn)C(jī)制的運(yùn)行保持在尊重客觀經(jīng)濟(jì)規(guī)律既定的軌道上。在市場(chǎng)與企業(yè)的關(guān)系上，一種意見認(rèn)為，首先是企業(yè)在調(diào)節(jié)市場(chǎng)，因?yàn)槠髽I(yè)是生產(chǎn)部門、是基礎(chǔ)。市場(chǎng)上的商品是企業(yè)生產(chǎn)出來的，企業(yè)生產(chǎn)什么，生產(chǎn)多少，對(duì)市場(chǎng)起著非常直接的調(diào)節(jié)作用。在這里，企業(yè)應(yīng)被視為調(diào)節(jié)的起源。因此，.市場(chǎng)與企業(yè)的關(guān)系也是二元主體的雙向調(diào)節(jié)。另一種意見認(rèn)為，在市場(chǎng)運(yùn)行中，滲透著國(guó)家意圖的市場(chǎng)活動(dòng)，通過利益的誘導(dǎo)，使企業(yè)行為合乎有計(jì)劃商品經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求。這里，調(diào)節(jié)主體是市場(chǎng)，調(diào)節(jié)客體是企業(yè)。由于企業(yè)目標(biāo)是微觀的、多元的、互相區(qū)別的，不可能讓場(chǎng)沿著某個(gè)企業(yè)的目標(biāo)軌道運(yùn)行，因而企業(yè)難以調(diào)節(jié)市場(chǎng)。因此“市場(chǎng)引導(dǎo)企業(yè)”表現(xiàn)為一元調(diào)節(jié)主體的單向調(diào)節(jié)。

二、新的運(yùn)行機(jī)制是否是不同杜會(huì)制度

下商品經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的共有機(jī)制一種觀點(diǎn)認(rèn)為，新的運(yùn)行機(jī)制是發(fā)達(dá)的或比較發(fā)達(dá)的商品經(jīng)濟(jì)社會(huì)所具有的一般的、共有的運(yùn)行機(jī)制。因?yàn)樵诂F(xiàn)代商品經(jīng)濟(jì)條件下，企業(yè)是獨(dú)立的商品生產(chǎn)者，市場(chǎng)具有自動(dòng)調(diào)節(jié)功能，必然受市場(chǎng)引導(dǎo)，否則就無法生存。但是市場(chǎng)又具有盲目性、局限性、時(shí)滯性、短期性和不穩(wěn)定性的內(nèi)在缺陷，要解決這個(gè)問題，國(guó)家必須對(duì)市場(chǎng)進(jìn)行干預(yù)。

另一種觀點(diǎn)認(rèn)為，這一調(diào)節(jié)系統(tǒng)的“宏觀主體”、“市場(chǎng)中介”和“微觀基礎(chǔ)”均殊異于凱恩斯的國(guó)家干預(yù)式的市場(chǎng)調(diào)節(jié)體系，社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)運(yùn)行機(jī)制中的利益制衡、約束機(jī)制與資本主義的根本不同，相形之下具有優(yōu)化的傳遞鏈條和調(diào)節(jié)效應(yīng)，與以往商品經(jīng)濟(jì)社會(huì)制度比較，是嶄新的社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)運(yùn)行模式。因?yàn)閺挠杏?jì)劃商品經(jīng)濟(jì)制度的確立那天起，國(guó)家就從宏觀、總體上規(guī)劃國(guó)民經(jīng)濟(jì)有計(jì)劃、按比例發(fā)展，實(shí)行自覺的有計(jì)劃的調(diào)節(jié)。只不過我們經(jīng)過30多年的探索，找到了商品經(jīng)濟(jì)社會(huì)主義運(yùn)行機(jī)制罷了。

三、“國(guó)家調(diào)節(jié)市場(chǎng)，市場(chǎng)引導(dǎo)企業(yè)”的實(shí)現(xiàn)條件

與會(huì)同志一致認(rèn)為，按照新體制框架中的三個(gè)層次—企業(yè)、市場(chǎng)、國(guó)家的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行機(jī)制的實(shí)現(xiàn)，需要一些基本條件。首先，企業(yè)要成為自負(fù)盈虧的商品生產(chǎn)者。企業(yè)是國(guó)民經(jīng)的細(xì)胞。在社會(huì)化大生產(chǎn)中，企業(yè)作為基本單位，是發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力的直接承擔(dān)者。企業(yè)是否具有強(qiáng)大的生機(jī)和活力，決定著整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的效率和成果。與會(huì)同志提出，目前國(guó)營(yíng)大中型企業(yè)80%以上搞了各種形式的承包經(jīng)營(yíng)責(zé)任制，不論從宏觀還是微觀看，效果不錯(cuò)。但是相應(yīng)地還存在一些問題，比如承包墓數(shù)如何科合理問題，如何解決企業(yè)包盈不包虧問題，如何遏止承包企業(yè)產(chǎn)品漲價(jià)趨向以及承包期間產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整問題，都須有完善的解決辦法。如果企業(yè)不能真正成為自負(fù)盈虧的商品生產(chǎn)者，那么，新休制框架中市場(chǎng)和國(guó)家這兩個(gè)層次就無從談起。一些同志指出，微觀基礎(chǔ)的構(gòu)造，特別是在保持公有制條件下，使企業(yè)真正成為自負(fù)盈虧的商品生產(chǎn)者是向新體制過渡的最大難點(diǎn)。

其次，要有一個(gè)完善、發(fā)達(dá)的市場(chǎng)體系。在有計(jì)劃的商品經(jīng)濟(jì)條件下，只有通過市場(chǎng)，企業(yè)才能在市場(chǎng)參數(shù)的引導(dǎo)下，順利實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)調(diào)整和資金轉(zhuǎn)移。只有通過市場(chǎng)，國(guó)家才能把宏觀意圖傳遞給企業(yè)。目前我國(guó)市場(chǎng)發(fā)育程度低，新機(jī)制的運(yùn)行必須有生產(chǎn)資料、資金等生產(chǎn)要素市場(chǎng)，否則市場(chǎng)在國(guó)家與企業(yè)間起不到中介作用。有的同志進(jìn)一步指出，向目標(biāo)模式邁進(jìn)，在總體上必須有一個(gè)較寬松的市場(chǎng)環(huán)境。第三，國(guó)家要搞好宏觀管理。與會(huì)同志認(rèn)為，目標(biāo)模式要求國(guó)家在全社會(huì)的規(guī)模上自覺運(yùn)用價(jià)值規(guī)律，制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃，通過經(jīng)濟(jì)杠桿調(diào)節(jié)社會(huì)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行，保持國(guó)民經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展?，F(xiàn)在的問題是，行政性的東西不撤銷，市場(chǎng)機(jī)制就不能很好地發(fā)揮作用，當(dāng)然，行政性的東西撤銷了，市場(chǎng)體系不完善，間接調(diào)控手段也不能完全發(fā)揮作用。

目前，國(guó)家原有的控制手段的效用大大降低，而間接控制手段因其作為依托的市場(chǎng)機(jī)制尚未健全，企業(yè)還沒有成為完全的商品生產(chǎn)者而不能生效，這是國(guó)家宏觀調(diào)控能力弱化的階段。如果想盡早走出困境，那么按照目標(biāo)模式進(jìn)行改革，首先就要放開價(jià)格，而這又是社會(huì)所承受不了的?，F(xiàn)在改革處于“兩難”的境地。怎么辦?一些同志認(rèn)為，下決心塑造一個(gè)比較寬松的、良好的市場(chǎng)環(huán)境，“忍痛割愛”，關(guān)、停、并、轉(zhuǎn)一些效率低下、虧損的企業(yè)，特別是市場(chǎng)上多年沒有銷路的產(chǎn)品，不能再生產(chǎn)了。搞好產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的合理調(diào)整，解決社會(huì)供給與社會(huì)需求總量的失衡、結(jié)構(gòu)的失衡問題，解決改革目標(biāo)要實(shí)行宏觀控制與現(xiàn)實(shí)運(yùn)行由于“兩個(gè)失衡”又不得不依賴直接的行政干預(yù)的矛盾。要解決這些問題和矛盾，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行必須從“兩個(gè)失衡”中走出來，創(chuàng)造出社會(huì)總供給與總需求大體平衡的經(jīng)濟(jì)環(huán)境，這是保證推進(jìn)改革，從根本上穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)生活的基本條件。否則，我們的改革只能在“企業(yè)進(jìn)入市場(chǎng)”環(huán)節(jié)上兜圈子。

有的同志特別指出了發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，對(duì)推進(jìn)經(jīng)濟(jì)改革的基礎(chǔ)保證作用問題。我國(guó)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)薄弱，目前大規(guī)模的還是小生產(chǎn)，與市場(chǎng)缺乏聯(lián)系，市場(chǎng)信號(hào)的短期性玉可能使他們的生產(chǎn)發(fā)生巨大而頻繁的波動(dòng)。我國(guó)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)受不起這種折騰，這是一個(gè)令人擔(dān)憂的問題。

四、國(guó)家宏觀調(diào)控的內(nèi)容、手段問題

第4篇：國(guó)民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行報(bào)告范文

一、認(rèn)清GGDP（綠色GDP）的重要性；

目前在世界范圍內(nèi)，衡量經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)使用最廣泛的綜合型指標(biāo)就是GDP及其增長(zhǎng)速度。GDP核算存在著嚴(yán)重的不足之處，主要表現(xiàn)在：

（1）沒有充分反映資源、環(huán)境與經(jīng)濟(jì)之間的相互關(guān)系。資源愈加速耗減、環(huán)境愈加速降級(jí)，在某種程度上愈增加了GDP、愈推動(dòng)了經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)；

（2）而開展資源恢復(fù)建設(shè)與環(huán)境污染治理的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，又增加了一次GDP，表現(xiàn)為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。從自然與經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展角度分析，這種雙重影響在某種程度上虛增了GDP，造成了一定程度的經(jīng)濟(jì)無效增長(zhǎng)。

也就是說傳統(tǒng)的GDP沒有反映經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)資源環(huán)境所產(chǎn)生的這些負(fù)面影響。而綠色GDP就是在GDP的基礎(chǔ)上，扣除經(jīng)濟(jì)發(fā)展所引起的資源消耗成本和環(huán)境損失的代價(jià)。因此，它在一定程度上反映了經(jīng)濟(jì)與環(huán)境之間的相互作用，是反映可持續(xù)發(fā)展的重要指標(biāo)之一。

綜合考慮能源環(huán)境等因素后的綠色GDP宏觀評(píng)價(jià)指標(biāo)顯示，整個(gè)90年代我國(guó)的全部環(huán)境成本（包括自然資源的耗減，生態(tài)破壞和污染）是驚人的。90年代中國(guó)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值 GDP 中至少有 3％－7％ 的部分是以犧牲自身生存環(huán)境（自然資源和環(huán)境，以下同。）取得的，屬“虛值”或者說“環(huán)境欠帳”　。換句話，如果按年均GDP增長(zhǎng)速度為9．8％計(jì)，其中約有4－6個(gè)百分點(diǎn)是以犧牲自身生存環(huán)境換取的（這些損失僅代表90年代“綠色GDP＂與GDP的差額，而沒有包含中國(guó)自然資源長(zhǎng)期的累積性損失）。具體如下：

1．1992年中國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的全部環(huán)境成本損失至少有1061．01－1310．42億元，約占中國(guó)當(dāng)年GDP的3．98％－4．92％，即 1992 年中國(guó)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值中有 3．98％－4．92％ 的部分是以犧牲自身生存環(huán)境取得的。其中損失排在前三位的依次為森林40％，水31％，大氣17％。換句話說，1992年GDP增長(zhǎng)速度為14．05％，其中4．3－5．31個(gè)百分點(diǎn)是以犧牲自身生存環(huán)境換取的。

2．1995年中國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的全部環(huán)境成本至少有2199．38億元，　約占中國(guó)當(dāng)年GDP的3．7％，即1995年GDP增長(zhǎng)速度為10．5％，　其中4．26個(gè)百分點(diǎn)是以犧牲自身生存環(huán)境換取的。

3．1997年中國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的全部環(huán)境成本至少有3239．123億元，　約占中國(guó)當(dāng)年GDP的4．35％，也就是說，1997年GDP增長(zhǎng)速度為8．8％，　其中4．39個(gè)百分點(diǎn)是以犧牲自身生存環(huán)境獲取的。[1]

單純以經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)為目標(biāo)的發(fā)展模式不可能實(shí)現(xiàn)國(guó)家的可持續(xù)發(fā)展。促進(jìn)能源－經(jīng)濟(jì)－資源－環(huán)境之間的協(xié)調(diào)發(fā)展，已成為我國(guó)21世紀(jì)能源規(guī)劃和發(fā)展中的核心議?。近休彫围绕可持续发展浙q?，国际删l崾腫⒅羋躺獹DP研究。綠色GDP，曾由美國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)家戴利提出。中國(guó)科學(xué)院院士、清華大學(xué)教授錢易指出，綠色GDP是國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值中扣除自然資本的消耗，即經(jīng)過環(huán)境調(diào)整的國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值。[3]

只有在關(guān)注GDP增長(zhǎng)的同時(shí)，重視其增長(zhǎng)質(zhì)量，減少破壞性及無效性增長(zhǎng)，建立衡量循環(huán)經(jīng)濟(jì)指針體系綠色GDP才能保證經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展和環(huán)境的永續(xù)利用。

二、明確GGDP（綠色GDP）的幾個(gè)相關(guān)的概念及其相互關(guān)系；

1、GDP（gross domestic product）國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值

GDP是反映經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要宏觀經(jīng)濟(jì)指標(biāo)，是指一個(gè)國(guó)家（或地區(qū)）所有國(guó)民在一定時(shí)期內(nèi)新生產(chǎn)的產(chǎn)品和服務(wù)價(jià)值的總和，是指一個(gè)國(guó)家（或地區(qū)）在一定時(shí)期內(nèi)所有常住單位生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的全部最終成果，是按國(guó)土原則核算的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的最終成果。外資企業(yè)在中國(guó)境內(nèi)創(chuàng)造的增加值就計(jì)算在GDP中。

2、GNP（gross national product）國(guó)民生產(chǎn)總值

GNP是按國(guó)民原則核算的，只要是本國(guó)（或地區(qū)）居民，無論是否在本國(guó)境內(nèi)（或地區(qū)內(nèi)）居住，其生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)活動(dòng)新創(chuàng)造的增加值都應(yīng)該計(jì)算在內(nèi)。我國(guó)的居民通過勞務(wù)輸出在境外所獲得的收入就計(jì)算在GNP中。

GDP加上本國(guó)投在國(guó)外的資本和勞務(wù)的收入再減去外國(guó)投在本國(guó)的資本和勞務(wù)的收入。也即：

GNP = GDP + 在國(guó)外的資本 + 勞務(wù)輸出在境外所獲得的收入-外國(guó)投在本國(guó)的的資本-外國(guó)勞務(wù)輸入在我國(guó)境內(nèi)所獲得的收入 （2-1）

例如，2001年我國(guó)GDP為95933億元，而GNP為94346億元。它們的差額就是外商來華投資和來華打工新增加的價(jià)值之和與中國(guó)人在國(guó)外投資和勞務(wù)輸出新增的價(jià)值之和的差額，為1587億元。[4]

3、可持續(xù)收入SI/綠色GNP[2]

世界銀行在80年代初提出的“綠色核算(green accounting綠色會(huì)計(jì))”，以及隨后提出的“綠色GNP/可持續(xù)收入SI"概念迅速為人們所接受，并逐步成為衡量現(xiàn)展進(jìn)程、替代傳統(tǒng)宏觀核算的首選指標(biāo)。

可持續(xù)收入SI/綠色GNP作為評(píng)價(jià)可持續(xù)發(fā)展進(jìn)程的綜合指標(biāo)及可持續(xù)發(fā)展思想的產(chǎn)物，被界定為:在不減少現(xiàn)有資本資產(chǎn)水平的前提下所必須保證的收入水平。這里，資本資產(chǎn)包括人工資本(廠房、機(jī)器及運(yùn)輸工具等)、人力資本(知識(shí)和技術(shù))以及環(huán)境資本(礦產(chǎn)、森林及草原等)。按可持續(xù)發(fā)展的概念，“可持續(xù)收入Si或綠色GNP”可通過以下公式得到:

可持續(xù)收入SI/綠色GNP = GNP-（R+A+N）一(Dm+Dn) （2-2）

式中：R -資源環(huán)境恢復(fù)費(fèi)用支出；

A -環(huán)境損害預(yù)防費(fèi)用支出；

N -自然資源的不合理利用引起的損失；

Dm - 人工資本的折舊；

Dn -環(huán)境資本折舊（當(dāng)年環(huán)境退化貨幣價(jià)值的估計(jì)）。

此式給出了可持續(xù)發(fā)展思想下傳統(tǒng)宏觀核算指標(biāo)的一種修正形式。然而，這一新指標(biāo)在此更多地只是停留在理論概念的框架之下，其各組成部分如何具體計(jì)算缺乏可靠有效的方法，同時(shí)，各組成部分同傳統(tǒng)國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算體系中己有的有關(guān)資源環(huán)境內(nèi)容尚缺乏有效協(xié)調(diào)和對(duì)應(yīng)。況且，前面有關(guān)“GNP的計(jì)算是正確”的假設(shè)又是值得懷疑的，因此，它并不具有廣泛的意義。

4、EDP生態(tài)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)凈值[5]

第5篇：國(guó)民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行報(bào)告范文

1、在廣泛征求方方面面意見的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步修改“十一五”規(guī)劃綱要（草案）和20__年計(jì)劃報(bào)告，提請(qǐng)市二屆一次人代會(huì)審議,并在人代會(huì)期間認(rèn)真聽取各位代表意見和建議，將各位代表意見和建議充實(shí)到“十一五”規(guī)劃中來，進(jìn)一步完善“十一五”規(guī)劃綱要。

2、按照省經(jīng)濟(jì)動(dòng)員辦公室統(tǒng)一部署安排，認(rèn)真開展關(guān)于主要、重要戰(zhàn)略地方水、電力資源調(diào)查工作，完成相關(guān)數(shù)據(jù)的采集。

3、研究起草加強(qiáng)淮河流域工業(yè)廢水治理和資源綜合利用國(guó)債項(xiàng)目管理工作的文件，規(guī)范項(xiàng)目建設(shè)程序，認(rèn)真開展項(xiàng)目督查，加快建設(shè)進(jìn)度，爭(zhēng)取早見成效。

4、開展一季度經(jīng)濟(jì)形勢(shì)分析，牽頭組織一季度經(jīng)濟(jì)形勢(shì)分析聯(lián)席會(huì)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中存在的矛盾和問題，研究提出解決問題的意見和建議，為領(lǐng)導(dǎo)決策提供參考。

5、與工業(yè)、農(nóng)經(jīng)等科室配合深入古井、三星、雙輪等企業(yè)，開展調(diào)查研究，提業(yè)政策信息，幫助做好環(huán)資項(xiàng)目前期工作，積極爭(zhēng)取建設(shè)資金，支持企業(yè)做大做強(qiáng)。

6、修改完善亳州市建設(shè)節(jié)約型社會(huì)近期重點(diǎn)工作實(shí)施方案，提交市政府研究下發(fā)。

7、認(rèn)真學(xué)習(xí)研究經(jīng)濟(jì)政策，關(guān)注國(guó)家區(qū)域、產(chǎn)業(yè)發(fā)展導(dǎo)向，搶抓建設(shè)機(jī)遇，引導(dǎo)幫助企業(yè)做好項(xiàng)目前期工作，積極爭(zhēng)取節(jié)能、污染治理和資源綜合利用項(xiàng)目建設(shè)資金。

8、積極走出去，加強(qiáng)與其它地市相關(guān)科室的交流，學(xué)習(xí)他們好的經(jīng)驗(yàn)，開闊視野，創(chuàng)新方式方法，不斷提高綜合計(jì)劃工作水平。

9、分析上半年經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況，撰寫20__年上半年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃執(zhí)行情況報(bào)告，報(bào)市人大常委會(huì)審議。

10、與工商、金融、稅務(wù)、財(cái)政等部門協(xié)調(diào)配合，認(rèn)真開展企業(yè)信用信息數(shù)據(jù)的采集工作，爭(zhēng)取企業(yè)信用建設(shè)資金，加強(qiáng)信用建設(shè)，推進(jìn)“信用亳州”建設(shè)步伐。本文轉(zhuǎn)載自文秘站網(wǎng)-

11、開展三季度經(jīng)濟(jì)形勢(shì)分析，預(yù)測(cè)全年經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，展望20__年。

12、制定亳州市發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)工作意見，啟動(dòng)市循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)工作，爭(zhēng)取一批項(xiàng)目（企業(yè)）分別進(jìn)入國(guó)家第二批循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)和省循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)計(jì)劃盤子。

13、對(duì)三星化工清潔生產(chǎn)及綜合利用等第一批7個(gè)淮河流域工業(yè)廢水治理項(xiàng)目和新宇紙業(yè)資源綜合利用國(guó)債項(xiàng)目進(jìn)行檢查驗(yàn)收。

14、深入縣區(qū)、企業(yè)開展調(diào)查研究，分析優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)、行業(yè)發(fā)展趨勢(shì)，排查新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，積極做好20__年度計(jì)劃的編制工作。

第6篇：國(guó)民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行報(bào)告范文

關(guān)鍵詞：區(qū)域規(guī)劃；實(shí)施評(píng)估；反饋調(diào)整；“十一五”規(guī)劃

中圖分類號(hào)：F207

文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

文章編號(hào)：1003-4161(2012)03-0001-05

一、引言

目前我國(guó)各級(jí)區(qū)域規(guī)劃種類繁多，耗費(fèi)了大量的人力物力；這其中不乏真知灼見，確實(shí)對(duì)規(guī)劃對(duì)象的科學(xué)發(fā)展起到了良好作用；但也有的規(guī)劃被束之高閣。對(duì)于此種規(guī)劃，到底是規(guī)劃本身還是規(guī)劃執(zhí)行過程出了問題?基于此，需建立規(guī)劃評(píng)估制度，對(duì)區(qū)域規(guī)劃的實(shí)施進(jìn)行評(píng)價(jià)和反饋調(diào)整，反思規(guī)劃的編制價(jià)值和實(shí)施中應(yīng)注意的問題。

二、建立規(guī)劃評(píng)估制度的必要性

(一)建立完善的規(guī)劃評(píng)估制度，是規(guī)劃科學(xué)發(fā)展的必然方向

傳統(tǒng)區(qū)域規(guī)劃比較注重最終規(guī)劃成果，方案一經(jīng)審批，意味著規(guī)劃編制結(jié)束，規(guī)劃的實(shí)施部門嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)劃即可。但目前越來越多的學(xué)者意識(shí)到區(qū)域規(guī)劃是動(dòng)態(tài)的過程，應(yīng)強(qiáng)調(diào)規(guī)劃編制與實(shí)施間的動(dòng)態(tài)反饋。在瞬息萬變的區(qū)域環(huán)境中，不存在“一勞永逸”的規(guī)劃方案，規(guī)劃應(yīng)是一個(gè)循環(huán)的過程。規(guī)劃作為一個(gè)過程，不存在起始狀態(tài)和終極狀態(tài)，為了提高規(guī)劃實(shí)施效果，要建立并運(yùn)行規(guī)劃編制與實(shí)施全過程控制系統(tǒng)，包括回診、會(huì)鑒、檢討、糾錯(cuò)、報(bào)廢與置換等追蹤監(jiān)控，以適應(yīng)區(qū)域與城市動(dòng)態(tài)變化的要求。規(guī)劃管理重點(diǎn)應(yīng)由強(qiáng)調(diào)規(guī)劃結(jié)果向強(qiáng)調(diào)規(guī)劃過程轉(zhuǎn)變。

(二)建立完善的規(guī)劃評(píng)估制度，是不斷提高規(guī)劃工作質(zhì)量的需要

一是以嚴(yán)肅的態(tài)度評(píng)估正在實(shí)施的規(guī)劃；二是以實(shí)事求是的精神評(píng)估規(guī)劃工作方法和成果。

(三)建立完善的規(guī)劃評(píng)估制度，是區(qū)域規(guī)劃作為決策系統(tǒng)組成部分的基本要求

作為決策系統(tǒng)的構(gòu)成和支撐，就不僅僅包括制定、決策和執(zhí)行過程，還必須要有評(píng)估、反饋和修訂程序，兩者相結(jié)合才能夠形成一個(gè)完整的、開放的循環(huán)提升過程。對(duì)于正處在經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)轉(zhuǎn)型關(guān)鍵階段的國(guó)家而言，各類引起社會(huì)關(guān)注的焦點(diǎn)、熱點(diǎn)問題對(duì)于規(guī)劃的影響，都需要通過定期評(píng)估來實(shí)現(xiàn)有效的改善。

三、如何進(jìn)行規(guī)劃評(píng)估

分析當(dāng)前我國(guó)為數(shù)不多的規(guī)劃評(píng)估報(bào)告，所采用的方法大致包括兩種：一是對(duì)于空間布局、結(jié)構(gòu)體系、政策措施、實(shí)施保障機(jī)制及實(shí)施成效等的評(píng)估，仍然采用定性分析方法；再一個(gè)是對(duì)規(guī)劃階段性目標(biāo)、指標(biāo)、比例、公眾滿意度等評(píng)估方面采用了定量分析方法。英國(guó)的做法可為我國(guó)提供有益的經(jīng)驗(yàn)借鑒。英國(guó)在經(jīng)過2004年規(guī)劃體系的變革后，建立起了全國(guó)性的年度監(jiān)測(cè)報(bào)告制度，各地方政府按照要求定期對(duì)地方發(fā)展框架進(jìn)行監(jiān)測(cè)評(píng)估。針對(duì)現(xiàn)階段我國(guó)國(guó)情，規(guī)劃評(píng)估工作的重點(diǎn)應(yīng)放在對(duì)規(guī)劃對(duì)象整體與綜合的評(píng)估方面，積極探索定性分析與定量分析相結(jié)合的方法，以期系統(tǒng)地、客觀地把握規(guī)劃對(duì)象未來發(fā)展需解決的基本問題，進(jìn)而為改善和充實(shí)規(guī)劃工作，適應(yīng)發(fā)展的要求奠定基礎(chǔ)。

規(guī)劃評(píng)估可以在規(guī)劃中期和規(guī)劃后期進(jìn)行評(píng)估。一般而言，規(guī)劃后期進(jìn)行評(píng)估，能全面、系統(tǒng)地考察規(guī)劃執(zhí)行情況，也便于對(duì)規(guī)劃本身進(jìn)行反思。但是，要想及時(shí)發(fā)現(xiàn)規(guī)劃中的問題，或者及時(shí)扭轉(zhuǎn)規(guī)劃與實(shí)踐的偏差，規(guī)劃中期也應(yīng)作一次評(píng)估。從“十一五”規(guī)劃開始，全國(guó)和部分地方開始對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃進(jìn)行系統(tǒng)的中期評(píng)估，但效果不甚理想。

四、規(guī)劃評(píng)估的主要工作內(nèi)容

不同專業(yè)人員會(huì)對(duì)規(guī)劃評(píng)估工作有不同理解：行政管理者注重規(guī)劃的“實(shí)施率”；規(guī)劃師側(cè)重規(guī)劃方案的比較；科研人員看重建立評(píng)估的數(shù)學(xué)模型等。規(guī)劃評(píng)估到底是關(guān)于規(guī)劃方案本身的評(píng)估、規(guī)劃實(shí)施效果的評(píng)估、還是規(guī)劃對(duì)象發(fā)展的評(píng)估?

我們認(rèn)為，對(duì)于規(guī)劃評(píng)估工作，不能對(duì)既往規(guī)劃成果簡(jiǎn)單評(píng)判，更不能為了短期功利性目的去“掩蓋”或“夸大”某些問題，而應(yīng)當(dāng)本著科學(xué)的態(tài)度，通過對(duì)既有規(guī)劃實(shí)施效果與不足、規(guī)劃對(duì)象發(fā)展問題與走向、規(guī)劃工作應(yīng)對(duì)策略與目標(biāo)深入分析，實(shí)事求是地改善規(guī)劃工作使之更加適應(yīng)，為規(guī)劃對(duì)象科學(xué)發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)技術(shù)支撐。

五、我國(guó)“十一五”規(guī)劃目標(biāo)執(zhí)行情況的評(píng)估

對(duì)規(guī)劃目標(biāo)執(zhí)行情況地評(píng)估，是規(guī)劃評(píng)估最具可行性和操作性的重要評(píng)估工作。規(guī)劃目標(biāo)執(zhí)行情況評(píng)估工作著重于兩個(gè)方面：如果規(guī)劃目標(biāo)遠(yuǎn)沒有達(dá)到或大大超額完成，要么說明規(guī)劃對(duì)象運(yùn)行出了問題，要么說明規(guī)劃本身出了問題。

“十一五”時(shí)期(2006-2010年)經(jīng)濟(jì)社會(huì)運(yùn)行面對(duì)南方大規(guī)模氣象災(zāi)害、四川汶川特大地震和國(guó)際金融危機(jī)等一系列國(guó)內(nèi)外復(fù)雜形勢(shì)和重大風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，整體上經(jīng)濟(jì)社會(huì)運(yùn)行仍較良好，外界不利環(huán)境未對(duì)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況造成根本沖擊，突出表現(xiàn)在五年間經(jīng)濟(jì)發(fā)展、科技教育、資源環(huán)境、人民生活等方面呈現(xiàn)出較為平穩(wěn)和良好的發(fā)展態(tài)勢(shì)。這主要得益于在“十五”期末國(guó)務(wù)院編制的《中華人民共和國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十一個(gè)五年規(guī)劃綱要》(以下簡(jiǎn)稱“十一五”規(guī)劃)較合理的指導(dǎo)。然而，“十一五”規(guī)劃在指導(dǎo)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展過程中發(fā)揮較好的前瞻性、預(yù)測(cè)性和引導(dǎo)性作用的同時(shí)，囿于經(jīng)濟(jì)社會(huì)實(shí)際運(yùn)行問題本身的復(fù)雜性把握不足，“十一五”規(guī)劃目標(biāo)自身也存在一定的問題，在一定程度上影響到了“十一五”規(guī)劃的嚴(yán)肅性和權(quán)威性。

(一)“十一五”規(guī)劃目標(biāo)實(shí)現(xiàn)情況的簡(jiǎn)要評(píng)估

我國(guó)“十一五”規(guī)劃，是一次典型的科學(xué)發(fā)展規(guī)劃，也是到目前為止，完成時(shí)間最接近現(xiàn)實(shí)的規(guī)劃。本文主要考察規(guī)劃目標(biāo)與實(shí)踐情況的差別，反省規(guī)劃制定的科學(xué)性和經(jīng)濟(jì)社會(huì)運(yùn)行的合理性。

第7篇：國(guó)民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行報(bào)告范文

清華大學(xué)中國(guó)與世界經(jīng)濟(jì)研究中心的最新報(bào)告《2007年第三季度中國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)預(yù)測(cè)與分析》近日正式“出爐”。報(bào)告預(yù)測(cè)，從今年四季度到明年，我國(guó)GDP增速將在波動(dòng)中減緩，預(yù)計(jì)今年GDP全年增速達(dá)到11.8％，2008年減慢到10.8％；同時(shí)，我國(guó)城市居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)仍將逐季攀升，到2008年第二季度達(dá)到峰值7.68％，此后逐步下落，報(bào)告預(yù)計(jì)今年年均通脹率為4.72％，2008年則將達(dá)到7.34％。

經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)“拐點(diǎn)”到來？

這份由清華大學(xué)中國(guó)與世界經(jīng)濟(jì)研究中心聯(lián)合香港科技大學(xué)經(jīng)濟(jì)發(fā)展研究中心共同的報(bào)告認(rèn)為，今年將是我國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的“波峰”之年，第四季度GDP增長(zhǎng)為11.79％，而全年增速可達(dá)11.8％；從明年開始，我國(guó)GDP增速將逐漸放緩，四個(gè)季度GDP增速分別為11.59％、11.32％、11.01％和10.81％，全年均值比今年下降一個(gè)百分點(diǎn)，達(dá)到10.8％。

與此同時(shí)，報(bào)告認(rèn)為我國(guó)的出口增速和固定資產(chǎn)投資增速也將在明年逐季下降，今年預(yù)期出口增速為25.7％，明年降至20.9％；固定資產(chǎn)投資今年預(yù)期為26.9％，明年降至24.1％；同時(shí)，進(jìn)口則將加速增長(zhǎng)，由今年的20.3％大幅增加到明年的26.8％。

國(guó)家經(jīng)濟(jì)研究所主任范劍平在討論會(huì)上表示，上述GDP、出口，以及固定資產(chǎn)投資的預(yù)測(cè)，同國(guó)家經(jīng)濟(jì)研究所的預(yù)測(cè)結(jié)果非常相似。而此前也有不少業(yè)內(nèi)人士曾表示，2007年將是我國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)行周期中的一個(gè)“拐點(diǎn)”，GDP增速將在今年達(dá)到峰值，2008年以后逐漸減慢。

然而也有專家表示了不同意見，中國(guó)改革基金會(huì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)研究所副所長(zhǎng)王小魯認(rèn)為，消費(fèi)對(duì)GDP的推動(dòng)作用會(huì)越來越明顯，“從去年至今，我國(guó)居民消費(fèi)穩(wěn)步上升，高、低收入階層的居民收入保持著同步提高，消費(fèi)增長(zhǎng)會(huì)直接改善經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中產(chǎn)能過剩、效益不高的現(xiàn)象，從這個(gè)角度來看，明年經(jīng)濟(jì)走勢(shì)恐怕未必會(huì)低于今年，各方面經(jīng)濟(jì)指標(biāo)也可能繼續(xù)向好?！蓖跣◆敱硎?。

大多數(shù)專家在討論會(huì)上一致認(rèn)為，盡管我國(guó)GDP保持著高增速，但目前宏觀經(jīng)濟(jì)仍未走向“過熱”。“即使明年經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率超過今年，達(dá)到12％甚至13％，也不一定就意味著經(jīng)濟(jì)過熱了?！蓖跣◆敱硎?，經(jīng)濟(jì)過熱不過熱，關(guān)鍵要看經(jīng)濟(jì)內(nèi)在結(jié)構(gòu)是否協(xié)調(diào)，而不能簡(jiǎn)單地以GDP增速是百分之幾下定論。

“溫和通脹是好事”

清華大學(xué)的預(yù)測(cè)報(bào)告為明年的居民消費(fèi)價(jià)格描繪了一條先揚(yáng)后抑的曲線，報(bào)告預(yù)計(jì)，我國(guó)城市居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)在今年四季度和明年四個(gè)季度的增長(zhǎng)分別為7.09％、7.60％、7.68％、7.52％和6.54％，價(jià)格上漲要到2008年中期方可見頂。

對(duì)于消費(fèi)價(jià)格的走勢(shì)，不少專家的意見與該預(yù)測(cè)數(shù)據(jù)相左，范劍平表示，國(guó)家經(jīng)濟(jì)研究所在CPI方面的預(yù)測(cè)結(jié)果同該報(bào)告差別較大，經(jīng)研所認(rèn)為明年的CPI相比今年將有所回落。

王小魯認(rèn)為，我國(guó)明年的價(jià)格走勢(shì)可能有所下降?！暗侥壳盀橹?，帶動(dòng)價(jià)格上漲的主要因素還是食品，食品漲價(jià)會(huì)很快帶來供給增加，雖然反映在實(shí)際中要有一個(gè)過程，第四季度CPI可能仍會(huì)保持在較高水平，但明年食品價(jià)格很可能回落，CPI也會(huì)下降。”他表示，“考慮到居民收入增加對(duì)物價(jià)上升的溫和推動(dòng)作用，我認(rèn)為明年可能是一個(gè)溫和通脹的狀況，但通脹率不會(huì)高過今年?！?/p>

面對(duì)前三個(gè)季度不斷攀高的CPI數(shù)據(jù)，以及預(yù)測(cè)報(bào)告對(duì)于明年通脹率繼續(xù)看高的預(yù)測(cè)，清華大學(xué)中國(guó)與世界經(jīng)濟(jì)研究中心研究員袁鋼明認(rèn)為，不應(yīng)當(dāng)“談通脹色變”。

第8篇：國(guó)民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行報(bào)告范文

機(jī)關(guān)效能建設(shè)整改措施

為把我局行風(fēng)建設(shè)、政務(wù)公開與行政效能監(jiān)察工作引向深入，實(shí)現(xiàn)“進(jìn)一步轉(zhuǎn)變政府職能，改進(jìn)管理方式，推行電子政務(wù)，提高行政效率，降低行政成本，形成行為規(guī)范、運(yùn)行協(xié)調(diào)、公正透明、廉潔高效的行政管理體制”的目標(biāo)，現(xiàn)就我局發(fā)出的《南寧市統(tǒng)計(jì)局行風(fēng)建設(shè)、政務(wù)公開與行政效能工作問卷調(diào)查表（一、二）》反饋的“多宣傳統(tǒng)計(jì)工作作用，提高基層單位統(tǒng)計(jì)工作意識(shí)”和“做好政務(wù)公開，讓市委、市政府和社會(huì)各界能及時(shí)獲得南寧市有關(guān)統(tǒng)計(jì)信息”等建議，制定如下整改措施，希望全局干部職工認(rèn)真貫徹落實(shí)。

一、切實(shí)加強(qiáng)依法統(tǒng)計(jì)宣傳工作，提高基層統(tǒng)計(jì)工作意識(shí)

1、借經(jīng)濟(jì)普查之東風(fēng)，擴(kuò)大統(tǒng)計(jì)工作的影響力。充分利用電視、廣播、報(bào)刊和互聯(lián)網(wǎng)等多種形式宣傳經(jīng)濟(jì)普查，動(dòng)員全社會(huì)積極參與并配合，為普查工作的順利實(shí)施創(chuàng)造良好的輿論氛圍，進(jìn)一步了解和支持我們的統(tǒng)計(jì)工作。

2、加大統(tǒng)計(jì)信息采編、報(bào)送力度。針對(duì)市委、市政府關(guān)心的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行態(tài)勢(shì)和廣大老百姓關(guān)心的社會(huì)生活指標(biāo)，通過市委、市政府刊物和大眾媒體，準(zhǔn)確、全面、及時(shí)地采編、報(bào)送統(tǒng)計(jì)信息，營(yíng)造統(tǒng)計(jì)工作在輿論中的強(qiáng)勢(shì)氛圍。

3、在局內(nèi)開展“五個(gè)熱情”服務(wù)活動(dòng)：一是熱情接待；二是熱情引導(dǎo)；三是熱情辦理；四是熱情為對(duì)方與辦理該業(yè)務(wù)人員溝通聯(lián)系；五是熱情送離。讓每一位到統(tǒng)計(jì)局辦事的同志都能感受到我們統(tǒng)計(jì)人員的熱情，從而增強(qiáng)他們搞基層統(tǒng)計(jì)工作的熱心和責(zé)任心。

二、進(jìn)一步做好統(tǒng)計(jì)政務(wù)公開工作，讓市委、市政府和社會(huì)各界及時(shí)獲得南寧市有關(guān)統(tǒng)計(jì)信息

1、定期召開統(tǒng)計(jì)信息新聞會(huì)，向社會(huì)公開我市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的主要統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，以滿足社會(huì)各界對(duì)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的需求。

2、開通南寧市統(tǒng)計(jì)網(wǎng)《南寧統(tǒng)計(jì)信息港》和市政府門戶網(wǎng)統(tǒng)計(jì)網(wǎng)頁，開發(fā)南寧統(tǒng)計(jì)外網(wǎng)，及時(shí)反映南寧市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展概況，服務(wù)領(lǐng)導(dǎo)、服務(wù)社會(huì)。

3、為了提高統(tǒng)計(jì)信息的反饋頻率，讓市領(lǐng)導(dǎo)及時(shí)掌握經(jīng)濟(jì)動(dòng)態(tài)，從今年開始，每月10日編一期《統(tǒng)計(jì)快報(bào)》向市領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告全市及各縣區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展動(dòng)態(tài)。

第9篇：國(guó)民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行報(bào)告范文

【摘 要】 本文利用簡(jiǎn)單指標(biāo)法對(duì)我國(guó)近年來的房地產(chǎn)價(jià)格進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)和統(tǒng)計(jì)分析，據(jù)此對(duì)房地產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提出建議：完善房地產(chǎn)市場(chǎng)體制；運(yùn)用價(jià)格和數(shù)量雙向調(diào)節(jié)房地產(chǎn)市場(chǎng)；完善房地產(chǎn)企業(yè)發(fā)展機(jī)制。

【關(guān)鍵詞】 房地產(chǎn)價(jià)格；統(tǒng)計(jì)；簡(jiǎn)單指標(biāo)法

房地產(chǎn)業(yè)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的基本載體，其規(guī)模大、關(guān)聯(lián)廣、從業(yè)人員多，是為生產(chǎn)乃至整個(gè)社會(huì)活動(dòng)提供基礎(chǔ)性條件的重要產(chǎn)業(yè)。同時(shí)，房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)和市場(chǎng)往往容易在各種因素的影響下產(chǎn)生波動(dòng)，如投資和產(chǎn)值的波動(dòng)會(huì)影響整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)，房?jī)r(jià)的波動(dòng)會(huì)影響人們的財(cái)富并關(guān)系到全社會(huì)的福利等。因此，政府對(duì)房地產(chǎn)業(yè)的發(fā)展特別重視，從近幾年來國(guó)家出臺(tái)的一系列政策可以看出，政府一直都在采取各種措施力爭(zhēng)為房地產(chǎn)的健康發(fā)展保駕護(hù)航。由此可見，深入研究房地產(chǎn)波動(dòng)的特征和規(guī)律，并根據(jù)規(guī)律制訂相關(guān)政策，是房地產(chǎn)研究的重點(diǎn)之一，也是非常重要和緊迫的任務(wù)之一。

一、房地產(chǎn)價(jià)格上漲原因分析

1、從供給角度分析

從供給角度看，商品價(jià)格主要取決于成本，房地產(chǎn)也不例外。我國(guó)房地產(chǎn)建造成本中土地取得成本和建安工程造價(jià)所占比重最大。近年來，我國(guó)房地產(chǎn)和建筑生產(chǎn)直接相關(guān)的主要建材成本明顯上漲，與此同時(shí)，商品房?jī)r(jià)格也在持續(xù)上漲，2005年比1997年累計(jì)上升了58.64%。土地固有的稀缺性，決定其供給缺乏彈性，土地價(jià)格主要由土地需求一方?jīng)Q定，因此土地價(jià)格的剛性上漲對(duì)房?jī)r(jià)的上漲有很大的推動(dòng)作用。近年來，隨著我國(guó)城市化進(jìn)程的加快，城市土地資源日益稀缺，造成了土地價(jià)格的上漲。目前，土地成本已占到我國(guó)商品房成本的30%-60%，地價(jià)的剛性上漲會(huì)從成本方面推動(dòng)了房?jī)r(jià)上升。

2、從需求角度分析

從需求角度看，近年我國(guó)房地產(chǎn)需求增長(zhǎng)較快。首先，從社會(huì)大背景看，城鎮(zhèn)住房制度改革的推進(jìn)，人均可支配收入的增加，以及我國(guó)城市化進(jìn)程的加快都推動(dòng)了人們對(duì)房地產(chǎn)，特別是商品住宅的需求。1978年至2005年，我國(guó)人民生活水平大幅度提高，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入由343元上升到10493元，是1978年的30.6倍。城市化水平由1978年的17.9%提高到2005年的43.0%，年均增長(zhǎng)速度達(dá)3.9%。這些因素的增加勢(shì)必推高了房地產(chǎn)價(jià)格。

除了上述人們基本住房需求對(duì)房地產(chǎn)價(jià)格的推動(dòng)以外，近年來，房地產(chǎn)投資投機(jī)活動(dòng)也極大地推動(dòng)了我國(guó)房地產(chǎn)價(jià)格的上漲。尤其這兩年受人民幣升值的影響，國(guó)外游資進(jìn)入我國(guó)房地產(chǎn)市場(chǎng)，進(jìn)一步推動(dòng)了國(guó)內(nèi)的房地產(chǎn)投資活動(dòng)。而投機(jī)因素作為一種人為因素，使商品房?jī)r(jià)格脫離了市場(chǎng)規(guī)律的正常作用，對(duì)我國(guó)房地產(chǎn)市場(chǎng)造成了不利影響。

3、從國(guó)民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行狀況分析

國(guó)民經(jīng)濟(jì)狀況好壞直接影響房地產(chǎn)市場(chǎng)運(yùn)行情況，從而對(duì)房地產(chǎn)價(jià)格產(chǎn)生影響。從國(guó)際經(jīng)驗(yàn)來看，人均GDP在1000美元左右的時(shí)候，是一個(gè)國(guó)家房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展的黃金時(shí)期。2003年開始我國(guó)人均GDP超過1000美元，并且一直保持高速增長(zhǎng)，與此相對(duì)應(yīng)，我國(guó)房地產(chǎn)業(yè)進(jìn)入了高速發(fā)展的黃金時(shí)期，房地產(chǎn)價(jià)格也大幅攀升。尤其2005年以來，更是以兩位數(shù)的增速上漲。

二、簡(jiǎn)單指標(biāo)法檢測(cè)房地產(chǎn)價(jià)格風(fēng)險(xiǎn)

簡(jiǎn)單指標(biāo)法是根據(jù)某個(gè)指標(biāo)的值來判斷房地產(chǎn)價(jià)格是否過高的方法，國(guó)際上通用的指標(biāo)包括房?jī)r(jià)增長(zhǎng)率與GDP增長(zhǎng)率之比、房?jī)r(jià)收入比、租售比等。其他的指標(biāo)還有商品房開發(fā)投資與固定資產(chǎn)投資之比、房?jī)r(jià)增長(zhǎng)率與CPI（居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)）增長(zhǎng)率之比等等。

房?jī)r(jià)增長(zhǎng)率與GDP增長(zhǎng)率之比：該指標(biāo)用來反映房地產(chǎn)價(jià)格與國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度的關(guān)系，判斷其是否與國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度相適應(yīng)，其發(fā)展是否以宏觀經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)為基礎(chǔ)。如果房地產(chǎn)價(jià)格增長(zhǎng)速度明顯快于國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度，則說明房地產(chǎn)市場(chǎng)發(fā)展一定程度上脫離國(guó)民經(jīng)濟(jì)的支撐，房地產(chǎn)價(jià)格呈現(xiàn)虛高的態(tài)勢(shì)。當(dāng)房?jī)r(jià)上升幅度是GDP增幅的2倍以上時(shí)，一般認(rèn)為房?jī)r(jià)很不正常，孕育著泡沫。

房?jī)r(jià)收入比：該指標(biāo)用來衡量居民對(duì)房地產(chǎn)價(jià)格的承受能力，一旦房地產(chǎn)價(jià)格遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過居民的承受能力，則會(huì)造成供大于求的狀況，出現(xiàn)價(jià)格泡沫。根據(jù)美國(guó)和部分西方發(fā)達(dá)國(guó)家的經(jīng)驗(yàn)數(shù)據(jù)，房?jī)r(jià)收入比在3-6倍之間是比較合理的。但是由于我國(guó)特殊的住房體制以及收入透明度低等原因，按統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)計(jì)算我國(guó)居民現(xiàn)在的房?jī)r(jià)收入比，得出來的數(shù)值可能會(huì)高于這一比例，因此關(guān)于在應(yīng)用這個(gè)指標(biāo)來判斷時(shí)，應(yīng)該對(duì)數(shù)據(jù)和指標(biāo)適用范圍進(jìn)行適當(dāng)調(diào)整。該指標(biāo)的計(jì)算公式為：房?jī)r(jià)收入比=居民平均家庭年收入/商品住宅平均單套價(jià)格。

租售比：該指標(biāo)是國(guó)際上通用的實(shí)際價(jià)格與理論價(jià)格之比，用來反映商品房用于投資時(shí)的收益與大致回收期限。當(dāng)租房與售房利益平等時(shí)，其房租和房?jī)r(jià)之間的比例關(guān)系才是合理的。該指標(biāo)的計(jì)算公式是：租售比=每平方米房屋銷售價(jià)格/每平方米房屋租賃價(jià)格。

從有關(guān)數(shù)據(jù)可看出我國(guó)2004年以前的房地產(chǎn)價(jià)格適中，市場(chǎng)運(yùn)行平穩(wěn)；2005年以后的房地產(chǎn)價(jià)格水平偏高，市場(chǎng)有過熱的趨勢(shì)，應(yīng)引起廣泛關(guān)注，以免產(chǎn)生行業(yè)泡沫。

可以得出結(jié)論：我國(guó)2004年以后房地產(chǎn)價(jià)格偏高，房?jī)r(jià)水平超出了居民的承受能力，市場(chǎng)有出現(xiàn)過熱的趨勢(shì)，雖然沒有產(chǎn)生行業(yè)泡沫，但存在較大風(fēng)險(xiǎn)。2004年以來房?jī)r(jià)的持續(xù)快速增長(zhǎng)，已經(jīng)引起了政府部門及社會(huì)各界的廣泛關(guān)注，政府也出臺(tái)了相關(guān)宏觀政策力圖平抑房?jī)r(jià)。

三、穩(wěn)定我國(guó)房地產(chǎn)價(jià)格的政策建議

1、完善房地產(chǎn)市場(chǎng)體制

房地產(chǎn)市場(chǎng)由體制的非均衡向運(yùn)行的非均衡轉(zhuǎn)變，首先要解決的是市場(chǎng)體系、市場(chǎng)機(jī)制等問題，同時(shí)，這也是均衡取向目標(biāo)的重要前提條件。健全房地產(chǎn)市場(chǎng)體系，完善房地產(chǎn)二、三級(jí)市場(chǎng)聯(lián)運(yùn)機(jī)制，加快二手房市場(chǎng)的發(fā)展。重點(diǎn)為要搞活住房二級(jí)市場(chǎng)。要認(rèn)真清理并消除影響已購(gòu)公有住房上市交易政策，鼓勵(lì)居民換購(gòu)住房。

2、運(yùn)用價(jià)格和數(shù)量雙向調(diào)節(jié)房地產(chǎn)市場(chǎng)

在一定的時(shí)空范圍內(nèi)，如果政府的干預(yù)少，企業(yè)獨(dú)立程度高，市場(chǎng)發(fā)育較成熟、較完美，市場(chǎng)機(jī)制作用大，這時(shí)的非均衡經(jīng)濟(jì)運(yùn)行要受到兩種信號(hào)即價(jià)格信號(hào)和數(shù)量信號(hào)的影響和調(diào)節(jié)，并通過這種雙重調(diào)節(jié)，使經(jīng)濟(jì)運(yùn)行由非均衡向均衡靠近。為此，我們要正確發(fā)揮數(shù)量―價(jià)格雙向調(diào)節(jié)的作用。為實(shí)現(xiàn)均衡取向的目標(biāo)，保證市場(chǎng)順暢動(dòng)作，應(yīng)從價(jià)格和數(shù)量?jī)煞矫嬲{(diào)整。

3、完善房地產(chǎn)企業(yè)發(fā)展機(jī)制

為實(shí)現(xiàn)房地產(chǎn)市場(chǎng)均衡的發(fā)展，必須要規(guī)范房地產(chǎn)企業(yè)的行為，轉(zhuǎn)換房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)經(jīng)營(yíng)機(jī)制，加快房地產(chǎn)企業(yè)建立現(xiàn)代企業(yè)制度的步伐。一方面，房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)市場(chǎng)調(diào)研和市場(chǎng)營(yíng)銷，多生產(chǎn)適銷對(duì)路的房地產(chǎn)產(chǎn)品;另一方面，房地產(chǎn)企業(yè)還應(yīng)加強(qiáng)企業(yè)管理，努力控制開發(fā)建設(shè)成本，樹立品牌意識(shí)，提高企業(yè)的市場(chǎng)誠(chéng)信度。同時(shí)為謀求企業(yè)的生存和發(fā)展，就必須自覺接受市場(chǎng)的檢驗(yàn)和挑戰(zhàn)，樹立效益風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，切實(shí)做好房地產(chǎn)業(yè)開發(fā)項(xiàng)目的可行性研究，慎重決定投資的取向。能夠根據(jù)市場(chǎng)信號(hào)正確做決策，以避免市場(chǎng)開發(fā)的非理。

【參考文獻(xiàn)】