科研合同管理制度精選(九篇)

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第1篇：科研合同管理制度范文

關鍵詞：事業(yè)單位 合同管理 審計 問題

目前，事業(yè)單位合同管理審計部門對合同管理進行日常安排，由經營管理科負責人帶頭對合同簽訂、審查、管理等內容進行處理，并由質量技術部、施工勘察部門、資產財務部以及分管領導進行監(jiān)督，在事業(yè)單位主管領導的帶領下，以及經營管理科的極力配合下對合同管理審計內容進行核實。合同管理的公章可以由經營管理科負責，以此來保證了合同的有效性和安全性。同時可以由事業(yè)單位的財務室對合同進行存檔，經營管理部門必須對合同保留副本，以此來保證合同的安全。

一、事業(yè)單位合同管理審計的涵義

事業(yè)單位合同管理審計能夠改善事業(yè)單位的內部管理，對事業(yè)單位的管理風險起到預防的作用，從不同程度上讓事業(yè)單位的合法權益得到維護，保證了事業(yè)單位的價值，同時也促進了事業(yè)單位合同管理問題的目標實現。根據目前事業(yè)單位合同管理審計的具體情況，可以從審計管理和增值型內部審計兩個方面對事業(yè)單位合同管理審計工作加以探討。由于目前事業(yè)單位合同管理審計的基本研究才剛剛開始，因而事業(yè)單位合同管理審計的相關理論指導和實踐經驗還比較欠缺，這就導致了事業(yè)單位的合同種類的選擇上需要進一步加強，而且也要及時的對事業(yè)單位合同管理審計中出現的問題加以解決，以此來促進事業(yè)單位合同管理審計的完成。

二、事業(yè)單位合同管理審計出現的問題

事業(yè)單位合同管理審計的臺帳和登記情況也都要就拿下有效的控制。然而，目前事業(yè)單位合同管理審計仍然存在很多問題。具體論述如下：

（一）相關合同管理制度不完善

事業(yè)單位合同管理審計的相應制度還沒有建立起來，被審計單位的內部控制制度審計并不完善。而且很多內部控制的審計制度沒有詳細的內容。主要表現在財務管理制度、設備物資管理制度和勞動人事管理制度的審計三個方面。首先，財務管理制度只是單純的介紹了相關的執(zhí)行資料，卻并沒有健全審查制度，包括計劃、資金、收入等等都不夠健全。其次，設備物資管理制度的審計是事業(yè)單位合同管理審計的重要環(huán)節(jié)，但是目前這一環(huán)節(jié)進行的并不健全，而且分工也不夠明確。最后，勞動人事管理制度的審計上，由于事業(yè)單位的人力資源管理制度存在很多不恰當的情況，這就導致勞動人事制度的審計工作對事業(yè)單位員工的工作熱情沒有好處，甚至會產生沒有負責人的情況。

（二）財務項目結算大部分無結算依據

事業(yè)單位合同管理審計中，財務項目結算工作都沒有按照嚴格的規(guī)定進行合同條款的簽署，而且經常使用的結算方式都是通用條款，導致事業(yè)單位的造價提高。而且經常會產生這種結算沒有任何依據的情況，這是導致財務項目結算產生的重要原因。再加上沒有依據的結算導致合同違約，甚至對結算款不能及時償還等情況，都是導致財務項目結算的重要原因。

（三）合同變更程序執(zhí)行不到位

事業(yè)單位合同管理審計的合同變更，會產生程序執(zhí)行不到位的問題，主要表現在合同條款的約定并不按照規(guī)定的條款原則進行確定，同伙私也沒有履行合同規(guī)定中的各個條款，產生違反原有規(guī)定的質量問題，或者是變更前已經簽署了最終確認合同等情況，都是導致事業(yè)單位合同管理審計問題的重要原因。

三、事業(yè)單位合同管理審計的對策

（一）優(yōu)化合同管理制度

合同管理制度存在很多不夠完善之處，因而需要進行及時的優(yōu)化和修訂?！豆こ添椖抗芾硪?guī)定》雖然對合同管理制度進行了詳細的要求，然而卻存在內容分散，條款單一等等情況，對合同管理制度造成一定的影響。因而，要想讓事業(yè)單位合同管理審計順利進行，必須對合同的變更、落實等進一步優(yōu)化，體現出各部門負責的執(zhí)行制度，以此促進審計工作的自覺性。

（二）加強財務結算管理

事業(yè)單位合同管理審計中有關財務結算管理的相關工作必須要進一步加強。要對合同中設計的單價合同，進行及時的清算，對工作量不同的合同也要加強財務結算。尤其是要由各事業(yè)單位主要負責財務結算工作，要保證事業(yè)單位有具體的部門對財務結算管理進行備案，以此來促進財務結算金額能夠得到及時確認，避免了合同管理的毫無根據。要保證人員的收入穩(wěn)定，加大調節(jié)力度，避免存在合同風險等問題，以此促進合同的正常運行。加強財務結算管理同時可以讓事業(yè)單位的結算條款更加的清晰，促進結算條款的正確性，讓合同項目與事業(yè)單位的預算相一致，保持了結算的穩(wěn)定性和可靠性，同時也能避免其他單位從中獲得不合法的經濟利益。

（三）明確法律對合同變更的規(guī)定

針對事業(yè)單位合同管理審計中產生的合同變更問題，要通過相關法律來進一步明確和落實。目前事業(yè)單位合同管理審計具有不夠完善的合同變更或者解除的依據、條件及需要的相關手續(xù)問題。這就需要事業(yè)單位通過具體的法律制度機械能落實，以此來增強負責人的責任心?？梢酝ㄟ^具體的規(guī)范文本對合同加以規(guī)定，而且要嚴格依據合同變革的具體規(guī)定進行。同時，在合同變更過程中，要保證每一個程序都按照嚴格的法定程序進行，要在法定代表人簽字的情況下，才能加以變更。而且對事業(yè)單位的公章也要加強管理，通過具體的法律制度對合同變更加以規(guī)定，以此避免事業(yè)單位合同管理審計問題的產生。

四、結束語

目前情況下的事業(yè)單位合同管理審計工作，作為事業(yè)單位控制管理的重要手段，日漸被接受，成為提高管理水平和防范風險投資的重要保障，對于事業(yè)單位來說，面對激烈的市場競爭，找到合理的合同管理對策，其實踐意義將更加明顯。

參考文獻：

第2篇：科研合同管理制度范文

關鍵詞：高校；合同管理；管理會計；預算管理

一、加強高校合同管理的意義

為了進一步提高行政事業(yè)單位內部管理水平，規(guī)范內部控制，加強廉政風險防控機制建設，根據《中華人民共和國會計法》、《中華人民共和國預算法》等法律法規(guī)和相關規(guī)定，自2014年1月1日起，財政部印發(fā)《行政事業(yè)單位內部控制規(guī)范(試行)》。該《規(guī)范》分總則、風險評估和控制方法、單位層面內部控制、業(yè)務層面內部控制、評價與監(jiān)督、附則。合同管理是單位經濟活動業(yè)務層面內部控制的重要內容。隨著高校事業(yè)的快速發(fā)展，合同管理在高校內部管理中占據了越來越重要的地位。合同管理的有效性決定了高校經濟法律風險控制的有效性，促進高校完善內部控制體系，有利于提高高校整體管理水平，保障高校的合法權益和經濟利益。

二、A高校合同管理現狀

A高校是綜合性大學，學科門類較齊全，涵蓋文、理、醫(yī)、工四大學科領域；多地辦學，校區(qū)分散。近年來教學科研事業(yè)發(fā)展迅速，收支預算規(guī)模擴大，國際影響力增強，與多個國家和地區(qū)的學校簽署了校際合作協(xié)議?；贏高校辦學特點，合同管理涉及領域廣泛，種類繁多，內容復雜。

(一)現行制度

2016年《A高校合同管理辦法》實施，明確了學校合同管理實行統(tǒng)一授權、分級審批、歸口管理、部門會簽、執(zhí)行部門負責、合法性審查及全過程監(jiān)督的工作機制。合同管理機構包括合同主管部門、歸口管理部門、執(zhí)行部門、監(jiān)督部門。合同類型包括合作辦學合同；科研技術合同；聘用合同、勞動合同；建設工程合同；采購合同；修繕合同；贈與合同；委托合同；租賃合同；供用水、電、氣、熱力合同；其他類合同。要求歸口管理部門根據業(yè)務管理權限對各自職責范圍內的合同事項進行業(yè)務審查。(1)涉及人事、人才事項的，由人事、人才部門審查；(2)涉及人才培養(yǎng)、培訓事項的，由本科生教育部門、研究生教育部門及繼續(xù)教育管理部門審查；(3)涉及科研工作事項的，由科研部門審查；(4)涉及國際合作與交流事項的，由國際事務部門審查；(5)涉及資金事項的，由財務部門審查；(6)涉及資產事項的，由資產管理部門審查；(7)涉及修繕事項的，由后勤部門審查。涉及其他事項的，按照職責范圍及管理權限由其他相應歸口管理部門審查。

(二)合同審核流程

①學院(部門)提交合同及相關資料送審；②歸口管理部門負責將重大合同報校長辦公室法律事務辦公室進行合法性審查；對職責范圍內合同的審批及合法性審查，并實行統(tǒng)一分類和連續(xù)編號、建立合同臺賬；③學院(部門)負責合同及時全面的履行，辦理合同履行過程中的變更、解除、終止及驗收；④財務部門負責辦理結算業(yè)務，進行賬務處理時應當按照合同約定付款；⑤監(jiān)察部門主要負責在合同簽訂、履行和管理中，對違反本辦法規(guī)定給學校造成損失的負責人、責任人的監(jiān)督、執(zhí)紀問責。審計部門主要負責對合同簽訂、履行、驗收等環(huán)節(jié)及管理過程中的審計監(jiān)督，發(fā)現問題及時提出整改意見。

(三)實施情況

因發(fā)文部門宣傳力度不足，很多教職工不知道該文件的及實施，存在學院和科研項目負責人未經學校授權、蓋學院公章簽訂合同的情況。各個學院和項目負責人自行簽訂合同并已經執(zhí)行，只有在到財務部門報銷或借款時，才得知合同管理制度相關條款的要求。因報賬時依據的合同未經過學校授權審批而無法付款，老師們只能重新按照流程履行合同簽訂審批手續(xù)，導致老師們誤認為財務部門刁難，報賬手續(xù)繁瑣，激化了矛盾。

三、A高校合同管理中存在的問題

(一)合同預算管理缺失

管理層對預算編制的重視程度不足，監(jiān)管力度差，財務部門與合同執(zhí)行部門、歸口管理部門信息不對稱，合同管理與預算管理和收支管理嚴重脫節(jié)。財務部門參與合同審核的人員與負責報銷審核的人員溝通不足，導致財務報銷審核人員不了解合同的簽訂執(zhí)行情況，與合同管理脫節(jié)。

(二)合同管理制度和流程有待完善

現有的合同管理辦法側重宏觀的指導性意見，各個環(huán)節(jié)的實施細則不夠細化，審批流程復雜，效率低。合同管理機構(合同主管部門、歸口管理部門、執(zhí)行部門、監(jiān)督部門)都沒有制定詳細的實施細則，老師們在合同簽訂執(zhí)行時無據可依。合同簽訂流程復雜，從提交到各個環(huán)節(jié)審核、批復，流轉時間沒有限制，例如一份設備租賃合同從申請人提交到簽訂完成，歷經18天、五個部門間的35次OA流轉。老師們無法預計合同審核通過需要的時間，嚴重影響到下一步教學科研工作的進行。

(三)歸口管理部門分工不明確

例如老師簽訂出版合同時，按照支出的經費性質劃分歸口管理部門，從院部運行經費支出時由學校法律事務室審核；從科研經費支出時由科研部門審核。如院部運行經費和科研經費各負擔一半出版費時，則易出現兩個歸口部門相互推諉。同類型的合同，有時歸口學校法律事務室審核，有時歸口科研部門審核。不僅老師們無所適從，也造成管理部門權限和業(yè)務重疊，疲于解釋、協(xié)調，降低了工作效率。

(四)歸口管理部門監(jiān)管不到位，合同簽訂的審核流于形式

由于相關制度的缺失，歸口管理部門缺乏監(jiān)管的動力和壓力，每天審核合同數量多、類型多，工作量大，合同審核和監(jiān)管職責流于形式，在簽訂合同時不嚴格審核條款，不審核該業(yè)務是否有預算，資金來源是否有保障，只負責蓋章，導致出現采購驗收完成后無法入賬的情況。歸口管理部門甚至引導經辦人拆分合同，化整為零，低于財務要求必須附合同的報銷金額就可以不簽訂合同直接購買，以減少合同簽訂審核工作量并逃避應承擔的監(jiān)管責任，學校的權益沒有保障，無法有效降低合同風險。合同執(zhí)行過程的監(jiān)管缺失，例如一份委托加工合同簽訂后，由提交部門負責執(zhí)行，財務部門按照合同條款付款，歸口管理部門對加工進度、產品數量質量驗收等方面不再跟蹤監(jiān)管。歸口管理部門對合同的執(zhí)行進度不跟蹤，對執(zhí)行結果不驗收，存在簽訂虛假合同以套取資金的風險。

(五)對合同的稅務籌劃不重視

在全面營改增的形勢下，由于缺乏對高校作為增值稅納稅人身份的認識，在簽訂合同時，沒有認真核實對方的資質、信用和履約能力，未能全面考慮稅務籌劃問題，結算條款普遍語焉不詳。如有的采購合同簽訂后完成驗收，到付款時出現供應商不能開具合規(guī)發(fā)票，用其他公司發(fā)票代替的情況；或是有的供應商不接受對公轉賬，要求支付給個人賬戶的情況。合同中對付款進度、開具發(fā)票的種類和時間條款約定不嚴謹，對賠償金和違約金的約定不詳，有的條款明顯有失公平，如某學院因50名學生要到外地實習，與交運公司簽訂租車合同，約定提前2個月預付全部車費，沒有具體的賠償金和違約金條款，只寫“出現糾紛協(xié)商解決”，不能有效保障學校權益。

四、高校合同管理改進建議

(一)建立合同信息化管理系統(tǒng)

財政部的《關于全面推進管理會計體系建設的指導意見》明確，信息化是支持管理會計理念與方法落地、支撐管理會計功能發(fā)揮及價值實現的重要手段和推動力量。建立合同信息化管理系統(tǒng)，進行合同管理與預算管理、財務報銷等數據信息對接，實現全校范圍內合同管理的網絡化、自動化和信息共享，最大限度的減少合同管理過程中的信息不對稱現象，以保證高校合同管理的正確決策。財務報銷時自動調取系統(tǒng)中的合同信息，按照合同預算、招標采購結果、執(zhí)行進度、各管理部門的驗收結果等進行結算，提高信息準確率，提高財務結算效率，減輕經辦人奔波于多校區(qū)多部門之間蓋章簽字請示驗收等環(huán)節(jié)的負擔。

(二)完善制度，再造流程

一是學校管理層應重視風險控制，組織完善合同管理制度體系，各個歸口管理部門制定實施細則，明確權責范圍。二是簡化合同管理流程，減少反復流轉的環(huán)節(jié)，以減少經辦人因逃避繁瑣流程而拆分合同的現象。三是加強執(zhí)行力，對不作為的部門、管理缺失的環(huán)節(jié)重點監(jiān)管整改。

(三)實施合同模板管理，建立合同示范文本庫

組織專業(yè)人員制定合同模板，細化財務結算條款，明確付款進度和付款方式、質保金條款；明確供應商開具的增值稅發(fā)票類型、時限、供應商銀行賬戶；發(fā)生退貨時，約定開具紅字增值稅專用發(fā)票；約定合同標的發(fā)生變更時發(fā)票的開具與處理等。關注國家稅務政策，按照新制度要求及時修訂補充合同模板中涉及財務結算問題的條款，如2017年7月1日起國家稅務總局通知簡并增值稅稅率結構，取消13%的增值稅稅率；要求取得增值稅普通發(fā)票須填寫稅號，否則不能稅前扣除。

(四)財務會計人員轉變觀念，工作重點由單純的報銷核算轉向管理分析，更好的發(fā)揮管理會計的作用

將合同風險控制和防范的關口前移，與各個歸口管理部門配合，例如在采購合同簽訂環(huán)節(jié)提前審核供應商的工商稅務資質，在合同中明確供應商開具增值稅發(fā)票的法律義務與風險責任。將會計管理和服務的工作前移，力求財務管理精細化，為教學、科研業(yè)務合同的全面預算、稅務籌劃提供參考。

參考文獻：

[1]王春暉,曹越.內部控制視角下對高校經濟合同管理的思考[J].會計之友,2016(19):87-91.

[2]靳?；?淺析高等學校經濟合同管理在財務管理中存在的問題及建議[J].財會學習,2016(7):43-44.

[3]周山.高校合同管理探討[J].合作經濟與科技,2017(4):101-103.

第3篇：科研合同管理制度范文

【關鍵詞】合同管理；問題；措施；石油企業(yè)

隨著社會的不斷進步與發(fā)展，合同管理已經貫穿了任何一個企業(yè)管理的始終，并且儼然成為《合同法》的重要一部分，加強合同的管理才能更好的穩(wěn)定社會秩序，更好的完善社會主義市場經濟體制，從而使合同管理在石油企業(yè)的管理中發(fā)揮重要的作用。

一、我國石油企業(yè)合同管理中存在的現實問題

1.由于實行專業(yè)化管理反而使得當下我國很多石油企業(yè)在合同管理的程序層面上出現問題。比如合同管理沒有遵照相應程序被執(zhí)行的時候，會使得石油企業(yè)的管理在某些方面受到社會中其他一些方面的影響，為了更好的推動石油企業(yè)發(fā)展，必須改善石油企業(yè)合同管理的秩序環(huán)境。2.因為很多不具有法人資格的一些團體或者機關人員私底下給別人去擔保，這也造成了非常嚴峻的經濟損失。針對這種情況，必須采取相應措施制裁這種情況的發(fā)生，防止不具備法人資格的隨便為別人去擔保，尤其是貸款的擔保，往往造成后期無法償還貸款，造成嚴重的經濟損失，甚至是成為刑事犯罪。3.某些石油企業(yè)在實行專業(yè)化管理后，人員減少，任務繁重，導致了后期一些緊急項目實行先開工再立項，項目進行一半時才開始補簽合同，這已經違背了合同管理的正確流程，直接影響了企業(yè)整體的成本控制和企業(yè)合同管理，給企業(yè)的發(fā)展造成嚴重影響。

二、石油企業(yè)管理中合同管理的作用非常巨大

隨著經濟的不斷發(fā)展，合同管理在一定程度上對企業(yè)經濟能夠更好的管理起到了劑的作用。1.加強企業(yè)合同管理，提高合同的履行率。通過這種方式可以提升企業(yè)的形象，提高企業(yè)信譽。任何一個企業(yè)簽訂合同都是合作的第一步，關鍵是后期如何履行合同內容，做到言行一致，不違背合同要求同時努力完成客戶每一個要求，這是一個企業(yè)生存根基。2.加強企業(yè)合同管理，在某些層面上還可以為企業(yè)帶來更大的經濟效益，提高企業(yè)的專業(yè)化。我國很多石油企業(yè)實行的是經濟合同管理形式，使企業(yè)經濟效益得到提高，同時也提高了工作效率。3.加強企業(yè)合同管理，可以讓企業(yè)有法可依，有章可循，及時的解決合同中的一些問題，避免了不必要的經濟損失，這樣也間接為企業(yè)帶來經濟利益。4.加強企業(yè)合同管理，避免經濟糾紛，我國經濟合同糾紛比較多，很大的一部分原因是沒有很好的對企業(yè)合同進行有效合理管理，比如由于一些不完善的合同條款或者因為內容表達不清楚引起的糾紛，都造成了很大的經濟損失。所以必須更好的掌握一些合同管理的相關知識，提高法制觀念，自覺地履行合同內容，這樣才能有效的避免或者減少經濟糾紛，維護企業(yè)合法權益，為企業(yè)帶來更大的經濟效益[1]。

三、石油企業(yè)加強合同管理的措施與手段

為了充分發(fā)揮合同管理在石油企業(yè)管理工作中的作用，必須建立完善一套合理的、科學的、強有力的合同管理體系。1.領導起到帶頭作用，領導的重視程度是整個管理工作中的關鍵。企業(yè)的領導干部應該努力學會依法管理企業(yè)，帶頭學法，守法，依法辦事。對于合同的簽訂領導應該給予高度的重視，對于一些特殊重要合同，必須要親自參與審批才可簽訂。2.定期的組織人員培訓相關法律法規(guī)知識，特別是經營管理人員，讓其熟悉合同的法律法規(guī)，成立企業(yè)法律機構或者聘請外界律師擔任企業(yè)法律顧問。3.建立完善的合同管理體制，培養(yǎng)高素質的合同管理專業(yè)人員。石油企業(yè)都應該以總經濟師為核心建立相應的經濟合同管理機構，同時配備專業(yè)的合同管理人員。配備的人員必須經過專業(yè)培訓，并且經過考核過關持證上崗，依次來保障合同管理人員的綜合素質。4.推行完善合同規(guī)范模板，嚴格把控簽約環(huán)節(jié)。石油企業(yè)在自覺履行合同的同時，應該建立完善的保障體系。完善合同規(guī)范模板，加強自身合同管理，保障簽約合同質量，保障簽約合同條款內容合法。5.加強完善相關企業(yè)制度，石油企業(yè)必須建立自己的一套切合實際的合同管理制度，規(guī)范石油企業(yè)的合同管理制度；對于合同的簽訂必須依據建立的管理制度，做到有章可循，不能盲目無依據的隨意簽訂合同，這樣也促進了企業(yè)的相關程序順利進行，間接的保障了石油企業(yè)的正常運行，為石油企業(yè)的發(fā)展提供了制度保障。6.為了防止一些企業(yè)利用合同漏洞進行詐騙，當今社會存在一企業(yè)或者團體專門利用簽訂合同的漏洞來詐騙，獲得非法經濟利益，所以石油企業(yè)必須采取強有力的措施。首先石油企業(yè)必須認真審查對方的履約能力、主體資格、生產能力、業(yè)務范圍、技術能力及資金財產狀況，辨別對方提供有關材料的真實性；其次，對于特殊特別是金額較大的合同經濟來往，如果沒有充分的了解對方情況，不可以輕易進行交易，應該通過其他渠道去了解對方，比如可以通過派人查詢或者電函查詢對方上級主管部門，確保充分了解對方的誠信及經營情況；最后，對于合同中的內容及條款必須表達清楚，不可以含糊其辭，避免后期造成不不用的麻煩，引起經濟糾紛，給企業(yè)帶來經濟損失[2]。結語綜上所述，合同管理在石油企業(yè)管理中的地位非常重要，針對當前石油企業(yè)合同管理存在的現實問題，一定要充分認識并了解其重要性，意識到石油企業(yè)加強合同管理的重要作用。

參考文獻：

第4篇：科研合同管理制度范文

【關鍵詞】合同管理；科研項目；控制

0 引言

科研項目是科研院所業(yè)務的主要支撐，如何提高科研項目管控水平，確?？蒲许椖糠€(wěn)步推進實施是科研部門日常工作的重點。而合同管理是科研項目的重要依據，因為科研項目都是以任務合同書的形式訂立的，可以當做是一個合同來管理；而每一項科研項目的實施又是由無數個分包合同組成的，因此有效的合同管理可以為科研管理提供有效參考，以提高科研項目管控水平。這對科研單位的科研計劃管理和科研項目的預算管理有著指導性意義。

1 科研項目實施中合同管理面臨的問題

1.1 合同信息缺乏準確性、實時性

合同管理貫穿于內部業(yè)務展開的整個過程，完善的合同管理是科研院所健康運作的重要標志。采用傳統(tǒng)的手工管理方式，由于涉及的部門眾多，需要管理的合同要素也各不相同，低下的數據利用率和不斷膨脹的數據量，造成信息不集中、實時性不強，導致工作效率不高、費時費力等問題[1]。

1.2 合同管理與財務管理脫節(jié)

科研項目實施中的合同經費支出采用的是項目負責人審批、合同管理部門審批、財務管理部門審批、領導審批共同負責管理監(jiān)督的機制。由于管理制度不順暢，合同管理部門和財務管理部門之間缺乏有效的溝通手段和必要的共享平臺，數據缺乏有效的組織，造成合同管理和財務經費管理脫節(jié)。如何妥善處理好這兩者之間的關系，保證合同管理與財務管理有機結合，是值得考慮的問題[2]。

1.3 科研計劃統(tǒng)計無數據支持

以往的科研計劃統(tǒng)計依靠于手工匯總的紙質化階段，統(tǒng)計工作往往是由合同管理部門通過對一線部門的合同整理匯總而成，這種傳統(tǒng)的手工統(tǒng)計方式準確率及效率都很低下，影響科研計劃上報的真實性。而且由于統(tǒng)計的方式單一，造成信息匯總困難，難以提供有效的反饋信息，無法滿足合同分類型統(tǒng)計及查找，因此無法為一些工作提供必要的支持。另外從科研課題立項到完成、成果的社會影響及其轉化效益等情況，都離不開科研統(tǒng)計提供的數據，科研投入與產出的分析都需要可靠的數據[3]。

2 基于用友系統(tǒng)的合同管理模式

由于科研項目是科研院所業(yè)務的主要支撐，以往科研項目實施中的合同管理模式已經不能適應新形勢下科研管理發(fā)展的需要，而且隨著信息化水平不斷提高，利用網絡和信息化手段提高管理效率是必要趨勢，因此我們將用友軟件與科研項目管理相結合，探索出一種新的有效的合同管理模式，提升了科研項目實施過程中的合同管理能力，從而大大提高了科研項目管理水平。

合同管理主要包含兩方面的管理對象：一是，科研單位所簽訂的科研計劃任務書；二是，在每一項科研項目具體實施中所簽訂的各項分包合同。

其中科研計劃任務書是在科研項目確定后，由科研項目承擔單位對科研項目的目的、意義進行介紹，對完成該科研項目的具體措施、方法和研究進度作出計劃安排的技術文書，是一種報告體科技應用文，它是科研項目承擔單位向上級主管部門申報立項的重要文件，而科研計劃任務書的統(tǒng)計數據是科研單位科研水平的重要體現，只有對這些科研項目的信息進行有效管理才能使得統(tǒng)計數據準確，只有充分利用這些信息才能對科研項目做到有效管理。

更為重要的是，每項科研項目都有著相應的預算管理，如何對項目支出做到全局把控，必須依靠于有效的合同管理工作。因為每一份分包合同體現的是都是相應預算的支出，因此對合同管理到位，就可以對項目的整體支出有了全面把控。

2.1 合同管理的準備階段

合同管理部門在合同管理實施前，將歷年合同管理中存在的問題進行了分析及總結，在合同管理軟件實施前對合同類型進行分類，并對每一類合同下進行相應設置?？蒲泻贤鳛槭湛詈贤譃閲壹夗椖俊⑹∈屑夗椖考捌渌?；分包合同作為出款合同分為采購合同、外協(xié)加工合同、測試化驗合同等，使得合同分類清晰，便于管理。同時根據合同金額對合同進行分組管理（根據合同金額分為A、B、C三類），根據合同金額制定相應的審批制度，審批流程見圖1，并有效分配管理時間及精力，使得合同管理做到有的放矢。

2.2 合同管理的執(zhí)行階段

2.2.1 新建合同

當合同簽訂生效時，在合同管理軟件中新建一個合同，錄入合同相關內容，包括名稱、性質、所屬合同組、合同類型、對方單位、負責人等基本信息。因此合同信息以標準化的形式存在于系統(tǒng)中，為后期合同信息的數據共享及有效利用奠定了良好的基礎。

2.2.2 合同的履約管理

科研項目中的合同管理要求組織專業(yè)化管理，在科研項目具體實施中，由于實際情況或計劃失誤發(fā)生變化，可能使項目考核指標與合同實施偏離，如果沒有采取相應措施，會影響科研項目進展。通過對合同監(jiān)督與履約跟蹤，對合同履行情況分析，找出偏差的地方， 以便及時采取措施補救，最終順利的完成合同需求[4]，從而完成科研項目考核指標。

2.2.3 合同的變更管理

由于科研項目實施是一個動態(tài)的過程，受客觀因素和項目實施的影響，合同雙方會根據需要在協(xié)商的基礎上進行相應的改動和調整，因此合同變更管理是一個非常必要的環(huán)節(jié)，合同變更是指修改和變化原合同內容，經過雙方蓋章方能有效變更。

2.3 合同數據的統(tǒng)計分析

通過把用友系統(tǒng)和項目管理想結合，可以直接看到項目中各項經費的支出情況，便于一線部門查看該項目預算額度的開銷及剩余情況。其次可以以各種口徑統(tǒng)計合同數據，并及時反饋給一線部門，以便他們工作的開展。

3 結語

3.1 加強過程監(jiān)督，實現科研項目全程管理

通過對合同的統(tǒng)一要求，使得合同信息以標準化形式存儲，實現了合同管理部門和財務部門的數據共享，使管理呈現動態(tài)化。這樣使得合同編碼唯一，統(tǒng)一了合同編碼與財務項目編號的一一對應，解決了長期以來合同信息與經費信息無法實時對應的問題，方便了管理部門與一線部門可以實時掌握項目的到款及支出情況，促進了經費的合理使用，為經費管理提供有效支持，實現項目的全過程管理。

3.2 加強數據利用，實現數據有效統(tǒng)計

通過將用友系統(tǒng)應用到科研項目管理過程中，可以提供出動態(tài)的、準確的合同信息，使得合同數據及時準確，合同管理部門能夠隨時獲取最新數據，一線部門可以了解項目進展，大大提高了統(tǒng)計信息的時效性、準確性和共享性，縮短了科研項目計劃統(tǒng)計上報工作的時間，大大提高了效率。

【參考文獻】

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[2]劉沐，謝素萍，皮新玲，劉碩.從科研項目管理現狀淺談項目管理系統(tǒng)設計[J].中國管理信息化，2011，14（2）：47-50.

第5篇：科研合同管理制度范文

【關鍵詞】核動力院；經濟合同

中國核動力研究設計院（以下簡稱：“我院”）是我國從事核反應堆工程研究、設計、試驗、運行和小批量生產為一體的大型綜合性科研基地，是以研究設計核動力為主，帶動其它堆型反應堆相關技術研究設計的國家戰(zhàn)略高科技研究設計院，隸屬于中國核工業(yè)集團公司，屬于國家事業(yè)單位。

隨著國家改革不斷深化，我院作為獨立的市場主體和法人實體，已置身于市場化、全球化和法制化的經營環(huán)境中?，F代企業(yè)的經濟往來，主要通過合同形式進行。合同是指當事人雙方之間設立、變更、終止民事關系的一種協(xié)議。根據有關法律法規(guī)所訂立的合同，受法律保護。合同管理就是對合同簽訂前、合同簽訂過程中以及合同簽訂后相關注意事項、法律責任、風險等進行全面掌控的一個過程。合同管理是決定現代化企業(yè)經營管理成敗的一個重要因素。為適應國企規(guī)范化管理的需要，本文針對目前我院合同管理的現狀作了較為詳盡的分析，針對存在的問題提出了一系列應對措施。

一、我院合同管理的現狀

1、法制觀念淡薄，風險意識差

我院一些部門和單位仍存在法制觀念淡薄的問題。認為合同相對方主要是老客戶或信得過的大企業(yè)，不會發(fā)生糾紛，即使有糾紛通過協(xié)商就可以解決，不具備防患于未然的意識。因此，應當規(guī)范合同簽訂主體，避免因我院職能部門或非法人單位的行為導致院承擔責任。

2、合同管理體系不完善，管理制度不健全

目前，我院的合同管理體系尚不健全。在快速經濟發(fā)展中，我院合同種類增多，涉及領域廣泛，管理部門較多，沒有進行合同歸口管理，各職能部門的分工不明確，責任不清晰。二級單位分散管理的現象十分突出，沒有上報和備案的程序和制度。

3、合同文本不規(guī)范

目前我院相當數量的合同文本不規(guī)范，條款過于簡單，約定的意思不明確、不具體，極易產生糾紛。（1）數量、質量約定不明。很多合同僅約定按需供貨，并無具體數量的約定。（2）違約責任約定不明。有的合同根本沒有違約責任條款，有的只簡單約定違約者承擔違約責任，這實際也等于沒有約定。（3）管轄約定不明。目前我院合同中普遍存在管轄約定不明的情況。一種情形是，一些合同中往往只簡單約定如發(fā)生糾紛協(xié)商解決，協(xié)商不成則通過仲裁解決或向人民法院提訟，而仲裁地或管轄法院則沒有明確約定，這就等于未約定仲裁。（4）退出機制約定不明。我院為國有單位，受上級主管部門要求，或政策性影響的情況時有發(fā)生，因此，如未約定退出機制，極易導致院在發(fā)生上述情況時無法終止或解除合同，并進一步導致院對外承擔責任。

4、合同簽訂后履行期間法律風險防范意識不足

目前我院一些部門和單位仍存在合同簽訂即認為萬事大吉的觀念。在合同簽訂后即將合同束之高閣，未及時、審慎地行使合同權利。主要表現有：（1）合同履行過程中，在對方出現違約行為時，未及時主張院的權利，導致訴訟時效存在問題。（2）對于合同履行過程中的重要事項、重要節(jié)點，或者對方出現的違約行為等，缺乏以書面形式留存相關證據的習慣，導致我院在糾紛出現時處于被動地位。（3）對新的法律、法規(guī)關注不夠，導致合同履行存在法律風險。

二、我院防范和化解合同風險的對策

1、完善合同管理體系

為加強合同風險防控管理，我們應建立合同風險防控專業(yè)化管理組織機構，即在我院機關設立合同主管部門，并且配備具有經濟法律專業(yè)背景的專職合同管理員，進行合同的風險防控管理。同時，在二級單位也相應配備經過基本合同專業(yè)培訓，又具備相關理工或管理類專業(yè)背景的兼職合同承辦員。這樣我院和各部門、各單位對合同的管理做到機構、人員、制度三落實，形成完善的合同管理體系。

2、建立健全規(guī)章制度

要使合同管理規(guī)范化、科學化、法律化，我院必須首先建立健全規(guī)章制度，使合同管理工作有章可循。通過建立合同管理制度，做到管理層次清楚、職責明確、程序規(guī)范，從而使合同的簽訂、履行、考核、糾紛處理都處于有效控制的狀態(tài)。

3、加強合同管理人員的培訓

合同管理人員的業(yè)務素質的高低，直接影響著合同管理的質量。我們應采取“走出去”與“請進來”相結合的方法，加強合同管理人員的學習培訓，使合同管理人員熟練掌握合同法律知識和簽約技巧。

4、加大合同管理的考核力度

我院應高度重視合同管理工作，完善合同管理工作的考核機制，加大考核力度，對工作失誤造成院經濟損失的單位和個人要追究經濟責任乃至刑事責任，對工作成績突出的單位要予以表彰獎勵。

參考文獻：

[1]周偉.合同管理研究及法律防范途徑.檢察日報. 2011（3）.

[2]楊立新 .中華人民共和國合同法[M].北京法律出版社，1999.

[3]李永軍.合同法[M].北京中國人民大學出版社，2005.

第6篇：科研合同管理制度范文

【關鍵詞】高職院校 財務管理 精細化

近年來，高職院校一方面對推進轉型、提升層次的動力非常強勁， 開始由規(guī)模擴張步入內涵發(fā)展的軌道，另一方面財務面臨的外部環(huán)境越來越復雜，經濟活動也越來越復雜多樣，對財務信息的管理決策分析需求越來越強烈，因此，高職院校的財務管理趨向精細化， 更多地講求產出和投資效益。

一、精細化財務管理特點

（一）制度精細化

精細化財務管理是要求制度精細化，財務制度是經濟活動的前提與基礎，只有制定層次分明、清晰、指導性強、便于操作的、系統(tǒng)全面的財務管理制度才能保證財務精細化順利實施。

（二）系統(tǒng)精細化

精細化財務管理要求系統(tǒng)精細化。精細化財務管理要求學院各相關部門能加強協(xié)調配合，及時準確完整的錄入基礎數據。

（三）流程精細化

精細化財務管理要求流程精細化，應打破傳統(tǒng)財務流程，建立財務業(yè)務一體化信息處理流程，提高工作效率。

（四）數據精細化

精細化財務管理要求數據精細化，因為財務是用數據來說話的，所有的分析、歸納、總結均來源于財務數據，只有數據精細了，才能根據不同需要提煉分析財務情況，為領導決策提供正確的依據。

（五）考評精細化

應針對各部門、各業(yè)務環(huán)節(jié)制定詳細的績效管理考評機制，建立違規(guī)責任追究制度。

二、高職院校精細化財務管理的實施方法

（一）加強財務管理制度建設

要想開展精細化財務管理，首先必須建立能夠詳細界定和規(guī)范各項財務工作的清晰、完整的制度，使之成為財務管理的工作指南，從而有效提高財務管理效率及財務信息可靠程度，該制度應涵蓋以下制度或規(guī)定：（1）基本制度：財務治理結構、財務管理體系、授權審批經濟責任制等基本管理框架；（2）財務管理辦法：制定財務管理組織及崗位設置、根據崗位制定設置相應財務權限的規(guī)定、制定預算管理制度、核算管理制度、財務信息系統(tǒng)管理制度、檔案管理制度、資產管理制度、票據管理制度、校園一卡通管理制度、招投標管理制度、合同管理制度、內部審計管理制度等；（3）報銷辦法：采購制度、差旅費報銷制度、職工福利制度、科研經費制度、獎助學金制度等。

其次，應將上述制度匯編成冊，印發(fā)給相關人員，一方面可提高財務透明度，另一方面便于全體人員共同遵守。再次，應結合學院發(fā)展的需要，適時淘汰舊的財務管理模式及不符合學院自身條件和發(fā)展需要的管理方法、規(guī)章制度等，不斷創(chuàng)新和改進財務管理模式和方法，及時修訂或補充制度，使其不斷完善。

（二）建立完善的財務管理體系

1.合理配置財權

高等學校財務管理體制是指規(guī)范財務管理權限的劃分，明確經濟責任和利益分配關系的制度。近年來， 隨著高校的規(guī)?；瘮U張，高職院校也實現了量的突破， 逐步呈現出“規(guī)模效益”。在這種形式下，高職院校的財務管理模式應由“統(tǒng)一領導，集中管理”過渡為“統(tǒng)一領導，分級管理，集中核算”，使學院財權與事權相結合， 充分調動各方的積極性，保證學院財務工作目標的順利實施。

2.合理設置財務管理組織機構，配備專職財會人員

財務管理組織機構的合理設置是保證學院財務工作正常運行的前提，也將直接影響財務工作質量和工作效率。應從以“報賬+ 算賬”為特征的機構設置模式轉變?yōu)橐浴肮芾? 核算”為特征的機構設置模式轉變。高職院校一般是在院長領導下， 設置財務處， 合并執(zhí)行財務和會計職能。財務處根據不相容崗位相分離的原則，對決策、執(zhí)行和監(jiān)督三方人員相互分離、相互制約，各司其職、各負其責，互相制衡?；谏鲜隼砟罴皩嶋H工作需要，下設預算管理科、會計科、資金管理科、綜合管理科。人員是實施管理活動的根本，高職院校應加強財會隊伍建設，培養(yǎng)和引進一批有德有才、愛崗敬業(yè)、具有較高業(yè)務水平、較高學歷、較高職稱的財會人員，以保證財務管理精細化的實施。

3.加快信息化建設

“工欲善其事，必先利其器”，高職院校要實現科學化、精細化管理，必須加快信息化建設，以現代信息技術為手段和工具，引進或開發(fā)適合自身業(yè)務需求和特點的管理軟件，重組和優(yōu)化業(yè)務流程，從而實現學院各業(yè)務部門的系統(tǒng)集成和數據資源共享。同時，為實現財務精細化管理，必須實現：①包含預算編制、預算指標分解下達、預算執(zhí)行管理在內的預算管理信息化；②將預算收支計劃全部分解到各項目，通過會計科目、核算項目進行立體核算的財務核算信息化；③能夠通過網絡進行實時查詢的財務信息公開信息化；④包含無現金報賬、學生收費、薪酬管理、資產管理、科研管理、審計管理、合同管理等的財務基礎管理信息化等的信息化建設。

（三）加強會計基礎規(guī)范化建設

會計基礎工作的好壞直接反映一個學院財務管理水平，會計基礎工作做的扎實、有效，學院的財務工作才能向更高的層次發(fā)展，才能為實現財務精細化提供支持。會計基礎工作不規(guī)范的表現有：會計科目不按規(guī)定設置、會計分錄編制錯誤、報銷后的原始憑證不加蓋付訖章、憑證裝訂馬虎，有缺號現象、票據不統(tǒng)計清理，沒有完善的校內管理制度、財務人員分工不明確、不相容職務不能做到分離等，造成學院財務管理混亂，更談不上精細化。所以，學院必須按照會計基礎工作規(guī)范的要求，從會計機構和會計人員、會計核算、會計監(jiān)督、內部會計管理制度、會計電算化管理、會計檔案管理等方面逐一梳理，查找工作中的漏洞和不足，及時更正，保證學院各項財務活動按規(guī)范執(zhí)行，做到有標準、有流程、有記錄，為提供精細化財務數據提供有力保障。

第7篇：科研合同管理制度范文

【關鍵詞】科研課題制 科研經費管理制度 制度改革

科研事業(yè)在一定程度上提高了我國人民的整體素養(yǎng)，并且促進了我國經濟的發(fā)展?？蒲薪涃M是促進科研事業(yè)發(fā)展的重要保障，需要管理人員加強對科研經費管理的重視程度。如果科研經費管理制度不能適應科研事業(yè)的發(fā)展，將會影響國家的發(fā)展進程，在這種情況下，我國應該加快科研經費管理制度改革的步伐。另外，課題制度是指以公平競爭為基本原則，以課題為中心的科研管理模式，加強對科研經費管理制度的研究，有利于課題制的順利實行，進而有利于促進我國經濟的高速發(fā)展。

一、科研經費管理制度的演變

在20世紀80年代之前，我國的科研活動屬于國民經濟計劃體制改革的一部分。在管理方面具有統(tǒng)一分配的性質，研究經費需要通過專項科研經費或者國家科學事業(yè)經費的形式劃分到科研組織，在當時的科研經費管理制度中，缺乏成本預算制度，同時缺乏成本核算，不利于經費管理制度的合理發(fā)展。

在20世紀80年代以后，隨著我國經濟社會的不斷發(fā)展以及經濟體制的不斷完善，我國的科研經費管理制度也得到了不斷的完善。首先，我國實行了合同制管理模式，提出針對不同形式的科研經費要實行不同形式的合同管理。例如我國頒布的《基金項目經費管理辦法》，前不久，該辦法根據《國務院關于改進加強中央財政科研項目和資金管理的若干意見》的精神進行了重新修訂，極大程度的促進了我國科研經費管理制度的改革。

我國在1999年提出課題制，在《國家科研計劃實行管理規(guī)定》中指出課題制管理的核心是對經費的管理，并且指出通過國家撥款而實行的科研項目必須采用課題制。另外，我國各地政府也逐漸開始實行課題制，并且在逐漸改進和完善科研經費管理制度。

二、科研經費管理制度中的缺陷

（一）缺乏對科研經費的區(qū)分

在我國科研經費管理制度的發(fā)展過程中，由于各個行業(yè)的課題研究方向不同，同時其解決問題的方式也各不相同。致使科研經費管理制度方面存在較大的差別。但是在我國科研經費管理制度的實行中，對課題經費的管理基本相同，缺乏對不同科研項目的針對性措施，不利于科研經費管理制度的多樣化發(fā)展。我國通過一個標準來對科研經費進行管理，難以滿足新時期的經濟發(fā)展需求。

（二）缺乏合理的資源分配

在我國的經濟發(fā)展中，存在科研經費資源分配不合理的現象。國家或者單位的科研資源是有限的，但是在科研資源的分配方面，存在科研項目宏觀布局不合理、科研人員分配不合理和科研經費分配不合理的現象。我國目前的科研項目大多數集中于重要的城市和學校，科研經費由于過度集中，致使科研項目的分配不合理。在我國的科研項目發(fā)展中，部分科研人員可以承接幾十個科研項目，但是一個人的精力是有限的，難以完成一系列的科研項目，致使其將科研項目承包給其他人員，這種現象造成了資源的浪費，同時不利于科研資源的合理分配。

（三）缺乏合理的預算

在科研經費的管理過程中，實施成本預算，加強對研究經費的成本管理，有利于節(jié)省預算開支，促進科研經費管理制度的合理發(fā)展。但是，在我國科研經費管理的全面預算實行中，管理人員缺乏對預算的重視程度，導致預算不合理，不利于節(jié)約預算成本。我國的科研經費預算由管理人員獨自負責，財務部門缺乏對預算的管理，由于管理人員缺乏預算相關的專業(yè)知識，將預算看做成簡單的財務項目，不能根據研究的實際情況來完成預算。由此可見，這種情況下的預算將會存在較大的偏差，不利于成本的節(jié)約。對于我國的預算管理而言，缺乏相應的法律管理措施，導致經費的申報程序簡單，不利于對經費的合理管理。

（四）逐步推進科研單位“去行政化改革

目前，科研管理體制與科研事業(yè)發(fā)展一個很大的問題就是科研單位的行政化屬性，長期以來，我國大多數科研單位都是所謂“事業(yè)編制”，使科學研究按照行政單位的管理方式運作，隨著我國科研事業(yè)的發(fā)展，已經成為明顯的矛盾，例如在“三公經費”管理、公務機票采購等政策的實施上，就出現了與科研規(guī)律相左的問題。所以，要徹底改變現有科研經費管理中的問題，就要加快去行政化的步伐。

（五）缺乏后期補助

在科研項目的實行中，后期補助是指管理部門對研究人員的獎勵或者補助。但是在實際情況中，管理部門發(fā)放的補助過少，不足以獎勵或者補助研究人員。同時，國家以及相關企業(yè)發(fā)放的科研經費經過一定的預算，僅僅可以滿足正常的研究需求。后期補助的不足，不利于提高研究人員的工作積極性。

三、課題制度下改革科研經費管理制度的措施

（一）合理的課題立項

在我國科研經費的管理中，由于缺乏對科研經費的合理區(qū)分，不利于對科研經費的合理管理。針對這種現象，規(guī)范科研的課題立項發(fā)展具有重要的意義。課題立項合理的發(fā)展可以提高我國科研的效率，促進我國科研事業(yè)的發(fā)展。課題立項需要在專家的指導下完成，專家需要根據研究的實際情況以及研究的發(fā)展方向來制定發(fā)展目標。并且要對科研經費制定合理的管理措施。另外，我國需要針對不同的科研項目來實行不同的經費管理制度，利用同一種經費管理制度不利于對科研項目的科學管理。只有在科研經費管理制度的實行中，規(guī)范課題立項，并且對科研項目經費管理目標進行合理的劃分，才可以促進科研項目合理的發(fā)展。

（二）促進科研項目的創(chuàng)新

在我國科研項目的實行中，大部分科研項目由重要科研機構及大學完成，希望通過這個方式來促進科研項目的創(chuàng)新發(fā)展。但是這種形式的科研會局限思維，畢竟個人的思維是有限的，集體的思維才是無限的。因此，我國應該擴大科研范圍，將科研擴展到全國各地，只有集思廣益，才可以更好的促進科研事業(yè)的創(chuàng)新發(fā)展。同時，我國對經費的管理應該以成本控制為中心，對科研經費的投資要注重科學性，要充分利用有限的經費來整合更多的資源，進而可以更好的促進科研事業(yè)的創(chuàng)新。

（三）加強科研項目的預算管理

在我國科研項目經費的管理中，缺乏合理的預算，大部分經費通常由管理人員支配，不利于對經費的預算。因此，在對經費的管理過程中，我國應該加強對科研項目經費管理的重視程度，繼而可以制定合理的措施來加強對經費的管理。首先，我國應該制定經費管理的相關法律法規(guī)，在法律上給予經費管理的限制，使相關人員可以合理的運用科研經費；其次，我國科研機構應該加強財務部門對經費的管理，只有運用專業(yè)的財務管理人員，才可以更好的對項目經費進行合理的預算；最后，我國應該建立相應的監(jiān)督機構，對科研機構的經費使用進行合理的監(jiān)督，以期科研經費可以得到合理的運用。通過一系列的科研經費預算管理，可以保證科研經費的合理運用，進而可以更好的促進科研項目的發(fā)展。

（四）重視科研人員的收入

在科研事業(yè)的發(fā)展中，科研人員的收入與付出不成比例，不利于提高科研人員的工作積極性，繼而不利于我國科研事業(yè)的發(fā)展。因此，我國應該建立相應的勞動報酬機制，適當的提高科研人員的勞動報酬。在科研項目的實施中，合理的勞動報酬規(guī)劃可以充分調動員工的積極性，使員工的付出可以得到相應的重視，進而可以更好的促進科研項目的順利完成。

（五）完善后期補助制度

在我國科研項目的經費管理中，缺乏相應的后期補助制度，不利于提高科研機構的積極性，不利于科研事業(yè)的發(fā)展。后期資助是指管理部門掌握一定的科研經費，當科研項目完成時，可以根據項目的成果來對科研機構進行獎勵或者補助。因此，相關部門需要完善后期補助制度，增加后期補助的金額。加強后期補助可以提升科研人員的積極性，同時可以對成長期的研究人員進行鼓勵。在科研項目的進行中，科研成果往往存在一定程度的不可預知性，加強后期補助，可以彌補項目中的不足。進而可以更好的促進科研事業(yè)的發(fā)展。

在我國科研經費管理制度的實行中，存在資源分配不合理、缺乏合理的預算和科研人員的后入與付出不成比例等問題，制約著我國科研事業(yè)的發(fā)展。希望通過本文的介紹，科研機構可以完善經費管理制度，加強對成本的預算，并且可以加強對科研人員的重視。只有科學的實行科研經費管理，才可以更好的促進科研事業(yè)的發(fā)展。

參考文獻：

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[4]劉軍民.以深化科研經費管理制度改革落實創(chuàng)新驅動戰(zhàn)略[J].地方財政研究，2014，（12）.

第8篇：科研合同管理制度范文

摘 要 科研經費為科研單位順利開展項目研究工作提供了物質保障，高質量的科研管理水平取決于高質量的科研經營管理水平，目前我國科研經費管理制度還不成熟，其科研單位在正確運用科研經費管理制度上還存在著很多的誤區(qū)，不能夠更好的做到科研經費質量以及數量“兩手抓”，因此，為保證在新時期下科研管理工作高效的進行，應先立足于我國科研單位經費管理制度中所存在的問題，運用科學，努力尋求解決之道，使其不斷的完善與發(fā)展，從而，為科研單位創(chuàng)造出更好的經濟以及社會效益。

關鍵詞 事業(yè)單位 科研經費管理

當前，事業(yè)單位科研課題和課題經費管理基礎薄弱、內控制度不健全且執(zhí)行不到位、隨意支出及課題預算控制力薄弱等問題已影響到課題經費的使用效益，應引起有關部門的重視。

一、事業(yè)單位在科研經費管理上所存在的不足之處

1．經濟預算與經濟支出不一致。首先，沒有制定合理的科研經費管理編制，在進行制定合理的科研經費管理編制時，項目課題組人員沒有預先對該項目進行科學的考查、認真的分析以及合理的判斷，而是僅憑自己的以往經驗以及 主觀意識就草草的對其做出編制，以至于導致實際支出費用與預算費用相差甚大，致使經費預算編制形同虛設；其次，不能夠有效的對預算支出進行控制，事業(yè)單位在科研經費管理上實行課題負責人制度，通常事業(yè)單位收到課題經費后先扣除留成部分，剩余的部分交由課題組自行支配，當財務部門在進行實際核算時，由于不了解項目整過程中的預算支出，因此，不能夠全面的掌握整個項目的經費使用狀況，造成實際費用與預算支出差別比較大。

2．各部門之間缺乏整體統(tǒng)一性，不能夠做到統(tǒng)籌兼顧。當前我國事業(yè)單位在科研經費管理上的現狀是各部門之間只做與本項目有關的事情，在進行具體實施時，只考慮部門的利益，完全忽視了本部門的實施是否對其他部門造成影響，有甚者，為本部門的利益不惜損害其他部門的利益，不利于增強團隊精神，嚴重的制約了事業(yè)單位科研經費的使用效率。

3．缺乏完整的管理結構組織結構。伴隨著我國社會經濟的不斷進步事業(yè)單位所面臨的環(huán)境也越來越復雜以及變化越來越迅速，原始的垂直式的組織i結構雖能能及時準確的對各部門做出掌控，但不利于各部門之間進行協(xié)調統(tǒng)一，不能夠及時的對市場的變化做出解決。

4．科研單位工作人員思想覺悟低，缺乏與時俱進的思想。某些科研單位工作人員始終把工作過失推卸于別人，從不尋求自身原因，以此，便形成一種惡性循環(huán)，同時，各科研單位工作人員不能夠緊跟時展潮流，缺乏深刻落實先進思想的精神，不利于增強團隊的競爭能力。

5．科研項目結余經費管理不到位。目前，科研單位科研項目結余經費管理方面存在的主要問題是結題不結賬。各單位應根據事業(yè)單位實際，制定校內科研經費結賬管理辦法，明確課題結賬時間和結余經費的用途?？蒲许椖拷Y束或通過驗收后，事業(yè)單位科研管理部門應及時通知財務部門已結題課題的有關信息。原則上，項目負責人應在六個月內根據事業(yè)單位制定的科研經費結賬管理辦法辦理結賬手續(xù)。對無正當理由逾期不辦結賬手續(xù)的科研項目，事業(yè)單位有權按照校內管理辦法予以結賬。

二、加強我國科研經費管理采取的措施

1．不斷完善科研經費管理體制。由于原始的垂直式的管理組織結構已不能夠滿足當現代事業(yè)單位的管理需求，以此，需建立有效的科研經費管理制度，一定要高度重視科研經費管理。加強科研經費管理，提高資金使用效益，是單位科技事業(yè)持續(xù)、健康發(fā)展的基本保證。各單位的黨政主要領導，特別是作為事業(yè)單位法定代表人的校長必須高度重視此項工作，投入足夠時間和精力，采取有效措施，切實加強科研經費管理，進一步提高科研經費的使用效益。分管財務、科研工作的校級領導必須對科研經費的管理和使用負責。

2．不斷完善事業(yè)單位科研經費管理制度。各單位要針對當前科研經費使用和管理中出現的問題，根據國家有關規(guī)定，結合事業(yè)單位實際情況不斷完善事業(yè)單位科研經費管理制度。特別應針對當前橫向科研經費使用和管理中存在的一些問題，建立和完善校內橫向科研經費管理辦法，切實加強橫向科研經費的管理。橫向科研經費的收支必須規(guī)范，經費的使用要依據科研活動的實際需要、符合有關法規(guī)制度的要求。在橫向科研活動中，為個人牟取私利、損壞事業(yè)單位聲譽或給事業(yè)單位造成經濟損失的，必須追究有關責任人的責任。觸犯法律的，要追究法律責任。

3．加強對項目管理費、人員經費、業(yè)務費等支出的管理。項目管理費、人員經費、業(yè)務費等支出是科研經費支出的合理組成部分，各單位應通過逐步建立和完善全額成本核算制度，確定項目管理費、人員經費、業(yè)務費等支出的合理水平。其中，項目管理費可根據項目管理辦法或項目合同規(guī)定的比例由事業(yè)單位安排使用。

4．加強科研經費轉撥管理。各單位必須嚴格規(guī)范科研經費轉撥行為。所有轉撥的科研經費，必須由事業(yè)單位科研部門和財務部門共同審批。申請轉撥經費的項目負責人應向事業(yè)單位科研、財務部門提供科研項目批復、項目合同和其他必要的資料，否則不予批準。項目負責人不得借協(xié)作科研之名，將科研經費挪作它用，或轉入與項目負責人有直接經濟利益關系的關聯(lián)單位。違反規(guī)定者，一經發(fā)現，必須嚴肅處理。經費轉撥業(yè)務必須由事業(yè)單位財務部門統(tǒng)一辦理。財務部門依據經費轉撥批件、項目合同、協(xié)作單位的合法有效財務憑據辦理轉撥手續(xù)，不得將款項轉入非協(xié)作單位或個人的銀行賬戶。財務部門設立外撥經費支出科目核算科研經費的轉撥業(yè)務。

5．規(guī)范固定資產和無形資產管理。除項目管理辦法或項目合同另有規(guī)定外，凡使用科研經費購置的固定資產，均屬于事業(yè)單位的國有資產，必須納入事業(yè)單位資產統(tǒng)一管理。各單位要加強對科研成果的管理和保護，除項目管理辦法或項目合同另有規(guī)定外，科研成果推廣應用、轉化轉讓應由事業(yè)單位按照《中華人民共和國促進成果轉化法》和《高等事業(yè)單位知識產權保護管理規(guī)定》執(zhí)行。

6．加強科研合同管理?？蒲泻贤菃挝缓唾Y金提供方權利義務的法律約定，各單位要制定相應管理辦法，設立專門崗位，管理科研合同。必須建立科研合同的審查制度和授權簽字制度，未通過審查的科研合同，項目負責人不得承接科研項目。審批通過的科研合同，必須由事業(yè)單位法定代表人或其授權委托人代表事業(yè)單位簽訂，未經授權的單位和個人一律無權代表事業(yè)單位簽署科研合同。

7．逐步建立科研經費績效考核制度。事業(yè)單位要逐步建立科研經費使用的績效考核制度，完善科研項目的績效考評機制，對科研項目所取得的社會效益與經濟效益進行考核和評價，提高項目管理水平和資金使用效益。必須加強科研經費的監(jiān)督檢查工作。各單位要加強對科研經費的監(jiān)督和檢查，根據財政部制定的有關內部會計控制規(guī)范，建立健全科研經費使用和管理的監(jiān)督約束機制，對科研項目負責人使用科研經費實施有效監(jiān)督，做到手續(xù)完備，賬目清楚，核算準確，監(jiān)督有力，確保科研項目資金安全并合理使用。要采取有效措施，防止弄虛作假、截留、挪用、擠占科研經費等違反財經紀律的行為。對科研經費使用中的違規(guī)行為，應追究有關人員的責任。

參考文獻：

[1]黃英.加強事業(yè)單位科研經費管理的思考.湖南農業(yè)科學.2006(05).

第9篇：科研合同管理制度范文

關鍵詞：科研院所；科研設備；采辦經費；風險

中圖分類號：F23

文獻標識碼：A

doi：10.19311/ki.16723198.2017.12.053

1科研設備采辦經費風險分析

1.1采購計劃不合理，資金利用率較低

科研設備的采購存在多而散的特性，部分科研設備根據研究項目而計劃性采購，部分常用的科研設備，比如試管、燒杯、計算機等則會根據計劃適量進行儲存?？蒲袉挝坏脑O備采購通常由采購部門的人員負責，對于采購需求則主要由科研項目人員根據科研計劃提出。這種情況下，一方面，采購人員缺乏科研設備方面的專業(yè)知識，對科研設備的采購情況主要依據科研人員的需求而定，采購計劃設定較為被動；另一方面，科研計劃可能會因為一些外在或內在的原因發(fā)生需求變動，在項目招標、采購到完成的過程中存在著因需求變動給采購計劃準確性帶來一定的風險，使得采購物資要么不滿足科研需要，要么物資采購與項目進度不匹配，造成科研費用使用的不合理現象。

1.2經費管理不透明，費用去向難掌握

采購費用的設定會根據市場環(huán)境的變化而變化。盡管現在部分科研單位的物資采購采取網上公開招標的模式，使采購供應商范圍擴展到全國，不再局限在本地區(qū)采購供應商范圍內。從招標模式上分析，采購確實做到了一定程度的公開化，但是采購的物資仍存在質量劣質、不符合用物標準的情況，僅憑投標標書難以準確地判定物資的質量是否符合標準，采購人員對競標對象的實地考察，同樣存在著責任風險和道德風險。采購經費的高效管理需要一個龐大的體系，將采購部門、財務部門、科研部門等緊密聯(lián)系起來?？蒲袡C構獨立的、缺乏透明性的經費管理模式，使得部分經費存在違規(guī)使用或低效使用的風險。

1.3流程管理不完善，采購合同存風險

采購合同涉及諸多采購細節(jié)和法律風險。對于采購合同的管理，科研機構一方面在人力資源方面缺乏專業(yè)性的合同管理人員，從而難以識別合同條款中存在的風險責任條款；另一方面合同管理的水平較低，且未形成合同閉環(huán)式管理模式，使得合同中存在的風險難以被及時識別和規(guī)避。當前，在科研設備采辦過程中，合同風險主要為欺詐風險和法律風險，比如：乙方以虛假合同主體身份與甲方簽訂合同，最后出現采購設備無法及時準確地供貨，或者后續(xù)的服務問題難以保障等；合同條款中存在難以察覺的細微法律漏洞，給購買方造成資金損失等。科研機構在對合同管理不完善，核不嚴格的情況下，在采購過程中必然存在對合同簽訂中的風險難以及時識別和規(guī)避問題，進而給采購經費管理帶來較大的資金損失。

2優(yōu)化科研院所科研設備采辦經費風險管理途徑

2.1設立項目采購人員，最大化控制資金效率

要全面控制科研設備采購計劃制定過程中出現的風險，需要將采辦部門與項目組緊密聯(lián)系起來，讓采購人員融入科研項目需求制定及實施的全過程，保障兩個部門之間的信息能夠及時有效地溝通。對此，一方面采購人員相對科研設備的專業(yè)知識還存在一定的欠缺，因此，需要科研項目人員對采購人員針對具體項目進行科研設備知識的培訓與講解，讓采購人員能夠準確判別所需采購的科研設備的質量；另一方面采購部門可以靈活地根據科研項目安排項目采購人員全程跟蹤項目起始過程，對科研項目所需要采購的物品和存在的采購風險及時給予專業(yè)化意見，同時及時保持與采購項目組的有效溝通，對科研項目中出現的因項目需求變動而導致的采購計劃變動，及時予以反饋和終止相應的采購計劃，將因變動造成的損失降低到最小化，保障閑置資金不被積壓，確保能最大化利用采購經費。

2.2建立部門聯(lián)動機制，準確管理經費去向

采購招標方式無論是采取線上公開招標，還是線下邀請招標，均需要建立公開透明并與其他部門緊密相連的聯(lián)動機制，并利用信息技術建立聯(lián)合各相關部門的管理工作的信息系統(tǒng)。線上招標在電子商務平臺上的整體操作過程可以由相應的平臺提供相應的采購依據，采購人員必須將相關依據、發(fā)票、合同等上傳至信息系統(tǒng)中，按公司管理制度，待相關負責人審核通過后，財務部門才可支付相關采購費用。同時，對招標中的技術文件編制、開標評標、定標和合同簽訂等環(huán)節(jié)必須嚴格按照公開公平公正透明的要求，來對供應商進

行選擇。并將各個環(huán)節(jié)中必要的信息在相關平臺中進

行公開、保存，便于后期查看和審核，以及及時對不符合要求的信息予以駁回，確保采購經費的合法合規(guī)使用。

2.3完善合同管理流程，規(guī)避合同簽訂風險

采辦部門對于在采購環(huán)節(jié)中頻繁出現的合同簽訂工作，往往由于頻繁性和暫時沒有體現出的風險，而忽視了合同內容的嚴謹性和風險性。在合同簽訂過程中，對內容規(guī)定不細致，對合同組成部分中的費用明細、稅務責任、知識產權分配、提交成果等缺乏明確具體的規(guī)定，導致后期在合同執(zhí)行過程中易出現相關糾紛。同時，在各種糾紛產生之后，采購部門為了和部分存在長期合作關系的供應商（或者強勢供應商）繼續(xù)保持合作的狀態(tài)，而采取掩蓋問題、犧牲單位利益的方式來化解矛盾。因此，對于合同的簽訂過程，需要專業(yè)人士對其進行審核，最大化規(guī)避合同中存在的矛盾和風險，同時明確合同風險責任追究制度，以責任倒逼合同簽訂及審核人員嚴格制定及審核合同內容。對于后期合同中產生的糾紛等，需建立完善的閉環(huán)機制，將糾紛和問題合理解決，避免糾紛和問題給采辦經費帶來進一步的損失。

3結束語

在非電子商務或互聯(lián)網還未普及的時代，采購環(huán)節(jié)中的經費時長存在較大的風險，市場風險、道德風險、責任風險、法律風險等都時時圍繞著采購工作，其中道德風險在部分單位內部成了一種潛在的規(guī)則。信息技術和電子商務普及之后，科研單位可以建立公開透明的信息平臺，讓采購的每一個環(huán)節(jié)都曬在陽光下，經費的使用去向可以較好地被系統(tǒng)記錄、合同內容能實時地被查詢、采購價格能夠在市場價格的指導下進行對比分析、供應商不再局限于本地區(qū)范圍內等，這些都使得科研單位能夠更好地規(guī)避科研設備在采辦過程中出現的經費風險問題，使得財務部門能夠更加有效地控制預算經費的使用情況。

參考文獻

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