老齡化進程精選(九篇)

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第1篇：老齡化進程范文

隨著老年人口比重的上升，老年人口問題日益成為社會的主要問題。遼寧省已步入老齡化社會，遼寧人口老齡化呈現(xiàn)出速度快、城鄉(xiāng)、地區(qū)和民族不平衡、超前于經(jīng)濟發(fā)展等特征。人口老齡化不僅會對社會、經(jīng)濟、文化等帶來不同程度的影響，而且對老年人自身的角色、身心健康和生活方式等也會帶來變化。老年人的醫(yī)療保健、生活照料等需求如果不能合理解決，對社會的安定有一定影響。如何通過體育運動及身體活動增進老年人的健康、身體機能、提高其生命品質(zhì)，讓老年人能更好的獨立自主生活，具有非常重要的意義。

1研究對象和研究方法

（1）研究對象

研究對象為我省5個市（州、地）的60歲以上（含60周歲）的城鄉(xiāng)居民。其中，城市人口是指在城鎮(zhèn)居住的非農(nóng)業(yè)戶口人口；鄉(xiāng)村人口是指在農(nóng)村居住的農(nóng)業(yè)戶口的人口。

（2）研究方法

文獻資料法。本文通過查閱遼寧對外經(jīng)貿(mào)學院圖書館等資源，選取老年體育鍛煉、老齡化社會等關(guān)鍵詞，檢索中國知網(wǎng)等數(shù)據(jù)庫中2000年以來的文獻資料，為本文進一步研究提供了明確的思路和啟發(fā)。

問卷調(diào)?朔ā2捎謾岸嘟錐畏植闥婊?抽樣”的方法抽取研究對象，由訪問員攜帶調(diào)?宋示砣牖Х夢剩?調(diào)查城鄉(xiāng)居民個體的體育鍛煉情況，調(diào)查內(nèi)容涉及參加體育鍛煉的基本特征、消費、目的和需求等。

數(shù)據(jù)統(tǒng)計法。所有數(shù)據(jù)統(tǒng)計采用SPSS13.0和Microsoft office excel軟件完成，分別完成派生指標生成、各類指標的人數(shù)百分比計算等。

訪談法。根據(jù)本文研究相關(guān)內(nèi)容，結(jié)合研究的方法和目的，通過電子郵件、電話、實際訪談等形式，對國內(nèi)有關(guān)社會體育的專家進行訪談，根據(jù)問卷的內(nèi)容以及有效性和可靠性等問題上征求了意見和建議。

2老年人體育鍛煉健身情況調(diào)查分析

（1）老年體育健身參與者基本情況

年齡和性別結(jié)構(gòu)兩個要素是構(gòu)成社會學研究的基礎指標。同時也是體育社會學研究老年體育開展狀況的重要要素。由此，本研究根據(jù)調(diào)查結(jié)果整理統(tǒng)計出老年體育健身參與者年齡、性別結(jié)構(gòu)比例表。（見表1）

由表1可知，首先，遼寧省老年體育健身人口的年齡分布以65-74歲之間居多，相對比較集中，占總調(diào)查人數(shù)的70%以上。60-64歲的老年人，尤其是男性老年人，剛剛退休，對退休后的生活還沒有適應，規(guī)劃，剛進入老年階段，尚未形成體育健身的意識。5年之后，隨著老年人社會角色變遷帶來的生活方式改變和體質(zhì)健康狀況衰變，逐漸意識到體育健身的益處，并參與到體育健身實踐體驗中，所以65歲以后人群參與體育鍛煉的人數(shù)增加。其次，總體女性健身鍛煉人口略多于男性。造成這種現(xiàn)狀究其原因可能由于老年男性和老年女性的身體健康狀況、性格差異、養(yǎng)生保健觀念、平均壽命有關(guān)。

調(diào)查結(jié)果中發(fā)現(xiàn)，遼寧省老年人的身體健康狀況不容樂觀。大部分老年人都是帶病生存，調(diào)查對象中自我感覺良好的老年人比例為45.89%，尚未達到總數(shù)的一半。主要的疾病情況包括關(guān)節(jié)炎、頸椎病、脂肪肝等慢性疾病為主。

（2）老年人體育健身的頻率和時間

由表2可以看出，健身頻率在5-7次的老年人比例較高占4成多，有160人，而且實地訪談得知，參加體育鍛煉的老年人基本參加活動的年限都在1年以上，由此可見，體育健身已經(jīng)成為老年人的生活常態(tài)，已將鍛煉納入到日常生活中。在調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，每周少于一次鍛煉次數(shù)的人數(shù)有88人，所占比例有2成以上，也不容忽視，這一部分人群對體育鍛煉的目標實現(xiàn)困難，主要因素包括以下幾個方面：一是身體原因。因為身體行動不便或者身體素質(zhì)欠缺導致不能經(jīng)常參加體育運動。二是客觀原因。60歲以上的女性老年人日常生活的很大一部分人幫助子女照顧孫輩，時間和條件都不允許她們開展系統(tǒng)的體育鍛煉。三是主觀原因。對加強體育鍛煉、提高身體素質(zhì)的自我保護意識不夠?qū)е虏粎⑴c鍛煉。

在調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，作為橫向健身普及程度的重要指標之一――鍛煉時間，長短各異。大部分參與鍛煉的老年人健身時間在30―90分鐘，占86.28%，選擇早上時間鍛煉的老年人比例也比晚上健身的老年人多，比例為7：3。這說明老年人健身的時間選擇具有一定的自主性。

（3）老年人健身項目調(diào)查

在調(diào)查中，共設置老年體育將身項目14項。老年人體育活動主要以鍛煉身體、愉悅身心為出發(fā)點，結(jié)合老年人生理特點，開展的項目主要是以對抗性較小的太極（劍、扇、操） 、氣功、散步、秧歌、廣場舞、乒乓球、健身操、柔力球、羽毛球、門球、游泳為主，其他競爭激烈、對抗性較強的籃球、網(wǎng)球、排球等項目其次。

調(diào)查統(tǒng)計結(jié)果顯示，遼寧省老年人參與體育健身所選擇的健身項目豐富多樣。低強度、弱競技性的太極、散步、廣場舞，這些項目選擇的人數(shù)眾多，女性老年人選擇廣場舞的人數(shù)更是達到了78.92%，選擇太極和散步的人數(shù)也比較多，因為這兩個項目受場地限制較少，對技術(shù)動作要求不高；同時，選擇高強度、高競技性的項目的人數(shù)較少，一是受到場地限制，二是運動損傷風險較大，三是對技術(shù)動作要求較高，老年人隨著年齡的增長，都傾向于選擇具有保健作用和強度較低的體育健身項目。在調(diào)查中還發(fā)現(xiàn)，男性老年人很大比例傾向于選擇太極、散步等簡單易行的項目，女性老年人選擇健身操、廣場舞等具有美感的項目占很大比例。

（4）老年人體育活動場所調(diào)查

體育場地設施是進行體育活動的硬性條件，是體育公共服務內(nèi)容的有機組成部分。在本調(diào)查中把體育場地分為以下幾類： 公共體育場館、收費場館、公園廣場、社區(qū)會所、學校體育場地和單位體育場館等。調(diào)查結(jié)果顯示，遼寧省老年人進行體育鍛煉最多的活動場所為公園廣場、社區(qū)文化廣場、公共體育場館，其次為學校和周邊單位的體育場地設施，收費場地老年人參與的人數(shù)最少。首先，老年人居住地周圍的廣場公園和社區(qū)文化廣場是老年人的聚集區(qū)，不僅可以鍛煉身體，也可以與人溝通交流，優(yōu)美環(huán)境可以舒緩心情，體育鍛煉可以增強體質(zhì)，與人交流可以減少寂寞，所以老年群體最喜愛和經(jīng)常選擇的還是住宅附近的公共場所。

3結(jié)論與建議

第2篇：老齡化進程范文

一、中國快速步入老齡化社會的原因

人口老齡化是指總?cè)丝谥幸蚰贻p人口數(shù)量減少、年長人口數(shù)量增加而導致的老年人口比例相應增長的動態(tài)。國際上通常把60歲以上的人口占總?cè)丝诒壤_到10%，或65歲以上人口占總?cè)丝诘谋壤_到7%作為國家或地區(qū)進入老齡化社會的標準。據(jù)2011年4月公布的第六次全國人口普查等相關(guān)數(shù)據(jù)，中國現(xiàn)有老齡人口已超過1.6億，且每年以近800萬的速度增加，預計到2050年，中國老齡人口將達到總?cè)丝诘?/3。為何中國的老齡化社會階段不期而至？京內(nèi)學者主要從社會發(fā)展規(guī)律、計劃生育政策和形勢錯判等方面予以分析。

部分學者認為，隨著經(jīng)濟社會發(fā)展水平的提高，人口老齡化是必然趨勢。中國人民大學社會與人口學院院長翟振武教授認為，中國的人口老齡化是一個歷史必然的進程，只要生育率下降，就必然會經(jīng)歷這一過程。無論中國是否放開計劃生育，人口老齡化的趨勢和方向都已無法逆轉(zhuǎn)。在中國，隨著現(xiàn)代化、城市化、工業(yè)化的發(fā)展，女性普遍參加社會工作，社會保障制度不斷完善，子女養(yǎng)老的需求大大降低，這都會影響生育觀念。再過30余年，中國人口中1/3以上都會是60歲以上的老人。

部分學者認為，計劃生育政策導致人口老齡化加速。北京大學國家發(fā)展研究院汪丁丁教授認為，作為當初急劇調(diào)整生育行為的后果，中國格外迅速地進入人口的老齡化過程。這一過程要求中國格外迅速地把所謂“過剩”的活勞動轉(zhuǎn)換為“資本”，用以維持未來老齡社會的可接受的生活水平；但是中國已經(jīng)沒有足夠時間來實現(xiàn)這樣一種迅速轉(zhuǎn)換了。

同時，長期高估生育率、低估老齡化程度，導致人口政策未能及時調(diào)整，也是人口老齡化進程加速的重要原因。北京大學社會學系郭志剛教授認為，2011年4月公布的第六次全國人口普查主要數(shù)據(jù)顯示，以往中國生育率被嚴重高估，老齡化程度相應被低估。對低生育率的認識迷茫，導致對人口基礎數(shù)據(jù)的過分懷疑和否定，人口形勢的誤判必然會誤導決策，貽誤生育政策調(diào)整的時機。過去30年，政府控制人口數(shù)量的一手很硬，而應對人口老齡化這一手則要軟得多，更沒有明確由誰來負責。這種政策上的不對稱，潛藏著人口老齡化失控的風險。如果不能立即采取有力措施應對，貽誤政策調(diào)整時機，未來的人口老齡化將更為嚴重、更難應對。

此外，由于統(tǒng)計偏差和分析視角的局限，中國老齡化問題的嚴重性也可能被高估。中國社會科學院社會政策研究中心唐鈞研究員指出，中國的老齡化有兩個特點：第一，在老齡化最高峰的時候，中國仍然有6億～7億的勞動力，中國不存在從國外移民來補充勞動力的問題；第二，北京、上海老齡化程度很高，這是一個假象，要是按常住人口統(tǒng)計，老齡化則會大大下降。值得注意的是，中國人民大學人口與發(fā)展研究中心侯東民教授的觀點獨樹一幟，他認為，迄今對中國老齡化的危言聳聽，不僅對就業(yè)形勢判斷諸多錯訛，針對“未富先老”對社會負擔問題分析也是表面的、站不住腳的。中國老齡化完全不同于西方，至今存在著大量富余勞動力。假設以糧食為主的農(nóng)業(yè)1957年以來生產(chǎn)率僅提高一倍，當前第一產(chǎn)業(yè)勞力僅需1億。加上城鎮(zhèn)下崗者數(shù)千萬，估計當前中國富余勞動力不少于2億。近年的民工荒是企業(yè)只利用勞動者生命最年輕時段并隨時棄用城鄉(xiāng)四五十歲勞動力的結(jié)果。民工荒不是劉易斯拐點，恰反映了勞動力過剩，以及如何維護勞動者權(quán)益，社會還有許多必補課程。

二、人口老齡化進程加速所帶來的影響

中國的經(jīng)濟社會發(fā)展水平尚未達到發(fā)達國家標準，卻提前步入人口加速老齡化的社會階段，這將對我國的社會政策調(diào)整、經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展形成壓力與挑戰(zhàn)。同時，老齡化社會的到來也是人類社會進步的必然現(xiàn)象，這一社會階段也蘊藏著新的發(fā)展動力和更好的社會穩(wěn)定性。因此，人口老齡化問題對中國未來的發(fā)展既形成了不可避免的挑戰(zhàn)，也屬正常社會現(xiàn)象，對中國社會穩(wěn)定與經(jīng)濟轉(zhuǎn)型開啟了新的機遇。

當前，諸多學者認為，隨著中國人口老齡化問題的浮現(xiàn)，將使經(jīng)濟社會保障能力受到挑戰(zhàn)。中國人民大學社會與人口學院鄔滄萍教授指出，中國人口龐大，并且又迎來加速老齡化，是典型的“未富先老”的國家。北京大學人口研究所穆光宗教授認為，中國老齡化趨勢不可阻擋，而養(yǎng)老服務體系滯后于養(yǎng)老服務需求，可謂“未備先老”。中國社會科學院數(shù)量經(jīng)濟與技術(shù)經(jīng)濟研究所李軍研究員表示，從2015年起，中國養(yǎng)老的經(jīng)濟負擔將明顯加重，2020年～2030年將是人口老齡化對中國經(jīng)濟影響最為顯著的階段。如果沒有明顯的科技進步，人口老齡化對經(jīng)濟的負面影響將無法避免。北京大學人口研究所喬曉春教授認為，少子化、老齡化并存的局面將直接影響到我國未來公共資源的配置和現(xiàn)已配置的公共資源。根據(jù)北京大學社會學系陸杰華教授的分析，我國面臨的重大挑戰(zhàn)包括：應對老齡化的公共政策體系嚴重滯后于經(jīng)濟和社會事業(yè)的發(fā)展；社保制度構(gòu)建滯后；城鄉(xiāng)二元化背景下的農(nóng)村老齡問題日益突出；老年人群增長帶來的需求增長與社會供給不足之間的矛盾等。中國社會科學院人口與勞動經(jīng)濟研究所所長蔡昉研究員認為，中國人口紅利的最大化時期是撫養(yǎng)比在2013 年降到最低點之前達到的， 并且于2013 年之后迅速消失。我國人口老齡對社會養(yǎng)老能力和資源支撐力、養(yǎng)老保障體系、經(jīng)濟增長可持續(xù)性形成嚴峻挑戰(zhàn)。

當然，對人口老齡化現(xiàn)象的影響，部分學者也持樂觀態(tài)度。中國社會科學院學部委員、社會學研究所研究員景天魁指出，老年人口所占的比例提高是必然趨勢，甚至是好事。這種情況未必一定給人類的養(yǎng)老造成嚴重的困局，也未必給年輕人造成難以承受的養(yǎng)老負擔。進入老齡社會以后將會出現(xiàn)三個難以估量的新的貢獻，或者是新的氣象：一是擴大內(nèi)需；二是增強社會穩(wěn)定性；三是傳承人類文明。景天魁認為，老齡化社會并不是危機。部分學者還提出，人口老齡化進程提供新的發(fā)展機遇，可謂“危”中有“機”。 中國人民大學社會與人口學院院長翟振武教授指出，人口紅利消失后，反而倒逼經(jīng)濟發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變，倒逼產(chǎn)業(yè)升級的換代、勞動生產(chǎn)率的提高，倒逼維護工人合法權(quán)益，使社會更加和諧。唐鈞認為，人口老齡化是社會發(fā)展的一個客觀規(guī)律，本身無所謂 “好”或“壞”。只要對老齡化的到來認真準備，利用人口結(jié)構(gòu)的變化，調(diào)整經(jīng)濟體制和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，把調(diào)節(jié)社會分配作為重中之重來抓，順利渡過老齡化的高峰并使社會經(jīng)濟發(fā)展再上一個臺階，是完全有把握的。

三、如何應對人口老齡化的挑戰(zhàn)

隨著人口老齡化進程的加速，其對中國經(jīng)濟社會發(fā)展的沖擊將逐步顯現(xiàn)。從我國中長期的經(jīng)濟社會發(fā)展前景考慮，需要及時采取因應措施，力爭在人口老齡化程度達到最高值之前，夯實經(jīng)濟承載能力，完善社會保障體系。

部分學者認為，應加大人力資本投入，力爭獲取二次人口紅利。清華大學公共管理學院胡鞍鋼教授認為，由于教育大發(fā)展， 中國正在獲得大規(guī)模的人力資源紅利，在未來不僅可有效抵消人口紅利不斷減少的負面作用， 而且還可保持人力資本總量的持續(xù)增加， 從而支撐整個中國經(jīng)濟的長期持續(xù)高增長，為未來20 年中國成為世界經(jīng)濟強國提供巨大的豐富的人力資源基礎。中國最有效的公共投資是人力資本投資，將會對中國帶來長期的多重的紅利。蔡昉提出，可通過以下措施獲得第二次人口紅利：一是通過制度設計和制度保障來充分使用勞動力，提高人力資本。后者則涉及教育制度、就業(yè)制度、戶籍制度和養(yǎng)老保障制度等改革。二是農(nóng)民工的市民化可以以較低的城市化速度推動實質(zhì)的城市化，保持經(jīng)濟增長所需的勞動力供給。三是通過勞動密集型產(chǎn)業(yè)向中西部的轉(zhuǎn)移，保持中國制造業(yè)的競爭力。北京大學國家發(fā)展研究院汪丁丁教授介紹，目前的西方社會試圖推行三類政策以減緩人口老化的振蕩：一是增加“勞動參與率”，尤其是女性勞動參與率，但當代中國社會的情況比較特殊，中國的女性勞動參與率始終很高。二是提高勞動年齡人口的“退休年齡”。三是鼓勵移民，這一政策通常只對西方社會有效。他認為，上述政策雖然未必適用于中國，卻比目前某些城市政府所推行的旨在鼓勵本地生育行為的地方主義政策顯得更合理。最合理的應對政策是增加勞動年齡人口的人力資本含量。

部分學者認為，應轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，提高經(jīng)濟社會發(fā)展質(zhì)量。國務院發(fā)展研究中心巴曙松研究員認為，中國已經(jīng)越過劉易斯拐點，同時，人口紅利窗口期也即將關(guān)閉。劉易斯拐點和人口紅利拐點的越過為中國經(jīng)濟從要素驅(qū)動向生產(chǎn)力驅(qū)動的轉(zhuǎn)型提出了迫切要求。翟振武教授建議，要主動進行經(jīng)濟發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變，促進產(chǎn)業(yè)升級換代，提高勞動生產(chǎn)率，將勞動密集型企業(yè)升級為技術(shù)密集型企業(yè)，以應對勞動力的減少。

第3篇：老齡化進程范文

關(guān)鍵詞：人口老齡化 養(yǎng)老保障 問題 對策

1 人口老齡化的界定

我們通常按照國際標準來界定人口老齡化的標準，即一個國家的60歲以上的人口達到或超過總?cè)丝诘?0%，或者是65歲以上的人口占總?cè)丝诘?%以上，就可以定義為老齡化國家。根據(jù)第六次人口普查數(shù)據(jù)可知，中國的60歲以上的人口達1.85億，占總?cè)丝?3.9%，而65歲以上人口高達1.19億，占人口總數(shù)的8.9%。如果按照國際標準來判斷，我國已進入老齡化社會。根據(jù)相關(guān)學者預測，在未來的50年內(nèi)，我國的老齡人口將以年均3.2%的速度遞增，按這個速度計算，我國在未來的20年內(nèi)將會變成老齡化程度比較嚴重的國家。

2 中國人口老齡化的特點

從中國人口老齡化的過程來看，表現(xiàn)出人口老齡化速度加快，老年人口絕對數(shù)大，高齡人口增長速度快，老齡化速度超前于經(jīng)濟發(fā)展速度等一系列特點。

2.1 老齡化速度和進程加快

在20世紀70年代前，我國人口年齡結(jié)構(gòu)屬于“年輕型”。1996年，我國老年人口比重接近國際老年化標準。2000年，我國65歲以上人口比重達到國際標準線7%。此后，我國老齡人口比重開始越過國際標準線，并以遞進速度上升。2010年，我國的老齡人口比重達到8.9%，2000年到2010年間，我國65歲以上人口比重上升了近兩個百分點。如今，我國已成為世界上老齡化速度最快的國家之一。從我國近十年來的老齡化進程速度可以知道我國人口的年齡結(jié)構(gòu)越來越趨向老齡化，老齡化的速度和進程也越來越快。

2.2 老年人口絕對數(shù)大，低齡老人多，高齡老人增長速度快

根據(jù)2010年開始的第六次人口普查發(fā)現(xiàn)，2000年，我國65歲以上老人達到8821萬人，占總?cè)丝诒戎?%，60歲以上人口達14231萬人，占總?cè)丝诘谋戎?1.3%。而2010年，我國65歲以上老人達到11894萬人，占總?cè)丝诒戎?.9%，60歲以上人口共18515萬人，占總?cè)丝诘谋戎?3.9%。由此可知，在2000年到2010年十年間，65歲以上老齡人口增加了近2%，60歲以上老年人口增加了近3%。這說明我國老年人口絕對數(shù)量很大，老年人口比重很大，低齡老人多，高齡老人數(shù)量也在增長。

2.3 人口老齡化速度與經(jīng)濟發(fā)展不適應

西方發(fā)達國家在邁入人口老齡化的同時，也伴隨著經(jīng)濟的巨大發(fā)展。經(jīng)濟的飛速發(fā)展，可以保證社會福利和提高社會保障能力，因此人們的生育率會有所下降，再加之醫(yī)療條件的改善，死亡率的大大降低，人口壽命的延長，最終導致人口老齡化的現(xiàn)狀。從這個分析流程可知，人口老齡化和經(jīng)濟發(fā)展是成正相關(guān)的。但是由于我國大力推行計劃生育政策，我國生育率被迫下降，因此導致了我國在國家財力尚未非常強大的時候就面臨老齡人口比重過高的威脅。世界上已進入老齡化的國家的人均GDP基本都大于10000美元左右，而我國在進入老年化國家時僅達1000美元。這表明我國尚缺乏應付人口老齡化挑戰(zhàn)的實力。

3 中國人口老齡化的原因

我國人口老齡化的原因是多層面的，有個體、群體上，有政策、制度上的。但是，其中最主要最直接加重我國人口老齡化的兩個重大原因是：一是我國70年代開始實行的計劃生育政策，這直接導致我國的生育率大大降低。另一方面是經(jīng)濟的發(fā)展和科技的進步，人們生活水平大大地提高，再加之國家醫(yī)療設備條件的不斷改善和提升，人們更加注重健康養(yǎng)生，人們的壽命也在延長。這直接提高了我國的老年人口占總?cè)丝诘谋戎?。兩方面共同作用的結(jié)果就是年輕人口比重不斷減少和老年人口比例的相對提高，最終導致我國人口老齡化的飛速發(fā)展，老齡化趨勢越演越烈。

4 應對人口老齡化的政策建議

4.1 適當放寬計劃生育政策，相對提升出生率

計劃生育政策是我國上個世紀就開始貫徹實施的一項基本國策。長期以來，我國的出生率相對其他國家較低，這影響了人口結(jié)構(gòu)比重的劃分，導致人口老齡化速度加快，因此長期實施計劃生育政策是老齡化問題的原因之一。為了減輕老齡化的嚴重程度，減緩老齡化的速度，國家和相關(guān)部門單位有必要將人口老齡化放在全局角度進行思考，兼顧好老齡化問題與生育政策之間的矛盾，從人口長期發(fā)展的角度綜合考慮人口老齡化與生育政策的關(guān)系。

4.2 區(qū)別對待城市農(nóng)村人口老齡化的問題

隨著市場經(jīng)濟的發(fā)展，城市的繁榮，大量的農(nóng)村年輕勞動力涌入城市，老人小孩留守農(nóng)村，一定程度上造成我國農(nóng)村老年人口比重大大高于城鎮(zhèn)比重。但是，目前我國老齡化的主要保障政策是針對城市居民，城鄉(xiāng)之間的老年人所獲得的養(yǎng)老保障以及公共服務水平存在很大的差異。因此，必須區(qū)分好城市和農(nóng)村的老齡化問題的差異，區(qū)別對待城鄉(xiāng)人口老齡化問題，尋找解決城鄉(xiāng)老齡化問題的方法手段。全局出發(fā)，制訂國家人口老齡化戰(zhàn)略，全面分析、評估和預測中國未來面臨的人口老齡化的相關(guān)問題，分步驟，分重點解決老齡化問題。

4.3 建立社會范圍內(nèi)的養(yǎng)老服務支持體系

建立“老人自立為主，社區(qū)服務為輔”的社會養(yǎng)老新格局，調(diào)整和改善養(yǎng)老機構(gòu)的功能和布局，逐步完善社會化的養(yǎng)老服務支持體系，在老年人出現(xiàn)自理能力缺陷時可尋求養(yǎng)老機構(gòu)幫助。這需要做好兩方面工作：一是擴大養(yǎng)老功能機構(gòu)的分散范圍，將其分散化、小型化，布局于各社區(qū)周圍，實現(xiàn)老年人的就近養(yǎng)老，對經(jīng)營性的養(yǎng)老機構(gòu)進行規(guī)范化，使其在政府的管制下，有組織有紀律地向老人提供各種個。二是要建立社會化的養(yǎng)老服務支持體系，政府以政策支持、資源調(diào)動、宣傳倡導及監(jiān)督監(jiān)管等方式參與養(yǎng)老福利事業(yè)，將養(yǎng)老服務推向社會，實現(xiàn)政府“管大放小、管少放多”的宏觀管理體制。

4.4 積極開發(fā)利用老人人力資源

隨著老年人口數(shù)量的日益增多，老年人力資源開發(fā)正在成為一個越來越重要的議題。隨著劉易斯轉(zhuǎn)折點的到來，我國的勞動力供給將越來越有限，這也就引出開發(fā)老年人力資源的重要議題。開發(fā)利用老年人力資源主要有兩個思路：提高退休年齡，延長工作年限和直接利用老年人力資源，為社會提供服務。另外，鼓勵低齡、健康老人開展志愿性的甚至是經(jīng)營性的養(yǎng)老服務，將老年人力資源轉(zhuǎn)化為社區(qū)養(yǎng)老服務資源也是應付老齡化問題的有效措施之一。

總之，應對人口老齡化是一項系統(tǒng)性的全民性的工程，必須國家機關(guān)、事業(yè)單位等各部門和群眾達成一致目標，共同行動，從大處著眼，從小處著手，盡快制定應對人口老齡化的全局性戰(zhàn)略，逐步形成多層次的老齡政策體系，以實現(xiàn)“老有所養(yǎng)”、“老有所為”，繼續(xù)完善社會保障體系，建立社會化養(yǎng)老服務支持體系，積極開發(fā)利用老年人力資源。

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第4篇：老齡化進程范文

論文關(guān)鍵詞：人口老齡化,可持續(xù)發(fā)展,影響

人口老齡化是指老年人在總?cè)丝谥械谋壤找嬖鲩L并上升的現(xiàn)象。通常是以一國或地區(qū)的老年人口比重、少年兒童比重、老少比、年齡中位數(shù)等綜合指標使用來衡量該國或地區(qū)是否進入人口老齡化及老齡化的程度。國際上通常的看法是：當一個國家或地區(qū)60歲及以上老年人口占總?cè)丝跀?shù)的10%，或65歲及以上老年人口占總?cè)丝跀?shù)的7%，就意味著這個國家或地區(qū)的人口處于老齡化社會。

到2005年末，南明區(qū)戶籍總?cè)丝?18152人中，60歲及以上人口70864人，占全區(qū)總?cè)丝诒壤?3.68%，按照國際通行標準，南明區(qū)人口年齡結(jié)構(gòu)已進人老年化社會。而2009年末，全區(qū)戶籍總?cè)丝?68262人中，60歲及以上的老年人口為88365人，約占全區(qū)總?cè)丝诘?5.55%。2005年到2009年，南明區(qū)60歲以上的老年人口比重提高了1.87個百分點，每年平均以近0.5個百分點的速度在增長。

一、人口老齡化現(xiàn)狀及特點

1.老齡人口規(guī)模大，增長速度快

表 1 南明區(qū)2005--2009年老齡人口發(fā)展趨勢

年份

人口總數(shù)

老年人總數(shù)

其 中

60歲及以上人口占人口總數(shù)百分比（%）

60-69歲

70-79歲

80-89歲

90-99歲

100歲及以上

2005

518152

70864

41066

22983

6084

718

13

13.68

2006

539052

76811

43782

25921

6388

707

13

14.25

2007

553285

79363

43999

27645

6949

759

11

14.34

2008

555510

83127

45645

29025

7702

746

9

14.96

2009

568262

88365

46884

31785

8779

901

16

15.55

（二）挑戰(zhàn)

一是適應老齡事業(yè)加快發(fā)展的新形勢，進一步明確“六個老有”的新目標，為提升老年人生活質(zhì)量做實事；二是在落實“黨政主導、社會參與、全民關(guān)懷”的基本方針，堅持統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的基本原則，推進老齡工作上取得新進展；三是將養(yǎng)老服務業(yè)作為促就業(yè)、擴內(nèi)需、保增長的重要措施和新的經(jīng)濟增長點，要求培育老年消費、發(fā)展養(yǎng)老服務業(yè)上要有新突破，要求老年人“養(yǎng)”和“醫(yī)”的保障水平要適應新形勢新要求，加快老齡事業(yè)發(fā)展要求制度保障上要有新舉措；四是保障老年人安享晚年生活，提高老年人生活質(zhì)量對人居環(huán)境、住房、公共設施提出了新要求。

三、人口老齡化對南明區(qū)經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展的影響

南明區(qū)人口老齡化問題具有緊迫性、艱巨性、復雜性，作為省會城市的經(jīng)濟強區(qū)之一，勢必將會給我省市經(jīng)濟社會的可持續(xù)發(fā)展的多個方面帶來重大影響。勢必對經(jīng)濟社會的可持續(xù)發(fā)展帶來的一定的制約作用。

1.人口老齡化對南明區(qū)經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展的積極影響

第一，有利于推動老齡產(chǎn)業(yè)發(fā)展，促進地區(qū)經(jīng)濟增長。隨著南明區(qū)老年人口比例不斷上升，老齡化進程的加快，社會對老年消費品的需求就越來越大，人口老齡化將對社會需求結(jié)構(gòu)提出新的要求，銀色老齡市場便由此形成，老齡化推動了南明區(qū)社會服務建設，促進了就業(yè)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，從而是居家養(yǎng)老服務體系進一步完善，老年公寓的建立，老年人提供醫(yī)療、衛(wèi)生、采購等服務，老年人生活質(zhì)量也逐步提高，購買力增強，老年市場的發(fā)展刺激消費增長，餐飲、服裝、娛樂、健身、旅游的等行業(yè)，特別是老年大學的興起，也會給經(jīng)濟的增長帶來機遇。

第二，某種程度上促使南明區(qū)人口總體規(guī)?？s減，緩解人口過多的壓力。由于出生率持續(xù)穩(wěn)定在低生育水平上，隨著人口老齡化特別是高齡化進程的加快，死亡率必然會有一定程度的回升，客觀上將促使人口總體規(guī)?？s減。

2.人口老齡化對南明區(qū)經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展的消極影響

第一，加重了社會養(yǎng)老負擔，加大了社會保障的需求。隨著人口老齡化進程的加快，尤其是高齡化速度的加快，老年撫養(yǎng)系數(shù)迅速提高，社會用于退休金、養(yǎng)老保障、醫(yī)療保障以及相應的社會福利事業(yè)負擔加重，南明區(qū)社會養(yǎng)老方式以家庭和社會養(yǎng)老為主，面對日益增進的老齡化進程，社會保障體系面臨著巨大挑戰(zhàn)，無論是從養(yǎng)老機構(gòu)上還是養(yǎng)老服務上都滿足不了老年人的需求，因此就迫切要求發(fā)展各項社會福利和社會服務事業(yè)，補充社會養(yǎng)老的不足，滿足老年人的需求。

第二，人口老齡化導致消費增加，儲蓄率下降，投資率降低，稅收負擔加重。

我們知道，銀行貸款的主要來源之一就是居民的儲蓄，儲蓄率越高，用于投資的錢就多，有利于經(jīng)濟的增長，反之，不利于經(jīng)濟增長。人口的老齡化之所以不利于儲蓄率和投資率的提高是因為當老年人退休之后，經(jīng)濟收入就相應的減少，那么儲蓄的前就會減少；再者，加上老年人身體素質(zhì)較差，隨著年齡的增高，疾病、生活自理能力也降低，需要照顧就多，從而花費的費用就越多，更不用說儲蓄了。人口的老齡化就預示著人口從生產(chǎn)型向消費性轉(zhuǎn)變，改變了消費結(jié)構(gòu)，逐步成為一個單純的消費人群，形成“三多一少的局面”即：儲蓄少，稅率少，投資少，消費增多。

四、解決南明區(qū)人口老齡化的對策及建議

（一）逐步提高社會養(yǎng)老保障水平，實施“促就業(yè)、擴內(nèi)需、保增長”戰(zhàn)略,大力發(fā)展養(yǎng)老服務產(chǎn)業(yè)

一是政府要應盡快制定和完善扶持老齡產(chǎn)業(yè)發(fā)展的法律法規(guī)和優(yōu)惠政策。從國際經(jīng)驗看，老齡產(chǎn)業(yè)的興起和發(fā)展，無論是發(fā)展中國家還是發(fā)達國家，政府都起著扶持、指導、催化作用。因而政府有關(guān)部門應盡快制訂相關(guān)的法律文件，為我區(qū)興辦養(yǎng)老服務機構(gòu)提供政策依據(jù)，也使負責這項工作的老齡或民政部門有章可循，便于操作。二是完善養(yǎng)老保障制度，提高老齡人口的購買力。提高老年人購買力水平的一個根本舉措就是要加快老年社會保障體系建設的進程，保證并提高老年人收入保障水平，推行社會養(yǎng)老保險；加大對老年醫(yī)療保障制度的改革，發(fā)展商業(yè)醫(yī)療保險，把商業(yè)醫(yī)療保險定位為對基本醫(yī)療保險的一種重要補充，多元化運作醫(yī)療保險基金，發(fā)展基層社區(qū)醫(yī)療機構(gòu)；加快經(jīng)濟發(fā)展，協(xié)調(diào)好代際之間的分配關(guān)系，促進尊老敬老的精神文明建設，保證老年人尤其是農(nóng)村老年人得到合理的經(jīng)濟贍養(yǎng)，解除老年人消費的后顧之憂。三是老齡產(chǎn)業(yè)和老年服務機構(gòu)要提供合適產(chǎn)品和專業(yè)化服務。老年人是一個特殊的社會群體，由于受老年身體條件、心理狀態(tài)的影響和制約，他們在觀念、起居、衣著、旅游、醫(yī)療保健、文化娛樂等方面都有自身的特點。四是引導老年人轉(zhuǎn)變消費觀念，樹立新的消費觀。老年人消費觀念更新與否，也關(guān)系到老齡產(chǎn)業(yè)是否能夠持續(xù)發(fā)展。要促進老年人消費觀念轉(zhuǎn)變，必須讓老年人意識到改善生活質(zhì)量、提高生活水平、適度消費是必要的。不僅要通過各種媒體擴大老齡產(chǎn)品和服務的宣傳范圍，更要加大宣傳力度，加強消費教育，使老年人敢于消費、善于消費、樂于消費。

（二）加強養(yǎng)老機構(gòu)建設，大力提升養(yǎng)老機構(gòu)服務水平

隨著我國經(jīng)濟社會的發(fā)展，擴大養(yǎng)老機構(gòu)的保障范圍，提高全社會的養(yǎng)老機構(gòu)服務水平，是必然的發(fā)展趨勢。

一是南明區(qū)目前僅有5家非營利性社會化養(yǎng)老服務機構(gòu)，沒有國辦養(yǎng)老機構(gòu)，而養(yǎng)老機構(gòu)的床位更是供不應求，加上正在實施200張也僅有465張，與貴陽市實施“老有所養(yǎng)”行動計劃（2008——2012年）的意見中所要求的1060張，相差甚遠。因此在推進養(yǎng)老服務社會化過程中，政府部門應根據(jù)需求大力興建國辦養(yǎng)老機構(gòu)，增加床位，同時積極調(diào)動更多的個人、集體、企業(yè)等社會力量出資出力參與發(fā)展老齡事業(yè)，加強養(yǎng)老機構(gòu)的建設。二是積極推進社會化養(yǎng)老多元化發(fā)展，轉(zhuǎn)變養(yǎng)老方式，提升養(yǎng)老服務水平。通過建設和整合社區(qū)服務設施、培育發(fā)展社區(qū)養(yǎng)老服務中介組織、建立社區(qū)養(yǎng)老服務信息平臺等，提升了社區(qū)為老服務能力和服務水平。建議政府出臺優(yōu)惠政策，充分利用社會資本多修建一些適合大眾的“養(yǎng)老院”“老年公寓”等公共設施，把困難老人、“五保戶”老人、空巢老人、孤寡老人等的養(yǎng)老逐步納入“養(yǎng)老院養(yǎng)老”；另外，轉(zhuǎn)變養(yǎng)老方式，以家庭為核心，以社區(qū)為依托，以專業(yè)化的服務隊伍為依靠，在注重“養(yǎng)”的前提下，為老年人提供生活照料、醫(yī)療衛(wèi)生保健、文體娛樂、精神慰籍等主要服務的居家養(yǎng)老新模式。

（三）加強開展社區(qū)服務項目，提高老年人社區(qū)環(huán)境滿意度

在服務方式上，則應依據(jù)服務對象的經(jīng)濟狀況、醫(yī)療保障水平的差異提供社會福利和有償服務。應對老齡化社會的挑戰(zhàn)，改善老年人居家養(yǎng)老的支持環(huán)境。服務項目和方式的設計要在堅持“以人為本”、政府主導、企業(yè)和社會參與的前提下，應最大限度地解決低收入、低保（包括靠撫恤金生活的老人）老人、無子女獨居老人的經(jīng)濟保障、醫(yī)療保障和精神慰藉的需求，達到持續(xù)、有效。社區(qū)服務中心和“星光老年之家”以老年服務為重要服務項目，積極開展社區(qū)老人生活、娛樂、康復、保健、醫(yī)療服務等活動。適當考慮老年人對住房的特殊需求，政府應在在廉租住房、經(jīng)濟適用住房等，修建一部分適合老年人生理特點的老年公寓住宅。

（四）擴大社區(qū)養(yǎng)老服務覆蓋面，緩解供需矛盾，加強精神慰籍

居家養(yǎng)老服其形式主要是由社區(qū)組織經(jīng)過專業(yè)培訓的服務人員上門為老年人提供生活照料、康復護理和精神慰藉等服務。一是針對目前南明區(qū)養(yǎng)老福利機構(gòu)供需矛盾突出，供需缺口大的問題，貴陽市市政府應出相關(guān)扶持政策和措施，將床位發(fā)展達到老年人的需求，擴大居家養(yǎng)老服務人數(shù)；二是為老年人提供生活照顧和護理服務，滿足老年人特殊生活需求的服務性行業(yè)，包括生活照顧、心理支持、康復、護理、臨終關(guān)懷、緊急救助等方面的需求。

參考文獻

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第5篇：老齡化進程范文

關(guān)鍵詞：人口老齡化 勞動力資源 勞動力資源老化

一、我國人口老齡化的現(xiàn)狀及特點

人口老齡化是指老年人口在總?cè)丝谥兴急戎刂饾u增加的過程，特別是指在年齡結(jié)構(gòu)類型已屬年老型的人口中，老年人口比重持續(xù)上升的過程。按照國際慣例，當一個國家60歲以上人口占本國總?cè)丝诘?0%，或65歲以上的人口占本國總?cè)丝诘?%時，則稱為老年型人口。根據(jù)這一標準,到1999年10月,我國60歲以上人口總數(shù)為1.26億，已占全國總?cè)丝诘?0%，標志著我國已經(jīng)跨進人口結(jié)構(gòu)老齡化國家的行列。中國人口基數(shù)大、人均資源不足、地區(qū)經(jīng)濟文化差異大等國情不同與其他國家，尤其是西方發(fā)達國家，這決定了中國人口老齡化具有以下特點。

（一）中國老齡化人口絕對數(shù)量大，是世界上老年人口最多的國家

目前，中國人口數(shù)量約占世界人口總數(shù)的1/5，是世界第一人口大國。這一基本國情決定了中國是世界上老齡人數(shù)最多的國家。由于計劃生育等各種因素的影響，預計到本世紀中期，中國人口在世界人口中的比例將下降為1/7。然而，由于我國生活水平的提高，人口預期壽命快速增長，在本世紀中葉以前，中國老齡人口數(shù)仍將保持世界第一的地位。據(jù)預測，2025年我國60歲以上的老年人口將達2.8億，占總?cè)丝诘?8.47%；2050年達到4.12億，占總?cè)丝诘?7.43%。由此可見，中國老年人口的規(guī)模及其增量在世界上都是最大的。

（二）老年人口比例高速增長，老齡化進程快

從歷次人口普查的資料來看，中國的老年人口比例不斷上升，特別是上世紀90年代以來，中國老齡化過程不斷加快。65歲及以上老年人口占總?cè)丝诘谋壤龔?990年的5.5%上升為2000年的6.96%,預計到2040年，65歲及以上老年人口占總?cè)丝诘谋壤龑⒊^20%。按照聯(lián)合國于1999年公布的最新預測，中國2030年與2050年65歲及以上老人占總?cè)丝诒壤秊?5.7%與22.6%。按聯(lián)合國1999年公布的中生育率與中死亡率最新預測結(jié)果，65歲及以上老人占總?cè)丝诒壤龔?0%增至20%的年份為:中國20年(2017-2037)；日本23年（1984-2007）；德國61年（1951-2012）；瑞士64年（1947-2011）；美國57年（1971-2028）。因此，中國將成為世界上人口老齡化速度最快的國家之一。

（三）我國人口老齡化與經(jīng)濟發(fā)展水平不相適應

一般來講，人口老齡化進程總是與經(jīng)濟發(fā)展水平基本保持一致的。西方發(fā)達國家的老齡化過程，是伴隨著工業(yè)化、城市化、生產(chǎn)社會化和商品化以及人口再生產(chǎn)的現(xiàn)代化自發(fā)實現(xiàn)的。而我國的老齡化是長期嚴格控制人口增長、計劃生育政策作用的結(jié)果，因而形成了老齡化進程超前于經(jīng)濟發(fā)展。目前，世界上已經(jīng)進入老齡化的國家和地區(qū)的人均GDP至少在1萬美元左右，而我國在進入老年型國家時僅達1000美元左右。發(fā)達國家的人口是先富后老，我國是未富先老。即使到21世紀中葉，老齡化達到峰值時，人均國內(nèi)生產(chǎn)總值也只能達到目前中等發(fā)達國家水平。中國人口老齡化超前于社會經(jīng)濟的發(fā)展成為我國人口老齡化的重要特征。

（四）中國人口老齡化區(qū)域差異大

經(jīng)濟發(fā)展水平?jīng)Q定著人口老齡化的分布狀況，由于不同省區(qū)間、城鄉(xiāng)之間社會經(jīng)濟文化發(fā)展水平的巨大差異性。我國的人口老齡化發(fā)展也呈現(xiàn)出明顯的區(qū)域不平衡性。上海自1982年率先進入老年型人口行列，到2000年全國進入老年型社會，據(jù)預測將于2018年最晚實現(xiàn)人口老齡化，前后相差36年。由此可見，我國各省、自治區(qū)，直轄市的人口老齡化存在巨大差異，東部沿海地區(qū)已成為老年型地區(qū)，內(nèi)陸平原地區(qū)即將跨入老年型行列，西北、西南及邊陲地區(qū)則屬于老齡化的后進地區(qū)。從城鄉(xiāng)差異看，由于近年來廣大農(nóng)村地區(qū)青壯年勞動力人口的大量外流而使人口老齡化程度迅速提高，使農(nóng)村人口老齡化程度和速度都高于城市，農(nóng)村也面臨著嚴重的老齡化問題。

二、人口老齡化對我國勞動力資源的影響

（一）勞動適齡人口規(guī)模變化不大

從人口學上來看，我國15-59歲的人口稱之為勞動年齡人口。勞動力供給數(shù)量一般則是由勞動年齡人口的多少來決定的。人口老齡化不僅使總?cè)丝诘哪挲g結(jié)構(gòu)老化，而且也使勞動適齡人口的數(shù)量和結(jié)構(gòu)發(fā)生重大變化。從總體上看，未來我國勞動適齡人口的數(shù)量在2020年以前一直是增加的，以后絕對量雖有所下降，但始終都在8億以上（高于1991年7.4億的水平），占總?cè)丝诘谋戎仉m有所變化，但也都在60%左右，相對于社會經(jīng)濟發(fā)展的需求而言，勞動力總體過剩的狀況不會改變。因此,在相當長的時間內(nèi),我國勞動適齡人口規(guī)模變化不大，不會出現(xiàn)人口老齡化造成的勞動力供給短缺問題。

（二）勞動力資源老化

雖然從長期來看，我國適齡勞動人口規(guī)模變化不大，但是從勞動適齡人口的內(nèi)部結(jié)構(gòu)看，人口老齡化將造成勞動力年齡結(jié)構(gòu)老化。據(jù)預測，1990-2050年，15-29歲的勞動力規(guī)模會逐漸縮小，從3.53億減少到2.57億，所占比重從48.76%下降到30.20%，下降18.56百分點；45-59歲的勞動力規(guī)模將逐漸擴大，從1.37億增加到3.16億，所占比重從18.88%上升到37.16%，上升18.28個百分點，勞動力老化趨勢十分明顯。雖然中老年勞動力人口因其工作時間長積累了豐富的生產(chǎn)技能和管理經(jīng)驗，但由于生理機能的逐漸衰退，體力和精力開始下降，同時心理方面也會發(fā)生一些變化，接受新事物、掌握新技能的能力隨之降低，生產(chǎn)效率往往低于青年勞動力。隨著社會技術(shù)的不斷發(fā)展和進步，新的行業(yè)、職業(yè)和工種將不斷涌現(xiàn)，社會分工將更加復雜和頻繁，而這些都要求勞動力有較強的適應能力和較新的知識技術(shù)結(jié)構(gòu)，顯然，中老年勞動力過多將不利于社會經(jīng)濟的發(fā)展。因此，人口老齡化帶來的勞動人口年齡結(jié)構(gòu)老化，特別是一些專業(yè)技術(shù)人員的老化，不利于勞動生產(chǎn)率和工作效率的提高，對經(jīng)濟發(fā)展起阻礙作用。

（三）人口老齡化對家庭勞動供給的影響

家庭作為勞動力供給的最小單位，其勞動供給決策決定了社會的勞動供給狀況。人口老齡化主要從時間決策和分工決策兩個方面影響了家庭勞動供給。首先從時間決策來看，人口老齡化將在貨幣成本和時間成本上對家庭勞動力供給決策產(chǎn)生兩方面相反的影響：一方面，人口老齡化使社會的老年撫養(yǎng)系數(shù)增大，在家庭內(nèi)部則表現(xiàn)為一對夫婦所需贍養(yǎng)的老人數(shù)目增加，贍養(yǎng)負擔加重；另一方面，家庭中的老人特別是一些因年老、疾病或傷殘導致生活不能自理的老人，需要其他家庭成員的特殊護理和照顧，在沒有雇用外來家政人員的情況下，家庭中的其他成員不得不減少原本用于閑暇和工作的時間來照顧老人，甚至還有可能因承擔的家務過重而被迫放棄外出工作。其次從分工決策來看，由于家務負擔的加重，家庭成員還不得不做出分工決策，即根據(jù)家庭總收益最大化的原則，做出由誰外出工作，由誰負責家務的分工。

三、應對人口老齡化對勞動力資源影響的對策

（一）大力發(fā)展經(jīng)濟

從中國人口老齡化的特點來看，我國的人口老齡化超前于社會經(jīng)濟發(fā)展水平。因此，要解決人口老齡化對勞動力資源的影響，從根本上來說要大力發(fā)展經(jīng)濟。據(jù)預測，從目前到2030年左右，我國勞動年齡人口比重較大，總?cè)丝趽狃B(yǎng)比和少兒撫養(yǎng)比持續(xù)下降，國家負擔較輕，這就給發(fā)展經(jīng)濟創(chuàng)造了良好的條件。因此，要抓住這一有利時，大力發(fā)展經(jīng)濟，提高勞動生產(chǎn)率，保持經(jīng)濟持續(xù)、快速、健康增長，為迎接我國勞動力資源老化挑戰(zhàn)打下堅實的物質(zhì)基礎。

（二）根據(jù)勞動力年齡結(jié)構(gòu)的變化調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)

我國的勞動力資源供給規(guī)模變化不大，但勞動力年齡結(jié)構(gòu)老化問題較為嚴重。要解決勞動力老化，要求調(diào)整現(xiàn)有的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，減少勞動密集型的產(chǎn)業(yè)，增加知識和技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)，以適應勞動力結(jié)構(gòu)的變化，從而促進社會的發(fā)展。同時，由于我國老年人口絕對數(shù)大，大力發(fā)展老齡產(chǎn)業(yè)，鼓勵和引導老年消費市場的發(fā)展，以滿足老年人口對物質(zhì)和精神文化特殊的需要。

（三）開發(fā)人力資源，加強對老年勞動力的教育和培訓

隨著人口平均壽命的延長，老年人健康狀況逐步改善，同時老年人口中仍有一部分人從事經(jīng)濟活動，勞動經(jīng)驗和知識積累相對豐富，可以彌補體力的不足，老年勞動力對經(jīng)濟發(fā)展將做出比以往更大的貢獻。因此，合理開發(fā)利用老年人力資源，將會減輕人口老齡化對勞動力資源供給的不利影響。要建立統(tǒng)一、高效、有序的勞動力市場體系，實現(xiàn)勞動力合理有序的流動，構(gòu)建城鄉(xiāng)和地區(qū)的勞動力市場。

（四）健全老年社會保障服務體系

建立健全老年社會保障制度，逐步擴大保障的覆蓋面，使養(yǎng)老保障全民化。對養(yǎng)老保險實行社會統(tǒng)籌和個人賬戶相結(jié)合，加大政策強制性的力度，進一步保證養(yǎng)老保險基金的籌集和建立。同時，還應發(fā)展多種形式的養(yǎng)老機構(gòu)，如敬老院、老年醫(yī)院、老年社區(qū)服務站等，使養(yǎng)老服務逐漸社會化。老年社會保障服務體系的健全，在一定程度上可以緩解家庭贍養(yǎng)負擔重的問題，使家庭層面上勞動力資源供給增加。

（五）實行地域間的優(yōu)勢互補

由于我國不同省區(qū)社會經(jīng)濟條件的差異較大，勞動力資源結(jié)構(gòu)中年齡老化的程度也大為不同。從全國來看，在一段時期內(nèi)勞動力年齡結(jié)構(gòu)形成年輕型、成年型與老年型并存的局面。老年型地區(qū)可以為年輕型和成年型地區(qū)提供老年智力人才和解決老齡問題的經(jīng)驗，年輕型和成年型地區(qū)可以為老年型地區(qū)輸送勞動力以緩解勞動力資源供給不足問題，從而實現(xiàn)勞動力資源供給的優(yōu)勢互補和相互促進。

參考文獻：

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[5]周戰(zhàn)超.中國人口老齡化問題研究[J].經(jīng)濟社會體制比較,2007(1):121-125.

第6篇：老齡化進程范文

摘要：隨著我國社會經(jīng)濟的發(fā)展，人口老齡化程度也不斷提高，隨之而來的是一系列嚴峻的社會問題亟待解決。如何正確應對這一新興挑戰(zhàn)——實現(xiàn)人口老齡化時代經(jīng)濟社會的可持續(xù)發(fā)展已經(jīng)成為擺在我們面前的緊迫而又重大的課題。本文以我國人口老齡化發(fā)展的特點為基礎，分析推遲退休年齡這一已經(jīng)在發(fā)達國家取得一定成效的舉措在中國的可行性，并就其在我國的推行阻礙提出建議。

關(guān)鍵詞：人口老齡化；挑戰(zhàn)；退休年齡

中圖分類號：C913 文獻標識碼：A文章編號：1006-4117（2012）03-0341-02

引言：人口老齡化是社會經(jīng)濟與人口發(fā)展的必然結(jié)果，2000年伴隨著65歲及以上老年人口占總?cè)丝诒壤_到6.96%，中國開始進入老齡化社會，成為世界上第一個老年型的發(fā)展中國家。人口老齡化改變的不僅僅是人口年齡結(jié)構(gòu)，還將通過消費、勞動力供給、勞動生產(chǎn)率、人力資本投資和社會及家庭養(yǎng)老保障對經(jīng)濟增長和人們生活產(chǎn)生深遠的影響，對我國經(jīng)濟社會的可持續(xù)發(fā)展形成嚴峻的挑戰(zhàn)[1]。近幾年來，主張效仿發(fā)達國家推遲退休年齡的呼聲越來越高，同時也激起各階層民眾褒貶不一的激烈討論，因此立足于我國人口老齡化的特點，分析推遲退休年齡在我國的可行性就顯得尤為必要。

一、中國人口老齡化發(fā)展的特點

（一）老年人口絕對數(shù)量大

中國是世界上老年人口數(shù)最多的國家，號稱世界老年人口大國。據(jù)世界銀行統(tǒng)計和預測，1950年，中國60歲及以上老年人口為4161萬人，占世界老年人口總數(shù)的13.40%；1990年為9935萬人，占世界老年人口總數(shù)的21%；預計2030年將增加到32845萬人，占世界老年人口總數(shù)的26%[2]。形象的說，現(xiàn)在世界上每5個老年人中有1個是中國老年人；2030年將是世界上每4個老年人中就有1個中國老年人，老年人口絕對數(shù)量大的特點不言而喻。

（二）人口老齡化速度快、來勢猛

雖然中國比所有發(fā)達國家和地區(qū)進入老齡化社會的時間都晚了許多，但卻是老齡化發(fā)展速度最快的國家，發(fā)展勢頭不可小覷。2010年第六次全國人口普查數(shù)據(jù)顯示，我國60歲及以上老年人口與2000年第五次人口普查相比，增長速度平均每年高達3.03%，大大超過世界總?cè)丝谀昶骄鲩L速度1.68%。

（三）人口老齡化超前于經(jīng)濟發(fā)展水平

西方發(fā)達國家基本都是在實現(xiàn)經(jīng)濟現(xiàn)代化的前提下進入老齡社會的，或者說其經(jīng)濟發(fā)展、出生率下降和人口老齡化三者大致是同步的，屬于先富后老或是富老同步，對老齡化的承受力強，同時由于老齡化速度慢，允許其有一段較長時間準備和適應。而我國人口老齡化雖然也是伴隨著社會進步和經(jīng)濟發(fā)展的情況出現(xiàn)的，但是1999年進入老齡化社會時仍然處于經(jīng)濟欠發(fā)達階段，人均國民生產(chǎn)總值僅為780美元，遠低于人口預期壽命和老年人口比重相近國家的水平，造成人口老齡化進程超前于經(jīng)濟發(fā)展水平的局面，屬于典型的未富先老，

如此脆弱的物質(zhì)基礎難以應對我國當前嚴峻的老齡化形勢。

（四）老年人口在區(qū)域分布上不平衡

我國東西部自然條件差異較大、經(jīng)濟發(fā)展不平衡，導致人口分布不均。東南沿海地區(qū)經(jīng)濟發(fā)達，社會人口流入量相對較大，人口總量的增加使得在人口老齡化進程中存在著區(qū)域分布不平衡的顯著特點，并呈由東部向中西部逐步遞減的特征。事實上，東南沿海地區(qū)65歲及以上老年人口比例早已超過國際標準規(guī)定的7%，2000年已高達11.46%；而西部欠發(fā)達地區(qū)老齡化程度相對較低，2000年老年人口比例僅停留在5%以下[3]。

（五）人口老齡化與勞動力資源豐富態(tài)勢并存

顯著區(qū)別于西方發(fā)達國家在老齡化發(fā)展進程中出現(xiàn)的勞動力嚴重不足現(xiàn)象，我國存在著豐富的勞動力資源，勞動年齡人口數(shù)量大。據(jù)第六次全國人口普查數(shù)據(jù)顯示，2010年我國15–59歲人口數(shù)為939616410萬人，占總?cè)丝跀?shù)的70.14%，較2000年第五次人口普查上升了3.36個百分點，其中勞動人口數(shù)量大也是顯而易見的。

二、推遲退休年齡的可行性分析

（一）有利于緩解日益龐大的養(yǎng)老金壓力

推遲退休年齡不僅可以通過增加繳費人數(shù)和繳費年限來增加養(yǎng)老保險基金的積累，而且可以通過減少養(yǎng)老金的支付時間來增加養(yǎng)老保險基金的收入，即從“多收少支”兩條渠道來改善養(yǎng)老金的收支均衡。據(jù)遼寧大學人口所課題組預測：社會統(tǒng)籌資金在2001–2008年實現(xiàn)基金積累3.3萬億元，若依然維持現(xiàn)期退休年齡不變，將從2019年開始出現(xiàn)年度赤字，2019–2050年凈債務將達到15.3億元，占2050年GDP的17%，經(jīng)濟壓力巨大[4]。同時，普遍化的提前退休問題更是加劇了養(yǎng)老金負擔，形成隱形負債，據(jù)統(tǒng)計：1999–2002年參加基本養(yǎng)老保險的職工提前退休人數(shù)分別為：26.2萬人、34.2萬人、47.5萬人和55.9萬人，提前退休人員占當年退休總?cè)藬?shù)的比例也越來越高，分別為：15%、16%、21%和23%[5]。

因此，選擇合適的推遲退休年齡方案，使得推遲退休前的養(yǎng)老金積累與推遲退休后的總債務逐步實現(xiàn)相互抵消，并且此后一直保持年度盈余，才能緩解日益龐大的養(yǎng)老金壓力，從根本上解決養(yǎng)老保障問題，應對嚴峻的老齡化形勢。

（二）實現(xiàn)人力資源充分利用

從資源配置的角度看，低齡退休是對經(jīng)驗豐富和尚有勞動能力的人力資源的無謂浪費，尤其是對受教育年限較長的高學歷腦力工作者來講，五六十歲正當年富力強，既有工作經(jīng)驗，又沒有家庭拖累，更有利于為社會發(fā)揮才智；而且退休者騰出的空缺崗位時常面臨著年輕人因缺乏工作經(jīng)驗或較長時間技能訓練頂不上去的局面，從而影響經(jīng)濟產(chǎn)出，在勞動力資源短缺以及需要勞動力接受特殊訓練或是經(jīng)驗優(yōu)先的領域尤為如此。從現(xiàn)實情況看，低齡退休者中的相當一部分人退而不“休”，在領取退休金的同時又重新就業(yè)，在合適的工作崗位上“發(fā)揮余熱”。面對這種狀況，國家理應建立新的機制讓日益增多的有能力并樂于工作的退休者參與經(jīng)濟建設[6]。當然，對于體力勞動者，尤其是從事高強度體力勞動的工作者來講，現(xiàn)階段法定退休年齡還是合理的，可以實現(xiàn)勞動人員的及時更替，有效保證工作隊伍的活力，有利于經(jīng)濟發(fā)展，同時也有利于勞動者自身身體健康狀況。

因此，對智力密集型行業(yè)和勞動密集型行業(yè)的勞動者應當視具體情況區(qū)別對待：一方面，維持勞動密集型行業(yè)勞動者的退休年齡不變，尤其是體力勞動者，以保障他們的生活質(zhì)量與健康水平；另一方面，適當推遲智力密集型行業(yè)勞動者的退休年齡，或只是規(guī)定一個合理的范圍（比如：男性：65±5歲；女性：60±5歲），鼓勵他們依據(jù)自身身體狀況和工作需要，自行選擇退休年齡，盡可能為社會發(fā)揮才智，實現(xiàn)人力資源充分利用。

（三）維持勞動力比較優(yōu)勢

推遲退休年齡意味著勞動年齡人口的增加，可以擴大勞動力供給，降低勞動力成本，保持我國勞動力的規(guī)模優(yōu)勢。雖然當前我國存在著豐富的勞動力資源，如上述分析的：全國15—59歲勞動年齡人口數(shù)量大且呈逐年遞增趨勢，但據(jù)預計，隨著人口老齡化的發(fā)展，2022年以后，將會在全國范圍內(nèi)出現(xiàn)遞減的趨勢，2022年、2030年、2040年和2050年將分別遞減為占總?cè)丝诒戎氐?4.5%、59.2%、57.0%和55.1%，若不加以調(diào)整和扭轉(zhuǎn)，將會嚴重制約經(jīng)濟發(fā)展水平。當然，就中國目前的情況而言還不是勞動力稀缺問題，而是勞動力過剩和嚴峻的就業(yè)問題，但是從社會發(fā)展的長期進程中來看推遲退休年齡是必然的趨勢。

因此，結(jié)合當前我國具體情況和長遠的發(fā)展目標，應當適時推遲退休年齡（比如：從2020年開始試行推遲退休年齡，既能彌補上述第一點中2019年預計出現(xiàn)的社會統(tǒng)籌資金年度赤字，緩解2022年預計會出現(xiàn)的勞動年齡人口遞減問題，又不至于影響當前的就業(yè)形勢）。當然，具體實施年份應當通過科學的預測和精算得出，以保證政策的合理性。

三、結(jié)論與建議

雖然現(xiàn)行的退休政策在短期內(nèi)或許可以緩解就業(yè)壓力，對一部分社會群體來說是有利的，但是從長遠來看，將對未來的養(yǎng)老金制度改革、鼓勵退休者和老年人參與經(jīng)濟活動等方面起到負面作用，對整個經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展是有弊端的。所以，不管是從應對日益嚴峻的人口老齡化形勢角度，還是從促進經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的目標出發(fā)，中國都必須適當適時的推遲退休年齡，這一點是毋庸置疑的?，F(xiàn)在的關(guān)鍵問題就在于何時推遲退休年齡，推遲退休年齡到多大；怎樣制定合理的推遲退休年齡整體策略，又怎樣分步驟具體實施。

就現(xiàn)階段我國具體情況來說，即刻推遲法定退休年齡顯然是不合適宜的，既不能立刻緩解養(yǎng)老金缺口問題，同時又會進一步惡化我國當前嚴峻的就業(yè)問題。因此目前只是研究部門策劃、制定合理推遲退休年齡政策的準備階段，同時相關(guān)部門配合做好宣傳工作以減少政策施行的社會阻力，為今后推遲退休年齡道路做好前期的鋪墊。

在制定政策方面，既要做長遠的考慮統(tǒng)籌全局，又要分步驟、分階段具體策劃，以保證政策的秩序性。在設計具體推遲退休年齡方案時，也應重點考慮上述分析的“養(yǎng)老金壓力”和“未來勞動年齡人口遞減”兩個因素，例如：2021—2040年男、女同時每5年推遲1歲，2041—2050年男女同時推遲1歲使得2050年達到男性工作者退休年齡為65歲、女性為60歲；或者2016—2025年女性工作者每2年推遲1歲，2026—2050年男、女同時每5年推遲1歲使得2050年達到男性和女性工作者退休年齡均為65歲。總之，推遲退休年齡幅度不宜過大，穩(wěn)步推行才能真正意義上實現(xiàn)應對人口老齡化與經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的結(jié)合。

作者單位：中南財經(jīng)政法大學經(jīng)濟學院

作者簡介：王海燚（1992— ），甘肅省定西市人，中南財經(jīng)政法大學經(jīng)濟學院，研究方向：經(jīng)濟學。

參考文獻：

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第7篇：老齡化進程范文

現(xiàn)在是中國人口負擔最輕時期

“人口紅利”學說認為，生育率迅速下降在造成人口老齡化加速的同時，也使少兒撫養(yǎng)比例迅速下降，勞動年齡人口比例上升，在老年人口比例達到較高水平之前，將形成一個勞動力資源相對比較豐富，少年與老年撫養(yǎng)負擔均相對較輕，對經(jīng)濟發(fā)展十分有利的黃金時期。據(jù)預測，到2012年左右人口撫養(yǎng)比將由2000年47.6％下降到39％左右，此后人口撫養(yǎng)比呈逐步回升趨勢，直到2025年以后才能回升到目前的水平。因此，可以說21世紀前30年可能是中國人口負擔最輕的時期。

人口老齡化為我們帶來了“人口紅利期”，“人口紅利”不意味著經(jīng)濟必然增長，但經(jīng)濟增長一旦步入快車道，則“人口紅利”勢必會成為經(jīng)濟增長的有力助推劑。勞動力資源豐富和成本優(yōu)勢已經(jīng)使中國成為世界工廠和世界經(jīng)濟增長的引擎。

但是，我們不應該被所謂的“人口紅利”所迷惑，伴隨著人口老齡化進程必然出現(xiàn)勞動年齡人口比重下降，從而影響到勞動力的有效供給；人口老齡化的另一個后果，是將使勞動力人口年齡結(jié)構(gòu)發(fā)生變化，即在人口老齡化過程中，勞動力中年輕人的比重下降，而年長者的比重會上升；人口老齡化還會引起中國人口勞動參與率的下降。而且，“人口紅利”期不會持續(xù)太長，一般只有15年左右，隨著人口老齡化的發(fā)展，人口撫養(yǎng)比將進一步上升，人口老齡化的不利影響將逐步凸顯。

老齡化阻礙出口導向型發(fā)展模式

中國社會養(yǎng)老保障體系內(nèi)部不僅存在著城鄉(xiāng)、區(qū)域和行業(yè)之間的差距，而且還存在著社會養(yǎng)老保障籌資渠道狹窄、歷史積債、社會保險繳費基數(shù)不實、社會養(yǎng)老保險基金保值增值難和養(yǎng)老金待遇調(diào)整機制失效等實際問題。另外，人口老齡化問題對中國勞動力資源、勞動力年齡結(jié)構(gòu)和對勞動力參與率的負面影響并沒有因為養(yǎng)老保障體系逐步建全而得到根本改善一一一旦這一問題不能得以解決，中國原有的勞動力優(yōu)勢將蕩然無存，而勞動力優(yōu)勢的喪失，將致使中國原有的出口導向型發(fā)展模式難以為繼。轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展模式應對挑戰(zhàn)

我們應該充分利用“人口紅利”期，加快經(jīng)濟的發(fā)展。在這種社會背景下，各級政府要充分認識和把握老齡化社會的挑戰(zhàn)和機遇，把解決老齡社會的各種矛盾和問題納入全面建設小康社會、推進和諧社會建設和實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化的總體發(fā)展戰(zhàn)略。制定發(fā)展規(guī)劃，完善法律法規(guī)，調(diào)整社會經(jīng)濟政策，使中國經(jīng)濟做到又好又快的發(fā)展，為應對人口老齡化做好各項準備。

第8篇：老齡化進程范文

解析：國家衛(wèi)計委預測，到2020年，我國60歲及以上老年人口將達2.55億左右，占總?cè)丝诘陌俜种?7.8左右。

應對中國人口老齡化的措施，概述以下三點：

1、加強輿論宣傳和引導，強調(diào)中國人口老齡化趨勢加快的嚴峻性，對社會經(jīng)濟發(fā)展影響的緊迫性，以及實施健康老齡化戰(zhàn)略的重要性，提高各級政府和領導的思想認識，增強全社會的老齡意識；

2、將實施健康老齡化戰(zhàn)略納入國家的五年計劃和中長期發(fā)展規(guī)劃中，結(jié)合經(jīng)濟發(fā)展進程和城鄉(xiāng)不同情況，精心設計和構(gòu)筑中國老齡的工作體系，明確提出目標要求、工作重點、投入力度、檢查標準；

第9篇：老齡化進程范文

[關(guān)鍵詞]老齡化；社會保障制度；養(yǎng)老金

doi：10.3969/j.issn.1673 - 0194.2016.14.155

[中圖分類號]F323.89 [文獻標識碼]A [文章編號]1673-0194（2016）14-0-01

0 引 言

21世紀之后，包含中國在內(nèi)的多數(shù)國家已經(jīng)出現(xiàn)人口老齡化的現(xiàn)象。人口老齡化已經(jīng)成為阻礙社會發(fā)展的重要因素，現(xiàn)已成為一個世界性的問題，世界發(fā)達國家和一些發(fā)展中國家都在積極尋求應對人口老齡化的措施。中國，作為世界第一人口大國，人口老齡化問題也十分嚴重，且比預期提前到來，這也意味著中國人口老齡化的形勢是更為嚴峻的。一方面，社會主義市場經(jīng)濟的發(fā)展受人口老齡化影響較大，開始出現(xiàn)經(jīng)濟增長緩慢現(xiàn)象。另一方面，如果社會保障制度和措施的制定不能跟上人口老齡化發(fā)展的步伐，將會導致一系列社會問題的出現(xiàn)，影響社會安定。因此，面臨人口老齡化這一現(xiàn)象，要如何有效化解人口老齡化危機？如何有效應對這這一問題？本文在對我國人口老齡化發(fā)展現(xiàn)狀及形成原因進行分析的基礎上，探討了如何有效應對人口老齡化挑戰(zhàn)的問題。

1 我國人口老齡化發(fā)展現(xiàn)狀和原因的分析

1.1 中國人口老齡化發(fā)展現(xiàn)狀分析

20世紀90年代以來，中國的老齡化進程加快。65歲及以上老年人口從1990年的6 299萬人增加到2000年的8 811萬人，占總?cè)丝诘谋壤?.57%上升為6.96%，目前中國已經(jīng)進入老齡化。性別間的死亡差異使女性老年人成為老年人口中的絕大多數(shù)。預計到2040年，65歲及以上老年人口占總?cè)丝诘谋壤龑⒊^20%。同時，老年人口高齡化趨勢日益明顯：80歲及以上高齡老人正以每年5%的速度增加，到2040年將增加到7 400多萬人。上述數(shù)據(jù)顯示，我國老年人口規(guī)模呈現(xiàn)總量擴張、增量提速的發(fā)展態(tài)勢，人口撫養(yǎng)負擔正逐步增加。

1.2 我國人口老齡化形成原因分析

人口老齡化是我國當前社會發(fā)展的主要障礙，已開始制約社會主義市場經(jīng)濟的持續(xù)發(fā)展。中國人口老齡化進程不斷加快的原因表現(xiàn)在多方面。然而，人口老齡化最直接和最主要的原因是我國實行的計劃生育政策，該政策導致我國人口生育率較低。計劃生育的政策是與我國20世紀80年代的國情相適應的，當時國家人口增長過快。但是，當前我國的基本國情已經(jīng)出現(xiàn)改變，人口增長速度呈現(xiàn)逐年遞減的趨勢，隨著社會主義市場經(jīng)濟的發(fā)展及科學醫(yī)療水平的改善，人類的壽命相比以前已經(jīng)大大延長。社會主義發(fā)展過程中多重因素相互作用，導致我國社會人口中，老年人口比重相對提高，但是年輕人的比重卻呈現(xiàn)出下降趨勢，最終表現(xiàn)為我國社會中人口老齡化現(xiàn)象嚴重，我國提前進入老齡化社會。

2 完善社會保障制度，積極應對人口老齡化問題

2.1 建立系統(tǒng)完善的老年醫(yī)療保障體系

健康是老年人晚年生活中最關(guān)心的一部分，其關(guān)系到老年人能否享受到較高質(zhì)量的晚年生活。老年人只有擁有健康的身體，才能積極地參與社會活動。但是，我國當前社會出現(xiàn)看病難及看病貴的問題，而老年人身體免疫力較差，更容易患病，且容易患心腦血管疾病和一些慢性病。這些問題都顯示出老年人的醫(yī)療保健問題是至關(guān)重要的。完善老年人醫(yī)療保健體系，首先要提高其醫(yī)療保險報銷的比例，完善對老年人的醫(yī)療救助，還可以通過商業(yè)保險為老年人就醫(yī)創(chuàng)造額外保障。

2.2 建立完善合理的養(yǎng)老保險，保障老年人的基本生活

縱觀養(yǎng)老社會保障制度，可以發(fā)現(xiàn)養(yǎng)老保險的建立是非常重要的，因為養(yǎng)老保險是保障老年人基本生活水平的重要措施，也是老年人日常生活中較為重要的經(jīng)濟來源。因此，人口老齡化背景下，國家要通過完善養(yǎng)老保險措施，保證老人年基本生活有穩(wěn)定的養(yǎng)老金，這也是其積極生活和參與社會的基本物質(zhì)保障。政府在完善養(yǎng)老保險措施中，要明確自己的責任，并且能夠承擔轉(zhuǎn)制成本，政府要在完善養(yǎng)老保險中發(fā)揮積極作用。

2.3 鼓勵老年人積極與社會接觸互動，努力實現(xiàn)自我價值

老年人雖然已經(jīng)脫離了工作崗位，但其自身能力卻是不可忽視的，對社會發(fā)展仍有積極促進的作用。因此，老年人可以在自身健康狀況良好的情況下，主動與社會接觸，努力實現(xiàn)在社會和諧發(fā)展中的自我價值，即要“老有所用”。在推動老年人主動參與社會中，需明確政府的主導作用和主體地位，政府要在社會發(fā)展實際情況的基礎上，制定利于老年人參與社會的措施，并加大宣傳力度。例如，政府可以建立老年人相關(guān)的數(shù)據(jù)庫，對那些技術(shù)精湛及受過高等教育的老人建立系統(tǒng)的檔案，為老年人就業(yè)建立合適的渠道。

3 結(jié) 語

人口老齡化給社會發(fā)展帶來了較大的困難，是對老年社會保障制度的一種挑戰(zhàn)。在人口老齡化現(xiàn)象高峰出現(xiàn)之前，要抓住當前社會保障制度發(fā)展的戰(zhàn)略機遇期，建立更為合理且能夠持續(xù)性發(fā)展的社會養(yǎng)老金機制，引導個人儲蓄養(yǎng)老，積極解決并且完善城鄉(xiāng)養(yǎng)老制度的銜接問題，完善我國老年人社會保障制度。

主要參考文獻

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