高考改革精選(九篇)

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第1篇：高考改革范文

長期以來，對SAT考試一貫的批評，便是它向富人子弟傾斜。同樣的考分之下，隱含了社會機(jī)會的不平等。SAT歷年的改革，大都是為了應(yīng)付這一社會批評。然而，也有不少專家指出：學(xué)習(xí)成績與家庭財富地位的強(qiáng)烈關(guān)系，受到大量社會和家庭因素的驅(qū)動，光是怪罪考試的不公平，實(shí)在是本末倒置，也無法根本性糾正這一社會不公平現(xiàn)象。 危機(jī)中的改革

美國教育的長期痼疾，是“高考”分?jǐn)?shù)與學(xué)生家庭的社會經(jīng)濟(jì)地位密切相關(guān)，窮人子弟的平均分?jǐn)?shù)遠(yuǎn)低于中上階層子女。而隨著近年來教育競爭的強(qiáng)化，在面臨“中產(chǎn)階層擠壓”和社會地位下降的美國普通白人人口中，也產(chǎn)生了不斷增長的壓力。2005年SAT另加作文，顯著增加了這一考試的強(qiáng)度和負(fù)擔(dān)，被許多中學(xué)生視為畏途甚至噩夢。

由于SAT考試難度大，越來越多的考生轉(zhuǎn)向歷史較淺、負(fù)擔(dān)較輕的替代產(chǎn)品ACT考試，以致去年首次出現(xiàn)后者考生超過SAT的情況。高校理事會為了保護(hù)SAT這只年產(chǎn)出上億美元的下金蛋母雞，不得不啟動新的改革，規(guī)定從2016年春季考期開始，把2005年增加的作文考試部分調(diào)整為可以不考的選項(xiàng)，而恢復(fù)到早先的語文、數(shù)學(xué)兩部分滿分1600分的形式，同時也對這兩部分內(nèi)容做出顯著改革。另外，高校理事會承諾與有關(guān)社會團(tuán)體合作，向窮人子弟提供免費(fèi)的備考輔導(dǎo)。

即便是采取上述“政治正確”姿態(tài)，也會有學(xué)生和家長不買賬。若干激進(jìn)的論客，干脆呼吁在大學(xué)招生中廢除“高考”，代之以“綜合評估”，以實(shí)現(xiàn)寒門和豪門子弟的“機(jī)會平等”。近年來，美國一些高校，也確實(shí)開始在招生過程中把SAT成績作為可有可無的選項(xiàng)，獲得不少掌聲。

但是絕大多數(shù)有關(guān)人士都清楚，取消“高考”乃是不切實(shí)際的烏托邦想法。最大的兩個障礙：第一，高中成績和排名完全缺乏全國甚至跨區(qū)的可比性；第二，真正客觀全面的“綜合評估”，是個極其費(fèi)力費(fèi)時的過程，除了幾十所常春藤大學(xué)和其他頂尖私立名校，絕大多數(shù)公立大學(xué)，包括世界著名的加州伯克萊大學(xué)，都無力承擔(dān)這樣昂貴的個體化招生過程。至于招搖把SAT成績作為“可不選項(xiàng)”的大學(xué)，《紐約時報》早就揭破過這有提升錄取新生SAT平均成績，從而惠及學(xué)校排名的“額外動機(jī)”。

說到底，美國社會再是開放透明，仍然不缺乏金錢和權(quán)力尋租的大量渠道，一旦取消至少在過程和分?jǐn)?shù)面前人人平等的“高考”，大學(xué)招生過程受到金權(quán)腐蝕，只是時間問題。 寒門失意的深層原因

不少自由派常常引用富家子弟有錢上各種“高考補(bǔ)習(xí)班”，作為反對高考的理由，其實(shí)經(jīng)不起推敲?！度A爾街日報》報道，對于滿分1600分的SAT考試，補(bǔ)習(xí)班的加分效果不出30分，還不到2%；特別是在對進(jìn)入名牌大學(xué)很關(guān)鍵的高分區(qū)段，補(bǔ)習(xí)基本毫無作用。

“反高考派”確實(shí)的事實(shí)論據(jù)，是普遍偏低的“高考”分?jǐn)?shù)，成為寒門子弟接受大學(xué)教育，特別是名牌大學(xué)教育的障礙之一。但是大量社會學(xué)和經(jīng)濟(jì)學(xué)研究表明，這里的重要原因，越來越超出了教育體制本身，而無法單純通過改革教育和“高考”來彌補(bǔ)。

后工業(yè)化社會的一個歷史大勢，是社會特權(quán)和地位的延續(xù)，不在于繼承金錢遺產(chǎn)，而在于知識教育的傳承，精英教育因而成為父母留給子女最重要的“財產(chǎn)”。人類智能發(fā)展，實(shí)在是一個“過了這個村，就沒這個店”的過程。歷史上有不少嬰兒時代脫離人類接觸的狼孩，回歸社會之后，雖經(jīng)過多年的培養(yǎng)訓(xùn)練，也無法掌握正常的人類語言。芝加哥大學(xué)諾貝爾經(jīng)濟(jì)學(xué)獎得主海克曼（James Heckman）幾年前提出了關(guān)于教育投資回報與年齡的關(guān)系曲線，清楚表明：教育投資回報最大的是早期和學(xué)齡前的智力開發(fā)。這是缺乏知識和金錢的窮人父母最薄弱的環(huán)節(jié)，在學(xué)齡之前就已“輸在起跑線上”，以后很難趕上。

另一個重要的環(huán)境因素，是美國社會結(jié)構(gòu)的演變。過去半個世紀(jì)來，美國家庭結(jié)構(gòu)發(fā)生了天翻地覆的變化，主要便是離婚率和單親家庭的上升。近年來在約占美國育齡婦女2/3的30歲以下母親中，過半數(shù)新生兒屬于非婚生。這些變化雖然普遍，但是日益成為窮人和低教育群體的主要特征。據(jù)《紐約時報》，大學(xué)畢業(yè)的新生兒母親92%已婚，而高中程度以下的新生兒母親結(jié)婚的只有43%。這里還有強(qiáng)烈的種族差異：超過70%的非洲裔小孩是非婚生子女，而一半以上的拉美裔小孩非婚生，進(jìn)一步加劇了少數(shù)民族子弟的教育和社會劣勢。

還有便是大學(xué)畢業(yè)生生育年齡普遍推遲，頭胎母親平均年齡達(dá)30歲，超過未進(jìn)大學(xué)母親8歲。所以，知識父母在經(jīng)濟(jì)條件和社會經(jīng)驗(yàn)上都遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過了未受大學(xué)教育的下層父母，使得前者子女的智力發(fā)育和教育環(huán)境遠(yuǎn)優(yōu)于后者。 分?jǐn)?shù)面前，人人不等？

《紐約時報》中右專欄作家大衛(wèi)?布魯克斯幾年前對美國“今天的統(tǒng)治階級”總結(jié)道：“（他們）在常春藤學(xué)校受的教育，主張憑才擇人，小心謹(jǐn)慎而又野心勃勃；來自SAT高分考生……”

溯本求源，哈佛、耶魯?shù)瘸４禾俅髮W(xué)，是美國“高考”的創(chuàng)始者。其出發(fā)點(diǎn)，正是為了逆轉(zhuǎn)豪門世家子弟的教育特權(quán)，建立社會機(jī)會的公平性?！癝AT高考”創(chuàng)立80多年來，美國上層精英組成，逐漸從原來的aristocracy（貴族統(tǒng)治），演變到今天的meritocracy （能人統(tǒng)治）。這是美國精英教育界決不會放棄的社會工具。

雖然有各種批評，但SAT分?jǐn)?shù)仍然是未來社會成就的很好預(yù)測。例如1934年，哈佛大學(xué)首次運(yùn)用SAT考試從美國中西部選擇招收了10名“哈佛全國獎學(xué)金學(xué)生”，其中8名在畢業(yè)時因優(yōu)異成績?nèi)脒xPhi Beta Kappa學(xué)社。次年，哈佛大學(xué)采用SAT考試，更選出了未來的諾貝爾經(jīng)濟(jì)學(xué)獎獲得者James Tobin?，F(xiàn)代的例子，有創(chuàng)立微軟公司的長期世界首富比爾?蓋茨，當(dāng)年以SAT1600分滿分成績被哈佛錄取。這是有長期人才培養(yǎng)經(jīng)驗(yàn)數(shù)據(jù)的美國精英教育界不會放棄“高考”的重要原因。

第2篇：高考改革范文

（一）為師生選擇性發(fā)展提供了保障

我國課程結(jié)構(gòu)長期以來鮮有改革，少有的變革也較多地停留在課程結(jié)構(gòu)的形式化上，而且，由于諸多原因，這些變革在實(shí)踐過程中并未得到嚴(yán)格的貫徹和落實(shí)。高中新課程雖仍采用必修加選修的形式結(jié)構(gòu)，但模塊化的設(shè)置方式使選修得以名副其實(shí)，從而為師生的選擇性發(fā)展提供了條件。在新的課程結(jié)構(gòu)體系下，學(xué)生能夠在必修模塊學(xué)習(xí)的基礎(chǔ)上，充分依據(jù)自己的志趣、潛能狀況以及發(fā)展需要選擇合適的模塊進(jìn)行學(xué)習(xí)。這種相對集中的學(xué)習(xí)可以使學(xué)生的知識運(yùn)用能力和開拓進(jìn)取精神等得到有效發(fā)展。也就是說，多樣性、選擇化的高中課程結(jié)構(gòu)體系為學(xué)生的個性發(fā)展、自主選擇提供了保障。

不僅如此，新的課程結(jié)構(gòu)還使教師從多方面、多角度體驗(yàn)和探究教學(xué)成為可能，教師可以根據(jù)自己的教學(xué)潛能以及學(xué)科專業(yè)的特點(diǎn)選擇性地重點(diǎn)研究某些學(xué)科和某幾個模塊課程的教學(xué)。這不僅開拓了教師的教學(xué)視野，激活了教師的教學(xué)研究思路，而且為教師的專業(yè)發(fā)展提供了多個方向。

（二）為高考科目設(shè)置改革提供了條件

可以進(jìn)行多樣化選擇的高中新課程結(jié)構(gòu)及其整體性目標(biāo)要求與現(xiàn)行的單一性高校招生考試存在較大的反差。社會需求的多元化、學(xué)生潛能特長的多樣化都在新課程體系中有所體現(xiàn)，但兩者需要通過高考實(shí)現(xiàn)對接。但是，高考的單一性和高招的簡單化，使社會需要與學(xué)校培養(yǎng)難以實(shí)現(xiàn)對接。[1]

高中新課程的亮點(diǎn)之一，就是將課程結(jié)構(gòu)分為必修模塊和選修模塊。問題在于：選修Ⅰ有100多個模塊，這些模塊不是所有學(xué)校都要開設(shè)的，不同學(xué)校開設(shè)的選修模塊乃至同一個學(xué)校學(xué)生選修的模塊都不一樣。對選修課的考核是新高考的一個難點(diǎn)。在必修課與選修課的考核中，4?。▍^(qū)）高考設(shè)計的改革方案是：1）用科目組的“X”實(shí)現(xiàn)基礎(chǔ)性與選擇性、共同要求與個性發(fā)展的統(tǒng)一，以適應(yīng)高中新課程標(biāo)準(zhǔn)要求；2）在選修模塊上采取“超量給題、限量做題”的策略，以方便選修模塊開設(shè)多的學(xué)校和學(xué)習(xí)不同模塊的學(xué)生進(jìn)行選擇。

（三）為高考內(nèi)容改革提供了便利

現(xiàn)代科學(xué)正處于迅猛發(fā)展過程之中，如何根據(jù)學(xué)科的發(fā)展成果替換或增減課程內(nèi)容一直是課程研究中需要解決的問題。傳統(tǒng)的遞進(jìn)式課程結(jié)構(gòu)和順序性的課程組織方式要求課程內(nèi)容的調(diào)整必須兼顧課程的各個方面，這就使課程內(nèi)容的變革成為一項(xiàng)龐大的系統(tǒng)工程，很難實(shí)施。新課程結(jié)構(gòu)中的大部分課程模塊在內(nèi)容上具有相對的獨(dú)立性，每一個模塊主要圍繞一個主題展開，并以整合的方式組織課程內(nèi)容，因此教師或課程專家完全可以根據(jù)學(xué)生的發(fā)展需要和學(xué)科的進(jìn)展等及時、適度地調(diào)整部分課程內(nèi)容。這樣的改革不僅費(fèi)時少、效率高，而且不會對整個課程實(shí)施產(chǎn)生不良影響。也就是說，課程改革使學(xué)科的結(jié)構(gòu)有了新突破，促進(jìn)了課程內(nèi)容的整合與更新，提高了課程的靈活性。

新的高中課程分為基礎(chǔ)課程和拓展課程。新課程刪除了教材中“難、繁、偏、舊”的內(nèi)容，加強(qiáng)了學(xué)科之間的融會貫通，增設(shè)選修課，強(qiáng)化活動課；對必修課的課程做了進(jìn)一步有利于減輕學(xué)生學(xué)習(xí)負(fù)擔(dān)和全面提高學(xué)生素質(zhì)的調(diào)整，對選修課的開設(shè)提出了更加規(guī)范的要求，正式把研究性學(xué)習(xí)納入高中課程體系之中，充實(shí)了現(xiàn)代學(xué)科發(fā)展的新知識。課程內(nèi)容的變革為高考的根本性改革——內(nèi)容改革提供了便利。

（四）為建立高中學(xué)業(yè)水平考試制度創(chuàng)造了條件

過去，會考是一個畢業(yè)門檻，是一張高考準(zhǔn)入通行證。隨著高考招生報名制度的改革，這個“門檻”逐漸失去其應(yīng)有的功能。本次高考改革方案從課程結(jié)構(gòu)入手，利用課程結(jié)構(gòu)改革條件將必修課程內(nèi)容納入錄取標(biāo)準(zhǔn)。廣東省的“文科基礎(chǔ)”中體現(xiàn)了理科知識，“理科基礎(chǔ)”中體現(xiàn)了文科知識；海南省“基礎(chǔ)會考”體現(xiàn)了文理互補(bǔ)，是海南省統(tǒng)一命題的一種水平考試，“基礎(chǔ)會考”考試成績按10%計入高考總分；江蘇省“學(xué)業(yè)水平測試”涉及7門學(xué)科，且等級分決定學(xué)生高考錄取結(jié)果。這些做法的出發(fā)點(diǎn)是為了避免考生大面積偏科，有利于推進(jìn)高中新課程和實(shí)施素質(zhì)教育。應(yīng)該說，這種“水平考試”是對過去“高中畢業(yè)會考”的一種探索和完善，它對各省區(qū)開展學(xué)業(yè)水平考試以及將學(xué)業(yè)水平考試與高考掛鉤具有積極的借鑒意義。

（五）為高考深層次改革提供了可能

世界各國大學(xué)入學(xué)考試都在進(jìn)行調(diào)整和改革，呈現(xiàn)多樣選擇、多次考試、分層測驗(yàn)、綜合評價等相似動態(tài)。本次課程改革中，高中新課程實(shí)驗(yàn)要求建立學(xué)生學(xué)業(yè)成績與成長記錄相結(jié)合的綜合評價方式。4省（區(qū)）2007年高考改革新方案最大的突破就是將學(xué)生的綜合素質(zhì)評價納入高考錄取標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)定學(xué)生的綜合素質(zhì)評定結(jié)果將作為高考錄取的“重要參考”或“依據(jù)之一”。這種變化改變了我國單一的高考錄取制度，向建立多元化人才選拔標(biāo)準(zhǔn)邁進(jìn)了一大步。

4?。▍^(qū)）都根據(jù)課改的精神，積極建立了高中教育質(zhì)量檢測體系。在此基礎(chǔ)上，進(jìn)一步加強(qiáng)了有關(guān)高中學(xué)業(yè)水平考試制度的探索。中學(xué)學(xué)科水平考試類似于過去的“會考”，但不像過去那樣由各校出題，流于形式，而是由全省統(tǒng)考、統(tǒng)一出題，相當(dāng)于“另一種高考”。高職、高專學(xué)生不用參加高考，其高中學(xué)業(yè)水平考試成績可以直接作為學(xué)校錄取的重要依據(jù)，而民辦專科學(xué)校實(shí)行注冊入學(xué)制度。這種因材施考、分層考試以及分層、分類錄取的改革，促進(jìn)了考試和選拔方式的多樣化、多軌化、彈性化，提高了高等學(xué)校選拔、評價人才的效度，使不同類型的人才都能找到自己的位置，適應(yīng)了世界大學(xué)入學(xué)考試改革方向。

二、由課程結(jié)構(gòu)引發(fā)的高考改革發(fā)展問題

（一）高考的公平與公正問題更加凸顯

首先，從考試科目的設(shè)置看。一般來說，進(jìn)入考試的課程領(lǐng)域完整要比缺失更公平。從社會公平角度看，國家的高考制度應(yīng)該對能夠?qū)W好各門課程的考生一視同仁。高考對科目的偏向即是對相應(yīng)科目具有學(xué)習(xí)優(yōu)勢和課程選擇學(xué)生的偏向。高考在客觀上是代表著社會對高中質(zhì)量進(jìn)行具有高利害關(guān)系的檢測。高考對科目、內(nèi)容及其目標(biāo)指向要求的畸輕畸重，即便考試區(qū)分度和信度很高，也包含著不公平。[2]

其次，從考試選擇看?？碱}是學(xué)習(xí)內(nèi)容的樣本，一般來說，考試多樣本選擇的公平性要優(yōu)于少樣本選擇。高中新課程高考通過超量給題、限量做題，為學(xué)生提供了更多的選擇樣本，讓每個人都能選擇自己的優(yōu)勢領(lǐng)域，有利于避免因?yàn)闃颖镜钠疃斐傻牟还健＞驮嚲碇羞x修內(nèi)容編制的選做題而言，要編制出難度完全相同的“平行”選做題是不可能的，這種差異會引起評價的不公正。這一技術(shù)難題在過去高考測試中不存在，它是新課程多樣性和選擇性形成的難題。

最后，從錄取分?jǐn)?shù)線的確定看。高招錄取分?jǐn)?shù)線的確定也是不可忽視的問題?，F(xiàn)在一般實(shí)行的文科、理科分?jǐn)?shù)線的劃分將不復(fù)存在，取而代之的將是復(fù)雜的劃分方式?？荚噧?nèi)容和分?jǐn)?shù)的區(qū)別，決定了不同錄取分?jǐn)?shù)的存在，即不同的專業(yè)有自己一系列的重點(diǎn)線、本科線、?？凭€等。那么，在調(diào)劑錄取時如何處理不同科目組之間的成績轉(zhuǎn)換呢？從過去招生實(shí)踐看，利用測量理論中的等值理論對考生成績進(jìn)行轉(zhuǎn)換，其結(jié)果并不理想。從高校的錄取工作來講，由于不同專業(yè)有不同的考試要求，在錄取時如何體現(xiàn)科學(xué)與公平，既不違反統(tǒng)一的劃分要求，又能找到符合學(xué)校要求的學(xué)生，也是很難解決的問題。

（二）考生高考成本增加

一旦各個科目的選修課程進(jìn)入高考，那么，可以預(yù)見的一個結(jié)果就是：由于選修課程種類復(fù)雜繁多而導(dǎo)致的從命題、閱卷到組織管理一系列投入的增長，會使得高考成本顯著增加。減少試卷種類的可行做法是提供多種課程模塊選做試題的組合試卷，由學(xué)生根據(jù)自己所選修的課程回答相應(yīng)試題。但是，命題與閱卷的人力、物力和時間投入的增加是肯定的。[3]此外，高考出題權(quán)下放，成本從中央分散到地方，從全國一家變?yōu)槭。ㄊ校┗蛟海ㄐ＃┒嗉?，成本增加的幅度會更大?/p>

從課程實(shí)施角度看，要學(xué)校選修課類別、層次開得齊全，對學(xué)校教學(xué)設(shè)施、教學(xué)資源與師資要求提出了很高的要求。當(dāng)某一門課程只有少數(shù)學(xué)生選擇時，學(xué)校該怎樣處理？理想的情況當(dāng)然是無條件地滿足學(xué)生要求。但事實(shí)上很難如此樂觀，一旦某門課程只有幾個學(xué)生選擇，教育成本顯著增加，必然會成為學(xué)校管理的難題。

學(xué)生在購買教科書方面的支出也有可能增加。按照新課程結(jié)構(gòu)，必修課變?yōu)?~5個不等的模塊，再加上不同類別和層次的選修課，教科書種類的增加從總體上是必然的。再考慮到數(shù)量不菲的各類教輔讀物，學(xué)生有關(guān)的花費(fèi)對于相當(dāng)數(shù)量的家庭來說仍然是一個小的負(fù)擔(dān)。作為一種“舉國大考”，成本的考慮是必要的。在我國，有限的教育經(jīng)費(fèi)究竟如何使用，是應(yīng)當(dāng)認(rèn)真研究和慎重對待的問題。本來捉襟見肘的教育經(jīng)費(fèi)，在高考成本大幅度增加后，其使用的合理性更需認(rèn)真研究。

（三）部分選修課程的多樣性缺失

試題、試卷容量和考試時間的有限性，決定了高校招生考試命題不可能涵蓋高中課程標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃的所有學(xué)習(xí)內(nèi)容和學(xué)習(xí)科目，而只能對高中課程學(xué)習(xí)的內(nèi)容加以選擇，新大綱不可能事無巨細(xì)地包羅新課標(biāo)的方方面面，它的一個基本原則就是盡可能減輕學(xué)校、學(xué)生的負(fù)擔(dān)，可考可不考的內(nèi)容不考。考生只會選擇幾個少數(shù)固定的模塊學(xué)習(xí)，高考這種“有限性”指揮棒的結(jié)果，導(dǎo)致高中重視所考學(xué)科而不重視不考學(xué)科的偏科局面，會使高中階段一些選修課程的多樣性缺失，進(jìn)而使師生對所考學(xué)科內(nèi)容進(jìn)行再次選擇。其結(jié)果是：高中階段的教育教學(xué)過早分科，有些選學(xué)模塊內(nèi)容名存實(shí)亡，高考大綱不涉及的內(nèi)容則被放棄。

高考的競爭，其實(shí)是受高等教育機(jī)會的競爭，歸根到底是社會地位的競爭。高考競爭加劇，不是高考制度本身造成的，實(shí)際上是當(dāng)今越來越激烈的社會競爭在教育和考試上的反映或表現(xiàn)。[4]高考“指揮棒”的反作用在很大程度上會影響到課程改革與發(fā)展。減少高考的負(fù)面影響，是一項(xiàng)長期而艱巨的任務(wù)，需要從文化傳統(tǒng)、人事制度、教育與考試制度等方面進(jìn)行配套改革。[5]缺乏整體的變革觀，課程改革和高考改革就會流于形式，長此以往，課程結(jié)構(gòu)將恢復(fù)以往的狀態(tài)。

（四）高考的科學(xué)性與社會性相互博弈

當(dāng)前人們對高考科學(xué)性的質(zhì)疑和批評集中在：以一張考卷考所有人，難以滿足不同類型高校的需要、不同學(xué)科的特點(diǎn)，有效地識別、選拔不同類型的人才。許多人強(qiáng)烈呼吁增加高考次數(shù)，兼顧地域公平，探索綜合素質(zhì)評價，擴(kuò)大高校自主招生權(quán)，提高各省市自主命題科學(xué)性等。實(shí)行高校自主招生以及各省市自行命題進(jìn)一步擴(kuò)大可能導(dǎo)致的局面是：各種資源會比統(tǒng)一高考條件下更加便利地進(jìn)入角逐：官員的權(quán)力、富人的金錢、知識階層與高校的特殊關(guān)系，都會積極參與其中，最終在較量中失利甚至成為犧牲品的會是社會大多數(shù)，因?yàn)樗麄冊谶@種角逐中注定成為弱勢群體。若干年前實(shí)行的保送生制度，已經(jīng)為我們提供了足夠的教訓(xùn)。另外，由于介入考試各個環(huán)節(jié)的人員越多，保密工作的難度越大，泄密的危險系數(shù)就越高。因此，就國內(nèi)高校的體制和管理現(xiàn)狀看，資助招生要比全國統(tǒng)一的高考更難保證公平和公正。另外，一年多次高考分?jǐn)?shù)“等值”難以做到公平，再者，綜合素質(zhì)進(jìn)入高考，誠信與監(jiān)督問題難以期望突變。

當(dāng)這種大規(guī)模考試的社會性與科學(xué)性嚴(yán)重悖反時，對社會性的忽視可能直接導(dǎo)致其生存危機(jī)，而對科學(xué)性的忽視使之獲得的社會性的“滿足”也是虛假的，最終仍不免導(dǎo)致其生存危機(jī)，甚至更大的社會危機(jī)。作為社會活動的考試其社會屬性不容忽視，但其社會屬性的實(shí)現(xiàn)是在科學(xué)性兼容的前提下才能實(shí)現(xiàn)，這是處理新課程高考的科學(xué)性與社會性的關(guān)系時必須考慮到的。問題的解決途徑一是依靠考試技術(shù)的引進(jìn)與開發(fā)增強(qiáng)自身的科學(xué)性，在不觸動或不明顯觸動社會性的前提下拓展科學(xué)性提升的空間；二是依靠多元化的價值導(dǎo)向與豐富的社會流動途徑來為高考“減負(fù)”。[6]目前，這兩個有利的因素在逐漸增強(qiáng)，高考改革的實(shí)施者應(yīng)逐步把這些有利因素轉(zhuǎn)化為高考改革的實(shí)際成果。

高中課程結(jié)構(gòu)變革是此次教育改革的一大亮點(diǎn)，它給高考改革與發(fā)展帶來了諸多機(jī)遇，但存在的一些問題也不容小覷。必須充分認(rèn)識問題的性質(zhì)及其本質(zhì)，盡快從理論研究和實(shí)踐探索兩個方面著手解決，在深入研究論證、廣泛試驗(yàn)總結(jié)的基礎(chǔ)上，穩(wěn)妥漸進(jìn)地推進(jìn)課程和高考同步改革。

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[6]吳根洲.考試的科學(xué)性與社會性初探[J].教育與考試，2007（2）：22-26．

第3篇：高考改革范文

所謂“2”,就文科而言,就是語文和歷史,簡稱為“文史”。每科均為200分,其中附加各為80分。人們常說,文史不分家。所以,文科高考必須文史并重,以文史為重點(diǎn);必須增加文史分?jǐn)?shù),強(qiáng)化文史權(quán)重。如此,才能突出文科的性質(zhì),展現(xiàn)文科的特點(diǎn)。進(jìn)而,靠文史來撐起文科的江山,憑文史來決定文科的優(yōu)勝?？涩F(xiàn)行方案,語文為必考,為200分;而歷史卻為選考,只分等級。如此方案,突出了語文,忽視了歷史;好像是一個跛足,很不健康。特別是數(shù)學(xué),是標(biāo)準(zhǔn)的理科科目?？稍诂F(xiàn)行高考中,它不僅是必考,而且還占有160分;顯得極不正常,極不合理。因?yàn)閷?shí)事求是地講,文科考生在高考結(jié)束后,幾乎就不與數(shù)學(xué)打交道。不光如此,數(shù)學(xué)還常常決定著文科優(yōu)勝。因?yàn)槟撤N意義上講,數(shù)學(xué)好,文科總分就高。文科不是靠“文”來決定優(yōu)勝,卻是靠數(shù)學(xué),那豈不是滑天下之大稽?

從理科來說,就是數(shù)學(xué)與物理,可以概括為“數(shù)理”。每科也各為200分,其中附加也各為80分。常言說得好,數(shù)理是一家。因此,理科高考應(yīng)當(dāng)數(shù)理同重,以數(shù)理為核心;應(yīng)該提高數(shù)理分值,提升數(shù)理地位。只有這樣,才能更好地展示理科優(yōu)勢,發(fā)揮理科特長。從而,用數(shù)理來扛起理科的大旗,由數(shù)理來展示理科的風(fēng)采?？墒?在現(xiàn)行方案中,數(shù)學(xué)為必考,設(shè)有200分;而物理卻列為選考,只分等級。尤其是在三門高考科目中,只有數(shù)學(xué)是標(biāo)準(zhǔn)的理科科目。正因?yàn)檫@樣,也常常出現(xiàn)“文”決定理科優(yōu)勝的情況。比如說,某位理科考生語文和英語特別好,即使數(shù)學(xué)很一般,但他的總分卻仍然很高,仍可以達(dá)到理科優(yōu)秀的分?jǐn)?shù)。決定理科優(yōu)勝的,可以不是理科學(xué)科,那豈不是咄咄怪事?如此說來,怎么能選拔出優(yōu)秀的理科學(xué)生?怎么能培養(yǎng)出優(yōu)秀的理科人才?

所謂“3”,可以有兩種方案。第一種方案是:文科必考數(shù)學(xué)和英語,選考政治或地理,每科皆為120分;理科必考語文與英語,選考化學(xué)或生物,每科也都是120分。這樣一來,高考總分為760分,分為理化、理生、政史和史地四個組合。這種方案,不僅延續(xù)選科的改革成果,取消了選考科目的分等;而且降低了理科語文與文科數(shù)學(xué)的分值,確保了其他各科應(yīng)有的地位。從文科來講,數(shù)學(xué)仍為考試科目,因?yàn)樗吘故腔A(chǔ)學(xué)科;分值降為120分,因?yàn)樗吘褂质抢砜瓶颇俊Ｈ绱酥?大大降低了它的權(quán)重,避免由它決定文科優(yōu)勝的現(xiàn)象。就理科而言,語文雖不是理科科目,但對理科學(xué)習(xí)意義重大,對今后生活影響深遠(yuǎn)。所以,分?jǐn)?shù)降低了40分,但仍占有120分。如此一來,既體現(xiàn)了它基礎(chǔ)學(xué)科的性質(zhì),又確保了它重要工具的地位,還避免了它喧賓奪主的情形。

第二種方案是:文科考數(shù)學(xué)、政治和地理,每科各為120分;理科考語文、化學(xué)與生物,每門也是120分。如此設(shè)置,高考總分也是760分,只有文科與理科兩大組合。如果實(shí)行第二種方案,那英語必須作為水平測試科目,其考查必須以聽說為主。在現(xiàn)實(shí)生活中,從小學(xué)到中學(xué),乃至到大學(xué),學(xué)生學(xué)了那么多年的英語;可一旦離開學(xué)校,走向社會,99%的學(xué)生一點(diǎn)也用不到英語,甚至永遠(yuǎn)也不沾英語的邊,有的即使用到英語,也只是用到皮毛?？芍^是早也讀,晚也背,弄到最后,什么用處也沒有。投了那么多的物力,花了那么多的精力;結(jié)果學(xué)而無用,勞而無功,實(shí)在是不值得,確實(shí)是太可惜。因此,對于中等層次的,只要能聽會說就可以了,不需要學(xué)得那么多,那么深。也就是說,有個水平測試的水平就可以了。至于高層次人才,到了高校之后,再進(jìn)行英語深造,也不算太遲。

第4篇：高考改革范文

為何要整體系統(tǒng)設(shè)計？

在國務(wù)院新聞辦公室的會上，教育部副部長杜玉波把這次改革概括為“四個最”：“最全面、最系統(tǒng)、最重要、最復(fù)雜”。以往改革往往是單項(xiàng)的、局部的，這次改革是整體設(shè)計，系統(tǒng)推進(jìn)，涉及各個學(xué)段以及計劃、考試、監(jiān)管和試點(diǎn)等多個方面。

表面上看來，這只是多項(xiàng)改革的疊加，背后體現(xiàn)的卻是“系統(tǒng)育人”的戰(zhàn)略思考，其真正的價值和意義在于：以人和人的發(fā)展為主線，圍繞著人的成長做文章，使“立德樹人”的五個統(tǒng)籌有了制度保障，同時成為國家全面深化改革戰(zhàn)略部署的重要組成部分。

為何要增加學(xué)生的選擇權(quán)？

增加學(xué)生選擇權(quán)：一是打破文理界限，可以兼選文理;二是英語和高中學(xué)業(yè)水平考試3科可以選擇兩考;三是學(xué)考時間可以自主選擇;四是試點(diǎn)省份錄取不分批次，使得學(xué)生能拿到多張錄取通知書，獲得上大學(xué)的選擇權(quán)。

取消文理，一是引導(dǎo)學(xué)生融合文理兩科知識，產(chǎn)生超越傳統(tǒng)的新思維。二是銜接大學(xué)的通識教育，讓學(xué)生觸類旁通，成為創(chuàng)新型人才。增加學(xué)生的選擇權(quán)，表面上是選特長、選興趣、選專業(yè)，更深層的意義在于賦予學(xué)生選擇人生的權(quán)力。從個體角度看，將有助于學(xué)生更好地發(fā)現(xiàn)自我，規(guī)劃人生，獨(dú)立給自己的生命賦予意義;從國家角度看，將為創(chuàng)新人才培養(yǎng)和創(chuàng)新型國家建設(shè)奠定必要的人才基礎(chǔ)。

為何要破除唯分?jǐn)?shù)論？

分?jǐn)?shù)只能單方面考察學(xué)生知識掌握的結(jié)果，看不出學(xué)生學(xué)習(xí)的過程、成長的態(tài)勢，更不能對學(xué)生的綜合素質(zhì)做出準(zhǔn)確評價。但高校招生分分計較，客觀上使得分?jǐn)?shù)教育甚囂塵上。將學(xué)生綜合素質(zhì)評價作為高校錄取重要參考，絕不是權(quán)宜之計，而是未來作為重要依據(jù)的一大伏筆。綜合素質(zhì)評價制度要在實(shí)踐探索中逐步完善，誠信機(jī)制也需要在實(shí)踐探索中慢慢建立。

破除唯分?jǐn)?shù)論，表面上是扭轉(zhuǎn)單純用分?jǐn)?shù)評價學(xué)生的應(yīng)試偏向，實(shí)質(zhì)上破解了人才評價的標(biāo)準(zhǔn)問題。教育應(yīng)該培養(yǎng)出具有終身學(xué)習(xí)的必備品格和關(guān)鍵能力的一代新人，而不能培養(yǎng)分?jǐn)?shù)的奴隸。破除唯分?jǐn)?shù)論，將促使人才選拔從只看“冷冰冰的分”到關(guān)注“活生生的人”。

為何要打破一考定終身？

所謂“打破一考”，一是按時間劃分，不同科目變集中一考為分散多考。二是按科目劃分，同一科目（英語和學(xué)考3個學(xué)科）可以考兩次。

打破一考定終身，把一次性評價變?yōu)檫^程性評價，的確能夠減輕學(xué)生一錘子買賣的心理焦慮和精神負(fù)擔(dān)，有利于學(xué)生正常水平的發(fā)揮，但這只是表象，實(shí)際上是要破解教育的功能和目的問題，回歸到育人為本的軌道上來。真正的教育，不僅要看學(xué)生結(jié)果變成什么樣的人，更應(yīng)該看到學(xué)生無限豐富的可能性，引導(dǎo)學(xué)生在動態(tài)過程中不斷反思修正，努力向上，而不是在學(xué)習(xí)的某一階段給學(xué)生蓋棺定論。

為何要強(qiáng)調(diào)高考的公平？

《實(shí)施意見》的12大要點(diǎn)中有5項(xiàng)指向公平。不少人認(rèn)為考試不是法律問題，重點(diǎn)不是追求公平。這是把招生考試僅僅看成單方面的改革，沒有放到一個宏觀的背景中去。十八屆三中全會全面深化改革的指導(dǎo)思想明確提出：“以促進(jìn)公平正義、增進(jìn)人民福祉為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)?！?/p>

第5篇：高考改革范文

他同時表示：“異地高考是有條件的，除了考慮城市承載能力外，還對家長和孩子有一定條件要求，家長要在當(dāng)?shù)赜泄ぷ?。涉及很多情況，比較復(fù)雜，有些城市可能難度稍微大一些，教育部也為此正在積極協(xié)調(diào)，鼓勵各地盡快推進(jìn)?！?/p>

此前，山東省在全國率先突破高考戶籍限制，出臺政策，明確從2014年起將允許非戶籍考生在山東參加高考。袁貴仁表示，教育部醞釀中的異地高考改革方案與山東出臺的政策“思路上一致”。兩會期間，異地高考成為一個熱點(diǎn)，引起各方討論。

異地高考政策久拖不決

2011年3月24日，20名在北京的學(xué)生家長向教育部學(xué)生司工作人員遞交了“學(xué)籍與戶籍分開，以居住地和學(xué)籍確定高考地的建議方案”。這些家長都是外地來京工作多年，孩子當(dāng)中大部分在北京完成了小學(xué)、初中教育，馬上面臨高考。

2011年10月，他們又向社會公開了民間版的《隨遷子女輸入地高考方案》，并遞交給教育部。這份方案提出，不再把戶籍作為高考報名的限制條件，高考報名資格依據(jù)學(xué)籍和父母經(jīng)常居住地的標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)定。具體措施是隨父母在經(jīng)常居住地上學(xué)，至高中畢業(yè)3年以上連續(xù)學(xué)籍的，高中畢業(yè)即可在經(jīng)常居住地參加高考和錄取。對于北京、上海等情況較為特殊的區(qū)域，方案中也有明確設(shè)計：隨父母在經(jīng)常居住地上學(xué)，至高中畢業(yè)有連續(xù)4年以上學(xué)籍的，高中畢業(yè)即可在經(jīng)常居住地參加高考和錄取。

之后，這些非京籍家長每個月到教育部辦提交的公開信，希望能夠得到明確答復(fù)，同時，北京、上海、廣東等地的家長志愿者自發(fā)組織，在地鐵口、廣場等公共場所進(jìn)行社會宣傳，爭取到接近10萬人次的公眾簽名。民間版《隨遷子女輸入地高考方案》就是他們在調(diào)研、征求意見，組織專家學(xué)者、家長、媒體記者召開研討會的基礎(chǔ)上擬成的。

不過，這些努力沒有帶來任何進(jìn)展。其中，有些孩子已經(jīng)進(jìn)入高三，有的與父母分離、回到幾乎沒有生活過的戶口所在地，以社會報名的方式參加當(dāng)?shù)馗呖?。有的只好選擇出國。

一位網(wǎng)名為“網(wǎng)上游”的母親，孩子在北京一所知名中學(xué)讀書，成績在班里排在前幾名，是北京市級三好學(xué)生。由于沒有北京市戶口，經(jīng)過痛苦的考慮，這位母親無奈地決定讓孩子去讀一所民辦學(xué)校，準(zhǔn)備將來出國讀書。因?yàn)樾『男W(xué)就在北京讀書，老家的教材與北京不同，孩子回去參加考試也不可能有好成績。

“教育部曾表示要在2011年年底前出臺相關(guān)政策，但是一直沒有出臺，對我們的也沒有明確的答復(fù)?！币晃患议L志愿者用“忍無可忍”來形容已經(jīng)到了承受極限的心情。

異地高考輿論焦點(diǎn)

網(wǎng)絡(luò)輿論對異地高考話題的議論焦點(diǎn)主要集由在兩個領(lǐng)域，具體如下：

第一，教育不公的根源是什么，異地高考能否促進(jìn)教育公平？

關(guān)于教育不公根源的問題，絕大多數(shù)網(wǎng)友認(rèn)為戶籍制度是導(dǎo)致教育不公的根本原因，異地高考能夠突破戶籍制度的桎梏，有效促進(jìn)教育公平。人民網(wǎng)輿情監(jiān)測室統(tǒng)計結(jié)果顯示，有48%的網(wǎng)友認(rèn)可這一觀點(diǎn)，支持實(shí)現(xiàn)異地高考。

但是，也有輿論認(rèn)為教育資源的分配不均和招生制度的不合理才是教育不公的根源，異地高考無助于實(shí)現(xiàn)教育公平，反而會帶來很多新的問題，譬如大城市人口惡性膨脹，催生新的限制標(biāo)準(zhǔn)，當(dāng)?shù)厝说慕逃龣?quán)益被削弱等。人民網(wǎng)輿情監(jiān)測室統(tǒng)計結(jié)果顯示，19%的網(wǎng)友認(rèn)為異地高考無助于教育公平。要想真正實(shí)現(xiàn)教育公平就必須在全國范圍內(nèi)均衡的分配教育資源，改革現(xiàn)有的招生制度。

第二，何時能夠?qū)崿F(xiàn)異地高考7實(shí)現(xiàn)難度如何？

關(guān)于異地高考政策落實(shí)的問題，盡管絕大多數(shù)網(wǎng)友力挺異地高考政策，但是對其落地前景卻持悲觀態(tài)度。人民網(wǎng)輿情監(jiān)測室統(tǒng)計結(jié)果顯示，認(rèn)為異地高考政策能夠很快落實(shí)的網(wǎng)友寥寥無幾，另有23%的網(wǎng)友認(rèn)為異地高考實(shí)現(xiàn)難度很大，牽扯到方方面面的利益和事情，絕非教育部門能單獨(dú)解決的問題，所以近期不會有大的突破。

異地高考惹爭議

當(dāng)教育部對異地高考明確表態(tài)以后，一方面是備受折磨的非京籍家長看到一絲曙光，一方面是一些北京戶籍家長擔(dān)心自己孩子的競爭會加劇，有些網(wǎng)上討論甚至言詞激烈。

由于教育資源不均衡、高校招生計劃指標(biāo)投放不均，全國各省（區(qū)、市）有高考分?jǐn)?shù)“高地”“低地”之分。一些以北京、上海、天津?yàn)槭椎拇蟪鞘?，因?yàn)楦叩冉逃Y源集中，歷年來考生錄取率較高。而一些人口較少、錄取率較高的西部省份也嚴(yán)防“高考移民”。

在這種情況下，許多人擔(dān)心異地高考政策一旦出臺，會引發(fā)很多“投機(jī)者”奔赴“低地”，甚至引發(fā)新一輪“高考移民”。由此，異地高考放開多大程度，門檻多高成為最集中的兩個焦點(diǎn)。

袁貴仁曾經(jīng)透露，門檻設(shè)置應(yīng)該考量下列因素：流動人口在輸入地的居住時間長短、納稅情況以及隨遷子女在輸入地的教育完整性。

有京籍家長在網(wǎng)上建議允許外地戶籍學(xué)生在京參加高考的條件為：學(xué)生有北京從小學(xué)到高中的完整學(xué)籍證明；父母必須有10年以上的北京工齡，包括社保和工資納稅證明，不能補(bǔ)繳：住所證明：房產(chǎn)證或者10年以上租房證明（有街道+6人以上本地鄰居證明+信件郵戳證明）；獨(dú)生子女證。

在京籍家長聚集的E度論壇網(wǎng)上有人發(fā)問：“什么是父母有‘工作’，誰來界定？連續(xù)納稅、固定住房，這些由哪個部門來審核，會不會將來又催生一個辦各種手續(xù)的黑色鏈條？”

這些京籍家長的擔(dān)憂不是沒有道理的，這也是管理部門需要考慮的問題。但如果把連續(xù)學(xué)籍的期限合理拉長，的確會扼制一部分投機(jī)行為。關(guān)鍵是要盡快出臺政策，否則永遠(yuǎn)邁不出第一步。

山東新出臺的高考改革政策規(guī)定，凡在山東省高中滿三年的非戶籍考生均可享受戶籍考生待遇。一位曾經(jīng)參與向教育部遞交公開信的家長志愿者認(rèn)為，因?yàn)樯綎|是高考“高分”大省，加上高等教育資源比較充足，連續(xù)幾年高考錄取人數(shù)遞增，可是適齡生源卻在減少。因此山東的政策對北京、上海這樣的城市可能不太適用，但可以把門檻適當(dāng)提高，要求父母在當(dāng)?shù)毓ぷ?、居住的年限拉長到四年、五年，甚至更長。

多個省區(qū)尚無異地高考實(shí)施時間表

全國政協(xié)委員、教育部副部長杜玉波日前表示，各地要在年底前出臺有關(guān)允許異地高考的時間表，“各地要根據(jù)自己的情況測算，但要提出什么時間完成”，時間表的“最后實(shí)現(xiàn)年限”則由當(dāng)?shù)卣疀Q定。

各地是否已就此進(jìn)行調(diào)研7進(jìn)展如何？多個省區(qū)教育部門都表示，現(xiàn)在還沒有制定異地高考方案，等教育部的政策出臺后，再做打算。

“內(nèi)蒙古現(xiàn)在沒有制定異地高考改革方案，也沒有調(diào)研，高校招生計劃指標(biāo)在內(nèi)蒙古投入少，異地高考矛盾在內(nèi)蒙古不太突出，等教育部的政策出來后，再根據(jù)內(nèi)蒙古的情況制定政策?！苯逃猩荚囍行挠嘘P(guān)負(fù)責(zé)人告訴筆者。

黑龍江、寧夏的有關(guān)負(fù)責(zé)人也表示，沒有制定異地高考方案。

兩會期間，江蘇省教育廳廳長沈健透露，目前江蘇不會放開異地高考，也沒有具體的時間表。

湖北省教育考試院工作人員則回應(yīng)說：“湖北省本身錄取分?jǐn)?shù)線高，考生也多。而且省里有特殊情況，臨近的河南以前每年都有很多學(xué)生過來考高職，如果放開異地高考的話，會對本地高考考生造成很大的沖擊，湖北省可能在異地高考改革中是最后一家?！?/p>

2011年11月14日，青海省教育廳了一份名為《普通高考報名錄取條件補(bǔ)充規(guī)定（暫行）》的文件，雖然這份文件被視為全國第一份異地高考實(shí)施方案，但仍建立在戶籍制度上。

海南省考試局新聞發(fā)言人在接受《南國都市報（微博）》采訪時說，海南省考試局將于今年下半年全面展開調(diào)研，摸清外來務(wù)工人員子女在海南參加高考的需求量，明年的高考報名政策，有可能會對那些隨父母跨省份學(xué)習(xí)的孩子開方便之門。

湖南省雖然現(xiàn)在沒有制定異地高考方案，但湖南一直允許外地考生參加高考。湖南教育考試院院長陳最華說：“湖南一直允許學(xué)籍在湖南但戶籍沒在湖南的考生在湘參加考試，沒有明文規(guī)定，是在教育會議上商定的，湖南一直在實(shí)行，湖南高考錄取分?jǐn)?shù)線比較高，不存在異地高考這個問題。”

解決異地高考，還需改革思路

就異地高考涉及的復(fù)雜利益關(guān)系來看，解決異地高考問題，是不宜于由各省市自己出臺方案的。不管是高考指標(biāo)的劃撥，還是戶籍的開發(fā)，都牽涉到政府、高校、省市的溝通和各地的利益平等。有輿論對袁部長稱異地高考改革方案與山東出臺的政策“思路上一致”，感到很興奮，認(rèn)為各地都可能逐漸采取取消戶籍的思路來推進(jìn)異地高考，可在筆者看來，如果推進(jìn)異地高考就采取這一思路，并等待各省市出方案，推進(jìn)的速度將相當(dāng)緩慢。

山東能制訂取消戶籍限制的方案，具有很強(qiáng)的特殊性——本身是高考大省，高考競爭十分激烈，山東本省的考生都恨不得外出高考：同時，異地高考矛盾最突出的地區(qū)，基本上有著兩大共同點(diǎn)，一是人口流入密集，進(jìn)城務(wù)工人員多，像北京、上海：二是高考指標(biāo)多，升學(xué)率高，像北京和上海，高考一本率達(dá)到27%左右，而在全國范圍內(nèi)，平均只有10%左右，有的地方只有4%、5%。

在這些地區(qū)，解決異地高考，如果沒有國家層面的部署、要求，而僅靠地方放開戶籍限制，難度將很大。眾所周知，當(dāng)?shù)卣蛻艏畵碛姓叨紦?dān)心放開之后，引發(fā)人口大量涌入。而近年來，一些地區(qū)打擊“高考移民”，采取的辦法就是戶籍加學(xué)籍的雙證報考要求，也就是說，高考報名限制不是放寬，而是變得更為嚴(yán)格了。按照放寬戶籍限制的思路，推進(jìn)異地高考，其中，最有可能的措施就是在目前的“戶籍+學(xué)籍”求基礎(chǔ)上，放寬為居住證要求，就像上海，目前允許10類非戶籍考生報考，這一放寬相對于按戶籍報考來說，確有進(jìn)步，可這取決于戶籍制度改革的力度，如果辦理居住證比較困難，那么按居住證報考，受惠人數(shù)將很有限，更多在城市打工的農(nóng)民工由于只有暫住證，無法辦到居住證，其子女還是面臨回戶籍所在地報考的問題，而這個群體，是進(jìn)城務(wù)工人員中最為龐大的群體。

通過取消戶籍限制來實(shí)行異地高考的思路，本身就是存在問題的。實(shí)行異地高考的關(guān)鍵，其實(shí)在于推進(jìn)高考社會化，這就是打破集中錄取制度，實(shí)行高?；诮y(tǒng)一測試的自主招生，當(dāng)集中錄取制度不存在，高考按戶籍報名也就失去生存的土壤了。而對于打破集中錄取制度，放權(quán)給高考實(shí)行自主招生，主動權(quán)完全在教育部手中，可從國家層面啟動改革。

其實(shí)，按照國家《教育規(guī)劃綱要》確定的高考改革思路，只要堅(jiān)持推進(jìn)招考分離，構(gòu)建“政府宏觀管理，專業(yè)機(jī)構(gòu)組織實(shí)施，學(xué)校依法自主招生，學(xué)生多次選擇”的考試、招生新格局，異地高考并不難實(shí)現(xiàn)。就是在目前的情況下，教育部只需再進(jìn)一步，就可啟動全國范圍內(nèi)的異地高考。

異地高考作為一個微觀改革，經(jīng)常被認(rèn)為與宏觀的戶籍制度相沖突，也正因?yàn)楫惖馗呖紝儆谏鐣到y(tǒng)性改革中的一環(huán)，所謂“牽一發(fā)而動全身”，盡管有人呼吁要以微觀變量促進(jìn)宏觀變革，但由于諸多因素的掣肘，高考仍難與戶籍剝離開來。一些外來務(wù)工者的子女，從學(xué)前就在流入地接受教育，向所在地繳納了小學(xué)、初中、高中階段的贊助費(fèi)、借讀費(fèi)，卻在高考來臨時被打回原籍。且不說此舉罔顧了外來工的勞動貢獻(xiàn)，單從如今各地高中課改、自主命題的角度而言，在流入地學(xué)習(xí)、回原籍考試，必定出現(xiàn)的“水土不服”已令這些學(xué)生未考先輸。

第6篇：高考改革范文

這個夏季注定是漢語的春天，中國漢字聽寫大會的熱播，引燃人們對國語“久違”的熱情。“熠熠生輝”、“戶樞不蠹”、“犟嘴”，這些詞聽起來并不陌生，然而許多人提起筆來卻不知如何書寫。漢字書寫能力退化之憂，進(jìn)一步引起人們對漢語教育的反思，為何我們的母語如此“低落”？

然而，與漢語的“低落”截然相反，“英語熱”卻持久不衰。國家語委的一項(xiàng)調(diào)查顯示：65%以上的大學(xué)生將超過四分之一的時間用在了外語的學(xué)習(xí)上。誠然，我們不能因?yàn)闈h語遇冷，就妒忌英語熱。然而，一些中學(xué)生乃至大學(xué)生如此厚此薄彼，多少是有點(diǎn)不正常的。正是教育的硬杠杠，讓一些學(xué)生只能廢寢忘食，助力英語熱。

英語是世界通用語言，學(xué)習(xí)英語有利于查閱資料、與國際接軌。在改革開放之初，英語人才匱乏。通過高考“指揮棒”引導(dǎo)人們學(xué)習(xí)英語，有利于培養(yǎng)大量的英語實(shí)用型人才。然而，當(dāng)前國情、世情都發(fā)生了深刻變化，一般英語翻譯人才在人才市場上已經(jīng)趨于飽和。如果繼續(xù)把英語的重要性安放與漢語之上，顯然有些不太 妥。一些孩子從小就參加英語補(bǔ)習(xí)班，英語說的相當(dāng)標(biāo)準(zhǔn)，普通話卻磕磕巴巴，真不知是該欣慰還是憂慮。

第7篇：高考改革范文

《實(shí)施辦法》明確規(guī)定，考生按文科類（含外語類）、理科類、體育類、音樂類、美術(shù)類進(jìn)行分類報考。報考文科類的考生不得兼報理科類，報考理科類的考生不得兼報文科類。報考體育類、音樂類、美術(shù)類的考生可以兼報文科類或理科類。

劃分文、理，將更有利于中學(xué)按新課程方案充分開設(shè)選修課，使學(xué)生可根據(jù)個性特長和職業(yè)發(fā)展意向選擇學(xué)習(xí)內(nèi)容，形成個人修習(xí)計劃。由于高校體育類專業(yè)多要求理工科背景，因此建議體育類考生盡量選擇“3＋理科基礎(chǔ)”的文化課考試科目組合。

高校招生錄取時也將按文科類、理科類、體育類、音樂類、美術(shù)類分計劃進(jìn)行招生。錄取時，分類劃線、分類投檔和分類錄取?？忌鷪罂紩r，必須按文科類、理科類、體育類、音樂類、美術(shù)類分類進(jìn)行報考。報考文科類的考生不得兼報理科類，報考理科類的考生不得兼報文科類。報考體育類、音樂類、美術(shù)類的考生可以兼報文科類或理科類，但須報考文科類或理科類專業(yè)對應(yīng)考試科目。

據(jù)介紹，從往年的高校招生情況看，理科類招生計劃都超過文科類招生計劃，理科類專業(yè)招生計劃占64%左右。高校理科類專業(yè)多數(shù)選擇招收報考物理、化學(xué)的考生，一般來說，考生報考物理、化學(xué)比報考生物更容易被高校錄取。為引導(dǎo)考生更好地選擇考試科目，《實(shí)施辦法》中對生物、地理選考科目的報考專業(yè)進(jìn)行了適當(dāng)限制。此舉也是為了限制一些中學(xué)在指導(dǎo)學(xué)生選報科目中的誤區(qū)，目前有些學(xué)校因片面追求升學(xué)率而誤導(dǎo)學(xué)生，動員、鼓勵考生報考所謂容易得分、容易上線的科目。*省考試中心提醒考生，一方面要根據(jù)自己的特長、興趣、愛好來選擇所學(xué)科目，另一方面，要根據(jù)社會對人才的需求狀況來選擇所學(xué)科目。

計分方式標(biāo)準(zhǔn)分改原始分

在新方案中，考生考試成績以原始分形式呈現(xiàn)，各考試科目組的總分分別按考試科目組的科目考試成績累加合成。文科類、理科類考生總分按5科考試成績合成，即每位考生的總分由“3＋文科基礎(chǔ)或理科基礎(chǔ)＋1門X科”組成。

如果某考生報考科目為語文、理科數(shù)學(xué)、英語、理科基礎(chǔ)、物理，則該考生的總分由以上五門各科考試卷面成績相加合成。如果某考生報考科目為語文、理科數(shù)學(xué)、英語、理科基礎(chǔ)、物理、化學(xué)，則該考生將有兩個總分，分別為“語文、理科數(shù)學(xué)、英語、理科基礎(chǔ)、物理”五科合成的總分和“語文、理科數(shù)學(xué)、英語、理科基礎(chǔ)、化學(xué)”五科合成的總分。體育類、音樂類、美術(shù)類考生文化課總分按4科考試成績合成，每位考生的文化課總分由“3＋文科基礎(chǔ)或3＋理科基礎(chǔ)”組成；術(shù)科成績分別用原始分呈現(xiàn)。

據(jù)介紹，*自*年起高考改用標(biāo)準(zhǔn)分。以往按標(biāo)準(zhǔn)分計分，要求所有考生考試科目及內(nèi)容要完全相同。新方案中設(shè)置“選做題”，考生考試科目或內(nèi)容可能各不相同，較適宜采用原始分計分方式。此外，不同計分方式無法橫向比較來自不同*省份的考生，絕大多數(shù)高校強(qiáng)烈要求全國各地能夠統(tǒng)一高考計分方式，特別是大多數(shù)部屬高校多年來要求*改變標(biāo)準(zhǔn)分計分方式。也有專家分析認(rèn)為，為取得高的標(biāo)準(zhǔn)分，*有一些考生放棄了特長興趣，轉(zhuǎn)而選考?xì)v史等較易取得高標(biāo)準(zhǔn)分的科目，致使近年來本*省報考物理的考生銳減一半，這不利于選拔理科人才。

新方案同時對考試時間和分值作了詳細(xì)規(guī)定：語文卷面分值150分；數(shù)學(xué)（文科/理科）、外語（含聽力）、文科基礎(chǔ)、理科基礎(chǔ)、物理、化學(xué)、生物、思想政治、歷史、地理等各科卷面分值各150分；體育術(shù)科、音樂術(shù)科總分各為100分，美術(shù)術(shù)科總分為250分。

評價機(jī)制引入綜合素質(zhì)評價

《實(shí)施辦法》明確指出，高等學(xué)校錄取時，需認(rèn)真參考考生綜合素質(zhì)評價，并將綜合素質(zhì)評價作為高校錄取或退檔依據(jù)之一。綜合素質(zhì)評價內(nèi)容以寫實(shí)性文字表述方式，記入考生電子檔案。綜合素質(zhì)評價由*省教育廳公布統(tǒng)一的評價要求，由中學(xué)組織實(shí)施。綜合素質(zhì)評價內(nèi)容包括學(xué)生高中期間各科目學(xué)分獲得情況，技術(shù)領(lǐng)域、藝術(shù)領(lǐng)域、體育與健康領(lǐng)域、綜合實(shí)踐活動的考核或表現(xiàn)情況、獲獎情況等等。

《*省實(shí)施普通高中新課程實(shí)驗(yàn)的普通高考改革方案》提出，要逐步建立綜合素質(zhì)評價誠信等級認(rèn)定機(jī)制，不斷提高綜合素質(zhì)評價誠信度，發(fā)揮綜合素質(zhì)評價對基礎(chǔ)教育和高等教育的積極促進(jìn)作用。為確保高等學(xué)校招生的公平、公正，綜合素質(zhì)評價需建立在高誠信度的基礎(chǔ)上，*省教育廳將在試點(diǎn)的基礎(chǔ)上，確保綜合素質(zhì)評價可信可用。各級教育行政部門、中學(xué)在對學(xué)生的綜合素質(zhì)評價內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)把握上，需堅(jiān)持公平、客觀的原則，從促進(jìn)學(xué)生全面、健康發(fā)展出發(fā)，在統(tǒng)一的要求下，確保綜合素質(zhì)評價的實(shí)施公平、公正。*省教育廳將在實(shí)驗(yàn)的基礎(chǔ)上逐步構(gòu)建對中學(xué)綜合素質(zhì)評價誠信等級認(rèn)定機(jī)制，并將其納入對中學(xué)教育督導(dǎo)評估的范疇，促使綜合素質(zhì)評價誠信度不斷提高。

將綜合素質(zhì)評價作為高考錄取的依據(jù)之一，反映了考核方式多元化的趨勢，避免把分?jǐn)?shù)作為錄取的唯一標(biāo)準(zhǔn)。綜合素質(zhì)評價作為高校錄取依據(jù)之一，結(jié)合考生綜合素質(zhì)評價情況擇優(yōu)錄取，將有助于促進(jìn)對學(xué)生多元評價體系的建立，有助于促進(jìn)學(xué)生的全面發(fā)展?？己朔绞较蛑嘣较虬l(fā)展，才能促進(jìn)學(xué)生向著全面、健康、生動活潑的方向發(fā)展，有利于學(xué)生個性和創(chuàng)造能力的培養(yǎng)。

試卷形式設(shè)置“選做題”

為適應(yīng)高中新課程改革的要求，各科目在試卷形式和考試內(nèi)容上有所變動，如在語文、數(shù)學(xué)、化學(xué)、生物、地理、思想政治、歷史等科目試卷上，會設(shè)置“選做題”，由考生選擇答題。

為什么要設(shè)置選做題？選做題的設(shè)置將對考生產(chǎn)生哪些影響?對此，*省考試中心的負(fù)責(zé)人解釋說，因?yàn)槟壳案咧行抡n程中，選考同一科目的學(xué)生可以根據(jù)自身需要來選修不同的內(nèi)容和模塊，因此學(xué)習(xí)的內(nèi)容也各不相同，而高考會根據(jù)他們選學(xué)的不同內(nèi)容來設(shè)置選做題。

一般來說，選做題均采用“二選一”的形式，兩道題難度、題型和分值基本一致，考生根據(jù)自己在中學(xué)所學(xué)的不同模塊來選擇解答其中一道。選做題的成績計入考生成績總分。各科目的“選做題”比重不一，但占比重最大的也不會超過該科目總分值的10%。

英語口語實(shí)行等級制劃分

《實(shí)施辦法》規(guī)定，英語口語成績實(shí)行等級制，以A、B、C、D、E五個等級呈現(xiàn)。英語口語成績滿分為50分?？忌荚嚦煽儷@得滿分值85%以上的為A級（即獲得42.5-50分），獲得滿分值75%—84%的為B級（即獲得37.5-42分），獲得滿分值60%—74%的為C級（即獲得30-37分），獲得滿分值45%—59%的為D級（即獲得22.5-29.5分），獲得滿分值44%以下的為E級（即獲得22分以下）。

英語口語成績不計入總成績，作為外語類及對外語有特殊要求專業(yè)的錄取參考，如有志報考國際經(jīng)濟(jì)與貿(mào)易、國際政治、外交學(xué)、外國語言文學(xué)類等專業(yè)的考生必須加試英語口語，其他專業(yè)是否加試英語口語由高校根據(jù)專業(yè)培養(yǎng)需要確定。英語口語由普通高校根據(jù)專業(yè)培養(yǎng)需要自主確定錄取標(biāo)準(zhǔn)。

需要提醒考生的是，盡管英語口語成績不計入總成績，但是根據(jù)往年情況，多數(shù)學(xué)校都會要求學(xué)生考口語，因此在目前無法掌握高校報考要求的前提下，*省考試中心建議考生報考英語口語，以應(yīng)對某些專業(yè)的額外需求。

錄取辦法分類劃線分類錄取

第8篇：高考改革范文

1.英語題型多樣化。對高中生來說，枯燥乏味的英文經(jīng)常讓他們倍感煩惱。由于其存在形式的單一，還有就是晦澀難懂的題型，都是讓他們難以接受的內(nèi)容。但是高中的英語課程改革也許能很好地彌補(bǔ)這一點(diǎn)。不僅應(yīng)在原有的基礎(chǔ)題型上進(jìn)行了修正和改良，還應(yīng)增加些與高考如出一轍的題型。讓學(xué)生們在做題的同時享受到了學(xué)習(xí)英語的快樂并且與高考零距離。英語題型的多樣化，從書面上看好像很平凡，并沒有太多的作用。但是，我們?nèi)绻O(shè)身處地的為學(xué)生著想就會發(fā)現(xiàn)，對于學(xué)生的一生英語學(xué)習(xí)意義重大。那么這樣說，我們就很能理解調(diào)動高中生學(xué)英語的根本方法就是改變英語課本里的題型并增加高考題型。從簡單乏味的傳統(tǒng)題型，到現(xiàn)如今活潑實(shí)用的高考題型，這種完善會讓高中生們可以充分的發(fā)揮自身對英文的熱愛和才能。讓他們可以自由自在的在英語的世界里暢游，汲取其中的知識營養(yǎng)，不斷地豐富自我的英語能力。

2.英文詞匯量的增加。廣東省今年加入全國卷對于英語課程的詞匯量將會隨著全國大綱的出現(xiàn)而增加。英語教育改革應(yīng)將英文詞匯量的教學(xué)內(nèi)容進(jìn)行豐富。不僅要將更多歷史名著帶到課堂上，還要在很大程度上，帶動高中生對英語詞匯量的積累，充分調(diào)動學(xué)生的積極性。通過豐富英語課堂上的教學(xué)內(nèi)容來不斷的對其進(jìn)行深層度理解和交流。這是一個讓學(xué)生更加喜歡英語的好辦法。英文區(qū)別于母語的本質(zhì)就在于我們對它的不熟悉感，如果在學(xué)習(xí)過程中很枯燥就會對我們的學(xué)習(xí)造成巨大的阻礙。那么對于詞匯量的大量積累既是對自身英語知識的一種提高，也更加適應(yīng)了全國卷閱讀理解的題型。

3.加強(qiáng)學(xué)生的口語練習(xí)。區(qū)別于前兩點(diǎn)來說，加強(qiáng)學(xué)生的口語練習(xí)是一個突破性的進(jìn)步，因?yàn)閷τ谡Z言的學(xué)習(xí)來說，這也是一個非常重要的學(xué)習(xí)方法。如果沒有很好地進(jìn)行練習(xí)，那么再強(qiáng)的理論知識也沒有作用。所以，對于高中生在英語課堂上加強(qiáng)練習(xí)英語這改革來說，可謂歷史性的突破。不僅可以充分讓高中生寓學(xué)于樂，還能促進(jìn)其交流能力。

4.全國統(tǒng)一卷推動英語教材統(tǒng)一化。對于廣東學(xué)生來說，英語全國卷的統(tǒng)一實(shí)行的一個必然結(jié)果就應(yīng)該是全國英語教材的統(tǒng)一化，這對于廣東學(xué)生和老師來說都是一個重大的挑戰(zhàn)。所以加快高中學(xué)生英語教材的統(tǒng)一，是推動我國高中生英語教育的一項(xiàng)重要內(nèi)容。既然要改革考試內(nèi)容，那么統(tǒng)一全國高中生的英語教材也應(yīng)該作為改革的重中之重。

二、高中課程改革與我國高考英語關(guān)系分析

1.高中英語課程改革與高考英語緊密相連。作為高中生的英語課程改革，其中必然關(guān)聯(lián)到的就是高考英語。那么二者之間的密切關(guān)系體現(xiàn)在很多方面。比如在英語課程中的設(shè)置和安排。就一定要根據(jù)高考英語體現(xiàn)的內(nèi)容對其進(jìn)行深度的考察和探究。反言之來說，高考的內(nèi)容也應(yīng)該根據(jù)英語課程的學(xué)習(xí)內(nèi)容來制定。所以說二者密切相關(guān)。當(dāng)高中生面對英語課程的改革是否會有一個良好的接受效果也會體現(xiàn)在高考的成績上。高中課程和高考英語的關(guān)系將直接關(guān)系到高中生對英語課程改革的接受效果和自身未來的發(fā)展方向。

不同于其他學(xué)科，英語作為一項(xiàng)舶來品，其自身所蘊(yùn)含的文化歷史都和我國不一樣，那么這就要求我們高中的英語教育要秉承一個特殊情況特殊對待的原則。對待英語，我們要根據(jù)其特殊性來決定教學(xué)方案和考試內(nèi)容。進(jìn)行充分的考驗(yàn)和調(diào)查的同時，對高中英語課程進(jìn)行分析。因?yàn)橹挥辛己玫目荚嚱Y(jié)果才是王道。改革只是通往這條王道上的一段路程。如果我國的高中英語教育進(jìn)行鋪天蓋地的改革，但是很遺憾的是，體現(xiàn)在英語高考上的成績很不理想。那么，我們又怎么能說我國高中英語教育的改革是成功的呢！所以，高中英語課程改革和高考英語的關(guān)系是緊密相連的，值得我國的高中教育在改革的時候作為重點(diǎn)考察部分。

第9篇：高考改革范文

《實(shí)施意見》共分三部分，一、總體要求；二、主要任務(wù)和措施；三、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。在總體要求中，明確此輪改革的指導(dǎo)思想、基本原則和總體目標(biāo)。強(qiáng)調(diào)改革要堅(jiān)持育人為本，遵循教育規(guī)律；著力完善規(guī)則，確保公平公正；體現(xiàn)科學(xué)高效，提高選拔水平；加強(qiáng)統(tǒng)籌謀劃，積極穩(wěn)妥推進(jìn)。提出改革的目標(biāo)是：2014年啟動考試招生制度改革試點(diǎn)，2017年全面推進(jìn)，到2020年，基本建立中國特色現(xiàn)代教育考試招生制度，形成分類考試、綜合評價、多元錄取的考試招生模式，健全促進(jìn)公平、科學(xué)選才、監(jiān)督有力的體制機(jī)制，構(gòu)建銜接溝通各級各類教育、認(rèn)可多種學(xué)習(xí)成果的終身學(xué)習(xí)“立交橋”。根據(jù)改革目標(biāo)，2014年，上海市、浙江省兩地分別出臺試點(diǎn)方案，2017年全面推進(jìn)。

《實(shí)施意見》提出改革的五大主要任務(wù)：一是改進(jìn)招生計劃分配方式，提高中西部地區(qū)和人口大省高考錄取率，增加農(nóng)村學(xué)生上重點(diǎn)高校人數(shù)，完善中小學(xué)招生辦法破解擇校難題。二是改革考試形式和內(nèi)容，完善高中學(xué)業(yè)水平考試，規(guī)范高中學(xué)生綜合素質(zhì)評價，加快推進(jìn)高職院校分類考試，深化高考考試內(nèi)容改革。三是改革招生錄取機(jī)制，減少和規(guī)范考試加分，完善和規(guī)范自主招生，完善高校招生選拔機(jī)制，改進(jìn)錄取方式，拓寬社會成員終身學(xué)習(xí)通道。四是改革監(jiān)督管理機(jī)制，加強(qiáng)信息公開，加強(qiáng)制度保障，加大違規(guī)查處力度。五是啟動高考綜合改革試點(diǎn)，改革考試科目設(shè)置，改革招生錄取機(jī)制。

考試招生制度涉及千家萬戶，關(guān)系到每一個家庭的切身利益，關(guān)系到億萬青少年學(xué)生的前途命運(yùn)。為幫助讀者了解這次改革的亮點(diǎn)和具體政策措施，本刊編者綜合教育部負(fù)責(zé)人在新聞會上的答記者問和媒體的有關(guān)報道，解讀新一輪高考改革涉及的百姓關(guān)心的熱點(diǎn)問題，敬請讀者關(guān)注。

高考內(nèi)容：不分文理科，高考計分“3+3”

《實(shí)施意見》規(guī)定，增強(qiáng)高考與高中學(xué)習(xí)的關(guān)聯(lián)度，高中將不再分文理科，高考總成績改由兩部分組成。一部分是全國統(tǒng)一高考的語文、數(shù)學(xué)、外語3個科目的成績，每科150分的分值不變。其中，外語科目提供兩次考試機(jī)會，可選其一計入總分。另一部分是高中學(xué)業(yè)水平考試成績。這其中包括思想政治、歷史、地理、物理、化學(xué)、生物等14個科目，而每門都已經(jīng)“學(xué)完即考”、“一門一清”，在高考中就不必重新再考?？忌趫罂紩r，只需根據(jù)報考高校提前的招生報考要求和自身特長，從思想政治、歷史、地理、物理、化學(xué)、生物6科中自主選擇3個科目的成績，計入高考總分。根據(jù)《實(shí)施意見》規(guī)定，2014年出善高中學(xué)業(yè)水平考試的指導(dǎo)意見。《實(shí)施意見》要求，從2015年起，將增加使用全國統(tǒng)一命題的省份。

【解讀】教育部副部長劉利民表示，這次改革是要努力減輕學(xué)生過重的課業(yè)負(fù)擔(dān)。

一是考試成績以合格、不合格和等級的方式呈現(xiàn)。除了進(jìn)入高校招生錄取總成績的科目以外，其他學(xué)科達(dá)到了國家規(guī)定的基本教學(xué)要求，考試合格即可。

第二，記錄高校錄取總成績的學(xué)業(yè)水平考試科目，可以由學(xué)生根據(jù)自己的興趣特長、根據(jù)高校的要求自主選擇，可以揚(yáng)長避短?？赡艽蠹覍W(xué)習(xí)的時候都有這個經(jīng)歷，如果你學(xué)的東西是你感興趣的，你不會感覺到有負(fù)擔(dān)。所以我們想給學(xué)生這樣的選擇權(quán)。

第三，每門課程學(xué)完即考，我們稱之為“一門一清”。同時，我們鼓勵為學(xué)生提供每一個科目兩次參加考試的機(jī)會。為什么這么做？這樣可以減輕學(xué)生集中備考和一次考試所產(chǎn)生的心理焦慮和精神負(fù)擔(dān)。

國家教育咨詢委員會委員、廈門大學(xué)教育研究院院長劉海峰認(rèn)為，選出的3個科目等級成績將如何計入總成績，如何與高考成績掛鉤，可能要看上海、浙江試點(diǎn)方案如何規(guī)定，“怎么將等級換算成分?jǐn)?shù)，確實(shí)有技術(shù)問題”。

國家教育咨詢委員會委員、21世紀(jì)教育研究院院長楊東平認(rèn)為，增加全國統(tǒng)一命題省份，為推廣異地高考解決了考試基礎(chǔ)問題。

按照《實(shí)施意見》規(guī)定，外語仍與語文、數(shù)學(xué)一樣全國統(tǒng)考，分值不變，但增加了一次考試機(jī)會。

中國英語教學(xué)研究會會長、北京外國語大學(xué)中國外語教育研究中心主任文秋芳認(rèn)為，“這次改革對高考英語沒有太大沖擊?！笔紫?，外語分值不變；其次，增加一次考試機(jī)會，像托福、雅思一年都組織多次考試，但需要確保兩次考試難度相近。而先在上海、浙江進(jìn)行試點(diǎn)，也是基于改革要謹(jǐn)慎前行的考慮。

《實(shí)施意見》提出，探索基于統(tǒng)一高考和高中學(xué)業(yè)水平考試成績、參考綜合素質(zhì)評價的多元錄取機(jī)制。那么，如何讓綜合素質(zhì)評價客觀公正反映學(xué)生表現(xiàn)？

劉利民表示，首先，對反映學(xué)生綜合素質(zhì)的活動和事實(shí)要如實(shí)記錄。其次，對活動記錄和事實(shí)材料要進(jìn)行公示，要陽光、透明，教師要負(fù)責(zé)審核把關(guān)。第三，教育部要求省級教育行政部門建立統(tǒng)一的學(xué)生綜合素質(zhì)評價的電子管理平臺，便于監(jiān)督，“同學(xué)之間可以監(jiān)督，這一點(diǎn)公開透明很重要”。最后，對于弄虛作假的要嚴(yán)肅處罰。

中國教育學(xué)會名譽(yù)會長顧明遠(yuǎn)認(rèn)為，打破“分分計較”和“三天考試解決一生”，是本次改革方案推進(jìn)科學(xué)選才的最大亮點(diǎn)?！叭绻ǚ?jǐn)?shù)論再繼續(xù)下去，那創(chuàng)新人才就出不來?！?/p>

在顧明遠(yuǎn)看來，改革新方案把學(xué)生高考成績、學(xué)業(yè)水平測試和高中綜合素質(zhì)評價均納入考核和評價范疇，會對中學(xué)應(yīng)試教育有抑制作用，還能推進(jìn)中小學(xué)基礎(chǔ)教育中課程多樣化的改革。

北京師范大學(xué)招生辦公室主任虞立紅也認(rèn)為，在我國高等教育進(jìn)入大眾化階段，升入大學(xué)已成為多數(shù)學(xué)生的選擇時，考試評價必然對基礎(chǔ)教育和學(xué)生成長產(chǎn)生深刻影響。她說，過去高校招生時，錄取依據(jù)只有考生的高考分?jǐn)?shù)，高校從志愿考生中按高考分?jǐn)?shù)由高到低錄取，從而導(dǎo)致考生“分分必爭”?！盀榱颂岣叻?jǐn)?shù)，在興趣萌發(fā)、憧憬未來的花樣年華，考生不得已用大量時間，反復(fù)地進(jìn)行應(yīng)試訓(xùn)練。也許分?jǐn)?shù)提高了，但代價是磨滅了創(chuàng)新探索，影響了全面發(fā)展，這是必須減掉的‘學(xué)生負(fù)擔(dān)’?！?/p>

“沒有興趣就沒有真正的學(xué)習(xí)，沒有選擇就沒有真正的個性發(fā)展。”在山東省教育廳副廳長張志勇看來，這樣的變化不僅克服了文理分科的痼疾，促進(jìn)了學(xué)生的差異化學(xué)習(xí)和個性發(fā)展，也實(shí)現(xiàn)了高中生對高中課程學(xué)習(xí)與大學(xué)專業(yè)學(xué)習(xí)的雙向?qū)印?/p>

高考錄?。焊母镎猩浫C(jī)制，明年起取消體育藝術(shù)特長生加分

《實(shí)施意見》提出，要減少和規(guī)范考試加分，完善和規(guī)范自主招生，完善高校招生選拔機(jī)制，改進(jìn)錄取方式，拓寬社會成員終身學(xué)習(xí)通道。錄取制度出現(xiàn)的新變化，包括自2015年起，自主招生將安排在全國統(tǒng)一高考后進(jìn)行，取消自主招生聯(lián)考或?qū)ｉT培訓(xùn)；要創(chuàng)造條件逐步取消高校招生錄取批次，2015年起，在有條件的省份開展錄取批次改革試點(diǎn)?！秾?shí)施意見》還要求，要推行高考成績公布后填報志愿方式。

我國從上世紀(jì)50年代起實(shí)行考試加分政策，但在實(shí)施過程中，出現(xiàn)加分項(xiàng)目過多、分值過大等問題。今年，遼寧、河南高考加分“亂象”備受詬病，為此，此輪改革繼續(xù)給高考加分做“減法”。《實(shí)施意見》規(guī)定，從2015年起，取消體育、藝術(shù)等特長生加分項(xiàng)目。學(xué)生特長可客觀記入綜合素質(zhì)檔案，供高校錄取時參考。此外，將通過統(tǒng)一高考、高中學(xué)業(yè)水平考試成績，以及綜合素質(zhì)評價的多元錄取機(jī)制錄取招生?！秾?shí)施意見》要求，省級教育部門建立學(xué)生綜合素質(zhì)檔案，客觀記錄學(xué)生思想品德、學(xué)業(yè)水平、身心健康、興趣特長、社會實(shí)踐等內(nèi)容，并通過統(tǒng)一的學(xué)生綜合素質(zhì)評價的電子管理平臺，增強(qiáng)信息公開度，加強(qiáng)社會監(jiān)督。

在完善高校招生選拔機(jī)制方面，《實(shí)施意見》規(guī)定，高校要加強(qiáng)學(xué)校招生委員會建設(shè)，在制定學(xué)校招生計劃、確定招生政策和規(guī)則、決定招生重大事項(xiàng)等方面充分發(fā)揮招生委員會作用。根據(jù)教育部此前要求，高校還要成立由校長直接擔(dān)任組長的招生工作領(lǐng)導(dǎo)小組。從2015年起，高校校長要簽發(fā)錄取通知書，對錄取結(jié)果負(fù)責(zé)?！秾?shí)施意見》還規(guī)定高?？赏ㄟ^聘請社會監(jiān)督員巡視學(xué)校測試、錄取現(xiàn)場等方式，對招生工作實(shí)施第三方監(jiān)督。

【解讀】教育部副部長杜玉波表示，這次改革的總體定位是，促進(jìn)公平、科學(xué)選才。30多年來，我國考試招生制度不斷改進(jìn)完善，這一制度總體上符合我國國情，權(quán)威性、公平性社會認(rèn)可，但也存在一些社會反映強(qiáng)烈的問題，主要是唯分?jǐn)?shù)論影響學(xué)生全面發(fā)展，一考定終身使學(xué)生學(xué)習(xí)負(fù)擔(dān)過重，區(qū)域、城鄉(xiāng)入學(xué)機(jī)會存在差距，中小學(xué)擇校現(xiàn)象較為突出，加分造假、違規(guī)招生現(xiàn)象時有發(fā)生。因此，這次改革在保持現(xiàn)行考試招生制度穩(wěn)定的基礎(chǔ)上，著力解決突出問題，適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展對多樣化高素質(zhì)人才的需要，更好地促進(jìn)學(xué)生健康發(fā)展，更好地科學(xué)選拔各類人才，更好地維護(hù)社會公平。

杜玉波稱，減少和規(guī)范考試加分，將重點(diǎn)減少地方性加分項(xiàng)目，需由省級政府確定并報教育部備案，原則上只適用于本?。▍^(qū)、市）所屬高校在本?。▍^(qū)、市）招生。今年年底，教育部將出臺進(jìn)一步減少和規(guī)范高考加分項(xiàng)目和分值的意見。

目前，90所試點(diǎn)高校中已形成多個自主招生聯(lián)考聯(lián)盟，涵蓋北大、清華、上海交大等26所知名高校。

根據(jù)《實(shí)施意見》，自2015年起，申請自主招生的學(xué)生要參加全國統(tǒng)一高考，而試點(diǎn)高校不得采用聯(lián)考方式或組織專門培訓(xùn)?！斑@次下決心進(jìn)行調(diào)整，總的考慮是要嚴(yán)格控制規(guī)模，完善招生程序，確保公開透明。”杜玉波稱，教育部希望克服“掐尖”、“小高考”等自主招生改革弊端。

《新華每日電訊》9月5日刊登21世紀(jì)教育研究院副院長熊丙奇的文章說，這次考試招生制度改革是恢復(fù)高考以來最為全面和系統(tǒng)的一次考試招生制度改革。輿論大都把目光聚焦在文理不分科、英語一年考兩次，但其實(shí)這次高考改革方案的亮點(diǎn)并不在此。真正的亮點(diǎn)在于兩方面，一是“2015年起推行自主招生安排在全國統(tǒng)一高考后進(jìn)行”；二是“創(chuàng)造條件逐步取消高校招生錄取批次。改進(jìn)投檔錄取模式，推進(jìn)并完善平行志愿投檔方式，增加高校和學(xué)生的雙向選擇機(jī)會?！痹蚝芎唵危绻浫≈贫炔贿M(jìn)行深層次改革，在當(dāng)前分批次按計劃集中錄取制度框架下，文理不分科、英語一年兩次考，并不能改變基礎(chǔ)教育的應(yīng)試格局。而這兩方面的改革，有可能帶來錄取制度改革的突破。

如果高考后的自主招生，能借鑒香港地區(qū)高校在內(nèi)地的自主招生方式，由學(xué)校自主提出申請的成績要求，達(dá)到成績要求的學(xué)生自主申請若干所學(xué)校，學(xué)校獨(dú)立進(jìn)行錄取，學(xué)生可以獲得多張錄取通知書，這就實(shí)現(xiàn)了考試與招生分離，既擴(kuò)大學(xué)生的選擇權(quán)，又?jǐn)U大學(xué)校的招生自。

至于取消高校錄取批次，則更具有深遠(yuǎn)的價值和意義。我國高校按批次錄取，導(dǎo)致學(xué)校被分為三六九等，學(xué)校追逐一本率、二本率，學(xué)生則追逐上一本的名校，這是嚴(yán)重的教育不公平，影響各類教育、學(xué)校的平等競爭和發(fā)展。要根本消除高校的錄取批次，只有實(shí)行高校完全自主招生，即由學(xué)生和學(xué)校雙向選擇。

《實(shí)施意見》規(guī)定要創(chuàng)造條件逐步取消高校招生錄取批次，2015年起，在有條件的省份開展錄取批次改革試點(diǎn)。對此，國家教育咨詢委員會委員、廈門大學(xué)教育研究院院長劉海峰表示，“其實(shí)有些省已經(jīng)在淡化錄取批次?！彼e例說，福建省就將原有的本一、本二、本三批次改為本一、本二批次，并大幅增加本一批次的院校。

國家教育咨詢委員會委員、21世紀(jì)教育研究院院長楊東平認(rèn)為，將高校人為定位在本一、本二錄取，實(shí)際上是給高?！百N標(biāo)簽”，對很多二本、三本院校并不公平，讓他們難以錄取到較好水平的考生，總被迫接納被“刷下”的考生。

回應(yīng)百姓關(guān)切，推進(jìn)教育公平

《實(shí)施意見》提出的五大改革任務(wù)，第一項(xiàng)就是改進(jìn)招生計劃分配方式，提高中西部地區(qū)和人口大省高考錄取率，增加農(nóng)村學(xué)生上重點(diǎn)高校人數(shù)?！秾?shí)施意見》要求，東部地區(qū)高校要為中西部學(xué)子留專門名額，部屬高校嚴(yán)控屬地招生比例；部屬高校、省屬重點(diǎn)高校，要安排一定比例的名額招收邊遠(yuǎn)、貧困、民族地區(qū)優(yōu)秀農(nóng)村學(xué)生。2017年貧困地區(qū)農(nóng)村學(xué)生進(jìn)入重點(diǎn)高校人數(shù)明顯增加，形成保障農(nóng)村學(xué)生上重點(diǎn)高校的長效機(jī)制。

【解讀】教育部負(fù)責(zé)人：由于多方面原因，我國區(qū)域間高等教育入學(xué)機(jī)會存在差距。自2007年以來，國家采取多項(xiàng)措施，努力縮小這一差距。這次改革主要采取3項(xiàng)舉措，進(jìn)一步提高中西部地區(qū)和人口大省高考錄取率。一是綜合考慮生源數(shù)量及辦學(xué)條件、畢業(yè)生就業(yè)狀況等因素，完善國家招生計劃編制辦法，督促高校嚴(yán)格執(zhí)行招生計劃。二是繼續(xù)實(shí)施支援中西部地區(qū)招生協(xié)作計劃，在東部地區(qū)高校安排專門招生名額面向中西部地區(qū)招生。三是部屬高校要公開招生名額分配原則和辦法，合理確定分省招生計劃，嚴(yán)格控制屬地招生比例。通過以上舉措，力爭到2017年，錄取率最低省份與全國平均水平的差距縮小至4個百分點(diǎn)以內(nèi)。

由于城鄉(xiāng)基礎(chǔ)教育水平存在差距等多種因素，農(nóng)村學(xué)生考上重點(diǎn)高校的比例相對較低。這次改革主要采取兩項(xiàng)傾斜政策：一是繼續(xù)實(shí)施國家農(nóng)村貧困地區(qū)定向招生專項(xiàng)計劃，由重點(diǎn)高校面向貧困地區(qū)定向招生。這項(xiàng)計劃2012年開始實(shí)施，當(dāng)年安排1萬名，2013年擴(kuò)大到3萬名，2014年擴(kuò)大到5萬名，覆蓋22個?。▍^(qū)、市）的832個貧困縣。二是部屬高校、省屬重點(diǎn)高校都要安排一定比例的名額，專門招收邊遠(yuǎn)、貧困、民族地區(qū)優(yōu)秀農(nóng)村學(xué)生。通過以上舉措，力爭到2017年使貧困地區(qū)農(nóng)村學(xué)生進(jìn)入重點(diǎn)高校人數(shù)明顯增加，并形成保障農(nóng)村學(xué)生上重點(diǎn)高校的長效機(jī)制。

光明日報9月5日發(fā)表題為《深化考試招生制度改革回應(yīng)百姓關(guān)切》的評論員文章，指出：深化考試招生制度改革，必須確保公平公正。促進(jìn)公平是考試招生制度改革的第一要求。貫徹落實(shí)《實(shí)施意見》，必須把公平作為改革的基本價值取向，加強(qiáng)宏觀調(diào)控，完善法律法規(guī)，健全考試招生和監(jiān)督管理體制機(jī)制，切實(shí)保障考試招生機(jī)會公平、程序公開、結(jié)果公正。必須以人民群眾關(guān)心的熱點(diǎn)問題為重點(diǎn)，促進(jìn)農(nóng)村學(xué)生上重點(diǎn)大學(xué)，重拳解決中小學(xué)擇校熱、加分造假、違規(guī)招生等問題，讓改革惠及人民。

中國教育學(xué)會名譽(yù)會長顧明遠(yuǎn)認(rèn)為，之所以著力解決公平問題，是因?yàn)楦呖几母锍丝傮w要考慮人口多、發(fā)展不均衡等國情問題，還要照顧老百姓最高的公平訴求。“其實(shí)，取消錄取批次也在解決公平問題?！辈环峙尾粌H解決人們的等級心理，還解決了高校公平競爭問題，“有的學(xué)?？傮w水平不高，但某一學(xué)科很好，被放在第二批次就很不公平。”