村干部的培養(yǎng)計劃精選(九篇)

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第1篇：村干部的培養(yǎng)計劃范文

全縣現(xiàn)有村干部2420人，其中：女村干部810人，占33.4%；35歲以下的436人，占18%，36歲至45歲的605人，占25%，46歲至55歲的847人，占35%，56歲以上的532人，占22%；小學(xué)文化程度的654人，占27%，初中文化程度的1113人，占46%，高中、中專文化程度的605人，占25%，大專及以上的48人，占2%。

近年來，隨著農(nóng)村改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)的不斷深化，特別是農(nóng)村基層組織“三級聯(lián)創(chuàng)”活動的深入開展，廣大農(nóng)村基層干部的綜合素質(zhì)和“雙帶”能力不斷提高，為發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟、夯實黨的執(zhí)政基礎(chǔ)作出了重大貢獻。

1、結(jié)構(gòu)日趨合理。在農(nóng)村積極推行的黨支部換屆“兩推一選”和村委會換屆依法“海選”，使一大批農(nóng)村優(yōu)秀人才脫穎而出。從年齡結(jié)構(gòu)看，班子成員年輕化的程度越來越大，45歲以下的村干部占了將近半數(shù)，60歲以上的占很少比例，還涌現(xiàn)了一批20來歲的年輕“村官”。從文化程度看，初中以上文化的村干部達到73%；大專以上文化程度的也開始逐步增加。從性別結(jié)構(gòu)看，我們提出了“一村一名女干部”的配備要求，全縣70%以上的村有女性進入支部、村委會班子，100%的村配備了女性計劃生育專干。結(jié)構(gòu)的不斷優(yōu)化，提高了班子的整體合力，基層組織的發(fā)展意識、發(fā)展能力不斷增強。

2、素質(zhì)日趨提高。通過大力實施“亮創(chuàng)奔”活動，著力把經(jīng)濟能人培養(yǎng)成黨員、把黨員培養(yǎng)成經(jīng)濟能人、把黨員中的經(jīng)濟能人培養(yǎng)成村干部，農(nóng)村基層干部中懂技術(shù)、會經(jīng)營的干部所占比例越來越高，具有“雙帶”能力的村干部越來越多，隊伍的整體素質(zhì)有了較大的提升。為提高在職村干部素質(zhì)和加強村級后備干部培養(yǎng)，我們積極實施“一村培養(yǎng)一名大學(xué)生”的計劃，三年來招收人數(shù)已達到500余名。同時，通過大力發(fā)展農(nóng)村現(xiàn)代遠程教育，扎實開展農(nóng)村實用技術(shù)培訓(xùn)，全縣很多黨員干部掌握了農(nóng)村實用致富技術(shù)，帶頭致富和帶領(lǐng)群眾致富的能力明顯增強，在群眾中享有較高威望。

3、管理日趨規(guī)范。近年來，我縣逐步開展了村干部規(guī)范化管理，我們制訂下發(fā)了《關(guān)于建立激發(fā)農(nóng)村黨支部書記干事創(chuàng)業(yè)工作機制的實施意見》，建立了選拔任用、教育管理、干事創(chuàng)業(yè)、待遇保障、考評獎懲五個機制，進一步激發(fā)村干部的創(chuàng)業(yè)熱情，形成了良好的聯(lián)創(chuàng)態(tài)勢。這一作法得到省委組織部的肯定，并在《湖南日報》頭版頭條進行了推介。激勵機制的出臺，如招聘優(yōu)秀村干部為公務(wù)員、逐步提高村干部待遇、對離職村干部按標(biāo)準(zhǔn)實行補貼、重視并探索為村干部解決社保問題等，較好地調(diào)動了村干部的工作積極性，全面促進了村級工作“村為主”的落實。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立了各自的村干部管理1000分制考核辦法和細則，使得村干部工作考核進一步細化和量化，并最終分解到村各項工作中去?？己私Y(jié)果也直接和村干部的報酬相掛鉤，通過獎優(yōu)罰劣，拉大差距，進一步調(diào)動和提高了村干部在開展工作中的主動性和積極性。

4、隊伍日趨穩(wěn)定。村干部待遇、報酬有所提高，并基本得到保障。全縣村干部工資主要分三種情況：一是主職村干部（支部書記、村主任）約為2000元至2800元，其中“支部書記村主任一肩挑”的村干部要適當(dāng)高點；二是非主職村干部工資約為1600元至2000元；三是聘用制村干部（如一部分村的會計、出納等）工資按實際出勤時間計算工資，日工資約15元。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各村因經(jīng)濟條件不同，村干部工資標(biāo)準(zhǔn)不盡相同，但差別懸殊不是太大，浮動范圍在1000元以內(nèi)。村干部待遇、報酬除工資以外，主要是鄉(xiāng)鎮(zhèn)對村的目標(biāo)管理考核及工作獎勵，每年總數(shù)在2000元以內(nèi)，發(fā)放到村，由各村根據(jù)村干部工作情況發(fā)放到人，平均每名村干部可獲500元左右。由此可見，我縣村干部工作一年所得經(jīng)濟報酬，主職村干部約2500至3000元左右，非主職村干部約1800至2300元左右。我們建立了離職村干部生活待遇保障制度，縣財政每年拔付20萬元專項資金，對離職村干部進行補助，同時建立了正常增長機制，逐年按比例增加撥付數(shù)額。

5、作用日趨強化。我縣實施的黨員民主評議、村干部目標(biāo)管理考核工作，充分調(diào)動村干部的主觀能動性。特別是開展先進性教育活動以來，農(nóng)村黨員干部找準(zhǔn)了工作差距，帶領(lǐng)群眾解決了一大批影響及改革、發(fā)展、穩(wěn)定的重點、熱點、難點問題，在推進發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟、加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、維護社會治安、倡導(dǎo)文明風(fēng)尚等方面發(fā)揮積極作為，為確保農(nóng)村的穩(wěn)定、基層政權(quán)的穩(wěn)固起到了中堅的作用。

從總體上，我縣的村干部隊伍建設(shè)取得了長足的進步。但隨著農(nóng)村改革的深化以及新農(nóng)村建設(shè)的推進，村干部隊伍建設(shè)還不能完全適應(yīng)新形勢新任務(wù)的要求。主要表現(xiàn)在：

1、村干部的結(jié)構(gòu)還需要進一步優(yōu)化。盡管這幾年拓寬了用人范圍，但由于村內(nèi)優(yōu)秀人才多數(shù)外出從事二、三產(chǎn)業(yè)，加上回鄉(xiāng)高中生、復(fù)退軍人等能任職者寥寥無幾，導(dǎo)致村干部選擇余地較少，少數(shù)村的村干部換來換去還是老面孔，干部缺少活力和戰(zhàn)斗力。長期以來村干部的選拔面偏窄，后備干部不足，造成了目前村干部結(jié)構(gòu)不盡合理，呈現(xiàn)出年齡結(jié)構(gòu)偏老，文化程度偏低，男性多、女性少，懂種植會養(yǎng)殖的多、懂管理會經(jīng)營的少，等等。

2、村干部能力還不適應(yīng)形勢的需要。村干部存在缺少學(xué)習(xí)，忙于事務(wù)、家務(wù)的現(xiàn)象，缺乏崗位所需的政策法規(guī)等基本知識，分析問題、剖析問題缺乏科學(xué)性和前瞻性，在困難和問題面前常常是束手無策，也不善于做群眾思想政治工作；從發(fā)展上看，一些村級班子缺乏駕馭市場經(jīng)濟的能力，在帶領(lǐng)群眾調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟、增加收入方面顯得辦法不多、能力不強。發(fā)展經(jīng)濟的思路不清、路子不明、步子不快。村干部的培訓(xùn)還需要進一步系統(tǒng)化。村干部的實用技術(shù)和科技致富培訓(xùn)很多，但是存在著不夠系統(tǒng)、扎實的現(xiàn)象。一方面，培訓(xùn)的針對性不強，村干部不感興趣；另一方面，村干部的認(rèn)識不足，缺乏主動性。

3、市場經(jīng)濟大潮的沖擊使村干部心難穩(wěn)、人難留。一些村特別是一些特困村，存在沒有人想當(dāng)村干部的現(xiàn)象，即使是在任的村干部，也是經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委反復(fù)做工作才勉強留任。究其原因，主要是：農(nóng)村工作任務(wù)繁重。當(dāng)前，農(nóng)村各項工作實行“村為主”，不少鄉(xiāng)鎮(zhèn)還把各項工作分解指標(biāo)落實到村級，村干部的工作壓力和責(zé)任越來越大；村干部事多利少。村級集體經(jīng)濟普通較為薄弱，不少地方還是經(jīng)濟“空殼”村，開展工作基本上“無米下鍋”或靠“墊米下鍋”。而村干部普遍待遇較低，一些村干部不但多年領(lǐng)不到誤工補貼，還要自己墊錢為村里辦事。他們覺得經(jīng)濟上沒有甜頭，政治上也沒有奔頭，生活上沒有想頭，工作的積極性勢必受到影響；工作保障堪憂。農(nóng)村社會保障不健全，村干部為黨和群眾工作多年，老了只有標(biāo)準(zhǔn)不高的微薄補助，有的甚至沒有。此外，村干部在工作中難免得罪人，打擊報復(fù)村干部的事也有發(fā)生，合法權(quán)益得不到很好的保障。隨著改革開放的深入和經(jīng)濟的進一步發(fā)展，村干部無法面對任務(wù)重、工作難、報酬低的現(xiàn)實，村干部心難穩(wěn)的現(xiàn)象較為突出，致使一些村的村干部任職“曇花一現(xiàn)”，一有門路，就丟下沙帽走人，給村級管理及工作的落實帶來很大的影響。

二、進一步加強村干部隊伍建設(shè)的對策和建議

1、提高待遇，增強村干部崗位吸引力。去年向省黨代會建言獻策時,毛紹武部長提出了關(guān)于加強村干部隊伍建設(shè)的建議,得到省委重視。該建議包括：政治上給奔頭。建立擇優(yōu)錄用村干部為國家公務(wù)員制度，每年拿出一定指標(biāo)，在政治素質(zhì)好、工作作風(fēng)過硬、工作業(yè)績突出的優(yōu)秀年輕村干部中，通過組織推薦、公開考試的辦法優(yōu)先錄用為公務(wù)員。經(jīng)濟上給想頭。實行村干部固定待遇補貼制度，采取財政撥?？畲胧?，保障村干部待遇補貼標(biāo)準(zhǔn)每月不低于300元；采取村黨支部書記、村委會主任“一肩挑”和撤組并村等措施，大力精減村組干部職數(shù);采取上級支持一點、有集體經(jīng)濟來源的村級補助一點、本人出一點的措施，大力完善村主職干部養(yǎng)老保險制度。保障上給靠頭。實行離職村干部固定生活補貼制度，省、市出臺相應(yīng)政策，對累計任職10年以上、15年以上、20年以上的離職村干部，分別按每年不少于200元、300元、500元的標(biāo)準(zhǔn)給予補貼。省委10號文件的出臺，已經(jīng)解決了很多政策性問題，但市縣配套實施還要加大力度，落到實處。通過建立村干部定額補貼規(guī)范化管理、村干部正常進入養(yǎng)老保險和農(nóng)村大病統(tǒng)籌醫(yī)療保險等制度，調(diào)動村干部的工作積極性，使他們覺得工作生活都有盼頭，因而倍加珍惜現(xiàn)有的工作崗位。同時，使得村干部崗位吸引更多有志青年的目光，從而使村干部選拔范圍進一步拓寬，為吸引高層次的人才到農(nóng)村工作提供良好的氛圍與條件。

2、創(chuàng)新制度，優(yōu)化村干部選任機制。一是推進村干部選拔制度改革。一方面要進一步擴大基層民主在村干部選拔過程中的作用。在村黨支部中全面推行“兩推一選”，在村委會成員中全面推行“公推直選”，真正將懂市場會管理善經(jīng)營、素質(zhì)過硬，群眾信任的優(yōu)秀人才選拔到村干部隊伍中來；另一方面要進一步擴大村干部選拔范圍。積極采取招考大學(xué)生“村官”、選派機關(guān)年輕干部掛職鍛煉等多種形式，改善村干部隊伍結(jié)構(gòu)，提高村干部隊伍整體素質(zhì)。二是加強村干部后備隊伍建設(shè)。要切實加大從致富能手、大中專畢業(yè)生、科技示范戶、務(wù)工經(jīng)商人員、復(fù)退軍人中選拔后備人才的力度，建立村干部后備人才庫；要以黨員發(fā)展來帶動村干部后備人才培養(yǎng)，將優(yōu)秀的青年通過政治培養(yǎng)的方式來加快成長；要健全完善村干部后備人才培養(yǎng)的責(zé)任機制，將村級后備干部培養(yǎng)列入村黨支部年終考核內(nèi)容；要加大工青婦等群團組織的推優(yōu)力度，注重從優(yōu)秀青年、工人和婦女中培養(yǎng)村級后備干部。三是建立村干部資格準(zhǔn)入制度。從村干部的年齡、學(xué)歷和培訓(xùn)入手，根據(jù)農(nóng)村工作的實際，科學(xué)合理地確定村干部資格標(biāo)準(zhǔn)體系，建立資格準(zhǔn)入制度，從源頭上把好村干部的質(zhì)量關(guān)，切實提高村干部隊伍的整體素質(zhì)。

第2篇：村干部的培養(yǎng)計劃范文

近年來，我縣把建設(shè)一支“有本事，靠得住”的農(nóng)村基層干部隊伍作為加強農(nóng)村基層組織建設(shè)的一項重要基礎(chǔ)工程來抓，通過多渠道多形式積極實施村干部“素質(zhì)工程”，有效改善和優(yōu)化了村干部知識和能力結(jié)構(gòu)，從根本上提高了基層干部帶領(lǐng)群眾全面建設(shè)小康社會的能力。

嚴(yán)把“入口”、疏通“出口”。以換屆為契機，嚴(yán)把村干部“入口”關(guān)。一方面，在全縣實行“兩推一選”，在村委會換屆選舉中全面推行“海推海選”，由選民直接提名推薦初步候選人、直接投票選舉村委會成員。另一方面，為保證選出的干部“靠得住、有能力”，統(tǒng)一村干部任職資格條件，認(rèn)真防范、杜絕有“嚴(yán)重違反換屆選舉紀(jì)律”、“嚴(yán)重違反計劃生育”及“曾參與過組織”等8類人員進入村干部隊伍。全縣共審查出不符合任職資格條件的初步候選人48名。另外，縣委還出臺了《不合格村委會干部處置辦法》，對一些不安心本職工作、/，！/辦事不公、等不合格村干部進行妥善處置，近3年全縣共處置不合格村干部58名。

“短期培訓(xùn)”、“長期培訓(xùn)”。開展形式多樣的培訓(xùn)是提高村干部素質(zhì)的重要手段。近年來，我縣共投入65萬元資金，先后兩次對全市各村兩委會主要干部進行為期一周的崗位輪訓(xùn)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)均投入資金對村兩委會其他成員進行崗位培訓(xùn)。在增強培訓(xùn)效果方面，除安排必要的理論學(xué)習(xí)外，還組織了專題討論會、“村官說給村官聽”現(xiàn)場對話以及“三農(nóng)”問題咨詢會等活動，較快地提高了村干部的農(nóng)村政策水平和工作能力。堅持辦好村干部大中專學(xué)歷培訓(xùn)班，幾年來以縣委黨校為陣地，已培養(yǎng)大專畢業(yè)生132名。同時，圍繞12個骨干農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，對農(nóng)村黨員干部進行實用技術(shù)培訓(xùn)。3年來，先后開設(shè)專業(yè)8個，辦班28次，1890多人次獲得結(jié)業(yè)證書。

“上掛鍛煉”、“異地學(xué)習(xí)”。為切實提高村干部為民辦事的能力和水平，在村級換屆選舉后，縣委在鄉(xiāng)鎮(zhèn)逐步推行村干部上掛鍛煉制度，將村主要干部有計劃、分步驟地送到鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關(guān)掛職鍛煉。到目前止，全縣已安排20多名村主要干部到所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關(guān)上掛鍛煉。同時，陸續(xù)外派村干部到義烏等經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)掛職學(xué)習(xí)，至今已先后派出23人。另外，還將落后村的村干部派到本縣較發(fā)達的鄉(xiāng)鎮(zhèn)等地掛職學(xué)習(xí)。

“激勵先進”、“底線保障”。為激勵先進，弘揚正氣，在每年的“七一”表彰會上，縣委都要隆重表彰一批連續(xù)任職時間超過15年以上的“光榮村支書”，并幫助解決養(yǎng)老保險，3年來共表彰了70名。在電臺等新聞媒介上開辟“村干部風(fēng)采”、“優(yōu)秀村干部”等專欄，廣泛宣傳，積極營造“當(dāng)村干部光榮”的良好氛圍，激發(fā)了全體村干部工作的積極性。另外，針對目前全縣有800多名卸任村干部的實際，注意加強對卸任村干部的教育管理，于20__年表彰了32名“先進退職干部”，從政治上和生活上給予更多關(guān)心幫助，改善了新老干部的關(guān)系，優(yōu)化了村干部工作環(huán)境，促進了農(nóng)村社會穩(wěn)定和經(jīng)濟發(fā)展。

第3篇：村干部的培養(yǎng)計劃范文

一是工作例會制度。為全面掌握到村工作大學(xué)生的學(xué)習(xí)、工作、生活情況，及時了解大學(xué)生的思想動態(tài)，規(guī)定每季度第一個月10日為例會日，匯報交流上季度學(xué)習(xí)、工作、生活情況，安排部署本季度學(xué)習(xí)和工作，研究分析存在問題，討論解決辦法。

二是工作日志制度。通過工作日志進一步掌握大學(xué)生村干部日常工作情況的重要依據(jù)，大學(xué)生村干部應(yīng)自覺認(rèn)真、仔細詳實地記好工作日志。主要記錄其工作情況、工作進度、工作成效及工作體會等。

三、便民服務(wù)制度。為搭建大學(xué)生村干部發(fā)揮作用的平臺，增強鍛煉工作的本能、拓展工作范圍，切實增強大學(xué)生村干部的群眾觀念，更好地服務(wù)廣大人民群眾，規(guī)定大學(xué)生村干部的工作職責(zé)、工作程序和受理代辦范圍。

四是績效考核制度。每年年初，由各大學(xué)生村干部根據(jù)所在村發(fā)展情況及自身工作實際向鎮(zhèn)大學(xué)生村干部管理辦公室和村黨總支遞交工作計劃，提出工作目標(biāo)。年底提交工作自查報告、工作總結(jié)并進行述職評議和聯(lián)動考核。

五是聯(lián)企、聯(lián)戶制度。聯(lián)企是指大學(xué)生村干部與村企結(jié)對企業(yè)建立經(jīng)常性的溝通服務(wù)機制，每月下企在兩次以上。在掌握了解非公企業(yè)黨建、經(jīng)營發(fā)展等各方面情況的基礎(chǔ)上，對所聯(lián)系企業(yè)進行幫助和服務(wù)。

第4篇：村干部的培養(yǎng)計劃范文

一、指導(dǎo)思想和基本原則

指導(dǎo)思想是：以“三個代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以“固本強基維穩(wěn)工程”為抓手，進一步強化包村干部的責(zé)任意識，嚴(yán)格落實考核獎懲措施，切實做實做細做好包村工作，不斷提高機關(guān)服務(wù)基層、服務(wù)群眾的能力和水平，為社會主義新農(nóng)村建設(shè)提供強有力的組織保證。

基本原則是：堅持工作重心下移，方便于民的原則；堅持實行誰包村、誰負責(zé)的原則；堅持包村不增負，親民不擾民的原則;堅持幫忙不添亂，指導(dǎo)不越權(quán)的原則;堅持責(zé)、權(quán)、利相統(tǒng)一，嚴(yán)格落實責(zé)任獎懲的原則。

二、健全完善包村工作責(zé)任制

（一）認(rèn)真貫徹黨委、政府的決策和部署，接受所在管區(qū)的工作調(diào)度和安排，保證政令暢通，步調(diào)一致。

（二）抓好所包村“兩委”班子建設(shè)，加強村“兩委”的教育培訓(xùn)，協(xié)調(diào)好村“兩委”干部的關(guān)系，做好黨員發(fā)展和村級后備干部培養(yǎng)工作，嚴(yán)格執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)各項規(guī)章制度，提高班子整體的戰(zhàn)斗力。

（三）參加所包村的“兩委”會、黨員村民代表會、民主理財會，指導(dǎo)監(jiān)督重大決策、重大開支和民主公開，確保村務(wù)管理民主、規(guī)范、透明。

（四）指導(dǎo)所包村發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟，幫助農(nóng)民增收，重點抓好有機果品生產(chǎn)、畜牧養(yǎng)殖、村內(nèi)大街硬化、農(nóng)村飲水安全、生態(tài)家園、村容村貌綜合整治等重點工作，改善所包村的生產(chǎn)生活條件。

（五）認(rèn)真細致的做好所包村矛盾糾紛的排查調(diào)處和治安防范工作，加強對在上級“兩會”、重大節(jié)日和敏感時期的不穩(wěn)定因素排查和重點人員的穩(wěn)控工作。

（六）抓好所包村的計劃生育工作，督導(dǎo)各村做好計生政策宣傳，負責(zé)組織、督促育齡婦女按時進站查體，配合鎮(zhèn)計生辦做好特殊管理對象補救措施落實和社會撫養(yǎng)費的征收等工作。

（七）負責(zé)所包村的防汛抗旱、救災(zāi)救濟、森林防火、土地承包、農(nóng)村建房和安全生產(chǎn)等工作的組織、協(xié)調(diào)和落實。

（八）協(xié)助所包村按時完成鎮(zhèn)黨委、政府安排的各項常規(guī)性工作和應(yīng)急性工作。

三、進一步加大考核獎懲力度

（一）獎勵

1、年度考核總評得分位列全鎮(zhèn)前10名的包村干部，授予“優(yōu)秀包村干部”稱號，在全鎮(zhèn)通報表彰，并給予適當(dāng)獎勵。

2、指導(dǎo)所包村在新農(nóng)村建設(shè)、社會穩(wěn)定、計劃生育等工作做出突出成績的，確實對全鎮(zhèn)具有較強影響的，在包村干部年度考核中適當(dāng)給予加分。

3、對表現(xiàn)優(yōu)秀、實績突出、群眾公認(rèn)的優(yōu)秀包村干部優(yōu)先提拔使用。

（二）處罰

1、有下列情形之一的，視情節(jié)輕重，對包村干部作出責(zé)令檢查、通報批評;取消評先樹優(yōu)、提拔重用資格;取消包村資格，扣發(fā)獎金補助等相應(yīng)處罰：

①對黨委、政府工作部署不能及時傳達，導(dǎo)致工作要求落實不到位，群眾反映比較大的；

②不按時參加所包村召開的各種會議，不按時限規(guī)定在所包村開展工作的;

③不認(rèn)真排查調(diào)處矛盾糾紛，能化解而不及時化解或不及時向上級反映所包村苗頭，造成群眾集體上訪、越級上訪、重復(fù)上訪的;

④所包村發(fā)生違反民主決策程序和有關(guān)議事規(guī)則，村“兩委”擅自決定工程建設(shè)項目，或者擅自處置集體資產(chǎn)，造成群眾集體上訪的；

⑤所包村出現(xiàn)計劃外生育、非法抱養(yǎng)和外出躲生戶不及時處理的;

⑥所包村財務(wù)管理混亂，違反財務(wù)收支管理規(guī)定，坐支、截留、挪用集體和農(nóng)民群眾資金，或者亂開支、不記帳，公款私用的；

⑦村“兩委”班子成員不團結(jié)，不按規(guī)定程序發(fā)展黨員，黨員教育管理不力，發(fā)生黨員因違法受到刑事處罰，造成惡劣影響的；

⑧在所包村報銷不合理費用，或要求所包村用公款安排宴請等違反廉潔自律規(guī)定的;

2、年度內(nèi)所包村在計劃生育、安全生產(chǎn)、農(nóng)民減負、黨風(fēng)廉政建設(shè)、穩(wěn)定等方面被黨委、政府“一票否決”的，取消包村干部當(dāng)年評先樹優(yōu)資格，年終考核不得定為優(yōu)秀等級，按規(guī)定扣發(fā)包村補助，不得作為提拔重用推薦對象。

3、對包村干部工作中的失職、瀆職行為，造成發(fā)生影響穩(wěn)定的重大事件和重大經(jīng)濟損失的，視情節(jié)輕重給予相應(yīng)的黨紀(jì)政紀(jì)處分，觸犯法律的，由司法機關(guān)依法處理。

包村干部工作責(zé)任追究，采取即時發(fā)現(xiàn)即時追究的辦法。對當(dāng)時沒有發(fā)現(xiàn)，事過之后又發(fā)現(xiàn)的，落實責(zé)任回推追究制度，不論責(zé)任人是否仍在原工作崗位，都按照誰主辦、誰負責(zé)的原則，進行責(zé)任倒推，按上述規(guī)定嚴(yán)肅追究當(dāng)時責(zé)任人的責(zé)任。

四、保障措施

（一）提高認(rèn)識，增強做好包村工作的責(zé)任感和使命感。實行機關(guān)干部包村責(zé)任制是鎮(zhèn)黨委、政府適應(yīng)當(dāng)前農(nóng)村工作新形勢，轉(zhuǎn)變機關(guān)工作作風(fēng)，強化農(nóng)村工作的一項重要舉措。各包村干部要充分認(rèn)識包村工作的重要性，從全鎮(zhèn)工作大局出發(fā)，牢固樹立為基層服務(wù)、為群眾服務(wù)的思想，扎實工作，務(wù)求實效，確保完成各項工作任務(wù)。

第5篇：村干部的培養(yǎng)計劃范文

一是增強權(quán)力制衡機制。在村支兩委換屆選舉中，出臺了《村級干部考核管理暫行辦法》，準(zhǔn)確定位、合理界定村支部和村委會職責(zé)，科學(xué)配置村干部。管理暫行辦法共分5章14條，從思想建設(shè)、能力建設(shè)、工作業(yè)績?nèi)齻€方面進行考核。完善村民自治章程，實行村民代表會常任制，常任代表由村民民主選舉產(chǎn)生，對村民負責(zé)，義務(wù)代表村民行使監(jiān)督權(quán)利。該縣494個村都選舉成立了5人的村民代表常任會。

二是建立思想教育機制。組織村干部深入學(xué)習(xí)以“三個代表”重要思想為主要內(nèi)容的政治理論。讓他們在教育過程中不斷升華自己的世界觀、人生觀和價值觀。特別是扎實開展廉政文化教育，實施“村官保廉工程”，使村干部“常修為政之德、常思貪欲之害、常懷律已之心”，從源頭上預(yù)防腐敗。該縣以流動黨校為教育平臺，舉辦廉政文化講座20余期，舉行政治理論培訓(xùn)班20余期，用身邊的“黑色”典型進行警示教育，用熟悉的“紅色”典型進行榜樣教育，全縣3000余名村干部廉政意識普遍增強。

三是健全監(jiān)督制約機制。全面推行村務(wù)公開制度，將村干部職責(zé)、村務(wù)內(nèi)容、財務(wù)情況、事務(wù)內(nèi)容等每個季度公開一次，接受群眾監(jiān)督。進一步創(chuàng)新村務(wù)公開形式和內(nèi)容，實現(xiàn)了村務(wù)公開向黨務(wù)公開延伸。村務(wù)公開欄把村（社區(qū)）黨總支（支部）對重大事項的決策、后備干部的培養(yǎng)、發(fā)展黨員工作、黨員繳納黨費以及民主評議黨員、支部和班子民主生活會等情況納入公開內(nèi)容，實現(xiàn)黨內(nèi)監(jiān)督與群眾監(jiān)督的有機結(jié)合。大力推行村務(wù)公開“點題”制度，村民想了解哪方面的村務(wù)狀況，就向村委會填寫一張村務(wù)公開“點題”卡，村委會則在村務(wù)公開欄上公開哪方面的內(nèi)容，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府對村務(wù)公開“點題”制度定期進行檢查，防止村干部“暗箱操作”、“假公濟私”的不良行為出現(xiàn)。現(xiàn)在群眾普遍認(rèn)為“我們明白了，干部清白了”，對村干部的舉報案件比去年同期下降了80%。

第6篇：村干部的培養(yǎng)計劃范文

待遇

探討

村委會換屆選舉工作在農(nóng)村已經(jīng)順利展開，在總結(jié)經(jīng)驗的同時，對在換屆選舉工作中暴露出來的一些問題，也應(yīng)引起有關(guān)部門和領(lǐng)導(dǎo)的高度重視。村干部待遇問題就是其中之一。

一、現(xiàn)狀及問題

1、待遇差距懸殊，付出與所得失衡。村民委員會是一種群眾自治組織，《村民委員會組織法》第二條規(guī)定：“村民委員會是村民自我管理、自我教育、自我服務(wù)的基層群眾性自治組織，它不是一級政權(quán)機構(gòu)，而是基層政權(quán)（鄉(xiāng)、鎮(zhèn)）之下的群眾性的自治組織。”“其作用是村民委員會辦理本村的公共事物和公益事業(yè)，調(diào)解民間糾紛，協(xié)助維護社會治安，向人民政府反映村民的意見、要求和提出建議?！睂τ诖逦瘯刹康木唧w職責(zé)未詳細制定，但村干部承擔(dān)了過多的政府職能工作，計劃生育、稅收清繳、綜合治理等，部分村干部工作幾十年，不論是從工作的難度方面，還是從工作的繁重程度方面看，都遠遠地大于鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關(guān)工作人員，但在待遇方面，則遠遠不如國家工作人員，特別是在國家工作人員工資大幅度上漲以后，這種差距就更大，導(dǎo)致心理失衡。

2、政績好壞難分，干好與干壞一樣對待。村干部從工作崗位上退下來后，不論是因為違紀(jì)違法，犯錯誤落選，還是因為村干部敢說敢管，得罪人落選；還是宗族勢力橫行、歪風(fēng)邪氣盛行，被排擠落選；還是因為自身條件限制，因病、因事難以堅持工作，從村干部崗位上退下來后都一樣，均無任何補貼，什么待遇都沒有，嚴(yán)重的失落感讓退位者傷心、后繼者寒心。

3、后顧之憂難解，養(yǎng)老與生活保障欠缺。村干部后顧之憂難以解決，大多數(shù)村干部已人到中年，幾十年來為村里各項工作默默無聞地做了大量的工作，與其他干部相比，退休無保障，收入差距大。農(nóng)村人際關(guān)系越來越復(fù)雜，“得罪領(lǐng)導(dǎo)政治上要命，得罪妻室生活上要命，得罪歹人全家不安寧”，村干部感到后顧有憂。

由于以上問題的存在，導(dǎo)致了現(xiàn)有村干部不想干，短期行為嚴(yán)重，工作得過且過，撞鐘混日子，心情不暢等現(xiàn)象的發(fā)生。

一是部分村干部感到委屈。干工作幾十年，辛辛苦苦、磕磕碰碰，活沒少干，氣沒少受，上級、群眾、家庭都不理解，得不到社會應(yīng)有的尊重與認(rèn)同。

二是村干部跳槽嚴(yán)重，后繼乏人。隨著農(nóng)村經(jīng)濟改革的進一步深化，農(nóng)村工作尚在調(diào)整時期，還未真正進入正規(guī)，為此出現(xiàn)了沒能力的人想當(dāng)村干部但干不了，有一定能力的合適人選又大多不愿意干，能人紛紛外出務(wù)工經(jīng)商，發(fā)家致富，導(dǎo)致村干部撂挑子現(xiàn)象時有發(fā)生，后備干部嚴(yán)重匱乏，嚴(yán)重地影響了村干部素質(zhì)的進一步提高。

三是村干部選舉頻繁，村干部具體解決問題的能力素質(zhì)下降，短期行為加重，債務(wù)增加，信譽度降低，甚至出現(xiàn)一個公章結(jié)交一次刻一刀的現(xiàn)象。

四是農(nóng)村控制力明顯降低，部分地方歪風(fēng)邪氣盛行，得不到有效地遏制，村委會被惡勢力把持的現(xiàn)象也屢見報端。

二、幾點建議

“基礎(chǔ)不穩(wěn)，地動山搖”，失去群眾基礎(chǔ)，我們的事業(yè)就無法進步，代表人民利益也就無從談起。村干部待遇問題雖然反應(yīng)不是十分強烈，但也在一定程度上影響了農(nóng)村基層組織建設(shè)工作，應(yīng)引起有關(guān)部門的高度重視：

1、轉(zhuǎn)變政府職能?！按蟀髷垺焙汀八κ植还堋倍际清e誤的。在經(jīng)營項目的選擇上更應(yīng)尊重農(nóng)民的自和生產(chǎn)經(jīng)營內(nèi)容的選擇權(quán)，而不必在這些方面越俎代庖，去干那些諸如“催種催收”，干不了、干不好、不需干的事情，基層干部要把精力放在制定規(guī)劃、政策服務(wù)、解決糾紛上，力爭做到凡是市場能辦到的決不代勞，凡是市場失靈的也決不退縮，幫助農(nóng)民把方方面面的政策搞清楚，把生產(chǎn)、銷售等環(huán)節(jié)的信息收集起來，完善農(nóng)村經(jīng)營組織，大力支持和發(fā)展專業(yè)協(xié)會組織，使農(nóng)民群眾比較快地適應(yīng)市場。如此才能從根本上徹底減輕基層干部負擔(dān)，使其能有更多的精力用到調(diào)解糾紛、統(tǒng)一規(guī)劃公益事業(yè)等為群眾辦實事好事上來，真正解民憂、維民權(quán)、聚民力、造民福、得民心，才能使農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展在世界經(jīng)濟大潮中立于不敗之地。

2、完善村干部待遇機制。村干部的誤工補貼全部由國家承擔(dān)，在當(dāng)前的情況下是不可能的，也是不現(xiàn)實的。解決這一問題主要途徑還是要靠村提留，但根據(jù)各地村級經(jīng)濟情況來看，在實行誤工補貼由村提留支付辦法的同時，尚須實行村兩委主要人員在職期間交納養(yǎng)老保險費制度，其費用由政府統(tǒng)籌專款支付。對于有條件的村，可根據(jù)本村經(jīng)濟發(fā)展情況，通過村民大會，適當(dāng)提高村干部的誤工補貼，對于集體經(jīng)濟有重大貢獻者，應(yīng)當(dāng)重獎。對其他老村干根據(jù)工作年限，以現(xiàn)有的“三老”待遇對待，徹底解決村干部后顧之憂，充分調(diào)動新、老村干部的工作積極性、主動性、創(chuàng)造性。這一措施絕不僅僅是幾個錢的問題，它代表著黨對老村干們關(guān)懷，是老村干們視為生命備加珍惜的政治榮譽。

3、進一步加大管理力度。一方面要任人唯賢，更新觀念，實事求是，完善對村干部的選拔、培養(yǎng)制度。根據(jù)農(nóng)村當(dāng)前情況，選拔任用部分素質(zhì)高、能力強的國家公務(wù)員到村委會兼任是一條可行之路，但同時，隨著基層組織職能的轉(zhuǎn)變，在村干部選拔任用方面，要減少形式主義的條條框框，加強后備干部的培養(yǎng)，在以群眾滿意不滿意為衡量標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上，放寬對村干部的年齡、文化程度的限制，一切以是否有利于貫徹落實黨的農(nóng)村政策，是否有利于改善干群關(guān)系，是否有利于穩(wěn)定農(nóng)村大局為出發(fā)點，立足點，加大基層干部及后備干部的培養(yǎng)力度。另一方面要嚴(yán)格紀(jì)律，規(guī)范管理，強化監(jiān)督，完善對村干部的考核、獎懲制度。建立激勵機制及各種村務(wù)公開民主管理機制，對個別無所作為、拉幫結(jié)派、違法亂紀(jì)干部要予以堅決撤換，獎勤罰懶。制定完善的村干部管理辦法，區(qū)別對待因不同原因落選的村干部。對于違法違紀(jì)村干部與其它干部要有區(qū)別，對于因違紀(jì)違法而落選的，則應(yīng)當(dāng)收回其由政府支付的養(yǎng)老保險金，起到獎優(yōu)罰劣，弘揚正氣的作用，確保踏踏實實干工作的農(nóng)村基層村干部有一個良好的工作環(huán)境，能安心農(nóng)村基層工作。

4、有關(guān)部門要高度重視農(nóng)村老干部，充分調(diào)動其積極性，不僅在生活上予以關(guān)心，而且要在政治上予以關(guān)懷，在工作上予以充分的信任，以感情動人、以感情留人，老村干的政治待遇、生活待遇得到了不同程度的提高，榮譽感增強，在農(nóng)村普遍形成一種尊敬老村干、愛護老村干的好風(fēng)氣，老村干就能在農(nóng)村經(jīng)濟繁榮、發(fā)展、穩(wěn)定的社會實踐中繼續(xù)發(fā)揮余熱，貢獻出自己的光和熱。

第7篇：村干部的培養(yǎng)計劃范文

一、強化幫帶措施，促進角色盡快轉(zhuǎn)變。采取鄉(xiāng)干部二對一幫帶的方式，讓大學(xué)生村官全程參與村日常工作，提高大學(xué)生村官解決實際問題的能力；指定一名班子成員和一名工作經(jīng)驗豐富、群眾基礎(chǔ)好的機關(guān)干部擔(dān)任大學(xué)生村官工作“輔導(dǎo)員”，傳授群眾工作經(jīng)驗，幫助開展各項工作。同時，把大學(xué)生村官的思想政治學(xué)習(xí)、工作目標(biāo)確定、工作任務(wù)的完成、業(yè)績考核結(jié)果等內(nèi)容與所在村“兩委”的年度計劃和年終工作考核捆綁在一起，促使所在村“兩委”主動幫助、支持、鼓勵大學(xué)生村官開展工作，為大學(xué)生村官搭建平臺。

二是強化教育培訓(xùn)，提高基層工作能力。建立村官培養(yǎng)實施規(guī)劃，實行“三項制度”。一是定期工作匯報制度。每日記一次工作日志、每月一次工作總結(jié)匯報、每半年一份調(diào)查報告。二是集中培訓(xùn)制度。定期參加鄉(xiāng)村干部的培訓(xùn),提高業(yè)務(wù)能力,使他們對如何更好地適應(yīng)基層工作，提高自身素質(zhì)，擔(dān)當(dāng)起新農(nóng)村建設(shè)重任有了更加全面的了解。三是會議制度。鄉(xiāng)要求大學(xué)生村干部都要參加所在村的會議和鄉(xiāng)干部會議，全面了解村日常工作議程,了解鄉(xiāng)整體工作情況。

三、強化實踐鍛煉，提升綜合能力。一是“壓擔(dān)子”。鄉(xiāng)黨委給予大學(xué)生村官安排具體的事務(wù)，如在各類材料撰寫、文化宣傳、遠程教育管理等方面，明確要求，落實責(zé)任，進行交任務(wù)、壓擔(dān)子，增加他們的工作責(zé)任感，使他們在鍛煉中成長，在成長中發(fā)展。二是異崗鍛煉。為增進他們盡快熟悉工作知識，拓寬他們的視野，盡可能多的積累工作經(jīng)驗和方法，更好地做好基層服務(wù)。

第8篇：村干部的培養(yǎng)計劃范文

一、村級人才隊伍的現(xiàn)狀與存在的問題

撈刀河鎮(zhèn)地處長沙市北部城郊，總面積93平方公里，總?cè)丝诩s5萬人，轄24個行政村、3個社區(qū)居委會，目前的村級人才隊伍在一些方面已經(jīng)不能適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟條件下的新形勢，在一定程度上制約著基層工作的順利開展，主要表現(xiàn)如下：

（一）村干部各方面素質(zhì)有待進一步提高。由于多方面的原因，不少村級班子中不同程度存在“三偏現(xiàn)象”，即：年齡偏大，**年圓滿完成支村兩委換屆選舉試點工作后，撈刀河鎮(zhèn)27個村（居）中有22個實現(xiàn)了支部書記、主任“一肩挑”，平均年齡48.6歲，新選書記年紀(jì)最輕的為25歲，但是50歲以上的仍有15個；文化程度偏低，換屆后，在新的村（居）支部書記中大專學(xué)歷的才3人，高中學(xué)歷的12人，整體文化程度偏低；能力偏弱，有部份村干部對發(fā)展集體經(jīng)濟辦法不多，對建設(shè)社會主義新農(nóng)村認(rèn)識模糊，對落實科學(xué)發(fā)展觀，統(tǒng)籌經(jīng)濟社會發(fā)展、人與自然協(xié)調(diào)發(fā)展的意識不強，不能成為群眾致富的領(lǐng)頭雁。

（二）村干部精神狀態(tài)有待進一步加強。一是奉獻、進取精神有待進一步加強。由于村級經(jīng)濟基礎(chǔ)薄弱，絕大多數(shù)村都沒有固定的村級收入，村干部待遇普遍偏低，最多的如高嶺村每年補助8000元左右，而絕大多數(shù)村還不到4000元，個別村甚至拿不到分文報酬，加上由于村工作環(huán)境的復(fù)雜性，不少村干部理想信念動搖，忙自己的事情多，忙公家的事情少，辦理民事村務(wù)少，顧自家發(fā)財致富多。少數(shù)村干部以條件差為由，在職期間不求有功，但求無過，工作主動性不強，應(yīng)付了事，“等、靠、要”思想較嚴(yán)重。二是民主作風(fēng)有待進一步形成。有的村班子領(lǐng)導(dǎo)搞一言堂、家長制，重大事情不經(jīng)集體商量，沒有很好地推行重大村務(wù)公決制度。

（三）社會存有偏見、環(huán)境不優(yōu)。目前，社會上少數(shù)人始終認(rèn)為“農(nóng)民就是農(nóng)民，即使成為人才也還是農(nóng)民，就算成為黨員也不一定能當(dāng)人才用”，在他們眼里，能致富的就是人才，而沒有認(rèn)識到人才才能更好地致富。

（四）村干部隊伍青黃不接，后繼乏人。村級人才隊伍出現(xiàn)青黃不接、后繼無人的局面，有的村推來推去就那么三五個人,黨員人數(shù)占總?cè)藬?shù)比重普遍偏低，如高嶺村，全村1930多人，其正式黨員63人，預(yù)備黨員2人，正式黨員年齡普遍偏大。造成這樣的局面主要有兩個方面的原因：一是地理及認(rèn)識原因。由于撈刀河鎮(zhèn)正處于城鄉(xiāng)結(jié)合的地區(qū)，進城方便，青年新生力量處于分散、流動狀態(tài)，村級組織難于對他們開展有效的教育和培養(yǎng)。有的年輕人由于受社會上一些不良思想的影響，不愿入黨,不想當(dāng)村干部,認(rèn)為有本事不如自己掙錢，加之個別村干部怕自己“位子”坐不穩(wěn),怕被后來者“奪權(quán)”,導(dǎo)致私心雜念嚴(yán)重,盡量不發(fā)展年輕黨員。二是管理措施不健全。部分村對村級人才隊伍的培養(yǎng)、選拔缺乏硬性措施，對本村人才隊伍的建設(shè)既無領(lǐng)導(dǎo)分管，又無具體人抓；既無臺帳，又無名冊；既沒有規(guī)范的規(guī)章制度，又很少組織開展業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)、參觀交流、科技攻關(guān)和輔導(dǎo)農(nóng)民等活動。

二、加強村級人才隊伍建設(shè)的對策思考

（一）夯實基礎(chǔ)，健全機構(gòu)。加強村級人才隊伍建設(shè)，鎮(zhèn)、村應(yīng)成立實用人才、入黨積極分子、后備干部人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組，完善村級人才隊伍建設(shè)機制，以政治上靠得住、工作上有本事、作風(fēng)上過得硬為基本標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格按照“兩推一選”、“公推直選”的辦法，培養(yǎng)選拔那些政治素質(zhì)高、群眾威信高的“雙高型”人才和帶頭致富能力強、帶領(lǐng)群眾共同富裕能力強的“雙強型”人才，加快農(nóng)村經(jīng)濟社會的發(fā)展。

（二）加強管理，提高認(rèn)識。一是加強對現(xiàn)有村（居）干部特別是黨支部書記的教育和管理，使其在思想意識上切實認(rèn)識到村級人才隊伍建設(shè)的重要性。村支“兩委”班子換屆后，撈刀河鎮(zhèn)各村級班子的戰(zhàn)斗力、凝聚力得到了提高。鎮(zhèn)充分利用鎮(zhèn)現(xiàn)代遠程教育陣地，加大了對村干部的培訓(xùn)力度，積極鼓勵村黨支部書記上學(xué)深造，提高其先富領(lǐng)富能力、民主集中能力、駕馭全局能力和建設(shè)隊伍能力。在村級人才隊伍的建設(shè)過程中各村大都采取了一定的有力措施，在海選過程中就有高嶺、大明等幾個村新當(dāng)選的村干部為當(dāng)?shù)貙嵱萌瞬?。二是加強對農(nóng)村黨員和預(yù)備黨員的教育和管理。農(nóng)村黨員是貫徹黨在農(nóng)村各項政策的骨干力量，是建設(shè)社會主義新農(nóng)村的“領(lǐng)頭雁”，他們在加強村級人才隊伍建設(shè)過程中起著不可忽視的作用。撈刀河鎮(zhèn)將農(nóng)村黨員和后備干部的培訓(xùn)納入了年度計劃，充分利用時間進行集中培訓(xùn)，提高他們的認(rèn)識能力。三是要大力實施農(nóng)民素質(zhì)工程，加強農(nóng)民的思想道德、科技文化知識和專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)。加強對群眾的教育和管理。1999年以來，撈刀河鎮(zhèn)以貫徹實施“村民自治”為契機，注重發(fā)揚民主，讓群眾選好帶頭人，管好領(lǐng)頭羊，在積極參與村級事務(wù)中理解、配合和支持村委會工作，通過民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督等措施，不但改善了黨群、干群關(guān)系，而且村干部的責(zé)任意識、服務(wù)意識、發(fā)展意識明顯增強，促進了村級人才隊伍建設(shè)。

（三）優(yōu)化環(huán)境、創(chuàng)造條件。一要優(yōu)化輿論環(huán)境。要通過各種宣傳媒體造就尊重實用人才、尊重有真才實干人才以及農(nóng)村黨員干部的輿論氛圍。二要優(yōu)化選撥任用環(huán)境。要將農(nóng)村實用人才和農(nóng)村后備黨員干部切實納入人事部門職稱管理范圍，每年組織對其中優(yōu)秀者評定職稱，對成績突出者破格晉升選用。三要優(yōu)化人才獎勵環(huán)境。要進一步加大對農(nóng)村實用人才和有貢獻的人才的激勵措施，進一步提高他們的政治地位。

第9篇：村干部的培養(yǎng)計劃范文

一、常懷為民之心，把工作做到群眾的心坎上

在社會轉(zhuǎn)型時期，廣大農(nóng)民群眾盡管人數(shù)多，但由于他們相對居住分散，因而在組織資源、政治資源方面與鄉(xiāng)村干部之間極不對稱。于是，造成部分鄉(xiāng)村干部靠　民而不為民，憂民而不富民，近民而不親民，其得利益要求及實現(xiàn)方式獨立于普通農(nóng)民。因此，我們必須給農(nóng)民這樣一個弱勢群體以支持，關(guān)注他們的難處，反映他們的要求。

要捧出一顆真心。應(yīng)當(dāng)說，當(dāng)前農(nóng)民地位的改善具有重大的社會功利意義。為農(nóng)民說話，就是為社會進步說話。因此，要捧出一顆真心對待農(nóng)民，是轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)的根本。去年以來，我們在抓干部作風(fēng)轉(zhuǎn)變工作中，要求全鎮(zhèn)農(nóng)村干部都要自覺樹立政策觀念、法制觀念和群眾觀念，都要像焦裕祿、孔繁森、吳金印、郭全明那樣，捧出一顆真心，帶著感情工作，想群眾所想、急群眾所急、辦群眾所需。通過樹立“三個觀念”，從點滴小事做起，真心實意與農(nóng)民群眾交朋友，有效地縮短了干群之間的距離，密切了黨群、干群關(guān)系?，F(xiàn)在不少群眾主動到鎮(zhèn)黨委、政府找干部說心里話要開辟一條通道。工作中我們發(fā)現(xiàn)，一些地方群眾對干部有意見，說干部“不像話”；干部對群眾有看法，說群眾“不聽話”。干群之間的矛盾，成為農(nóng)村的不安定因素，影響了農(nóng)村改革、發(fā)展和穩(wěn)定。究其原因，主要在于干群之間缺乏一種有效的溝通渠道，使原本就該是“魚水”間的關(guān)系越來越疏遠了。因此，開辟干部群眾談心對話渠道，是當(dāng)前融洽干群關(guān)系，密切魚水之情之關(guān)鍵。去年以來，我們著力開辟和拓寬干群溝通渠道，先后在全鎮(zhèn)完善推廣了“民主聽證會”、“民情懇談日”、“聯(lián)民、為民、富民”活動等做法，架起了干群雙向交流的橋梁。讓群眾暢所欲言，參與村級重大事項，民主監(jiān)督黨委、政府和廣大鎮(zhèn)村干部，已成為全鎮(zhèn)上下的自覺行動。

要攤開一本帳目。從我鎮(zhèn)和一些地方的情況看，一些群眾上訪，其原因多是農(nóng)村財務(wù)“不清、不公、不實”所致，頻繁出問題的村級財務(wù)成了群眾上訪的主要導(dǎo)火索。為從源頭根治農(nóng)村財務(wù)問題，自覺向轄區(qū)范圍內(nèi)群眾攤開帳本，讓他們參與、監(jiān)督，就解決農(nóng)村財務(wù)不清、不公、不實問題，以能消除了群眾疑慮，確實是促進農(nóng)村穩(wěn)定的上策。近幾年，我們針對這一問題重點采取了三項措施：一是推選鎮(zhèn)村務(wù)公開制度。凡鎮(zhèn)、村兩級大事決策、重點項目、收入開支等，一律向全鎮(zhèn)群眾公開。二是推行鎮(zhèn)村干部任期經(jīng)濟責(zé)任審計制，無論是鎮(zhèn)機關(guān)干部、企業(yè)干部還是村干部，離任后必須進行全面審計，使干部走得“清白”，不留經(jīng)濟尾巴。三是嚴(yán)格實行帳目、資金“雙代管”制。切實加強“收支兩條線”管理，定期對財務(wù)進行檢查、公布，避免干部因經(jīng)濟問題犯錯誤。這些舉措，在群眾中反響強烈，收到了很好的效果。據(jù)統(tǒng)計，去年以來，全鎮(zhèn)開工建設(shè)大型建設(shè)項目7個，全部實行公開招標(biāo)，共計節(jié)約建設(shè)資金達100多萬元。

二、常思富民之策，與群眾一同奔向富裕之路

由于受各種因素的影響，當(dāng)前的農(nóng)村經(jīng)濟形勢，使農(nóng)民收入出現(xiàn)了低增長，一定程度上制約了農(nóng)村生產(chǎn)力的發(fā)展，農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟進入了一個優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提高素質(zhì)、提高效益，向廣度和深度進軍的新階段。在這個新階段，農(nóng)民對我們黨和政府提出了新的、更高的期望和要求，能否帶領(lǐng)他們邁好結(jié)構(gòu)調(diào)整這一步，使農(nóng)村經(jīng)濟有一個新發(fā)展，這是對當(dāng)前農(nóng)村干部如何轉(zhuǎn)變作風(fēng)、帶領(lǐng)群眾致富的一個新考驗。

一是落實富民政策。實踐證明，要穩(wěn)定農(nóng)民，穩(wěn)定社會，關(guān)鍵要全面貫徹落實黨在農(nóng)村的各項方針政策。要嚴(yán)格執(zhí)行中央關(guān)于減輕農(nóng)民負擔(dān)的一系列政策措施，堅決糾正虛報農(nóng)民收入，變相加重農(nóng)民負擔(dān)的錯誤做法；要教育引導(dǎo)廣大干部樹立正確的“政績觀”，興辦各種社會公益事業(yè)一定要量力而行，充分考慮群眾的承受能力，決不能為追求“政績”而做勞民傷財之事。同時，通過加強宣傳，把政策交給群眾，讓群眾來監(jiān)督農(nóng)村各項政策的落實。如這幾年針對淺海水域和灘涂管理混亂、影響漁民收入和社會穩(wěn)定等問題，我們搞了淺海水面、灘涂確權(quán)，極大地調(diào)動了漁民投入、開發(fā)的積極性，大大增強了沿海經(jīng)濟發(fā)展后勁。

二是推廣富民經(jīng)驗。在目前市場經(jīng)濟條件下，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動的決策主體、利益主體和實踐主體都是農(nóng)民。但是政府有責(zé)任進行引導(dǎo)。怎么引導(dǎo)，再也不是過去的下指標(biāo)、做計劃、催耕種的老套套，而是要把推廣典型經(jīng)驗作為首要任務(wù)，通過經(jīng)驗推廣，使其在點上深入、線上延伸、面上展開，從而做好示范工作。如我鎮(zhèn)創(chuàng)辦的工業(yè)開發(fā)園區(qū)和種植、養(yǎng)殖示范基地等，通過經(jīng)驗推廣和示范服務(wù)，起到了做給農(nóng)民看，帶著農(nóng)民干，幫著農(nóng)民富的作用。央子當(dāng)?shù)睾．a(chǎn)品雖十分豐富，但加工包裝營銷還很滯后。在充分調(diào)查論證的基礎(chǔ)上，我們建立了海美特海產(chǎn)品開發(fā)公司，注冊了“晶好”商標(biāo)，實現(xiàn)了海產(chǎn)品的加工增值。目前，公司一下子帶起了100多家海產(chǎn)品經(jīng)營戶，年增加漁民人均收入500多元。

三是培養(yǎng)致富人才?！稗r(nóng)民要致富，關(guān)鍵在支部”。為農(nóng)村選配一批勤勞致富帶頭人，至關(guān)重要。去年以來，我們把精心選拔村黨支部書記作為一項“富民工程”來抓，主要是從知識青年、致富能手、務(wù)工經(jīng)商人員和復(fù)退軍人中選拔能人任支部書記，少數(shù)沒有合適人選的村，從鎮(zhèn)直機關(guān)選派干部到村任職。培養(yǎng)出一批既會當(dāng)干部、又會管經(jīng)營的致富人才。同時，加強對支部書記的培養(yǎng)，增強帶領(lǐng)群眾致富的能力。通過開展“科技入戶”活動，培養(yǎng)和宣傳農(nóng)村致富帶頭人和示范戶，基本達到了“一戶一張明白紙（致富信息）、一家一個明白人（致富能手）”。截止目前，全鎮(zhèn)各村均培養(yǎng)、扶持了一批種養(yǎng)加工服務(wù)等行業(yè)的致富人才，建立了科技服務(wù)大院和致富信息服務(wù)站。一些捕撈、養(yǎng)殖、鹽業(yè)、營運、餐飲大戶應(yīng)運而生，直接帶動了全鎮(zhèn)經(jīng)濟的快速發(fā)展。

三、常行安民之事，給群眾一個良好的生產(chǎn)生活環(huán)境

隨著農(nóng)村改革的深化和農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展，農(nóng)村產(chǎn)生了一系列新的矛盾和問題。在一些地方干群關(guān)系緊張，農(nóng)民群眾上訪增多，家族、宗教勢力有所抬頭等。這些問題的出現(xiàn)，原因是多方面的，但與我們一些基層干部的作風(fēng)不無關(guān)系?！稗r(nóng)民安，天下穩(wěn)”。我們只有以農(nóng)民利益為出發(fā)點和落腳點，切實加強和改善黨對農(nóng)村工作的領(lǐng)導(dǎo)，才能更好地代表農(nóng)民利益，穩(wěn)定農(nóng)村工作。

（一）察民情，順民心。順民是最大的安民。欲順民心，必察民情，這是安民之基礎(chǔ)。為了強化鎮(zhèn)村干部的責(zé)任意識，增強反映民情民意的敏銳性，我們建立了聯(lián)絡(luò)民情制度，主要包括民情聯(lián)絡(luò)點制度、干部參加群眾議事制度、民情報告制度、民表失察追究制度等，較好地了解和掌握了社情民意。在充分體察民情的基礎(chǔ)上，摸清群眾在想什么、盼什么，急需我們干什么，效果比較好。如去年我鎮(zhèn)干部在駐村走訪中，發(fā)現(xiàn)群眾對街道建設(shè)、鎮(zhèn)區(qū)規(guī)劃、吃水難等有意見，我們在充分研究論證的基礎(chǔ)上，與林家央子、蔡一、牟家河塢、西利漁等村，共同投資建設(shè)了林家央子中心街道、牟家河塢至河北嶺子鄉(xiāng)間公路、引峽山灌渠水到西利漁村等，一下子解決了群眾多年想解決的問題，得到了人民群眾的廣泛稱贊和普遍擁護。