能源管理意義精選(九篇)

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第1篇：能源管理意義范文

我國(guó)《節(jié)約能源法》對(duì)能源的定義是：“煤炭、石油、天然氣、生物質(zhì)能和電力、熱力以及其他直接或者通過(guò)加工、轉(zhuǎn)換而取得有用能的各種資源。世界能源委員會(huì)1979年提出節(jié)能的定義為:“采取技術(shù)上可行、經(jīng)濟(jì)上合理、環(huán)境和社會(huì)可接受的一切措施,來(lái)提高能源資源的利用效率?！蔽覈?guó)《節(jié)約能源法》對(duì)節(jié)能的定義是：“加強(qiáng)用能管理，采取技術(shù)上可行、經(jīng)濟(jì)上合理以及環(huán)境和社會(huì)可以承受的措施，減少?gòu)哪茉瓷a(chǎn)到消費(fèi)各個(gè)環(huán)節(jié)中的損失和浪費(fèi)，更加有效、合理地利用能源?！惫?jié)能的基本原則：堅(jiān)持突出節(jié)能是科學(xué)發(fā)展的本質(zhì)要求，堅(jiān)持把節(jié)能放在首位的能源發(fā)展戰(zhàn)略，堅(jiān)持政府引導(dǎo)和市場(chǎng)運(yùn)作機(jī)制，堅(jiān)持全社會(huì)共同參與。節(jié)能的實(shí)質(zhì)是科學(xué)用能，根本在于提高能源利用效率，在能源利用過(guò)程中減少損失。國(guó)際能源界已將節(jié)能看做是與煤炭、石油、天然氣、電力同等重要的“第5能源”，因此節(jié)能意義重大?！豆?jié)約能源法》第4條規(guī)定：“節(jié)約資源是我國(guó)的基本國(guó)策。國(guó)家實(shí)施節(jié)約與開發(fā)并舉、把節(jié)約放在首位的能源發(fā)展戰(zhàn)略。”節(jié)能是保障國(guó)家能源安全的重要手段；是應(yīng)對(duì)全球氣候變化、減少環(huán)境污染的有效途徑；是推動(dòng)低碳經(jīng)濟(jì)體系建立的重要抓手；是發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的基本前提；是增強(qiáng)用能單位競(jìng)爭(zhēng)力、提高用能單位經(jīng)濟(jì)效益的重要措施。

2節(jié)能的途徑

2.1管理節(jié)能

管理節(jié)能是指通過(guò)加強(qiáng)組織管理，利用各種手段來(lái)減少能源和原材料消耗，提高產(chǎn)品質(zhì)量，以達(dá)到節(jié)能的目的。(1)實(shí)施節(jié)能目標(biāo)責(zé)任制和政府節(jié)能考核評(píng)價(jià)制度。(2)加強(qiáng)節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)。(3)建立建全能源統(tǒng)計(jì)制度，完善能源統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系。(4)嚴(yán)格執(zhí)行固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能評(píng)估和審查制度。(5)嚴(yán)格執(zhí)行落后產(chǎn)品、產(chǎn)能淘汰制度。(6)加大實(shí)施能效標(biāo)識(shí)和節(jié)能產(chǎn)品認(rèn)證管理力度。(7)控制室內(nèi)空調(diào)溫度。(8)加大對(duì)用能單位執(zhí)行節(jié)能法律、法規(guī)和節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)情況的監(jiān)督檢查。(9)加大對(duì)節(jié)能服務(wù)結(jié)構(gòu)的支持力度。

2.2技術(shù)節(jié)能

（1）技術(shù)節(jié)能是指在生產(chǎn)或能源設(shè)備使用過(guò)程中，運(yùn)用各種技術(shù)手段進(jìn)行節(jié)能的活動(dòng)。（2）加大對(duì)節(jié)能先進(jìn)技術(shù)的資金投入與研發(fā)力度。（3）加快技術(shù)創(chuàng)新，示范與推廣潛力大、應(yīng)用廣的重大節(jié)能技術(shù)。（4）加快節(jié)能技術(shù)在建筑領(lǐng)域和交通運(yùn)輸領(lǐng)域的推廣和應(yīng)用。（5）抓好高耗能行業(yè)的工藝節(jié)能。（6）搞好用能設(shè)備的節(jié)能。（7）輸配電系統(tǒng)節(jié)能。（8）余熱余壓利用。（9）加強(qiáng)國(guó)際交流合作。

2.3結(jié)構(gòu)節(jié)能

結(jié)構(gòu)節(jié)能是指通過(guò)調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、工業(yè)結(jié)構(gòu)、工藝結(jié)構(gòu)、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)以及優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)，嚴(yán)格控制能耗準(zhǔn)入條件等方式來(lái)實(shí)現(xiàn)節(jié)能的活動(dòng)。它是國(guó)家實(shí)施宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)整的重要手段。我國(guó)《國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十二五規(guī)劃綱要》提出了國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值（GDP）年均增長(zhǎng)7%的經(jīng)濟(jì)發(fā)展預(yù)期下的能源環(huán)境目標(biāo)，即非化石能源占一次能源消費(fèi)比重達(dá)到11.4%，GDP能源消耗降低16%，單位國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值CO2排放降低17%。這為我國(guó)2011～2015年的節(jié)能減排與污染物控制工作提出了明確的目標(biāo)。為了實(shí)現(xiàn)這個(gè)目標(biāo)我們節(jié)能工作還很艱巨，還需要各個(gè)部門，加強(qiáng)合作共同推進(jìn)節(jié)能工作的有效進(jìn)行?？傊?，節(jié)能是緩解我國(guó)能源供需矛盾和實(shí)現(xiàn)能源安全、環(huán)境友好和可持續(xù)發(fā)展的重要途徑，是我國(guó)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的有效手段，對(duì)我國(guó)可持續(xù)發(fā)展具有至關(guān)重要的戰(zhàn)略意義。

3渭化的節(jié)能概況

我公司是大型氮肥生產(chǎn)企業(yè),2011年節(jié)約標(biāo)準(zhǔn)煤8000t以上。2012年集團(tuán)公司又嚴(yán)抓能源技術(shù)管理，專人負(fù)責(zé)專人管理，通過(guò)多項(xiàng)節(jié)能項(xiàng)目（冷卻塔風(fēng)機(jī)無(wú)電耗改造，S4余熱余壓綜合利用等），促使本年度節(jié)能工作能夠取得預(yù)期的效果。公司領(lǐng)導(dǎo)嚴(yán)格以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以節(jié)能、降耗、減污、增效為目的，以科技進(jìn)步和產(chǎn)業(yè)升級(jí)為手段，以優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu)和強(qiáng)化內(nèi)部管理為保障，加強(qiáng)企業(yè)節(jié)能降耗的組織領(lǐng)導(dǎo)，健全相關(guān)管理制度，明確節(jié)能降耗目標(biāo)，落實(shí)目標(biāo)責(zé)任，層層分解，逐級(jí)簽訂節(jié)能降耗目標(biāo)責(zé)任書。加大技改措施力度，實(shí)施余熱余壓發(fā)電、冷凝液回收、廢水回收以及節(jié)能技術(shù)服務(wù)體系建設(shè)，減少高能耗設(shè)施的使用，開展節(jié)能金點(diǎn)子征集活動(dòng)，提高生產(chǎn)工藝優(yōu)化制度和能源的高效利用制度。全員節(jié)能意識(shí)得到提高，廣泛、深入、持久地開展節(jié)能降耗法律法規(guī)、方針政策宣傳教育，不斷提高企業(yè)全員能源憂患意識(shí)和節(jié)約意識(shí)，形成強(qiáng)大的宣傳教育聲勢(shì)，樹立企業(yè)節(jié)能降耗的典型，及時(shí)通報(bào)浪費(fèi)能源的現(xiàn)象，組織技術(shù)管理崗位人員和關(guān)鍵操作崗位人員開展以節(jié)能降耗為主題的專項(xiàng)培訓(xùn)，通過(guò)形式多樣的宣傳教育培訓(xùn)，引導(dǎo)和鼓勵(lì)企業(yè)員工積極參與和投身節(jié)能降耗工作，爭(zhēng)創(chuàng)節(jié)能降耗標(biāo)兵和示范企業(yè)。形成企業(yè)節(jié)能降耗的機(jī)制，把節(jié)能降耗的責(zé)任落實(shí)到人，使職工在自覺和不自覺中，已經(jīng)把節(jié)能降耗變成一種自覺的行動(dòng)。

4合同能源管理的內(nèi)涵與意義

4.1合同能源管理的背景

20世紀(jì)70年代中期，能源危機(jī)時(shí)期，美國(guó)、加拿大等發(fā)達(dá)國(guó)家的公司和政府部們不得不探索新的有效的方式對(duì)它們的生產(chǎn)設(shè)備和辦公處所進(jìn)行節(jié)能改造，以降低能源價(jià)格上漲所造成的損失。合同能源管理就是在這一背景下出現(xiàn)的。

4.2合同能源管理的內(nèi)涵

合同能源管理(EPC—EnergyPerformanceContracting)是一種基于市場(chǎng)運(yùn)作的節(jié)能機(jī)制,是指節(jié)能服務(wù)公司和用能單位以契約形式約定節(jié)能項(xiàng)目節(jié)能目標(biāo)，節(jié)能服務(wù)公司提供節(jié)能項(xiàng)目用能狀況診斷、設(shè)計(jì)、融資、改造、施工、設(shè)備安裝、調(diào)試、運(yùn)行管理、節(jié)能量測(cè)量和驗(yàn)證等服務(wù)并保證節(jié)能量或節(jié)能率，用能單位保證以節(jié)能效益支付項(xiàng)目投資和合理利潤(rùn)的能源效率改進(jìn)服務(wù)機(jī)制，其實(shí)質(zhì)是以減少的能源費(fèi)用來(lái)支付節(jié)能項(xiàng)目全部成本的節(jié)能業(yè)務(wù)方式?；谶@種機(jī)制運(yùn)作、以贏利為直接目的的專業(yè)化“節(jié)能服務(wù)公司”(EMC—EnergyManagementCompany)是一種適合當(dāng)前形勢(shì)的商業(yè)運(yùn)作模式,通過(guò)與客戶簽訂節(jié)能服務(wù)合同，為客戶提供集成化的節(jié)能服務(wù)和完整的節(jié)能解決方案,包括從能源審計(jì)、項(xiàng)目設(shè)計(jì)到工程實(shí)施、節(jié)能確認(rèn)等一全套服務(wù)。目前,合同能源管理覆蓋的行業(yè)很廣泛,從基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)到制造業(yè)，從石油化工行業(yè)到紡織業(yè)。

4.3合同能源管理的意義

被引入中國(guó)后10余年的時(shí)間里，合同能源管理已被證明是一項(xiàng)“多贏”的節(jié)能模式。首先，節(jié)能服務(wù)公司服務(wù)的客戶不需要承擔(dān)節(jié)能實(shí)施的資金、技術(shù)及以此帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)，并且可以更快的降低能源成本,獲得實(shí)施節(jié)能后帶來(lái)的收益，既減少了能源成本支出，又建立了良好的綠色企業(yè)形象，提升企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力；其次，EMC從客戶節(jié)能改造后獲得的節(jié)能收益中收回投資和取回利潤(rùn)；另外，投資機(jī)構(gòu)也可以從這一商業(yè)活動(dòng)中得到投資回報(bào)。從宏觀層面來(lái)分析，合同能源管理有助于用能企業(yè)專注自身主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，也有助于公用事業(yè)節(jié)能減耗，減少財(cái)政支出，同時(shí)也帶動(dòng)了諸如融資租賃產(chǎn)業(yè)、金融服務(wù)業(yè)、節(jié)能設(shè)備制造業(yè)、信息咨詢等相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展?？傊贤茉垂芾淼耐茝V，有利于促進(jìn)投資，搞活內(nèi)需，在建設(shè)節(jié)約型社會(huì)的進(jìn)程中起著重要作用。我國(guó)現(xiàn)在處于經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展和能源持續(xù)緊張的大環(huán)境下，基于市場(chǎng)運(yùn)作、受利益最大化的驅(qū)使，節(jié)能服務(wù)企業(yè)會(huì)不斷尋找客戶實(shí)施節(jié)能項(xiàng)目。所以，合同能源管理這一商業(yè)模式在我國(guó)存在著廣闊的節(jié)能市場(chǎng)。

5合同能源管理的類型

節(jié)能效益分享型，節(jié)能量保證型，能源費(fèi)用托管型，節(jié)能設(shè)備租憑型以及基于上述4種基本類型，可以形成多種復(fù)合模式的合同能源管理項(xiàng)目。

5.1節(jié)能效益分享型

在項(xiàng)目期內(nèi)用戶和節(jié)能服務(wù)公司分享節(jié)能效益的合同類型。節(jié)能改造工程的投入，按照節(jié)能服務(wù)公司于用戶的約定共同承擔(dān)或由節(jié)能服務(wù)公司單獨(dú)承擔(dān)。項(xiàng)目建設(shè)施工完成后，經(jīng)雙方共同確認(rèn)節(jié)能量，按合同約定比例分享節(jié)能效益。項(xiàng)目合同結(jié)束后，節(jié)能設(shè)備所有權(quán)無(wú)償移交給用戶，以后所產(chǎn)生的節(jié)能收益全歸用戶所有。

5.2節(jié)能量保證型

用戶提供全部或部分項(xiàng)目資金，節(jié)能服務(wù)公司向用戶提供節(jié)能服務(wù)并承諾保證項(xiàng)目節(jié)能量的合同類型。合同規(guī)定節(jié)能指標(biāo)及檢測(cè)和確認(rèn)節(jié)能量（節(jié)能率）的方法，項(xiàng)目實(shí)施完畢，經(jīng)雙方確認(rèn)達(dá)到承諾的節(jié)能量，用戶一次性或分次向節(jié)能服務(wù)公司支付服務(wù)費(fèi)用。如達(dá)不到承諾的節(jié)能量和節(jié)能效果，按照合同約定有節(jié)能服務(wù)公司承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任和損失。節(jié)能量保證型合同適用于實(shí)施周期短、能夠快速支付節(jié)能效益的節(jié)能項(xiàng)目，合同中一般會(huì)約定固定的節(jié)能量?jī)r(jià)格。

5.3能源費(fèi)用托管型

用戶委托節(jié)能服務(wù)公司出資進(jìn)行能源系統(tǒng)的節(jié)能技術(shù)改造和運(yùn)行管理，并按照雙方約定將該能源系統(tǒng)的能源費(fèi)用交節(jié)能服務(wù)公司管理，系統(tǒng)節(jié)約的能源費(fèi)用歸節(jié)能服務(wù)公司的合同類型。項(xiàng)目合同結(jié)束后，節(jié)能服務(wù)公司改造的節(jié)能設(shè)備無(wú)償移交給用戶使用，以后所產(chǎn)生的節(jié)能效益全歸用戶。

5.4節(jié)能設(shè)備租賃型

融資公司投資購(gòu)買節(jié)能服務(wù)公司的節(jié)能設(shè)備和服務(wù)，并租賃給用戶使用，根據(jù)協(xié)議定期向用戶收取租賃費(fèi)用。節(jié)能服務(wù)公司負(fù)責(zé)對(duì)用戶的能源系統(tǒng)進(jìn)行節(jié)能技術(shù)改造，并在合同期內(nèi)對(duì)節(jié)能量進(jìn)行測(cè)量驗(yàn)證，擔(dān)保節(jié)能效果。項(xiàng)目合同結(jié)束后，節(jié)能設(shè)備有融資公司無(wú)償移交給用戶使用，以后所產(chǎn)生的節(jié)能收益全歸用戶。

6我國(guó)合同能源管理發(fā)展現(xiàn)狀與問題

我國(guó)于20世紀(jì)90年代末引進(jìn)合同能源管理機(jī)制，通過(guò)示范、引導(dǎo)和推廣，節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)迅速發(fā)展，專業(yè)化的節(jié)能服務(wù)公司不斷增多，服務(wù)范圍已擴(kuò)展到工業(yè)、建筑、交通、公共機(jī)構(gòu)等多個(gè)領(lǐng)域。2009年，全國(guó)節(jié)能服務(wù)公司約502家，共實(shí)施節(jié)能項(xiàng)目4000多個(gè)，總投資280億元，完成總產(chǎn)值580多億，形成年節(jié)能能力13500kt標(biāo)準(zhǔn)煤。節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員由2008年底的6.5萬(wàn)人增加到11.3萬(wàn)人，增幅達(dá)74%。但是在這些成就的背后，我們還應(yīng)看到節(jié)能服務(wù)公司的發(fā)展過(guò)程中還面臨著一些阻礙。

6.1意識(shí)不強(qiáng)

在國(guó)外，“合同能源管理”是在上個(gè)世紀(jì)70年代中期以后逐步發(fā)展起來(lái)的，尤其在北美和歐洲，現(xiàn)已形成龐大的節(jié)能產(chǎn)業(yè)。有資料顯示,國(guó)外在開展合同能源管理后的項(xiàng)目平均節(jié)能可達(dá)到30%。相比之下，合同能源管理在我國(guó)起步晚，發(fā)展時(shí)間短，很多人都不理解這一新名詞，有些企業(yè)節(jié)能意識(shí)薄弱,加上缺乏法律、政策等手段的約束，往往只從自身的短期經(jīng)濟(jì)利益來(lái)考慮，認(rèn)為“節(jié)能”和“經(jīng)濟(jì)利潤(rùn)”不可共存。所以，雖然政府在努力建立合同能源管理項(xiàng)目?jī)?yōu)良的發(fā)展環(huán)境，但公眾認(rèn)識(shí)還需要一個(gè)過(guò)程。

6.2融資困難

這是節(jié)能服務(wù)公司面臨的一個(gè)非常大的挑戰(zhàn)。來(lái)自科技部的一份資料顯示，我國(guó)的節(jié)能服務(wù)公司有92%面臨融資困難。原因主要有：節(jié)能服務(wù)公司建立的年限短，規(guī)模小，如果從銀行貸款，并沒有固定的有形資產(chǎn)作為抵押，能做抵押的只有未來(lái)的收益，且銀行等金融機(jī)構(gòu)的信貸評(píng)估部門尚不熟悉合同能源管理業(yè)務(wù)，所以很難獲得銀行貸款；節(jié)能企業(yè)的投資收益回報(bào)時(shí)間也較長(zhǎng)，一般要5年甚至更久。當(dāng)企業(yè)流動(dòng)現(xiàn)金不足時(shí)，很容易出現(xiàn)資金鏈斷裂的情況。盡管事實(shí)證明大多數(shù)節(jié)能公司業(yè)績(jī)優(yōu)良，但實(shí)施項(xiàng)目初期的融資瓶頸很難讓他們?cè)鰪?qiáng)公司的影響力。這樣節(jié)能服務(wù)公司就陷入了一個(gè)惡性循環(huán)：融不到資，就無(wú)法擴(kuò)大公司規(guī)模、增強(qiáng)品牌影響力，當(dāng)實(shí)力無(wú)法增強(qiáng)時(shí)，在融資上面臨的問題就越難解決。

6.3發(fā)展不規(guī)范

合同能源管理模式被引入中國(guó)的時(shí)間并不長(zhǎng)，還沒有形成適合于我國(guó)國(guó)情的發(fā)展模式，所以還存在一些不規(guī)范之處：首先，市場(chǎng)誠(chéng)信不足，合同能源管理項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)較大,這方面缺乏法律保障。其次，規(guī)模較小，自有資產(chǎn)不足，實(shí)力差，難以適應(yīng)當(dāng)前推進(jìn)節(jié)能工作的需要，另外，在經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá)地區(qū)節(jié)能服務(wù)公司少，所以影響力也較小。

6.4標(biāo)準(zhǔn)不清晰

合同能源管理作為一種被看好的節(jié)能模式，在我國(guó)發(fā)展的過(guò)程中，行業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)卻不明確，如技術(shù)專利的設(shè)立標(biāo)準(zhǔn)、節(jié)能設(shè)備的使用標(biāo)準(zhǔn)和節(jié)能效益的評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)等。因?yàn)闆]有整合各方的需求來(lái)為這條產(chǎn)業(yè)鏈上的企業(yè)提供一種可共同遵守的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，所以并不利于技術(shù)專利的共享、項(xiàng)目實(shí)施的資源分配，這也是合同能源管理發(fā)展進(jìn)程中的一大阻礙。

7推進(jìn)合同能源管理的建議

針對(duì)合同能源管理模式面對(duì)的問題，應(yīng)從以節(jié)能服務(wù)企業(yè)為中心，與之相關(guān)的各產(chǎn)業(yè)來(lái)綜合考慮，不斷加強(qiáng)節(jié)能意識(shí)，完善節(jié)能服務(wù)模式。

7.1加強(qiáng)節(jié)能意識(shí)，構(gòu)建節(jié)能服務(wù)平臺(tái)體系

在能源緊張、節(jié)能減排日益重要的中國(guó)，首先需要加強(qiáng)的就是節(jié)能意識(shí)，尤其是重點(diǎn)用能企業(yè)、大型商務(wù)樓宇和公共機(jī)構(gòu)這些高能耗單位，并鼓勵(lì)他們逐漸認(rèn)識(shí)和理解合同能源管理這一商業(yè)模式，選擇合適的方案對(duì)企業(yè)進(jìn)行節(jié)能改造。同時(shí)，政府應(yīng)著力構(gòu)建節(jié)能服務(wù)平臺(tái)體系，充分發(fā)揮能源主管單位和節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)委員會(huì)等這些中介組織的作用，利用網(wǎng)絡(luò)、報(bào)紙等公共平臺(tái)來(lái)宣傳合同能源管理，讓公眾對(duì)這一機(jī)制有更深入的了解。

7.2發(fā)揮政府示范作用，把合同能源管理機(jī)制納入政府采購(gòu)合同

能源管理在我國(guó)是一種非常適合在政府采購(gòu)中推廣的節(jié)能機(jī)制。政府機(jī)構(gòu)實(shí)施合同能源管理，可以減少公共財(cái)政的支出，減輕國(guó)家財(cái)政負(fù)擔(dān)，提高能源效率。更重要的，這一模式的推廣和實(shí)施有利于政府機(jī)構(gòu)發(fā)揮帶頭示范作用，引導(dǎo)行業(yè)節(jié)能工作的開展。但在實(shí)施的過(guò)程中，因?yàn)樗且环N新型的科技服務(wù)采購(gòu)，同時(shí)包含了工程、貨物、服務(wù)等內(nèi)容，不同于一般的貨物采購(gòu)，所以還需要研究制定相應(yīng)的規(guī)則制度來(lái)推動(dòng)其發(fā)展。同時(shí)，采購(gòu)過(guò)程中，還要注意實(shí)現(xiàn)采購(gòu)機(jī)制和運(yùn)營(yíng)機(jī)制相結(jié)合（即把后期的運(yùn)營(yíng)成本也考慮在內(nèi)）、解決零余額賬戶的問題（即財(cái)政劃撥給預(yù)算單位的資金，在結(jié)算時(shí)如有結(jié)余，應(yīng)全數(shù)返回國(guó)庫(kù)，這在一定程度上會(huì)打擊公共機(jī)構(gòu)節(jié)能的積極性）。

7.3完善貸款制度，不斷推出創(chuàng)新型金融產(chǎn)品

政府應(yīng)拿出一部分用于支持節(jié)能減排的資金來(lái)支持金融創(chuàng)新，可以促進(jìn)金融機(jī)構(gòu)更好的為節(jié)能服務(wù)公司提供支持。設(shè)立專業(yè)化的節(jié)能項(xiàng)目擔(dān)保基金和相應(yīng)的運(yùn)作機(jī)構(gòu)，建立、完善以擔(dān)?；饐?dòng)銀行貸款的節(jié)能融資中介機(jī)制。各金融機(jī)構(gòu)也要及時(shí)制定一些切實(shí)措施，推出創(chuàng)新型金融產(chǎn)品，對(duì)于其中可行的模式，要加以推廣。例如，央行擬在銀行、節(jié)能技術(shù)服務(wù)公司和節(jié)能業(yè)主企業(yè)3方中推廣保理(保付)融資業(yè)務(wù)試點(diǎn)。由于保理業(yè)務(wù)基于服務(wù)合同中應(yīng)收賬款的債權(quán)轉(zhuǎn)讓，節(jié)能服務(wù)公司就可以將應(yīng)收賬款作為債權(quán)抵押給銀行，進(jìn)行債權(quán)抵押貸款，節(jié)能業(yè)主企業(yè)則向銀行還款。項(xiàng)目完成后，銀行再向節(jié)能服務(wù)公司放款。上海一所銀行以合同能源管理企業(yè)實(shí)施服務(wù)合同的未來(lái)收益權(quán)作為還款來(lái)源，發(fā)放了合同能源管理項(xiàng)目貸款。貸款資金實(shí)行封閉使用，專款專用，通過(guò)對(duì)回籠資金的監(jiān)管及第3方信用擔(dān)保實(shí)施雙重保障。該銀行將這一信貸產(chǎn)品稱為訂單融資。其實(shí)，除了信貸產(chǎn)品，與合同能源管理關(guān)聯(lián)的衍生品交易也可以考慮，比如碳排放權(quán)現(xiàn)貨和期貨。還可以以“碳券”的方式廣泛募集節(jié)能資金，設(shè)立專門的“碳券基金”用作節(jié)能減排項(xiàng)目的投資和信貸擔(dān)保基金，促進(jìn)節(jié)能減排投資進(jìn)入資本市場(chǎng)。

7.4促進(jìn)規(guī)范發(fā)展，加快建立節(jié)能技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)

針對(duì)節(jié)能服務(wù)企業(yè)規(guī)模小、實(shí)力差的問題，國(guó)家也出臺(tái)了相關(guān)政策鼓勵(lì)節(jié)能服務(wù)公司通過(guò)兼并、聯(lián)合、重組等方式，實(shí)行規(guī)?；⑵放苹?、網(wǎng)絡(luò)化經(jīng)營(yíng)，形成一批擁有知名品牌，具有較強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力的大型服務(wù)企業(yè)。鼓勵(lì)大型重點(diǎn)用能單位利用自己的技術(shù)優(yōu)勢(shì)和管理經(jīng)驗(yàn)，組建專業(yè)化節(jié)能服務(wù)公司，為本行業(yè)其他用能單位提供節(jié)能服務(wù)。另外，行業(yè)協(xié)會(huì)和相關(guān)機(jī)構(gòu)應(yīng)加緊制定相關(guān)行業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，完善行業(yè)規(guī)范，為合同能源管理在我國(guó)的大力推廣提供有效的技術(shù)依據(jù)和保障；另一方面，設(shè)立一批質(zhì)量比較好的節(jié)能實(shí)驗(yàn)室或認(rèn)證機(jī)構(gòu)，對(duì)節(jié)能服務(wù)公司的技術(shù)水平、可信度(實(shí)力)進(jìn)行評(píng)估，也對(duì)節(jié)能經(jīng)濟(jì)效益進(jìn)行評(píng)估，提高企業(yè)信譽(yù)度，避免出現(xiàn)在節(jié)能服務(wù)公司、用能單位和投資機(jī)構(gòu)之間互相不信任的情況，促進(jìn)節(jié)能產(chǎn)業(yè)的持續(xù)健康發(fā)展。此外，節(jié)能服務(wù)企業(yè)還應(yīng)通過(guò)系統(tǒng)持續(xù)性的培訓(xùn)、海外學(xué)習(xí)、技術(shù)交流等方式來(lái)加強(qiáng)從業(yè)人員的專業(yè)化水平，同時(shí)不斷引入新設(shè)備和新技術(shù)，提高節(jié)能技術(shù)。

7.5推廣合理機(jī)制，實(shí)現(xiàn)節(jié)能社會(huì)化

除了一些高能耗企業(yè)、公共機(jī)構(gòu)是合同能源管理的主要對(duì)象外，普通住戶家庭的節(jié)能也應(yīng)被重點(diǎn)提出。因?yàn)槔习傩召?gòu)買或者更換節(jié)能產(chǎn)品的成本較高。所以，對(duì)節(jié)能服務(wù)企業(yè)來(lái)說(shuō)，節(jié)能的群體效應(yīng)也是很高的。可以以社區(qū)為單位，在不降低生活品質(zhì)的前提下，在普通住戶家庭中宣傳節(jié)能的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益，選擇合理的方式進(jìn)行節(jié)能改造，鼓勵(lì)大家購(gòu)買節(jié)能電器，提高能源使用效率，逐步實(shí)現(xiàn)節(jié)能的社會(huì)化。

第2篇：能源管理意義范文

【關(guān)鍵詞】企業(yè)；能源計(jì)量管理；問題；建議

一、加強(qiáng)企業(yè)能源計(jì)量管理的必要性

能源是經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的重要物質(zhì)基礎(chǔ)，加強(qiáng)能源管理，提高能源利用效率，是提高經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量、改善環(huán)境和增強(qiáng)企業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的重要措施，也是緩解當(dāng)前經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展面臨的能源約束矛盾、建設(shè)節(jié)約型社會(huì)、實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的根本保障。計(jì)量工作是企業(yè)實(shí)現(xiàn)從粗放型管理到精細(xì)化管理的基礎(chǔ)，也是企業(yè)從依靠經(jīng)驗(yàn)管理到依靠數(shù)據(jù)實(shí)現(xiàn)企業(yè)量化管理的保障，尤其在節(jié)能降耗，減排增效中，能源計(jì)量管理是企業(yè)貫徹執(zhí)行國(guó)家節(jié)能法規(guī)政策、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，合理用能，提高能源利用效率，提高經(jīng)濟(jì)效益的重要手段，加強(qiáng)能源計(jì)量管理，建立和完善能源計(jì)量管理制度，對(duì)于減少能源消耗、保護(hù)環(huán)境、降低成本、增加效益具有十分重要的意義。

二、當(dāng)前企業(yè)在能源計(jì)量管理工作存在的問題與誤區(qū)

企業(yè)在能源計(jì)量管理工作存在的問題。一是大中型企業(yè)雖然普遍重視能源計(jì)量工作，建立了比較完善的計(jì)量檢測(cè)體系，但信息化程度普遍較低，能源計(jì)量數(shù)據(jù)沒有充分發(fā)揮作用。只有少數(shù)大型鋼鐵企業(yè)建立了功能比較先進(jìn)的能源計(jì)量、統(tǒng)計(jì)、實(shí)時(shí)監(jiān)控的計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)。其他行業(yè)能源計(jì)量信息化建設(shè)水平還比較低，遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能適應(yīng)目前建立資源節(jié)約型社會(huì)實(shí)現(xiàn)科學(xué)計(jì)量、節(jié)能降耗的需要。二是中小企業(yè)和民營(yíng)企業(yè)能源計(jì)量工作普遍薄弱，裝備水平低、工藝落后、單位產(chǎn)品耗能高，又沒有資金進(jìn)行節(jié)能設(shè)備改造和能源計(jì)量。三是大部分企業(yè)了解節(jié)能技術(shù)、節(jié)能產(chǎn)品的信息渠道不暢，對(duì)節(jié)能技術(shù)、節(jié)能產(chǎn)品的可信性、可靠性缺乏有效判斷，在選用節(jié)能產(chǎn)品時(shí)無(wú)所適從。四是大部分企、尤其是民營(yíng)企業(yè)，缺乏熟悉計(jì)量工作的專業(yè)人員，企業(yè)計(jì)量管理水平不高。通過(guò)IS010012測(cè)量管理體系A(chǔ)AA認(rèn)證的很少，迫切需要相關(guān)部門的引導(dǎo)和相關(guān)機(jī)構(gòu)的服務(wù)。五是國(guó)產(chǎn)計(jì)量?jī)x器儀表質(zhì)量不穩(wěn)定，不能滿足企業(yè)能源計(jì)量工作的需要，企業(yè)不得不購(gòu)買進(jìn)口計(jì)量檢測(cè)設(shè)備。而進(jìn)口設(shè)備不但價(jià)格高，而且服務(wù)不到位、維修不及時(shí)，給企業(yè)在使用過(guò)程中造成許多不便，影響能源計(jì)量工作的開展。六是部分企業(yè)的高層管理者對(duì)能源計(jì)量工作重視不夠，推行能源計(jì)量工作缺乏動(dòng)力。認(rèn)為能源計(jì)量工作是投入多、產(chǎn)出少的工作，沒有認(rèn)識(shí)到能源計(jì)量工作的基礎(chǔ)保證作用。

三、加強(qiáng)企業(yè)能源計(jì)量管理工作的建議

第3篇：能源管理意義范文

一、大力推廣清潔能源具有重要而迫切的現(xiàn)實(shí)意義

大力推廣清潔能源是建設(shè)和諧社會(huì)、節(jié)約型社會(huì)和環(huán)境友好型社會(huì)，實(shí)現(xiàn)市委、市政府提出的創(chuàng)建省級(jí)、國(guó)家環(huán)保模范城市目標(biāo)的基本要求。我市市區(qū)空氣質(zhì)量二級(jí)和好于二級(jí)的天數(shù)2012年達(dá)到315天，超過(guò)國(guó)家環(huán)保模范城驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)5天，空氣質(zhì)量正逐年好轉(zhuǎn)，但煤炭在能源構(gòu)成中的主要地位仍未改變。考慮到我市城市規(guī)模繼續(xù)擴(kuò)大，經(jīng)濟(jì)的持續(xù)增長(zhǎng)等因素，還需采取系統(tǒng)科學(xué)措施，鞏固和擴(kuò)大空氣凈化成果。

我市推廣清潔能源的指導(dǎo)思想是：以凈化城市空氣為主要目的，以高新環(huán)保技術(shù)產(chǎn)品的開發(fā)、應(yīng)用、推廣為依托，抓住當(dāng)前經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、創(chuàng)建國(guó)家環(huán)境保護(hù)模范城市的有利時(shí)機(jī)，調(diào)整能源結(jié)構(gòu)，提高清潔能源使用比例，采取有效的綜合整治措施，促進(jìn)清潔能源技術(shù)水平的提高，帶動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，增強(qiáng)城市自我發(fā)展能力，減少大氣污染，改善城市環(huán)境空氣質(zhì)量。

推廣清潔能源的奮斗目標(biāo)是：爭(zhēng)取2012年使我市清潔能源利用率＞50%，建立健全清潔能源推廣管理體制、運(yùn)行機(jī)制和政策支持體系。

二、推廣清潔能源的主要措施和重點(diǎn)領(lǐng)域

(一)主要措施

1、充分利用我市現(xiàn)有的天然氣、電力等清潔能源，積極開發(fā)利用太陽(yáng)能、地?zé)?、生物質(zhì)能等可再生能源。大力推廣使用清潔能源，增加電、氣等各種清潔能源在城市終端用能中的比重，使我市能源結(jié)構(gòu)逐步得到明顯改善。

2、根據(jù)自身特點(diǎn)，選擇適合我市的項(xiàng)目和技術(shù)，使我市清潔能源推廣工作在節(jié)能、提高清潔能源利用效率等方面的技術(shù)水平得到提高，應(yīng)用范圍得到進(jìn)一步擴(kuò)大。

3、淘汰能效低、效益低、嚴(yán)重污染大氣環(huán)境的落后工藝、技術(shù)和生產(chǎn)設(shè)備，關(guān)閉污染嚴(yán)重的企業(yè)。加快改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，廣泛推行清潔生產(chǎn)，構(gòu)建低能耗、少污染的現(xiàn)代化生產(chǎn)體系。

4、建立健全能源環(huán)保建設(shè)的管理體系和服務(wù)體系，制定推廣使用清潔能源的環(huán)境經(jīng)濟(jì)政策和管理措施。堅(jiān)持市場(chǎng)機(jī)制與宏觀調(diào)控相結(jié)合，堅(jiān)持依法監(jiān)管與政策激勵(lì)相結(jié)合的原則。

(二)重點(diǎn)推廣領(lǐng)域

工業(yè)領(lǐng)域：

1、推廣潔凈煤技術(shù)，提高煤炭品質(zhì)

（1）進(jìn)一步加大推廣低硫、低灰份優(yōu)質(zhì)煤（精煤）的使用，用優(yōu)質(zhì)煤替代劣質(zhì)煤，控制煤煙型污染。

（2）提高配煤質(zhì)量，實(shí)現(xiàn)配煤供應(yīng)。將含硫量作為主要控制指標(biāo)，采用合理配制的方式集中供應(yīng)煤質(zhì)相對(duì)穩(wěn)定的配煤,進(jìn)一步減少原煤的直接使用。

（3）限制高硫高灰分煤炭的開采，擴(kuò)大煤炭洗選加工，提高煤炭品質(zhì)。

（4）積極推廣使用固硫型煤，推廣水煤漿、粉煤等高效燃燒技術(shù)。

2、開發(fā)推廣清潔燃燒技術(shù)，強(qiáng)化污染源治理和控制

（1）逐步推廣、安裝高效除塵器和脫硫凈化裝置，對(duì)難以改燃清潔燃料或優(yōu)質(zhì)煤的大型鍋爐房要逐步實(shí)施煙氣脫硫。

（2）工業(yè)鍋爐、窯爐逐步用潔凈氣體（液體）燃料及水煤漿、型煤替代散燒原煤。

（3）積極開發(fā)使用分級(jí)送風(fēng)、分級(jí)燃燒、低氮燃燒等低NOX排放控制技術(shù)，提高鍋爐燃燒效率。

（4）擴(kuò)大循環(huán)流化床發(fā)電技術(shù)、水泥廠低溫余熱發(fā)電技術(shù)的應(yīng)用。

（5）推廣經(jīng)濟(jì)適用的工業(yè)鍋爐、窯爐高效燃燒技術(shù)和配套的污染控制技術(shù)。

3、推廣節(jié)能技術(shù)，提高能源綜合利用效率

（1）開發(fā)推廣節(jié)能技術(shù)、節(jié)能設(shè)備。

（2）在建筑工程中應(yīng)用和推廣節(jié)能技術(shù)，推廣節(jié)能型住宅單體工程與區(qū)域配套工程，降低住宅能耗。

（3）節(jié)能、低污染取暖設(shè)備的引進(jìn)。

（4）有條件的區(qū)域，發(fā)展和使用風(fēng)能、太陽(yáng)能、地?zé)崮?、生物質(zhì)能等可再生能源轉(zhuǎn)化的電力和熱能，并爭(zhēng)取上規(guī)模。

（5）加快生物質(zhì)能利用技術(shù)的推廣應(yīng)用。組織建設(shè)一批生活垃圾、秸稈發(fā)電、沼氣利用等新能源示范項(xiàng)目。

居民生活領(lǐng)域：

1、推廣使用清潔能源，改善城市能源結(jié)構(gòu)，解決面源污染問題

（1）因地制宜地?cái)U(kuò)大液化氣、天然氣等清潔燃料使用量和使用比例，特別是在低效、高污染的小型燃燒設(shè)施上的使用，以重點(diǎn)解決城市面源污染問題。

（2）通過(guò)劃定禁止使用、銷售高污染燃料區(qū)，限制原煤等高污染燃料的使用和銷售，在燃煤控制區(qū)內(nèi)不得再批建燃煤采暖鍋爐；餐飲業(yè)、集體食堂大灶、商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)、茶浴爐全部燃料清潔化，積極推進(jìn)煤改氣工程。

（3）繼續(xù)加快“城中村”、舊城區(qū)改造，改善居民炊事、采暖的用能結(jié)構(gòu)，提高城市清潔能源的利用量。

（4）推廣使用太陽(yáng)能洗浴、太陽(yáng)能照明、太陽(yáng)能采暖，大力發(fā)展太陽(yáng)能電熱綜合利用技術(shù)。

2、發(fā)展城市集中供熱

（1）在有條件的區(qū)域，積極開發(fā)地?zé)?、天然氣、電等清潔供熱能源，有地源熱泵條件的，鼓勵(lì)優(yōu)先利用地源熱泵采暖技術(shù)。

（2）對(duì)已有的供熱鍋爐進(jìn)行技術(shù)改造，提高熱效率，達(dá)標(biāo)排放。

（3）合理優(yōu)化供熱布局，提高供熱水平和供熱效率。

（4）采用先進(jìn)技術(shù)對(duì)集中供熱設(shè)施進(jìn)行改造。

（5）繼續(xù)加大執(zhí)法力度，拆除熱網(wǎng)范圍內(nèi)的分散中小燃煤鍋爐，并入熱網(wǎng)。

交通領(lǐng)域：鼓勵(lì)使用能耗低、性能好、排放少的節(jié)能環(huán)保清潔燃料車輛，推進(jìn)公交車、出租車燃?xì)饣蛙囉靡掖计汀⒓状技岸酌训刃滦腿剂系耐茝V與應(yīng)用，加快推進(jìn)電動(dòng)汽車充電設(shè)施建設(shè)。

三、制定相關(guān)金融稅收政策，加強(qiáng)政策引導(dǎo)，增加資金投入

認(rèn)真落實(shí)國(guó)家鼓勵(lì)清潔能源的財(cái)稅政策，對(duì)符合國(guó)家相關(guān)清潔能源政策的給予稅收優(yōu)惠。加大公共財(cái)政對(duì)清潔能源技術(shù)改造的投入。市人民政府每年從財(cái)政預(yù)算列支專項(xiàng)資金，主要用于支持重點(diǎn)清潔能源技術(shù)改造項(xiàng)目和重大示范工程。對(duì)符合規(guī)定條件的項(xiàng)目，積極上報(bào)省、國(guó)家有關(guān)部門爭(zhēng)取國(guó)家專項(xiàng)資金支持。對(duì)清潔能源的科研開發(fā)項(xiàng)目、推廣項(xiàng)目給予優(yōu)先貸款、貸款貼息、資金補(bǔ)助、稅收優(yōu)惠，利用風(fēng)險(xiǎn)投資資金和擔(dān)保資金給予支持等。研究制定獎(jiǎng)罰政策，每年對(duì)成效顯著的單位和工作做出突出貢獻(xiàn)的個(gè)人給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)。

四、加強(qiáng)節(jié)能監(jiān)督管理能力建設(shè)

（1）加強(qiáng)清潔能源推廣執(zhí)法監(jiān)督體系建設(shè)。根據(jù)國(guó)家關(guān)于加強(qiáng)清潔能源推廣監(jiān)督管理體系建設(shè)的要求，研究出臺(tái)《市清潔能源推廣監(jiān)察管理辦法》，依法開展清潔能源執(zhí)法和監(jiān)察（監(jiān)測(cè)），強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督職能。加強(qiáng)清潔能源推廣管理和監(jiān)督隊(duì)伍建設(shè)。

（2）建立監(jiān)督管理體系和技術(shù)服務(wù)體系。健全環(huán)境空氣質(zhì)量及污染源監(jiān)控、預(yù)警與監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)；對(duì)重點(diǎn)用能單位加強(qiáng)節(jié)能管理，對(duì)重點(diǎn)排污企業(yè)加強(qiáng)清潔生產(chǎn)審核；開發(fā)建設(shè)能源生產(chǎn)、消費(fèi)管理信息網(wǎng)絡(luò)，加強(qiáng)空氣污染防治決策支持系統(tǒng)建設(shè)；制定清潔能源推廣項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和環(huán)境效益評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，進(jìn)行效益評(píng)價(jià)。在項(xiàng)目審批、支持等環(huán)節(jié)加強(qiáng)對(duì)高耗能、高污染企業(yè)的防控把關(guān)。

（3）加強(qiáng)能源統(tǒng)計(jì)工作。各級(jí)統(tǒng)計(jì)和相關(guān)職能部門要切實(shí)加強(qiáng)能源統(tǒng)計(jì)工作，逐步完善統(tǒng)計(jì)制度，及時(shí)準(zhǔn)確反映能耗水平及清潔能源目標(biāo)實(shí)現(xiàn)情況。

第4篇：能源管理意義范文

關(guān)鍵詞：效能管理；醫(yī)院，固定資產(chǎn)，流失

醫(yī)院固定資產(chǎn)是指醫(yī)院占有或者使用的、單位價(jià)值在規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)以上，使用年限在一年以上，并在使用過(guò)程中基本保持原有物質(zhì)形態(tài)的資產(chǎn)。其范圍包括房屋建筑物、醫(yī)療器械、機(jī)電設(shè)備、機(jī)械設(shè)備、儀器、制劑專用設(shè)備、辦公用具、交通運(yùn)輸工具、通訊文化設(shè)備、圖書資料等。醫(yī)院的固定資產(chǎn)是醫(yī)院賴以生存和發(fā)展的重要資源，是醫(yī)院開展醫(yī)療、科研、教學(xué)等各類活動(dòng)必不可少的物質(zhì)基礎(chǔ)。醫(yī)院固定資產(chǎn)的管理，就是利用價(jià)值形式，對(duì)固定資產(chǎn)的購(gòu)置、使用、調(diào)撥、報(bào)廢、出售等方面進(jìn)行控制監(jiān)督和考核，提高使用效率。加強(qiáng)醫(yī)院固定資產(chǎn)的管理，對(duì)于充分發(fā)揮固定資產(chǎn)的效能，保障醫(yī)院各項(xiàng)業(yè)務(wù)活動(dòng)的順利進(jìn)行，提高醫(yī)院經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益，保證醫(yī)院國(guó)有資產(chǎn)保值增值，保護(hù)國(guó)家財(cái)產(chǎn)的安全具有重要作用。

一、效能管理下的績(jī)效問題

績(jī)效管理基礎(chǔ)工作有待完善。由于運(yùn)行時(shí)間短，從三位一體向績(jī)效管理的模式轉(zhuǎn)變還沒有完全適應(yīng)，以績(jī)效管理促進(jìn)績(jī)效提升的氛圍有待提高。同時(shí)，直屬局與分支局的績(jī)效考核存在信息不對(duì)稱、時(shí)間不統(tǒng)一等問題，分支局的績(jī)效激勵(lì)制度和個(gè)人績(jī)效考評(píng)等基礎(chǔ)工作還要加快推進(jìn)，各單位（部門）對(duì)績(jī)效管理實(shí)施的工具和技巧還不熟練，管理部門加分難扣分也難，績(jī)效管理工作持續(xù)改進(jìn)能力也有待于進(jìn)一步檢驗(yàn)。提升績(jī)效管理效能尚需多管齊下：

加強(qiáng)績(jī)效溝通。績(jī)效管理強(qiáng)調(diào)管理者和被考核部門的互動(dòng)，強(qiáng)調(diào)管理者和職工形成利益共同體，為績(jī)效計(jì)劃的實(shí)現(xiàn)而共同努力。因此，直屬局和分支局各行業(yè)管理部門、管理層首先需要掌握各部門工作狀況，首先，在目標(biāo)制定和執(zhí)行過(guò)程中反復(fù)溝通，加強(qiáng)調(diào)查研究，避免出現(xiàn)一刀切和無(wú)法執(zhí)行的績(jī)效目標(biāo)，適時(shí)對(duì)工作進(jìn)行評(píng)價(jià)、輔導(dǎo)和支持，必要時(shí)，對(duì)績(jī)效計(jì)劃進(jìn)行調(diào)整。其次，組織開展績(jī)效管理培訓(xùn)、教育，使職工能夠接受績(jī)效管理理念，自覺實(shí)施績(jī)效管理。

制定合理目標(biāo)。在制定目標(biāo)時(shí)，避免過(guò)于追求完美或急于求成，要按照循序漸進(jìn)、持續(xù)改進(jìn)的方法。第二，要制定量化的管理標(biāo)準(zhǔn)?？己说臉?biāo)準(zhǔn)要客觀，量化是最客觀的表述方式，很多時(shí)候績(jī)效考核不能推行到位，主要是因?yàn)闃?biāo)準(zhǔn)模糊，彈性大，如工作要點(diǎn)和大事的考核。第三，精簡(jiǎn)目標(biāo)?？?jī)考目標(biāo)應(yīng)突出重點(diǎn)，抓住大事要事，實(shí)施關(guān)鍵性績(jī)效目標(biāo)（KPI）考核，建議合并工作要點(diǎn)和績(jī)效考核指標(biāo)。

處理好績(jī)效管理和質(zhì)量管理體系的關(guān)系。質(zhì)量管理體系作為保障各單位（部門）規(guī)范有序開展行政執(zhí)法工作、穩(wěn)定地提供檢驗(yàn)檢疫服務(wù)的基礎(chǔ)能力要求，績(jī)效管理可以作為在質(zhì)量管理體系正常運(yùn)行的基礎(chǔ)上，通過(guò)關(guān)鍵性績(jī)效目標(biāo)的制定、考核，促進(jìn)關(guān)鍵崗位、重點(diǎn)目標(biāo)的業(yè)績(jī)提升。因此，要夯實(shí)質(zhì)量體系的基礎(chǔ)工作，應(yīng)用質(zhì)量體系的過(guò)程方法管理，逐步適應(yīng)績(jī)效管理模式，共同促進(jìn)業(yè)績(jī)的持續(xù)改進(jìn)。

二、醫(yī)院固定資產(chǎn)管理問題的原因分析

（一）管理機(jī)制不健全

我國(guó)醫(yī)院核算的相關(guān)法律法規(guī)不夠健全，沒有形成一整套完善的約束機(jī)制，并且醫(yī)院的體制改革也相對(duì)滯后。同時(shí)，現(xiàn)行制度還規(guī)定，醫(yī)院的固定資產(chǎn)不計(jì)提折舊，這就造成資產(chǎn)負(fù)債表在任何時(shí)點(diǎn)只反映固定資產(chǎn)原始價(jià)值，使得會(huì)計(jì)報(bào)表上反映不出固定資產(chǎn)的凈值，固定資產(chǎn)使用期內(nèi)各會(huì)計(jì)期間的成本低估，結(jié)余虛增，造成會(huì)計(jì)核算的不準(zhǔn)確性。

（二）內(nèi)部控制制度的缺失

醫(yī)院內(nèi)部控制制度不完善，沒有建立一整套完整的相互制約的固定資產(chǎn)管理制度對(duì)固定資產(chǎn)購(gòu)置、保管、使用、維護(hù)、調(diào)撥、報(bào)廢和盤存等各環(huán)節(jié)進(jìn)行控制，造成固定資產(chǎn)管理的混亂，浪費(fèi)嚴(yán)重。

（三）責(zé)任不明確

醫(yī)院沒有固定資產(chǎn)相應(yīng)的考核指標(biāo)，僅是將固定資產(chǎn)的管理作為履行任務(wù)，并不關(guān)心固定資產(chǎn)的使用效益。各個(gè)科室或部門很少甚至沒有設(shè)立專門的資產(chǎn)管理人員，固定資產(chǎn)的管理責(zé)任沒有落實(shí)到人，致使責(zé)任不明確，資產(chǎn)丟失后也沒有人負(fù)責(zé)。

（四）管理執(zhí)法不嚴(yán)格

盡管有些制度規(guī)定固定資產(chǎn)流失要追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任，但在實(shí)際工作中真正發(fā)生固定資產(chǎn)破損、遺失等現(xiàn)象時(shí)，絕大多數(shù)責(zé)任人卻很少受到應(yīng)有的處罰。

三、優(yōu)化醫(yī)院固定資產(chǎn)管理的辦法

（一）提高認(rèn)識(shí)，領(lǐng)導(dǎo)重視，全院職工共同參與

固定資產(chǎn)的管理是一個(gè)系統(tǒng)的工作，龐大的資產(chǎn)僅僅依靠財(cái)務(wù)部門、資產(chǎn)管理部門進(jìn)行管理是不夠的，需要實(shí)施全員和全過(guò)程管理，才能管好用好固定資產(chǎn)，發(fā)揮應(yīng)有的效率。領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)固定資產(chǎn)的重視程度是管好固定資產(chǎn)的關(guān)鍵。因此，醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)必須更新觀念，提高認(rèn)識(shí)，改變以往重錢輕物的思想。同時(shí)，加強(qiáng)全院職工愛護(hù)醫(yī)院財(cái)產(chǎn)、醫(yī)院固定資產(chǎn)管理重要性和必要性的思想教育工作，使全院職工共同參與到管好、用好醫(yī)院固定資產(chǎn)的工作中來(lái)，才能真正的使固定資產(chǎn)物盡其用，為醫(yī)院的發(fā)展提供物質(zhì)保障。

（二）加強(qiáng)固定資產(chǎn)的內(nèi)部管理制度并嚴(yán)格執(zhí)行

強(qiáng)化內(nèi)部控制意識(shí)，建立健全內(nèi)部控制機(jī)制，嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)控制措施，確保內(nèi)部控制體系有效運(yùn)行。固定資產(chǎn)的價(jià)值與實(shí)物管理部門要經(jīng)常相互溝通，做到對(duì)醫(yī)院的資產(chǎn)心中有數(shù)。建立健全固定資產(chǎn)的購(gòu)買、驗(yàn)收、出入庫(kù)、保管、領(lǐng)用制度，建立固定資產(chǎn)盤庫(kù)制度，定期地進(jìn)行固定資產(chǎn)盤點(diǎn)清查工作。通過(guò)清查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題，對(duì)盤盈、盤虧、損毀等情況進(jìn)行及時(shí)處理。特別是對(duì)固定資產(chǎn)的報(bào)廢，要組織專人從技術(shù)方面進(jìn)行論證，對(duì)貴重的固定資產(chǎn)要采取集體審批，不能由一個(gè)或者幾個(gè)人就對(duì)固定資產(chǎn)進(jìn)行報(bào)廢或處置。對(duì)使用過(guò)程中的調(diào)出、出售、報(bào)廢和毀損的資產(chǎn)按規(guī)定程序及時(shí)處理，明確責(zé)任，做到賬實(shí)相符。建立固定資產(chǎn)使用責(zé)任制，責(zé)任人要保證資產(chǎn)的安全完整，遇到調(diào)動(dòng)、變換使用責(zé)任人時(shí)，必須辦理實(shí)物交接手續(xù)，并到固定資產(chǎn)管理部門進(jìn)行賬物簽字移交手續(xù)。

（三）加強(qiáng)會(huì)計(jì)核工作

嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)財(cái)經(jīng)法規(guī)、規(guī)范和完善賬務(wù)處理，做好固定資產(chǎn)管理基礎(chǔ)工作，將資產(chǎn)視同資金管理，及時(shí)與資產(chǎn)部門核對(duì)，對(duì)固定資產(chǎn)增減事項(xiàng)要及時(shí)入賬，特別是在盤點(diǎn)工作中發(fā)現(xiàn)的盤盈、盤虧、毀損等，要查明原因，按規(guī)定程序及時(shí)向上級(jí)主管部門申報(bào)、審批，并及時(shí)下賬，徹底消除“有賬無(wú)物、有物無(wú)賬”的現(xiàn)象，保證賬賬相符、賬實(shí)相符。并可參照企業(yè)會(huì)計(jì)制度，建立醫(yī)院固定資產(chǎn)折舊制度，采用平均年限法等折舊方法計(jì)提折舊，真實(shí)準(zhǔn)確地反映現(xiàn)存固定資產(chǎn)的實(shí)際價(jià)值。

（四）引入計(jì)算機(jī)等先進(jìn)管理手段來(lái)管理固定資產(chǎn)

由于醫(yī)院固定資產(chǎn)品種多，數(shù)量大，價(jià)格相差較大，使用地點(diǎn)分散，人工管理難以做到及時(shí)準(zhǔn)確，固定資產(chǎn)狀態(tài)的跟蹤、盤點(diǎn)等工作性質(zhì)和工作量并沒有得到良好的改變和改進(jìn)，因此可建立計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，實(shí)行資源共享。同時(shí)可引入條碼技術(shù)來(lái)對(duì)固定資產(chǎn)進(jìn)行管理。每一件新購(gòu)入資產(chǎn)的相關(guān)數(shù)據(jù)輸入計(jì)算機(jī)后，都會(huì)由計(jì)算機(jī)自動(dòng)地打印生成不干膠條形碼，條形碼上包括固定資產(chǎn)名稱、購(gòu)入時(shí)間、使用部門、維修時(shí)間等，將條形碼貼在固定資產(chǎn)實(shí)物上，既明顯地區(qū)分使用部門，又給盤點(diǎn)工作帶來(lái)極大方便，同時(shí)可避免重復(fù)盤點(diǎn)或錯(cuò)盤，讀入條形碼后，將條碼識(shí)別器與計(jì)算機(jī)相連接，可迅速地獲得資產(chǎn)的實(shí)際情況。

醫(yī)院的固定資產(chǎn)是衡量醫(yī)院綜合實(shí)力的重要指標(biāo)，是各項(xiàng)工作順利進(jìn)行的重要物質(zhì)保證。隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不斷深入和發(fā)展，在國(guó)家財(cái)政補(bǔ)助逐年減少的情況下，醫(yī)院要適應(yīng)市場(chǎng)求生存，就必須重視固定資產(chǎn)的管理。醫(yī)院固定資產(chǎn)得到有效的管理，必然可以提高固定資產(chǎn)的使用效率，減少資金的支出，降低成本費(fèi)用，保證固定資產(chǎn)的保值增值，保障資產(chǎn)的安全與完整，并可將醫(yī)院從加強(qiáng)固定資產(chǎn)管理中所得的利益，讓利于人民，節(jié)約病人費(fèi)用，使醫(yī)院的社會(huì)效率與經(jīng)濟(jì)效率得到提高。

參考文獻(xiàn)：

[1]于樹彪.最新醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)管理創(chuàng)新百科全書[M].吉林：延邊人民出版社，2001 ：1262-1270

第5篇：能源管理意義范文

［關(guān)鍵詞］多維度構(gòu)建;公立醫(yī)院;經(jīng)濟(jì)運(yùn)行能力

公立醫(yī)院是一個(gè)我國(guó)社會(huì)中較為特殊的經(jīng)濟(jì)實(shí)體，在不斷深化的醫(yī)療體制改革中面臨的風(fēng)險(xiǎn)和挑戰(zhàn)越來(lái)越大，尤其是在現(xiàn)代醫(yī)療改革背景下提出的藥品零差價(jià)銷售，以及醫(yī)療服務(wù)價(jià)格調(diào)整和降低大型設(shè)備的檢查等活動(dòng)，都對(duì)公立醫(yī)院的發(fā)展產(chǎn)生了較大的影響。除此之外，新實(shí)施的事業(yè)單位工資改革以及養(yǎng)老保險(xiǎn)改革，在我國(guó)財(cái)政補(bǔ)助機(jī)制還尚未啟動(dòng)的背景下，公立醫(yī)院的人員檢查經(jīng)費(fèi)和支出呈現(xiàn)迅猛式增長(zhǎng)，并且隨著我國(guó)醫(yī)療環(huán)境的不斷改變，大量的進(jìn)口耗材、藥品以及新設(shè)備的引入，在我國(guó)醫(yī)院的保有量有了明顯的增加，這就導(dǎo)致醫(yī)院在開展業(yè)務(wù)時(shí)各項(xiàng)醫(yī)療成本有所增加，導(dǎo)致醫(yī)院內(nèi)對(duì)于這些藥品和器械的管理成本也在不斷增加，很多醫(yī)院在建設(shè)過(guò)程中年末的結(jié)余以及收支甚至出現(xiàn)了負(fù)數(shù)的情況。在這樣的發(fā)展背景下，公立醫(yī)院中的管理人員需要對(duì)公立醫(yī)院經(jīng)濟(jì)運(yùn)行過(guò)程中存在的問題進(jìn)行分析，了解醫(yī)院的管理方案，將粗放型管理轉(zhuǎn)變?yōu)楝F(xiàn)代化的精細(xì)型管理，這樣才能有助于公立醫(yī)院的進(jìn)一步發(fā)展。

1醫(yī)院經(jīng)濟(jì)運(yùn)行管理的相關(guān)概述

在進(jìn)行醫(yī)院的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行管理時(shí)，最終的目標(biāo)是降低患者的診療成本，使現(xiàn)代民眾的健康和生命得到保障，同時(shí)解決我國(guó)看病難以及看病貴的社會(huì)問題，這也是公立醫(yī)院在運(yùn)行過(guò)程中的首要宗旨，也是經(jīng)濟(jì)運(yùn)行管理的長(zhǎng)期發(fā)展目標(biāo)。醫(yī)院為民眾提供良好的醫(yī)療支持有利于和諧社會(huì)的構(gòu)建。而在近年來(lái)的研究中發(fā)現(xiàn)醫(yī)院經(jīng)濟(jì)在運(yùn)行管理過(guò)程中需要從財(cái)政規(guī)劃、資金核算以及人員培訓(xùn)等多個(gè)方面入手，進(jìn)一步彰顯公立醫(yī)院所具有的公益性特征，這樣才能為我國(guó)基層人民群眾提供健康保障，達(dá)到優(yōu)化經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的效果。想要達(dá)到這樣的目的，首先就需要對(duì)醫(yī)院內(nèi)的資本結(jié)構(gòu)進(jìn)行優(yōu)化，盡可能將現(xiàn)代市場(chǎng)環(huán)境中企業(yè)的管理模式應(yīng)用于公立醫(yī)院的管理中，降低醫(yī)院在運(yùn)行期間的財(cái)政風(fēng)險(xiǎn)，同時(shí)還需要盡可能提升醫(yī)院的經(jīng)濟(jì)效益，這也是保證醫(yī)院經(jīng)濟(jì)在運(yùn)行管理過(guò)程中能夠更為順利的短期目標(biāo)。隨著我國(guó)新醫(yī)改的實(shí)施，醫(yī)院內(nèi)往往會(huì)制定完善的管理目標(biāo)，其主要目的是維持醫(yī)院的穩(wěn)定運(yùn)行，而也有部分醫(yī)院沒有意識(shí)到經(jīng)濟(jì)運(yùn)行管理的重要性，將自身作為政府的依附品開展診療活動(dòng)，對(duì)于提升醫(yī)療的整體質(zhì)量和醫(yī)療改革的工作積極性較差。而無(wú)論是何種等級(jí)的醫(yī)院，在發(fā)展過(guò)程中都需要結(jié)合自身的發(fā)展?fàn)顩r，從實(shí)際出發(fā)，明確在醫(yī)院發(fā)展過(guò)程中存在的結(jié)構(gòu)問題，通過(guò)改革盡可能適應(yīng)醫(yī)院的發(fā)展需求，通過(guò)這種方式有助于降低醫(yī)院出現(xiàn)資產(chǎn)負(fù)債的可能性，使醫(yī)院能夠更加適應(yīng)新醫(yī)改以及醫(yī)療市場(chǎng)環(huán)境。除此之外，醫(yī)院還需要強(qiáng)化流動(dòng)資金的監(jiān)測(cè)，并不斷降低財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，兼顧社會(huì)效益以及經(jīng)濟(jì)效益，這樣才能夠使醫(yī)院在發(fā)展過(guò)程中實(shí)現(xiàn)短期目標(biāo)，為最終目標(biāo)打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

2公立醫(yī)院經(jīng)濟(jì)運(yùn)行管理的問題分析

在對(duì)公立醫(yī)院進(jìn)行分析時(shí)，發(fā)現(xiàn)其中存在的固定資產(chǎn)漏洞較多，主要是存在賬目與實(shí)際資金有所差異的情況。且在醫(yī)院內(nèi)部各種固定資產(chǎn)在應(yīng)用時(shí)處于半透明狀態(tài)，無(wú)論是員工還是醫(yī)院的管理人員，都不能為管理決策提供有效的依據(jù)。雖然在公立醫(yī)院中建立了較為完善的固定資產(chǎn)管理制度，但大多數(shù)管理制度都是從別的醫(yī)院直接照搬過(guò)來(lái)的，這種管理制度與醫(yī)院的實(shí)際狀況相脫節(jié)。除此之外，采購(gòu)人員在進(jìn)行固定資產(chǎn)的采購(gòu)時(shí)缺乏科學(xué)合理的計(jì)劃方案，這就很容易導(dǎo)致購(gòu)置較為盲目的情況而影響資金的占用率。固定資產(chǎn)在進(jìn)行購(gòu)置與驗(yàn)收時(shí)，結(jié)合實(shí)際狀況對(duì)固定資產(chǎn)進(jìn)行分析與采購(gòu)時(shí)需要投入較多的人力資源和財(cái)力資源。一旦管理人員沒有形成良好的管理意識(shí)，就會(huì)導(dǎo)致管理財(cái)務(wù)的意識(shí)薄弱，沒有進(jìn)行及時(shí)的報(bào)賬與對(duì)賬，這種狀況就會(huì)導(dǎo)致賬實(shí)不符的情況發(fā)生。除此之外，在進(jìn)行資產(chǎn)的清點(diǎn)時(shí)，醫(yī)院內(nèi)部的各項(xiàng)固定資產(chǎn)沒有進(jìn)行有效的調(diào)查和審批，這就會(huì)導(dǎo)致實(shí)物的金額以及資產(chǎn)金額都受到影響。管理工作中醫(yī)院的預(yù)算管理也是一項(xiàng)十分重要的內(nèi)容，而醫(yī)院中預(yù)算管理不到位，也是影響醫(yī)院發(fā)展質(zhì)量的關(guān)鍵。一方面，在進(jìn)行醫(yī)院的預(yù)算時(shí)，主要是由于缺乏預(yù)算意識(shí)所導(dǎo)致的;另一方面，在進(jìn)行預(yù)算方案的設(shè)置時(shí)具有一定的主觀性，并且大部分醫(yī)院會(huì)將一年以前的標(biāo)準(zhǔn)作為基礎(chǔ)，然后進(jìn)行機(jī)械性的增減，這種工作態(tài)度具有一定的隨機(jī)性和盲目性。這種狀況就會(huì)導(dǎo)致預(yù)算方案不合理、不科學(xué);如果醫(yī)院內(nèi)部的監(jiān)督考核機(jī)制不完善，或者每個(gè)人都會(huì)應(yīng)用屬于自己的執(zhí)行方式或標(biāo)志進(jìn)行判斷，則會(huì)大大降低預(yù)算管理員的工作質(zhì)量及資金的利用效率，導(dǎo)致醫(yī)院內(nèi)部的資金出現(xiàn)明顯的浪費(fèi)。在進(jìn)行醫(yī)院內(nèi)部的成本核算時(shí)，其中涉及的范圍較為狹窄，大部分醫(yī)院內(nèi)部都僅僅是對(duì)科室內(nèi)的收入以及支出進(jìn)行全面統(tǒng)計(jì)，核算的過(guò)程以及核算的內(nèi)容較為簡(jiǎn)單粗暴。提取的數(shù)據(jù)差異較大，這就會(huì)導(dǎo)致最終獲得的計(jì)算結(jié)果并不準(zhǔn)確，無(wú)法將其作為成本分析的主要依據(jù)。

3提升公立醫(yī)院經(jīng)濟(jì)運(yùn)行管理能力的策略

3.1全體員工要把握國(guó)家醫(yī)改政策。在全國(guó)衛(wèi)生與健康大會(huì)上明確指出，我國(guó)在發(fā)展過(guò)程中，需要將人民群眾的健康作為主要的發(fā)展方向，這對(duì)于我國(guó)的醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)也相應(yīng)提出了更高的要求。公立醫(yī)院需要明確在現(xiàn)代環(huán)境中的機(jī)遇和挑戰(zhàn)，積極參與到醫(yī)療衛(wèi)生體制的改革中，盡可能抓好醫(yī)療質(zhì)量的核心，并不斷對(duì)改革創(chuàng)新進(jìn)行優(yōu)化，這樣能夠大大提升醫(yī)院的總體質(zhì)量。3.1.1轉(zhuǎn)變績(jī)效工資比例。按照我國(guó)的經(jīng)濟(jì)管理體系轉(zhuǎn)變相關(guān)醫(yī)務(wù)工作者的績(jī)效工資結(jié)構(gòu)，績(jī)效管理的工資體系在市場(chǎng)上存在的時(shí)間較短，并且應(yīng)用時(shí)存在較多的缺陷，所以在實(shí)際操作過(guò)程中很容易出現(xiàn)各種紕漏，對(duì)員工的激勵(lì)作用也不會(huì)產(chǎn)生明顯的影響。在這樣的背景下，醫(yī)院內(nèi)部需要建立完善的績(jī)效考核制度，每一個(gè)崗位都需要針對(duì)不同的工作內(nèi)容建立相應(yīng)的考核標(biāo)準(zhǔn)，通過(guò)這種方式能夠使不同工作人員的崗位職責(zé)得到滿足，降低市場(chǎng)中的人才流失風(fēng)險(xiǎn)。3.1.2強(qiáng)化醫(yī)院工作人員對(duì)績(jī)效管理改革的認(rèn)知。首要工作是需要深入改革醫(yī)院內(nèi)部的經(jīng)營(yíng)管理體制。在市場(chǎng)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展的背景下，醫(yī)院需要轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的經(jīng)營(yíng)管理體制，在運(yùn)行過(guò)程中建立一套適合醫(yī)院的現(xiàn)代化管理體制，這樣才能使醫(yī)院的發(fā)展更加適應(yīng)現(xiàn)代社會(huì)的步伐。醫(yī)院可以在傳統(tǒng)的經(jīng)營(yíng)管理的基礎(chǔ)上進(jìn)行分析，尋找其中關(guān)于人事安排、業(yè)務(wù)處理流程等方面工作存在的問題，并且結(jié)合實(shí)際服務(wù)的需求，對(duì)人力資源的流程進(jìn)行合理安排，通過(guò)這種方式能夠有助于促進(jìn)醫(yī)院績(jī)效管理，工作改革更為順利。3.1.3建立完善的法人治理結(jié)構(gòu)。全球非營(yíng)利性的最大組織為美國(guó)紅十字會(huì)，其機(jī)構(gòu)較為復(fù)雜，并且管理模式為董事會(huì)，核心為大型醫(yī)院，通過(guò)建立醫(yī)療集團(tuán)的方式成立國(guó)有獨(dú)資，這樣能夠?qū)⒄男姓芾砺毮芘c資產(chǎn)所有者的職能分開，明確醫(yī)院的法人地位，而在董事會(huì)的引導(dǎo)下實(shí)施院長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，并且多個(gè)醫(yī)院也可以由同一個(gè)董事會(huì)負(fù)責(zé)。無(wú)論是中小型醫(yī)院還是大型醫(yī)院，均可以建立產(chǎn)權(quán)不同的醫(yī)院制度，通過(guò)這種模式能夠使醫(yī)院的管理更為合理。而在我國(guó)想要開展這樣大型的聯(lián)合性管理機(jī)構(gòu)較為復(fù)雜，故而在進(jìn)行管理時(shí)可以借鑒這種管理模式，將法人治理結(jié)構(gòu)應(yīng)用于績(jī)效管理活動(dòng)中，一方面能夠使醫(yī)院內(nèi)部績(jī)效管理工作有對(duì)應(yīng)的責(zé)任人，另一方面還能保證在醫(yī)院運(yùn)行過(guò)程中負(fù)責(zé)人的行為能夠得到約束，避免出現(xiàn)各種不良事件。3.2構(gòu)建大數(shù)據(jù)下的財(cái)務(wù)管理平臺(tái)。3.2.1財(cái)務(wù)管理工作在大數(shù)據(jù)背景下，由收支核算型轉(zhuǎn)變?yōu)榻?jīng)營(yíng)管理型。在信息大數(shù)據(jù)時(shí)代，財(cái)務(wù)管理理念已經(jīng)不僅局限醫(yī)院的發(fā)展中，公立醫(yī)院需要盡可能收集并處理與業(yè)務(wù)有關(guān)的一切數(shù)據(jù)，將其作為今后管理過(guò)程中的主要目標(biāo)和中心目標(biāo)。在大數(shù)據(jù)的支持下，醫(yī)院的財(cái)務(wù)人員不僅需要履行會(huì)計(jì)核算的監(jiān)督職能，還需要將大數(shù)據(jù)平臺(tái)應(yīng)用于醫(yī)院資源的管理系統(tǒng)中，開展橫向管理以及縱向一體化管理。大數(shù)據(jù)系統(tǒng)通過(guò)輸入各項(xiàng)財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)，能夠幫助決策層根據(jù)所需要的數(shù)據(jù)生成各角度、指標(biāo)以及方法的報(bào)表，通過(guò)這種方式，多維度的為醫(yī)院管理層提供有效的決策資料。3.2.2建立全面的預(yù)算管理基礎(chǔ)，進(jìn)行分層級(jí)成本核算。在大數(shù)據(jù)平臺(tái)下需要建立完善的預(yù)算管理系統(tǒng)，并盡可能根據(jù)過(guò)去的運(yùn)營(yíng)狀況以及現(xiàn)有的醫(yī)院狀況，制定下一階段的醫(yī)院運(yùn)行分析策略。在醫(yī)院的發(fā)展與運(yùn)行過(guò)程中，管理人員需要根據(jù)大數(shù)據(jù)系統(tǒng)做好臨床科室以及職能部門的財(cái)政預(yù)算，對(duì)其進(jìn)行有效的實(shí)時(shí)監(jiān)控，并根據(jù)大數(shù)據(jù)系統(tǒng)提示的預(yù)算執(zhí)行進(jìn)度來(lái)對(duì)方案進(jìn)行調(diào)整或追加資金，再開展月末結(jié)算方案，將其納入相關(guān)工作人員的考核中，這樣能夠使醫(yī)院的財(cái)務(wù)管理平臺(tái)形成以大數(shù)據(jù)作為基礎(chǔ)的閉環(huán)系統(tǒng)，通過(guò)大數(shù)據(jù)平臺(tái)的全面系統(tǒng)管理，能夠使醫(yī)院內(nèi)部的日常預(yù)算管理得到促進(jìn)，提高預(yù)算工作的執(zhí)行率。

4結(jié)論

在現(xiàn)代政策與國(guó)家不斷發(fā)展的背景下，公立醫(yī)院需要了解目前市場(chǎng)環(huán)境中的經(jīng)濟(jì)變化狀況，加強(qiáng)自身在市場(chǎng)中的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行管理能力，通過(guò)多維度的視角進(jìn)行分析，盡可能提升公立醫(yī)院的經(jīng)濟(jì)管理質(zhì)量，使公立醫(yī)院能夠更好地為人民群眾提供優(yōu)質(zhì)的醫(yī)療服務(wù)。

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第6篇：能源管理意義范文

摘 要：近年來(lái)，人們對(duì)醫(yī)院的需求增大，隨之而來(lái)的是一系列醫(yī)患矛盾?；诖耍覈?guó)新醫(yī)改政策在不斷的深入實(shí)施中，醫(yī)院的形勢(shì)也在不斷的發(fā)生改變，醫(yī)院工作人員以及醫(yī)護(hù)人員綜合素質(zhì)與心理服務(wù)質(zhì)量也得到越來(lái)越多人的關(guān)注。隨著社會(huì)的發(fā)展，人們對(duì)醫(yī)院要求的提高，目前我國(guó)的醫(yī)療事業(yè)正處在一個(gè)關(guān)鍵的轉(zhuǎn)型期，因此更多的醫(yī)院內(nèi)部矛盾更加容易爆發(fā)，醫(yī)務(wù)人員的情緒與醫(yī)院管理工作聯(lián)系更加緊密。因此，醫(yī)院政工管理現(xiàn)象好壞更加重要。

關(guān)鍵詞：醫(yī)院；政工管理；和諧發(fā)展；創(chuàng)建能力

隨著改革開放的深入發(fā)展，我國(guó)各行各業(yè)都得到了顯著的發(fā)展，在經(jīng)濟(jì)以及人們的生活質(zhì)量等方面都得到了顯著的提高，基本步入小康社會(huì)，但是隨著經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，越來(lái)越多的社會(huì)矛盾也隨著到來(lái)。就醫(yī)院來(lái)說(shuō)，其作為具有特殊的現(xiàn)代化事業(yè)單位，承擔(dān)起社會(huì)關(guān)系發(fā)展的重要使命。隨著信息化社會(huì)的到來(lái)，越來(lái)越多的醫(yī)患糾紛被曝光，然而醫(yī)患糾紛的不斷發(fā)生對(duì)我國(guó)醫(yī)院的發(fā)展以及社會(huì)穩(wěn)定均產(chǎn)生了一定的影響，并且對(duì)我國(guó)的醫(yī)療事業(yè)的發(fā)展也造成惡劣一定的影響?；诖?，本文對(duì)緩解緊張的醫(yī)患關(guān)系以及對(duì)醫(yī)院政工人員的工作提出新要求，加強(qiáng)醫(yī)院政工管理進(jìn)行詳細(xì)的闡述。

1.醫(yī)院政工管理的現(xiàn)狀

根據(jù)相關(guān)的研究資料顯示，我國(guó)醫(yī)院醫(yī)療技術(shù)隨著社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，其制度改革已經(jīng)在不斷深入研究當(dāng)中，并且醫(yī)院的醫(yī)療技術(shù)以及服務(wù)已經(jīng)成為目前醫(yī)院?jiǎn)挝患鞍l(fā)展的重要部分之一。但是，經(jīng)過(guò)調(diào)查研究發(fā)現(xiàn)，目前我國(guó)醫(yī)院的政工管理正處在一個(gè)相對(duì)落后的程度，已經(jīng)直接無(wú)法滿足當(dāng)前的社會(huì)醫(yī)療事業(yè)發(fā)展，并且大部分醫(yī)院對(duì)于政工管理工作的重視程度不高，因此導(dǎo)致醫(yī)院政工管理出現(xiàn)脫節(jié)現(xiàn)象。在我國(guó)的醫(yī)院中雖然存在部分制度完善、現(xiàn)代化、規(guī)范化的醫(yī)院政工管理系統(tǒng)，但這僅僅是在眾多醫(yī)院中的一小部分，絕大多數(shù)醫(yī)院的政工管理系統(tǒng)仍然處在一個(gè)相對(duì)落后的地步，缺少明確的工作指標(biāo)，進(jìn)而造成醫(yī)院政工管理的效果變?nèi)?，直接影響醫(yī)院發(fā)展，導(dǎo)致一系列不利于醫(yī)院發(fā)展的因素產(chǎn)生。

2.政工管理在醫(yī)院管理中的作用

2.1.激勵(lì)作用

在醫(yī)院中樹立良好的政工管理機(jī)制，并且建立相關(guān)完善的醫(yī)院職工考核制度，更夠有效激勵(lì)醫(yī)院職工的工作熱情，并且使其明確的認(rèn)識(shí)到自身所處崗位的職責(zé)要求。除此之外，在醫(yī)院職工的管理過(guò)程中，最大程度的做到獎(jiǎng)懲分明、減少薪酬混亂以及非法領(lǐng)工等現(xiàn)象發(fā)生。這不僅僅能夠有效激勵(lì)醫(yī)院職工工作熱情，并且在很大程度上促進(jìn)了醫(yī)院工作的順利、有序進(jìn)行。

2.2.控制作用

一個(gè)醫(yī)院的財(cái)務(wù)工作，是衡量一個(gè)醫(yī)院核心競(jìng)爭(zhēng)力的重要考核標(biāo)準(zhǔn)之一，并且醫(yī)院的考核制度執(zhí)行力與醫(yī)院的財(cái)務(wù)控制有著密不可分的關(guān)系，其財(cái)務(wù)控制的最終結(jié)果直接受醫(yī)院考核制度可行度的影響?；诖?，政工成績(jī)考核能夠有效實(shí)現(xiàn)醫(yī)院財(cái)務(wù)的控制，在最大程度上避免以及控制了醫(yī)院的違法現(xiàn)象，為醫(yī)院常見一個(gè)和諧、合法的醫(yī)療環(huán)境。

2.3.導(dǎo)向作用

政工績(jī)效管理制度的執(zhí)行，能夠有效在醫(yī)院工作環(huán)境當(dāng)中發(fā)揮其導(dǎo)向作用，使醫(yī)院職工在工作當(dāng)中自覺的維護(hù)醫(yī)院利益，與此同時(shí)，直接反映出了管理人員的工作意圖。在醫(yī)院的整體發(fā)展過(guò)程中起到促進(jìn)的作用，并且在很大程度上提升了醫(yī)院在同行業(yè)當(dāng)中的綜合競(jìng)爭(zhēng)力，為醫(yī)院的發(fā)展奠定了強(qiáng)有力的基礎(chǔ)。

2.4.促進(jìn)政工管理工作

所謂政工績(jī)效管理，指的是政工管理工作中有效控制手段之一，這也是醫(yī)院在進(jìn)行政工管理制度過(guò)程中的有效參考依據(jù)。醫(yī)院在實(shí)施政工績(jī)效管理的過(guò)程中，有效利用獎(jiǎng)懲制度為醫(yī)院醫(yī)務(wù)人員的淘汰等提供直接依據(jù)，不斷完善醫(yī)院政工管理。

3.狠抓醫(yī)院政工管理，增強(qiáng)醫(yī)院和諧創(chuàng)造能力

3.1.堅(jiān)持原則，明確事理

（1）所謂堅(jiān)持原則，明確事理，其主要的意義在于醫(yī)院的醫(yī)務(wù)人員正確認(rèn)識(shí)到醫(yī)院管理與人民群眾健康水平的關(guān)系。基于此，醫(yī)院的醫(yī)務(wù)人員在堅(jiān)持自身的醫(yī)療原則的同時(shí)，明辨是非，了解到事情的原理。因此醫(yī)院在義務(wù)工作者的教育過(guò)程中，強(qiáng)調(diào)醫(yī)生的事業(yè)道德、加強(qiáng)醫(yī)務(wù)工作者醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)，并且在醫(yī)院醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量上提高。

（2）具體措施：①醫(yī)院管理人員定時(shí)開展全體醫(yī)務(wù)工作者的會(huì)議，并且定期對(duì)醫(yī)院所有醫(yī)務(wù)工作者的醫(yī)德醫(yī)風(fēng)進(jìn)行情況調(diào)查，在醫(yī)院的患者及家屬中實(shí)行調(diào)查，并廣泛聽取其意見建議，對(duì)于患者及家屬所提出的意見建議進(jìn)行實(shí)事求是的調(diào)查，并做出相應(yīng)的應(yīng)對(duì)措施。②在院燃憂慷砸轎窆ぷ髡咭降亂椒緗ㄉ櫳傳，并且將醫(yī)德醫(yī)風(fēng)的整頓工作落到實(shí)處。在醫(yī)院各個(gè)科室設(shè)立評(píng)選，對(duì)先進(jìn)的醫(yī)務(wù)工作者實(shí)施。

3.2.提升服務(wù)層次，促使醫(yī)院和諧發(fā)展

醫(yī)院的主要服務(wù)對(duì)象及醫(yī)院的患者，因此，醫(yī)院在價(jià)值觀念的建立上應(yīng)當(dāng)以病人之上的原則作為醫(yī)院的價(jià)值觀念，根據(jù)實(shí)際情況對(duì)醫(yī)院內(nèi)的診療模式進(jìn)行一系列的改善，確保醫(yī)院的診療環(huán)境達(dá)到最佳狀態(tài)，以建立和諧的醫(yī)院關(guān)系。不斷加深醫(yī)院的服務(wù)層次，比如：在醫(yī)院的綠環(huán)環(huán)境上，醫(yī)院管理人員應(yīng)當(dāng)對(duì)醫(yī)院內(nèi)的綠化情況進(jìn)行不斷的優(yōu)化，使病人感受到舒服的就診環(huán)境；簡(jiǎn)化患者就醫(yī)流程，節(jié)約就診等待時(shí)間；對(duì)患者的意見、知情權(quán)以及選擇權(quán)以及最大限度的尊重。

3.3.建立政工培訓(xùn)機(jī)制，確保政工人員綜合能力

在醫(yī)院內(nèi)定期開展全體醫(yī)院職工的培訓(xùn)，其內(nèi)容大概包括提高政工的自身修養(yǎng)、政治以及道德素質(zhì)，增強(qiáng)政工服務(wù)、責(zé)任意識(shí)。除此之外，在管理能力方面，醫(yī)院應(yīng)當(dāng)根據(jù)自身的情況，制定具有針對(duì)性的政工問題處理，進(jìn)而提升醫(yī)院的政工管理能力。并且在醫(yī)院政工的創(chuàng)新能力方面，應(yīng)當(dāng)要求其保持對(duì)各種新事物、新形勢(shì)的認(rèn)識(shí)以及接受能力，與時(shí)代的步伐保持高度的一致，將政工的管理工作與醫(yī)院實(shí)際相結(jié)合，不斷創(chuàng)新出新的完善的管理制度。

結(jié)束語(yǔ)：

綜上所述，醫(yī)院的政工管理能夠有效促進(jìn)醫(yī)院的和諧發(fā)展、建立起良好的醫(yī)院環(huán)境，并且直接改善醫(yī)患的緊張關(guān)系，為我國(guó)醫(yī)療事業(yè)的發(fā)展提供強(qiáng)有力的基礎(chǔ)。

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第7篇：能源管理意義范文

關(guān)鍵詞:公立醫(yī)院；財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)；財(cái)務(wù)內(nèi)部控制

近年來(lái)，醫(yī)療行業(yè)竟?fàn)幉粩嗉觿?，醫(yī)患矛盾集中爆發(fā)，醫(yī)院已經(jīng)變成高風(fēng)險(xiǎn)行業(yè)，醫(yī)生已經(jīng)變成高風(fēng)險(xiǎn)職業(yè)，公立醫(yī)院作為醫(yī)療衛(wèi)生體系的中堅(jiān)力量，必須正確認(rèn)識(shí)和面對(duì)醫(yī)療環(huán)境的內(nèi)外部變化，應(yīng)時(shí)而變，因勢(shì)而謀，建立有效的風(fēng)險(xiǎn)防范處理機(jī)制，加強(qiáng)財(cái)務(wù)內(nèi)部控制，構(gòu)建現(xiàn)代醫(yī)院財(cái)務(wù)管理體系，以適應(yīng)和推動(dòng)新醫(yī)改政策，確保醫(yī)院健康、可持續(xù)發(fā)展。

一、公立醫(yī)院財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的內(nèi)涵及特征

公立醫(yī)院財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)是指公立醫(yī)院在開展醫(yī)療活動(dòng)過(guò)程中財(cái)務(wù)資金周轉(zhuǎn)、實(shí)際運(yùn)營(yíng)收益所面臨的不確定性，具體類型包括財(cái)務(wù)預(yù)算風(fēng)險(xiǎn)、資金回收風(fēng)險(xiǎn)、成本費(fèi)用風(fēng)險(xiǎn)、收益分配風(fēng)險(xiǎn)、投資業(yè)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)、融資籌資活動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)、編制與披露財(cái)務(wù)報(bào)告的風(fēng)險(xiǎn)等。公立醫(yī)院財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管控就是分析醫(yī)院的財(cái)務(wù)報(bào)表和經(jīng)營(yíng)資料數(shù)據(jù)，采用對(duì)應(yīng)的數(shù)據(jù)化管理方式，監(jiān)督、控制醫(yī)院的實(shí)際財(cái)務(wù)狀況，深入分析醫(yī)院財(cái)務(wù)運(yùn)營(yíng)體系中所潛藏的各種問題、醫(yī)院發(fā)生財(cái)務(wù)危機(jī)的深層原因，及時(shí)向醫(yī)院管理者反饋所面臨的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，并有效解決出現(xiàn)的問題。一般地說(shuō)，公立醫(yī)院財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)具有普遍性、客觀性、可變性、相關(guān)性、依存性、損失性的特征。

二、當(dāng)前公立醫(yī)院財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)形成的誘因

從公立醫(yī)院財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的外部影響因素來(lái)看，新醫(yī)改政策和新會(huì)計(jì)制度實(shí)施以來(lái)，國(guó)家調(diào)整了衛(wèi)生補(bǔ)償機(jī)制，取消藥品加價(jià)使醫(yī)院收入結(jié)構(gòu)發(fā)生重大改變，醫(yī)保支付延遲導(dǎo)致資金鏈緊張，醫(yī)院規(guī)模盲目擴(kuò)張和傳統(tǒng)“大收大支”財(cái)務(wù)管理模式存在的問題逐漸暴露出來(lái)；醫(yī)院會(huì)計(jì)核算工作銜接不連貫，醫(yī)院財(cái)務(wù)信息系統(tǒng)并沒有得到全面、及時(shí)的更新，很多醫(yī)院仍然沒有充分認(rèn)識(shí)到建立會(huì)計(jì)信息系統(tǒng)的重要性，資源投入不足，缺乏應(yīng)對(duì)環(huán)境變化的能力。從醫(yī)院財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的內(nèi)部影響因素來(lái)看，內(nèi)部控制制度沒有及時(shí)完善和有效執(zhí)行，財(cái)務(wù)管理理念不夠科學(xué)，費(fèi)用核算不規(guī)范，預(yù)算管理不力，風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)淡薄，風(fēng)險(xiǎn)控制能力不夠，忽略對(duì)醫(yī)院財(cái)務(wù)報(bào)表的分析，對(duì)往來(lái)款項(xiàng)未進(jìn)行及時(shí)清理。例如，到2010年底，天津各三甲醫(yī)院超過(guò)10億元醫(yī)療應(yīng)收款中，超過(guò)50%已確定無(wú)法收回，對(duì)醫(yī)院經(jīng)營(yíng)造成嚴(yán)重影響。

三、新時(shí)期公立醫(yī)院提升財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管控能力的途徑

(一)健全風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制，加強(qiáng)財(cái)務(wù)內(nèi)控制度建設(shè)

公立醫(yī)院必須建立財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防范和預(yù)警機(jī)制，科學(xué)設(shè)定財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)指標(biāo)，以便財(cái)務(wù)人員及時(shí)識(shí)別款項(xiàng)收繳、財(cái)務(wù)退費(fèi)、住院醫(yī)藥費(fèi)減免、病人欠賬管理等風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，發(fā)現(xiàn)財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)中的異常信號(hào)，并制定相應(yīng)的操作細(xì)則和規(guī)章制度。例如，貨幣資金、藥品材料、往來(lái)賬款等醫(yī)院的流動(dòng)資產(chǎn)一般占醫(yī)院總資產(chǎn)的30%，財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制要以此為重點(diǎn)。內(nèi)部財(cái)務(wù)控制是現(xiàn)代醫(yī)院管理的重要組成部分，醫(yī)院必須將內(nèi)部控制與風(fēng)險(xiǎn)管理有效結(jié)合，從目標(biāo)設(shè)定、風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別、風(fēng)險(xiǎn)分析、風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告等方面完善風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制，按照不相容職務(wù)相分離的原則，落實(shí)錢、賬、物分管，同時(shí)把全面預(yù)算管理融入醫(yī)院經(jīng)營(yíng)管理之中，達(dá)成事前預(yù)算、事中控制和事后評(píng)價(jià)相結(jié)合的閉合管理。

(二)增強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)，提高財(cái)務(wù)人員專業(yè)水平

公立醫(yī)院內(nèi)部必須理解財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的客觀存在性，充分完善風(fēng)險(xiǎn)管理的宣傳與培訓(xùn)，使風(fēng)險(xiǎn)控制深入到醫(yī)院的每個(gè)環(huán)節(jié)，帶動(dòng)全體員工的積極性，主動(dòng)的參與到醫(yī)院風(fēng)險(xiǎn)管理和內(nèi)部控制活動(dòng)中來(lái)。醫(yī)院要夯實(shí)人才隊(duì)伍建設(shè)，制定完善的財(cái)務(wù)人員培訓(xùn)計(jì)劃，包括崗前技能培訓(xùn)、專業(yè)技能培訓(xùn)、道德素養(yǎng)培訓(xùn)等，要明確培訓(xùn)手段、培訓(xùn)內(nèi)容、培訓(xùn)目的，培訓(xùn)結(jié)果要與績(jī)效考核掛鉤，使財(cái)務(wù)人員掌握常用的財(cái)務(wù)分析方法，增強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)，改變以往重會(huì)計(jì)核算、輕財(cái)務(wù)管理的思想觀念。同時(shí)管理層要重視財(cái)務(wù)信息化建設(shè)，完善財(cái)務(wù)信息反饋系統(tǒng)，暢通信息溝通渠道，全面提升財(cái)務(wù)信息分析和處理能力，為財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理提供保障。

(三)重視內(nèi)部審計(jì)監(jiān)督，提升財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管控能力

建立審計(jì)監(jiān)督機(jī)制，加強(qiáng)財(cái)務(wù)內(nèi)部審計(jì)監(jiān)督，有利于發(fā)現(xiàn)財(cái)務(wù)內(nèi)部控制中存在的漏洞與問題，降低內(nèi)部控制風(fēng)險(xiǎn)。首先財(cái)務(wù)人員要發(fā)揮內(nèi)部會(huì)計(jì)監(jiān)督作用，對(duì)醫(yī)院經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的合法性、合理性，會(huì)計(jì)資料的完善性、真實(shí)性以及醫(yī)院內(nèi)部預(yù)算執(zhí)行情況進(jìn)行有效監(jiān)督，嚴(yán)格控制財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，對(duì)投資、籌資業(yè)務(wù)加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)管控。其次完善內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)的建設(shè)，夯實(shí)審計(jì)隊(duì)伍的專業(yè)素質(zhì)基礎(chǔ)，扮演好“經(jīng)濟(jì)警察”、“經(jīng)濟(jì)衛(wèi)士”的角色。醫(yī)院應(yīng)繼續(xù)加強(qiáng)審計(jì)師的培訓(xùn)，增強(qiáng)審計(jì)師的業(yè)務(wù)能力以及專業(yè)知識(shí)，對(duì)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)內(nèi)部控制體系的實(shí)施工作進(jìn)行全面監(jiān)督和評(píng)價(jià)測(cè)試，以及時(shí)解決隱患問題，確保各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)健康、有序運(yùn)行。

四、結(jié)束語(yǔ)

財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)具有客觀性，公立醫(yī)院要全面認(rèn)識(shí)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管控，從被動(dòng)處理財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)為主動(dòng)識(shí)別、控制財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，把構(gòu)建全方位的風(fēng)險(xiǎn)控制體系提升到戰(zhàn)略的高度。實(shí)踐證明，切實(shí)有效的風(fēng)險(xiǎn)管控措施能夠優(yōu)化醫(yī)院成本模式，提高管理水平，降低運(yùn)營(yíng)成本，提高醫(yī)院的綜合效益，是現(xiàn)代醫(yī)院的制勝之道。

參考文獻(xiàn):

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[2]蘭娜.淺議新醫(yī)院會(huì)計(jì)制度下的財(cái)務(wù)分析[J].中國(guó)總會(huì)計(jì)師,2014(5)

第8篇：能源管理意義范文

關(guān)鍵詞：醫(yī)院圖書館 電子閱覽室 功能 資源

中圖分類號(hào)：G25 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1674-098X（2013）05（a）-0211-01

醫(yī)院圖書館服務(wù)于臨床，促進(jìn)醫(yī)學(xué)科學(xué)的發(fā)展，名師名醫(yī)的知識(shí)經(jīng)驗(yàn)正是通過(guò)文獻(xiàn)信息的保藏和利用代代相傳。醫(yī)院圖書館的讀者對(duì)信息的需求決定醫(yī)院圖書館電子閱覽室的服務(wù)是為醫(yī)護(hù)人員提供所需的信息，既可提供網(wǎng)上的各種信息，也可檢索光盤上的文獻(xiàn)信息，同時(shí)利用多媒體教學(xué)軟件進(jìn)行教學(xué)。

1 醫(yī)院圖書館電子閱覽室的主要功能

1.1 文獻(xiàn)信息檢索與上網(wǎng)瀏覽

醫(yī)院圖書館中電子閱覽室為醫(yī)務(wù)人員、進(jìn)修生、研究生在科研教學(xué)活動(dòng)以及診療過(guò)程中，提供優(yōu)質(zhì)醫(yī)學(xué)信息服務(wù)，是促進(jìn)他們整體醫(yī)療和科研水平提高的基本保障。電子閱覽室最主要的功能就是為用戶提供各種光盤數(shù)據(jù)庫(kù)、網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)庫(kù)、電子期刊、電子圖書、電子報(bào)紙等電子信息資源的檢索、瀏覽。在電子閱覽室中，用戶能夠利用分類號(hào)、責(zé)任者、題名、關(guān)鍵詞等檢索詞，獲取圖書館中的網(wǎng)絡(luò)及光盤數(shù)據(jù)庫(kù)資源，或者直接通過(guò)因特網(wǎng)來(lái)查找目的文獻(xiàn)。

醫(yī)學(xué)信息資源的各種存在形式以數(shù)字化和電子化的方式出現(xiàn)在網(wǎng)上，同時(shí)在網(wǎng)上還存在許多基于客戶和服務(wù)器模式的醫(yī)學(xué)信息服務(wù)，為用戶提供了利用資源的多種工具和方法。讀者在電子閱覽室可以通過(guò)網(wǎng)絡(luò)來(lái)查詢所需要的醫(yī)學(xué)文獻(xiàn)信息，實(shí)現(xiàn)了真正意義上的資源共享。

1.2 培訓(xùn)功能

網(wǎng)絡(luò)信息時(shí)代的讀者要想更好地獲取知識(shí)信息，適應(yīng)時(shí)代的發(fā)展，就必須掌握一定的計(jì)算機(jī)基本知識(shí)和能力，而大部分醫(yī)護(hù)人員較少接觸計(jì)算機(jī)和網(wǎng)絡(luò)，面對(duì)撲面而來(lái)的信息資源，無(wú)法有效利用起來(lái)，因此接受專業(yè)的培訓(xùn)勢(shì)在必行。要求醫(yī)院圖書館承擔(dān)起輔導(dǎo)、培訓(xùn)及提高計(jì)算機(jī)知識(shí)的責(zé)任。圖書館工作人員應(yīng)通過(guò)電子閱覽室內(nèi)的先進(jìn)設(shè)施和豐富的信息資源，有計(jì)劃地對(duì)讀者開展各種網(wǎng)絡(luò)教育。并讓讀者上機(jī)學(xué)習(xí)，經(jīng)過(guò)培訓(xùn)，讀者學(xué)習(xí)了如何通過(guò)電子閱覽室獲取更多信息，提高電子閱覽室的利用率。

1.3 輔助醫(yī)療教學(xué)科研工作

互聯(lián)網(wǎng)中的醫(yī)學(xué)資源質(zhì)量不一，在呈現(xiàn)給讀者之前需要將這些資源加以識(shí)別、篩選、過(guò)濾和整理，指導(dǎo)醫(yī)務(wù)人員的臨床工作、科研和教學(xué)。電子閱覽室工作人員從各種渠道收集信息，將其整理歸類，建立專題欄目，使無(wú)序信息變?yōu)橛行蛐畔?，形成便于查找的信息集合，存入?shù)據(jù)庫(kù)。還要及時(shí)和定期更新數(shù)據(jù)庫(kù)內(nèi)容，并主動(dòng)向醫(yī)務(wù)人員介紹。利用各種檢索技術(shù)，把搜集和跟蹤國(guó)內(nèi)外某一專業(yè)或?qū)ｎ}發(fā)展動(dòng)態(tài)作為主要目標(biāo)，不斷了解科技發(fā)展新趨勢(shì)，在充分占有信息的基礎(chǔ)上發(fā)現(xiàn)問題和提出問題，并通過(guò)類比、綜合、系統(tǒng)化等方法，為用戶提供有價(jià)值的研究報(bào)告。利用現(xiàn)代化網(wǎng)絡(luò)使用醫(yī)學(xué)期刊題錄索引和全文數(shù)據(jù)庫(kù)方便醫(yī)務(wù)人員利用醫(yī)學(xué)信息數(shù)據(jù)，為醫(yī)務(wù)人員節(jié)省了大量的時(shí)間和精力，檢索效率和使用頻率有效提高，為臨床診療提供了大量參考依據(jù)；在常見病、罕見病的診治中達(dá)到減少誤診、明確診斷、尋找新的或最佳的治療方案之目的；為在最短時(shí)間內(nèi)對(duì)急重癥患者進(jìn)行正確的診療、挽救病人生命及時(shí)提供了有用的醫(yī)學(xué)資料。

1.4 資源共享

借助因特網(wǎng)，電子閱覽室的共享方式突破傳統(tǒng)閱覽室的固有局限。首先，電子圖書和網(wǎng)絡(luò)資源沒有復(fù)本數(shù)量的限制，每一種電子圖書資源可以同時(shí)提供給電子閱覽室的每一個(gè)讀者；其次，電子閱覽室的資源共享方式使得圖書館之間的資源共享在更大范圍內(nèi)得以實(shí)現(xiàn)，若干個(gè)圖書館共同出資購(gòu)買并共享一個(gè)網(wǎng)絡(luò)圖書館，既能節(jié)約資金，又使電子圖書的共享范圍與利用率成倍擴(kuò)大。電子閱覽室提供給讀者的閱覽資料，還包括網(wǎng)絡(luò)上大量免費(fèi)的信息資源。網(wǎng)上有大量種類繁多、規(guī)模不等的免費(fèi)網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)庫(kù)以及針對(duì)不同領(lǐng)域集思廣益的論壇，使每一個(gè)人都可以成為信息的者，知識(shí)的傳播者，也使閱覽資源無(wú)限共享成為可能。

2 醫(yī)院圖書館電子閱覽室資源管理

2.1 軟硬件資源管理

電子閱覽室的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境及硬件配置直接影響網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)運(yùn)行效果，因此電子閱覽室的建立必須配置相應(yīng)的硬件、軟件資源，并對(duì)這些資源進(jìn)行維護(hù)和管理。硬件設(shè)備的正常運(yùn)行和軟件系統(tǒng)的維護(hù)是電子閱覽室有效管理的前提。作為管理者應(yīng)加強(qiáng)維修與檢測(cè)，預(yù)防并盡快排除故障，保證整個(gè)機(jī)房電腦的完好率和較高的使用率。對(duì)電子閱覽室設(shè)備加強(qiáng)技術(shù)管理，在硬件配置和網(wǎng)絡(luò)模式的選擇上應(yīng)考慮升級(jí)改造、網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)的完善，加強(qiáng)對(duì)系統(tǒng)的維護(hù)，定期對(duì)磁盤進(jìn)行碎片整理和磁盤文件掃描，維護(hù)系統(tǒng)注冊(cè)表，經(jīng)常性的備份系統(tǒng)注冊(cè)表，清理system路徑下的無(wú)用DLL文件，使用防系統(tǒng)死機(jī)工具維護(hù)系統(tǒng)穩(wěn)定，使用在線病毒檢測(cè)工具防止病毒入侵和系統(tǒng)資源丟失，使用windows輔助工具優(yōu)化系統(tǒng)等等，為讀者提供一個(gè)更加安全、通順、完備的設(shè)備環(huán)境。

2.2 電子資源采購(gòu)與管理

有條件的圖書館可以利用現(xiàn)代化技術(shù)將某些大型圖書館的印刷版醫(yī)學(xué)資料進(jìn)行加工整理，做成相應(yīng)的醫(yī)學(xué)資料數(shù)據(jù)庫(kù)，同時(shí)可以從實(shí)際需要和經(jīng)濟(jì)能力出發(fā)，考慮選購(gòu)一個(gè)或多個(gè)數(shù)據(jù)庫(kù)加以使用。網(wǎng)絡(luò)上的動(dòng)態(tài)信息均是未經(jīng)過(guò)編輯加工，要求電子閱覽室擔(dān)負(fù)起對(duì)網(wǎng)絡(luò)信息加工、整序的重?fù)?dān)。網(wǎng)上信息的采集要使用標(biāo)準(zhǔn)語(yǔ)言，建立標(biāo)準(zhǔn)數(shù)據(jù)庫(kù)，利用搜索引擎和瀏覽器進(jìn)行檢索，按地區(qū)和學(xué)科分工，擔(dān)負(fù)起搜索網(wǎng)絡(luò)資源的重任。對(duì)本地域網(wǎng)絡(luò)資源進(jìn)行整理，并將網(wǎng)絡(luò)資源按類著錄、標(biāo)引，組建相關(guān)目錄庫(kù)，方便檢索。

光盤建設(shè)要實(shí)現(xiàn)科學(xué)化、規(guī)范化，根據(jù)讀者需求采購(gòu)，制定收藏范圍。根據(jù)經(jīng)費(fèi)情況及讀者需求深入調(diào)研，進(jìn)一步完善電子出版物的館藏資源。同時(shí)對(duì)購(gòu)進(jìn)光盤要有科學(xué)的編目、加工等程序，盡量縮短時(shí)間，使光盤及時(shí)與讀者見面。對(duì)光盤要比圖書管理要求更高，要有干燥、衛(wèi)生、清潔的存放條件.而且要定時(shí)擦清表面灰塵。在使用時(shí)也要十分愛惜，保持潔，不被損傷。

2.3 人力資源管理

作為醫(yī)院圖書館電子閱覽室的管理者，要具備多層次、全方位的知識(shí)結(jié)構(gòu)，同時(shí)必須具有強(qiáng)烈的事業(yè)心和責(zé)任感，在遵循“讀者第一，服務(wù)至上”宗旨的基礎(chǔ)上，還要掌握現(xiàn)代化的管理技能、計(jì)算機(jī)技能、網(wǎng)絡(luò)管理能力、圖書情報(bào)知識(shí)和文獻(xiàn)檢索技能、一定的英語(yǔ)水平，能夠在依托現(xiàn)有設(shè)備大力宣傳館藏文獻(xiàn)信息資料的同時(shí)，根據(jù)作者需求對(duì)網(wǎng)上浩如煙海的無(wú)序信息進(jìn)行有效的加工、整理、分類，引導(dǎo)讀者迅速、準(zhǔn)確、合理使用，從而為讀者提供良好的信息環(huán)境，圖書館應(yīng)通過(guò)派出去學(xué)習(xí)，參加技能培訓(xùn)的呢過(guò)形式，加強(qiáng)電子閱覽室工作人員的繼續(xù)教育，不斷進(jìn)行知識(shí)更新，提高其文化素質(zhì)，使其掌握各種技能，建立一支素質(zhì)優(yōu)良、掌握現(xiàn)代化技術(shù)的工作人員隊(duì)伍，更好地為讀者服務(wù)。

參考文獻(xiàn)

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第9篇：能源管理意義范文

關(guān)鍵詞：科學(xué)發(fā)展觀；醫(yī)院；行政管理能力；高效運(yùn)行；醫(yī)療體系；可持續(xù)發(fā)展現(xiàn)

【中圖分類號(hào)】 R197.32【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】 B【文章編號(hào)】 1671-1297（2012）11-0341-01

科學(xué)發(fā)展觀是堅(jiān)持以人為本，全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的發(fā)展觀，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)和人們的全面發(fā)展，以人為本是核心內(nèi)容。醫(yī)療單位作為一個(gè)特殊性質(zhì)的單位，其存在的價(jià)值就界定了他是為廣大人民服務(wù)的最前沿之一，是公益的單位。醫(yī)院的行政管理又是為了保障本單位的正常運(yùn)營(yíng)而存在，總之，都是圍繞著服務(wù)于大眾這個(gè)中心思想。所以，提升醫(yī)院行政管理能力需要科學(xué)發(fā)展觀的指導(dǎo)，堅(jiān)持以人為本，方能有效提升醫(yī)院行政管理能力，更好的推動(dòng)醫(yī)院的可持續(xù)發(fā)展、建設(shè)。更好地服務(wù)于人民。

一醫(yī)院行政管理的意義

1.提升醫(yī)院行政管理能力是醫(yī)院戰(zhàn)略管理的一個(gè)重要組成部分。醫(yī)院行政管理是醫(yī)院建設(shè)的關(guān)鍵。近年來(lái)，由于醫(yī)院自身發(fā)展快速，醫(yī)院的社會(huì)影響力也在不斷地提高，醫(yī)藥衛(wèi)生體系又進(jìn)行著重大變革，所以為了醫(yī)院的可持續(xù)發(fā)展，為了規(guī)范醫(yī)院的服務(wù)，保障臨床一線工作和科研的順利開展，多出社會(huì)效益，迫切需要提高行政管理專業(yè)化水平，提高行政管理工作效率，做到保障有力，服務(wù)于戰(zhàn)略。

2.抓好行政管理是確保醫(yī)院社會(huì)效益、經(jīng)濟(jì)效益、內(nèi)部安全的關(guān)鍵之所在。隨著醫(yī)藥衛(wèi)生體制的改革及相關(guān)政策的出臺(tái)，國(guó)家越來(lái)越重視民生、社會(huì)福利保障等問題。而醫(yī)院要真正做到滿足患者的不同需求，提供更優(yōu)質(zhì)的醫(yī)療服務(wù)，就必須提高行政管理能力。正因?yàn)獒t(yī)改使得人們就醫(yī)有了新的取向，為了滿足人們?nèi)找嬖鲩L(zhǎng)的醫(yī)療需求，醫(yī)院所要做到的就是一切工作都應(yīng)圍繞著患者來(lái)開展的。做到以人為本，不論是直接服務(wù)于患者，還是通過(guò)為醫(yī)護(hù)人員創(chuàng)造良好的工作環(huán)境，而達(dá)到間接服務(wù)于患者的目的，都是為了真正在息者身上體現(xiàn)醫(yī)院的價(jià)值，而醫(yī)院的行政管理其實(shí)更能讓患者實(shí)實(shí)在在地感受到醫(yī)院帶給他們的溫暖和關(guān)心。

3.醫(yī)院評(píng)審工作要求行政管理上水平。衛(wèi)生部出臺(tái)了Ⅸ醫(yī)院管理評(píng)價(jià)指南（試行）》，要求對(duì)醫(yī)院的總體質(zhì)量和醫(yī)療服務(wù)進(jìn)行多方面的綜合評(píng)價(jià)。當(dāng)前社會(huì)的發(fā)展也要求各醫(yī)院的行政管理能力要不斷地提升，秉承建設(shè)服務(wù)型社會(huì)，服務(wù)型醫(yī)院的宗旨。

4.提升醫(yī)院行政管理能力是醫(yī)療體系實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的一個(gè)重要舉措。要以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，進(jìn)一步解放思想，直面發(fā)展過(guò)程中遇到的困難和問題，勇于開拓、創(chuàng)新，利用現(xiàn)有的資源來(lái)解決問題，克服遇到的困難。

二醫(yī)院行政管理現(xiàn)狀

1.組織結(jié)構(gòu)混亂，執(zhí)行力欠佳。很多醫(yī)院組織結(jié)構(gòu)設(shè)置比較混亂，組織結(jié)構(gòu)比較松散或者冗余，各個(gè)職能部門要么職能交叉，要么各自為政，既缺乏必要的溝通和交流。同時(shí)，又缺少互相協(xié)作的意識(shí)、協(xié)作能力，使得行政指令不能上行下通，行政管理的執(zhí)行力欠佳，工作效率低下。

2.行政人員專業(yè)性差，缺少服務(wù)意識(shí)。現(xiàn)代醫(yī)院是服務(wù)型的福利性單位，還是知識(shí)密集型、科技含量較高的復(fù)雜系統(tǒng)。但醫(yī)院行政管理人員的組成一般由醫(yī)護(hù)技術(shù)人員兼任、軍隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)干部或者醫(yī)技人員轉(zhuǎn)行擔(dān)任，很少有專業(yè)的醫(yī)院行政管理人員擔(dān)任，這就使得醫(yī)院行政管理缺少專門人才的管理知識(shí)和管理經(jīng)驗(yàn)。另外，由于醫(yī)院行政人員在專業(yè)、學(xué)歷、知識(shí)和年齡結(jié)構(gòu)上分布均欠合理，一般資歷老的同志居多，所以就決定了一線反映問題可能不被重視，甚至漠視問題的發(fā)生，嚴(yán)重缺少服務(wù)的意識(shí)、習(xí)慣于慣性思維和缺少主動(dòng)解決問題的能動(dòng)性。

3.管理體系不健全，缺少激勵(lì)機(jī)制。由于先行醫(yī)院行政管理者多憑資歷、經(jīng)驗(yàn)和行政命令進(jìn)行實(shí)施管理，行政管理工作缺乏科學(xué)性思維和創(chuàng)新的意識(shí)，加之又缺乏現(xiàn)代管理知識(shí)和能力，行政管理工作效率低下。醫(yī)院行政管理人員的工資、獎(jiǎng)金和收入一般都低干同級(jí)的臨床醫(yī)務(wù)人員，對(duì)他們?nèi)狈?lì)機(jī)制。在職稱評(píng)定等問題上也較之臨床醫(yī)護(hù)人員多有困難。所以，種種因素都會(huì)影響行政管理人員的工作積極性。使他們的工作難以做到高效率，快節(jié)奏。

三提升醫(yī)院行政管理能力的途徑

1.在工作中重視行政管理，合理設(shè)置組織結(jié)構(gòu)。開展的工作的第一步是要統(tǒng)一認(rèn)識(shí)，提高意識(shí)，重視行政管理工作的重要性，認(rèn)清自身在醫(yī)院工作中的地位和作用，合理的、按需設(shè)置組織結(jié)構(gòu)、各個(gè)行政部門，保證政令暢通、部門職能明確，制定相應(yīng)的工作規(guī)范，優(yōu)化工作流程，強(qiáng)調(diào)能動(dòng)性、創(chuàng)新性的開展工作，解決問題。各級(jí)行政管理人員要明確自己的工作職責(zé)，在工作中互相支持、配合，形成合力。年初根據(jù)戰(zhàn)略制定工作計(jì)劃，保證各項(xiàng)工作有序開展。

2.引進(jìn)專業(yè)人才，加強(qiáng)培訓(xùn)。專業(yè)的行政管理人才勢(shì)必會(huì)給醫(yī)院行政管理帶來(lái)契機(jī)，專業(yè)人才的先進(jìn)的管理知識(shí)和理念，都會(huì)直接影響到其他行政人員的轉(zhuǎn)變，包括思想上的、工作方法上的、工作內(nèi)容等，而醫(yī)院原有的人員又有著對(duì)醫(yī)院非常熟悉的這一優(yōu)勢(shì)，兩類人員互補(bǔ)，相得益彰，對(duì)醫(yī)院行政能力是個(gè)大的提高。對(duì)于無(wú)論是引進(jìn)人才還是原來(lái)的行政人員，都要進(jìn)行培訓(xùn)，與時(shí)俱進(jìn)是時(shí)代的要求，知識(shí)更新速度更快、科技發(fā)展更快、為了保證自身的可持續(xù)發(fā)展就要時(shí)常學(xué)習(xí)，還要借鑒先進(jìn)的管理經(jīng)驗(yàn)，多探討，多研究，提高自身素質(zhì)方能提升醫(yī)院行政管理能力。

3.健全激勵(lì)機(jī)制，增強(qiáng)主動(dòng)性。要實(shí)現(xiàn)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展就要考慮到行政人員的積極性，而最有效的調(diào)動(dòng)積極性的方式就是激勵(lì)機(jī)制。合理的激勵(lì)機(jī)制有助于激發(fā)和調(diào)動(dòng)職工的工作積極性。醫(yī)院行政管理工作的激勵(lì)方式可采用物質(zhì)與精神激勵(lì)相結(jié)合的方式。關(guān)心行政人員，解決他們的生活和工作中遇到各種困難，采用民主測(cè)評(píng)評(píng)價(jià)工作業(yè)績(jī)，工作質(zhì)量，把工作業(yè)績(jī)、質(zhì)量、效率與獎(jiǎng)金掛鉤，鼓勵(lì)和引導(dǎo)管理人員敢于承擔(dān)責(zé)任，激發(fā)他們的潛力，增強(qiáng)主動(dòng)服務(wù)的意識(shí)，有效增強(qiáng)部門的執(zhí)行力。

4.踐行科學(xué)發(fā)展觀，構(gòu)建和諧管理?？茖W(xué)發(fā)展觀強(qiáng)調(diào)以人為本，和諧管理強(qiáng)調(diào)尊重彼此。要把醫(yī)院行政管理人員和一線臨床工作者同等對(duì)待，在各項(xiàng)工作中做到公開、公平、公正。而行政管理人員在整個(gè)管理過(guò)程中，要尊重人、信任人、平等的待人。讓行政管理人員無(wú)后悔之憂，平時(shí)要多互相交流溝通，通過(guò)醫(yī)院理念的傳承，情感的交流、責(zé)任的感召、情緒的感染和心理的共鳴等來(lái)激發(fā)行政人員的內(nèi)在動(dòng)力，積極創(chuàng)造和諧民主的工作氛圍，使得醫(yī)院行政管理能真正做到以人為本，和諧發(fā)展的目標(biāo)。

總之，現(xiàn)代醫(yī)院離不開高效的行政管理，踐行科學(xué)發(fā)展觀，提升醫(yī)院行政管理能力，既能推動(dòng)醫(yī)院的健康、可持續(xù)發(fā)展，又對(duì)醫(yī)改的進(jìn)行產(chǎn)生重要的推動(dòng)和促進(jìn)作用。

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