法律援助的缺點(diǎn)精選(九篇)

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第1篇：法律援助的缺點(diǎn)范文

根據(jù)司法部法律援助中心提供的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，2006到2011年間，政府法律援助的機(jī)構(gòu)和工作人員數(shù)量都在保持平穩(wěn)小幅增長(zhǎng)。從2010年開(kāi)始，法律援助經(jīng)費(fèi)收入與受援人數(shù)大幅增加，2011年老年人受援人與2006年相比增加近一倍，所占比重多年來(lái)一直維持在10%左右。

（一）司法行政系統(tǒng)老年人法律援助工作基本經(jīng)驗(yàn)

《條例》規(guī)定了法律援助是政府責(zé)任，并規(guī)定了法律援助的范圍，同時(shí)授權(quán)省、自治區(qū)、直轄市人民政府可以對(duì)《條例》規(guī)定以外的法律援助事項(xiàng)作出補(bǔ)充規(guī)定。在法律援助事業(yè)發(fā)展較成熟、財(cái)政保障充足的省份，已經(jīng)認(rèn)識(shí)到僅用經(jīng)濟(jì)困難一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)，無(wú)法容納進(jìn)所有需要法律援助的社會(huì)弱勢(shì)群體，開(kāi)始對(duì)特殊人群法律援助的探索，根據(jù)各地老年人法律援助的實(shí)際做法，總結(jié)了如下幾條共同經(jīng)驗(yàn)：

1.降低門(mén)檻，擴(kuò)大老年人法律援助范圍。明確老年人作為法律援助事項(xiàng)的特殊主體，不受經(jīng)濟(jì)困難標(biāo)準(zhǔn)約束。如河南省規(guī)定殘疾人、未成年人、老年人、婦女維護(hù)自身合法權(quán)益的法律事項(xiàng)屬于法律援助范圍。浙江省對(duì)低保老人不受援助范圍限制、不分案件類(lèi)型給予法律援助，對(duì)高齡老年人申請(qǐng)法律援助免除經(jīng)濟(jì)困難審查。

2.建立、健全老年人法律援助網(wǎng)絡(luò)。根據(jù)全國(guó)老齡委公布的《2009年度中國(guó)老齡事業(yè)發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報(bào)》顯示，截止2009年底，我國(guó)老年人維權(quán)，市、區(qū)（縣）、街（鄉(xiāng)）、居（村）四級(jí)法律援助網(wǎng)絡(luò)建設(shè)基本完成，全國(guó)共建立各級(jí)老年人法律援助中心19909個(gè)，老年維權(quán)協(xié)調(diào)組織達(dá)135704個(gè)。各地法律援助機(jī)構(gòu)下設(shè)老年法律援助工作站，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處司法所設(shè)立老年維權(quán)崗，指派專(zhuān)人從事老年維權(quán)工作。

3.簡(jiǎn)化申請(qǐng)程序，開(kāi)辟老年人法律援助綠色通道。對(duì)前來(lái)咨詢法律問(wèn)題的老年人予以優(yōu)先接待解答，對(duì)提出法律援助申請(qǐng)的老年人優(yōu)先受理，只要符合法律援助條件的，受理后優(yōu)先指派辦理。多省對(duì)行動(dòng)不便、高齡、空巢老人以及患病殘疾的老年人提供電話預(yù)約上門(mén)服務(wù)。

4.加強(qiáng)宣傳，增強(qiáng)老年人的維權(quán)意識(shí)。組織律師、法律工作者、維權(quán)志愿者不定期進(jìn)村（社區(qū)）、敬老院等為老年人提供面對(duì)面的法律服務(wù)。在老年人活動(dòng)集中的場(chǎng)所設(shè)置法律援助宣傳欄，介紹法律援助的申請(qǐng)流程，發(fā)放法律援助聯(lián)絡(luò)卡和法律援助宣傳材料。

5.對(duì)涉及贍養(yǎng)、婚姻、家庭暴力等家庭內(nèi)部案件，建立多元糾紛化解機(jī)制，盡力采取勸導(dǎo)、調(diào)解等非訟方式解決，促進(jìn)家庭和睦。

（二）司法行政系統(tǒng)老年人法律援助制度現(xiàn)存問(wèn)題

雖然政府法律援助機(jī)構(gòu)已經(jīng)在老年人法律援助方面有很多經(jīng)驗(yàn)，但由于我國(guó)地域差異太大，法律援助地區(qū)發(fā)展不平衡性明顯，總體來(lái)看，主要存在以下幾個(gè)問(wèn)題：

1.經(jīng)費(fèi)保障不足。法律援助對(duì)象及范圍的確定取決于政府法律援助的供給能力，具體來(lái)說(shuō)，就是以資金源為條件，設(shè)定法律援助資格條件?！稐l例》為法律援助對(duì)象及范圍設(shè)定了下限，具體實(shí)施還要依據(jù)各地（省、區(qū)、市）關(guān)于法律援助范圍的補(bǔ)充規(guī)定來(lái)執(zhí)行。各地規(guī)定的主要依據(jù)就是地方財(cái)政的保障能力。經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況比較好，當(dāng)?shù)仡I(lǐng)導(dǎo)對(duì)于法律援助事業(yè)重視程度高，經(jīng)費(fèi)保障充足，對(duì)于法律援助范圍的規(guī)定就比較寬泛，針對(duì)特殊群體也有優(yōu)待政策，反之可能連法規(guī)規(guī)定的援助范圍內(nèi)的群眾都不能做到應(yīng)援盡援。同時(shí)，財(cái)政經(jīng)費(fèi)的不足也導(dǎo)致辦案補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)過(guò)低，給承辦人的補(bǔ)貼甚至不能覆蓋辦案成本，影響了援助人員的積極性，進(jìn)而影響案件辦理質(zhì)量。

2.質(zhì)量監(jiān)控機(jī)制有待加強(qiáng)。一些法律援助機(jī)構(gòu)完成受理、指派之后沒(méi)有繼續(xù)跟進(jìn)案件的辦理情況，對(duì)于案件辦理質(zhì)量不了解，一些社會(huì)律師和法律工作者自身的收費(fèi)案件很多，事務(wù)繁忙，對(duì)于援助案件沒(méi)有熱情，投入的時(shí)間精力很有限。

3.法律援助與社會(huì)救助、司法救助等機(jī)制銜接有待改善。有些法律援助案件同時(shí)需要社會(huì)救助，比如老年人遭受虐待的案件，需要社會(huì)救助機(jī)構(gòu)為其提供臨時(shí)居留場(chǎng)所；患病、受傷的老人，需要社會(huì)救助機(jī)構(gòu)為其提供醫(yī)療救治；但法律沒(méi)有相關(guān)規(guī)定，僅憑法律援助機(jī)構(gòu)自身的力量，不能解決受援人的上述困難。根據(jù)2005年《最高人民法院關(guān)于對(duì)經(jīng)濟(jì)確有困難的當(dāng)事人提供司法救助的規(guī)定》，正在有關(guān)部門(mén)接受法律援助的當(dāng)事人可以向法院申請(qǐng)司法救助。但現(xiàn)實(shí)生活中，訴訟、仲裁、鑒定費(fèi)用一般是緩交、減交，很少有免交的情況，特別是鑒定費(fèi)用，相當(dāng)一部分老年人即使緩交、減交也負(fù)擔(dān)不起。社會(huì)救助與司法救助的缺失都會(huì)影響法律援助案件辦理的實(shí)際效果。

二、彩票公益金法律援助項(xiàng)目

（一）彩票公益金法律援助項(xiàng)目老年人法律援助實(shí)施狀況

彩票公益金法律援助項(xiàng)目三年援助的老年人案件通過(guò)審核14906起，占項(xiàng)目援助通過(guò)案件總數(shù)的13.2%。其中，2009資金年度通過(guò)審核的老年人法律案件為3605起，占總數(shù)的13.2%；2010資金年度為3742起，占總數(shù)的13.4%；2011資金年度由于彩票公益金法律援助資金總額由5000萬(wàn)增至1億元，老年人案件數(shù)量也隨之增長(zhǎng)了一倍，為7559起，占總數(shù)的13.0%。三年來(lái)為老年人案件補(bǔ)貼2396萬(wàn)元，占補(bǔ)貼金額總數(shù)的12.7%，為老年人取得利益或挽回經(jīng)濟(jì)損失6.89億元，其中2011年度為老年人案件發(fā)放補(bǔ)貼1216萬(wàn)元，占補(bǔ)貼金額總數(shù)的12.5%，為受援人挽回?fù)p失4.21億元。從實(shí)施單位類(lèi)型上來(lái)看，法律援助機(jī)構(gòu)實(shí)施15146件，占總數(shù)的96.6%；民辦非企業(yè)實(shí)施202件，占1.3%；律師事務(wù)所實(shí)施120件，占0.8%；婦聯(lián)法律幫助機(jī)構(gòu)實(shí)施166件，占1.1%；直接資助辦案單位實(shí)施29件，占0.1%；高校社團(tuán)實(shí)施22件，占0.1%。從承辦人類(lèi)型上看，法援機(jī)構(gòu)工作人員辦理的3070件，占總數(shù)的19.6%；社會(huì)律師辦理5138件，占32.8%；基層法律工作者辦理6670件，占42.5%；社會(huì)組織和注冊(cè)法律援助志愿者辦理806件，占5.1%。從案件類(lèi)型上看，民事案件14623件，占總數(shù)的93.2%；刑事案件271件，占總數(shù)的1.7%；行政案件151件，占0.9%；刑事附帶民事案件575件，占3.7%；執(zhí)行案件67件，占0.5%。從案由類(lèi)型看，贍養(yǎng)糾紛4123件，占總數(shù)的26.3%；交通事故糾紛2786件，占17.8%；土地糾紛793件，占5.1%；勞動(dòng)爭(zhēng)議598件，占3.8%；健康權(quán)、身體權(quán)糾紛575件，占3.7%；繼承糾紛541件，占3.4%；離婚糾紛375件，占2.4%。[3]

（二）彩票公益金法律援助項(xiàng)目老年人法律援助制度特點(diǎn)

1.明確老年人作為項(xiàng)目資助對(duì)象之一，放寬援助事項(xiàng)和援助范圍。項(xiàng)目旨在幫助包括老年人在內(nèi)的五類(lèi)特殊受援主體而不是一般貧困者，體現(xiàn)了特殊人群視角?！吨醒雽?zhuān)項(xiàng)彩票公益金法律援助項(xiàng)目實(shí)施與管理暫行辦法》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《暫行辦法》）規(guī)定的項(xiàng)目資助案件范圍從經(jīng)濟(jì)困難標(biāo)準(zhǔn)和案件類(lèi)型上都比《條例》規(guī)定得寬松。具體來(lái)說(shuō)，在案件類(lèi)型上，老年人多發(fā)的案件類(lèi)型中，贍養(yǎng)糾紛方面，項(xiàng)目資助贍養(yǎng)費(fèi)糾紛、變更贍養(yǎng)關(guān)系糾紛等都被納入；項(xiàng)目也資助離婚等多種婚姻財(cái)產(chǎn)、婚姻效力糾紛；在人身?yè)p害糾紛方面，項(xiàng)目資助道路交通事故、醫(yī)療事故、工傷事故等多種人身?yè)p害賠償糾紛，而《條例》對(duì)這些都無(wú)特別規(guī)定。在經(jīng)濟(jì)困難標(biāo)準(zhǔn)上，項(xiàng)目資助經(jīng)濟(jì)狀況高于當(dāng)?shù)胤稍?jīng)濟(jì)困難標(biāo)準(zhǔn)，但低于當(dāng)?shù)爻擎?zhèn)職工最低工資標(biāo)準(zhǔn)的老年人，即經(jīng)濟(jì)狀況既不屬于絕對(duì)貧困、又不能夠負(fù)擔(dān)法律服務(wù)費(fèi)用的“夾心層”困難老人。同時(shí)，項(xiàng)目對(duì)中西部的法律援助經(jīng)費(fèi)做了一定補(bǔ)充，規(guī)定可以資助經(jīng)濟(jì)狀況和申請(qǐng)事項(xiàng)符合《條例》和本?。▍^(qū)、市）補(bǔ)充規(guī)定的法律援助事項(xiàng)范圍，但當(dāng)?shù)胤稍?jīng)費(fèi)確實(shí)存在困難的案件，但此類(lèi)案件不超過(guò)本地區(qū)使用該項(xiàng)資金辦理案件總數(shù)的1/3。

2.多元實(shí)施主體提供專(zhuān)業(yè)化服務(wù)。法律援助是政府責(zé)任，但隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)生活復(fù)雜化程度的增加、利益分化的加劇，政府法律援助在質(zhì)與量上勢(shì)必不能完全滿足不同群體的不同需求，需要社會(huì)組織的有益補(bǔ)充。雖然《條例》有規(guī)定，但多年以來(lái)，關(guān)于社會(huì)組織參與法律援助的地位、性質(zhì)及管理方式一直沒(méi)有法律的明確規(guī)定。彩票公益金法律援助項(xiàng)目的多元實(shí)施主體為民間組織參與法律援助提供了很多經(jīng)驗(yàn)。彩票公益金法律援助項(xiàng)目的實(shí)施主體包括五大類(lèi)：政府法律援助機(jī)構(gòu)、法律援助類(lèi)民辦非企業(yè)、婦聯(lián)法律幫助機(jī)構(gòu)、全國(guó)律師協(xié)會(huì)、高等院校法學(xué)院法律援助社團(tuán)組織。不同的實(shí)施主體有不同的特點(diǎn)，能滿足不同人群的需求，不是非此即彼的選擇，而是優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，并形成良性競(jìng)爭(zhēng)關(guān)系，促進(jìn)法律援助事業(yè)發(fā)展，滿足困難群眾不斷增長(zhǎng)的法律援助需求。政府法律援助的優(yōu)點(diǎn)在于經(jīng)費(fèi)有保障（但不一定充足），機(jī)構(gòu)穩(wěn)定，實(shí)施法律援助工作能夠形成常態(tài)化運(yùn)作，利用原有的網(wǎng)絡(luò)化、科層官僚體制，執(zhí)行能力比較強(qiáng)，管理較規(guī)范。其缺點(diǎn)政府機(jī)構(gòu)提供的服務(wù)面對(duì)全體社會(huì)成員，對(duì)特殊群體的傾向性不大，且科層體制較為僵硬，立法、政策面對(duì)復(fù)雜多變的社會(huì)現(xiàn)實(shí)不能及時(shí)做出回應(yīng)。部分社會(huì)成員，特別是與政府發(fā)生糾紛的公民，對(duì)于政府機(jī)構(gòu)抱有不信任態(tài)度，政府機(jī)構(gòu)的官僚屬性與普通民眾有距離感。與民間組織相比，政府法律援助的法律成本較高。民間組織提供法律援助的優(yōu)點(diǎn)在于專(zhuān)業(yè)化，民間組織提供的法律援助服務(wù)受資金、人員的限制，不可能面面俱到，往往形成自己的專(zhuān)業(yè)特色，專(zhuān)門(mén)接受某一類(lèi)人群、某一類(lèi)事項(xiàng)的法律援助申請(qǐng)，更了解特定類(lèi)型人群、案件的特點(diǎn)，提供更優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。民間組織一般規(guī)模比較小，靈活性、創(chuàng)新性較強(qiáng)，可以根據(jù)社會(huì)生活的變化隨時(shí)調(diào)整自己的服務(wù)方向，提供新型服務(wù)。目前彩票公益金法律援助項(xiàng)目的最主要實(shí)施主體為政府法律援助機(jī)構(gòu)，依托政府原有的機(jī)構(gòu)網(wǎng)絡(luò)和人員配置，資金全部用于給承辦人發(fā)放辦案補(bǔ)貼，不另外補(bǔ)助實(shí)施單位的辦公費(fèi)用，體現(xiàn)了彩票公益金法律援助“做事不養(yǎng)人”的項(xiàng)目特征，最大程度地節(jié)約了項(xiàng)目實(shí)施成本，把資金全部都用在個(gè)案補(bǔ)貼上，真正惠及受援人。項(xiàng)目培育、扶植的民間組織也起到了強(qiáng)有力的補(bǔ)充作用。由政府提供常規(guī)化服務(wù)，民間組織面對(duì)特殊群體、特殊案件提供專(zhuān)業(yè)化服務(wù)，多種服務(wù)主體提高了弱勢(shì)群體了解并利用法律援助的機(jī)會(huì)。

3.嚴(yán)格辦案流程，確保案件質(zhì)量。彩票公益金法律援助項(xiàng)目對(duì)于法律援助流程有一套獨(dú)特的規(guī)定。在案件受理階段，對(duì)承辦人和受援人進(jìn)行書(shū)面的權(quán)利義務(wù)告知。在案件辦理過(guò)程中，規(guī)定對(duì)重大、復(fù)雜、疑難的法律援助案件，項(xiàng)目實(shí)施單位、案件承辦單位應(yīng)當(dāng)研究，確定承辦方案，確保辦案的質(zhì)量和效果。在案件辦結(jié)后，要定期回訪，檢驗(yàn)受援人滿意度。彩票公益金法律援助項(xiàng)目更加嚴(yán)格、規(guī)范的管理流程也促進(jìn)了法律援助機(jī)構(gòu)工作管理的規(guī)范化。項(xiàng)目的回訪制度、補(bǔ)貼發(fā)放方式等管理方式也被法律援助機(jī)構(gòu)進(jìn)行常規(guī)工作時(shí)所采納，項(xiàng)目制責(zé)任具體化、流程規(guī)范化的優(yōu)點(diǎn)帶動(dòng)了法律援助機(jī)構(gòu)日常工作的發(fā)展。

（三）彩票公益金法律援助項(xiàng)目老年人法律援助的發(fā)展方向

1.增強(qiáng)實(shí)施主體的專(zhuān)業(yè)化。針對(duì)農(nóng)民工、未成年人、婦女，彩票公益金法律援助項(xiàng)目都有專(zhuān)門(mén)的社會(huì)組織作為實(shí)施單位去承辦相應(yīng)的法律援助案件，但目前全國(guó)范圍內(nèi)尚沒(méi)有專(zhuān)門(mén)針對(duì)老年人法律援助的民間組織，尚未發(fā)揮多元主體的優(yōu)勢(shì)。老年人的法律援助案件主要還是由政府法律援助機(jī)構(gòu)承擔(dān)，有些老年人可能具有多重身份（如婦女、殘疾人、農(nóng)民工），這部分案件由相應(yīng)的民間組織（婦聯(lián)、殘聯(lián)、勞動(dòng)法律援助民辦非企業(yè)）去承辦。彩票公益金法律援助項(xiàng)目若過(guò)多依靠政府法律援助機(jī)構(gòu)，很難體現(xiàn)項(xiàng)目特色，應(yīng)鼓勵(lì)、孵化、扶植一批體現(xiàn)人群視角、擅長(zhǎng)辦理老年人法律援助案件的民間組織，或?qū)⒗淆g委系統(tǒng)納入項(xiàng)目實(shí)施主體，依托已有的老年人維權(quán)網(wǎng)絡(luò)，培養(yǎng)一批善于和老年人交流、在老年人法律事務(wù)方面有專(zhuān)長(zhǎng)、責(zé)任心強(qiáng)的律師、法律工作者及維權(quán)志愿者，開(kāi)展針對(duì)老年人身心特點(diǎn)、滿足老年人特殊需要的專(zhuān)業(yè)法律援助服務(wù)。

2.提高資金使用的科學(xué)化。目前彩票公益金法律援助的資金總額還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足老年人對(duì)于法律援助的需求量，在現(xiàn)有條件下，還需不斷探索如何使有限的資金資助更多的困難老年人、讓資金使用發(fā)揮最大效益。彩票公益金法律援助項(xiàng)目的補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)和一般司法行政系統(tǒng)法律援助案件補(bǔ)貼相比相對(duì)較高，這在一定程度上提高了承辦人辦理法律援助案件的積極性，也有利于提高案件質(zhì)量，但在資金總量一定的情況下，個(gè)案補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)高就意味著能夠援助的案件總量相對(duì)少。所以，要將有限的資金用于最需要援助的老年人。首先，應(yīng)進(jìn)一步細(xì)化《暫行辦法》第六條規(guī)定的項(xiàng)目案件資助類(lèi)型，明確不予援助的案件類(lèi)型。其次，進(jìn)一步細(xì)化案件補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)?！稌盒修k法》第三十條規(guī)定了對(duì)案情簡(jiǎn)單、工作量小的案件降低補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，筆者在北京郊區(qū)農(nóng)村的調(diào)研過(guò)程中，發(fā)現(xiàn)一些案情特別簡(jiǎn)單、爭(zhēng)議金額不大的案件，仍按照一般標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放案件補(bǔ)貼。所以，應(yīng)不斷細(xì)化補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，根據(jù)案件難易程度、承辦人付出的勞動(dòng)劃定不同檔次的補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，提高資金使用的科學(xué)化程度。

三、結(jié)論

（一）法律援助的對(duì)象應(yīng)分為一般對(duì)象和特殊對(duì)象

一般對(duì)象是指一般經(jīng)濟(jì)困難者，即經(jīng)濟(jì)條件達(dá)到國(guó)家設(shè)定的經(jīng)濟(jì)困難標(biāo)準(zhǔn)、確無(wú)能力按市場(chǎng)價(jià)格購(gòu)買(mǎi)法律服務(wù)的公民。特殊對(duì)象是指因生理、心理、文化等非經(jīng)濟(jì)因素陷入貧困狀態(tài)的社會(huì)弱者，如老年人、婦女、殘疾人、未成年人、農(nóng)民工等，這幾類(lèi)人群的弱勢(shì)狀態(tài)是由于自身生理、心理等特點(diǎn)以及社會(huì)條件造成的，與一般經(jīng)濟(jì)困難者相比體現(xiàn)出了特殊的人群特征。老年人是法律援助的特殊對(duì)象，老年人法律援助具有必要性和特殊性。老年人由于自身的生理、心理、文化、經(jīng)濟(jì)特點(diǎn)造成了其社會(huì)弱者的角色，其自身權(quán)益容易受到侵害，法律服務(wù)的需求很大，而依靠自身購(gòu)買(mǎi)法律服務(wù)的能力極為有限。所以，老年人需要法律援助，發(fā)展老年人法律援助事業(yè)具有必要性。老年人的自身特點(diǎn)也為老年人法律援助服務(wù)提出了特殊的要求，需要專(zhuān)門(mén)的機(jī)構(gòu)和人員保障，老年人法律援助具有特殊性。

（二）司法行政系統(tǒng)的老年人法律援助體系積累了一定經(jīng)驗(yàn)，但仍不能滿足老年人不斷增長(zhǎng)的法律援助需求

雖然中國(guó)的法律援助制度、老年人權(quán)益保障工作經(jīng)歷了近二十年的發(fā)展，各地司法行政系統(tǒng)在老年人法律援助工作方面積累了一定的經(jīng)驗(yàn)，但地方法律援助工作的開(kāi)展受制于財(cái)政、人員，甚至是領(lǐng)導(dǎo)重視程度等多種因素，地區(qū)發(fā)展存在很大差異性。在相當(dāng)多地區(qū)，仍未認(rèn)識(shí)到老年人法律援助的特殊性，不熟悉老年人法律援助工作的特點(diǎn)，未把老年人作為法律援助特殊對(duì)象加以特別優(yōu)待。

（三）彩票公益金法律援助項(xiàng)目本身具有很強(qiáng)烈的人群意識(shí)

第2篇：法律援助的缺點(diǎn)范文

訴訟保險(xiǎn)是指投保人事先購(gòu)買(mǎi)確定的訴訟險(xiǎn)種，當(dāng)其就承保范圍內(nèi)的事項(xiàng)與他人發(fā)生民事訴訟時(shí)，有權(quán)要求保險(xiǎn)公司按照約定向被保險(xiǎn)人支付一定訴訟費(fèi)用的一項(xiàng)保險(xiǎn)法律制度。訴訟保險(xiǎn)制度最初產(chǎn)生于19世紀(jì)的法國(guó)，其雛形是1897年成立的“醫(yī)療糾紛基金”(SouMédical)，該組織要求其成員每天認(rèn)捐一個(gè)“蘇”(Sou，法國(guó)輔幣名，相當(dāng)于1/20法郎)，而認(rèn)捐“蘇“的行為相當(dāng)于今天的購(gòu)買(mǎi)訴訟保險(xiǎn)行為，凡認(rèn)捐的成員都可在日后與他人發(fā)生法律糾紛時(shí)，通過(guò)組織的力量獲得法律幫助和經(jīng)濟(jì)援助。1917年法國(guó)魯曼地區(qū)出現(xiàn)的“汽車(chē)運(yùn)動(dòng)保衛(wèi)制度”(DéfenceAutomobileSportive)即是現(xiàn)代意義上的訴訟保險(xiǎn)制度誕生的標(biāo)志。隨后，德國(guó)也設(shè)立了“德國(guó)汽車(chē)保險(xiǎn)制度”(DeutscherAutomobileSchutz)，并將訴訟保險(xiǎn)的范圍逐步拓展到其他財(cái)產(chǎn)性民事糾紛領(lǐng)域。到目前為止，歐洲各國(guó)普遍建立了訴訟保險(xiǎn)制度，并在巴黎設(shè)立了歐洲保險(xiǎn)委員會(huì)，其成員國(guó)包括奧地利、比利時(shí)、法國(guó)、德國(guó)、丹麥、意大利、英國(guó)等。

訴訟保險(xiǎn)在形式上可以分為三類(lèi)，一是單獨(dú)式(Stand-alones)，是指與其他保險(xiǎn)類(lèi)別沒(méi)有聯(lián)系而獨(dú)立存在的訴訟保險(xiǎn)；二是附加式(Adds-ons)，是指在其他險(xiǎn)別上附加的訴訟保險(xiǎn)，其投保對(duì)象主要是房地產(chǎn)和機(jī)動(dòng)車(chē)訴訟；三是合作式(Cooperatives)，是指從事傳統(tǒng)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)的保險(xiǎn)公司與專(zhuān)營(yíng)訴訟保險(xiǎn)業(yè)務(wù)的保險(xiǎn)公司合作開(kāi)辦的訴訟保險(xiǎn)。

訴訟保險(xiǎn)的保險(xiǎn)范圍通常包括法院費(fèi)用和律師費(fèi)用，并以后者居多。保險(xiǎn)公司承擔(dān)的訴訟風(fēng)險(xiǎn)包括合作風(fēng)險(xiǎn)(riskofcooperativeagreement)和異議風(fēng)險(xiǎn)(riskofdisagreement)。在合作風(fēng)險(xiǎn)中，訴訟風(fēng)險(xiǎn)主要是由訴訟進(jìn)程時(shí)間不確定而產(chǎn)生的風(fēng)險(xiǎn)，在其承保范圍內(nèi)，將來(lái)可能發(fā)生的理賠金額是能夠預(yù)測(cè)的，但在異議風(fēng)險(xiǎn)中，訴訟時(shí)間和訴訟費(fèi)用都很難預(yù)測(cè)，其原因在于，投保異議風(fēng)險(xiǎn)的案件在發(fā)生時(shí)間上具有不確定性。例如，人們無(wú)法預(yù)測(cè)交通事故發(fā)生的確切時(shí)間，也很難預(yù)測(cè)為此進(jìn)行民事訴訟所需的訴訟費(fèi)用。正是由于異議風(fēng)險(xiǎn)的存在，才促使當(dāng)事人希望通過(guò)訴訟保險(xiǎn)方式來(lái)分散個(gè)體的訴訟風(fēng)險(xiǎn)負(fù)擔(dān)，這也是訴訟保險(xiǎn)制度得以產(chǎn)生和發(fā)展根本動(dòng)因。

訴訟保險(xiǎn)是一種將訴訟風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行社會(huì)分散的法律制度，其主要適用對(duì)象是介于富人與窮人之間的中產(chǎn)階層。有學(xué)者認(rèn)為，當(dāng)權(quán)利受到侵犯時(shí)，訴訟保險(xiǎn)的被保險(xiǎn)人提訟的傾向性大于未投保者，就此而言，訴訟保險(xiǎn)具有促進(jìn)潛在權(quán)利顯現(xiàn)化、形式權(quán)利實(shí)質(zhì)化，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)法的支配和法律平等的“公器”功能。此外，訴訟保險(xiǎn)還具有副位功能，即通過(guò)向當(dāng)事人介紹律師以及擴(kuò)大有訴訟經(jīng)濟(jì)能力人的范圍，以普及法律服務(wù)，進(jìn)而促使律師業(yè)務(wù)更趨于合理化。

二、我國(guó)移植訴訟保險(xiǎn)制度的分析

(一)經(jīng)濟(jì)分析。保險(xiǎn)學(xué)中的風(fēng)險(xiǎn)是指損失發(fā)生及其程度的不確定性，其構(gòu)成要素有風(fēng)險(xiǎn)因素、風(fēng)險(xiǎn)事故和風(fēng)險(xiǎn)損失，三者的關(guān)系是：風(fēng)險(xiǎn)因素(如火災(zāi)隱患)的客觀存在導(dǎo)致了風(fēng)險(xiǎn)事故(如火災(zāi))的產(chǎn)生，風(fēng)險(xiǎn)事故的產(chǎn)生引起了風(fēng)險(xiǎn)損失(如財(cái)產(chǎn)毀損)，風(fēng)險(xiǎn)則為三者的共同作用結(jié)果。面對(duì)訴訟風(fēng)險(xiǎn)，我們可以作如下解釋?zhuān)喝藗冞M(jìn)行經(jīng)濟(jì)交往必然產(chǎn)生利益沖突，沖突的客觀存在必然導(dǎo)致發(fā)生民事訴訟，訴訟費(fèi)用作為一種經(jīng)濟(jì)損失隨之產(chǎn)生。由此可見(jiàn)，訴訟費(fèi)用風(fēng)險(xiǎn)在構(gòu)成上完全具備可保風(fēng)險(xiǎn)的基本要素，從而對(duì)訴訟費(fèi)用予以保險(xiǎn)是可能的。

有風(fēng)險(xiǎn)就要進(jìn)行管理。訴訟費(fèi)用具有可保性并不意味著非保險(xiǎn)訴訟費(fèi)用風(fēng)險(xiǎn)就無(wú)法進(jìn)行管理，這里還有一個(gè)最優(yōu)選擇問(wèn)題。常見(jiàn)的風(fēng)險(xiǎn)管理方法有控制型(如回避、預(yù)防等)和財(cái)務(wù)型(如自留、轉(zhuǎn)移等)兩種，保險(xiǎn)屬于財(cái)務(wù)型手段。每一種風(fēng)險(xiǎn)管理手段均有其適用范圍：當(dāng)損失程度高但損失頻率低時(shí)，可選用風(fēng)險(xiǎn)回避；當(dāng)損失程度低且損失頻率也低時(shí)，可選擇風(fēng)險(xiǎn)自留和損失預(yù)防；當(dāng)損失頻率和損失程度都高時(shí)，就應(yīng)選用風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移和損失抑制了，此時(shí)，保險(xiǎn)為最佳選擇。

(二)法律分析。就訴訟費(fèi)用導(dǎo)致的“權(quán)利貧困化”，學(xué)者們?cè)O(shè)想了各種解決方案，有的主張取消審判費(fèi)用，完全由國(guó)家財(cái)政負(fù)擔(dān)，是為取消主義；有的主張由國(guó)家對(duì)確有經(jīng)濟(jì)困難的人員實(shí)行司法救助，減免其審判費(fèi)用，此為減免主義；還有的主張實(shí)行法律援助，減免當(dāng)事人的律師費(fèi)用。

先就取消主義來(lái)說(shuō)，其理論基礎(chǔ)是：解決糾紛、保護(hù)私權(quán)是國(guó)家的責(zé)任，現(xiàn)代國(guó)家又都是租稅國(guó)家，故訴訟費(fèi)用應(yīng)當(dāng)由國(guó)家財(cái)政負(fù)擔(dān)。但是，制度構(gòu)建往往是相關(guān)制度原理相互競(jìng)爭(zhēng)的產(chǎn)物。就訴訟費(fèi)用的負(fù)擔(dān)在國(guó)家與當(dāng)事人之間如何分配而言，還應(yīng)當(dāng)考慮國(guó)家財(cái)政負(fù)擔(dān)、民事訴訟的性質(zhì)和原理、防止當(dāng)事人濫用訴訟權(quán)以及制裁民事違法行為等因素。就此，學(xué)者們多持受益者負(fù)擔(dān)原則，即審判制度的維持不是完全依靠一般的公共稅收，實(shí)行公共負(fù)擔(dān)原則，而是要求當(dāng)事人也負(fù)擔(dān)一部分。由此可見(jiàn)，取消主義不可行。

再就減免主義而言，司法救助是對(duì)審判費(fèi)用的負(fù)擔(dān)在國(guó)家與當(dāng)事人之間進(jìn)行的調(diào)整，將本應(yīng)由當(dāng)事人負(fù)擔(dān)的部分費(fèi)用轉(zhuǎn)由國(guó)家暫時(shí)或最終負(fù)擔(dān)。但從上文可知，這種轉(zhuǎn)移是有限度的。因此，減免主義亦有其局限性。

現(xiàn)代各國(guó)多將法律援助定位為國(guó)家責(zé)任，由此出發(fā)，法律援助只能是有限的。目前，我國(guó)的民事法律援助只能適用于我國(guó)公民，團(tuán)體組織不能申請(qǐng)，但現(xiàn)實(shí)生活中并不乏經(jīng)濟(jì)困難而又亟需法律救濟(jì)的團(tuán)體組織。其次，申請(qǐng)人確因經(jīng)濟(jì)困難，無(wú)力支付律師費(fèi)用時(shí)才能獲得法律援助。最后，法律援助制度本身存在的一些缺陷也制約了其功能的有效發(fā)揮。例如，雖然從理念上說(shuō)法律援助是公民的一項(xiàng)基本權(quán)利，但具體的制度構(gòu)建和實(shí)踐都抹上了濃厚的行政色彩，出現(xiàn)了強(qiáng)調(diào)國(guó)家利益和國(guó)家政策而忽視當(dāng)事人權(quán)利的總體趨勢(shì)，隔斷了法律援助與保障當(dāng)事人權(quán)利之間內(nèi)在的固有的聯(lián)系。因此，法律援助制度也有其不足。

司法救助和法律援助制度屬于國(guó)家對(duì)公民實(shí)施的“他律性援助”，并且其主要適用于經(jīng)濟(jì)困難群體，中產(chǎn)者是被排除在外的，于是就可能導(dǎo)致中產(chǎn)者雖難以支付訴訟費(fèi)用，但卻無(wú)法獲得援助，而成為真正的“權(quán)利貧困者”。而受制于國(guó)家財(cái)力等因素，訴訟免費(fèi)主義也行不通。因此，有必要探索一種既不增加國(guó)家財(cái)政負(fù)擔(dān)，又具有廣泛適用面的新型制度。訴訟保險(xiǎn)制度正是這樣一種制度，它具有以商業(yè)活動(dòng)為基礎(chǔ)來(lái)達(dá)到公共目的的復(fù)合性格，為促進(jìn)公益性調(diào)整與私益性調(diào)整相互結(jié)合提供了一個(gè)很好的切入口。

(三)其他條件分析。根據(jù)西方的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，訴訟保險(xiǎn)制度能否獲得成功，主要取決于三個(gè)條件。一是保險(xiǎn)公司在接受當(dāng)事人投保前，應(yīng)當(dāng)對(duì)將來(lái)可能發(fā)生的訴訟費(fèi)用數(shù)額進(jìn)行準(zhǔn)確預(yù)測(cè)；二是存在一定的保險(xiǎn)市場(chǎng)份額和一定數(shù)量的保險(xiǎn)公司；三是有一批符合資質(zhì)的訴訟保險(xiǎn)法律專(zhuān)家。先就條件一來(lái)說(shuō)，根據(jù)我國(guó)現(xiàn)有法律法規(guī)，審判費(fèi)用是較容易預(yù)測(cè)的。律師費(fèi)用雖然具有一定的不確定性，但隨著近年來(lái)各級(jí)司法行政部門(mén)和律協(xié)陸續(xù)出臺(tái)律師收費(fèi)指導(dǎo)性規(guī)定，并要求律師履行收費(fèi)告知義務(wù)，目前律師費(fèi)用大體上是可以預(yù)測(cè)的，現(xiàn)實(shí)中發(fā)生的律師費(fèi)用糾紛，主要是律師未能善盡職責(zé)或未能履行費(fèi)用告知義務(wù)所致。因此，訴訟費(fèi)用是可以預(yù)測(cè)的。再就條件二而言，雖然我國(guó)至今還沒(méi)有訴訟保險(xiǎn)方面的法律法規(guī)，訴訟保險(xiǎn)制度還缺乏法律支持；法律界和保險(xiǎn)界對(duì)訴訟保險(xiǎn)的學(xué)理研究也不夠；許多公民的法律維權(quán)意識(shí)還不強(qiáng)，但是，這并不會(huì)妨礙訴訟保險(xiǎn)市場(chǎng)的產(chǎn)生和發(fā)展。恰恰相反，法律規(guī)范和理論建樹(shù)往往是在實(shí)踐已經(jīng)有了一定的發(fā)展以后才出現(xiàn)的。認(rèn)為我國(guó)公民的維權(quán)意識(shí)不強(qiáng)可能影響訴訟保險(xiǎn)市場(chǎng)的成長(zhǎng)，則更是沒(méi)有道理。目前，在沿海發(fā)達(dá)地區(qū)，盡管法官們普遍超負(fù)荷工作，案件積壓仍較為嚴(yán)重，即使是在內(nèi)地，案件也不在少數(shù)。傳統(tǒng)無(wú)訟價(jià)值觀對(duì)公民訴訟意識(shí)的影響并不像人們通常所認(rèn)為的那樣大，許多人在權(quán)利受到侵犯之后沒(méi)有訴諸法院，往往是在利益權(quán)衡——尤其是對(duì)因司法腐敗等因素可能導(dǎo)致司法救濟(jì)低效甚至無(wú)效予以考慮之后作出的理性選擇。至于訴訟保險(xiǎn)還要求具有一定數(shù)量的符合資質(zhì)條件的法律專(zhuān)家，這個(gè)問(wèn)題的解決應(yīng)該也是不難的，現(xiàn)有法律從業(yè)人員經(jīng)過(guò)一定時(shí)間的培訓(xùn)就能勝任。

三、建構(gòu)我國(guó)訴訟保險(xiǎn)制度的具體設(shè)想

(一)模式之選擇

國(guó)外的訴訟保險(xiǎn)模式大致可以分為三類(lèi)。一是市場(chǎng)模式。即公民根據(jù)自己的實(shí)際需要自由決定購(gòu)買(mǎi)何類(lèi)險(xiǎn)種，并且可以在保險(xiǎn)條款約定的法律服務(wù)費(fèi)用的額度范圍內(nèi)自由選擇律師，保險(xiǎn)公司則根據(jù)事先商定的法律服務(wù)明細(xì)表約定的金額支付保險(xiǎn)金。二為政府指導(dǎo)模式。其最大特點(diǎn)是由政府確定訴訟保險(xiǎn)制度的具體內(nèi)容，險(xiǎn)種的設(shè)置及其收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)以及市場(chǎng)化程度等均須經(jīng)政府許可或確定。該模式主要適用于帶有公益性質(zhì)的訴訟，如勞動(dòng)保護(hù)訴訟等。三是利益協(xié)同模式。其最大特點(diǎn)是將全面成功報(bào)酬制與保險(xiǎn)制度有機(jī)結(jié)合起來(lái)，以促進(jìn)律師業(yè)和保險(xiǎn)業(yè)的利益最大化。在這種模式下，保險(xiǎn)公司向被保險(xiǎn)人理賠之后便取得了向律師收取一定費(fèi)用的權(quán)利，訴訟保險(xiǎn)制度依靠預(yù)收的保險(xiǎn)費(fèi)和律師業(yè)務(wù)的恢復(fù)額兩部分資金進(jìn)行運(yùn)營(yíng)。

上述三種模式各有優(yōu)缺點(diǎn)。市場(chǎng)模式雖然具有保險(xiǎn)關(guān)系各方權(quán)利義務(wù)明確的優(yōu)點(diǎn)，但可能發(fā)生“市場(chǎng)失靈”現(xiàn)象；政府指導(dǎo)模式雖然能夠發(fā)揮政府調(diào)整市場(chǎng)的作用，但可能影響保險(xiǎn)公司的積極性；至于利益協(xié)同模式，雖然可以提高各方的積極性，但利益最大化的動(dòng)機(jī)可能導(dǎo)致保險(xiǎn)公司和律師過(guò)于追求商業(yè)利益從而損及接近正義目標(biāo)的達(dá)成。本著揚(yáng)長(zhǎng)避短的原則，筆者以為，應(yīng)當(dāng)區(qū)別不同險(xiǎn)種而采用不同的模式：對(duì)于非公益性的訴訟，可以采取市場(chǎng)化模式和利益協(xié)同模式；對(duì)于公益性較強(qiáng)的勞動(dòng)保護(hù)和醫(yī)療訴訟等，可以考慮采取政府指導(dǎo)模式；而對(duì)于環(huán)境侵權(quán)和消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)訴訟等主體眾多但利益分散的訴訟，可以采用利益協(xié)同模式。

(二)具體制度設(shè)計(jì)

1.保險(xiǎn)責(zé)任范圍和除外責(zé)任?？傮w而言，訴訟保險(xiǎn)的責(zé)任范圍包括當(dāng)事人在訴訟中支出的各種費(fèi)用，包括審判費(fèi)用、當(dāng)事人費(fèi)用和人費(fèi)用。但因戰(zhàn)爭(zhēng)、自然災(zāi)害等不可抗力因素產(chǎn)生的費(fèi)用、因被保險(xiǎn)人的不當(dāng)行為而額外增加的費(fèi)用以及權(quán)利義務(wù)關(guān)系明確、爭(zhēng)議不大的簡(jiǎn)單案件的訴訟費(fèi)用除外。

2.保險(xiǎn)費(fèi)率。保險(xiǎn)費(fèi)率的確定應(yīng)當(dāng)分別不同險(xiǎn)種，根據(jù)各類(lèi)險(xiǎn)別的風(fēng)險(xiǎn)大小和損失率高低來(lái)確定，然后采用表定法綜合每一被保險(xiǎn)人的具體情況對(duì)基本費(fèi)率進(jìn)行修正。為了減少管理費(fèi)用，在經(jīng)營(yíng)了一段時(shí)間之后，可以采取經(jīng)驗(yàn)法，依據(jù)最近三年的平均保險(xiǎn)費(fèi)確定當(dāng)年的保險(xiǎn)費(fèi)率。計(jì)算公式如下：

M=(A-E)C/E

在上述公式中，A代表最近三年的平均損失，E代表適用的預(yù)期損失，C代表依據(jù)經(jīng)驗(yàn)確定的可靠系數(shù)，M代表修正系數(shù)。

3.賠償限額和免賠額。訴訟保險(xiǎn)的承保對(duì)象為訴訟費(fèi)用，其數(shù)額大小往往很難準(zhǔn)確預(yù)測(cè)。因此，訴訟保險(xiǎn)沒(méi)有保險(xiǎn)金額的規(guī)定，而是采用由保險(xiǎn)雙方約定賠償限額的方式確定保險(xiǎn)人的責(zé)任限額。賠償限額的確定方式有三種，即每次賠償限額、累計(jì)賠償限額及每次賠償限額和累計(jì)賠償限額相結(jié)合。由于訴訟保險(xiǎn)的保險(xiǎn)標(biāo)的一般較小，故而一般不宜對(duì)作為起賠點(diǎn)的免賠額進(jìn)行規(guī)定。大型企業(yè)間的訴訟保險(xiǎn)除外。

(三)法律規(guī)制措施

由于降低了當(dāng)事人的訴訟成本，訴訟保險(xiǎn)致使訴訟費(fèi)用的預(yù)防和懲罰功能相對(duì)減弱。因此，便可能發(fā)生當(dāng)事人濫權(quán)的現(xiàn)象，如缺乏準(zhǔn)備、提出過(guò)高的訴訟請(qǐng)求、和解率下降以及上訴率升高等。因此，有必要采取措施進(jìn)行規(guī)范。措施之一是由保險(xiǎn)公司聘請(qǐng)法律專(zhuān)家為當(dāng)事人提供法律咨詢，幫助當(dāng)事人評(píng)估訴訟成本和訴訟收益，以決定是否或提出多大的訴訟請(qǐng)求額等。措施之二是由保險(xiǎn)公司對(duì)當(dāng)事人的進(jìn)行訴前審查，但審查標(biāo)準(zhǔn)不應(yīng)過(guò)于嚴(yán)格，只要當(dāng)事人的訴訟請(qǐng)求不是沒(méi)有依據(jù)，均應(yīng)允許其提訟。為了防止保險(xiǎn)公司利用提供法律咨詢和訴前審查侵犯當(dāng)事人的合法權(quán)益，法律應(yīng)當(dāng)賦予當(dāng)事人救濟(jì)權(quán)利。對(duì)保險(xiǎn)公司拒付保險(xiǎn)金不服時(shí)，當(dāng)事人可以自行委托律師對(duì)拒付理由進(jìn)行調(diào)查直至提訟。

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第3篇：法律援助的缺點(diǎn)范文

今年以來(lái)，我繼續(xù)分管基層科、法律服務(wù)管理科和法律援助中心（148），老余走了以后組織上暫時(shí)叫我負(fù)責(zé)全面工作八個(gè)月。

我所負(fù)責(zé)的工作主要是協(xié)助局長(zhǎng)做好以下工作：

1、貫徹執(zhí)行部、廳、市司法行政工作方針、政策和有關(guān)的規(guī)定，結(jié)合本單位的實(shí)際情況制定年度工作計(jì)劃和目標(biāo)，并組織實(shí)施；

2、管理指導(dǎo)本轄區(qū)的律師事務(wù)所、公證處、法律服務(wù)所的工作；

3、管理指導(dǎo)轄區(qū)內(nèi)人民調(diào)解工作；

4、管理指導(dǎo)轄區(qū)內(nèi)的歸正人員幫教安置工作；

5、指導(dǎo)司法所的業(yè)務(wù)；

6、負(fù)責(zé)法律服務(wù)工作者執(zhí)業(yè)道德、執(zhí)業(yè)紀(jì)律教育整頓工作；

7、承辦上級(jí)業(yè)務(wù)部門(mén)交給的有關(guān)事項(xiàng)；

8、負(fù)責(zé)法律援助中心和“148”日常、審批工作。

一年來(lái)，按上述的工作職責(zé)和年初確定的工作目標(biāo)，發(fā)揮同志們的積極性開(kāi)展各項(xiàng)工作，努力完成任務(wù)。

二、工作成效

1、學(xué)理論、增強(qiáng)素質(zhì)。一年來(lái)，自己能夠加強(qiáng)政治理論學(xué)習(xí)，認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的十六屆三中全會(huì)精神和同志“七一”重要講話，加強(qiáng)對(duì)“三個(gè)代表”重要思想的理解，進(jìn)一步弄清“三個(gè)代表”是我們黨立黨之本，執(zhí)政之基，力量之源。一個(gè)政黨，只有順民意、謀民利、得民心，才能得到人民群眾的支持和擁護(hù)，才能立于不敗之地。作為一名黨員干部在工作中就要努力實(shí)現(xiàn)人民群眾的愿望，滿足群眾的需要，維護(hù)群眾的利益。在政治理論學(xué)習(xí)中能夠理論聯(lián)系實(shí)際，按照“三個(gè)代表”重要思想結(jié)合本職工作，聯(lián)系一些社會(huì)現(xiàn)象，探討一些工作中碰到的實(shí)際問(wèn)題，來(lái)提高分析問(wèn)題的能力。我還積極參加區(qū)委組織的理論學(xué)習(xí)班和支部組織的各項(xiàng)活動(dòng)，擬寫(xiě)調(diào)研文章、中心學(xué)習(xí)組輔導(dǎo)，從中來(lái)充實(shí)自身的政治理論素質(zhì)。

2、講團(tuán)結(jié)、努力工作。老余調(diào)走以后全局工作暫時(shí)叫我來(lái)負(fù)責(zé)。當(dāng)時(shí)感到肩上的壓力很大，弄的好是你應(yīng)該做的，弄的不好出了問(wèn)題，責(zé)任由你來(lái)承擔(dān)。突如其來(lái)的“非典”嚴(yán)重干擾了我們正常工作，主要領(lǐng)導(dǎo)又長(zhǎng)期不到位，特別是宣布之后。在這種環(huán)境下，能夠依靠班子成員和科室中層領(lǐng)導(dǎo)，充分發(fā)揮他們的作用，依靠他開(kāi)展工作。在防“非典”期間充分發(fā)揮科室的作用，深入基層進(jìn)行防“非典”有關(guān)的法律知識(shí)宣傳。開(kāi)展不安定因素的排查工作，遇到問(wèn)題多商量相互溝通，自覺(jué)維護(hù)班子的團(tuán)結(jié)，與班子成員協(xié)作共事。

在日常的工作中自己能夠做到以身作則，特別是基層科與幫教安置科合并之后，工作量還是那么多，但是人員沒(méi)有增加，在這種情況下我能夠顧全大局，積極主動(dòng)地配合科里做些工作。如籌備全區(qū)第三次人民調(diào)解工作會(huì)議各種發(fā)言材料的擬寫(xiě)和修改，組織全區(qū)調(diào)解主任業(yè)務(wù)培訓(xùn)班等項(xiàng)工作。在大家的共同的努力下，積極完成上級(jí)和業(yè)務(wù)部門(mén)交給的各項(xiàng)任務(wù)。主要有以下幾項(xiàng)工作：

①參與了防“非典”期間的法制宣傳教育。宣傳《傳染病防治法》、《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》和《寧波市人民政府關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)傳染性非典性肺炎防治工作的決定》還參與了區(qū)政府組織的防“非典”三下鄉(xiāng)活動(dòng)；

②認(rèn)真抓好鎮(zhèn)、街道人民調(diào)解委員會(huì)的組建工作。4月底完成了全區(qū)8個(gè)鎮(zhèn)、街道人民調(diào)解委員會(huì)的組建工作，各項(xiàng)制度和職責(zé)統(tǒng)一上墻；

③加強(qiáng)人民調(diào)解規(guī)范化建設(shè)。在街道有條件的社區(qū)推廣標(biāo)準(zhǔn)化調(diào)委會(huì)，農(nóng)村開(kāi)展“四有”調(diào)解組織活動(dòng)；

④完善了調(diào)解員等級(jí)制度，全區(qū)調(diào)解員基本做到調(diào)解持證上崗；

⑤加強(qiáng)對(duì)調(diào)委會(huì)調(diào)解協(xié)議書(shū)制作的指導(dǎo)工作；

⑥組織全區(qū)調(diào)解主任業(yè)務(wù)培訓(xùn)，有92名調(diào)解主任參加了業(yè)務(wù)培訓(xùn)；

⑦籌備召開(kāi)全區(qū)第三次人民調(diào)解工作會(huì)議的各項(xiàng)工作；

⑧努力做好幫教安置工作。一是繼續(xù)抓　好“三項(xiàng)工程”的建設(shè)（安置基地，專(zhuān)項(xiàng)資金、優(yōu)惠政策）；二是重點(diǎn)對(duì)象的排摸工作，實(shí)行“三幫一”幫教措施；三是在街道社區(qū)建立幫教安置志愿者隊(duì)伍（由老黨員、教師、離退休干部等組成）；

⑨抓好法律服務(wù)工作者的職業(yè)道德和執(zhí)業(yè)紀(jì)律的教育整頓工作；

⑩做好法律進(jìn)社區(qū)工作。在鎮(zhèn)、街道建立法律援助工作站，各社區(qū)成立法律服務(wù)室，制作并發(fā)放了法律援助便民卡和法律援助咨詢登記本，指派各法律服務(wù)單位與社區(qū)結(jié)對(duì)，制定了 聯(lián)系制度。

上述所做的主要工作與大家的配合和支持是分不開(kāi)的，基本完成了年初確定的工作目標(biāo)，以及上級(jí)交給的各項(xiàng)任務(wù)。

3、工作作風(fēng)較為扎實(shí)。今年來(lái)，自己認(rèn)為在工作上比較“務(wù)實(shí)”，作風(fēng)扎實(shí)。能夠深入基層，了解掌握一些情況，幫助指導(dǎo)基層在工作中所碰到的難題。如洪塘、慈城出現(xiàn)部分群眾集體上訪，有的還出現(xiàn)過(guò)激行為。按照區(qū)委領(lǐng)導(dǎo)的要求，積極配合鎮(zhèn)里做好群眾的思想工作。在洪塘鎮(zhèn)深入各村，宣傳有關(guān)的法規(guī)和鎮(zhèn)政府的公告，直到事態(tài)平息，到慈城鎮(zhèn)五聯(lián)村面對(duì)面做群眾工作。

按照市局的要求今年上半年各鎮(zhèn)、街道建立人民調(diào)解委員會(huì)，對(duì)此，結(jié)合我區(qū)的實(shí)際深入到鎮(zhèn)、街道與分管領(lǐng)導(dǎo)協(xié)商，在4月份各鎮(zhèn)、街道建立了調(diào)解委員會(huì)。統(tǒng)一了上墻板面內(nèi)容，同時(shí)各鎮(zhèn)、街道按要求建立了調(diào)解室。

在防“非典”期間與科室的同志們一起參與了防非典宣傳周活動(dòng)和區(qū)政府組織的“三下鄉(xiāng)”法制宣傳，法律咨詢活動(dòng)。

大家知道司法行政工作在基層，基層是司法行政的基礎(chǔ)，我們所承擔(dān)的職能除了“148”法律咨詢以外，絕大部分的工作是靠基層來(lái)完成。我們無(wú)非是做些指導(dǎo)幫助基層來(lái)完成工作任務(wù)而已。所以只有深入基層指導(dǎo)工作，幫助他們解決在工作中碰到實(shí)際問(wèn)題，才是我們司法行政工作應(yīng)履行的職責(zé)。

4、能夠做到廉潔自律。一年來(lái)，能夠自覺(jué)遵守國(guó)家的法律、法規(guī)和上級(jí)制定的黨風(fēng)廉政建設(shè)及勤政廉政的若干規(guī)定，能夠關(guān)心大家的福利事業(yè)，在8個(gè)月的負(fù)責(zé)期內(nèi)，嚴(yán)格財(cái)務(wù)紀(jì)律，沒(méi)有，不拿公款請(qǐng)客送禮為自己撈好處。在財(cái)務(wù)審批上應(yīng)該說(shuō)是經(jīng)的起檢查的。

按照區(qū)委辦文件，附件2，廉情報(bào)告公布內(nèi)容所涉及個(gè)人廉潔自律情況，經(jīng)檢查認(rèn)為做的比較好，從未出現(xiàn)過(guò)違規(guī)現(xiàn)象。相關(guān)內(nèi)容去年已報(bào)告公布，今年沒(méi)有變化。

三、存在問(wèn)題

1、缺乏創(chuàng)新意識(shí)，隨著年齡的增長(zhǎng)，自己感到工作精力不足，人的思維方式和觀念已跟不上時(shí)展的要求，工作上缺乏創(chuàng)新精神，總認(rèn)為“不拖后腿，中游蕩蕩，勝過(guò)天堂?！?/p>

2、政治理論學(xué)習(xí)還缺乏自覺(jué)性。集體組織的學(xué)習(xí)能夠自覺(jué)參加，對(duì)報(bào)紙和黨的刊物有關(guān)文章較關(guān)心。但是，個(gè)人抽時(shí)間學(xué)習(xí)政治理論自覺(jué)性不高，總認(rèn)為理論管不住現(xiàn)實(shí)的問(wèn)題，特別是社會(huì)上出現(xiàn)的黨政機(jī)關(guān)執(zhí)法人員損害群眾利益的現(xiàn)象，被焦點(diǎn)訪談和報(bào)紙暴光屢屢發(fā)生，與當(dāng)前學(xué)習(xí)的“三個(gè)代表”重要思想，是格格不入，思想上有些理解不了。

3、由于分管基層工作，到鎮(zhèn)、街道司法所去的多一些，基層的同志比較好客，去了之后，免不了留　下來(lái)吃飯，自己也喜歡熱鬧，有時(shí)候高興起來(lái)時(shí)多喝點(diǎn)酒，酒多喝了說(shuō)話欠注意場(chǎng)合。

四、整改措施

1、要加強(qiáng)政治理論學(xué)習(xí)。注重學(xué)習(xí)十六屆三中全會(huì)精神和“三個(gè)代表”重要思想，要理論聯(lián)系實(shí)際探討一些新情況，新問(wèn)題，提高分析和解決問(wèn)題的能力，不斷提高黨性修養(yǎng)。

2、要牢固樹(shù)立全心全意為人民服務(wù)的思想，考慮和處理問(wèn)題都要從國(guó)家利益，人民利益出發(fā)把國(guó)家和人民利益放在首位，同人民群眾保持密切聯(lián)系，多為群眾辦實(shí)事，辦好事。要深入基層，調(diào)查研究，解決基層在工作中碰到的實(shí)際問(wèn)題。

第4篇：法律援助的缺點(diǎn)范文

近日，__縣人民檢察院結(jié)合全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和檢察工作特點(diǎn)，研究制定服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展措施，推進(jìn)“服務(wù)科學(xué)發(fā)展年”活動(dòng)的深入開(kāi)展。

一、抓學(xué)習(xí)，增強(qiáng)服務(wù)科學(xué)發(fā)展意識(shí)

__縣院認(rèn)真分析了檢察工作面臨的難得機(jī)遇和嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，進(jìn)一步強(qiáng)化四種意識(shí)：一是不斷強(qiáng)化服務(wù)大局意識(shí)。切實(shí)增強(qiáng)檢察工作服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的自覺(jué)性和緊迫性，努力在服務(wù)“保增長(zhǎng)、保民生、保穩(wěn)定”上做文章。二是不斷強(qiáng)化職業(yè)責(zé)任意識(shí)?！皬?qiáng)化法律監(jiān)督，維護(hù)公平正義”的檢察主題，更新執(zhí)法理念,提高隊(duì)伍素質(zhì),改進(jìn)執(zhí)法作風(fēng)，切實(shí)增強(qiáng)職業(yè)責(zé)任感和自豪感，努力維護(hù)司法公正，促進(jìn)社會(huì)和諧。三是不斷強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè)意識(shí)。突出思想政治建設(shè)，牢固樹(shù)立社會(huì)主義法治理念，認(rèn)真落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，始終做到黨的事業(yè)至上、人民利益至上、憲法法律到上，從一些地方發(fā)現(xiàn)違法違紀(jì)案件中吸取教訓(xùn)，時(shí)刻警醒自身。四是不斷強(qiáng)化自我監(jiān)督意識(shí)。始終把法律監(jiān)督和自我監(jiān)督擺在同等重要的位置，切實(shí)落實(shí)好多項(xiàng)內(nèi)部監(jiān)督措施,進(jìn)一步探索和實(shí)踐新的監(jiān)督方式，使檢察機(jī)關(guān)的各項(xiàng)工作始終置于有效的監(jiān)督之下。

二、按職能，完善服務(wù)科學(xué)發(fā)展措施

在開(kāi)展“服務(wù)年”活動(dòng)中，該院結(jié)合自身實(shí)際，確定了“服務(wù)年”活動(dòng)工作重點(diǎn)：一是緊緊圍繞“保增長(zhǎng)，創(chuàng)新服務(wù)方式，不斷提升法律服務(wù)質(zhì)量。緊緊圍繞全縣堅(jiān)定不移地保增速、進(jìn)位次、沖擊全省“十強(qiáng)縣”的目標(biāo)，主動(dòng)圍繞促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展，積極推進(jìn)普法依法治理工作，深入開(kāi)展“法律進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)鄉(xiāng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)單位”活動(dòng)，努力實(shí)現(xiàn)立體化推進(jìn)，社會(huì)化實(shí)施，個(gè)性化發(fā)展目標(biāo)。二是緊緊圍繞“保穩(wěn)定”，強(qiáng)化維護(hù)創(chuàng)安工作，不斷提高法律保障水平。他們把維護(hù)穩(wěn)定作為硬任務(wù)，切實(shí)履行好第一責(zé)任，全力以赴做好維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定的各項(xiàng)工作，扎實(shí)有效地抓好排查、預(yù)防、疏導(dǎo)、化解矛盾糾紛工作。三是緊緊圍繞“保民主”，發(fā)揮職能優(yōu)勢(shì)，不斷提升服務(wù)和改善民生的能力。牢固樹(shù)立“以人為本”的理念，自覺(jué)踐行科學(xué)發(fā)展觀，發(fā)揮法律監(jiān)督職能優(yōu)勢(shì)，把民生的各項(xiàng)工作做細(xì)做實(shí)。牢固樹(shù)立執(zhí)法為民的理念，充分發(fā)揮法律援助在解民困、暖民心、保民生等領(lǐng)域的重要作用。

第5篇：法律援助的缺點(diǎn)范文

關(guān)鍵詞：診所法律教育 職業(yè)能力 傳統(tǒng)法律教育 問(wèn)題

一、診所教育傳入中國(guó)的背景

與中國(guó)其他高等教育模式相同，作為其重要組成部分的法學(xué)教育，長(zhǎng)期以來(lái)也采用傳統(tǒng)的教育方法對(duì)學(xué)生進(jìn)行知識(shí)傳授：老師站在三尺講臺(tái)上口若懸河地“傳道”于學(xué)生；而學(xué)生，基本上是被動(dòng)地接受知識(shí)的灌輸。這種單一的教學(xué)方式下，教學(xué)雙方缺乏互動(dòng)性，知識(shí)本身的傳遞過(guò)程顯得沒(méi)有趣味性和生動(dòng)性，最致命的缺點(diǎn)是，它并沒(méi)有突出法學(xué)的專(zhuān)業(yè)性和實(shí)踐性，對(duì)于法律人才的培養(yǎng)無(wú)疑是一個(gè)誤區(qū)。

這種傳統(tǒng)教育方式的形成主要有如下的原因：一是中國(guó)傳統(tǒng)教育哲學(xué)理念的影響。中國(guó)傳統(tǒng)的儒家教育哲學(xué)非常強(qiáng)調(diào)師道尊嚴(yán)，強(qiáng)調(diào)教師以傳道、授業(yè)、解惑的方式教導(dǎo)學(xué)生，強(qiáng)調(diào)師生之間的“指導(dǎo)―服從”關(guān)系。因此，這種教育哲學(xué)孕育下的師生關(guān)系突出了師生間的等級(jí)性和教師的權(quán)威性，最終形成的是單向的、決定型指導(dǎo)關(guān)系，缺少平等對(duì)話、相互交融和心理溝通的前提和氛圍。在教學(xué)上一切以教師為主，學(xué)生的學(xué)習(xí)活動(dòng)圍繞著教師預(yù)先擬定的思維方向和教學(xué)模式進(jìn)行，學(xué)生的任務(wù)就是理解和記憶老師講授的內(nèi)容，并不強(qiáng)調(diào)學(xué)生自我的表現(xiàn)，甚至在潛移默化中泯滅著學(xué)生作為個(gè)體的獨(dú)立意志。二是受大陸法系及前蘇聯(lián)模式的影響。

診所法律教育作為一種擁有悠久歷史的教學(xué)方法，興起于20世紀(jì)60年代的美國(guó)。診所式，即學(xué)徒制，是一種讓未來(lái)的律師在執(zhí)業(yè)律師的辦公室“閱讀法律”的學(xué)習(xí)方法。它是改革開(kāi)放以來(lái)作為一種新型的教育模式被引入中國(guó)高校的法學(xué)教育，目前在美國(guó)福特基金會(huì)的資助下中國(guó)的很多高校都開(kāi)設(shè)了診所法律教育的課程。

“診所法律教育”于20世紀(jì)60年代首先在美國(guó)法學(xué)院興起的一種新的法學(xué)教學(xué)方法，隨即世界各國(guó)的法律院校也相繼成功地應(yīng)用了這種教學(xué)模式和方法。我國(guó)于2000年開(kāi)始在北大、清華、人大、武大等十所重點(diǎn)大學(xué)法學(xué)院進(jìn)行嘗試，現(xiàn)已取得顯著效果。2000年9月，北京大學(xué)、中國(guó)人民大學(xué)等7所高校的法學(xué)院引進(jìn)開(kāi)設(shè)了最初的診所式法律課程。2002年7月28日，由11個(gè)所院系發(fā)起成立了隸屬于中國(guó)法學(xué)教育研究會(huì)的中國(guó)診所法律教育委員會(huì)。截至今年6月18日，中國(guó)診所法律教育委員會(huì)成員單位已達(dá)134個(gè)，其中82個(gè)院系設(shè)了法律診所課程，共計(jì)開(kāi)設(shè)不同主題診所課程130個(gè)，內(nèi)容涉及民事訴訟、行政訴訟、談判和調(diào)解、公益訴訟、消費(fèi)者保護(hù)、弱者權(quán)益保護(hù)、農(nóng)民工法律服務(wù)、農(nóng)村法律服務(wù)、婦女權(quán)益保護(hù)、未成年人權(quán)益保護(hù)、青少年違法行為矯正、地方立法、社區(qū)法律服務(wù)、婚姻家庭、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)、環(huán)境保護(hù)、刑事訴訟、艾滋病患者權(quán)益保護(hù)等領(lǐng)域。以中國(guó)政法大學(xué)為例，該校法律診所課程面向本科3年級(jí)以上學(xué)生開(kāi)設(shè)，為實(shí)踐性必修課。每年選修的學(xué)生總數(shù)已達(dá)500多人，至今累計(jì)參加法律診所學(xué)習(xí)的學(xué)生超過(guò)2000人。學(xué)生共接待法律咨詢4000多人次，受理案件900多件。

診所法律教育形式借鑒了醫(yī)學(xué)院診所教育的模式。在醫(yī)學(xué)院就讀的學(xué)生需要花費(fèi)相當(dāng)?shù)臅r(shí)間從事臨床實(shí)習(xí)，從實(shí)踐中學(xué)會(huì)診斷和治療。當(dāng)法學(xué)教育引入這種教學(xué)方法時(shí)，法學(xué)院引用了“診所”的稱(chēng)號(hào)，產(chǎn)生了“法律診所”。學(xué)生在“法律診所”中，在教師指導(dǎo)下為處于困境中的委托人提供法律咨詢，“診斷”他們的法律問(wèn)題，開(kāi)出“處方”，為他們提供解決問(wèn)題的途徑，并為他們的供法律服務(wù)。這一做法類(lèi)似于醫(yī)學(xué)院的臨床實(shí)習(xí)，從實(shí)踐中學(xué)習(xí)、從經(jīng)驗(yàn)中學(xué)習(xí)法律執(zhí)業(yè)技能。法律診所把個(gè)體當(dāng)事人和弱勢(shì)群體的利益為工作的中心，將法學(xué)教育轉(zhuǎn)換為一種走出法學(xué)院圍墻之外的服務(wù)于社區(qū)的法學(xué)實(shí)踐教學(xué)形式。

二、診所法律教育與傳統(tǒng)法律教育方法的區(qū)別

1．它與案例教學(xué)不同：案例教學(xué)一般是要求教師把某一部門(mén)法的內(nèi)容用案例形式在課堂上傳授給學(xué)生；而診所法律教育的內(nèi)容相當(dāng)廣泛，它不僅涉及實(shí)體法，還涉及程序法，甚至涉及整個(gè)法律學(xué)科，它沒(méi)有固定模式，教學(xué)主要在課堂之外來(lái)完成。因此，案例教學(xué)只是可以作為診所法律教育的手段之一。

2．它與模擬教學(xué)不同：模擬教學(xué)（含模擬法庭）是指為了說(shuō)明某個(gè)案例，采取把案例中的當(dāng)事人分角色由學(xué)生扮演，模擬開(kāi)庭或談判等辦法，模擬人具有表演性，內(nèi)容事先都排練好。這種方法也只能是作為診所法律教育的重要方法之一。診所教育中的學(xué)生接觸的案例是活生生的正在進(jìn)行中的案例，學(xué)生本人就是訴訟參與人，學(xué)生面對(duì)的是更復(fù)雜的、不斷變化中的法律事務(wù)。

三、診所法律教育的意義

診所教育給我們耳目一新的感覺(jué)，與我們以前接受的法學(xué)教育有很大不同。傳統(tǒng)的法學(xué)教育方法，往往采用老師在講臺(tái)上講，學(xué)生坐在下面聽(tīng)的講座方式，老師和同學(xué)很少展開(kāi)討論或者任何形式的交流，而且隨著學(xué)生擴(kuò)招人數(shù)的增加，老師上課往往是面對(duì)幾十甚至上百名學(xué)生，這就導(dǎo)致了一方面學(xué)生在諾大的教室內(nèi)很難集中精力，另一方面老師也不能顧及到每一位同學(xué)，及時(shí)開(kāi)展課堂互動(dòng)，取得的效果也不是很好。通過(guò)植入診所法律教育模式能為我國(guó)培養(yǎng)健全的法律職業(yè)者。診所式法律教育模式是建立在法律診所基礎(chǔ)上的一種實(shí)踐性法學(xué)教育模式。它把學(xué)生放在教學(xué)的主要地位，充分發(fā)揮了學(xué)生的主動(dòng)性。診所式教育模式變被動(dòng)性的接受為主動(dòng)性的實(shí)踐、變學(xué)習(xí)他人經(jīng)驗(yàn)為親力親為的參與式學(xué)習(xí)、變分門(mén)別類(lèi)的知識(shí)傳授為綜合素質(zhì)培養(yǎng)。更為重要的是，它把法學(xué)院的培養(yǎng)目標(biāo)直接定位于“培養(yǎng)健全的法律職業(yè)者”。

作為中國(guó)法學(xué)教育的一項(xiàng)創(chuàng)新舉措，診所法律教育為我國(guó)高校法學(xué)教育提供了豐富的知識(shí)和經(jīng)驗(yàn)。不僅促進(jìn)了高校法學(xué)教育的改革，而且通過(guò)真實(shí)案例，為無(wú)力支付律師費(fèi)用的委托人提供法律服務(wù)，實(shí)現(xiàn)診所法律教育另一個(gè)目標(biāo)，即為困難群體提供法律援助。

在傳統(tǒng)的課堂教學(xué)中，任課老師僅僅講授一門(mén)特別劃定的部門(mén)法，練習(xí)、案例分析和考試也都預(yù)設(shè)好了范圍。學(xué)生難以在近乎實(shí)戰(zhàn)的情況下學(xué)習(xí)法律的綜合運(yùn)用。診所式法律課程把學(xué)生置于真實(shí)或近乎真實(shí)的環(huán)境中，學(xué)生必須像真正的律師那樣分析解決從未碰到過(guò)的問(wèn)題，把學(xué)生當(dāng)成主角成為法律運(yùn)行的核心、實(shí)際動(dòng)手操作、解決實(shí)際案件，也使學(xué)生學(xué)到了在實(shí)際案件中如何處理各方面的關(guān)系和如何把握職業(yè)道德標(biāo)準(zhǔn)的經(jīng)驗(yàn)，從而得到學(xué)習(xí)和提高。

診所式法律課程力圖使學(xué)生學(xué)到各種法律條文以外的實(shí)際知識(shí)、能力和技巧。它涉及到如何與法律運(yùn)行中的各種人物和機(jī)構(gòu)打交道，如何收集、分析、判斷和確認(rèn)事實(shí)，如何運(yùn)用心理、語(yǔ)言、行為分析以及經(jīng)濟(jì)、文化、社會(huì)、道德等分析方法分析法律的實(shí)際運(yùn)行和操作。例如，通過(guò)實(shí)際客戶使學(xué)生獲得實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，培訓(xùn)職業(yè)技巧，學(xué)會(huì)如何與實(shí)際的各種社會(huì)或訴訟角色打交道，也可以在科學(xué)性和學(xué)院性方面發(fā)揮作用，例如鍛煉法律思維和職業(yè)道德觀念，把其他社會(huì)學(xué)科的知識(shí)和法律以外的因素加以貫通使用，學(xué)會(huì)如何把抽象的法律適用于具體的案件或事例之中。

四、診所式法律教育發(fā)展中存在的問(wèn)題

1．法律診所學(xué)生的準(zhǔn)律師身份的問(wèn)題

診所式課程在學(xué)生能力、技術(shù)和道德方面的培養(yǎng)上起著突出的作用，反過(guò)來(lái)也促進(jìn)學(xué)生進(jìn)一步深入地學(xué)習(xí)原來(lái)被認(rèn)為是枯燥、抽象的法律知識(shí)。從參加診所課程的同學(xué)的普遍反映看，學(xué)生不僅學(xué)到了有關(guān)的知識(shí)，而且也學(xué)到了傳統(tǒng)課堂以外的技巧、能力、職業(yè)道德，學(xué)會(huì)了如何把抽象的法律條文運(yùn)用到具體的實(shí)際案件之中，學(xué)會(huì)了如何像律師那樣思考，提高了綜合素質(zhì)。但診所式法律教育的發(fā)展也面臨許多亟需深入探討和認(rèn)真解決的問(wèn)題。作為“準(zhǔn)律師”的診所學(xué)生，要想象律師一樣開(kāi)展法律實(shí)踐，無(wú)論在法律規(guī)定上，還是在司法實(shí)踐中，都是不可能做到的，對(duì)法律診所開(kāi)展的法律職業(yè)化教育形成巨大的障礙。這些問(wèn)題既有外部問(wèn)題，如院系領(lǐng)導(dǎo)、其他教師和學(xué)生的認(rèn)可，與其他法律課程的關(guān)系；也有內(nèi)部問(wèn)題，如診所課程自身的提高、教材的規(guī)范化、教學(xué)方法的完善等。這里既有客觀條件方面的問(wèn)題，也有主觀條件的問(wèn)題。中國(guó)診所式法律教育尚未成為法學(xué)教育正式認(rèn)可的主流課程，而是往往被視為可有可無(wú)的點(diǎn)綴；從事診所式法律教學(xué)的老師也往往被認(rèn)為是主流師資以外的分支。

同時(shí)，學(xué)生接受當(dāng)事人的法律地位、身份和權(quán)限仍然具有較大的爭(zhēng)議。我國(guó)民事法律診所中，學(xué)生出庭是以公民身份。但是，在刑事法律教育診所學(xué)生提供法律援助服務(wù)的過(guò)程中，學(xué)生的身份難以確定。我國(guó)刑事訴訟法規(guī)定，犯罪嫌疑人和被告人除自己行使辯護(hù)權(quán)之外，只有律師、人民團(tuán)體、犯罪嫌疑人、被告人所在單位推薦的人以及他們的親友可以成為辯護(hù)人。因此，學(xué)生很難以非律師的身份真正參與到刑事法律援助的案件中。就此，有的專(zhuān)家呼吁對(duì)診所學(xué)生賦予“學(xué)生律師”資格，在辦理法律案件過(guò)程中，除了正式的法律文書(shū)需要診所教師簽署外，在其他方面享有與律師同等的權(quán)利。

2．法律診所案源問(wèn)題

診所式法律教育主要是讓學(xué)生辦理真實(shí)案件與法律事務(wù)，在實(shí)踐中學(xué)習(xí)。尚未畢業(yè)的學(xué)生沒(méi)有執(zhí)業(yè)經(jīng)驗(yàn)，雖提供的是無(wú)償法律服務(wù)，但能否取得當(dāng)事人的信任是個(gè)問(wèn)題。當(dāng)事人若不愿意將案件交給學(xué)生，意味著法律診所將沒(méi)有真實(shí)的案件，學(xué)生在真實(shí)案件中學(xué)習(xí)法律知識(shí)和執(zhí)業(yè)技巧的目的就不能實(shí)現(xiàn)，雖然模擬訓(xùn)練可以替代真實(shí)案件，實(shí)現(xiàn)既定的教學(xué)目標(biāo)，但學(xué)生參加的熱情和積極性會(huì)大大降低。更重要的是，作為診所式法律教育重要目標(biāo)之一的法律職業(yè)道德和社會(huì)責(zé)任心無(wú)法在模擬案件中培養(yǎng)，職業(yè)責(zé)任心只有在解決具體案件中的兩難問(wèn)題時(shí)才能得到最充分的討論。比如如何處理茅盾沖突和嚴(yán)守保密準(zhǔn)則，如何處理律師與當(dāng)事人的關(guān)系，等等，只有在辦理真實(shí)的案件中才能實(shí)現(xiàn)這一培養(yǎng)目標(biāo)。如何保證法律診所有足夠的、適合學(xué)生辦理的案件，是開(kāi)展診所式法律教育的院校必須考慮的。而且我國(guó)許多大學(xué)設(shè)在城市郊區(qū)，離市區(qū)較遠(yuǎn)，法律診所若設(shè)在大學(xué)校園內(nèi)，當(dāng)事人不愿尋找，客觀上影響案源。

3．來(lái)自學(xué)生方面的障礙

由于長(zhǎng)期以來(lái)把法律僅作為知識(shí)來(lái)研究和傳授，教師運(yùn)用的研究方法又日益學(xué)院化，輕視職業(yè)化教育，導(dǎo)致我國(guó)法學(xué)教育始終沒(méi)有強(qiáng)化法科學(xué)生的職業(yè)傾向性，法科學(xué)生沒(méi)有自己的職業(yè)定位，對(duì)職業(yè)技能訓(xùn)練也養(yǎng)成了惰性。在法律診所中，學(xué)生是中心，所有的活動(dòng)都是由學(xué)生自己完成，指導(dǎo)教師對(duì)學(xué)生提出的問(wèn)題沒(méi)有標(biāo)準(zhǔn)答案，而是引導(dǎo)學(xué)生自己思考，得出自己的結(jié)論。而實(shí)際的活動(dòng)畢竟是細(xì)致而艱苦的，當(dāng)然沒(méi)有在校園內(nèi)課堂學(xué)習(xí)的輕松，取證的艱難、奔波的勞累、政府部門(mén)的官僚作風(fēng)、社會(huì)上的不良風(fēng)氣和捉襟見(jiàn)肘的經(jīng)費(fèi)等，都有可能使學(xué)生產(chǎn)生畏難情緒，特別是在一些比較復(fù)雜、困難的案件中容易使學(xué)生畏難而退。如果中途放棄不但會(huì)給當(dāng)事人造成利益損失，而且也影響法律診所的前途，所以，一旦就不能半途而廢。如何讓學(xué)生始終保持參與法律診所的主動(dòng)和熱情而不是袖手旁觀，強(qiáng)化他們的職業(yè)認(rèn)同感，克服怕苦、畏難情緒是法律診所舉辦者不得不考慮的問(wèn)題。

參考文獻(xiàn)：

[1]左衛(wèi)民，蘭榮杰.診所法律教育若干基本問(wèn)題研究[J].環(huán)球法律評(píng)論，2005，（03）.

第6篇：法律援助的缺點(diǎn)范文

關(guān)于童年

很小就幫媽媽做事

呂良偉1956年出生于越南，祖籍廣東廉江，后隨家遷居香港。他的童年家境雖不好，但在呂良偉的記憶中是沒(méi)有怨恨，是開(kāi)心的?！?、8歲時(shí)，我喜歡跟人打架，姐姐帶我逃學(xué)，媽媽打了我們一頓?！眳瘟紓ビ洃浿校r(shí)喜歡往外跑，總覺(jué)得別人家的米飯比自己家的好吃。脾氣大、非常獨(dú)立，卻很愛(ài)媽媽?zhuān)骸靶r(shí)我經(jīng)常幫我媽做事，幫我媽朋友帶孩子，讓我媽帶我去菜市場(chǎng)買(mǎi)菜，我來(lái)煮飯讓她打麻將?！睍r(shí)至今日，呂良偉回憶起媽媽還是全部的溢美之詞，他說(shuō)媽媽是個(gè)非常好的人，讓他覺(jué)得遺憾的是，媽媽在他21歲時(shí)就去世了，沒(méi)有過(guò)上好日子：“那段時(shí)間看到媽媽很難受，我很心疼。”

關(guān)于偶像

與周潤(rùn)發(fā)和趙雅芝合作受益匪淺

呂良偉自出道至今演出的電視劇及電影超過(guò)100部，他首次參演的電視劇《上海灘》，與周潤(rùn)發(fā)、趙雅芝合作，飾演丁力一角一炮而紅。觀眾們也記住了“丁力”、“許文強(qiáng)”和“馮程程”的經(jīng)典形象。在觀眾的印象中，呂良偉在影視作品中塑造的角色幾乎都是警察、黑幫老大這類(lèi)硬漢形象。呂良偉在電視圈的發(fā)展一直非制順利，后來(lái)轉(zhuǎn)往當(dāng)時(shí)正蓬勃發(fā)展的香港電影界。

“《上海灘》我飾演丁力一夜成名，對(duì)我來(lái)說(shuō)《上海灘》是一段人生，多年回憶起當(dāng)時(shí)接電話的情景，記憶依然清晰，當(dāng)時(shí)我的腦袋完全被‘我演丁力’四個(gè)字充滿，漲得難受，真想一步跨到大街上，沖所有人大吼大嚷，那種感覺(jué)就像中了彩票巨獎(jiǎng)一樣?！贝饲?，呂良偉出演《網(wǎng)中人》的一個(gè)小角色，周潤(rùn)發(fā)飾演男一號(hào)，當(dāng)時(shí)剛剛出道的呂良偉和其他演員不一樣，他身上有股狠勁，拍戲也很拼命：“有一場(chǎng)打架的戲，我的腦袋撞在桌子上，送到醫(yī)院縫針，導(dǎo)演問(wèn)還能不能拍，我從醫(yī)院出來(lái)把所有的戲都拍完，直到第二天清晨6點(diǎn)才收工，我的敬業(yè)態(tài)度給導(dǎo)演留下了深刻印象?！?/p>

也正是有這股子狠勁和敬業(yè)態(tài)度，《上海灘》的主創(chuàng)想到了呂良偉，當(dāng)時(shí)他飾演丁力并不是唯一人選，但事實(shí)證明呂良偉飾演的男二號(hào)丁力，從各方面的反饋都不輸給男一號(hào)周潤(rùn)發(fā)。時(shí)至今日，呂良偉仍舊認(rèn)為自己是非常幸運(yùn)的：“拍攝時(shí)，周潤(rùn)發(fā)、趙雅芝都不時(shí)提點(diǎn)我這個(gè)新人。整個(gè)拍攝過(guò)程很辛苦，周潤(rùn)發(fā)有部日本車(chē)，我們輪流開(kāi)車(chē)，讓對(duì)方在車(chē)?yán)锼X(jué)。那時(shí)幾乎沒(méi)有時(shí)間回家，在片場(chǎng)睡一兩個(gè)小時(shí)休息一下，繼續(xù)開(kāi)工?！被貞洝渡虾访咳遮s戲，只能睡兩三個(gè)小時(shí)的那段日子，呂良偉說(shuō)既興奮又辛苦，興奮的是他第一次和偶像趙雅芝拍戲，近距離接觸她，覺(jué)得和電視上一樣漂亮、溫柔：“她人很好，開(kāi)始對(duì)戲很緊張，后來(lái)知道她懷孕，戲外就會(huì)多照顧她。”

《上海灘》中周潤(rùn)發(fā)飾演的許文強(qiáng)和呂良偉飾演的丁力，各自有各自鮮明的個(gè)性，觀眾也各有所愛(ài)，呂良偉周?chē)簧倥笥严矚g丁力這個(gè)人物，他們認(rèn)為男人就應(yīng)該有明確的目標(biāo)，不停奮斗，但有情有義，對(duì)于這個(gè)角色，呂良偉自己也很喜歡：“剛剛出道，資歷尚淺，情形和丁力初闖上海灘時(shí)有頗多相似之處，《上海灘》是一個(gè)起點(diǎn)，它為我打開(kāi)一個(gè)大門(mén)，從藝員一舉成為明星?！卑殡S著《上海灘》的成功帶來(lái)的是工資上漲和報(bào)酬增多，在《上海灘》拍到第六集的時(shí)候，呂良偉就對(duì)爸爸說(shuō)：“你不用再做工了，我可以養(yǎng)你了！”

關(guān)于成名

一夜成名經(jīng)歷風(fēng)雨日漸成熟

呂良偉從越南華僑家庭窮小子變身10億富翁，他也經(jīng)歷了人生的起起落落。剛出道的呂良偉曾經(jīng)是個(gè)“月光族”。轉(zhuǎn)戰(zhàn)電影圈拍了《跛豪》之后，呂良偉的名氣更大，收入也更多。他在香港買(mǎi)了400平方米的豪宅，很長(zhǎng)一段時(shí)間賺錢(qián)供養(yǎng)全家13口人，除此之外出境旅行、吃喝玩樂(lè)、麻將賽馬……如今再說(shuō)起那段生活，呂良偉說(shuō)因?yàn)樽约阂恢焙透改缸?，所以?xí)慣一家人熱鬧在一起，那時(shí)他一個(gè)月的開(kāi)銷(xiāo)大概15萬(wàn)：“弟弟、爸爸、奶奶一起住，4個(gè)用人，每天吃飯都很熱鬧，我賺錢(qián)來(lái)得快，也不覺(jué)得有問(wèn)題?！?/p>

直到1997年的金融風(fēng)暴，所有的股票、房產(chǎn)、投資讓呂良偉一下子虧損了幾千萬(wàn)，一夜之間他從一個(gè)“千萬(wàn)富翁”淪落為一個(gè)身負(fù)“負(fù)資產(chǎn)”的普通人，這是他人生的最大打擊，因?yàn)橐恍┦?shí)的負(fù)面報(bào)道給他帶來(lái)了一些困擾：“那時(shí)越多房子虧得越多，因?yàn)槟阆蜚y行借700萬(wàn)，房子價(jià)格跌到只值500萬(wàn)，變成負(fù)資產(chǎn)了，當(dāng)時(shí)香港很多人都面臨這樣的情況，而我照樣工作，每月供款，沒(méi)覺(jué)得有什么影響。但很多雜志說(shuō)我破產(chǎn)，造成不小誤會(huì)?！泵鎸?duì)這樣的誤解，呂良偉并沒(méi)有澄清，而是繼續(xù)努力賺錢(qián)，然而這件事也讓他開(kāi)始轉(zhuǎn)變自己的金錢(qián)觀，“現(xiàn)在我非常尊重錢(qián)，因?yàn)槲矣X(jué)得錢(qián)可以對(duì)我的家庭、對(duì)我的事業(yè)各方面都起到非常大的作用，還有我要錢(qián)因?yàn)槲蚁Ｍ芏嗑柚┫ＭW(xué)，現(xiàn)在我對(duì)錢(qián)的觀念，跟以前不一樣了?！?/p>

關(guān)于經(jīng)商

昔日的“黑幫大哥”如今的商業(yè)大亨

呂良偉作為觸動(dòng)傳媒這個(gè)項(xiàng)目的第一投資人，如今，觸動(dòng)傳媒成為目前中國(guó)唯一的觸摸式新媒體，在北京、上海、廣州、深圳、南京、杭州安裝了數(shù)萬(wàn)部互動(dòng)熒屏，2009年初，觸動(dòng)傳媒榮登“紅鯡魚(yú)全球百?gòu)?qiáng)”榜單，成為投資界的新明星，目前市值近20億。明年準(zhǔn)備在納斯達(dá)克上市。

“對(duì)于經(jīng)商投資，我一直有一個(gè)理念，‘經(jīng)商是為了做善事’。企業(yè)是為社會(huì)和大眾提品和服務(wù)的，產(chǎn)品和服務(wù)越有價(jià)值，社會(huì)大眾就越受益，這個(gè)和做善事本質(zhì)上是一致的。經(jīng)商做好了，財(cái)富的增值和社會(huì)大眾受益的程度是成正比的。只要朝這個(gè)方向出發(fā)，企業(yè)就會(huì)越做越好，財(cái)富也會(huì)隨之而來(lái)。從這個(gè)角度上來(lái)看，我在1997年之后秉持著對(duì)人投資的理念所作出判斷，在我現(xiàn)在看來(lái)都十分有意義、有價(jià)值?！眳瘟紓ト缃袷莻€(gè)成功的商人，他覺(jué)得做演員是很個(gè)人的事，整天和圈里人混在一起想得很少，也相對(duì)簡(jiǎn)單，做生意更多是要以賺錢(qián)為第一目標(biāo)，但要有道德底線：“君子愛(ài)財(cái)取之有道，賺錢(qián)的方法有很多，不能以傷害別人為賺錢(qián)手段?！?/p>

如今呂良偉積極投身環(huán)保項(xiàng)目，他也知道這是很難的，但他相信早晚有一天大家會(huì)覺(jué)醒，自覺(jué)投身到保護(hù)地球的行列中來(lái)。他認(rèn)為，人生的夢(mèng)想就是不斷嘗試的過(guò)程：“我想和自己的夢(mèng)想再做一次約會(huì)。以我以往的投資經(jīng)歷，對(duì)于投資，我個(gè)人更看好可持續(xù)發(fā)展的行業(yè)，比如媒體、環(huán)保能源行業(yè)?！?/p>

關(guān)于慈善

“公益王”善念長(zhǎng)存

經(jīng)歷了1997年的金融風(fēng)暴后，呂良偉對(duì)待金錢(qián)的觀念跟以前不一樣了。1999年他拍攝了《達(dá)摩制幣》，他開(kāi)始覺(jué)得生括不完全是一家人好，有力量關(guān)愛(ài)他人，讓他們過(guò)上好日子才是真的好。1999年呂良偉開(kāi)始在廣西建立希望小學(xué)，他想讓更多的孩子有讀書(shū)的機(jī)會(huì)：“我們到邊遠(yuǎn)山區(qū)，看到很多孩子每天走3個(gè)小時(shí)山路去上學(xué)，再走3個(gè)小時(shí)回家，我們選了很好的位置蓋希望學(xué)校，他們就不用走危險(xiǎn)的山路了?！辈粌H幫助山區(qū)孩子上學(xué)，呂良偉還為老人蓋養(yǎng)老院，讓老人晚年生活不再孤單，有尊嚴(yán)地生活。

他發(fā)現(xiàn)用錢(qián)可以實(shí)現(xiàn)這些愿望，并且希望更多人參與其中：“我很早就在做慈善，以前我做慈善是很低調(diào)的，那時(shí)我捐助希望小學(xué)，捐助孤寡老人，不愿意張揚(yáng)，一來(lái)我覺(jué)得只要把愛(ài)心奉獻(xiàn)出去，讓需要幫助的人受益，就已經(jīng)達(dá)到目的了，二是我擔(dān)心別人會(huì)覺(jué)得高調(diào)做慈善有華而不實(shí)的成分。這些年來(lái)我的心態(tài)有了很大的轉(zhuǎn)變。慈善不是一個(gè)人在做，而是全社會(huì)都要做的事，慈善并不是少數(shù)人的捐贈(zèng)，而是所有人幫助所有人。所以，如果在做慈善的同時(shí)，能夠讓更多的人看到這個(gè)行為，受到感召，從而能感染到更多的人，讓全社會(huì)都來(lái)做慈善，這樣才更有意義。所以現(xiàn)在，我已經(jīng)完全不擔(dān)心別人會(huì)有什么想法，我始終相信，只要是發(fā)自內(nèi)心、源于善良的愛(ài)，做慈善的善念一定會(huì)傳播出去，社會(huì)將變得更好，需要幫助的人將會(huì)更幸福?！?/p>

據(jù)了解，呂良偉多年來(lái)一直低調(diào)從事慈善事業(yè)，在青海、貴州以及廣西捐建了多所希望小學(xué)。2005年，呂良偉為防城港市公車(chē)鎮(zhèn)白沙小學(xué)捐贈(zèng)了25萬(wàn)元建設(shè)校園，大大改善了學(xué)校的教學(xué)條件，2006年10月1日，改建完成的白沙小學(xué)正式更名為白沙“323”良偉學(xué)校。

演藝事業(yè)之外，呂良偉關(guān)注最多的便是公益事業(yè)：將自己擔(dān)綱全球流通郵票華人代表的酬勞全部捐給國(guó)際慈善機(jī)構(gòu)；在貴州、青海等地貧困山區(qū)捐建了數(shù)所希望小學(xué)，還不時(shí)募捐球鞋、書(shū)本等學(xué)習(xí)、生活物品給當(dāng)?shù)匦∨笥选茈y想象，銀幕上鐵骨錚錚的硬漢竟會(huì)有如此細(xì)膩的情懷，他甚至把自己兒子的名字定為呂善揚(yáng)，取義“善事多為賢君子，揚(yáng)名立萬(wàn)真英雄”。

呂良偉捐助學(xué)校時(shí)說(shuō)：“我對(duì)小孩子是非常關(guān)心的，人的一生在小孩子的時(shí)候是最關(guān)鍵的?！眳瘟紓ジ锌f(shuō)，演員這個(gè)職業(yè)很容易迷失自己，除了自身的外表很有型之外，其實(shí)涵養(yǎng)修養(yǎng)是很重要的，很多年輕人一夜之間成名了，很容易迷失自己，“那個(gè)時(shí)候我覺(jué)得是最危險(xiǎn)的時(shí)候，我們作為一個(gè)演員，人家把你捧最高的時(shí)候，你要把自己放在最低，能做到這樣，你的藝術(shù)生命就會(huì)很長(zhǎng)?！?/p>

2012年廣西受凍雨雪災(zāi)，呂良偉與賀州家鄉(xiāng)心連心，血濃于水，血脈相蓮。廣西災(zāi)區(qū)同胞的生活牽動(dòng)著呂良偉的心，香港亞洲電視臺(tái)組成龐大攝制組專(zhuān)訪攝制呂良偉回廣西家鄉(xiāng)關(guān)心凍雨雪災(zāi)后重建獻(xiàn)愛(ài)心的活動(dòng)的專(zhuān)題片，這場(chǎng)凍雨雪災(zāi)害過(guò)后，災(zāi)區(qū)人民在黨和政府以及社會(huì)各界的幫助支持下奮起抗災(zāi).災(zāi)后開(kāi)展修復(fù)電網(wǎng)，重建家園，恢復(fù)生產(chǎn)，災(zāi)區(qū)人民在逆境中沒(méi)有怨天尤人，而是友鄰間互相幫助，重建家園，這種團(tuán)結(jié)一致互助友愛(ài)的抗災(zāi)精神感動(dòng)了許多同胞，香港演藝人協(xié)會(huì)策動(dòng)了第二波行動(dòng)“關(guān)愛(ài)創(chuàng)明天”，安排十多位香港知名藝人前往災(zāi)區(qū)，十多位藝人在前往災(zāi)區(qū)時(shí)分別帶上香港一位學(xué)生或在職青年一起參與探訪活動(dòng)，通過(guò)互動(dòng)交流、勞動(dòng)重建，展望人生更美好的明天，以實(shí)際行動(dòng)深入最前線，為受災(zāi)群眾鼓起勇氣，送上關(guān)愛(ài)和溫暖，發(fā)揚(yáng)中華民族“一方有難，八方相助”的扶貧濟(jì)困精神，民族團(tuán)結(jié)關(guān)愛(ài)，伸出援手。香港亞洲電視臺(tái)組成龐大攝制組專(zhuān)訪將把探訪中所目睹的情景，所見(jiàn)所聞?dòng)涗浵聛?lái)，讓全球各界了解災(zāi)后重建的情況，讓香港年輕一代從中感受這份堅(jiān)忍不拔的生活態(tài)度，互相幫助，團(tuán)結(jié)合作的精神，從而啟發(fā)更多對(duì)人生價(jià)值觀的思量。

2013年2月8日，呂良偉帶領(lǐng)親朋到馬來(lái)西亞為三千非洲兒童籌款100多萬(wàn)元。2月20日，在香港校園新春大聯(lián)歡活動(dòng)中，呂良偉攜帶一千本書(shū)與參演的孩子們，親切互動(dòng)。2月26日到天津錄制《幸福來(lái)敲門(mén)》與愛(ài)心人士組成“幸福幫幫團(tuán)”為求助者實(shí)現(xiàn)心中愿望。2月27日，參加中國(guó)法律援助基金會(huì)會(huì)議，以法援會(huì)形象大使與理事身份，參與新一年法律援助發(fā)展計(jì)劃工作。多年投身公益事業(yè)，捐建多所希望學(xué)校、關(guān)注醫(yī)療病患兒童、慰問(wèn)孤寡老人……“公益王”的稱(chēng)謂隨之而來(lái)。

去年6月份，呂良偉作為發(fā)起人，攜手中國(guó)法律援助基金會(huì)創(chuàng)建了“法治陽(yáng)光基金”，幫助打不起官司的貧弱群體解決法律上的糾紛：“和我之前做過(guò)的善事一樣，我覺(jué)得這是一份非常有意義的事業(yè)，對(duì)我來(lái)說(shuō)，這也是一次投資——精力的投資。我會(huì)把更多的時(shí)間放到慈善上來(lái)，認(rèn)認(rèn)真真地當(dāng)作一份事業(yè)做好。”

呂良偉越來(lái)越懂得什么叫慈悲，什么叫大愛(ài)，他覺(jué)得很多人活在金錢(qián)的世界里，不管道德，他開(kāi)始思考，作為一個(gè)生意人應(yīng)該有道德，有信仰?，F(xiàn)在他拍戲時(shí)，希望把正能量傳遞給更多觀眾。

關(guān)于家庭

俠骨柔情，與愛(ài)同行

2001年呂良偉和貴州姑娘、商界女強(qiáng)人楊小娟結(jié)婚，后來(lái)又有了可愛(ài)的兒子，之后他風(fēng)生水起。積極從商，呂良偉除了繼續(xù)炒賣(mài)房產(chǎn)，雄心也越來(lái)越大，在內(nèi)地及臺(tái)灣均有工程生意。呂良偉跳出娛樂(lè)事業(yè)，研發(fā)多媒體技術(shù)，在內(nèi)地經(jīng)營(yíng)一間名為“觸動(dòng)傳媒”的廣告公司，在國(guó)內(nèi)可算數(shù)一數(shù)二。據(jù)知，該公司經(jīng)營(yíng)的是出租車(chē)車(chē)載廣告系統(tǒng)，在北京、上海、廣州、深圳的的士?jī)?nèi)，都設(shè)有該公司的電視廣告屏。

十幾年的婚姻生活，讓呂良偉對(duì)婚姻家庭有了很多感悟?！安灰ο矚g你的人，也不要讓你喜歡的人受傷害。成熟不是看你的年齡有多大，而是看你的肩膀能挑起多重的責(zé)任，喜歡一個(gè)人要用心，誠(chéng)心相待，真心交流，恒心相守。”他認(rèn)為：“鉆石是我們這個(gè)星球上最堅(jiān)硬的物質(zhì)。那么鉆石是靠什么物質(zhì)來(lái)切割打磨它的呢？答案——靠另一顆鉆石。相愛(ài)相守是相互作用的結(jié)果，是個(gè)技術(shù)活，別想著結(jié)婚了就一勞永逸?！?/p>

呂良偉說(shuō)因?yàn)樽约旱穆殬I(yè)，所以平時(shí)很少在家，所以只要回家，他幾乎24小時(shí)和家人在一起，跟兒子游泳、騎單車(chē)，晚上給他講故事，他要盡力做個(gè)好父親：“我認(rèn)為在教育方面是要言傳身教，很難做到最好，只能做到更好?！?/p>

呂良偉和太太楊小娟對(duì)待兒子的態(tài)度不一樣，媽媽的溺愛(ài)更多一些，而他極少給孩子買(mǎi)東西，即便買(mǎi)也要講很多條件，讓他有更多思考，日子久了兒子對(duì)他也有意見(jiàn)，呂良偉就告訴兒子值得他表?yè)P(yáng)的事他就一定表?yè)P(yáng)，也有獎(jiǎng)勵(lì)，為了得到父親的肯定兒子會(huì)很努力。有時(shí)兒子也會(huì)問(wèn)他，為什么兩個(gè)人對(duì)他不一樣，呂良偉說(shuō)他要把精神上的愛(ài)給他。

說(shuō)起兒子，呂良偉一臉自豪：“我兒子像我，很獨(dú)立，不喜歡別人給他安排太多。”呂良偉不僅勸朋友放手讓孩子自由成長(zhǎng)，也經(jīng)常這樣勸太太。兒子每次出去都要等著爸爸接，有一次終于給他打電話投訴：“他問(wèn)我為什么在你那做什么都可以，在媽媽那什么都不可以，什么都不放心?！痹趨瘟紓サ慕ㄗh下，孩子終于自己打車(chē)回家。呂良偉說(shuō)當(dāng)問(wèn)題發(fā)生時(shí)，他不否定孩子，而是想辦法幫他解決，他也告訴兒子發(fā)脾氣時(shí)千萬(wàn)不要做出決定：“孩子會(huì)遇到很多問(wèn)題，我們盡量幫他解決所有問(wèn)題，但有時(shí)需要他自己找方法。”

演員、商人、做公益，呂良偉身上同時(shí)兼?zhèn)浜芏嗖煌矸?，然而在他眼里最重要的一個(gè)身份就是丈夫，他始終以家庭為重，甚至為了陪著太太兒子旅行，會(huì)推掉一些片約：“很多年輕人都曾夢(mèng)想做一番大事業(yè)，其實(shí)天下并沒(méi)有什么大事可做，有的只是小事。一件一件小事累積起來(lái)就形成了大事。任何大成就或者大災(zāi)難都是累積的結(jié)果。由平凡到非凡需要的是向著目標(biāo)持續(xù)的積累，家庭也是一樣，導(dǎo)致不和的一定從一件小事開(kāi)始，我們不要覺(jué)得事小就掉以輕心，不求完美但求卓越?！?/p>

和家人出去時(shí)，他什么都會(huì)做，那時(shí)他已經(jīng)不是什么大明星，而是一個(gè)疼愛(ài)妻子的丈夫和慈祥的父親。他認(rèn)為生活中不要計(jì)較太多的得與失，要學(xué)會(huì)用一顆寬容的心包容對(duì)方的缺點(diǎn)與失誤。

呂良偉和太太都喜歡出去旅行，他們已經(jīng)走了很多國(guó)家的很多城市，他們最喜歡的還是一些歐洲小鎮(zhèn)：“他們把文化保留得那么完整，100年前的餐館還在，我們享受這樣的氛圍。我們都喜歡有文化、古老的東西，住在老房子里才覺(jué)得有昧道?！弊约旱募抑?，也使用著中式的擺設(shè)，他們收藏了很多有故事有歷史的擺件，經(jīng)常會(huì)拿起來(lái)賞玩一下。

關(guān)于生活理念

年輕的心態(tài)讓他青春常在

如今身兼演員、商人、慈善家等多重身份的呂良偉坦言，雖然常年做“空中飛人”，仍舊精力充沛的重要原因是他酷愛(ài)運(yùn)動(dòng)，青海格爾木海拔6178米的玉珠峰，這座雪山是登珠峰前都要先登的山。

2007年為了檢驗(yàn)自己的體力和意志，呂良偉跟隨中國(guó)登山隊(duì)來(lái)到位于青海格爾木的玉珠峰。此前呂良偉并沒(méi)有經(jīng)過(guò)系統(tǒng)的登山訓(xùn)練，他從美國(guó)飛過(guò)來(lái)，下了飛機(jī)就直接到了青海，一向?qū)ψ约荷眢w狀態(tài)很自信的呂良偉，直到登山后才發(fā)現(xiàn)，山上需要的體能和平常是兩碼事。登山的艱難遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出他的想象：“下飛機(jī)格爾木海拔2900米，兩晚后出發(fā)到海拔3300米時(shí)，用了3個(gè)小時(shí)，那時(shí)覺(jué)得體力還行。到第一個(gè)營(yíng)地5100米時(shí)，開(kāi)始出現(xiàn)了頭暈、惡心的癥狀，教練讓大家吃點(diǎn)東西，不要太早睡覺(jué)，因?yàn)樗恍r(shí)就會(huì)醒，大家都熬到凌晨l點(diǎn)后才睡。迷迷糊糊中，我聽(tīng)見(jiàn)有人的哭聲，也有人吐，2點(diǎn)不到我就爬起來(lái)了?！眳瘟紓Я巳齻€(gè)助理上山，但他們都沒(méi)辦法繼續(xù)上。他還是繼續(xù)上，海拔5100米到5600米，他用了5個(gè)小時(shí)才到第二個(gè)營(yíng)地：“進(jìn)到帳篷里我是爬進(jìn)去的，教練給我喝了杯牛奶，晚上9點(diǎn)睡到凌晨2點(diǎn)不到就起來(lái)了，大家圍坐在一起聊天，4點(diǎn)多教練吹哨沖頂。5點(diǎn)我們就出發(fā)了，走了1個(gè)多小時(shí)天亮了，我發(fā)現(xiàn)我們還在山腳，頂峰還很遠(yuǎn)?！钡巧角?，呂良偉買(mǎi)了個(gè)哈迭，他準(zhǔn)備登頂后把哈達(dá)送給山神，但他爬了兩個(gè)多小時(shí)后發(fā)現(xiàn)沒(méi)有體力了，他很后悔當(dāng)初為什么沒(méi)做好準(zhǔn)備就來(lái).到最后幾乎是每走一步都要休息半天，這6個(gè)小時(shí)的登頂之路是多么艱難可想而知。下山時(shí)，呂良偉已經(jīng)完全沒(méi)有體力了，他讓教練身上一頭系上繩子，另一頭系在自己身上想滾下去，可是滾了100多米發(fā)現(xiàn)不行，只能自己走?；氐?100米的大本營(yíng)他已經(jīng)完全虛脫了：“其實(shí)在5100的時(shí)候，我就開(kāi)始拉肚子，助理不讓我再繼續(xù)上，我說(shuō)我現(xiàn)在要的是鼓勵(lì)不是打擊。這么好的機(jī)會(huì)，這次不登頂對(duì)于我來(lái)說(shuō)這輩子都登不上了。我不要不戰(zhàn)而退，更不要這輩子在心里放一顆失敗的種子。”呂良偉告訴記者，他從沒(méi)想過(guò)放棄，沒(méi)想過(guò)生命會(huì)有危險(xiǎn)?；丶液蟮膮瘟紓ゴ蟛∫粓?chǎng)，在家休養(yǎng)了一個(gè)月，老婆被嚇環(huán)了，不允許他再有登珠峰的念頭，呂良偉答應(yīng)了，但他說(shuō)要和老婆80歲去2萬(wàn)米高空跳傘。

一向?qū)ψ约后w質(zhì)很自信的呂良偉，再次證明了自己的好身體，他說(shuō)和朋友比賽登樓梯，從來(lái)都不會(huì)輸。

生活中呂良偉很喜歡運(yùn)動(dòng)，打拳、練功，就算再忙，每天的鍛煉必不可少。他習(xí)少林功夫，他說(shuō)練功不僅是樣子年輕，外練筋骨皮，內(nèi)練五臟六腑，說(shuō)著他告訴記者如何不去健身房仍能夠練出肌肉的方法。“我已經(jīng)10年沒(méi)進(jìn)過(guò)健身房，徒手可以練，這樣的對(duì)抗性可以鍛煉肌肉?！?/p>

第7篇：法律援助的缺點(diǎn)范文

關(guān)鍵詞:刑事訴訟法學(xué);實(shí)踐教學(xué);模擬構(gòu)建;課程性

刑事訴訟法學(xué)專(zhuān)業(yè)教學(xué)重點(diǎn)在于理論+實(shí)踐，在實(shí)踐教學(xué)的過(guò)程中，以課程內(nèi)容教學(xué)為主，案例模擬教學(xué)為輔，將社會(huì)熱點(diǎn)案例作為教學(xué)素材，以法學(xué)的角度，來(lái)模擬訴訟實(shí)踐。如此可以調(diào)動(dòng)學(xué)生的積極性，使得學(xué)生能夠參與到實(shí)踐教學(xué)來(lái)。

一、《刑事訴訟法學(xué)》實(shí)踐教學(xué)模式

任何的教學(xué)框架設(shè)計(jì)，均需要圍繞著教學(xué)目標(biāo)，而法學(xué)教育目標(biāo)決定著《刑事訴訟法學(xué)》實(shí)踐教學(xué)目標(biāo)的確立與實(shí)施。因?yàn)椤缎淌略V訟法》屬于程序法，同人權(quán)保障以及法治建設(shè)，有著直接的關(guān)系，具有其獨(dú)特性，因此在實(shí)踐教學(xué)過(guò)程中，要注重凸顯出學(xué)科特點(diǎn)。培養(yǎng)學(xué)生的社會(huì)責(zé)任意識(shí)，基于法律教育理念，合理設(shè)計(jì)實(shí)踐教學(xué)程序，注重培養(yǎng)學(xué)生的實(shí)踐能力，以及運(yùn)用法律來(lái)保障人權(quán)的能力。

二、《刑事訴訟法學(xué)》實(shí)踐教學(xué)模式構(gòu)建分析

(一)制定教學(xué)計(jì)劃

基于《刑事訴訟法學(xué)》實(shí)踐教學(xué)目標(biāo)，即培養(yǎng)復(fù)合型法律職業(yè)人才，在實(shí)踐教學(xué)的過(guò)程中，側(cè)重于培養(yǎng)人才的應(yīng)用能力與綜合素質(zhì)，采取立體式規(guī)劃設(shè)計(jì)，合理的制定教學(xué)計(jì)劃，將教學(xué)組織與課程設(shè)計(jì)等，容納到教學(xué)計(jì)劃中，培養(yǎng)學(xué)生的實(shí)踐能力。

(二)實(shí)踐教學(xué)模式

因?yàn)椤缎淌略V訟法學(xué)》實(shí)踐教學(xué)模式，主要分為課程性實(shí)踐教學(xué)與集中性實(shí)踐教學(xué)模式，其設(shè)計(jì)理念不同，因此教學(xué)方式不同，對(duì)教學(xué)模式要分別設(shè)計(jì):1)課程性實(shí)踐教學(xué)。教學(xué)方法多采用案例教學(xué)法與模擬庭審教學(xué)法，中間環(huán)節(jié)是物證實(shí)驗(yàn)，以實(shí)踐教學(xué)課程作業(yè)的形式，來(lái)檢驗(yàn)學(xué)生的學(xué)習(xí)成果，加深學(xué)生對(duì)知識(shí)的認(rèn)知，起到檢查督促的效果。2)集中性實(shí)踐教學(xué)。以社會(huì)調(diào)查為基礎(chǔ)，采取參觀與庭審觀摩的方式，運(yùn)用法律咨詢和服務(wù)教學(xué)法，開(kāi)展校內(nèi)實(shí)踐教學(xué)，以實(shí)習(xí)或見(jiàn)習(xí)的方式，來(lái)開(kāi)展校外實(shí)踐教學(xué)，以畢業(yè)論文的形式，檢驗(yàn)學(xué)生的實(shí)踐效果。多數(shù)《刑事訴訟法學(xué)》實(shí)踐教學(xué)采取的是集中性實(shí)踐教學(xué)，雖然符合教學(xué)實(shí)際，但是存在著一定的弊端，若能夠?qū)咐虒W(xué)法與模擬審判法等，引入到實(shí)踐教學(xué)中，加強(qiáng)學(xué)生的職業(yè)技能訓(xùn)練，包括法律援助與辯護(hù)技能等，對(duì)培養(yǎng)學(xué)生的綜合素質(zhì)，有著積極的作用［1］。

三、《刑事訴訟法學(xué)》實(shí)踐教學(xué)模式實(shí)施策略

(一)合理選擇教學(xué)案例

《刑事訴訟法學(xué)》多采取集中式教學(xué)模式，基于此模式的教學(xué)弊端，提倡引入案例教學(xué)法與模擬庭審法，開(kāi)展實(shí)踐教學(xué)。運(yùn)用此方法，需要合理的選擇，以某些社會(huì)熱點(diǎn)案例為例，將其作為教學(xué)案例，能夠調(diào)動(dòng)學(xué)生的參與積極性，因?yàn)樯鐣?huì)影響較大，而且存在著較大的爭(zhēng)議，但是此類(lèi)案件訴訟程序具有時(shí)間跨度長(zhǎng)的特點(diǎn)，在不同訴訟階段，其職能不同，對(duì)于《刑事訴訟法學(xué)》專(zhuān)業(yè)學(xué)生的訴訟能力培養(yǎng)有著不同的要求，對(duì)此可以采取分階段案例分析教學(xué)方式，按照時(shí)間脈絡(luò)，逐一跟蹤模擬教學(xué)，或者采取綜合案例模擬教學(xué)法。值得一提的是，在選擇案例時(shí)，要注重選擇具有典型性的案例，能夠符合教學(xué)目標(biāo)與授課內(nèi)容要求，體現(xiàn)理論知識(shí)。

(二)注重實(shí)踐

《刑事訴訟法學(xué)》實(shí)踐教學(xué)重點(diǎn)在于實(shí)踐，要遵循知行合一的原則，先做到“知”再做到“行”，開(kāi)展實(shí)踐教學(xué)需要扎實(shí)學(xué)生的法學(xué)理論知識(shí)，使其能夠明確此程序法的各項(xiàng)法條內(nèi)容以及訴訟環(huán)節(jié)，這是最基本的內(nèi)容［2］。在實(shí)際授課的過(guò)程中，組織學(xué)生以小組研究的方式，充分的了解法條規(guī)定與相關(guān)理論知識(shí)，再開(kāi)展案例分析，運(yùn)用庭審模擬教學(xué)法，來(lái)模擬案件庭審場(chǎng)景，實(shí)現(xiàn)刑事訴訟法學(xué)的“知行合一”。在實(shí)踐教學(xué)的過(guò)程中，教師要將學(xué)生放在主體地位，注重引導(dǎo)學(xué)生，以學(xué)生的興趣點(diǎn)出發(fā)，來(lái)開(kāi)展實(shí)踐教學(xué)。豐富教學(xué)評(píng)價(jià)方式，采取階段評(píng)價(jià)方式，做好學(xué)生日常表現(xiàn)記錄，打破以論文作為最終評(píng)價(jià)的模式，采取多元化評(píng)價(jià)方式，合理的評(píng)價(jià)學(xué)生的學(xué)習(xí)成果。

(三)結(jié)合運(yùn)用先進(jìn)的教學(xué)方法

采用集中性實(shí)踐教學(xué)模式時(shí)，運(yùn)用案例跟蹤模擬教學(xué)法，為了能夠提高學(xué)生的學(xué)習(xí)效果，增強(qiáng)學(xué)生外界信息獲取能力，可以結(jié)合運(yùn)用PPT教學(xué)法、課堂討論法等，來(lái)開(kāi)展案例跟蹤模擬教學(xué)。利用PPT教學(xué)法，可以利用圖片與視頻等形式，將案件的最新進(jìn)展與觀點(diǎn)爭(zhēng)議等，及時(shí)的呈現(xiàn)出來(lái)，同時(shí)還可以借助互聯(lián)網(wǎng)，及時(shí)搜索有關(guān)《刑事訴訟法》的最新修訂內(nèi)容或者其它原有的內(nèi)容，因?yàn)榉▽W(xué)的內(nèi)容較多，條例數(shù)目龐大，適用的范圍不同，為了能夠加深學(xué)生的印象，可以借助多媒體與網(wǎng)絡(luò)等途徑，來(lái)配合實(shí)踐教學(xué)，能夠提高教學(xué)效率。

四、結(jié)語(yǔ)

《刑事訴訟法學(xué)》實(shí)踐教學(xué)模式主要分為集中性與課程性教學(xué)模式，兩者各有優(yōu)勢(shì)與缺點(diǎn)，因此為了能夠提高實(shí)踐教學(xué)的有效性，可以結(jié)合運(yùn)用此模式，結(jié)合教學(xué)實(shí)際，合理運(yùn)用各種教學(xué)方法。

［參考文獻(xiàn)］

［1］陳志英．刑事訴訟法案例跟蹤模擬教學(xué)研究［J］．濰坊學(xué)院學(xué)報(bào)，2014(05):96－97．

第8篇：法律援助的缺點(diǎn)范文

（一）了解貧困生就業(yè)失敗原因，幫助貧困生正確求職

貧困生由于受到經(jīng)濟(jì)劣勢(shì)的影響，很多貧困家庭是花費(fèi)了巨大經(jīng)濟(jì)投資來(lái)培養(yǎng)一個(gè)大學(xué)生，因此貧困家庭對(duì)貧困大學(xué)生有過(guò)高的期待，貧困生自己也由于多年來(lái)受助于家庭的經(jīng)濟(jì)幫助，因而對(duì)自己第一份工作的薪水一般都有過(guò)高的要求，在選擇應(yīng)聘崗位的時(shí)候，過(guò)多注重薪酬，這樣也會(huì)造成一部分貧困生錯(cuò)失就業(yè)良機(jī)，從而在擇業(yè)過(guò)程中，由于受到打擊，造成不清楚自己適合什么職業(yè)，或者喜歡什么職業(yè)，或者能勝任什么工作，從而不敢主動(dòng)尋求適合自己的崗位，造成長(zhǎng)期觀望狀態(tài)。更有甚者，將就職機(jī)會(huì)過(guò)多的依賴于學(xué)校和社會(huì)，將自己無(wú)形中處于求職被動(dòng)狀態(tài)，有的貧困生，由于在尋求工作過(guò)程中，產(chǎn)生了一些經(jīng)濟(jì)費(fèi)用，覺(jué)得自己對(duì)不起家庭，畢業(yè)了還在花父母的錢(qián)，不能承受自己一次一次失敗求職的壓力，過(guò)于自卑，加上從小由于家庭經(jīng)濟(jì)不如別人，在心理上本身就具有自卑不如人的心理特點(diǎn)，這樣的惡性循環(huán)，導(dǎo)致不敢朝自己的就業(yè)目標(biāo)邁出具有實(shí)質(zhì)性意義的一步，面對(duì)這種情況，輔導(dǎo)員應(yīng)當(dāng)積極發(fā)揮自己良師益友的作用，邀請(qǐng)問(wèn)題貧困生進(jìn)行深入細(xì)致的談心，幫他們分析求職過(guò)程中失敗原因，尋找對(duì)策，尤其對(duì)于求職失敗后情緒低落的貧困生，要特別關(guān)注，嚴(yán)重的還應(yīng)尋求學(xué)校心理輔導(dǎo)老師，對(duì)其進(jìn)行心理輔導(dǎo)，幫助貧困生解決求職過(guò)程中出現(xiàn)的心理困惑，疏導(dǎo)就業(yè)壓力。對(duì)于具有共同問(wèn)題的貧困生，可以結(jié)合心理輔導(dǎo)老師做團(tuán)體心理輔導(dǎo)，開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)求職演練，也可以充分發(fā)揮榜樣的力量，將貧困生中優(yōu)秀的同學(xué)代表邀請(qǐng)到班級(jí)來(lái)為貧困生講解求職經(jīng)驗(yàn)和方法，現(xiàn)身說(shuō)法，更能讓貧困生接受輔導(dǎo)員提供給他們的幫助。

（二）幫助貧困生克服自卑心理，培養(yǎng)求職自信

當(dāng)前社會(huì)難免存在金錢(qián)至上的“拜金主義”，甚至有家庭條件較好的畢業(yè)生出現(xiàn)“走后門(mén)”的現(xiàn)象，這無(wú)疑在很大程度上會(huì)打擊貧困大學(xué)生找工作的積極性，造成他們盲目看待自己不如別人，認(rèn)為自己輸在了起跑線上，心里滿腹的不滿與無(wú)奈會(huì)累積出較多的負(fù)面情緒，使原本就缺乏自信的他們更加不能堅(jiān)強(qiáng)的面對(duì)求職過(guò)程中需要積極克服的問(wèn)題，甚至不能正確的對(duì)待自己求職過(guò)程中應(yīng)該把握的機(jī)會(huì)，而放棄了一些本該可以把握的就業(yè)機(jī)會(huì)。有的貧困大學(xué)生在通過(guò)面試后，由于自卑心理作怪，無(wú)法從學(xué)生角色轉(zhuǎn)換到職業(yè)角色，在還沒(méi)有真正踏入工作崗位前，就完全進(jìn)行了自我否定，可想而知，他在真正踏入工作崗位后，還將需要做出比常人更多克服自卑心理與困難的努力。輔導(dǎo)員應(yīng)該努力幫助貧困生樹(shù)立求職自信，幫助開(kāi)展求職技能輔導(dǎo)，幫助貧困生順利就業(yè)。

（三）幫助貧困生克服急于求成的心理，正確面對(duì)求職

貧困生多是家里的希望，有些農(nóng)村家庭的貧困生，多少年才出一個(gè)大學(xué)生，從小學(xué)到大學(xué)十六七年的努力拼搏，家里給予了巨大的經(jīng)濟(jì)支持，就是為了在大學(xué)畢業(yè)時(shí)找到一份有前途的工作，畢業(yè)就職承載著的不僅是自己寒窗苦讀的心血，更是親朋好友們的希望與寄托，更有自己對(duì)自己這么年來(lái)努力拼搏的成果的期待，很多貧困生對(duì)求職的期待就可想而知了，輔導(dǎo)員要幫助貧困生正確面對(duì)求職過(guò)程，不要急于求成，從而弄巧成拙，要引導(dǎo)貧困生循序漸進(jìn)，克服求職中好高騖遠(yuǎn)的思想，更不可以盲目羨慕他人，跟從他人，為了報(bào)答父母這么多年來(lái)的養(yǎng)育之恩，盲目追求高薪，做出不切實(shí)際的選擇，而無(wú)法正確考慮自身的專(zhuān)業(yè)背景和能力。因此很容易出現(xiàn)在求職過(guò)程中出現(xiàn)急于求成的心理，甚至產(chǎn)生焦躁不安的心理問(wèn)題，對(duì)于這種現(xiàn)象，輔導(dǎo)員要做好心理疏導(dǎo)工作，分階段地對(duì)貧困生進(jìn)行就業(yè)指導(dǎo)，建立全程化的就業(yè)指導(dǎo)體系，營(yíng)造良好的就業(yè)氛圍。讓貧困大學(xué)生群體都能順利地走向工作崗位。

二、幫助貧困生尋求多方援助，拓寬就業(yè)渠道

現(xiàn)在我國(guó)高?；径加袑?zhuān)門(mén)的部分負(fù)責(zé)畢業(yè)生的就業(yè)工作，并且會(huì)組織召開(kāi)各種形式的招聘會(huì)幫助畢業(yè)生尋求就業(yè)機(jī)會(huì)，輔導(dǎo)員可以系統(tǒng)性的給貧困生做職業(yè)規(guī)劃指導(dǎo)講座，指導(dǎo)他們寫(xiě)簡(jiǎn)歷，如何應(yīng)對(duì)面試，如何向企業(yè)展示推銷(xiāo)自己，由于貧困生經(jīng)濟(jì)條件受到限制，沒(méi)有更多的經(jīng)濟(jì)力量去外地進(jìn)行求職面試，要指導(dǎo)貧困生充分利用校園招聘會(huì)機(jī)會(huì)，針對(duì)專(zhuān)業(yè)背景，尋求相關(guān)企業(yè)校企合作，為家庭困難的畢業(yè)生創(chuàng)造更多的就業(yè)途徑，同時(shí)，指導(dǎo)貧困生在網(wǎng)絡(luò)上合理求職信息，可以利用自身經(jīng)驗(yàn)幫助貧困生尋求多方援助，整理就業(yè)信息，拓寬就業(yè)渠道，使貧困生能更快更省錢(qián)的找到理想的就業(yè)崗位。

（一）尋求相關(guān)政策，采取相關(guān)措施幫扶貧困生就業(yè)

可以根據(jù)國(guó)家、社會(huì)、高校對(duì)貧困生采取的相關(guān)援助政策，采取相關(guān)措施，幫助貧困大學(xué)生更好的就業(yè)，可以尋求多方援助對(duì)貧困生實(shí)行就業(yè)津貼補(bǔ)助，高校貧困生問(wèn)題是一個(gè)結(jié)構(gòu)性的問(wèn)題，僅僅依靠經(jīng)濟(jì)上的幫扶無(wú)法從根本上解決這個(gè)問(wèn)題，只有依靠社會(huì)、學(xué)校、老師、同學(xué)和貧困生本人的共同努力，才能有效地改善貧困大學(xué)生的心理健康狀況，實(shí)現(xiàn)心理脫貧。[3]落實(shí)實(shí)際的就業(yè)援助，在貧困生自主創(chuàng)業(yè)時(shí)，可根據(jù)他們的經(jīng)濟(jì)困難，采取學(xué)校支援、社會(huì)援助等多方援助，為貧困生提供更多的就業(yè)支持和幫助，尤其要利用好高校的就業(yè)管理部門(mén)對(duì)貧困生的幫扶政策，幫助貧困生制定合理的職業(yè)生涯規(guī)劃，盡可能的幫扶貧困生實(shí)現(xiàn)快速就業(yè)，對(duì)于實(shí)際困難無(wú)法解決的貧困生，可以適當(dāng)延長(zhǎng)關(guān)注期，輔導(dǎo)員可以利用自己的角色便利，在校園、班級(jí)為貧困生建立一些專(zhuān)門(mén)服務(wù)于貧困生的社團(tuán)組織，多元化的幫扶貧困生，促進(jìn)貧困生全面就業(yè)，全面發(fā)展。

（二）進(jìn)行個(gè)人幫扶，提升貧困生個(gè)人就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力

在力爭(zhēng)得到社會(huì)、學(xué)校各方面的援助的同時(shí)，輔導(dǎo)員可以針對(duì)性的進(jìn)行貧困生個(gè)人幫扶，提升貧困生個(gè)人就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力，幫助貧困生正確認(rèn)識(shí)自己，不羨慕他人，不盲目攀比。幫助貧困生進(jìn)行個(gè)人的能力優(yōu)勢(shì)與缺點(diǎn)的分析，明確個(gè)人職業(yè)生涯規(guī)劃。學(xué)會(huì)懂得自信、樂(lè)觀的面對(duì)生活和面對(duì)困難。積極調(diào)整心態(tài)，不驕不躁，坦然面對(duì)未來(lái)，提升個(gè)人就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。切不可妄自菲薄，更不可盲目自卑或者自大，幫助貧困生積極提升自身綜合素質(zhì)和能力。

（三）鼓勵(lì)貧困生多參加社會(huì)實(shí)踐，開(kāi)展就業(yè)指導(dǎo)課程

鼓勵(lì)貧困大學(xué)生努力學(xué)好自己專(zhuān)業(yè)知識(shí)的同時(shí)，鼓勵(lì)貧困生多參加社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)，多與優(yōu)秀學(xué)子、成功人士交往，鼓勵(lì)貧困生向成功人士學(xué)習(xí)成功經(jīng)驗(yàn)，同時(shí)還能幫助自己克服自卑心理，提高與人溝通的能力。輔導(dǎo)員可以充分利用學(xué)校援助，對(duì)貧困生有針對(duì)性的開(kāi)展的就業(yè)指導(dǎo)方面的課程，讓貧困生自己在課程中學(xué)會(huì)如何找到適合自己的工作，不可眼高手低，更不可隨意貶低自己，自己給自己打擊。鼓勵(lì)貧困生抓住一切展示自我的機(jī)會(huì)，培養(yǎng)自信心，時(shí)刻為自己將來(lái)就業(yè)做好全方位的準(zhǔn)備工作。

三、開(kāi)展貧困生就業(yè)指導(dǎo)工作，做好貧困生就業(yè)服務(wù)者

貧困生在求職過(guò)程中承受著巨大的壓力，尋求工作和畢業(yè)的同時(shí)，輔導(dǎo)員在班級(jí)中開(kāi)展貧困生就業(yè)指導(dǎo)工作，做好貧困生就業(yè)指導(dǎo)者和服務(wù)者。幫助貧困生解決在臨近畢業(yè)時(shí)遇到的各種問(wèn)題和困難。

（一）幫助貧困生解決就業(yè)前的各種問(wèn)題

有的貧困生臨近畢業(yè)，很多事物忙，甚至有的貧困生由于欠繳學(xué)費(fèi)的壓力太大，嚴(yán)重影響求職心理，針對(duì)貧困生經(jīng)濟(jì)的緊張，輔導(dǎo)員更是需要給予極力的支持和幫扶，尋求校方對(duì)貧困生的學(xué)費(fèi)欠繳開(kāi)綠燈，幫助貧困生申請(qǐng)延遲繳納學(xué)費(fèi)，輔導(dǎo)員可以幫助貧困生解決求職中遇到的其他難題，尤其是大學(xué)生是第一次走入社會(huì)，經(jīng)驗(yàn)缺乏，難免不會(huì)因?yàn)榍舐毿那卸袭?dāng)受騙，輔導(dǎo)員可以利用自身的身份，積極與用人單位進(jìn)行溝通，必要時(shí)可以幫助貧困生獲得更多的社會(huì)援助或法律援助。

（二）幫助貧困生處理畢業(yè)事物，減輕他們的求職壓力

幫助貧困生簡(jiǎn)化畢業(yè)事宜，積極主動(dòng)的幫助貧困生落實(shí)戶口、檔案去向問(wèn)題，減輕他們臨近畢業(yè)的各種雜事，減輕他們的求職壓力。有些貧困生臨近畢業(yè)，情緒會(huì)莫名的緊張，甚至不知所措，有的甚至產(chǎn)生畢業(yè)焦慮情緒和求職焦慮情緒，因此，輔導(dǎo)員幫助貧困生處理一些畢業(yè)雜事，可以適當(dāng)減輕他們的求職壓力和畢業(yè)焦慮。

（三）關(guān)注貧困生的發(fā)展，探索更多幫扶途徑

第9篇：法律援助的缺點(diǎn)范文

一、民事訴訟法官調(diào)查取證的存廢爭(zhēng)論

（一）支持法官調(diào)查取證

支持法官調(diào)查取證的學(xué)者持有不同觀點(diǎn)。有的學(xué)者認(rèn)為主要是考慮到我國(guó)現(xiàn)階段的司法環(huán)境，當(dāng)事人普遍缺乏法律意識(shí)，其對(duì)舉證責(zé)任沒(méi)有充分認(rèn)識(shí)，舉證能力也較為薄弱。要依靠訴訟當(dāng)事人來(lái)推動(dòng)訴訟進(jìn)程，只由雙方當(dāng)事人舉證辯論就能查明事實(shí)的可能性較低。如此一來(lái)，法官調(diào)查取證權(quán)就成為彌補(bǔ)當(dāng)事人能力不足的必需。訛譹有的學(xué)者提出由法官來(lái)調(diào)查取證是基于當(dāng)下律師制度和法律援助制度的覆蓋面不夠充分，公民訴訟能力普遍比較弱作出的暫時(shí)存在的合理性論證。譺訛不僅僅是當(dāng)事人自身的原因造成了法官調(diào)查取證的必要，當(dāng)前的社會(huì)環(huán)境就給民事訴訟取證設(shè)置了眾多障礙。例如很多證據(jù)是需要通過(guò)行政機(jī)關(guān)提供的，而作為國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)的行政機(jī)構(gòu)往往以其沒(méi)有舉證義務(wù)為由不配合律師收集證據(jù)。當(dāng)事人缺乏法律知識(shí)，但是具備法律知識(shí)的律師也對(duì)調(diào)查取證無(wú)能為力。這時(shí)，只能由享有司法權(quán)的法官來(lái)依法行使職權(quán)收集證據(jù)。

（二）反對(duì)法官調(diào)查取證

反對(duì)法官調(diào)查取證的學(xué)者也提出各自的看法。有的學(xué)者從訴訟職能劃分的角度提出取消法官調(diào)查取證。現(xiàn)代訴訟職能劃分為訴、辯、審三方，法院作為審判方只能居中裁判。民事訴訟的一大基本原則是訴訟當(dāng)事人平等原則，訴訟當(dāng)事人的地位平等要求法官不偏頗，不袒護(hù)任何一方當(dāng)事人。而由法官進(jìn)行調(diào)查取證則將訴的職能劃分給了法官，更重要的是法官調(diào)查取證是為了一方當(dāng)事人，這明顯將產(chǎn)生司法不公。有的學(xué)者認(rèn)為法官調(diào)查取證不利于發(fā)揮當(dāng)事人作為訴訟主體的積極性，違背作為私法核心理念的自治原則。法官代替當(dāng)事人去收集證據(jù)，大大降低民事訴訟效率，拖延民事訴訟期限，浪費(fèi)人力物力財(cái)力等司法資源，不利于程序正義和實(shí)體正義的實(shí)現(xiàn)。因此，應(yīng)當(dāng)取消民事訴訟中法官調(diào)查取證權(quán)。

（三）目前仍建議保留法官調(diào)查取證

筆者認(rèn)為從司法公正性的角度出發(fā)，目前仍應(yīng)建議保留法官調(diào)查取證制度，但是應(yīng)發(fā)展完善，限制法官調(diào)查取證權(quán)的濫用，切莫操之過(guò)急的直接取消法官調(diào)查取證。法官調(diào)查取證具有其自身價(jià)值，其存在具有合理性。司法公正性的根基是發(fā)現(xiàn)真實(shí)，法官調(diào)查取證正是以發(fā)現(xiàn)真實(shí)為目的的制度。法官調(diào)查取證是追求公正的必然要求。立足于我國(guó)司法現(xiàn)狀，當(dāng)事人文化素質(zhì)較低是不可忽視的事實(shí)，在此種司法環(huán)境下要求當(dāng)事人能承擔(dān)較高舉證責(zé)任不符合公正性理念。證據(jù)收集是一個(gè)復(fù)雜的活動(dòng)，當(dāng)事人之間很可能存在法律意識(shí)，經(jīng)濟(jì)水平等之間的巨大差異，如果法官不調(diào)查取證，任由雙方當(dāng)事人之間的懸殊影響舉證結(jié)果，實(shí)質(zhì)公平難以實(shí)現(xiàn)。私權(quán)充分自治的前提是當(dāng)事人有足夠的能力支配、處分自己的權(quán)利，而在我國(guó)目前當(dāng)事人普遍缺乏法律知識(shí)、辯論知識(shí)的情形下，要求依據(jù)當(dāng)事人地位平等而排除法官調(diào)查舉證則是形式上的平等，實(shí)質(zhì)上的不平等。另一方面，實(shí)踐中發(fā)生的情形紛繁復(fù)雜，確實(shí)可能產(chǎn)生各種各樣的客觀原因致使當(dāng)事人無(wú)法收集到有利證據(jù)，或者有損于社會(huì)公共利益的證據(jù)被故意掩蓋、隱瞞、允許法官調(diào)查取證正是為了應(yīng)對(duì)實(shí)踐中證據(jù)收集的復(fù)雜性，為了保護(hù)公共利益社會(huì)利益。另一方面，司法公正性要依據(jù)法官的自由心證，法官調(diào)查取證也是對(duì)案件事實(shí)的了解過(guò)程，是形成內(nèi)心確信的過(guò)程。在當(dāng)事人因?yàn)榭陀^原因提供的證據(jù)不足以證明清楚事實(shí)時(shí)，法官的調(diào)查取證權(quán)恰好的彌補(bǔ)了當(dāng)事人舉證的缺陷。法官調(diào)查取證為其查清事實(shí)，作出正確裁判提供了保障。法官調(diào)查取證體現(xiàn)了實(shí)事求是和國(guó)家干預(yù)的有機(jī)結(jié)合。對(duì)于當(dāng)事人可能通過(guò)訴訟損害社會(huì)利益，國(guó)家利益的情形，法官調(diào)查取證能夠發(fā)現(xiàn)端倪，及時(shí)阻止以保護(hù)社會(huì)利益，國(guó)家利益。

二、法官調(diào)查取證產(chǎn)生的不公正問(wèn)題

（一）調(diào)查取證過(guò)程中產(chǎn)生感情偏向

調(diào)查取證是一項(xiàng)復(fù)雜的活動(dòng)，法官在調(diào)查取證過(guò)程中難免會(huì)接觸一方當(dāng)事人。例如案件所需調(diào)查收集的證據(jù)并不在法院所在地，法官和當(dāng)事人會(huì)一同前往證據(jù)所在地，這期間法官和當(dāng)事人同吃同行，難免會(huì)產(chǎn)生感情偏向。另外，我國(guó)目前辦案經(jīng)費(fèi)緊張，法官外出調(diào)查取證的差旅費(fèi)用往往不能足額報(bào)銷(xiāo)，實(shí)踐中經(jīng)常的做法是由申請(qǐng)調(diào)查取證的當(dāng)事人為法官提供交通費(fèi)住宿費(fèi)伙食費(fèi)。法官實(shí)質(zhì)上變成受雇于一方當(dāng)事人進(jìn)行調(diào)查取證，其如何保持公正中立值得深思。法官在調(diào)查取證過(guò)程中產(chǎn)生感情偏向不僅僅是關(guān)于與當(dāng)事人接觸，還影響其內(nèi)心確信的形成。法官往往會(huì)對(duì)自己調(diào)查收集到的證據(jù)更確信。在庭審程序之前，法官調(diào)查取證容易產(chǎn)生先入為主的觀念，在審理判決時(shí)法官就會(huì)更加依賴自己收集到的證據(jù)。這必定會(huì)影響公平的實(shí)現(xiàn)，法官應(yīng)當(dāng)是不偏不倚的，感情偏向有損于司法公正性。

（二）法官調(diào)查取證的證據(jù)效力

法官調(diào)查取得的證據(jù)只對(duì)一方當(dāng)事人有利，另一方當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)享有知情權(quán)，該證據(jù)的使用應(yīng)當(dāng)通過(guò)質(zhì)證程序。然而我國(guó)現(xiàn)行民事訴訟法對(duì)質(zhì)證程序的規(guī)定過(guò)于籠統(tǒng)，沒(méi)有明確規(guī)定將法官調(diào)查收集的證據(jù)在庭審中提交當(dāng)事人質(zhì)證。學(xué)理界對(duì)質(zhì)證的認(rèn)識(shí)也不統(tǒng)一，有的學(xué)者認(rèn)為質(zhì)證的主體只是當(dāng)事人，法官是對(duì)證據(jù)進(jìn)行認(rèn)定而不是質(zhì)辯。司法實(shí)踐中法官調(diào)查收集到的證據(jù)往往直接成為定案依據(jù)。當(dāng)事人對(duì)法官自行收集的證據(jù)沒(méi)有反駁質(zhì)疑的機(jī)會(huì)，這無(wú)疑會(huì)給司法公正性蒙上陰影。

（三）當(dāng)事人申請(qǐng)調(diào)查取證遭拒

當(dāng)事人可依法申請(qǐng)法官調(diào)查取證，但是對(duì)該申請(qǐng)的決定權(quán)由法官掌握。當(dāng)事人申請(qǐng)法官調(diào)查取證遭拒，當(dāng)事人如何救濟(jì)自己的合法權(quán)利目前仍是法律空白?；蛘弋?dāng)確有國(guó)家利益受損時(shí)，法官不主動(dòng)調(diào)查取證致使國(guó)家利益遭受?chē)?yán)重?fù)p害，法官責(zé)任如何追究也是法律沒(méi)有涉及的問(wèn)題。權(quán)責(zé)統(tǒng)一，調(diào)查取證作為法官一項(xiàng)職權(quán)應(yīng)當(dāng)有相對(duì)應(yīng)的責(zé)任。當(dāng)事人確有客觀原因無(wú)法收集證據(jù)而求助于法官時(shí)，依據(jù)公正性原則，法官應(yīng)當(dāng)給予幫助實(shí)現(xiàn)司法公正。但是實(shí)際情況中，很多法官往往因收集活動(dòng)耗時(shí)耗力等原因不愿去收集證據(jù)，而該證據(jù)又可能是最能證明案件主要事實(shí)的。當(dāng)事人的申請(qǐng)落空，案件事實(shí)認(rèn)定存在瑕疵，司法的公正性難以保障。

三、保持法官調(diào)查取證中的公正性對(duì)策

（一）取證和審判分離

要保持法官的公正性，應(yīng)當(dāng)將調(diào)查取證與審理裁判的職能主體分離，即調(diào)查取證的法官和審理裁判的法官不是同一人。將民事訴訟程序分為審前程序和審理程序，在審前程序中有專(zhuān)門(mén)的法官負(fù)責(zé)案件的審前工作，調(diào)查取證正是審前工作的重要內(nèi)容。審前程序中的法官不享有對(duì)證據(jù)的認(rèn)證權(quán)，其只能收集證據(jù)后在庭審中提出證據(jù)。審判法官的工作是庭審工作，其不會(huì)在庭審前接觸證據(jù)，這樣就預(yù)防了法官在審理前產(chǎn)生先入為主的觀念，也阻止了法官產(chǎn)生感情偏向?qū)徖聿还?。?dāng)事人對(duì)審前程序的法官也具有申請(qǐng)回避的權(quán)利，以保障調(diào)查取證活動(dòng)的客觀公正。在此制度下，調(diào)查取證的法官受到當(dāng)事人和法院的共同監(jiān)督，在雙重監(jiān)管下其中立性得到有效保障，其司法行為的公正性更為突出。劃分審前工作和庭審工作也能更高地提高訴訟效率降低訴訟成本，更好地保障當(dāng)事人的合法權(quán)益。

（二）庭審質(zhì)證

公開(kāi)是公正的有效保障，庭審質(zhì)證是將證據(jù)公開(kāi)給雙方當(dāng)事人，允許其提出質(zhì)疑和詢問(wèn)以確定證據(jù)效力和證明力問(wèn)題。民事訴訟法對(duì)質(zhì)證作出的根本性規(guī)定是證據(jù)應(yīng)當(dāng)在法庭上進(jìn)行質(zhì)證，法官調(diào)查收集取得的證據(jù)屬于證據(jù)，因此就應(yīng)當(dāng)在法庭上進(jìn)行質(zhì)證。立法應(yīng)當(dāng)完善質(zhì)證程序規(guī)范，使其具有可操作性。筆者建議，在前述提及的取證和審判分離的基礎(chǔ)上，由審前程序的法官提出證據(jù)供雙方當(dāng)事人質(zhì)證，避免審判法官自己參與對(duì)自己收集證據(jù)質(zhì)證的矛盾。審前程序的法官依法在庭審中出示證據(jù)，雙方當(dāng)事人對(duì)此證據(jù)的客觀性、關(guān)聯(lián)性、合法性相互進(jìn)行質(zhì)證。訛譼對(duì)當(dāng)事人的提問(wèn)，負(fù)責(zé)調(diào)查取證的法官應(yīng)當(dāng)回答，當(dāng)事人仍然存在質(zhì)疑的可以申請(qǐng)法官重新調(diào)查取證，有審判法官?zèng)Q定是否重新調(diào)查取證。質(zhì)證能夠公開(kāi)證據(jù)，保障當(dāng)事人的知情權(quán)，在詢問(wèn)質(zhì)疑中確定證據(jù)有無(wú)證明效力，證明力大小等問(wèn)題，使得當(dāng)事人和法官都對(duì)裁判的依據(jù)心中有數(shù)，公平公正更能實(shí)現(xiàn)。

（三）救濟(jì)途徑

公正要求權(quán)責(zé)統(tǒng)一。法官對(duì)調(diào)查取證享有權(quán)力的同時(shí)應(yīng)當(dāng)明確其法律責(zé)任。筆者認(rèn)為這種法律責(zé)任不是民事法律責(zé)任，而是行政處罰甚至刑事處罰。法官作為司法工作人員，其行為代表的是國(guó)家司法權(quán)。法官進(jìn)行調(diào)查取證是以法院的名義，其行為應(yīng)當(dāng)受到法院內(nèi)部規(guī)范的規(guī)制。如果在收集證據(jù)的活動(dòng)中出現(xiàn)或或受賄索賄的情形，應(yīng)當(dāng)追究其行政責(zé)任或刑事責(zé)任，對(duì)造成當(dāng)事人合法權(quán)益損害的情形應(yīng)當(dāng)給予賠償。對(duì)于當(dāng)事人申請(qǐng)法官調(diào)查取證遭拒的情形，應(yīng)當(dāng)為當(dāng)事人提供重新申請(qǐng)調(diào)查的救濟(jì)途徑，或者通過(guò)上訴等方式向別的法院尋求保護(hù)，保障獲得公正裁判。

四、結(jié)語(yǔ)