法律援助的形式精選(九篇)
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第1篇：法律援助的形式范文
關(guān)鍵詞：刑事訴訟法；法律援助；辯護(hù)權(quán)
2012年我國對《刑事訴訟法》進(jìn)行了第二次修正，亮點頗多，尤其是對辯護(hù)制度的完善更堪稱是我國刑事辯護(hù)制度史上的一次革命，其中對刑事法律援助制度的改進(jìn)引人注目。法律援助是指由政府依法設(shè)立的法律援助機(jī)構(gòu)組織法律援助人員，為當(dāng)事人提供法律服務(wù)并減免法律服務(wù)費，以維護(hù)當(dāng)事人合法權(quán)益的一項法律保障制度。律師辯護(hù)權(quán)是公民的一項基本人權(quán)，它必須平等地為公民所享有，否則將造成司法不公。但在我國司法實踐中，刑事法律援助制度卻陷入了困境本文以此為切入點，探討我國刑事法律援助制度的發(fā)展以及當(dāng)前存在的問題，并提出相應(yīng)的完善措施，以期增進(jìn)法律援助的進(jìn)步空間。
一、新《刑事訴訟法》對刑事法律援助制度的發(fā)展
（一）提前了提供強(qiáng)制刑事訴訟法律援助的時間
在新《刑事訴訟法》第34條和267條規(guī)定規(guī)定了應(yīng)當(dāng)通知法律援助機(jī)構(gòu)給予援助的犯罪嫌疑人和被告人，但沒有規(guī)定何時應(yīng)當(dāng)通知法律援助機(jī)構(gòu)，根據(jù)“犯罪嫌疑人”和“被告人”的文字表述應(yīng)認(rèn)定為強(qiáng)制提供辯護(hù)擴(kuò)大到了整個刑事訴訟階段，犯罪嫌疑人和被告人在偵查階段和審查階段也同樣可獲得強(qiáng)制法律援助的權(quán)利。偵查階段與審查階段的權(quán)利行使和權(quán)利保障對審判階段有重要影響，甚至影響到犯罪嫌疑人或被告人將被判以怎樣的刑罰、將承擔(dān)怎樣的不利后果。受職業(yè)、立場影響，偵查機(jī)關(guān)一般對犯罪嫌疑人和被告人有利證據(jù)的收集和調(diào)查力度不大，將法律援助提前，不僅對證據(jù)完善起到補(bǔ)充作用，而且對國家司法資源也是巨大的節(jié)約。為此，新法律援助制度將強(qiáng)制法律援助延伸到審查階段和偵查階段。
（二）擴(kuò)大了提供強(qiáng)制刑事法律援助案件的范圍
根據(jù)新《刑事訴訟法》第34條的規(guī)定，“犯罪嫌疑人、被告人因經(jīng)濟(jì)困難或者其他原因沒有委托辯護(hù)人的”、“犯罪嫌疑人、被告人是盲、聾、啞人，或者是尚未完全喪失辨認(rèn)或者控制自己行為能力的精神病人，沒有委托辯護(hù)人的”以及“犯罪嫌疑人、被告人可能被判處無期徒刑、死刑，沒有委托辯護(hù)人的”等三種情形時司法機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)指派律師提供法律援助，根據(jù)新《刑事訴訟法》第267條的規(guī)定，未成年犯罪沒有委托辯護(hù)人，司法機(jī)構(gòu)也應(yīng)當(dāng)指派律師提供法律援助。而原《刑事訴訟法》規(guī)定的法律援助的對象中，“因經(jīng)濟(jì)困難或其他原因沒有委托辯護(hù)人的”是可以指派律師提供法律援助，而不是應(yīng)當(dāng)。意味著司法機(jī)關(guān)既可以指派律師提供法律援助，也可以不指派律師提供法律援助，這無疑會損傷這一情形的被告人、犯罪嫌疑人權(quán)益。再者，新《刑事訴訟法》取消了受援案件須“公訴人出庭公訴”的強(qiáng)制性規(guī)定，將符合辯護(hù)條件的公訴人不出庭公訴和自訴案件納入到指定強(qiáng)制辯護(hù)的范圍，也擴(kuò)大了援助案件的范圍。
（三）增加了法律援助申請人的范圍
新《刑事訴訟法》第34條規(guī)定，“犯罪嫌疑人、被告人因經(jīng)濟(jì)困難或者其他原因沒有委托辯護(hù)人的，本人及其近親屬可以向法律援助機(jī)構(gòu)提出申請”。這一規(guī)定一方面加快了犯罪嫌疑人和被告人獲得法律援助的時間進(jìn)度，使犯罪嫌疑人和被告人能在最短的時間內(nèi)獲得律師的辯護(hù)；另一方面，避免了犯罪嫌疑人或被告人被關(guān)押在看守所里，律師沒有授權(quán)委托書就見不到犯罪嫌疑人或被告人，而犯罪嫌疑人或被告人見不到律師就無法親自簽字委托的矛盾境地。因此可以說這一規(guī)定是刑事法律援助制度的極大進(jìn)步。
二、新刑事訴訟法框架下我國刑事法律援助制度的不足
(一)不當(dāng)?shù)恼J(rèn)定，縮小了刑事法律援助范圍
根據(jù)新《刑事訴訟法》的規(guī)定，犯罪嫌疑人、被告人因經(jīng)濟(jì)困難而無力承擔(dān)法律費用的和盲、聾、啞、未成年人或有可能被判處死刑的被告人、犯罪嫌疑人等六種情形下都應(yīng)當(dāng)獲得法律援助，后五種情形比較好認(rèn)定，但對前一種，即“犯罪嫌疑人、被告人因經(jīng)濟(jì)困難而無力承擔(dān)法律費用”認(rèn)定出現(xiàn)了偏差。規(guī)矩相關(guān)規(guī)定，要對提出申請的犯罪嫌疑人、被告人進(jìn)行經(jīng)濟(jì)審查，符合規(guī)定的才給予法律援助，不符合規(guī)定的，則不給予法律援助。但問題是在司法實踐中，各地的經(jīng)濟(jì)審查是不一樣的。大部分司法機(jī)關(guān)都認(rèn)為應(yīng)該是沒有生活來源或者生活保障的，才能定義為“經(jīng)濟(jì)困難”。誠然，沒有生活來源或者生活保障的是“經(jīng)濟(jì)困難”，但是卻還有很多因為真實的經(jīng)濟(jì)困難請不起律師的，比如家中突然遭遇重大經(jīng)濟(jì)變故的。形式的定義“經(jīng)濟(jì)困難”必然導(dǎo)致刑事法律援助的范圍變小了。
(三)人員、經(jīng)費的不足，導(dǎo)致刑事法律援助制度后繼乏力
雖然根據(jù)新《刑事訴訟法》的規(guī)定，六種情形的被告人、犯罪嫌疑人都有權(quán)力獲得法律援助，但在實踐中卻很難辦到，或者辦的效果很差。原因主要是兩方面。一方面是很多律師，甚至是剛?cè)胄械穆蓭煻疾辉敢廪k法律援助的案子，認(rèn)為既沒有錢，又賺不到名聲，吃力不討好，純粹幫公家做事。另一方面是法律援助的經(jīng)費主要由國家給付，而受制于各地經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r的不平衡，很多地方根本無法給予這部分法律援助費用。兩方面的原因相互作用，國家沒有錢給法律援助，律師更不愿意提供法律援助；律師不積極提供法律援助，部分司法機(jī)關(guān)認(rèn)為和犯罪嫌疑人、被告人認(rèn)為請了也是白請，更不愿意去花錢請援助律師，導(dǎo)致形成惡性循環(huán)，刑事法律援助形同虛設(shè)。
（五）受地域所限，法律援助規(guī)模不一
我國是發(fā)展中的國家，東部沿海經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)，而中西部經(jīng)濟(jì)發(fā)展落后，與經(jīng)濟(jì)相匹配，東、中、西部的法律援助狀況也呈梯狀結(jié)構(gòu)，總體上東部的法律援助最好，中部次之，西部最差。主要表現(xiàn)在三個方面：一是東部的法律援助經(jīng)費保障充足，中西部法律援助經(jīng)費不足甚至沒有。這從各地對法律援助經(jīng)費的財政撥款可以反映出來，有的地方非常的少，根本無法提供法律援助經(jīng)費。二是東部法律援助的律師隊伍強(qiáng)大，中西部沒有組建法律援助律師隊伍，甚至由非律師從事法律援助工作。例如，上海市浦東新區(qū)法律援助中心僅刑事法律援助業(yè)務(wù)就建立了一支由50名律師組成的骨干隊伍，而在青海某地甚至連律師都沒有。三是因地域的差異，法律援助機(jī)構(gòu)的性質(zhì)不一，具有可能是政府行政機(jī)構(gòu)性質(zhì)，也有可能是參照公務(wù)員管理的事業(yè)單位，甚至可能是事業(yè)單位或者人民團(tuán)體。
三、刑事法律援助制度的進(jìn)一步完善
（一）進(jìn)一步擴(kuò)大強(qiáng)制刑事法律援助案件的適用范圍
雖然新《刑事訴訟法》將應(yīng)當(dāng)給予強(qiáng)制辯護(hù)的案件擴(kuò)大到無期徒刑案件，并取消了犯罪嫌疑人或被告人因經(jīng)濟(jì)困難或其他原因而獲得強(qiáng)制辯護(hù)中有關(guān)機(jī)關(guān)的自由裁量權(quán)。但是與其他國家和地區(qū)相比，我國的步伐視乎邁的太過謹(jǐn)慎，從保障公民基本權(quán)利的角度來看，擴(kuò)大強(qiáng)制刑事法律援助案件適用的范圍成為一種趨勢?！度毡拘淌略V訟法》規(guī)定“于審判適用死刑或無期或最高刑期超過三年懲役監(jiān)禁的案件”適用強(qiáng)制辯護(hù)；《韓國刑事訴訟法》規(guī)定“審理死刑、無期、或三年以上懲役或禁錮的案件”適用強(qiáng)辯護(hù)；值得說明的是，即便在我國臺灣地區(qū)，刑事訴訟立法也要求對于那些可能判處三年以上有期徒刑的犯罪嫌疑人、被告人，倘若沒有委托辯護(hù)人，司法機(jī)關(guān)也應(yīng)通知律師或者其他辯護(hù)人給予辯護(hù)。因此，我國有必要進(jìn)一步擴(kuò)大適用刑事法律援助案件的范圍，以保障公民的辯護(hù)權(quán)。
（二）進(jìn)一步加大資金投入，保障刑事法律援助經(jīng)費
提供充足的法律援助經(jīng)費，需要政府加大對對法律援助的投入，同時調(diào)動社會的力量，設(shè)立法律援助專項基金。一方面，可以吸引更多的優(yōu)秀律師參與到刑事法律援助案件中；另一方面，可以避免法律援助“走過場”現(xiàn)象，不僅保障刑事程序公正，更能達(dá)到真正的辯護(hù)效果。由于我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的極端不平衡，導(dǎo)致各個地方的財政水平存在巨大差異，一些地方政府沒有余力發(fā)展地方法律援助體系，而只能單純依靠中央財政接濟(jì)，這是無法滿足日益高漲的法律援助需求的，特別是刑事法律援助的需求。因此，對于一些貧困地區(qū)和貧困人群，中央和地方財政都要考慮地區(qū)發(fā)展的不平衡，對于一些地區(qū)設(shè)立專項撥款，用于刑事法律援助建設(shè)。
（三）進(jìn)一步加強(qiáng)律師社會責(zé)任教育，探索“公設(shè)辯護(hù)人制度”
律師作為專門的法律工作者，在刑事法律援助事業(yè)中應(yīng)起到關(guān)鍵作用。在政府加大對法律援助經(jīng)費投入的同時，律師也要提高自身的職業(yè)素養(yǎng)，在法律援助案件中，認(rèn)真負(fù)責(zé)，盡自己最大的努力維護(hù)犯罪嫌疑人或被告人的合法權(quán)益。英、美等國家和我國臺灣地區(qū)廣泛建立了“公設(shè)辯護(hù)人制度”，并且取得了卓著的成效。在我國臺灣地區(qū)，對于司法機(jī)關(guān)提供辯護(hù)的有公職辯護(hù)和社會辯護(hù)。公職辯護(hù)人主要是司法機(jī)關(guān)中的工作人員擔(dān)任，屬于公職人員，受法院監(jiān)督管理，所以不經(jīng)費保障不足等問題。社會辯護(hù)人主要由自由律師擔(dān)任，甚至其他的法律工作者也可以擔(dān)任，有的帶有公益性質(zhì)。這些辯護(hù)人給予那些沒有委托律師的犯罪嫌疑人、被告人提供辯護(hù)服務(wù)，有效保證了犯罪嫌疑人、被告人的權(quán)益。這種多種辯護(hù)模式并存的方法是值得我們借鑒的。
四、結(jié)語
所以說，我們在看到新《刑事訴訟法》進(jìn)步的同時，也應(yīng)不忽視其存在的不足。如果法律不與實際相符合，它便形同虛設(shè)。我們必須結(jié)合國情，在經(jīng)費不足、人員匱乏的情況下，應(yīng)探索建立公設(shè)辯護(hù)人隊伍，保障犯罪嫌疑人、被告人的權(quán)益。同時，我們也應(yīng)與國際接軌，與時代同步，擴(kuò)大應(yīng)當(dāng)提供法律援助的范圍，減少不必要的人為障礙。
［參考文獻(xiàn)］
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第2篇：法律援助的形式范文
關(guān)鍵詞：刑事審判；法律援助
中圖分類號：D915 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：B文章編號：1009-9166（2011）008(C)-0141-01
一、目前我國的刑事法律援助的現(xiàn)狀
1、刑事法律援助的覆蓋面窄。由于經(jīng)濟(jì)、制度的原因，目前我國實行的法律辨護(hù)是“指定辯護(hù)”，“指定辨護(hù)”是我國法律訴訟程序上的一個基本概念，但是，這并不意味著法院或者檢察機(jī)關(guān)就完全領(lǐng)導(dǎo)律師的工作機(jī)構(gòu)，也就是說，并不是只要“法院有所指定”，律師就必須要承擔(dān)“免費服務(wù)”的辨護(hù)義務(wù)。所以，當(dāng)被告人或當(dāng)事人因為家庭貧困或者其他原因無法邀請辨護(hù)人、辨護(hù)律師，而當(dāng)事人或者被告人希望通過辨護(hù)來證明自己的清白時，沒有辨護(hù)人，就意味著剝奪了他的辨護(hù)權(quán)，直接宣判當(dāng)事人的罪名成立，可以為他帶來不白的牢獄之災(zāi)，根據(jù)2009年的法律、犯罪統(tǒng)計，占犯罪人數(shù)九成多以上的人群是來自鄉(xiāng)村的農(nóng)民和無業(yè)人員，他們沒有自我保護(hù)的法律意識，同時也沒有錢請到辨護(hù)律師，提供必要的法律援助，為他們辨護(hù)或是讓他們信服法院的裁決并接受改造，他們必然會對現(xiàn)有的司法體制懷有不滿，進(jìn)而引發(fā)仇恨，甚至引發(fā)犯罪。所以，刑事法律援助覆蓋面窄是一個非常令人痛心的問題。
2、刑事法律援助制度法規(guī)不健全。到目前為止，我國都沒有出臺一部有關(guān)法律援助的專門法律文案，而相關(guān)法律援助的文件規(guī)定也只是分散于其他法律條件之中，這為實施法律援助帶來了諸多的不便，也讓我們無法在碰到許多問題時，感到適從，所以，相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加快法律援助的立法，建立健全法律援助體系。
二、法律援助措施完善建議
1、提升法律援助立法層次。首先，要想完善法律援助，就必須從源頭做起，那就是通過提升立法層次，將法律援助的地位得到提高。目前，中國的法律援助體系的最高法律依據(jù)是憲法中對于公民、與人權(quán)的規(guī)定，即“公民在法律面前一律平等”、“國家尊重和保障人權(quán)”的規(guī)定，而法律援助的最直接的法律依據(jù)則是由國務(wù)院頒布的《法律援助條例》。隨著時代的發(fā)展，我們有理由相信法律援助制度將會作為與中國弱勢群體聯(lián)系最為密切、最為廣泛的一個法律制度，也是將來法治意識可以廣泛普及的最佳途徑，所以，對法律援助體制進(jìn)行立法有著不同尋常的意義。
2、適當(dāng)擴(kuò)大刑事法律援助的適用對象。目前，由于國家的種種原因，使得我國的法律援助始終處在一個非常狹小的范圍里，而且，由于經(jīng)濟(jì)實力的不濟(jì)，導(dǎo)致國家財力無法擴(kuò)大法律援助的對象范圍，這種現(xiàn)象還會持續(xù)很長的時間，但是從法律的公平公正角度來看，從全方位保障公民基本權(quán)利的國家標(biāo)準(zhǔn)來看，適當(dāng)?shù)臄U(kuò)大刑事法律援助的適用對象，已經(jīng)是勢在必行，中國每年在增加的并不是上層社會的人，而是弱勢群體，做為一名法律工作者，我們并不希望法律只保護(hù)上層社會的人，對于公訴人出庭公訴的案件，被告人因經(jīng)濟(jì)困難或者其他原因沒有委托辯護(hù)人的，人民法院是可以指定承擔(dān)法律援助義務(wù)的律師為其提供辯護(hù)。
3、加大投入法律援助經(jīng)費。隨著人們法律意識的不斷增強(qiáng)，法律援助業(yè)務(wù)的發(fā)展也越來越迅速，相關(guān)的法律經(jīng)費也應(yīng)當(dāng)有所增長。所以，政府需要加大對法律援助經(jīng)費的投入。這種投入并不是沒有回報的，法律援助能夠幫助加快我國法制建設(shè)的步伐，提高人們的自我保護(hù)意識，加強(qiáng)人們依法守法的信念產(chǎn)。
投入法律援助的資金，大部分是用來調(diào)整法律援助辦案補(bǔ)貼，法律服務(wù)市場的律師收費一般包括律師的辦案支出成本、人力成本和經(jīng)濟(jì)收益。目前支付給律師的辦案補(bǔ)貼只考慮到律師的辦案支出成本。
4、拓展法律援助資金來源渠道。目前，法律援助的資金依然很匱乏，因為我國的法律援助資金來源主要是由國家財政撥款和社會捐助，而事實上，這兩個渠道得來的法律援助資金無法滿足現(xiàn)在法律援助的需求，所以，在刑事法律援助制度的實施過程中，援助資金是援助制度的核心問題，也是最為關(guān)鍵的問題。
法律援助資金主要是用于支付提供法律援助工作的律師及其他人員的勞務(wù)費用，可以說是每一分錢都有他的用處，隨著法律援助越來越受到人們的關(guān)助，尋求法律援助的人群也越來越多，如果還像以前那樣，所有的資金來源都靠政府撥款與社會捐助是完全不夠的。所以，必須盡快拓展法律援助的資金來源渠道。
5、建立值班律師制度。(1)在刑事審判的法律援助中，由于律師不一定要遵照法院的安排，所以，能夠提供法律援助的律師并不是很多，所以，我們應(yīng)當(dāng)讓各地律師協(xié)會和司法行政機(jī)關(guān)組織律師自愿報名，編制律師值班名單，按一定順序排列值班表。(2)除實體援助之外，還可以建立統(tǒng)一的值班律師電話咨詢服務(wù)。不斷完善電話咨詢的程序和網(wǎng)絡(luò)咨詢的系統(tǒng)，進(jìn)一步延伸值班律師服務(wù)觸角，擴(kuò)大服務(wù)覆蓋面，節(jié)約服務(wù)成本，提高服務(wù)效益。
6、重構(gòu)法律援助體系。重構(gòu)刑事法律援助制度內(nèi)容體系。主要應(yīng)從三方面入手：適當(dāng)擴(kuò)大刑事法律援助的適用對象；重構(gòu)刑事法律援助的啟動程序；構(gòu)建刑事法律援助制度的質(zhì)量防控體系。
作者單位：貴州濟(jì)仁律師事務(wù)所
參考文獻(xiàn)：
[1]梁仁偉.中國法律援助制度的現(xiàn)狀及其完善[J].河北法學(xué).2003(9).
第3篇：法律援助的形式范文
一、主體性原則是提高“基礎(chǔ)”課教學(xué)實效的支撐理念
在高?！八枷氲赖滦摒B(yǎng)與法律基礎(chǔ)”課(以下簡稱“基礎(chǔ)”課)教學(xué)過程中，教師和學(xué)生是一對關(guān)系范疇。只有充分發(fā)揮教師和學(xué)生的主體性，建立相互平等、相互尊重、共同配合的師生關(guān)系，讓學(xué)生主動地參與課前準(zhǔn)備活動、課堂教學(xué)活動、課后延伸教育活動，才能提高教學(xué)的實效性。具體來說：
1、發(fā)揮教師的主體性，是有效貫徹黨的教育方針，實現(xiàn)“基礎(chǔ)”課教學(xué)目標(biāo)的前提
高?！盎A(chǔ)”課的基本目標(biāo)，就是“從當(dāng)代大學(xué)生面臨和關(guān)心的實際問題出發(fā)，以正確的人生觀、價值觀、道德觀和法制觀教育為主線，通過理論學(xué)習(xí)和實踐體驗，幫助大學(xué)生形成崇高的理想信念，弘揚(yáng)偉大的愛國主義精神，確立正確的人生觀和價值觀，牢固樹立社會主義榮辱觀，培養(yǎng)良好的思想道德素質(zhì)和法律素質(zhì)，進(jìn)一步提高分辨是非、善惡、美丑和加強(qiáng)自我修養(yǎng)的能力，為逐漸成長為德智體美全面發(fā)展的社會主義事業(yè)的合格建設(shè)者和可靠接班人，打下扎實的思想道德和法律基礎(chǔ)”。為此，“基礎(chǔ)”課教師必須要有明確的責(zé)任意識和主體意識；對思想政治教育要有發(fā)自內(nèi)心的“感情”，不僅對自己的崗位有感情，更要對自己的學(xué)生有感情。正如列寧所說：“沒有人的感情，就從來沒有也不可能有人對真理的追求”。積極主動、多渠道多角度去接觸學(xué)生，全面地了解學(xué)生；有針對性地去引導(dǎo)學(xué)生，使學(xué)生沿著教育目標(biāo)良性發(fā)展。
第一，充分了解大學(xué)生的實際需要和自身特點。思想政治教育作為一種塑造人的社會實踐，其有效性建立在對人需求的了解、理解和尊重之上，而不是漠視主體需要，單向度地通過灌輸向受教育者施加外在的影響。思想政治教育必須遵循滿足人的需要這一準(zhǔn)則才能獲取受教育者內(nèi)在的動力支持和有效的精神保證。作為社會人，大學(xué)生既有求知的需要，也有其他各種合理的需要，教師必須積極主動地了解他們在成長、發(fā)展過程中的具體要求。同時還應(yīng)了解他們各自的興趣、愛好、個性特點和思想狀況。這樣，“基礎(chǔ)”課教學(xué)才能避免盲目性，做到有的放矢，因材施教，取得良好的效果。
第二，主動激發(fā)、培養(yǎng)大學(xué)生的主體意識。由于方方面面的原因，大學(xué)生健康的主體意識不會自發(fā)形成，在某種程度上需要教師的合理引導(dǎo)和培養(yǎng)。激發(fā)、培養(yǎng)大學(xué)生的主體意識，教師就要有目的、有計劃、有步驟地引導(dǎo)大學(xué)生以自主、獨立、能動、積極的姿態(tài)參與教學(xué)活動。讓大學(xué)生在教學(xué)活動中不斷優(yōu)化自身的知識結(jié)構(gòu)、價值觀念和行為方式，充分挖掘自身的潛力，不斷提高自身素質(zhì)，從而實現(xiàn)人生價值。
2、發(fā)揮學(xué)生的主體性，是落實“以人為本”教學(xué)理念的關(guān)鍵，也是“基礎(chǔ)”課教學(xué)成敗的關(guān)鍵
在高校思想政治教育工作中尊重學(xué)生的主體性，是思想政治工作貫徹科學(xué)發(fā)展觀的具體表現(xiàn)。受教育者主體地位的確立，使人文關(guān)懷有了對象和重點，是把大學(xué)生作為情感豐富、感受易變，渴望尊重、理解、交流的青春生命體。當(dāng)今在校大學(xué)生對新事物、對社會、對理想都有獨特的見解，個性化趨勢十分明顯。他們不滿足于“你講我聽”的傳統(tǒng)教學(xué)方式，甚至?xí)χa(chǎn)生逆反情緒。與專業(yè)課相比，“基礎(chǔ)”課教學(xué)更需要學(xué)生的積極認(rèn)同和主動接受。盡管“基礎(chǔ)”課教學(xué)與單純接受活動有所區(qū)別，但“接受”卻是“基礎(chǔ)”課教學(xué)的落腳點?！盎A(chǔ)”課教學(xué)，作為知識體系與價值體系的結(jié)合體(主要是價值體系)，不僅要受到受教育者個人的生活環(huán)境、興趣愛好、原則立場、社會經(jīng)歷，以及原有的人生觀、道德觀、價值觀的影響，而且還要受他們特定的社會關(guān)系、社會地位，以及個人利益的影響。教育理論觀點只有在受教育者主動認(rèn)可和自主選擇的前提下，才能有效地進(jìn)入學(xué)生的頭腦，并真正內(nèi)化為學(xué)生的自身素質(zhì)。也就是說，學(xué)生是自身品德形成和建構(gòu)的組織者。外在的道德規(guī)范體系和道德要求只是通過學(xué)生的自愿(進(jìn)而自覺地)實踐，取得認(rèn)同、內(nèi)化為它自身的道德需要，才能真正起到外化指導(dǎo)道德的行為的作用。忽視學(xué)生內(nèi)心的需要，忽視學(xué)生自愿參與實踐的理論也罷，榜樣也罷，都是無法達(dá)到理想教育效果的。離開學(xué)生的主體性，“基礎(chǔ)”課教學(xué)必將事倍功半，甚至無效。當(dāng)然，學(xué)生主體性的發(fā)揮需要教師的巧妙激發(fā)，受教師主體性的影響。
3、“師生互動”是“基礎(chǔ)”課教學(xué)有效性的基石
教學(xué)任務(wù)或教學(xué)目標(biāo)的實現(xiàn)是在師生互動中展開和生成的。新時期的大學(xué)生，無論在心理上還是在知識結(jié)構(gòu)上都已經(jīng)具有較為系統(tǒng)且相對穩(wěn)定的認(rèn)知、分辨、綜合思維和自覺行為能力。他們學(xué)習(xí)、生活于大學(xué)校園環(huán)境中，受著大學(xué)特有的文化熏陶，具有思想敏銳、思維活躍、敢于突破、喜歡標(biāo)新立異的特點。教學(xué)對象的這些特點決定了“基礎(chǔ)”課教學(xué)不可能單一由教師來完成，必須采用“師生互動、信息雙向交流”的模式。“要充分發(fā)揮教師的主導(dǎo)作用，提高理論的說服力和感染力。充分發(fā)揮學(xué)生學(xué)習(xí)的主體作用，激發(fā)學(xué)生學(xué)習(xí)的積極性和主動性”。教學(xué)活動是在師生相互作用中進(jìn)行，通過師生間動態(tài)信息交流，實現(xiàn)師生間相互溝通、相互影響，彼此形成一個真正的“學(xué)習(xí)共同體”。師生在互動與交往中實現(xiàn)著多種多樣的視界融合，不斷地校正各自的觀點和思想。
師生互動強(qiáng)調(diào)“激勵人的自主發(fā)展”。要打破“以教師為中心”的舊理念，提倡換位思考，樹立“以學(xué)生為本”新理念；從“師道尊嚴(yán)”的傳統(tǒng)格局中走出來，做到心中有人(學(xué)生)，進(jìn)入與學(xué)生平起平坐、平等交流的關(guān)系中來。在民主、平等的教學(xué)氛圍中引導(dǎo)學(xué)生自由表達(dá)和自主探索，在觀察、傾聽和交流中成為學(xué)生學(xué)習(xí)活動的引導(dǎo)者、組織者和參與者。與學(xué)生一起分享思想感情與道德認(rèn)知，與學(xué)生一道探尋真理。師生間相互提供感情支持和理論支持，相互啟迪靈感，共享文化智慧。這種教學(xué)方式?jīng)]有預(yù)定的真理、知識、經(jīng)驗或價值，教育的過程是種探討、交流與對話的過程。整個教學(xué)過程以問題的提出與解決為始終，能夠誘發(fā)學(xué)生強(qiáng)烈的求知欲和高漲的學(xué)習(xí)熱情。
師生互動的關(guān)鍵是教師和學(xué)生均是價值平等的主體。師生間不僅是人格地位的平等，而且是學(xué)術(shù)思想的平等，更是真理面前的平等。師生之間的民主不僅體現(xiàn)在教學(xué)過程中，更體現(xiàn)在問題結(jié)論上。師生之間的平等與民主要在教學(xué)過程中得以落實，則主要取決于教師要具有先進(jìn)的教育理念和恰當(dāng)?shù)慕虒W(xué)行為方式。
二、問題探究式教學(xué)是貫徹“主體性原則”的有效方式
所謂問題探究式教學(xué)就是在師生互動中，共同探討 如何結(jié)合實際發(fā)現(xiàn)問題和提出問題、如何分析問題和解決問題、如何解釋和驗證問題，最終生成師生期望的教學(xué)效果的活動過程。我國古代教育家提出教學(xué)要做到“博學(xué)之，審問之，慎思之，明辨之”，說明問題是探究式教學(xué)的關(guān)鍵?！皩W(xué)起于思，思源于疑”，沒有質(zhì)疑就不會有新問題的產(chǎn)生，沒有新問題的產(chǎn)生就不會有新理論的創(chuàng)造。在信息多元、利益多元、價值多樣的時代，進(jìn)行大學(xué)生思想政治教育，圍繞“問題”開展教學(xué)活動，能更好贏得學(xué)生的認(rèn)同，收到教學(xué)實效。我們要看到，社會主義市場經(jīng)濟(jì)條件下，大學(xué)生強(qiáng)調(diào)個人利益和社會利益的統(tǒng)一，本身也是素質(zhì)提高的一種表現(xiàn)。我們不應(yīng)被動地把它當(dāng)作一種挑戰(zhàn)，而是要主動地轉(zhuǎn)變思想觀念，轉(zhuǎn)變教學(xué)理念，適應(yīng)時代變化，充分利用信息社會和當(dāng)代大學(xué)生的自身優(yōu)勢，切實做好“基礎(chǔ)”課教學(xué)工作。
如果說研究性教學(xué)主要側(cè)重于理論研究，那么問題探究式教學(xué)則主要側(cè)重于實際問題的發(fā)現(xiàn)和討論。其關(guān)鍵或者前提是教學(xué)主導(dǎo)者(教師)能夠結(jié)合學(xué)生的心理實際、思想實際以及大學(xué)生關(guān)心的社會熱點、焦點和理論難點問題，聯(lián)系大學(xué)生入黨、戀愛、就業(yè)問題、社會群體貧富收入差距拉大、社會保障、通貨膨脹、社會風(fēng)險、生態(tài)環(huán)境、社會管理問題等進(jìn)行探究，發(fā)現(xiàn)并思考大學(xué)生在這些方面遇到的各種問題和矛盾，然后圍繞具體的問題和矛盾組織課堂討論。教師要有計劃、有步驟地調(diào)動學(xué)生自身現(xiàn)有的知識結(jié)構(gòu)、生活經(jīng)驗和態(tài)度、情感、價值觀，通過有理有據(jù)的分析，證實自己的觀點和結(jié)論。要對學(xué)生提出的問題作精心準(zhǔn)備，并在參與探究活動中發(fā)揮引導(dǎo)、調(diào)控和點評的功能。學(xué)生既是問題的發(fā)現(xiàn)者和提出者，又是問題的論證和解決者。要不斷地激勵大學(xué)生充分發(fā)揮學(xué)習(xí)者的主動性和創(chuàng)造性，搜集資料，積極思維；開動腦筋，主動思考；大膽發(fā)言，相互辯駁，依據(jù)確鑿，結(jié)論正確。
問題探究式教學(xué)活動必須在師生互動的基礎(chǔ)上進(jìn)行。多年的教學(xué)實踐使我們深切感受到：大多數(shù)學(xué)生希望老師和他們一起作為真理的探求者，進(jìn)行基于問題的學(xué)習(xí)、交流、對話和爭論，互動雙方平等相待、自由討論，在思維的碰撞和理論的辯駁中逐步認(rèn)同國家的思想政治教育方針和目標(biāo)。在問題探究式教學(xué)中，教師要樹立現(xiàn)代教學(xué)理念，構(gòu)建教師與學(xué)生共同參與知識、能力、價值觀互動的教學(xué)模式，努力營造質(zhì)疑探究的環(huán)境和氛圍。就目前我國高校師生現(xiàn)狀而言，教師與學(xué)生在“基礎(chǔ)”課教學(xué)過程中存在著理論水平和認(rèn)知方向上的差異和矛盾，故而，質(zhì)疑的主體主要是學(xué)生。學(xué)生要結(jié)合自身生活實際，發(fā)現(xiàn)問題、研究問題，提供師生共同探究的課題。
第4篇：法律援助的形式范文
關(guān)鍵詞：大學(xué)生；法律援助；問題；路徑
一、大學(xué)生參與法律援助概述
國務(wù)院在2003年頒布了《法律援助條例》，沿用至今，主要是為了規(guī)范政府法律援助行為，其中第八條規(guī)定：“國家支持和鼓勵社會團(tuán)體、事業(yè)單位等社會組織利用自身資源為經(jīng)濟(jì)困難的公民提供法律援助。”在法律援助供需矛盾緊張的背景下，國家同樣鼓勵諸如高校法律援助機(jī)構(gòu)等社會組織的誕生，來分擔(dān)法律援助案件，減輕法律援助壓力。那么，法律援助受到如此關(guān)注，究竟它該如何界定？當(dāng)代大學(xué)生主要以何種方式參與法律援助？下面展開論述。
（一）法律援助相關(guān)概念
法律援助，是指縣級以上人民政府設(shè)立的法律援助機(jī)構(gòu)組織法律援助人員，為經(jīng)濟(jì)困難或者人民法院指定辯護(hù)案件的當(dāng)事人免費提供的法律服務(wù)，是政府出資購買服務(wù)惠及困難群眾的民生工程、民心工程。法律始終維護(hù)社會公平與正義。對于處在社會弱勢地位的群體，如老年人、婦女、農(nóng)民等，則更加需要法律的保護(hù)?；趯ι鐣跽叩臋?quán)利保障，法律援助機(jī)構(gòu)應(yīng)運而生。作為社會弱者扶助體系的重要部分，這些機(jī)構(gòu)為受援者免費提供法律服務(wù)，包括法律咨詢、訴訟等，這極大地促進(jìn)了社會法律援助事業(yè)發(fā)展與社會司法公正。
（二）大學(xué)生參與法律援助的形式
由于大學(xué)生處在法律知識吸收和法律思維形成階段，尚缺乏獨立案件的資格以及從全局把握案件的經(jīng)驗，他們進(jìn)行的法律援助服務(wù)大多只停留在法律咨詢、代擬法律文書、法律宣傳等相對簡單的形式上。
1.法律咨詢
法律咨詢是指法律援助人員就已提出的有關(guān)法律詢問作出解釋和說明，或者提供法律方面的解決建議或意見的一種法律援助形式。一般來說，大學(xué)生到法律援助機(jī)構(gòu)參加法律服務(wù)，最容易適應(yīng)這種形式。大學(xué)生需要做的往往是耐心有禮地向受援人員解釋法律知識，說明法律流程，協(xié)助主案律師登記筆錄等。涉及到需要提供專業(yè)具體的法律意見時，大學(xué)生一般需請教專業(yè)人士，不可擅自給出答復(fù)，一切均要以受援當(dāng)事人的利益為重。
2.代擬法律文書
許多受援人員由于涉身各類糾紛再加上自身法律文化知識缺乏，不得已需求法律援助機(jī)構(gòu)的幫助。受過一定法律教育的大學(xué)生，正好可以幫助受援人員擬定各式法律文書，方便受援人員參加訴訟。同時，這也給大學(xué)生提供了一個鍛煉文書寫作和梳理案件能力的機(jī)會。類似地，大學(xué)生常常協(xié)助受援申請人填寫申請表、提醒申請人準(zhǔn)備相關(guān)材料等。
3.法律宣傳
為了進(jìn)一步提高法律援助知曉率、關(guān)注度和影響力，法律援助機(jī)構(gòu)通常會采用多種形式加強(qiáng)法律援助宣傳力度，比如，開展法律援助宣傳進(jìn)社區(qū)、進(jìn)鄉(xiāng)村、進(jìn)學(xué)校活動、發(fā)放宣傳單和聯(lián)系卡、懸掛宣傳標(biāo)語等。大學(xué)生參與其中，增加實踐經(jīng)歷。
二、大學(xué)生參與法律援助面臨的問題
大學(xué)生參與法律援助，主要是借助高校法律援助機(jī)構(gòu)這一平臺實現(xiàn)的。1992年，我國最早的法律援助機(jī)構(gòu)
武漢大學(xué)“社會弱者權(quán)利保護(hù)中心”成立，至今已有上百所高校陸續(xù)加強(qiáng)與社會資源的合作，紛紛成立高校法律援助組織。盡管形勢樂觀，但在大學(xué)生參與時仍存在眾多不可小覷的問題。
（一）缺乏統(tǒng)一規(guī)范的制度保障
國家雖然鼓勵政府法律援助機(jī)構(gòu)以外的社會法律援助組織的發(fā)展，但對于高校法律援助機(jī)構(gòu)而言，其身份界定是相對模糊的。《法律援助條例》第二十一條規(guī)定：“法律援助機(jī)構(gòu)可以指派律師事務(wù)所律師或者安排本機(jī)構(gòu)的工作人員辦理法律援助案件；也可以根據(jù)其他社會組織的要求，安排其所屬人員辦理法律援助案件”，這使高校法律援助機(jī)構(gòu)陷入一個尷尬的局面
僅僅歸屬到“其他社會組織”，卻缺乏進(jìn)一步的制度管理和規(guī)范。因而高校法律援助機(jī)構(gòu)的運作模式仍舊比較局限，獨立自主性不強(qiáng)。
（二）人才缺失以及流失問題突出
法律援助需要高素質(zhì)、專業(yè)性強(qiáng)的法律人士。集聚眾多高素質(zhì)法律人的高校足以為法律援助輸送專業(yè)化人才。然而，時間精力相對充沛的大一、大二學(xué)生，往往因為掌握的法律專業(yè)知識不夠全面、法律體系較為單一而在法律援助上略顯吃力，僅僅只能依靠邊學(xué)邊用的方法解決問題。而基本掌握法學(xué)主干知識并且對法律援助流程比較熟悉的大三、大四學(xué)生，由于已經(jīng)開始準(zhǔn)備國家司法考試、研究生考試，或者參加就業(yè)實習(xí)，不得不中途退出法律援助服務(wù)，導(dǎo)致法律援助人才流失。
（三）缺乏教師的專業(yè)指導(dǎo)
大學(xué)生參與法律援助的目的除了援助弱勢群體，另一個重要方面在于培養(yǎng)學(xué)生的法學(xué)應(yīng)用能力。通過調(diào)研，不難發(fā)現(xiàn)有些機(jī)構(gòu)并非真正擁有足夠的師資對學(xué)生進(jìn)行指導(dǎo)，有的甚至完全交由學(xué)生管理。專業(yè)指導(dǎo)的缺位，使學(xué)生在法律援助過程中碰到問題時，無法及時尋求教師幫助，不利于提高解決問題的效率，會使學(xué)生錯失很多進(jìn)步的機(jī)會。
（四）機(jī)構(gòu)組織經(jīng)費不足
經(jīng)費不足是高校法律援助機(jī)構(gòu)發(fā)展的一大障礙。法律援助經(jīng)費是指法律援助機(jī)構(gòu)承辦法律援助事項，開展法律援助工作所需的必要費用，主要用于支付差旅、文印、交通、通訊、調(diào)查取證及法律援助機(jī)構(gòu)的辦公費用和必要的援助人員補(bǔ)助等。缺乏充足的經(jīng)費支持，大學(xué)生參與法律援助的活動便很難開展，也會在一定程度上增加大學(xué)生的壓力。除了國內(nèi)少數(shù)幾所高校法律援助機(jī)構(gòu)有幸獲得美國福特基金的支持外，其余大部分都只能依靠政府和學(xué)校的少量撥款來維持工作。為了高校法律援助能夠持續(xù)進(jìn)行，解決相應(yīng)的經(jīng)費問題十分緊要。
三、大學(xué)生參與法律援助路徑探析
針對高校法律援助存在的問題，筆者提出構(gòu)建“大學(xué)生法律援助基地”的設(shè)想，力求使高校法律援助的公益性目的得到更好地實現(xiàn)，將應(yīng)用型人才培養(yǎng)落到實處。具體運作模式如下：
（一）“大學(xué)生法律援助基地”基本概況
大學(xué)生法律援助基地是高校與地方法律援助機(jī)構(gòu)合作建立的協(xié)同育人平臺。旨在綜合學(xué)校與社會兩大資源，發(fā)揮高校與法律援助機(jī)構(gòu)各自的優(yōu)勢，協(xié)同創(chuàng)新，以本科教學(xué)為依托，以基地為平臺，縱向聯(lián)通職業(yè)導(dǎo)向教育、實驗教學(xué)和案例教學(xué)，貫徹“一縱三橫”的理念，提高大學(xué)生參與法律援助的深度與廣度。
（二）“大學(xué)生法律援助基地”運作形式
高校以實踐教學(xué)的方式與法律援助機(jī)構(gòu)協(xié)同合作，掛牌成立實踐基地，在學(xué)校設(shè)立工作點，作為大學(xué)生參與法律援助學(xué)習(xí)和實踐平臺?；乇小耙曰貫槠脚_，以課程為依托”的原則，聘請具有律師執(zhí)業(yè)資格的教師在實踐前為學(xué)生提供法律援助培訓(xùn)，在實踐中針對個案為學(xué)生進(jìn)行同步指導(dǎo)，在實踐后開展案例研討會，全程指導(dǎo)，促進(jìn)法學(xué)實踐與法學(xué)課堂的緊密結(jié)合。
1.“走出去”實踐
相比其他高校只是單純地建立實踐實習(xí)基地，或者只是簡單地開設(shè)法律診所課程不同，大學(xué)生法律援助基地是高校與政府法律援助機(jī)構(gòu)的聯(lián)通。法律援助機(jī)構(gòu)為基地學(xué)生提供實踐機(jī)會，建立學(xué)生值班制度，學(xué)生通過“走出”課堂，融入基地參與法律援助，輔助法律援助律師。學(xué)生在基地參與法律援助服務(wù)，具體的服務(wù)形式可以有以下幾種：
（1）接待到訪者，開展法律咨詢，做相應(yīng)的記錄整理
（2）代擬法律文書，協(xié)助辦案律師整理案件
（3）維持現(xiàn)場秩序，耐心安撫情緒焦躁的當(dāng)事人
（41跟隨法律援助機(jī)構(gòu)工作人員外出開展法律援助宣傳活動
2.“引進(jìn)來”教學(xué)
為了使參與法律援助的學(xué)生獲得實質(zhì)意義上的鍛煉，基地在專業(yè)人才培養(yǎng)方面采用“引進(jìn)來”教學(xué)模式。一是在學(xué)生參與法律援助之前，由法學(xué)院具備法律援助資格和經(jīng)驗的教師對學(xué)生進(jìn)行適當(dāng)?shù)呐嘤?xùn)，學(xué)生掌握了基本法律援助知識以后，對待這項工作則更有信心、更具熱情；二是邀請法律援助機(jī)構(gòu)富有經(jīng)驗的律師、工作人員走進(jìn)課堂，給全體同學(xué)進(jìn)行實務(wù)講解、經(jīng)驗分析及對值班同學(xué)的表現(xiàn)給予綜合性點評，讓學(xué)生在親身體驗法律援助案件的同時，接受來自經(jīng)驗人士的專業(yè)指導(dǎo)，使職業(yè)導(dǎo)向教學(xué)、案例教學(xué)、實驗教學(xué)緊密結(jié)合。
3.統(tǒng)一規(guī)范管理
大學(xué)生法律援助基地對參與的學(xué)生進(jìn)行統(tǒng)一管理，為學(xué)生購買保險，實行信息登記和考勤管理，完善值班制度，保障高校法律援助基地的持續(xù)穩(wěn)定運行，解決學(xué)生只能利用假期或周末零散時間參與法律援助的缺乏統(tǒng)一指導(dǎo)、案件跟進(jìn)不連貫的問題。
在該構(gòu)想中，學(xué)生以“法律輔助人”的身份參與法律援助，在律師提供法律援助服務(wù)過程中，通過一系列諸如記錄談話內(nèi)容、代擬法律文書等工作，學(xué)習(xí)專業(yè)法律人的法律思維方式以及實際辦案經(jīng)驗，逐步提高專業(yè)素養(yǎng)和實務(wù)能力，培養(yǎng)強(qiáng)烈的社會責(zé)任感。
第5篇：法律援助的形式范文
【關(guān)鍵詞】農(nóng)民工法律援助 現(xiàn)實依據(jù) 理論基礎(chǔ)
我國開展農(nóng)民工法律援助的原因
農(nóng)民工權(quán)益屢遭侵犯。農(nóng)民工群體已經(jīng)成為我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展和現(xiàn)代化建設(shè)的重要力量，然而他們的合法權(quán)益屢遭侵犯，比如工作時間太長，休息權(quán)受到侵害；遭欠薪、同工不同酬、加班不給加班費或少給加班費等現(xiàn)象，凸顯其勞動報酬權(quán)得不到有效保障；工作環(huán)境惡劣，保護(hù)措施不得力，嚴(yán)重危害著農(nóng)民工的生命權(quán)，頻頻發(fā)生的礦難事件一再證明了農(nóng)民工生命權(quán)受到嚴(yán)重的危害；五險一金缺位，凸顯其社會保險和福利權(quán)未得到保護(hù)；農(nóng)民工子女在城里就學(xué)難，凸顯其文化教育權(quán)利受到不公正對待。
農(nóng)民工法律援助具有重大的現(xiàn)實基礎(chǔ)與理論依據(jù)。一方面，農(nóng)民工法律援助在我國具有重大的現(xiàn)實基礎(chǔ)，體現(xiàn)在三個方面：對農(nóng)民工進(jìn)行法律援助是我國依法治國的重要內(nèi)容，是建設(shè)法治國家的重要標(biāo)志；對農(nóng)民工實施法律援助，體現(xiàn)了我黨對三農(nóng)問題的重視，有利于提高和擴(kuò)大黨的公信力、鞏固黨執(zhí)政地位，有利于法治型政黨建設(shè)的推進(jìn)；對農(nóng)民工進(jìn)行法律援助，有利于和諧社會和新農(nóng)村建設(shè)，有利于城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展和國民待遇一體化。
另一方面，農(nóng)民工法律援助在我國具有充分的理論基礎(chǔ)。隨著公民社會和現(xiàn)代文明發(fā)展，重視保障人權(quán)、堅持公平正義和法律救濟(jì)已成為我國的堅定選擇，要求從法律上保護(hù)每一個農(nóng)民工的權(quán)益和權(quán)利，切實維護(hù)他們享有事實上的平等和國民待遇。
具體而言，有以下三個方面的法理依據(jù)：對農(nóng)民工進(jìn)行法律援助是維護(hù)農(nóng)民工真正平等權(quán)的迫切需要，是我國憲法公平精神的體現(xiàn)和要求；對農(nóng)民工進(jìn)行法律援助是保障農(nóng)民工各種人權(quán)的需要，是我國憲法尊重和保護(hù)人權(quán)的體現(xiàn)和要求；對農(nóng)民工進(jìn)行法律援助是我國政府和國家對公民權(quán)利進(jìn)行依法救濟(jì)的需要和體現(xiàn)，是我國憲法保護(hù)公民權(quán)利和國民待遇的體現(xiàn)和要求。
農(nóng)民工法律援助面臨的問題和存在的困難
立法領(lǐng)域存在的問題與不足。在宏觀層面，農(nóng)民工法律援助的立法指導(dǎo)思想還不明晰，對法律援助的對象和范圍沒有做出明確擴(kuò)大的法律規(guī)定，法律援助主體、條件和義務(wù)方面的規(guī)定表達(dá)不清楚，法律援助的責(zé)任僅僅定位在政府；法律援助的立法地位局限于政府出臺的條款，已經(jīng)出臺的農(nóng)民工法律援助規(guī)定過于籠統(tǒng)，缺乏真正符合各地實際的條款。在微觀層面，農(nóng)民工法律援助的標(biāo)準(zhǔn)偏重于其經(jīng)濟(jì)方面；對援助對象的規(guī)定要求過于嚴(yán)格，要求受助者同時具備經(jīng)濟(jì)和案情標(biāo)準(zhǔn)，導(dǎo)致各地農(nóng)民工法律援助運行起來很難做到全覆蓋。同時，關(guān)于農(nóng)民工法律援助范圍的規(guī)定不過于狹窄，使得對農(nóng)民工法律援助沒有滲透到國家法制運行的各個環(huán)節(jié)。
農(nóng)民工法律援助運行中存在的問題和障礙。一是國家在提供法律援助方面存在各種問題，二是農(nóng)民工自身文化素質(zhì)不高影響其法律維權(quán)的能力和享受法律援助的效果。具體表現(xiàn)在：第一，農(nóng)民工法律援助的機(jī)構(gòu)建設(shè)及其跨界協(xié)作不夠，致使農(nóng)民工法律援助一體化運行受阻。比如：農(nóng)民工法律援助的專門機(jī)構(gòu)建設(shè)在經(jīng)費、工作人員、機(jī)構(gòu)數(shù)量及其分布上均存在一定的問題；同一區(qū)域各部門在法律援助上的協(xié)作機(jī)制尚未健全，在具體運行過程中缺乏一體化的協(xié)作機(jī)制，導(dǎo)致農(nóng)民工為了一個小案件來回奔走于各有關(guān)部門，增加了農(nóng)民工的維權(quán)成本；農(nóng)民工法律援助的異地跨界協(xié)作機(jī)制還沒有形成，導(dǎo)致農(nóng)民為解決一個問題往返于不同地方。這些都嚴(yán)重影響對農(nóng)民工法律援助的執(zhí)行效果，不利于保障農(nóng)民工合法權(quán)益。
第二，農(nóng)民工法律援助保障措施不得力，影響法律援助效果。首先是農(nóng)民工法律援助渠道存在一些阻礙，比如農(nóng)民工發(fā)生意外工傷時，因為缺乏勞動關(guān)系等證明材料，導(dǎo)致其無法進(jìn)入正常的依法維權(quán)程序；農(nóng)民工自身文化素質(zhì)不高和法律意識淡薄，導(dǎo)致其會因錯過時效而不能依法進(jìn)入仲裁程序；少數(shù)地方政府及有關(guān)部門鑒于地方政績考慮，在外地農(nóng)民工與本地用人單位發(fā)生爭議時采取推諉敷衍態(tài)度；農(nóng)民工文化素質(zhì)低，法律知識缺乏，導(dǎo)致不能及時用法律手段維權(quán)。其次是農(nóng)民工法律援助工作的經(jīng)費保障不到位，目前各地在預(yù)算法律援助經(jīng)費時，沒有統(tǒng)一明確的標(biāo)準(zhǔn)，不能保證法律援助機(jī)構(gòu)全面開展工作；加之法律援助經(jīng)費缺乏政策和制度的安排，因缺乏專項經(jīng)費供給，難以及時解決外出務(wù)工人員的法律援助申請。最后是農(nóng)民工法律援助的宣傳工作力度不夠，重點不明顯，形式缺乏多樣性，導(dǎo)致真正貼近農(nóng)民工的法律援助宣傳很不到位，欠缺制度化、規(guī)范化和常態(tài)化的宣傳機(jī)制。
第三，農(nóng)民工法律援助覆蓋面有限和服務(wù)形式單一，導(dǎo)致我國農(nóng)民工法律援助的惠及面大打折扣。由于改革開放和經(jīng)濟(jì)建設(shè)的飛速發(fā)展，農(nóng)民工數(shù)量及其糾紛不斷增加，對法律援助的需求類型日趨復(fù)雜化和多樣化。加之法律援助本身經(jīng)費和工作人員極其有限，導(dǎo)致各地普遍存在法律援助范圍比較狹窄的問題。另外，農(nóng)民工法律援助的服務(wù)形式還是農(nóng)民工單向行進(jìn)占多數(shù)，主動為農(nóng)民工提供法律援助的較少，雙向互動法律援助形式?jīng)]有建立起來。這些均嚴(yán)重影響對農(nóng)民工法律援助惠及面的進(jìn)一步擴(kuò)大。
第四，農(nóng)民工自身素質(zhì)不高，導(dǎo)致其法律維權(quán)能力和意識不強(qiáng)，影響了法律援助的順利運行。比如農(nóng)民工傳統(tǒng)農(nóng)民意識觀念強(qiáng)，擔(dān)心強(qiáng)勢對手、不完善的法治環(huán)境及高額訴訟費用，要么采取妥協(xié)退讓辦法回避，要么采取激進(jìn)手段維權(quán)；農(nóng)民工整體文化素質(zhì)不高，對國家法律理解不完全，可能會增加法律援助的障礙，采取上訪辦法，加大法律援助主體的心理承受能力；許多農(nóng)民工不知道提供法律援助的機(jī)構(gòu)職責(zé)與運行程序，從而不能有效地借助法律援助來維護(hù)自己的正當(dāng)權(quán)益；多數(shù)農(nóng)民工對于用工合同等不夠重視，導(dǎo)致需要法律援助時，沒有辦法提供相關(guān)證明材料。以上這些情況均加大了對農(nóng)民工法律援助難度，使得農(nóng)民工不能及時有效地得到法律援助或者主動提出法律援助。
我國農(nóng)民工法律援助完善的對策建議
在法律援助的立法體系和內(nèi)容上，構(gòu)建一整套系統(tǒng)化的農(nóng)民工法律援助法律法規(guī)體系。
一是積極借鑒國外經(jīng)驗，從國家層面對農(nóng)民工法律援助的各項內(nèi)容和環(huán)節(jié)進(jìn)行專項立法，全力完善農(nóng)民工法律援助的法規(guī)體系。
二是關(guān)于農(nóng)民工法律援助的范圍和內(nèi)容，立法時要特別防止和避免與國家已經(jīng)出臺相關(guān)法律法規(guī)相抵觸，以免引起不必要的誤會和糾紛。
在各項法律援助運行領(lǐng)域中，健全和落實農(nóng)民工法律援助各項機(jī)制。健全法律援助體系，促使農(nóng)民工法律救助一體化運行，力求農(nóng)民工法律援助實現(xiàn)全覆蓋。首先，建立針對農(nóng)民工法律援助的專門執(zhí)行機(jī)構(gòu)，這樣才能提高對農(nóng)民工法律援助的針對性和實效性，提升法律援助的執(zhí)行力。其次，建立健全對農(nóng)民工法律援助的一體化運行機(jī)制，進(jìn)一步完善農(nóng)民工法律援助機(jī)制。一方面建構(gòu)一個區(qū)域各部門對農(nóng)民工法律援助的通力協(xié)作運行體系，力求本區(qū)域?qū)r(nóng)民工提供法律援助無阻力；另一方面，對外地農(nóng)民工還必須建立健全與農(nóng)民工家鄉(xiāng)所在地各部門的聯(lián)系，降低農(nóng)民工維權(quán)的成本，形成為農(nóng)民工提供法律援助的跨區(qū)域各部門協(xié)作運行機(jī)制。
完善農(nóng)民工法律援助的專項經(jīng)費保障機(jī)制，促使以國家撥專款為主、社會籌資為輔的專項經(jīng)費使用制度化。加強(qiáng)對農(nóng)民工法律援助的投入，促使農(nóng)民工法律援助順利運行，不能讓它成為制度擺設(shè)。為此，中央和地方財政應(yīng)通過立法的形式把農(nóng)民工法律援助專向經(jīng)費的支持和使用固定下來，從財力上保證法律援助維權(quán)工作的順利開展。
構(gòu)建農(nóng)民工法律援助的宣傳培訓(xùn)機(jī)制，提高農(nóng)民工法律意識，引導(dǎo)他們善于借助法律手段維護(hù)自己的合法權(quán)益。政府各部門根據(jù)本部門的職能，加強(qiáng)對農(nóng)民工的法制宣傳教育，注重其針對性和實效性。司法行政部門要與有關(guān)部門協(xié)調(diào)，積極探索農(nóng)民工普法教育的新思路和新舉措，把宣傳重心放在近年來國家及本地區(qū)出臺的與農(nóng)民工有關(guān)的法律、法規(guī)、政策、法律援助典型案例，或是辦理法律援助案件的法律工作者先進(jìn)典范等，制定針對農(nóng)民工的宣傳計劃，編印與農(nóng)民工權(quán)益保障相關(guān)的法律知識小冊子，以農(nóng)民工涉法糾紛類型劃分不同主題，制作圖文并茂、通俗易懂的宣傳資料，免費發(fā)放給農(nóng)民工，提高他們的依法維權(quán)意識，增強(qiáng)其維權(quán)能力。此外，還務(wù)必深入到農(nóng)民工較為集中的地區(qū)和行業(yè)進(jìn)行普法宣傳，加強(qiáng)對用工企業(yè)的法制培訓(xùn)和指導(dǎo)，促使企業(yè)依法使用農(nóng)民工，在全社會營造關(guān)愛尊重農(nóng)民工的氛圍。
在執(zhí)法領(lǐng)域中，各地各部門務(wù)必要認(rèn)真落實農(nóng)民工法律援助的各項法規(guī)，切實履行職能，開展多種形式的法律援助形式，加強(qiáng)為農(nóng)民工解決困難和問題的各項法律援助，依法保障農(nóng)民工的各項權(quán)益落實到位，從而提高農(nóng)民工法律援助的實際效果，讓農(nóng)民工權(quán)益等問題處理走上法制化運行的軌道。
第6篇：法律援助的形式范文
[關(guān)鍵詞]知識產(chǎn)權(quán)；法律援助；維權(quán)形式
由于我國知識產(chǎn)權(quán)制度方面剛剛起步實行時間尚短，再加上知識產(chǎn)權(quán)制度復(fù)雜專業(yè)性強(qiáng)，其內(nèi)涵和概念晦澀難懂，不少公眾對于這一領(lǐng)域了解甚少，對于知識產(chǎn)權(quán)的自我保護(hù)意識十分薄弱，運用知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)自己的能力也很欠缺。這種現(xiàn)狀對于我國實行市場經(jīng)濟(jì)的形勢十分不利。開展知識產(chǎn)權(quán)法律援助，能夠有效的緩解社會上這種普遍存在的維護(hù)自身知識產(chǎn)權(quán)意識薄弱的問題。使公眾知識產(chǎn)權(quán)得到保護(hù)，對于市場經(jīng)濟(jì)也是一種貢獻(xiàn)。以法律手段對于知識產(chǎn)權(quán)權(quán)益人的權(quán)益進(jìn)行維護(hù)，能夠有效促進(jìn)我國的法治社會建設(shè)。減少公眾知識產(chǎn)權(quán)權(quán)益的損害。
一、法律援助和知識產(chǎn)權(quán)法律援助概念的區(qū)分。
法律援助不等于知識產(chǎn)權(quán)法律援助，人們?nèi)菀谆煜叩母拍?。法律援助是援助在法律訴訟等方面經(jīng)濟(jì)困難的自然人，表現(xiàn)形式為事后進(jìn)行援助。指在發(fā)生事項后，當(dāng)事人進(jìn)行主動申請援助訴訟或者法律援助機(jī)構(gòu)對于當(dāng)事人法律訴訟進(jìn)行主動援助。免費服務(wù)的范圍僅是法律咨詢和訴訟服務(wù)。律師辦案補(bǔ)貼由財政支出。而知識產(chǎn)權(quán)法律援助與之不同。知識產(chǎn)權(quán)是近年來新提出的概念，是為了保護(hù)權(quán)益人對于知識產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新所有權(quán)而提出的。知識產(chǎn)權(quán)法律援助的表現(xiàn)形式既有事后援助，也有事前援助。知識產(chǎn)權(quán)法律援助是為了保護(hù)創(chuàng)新?lián)碛惺找鏅?quán)并且鼓勵創(chuàng)新。利用法律的手段，保護(hù)權(quán)益人知識創(chuàng)新。知識產(chǎn)權(quán)法律援助貫穿于創(chuàng)新的整個過程，包括知識產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新、研發(fā)、產(chǎn)品與市場化階段等。
二、知識產(chǎn)權(quán)法律援助制度的完善
（一）了解援助人的權(quán)利和義務(wù)
1、權(quán)利
對于申請人的不合理要求或者發(fā)現(xiàn)受援人以不正當(dāng)途徑獲得法律援助，違反法律援助協(xié)議的，可以向援助機(jī)構(gòu)申請取消對該受援人的法律援助，并且可以向受援人提出返還期間提供的法律援助的相應(yīng)費用。
2、義務(wù)
（1）服務(wù)人員如沒有正當(dāng)理由不得對于申請人所申請的援助事項進(jìn)行拒絕、拖延、中途放棄、甚至終止法律援助。（2）一旦承辦申請人提出的援助事項，不得在協(xié)議允許的規(guī)定范圍之外私自收取當(dāng)事人的其他服務(wù)費用或者通過各種途徑牟取不正當(dāng)利益。（3）不得因不向當(dāng)事人收取費用而有意降低服務(wù)質(zhì)量或減少服務(wù)內(nèi)容。若因服務(wù)質(zhì)量不到位而給當(dāng)事人造成損失，損失費用由法律援助機(jī)構(gòu)按照協(xié)議和規(guī)定進(jìn)行賠償。（4）對于申請人提出的法律援助申請，有關(guān)援助組織應(yīng)根據(jù)情況盡快給予答復(fù)。（5）除沒有分配任務(wù)的以外，每個服務(wù)人員每年至少承辦一例法律事項。
（二）受援人的權(quán)利和義務(wù)
1、權(quán)利
（1）有權(quán)詢問案情發(fā)展進(jìn)度和情況（2）在有事實根據(jù)的前提下對未履行職責(zé)的援助承辦者，可以提出換人。（3）對于有利害沖突的援助審批者，可申請回避。
2、義務(wù)
（1）若申請人因接受法律援助而獲得較大利益時，應(yīng)根據(jù)相關(guān)協(xié)議規(guī)定相應(yīng)的付給法律援助機(jī)構(gòu)全部或部分補(bǔ)償費用。（2）同一申請人針對同一特定事項向不同法律援助機(jī)構(gòu)提出援助申請的，由最先通過申請的機(jī)構(gòu)進(jìn)行法律援助服務(wù)，若針對同一事項申請人向不同援助機(jī)構(gòu)獲得兩次或兩次以上法律援助服務(wù)的，應(yīng)繳納全部相關(guān)費用。并不享受減免、免收的特殊待遇。（3）受援人應(yīng)積極配合援助機(jī)構(gòu)的工作，以取得良好效果。
（三）完善知識產(chǎn)權(quán)法律援助制度
1、明確分工和責(zé)任主體
我國法律援助有三個主體部門，政府監(jiān)管、律師協(xié)會參與協(xié)助、律師實施援助。當(dāng)前已把法律援助劃分為政府職責(zé)。說明我國的知識產(chǎn)權(quán)法律援助以向規(guī)范化合理化邁進(jìn)。知識產(chǎn)權(quán)法律援助目的在于保護(hù)創(chuàng)新和鼓勵創(chuàng)新。有公共服務(wù)的性質(zhì)，因此知識產(chǎn)權(quán)法律援助應(yīng)交由政府管理。政府任務(wù)下達(dá)至法律援助機(jī)構(gòu)，再把具體任務(wù)分配到具體援助人員手上。通過制定相關(guān)條例規(guī)定明確各個單位的權(quán)利和義務(wù)。切實推進(jìn)知識產(chǎn)權(quán)法律援助向規(guī)范化發(fā)展。
2、保障經(jīng)費給予
因法律援助對于受援人是免費提供的，因此為了保證知識產(chǎn)權(quán)法律援助工作順利開展，財政需要給與相應(yīng)的受理經(jīng)費。但大多數(shù)地區(qū)法律援助經(jīng)費沒有列入當(dāng)?shù)刎斦С鲰椖浚偌由现R產(chǎn)權(quán)法律援助經(jīng)費來源單一，經(jīng)費問題得不到保障。建議采取相應(yīng)法律措施保護(hù)法律援助機(jī)構(gòu)的經(jīng)費來源。并且針對具體情況以正當(dāng)形式增加援助機(jī)構(gòu)內(nèi)部收入，例如通過援助機(jī)構(gòu)而使受援人取得較大利益時（受援人獲得經(jīng)濟(jì)賠償），按規(guī)定向受援人要求補(bǔ)繳一定比例的辦案費用。以減少財政支出。調(diào)動該機(jī)構(gòu)服務(wù)的積極性。
三、探究實行知識產(chǎn)權(quán)法律援助的意義
近年來公眾對于自身的知識產(chǎn)權(quán)維護(hù)意識還很薄弱。實行知識產(chǎn)權(quán)法律援助有利于推動法治社會建設(shè)，提高公眾對知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)意識，加深公眾對知識產(chǎn)權(quán)的認(rèn)識。同時也可以有效地保護(hù)因經(jīng)濟(jì)狀況有特殊困難而無法維護(hù)自身知識產(chǎn)權(quán)的自然人的合法權(quán)益。有效地推動我國市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展，激發(fā)公眾創(chuàng)造熱情。促進(jìn)社會發(fā)展，對于構(gòu)建和諧社會也有極大助益。
第7篇：法律援助的形式范文
主題詞：法律援助 服務(wù)質(zhì)量 思考
作者簡介：__*聯(lián)系電話：__*
正文：
法律援助是司法行政機(jī)關(guān)改善民生、服務(wù)民生的一項“民心工程”。法律援助案件質(zhì)量是法律援助事業(yè)的生命線，關(guān)系法律援助事業(yè)的健康發(fā)展，關(guān)系到法律援助制度法治、平等、公正等基本價值的實現(xiàn)，隨著法律援助的不斷宣傳和普及，法律援助已逐漸被人們了解，受援的當(dāng)事人對法律援助服務(wù)質(zhì)量要求越來越高，是當(dāng)前法律援助工作者面臨亟待解決的問題。
當(dāng)前一些地方給法律援助下達(dá)目標(biāo)和任務(wù)，著重從法律援助的數(shù)量來考核法律援助工作，導(dǎo)致了法律援助機(jī)構(gòu)追求法律援助的數(shù)量，而忽視了法律援助的服務(wù)質(zhì)量，影響了法律援助的健康發(fā)展。
法律援助中心承擔(dān)了法律援助接待咨詢、受理、審查、指派法律援助案件、法律援助案件信息的錄入及法律援助的指導(dǎo)、管理等工作，有限的人員只夠忙于應(yīng)付日常事務(wù)，對法律援助辦案質(zhì)量就缺乏足夠的、有效的監(jiān)督。
法律援助工作者法律知識不夠熟練。不能很好地將法律知識運用到法律援助案件中，在案件辦理中，致使定性不準(zhǔn)、適用法律關(guān)系錯誤，從而影響了法律案件的質(zhì)量。法律援助工作者還缺乏專業(yè)知識，辦好一個案件除必備的法律專業(yè)知識和技能外，還要具有一定的經(jīng)濟(jì)、文化、教育、家庭、心理、醫(yī)療等方面的知識和較豐富的社會經(jīng)驗，如醫(yī)患糾紛這些年逐漸增多，而從事這塊的專業(yè)的法律援助人員少，擅長打醫(yī)療官司的律師又不多，一定程度上影響了此類案件的質(zhì)量。
法律援助案件的服務(wù)質(zhì)量貫穿案件的始終，從法律援助的受理、當(dāng)事人的見面談話、調(diào)查取證、出庭等方方面面，都涉及法律援助服務(wù)案件質(zhì)量，必須重視。有的法律援助工作者對簡單案件的，沒有從全方位來考慮法律援助的服務(wù)質(zhì)量，單憑自己的經(jīng)驗來辦理，與援助當(dāng)事人見面交談少，風(fēng)險告知簡單、調(diào)查取證不夠仔細(xì)，庭前審查證據(jù)流于形式，導(dǎo)致準(zhǔn)備不充分、倉促上陣，臨時出庭、臨時辯護(hù)。如果法律援助工作者只注重一方面，而忽視了其他方面，都會影響法律援助服務(wù)質(zhì)量，甚至導(dǎo)致援助當(dāng)事人投訴。因此，強(qiáng)化法律援助工作人員法律援助責(zé)任意識教育，不論簡單或復(fù)雜的案件，法律援助工作人員都要認(rèn)真負(fù)責(zé)，心中都要樹立法律援助服務(wù)質(zhì)量的責(zé)任認(rèn)識，杜絕重形式、走過場、敷衍了事的現(xiàn)象。
法律援助案件的補(bǔ)貼普遍低，一些案件的補(bǔ)貼費不夠承辦人的交通費、證據(jù)的復(fù)印費，在一定程度上影響法律援助工作者辦案的服務(wù)質(zhì)量。
根據(jù)以上存在的現(xiàn)象和原因，為了使法律援助這項民心工程健康發(fā)展，我認(rèn)為應(yīng)從以下幾方面來提高法律援助服務(wù)質(zhì)量。
一是建立以基層司法所為補(bǔ)充的法律援助隊伍?；鶎铀痉ㄋ苯用嫦虺鞘薪值?、農(nóng)村，法律援助是司法所的一項重要工作，司法所的工作人員是司法行政機(jī)關(guān)的工作人員，工資收入有保障，不像律師事務(wù)所、法律服務(wù)所人員靠服務(wù)的案件來生存。因此，應(yīng)把基層司法所的人員全部納入法律援助隊伍中，鼓勵司法所工作人員辦理法律援助案件。
二是建立法律援助專職律師隊伍。法律援助專職律師是指在政府設(shè)立的法律援助機(jī)構(gòu)中執(zhí)業(yè)的律師，是法律援助機(jī)構(gòu)的正式工作人員。他們與社會律師的區(qū)別是有工資收入，不靠辦案收費生存，他們的職責(zé)就是為受援人服務(wù)，辦理法律援助案件，避免社會律師為追求經(jīng)濟(jì)效益而對法律援助案件敷衍、不負(fù)責(zé)的現(xiàn)象。因此，有必要建立法律援助專職律師隊伍。
法律援助中心是法律援助的管理和指導(dǎo)機(jī)關(guān)，法律援助中心應(yīng)定期開展由律師、基層法律服務(wù)工作者、法律援助工者參加的以法律援助職業(yè)道德和執(zhí)業(yè)紀(jì)律為內(nèi)容的教育和培訓(xùn)，嚴(yán)肅法律援助的各項制度和紀(jì)律。
1、建立質(zhì)量評估制度
法律援助機(jī)構(gòu)定期對法律援助案件進(jìn)行集中評估，對具體案件作出優(yōu)秀、合格、不合格的評定，對不合格的案件，對評估一件不合格的案件，由法律援助承辦人作出書面意見，二件不合格的，給予法律援助承辦人告誡，三件不合格的，取消承辦法律援助案件資格。
2、加強(qiáng)案件過程的監(jiān)督
首先一次性告知。以書面的形式告知受援人和法律援助案件承辦人員的權(quán)利義務(wù)和監(jiān)督電話等；其次跟蹤辦案進(jìn)程。法律援助中心由專人通過電話或其他方式向受援人了解案件進(jìn)展情況，發(fā)現(xiàn)問題及時糾正；三是建立承辦人員報告制度。承辦人員在開庭前或定期就證據(jù)收集情況、（或辯護(hù)）的主要觀點、案情分析意見等內(nèi)容向法律援助中心報告；四是出席旁聽審理。每月有計劃地隨機(jī)抽查部分案件參與旁聽，通過個案的有效監(jiān)督普遍的警示作用；五是建立重大疑難案件集體討論制度。對在受理群體性法律援助案件、有較大影響的疑難、復(fù)雜法律援助案件，實行案件集體討論，對案件進(jìn)行分析研究，在分析研究中準(zhǔn)確確定案件當(dāng)事人主體、法律關(guān)系、法律的適用，確定承辦方案，確保辦案的質(zhì)量和效果。
3、注重辦結(jié)案件管理
一是審查案卷。查看卷中材料是否齊全、談話筆錄、調(diào)取證據(jù)是否符合要求，起（上）訴述、答辯狀、詞、辯護(hù)詞等法律文書使用法律是否正確等；二是回訪當(dāng)事人。采用案件質(zhì)量跟蹤卡、法律案件回訪單等形式，對法律援助人員辦理法律援助的辦理程序、服務(wù)質(zhì)量、事實認(rèn)定、應(yīng)用法律等問題向受援人征求意見和進(jìn)行跟蹤監(jiān)督；三是走訪案件的承辦機(jī)關(guān)。定期走訪聽取他們對法律援助承辦人員的意見和建議，及時改進(jìn)工作方法，提高辦案質(zhì)量。
為充分調(diào)動法律援助人員注重法律服務(wù)質(zhì)量的積極性，法律援助機(jī)構(gòu)制定法律援助案件質(zhì)量評定標(biāo)準(zhǔn)，法律援助機(jī)
構(gòu)建立案件補(bǔ)貼與案件服務(wù)質(zhì)量掛鉤的辦法。根據(jù)案件辦理情況，對承辦人員的辦案質(zhì)量進(jìn)行評估，確定優(yōu)秀、合格、不合格的質(zhì)量等級。對質(zhì)量不合格的法律援助案件下調(diào)案件補(bǔ)貼40％，對質(zhì)量優(yōu)秀的法律援助案件上調(diào)案件補(bǔ)貼30％，用質(zhì)量評比和獎勵處罰制度來提高法律援助服務(wù)質(zhì)量。法律援助機(jī)構(gòu)要定期對辦理的法律援助案件的服務(wù)質(zhì)量通報，結(jié)合法律援助案件檢查評比的結(jié)果，服務(wù)質(zhì)量好的案件，予以表揚(yáng)；對服務(wù)質(zhì)量不好的案件，予以通報批評，責(zé)令法律援助人員提出書面的整改措施，防止再次發(fā)生。
法律援助機(jī)構(gòu)應(yīng)從案件的受理、辦理的程序、與當(dāng)事人的交談技巧和語言、怎樣進(jìn)行風(fēng)險告知、證據(jù)的收集審查及法律知識對法律援助人員進(jìn)行專業(yè)的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，培訓(xùn)的方式要多樣化，注重實際效果。
承辦人員在辦案過程中，有違紀(jì)違規(guī)情況而被投訴的，法律援助機(jī)構(gòu)逐一查清事實，并及時向投訴人反饋信息。凡法律援助案件承辦人員在法律援助工作中違紀(jì)違規(guī)、嚴(yán)重不負(fù)責(zé)任，使受援人遭受損失的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。
第8篇：法律援助的形式范文
一、法律診所與法律援助的關(guān)系
根據(jù)弗蘭克·S·布洛克的觀點，診所式法律教育是在教師的指導(dǎo)和監(jiān)督下，通過學(xué)生積極地參與法律程序的不同方面來教學(xué)。它經(jīng)常被簡稱作“通過實踐”。實施診所式法 律教學(xué)的機(jī)構(gòu)稱為法律診所。法律診所為全面提高法律教育質(zhì)量發(fā)揮了重要的作用，同時有 助于解決職業(yè)作風(fēng)和道德水準(zhǔn)問題。根據(jù)我國有關(guān)法律規(guī)定，法律援助是指在國家設(shè)立的法 律援助機(jī)構(gòu)的指導(dǎo)和協(xié)調(diào)下，律師、公證員、基層法律工作者等法律服務(wù)人員為困難或 特殊案件的當(dāng)事人給予減、免收費提供法律幫助的一項法律制度。作為一項司法救濟(jì)制度， 法律援助有待于保障弱勢群體的合法權(quán)益，實現(xiàn)法律面前人人平等，同時有助于維護(hù)社 會的穩(wěn)定。從定義中我們不難發(fā)現(xiàn)法律診所與法律援助存在著差異，綜合實際的經(jīng)驗，法律 診所與法律援助存在如下區(qū)別：
1、法律診所是一個教育機(jī)構(gòu)，而非社會公益機(jī)構(gòu)。它追求的是教育效果，即提高法學(xué)教育的質(zhì)量，培養(yǎng)高素質(zhì)的法律人才。而法律援助是一種司法救濟(jì)制度，它追求的是使社會弱勢 群體真正能享有訴訟的權(quán)利，維護(hù)其合法權(quán)益，實現(xiàn)法律面前人人平等。
2、法律診所的主體是教學(xué)活動中的教師和學(xué)生。而法律援助的主體是法律援助機(jī)構(gòu)，主要是司法行政部門設(shè)立的法律援助中心，其對象是社會弱勢群體。
3、法律診所的教學(xué)包括范圍很廣的方案和手段，法律診所的活動遠(yuǎn)不止于法律援助這種方式。根據(jù)Jerome N. Frank法律服務(wù)社提供的資料，美國耶魯大學(xué)法學(xué)院的法律診所項 目包括為父母及兒童辯護(hù)、為殘疾人辯護(hù)、社區(qū)法律服務(wù)、住房和社區(qū)、移民法律服務(wù) 、業(yè)主/房客法律服務(wù)、法律援助、監(jiān)獄法律服務(wù)、公訴人診所等。涉及立法、司法、 律師實務(wù)以及游說行政部門等多個方面，形式分情景模擬和真實情形?？梢?，法律診所作為 一種立體的全方位的實踐教學(xué)機(jī)構(gòu)，采用的方式相當(dāng)廣泛。盡管中國的法律診所均為法 律援助式法律診所，從事的實務(wù)限于律師實務(wù)，但是不可否認(rèn)，隨著診所式法學(xué)教育方式的 發(fā)展，法律診所方式的多樣化，法律援助將僅僅是法律診所采取的一種方式， 不能替代其 它方式。
4、 法律診所受理的法律援助案件采用的援助形式只是國家規(guī)定的法律援助范圍和形式內(nèi)的一部分。根據(jù)司法部《關(guān)于開展法律援助工作的通知》的規(guī)定， 法律援助的范圍為：①刑 事訴訟案件；②請求給付贍養(yǎng)費、撫育費、扶養(yǎng)費的案件；③盲、聾、啞和殘疾人、未成年 人、老年人追索侵權(quán)賠償?shù)姆墒马棧虎苷埱蟀l(fā)放撫恤金、救濟(jì)金的法律事項；⑤公證法律 援助；⑥其它確需法律援助的法律事項。法律援助的形式為：①法律咨詢、代擬法律文書； ②刑事辯護(hù)和刑事；③民事、行政訴訟；④非訴訟法律事務(wù)；⑤公證證明；⑥ 其它形式的法律服務(wù)。在這些范圍和形式中，法律對其中一部分的援助主體的身份作了特別 規(guī)定。由于法律診所中的學(xué)生不具備某些資格而不能提供援助。比如，刑事訴訟法規(guī)定 對刑事案件中需要法律援助的被告人由法院指定承擔(dān)法律援助義務(wù)的律師提供法律援助，無 律師身份的診所學(xué)生被排除在外。至于提供公證法律援助，法律診所自然也無資格。從 實際情況來看，法律診所受理的援助案件一般為民事、行政案件，且民事案件占了絕對多數(shù) ，受援方一般為個人且在訴訟中為原告，援助的形式主要為法律咨詢、代擬法律文書、調(diào)解 和訴訟。
盡管法律診所與法律援助存在上述區(qū)別，但是兩者同時又密切聯(lián)系。兩者的聯(lián)系體現(xiàn)在：
1、在組織和人員上，兩者是一套班子，兩塊牌子。法律診所與法律援助中心統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一組織、統(tǒng)一財務(wù)且人員一致。這也是為什么實踐中不少人包括法律診所內(nèi)的一些人將二者 混為一談的原因。
2、活動內(nèi)容上，法律診所主要是通過向社會提供法律援助來鍛煉學(xué)生。診所教育運動的最前線就是以法學(xué)院為基礎(chǔ)的法律援助中心或其它法律援助項目。法律援助作為法律診所采用 的方式之一，為學(xué)生提供法律實踐的機(jī)會。學(xué)生在教師的指導(dǎo)下通過法律咨詢，法律文 書，調(diào)解，進(jìn)行訴訟等方式，學(xué)習(xí)進(jìn)行法律，法律程序來解決社會的現(xiàn)實問題 ，以提高對法學(xué)和法律制度的理解、培養(yǎng)法律實踐的基本技能，同時培養(yǎng)參與公益服務(wù) 的意識和社會責(zé)任感。 3、法律診所的實踐活動本身就是為社會提供法律援助。法律診所設(shè)立的法律援助機(jī)構(gòu)，屬 民間法律援助機(jī)構(gòu)范疇，它是我國法律援助力量的重要組成部分。法律診所為社會弱勢群體 提供的律師性質(zhì)的服務(wù)自然屬于法律援助的部分。因此，兩者既互相區(qū)別又密切聯(lián)系。
二、法律診所與法律援助結(jié)合的原因法律診所與法律援助之所以能結(jié)合，是兩者互相選擇、互相適應(yīng)的結(jié)果。法律診所選擇法律援助是法律診所的目的決定的。
法律診所的目的在于：
（1） 傳授和培養(yǎng)學(xué)生有關(guān)法律實踐的基本技能；（2） 增進(jìn)學(xué)生對通過實踐來學(xué)習(xí)的方法的理解；（3） 通過它為學(xué)生提供案件的機(jī)會；（4） 提高學(xué)生的道德水平和社會責(zé)任感；（5） 培養(yǎng)和促進(jìn)學(xué)生自我學(xué)習(xí)；（6） 自我提高的習(xí)慣；（7） 促進(jìn)和提高學(xué)生對法學(xué)理論和法律制 度的理解；（8） 幫助學(xué)生考慮和選擇有意義的法律職業(yè)；（9） 強(qiáng)調(diào)參與公共服務(wù)；（10） 這 是法律工作者的基本素質(zhì)之一。
目的決定方式。要實現(xiàn)上述目的，需要選擇合適的方式。這一方式須滿足以下條件：
選擇的方式必須為學(xué)生提供合適的實踐工作。診所教學(xué)以學(xué)生參與法律項目為中心，選擇方式時必須把加強(qiáng)學(xué)生對他們將來地位的認(rèn)識這一目標(biāo)牢記在心，選擇的方式必須允許學(xué)生成 為項目的真正參與者，承擔(dān)一定的職責(zé)，以提高他們對職業(yè)身份的責(zé)任感。讓學(xué)生只充當(dāng)譯 者或者被吹捧的勤雜工是沒有成效的。同時，由于學(xué)生實際能力的不足， 應(yīng)該選擇那些既 有挑戰(zhàn)性又在學(xué)生的能力范圍之內(nèi)的工作。這是實現(xiàn)法律診所目的的前提。
方式的選擇必須以其教育價值為基礎(chǔ)。選擇的方式必須能夠打破傳統(tǒng)的教學(xué)方式，為學(xué)生提供法律實踐的機(jī)會，調(diào)動學(xué)生的積極性和創(chuàng)造性，讓學(xué)生在法律實踐中培養(yǎng)解決實際問題的 能力和社會責(zé)任感，這是實現(xiàn)法律診所目的的關(guān)鍵。
同時，法律診所教育方式的選擇受客觀條件的制約。我國的診所式法學(xué)教育方式目前還剛剛起步，師資力量、辦學(xué)經(jīng)驗、活動經(jīng)費等十分匱乏，在這些因素的制約下要達(dá)到診所教 育的目的，目前只能設(shè)立一種比較綜合的診所而不是設(shè)立分類細(xì)致、門類齊全的專項法律診所。
由于法律援助這一方式能提供從咨詢、代擬法律文書到調(diào)解、訴訟等一套完整的實踐機(jī)會，且這種實踐比較適合學(xué)生的實踐能力，在為社會弱勢群體提供援助時更能激發(fā)同情 心、正義感和社會責(zé)任感，因此法律援助符合了法律診所的要求；同時作為一種綜合性的診 所，符合了目前的客觀實際，同時還能帶來一定的社會效益。自然地法律診所選擇了法律援 助。
與此同時，援助需要法律診所這一重要的民間法律援助力量。當(dāng)前我國法律援助的最大是供需矛盾突出，對法律援助的需求越來越大，而法律援助機(jī)構(gòu)限于人力、物 力，僅能對申請援助的申請人中的一部分進(jìn)行援助。法律的趨勢是向社會提供公共服務(wù) ，具有雄厚智力資源的政法院校在向社會提供法律援助中也擔(dān)負(fù)著重要任務(wù)，但這一資 源還未能有效利用。高校設(shè)立法律診所進(jìn)行法律咨詢、法律文書、進(jìn)行訴訟等實踐 活動的同時緩解了法律援助的供求矛盾。因此，提供法律援助的法律診所適應(yīng)了法律援助制 度的的需要。
法律診所與法律援助就這樣結(jié)合起來了，結(jié)合點正是法律援助的實踐活動。
三、法律診所開展法律援助工作所面臨的問題
鑒于法律診所與法律援助的密切聯(lián)系，兩者中其中一個環(huán)節(jié)出現(xiàn)問題必然會作用于另一環(huán)節(jié)。因此兩者結(jié)合的問題表現(xiàn)為兩個方面，一方面為法律診所環(huán)節(jié)出現(xiàn)的影響法律援助的 問題，另一方面為法律援助環(huán)節(jié)出現(xiàn)的影響法律診所的問題。
1、法律診所環(huán)節(jié)出現(xiàn)的影響法律援助的問題
a、 教學(xué)問題
由于法律援助式法律診所是一個綜合性診所，內(nèi)容涉及多個方面，如果對教學(xué)內(nèi)容設(shè)計不當(dāng)，很可能會顧此失彼。因此應(yīng)對教學(xué)計劃應(yīng)進(jìn)行統(tǒng)籌，規(guī)劃，設(shè)計符合實際的課程。
b、 學(xué)生任務(wù)重且流動性強(qiáng)
診所學(xué)生一般為高年級學(xué)生，學(xué)習(xí)任務(wù)重、時間有限，而法律援助往往要花較多時間和精力，如何將正常學(xué)習(xí)與法律援助統(tǒng)一起來，做到互相促進(jìn)，而非顧此失彼，是解決學(xué)生后顧之 憂，調(diào)動其積極性必須考慮的問題。同時診所課程一般只有一學(xué)期，學(xué)生流動性大，而法律 援助的案件很可能耗時很長，這也是不容忽視的問題。
對此問題，應(yīng)盡量將學(xué)生正常學(xué)習(xí)時間與法律援助活動時間錯開，引導(dǎo)學(xué)生合理安排兩者的時間，將學(xué)生正常學(xué)習(xí)與法律論據(jù)實踐學(xué)習(xí)結(jié)合起來，同時鼓勵學(xué)生選一學(xué)期的診所課但參 加兩個學(xué)期的活動。
2、法律援助環(huán)節(jié)出現(xiàn)的影響法律診所的問題
a、運行機(jī)制的問題
法律援助的正常有序運作需要建立一套比較完整的制度，包括值班制度，案件受理、分配、承辦制度，案情討論制度，反饋制度等等。任何一個制度運行不暢都可能影響培養(yǎng)學(xué)生實踐 技能的效果。各診所應(yīng)根據(jù)自身的情況制定一套比較合理、完整的制度，為法律援助活動的 有序進(jìn)行提供體制保障。
b、經(jīng)費問題
法律援助需要必要的經(jīng)費，但民間法律援助機(jī)構(gòu)無法從國家獲得資金支持，也難以從社會上募集資金，缺乏物質(zhì)保障，目前，七所院校的法律援助機(jī)構(gòu)均依靠福特基金會的資助生存， 機(jī)構(gòu)的穩(wěn)定性和長期性沒有保障，這一問題主要受制于比較落后的條件，同時也受 制于社會對民間組織的認(rèn)識和態(tài)度。
c、法律保障問題
法律對民間法律援助機(jī)構(gòu)的法律地位、職能、作用均無明確的規(guī)定，這使得民間法律援助機(jī)構(gòu)在一定程度上無法取得官方部門的配合和社會各界的認(rèn)可，工作人員辦案過程中身份不明 ，有時甚至遭到非難。這是法律援助立法需要解決的問題。
d、社會不正之風(fēng)及挫折的影響?yīng)?/p>
診所學(xué)生在法律援助過程接觸的是活生生的現(xiàn)實社會，當(dāng)前司法系統(tǒng)內(nèi)的諸多不正之風(fēng)極可能對學(xué)生的思想認(rèn)識產(chǎn)生一系列消極的影響。同時他們還可能遭受一些失敗，對司法公正失 去信心，對自身能力產(chǎn)生懷疑。這些都會影響診所教育目的的實現(xiàn)。因此如何引導(dǎo)學(xué)生正確 面對這些問題，避免存在的思想波動也成為一個應(yīng)該正視的問題。
主要資料
1、弗蘭克·S·布洛克《診所法律教學(xué)》
2、中美法律援助制度比較研討會論文匯編
3、Jerome N. Frank 法律服務(wù)社提供的耶魯大學(xué)法學(xué)院法律診所項目資料
4、中華人民共和國司法部《關(guān)于開展法律援助工作的通知》
5、中華人民共和國刑事訴訟法
6、中南財經(jīng)政法大學(xué)關(guān)于開設(shè)法律診所教育課程的報告
第9篇：法律援助的形式范文
摘 要：法律援助制度是"法律面前人人平等"原則的貫徹和體現(xiàn)。.目前我國處于社會轉(zhuǎn)型期，要緩解社會矛盾、維護(hù)社會穩(wěn)定，必
>> 我國法律援助制度的現(xiàn)狀分析 我國法律援助制度規(guī)范化建設(shè)的前景探析 談我國法律援助制度的完善與發(fā)展 健全完善我國法律援助質(zhì)量保障制度體系研究 我國法律援助制度規(guī)制與完善對策研究 我國法律援助制度的問題及對策 我國法律援助制度“社會性”特征的深層思考 初探我國法律援助的發(fā)展 我國青少年法律援助制度研究 淺析我國基層法律援助現(xiàn)狀 我國法律援助的價值功能及實現(xiàn)途徑 如何提高我國法律援助的辦案質(zhì)量 我國法律援助參與申訴案件初探 淺談新形式下 我國法律援助的宣傳和立法的創(chuàng)新方式 論法律援助制度 論我國刑事法律援助制度 論我國農(nóng)村法律援助制度的完善 試述完善我國刑事法律援助制度的建議 我國農(nóng)民工法律援助制度運行現(xiàn)狀及其思考 完善我國刑事法律援助制度的探究 常見問題解答 當(dāng)前所在位置：？node=7677，2012-1-30
[4]趙大程：《建成覆蓋全國的法律援助體系累計接收社區(qū)矯正對象116萬》，載司法部法律援助司http：///flyzs/content/2012-11/14/content_3983648.htm？node=7673，2012-11-14
[5]林鳳章：《我國法律援助的困境分析》，載《福建師范大學(xué)學(xué)報》（哲學(xué)社會科學(xué)版）2002年第3期
作者簡介：王芬，1982年1月出生，女，籍貫新疆，漢族，北京工商大學(xué)2011級碩士研究生，經(jīng)濟(jì)法專業(yè)，研究方向：涉外經(jīng)濟(jì)法錢芳，1985年10月出生，女，籍貫：湖南省岳陽市，漢族，北京工商大學(xué)2011級碩士研究生，民商法專業(yè)，研究方向：商法。
