城市軌道交通運(yùn)營(yíng)管理概論精選(九篇)

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第1篇：城市軌道交通運(yùn)營(yíng)管理概論范文

關(guān)鍵詞：突發(fā)事件；軌道交通

Abstract: in recent years, urban rail transit industry into the high speed development period, as a large number of rail transit project completion and put into operation, the rail transit public events also enters a period of frequent, establish a scientific of urban rail traffic emergency management system, to improve the urban rail transit operation safety, is becoming more and more important.

Keywords: emergency; Rail transit

中圖分類號(hào)：D035.37 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A文章編號(hào)：

一、城市軌道交通應(yīng)急指揮體系的重要意義

城市軌道文通是城市文通運(yùn)輸系統(tǒng)現(xiàn)代化的重要標(biāo)志，軌道交通以及其運(yùn)輸能力、快速準(zhǔn)時(shí)、全天候、節(jié)能環(huán)保等優(yōu)點(diǎn)，已經(jīng)成為根治城市交通問(wèn)題的必然選擇。當(dāng)前，我國(guó)城市軌道交通建設(shè)進(jìn)入一個(gè)快速發(fā)展階段，至2015年，我國(guó)城市軌道交通線路總長(zhǎng)將達(dá)2300公里。

我國(guó)城市軌道交通線路經(jīng)過(guò)不斷建設(shè)和投入使用，運(yùn)營(yíng)管理已經(jīng)進(jìn)入網(wǎng)絡(luò)化運(yùn)營(yíng)。不過(guò)相比于世界城市軌道發(fā)展先進(jìn)城市，我國(guó)在管理體制、政策支持、線路規(guī)劃等方面還存在著較大問(wèn)題。隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展和城市現(xiàn)代化水平的不斷提高，突發(fā)事件對(duì)城市交通功能正常發(fā)揮的影響程度和波及范圍也越來(lái)越大。由于現(xiàn)代城市交通系統(tǒng)是一個(gè)開(kāi)放的、不確定的、動(dòng)態(tài)的、復(fù)雜的系統(tǒng)，涉及的范圍廣、影響系統(tǒng)有效性的因素眾多，極易受到突發(fā)事件沖擊。

由于軌道交通具有封閉、高速、容量巨大、系統(tǒng)復(fù)雜等特點(diǎn)，所以，城市軌道交通突發(fā)事件同其它交通工具相比又具有自身的一些特點(diǎn)， 比如：

1.抗風(fēng)險(xiǎn)能力低。一旦發(fā)生突發(fā)事件，其后果往往是災(zāi)難性的。城市軌道交通系統(tǒng)中，如果其中任意一個(gè)環(huán)節(jié)出現(xiàn)紕漏，就有可能使得該環(huán)節(jié)的功能喪失，進(jìn)而對(duì)乘客的人身安全造成威脅，如高空墜物、失火、大面積停電等日常安全事故都會(huì)造成重大損失。

2.安全事故的影響范圍廣。由于軌道交通線路通常都建在城市的中心地帶或繁華商圈，客流量非常巨大，一般還會(huì)穿梭于城市的地面和地下，另外還與廣播通訊、供水供電、防水排污等公共設(shè)施和線路交錯(cuò)分布，這就使得當(dāng)發(fā)動(dòng)爆炸等恐怖襲擊時(shí)，對(duì)人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全造成直接或間接地?fù)p失，甚至伴隨著一些不可預(yù)知的事件，引起大范圍的群眾恐慌、相互踐踏，以及水電中斷、漏電、洪水等新的次生災(zāi)害，最終導(dǎo)致整個(gè)城市運(yùn)行秩序的癱瘓等災(zāi)難性后果。

3.安全難度大。城市軌道交通獨(dú)特的公共性能夠?qū)⒄麄€(gè)城市的政治、經(jīng)濟(jì)、文化以及生活等各種地理場(chǎng)所和位置緊密聯(lián)系起來(lái)，由此也會(huì)帶來(lái)客流大、站點(diǎn)長(zhǎng)、線路長(zhǎng)的弊端，導(dǎo)致安全防范的成本低、難度大。

2009年12月22日上午，上海交通運(yùn)營(yíng)“大動(dòng)脈”軌交1號(hào)線發(fā)生兩車(chē)碰撞事故，陷入了長(zhǎng)達(dá)8小時(shí)的大癱瘓。大批市民聚集地鐵附近，不知換乘哪條公交線路。由于事發(fā)當(dāng)天是冬至，還直接波及到了大量掃墓人群，初步估計(jì)有50萬(wàn)市民遭遇出行難題。

在突發(fā)事件下，如何保持城市軌道交通的運(yùn)營(yíng)協(xié)調(diào)，將突發(fā)事件的損失和危害降至最低，是當(dāng)前急需解決的難題，迫切需要其他交通方式的有力支持。2004年建立了上海市應(yīng)急聯(lián)動(dòng)指揮中心實(shí)現(xiàn)信息、資源共享、統(tǒng)一指揮。在2006年，上海就已經(jīng)建立了旨在保障軌道文通體系的軌交公交應(yīng)急聯(lián)動(dòng)機(jī)制。公交企業(yè)還建立了特別的公交車(chē)輛隊(duì)伍，組成“軌交救援網(wǎng)”，以滿足軌交突發(fā)營(yíng)運(yùn)故障后乘客的快速疏散需求。

由于軌道交通突發(fā)事件一般具有突發(fā)性和不確定性，所以，應(yīng)急指揮者和決策者面臨著各種主觀和客觀因素的困擾，比如決策時(shí)間要求緊迫，通常需要進(jìn)行非常規(guī)的決策，另外，由于突發(fā)事件發(fā)生初期，事態(tài)發(fā)展不明朗，決策者對(duì)信息掌握的也不夠充分，同時(shí)信息在傳播過(guò)程中也存在扭曲和失真的現(xiàn)象，決策者很容易受到感性思維影響。大大制約著決策的可行性和效率。

二、信息化建設(shè)是軌道交通應(yīng)急管理體系的重要支撐

COCC (Comprehensive Operation Coordination Center)是實(shí)現(xiàn)軌道交通網(wǎng)絡(luò)化的基礎(chǔ)，承擔(dān)了網(wǎng)絡(luò)化運(yùn)營(yíng)條件下的協(xié)調(diào)管理職能，在出現(xiàn)突發(fā)事件時(shí)配合ETC對(duì)網(wǎng)絡(luò)列車(chē)運(yùn)行組織進(jìn)行統(tǒng)一調(diào)度指揮。ETC(Emergency Treatment Center)是處理軌道交通網(wǎng)絡(luò)突發(fā)事件的綜合指揮中心，全市應(yīng)急指揮系統(tǒng)的重要組成部分，是領(lǐng)導(dǎo)組織應(yīng)急求援的現(xiàn)代化指揮平臺(tái)。這兩個(gè)中心相互聯(lián)系，共同承擔(dān)者上海市城市軌道交通網(wǎng)絡(luò)化運(yùn)營(yíng)管理的功能。

把信息化和科學(xué)技術(shù)有機(jī)結(jié)合．等于給軌道文通站臺(tái)、站廳、樓道和商場(chǎng)了安裝一道道安全“防火墻”，可以隨時(shí)監(jiān)控所有安全隱患，最大程度保障公眾安全、系統(tǒng)設(shè)施安全。

三、各部門(mén)協(xié)調(diào)構(gòu)建完善城市軌道交通應(yīng)急管理體系

COCC是整個(gè)城市軌道交通應(yīng)急管理體系的核心，在日常管理中，它需要與其他公共交通部門(mén)之間保持密切有效溝通，一旦發(fā)生突發(fā)事件，它作為協(xié)調(diào)者和組織者，需要其他公共交通部門(mén)提供必要的配合。ETC與其他交通部門(mén)相互合作，在市應(yīng)急聯(lián)動(dòng)中心的統(tǒng)一指揮下，由ETC配合其他交通部門(mén)的應(yīng)急處置中心，調(diào)動(dòng)市內(nèi)相關(guān)交通方式疏散客流。當(dāng)突發(fā)事件出現(xiàn)時(shí)，各相關(guān)部門(mén)要及時(shí)對(duì)事件發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)以及造成的損失進(jìn)行溝通，并提出具體的要求，制定對(duì)的措施。

如在“12．22”事故發(fā)生后上海市政府迅速成立了調(diào)查組，并在最短時(shí)間內(nèi)查出事故原兇。但是信息告知、應(yīng)急救援及乘客疏導(dǎo)工作的不到位，導(dǎo)致該事件造成了較大的社會(huì)負(fù)面影響。雖然相關(guān)部門(mén)都制定了處置、應(yīng)對(duì)故障及突發(fā)事件的各種預(yù)案，但是這些預(yù)案能否可行，能否確保安全，還是需要經(jīng)過(guò)協(xié)調(diào)溝通、實(shí)際演練證實(shí)。

結(jié)束語(yǔ)

城市軌道交通作為城市重要的文通樞紐，兼具抗風(fēng)險(xiǎn)能力低、事故風(fēng)險(xiǎn)范圍大、安全難度大等特點(diǎn)。所以完善軌道文通應(yīng)急管理體系迫在眉睫，加強(qiáng)信息化建設(shè)是構(gòu)建城市軌道交通應(yīng)急指揮體系的重要支撐，而加強(qiáng)各個(gè)部門(mén)的溝通協(xié)調(diào)是城市軌道文通應(yīng)急管理體系有效實(shí)施的保障。

【參考文獻(xiàn)】

1、譚復(fù)興，高偉君等．城市軌道交通系統(tǒng)概論. ．北京．中國(guó)水利水電出版社．2007

2、夏保成．西方國(guó)家公共安全管理的理論與原則芻議[J]．河南理工大學(xué)學(xué)報(bào)．2O06 (2)：1 5O

3、謝謙．城市軌道交通系統(tǒng)應(yīng)急救援體系的建設(shè)[J]。現(xiàn)代城市軌道交通．2005．02

第2篇：城市軌道交通運(yùn)營(yíng)管理概論范文

關(guān)鍵詞：突發(fā)事件；軌道交通 ；提高

中圖分類號(hào)：P135 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

一、城市軌道交通應(yīng)急指揮體系的重要意義

城市軌道文通是城市文通運(yùn)輸系統(tǒng)現(xiàn)代化的重要標(biāo)志，軌道交通以及其運(yùn)輸能力、快速準(zhǔn)時(shí)、全天候、節(jié)能環(huán)保等優(yōu)點(diǎn)，已經(jīng)成為根治城市交通問(wèn)題的必然選擇。當(dāng)前，我國(guó)城市軌道交通建設(shè)進(jìn)入一個(gè)快速發(fā)展階段，至2015年，我國(guó)城市軌道交通線路總長(zhǎng)將達(dá)2300公里。

我國(guó)城市軌道交通線路經(jīng)過(guò)不斷建設(shè)和投入使用，運(yùn)營(yíng)管理已經(jīng)進(jìn)入網(wǎng)絡(luò)化運(yùn)營(yíng)。不過(guò)相比于世界城市軌道發(fā)展先進(jìn)城市，我國(guó)在管理體制、政策支持、線路規(guī)劃等方面還存在著較大問(wèn)題。隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展和城市現(xiàn)代化水平的不斷提高，突發(fā)事件對(duì)城市交通功能正常發(fā)揮的影響程度和波及范圍也越來(lái)越大。由于現(xiàn)代城市交通系統(tǒng)是一個(gè)開(kāi)放的、不確定的、動(dòng)態(tài)的、復(fù)雜的系統(tǒng)，涉及的范圍廣、影響系統(tǒng)有效性的因素眾多，極易受到突發(fā)事件沖擊。

由于軌道交通具有封閉、高速、容量巨大、系統(tǒng)復(fù)雜等特點(diǎn)，所以，城市軌道交通突發(fā)事件同其它交通工具相比又具有自身的一些特點(diǎn)， 比如：

1.抗風(fēng)險(xiǎn)能力低

一旦發(fā)生突發(fā)事件，其后果往往是災(zāi)難性的。城市軌道交通系統(tǒng)中，如果其中任意一個(gè)環(huán)節(jié)出現(xiàn)紕漏，就有可能使得該環(huán)節(jié)的功能喪失，進(jìn)而對(duì)乘客的人身安全造成威脅，如高空墜物、失火、大面積停電等日常安全事故都會(huì)造成重大損失。

2.安全事故的影響范圍廣

由于軌道交通線路通常都建在城市的中心地帶或繁華商圈，客流量非常巨大，一般還會(huì)穿梭于城市的地面和地下，另外還與廣播通訊、供水供電、防水排污等公共設(shè)施和線路交錯(cuò)分布，這就使得當(dāng)發(fā)動(dòng)爆炸等恐怖襲擊時(shí)，對(duì)人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全造成直接或間接地?fù)p失，甚至伴隨著一些不可預(yù)知的事件，引起大范圍的群眾恐慌、相互踐踏，以及水電中斷、漏電、洪水等新的次生災(zāi)害，最終導(dǎo)致整個(gè)城市運(yùn)行秩序的癱瘓等災(zāi)難性后果。

3.安全難度大

城市軌道交通獨(dú)特的公共性能夠?qū)⒄麄€(gè)城市的政治、經(jīng)濟(jì)、文化以及生活等各種地理場(chǎng)所和位置緊密聯(lián)系起來(lái)，由此也會(huì)帶來(lái)客流大、站點(diǎn)長(zhǎng)、線路長(zhǎng)的弊端，導(dǎo)致安全防范的成本低、難度大。

2009年12月22日上午，上海交通運(yùn)營(yíng)“大動(dòng)脈”軌交1號(hào)線發(fā)生兩車(chē)碰撞事故，陷入了長(zhǎng)達(dá)8小時(shí)的大癱瘓。大批市民聚集地鐵附近，不知換乘哪條公交線路。由于事發(fā)當(dāng)天是冬至，還直接波及到了大量掃墓人群，初步估計(jì)有50萬(wàn)市民遭遇出行難題。

在突發(fā)事件下，如何保持城市軌道交通的運(yùn)營(yíng)協(xié)調(diào)，將突發(fā)事件的損失和危害降至最低，是當(dāng)前急需解決的難題，迫切需要其他交通方式的有力支持。2004年建立了上海市應(yīng)急聯(lián)動(dòng)指揮中心實(shí)現(xiàn)信息、資源共享、統(tǒng)一指揮。在2006年，上海就已經(jīng)建立了旨在保障軌道文通體系的軌交公交應(yīng)急聯(lián)動(dòng)機(jī)制。公交企業(yè)還建立了特別的公交車(chē)輛隊(duì)伍，組成“軌交救援網(wǎng)”，以滿足軌交突發(fā)營(yíng)運(yùn)故障后乘客的快速疏散需求。

由于軌道交通突發(fā)事件一般具有突發(fā)性和不確定性，所以，應(yīng)急指揮者和決策者面臨著各種主觀和客觀因素的困擾，比如決策時(shí)間要求緊迫，通常需要進(jìn)行非常規(guī)的決策，另外，由于突發(fā)事件發(fā)生初期，事態(tài)發(fā)展不明朗，決策者對(duì)信息掌握的也不夠充分，同時(shí)信息在傳播過(guò)程中也存在扭曲和失真的現(xiàn)象，決策者很容易受到感性思維影響。大大制約著決策的可行性和效率。

二、信息化建設(shè)是軌道交通應(yīng)急管理體系的重要支撐

COCC (Comprehensive Operation Coordination Center)是實(shí)現(xiàn)軌道交通網(wǎng)絡(luò)化的基礎(chǔ)，承擔(dān)了網(wǎng)絡(luò)化運(yùn)營(yíng)條件下的協(xié)調(diào)管理職能，在出現(xiàn)突發(fā)事件時(shí)配合ETC對(duì)網(wǎng)絡(luò)列車(chē)運(yùn)行組織進(jìn)行統(tǒng)一調(diào)度指揮。ETC(Emergency Treatment Center)是處理軌道交通網(wǎng)絡(luò)突發(fā)事件的綜合指揮中心，全市應(yīng)急指揮系統(tǒng)的重要組成部分，是領(lǐng)導(dǎo)組織應(yīng)急求援的現(xiàn)代化指揮平臺(tái)。這兩個(gè)中心相互聯(lián)系，共同承擔(dān)者上海市城市軌道交通網(wǎng)絡(luò)化運(yùn)營(yíng)管理的功能。

把信息化和科學(xué)技術(shù)有機(jī)結(jié)合．等于給軌道文通站臺(tái)、站廳、樓道和商場(chǎng)了安裝一道道安全“防火墻”，可以隨時(shí)監(jiān)控所有安全隱患，最大程度保障公眾安全、系統(tǒng)設(shè)施安全。

三、各部門(mén)協(xié)調(diào)構(gòu)建完善城市軌道交通應(yīng)急管理體系

COCC是整個(gè)城市軌道交通應(yīng)急管理體系的核心，在日常管理中，它需要與其他公共交通部門(mén)之間保持密切有效溝通，一旦發(fā)生突發(fā)事件，它作為協(xié)調(diào)者和組織者，需要其他公共交通部門(mén)提供必要的配合。ETC與其他交通部門(mén)相互合作，在市應(yīng)急聯(lián)動(dòng)中心的統(tǒng)一指揮下，由ETC配合其他交通部門(mén)的應(yīng)急處置中心，調(diào)動(dòng)市內(nèi)相關(guān)交通方式疏散客流。當(dāng)突發(fā)事件出現(xiàn)時(shí)，各相關(guān)部門(mén)要及時(shí)對(duì)事件發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)以及造成的損失進(jìn)行溝通，并提出具體的要求，制定對(duì)的措施。

如在“12．22”事故發(fā)生后上海市政府迅速成立了調(diào)查組，并在最短時(shí)間內(nèi)查出事故原兇。但是信息告知、應(yīng)急救援及乘客疏導(dǎo)工作的不到位，導(dǎo)致該事件造成了較大的社會(huì)負(fù)面影響。雖然相關(guān)部門(mén)都制定了處置、應(yīng)對(duì)故障及突發(fā)事件的各種預(yù)案，但是這些預(yù)案能否可行，能否確保安全，還是需要經(jīng)過(guò)協(xié)調(diào)溝通、實(shí)際演練證實(shí)。

依據(jù)各城市軌道交通突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，以提高特殊事件的響應(yīng)能力為目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)信息、應(yīng)急管理的電子化，并建立全文檢索、條件匹配等檢索機(jī)制。采用由點(diǎn)到面的推進(jìn)策略，聯(lián)通必備的通訊設(shè)備節(jié)點(diǎn)，保障決策指令和疏散指令送達(dá)的通暢性。系統(tǒng)總體框架包含顯示層、應(yīng)用層、平臺(tái)層、技術(shù)支持層。

顯示層：通過(guò)服務(wù)熱線、電子顯示屏、短信平臺(tái)、宣傳手冊(cè)等進(jìn)行終端顯示，滿足日常工作所需。服務(wù)熱線主要是用于廣大市民和乘客的聯(lián)系溝通；電子顯示屏專門(mén)布置在政府應(yīng)急交通指揮中心，方便指揮決策人員直觀的了解現(xiàn)場(chǎng)情況；短信平臺(tái)主要用于各應(yīng)急隊(duì)伍、指揮人員之間信息的溝通；宣傳手冊(cè)是平時(shí)進(jìn)行安全應(yīng)急知識(shí)宣傳和教育的平臺(tái)。

應(yīng)用層：內(nèi)容主要有事態(tài)評(píng)估、模擬演練、應(yīng)急處理、預(yù)案管理、應(yīng)急值守、信息子系統(tǒng)。事態(tài)評(píng)估是對(duì)現(xiàn)場(chǎng)收集的相關(guān)信息進(jìn)行整合，進(jìn)而判斷事件嚴(yán)重程度，為后續(xù)啟動(dòng)相應(yīng)的應(yīng)急機(jī)制提供參考；模擬演練是日常應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)的有效手段，通過(guò)演練發(fā)現(xiàn)不足，繼而綜合提高應(yīng)急水平；應(yīng)急處理涵蓋應(yīng)急管理的工作流程，用于緊急情況下事件的處理；預(yù)案管理是收集、整理、修訂各相關(guān)部門(mén)應(yīng)急預(yù)案的系統(tǒng)；應(yīng)急值守把各個(gè)車(chē)站、中心、指揮、應(yīng)急系統(tǒng)內(nèi)部人員值班電話進(jìn)行匯總，便于及時(shí)溝通協(xié)調(diào)；信息需經(jīng)相關(guān)管理部門(mén)的篩選和確認(rèn)后方可啟動(dòng)。

平臺(tái)層：主要是一些輔助信息的收集和管理，其中應(yīng)有地理信息、氣象信息、軌道交通數(shù)據(jù)等。地理信息可根據(jù)城市條件收集GIS地形圖、交通圖，包括地區(qū)的基礎(chǔ)地形數(shù)據(jù)、構(gòu)筑物基礎(chǔ)信息、地下管線分布信息、交通線路與站點(diǎn)信息等。氣象信息需與當(dāng)?shù)氐臍庀蟛块T(mén)進(jìn)行溝通和對(duì)接，內(nèi)容有特殊天氣和預(yù)警信息，便于及時(shí)應(yīng)對(duì)突發(fā)惡劣天氣對(duì)軌道交通的影響。軌道交通網(wǎng)絡(luò)圖、軌道交通車(chē)站2D、3D圖以及各車(chē)站運(yùn)營(yíng)業(yè)務(wù)、環(huán)境監(jiān)控、電力監(jiān)控、客流監(jiān)控、消防監(jiān)控、設(shè)施設(shè)備監(jiān)控、視頻監(jiān)控信息屬于軌道交通數(shù)據(jù)平臺(tái)中的內(nèi)容。

技術(shù)支撐層：主要通過(guò)現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)、通訊、存儲(chǔ)、顯示設(shè)備來(lái)實(shí)現(xiàn)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)議、視頻會(huì)議、集中控制、值班調(diào)度、網(wǎng)絡(luò)與通訊、信息顯示、大屏幕監(jiān)控、預(yù)警報(bào)警、存儲(chǔ)備份功能。數(shù)據(jù)存儲(chǔ)采用集中與分散相結(jié)合，根據(jù)數(shù)據(jù)是靜態(tài)還是動(dòng)態(tài)數(shù)據(jù)，制定數(shù)據(jù)采集計(jì)劃，包括采集方式、數(shù)據(jù)來(lái)源、采集周期等。同時(shí)還要充分考慮數(shù)據(jù)量擴(kuò)充，以便提供靈活可靠的存儲(chǔ)管理。

四、結(jié)束語(yǔ)

城市軌道交通作為城市重要的文通樞紐，兼具抗風(fēng)險(xiǎn)能力低、事故風(fēng)險(xiǎn)范圍大、安全難度大等特點(diǎn)。所以完善軌道文通應(yīng)急管理體系迫在眉睫，加強(qiáng)信息化建設(shè)是構(gòu)建城市軌道交通應(yīng)急指揮體系的重要支撐，而加強(qiáng)各個(gè)部門(mén)的溝通協(xié)調(diào)是城市軌道文通應(yīng)急管理體系有效實(shí)施的保障。

參考文獻(xiàn)：

1、譚復(fù)興，高偉君等．城市軌道交通系統(tǒng)概論. ．北京．中國(guó)水利水電出版社．2007

2、夏保成．西方國(guó)家公共安全管理的理論與原則芻議[J]．河南理工大學(xué)學(xué)報(bào)．2O06 (2)：1 5O

3、謝謙．城市軌道交通系統(tǒng)應(yīng)急救援體系的建設(shè)[J]?，F(xiàn)代城市軌道交通．2005．02

第3篇：城市軌道交通運(yùn)營(yíng)管理概論范文

關(guān)鍵詞：軌道交通；運(yùn)輸；專業(yè)群；產(chǎn)業(yè)

中圖分類號(hào)：G71 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號(hào)：1003-949X（2016）-03-0092-01

一、高職院校軌道交通運(yùn)輸專業(yè)群建設(shè)的背景

一是軌道交通行業(yè)從“鐵路交通――城際鐵路――城市軌道”的高速發(fā)展，為軌道交通運(yùn)輸產(chǎn)業(yè)集群帶來(lái)良好發(fā)展機(jī)遇，對(duì)軌道交通運(yùn)輸產(chǎn)業(yè)群技術(shù)技能型人才數(shù)量需求持續(xù)增大。

二是軌道交通運(yùn)輸業(yè)從“客運(yùn)高速――貨運(yùn)重載”，軌道交通運(yùn)輸產(chǎn)業(yè)“客貨分離”發(fā)展趨勢(shì)，相關(guān)產(chǎn)業(yè)面臨新一輪發(fā)展機(jī)遇，為專業(yè)人才培養(yǎng)提供了良好的機(jī)遇與平臺(tái)。

三是軌道交通運(yùn)輸產(chǎn)業(yè)從“中低速磁浮列車(chē)―真空管道運(yùn)輸”運(yùn)輸方式變化，從“國(guó)內(nèi)-國(guó)際”的運(yùn)輸體系發(fā)展，急需具備良好職業(yè)道德、創(chuàng)新能力、心理素質(zhì)，具備機(jī)電綜合等復(fù)合型、復(fù)雜型專業(yè)技能和可持續(xù)發(fā)展能力的高素質(zhì)技術(shù)技能人才。

四是“南北車(chē)強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合――高鐵輸出”的實(shí)施，使得牽引、供電、通信信號(hào)、運(yùn)營(yíng)管理的技術(shù)聯(lián)合程度高度集合，更有以高鐵動(dòng)車(chē)引導(dǎo)專業(yè)群形成合力發(fā)展的必要性。

二、高職院校軌道交通運(yùn)輸專業(yè)群建設(shè)的實(shí)踐

立足湖南省“新型工業(yè)化”和株洲市千億產(chǎn)業(yè)群，以服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展和周邊企業(yè)為主導(dǎo)，對(duì)接湖南省主體產(chǎn)業(yè)--軌道交通裝備制造產(chǎn)業(yè)、配套產(chǎn)業(yè)和支撐產(chǎn)業(yè)共同構(gòu)建的產(chǎn)業(yè)集群，依托“南車(chē)大學(xué)”“湖南省軌道交通裝備制造示范性職教集團(tuán)”平臺(tái)，對(duì)接產(chǎn)業(yè)集群，系統(tǒng)設(shè)計(jì)以電氣化鐵道技術(shù)專業(yè)為龍頭的專業(yè)群人才培養(yǎng)模式，整合資源，優(yōu)質(zhì)配置專業(yè)群優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)的師資團(tuán)隊(duì)、實(shí)踐基地，創(chuàng)新專業(yè)群校企合作共同發(fā)展的機(jī)制，形成專業(yè)群的集體優(yōu)勢(shì)。全面提升培養(yǎng)高素質(zhì)軌道交通裝備制造的加工、組裝、調(diào)試、試驗(yàn)、售后、檢修等崗位的技能型人才水平，與湖南省軌道交通裝備制造產(chǎn)業(yè)集群協(xié)同發(fā)展，共建共贏。

（一）創(chuàng)新軌道交通運(yùn)輸專業(yè)群“產(chǎn)教融合，工學(xué)結(jié)合”的“五對(duì)接、五融合”人才培養(yǎng)模式

對(duì)接廣鐵集團(tuán)、長(zhǎng)沙地鐵等軌道交通運(yùn)輸行業(yè)知名企業(yè)，充分調(diào)研企業(yè)對(duì)應(yīng)的主要崗位、裝備、核心技術(shù)及工藝、標(biāo)準(zhǔn)、素質(zhì)能力要求等，結(jié)合軌道交通運(yùn)輸類企業(yè)的半軍事化管理文化，建立滿足企業(yè)需要的專業(yè)動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制，及時(shí)調(diào)整人才培養(yǎng)目標(biāo)、培養(yǎng)規(guī)格、培養(yǎng)方案等，創(chuàng)新軌道交通運(yùn)輸專業(yè)群“產(chǎn)教融合，工學(xué)結(jié)合”的“五對(duì)接、五融合”人才培養(yǎng)模式。培養(yǎng)軌道交通運(yùn)輸企業(yè)需要的高端技能型人才。

（二）科學(xué)設(shè)置專業(yè)群“基礎(chǔ)課程共享，專業(yè)核心分立，拓展課程互選” 的“能力”與“素養(yǎng)”雙線并行的課程體系，開(kāi)發(fā)專業(yè)群人才培養(yǎng)方案

科學(xué)設(shè)置專業(yè)群“基礎(chǔ)課程共享，專業(yè)核心分立，拓展課程互選” 的“能力”與“素養(yǎng)”雙線并行的課程體系，開(kāi)發(fā)專業(yè)群人才培養(yǎng)方案。軌道交通運(yùn)輸專業(yè)群課程體系架構(gòu)如圖2所示。

結(jié)合專業(yè)群崗位工作任務(wù)，充分利用信息化技術(shù)，針對(duì)專業(yè)群核心課程開(kāi)發(fā)《動(dòng)車(chē)組的操縱》等9門(mén)名師課程（空間課程），針對(duì)群內(nèi)共享的專業(yè)基礎(chǔ)課程建設(shè)《鐵道概論》等5門(mén)專業(yè)群MOOC課程。以“專業(yè)-課程-模塊-知識(shí)點(diǎn)（技能點(diǎn)）”自頂向下進(jìn)行系統(tǒng)分析與設(shè)計(jì)，充分利用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)與應(yīng)用的開(kāi)放式教育平臺(tái)，探索全程在線和“翻轉(zhuǎn)課堂”的信息化教學(xué)新模式，實(shí)現(xiàn)“人人皆學(xué)、處處能學(xué)、時(shí)時(shí)可學(xué)”的學(xué)習(xí)方式，將課程躍升至深度探究、互動(dòng)與實(shí)踐的新高度，促進(jìn)課程教學(xué)質(zhì)量的提升。

（三）突出“三四五”實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)模式，形成“基礎(chǔ)實(shí)訓(xùn)+專項(xiàng)技能實(shí)訓(xùn)+過(guò)程式學(xué)習(xí)+專業(yè)實(shí)習(xí)+頂崗實(shí)習(xí)”的實(shí)踐教學(xué)體系

根據(jù)崗位群對(duì)專業(yè)知識(shí)、專業(yè)技能要求，引入軌道交通運(yùn)輸行業(yè)的崗位作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)接崗位工作內(nèi)容與工作環(huán)境，系統(tǒng)設(shè)計(jì)專業(yè)群的“基礎(chǔ)實(shí)訓(xùn)+專項(xiàng)技能實(shí)訓(xùn)+模擬仿真實(shí)訓(xùn)+專業(yè)綜合實(shí)訓(xùn)+專業(yè)實(shí)習(xí)”五層次實(shí)踐教學(xué)體系。引入軌道交通運(yùn)輸行業(yè)企業(yè)的新技術(shù)、新標(biāo)準(zhǔn)、新設(shè)備、新工藝、新知識(shí)，動(dòng)態(tài)更新教學(xué)內(nèi)容，深入開(kāi)展項(xiàng)目教學(xué)、現(xiàn)場(chǎng)教學(xué)，形成“層次化、模塊化”的實(shí)踐教學(xué)實(shí)施計(jì)劃、訓(xùn)練與考核標(biāo)準(zhǔn)，從基礎(chǔ)到專業(yè)、從校內(nèi)模擬仿真至校外真實(shí)環(huán)境運(yùn)用，逐層提高，滿足不同層次、不同階段實(shí)訓(xùn)需要，提高實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)的針對(duì)性和實(shí)效性，提升專業(yè)群學(xué)生專業(yè)實(shí)踐能力。

建成涵蓋軌道交通運(yùn)輸產(chǎn)業(yè)的區(qū)域共享型國(guó)內(nèi)一流的軌道交通綜合運(yùn)輸實(shí)訓(xùn)中心，設(shè)備技術(shù)含量達(dá)到國(guó)內(nèi)一流水平，能同時(shí)容納2500名學(xué)生實(shí)訓(xùn)，實(shí)踐基地實(shí)現(xiàn)全天候開(kāi)放；新增校外實(shí)訓(xùn)基地20個(gè)，實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、資源共享。

（四）校企合作，共同培養(yǎng)，專兼結(jié)合，建成“建設(shè)改革專家+現(xiàn)場(chǎng)專家+校內(nèi)雙師+企業(yè)兼師”專業(yè)團(tuán)隊(duì)

在行業(yè)領(lǐng)軍人物劉友梅院士的指導(dǎo)下，通過(guò)國(guó)際交流、行業(yè)職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的開(kāi)發(fā)、現(xiàn)場(chǎng)掛職煅練、課題研究和技術(shù)報(bào)務(wù)，培養(yǎng)具有國(guó)際視野的雙專業(yè)帶頭人和骨干教師，打造師德高尚、技能精湛、教學(xué)過(guò)硬的國(guó)內(nèi)一流雙師專業(yè)教學(xué)團(tuán)隊(duì)。聘請(qǐng)校外具有豐富經(jīng)驗(yàn)的技術(shù)人員為專業(yè)兼師，進(jìn)行畢業(yè)設(shè)計(jì)指導(dǎo)、專業(yè)講座、現(xiàn)場(chǎng)教學(xué)和頂崗實(shí)習(xí)指導(dǎo)。形成專業(yè)素質(zhì)過(guò)硬，創(chuàng)新意識(shí)先進(jìn)，學(xué)術(shù)造詣優(yōu)秀，專業(yè)技能突出，專兼結(jié)合的優(yōu)秀教學(xué)團(tuán)隊(duì)。制定團(tuán)隊(duì)發(fā)展規(guī)劃和教師生涯規(guī)劃，形成青年教師-骨干教師-專業(yè)名師的生涯規(guī)劃，實(shí)現(xiàn)團(tuán)隊(duì)的可持續(xù)發(fā)展。造就“工（工程）學(xué)（教學(xué)）并重” 的專業(yè)師資團(tuán)隊(duì)，為工學(xué)結(jié)合課程改革和課程實(shí)施奠定基礎(chǔ)。

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第4篇：城市軌道交通運(yùn)營(yíng)管理概論范文

關(guān)鍵詞：公共交通 軌道交通 烏魯木齊

中圖分類號(hào)： C913 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A

The research of Rail transportation System in Urumqi

GaoFang

Abstract:This article introduces the advantages of urban public transportation development，and analyzes some problem in the process of development of city traffic in Urumqi. Furthermore，it also processes how to speed up the construction of urban rail transportation system and presents the necessity and the feasibility of that system.

Key words：Public Transportation; Rail Transit; Urumqi

改革開(kāi)放以來(lái)，我國(guó)的公共交通得到較快發(fā)展。但是，伴隨而來(lái)的城市交通擁堵、城市土地資源緊缺、城市環(huán)境污染等一系列的問(wèn)題，給人們的出行帶來(lái)很大不便，嚴(yán)重阻礙了烏魯木齊市經(jīng)濟(jì)、社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展。因此，優(yōu)先發(fā)展城市公共交通，不僅是緩解城市交通擁堵的有效措施，也是改善城市人居環(huán)境，促進(jìn)城市可持續(xù)發(fā)展的必然要求。

公共交通是交通運(yùn)輸和城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展重要的組成部分，烏魯木齊是全疆政治、經(jīng)濟(jì)、文化的中心，中國(guó)西部對(duì)外開(kāi)放的重要門(mén)戶，是新歐亞大陸橋中國(guó)西段的橋頭堡，地處亞洲大陸地理中心，是歐亞大陸中部重要的都市，具有公路樞紐、鐵路樞紐、航空樞紐等交通基礎(chǔ)設(shè)施，烏魯木齊市公共交通的發(fā)展對(duì)生產(chǎn)力發(fā)展產(chǎn)生促進(jìn)作用，對(duì)城市經(jīng)濟(jì)和區(qū)域經(jīng)濟(jì)乃至整個(gè)新疆經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的發(fā)展都會(huì)產(chǎn)生巨大的影響。首先，公共交通對(duì)城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有先導(dǎo)性作用。公共交通基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃和建設(shè)可以引導(dǎo)城市經(jīng)濟(jì)合理布局，帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展。其次，公共交通的發(fā)展有助于加快城市化進(jìn)程。高效快捷的交通環(huán)境可以加強(qiáng)城市之間的文化和經(jīng)濟(jì)交流，從而推動(dòng)烏魯木齊市和周邊區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。第三，大力發(fā)展烏魯木齊市公共交通事業(yè)是推動(dòng)全新疆公共交通發(fā)展的重要?jiǎng)恿?。烏魯木齊市是新疆政治、經(jīng)濟(jì)、文化、和交通的中心，它的便捷高效的交通運(yùn)輸，可以輻散整個(gè)新疆交通運(yùn)輸業(yè)的發(fā)展，加快烏魯木齊市公共交通現(xiàn)代化進(jìn)程，可以為新疆公共交通的發(fā)展與改革奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)支撐。

一、烏魯木齊市在城市發(fā)展過(guò)程中引發(fā)的交通問(wèn)題分析

近幾年來(lái)，烏魯木齊市社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展穩(wěn)步提升，城市規(guī)模不斷擴(kuò)大，新開(kāi)發(fā)建設(shè)的商業(yè)區(qū)、住宅區(qū)日益增多，道路交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金投入迅猛增加，規(guī)模加大、速度加快，城市面貌不斷更新，但隨著城市發(fā)展引發(fā)的交通問(wèn)題也日益凸顯。

（一）交通擁堵問(wèn)題。據(jù)統(tǒng)計(jì)，截止2013年下半年烏魯木齊市機(jī)動(dòng)車(chē)保有量已達(dá)到60萬(wàn)輛，以現(xiàn)有居住人口350萬(wàn)左右來(lái)算，平均每6人擁有一輛車(chē)，居全國(guó)省會(huì)城市之首。和內(nèi)地的諸多大城市一樣，因停車(chē)引發(fā)的矛盾日益突出。但城市道路的增長(zhǎng)速度遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于機(jī)動(dòng)車(chē)發(fā)展的速度。城市用于道路建設(shè)的土地非常有限，道路基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)步伐不可能跟得上因機(jī)動(dòng)車(chē)增加而引發(fā)的道路交通需求增長(zhǎng)。

造成城市交通擁堵有多方面的原因。一是城市交通需求遠(yuǎn)超于交通資源的供給，交通擁堵形成的首要原因是交通網(wǎng)絡(luò)供需失衡以及路網(wǎng)空間布局的不合理。二是從城市規(guī)劃方面來(lái)說(shuō)，城市功能區(qū)域的布局也能產(chǎn)生交通生成和分布及交通方式劃分問(wèn)題。三是由于烏魯木齊市各區(qū)縣的外延拓展，使人們出行距離增大，但公共交通設(shè)施建立滯后，不能完全滿足人們出行需求，人們?yōu)榱藴p少行程時(shí)間更多地選擇以私家車(chē)作為出行工具。四是隨著機(jī)動(dòng)車(chē)數(shù)量的增加道路超負(fù)荷運(yùn)作，單位時(shí)間段內(nèi)道路上行駛了更多的車(chē)輛，車(chē)輛行駛緩慢，形成惡性循環(huán)。五是交通擁堵嚴(yán)重降低了城市的效率和質(zhì)量，給“節(jié)能減排”造成了巨大障礙。因此，機(jī)動(dòng)車(chē)數(shù)量的猛增是造成道路越來(lái)越擁堵的根本原因，新修道路已無(wú)法解決城市的交通擁堵，如果不對(duì)機(jī)動(dòng)車(chē)數(shù)量進(jìn)行有效控制和規(guī)劃，任由其快速無(wú)序的增長(zhǎng)，現(xiàn)在烏魯木齊市的擁堵只會(huì)越來(lái)越嚴(yán)重。交通擁堵不但有交通資源的供給能力及其合理分配的原因，服務(wù)水平和政策的原因，而且交通方式的選擇和需求管理問(wèn)題也不可忽略，同時(shí)暴露出交通管理理念、管理手段、管理水平與機(jī)動(dòng)車(chē)保有量過(guò)快增長(zhǎng)的勢(shì)頭相滯后現(xiàn)象。所以，城市的發(fā)展應(yīng)靠公共交通來(lái)引領(lǐng)，提前規(guī)劃好公共交通更便于商業(yè)區(qū)、居民區(qū)的建設(shè)與發(fā)展。

（二）土地資源問(wèn)題。土地資源是最稀缺、不可再生的、人類賴以生存的寶貴資源。城市建設(shè)用地不足使道路交通設(shè)施的擴(kuò)容難度增大，高強(qiáng)度、高密度的城市開(kāi)發(fā)模式將維持相當(dāng)長(zhǎng)的時(shí)期，由此產(chǎn)生的高強(qiáng)度交通需求，也將使交通供需矛盾進(jìn)一步惡化。據(jù)測(cè)算，不同交通工具所占道路面積差異較大。每20輛自行車(chē)或4輛小汽車(chē)所占用的道路面積與1輛公共汽車(chē)所占面積是一樣的，而后者的載客量分別是每輛自行車(chē)、汽車(chē)的100倍和30～40倍。運(yùn)送同樣數(shù)量的乘客，公共交通與小汽車(chē)相比，分別節(jié)省土地資源3／4，建筑材料4／5，投資5／6，空氣污染是小汽車(chē)的1／10，交通事故是小汽車(chē)的1／100。數(shù)據(jù)最能說(shuō)明問(wèn)題，城市公共交通是效率最高的交通方式，公交優(yōu)先無(wú)疑是克服城市人多地少、車(chē)多路少、擁擠堵塞等基本矛盾激化和能源緊張、污染嚴(yán)重等問(wèn)題的首選。因此，從提高土地資源利用率和緩解交通擁堵的角度，優(yōu)先發(fā)展城市公共交通，以高效率、大運(yùn)量的交通方式，才能為城市高效運(yùn)轉(zhuǎn)提供有力的保障。

（三）空氣污染和能源消耗問(wèn)題。在空氣污染方面，機(jī)動(dòng)車(chē)尾氣污染是由汽車(chē)排放的廢氣造成的環(huán)境污染。主要污染物為碳?xì)浠衔?、氮氧化合物、一氧化碳、二氧化硫、含鉛化合物、苯丙芘及固體顆粒物等，能引起光化學(xué)煙霧等。除了空氣污染以外，大量使用機(jī)動(dòng)車(chē)也造成噪聲污染、加劇溫室效應(yīng)等問(wèn)題。因此，優(yōu)先發(fā)展公共交通是“節(jié)能減排”保護(hù)環(huán)境的迫切需要，是實(shí)現(xiàn)城市交通可持續(xù)發(fā)展的必由之路。

（四）城市交通安全問(wèn)題。我國(guó)道路交通的事故率，遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于美國(guó)、日本和德國(guó)。據(jù)資料統(tǒng)計(jì)，不同的交通方式的交通安全水平有很大的差異。以每?jī)|人公里死亡率來(lái)考量，軌道交通為0.035，公共交通為0.07，小汽車(chē)為0.7，摩托車(chē)和機(jī)動(dòng)腳踏車(chē)為13.8。如果以軌道交通為1，則公共汽車(chē)、小汽車(chē)、摩托車(chē)和機(jī)動(dòng)腳踏車(chē)依次為2、20、394。由此可見(jiàn)在道路機(jī)動(dòng)交通方式中，公共交通（含軌道交通）的安全水平是最高的。

（五）城市發(fā)展與交通需求問(wèn)題。自改革開(kāi)放以來(lái)，烏魯木齊市的文化經(jīng)濟(jì)飛速發(fā)展，城市不斷拓展、城市人口規(guī)模不斷的增大，人民生活水平的逐步提高，使城市對(duì)交通資源使用率迅速提高。近年來(lái)，雖然烏魯木齊市不斷增加在交通設(shè)施建設(shè)的投資，但是，城市發(fā)展的速度使城市交通總是滯后。一是烏魯木齊市建成區(qū)面積的大幅擴(kuò)展，使得城市居民出行距離急劇增加，交通需求不斷提高，對(duì)城市交通系統(tǒng)造成了巨大壓力。二是城市化速度加快、城市人口高密度分布，越來(lái)越多的人出行采用公交車(chē)及BRT，公共交通的使用率居高不下，使公共交通持續(xù)異常擁擠的態(tài)勢(shì)。三是城市經(jīng)濟(jì)的快速增長(zhǎng)，城市規(guī)模不斷擴(kuò)大，人流、物流越來(lái)越集中、密集，使人們對(duì)城市交通的需求劇增，居民出行需求增長(zhǎng)幅度遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出城市交通基礎(chǔ)設(shè)施的供給速度。因此，通過(guò)合理的規(guī)劃城市交通，發(fā)展高效率、大容量公共交通系統(tǒng)是解決城市高密度發(fā)展?fàn)顟B(tài)下交通問(wèn)題的必然選擇。

二、以公共交通發(fā)展引領(lǐng)城市發(fā)展

公共交通引領(lǐng)城市發(fā)展（TOD），最早最深入的當(dāng)屬美國(guó)，它是一種比較當(dāng)前的城市規(guī)劃理念。其中的公共交通主要是指火車(chē)站、機(jī)場(chǎng)、地鐵、輕軌等軌道交通及巴士干線，然后以公交站點(diǎn)為中心、以400～800米（5～10分鐘步行路程）為半徑建立中心廣場(chǎng)或城市中心，其特點(diǎn)在于集工作、商業(yè)、文化、教育、居住等為一身的“混和用途”，使居民和雇員在不排斥小汽車(chē)的同時(shí)能方便地選用公交、自行車(chē)、步行等多種出行方式。城市重建地塊、填充地塊和新開(kāi)發(fā)土地均可以TOD的理念來(lái)建造，TOD的主要方式是通過(guò)土地使用和交通政策來(lái)協(xié)調(diào)城市發(fā)展過(guò)程中產(chǎn)生的交通擁堵和用地不足的矛盾。

因此，TOD城市發(fā)展理念對(duì)烏魯木齊市整體規(guī)劃、公共交通發(fā)展都具有非常有價(jià)值的研究意義。其重要意義體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

（一）優(yōu)先發(fā)展公共交通是保證烏魯木齊市可持續(xù)發(fā)展的重要環(huán)節(jié)。以公共交通為導(dǎo)向的城市發(fā)展可以大大減少能源消耗，降低環(huán)境污染，并較大程度緩解城市交通擁堵的問(wèn)題。烏魯木齊市可使用土地資源日劇減少，如果對(duì)機(jī)動(dòng)車(chē)的數(shù)量不加以限制，交通擁堵和環(huán)境污染問(wèn)題會(huì)日益嚴(yán)重。公共交通方式與私人轎車(chē)相比，公共交通對(duì)土地和能源的利用率更高。所以，實(shí)施以公共交通為導(dǎo)向的發(fā)展方針是城市可持續(xù)發(fā)展的必要條件。

（二）烏魯木齊市目前的城市土地利用規(guī)劃與城市交通規(guī)劃不協(xié)調(diào)，造成人們出行距離不斷增加，交通擁堵日益嚴(yán)重。加強(qiáng)城市交通與土地利用的協(xié)調(diào)發(fā)展，逐步推進(jìn)商住、辦公區(qū)域一體化的綜合開(kāi)發(fā)，減少人們?nèi)粘Ｉ畛鲂芯嚯x，倡導(dǎo)人們出行以公共交通為主私家轎車(chē)為輔的出行理念。

（三）綜合多功能利用土地資源，促使公共交通與經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展。抓住地鐵站，沿著地鐵線，帶動(dòng)城市擴(kuò)張。只有統(tǒng)一規(guī)劃建設(shè)、綜合開(kāi)發(fā)城市地上、地下空間，才能有效解決城市發(fā)展空間不足所引發(fā)的各種問(wèn)題，使城市在高密度開(kāi)發(fā)中保持良好的生態(tài)質(zhì)量和城市環(huán)境，取得良好的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。

三、烏魯木齊市加快建設(shè)地鐵系統(tǒng)是破解城市交通問(wèn)題的有效途徑

近期，通過(guò)對(duì)北京、上海、成都等城市的公共交通情況考察充分說(shuō)明，這些城市通過(guò)長(zhǎng)期的公共交通和城市規(guī)劃，已經(jīng)形成了以公共交通為主導(dǎo)的城市模式。因此，建設(shè)地鐵系統(tǒng)，是引領(lǐng)烏魯木齊市交通進(jìn)入新階段的重要途徑。

（一）地鐵是地下鐵道的簡(jiǎn)稱，是城市快速軌道交通的先驅(qū)。地下鐵道是泛指由電氣牽引、輪軌導(dǎo)向、車(chē)輛編組運(yùn)行在全封閉的地下隧道內(nèi)，或者根據(jù)城市的具體條件，運(yùn)行在地面或高架線路上的高峰小時(shí)單向運(yùn)輸能力在3-7萬(wàn)人小左右的大容量快速軌道交通系統(tǒng)。由于地下線和地下車(chē)站比例較大，地鐵造價(jià)-般在每公里3-6億元，建設(shè)成本較高。

（二）地鐵主要有以下優(yōu)點(diǎn):1)運(yùn)量大。地鐵是高大運(yùn)量的城市軌道交通系統(tǒng)型式，高峰小時(shí)單向運(yùn)輸能力可達(dá)3-7萬(wàn)人/h，可以滿足大城市中心區(qū)域的客運(yùn)需求。地鐵和輕軌相比，其主要優(yōu)點(diǎn)就是運(yùn)量更大。在日本的系統(tǒng)型式劃分中，地鐵就被稱為大運(yùn)量系統(tǒng);目前國(guó)際上比較通用的說(shuō)法是高峰小時(shí)運(yùn)輸能力在3萬(wàn)人/h以上的系統(tǒng)型式，稱為地鐵系統(tǒng)。2)技術(shù)成熟。地鐵系統(tǒng)經(jīng)過(guò)140多年的發(fā)展，技術(shù)已經(jīng)非常成熟，車(chē)輛、供電、通信信號(hào)、運(yùn)輸組織等方面的技術(shù)水平都很完備。3)安全可靠。地鐵系統(tǒng)的技術(shù)發(fā)展穩(wěn)定成熟，安全性、可靠性都十分高。地鐵系統(tǒng)多服務(wù)于市中心區(qū)域，往往以地下隧道為主要的線路敷設(shè)方式，即使在城市區(qū)域也多采用高架形式，線路與其他交通方式隔離性好，有較高的安全性和可靠性，可以不受城市交通條件和天氣情況的干擾，能保證發(fā)車(chē)與到站時(shí)間的準(zhǔn)確性。

（三）烏魯木齊市建設(shè)地鐵系統(tǒng)的前景分析

1．必要性

(1)地鐵是城市建設(shè)和土地開(kāi)發(fā)的支持系統(tǒng)，是城市的主動(dòng)脈。實(shí)踐證明，地鐵所到之處城市交通得到緩解、土地增值、人口增加，居住、商業(yè)、文化等區(qū)域迅速形成?！笆濉睍r(shí)期是新疆重要的發(fā)展機(jī)遇期，緊緊把握城市快速發(fā)展機(jī)遇，建設(shè)地鐵系統(tǒng)已勢(shì)不可擋。

(2)建設(shè)地鐵系統(tǒng)符合烏魯木齊市總體規(guī)劃。烏魯木齊市作為西北地區(qū)的核心城市，截止2013年城市人口已經(jīng)達(dá)到314萬(wàn)人，跨入中國(guó)大城市行列。隨著新疆文化和經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，烏魯木齊市城市規(guī)模和人口的增長(zhǎng)，以及打造中西亞現(xiàn)代化國(guó)際商貿(mào)中心城市和綜合交通樞紐城市等一系列戰(zhàn)略構(gòu)想的實(shí)施，迫切需要建立與其相適應(yīng)的公共交通系統(tǒng)，建設(shè)地鐵已成為烏魯木齊市交通發(fā)展的必然趨勢(shì)。

(3)建設(shè)地鐵系統(tǒng)為全面提升烏魯木齊市城市品質(zhì)，舉辦國(guó)際、國(guó)內(nèi)大型活動(dòng)提供強(qiáng)有力的公共交通保障。依托我國(guó)西部門(mén)戶的區(qū)位優(yōu)勢(shì)和國(guó)家政策支持，實(shí)施“雙向開(kāi)放”的區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略，進(jìn)一步加強(qiáng)與中西亞地區(qū)的經(jīng)貿(mào)合作、與我國(guó)西北各省區(qū)的聯(lián)動(dòng)和與內(nèi)地的多種聯(lián)系，實(shí)現(xiàn)城市商貿(mào)服務(wù)業(yè)的擴(kuò)能和升級(jí)，使烏魯木齊成為我國(guó)面向中西亞重要的現(xiàn)代化國(guó)際商貿(mào)巾心，以及烏魯木齊市爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)園林城市、全國(guó)衛(wèi)生城市建設(shè)的舉辦，烏魯木齊市建設(shè)地鐵系統(tǒng)，將進(jìn)一步完善烏魯木齊市高效、環(huán)保、安全的公共交通體系，全面提升烏魯木齊市的城市品質(zhì)，為各項(xiàng)大型活動(dòng)提供強(qiáng)有力的公共交通保障。

(4)建設(shè)地鐵系統(tǒng)將有力地促進(jìn)城市節(jié)能減排目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)以及發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。按照建設(shè)“資源節(jié)約型、環(huán)境友好型”社會(huì)的要求，推行低碳理念，走生態(tài)、循環(huán)型的城鎮(zhèn)化和工業(yè)化道路，實(shí)現(xiàn)節(jié)能減排，改善綠洲環(huán)境，保障城市持續(xù)健康發(fā)展；依據(jù)綠洲生態(tài)環(huán)境和資源承載能力合理確定城市規(guī)模；保護(hù)好需要的生態(tài)綠地，維護(hù)區(qū)域生態(tài)安全。通過(guò)優(yōu)化城市公交網(wǎng)絡(luò)，推進(jìn)智能化控制與運(yùn)營(yíng)管理，科學(xué)協(xié)調(diào)地鐵與地面交通，為促進(jìn)城市節(jié)能減排目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)以及發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

2．可行性

(1)烏魯木齊市道路條件完全滿足地鐵系統(tǒng)的建設(shè)需要。近年來(lái)，烏魯木齊市加快了城市路網(wǎng)建設(shè)，基本形成了以“田”字路高架為骨架的城市路網(wǎng)體系和布局合理、功能配套、縱橫交錯(cuò)、通暢便捷的城市道路框架。烏魯木齊市現(xiàn)有的城市道路有利于地鐵系統(tǒng)建設(shè)和公共交通網(wǎng)絡(luò)布局。

(2)烏魯木齊市城市發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃迫切需要建設(shè)地鐵系統(tǒng)。依據(jù)國(guó)內(nèi)外經(jīng)驗(yàn)，依靠增加公共交通設(shè)施無(wú)法對(duì)城市交通現(xiàn)狀起到根本性的作用，只有將城市發(fā)展與城市交通發(fā)展有機(jī)地結(jié)合起來(lái)，建設(shè)地鐵系統(tǒng)，分擔(dān)地面交通壓力，從而提高了公共交通的使用率，降低了人們對(duì)私人汽車(chē)的依賴，它是從根本上解決城市交通問(wèn)題的有效辦法。在BRT滿負(fù)荷和公交車(chē)超負(fù)荷運(yùn)作狀況下，地鐵系統(tǒng)只占用較少資源卻可以保障大部分人群在城市中的流動(dòng)，可以較大程度緩解主軸方向的地面交通壓力。

(3)烏魯木齊市經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平適宜建設(shè)地鐵系統(tǒng)。城市快速公共交通體系主要有大容量快速公交系統(tǒng)和軌道交通系統(tǒng)等。烏魯木齊市實(shí)施公交優(yōu)先戰(zhàn)略，是從BRT系統(tǒng)向軌道交通系統(tǒng)過(guò)渡的形式。首先，一個(gè)城市是否選擇軌道交通，需要考慮交通量的需求和財(cái)政支付能力。從中國(guó)各大城市發(fā)展趨勢(shì)分析，軌道交通作為城市交通主干網(wǎng)，在我國(guó)已經(jīng)是大勢(shì)所趨。烏魯木齊市從長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展考慮，規(guī)劃建設(shè)軌道交通是必要的。

(4)政府投入和政策補(bǔ)貼是地鐵系統(tǒng)建設(shè)的前提。城市公共交通屬于公益類行業(yè)，更是政府的民生工程，地鐵系統(tǒng)的建設(shè)資金投入巨大，企業(yè)無(wú)法承擔(dān)如此之大的資金投入。因此，需要政府作為地鐵系統(tǒng)的建設(shè)主體，提供建設(shè)資金和運(yùn)營(yíng)成本。

城市公共交通作為典型的公益性項(xiàng)目，是政府惠及老百姓的民生工程。建設(shè)地鐵系統(tǒng)既是一項(xiàng)城市戰(zhàn)略，為烏魯木齊市的發(fā)展提供了重要條件。為此，通過(guò)發(fā)展地鐵系統(tǒng)及合理的城市交通規(guī)劃，讓人們的出行更多的選擇公共交通，緩解交通壓力，使城市的發(fā)展更具有可持續(xù)性。

參考文獻(xiàn)

[1] 交通運(yùn)輸部道路運(yùn)輸司主編 城市公共交通管理概論