國外數(shù)字化城市管理精選(九篇)
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第1篇：國外數(shù)字化城市管理范文
關(guān)鍵詞：城市管理;持續(xù)發(fā)展;機制;路徑分析
城市管理的概念有廣義、狹義之分。本文所指的“城管”是狹義的城市管理，即:為滿足廣大市民生和工作需要，人民政府及其相關(guān)行政管理部門依法對城市公共設(shè)施和道路交通、市容環(huán)衛(wèi)、環(huán)境保護、園林綠化等公共事務(wù)、秩序進行管理的活動。這方面的問題事關(guān)群眾切身利益，是當(dāng)前各方面比較關(guān)注的焦點。以往我們在城市管理工作中習(xí)慣于運動式、行政式的管理方式，是難以持續(xù)發(fā)展的。城市管理的龐雜性決定了城市管理持續(xù)發(fā)展的機制路徑是復(fù)雜的、動態(tài)的，管理方式、流程等機制都要不斷優(yōu)化和完善。從現(xiàn)實需要來看，以下4個機制的建立和優(yōu)化最為迫切，即城市管理的高效運轉(zhuǎn)機制;城市管理的風(fēng)險評估和應(yīng)急處置機制;城市管理各行業(yè)的市場化發(fā)展機制;城市管理過程中的利益協(xié)調(diào)機制。
1建立城市管理的高效運轉(zhuǎn)機制
1996年美國巴爾的摩市首創(chuàng)311市民服務(wù)系統(tǒng)，97年美國聯(lián)邦電訊委員會決定在全國范圍內(nèi)將311預(yù)留為非緊急救助號碼。后來有多個城市陸續(xù)建成311市民服務(wù)系統(tǒng)，成為政府與市民溝通交流、改進城市管理的有效手段。2000年，巴爾的摩市的市長MartinO＇Malley提出并實施了城市管理的CitiStat(由城市city和統(tǒng)計statistics組合而成)模式，強調(diào)以公眾服務(wù)為導(dǎo)向、以數(shù)據(jù)統(tǒng)計為手段、以問責(zé)制為核心的城市績效評估和管理方式，是信息化運用到城市管理中的較為成功的案例［1］。國內(nèi)外的眾多實例說明，現(xiàn)代城市的快節(jié)奏、高效率，決定了城市管理必須保持高速、高效的運行狀態(tài)?！靶适切姓芾淼膬r值尺度中的頭號公理”［2］。從目前實踐情況來看，提高城市管理效率最直接、最有效的途徑就是運用現(xiàn)代信息技術(shù)，加快建設(shè)數(shù)字化城管。建設(shè)部推廣的北京市東城區(qū)的數(shù)字化管理模式，最初主要由三大部分構(gòu)成，一是“萬米單元網(wǎng)格管理法”，即運用網(wǎng)格地圖技術(shù)，把管理區(qū)域劃分為若干個一萬平方米的“網(wǎng)格”，每個網(wǎng)格配備專職城管監(jiān)督員進行全時段監(jiān)控;二是“城市部件管理法”，就是把固定化和形式化的管理對象作為部件進行地理編碼，并按照地理坐標(biāo)定位到萬米單元網(wǎng)格地圖上，通過城市資源和基礎(chǔ)設(shè)施信息數(shù)據(jù)庫支撐的信息平臺進行分類管理;三是建立兩個“軸心”的城市管理體制，一個是指揮、調(diào)度、協(xié)調(diào)系統(tǒng)，一個是監(jiān)控和評價系統(tǒng)?；窘⑵鹆擞尚畔⑹占妇斫?、任務(wù)派遣、任務(wù)處理、處理反饋、核實結(jié)案、綜合評價七個環(huán)節(jié)組成的城市管理流程。研制并運用了配有輸入網(wǎng)格地圖的“城管通”(具有電話、拍照、錄音、定位、同步傳輸?shù)榷喾N功能)和服務(wù)專號13910001000。東城區(qū)的城市管理運用了數(shù)字技術(shù)、電子技術(shù)和網(wǎng)格技術(shù)，搭建了一個城市管理現(xiàn)代化的信息平臺，實現(xiàn)了機構(gòu)改革和流程再造，是城市管理的一種探索和創(chuàng)新［3］。劃小范圍、摸清家底、快速發(fā)現(xiàn)、數(shù)字定位、明晰責(zé)任、及時處置、科學(xué)考核、體制新穎、機制順暢，是這個系統(tǒng)的主要特點。后來他們在此基礎(chǔ)上，增加了社會管理的內(nèi)容，更好地體現(xiàn)了以人為本的理念，既有“物件”管理，也有了“事件”的處理，數(shù)字化城市管理的范圍有了新的推廣和拓展。朝陽區(qū)數(shù)字化城管模式(Citi－PODAS)的運作流程則是反映問題社會化、確定問題標(biāo)準化、解決問題責(zé)任化、監(jiān)督過程公開化、分析問題數(shù)字化、組織機構(gòu)權(quán)威化［4］?，F(xiàn)在看來，在一般城市的數(shù)字化城管的建設(shè)上，還應(yīng)以物件管理為主，核心是發(fā)揮平臺作用，提高運行效率，確保各類問題在第一時間發(fā)現(xiàn)、第一時間處置、第一時間解決，真正解決城市管理的實際問題。為了保證系統(tǒng)的正常運行，要建立科學(xué)完善的監(jiān)督評價體系，對工作流程中各個部門的實施效率和效果進行綜合評價，并定期通報評價結(jié)果，根據(jù)評價情況予以獎懲。對于系統(tǒng)的拓展，一個是面向應(yīng)急的響應(yīng)問題，即針對當(dāng)前城市防汛等自然災(zāi)害的嚴峻形勢，充分發(fā)揮數(shù)字城管的發(fā)現(xiàn)、指揮和協(xié)調(diào)作用，完善應(yīng)急預(yù)案體系，提高應(yīng)急管理水平。二是面向生產(chǎn)過程的監(jiān)管，如城市供水排水的水質(zhì)監(jiān)管、集中供熱的服務(wù)質(zhì)量監(jiān)管、環(huán)衛(wèi)作業(yè)車輛的監(jiān)管等等。三是向下延伸，即向建制鎮(zhèn)拓展，實現(xiàn)城管工作的地域延伸。
2建立城市管理風(fēng)險評估和應(yīng)急處置機制
“……伊拉克戰(zhàn)爭、SARS危機，這一連串打擊全球經(jīng)濟、震撼全球社會、嚴重破壞我們生活秩序的事件，揭示了當(dāng)前人類社會的發(fā)展模式所隱藏的巨大風(fēng)險，我們處在一個危機四伏的‘風(fēng)險社會’之中”［5］。城市管理是典型的公共管理，內(nèi)容寬泛，涉及面廣，問題也復(fù)雜，風(fēng)險點多。在不同的城市，甚至一個城市在不同的發(fā)展階段，城市管理也會面臨不同的問題，存在不同的風(fēng)險。在眾多的城市問題中，社會問題最為突出。“美國真正的城市問題是種族和經(jīng)濟分異，這在許多美國主要的城市地區(qū)都產(chǎn)生了所謂下層社會階級”［6］。在我國城市，社會分化問題在城市管理中也有表現(xiàn)，人們的很多不滿情緒會在城市管理中發(fā)泄出來，這一類的風(fēng)險最為突出。就一般的管理工作來說，社會關(guān)注的熱點、焦點問題就是風(fēng)險點，就是隱患，必須要進行問題排查，做到底子清、情況明、心中有數(shù)，盡快抓緊解決。這些問題形成的原因是復(fù)雜的，如果就現(xiàn)象抓現(xiàn)象，就問題抓問題，頭疼醫(yī)頭，腳疼醫(yī)腳，不從根本上找原因加以解決，就難以達到預(yù)期目的。只有堅持標(biāo)本兼治、以治本為主，才能使管理取得明顯和持久的成效。再就是，城市管理中有關(guān)的重大政策、重大項目和重大活動等，都存在一些潛在的風(fēng)險，要進行風(fēng)險評估，及早預(yù)見到可能出現(xiàn)的問題和矛盾。另外，輿情動態(tài)也透露出一些風(fēng)險點，要及時收集社情民意，做好輿情判斷，制定防范預(yù)案，把問題化解在萌芽狀態(tài)。我們已經(jīng)進入一個網(wǎng)絡(luò)時代，網(wǎng)絡(luò)對城市管理的關(guān)注程度很高，信息量很大，傳播速度和范圍驚人。要關(guān)注網(wǎng)上聲音，科學(xué)研判，及時應(yīng)對，防止工作出現(xiàn)被動。常見的風(fēng)險還是管理過程中的風(fēng)險，日常工作中有很多不確定因素會演化成風(fēng)險點。中國社科院藍皮書《形象危機應(yīng)對研究報告(2012)》認為;城管形象具有暴力執(zhí)法、執(zhí)法失當(dāng)、行政不作為、內(nèi)部管理失當(dāng)、違法違紀等5大類高危風(fēng)險。這方面的原因主要在于三大“效應(yīng)”:窗口效應(yīng)－城管隊員的不當(dāng)言行可能隨時被現(xiàn)場直播;放大效應(yīng)－個別問題被夸大為整體常態(tài)行為;變異效應(yīng)－便民服務(wù)往往被視為“別有用心”。越是在這種復(fù)雜的局面下開展工作，越要注意把握工作的理念、方法和技巧，做到解決事、不惹事。應(yīng)當(dāng)把困難群體的生存權(quán)、發(fā)展權(quán)作為城市管理的重要內(nèi)容，多些“大禹治水”的管理舉措，不要一味地堵、趕、罰，而是更多地去幫、疏、導(dǎo)。針對當(dāng)前存在的亂搭亂建、亂停亂放、亂堆亂占、亂貼亂畫、亂扯亂掛等問題，抓緊組織編制集貿(mào)市場、停車場、廣告設(shè)施等專業(yè)規(guī)劃，按照規(guī)劃建設(shè)相關(guān)設(shè)施，讓廣告有地方貼、車輛有地方停、攤販有場所去，真正方便群眾生活，滿足多方需求。再比如，馬路攤點不一定都要取締，在不影響道路、不影響群眾生活的情況下，可以允許一些便民攤點的存在，每天限時經(jīng)營，這類由“堵”變“疏”的嘗試對管理部門和市民都有利。可以通過編制城鎮(zhèn)道路攤點設(shè)置導(dǎo)則，規(guī)范攤點管理。對現(xiàn)有街頭攤點，要按照合理布局、方便市民、整潔有序、規(guī)范管理的原則進行規(guī)范，明確設(shè)置攤點的道路路段、攤點種類、經(jīng)營時間和保潔要求，為居民提供良好的服務(wù)。對嚴重干擾交通、影響城鎮(zhèn)容貌、存在安全隱患的，堅決予以取締。在攤點經(jīng)營人員上，對失業(yè)職工、殘疾人等困難群體予以照顧。建立處理突發(fā)事件和化解危機的應(yīng)急預(yù)案，以及相應(yīng)的工作機制。在當(dāng)前城市管理行政執(zhí)法中，暴力執(zhí)法引起的社會是影響社會穩(wěn)定的重大隱患，必須予以高度重視。一旦出現(xiàn)此類事件，必須迅速平息事態(tài)、化解矛盾。堅持把群眾利益放在首位，科學(xué)制定突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案。注意發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)小組、活動辦公室等各類“任務(wù)型組織”的作用，雖然這類組織“因任務(wù)的出現(xiàn)而設(shè)立，又因任務(wù)的完成而解散”［7］，但在應(yīng)對危機方面有很好的效果。完善城市管理的運行機制，發(fā)揮數(shù)字化城市管理以及12319、12345熱線等城市公共信息服務(wù)平臺的作用，及時發(fā)現(xiàn)和處理各類問題，提高快速反應(yīng)能力和應(yīng)變能力，提高工作效率，及時化解和克服危機。加強宣傳和社會力量動員，走群眾路線，把危機管理體系“整合到更廣泛的社區(qū)領(lǐng)域中，必須形成廣泛參與的社會動員機制”［8］，構(gòu)建起政府－社會聯(lián)動機制。
3積極探索運用市場機制解決城市管理問題
“充分利用多樣化的所有制形式和運作關(guān)系來滿足人們的需求，從而實現(xiàn)公共利益”［9］是城市管理行業(yè)亟待研究的問題。國外實踐表明，公私合作關(guān)系(PublicPrivatePartnership，簡稱PPP)在推進城市建設(shè)管理方面發(fā)揮著很大的作用。很多城市把市政園林環(huán)衛(wèi)、廣告物業(yè)燈光停車等行業(yè)的運行維護，通過政府合同外包、服務(wù)外包等方式，引進私人資本參與，緩解了了資金壓力，提高了管理水平。澳大利亞維多利亞州每個地方政府都通過競爭性招標(biāo)將年度預(yù)算的一半項目承包出去;丹麥多數(shù)城市和一家私營企業(yè)福爾克(Flackcompany)簽訂合同協(xié)議來提供消防和救護服務(wù)［10］。1988年，英國頒布《地方政府法》，以法的形式規(guī)定6種基本市政服務(wù)必須經(jīng)過競爭性招標(biāo)來安排，主要包括生活垃圾收集、街道清潔、公共建筑清掃、車輛保養(yǎng)維修、地面維護和飲食服務(wù)等(金舜，2007)。城管行業(yè)的維護和運行直接關(guān)系著市民的工作生活、城市的運行安全?，F(xiàn)在看來，所有的公共服務(wù)、公共管理都由城市政府大包大攬不行，效率低、資金不足是共性問題;全交給市場也不行，這些行業(yè)事關(guān)公共安全和公眾利益，政府是第一責(zé)任人。政府通過購買服務(wù)，引入市場機制，提高運行效率，可以花同樣的錢，讓市民得到更好、更多的服務(wù)，但政府的監(jiān)管責(zé)任仍要落實好?；镜乃悸肥?按照政事分開、政企分開、事企分開、干管分離的原則，在部分行業(yè)或者環(huán)節(jié)引入市場機制?！罢诠补芾碇邪缪荽呋瘎┖痛龠M者的角色”，是“掌舵”而不是“劃槳”［11］。推進政府管理方式的改革，城市政府在城市管理中主要承擔(dān)規(guī)劃、組織、調(diào)控、監(jiān)管職能，建立起規(guī)范科學(xué)的政府監(jiān)管機制，以提高效率、降低成本。打破壟斷，放開市政公用行業(yè)投融資市場、經(jīng)營市場和作業(yè)市場，設(shè)施的養(yǎng)護維修等可以由市場承接的都交市場來運作。加快企業(yè)制度創(chuàng)新，推進事業(yè)單位的改革，建立起富有活力的經(jīng)營運行機制。通過改革，逐步建立起投資多元化、運作市場化、經(jīng)營企業(yè)化、發(fā)展產(chǎn)業(yè)化、管理法制化、服務(wù)社會化的城市市政公用事業(yè)市場體系。目前，可以在一些較為成熟的行業(yè)來推進，如城市市政設(shè)施維護、城市綠化養(yǎng)護、道路清掃、垃圾清運、公廁保潔等作業(yè)市場，就可以通過招標(biāo)發(fā)包方式選擇作業(yè)企業(yè)或作業(yè)人，簽訂作業(yè)合同。在落實養(yǎng)護經(jīng)費的前提下，逐步建立和實施以道路為載體的道路養(yǎng)護、綠化養(yǎng)護和環(huán)衛(wèi)保潔綜合承包制度，提高養(yǎng)護效率和質(zhì)量。
4強化城市管理過程中的利益協(xié)調(diào)機制
“一個新型的社會共同體，往往是在與傳統(tǒng)結(jié)構(gòu)相決裂的變革力量作用之下促成的。這使得我們在強調(diào)價值觀的同時更多地考慮‘利益’，考慮不同利益力量之間社會沖突的固有因素［12］?！背鞘惺怯扇私M成的，城市本身就是一個龐大的社會共同體。城市經(jīng)濟的快速發(fā)展，以及發(fā)展方式的深刻變革，必然帶來社會結(jié)構(gòu)的深刻變動、利益格局的巨大變化，給城市管理帶來很大的壓力。城市管理說到底是對人的服務(wù)和管理，維護群眾權(quán)益，促進公平正義，確保城市正常運行和持續(xù)發(fā)展，是城市管理的根本價值取向。“城市治理就要研究在全球化和信息化的條件下，如何建立城市主體間的新型運行規(guī)則，以形成各個利益主體之間的良好關(guān)系，促進城市本身的發(fā)展［13］?！比绾巫屆總€人的權(quán)利得到保障，讓每個人的生活更加便利，讓每個人的積極性得到發(fā)揮，都是城市管理需要認真研究的問題，這其中很重要的目標(biāo)就是建立一個全面的多方利益協(xié)調(diào)機制。比如，汽車進入家庭之后，城市交通中很明顯地分出了有車族和無車族兩大群體，在無車族里還有步行者、騎自行車和公交乘客等多個類型的交通參與者。在城市交通組織、設(shè)施規(guī)劃和建設(shè)上也就出現(xiàn)了很大的分歧，小車優(yōu)先、公交優(yōu)先，還是步行者優(yōu)先?有的城市把機動車道加寬，取掉了行道樹、綠化帶，壓縮了人行道，就是突出了機動車優(yōu)先的理念，忽視了行人的基本要求。有的城市完善了公交車專用道系統(tǒng)，使公交車跑的比小車還快，這就是公交優(yōu)先的體現(xiàn)。在解決停車難的問題上，香港就實行了政府物業(yè)停車場對外開放，效果很好。諸如此類的利益協(xié)調(diào)還有很多。再如攤販管理，對攤販自身來說，約束越少越好;對購物群眾來說，越方便越好;對多數(shù)居民來說，衛(wèi)生、秩序、食品安全更重要。建設(shè)項目的規(guī)劃管理中，規(guī)劃部門關(guān)心的是城市總體的布局、景觀的協(xié)調(diào)等大的方面，項目四鄰的業(yè)主關(guān)心的則是自身的采光、交通、私密性等切身利益，哪一個更重要?北京市朝陽區(qū)拆除72座報刊亭引起熱議，各地取締三輪車、老年代步車引發(fā)，說到底都是一些利益的沖突?，F(xiàn)在看來，以人為本是一個大的原則，真正落實起來卻十分困難。人以群分，以人為本是以哪一部分人為本?立足大多數(shù)人的利益、著眼弱勢群體的實際應(yīng)當(dāng)是基本的原則。在城市管理中尋求利益的最大公約數(shù)，就應(yīng)該使決策更加民主、透明，最大可能地協(xié)調(diào)各方利益關(guān)系，從單一主體向多元主體轉(zhuǎn)變，充分兼顧多方的利益訴求，防止政府包辦帶來的“好心辦錯事”;更加積極主動地創(chuàng)新管理的方式方法，更多運用法律、經(jīng)濟、道德等手段，以平等對話、溝通、協(xié)商等方法來解決問題，真正做到程序正義、手段正當(dāng)。建立并完善溝通機制，上下、左右、內(nèi)外都要做到信息暢通、目標(biāo)協(xié)同、行動協(xié)調(diào)。
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第2篇：國外數(shù)字化城市管理范文
二〇〇八年，全市城管工作的指導(dǎo)思想和目標(biāo)是：以黨的*大精神為指導(dǎo)，以貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀、建設(shè)和諧社會與生態(tài)文明為主線，按照省委*二次全會、市委四屆八次全會的工作部署，以叫板世界一流，媲*際名城為城市發(fā)展定位，借鑒*、*等先進國家和城市的管理經(jīng)驗，落實“科學(xué)、嚴格、精細、長效”的城管工作方針，在鞏固發(fā)展*-*城市管理年工作成果的基礎(chǔ)上，進一步解放思想，改革創(chuàng)新，銳意進取，努力將我市打造成具有中國特色、中國風(fēng)格、中國氣派的國際化城市。
二〇〇八年，全市城管工作的思路是：四大整治，四大行動，四個推進。具體的工作任務(wù)是：
一、抓好四大整治，全方位提高城市優(yōu)美度
（一）高標(biāo)準完成城中村和社區(qū)環(huán)境綜合整治。*年是城中村和社區(qū)環(huán)境綜合整治三年計劃的最后攻堅年，要繼續(xù)堅持標(biāo)準加速推進創(chuàng)建工作，通過強化環(huán)衛(wèi)保潔、完善基礎(chǔ)設(shè)施、整頓廣告招牌、規(guī)范架空管線等，提高城中村和社區(qū)的環(huán)境衛(wèi)生和村容街貌水平。*年年底前，在特區(qū)內(nèi)全面達標(biāo)的基礎(chǔ)上，*、*和*區(qū)90%的原自然村和90%的社區(qū)要創(chuàng)建達標(biāo)。對全市已創(chuàng)建達標(biāo)的，今年要對其中的10%予以復(fù)查，復(fù)查不合格的要重新創(chuàng)建達標(biāo)。此外，在達標(biāo)村中積極引入規(guī)范的物業(yè)管理，*年年底前，達標(biāo)村的物業(yè)化管理覆蓋率要達到50%以上。
（二）繼續(xù)強化戶外廣告專項整治。在嚴格禁止樓頂廣告的同時，*年將整治重點轉(zhuǎn)移到未經(jīng)批準違法設(shè)置的落地廣告上來。同時嚴把審批關(guān)，控制戶外廣告增量。此外，積極協(xié)助制定戶外廣告設(shè)置的區(qū)域性詳規(guī)，繼續(xù)推進戶外廣告公共用地使用權(quán)的拍賣工作。
（三）大力推進街景營造與整治。認真總結(jié)和推廣中英街、深鹽路、人民南、華強北、濱河路、創(chuàng)業(yè)路、南海大道、沙河西路、107國道新安段、清林路營造與整治的成功經(jīng)驗，將以“穿衣戴帽”為主要內(nèi)容的街景營造與整治工作擴展到全市。營造與整治的重點內(nèi)容包括屋面“平改坡”、綠化和美化屋頂平面、改造建筑立面、建設(shè)燈光夜景、整治架空管線、清理廣告招牌、清洗粉刷外墻、更新完善市政設(shè)施和沿街綠化、設(shè)置通透式商業(yè)櫥窗、規(guī)范臨時設(shè)施設(shè)置等。*年年底前，特區(qū)內(nèi)各區(qū)至少完成1條城市主、次干道或商業(yè)街沿線的建筑物“穿衣戴帽”改造，*、*和*區(qū)各街道辦事處每年至少完成1條城市主、次干道或商業(yè)街（道路長度不少于300米）沿線的建筑物“穿衣戴帽”改造。
（四）開展市政設(shè)施綜合整治，全面提升市政設(shè)施管理整體水平。*年是為期4年的市政設(shè)施綜合整治行動的關(guān)鍵一年。根據(jù)整治計劃，各區(qū)要繼續(xù)開展斷頭路整治工作。*、*和*區(qū)繼續(xù)對未達到標(biāo)準的市政道路進行整治改造，進一步提高特區(qū)外市政道路建設(shè)管理標(biāo)準。繼續(xù)對特區(qū)外“有路無燈、有燈不亮”問題進行整治。繼續(xù)對已承擔(dān)市政道路功能的小區(qū)道路進行整治，重點對*年接管的小區(qū)道路分批進行整治改造，并抓好日常管養(yǎng)工作。整治改造人行天橋，對一些重要路段、繁華地段中具備條件的人行天橋逐步進行加蓋（頂棚）改造。在開展整治的同時，進一步加強市政設(shè)施的規(guī)范化、精細化管理。充分利用科技手段，繼續(xù)完善道路、橋梁和路燈信息化管理系統(tǒng)，并逐步向全市推廣使用。嚴格貫徹執(zhí)行國家、省、市有關(guān)法律、法規(guī)和技術(shù)規(guī)范，進一步完善道橋、照明的規(guī)范化管理。特區(qū)外在三年過渡期后，要全力以赴，切實抓好對原由股份公司管理的社區(qū)市政設(shè)施的接管工作，確保特區(qū)外社區(qū)市政設(shè)施管理得到加強。盡快出臺全市道橋、照明設(shè)施管理養(yǎng)護監(jiān)管辦法，全面加強監(jiān)督管理和檢查考核。發(fā)揮行業(yè)主管部門作用，在全市開展市政設(shè)施管理技術(shù)培訓(xùn)工作。抓好市政工程項目建設(shè)。繼續(xù)以人性化的設(shè)計、綠色環(huán)保的技術(shù)措施大力推進皇崗路、深南路二期、*路、八卦二路、貝麗路、田貝四路、筍崗路、春風(fēng)高架橋等道路修繕改造工程。繼續(xù)推進*南大道上步燈光景區(qū)、文錦路燈光景區(qū)以及濱河濱海大道燈光長廊和春風(fēng)高架橋景觀照明建設(shè)，努力營造深南大道燈光長廊、濱海大道燈光長廊“雙龍起舞”的城市夜景景觀。
二、開展四大行動，促進城市管理全面升級
（一）開展城市美化行動，努力營造堪與世界名城媲美的國際花園城市
1、啟動兩個規(guī)劃的制定工作，促進城市園林綠化可持續(xù)發(fā)展。根據(jù)《*市基本生態(tài)控制線管理規(guī)定》和《*市城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃》，結(jié)合全市公共綠地和各類公園管理現(xiàn)狀，啟動《*市公共綠地和各類公園布局規(guī)劃方案》及《*市推廣節(jié)約型園林綠化的規(guī)劃方案》的制定工作，為城市園林綠化的可持續(xù)發(fā)展奠定良好基礎(chǔ)。
2、繼續(xù)打造“公園之城”。加快兒童樂園、安托山、羅芳、紅崗、銀湖山、布心山等市政公園籌建工作。特別是*、*、*區(qū)要積極籌建新的市政公園和社區(qū)公園，打造公園之城。全市計劃籌建各類公園30個。
3、大種市花簕杜鵑，彰顯城市特色。全市計劃種植簕杜鵑350萬株，形成市花特色景觀。其中，*、*兩區(qū)各負責(zé)種植100萬株，南山區(qū)、*區(qū)各負責(zé)種植50萬株，羅湖、福田、鹽田三區(qū)各負責(zé)種植10萬株。局直屬單位種植20萬株。
4、積極改造和豐富城市綠化景觀。加強綠化改造。堅持自然生態(tài)的原則，推廣深南—新洲立交綠化模式，綠化養(yǎng)護和綠化改造向自然生態(tài)方向轉(zhuǎn)化。多渠道拓展城市綠化空間，積極推廣屋頂和垂直面綠化，大力整治黃土，提倡見縫插綠，增加城市綠量。根據(jù)不同區(qū)域?qū)υ煅?、遮陽、除塵、降噪、保持水土、增加濕度等方面的功能需求，選擇和配置植物物種，增強城市綠化的生態(tài)服務(wù)功效。大力推進停車場綠化，建設(shè)生態(tài)停車場。
5、加快園林綠化重點工程項目建設(shè)。加快大*半島國家地質(zhì)公園建設(shè)，*大*半島國家地質(zhì)公園要成為充分體現(xiàn)*生態(tài)、旅游、濱海三大特征的國家級景觀區(qū)。加快梧桐山風(fēng)景區(qū)建設(shè)，重點抓好梧桐茶海、山櫻花景觀、十里杜鵑長廊等景觀生態(tài)林建設(shè)，讓梧桐山“綠寶石”發(fā)出璀璨的光芒。加快*灣15公里海濱休閑帶景觀長廊建設(shè)。積極開展各項前期籌建工作，將*灣濱海休閑帶打造成為大眾欣賞*城市濱海景色的“觀景臺”。加快建設(shè)仙湖植物園蘇鐵保護中心，努力建成集蘇鐵保育、科研、生產(chǎn)及科普旅游于一體的“國家蘇鐵種質(zhì)資源保護中心”。
（二）開展城市清潔行動，努力打造全國最干凈城市
1、盡快解決環(huán)衛(wèi)設(shè)施設(shè)備不環(huán)衛(wèi)問題。環(huán)衛(wèi)設(shè)施設(shè)備的衛(wèi)生管理要向*、*看齊。市區(qū)環(huán)衛(wèi)各單位要限期通過園林式、花園式單位創(chuàng)建達標(biāo)。各區(qū)要落實環(huán)衛(wèi)設(shè)備、器具定人、定時的衛(wèi)生清洗制度。進一步完善“*城市容環(huán)衛(wèi)杯”競賽方案，提高環(huán)衛(wèi)設(shè)施設(shè)備管理評分權(quán)重，環(huán)衛(wèi)設(shè)施設(shè)備的管理情況要納入環(huán)衛(wèi)招標(biāo)條款。
2、實施環(huán)境衛(wèi)生精細化管理。嚴格落實新制定的質(zhì)量標(biāo)準和作業(yè)規(guī)范。增加道路清掃的密度和沖洗頻次，消除道路泥沙、揚塵多，人行道污垢厚重等現(xiàn)象，提高道路清潔度。特別對深南大道、華強北、東門步行街、人民南等一些重點公共場所和重要主次干道，要實行更高清掃保潔標(biāo)準。繼續(xù)強化落實連續(xù)性清掃保潔制度，保潔配員及保潔時限一定要達到要求，繼續(xù)推行夜間垃圾清運制度。積極整治門店、住宅小區(qū)側(cè)后及小胡同等易忽略的衛(wèi)生區(qū)域，大力清理屋頂、雨蓬、鐵皮頂?shù)乳L久積存的垃圾及雜物。督促各有關(guān)部門落實清掃保潔經(jīng)費，按標(biāo)準配足清掃保潔人員，加強長效管理，不斷加大公路、鐵路、待建地、建筑工地、市場、河道、山邊地帶環(huán)境衛(wèi)生整治力度。
3、建成完善先進的垃圾收運系統(tǒng)。已建成的垃圾轉(zhuǎn)運站要盡快投入使用。規(guī)范新建垃圾站運營管理，完善市場化垃圾收運系統(tǒng)。逐步改變以手推車和垃圾桶收運垃圾的模式，推廣車載桶裝密閉式的垃圾收運模式。大力推廣坂田模式，盡快解決一些片區(qū)運力不足、垃圾清運不及時等問題。
4、著力突破環(huán)衛(wèi)管理難點問題。積極協(xié)調(diào)建立環(huán)衛(wèi)清掃保潔經(jīng)費投入保障體系，全面核算道路清掃保潔作業(yè)任務(wù)量，科學(xué)測算市政道路清掃保潔價格標(biāo)準，為逐步提高環(huán)衛(wèi)作業(yè)外包單價提供科學(xué)依據(jù)。努力提高城市道路機械化清掃率，全市快速路、主次干道要以機掃為主，街巷道路條件具備的要逐步實行機掃。加強公廁建設(shè)與管理，認真解決市民入廁難問題。有效控制余泥渣土污染，對沙河西、中心區(qū)、北環(huán)路、泥崗路等重點路段嚴格把守，繼續(xù)加強梅林關(guān)口、布吉、龍華等薄弱環(huán)節(jié)的整治。認真執(zhí)行《*市餐廚垃圾管理暫行辦法》，按照先規(guī)范收集運輸，再推進綜合利用的思路抓好餐廚垃圾管理工作，確保食品衛(wèi)生安全。*、*、*區(qū)要制定切實可行方案，把握好農(nóng)村城市化過渡期以及大運會等契機，大力提高特區(qū)外環(huán)衛(wèi)管理水平。
5、完善環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。繼續(xù)大力推進垃圾轉(zhuǎn)運站的建設(shè)工作，*年底要完成總數(shù)達479座垃圾站的建設(shè)任務(wù)。推動大運會體育新城封閉式垃圾自動收集系統(tǒng)的建設(shè)工作。繼續(xù)推進*老虎坑垃圾衛(wèi)生填埋廠二期擴建工程、老虎坑垃圾滲濾液處理廠、白鴿湖垃圾焚燒處理廠建設(shè)、坪山垃圾發(fā)電廠等工程建設(shè)。加快水徑渣土受納場、糞渣處理廠、新衛(wèi)生廠建設(shè)進度。特區(qū)外各區(qū)要盡快制定本區(qū)域范圍內(nèi)渣土受納場設(shè)置規(guī)劃，解決渣土出路難問題。
6、認真貫徹落實全國愛國衛(wèi)生工作會議精神，努力開創(chuàng)愛國衛(wèi)生工作新局面。把愛衛(wèi)工作重點放在特區(qū)外的基層社區(qū)及特區(qū)內(nèi)的城中村。加強病媒生物防治工作，開展“四害”防治設(shè)施建設(shè)達標(biāo)驗收活動，制定完善設(shè)施使用及維護管理制度，努力提高除蟲滅鼠專業(yè)化、市場化覆蓋率和服務(wù)質(zhì)量。進一步鞏固滅蚊、滅蠅、滅鼠“三項”達標(biāo)成果，切實做好“四害”高峰期的密度控制，嚴防登革熱、流行出血熱等媒介傳染病的發(fā)生流行。加強務(wù)工人員的衛(wèi)生宣傳和健康教育。繼續(xù)開展國家、省、市衛(wèi)生村和行業(yè)衛(wèi)生單位創(chuàng)建活動，穩(wěn)步推進健康社區(qū)、健康單位創(chuàng)建的試點工作，鞏固和發(fā)展國家衛(wèi)生城市創(chuàng)建成果。
（三）開展街道執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)行動，提高城管執(zhí)法執(zhí)行力
1、以落實執(zhí)法巡查制度為重點，加強執(zhí)法過程的規(guī)范化、常態(tài)化管理。嚴格執(zhí)行《*市街道綜合執(zhí)法巡查管理規(guī)定》，落實三級巡查制度，將巡查隊伍設(shè)置、人員配備、巡查線路、巡查時段、打卡登記等方面的要求落實到位、執(zhí)行到位，實現(xiàn)街道綜合執(zhí)法巡查工作的科學(xué)化、制度化、規(guī)范化。落實《*市街道綜合執(zhí)法量化指標(biāo)體系》，每月檢查和考核，并將結(jié)果向各區(qū)、街道通報。落實《*市街道綜合執(zhí)法責(zé)任制考核辦法》，在組織管理、隊伍建設(shè)、隊容風(fēng)紀、文明執(zhí)法、辦案質(zhì)量、執(zhí)法成效、社會監(jiān)督等方面按標(biāo)準進行綜合考核和評價。
2、進一步完善執(zhí)法監(jiān)察機制。完善綜合執(zhí)法工作協(xié)調(diào)機制，建立定期的綜合執(zhí)法聯(lián)席會議制度，充分發(fā)揮街道執(zhí)法隊與各相關(guān)部門的執(zhí)法合力。建立完善嚴格科學(xué)、操作性強的執(zhí)法監(jiān)督管理機制，強化督察權(quán)威，完善督察手段，通過落實黃紅牌警示、執(zhí)法考核等制度促進執(zhí)法單位文明執(zhí)法和高效執(zhí)法。注重督察效率，抓辦案質(zhì)量及反饋率，有重點地對市民關(guān)注的問題進行執(zhí)法監(jiān)督。加強對街道執(zhí)法隊的指導(dǎo)和協(xié)調(diào)，研究解決執(zhí)法過程中存在的共性問題。完善公安協(xié)同保障機制，有效預(yù)防和控制暴力抗法等。
3、建立培訓(xùn)制度，不斷提高執(zhí)法人員素質(zhì)。要求每年每個隊員至少接受一次脫產(chǎn)培訓(xùn)，各執(zhí)法隊每月組織一次政治思想學(xué)習(xí)和職業(yè)道德教育，定期召開業(yè)務(wù)分析會，建立制度化、系統(tǒng)化的執(zhí)法培訓(xùn)制度。組織符合條件的執(zhí)法人員到國內(nèi)專業(yè)院校進修，分批組織業(yè)務(wù)骨干到國外先進城市進行有針對性的培訓(xùn)，開拓視野，更新知識。以創(chuàng)建達標(biāo)執(zhí)法隊和標(biāo)兵執(zhí)法隊活動為載體，抓典型、抓樣板，激勵各街道綜合執(zhí)法單位全面加強隊伍自身建設(shè)，不斷提升隊伍形象。
（四）開展生態(tài)文明建設(shè)行動，促進城市循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展
1、積極推廣節(jié)能措施和技術(shù)。積極探索使用太陽能；協(xié)助相關(guān)單位加強廣告照明管理，科學(xué)調(diào)控廣告亮燈時間；大力開展城市照明節(jié)能工作，合理配置路燈供電設(shè)施，在道路照明改造工程中采取使用節(jié)能型箱變、高效光源和燈具；大力推廣綠色照明，在景觀照明建設(shè)中推廣使用符合綠色照明標(biāo)準的產(chǎn)品，體現(xiàn)“綠色大運”理念。
2、積極推廣園林綠化節(jié)水技術(shù)。在園林綠化管養(yǎng)中千方百計節(jié)約水資源；采用并推廣地面透氣透水性鋪裝，減少廣場、停車場的硬質(zhì)鋪裝面積；利用中水澆花草樹木、沖洗馬路，提倡使用再生水灌溉，以及采用微噴、滴灌等節(jié)水設(shè)施；因地制宜分步建設(shè)儲水窯、注水井等雨水利用設(shè)施，創(chuàng)造雨季蓄水灌溉綠化的自然條件，建立雨水回用系統(tǒng)，促進水資源的循環(huán)利用。
3、積極推進再生資源綜合利用。積極推廣沼氣發(fā)電、填埋氣體提純制燃料、氨尾氣制肥等技術(shù)；大力推進建筑垃圾綜合利用項目；繼續(xù)優(yōu)化推廣瀝青再生技術(shù)；擴大樹枝粉碎制肥產(chǎn)能；積極開展用市政污泥生產(chǎn)綠化用肥的相關(guān)研究。
三、加快推進完善數(shù)字化城管系統(tǒng)，打造城市管理現(xiàn)代化信息平臺
（一）進一步提高數(shù)字化城管的執(zhí)行效率。建立完善設(shè)計合理、管理規(guī)范、約束有力、講究效率的數(shù)字化城管評價指標(biāo)體系。完善評價結(jié)果制度，會同監(jiān)察部門，建立健全一整套的長效監(jiān)督機制，將監(jiān)督指導(dǎo)職能落到實處，進一步提高案件處理質(zhì)量和效率。
（二）初步建成數(shù)字化城管綜合執(zhí)法系統(tǒng)。建立覆蓋市、區(qū)、街道三級的統(tǒng)一的數(shù)字化綜合執(zhí)法系統(tǒng)平臺，實現(xiàn)全市綜合執(zhí)法信息共享和資源整合，實現(xiàn)綜合執(zhí)法業(yè)務(wù)全過程數(shù)字化管理。
（三）繼續(xù)完善數(shù)字化城管系統(tǒng)技術(shù)平臺。積極開展自助技術(shù)創(chuàng)新，全面開發(fā)系統(tǒng)拓展應(yīng)用潛力。建立完善電子政務(wù)系統(tǒng)，逐步實現(xiàn)辦公自動化、移動指揮智能化、監(jiān)控可視化、監(jiān)督舉報社會化以及內(nèi)外部信息交換網(wǎng)絡(luò)化，大力提高我市城市管理信息化水平。
（四）認真處理市民投訴，傾聽群眾呼聲。充分發(fā)揮數(shù)字化城市管理平臺的作用，提高受訴、處理和反饋水平，做到有訴必復(fù)、復(fù)必及時，使市民群眾反映的問題時時有人理、處處有人管、事事有回音、件件有落實。
（五）繼續(xù)加強數(shù)字城管隊伍的規(guī)范化管理。完善各項管理規(guī)章制度強化規(guī)范化、制度化管理。各區(qū)要重視操作員、監(jiān)督員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，制定方案，分批組織落實。
四、加快推進改革創(chuàng)新，進一步提高管理效能
（一）推進市政設(shè)施維修養(yǎng)護合同化管理。大膽研究和探討市政業(yè)務(wù)合同化管理問題，積極穩(wěn)妥推進道橋維修養(yǎng)護業(yè)務(wù)從目前的計劃性管理向合同化管理的轉(zhuǎn)變，進一步理順管理主體和養(yǎng)護主體的關(guān)系，建立監(jiān)理制度，全面加強對養(yǎng)護單位的監(jiān)督和管理，確保管養(yǎng)效果。
（二）籌建公園管理中心。打破“建一個公園成立一個管理處”的傳統(tǒng)模式，組建公園管理中心，繼續(xù)將公園管理可社會化的職能逐步全面推向社會，提高服務(wù)水平和管理效能。
（三）加快全市環(huán)衛(wèi)作業(yè)市場化進程。南山區(qū)部分社區(qū)及特區(qū)外各區(qū)，要加快推進環(huán)衛(wèi)作業(yè)專業(yè)化、市場化改革，切實提高環(huán)衛(wèi)作業(yè)質(zhì)量。繼續(xù)堅持市政道路清掃保潔標(biāo)段末位淘汰制，穩(wěn)定和提高市政道路清掃保潔質(zhì)量。
（四）探索數(shù)字化城管監(jiān)督員隊伍管理的新途徑。在條件成熟的片區(qū)，探索建立城管監(jiān)督員隊伍管理市場化運作的新模式，減少管理環(huán)節(jié)，提高管理效率。
（五）為解決行政執(zhí)法對違法自然人處罰難問題逐步創(chuàng)造條件。深化課題研究，借鑒世界先進城市經(jīng)驗，解放思想，大膽創(chuàng)新，營造輿論氛圍，達成社會共識，為解決行政執(zhí)法對違法自然人處罰難問題逐步創(chuàng)建條件。
五、加快推進城管科研，探索現(xiàn)代化城市管理發(fā)展對策
（一）開展國際一流城市城市管理對比課題研究。按照*叫板世界一流，比*際名城的定位，開展全方位對比研究，在管理理念、管理設(shè)計、管理體制、管理方法等方面尋找差距，探索現(xiàn)代化城市管理發(fā)展對策。
（二）提高城市管理科技含量。圍繞生態(tài)物種配置、節(jié)約型綠化、循環(huán)經(jīng)濟等重要課題開展技術(shù)研究，為城市管理提供技術(shù)支持。認真做好科研課題的立項、申報、經(jīng)費核拔和科研成果的驗收管理工作。
（三）開展形式多樣的城市管理宣傳教育活動。充分發(fā)揮廣播、電視和報刊等新聞媒體的作用，廣泛開展城管宣傳；策劃系列蘊意雋永的公益廣告，并組織指導(dǎo)各行業(yè)在包裝及印刷品上的環(huán)境公益宣傳，提高市民環(huán)境意識；根據(jù)不同時期的工作需要確定不同主題，通過“百名市民走近城管”、公園文化節(jié)、梧桐山登高節(jié)等活動，吸引市民參與城市管理；繼續(xù)推廣城管形象標(biāo)志，將全市城市管理、執(zhí)法、服務(wù)、宣傳等納入統(tǒng)一的識別體系中，方便市民了解和監(jiān)督城管工作。通過廣泛的宣傳教育，使遵守城管法規(guī)、維護城市環(huán)境成為廣大市民群眾的自覺行動。
六、加快推進城管機關(guān)作風(fēng)和隊伍建設(shè)，全力鑄造和諧城管形象
（一）落實黨的*大精神，深入開展進一步解放思想學(xué)習(xí)討論活動。多形式開展學(xué)習(xí)黨的*大精神活動，把科學(xué)發(fā)展觀落實到各項工作中去。貫徹省委市委會議精神，深入開展進一步解放思想學(xué)習(xí)討論活動，以思想大解放，催生大舉措，推動大發(fā)展。
（二）全面推進績效評估和績效考核工作。擬定科學(xué)嚴格可行的工作目標(biāo)，制定客觀可行的指標(biāo)體系，健全績效考核組織機構(gòu)，建立健全績效考核工作制度。與此同時，繼續(xù)開展和諧文明單位創(chuàng)建活動；穩(wěn)步推進事業(yè)單位改革；積極探索發(fā)揮工會、共青團組織和婦代會參與民主決策、民主管理、民主監(jiān)督的有效途徑。
第3篇：國外數(shù)字化城市管理范文
關(guān)鍵詞：智慧園區(qū)；智慧城市；產(chǎn)業(yè)園區(qū)
中圖分類號：F260 文獻標(biāo)志碼：A 文章編號：1673-291X（2016）04-0113-02
引言
國家為了促進區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展，在1984年開始設(shè)立經(jīng)濟開發(fā)區(qū)作為促進區(qū)域快速發(fā)展的主要形式，其后相繼設(shè)立了高新技術(shù)園區(qū)、出口加工區(qū)、保稅區(qū)等，由此全國各地出現(xiàn)了大批由民營和政府合辦的產(chǎn)業(yè)園區(qū)。隨著智慧城市建設(shè)的不斷推進，各地積極建設(shè)智慧城市，吸取對方經(jīng)驗，產(chǎn)業(yè)園區(qū)作為產(chǎn)業(yè)集聚、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展的平臺，成為建設(shè)智慧城市的核心工作之一。因此，研究我國智慧園區(qū)概念、發(fā)展要素是十分必要的，對我國建設(shè)智慧城市有積極引導(dǎo)作用。
一、智慧園區(qū)的概念
“智慧園區(qū)”是在智慧城市背景下提出的，智慧園區(qū)的建立是智慧城市建設(shè)的先行者，智慧園區(qū)的發(fā)展有其歷史過程，也有其發(fā)展方向，更具有現(xiàn)實意義。國內(nèi)學(xué)者對智慧園區(qū)的概念主要有以下觀點。百度百科上對智慧園區(qū)的定義為：一般由政府規(guī)劃建設(shè)，供水、供電、道路、倉儲及其他配套設(shè)施齊全、布局合理且能夠滿足從事某種特定行業(yè)生產(chǎn)和科學(xué)實驗需要的標(biāo)準性建筑物或建筑群體，主要包括工業(yè)園區(qū)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)、物流園區(qū)、科技園等。張擎[1]、張凱書[2]都認為，智慧園區(qū)是借助新一代云計算、物聯(lián)網(wǎng)等信息技術(shù)，通過監(jiān)測、分析、整合及智慧響應(yīng)的方式，改變政府、企業(yè)和公眾之間的交互方式，將園中分散的信息基礎(chǔ)設(shè)施、社會基礎(chǔ)設(shè)施和商業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施有效連接起來。吳君[3]則認為，智慧園區(qū)是一個涉及多個領(lǐng)域、應(yīng)用多種技術(shù)，服務(wù)于多個對象的多維立體的復(fù)雜系統(tǒng)，強調(diào)“公共管理、基礎(chǔ)配套、經(jīng)濟發(fā)展、生態(tài)保護、安全保障、社會服務(wù)”相結(jié)合的六位一體的整體布局模式。太極總經(jīng)理洪勁飛對智慧園區(qū)的理解是以園區(qū)為平臺，由政府或企業(yè)規(guī)劃建設(shè)的，通過對園區(qū)內(nèi)人與物及其行為的全部感知和互通互聯(lián)，提高園區(qū)的運行效率[4]。綜上所述，智慧園區(qū)是以智慧城市為背景發(fā)展起來的，其核心也應(yīng)該體現(xiàn)“智慧”，即智能化，主要通過云計算、物聯(lián)網(wǎng)等信息技術(shù)為手段，合理配置園區(qū)內(nèi)的資源，時刻感知園區(qū)動態(tài)，提高園區(qū)運行效率，降低運營成本，是建立在數(shù)字化園區(qū)基礎(chǔ)上的智能化園區(qū)。
二、智慧園區(qū)發(fā)展是轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的動力和基礎(chǔ)
（一）傳統(tǒng)園區(qū)存在的問題
我國正處于全面深化改革，加快轉(zhuǎn)變產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的關(guān)鍵時期，但目前，我國產(chǎn)業(yè)園區(qū)在發(fā)展過程中存在許多問題。主要體現(xiàn)在以下幾個方面：
1.產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)不明顯。我國產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)總體處于初級階段，很多園區(qū)的建立是為了落實國家政府，增加政府業(yè)績，沒有將園區(qū)的建設(shè)落到實處，僅僅是照搬照抄國外園區(qū)建設(shè)的模式，沒有體現(xiàn)中國特色[5]。
2.信息化建設(shè)不完善。園區(qū)整體建設(shè)缺乏統(tǒng)一的、規(guī)范的、整體的網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施，目前我國園區(qū)內(nèi)的網(wǎng)絡(luò)設(shè)施存在多網(wǎng)并存，造成資源的浪費，也降低了園區(qū)的企業(yè)效率。雖然大多數(shù)園區(qū)積累了豐富的信息資源，但缺乏整體信息資源分類、采集、管理、共享機制，導(dǎo)致信息資源共享與開發(fā)資源利用困難[1]。
3.園區(qū)服務(wù)功能薄弱。傳統(tǒng)園區(qū)強調(diào)簡單的物業(yè)服務(wù)，注重公共領(lǐng)域的管理與服務(wù)，對企業(yè)、政府及入駐企業(yè)的多樣化需求難以滿足，而且其服務(wù)形式、服務(wù)內(nèi)容也單一落后。
（二）智慧園區(qū)助推傳統(tǒng)園區(qū)轉(zhuǎn)型升級
智慧園區(qū)建設(shè)更加強調(diào)“智慧”，是在數(shù)字化園區(qū)基礎(chǔ)上，全面實現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)設(shè)施一體化、公共服務(wù)人性化、經(jīng)營管理協(xié)同化和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)集約化。
1.智慧園區(qū)是以泛在網(wǎng)為支撐平臺。園區(qū)內(nèi)以基礎(chǔ)通信網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)為主，實行三網(wǎng)融合，通過信息管道網(wǎng)絡(luò)、無限網(wǎng)絡(luò)覆蓋、光纖寬帶網(wǎng)絡(luò)接入網(wǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施的建立，大大提高了園區(qū)的智能化，使得人與人、物與物、人與物的結(jié)合更加密切，更加智慧化。這種網(wǎng)絡(luò)設(shè)施一體化的建設(shè)，為企業(yè)、政府和公眾的聯(lián)合創(chuàng)造了便捷條件。
2.園區(qū)智慧化實現(xiàn)資源共享，提高企業(yè)效率。智慧園區(qū)通過建立完整統(tǒng)一的網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，采用互聯(lián)網(wǎng)、云計算、大數(shù)據(jù)、移動互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)對園區(qū)進行智能管理，實現(xiàn)園區(qū)內(nèi)信息互通互聯(lián)、信息資源整合與共享，從而提高信息交換、信息、信息綜合利用、信息應(yīng)用與服務(wù)等智能。園區(qū)智慧化建設(shè)將更有利于集中管理，避免重復(fù)設(shè)置，節(jié)約成本。
3.智慧園區(qū)服務(wù)更加人性化、智慧化。智慧園區(qū)是一個以人的需求為出發(fā)點的產(chǎn)業(yè)園區(qū)，以實現(xiàn)人的發(fā)展來促進社會的進步。智慧園區(qū)的服務(wù)方式以需求為根本出發(fā)點，最大限度地滿足公眾及社會的需求，能夠提供個性化服務(wù)和增值服務(wù)，而且可以實現(xiàn)政府、企業(yè)和公眾的互動。
三、智慧園區(qū)建設(shè)的意義
智慧園區(qū)的建設(shè)是國家實施信息化戰(zhàn)略的具體表現(xiàn)，對促進信息化發(fā)展有積極作用，同時也是建設(shè)智慧城市的關(guān)鍵，智慧園區(qū)統(tǒng)一、協(xié)調(diào)的建設(shè)將利于傳統(tǒng)園區(qū)改造升級，轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)園區(qū)管理和服務(wù)上的發(fā)展方式。
第一，促進區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展，加快智慧城市建設(shè)。園區(qū)經(jīng)濟牽引智慧場所建設(shè)，為區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展創(chuàng)造內(nèi)動力，提升產(chǎn)業(yè)層次，支撐產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級。園區(qū)作為生產(chǎn)要素的集聚區(qū)，有效改變了傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)“單兵作戰(zhàn)”的發(fā)展方式。通過特色園區(qū)、專業(yè)園區(qū)建設(shè)打破傳統(tǒng)的發(fā)展模式，依托資源優(yōu)勢、傳統(tǒng)優(yōu)勢、市場需求逐步形成“特色產(chǎn)業(yè)化”“產(chǎn)業(yè)特色化”的經(jīng)濟發(fā)展布局[6]。
第二，智慧園區(qū)的建設(shè)有助于智慧產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，也有助于推進城市向智能化、網(wǎng)絡(luò)化發(fā)展。產(chǎn)業(yè)園區(qū)通過產(chǎn)業(yè)發(fā)展核心要素集、整體產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同發(fā)展，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)規(guī)模效應(yīng)。智慧城市建設(shè)可以以智慧園區(qū)建設(shè)作為牽引，拉動智慧城市建設(shè)，將智慧園區(qū)的管理方式融入到城市管理體系中，真正實現(xiàn)城市管理模式的“智慧化”。
參考文獻：
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第4篇：國外數(shù)字化城市管理范文
關(guān)鍵詞：數(shù)字城市 GIS 城市建設(shè)
中圖分類號：P208 文獻標(biāo)識碼：A 文章編號：1007-9416（2013）05-0099-02
1 數(shù)字城市的概念及發(fā)展演變
“數(shù)字城市”是新興的城市概念，二十世紀末期，美國副總統(tǒng)戈爾首次提出了“數(shù)字地球”的概念，隨后，數(shù)字城市的概念也開始出現(xiàn)。“數(shù)字城市”是未來城市的主要發(fā)展方向，能將信息技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、數(shù)字技術(shù)從各個方面以多種形式融入城市日常的生活和發(fā)展中。數(shù)字城市的建設(shè)目標(biāo)就是使城市的各部分數(shù)據(jù)和信息有效地整合，統(tǒng)一管理，統(tǒng)一使用，達到快速反應(yīng)、全面管理的目的[1]。綜合來講，“數(shù)字城市”即是在城市建設(shè)規(guī)劃與日常管理以及城市常規(guī)生產(chǎn)與生活中，充分利用數(shù)字化的高科技信息處理技術(shù)和網(wǎng)絡(luò)通信技術(shù)等，將城市的各種信息資源加以有效整合并充分利用，使海量的城市信息與相關(guān)數(shù)據(jù)發(fā)揮出更大的潛在功能和經(jīng)濟，社會等多方面的效益。從而不斷提高政府相關(guān)決策的科學(xué)性、規(guī)范性和民主化，使城市的建設(shè)規(guī)劃更合理、科學(xué)，并提高城市建設(shè)的時效性、城市管理的針對性、城市資源的合理配置和規(guī)劃，有力的提高了城市的綜合實力以及廣大人民群眾的工作、生活質(zhì)量，促進城市的可持續(xù)發(fā)展和人民生活水平的群面提高，意義深遠，利國利民。但是，數(shù)字城市的建設(shè)是一項繁雜浩大的工程，涉及到政府事務(wù)、公共設(shè)施、交通安全、公共場所規(guī)劃等多個方面，有大量的數(shù)據(jù)采集、統(tǒng)計、歸檔，城市日常情況的監(jiān)測、分析，突發(fā)事件的反應(yīng)、處理等工作需要處理。我國自引入數(shù)字城市概念后，也進行了大量的實踐工作，努力進行數(shù)字城市建設(shè)。從二十世紀八十年代開始，我國開始廣泛將各種新技術(shù)應(yīng)用于城市建設(shè)與規(guī)劃中，并逐步得到了發(fā)展。從九十年代開始，我國開始運用GIS（地理信息系統(tǒng)）技術(shù)進行相關(guān)城市信息的查詢、更新、監(jiān)測和控制等，下文我們將會對GIS技術(shù)在數(shù)字城市建設(shè)過程中的具體應(yīng)用做出介紹。
2 數(shù)字城市建設(shè)過程中GIS技術(shù)的應(yīng)用優(yōu)勢及相關(guān)問題
GIS即Geographic Information System，中文名稱為“地理信息系統(tǒng)”，產(chǎn)生于二十世紀六十年代，是一種先進的，綜合了計算、輸入、集中、存儲、測繪、查詢、分析等多重功能的，能夠運作和處理地理參照數(shù)據(jù)的計算機信息處理系統(tǒng)[2]。GIS是具有信息系統(tǒng)空間專業(yè)形式的數(shù)據(jù)管理系統(tǒng)，與全球定位系統(tǒng)（GPS）、遙感系統(tǒng)（RS）合稱為3S系統(tǒng)，能夠把地圖這種獨特的視覺化效果和地理分析功能與一般的數(shù)據(jù)庫操作（例如查詢和統(tǒng)計分析等）集成在一起，被廣泛應(yīng)用于科學(xué)調(diào)查、城市規(guī)劃等領(lǐng)域。該項技術(shù)經(jīng)過數(shù)十年的發(fā)展，已經(jīng)有了不小的突破，一直被業(yè)內(nèi)人士所看好，也日益受到人們的關(guān)注，在城市建設(shè)的各個領(lǐng)域被廣泛應(yīng)用，效果顯著。（1）消防規(guī)劃方面。城市的消防建設(shè)關(guān)乎廣大市民的生命和財產(chǎn)安全，責(zé)任重大，GIS技術(shù)的應(yīng)用能夠為城市的消防建設(shè)起到巨大的推動作用。首先，GIS的地理檢測能力能夠客觀全面的評價城市的消防現(xiàn)狀，對整個城市的整體消防狀況作出整體把握。其次，其靈敏的監(jiān)測功能還可以有效的對消防工作進行預(yù)測分析、預(yù)警，并迅速反饋，做到快速反應(yīng)。所以，與傳統(tǒng)模式相比，GIS技術(shù)更快速、靈敏。（2）抗震救災(zāi)方面。GIS技術(shù)能夠同時處理空間與屬性的具體數(shù)據(jù)，這也就為城市的抗震救災(zāi)工作提供了強有力的技術(shù)支持。通過GIS技術(shù)對圖片和圖形的分析處理，能夠?qū)κ転?zāi)地區(qū)具體情況進行科學(xué)合理的分析，給出較為科學(xué)有效的參考決策。出色的圖形展示能力和分析能力，在城市出現(xiàn)突發(fā)緊急情況時，能夠快速反應(yīng)、科學(xué)分析[3]。（3）城市公共場所的選取和劃分。城市公共場所和設(shè)施的規(guī)劃和建造直接影響到廣大市民的日常生活和出行，位置的選擇和布局的安排至關(guān)重要。利用GIS技術(shù)的綜合空間分析能力，可以直觀的對城市進行規(guī)劃。例如對商業(yè)區(qū)的規(guī)劃中，可以利用GIS技術(shù)對象應(yīng)當(dāng)?shù)匦危呦蜻M行分析，并綜合該地的具體經(jīng)濟數(shù)據(jù)、人流量、交通狀況等，確定出最佳位置。（4）三維可視功能的應(yīng)用。GIS技術(shù)中有地形模型建立的相關(guān)功能，我們可以結(jié)合城市規(guī)劃具體區(qū)域的地形，利用GIS技術(shù)制作出相應(yīng)的三維模型，將地表的物體以三維立體模型的形式表現(xiàn)出來，并實現(xiàn)地下工程管道、線路和地質(zhì)環(huán)境的可視化。為相關(guān)規(guī)劃和施工人員提供立體、詳實、直觀的規(guī)劃資料。（5）市政建設(shè)。數(shù)字化的城市建設(shè)將會帶來更加方便、快捷、透明度更高的城市相關(guān)工作的進行，有效提高城市建設(shè)工作和政府相關(guān)部門工作的透明度，廣大市民可以通過瀏覽網(wǎng)頁的方式積極的參與到城市建設(shè)的工作中來，起到監(jiān)督和提醒的作用，也為城市的數(shù)字化建設(shè)奠定了良好的法律基礎(chǔ)和群眾基礎(chǔ)。然而，雖然GIS技術(shù)應(yīng)用廣泛，也比以往的分析手段精確和快速的多，但仍存在諸多的問題：（1）城市基礎(chǔ)建設(shè)不足阻礙了GIS的應(yīng)用。受限于我國目前的城市建設(shè)現(xiàn)狀，一些經(jīng)濟條件、地域條件較差的城市根本無法滿足數(shù)字城市建設(shè)所需的基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)和基礎(chǔ)空間數(shù)據(jù)產(chǎn)生等相關(guān)內(nèi)容的要求，GIS技術(shù)無實施的足夠空間。（2）GIS 的功能問題。當(dāng)前以城市相關(guān)數(shù)據(jù)的采集、存儲、管理和查詢檢索功能為主的GIS，不能滿足社會可持續(xù)發(fā)展在空間分析、預(yù)測預(yù)報、決策支持等方面的要求，直接影響到GIS的實際應(yīng)用效果和生命力。（3）GIS模式存在的問題。傳統(tǒng)GIS模型是按照計算機的方法對客觀世界的地理空間進行的分割，使得人們對地理空間的認知模型與計算機中形成的數(shù)據(jù)模型不能達成良好的對應(yīng)關(guān)系，難以表達復(fù)雜的地理實體。隨著GIS應(yīng)用需求領(lǐng)域的不斷拓展及計算機技術(shù)的迅速發(fā)展，對空間數(shù)據(jù)模型和空間數(shù)據(jù)結(jié)構(gòu)提出了更高的要求，使得傳統(tǒng)的地理空間數(shù)據(jù)模型力不從心，逐漸暴露其應(yīng)用弊端[4]。（4）三維GIS模型及可視化問題。目前應(yīng)用的GIS軟件的圖形顯示大多是基于二維平面的，即使是三維效果顯示也是采用DEM的方法來進行處理，以表達出地形的起伏，但涉及到人工現(xiàn)象顯得無能為力。
3 對GIS技術(shù)在數(shù)字城市建設(shè)過程中應(yīng)用的相關(guān)思考與建議
不可否認，GIS技術(shù)在數(shù)字化城市建設(shè)中起到了至關(guān)重要的作用，但是，城市的數(shù)字化建設(shè)融合了多方面的社會因素、環(huán)境因素等，單純依靠一項技術(shù)來解決整個城市規(guī)劃建設(shè)中的各種復(fù)雜的經(jīng)濟、政治、文化等多方面的問題也是不可能的。所以，過分的依靠GIS技術(shù)進行城市的數(shù)字化建設(shè)是不可取的。而且，雖然有GIS技術(shù)這樣較為先進的科學(xué)技術(shù)，但城市規(guī)劃的其他相關(guān)技術(shù)和實施等都相對處于一個較低的技術(shù)水平，各方面不能組成一個有機的整體，配合不夠緊密，也就難以實行城市數(shù)字化建設(shè)工作的快速有效進行。另外，因為起步較晚，以及發(fā)展時間不夠長相關(guān)專業(yè)人才缺乏等原因，我國GIS技術(shù)的發(fā)展與國外一些國家相比始終不夠快速。所以，為了最大程度挖掘GIS技術(shù)在數(shù)字城市建設(shè)上的潛力，使其更好在城市數(shù)字化建設(shè)中發(fā)揮出應(yīng)有的作用，我們要加快對其的研究和開發(fā)并做好相應(yīng)的基礎(chǔ)建設(shè)工作。（1）做好城市的基礎(chǔ)建設(shè)，建立信息化有關(guān)標(biāo)準，為GIS技術(shù)的發(fā)展打下良好的基礎(chǔ)。（2）加大對空間數(shù)據(jù)庫的建設(shè)力度，合理進行數(shù)據(jù)管理，為GIS技術(shù)提供可靠的數(shù)據(jù)支持，保證其在城市建設(shè)中對相關(guān)數(shù)據(jù)的及時整合、利用[5]。（3）積極進行技術(shù)整合，將GIS技術(shù)與其數(shù)字城市建設(shè)相關(guān)信息系統(tǒng)及網(wǎng)絡(luò)進行結(jié)合，彌補GIS在技術(shù)上面的一些限制和不足，提高其在數(shù)字城市建設(shè)中的綜合應(yīng)用效果。（4）成立專門的空間數(shù)據(jù)管理機構(gòu)，統(tǒng)一管理相關(guān)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，避免重復(fù)建設(shè)和重復(fù)投資。并加大對相關(guān)技術(shù)的開發(fā)和專業(yè)人才的培養(yǎng)力度。
4 結(jié)語
目前，GIS技術(shù)已經(jīng)被廣泛的應(yīng)用于城市的數(shù)字化建設(shè)中來，而將來，隨著數(shù)字城市建設(shè)的不斷發(fā)展，GIS的應(yīng)用將會向著更全面更深入的方向發(fā)展。所以，我們要積極地對數(shù)字城市建設(shè)過程中GIS的應(yīng)用存在的問題進行分析并采取相應(yīng)的解決辦法，例如建立健全各項機制，建設(shè)數(shù)據(jù)庫，加大相關(guān)人才培養(yǎng)力度等，為建設(shè)更好的數(shù)字城市而努力。
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第5篇：國外數(shù)字化城市管理范文
關(guān)鍵詞：城市規(guī)劃；虛擬現(xiàn)實技術(shù)；應(yīng)用
中圖分類號：G710 文獻標(biāo)識碼：A 文章編號：1003-2851（2012）04-0236-03
一、虛擬現(xiàn)實技術(shù)的介紹
1.什么是虛擬現(xiàn)實技術(shù)
隨著計算機技術(shù)的不斷發(fā)展，虛擬現(xiàn)實技術(shù)成為近年來計算機軟件技術(shù)的一項新興技術(shù)。由于虛擬現(xiàn)實技術(shù)的直觀性很強，能在電腦上進行模擬仿真，比平面圖像更能說明問題，并且更具有經(jīng)濟性，即省時間由省人力，能夠廣泛的為各個領(lǐng)域所運用?？梢哉f虛擬現(xiàn)實技術(shù)給社會發(fā)展帶來的便捷將使其能夠大顯其道，虛擬現(xiàn)實技術(shù)的運用也是近年來的發(fā)展方向。
虛擬現(xiàn)實技術(shù)按照維度虛擬程度的不同分為三維虛擬技術(shù)和全維度虛擬技術(shù)。全維度虛擬技術(shù)是目前國外在虛擬仿真領(lǐng)域的研究，其研究內(nèi)容是使虛擬技術(shù)完全脫離三位維度而向一個全立體虛擬環(huán)境發(fā)展。中國目前運用最為廣泛的是三維虛擬技術(shù)。而三維虛擬技術(shù)的運用正是本文重點論述的內(nèi)容。
三維虛擬技術(shù)屬于三維圖形技術(shù)行列。三維圖形技術(shù)分為兩大類，一是三維虛擬技術(shù)；二是三維動畫技術(shù)，兩者都用于模擬真實世界和想象世界。由于兩者的應(yīng)用原理不同，其應(yīng)用領(lǐng)域也大不相同。
三維動畫技術(shù)采用的是傳統(tǒng)的計算機動畫，采用關(guān)鍵幀的方式制作，先進行三維預(yù)渲染，得到了完整的三維動畫視頻之后利用播放器將動畫播放出來，所以三維動畫技術(shù)被廣泛運用于電影、廣告等預(yù)先設(shè)計好的演示。
在此我將重點論述三維虛擬技術(shù)在城市規(guī)劃領(lǐng)域的應(yīng)用和研究，之所以以此作為論題是由于三維虛擬技術(shù)在城市規(guī)劃上的應(yīng)用最為廣泛，隨著時代的不斷進步，社會對城市建設(shè)、城市規(guī)劃的要求越來越高。網(wǎng)絡(luò)社會的概念不斷加強，三維虛擬技術(shù)能夠更好更便捷的為我們城市規(guī)劃建設(shè)服務(wù)。這種技術(shù)適應(yīng)了社會現(xiàn)代化的要求，使虛擬仿真技術(shù)很好地運用在城市規(guī)劃設(shè)計上，為我們的城市建設(shè)工作更加省時省力并且能更加全方位思考。在計算機平臺上進行虛擬操作可以從各個方位多個角度思考規(guī)劃方案，能從早期發(fā)現(xiàn)問題解決問題。
由于三維虛擬技術(shù)的虛擬仿真性，使其更多運用在城市規(guī)劃建設(shè)的工作中。這一技術(shù)的擴充性和延展性很強，通過我們的不斷研究能使其在城市建設(shè)領(lǐng)域以及城市建設(shè)的其他領(lǐng)域起到的作用不斷加大，為城市建設(shè)事業(yè)帶來更多收獲。
2.三維虛擬技術(shù)的發(fā)展歷程
三維虛擬技術(shù)屬三維行業(yè)領(lǐng)域。三維行業(yè)在中國的起步時間是上世紀九十年代。自98年看是到現(xiàn)今其經(jīng)歷了一個擴張時期，這是三維行業(yè)在中國市場大放異彩。目前在中國的三維行業(yè)可以分為以下幾個分支：1、電影、廣告；2、游戲；3、電視包裝；4、城市建筑，其中以城市建筑領(lǐng)域的運用最早也最為廣泛。
最早的三維技術(shù)實現(xiàn)平臺是由美國的Autodesk公司開發(fā)的3d Studio Max軟件。此軟件是一款基于PC系統(tǒng)的三維動畫渲染和制作軟件。早期的三維技術(shù)在中國建筑領(lǐng)域的運用由于技術(shù)原因有很大的局限性，三維技術(shù)只能實現(xiàn)建筑效果圖的繪制以及部分簡單的跑相機似的建筑動畫。隨著3D技術(shù)的不斷完善以及日益多元化的創(chuàng)作手段的出現(xiàn)，三維技術(shù)在建筑業(yè)所起的作用也日益增強。目前實現(xiàn)三維技術(shù)的主流軟件主要有：3ds Max、Maya、Softimage/XSI、Lightwave3D、Cinema4D、PRO-E、Rhino（Rhinoceros犀牛）等。由于三維技術(shù)的日益完善以及它所帶來的強大的經(jīng)濟效應(yīng)，三維虛擬技術(shù)的概念也日漸成熟。
三維虛擬技術(shù)是三維動畫技術(shù)的一種，與三維動畫技術(shù)的區(qū)別在于三維虛擬技術(shù)還具備三維動畫技術(shù)所沒有的實時性和交互性。三維虛擬技術(shù)是虛擬仿真技術(shù)的一種，是局限在三維空間之下的一種虛擬仿真，而虛擬仿真技術(shù)的另一種全維度虛擬仿真也被稱之為虛擬現(xiàn)實技術(shù)。這種技術(shù)出現(xiàn)在20世紀末期，它的出現(xiàn)引起了人們的廣泛關(guān)注。目前國外正在對此領(lǐng)域進行深入研究，我將在國外研究部分做出論述。
3.國內(nèi)在虛擬仿真領(lǐng)域的研究以及存在問題
三維虛擬技術(shù)目前在建筑領(lǐng)域的運用有城市漫游動畫、建筑漫游動畫、房地產(chǎn)漫游動畫、小區(qū)瀏覽動畫、樓盤漫游動畫、三維虛擬樣板房、樓盤3D動畫宣傳片、地產(chǎn)工程投標(biāo)動畫、建筑概念動畫、房地產(chǎn)電子樓書、房地產(chǎn)虛擬現(xiàn)實等動畫制作。
三維虛擬技術(shù)在我國城市規(guī)劃、城市建設(shè)的發(fā)展前景是不可估量的。由于三維虛擬技術(shù)的不斷發(fā)展，它既能帶給觀賞者身臨其境的感覺；又能模擬尚未實現(xiàn)或準備實施的項目的完成效果。從單一的幾何模型到復(fù)雜的動態(tài)形象，不論是道路、橋梁、隧道、立交橋、街景、夜景、景點、市政規(guī)劃、鄉(xiāng)村規(guī)劃、鄉(xiāng)村形象展示、數(shù)字化鄉(xiāng)村、虛擬鄉(xiāng)村、鄉(xiāng)村數(shù)字化工程、園區(qū)規(guī)劃、場館建設(shè)、機場、車站、公園、廣場、報亭、郵局、銀行、醫(yī)院、數(shù)字校園建設(shè)等都可以通過三維虛擬技術(shù)得以實現(xiàn)。
由三維虛擬技術(shù)和現(xiàn)代信息科學(xué)技術(shù)帶給中國經(jīng)濟的發(fā)展空間正在不斷壯大；由它們所帶來的科技化、信息化、智能化的城市虛擬空間將成為21世紀的信息主流源。
二、虛擬現(xiàn)實技術(shù)在城市規(guī)劃領(lǐng)域的應(yīng)用
1.城市規(guī)劃簡述
城市規(guī)劃指的是一個城市在一段時期內(nèi)的發(fā)展計劃的設(shè)定，它研究的是一個城市在未來的一個發(fā)展動向，這其中包含了對城市地區(qū)的合理布局、城市的各項工程建設(shè)的合理部署。它是城市建設(shè)和城市管理的重要組成部分，也是城市建設(shè)和城市管理的重要依據(jù)。一個城市的三個重要管理階段是:城市規(guī)劃、城市建設(shè)和城市運行，而城市規(guī)劃則是三個管理階段中的龍頭。
2.城市規(guī)劃領(lǐng)域使用三維虛擬技術(shù)的必要性
在這個以知識經(jīng)濟為核心的信息時代，計算機科學(xué)技術(shù)已成為全世界公認的本世紀最主要和最核心的科學(xué)技術(shù)，它已滲透到社會生活的各個方面，影響和改變著人類的思維模式和行為模式。它在城市規(guī)劃和城市建筑領(lǐng)域的作用更是不容小覷，隨著網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的不斷發(fā)展與成熟，計算機輔助設(shè)計技術(shù)在建筑行業(yè)中的應(yīng)用得到了進一步普及。
在城市規(guī)劃領(lǐng)域使用三維虛擬技術(shù)的必要性將從兩個方面進行：①是從城市規(guī)劃建設(shè)方面來看對三維虛擬術(shù)應(yīng)用的必要；②是從城市規(guī)劃管理方面來看對三維虛擬技術(shù)應(yīng)用的必要。
①是從城市規(guī)劃建設(shè)方面來看對三維虛擬技術(shù)應(yīng)用的必要首先，我們必須要了解城市規(guī)劃建設(shè)在設(shè)計上的設(shè)計內(nèi)容。城市建設(shè)設(shè)計內(nèi)容主要有：城市宏觀設(shè)計、城市中觀設(shè)計、城市微觀設(shè)計三個層次。
城市的宏觀設(shè)計指的是對城市的格局和形態(tài)的設(shè)計，具體為城市的整體分布、城市的功能組團、環(huán)境保護、土地利用等。在設(shè)計上更加注重城市的關(guān)鍵性特征和自然景觀構(gòu)成。在進行城市宏觀設(shè)計時，評估的重點是看能否創(chuàng)造高素質(zhì)城市環(huán)境和優(yōu)美的城市視野，以此來鑒定城市宏觀設(shè)計的成功與否。
城市中觀設(shè)計是指設(shè)計城市空間與城市建筑之間的關(guān)系；具體內(nèi)容有：用地布局、建筑設(shè)計、地標(biāo)物建設(shè)、街道分等等，也就是城市的連接度與整體性、城市的體量與高度的設(shè)計。城市中觀設(shè)計的內(nèi)容與宏觀設(shè)計的內(nèi)容相輔相成，是中觀設(shè)計更加注重城市的視覺質(zhì)量、人工建造物的城市角度和適宜度、城市整體輪廓與體量的協(xié)調(diào)、具體環(huán)境的設(shè)計與美化等。
在計算機運用上要解決城市建設(shè)視景的要求就必須要能再計算機上感官看見以上所說的宏觀、中觀、微觀三個層次的內(nèi)容，具體而言就是：一是三維地形的顯現(xiàn)；二是城市密度、容積率的顯現(xiàn)；三是大面積三維建筑的顯現(xiàn)。四是能速重繪畫面進行實時仿真。而針對以上的要求，三維虛擬仿真技術(shù)都能夠一一實現(xiàn)，文章在前面具體分析了三維虛擬技術(shù)的技術(shù)性能。并且可以看出，目前來看運用三維虛擬技術(shù)進行城市規(guī)劃設(shè)計適應(yīng)了時代性和科技性的趨勢。
下面我們看看三維虛擬技術(shù)在城市規(guī)劃建設(shè)上的具體應(yīng)用。
三維虛擬技術(shù)在城市規(guī)劃建設(shè)上的具體應(yīng)用按地形而分可以歸為三類：一是局部地區(qū)城市設(shè)計研究；二是大范圍城市問題研究；三是區(qū)域規(guī)劃研究。
一是局部地區(qū)城市設(shè)計研究
城市設(shè)計的核心是研究建筑形體和空間要素之間的關(guān)系協(xié)調(diào)，從對城市的環(huán)境表現(xiàn)、具體建筑形體刻畫、整體模型處理和后續(xù)功能研發(fā)等方面來看運用三維虛擬仿真技術(shù)在制作時再合適不過了。
我們針對城市商務(wù)中心區(qū)的設(shè)計研究來具體說明問題，城市商務(wù)中心區(qū)設(shè)計是屬于典型的城市局部地區(qū)設(shè)計，由于范圍不大，我們在選擇計算機種類時可以選擇中高檔PC機進行制作。
然后，我們再根據(jù)現(xiàn)有照片、地形原有的平面、立面等圖紙資料進行交通設(shè)施、環(huán)境小品的建模，在三維虛擬技術(shù)環(huán)境下能夠高仿真建模，并且設(shè)置VEGA的漫游環(huán)境、添加動態(tài)模型等工作，最后將制作出的模型文件調(diào)入VEGA完成漫游。
二是大范圍城市問題研究
以新城區(qū)建設(shè)為例，新城區(qū)的建設(shè)規(guī)劃范圍更加廣泛，在建立三維仿真時重點應(yīng)在規(guī)劃功能的設(shè)計開發(fā)上。
針對新城區(qū)三維仿真的主要功能應(yīng)該有：方案替換、模型修改（ 高度修改、位置調(diào)整等）、矢量規(guī)劃數(shù)據(jù)疊加分析、日照陰影分析。其中還包括目前的仿真軟件無法實現(xiàn)在漫游過程中的動態(tài)陰影的實現(xiàn)。
值得慶幸的是目前國內(nèi)的以遙感為基礎(chǔ)的仿真軟件彌補了技術(shù)上的不足，運用此軟件不僅可以實現(xiàn)在固定觀測點上表現(xiàn)建筑在不同時間陰影變化的功能，而且也能夠?qū)崿F(xiàn)地理屬性查詢。
三是區(qū)域規(guī)劃研究
在進行區(qū)域規(guī)劃的仿真時我們將遙感應(yīng)用和三維仿真技術(shù)結(jié)合運用，這樣我們就可以實現(xiàn)建立以衛(wèi)星影像為數(shù)據(jù)的城區(qū)漫游，在數(shù)字高程模型的基礎(chǔ)上進行區(qū)域地區(qū)漫游的制作，這樣既不影響對區(qū)域原有面貌的觀看，又能再此基礎(chǔ)上進行區(qū)域建設(shè)和改造，并且能實時對比，運作時即高效又準確，這樣的技術(shù)結(jié)合給我們的城市規(guī)劃提供了直觀而又客觀的分析手段。
②是從城市規(guī)劃管理方面來看對三維虛擬技術(shù)應(yīng)用的必要
三維虛擬技術(shù)已經(jīng)運用到城市建設(shè)的方方面面，城市規(guī)劃作為可視化技術(shù)需求最為迫切的領(lǐng)域之一,虛擬現(xiàn)實技術(shù)在其諸多方面有著廣泛的應(yīng)用和發(fā)展前景，三維虛擬技術(shù)提供了非常直觀、準確、現(xiàn)時性強的城市規(guī)劃資料，這為城市建設(shè)發(fā)展、提高城市管理水平、提升城市規(guī)劃設(shè)計提供了強而有力的依據(jù)。
可以說，在城市規(guī)劃領(lǐng)域?qū)θS虛擬技術(shù)的應(yīng)用是時代的召喚、是技術(shù)的支持，三維虛擬技術(shù)是城市建設(shè)所必不可少的關(guān)鍵性技術(shù)。
三、從上海世博會對虛擬現(xiàn)實技術(shù)的運用來看未來虛擬現(xiàn)實技術(shù)在城市規(guī)劃領(lǐng)域的發(fā)展
1.上海世博會網(wǎng)上世博簡介
2010年的上海世博會區(qū)別于往屆世博會的最大不同就是此次上海世博會運用了虛擬現(xiàn)實技術(shù)實現(xiàn)了網(wǎng)絡(luò)同步的網(wǎng)上世博會。通過2008年中國北京奧運會場館的建設(shè)，中國的建筑漫游動畫創(chuàng)作的發(fā)展速度越來越快，并且在國內(nèi)得到了廣泛的傳播。2010年上海世博會再次使中國的建筑漫游動畫得到發(fā)展和創(chuàng)新的機會。世博會的主題是：“城市，讓生活更美好”，伴著世博會的推廣，中國的建筑漫游動畫引起了社會各界的廣泛重視，使其得到飛速發(fā)展。更由于此次世博會的一大亮點是首次舉辦網(wǎng)上世博會，通過網(wǎng)上媒介，全面引入互聯(lián)網(wǎng)的傳播方式，采用交互設(shè)計和多媒體技術(shù)等手段，這更加體現(xiàn)出當(dāng)下互聯(lián)網(wǎng)的強大以及建筑動畫漫游的進步神速。
2.網(wǎng)上世博會的緣起與構(gòu)架
網(wǎng)上世博會，全稱網(wǎng)上中國2010年上海世博會，它是指通過互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)、三維技術(shù)、多媒體技術(shù)，通過虛擬和現(xiàn)實相結(jié)合的方式把上海世博會上展示的內(nèi)容呈現(xiàn)于互聯(lián)網(wǎng)上，搭建出一個能夠進行網(wǎng)絡(luò)體驗和實時互動的世博會網(wǎng)絡(luò)平臺。網(wǎng)上世博會是上海世博會的重要組成部分，是實體世博會的導(dǎo)引、補充與延伸，是上海世博會的兩大亮點之一。
能夠?qū)崿F(xiàn)網(wǎng)上世博會這樣的創(chuàng)舉是由于網(wǎng)絡(luò)科技時代的蓬勃發(fā)展以及三維數(shù)字技術(shù)的不斷進步。網(wǎng)絡(luò)和三位數(shù)字技術(shù)的完美結(jié)合給予上海世博會全新的展現(xiàn)舞臺，使全球公眾突破了時空界限，使他們能夠全面參與世博，使我們中國的上海世博會實現(xiàn)了真正意義上的全球化。
首屆網(wǎng)絡(luò)世博會的三大主要特色是：三維展示、互動體驗以及全球共建。通過網(wǎng)上平臺吸引全球公眾參與世博會，使無法親臨食博會現(xiàn)場的觀眾借由網(wǎng)上平臺體驗世博會的精彩以及希望將上海世博會的盛舉作為非物質(zhì)文化遺產(chǎn)長期保留，是舉辦此界網(wǎng)上世博會的三大原因。
網(wǎng)上世博會的架構(gòu)由基礎(chǔ)平臺和網(wǎng)上展館兩部分構(gòu)成?；A(chǔ)平臺由組織者搭建，內(nèi)容包括門戶網(wǎng)站、網(wǎng)上園區(qū)、基本功能等，網(wǎng)上展館則分為瀏覽型和體驗型兩類展館。瀏覽館具備基本瀏覽和展示的功能，它是以實體展館為原型，通過文字、圖片、音頻、視頻、動畫等方式進行三維展示，瀏覽型展館由組織者為需要援助的參展方免費開發(fā)。體驗館是瀏覽館的增強版，瀏覽型展館在以瀏覽和展示為基本功能的基礎(chǔ)上，可實現(xiàn)其它更加豐富的功能和特效，網(wǎng)上參觀者可以得到更生動的互動和體驗。參展者還可以建設(shè)實體世博會中不具有的虛擬拓展空間和展項，利用更豐富的虛擬技術(shù)及手段延伸和拓展參展方網(wǎng)上展館所希望表達的意境和理念。二者相輔相成，完美呈現(xiàn)網(wǎng)上的世博會。
與普通網(wǎng)站相比，網(wǎng)上世博會的區(qū)別在于它能夠提供給觀眾全面的三維視覺體驗，網(wǎng)頁游客能夠主動操控三維圖像的角度。網(wǎng)上世博會的整個展示內(nèi)容其中包括，世博園區(qū)、世博園片區(qū)、展館外觀、展館內(nèi)景以及主要展項等都將進行三維數(shù)字化的制作。
與普通網(wǎng)站的最大區(qū)別在于網(wǎng)上世博會可以將組織者的建設(shè)內(nèi)容和參展者的建設(shè)內(nèi)容二者共存于一個平臺之上。也就是說網(wǎng)上世博會具有“全球共建”的特點。
3.三維數(shù)字化技術(shù)實現(xiàn)了網(wǎng)上世博
由于虛擬現(xiàn)實技術(shù)的先進性，使實體世博園區(qū)中的建筑、道路、綠化、設(shè)施等通過三維虛擬技術(shù)在網(wǎng)絡(luò)上實現(xiàn)了虛擬再現(xiàn)。在網(wǎng)上模擬的天空、云彩、太陽、燈光、裝飾、材質(zhì)等效果通過CG技術(shù)在制作，使模擬效果很好地接近真實場館的場景。展現(xiàn)在網(wǎng)上游客眼中的每一個場景都是一個三維的空間，參觀者只需要通過鼠標(biāo)和鍵盤操作就能夠輕松實現(xiàn)旋轉(zhuǎn)、升高降低的操作，在進行鳥瞰時也也可以通過放大、縮小來調(diào)整的場景范圍，獲得全方位的空間體驗。展項展示是網(wǎng)上世博會的有一大亮點，通過網(wǎng)絡(luò)，游客能夠進入場館和展項發(fā)生近距離的互動，游客可以多角度觀察或“觸摸”展項，特別是一些實體世博會現(xiàn)場不能觸碰的展項，在網(wǎng)絡(luò)上可以實現(xiàn)參觀者的觸碰愿望。參觀者還可以自由的旋轉(zhuǎn)縮放感興趣的物品，同時還可以通過圖片文字、動畫、FLASH等多種數(shù)字媒體形式了解到對展項的知識性介紹。不僅如此，游客可以在C/S上通過系統(tǒng)提供的部件，組裝個性化的展項，讓其它游客看到自己的作品，并且發(fā)表點評。
網(wǎng)上世博會的虛擬拓展空間可以由參展者根據(jù)自己的意念記性無限制的設(shè)計開發(fā)，由于不受現(xiàn)實空間的限制，參觀者可以延伸和拓展實體展館所希望表達的理念和意境，虛擬展項為參展者的主題演繹提供了進一步發(fā)揮的空間。
網(wǎng)上世博會由于運用了數(shù)字化技術(shù)作為包裝，它展示了數(shù)字化技術(shù)神奇的魅力，也使我們的實體世博會區(qū)別以往世博會的不同，使其大放異彩，網(wǎng)上世博會成為上海世博會乃至世博會歷史上的一個至高點。
四、結(jié)論和展望
從2000年的悉尼奧運會場館設(shè)計到2008年北京奧運會的成功舉辦再到2010年上海世博會的網(wǎng)上世博會亮點的產(chǎn)生，三維仿真虛擬現(xiàn)實技術(shù)正在朝向越來越先進的領(lǐng)域發(fā)展，特別是它在城市建設(shè)及城市規(guī)劃上的運用可以說是越來越廣泛，所起作用也是越來越突出。以2000年悉尼舉辦奧運會為例，悉尼在2000年時為了奧運會的順利召開以及加強對城市的推廣，悉尼市建立了全市三維仿真平臺，目的用于城市的信息服務(wù)、交通分析指揮、城市建設(shè)管理等方面，由此取得了巨大的成功。為了能夠順利申辦2008年的奧運會，加拿大的多倫多城市也使用了虛擬現(xiàn)實技術(shù)對城市進行管理和規(guī)劃。
在我國，北京、上海、深圳等大型城市在利用三維虛擬仿真技術(shù)運用于城市建設(shè)方面也已經(jīng)取得了一定的研究成果，而利用三維虛擬仿真技術(shù)的方面是輔助城市重要地段的建設(shè)以及大范圍的城市設(shè)計研究。例如在北京商務(wù)中心區(qū)、上海浦東開發(fā)區(qū)、深圳福田中心區(qū)的規(guī)劃中均進行了城市三維仿真技術(shù)的初步嘗試，并取得了較好的效果。
三維虛擬仿真技術(shù)的主要作用在于以城市現(xiàn)貌為基點，融合規(guī)劃方案后模擬項目實現(xiàn)后的城市景觀，并且能夠進行多角度動態(tài)審視，全面評估城市設(shè)計的規(guī)劃方案，這為城市規(guī)劃建設(shè)和領(lǐng)導(dǎo)決策提供了更為直觀、可靠、科學(xué)的技術(shù)手段。
將三維虛擬仿真技術(shù)運用于城市規(guī)劃建設(shè)的優(yōu)點與好處在于：
①提高了城市設(shè)計規(guī)劃方案的設(shè)計和修正效率；
②豐富了城市問題的研究角度；
③提高了城市建設(shè)項目的評估質(zhì)量；
④提高了城市建設(shè)項目的管理能力及效率；
⑤提高了為市民公開展示宣傳城市形象的效果。
目前，國外虛擬仿真技術(shù)顯出其極大的優(yōu)勢，國內(nèi)正在迎頭趕上。從目前我國對三維虛擬仿真技術(shù)的運用而言，可以看出我國的三維仿真技術(shù)發(fā)展水平已經(jīng)有相當(dāng)不錯的程度。從三維仿真技術(shù)在我國城市規(guī)劃上的運用的效果來看，三維仿真技術(shù)在我國城市規(guī)劃中的應(yīng)用前景是非常廣闊的，而且我們相信，三維仿真技術(shù)會使城市規(guī)劃產(chǎn)生技術(shù)性的革新，會極大地拓展和豐富城市規(guī)劃的工作思路。
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第6篇：國外數(shù)字化城市管理范文
關(guān)鍵詞：低炭經(jīng)濟；物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)；系統(tǒng)；LED節(jié)能特性
中圖分類號：TM923 文獻標(biāo)志碼：A 文章編號：2095-2945（2017）20-0138-02
1 概述
現(xiàn)階段能源短缺在世界范圍內(nèi)都是一個突出的問題，作為一個能源消耗大國，我國必須遵循節(jié)約能源、保護環(huán)境的方針政策，才能實現(xiàn)經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展，而在我國降低能源消耗、建設(shè)能源節(jié)約型社會是一項長期、艱巨的任務(wù)目標(biāo)，在發(fā)展能源節(jié)約型經(jīng)濟中，公共照明系統(tǒng)的節(jié)能是一項重要內(nèi)容，實際工程建設(shè)中工遵循設(shè)計節(jié)能、使用節(jié)能的原則齊抓共管。
全國各大、中城市的主流路燈監(jiān)控管理系統(tǒng)是基于監(jiān)控中心――控制柜模式，最小監(jiān)控單位為路燈控制柜，只能達到對某一段道路上的路燈統(tǒng)一開關(guān)調(diào)控的水平，同時管理軟件功能較單一，節(jié)能效果一般，越來越不適應(yīng)城市管理現(xiàn)代化、信息化的飛速發(fā)展需要。以信息感知、組網(wǎng)、智能化識別、智能控制為特征的物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的興起給公共照明監(jiān)控管理技術(shù)的跨越式發(fā)展提供了可能。
三安物聯(lián)網(wǎng)公共照明智能管理系統(tǒng)即以單燈控制為核心的軟硬件集成系統(tǒng)，兼容目前主流的城市照明燈具，如高壓鈉燈的單燈智能控制，又可與新興的革命性照明產(chǎn)品LED燈相結(jié)合實現(xiàn)控制中心對每個單燈進行控制。
三安物聯(lián)網(wǎng)公共照明智能管理系統(tǒng)能實現(xiàn)遠程對任意單燈的開關(guān)燈操作，任意時段的亮度任意調(diào)節(jié)，單燈電流功率數(shù)據(jù)統(tǒng)計，損壞報警等，系統(tǒng)節(jié)能可比目前提高50%以上，是國內(nèi)領(lǐng)先的城市公共照明服務(wù)物聯(lián)網(wǎng)平臺。
系統(tǒng)符合國家新興產(chǎn)業(yè)支持方向，順應(yīng)國際路燈監(jiān)控管理的發(fā)展趨勢，大幅度節(jié)電環(huán)保，降低維護費用，提升公共照明管理水平和技術(shù)含量，并可兼容或擴展為城市物聯(lián)網(wǎng)管理系統(tǒng)的一部分。
2 物聯(lián)網(wǎng)公共照明系統(tǒng)的核心優(yōu)勢
2.1 國內(nèi)領(lǐng)先的高智能化城市照明控制系統(tǒng)
基于物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)真正將單燈控制從簡單的模塊產(chǎn)品發(fā)展成完善可靠的智能系統(tǒng)產(chǎn)品，從中控室到監(jiān)控柜直到單燈3級控制體系，整個城市所有單燈的開關(guān)燈控制和電流功率檢測、故障報警等均在中控電腦上實時顯示，集中控制，一目了然。同時可實現(xiàn)Web查詢，支持智能手機控制，是城市照明管理工作的換代產(chǎn)品。
2.2 系統(tǒng)可擴展到城市物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用和數(shù)字化城市管理的其他方面，或與已有的數(shù)字化城市管理系統(tǒng)兼容組網(wǎng)
該系統(tǒng)具備物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的所有核心技術(shù)特征，模塊自組網(wǎng)，無線通訊，數(shù)據(jù)采集、分析和處理；瀏覽器查詢和管理等，只要換裝不同的傳感器件和對系統(tǒng)軟件進行調(diào)整即可改造為其他類型的城市物聯(lián)網(wǎng)管理系統(tǒng)。同時系統(tǒng)基于通用數(shù)據(jù)庫和地理信息系統(tǒng)構(gòu)建，通過接口便于與其他數(shù)字化城市管理系統(tǒng)兼容和組網(wǎng)。
2.3 系統(tǒng)具有高度的可靠性和成熟性
三安物聯(lián)網(wǎng)公共照明管理系統(tǒng)的研發(fā)建立在本公司多年路燈控制的成熟技術(shù)和經(jīng)驗基礎(chǔ)上，借鑒國內(nèi)外相關(guān)產(chǎn)品的開發(fā)經(jīng)驗教訓(xùn)，并經(jīng)過多個城市試用改進后成功的，采用了抗干擾和實際通訊距離最遠的無線通訊模塊，耐低溫和抗高溫性能良好的硬件模塊，保障了可靠性；系統(tǒng)軟件的開發(fā)歷經(jīng)多年的用戶反饋和需求分析完善，確保了成熟性。
2.4 系統(tǒng)軟件功能豐富強大
基于自主研發(fā)的高效可靠的單片機程序和最適合用戶使用并可根據(jù)用戶需求調(diào)整的單燈控制軟件，可統(tǒng)一開關(guān)、集中控制，實現(xiàn)遙控、遙信、遙測、遙調(diào)，可靈活設(shè)置開關(guān)時間及組合，可實現(xiàn)地理信息系統(tǒng)功能、自動報警功能、所有路燈數(shù)據(jù)保存查詢分析等，支持最先進的Web訪問查詢，可運行于中控室電腦或其他任意接入互聯(lián)網(wǎng)的電腦上，同時也開發(fā)了可在智能手機上使用的監(jiān)控軟件，并全部兼容本公司原有的路燈監(jiān)控系統(tǒng)。
2.5 可靠的單燈通訊及自組網(wǎng)技術(shù)
經(jīng)過多年研發(fā)和實踐經(jīng)驗采用的短距無線通訊自組網(wǎng)技術(shù)和多種軟硬件措施保證了實際道路使用中的通訊可靠性，同時工作時不需要申頻段，功率微小，運行成本極低。該技術(shù)是核心物聯(lián)網(wǎng)通訊技術(shù)之一，便于擴展到其他類型的物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用。
2.6 適合LED燈、可調(diào)光節(jié)能燈等新一代光源的匹配要求
三安物聯(lián)網(wǎng)公共照明控制系統(tǒng)在設(shè)計時考慮了與未來城市照明發(fā)展趨勢兼用的需求，即可控制目前主流的高壓鈉燈等照明燈具，又在各層次軟件上開發(fā)了與新型LED燈、節(jié)能燈的通訊接口和相關(guān)控制管理程序，可無級調(diào)整LED燈功率，檢測溫度，開啟溫度上限保護等功能。
2.7 超值的投資回報
在系統(tǒng)實際應(yīng)用過程中，可以實現(xiàn)電網(wǎng)過欠壓、節(jié)能的精確及細化控制，用戶原始使用的控制系統(tǒng)不同，其節(jié)能效果也存在差異，但總體節(jié)能效果可達到25%-60%；并且有效的保護措施可延長用電系統(tǒng)的使用壽命，燈具維護、更費成本也有顯著下降。由此可見，節(jié)省電費的直接效益結(jié)合保護光源的間接效益可縮短用戶回收成本時間，并可持續(xù)創(chuàng)造節(jié)能效益。
3 LED節(jié)能特性
3.1 LED光源發(fā)光效率高
發(fā)光效率比較：白熾燈光效在10-15流明/瓦、鹵鎢燈光效為12-24流明/瓦、熒光燈50-90流明/瓦，鈉燈90-140流明/瓦，大部分的耗電變成熱量損耗。LED光效：可發(fā)到50-200流明/瓦，而且發(fā)光的單色性好，光譜窄，無需過濾，可直接發(fā)出有色可見光。
3.2 LED光源耗電量少
LED單管功率0.03-0.06瓦，采用直流驅(qū)動，單管驅(qū)動電壓1.5-3.5伏。電流15-18毫安。反映速度快，可在高頻操作，用在同樣照明效果的情況下，耗電量是白熾燈的萬分之一，熒光管的二分之一，同樣效果的一支日光燈40多瓦，而采用LED每支的功率只有18瓦。
3.3 LED光源使用壽命長
白熾燈、熒光燈、鹵鎢燈是采用電子光場輻射發(fā)光，燈絲發(fā)光易燒，熱沉積、光衰減等特點，而采用LED燈體積小，重量p，環(huán)氧樹脂封裝，可承受高強機械沖擊和震動，不易破碎，平均壽命達3-5萬小時，可以大大降低燈的維護費用避免經(jīng)常換燈之苦。
3.4 LED安全可靠性強
相比其它光源，LED為冷光源，其無熱輻射性、發(fā)熱量低，觸摸安全，不僅光型可被精確控制，而且發(fā)光角度、光色也可精確調(diào)控，且并不含汞、鈉等對人體健康有害的物質(zhì)。
3.5 LED光源有利環(huán)保
LED為全固體發(fā)光體、耐沖擊不易破碎、廢棄物可回收、沒有污染減少大量二氧化硫及氮化物等有害氣體以及二氧化碳等溫室氣體的產(chǎn)生，改善人們生活居住環(huán)境，可稱“綠色照明光源”。
3.6 LED光源更節(jié)能
采用LED恒流電源來給LED燈具供電，由于在電源工作期間都會自動檢測和控制流過LED的電流，因而，不用擔(dān)憂在通電的瞬時有過高的電流流過LED，也不用擔(dān)憂負載短路燒壞電源。LED燈有高效、環(huán)保、壽命長的特點。采用鋁制外殼的LED燈具，容易散熱，外觀精美，重量輕巧，LED采用鋁外殼可以增加燈芯的壽命，使LED燈看起來更美觀。所以，一些高質(zhì)量、中質(zhì)量的LED燈會采用鋁燈殼。LED燈泡比省電燈泡更省電，若散熱合宜，壽命長達30000小時。熱熾燈一般都只有1000小時壽命，省電燈泡亦只有大約8000小時。故LED燈泡能使用大約25至30年，而且光度隨年月衰減很少。LED燈泡都是無汞的，亦有不同顏色的選擇。售價雖然較高，但電力和維護費用較低，可互相抵消。
4 結(jié)束語
我國在新時代物聯(lián)網(wǎng)公共照明智能管理系統(tǒng)節(jié)能設(shè)計領(lǐng)域中面臨著新的挑戰(zhàn)，因為國外在設(shè)計過程中十分重視環(huán)保和節(jié)能。因此，對于設(shè)計者而言，就要選用合理的照明光源，合理的采用新材料、新技術(shù)，才能緩解我國能源緊張的局面，加快發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，實現(xiàn)我國國民經(jīng)濟可持續(xù)高速發(fā)展。同時也是保障國家能源安全、保護環(huán)境、提高人民群眾生活質(zhì)量，貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的一項重要舉措。
參考文獻：
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第7篇：國外數(shù)字化城市管理范文
關(guān)鍵詞：城建檔案；管理 ；開發(fā)利用
城建檔案對于社會的建設(shè)起到舉足輕重的作用，它可以記錄這個城市發(fā)展，帶給我們思考，帶給我們啟發(fā)，所以說加強城建檔案基礎(chǔ)管理工作是刻不容緩的。城建檔案真實客觀的記錄了城市建設(shè)的全過程，它反映了城市已建工程維修、改建、擴建的歷程，它作為記載城市規(guī)劃、建設(shè)、管理等有關(guān)活動的重要科學(xué)技術(shù)資料，是城市建設(shè)的奠基石，在當(dāng)今社會快速而復(fù)雜的城市建設(shè)發(fā)展中有著舉足輕重的現(xiàn)實意義。
一、城建檔案的現(xiàn)實意義
城建檔案，是指在城市規(guī)劃、建設(shè)及其管理活動中直接形成的對國家和社會有保存價值的各種文字資料，圖紙，圖表，計算材料，照片，影片，錄像等不同載體和形式的真實歷史記錄。
（一）為城市規(guī)劃提供參考依據(jù)
城市建設(shè)是對城市各種要素的綜合評價后，經(jīng)過分析論證、構(gòu)想設(shè)計、最后付諸實踐的過程，城建檔案作為城市建設(shè)歷史資料數(shù)據(jù)的載體，可以為城市建設(shè)規(guī)劃提供依據(jù)，節(jié)省人力、物力，提高效率。
（二）為城市建設(shè)奠定基礎(chǔ)
城市建設(shè)必然要涉及非常多的內(nèi)容和資料數(shù)據(jù)，城建檔案是在城市建設(shè)中形成的文化歷史資料，它大量真實準確的數(shù)據(jù)在城市拆遷、修建、擴建工程各方面的工作中非常具有參考價值。
（三）為城市管理提供重要手段
城市管理關(guān)系著城市的健康發(fā)展，因此在錯綜復(fù)雜的城市網(wǎng)絡(luò)中對城市的基礎(chǔ)設(shè)施進行有效的管理和維護是非常必要的，而城建檔案可以提供非常真實客觀的數(shù)據(jù)作為參考，從而形成完善的管理手段。
二、城建檔案的管理及開發(fā)利用的現(xiàn)狀分析
城建檔案管理是指：城建檔案資料的規(guī)范，整理，立卷，存檔，保管和利用，是城市管理工作的重要組成部分。城建檔案的地域管理一般包括有大城市的城建檔案管理、中小城市的城建檔案管理以及小城鎮(zhèn)的城建檔案管理。城建檔案是服務(wù)于經(jīng)濟建設(shè)和城市建設(shè)的一項重要信息資源。
（一）城建檔案不夠豐富，利用率和利用范圍低下
在城建檔案館中，城建檔案的收集的內(nèi)容不夠豐富，分類不齊全，一些房屋建設(shè)的檔案較多，而對一些公共基礎(chǔ)建設(shè)的檔案很少，如橋梁、天橋等，而且檔案多為紙質(zhì)檔案，電子檔案如音頻、視頻檔案缺乏，根本無法滿足利用城建檔案者的需要，而且由于各種原因，人們對于城建檔案的利用率也不高，利用人次及卷次與國外相比相去甚遠，使用的人大多數(shù)都是政府機關(guān)公務(wù)人員，普通民眾幾乎很少利用城建檔案為自己服務(wù)。
（二）社會公眾對城建檔案的認識淡薄
普通民眾對于城建檔案幾乎一無所知，有的甚至連城建檔案的名字都從未聽過，對城建檔案的性質(zhì)和工作職能就更加無從所起，在歷史的發(fā)展過程中，人們忽略了城建檔案的重要性，沒有想要利用城建檔案解決難題的積極性。
（三）城建檔案工作質(zhì)量和服務(wù)水平不高
作為城建檔案利用工作最重要的一環(huán)，服務(wù)工作的好壞決定了人們對于城建檔案利用積極性和效率，當(dāng)前我國許多城建檔案館大多采取被動服務(wù)，只有當(dāng)有需要者需要查閱城建檔案時才提供服務(wù)，服務(wù)形式單一，一般都是只做簡單的引導(dǎo)工作，數(shù)字化管理仍然只是空口白話，并沒有行之有效的主動服務(wù)措施，而且在城建檔案的利用效率過于低下，利用者想要獲取自己需要的信息，要經(jīng)過一系列復(fù)雜繁瑣的程序，而且落后的設(shè)備和嘈雜臟亂環(huán)境瀏覽也大大影響了利用者的效率，城建檔案編制和研究工作起步較晚，進展太慢，雖有一定的量，但卻多而不精、多而不優(yōu)，實用性和可操作性不強、利用范圍過于狹窄、利用效果不顯著。
三、制約城建檔案管理及利用開發(fā)工作的幾個因素
（一）內(nèi)容包羅萬象，綜合性強
城建檔案的內(nèi)容不僅要包括建設(shè)工程前期準備，比如地理位置的勘察、計圖的制成等，也有在施工過程中形成的資料數(shù)據(jù)，如施工單位的資料、施工設(shè)備的介紹等材料，還包括竣工驗收后的文本、聲像資料等內(nèi)容，它收集的內(nèi)容非常豐富，而且內(nèi)容的連貫性和綜合性非常強。
（二）內(nèi)容涉及時間長，聯(lián)系緊密
建設(shè)主體經(jīng)歷立項、規(guī)劃、決策等先期準備工作，再到施工、竣工驗收，這中間可能要花費數(shù)月甚至幾年的時間，建設(shè)主體的周期長短就決定了城建檔案的周期，而工程的檔案資料在每一個階段，既要獨立，又要緊密相連，環(huán)環(huán)相扣，形成統(tǒng)一的有機整體，在這過程中形成的城建檔案客觀、連貫、整體地記錄工程的建設(shè)進程。
（三）信息來源渠道廣，涉及單位多
城市建設(shè)它是一個非常復(fù)雜的工程，它牽涉的面非常之廣，從地下的給水排水到土地的規(guī)劃使用再到空中的通信電力系統(tǒng)無不了囊括其中，城建檔案作為記錄這一過程的載體，內(nèi)容勢必要涉及到其中的單位，其資料內(nèi)容來源非常廣泛，且非常復(fù)雜，難以掌控，對城建檔案的管理和開發(fā)利用工作帶來不少難題。
四、城建檔案的管理及開發(fā)利用
（一）進行現(xiàn)代化的城建檔案管理
城建檔案現(xiàn)代化管理理念是檔案管理現(xiàn)代化的靈魂，沒有先進的檔案管理理念，即使有一流的檔案保管措施，還是不能解決檔案管理的落后性與檔案發(fā)展的先進性之間的問題。構(gòu)建現(xiàn)代檔案管理體系，建立健全檔案保管安全體系，在庫房建設(shè)，溫濕度控制，防火防盜報警，蟲霉防治，檔案裝具方面符合國家安全標(biāo)準，以微縮，光盤等現(xiàn)代技術(shù)進行搶救，提高重要，珍貴的檔案保管質(zhì)量，轉(zhuǎn)好計算機運用工作，注重檔案數(shù)據(jù)庫基礎(chǔ)建設(shè)，有條件的檔案館要建立局域網(wǎng)，向數(shù)字化檔案館、網(wǎng)上檔案館發(fā)展。
（二）城建檔案管理內(nèi)容的分類
一方水土，一方文化，不同地方，文化不用，那么城建檔案的內(nèi)容整理方向顯然是不同的。我國是泱泱大國，上下五千年的中華文化，各民族有各民族的特色文化。北方有北方的文化，南方有南方的文化，西北有西北的文化，有大山的文化，有水的文化等等。有大城市的建設(shè)經(jīng)驗，有小城鎮(zhèn)的特色保留等等。
（三） 優(yōu)化工作體制，充分利用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，實現(xiàn)城建檔案工作的創(chuàng)新
流動性和共享性作為信息的兩大特點，在城建檔案上也需要得到充分體現(xiàn)，才能實現(xiàn)其價值最大化，變封閉式管理為開放式管理，拓展全方位的信息交流渠道和通道，現(xiàn)在，城市管理部門之間由于信息不通暢，各行其是，經(jīng)常發(fā)生摩擦，，如電力部門施工毀壞通信部門的光纜造成重復(fù)建設(shè)，浪費了國家的資源，要利用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，建立先進的城建檔案網(wǎng)絡(luò)，形成市館、縣館、部門檔案館三級聯(lián)網(wǎng)，實現(xiàn)資源共享，圍繞城建檔案館，指導(dǎo)、開發(fā)城建檔案業(yè)務(wù)，促進城建檔案工作的創(chuàng)新。
（四） 做好城建檔案的編研工作，有針對性地提高城建檔案的利用率
城建檔案價值具有多元化，加強編研力量，為編研工作提供充分的外部條件，確保編研工作的有序的進行，不斷提高編研工作的水平，開發(fā)一些質(zhì)量高的產(chǎn)品，開發(fā)出不同類別，不同范圍的城建檔案產(chǎn)品，滿足不同層次不同需求具有鮮明個性的利用者，用突出特點來建立城建檔案信息的品牌效應(yīng)，以專題、研究、分析、匯編等多種方式，通過網(wǎng)站、電視、報紙、專題研究信息、期刊等多種渠道提供給利用者，既可給現(xiàn)有的利用者提供信息，也可以激發(fā)潛在利用者的利用需求滿足，提高城建檔案的利用率。
五、結(jié)束語
城建檔案的管理和開發(fā)利用是一項長期的艱巨任務(wù)，它受多方面的因素制約，我們必須要把握機遇，改變觀念，優(yōu)化體制，充分利用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)，實現(xiàn)城建檔案管理和人開發(fā)利用工作更好更快的發(fā)展，讓它為市場經(jīng)濟做出應(yīng)有的貢獻。
參考文獻：
[1]羅敏.關(guān)于城建檔案開發(fā)利用的幾點思考[J].城建檔案，2011（9）.
第8篇：國外數(shù)字化城市管理范文
關(guān)鍵詞： 信息技術(shù)；智慧城市；發(fā)展脈絡(luò)
中圖分類號：F2
文獻標(biāo)識碼： A
文章編號： 16723198（2013）13000503
0 引言
隨著城市的不斷發(fā)展，城市居住人口的不斷增加，“城市病”越來越多，交通擁擠、環(huán)境污染等問題影響公眾的居住在城市里的幸福感，為了讓城市變得更美好，城市管理者嘗試運用技術(shù)的手段來改善城市的管理，伴隨著新一代信息技術(shù)和互聯(lián)網(wǎng)的迅猛發(fā)展，智慧城市的理念應(yīng)運而生，為越來越多的國家和地區(qū)所接受，并開始了智慧城市的建設(shè)。進入“十二五”以來，智慧城市建設(shè)受到越來越多城市政府的重視。據(jù)不完全統(tǒng)計，全國有20多個城市的政府在當(dāng)?shù)貒窠?jīng)濟和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃中明確提出了建設(shè)智慧城市，上海、廣州、寧波等一些大中城市已經(jīng)啟動了智慧城市建設(shè)工作?！吨袊腔鄢鞘校ㄦ?zhèn)）建設(shè)行動綱要（建議案）》中明確，通過5年左右的努力，爭取在國內(nèi)發(fā)展100個智慧城市（鎮(zhèn)）、200個智慧城區(qū)建設(shè)示范區(qū)，使基礎(chǔ)設(shè)施先進、信息網(wǎng)絡(luò)暢通、科技應(yīng)用普及、生產(chǎn)生活便利、城市管理高效、公共服務(wù)完備、生態(tài)環(huán)境優(yōu)美、惠及全體市民的智慧城市（鎮(zhèn)）不斷推廣普及。本文通過查閱和檢索大量國內(nèi)外關(guān)于智慧城市建設(shè)的文獻資料，試圖對智慧城市發(fā)展的脈絡(luò)進行梳理，并對目前智慧城市的實踐情況進行介紹，為今后建設(shè)智慧城市提供經(jīng)驗借鑒。
1 概念內(nèi)涵
智慧城市作為新興的城市發(fā)展模式，概念外沿寬泛，至今并無權(quán)威和統(tǒng)一的定義。歐盟2007年10月發(fā)表的《歐盟智慧城市報告》中從六大維度來界定智慧城市，包括：智慧經(jīng)濟、智慧流動，智慧環(huán)境、智慧公眾、智慧居住和智慧管理。Caragliu（2009）認為智慧城市是這樣的城市：通過參與式管理，在實現(xiàn)對自然資源的智慧管理的同時，對人力和社會資本以及在交通和信息通訊技術(shù)的投資能實現(xiàn)經(jīng)濟的可持續(xù)增長和生活質(zhì)量的不斷提高。Harrison等（2010）將智慧城市定義為廣泛連接物理、IT、社會和商業(yè)等基礎(chǔ)設(shè)施，并充分利用集體智慧的城市。除了相關(guān)學(xué)者對智慧城市理念的研究外，IBM公司（2009）依據(jù)其提出的“智慧地球”理念，認為“智慧城市”（Smart City）是城市發(fā)展的一種新型策略，即在城市發(fā)展過程中，在其管轄的環(huán)境、公共事業(yè)、城市服務(wù)、本地產(chǎn)業(yè)發(fā)展中，充分利用信息通信技術(shù)，智慧地感知、分析、集成和應(yīng)對地方政府在行使經(jīng)濟調(diào)節(jié)、市場監(jiān)管、社會管理和公共服務(wù)政府職能過程中的相關(guān)活動和需求，創(chuàng)造一個美好的生活、工作、休息和娛樂環(huán)境。
伴隨著IBM《智慧的城市在中國》（2009）的，國內(nèi)學(xué)者開始關(guān)注智慧城市的建設(shè)和理論的研究。國內(nèi)對智慧城市概念的界定分為廣義的和狹義的兩種。狹義上的智慧城市就是以一種更智慧的方法通過利用以物聯(lián)網(wǎng)、云計算等為核心的新一代信息技術(shù)來改變政府、企業(yè)和人們相互交往的方式，對于包括民生、環(huán)保、公共安全、城市服務(wù)、工商業(yè)活動在內(nèi)的各種需求做出快速、智能的響應(yīng)，提高城市運行效率，為市民創(chuàng)造更美好的生活。廣義上的智慧城市不僅僅是技術(shù)的，更是涉及空間、經(jīng)濟、社會、制度和管理等全方位革新的新的城市發(fā)展模式，是盡可能優(yōu)化整合各種資源，實現(xiàn)人的全面發(fā)展的城市。
2 戰(zhàn)略和方法
2.1 基本戰(zhàn)略
依據(jù)智慧城市在城市建設(shè)中的作用，可以簡單分為三個階段：
階段1：傳統(tǒng)城市管理改造提升與智慧城市培育和發(fā)展的項目相互適應(yīng)階段；
階段2：智慧城市培育和發(fā)展的項目逐步孕育出新的管理方式，兩者之間培育和發(fā)展形成良性互動、相互融合；
階段3：智慧城市培育和發(fā)展新興項目和產(chǎn)業(yè)逐漸成為一種新的態(tài)勢。
發(fā)達國家智慧城市的崛起一般都是在傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展進入相對成熟階段之后才出現(xiàn)的，因此之間銜接比較容易，而發(fā)展中國家還處于傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展階段，對新興產(chǎn)業(yè)和傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的承接問題尚未真正提上議程，是在傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展不充分的背景下提出來的智慧城市建設(shè)，工業(yè)化、信息化在很多城市還有一段路需要走。
在這過程中，地方政府推進智慧城市建設(shè)的策略也應(yīng)因地制宜，目前有三種智慧城市建設(shè)的基本戰(zhàn)略以供選擇：
（1）縫隙型戰(zhàn)略。盡管智慧城市是未來的潮流，也對城市發(fā)展具有積極的作用。但由于一些城市由于經(jīng)濟社會發(fā)展水平，尚不能全面推開；可以采取縫隙型戰(zhàn)略。政府根據(jù)當(dāng)?shù)氐那闆r，選擇一些適合的項目，使這些項目融入整體城市管理中，為全面推開智慧城市建設(shè)奠定基礎(chǔ)。
（2）圓弧拱頂戰(zhàn)略。在這個戰(zhàn)略中，智慧城市提供一個新型的平臺，通過這個平臺，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、即將孕育的產(chǎn)業(yè)盡可能地共享信息價值，使信息對稱，使溝通暢通。因此實施該戰(zhàn)略的城市政府不僅僅要致力于價值創(chuàng)造，還要致力于構(gòu)建并維護一個平臺，使新舊兩個模式能夠很好地交融，從而使智慧城市更好地發(fā)展。
（3）主宰型戰(zhàn)略。支配主宰型戰(zhàn)略是指政府通過橫向一體化（Horizontal Integration）或者縱向一體化（Vertical Integration）智慧城市平臺直接控制和管理整個運營系統(tǒng)，將傳統(tǒng)的產(chǎn)業(yè)和智慧城市孕育的項目很好融合在一起，形成一體化戰(zhàn)略。一體化戰(zhàn)略可以主宰、引領(lǐng)其他利益相關(guān)者將為智慧城市建設(shè)貢獻力量實現(xiàn)自己的價值，這種方法可以減小成本，提高效率。
這三種戰(zhàn)略，并不互相排斥，可單兵推進，也可混合使用。地方政府在使用過程中，可自發(fā)的組合逐漸發(fā)展成為具有一定機制組合的過程中成的戰(zhàn)略。
2.2 診斷和評估
國外對智慧城市的診斷和評估方面，歐洲智慧城市的評價體系分為六個方面，六個方面分別是指智慧經(jīng)濟、智慧流動，智慧環(huán)境、智慧公眾、智慧居住和智慧管理。其中每個維度包括了33個要素，具體細分共有74項指標(biāo)，其中48項為國內(nèi)指標(biāo)，26項為國際指標(biāo)。另外，國際智慧社區(qū)較早定義了智慧社區(qū)的五個關(guān)鍵成功要素，即：寬帶連接、知識工作者、數(shù)字包容、創(chuàng)新、營銷與宣傳。它認為通過這五個方面的努力，可以提升一個城市或社區(qū)在寬帶經(jīng)濟社會中的競爭力。按照評選程序，國際智慧社區(qū)要求申報“年度智慧社區(qū)”的城市或社區(qū)就以上五個方面的努力和成果提供相應(yīng)的材料和說明，更加偏重于定性的說明。
國內(nèi)方面，2011年5月，上海浦東新區(qū)率先對智慧城市概念進行了系統(tǒng)梳理，提出“智慧城市評價指標(biāo)體系1.0”，主要是基于城市智慧化發(fā)展理念，統(tǒng)籌考慮城市信息化水平、綜合競爭力、綠色低碳、人文科技等方面的因素綜合而成，“指標(biāo)體系”主要可分為智慧城市基礎(chǔ)設(shè)施、智慧城市公共管理和服務(wù)、智慧城市信息服務(wù)經(jīng)濟發(fā)展、智慧城市人文科學(xué)素養(yǎng)、智慧城市市民主觀感知等5個維度，包括19個二級指標(biāo)、64個三級指標(biāo)。如果一座城市的兩項指標(biāo)達標(biāo)率超過80%，那么它將邁入“初級智慧城市”的門檻；如果核心指標(biāo)100%達標(biāo)，那么將被稱為“成熟智慧城市”。
在智慧城市建設(shè)的診斷和評估指標(biāo)上，尚處于起步階段，尚未形成統(tǒng)一的體系。
3 國內(nèi)城市的實踐情況
當(dāng)前，我國城市化進程正面臨著巨大的機遇和挑戰(zhàn)，解決城市發(fā)展中日益嚴重的交通、耗能、污染、安全等問題已成為關(guān)鍵。智慧城市順應(yīng)了時代的潮流，是新一輪城市發(fā)展和轉(zhuǎn)型的客觀要求，也是提升城市綜合競爭力的必然途徑。目前，我國正逐步邁進智化發(fā)展的快車道，上海、北京、廣州、寧波等國內(nèi)城市已紛紛啟動“智慧城市”戰(zhàn)略，智慧城市漸行漸近。
（1）上海。
上海憑借自身的經(jīng)濟優(yōu)勢和國內(nèi)較為領(lǐng)先的信息化水平，在國內(nèi)較早地開展了智慧城市的建設(shè)，而且《上海市推進智慧城市建設(shè)2011-2013年行動計劃》的為其智慧城市的未來建設(shè)提供了更為詳細的指導(dǎo)。目前，在“光纖到戶”、無線互聯(lián)網(wǎng)覆蓋密度、城域網(wǎng)出口寬帶等方面，上海領(lǐng)先全國。在衛(wèi)生領(lǐng)域，市民在家能通過互聯(lián)網(wǎng)、電話預(yù)約全市34家三級醫(yī)院的專家門診；交通領(lǐng)域，由于有了覆蓋全市的路況信息采集系統(tǒng)，市民出行前能通過手機、網(wǎng)絡(luò)、電話等規(guī)劃行程，盡可能避開堵車；在教育領(lǐng)域，正在建設(shè)覆蓋全市高校、中職學(xué)校和區(qū)縣教育機構(gòu)的教育網(wǎng)絡(luò)，它將把原本分散在各學(xué)校的教育資源通過互聯(lián)網(wǎng)、IPTV、數(shù)字電視等，輸送到百姓家里，幫人們實現(xiàn)終身學(xué)習(xí)的愿望。
（2）寧波。
2011年4月19日，寧波市出臺《加快創(chuàng)建智慧城市行動綱要（2011-2015）》，根據(jù)已排定的實施路線圖、計劃書、時間表，未來5年，寧波智慧城市建設(shè)共包括31項工程87個項目，總投資約為407億元 。截止到目前，寧波已斥資100多億元啟動智慧交通、智慧健康、智慧公共服務(wù)等十大應(yīng)用體系建設(shè)。其中，智慧健康保障體系是寧波智慧城市十大應(yīng)用體系的首個試點項目，已建成“區(qū)域影像集中診斷系統(tǒng)”，覆蓋了寧波八成以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院，與此同時，寧波還建立了統(tǒng)一的預(yù)約掛號平臺，患者可在網(wǎng)絡(luò)上直接預(yù)約掛號全市16家二甲、三甲醫(yī)院，并通過手機實時付費。寧波已在全國率先建起生豬、水產(chǎn)、蔬菜、牛肉、家禽等10類大宗食品的數(shù)字化“購銷路線圖”，至今年底，將完成建設(shè)寧波肉菜流通追溯系統(tǒng)。
（3）北京。
2012年3月16日，北京了《智慧北京行動綱要》，提出了城市智能運行行動計劃、市民數(shù)字生活行動計劃、企業(yè)網(wǎng)絡(luò)運營行動計劃、政府整合服務(wù)行動計劃、信息基礎(chǔ)設(shè)施提升行動計劃、智慧共用平臺建設(shè)行動計劃以及應(yīng)用與產(chǎn)業(yè)對接行動計劃、發(fā)展環(huán)境創(chuàng)新行動計劃行動計劃。同時，作為擁有全球家喻戶曉的著名旅游景點如故宮等的城市，北京在智慧旅游領(lǐng)域也上馬了一批示范工程。5月10日《北京智慧旅游行動計劃綱要（2012-2015年）》，同時“智慧景區(qū)”、“智慧飯店”、“智慧旅行社”和“智慧旅游鄉(xiāng)村”四個建設(shè)規(guī)范也即將啟動。
（4）廣州。
廣州市作為改革開放的前沿，力推“無線城市”建設(shè)，已建立近萬個“第三代移動通信”基站，同時部署“天云計劃”，擬建亞太智慧城市。2011年4月17日，廣州市政府召開智慧廣州“五個一”工程現(xiàn)場工作會，部署加快推進包括一頁（市民個人主頁）、一卡（社會保障市民卡）、一庫（城市海量信息資源庫）、一臺（公共支撐平臺）和一城（天河智慧城）智慧廣州“五個一”工程建設(shè)。作為廣州市智慧城市建設(shè)示范區(qū)，天河區(qū)將建設(shè)63平方公里的“天河智慧城”，目前著眼于低碳、生態(tài)、智慧、宜業(yè)、宜居五大元素的天河智慧城建設(shè)方案也初步確定，按照方案計劃，天河智慧城將在一年內(nèi)建成智慧廣州示范基地，三年內(nèi)完成主要小區(qū)、街道和CBD智慧化改造，五年內(nèi)形成智慧產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)，十年內(nèi)力爭成為國際智慧城典范。
4 總結(jié)
通過感知設(shè)備的充分感知和數(shù)據(jù)獲取，利用網(wǎng)絡(luò)互聯(lián)，在云計算中心的統(tǒng)一指揮調(diào)度下，將所獲取的信息應(yīng)用到各個領(lǐng)域，涵蓋城市發(fā)展和市民生活的方方面面，這就是智慧城市的基本內(nèi)涵。目前國內(nèi)外對智慧城市的建設(shè)如火如荼，但總體來說，沒有一個城市能夠真正地稱之為“智慧城市”，物聯(lián)網(wǎng)和云計算只是智慧城市建設(shè)的基礎(chǔ)，如何實現(xiàn)真正地造福于民才是體現(xiàn)城市管理者的智慧之處。本文僅僅對智慧城市的發(fā)展情況進行了簡單的介紹，當(dāng)前智慧城市的發(fā)展速度非?？?，希望能夠在接下來的研究中緊跟時代的步伐，繼續(xù)加以深入地研究。
參考文獻
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第9篇：國外數(shù)字化城市管理范文
關(guān)鍵詞：智慧城市 信息化 試點
中圖分類號：F292
文獻標(biāo)識碼：A
文章編號：1004-4914（2013）08-184-02
城市作為人類社會發(fā)展到一定階段的產(chǎn)物，隨著人類文明進步和經(jīng)濟社會的發(fā)展，城市的規(guī)模在迅速增長，人口在不斷挑戰(zhàn)歷史新高。城市得到飛速發(fā)展的同時，城市也受到了嚴峻的考驗，城市要持續(xù)健康地發(fā)展，就必須最大限度地優(yōu)化和利用有限的資源，充分利用信息化使城市的管理變得更加智能化。
在過去的10年中，信息化在推動我國城市化、城鎮(zhèn)化的進程中起到了至關(guān)重要的作用，許多城市都把信息化作為調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式的重要手段和途徑，紛紛開展“智慧城市”建設(shè)，以促進當(dāng)?shù)亟?jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展。
黨的十報告中提出：“堅持走中國特色新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路，推動信息化和工業(yè)化深度融合、工業(yè)化和城鎮(zhèn)化良性互動、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化相互協(xié)調(diào)，促進工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化同步發(fā)展。”報告中有19處提及信息、信息化、信息網(wǎng)絡(luò)、信息技術(shù)與信息安全等，這充分說明信息化已成為“新四化”的加速器。
一、國內(nèi)外智慧城市建設(shè)的情況
“智慧城市”是指新一代信息技術(shù)和知識經(jīng)濟加速發(fā)展的背景下，以互聯(lián)網(wǎng)、電信網(wǎng)、廣電網(wǎng)、無線寬帶網(wǎng)等網(wǎng)絡(luò)組合為基礎(chǔ)，以物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)為核心，以信息技術(shù)高度集成、信息資源綜合應(yīng)用為主要特征，以智慧技術(shù)、智慧產(chǎn)業(yè)、智慧服務(wù)、智慧管理、智慧生活為重要內(nèi)容的城市發(fā)展的新模式。
美國IBM公司的“智慧城市”定義是：運用信息和通信技術(shù)手段感測、分析、整合城市運行核心系統(tǒng)的各項關(guān)鍵信息，從而對包括民生、環(huán)保、公共安全、城市服務(wù)、工商業(yè)活動在內(nèi)的各種需求作出智能響應(yīng)。其實質(zhì)是運用先進的信息技術(shù)，實現(xiàn)城市智慧化管理和運行，從而為城市中的人們創(chuàng)造更美好的生活，促進城市的和諧、可持續(xù)發(fā)展。
智慧城市是城市信息化的高級階段，是城市現(xiàn)代化的發(fā)展方向。它體現(xiàn)的是人與人、物與物、人與物之間互聯(lián)互動的特征。它的表現(xiàn)特征是數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、信息化、智能化、綠色化。自2009年IBM公司提出“智慧地球”這一概念后，引發(fā)了全世界的廣泛關(guān)注。世界上第一個智慧城市——迪比克，美國中西部的小城，一個由高科技充分武裝的60000人社區(qū)，將其完全數(shù)字化并把城市的所有資源都連接起來（水、電、油、氣、交通、公共服務(wù)等），可以預(yù)測、分析和整合各種數(shù)據(jù)，并智能化地響應(yīng)市民的需求，降低城市的能耗和成本，更適合居住和商業(yè)的發(fā)展。{1}歐盟國家、日本、韓國等都先后制定出臺了符合自己國家情況的戰(zhàn)略規(guī)劃并實施。目前全球共有600多個城市在建設(shè)智慧化城市。
我國的智慧城市建設(shè)，最早是從地理信息系統(tǒng)開始的，經(jīng)歷了從數(shù)字化——智能化——智慧化?，F(xiàn)階段正處于工業(yè)化和信息化相互融合的時代，也是應(yīng)用信息技術(shù)來裝備城市和推動新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的時代。智慧城市建設(shè)不僅能促進城鎮(zhèn)化發(fā)展的質(zhì)量能和內(nèi)涵，更是擴大內(nèi)需的有效手段。在新的發(fā)展階段，城鎮(zhèn)化要由重數(shù)量的外延式擴張向重質(zhì)量的內(nèi)涵式發(fā)展轉(zhuǎn)變，打造信息化、工業(yè)化和城鎮(zhèn)化高度融合的智慧城市，將成為新型城鎮(zhèn)化的助推器。{2}我國智慧城市建設(shè)的階段目標(biāo)是“提升城市管理能力和服務(wù)水平，促進產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展”。它的核心價值在于民生，在于更好地解決政府、企業(yè)、百姓關(guān)心的問題和實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。
截至2012年12月，已經(jīng)有69個城市正在進行智慧城市建設(shè)，其中主要分布在環(huán)渤海、長三角和珠三角地區(qū)，占據(jù)智慧城市總數(shù)的59.4%，另外還包括武漢城市群、成渝經(jīng)濟圈、關(guān)中—天水經(jīng)濟圈等中西部地區(qū)。這些在建的智慧城市都呈現(xiàn)出自己不同的特色，具有良好的發(fā)展態(tài)勢。如“智慧深圳”、“生態(tài)沈陽”、上海的“云海計劃”等。
2013年1月，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部公布了90個首批國家“智慧城市”試點名單。我省有太原市、長治市和朔州市平魯區(qū)入選。這些試點城市需要經(jīng)過3～5年的創(chuàng)建期，然后由住建部進行評估，評定等級。它的建設(shè)不僅僅重視城市信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，更強調(diào)這些信息基礎(chǔ)設(shè)施服務(wù)于我們的城市，支撐政府管理、企業(yè)經(jīng)營以及服務(wù)于城市里老百姓的生活，成為城市發(fā)展的美好愿景，使城市生活更加美好。
二、山西省的智慧城市建設(shè)
山西作為煤炭資源大省，由于長期對煤炭的過度開發(fā)、過度依賴，以資源為主的單一產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，抗風(fēng)險能力較差，經(jīng)濟大起大落。為解決資源型經(jīng)濟的種種弊端，山西省在資源型經(jīng)濟轉(zhuǎn)型發(fā)展方面進行了積極的探索，其中包括煤炭工業(yè)可持續(xù)發(fā)展政策措施試點、循環(huán)經(jīng)濟試點、生態(tài)建設(shè)試點，大力改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，積極培育壯大新興產(chǎn)業(yè)，加快推進生態(tài)環(huán)境治理修復(fù)、加快民生社會事業(yè)建設(shè)等，均取得了顯著的成效。2010年12月1日，國務(wù)院批準山西省作為“國家資源型經(jīng)濟轉(zhuǎn)型綜合配套改革試驗區(qū)”。是我國第九個綜合配套改革試驗區(qū)，也是第一個全省域、全方位、系統(tǒng)性的國家級資源型經(jīng)濟轉(zhuǎn)型綜合配套改革試驗區(qū)。
經(jīng)過兩年多的先行先試探索實踐，山西轉(zhuǎn)型綜改試驗區(qū)建設(shè)取得了階段性進展，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化升級，生態(tài)環(huán)境進一步改善，城鎮(zhèn)化發(fā)展水平不斷提高，社會民生事業(yè)全面發(fā)展，在用地保障、行政審批、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、社會保障等重點領(lǐng)域體制機制改革方面也取得了新突破。
2013年山西省的11個市將全面完成數(shù)字城市的建設(shè)，并努力實現(xiàn)向智慧城市的升級。在“三網(wǎng)”融合方面，太原市和陽泉市將分別依托“三網(wǎng)”融合試點和百度云計算中心，推動“智慧太原”和“智慧陽泉”建設(shè)，爭取在今年使山西省信息化指數(shù)在全國排名前移兩位，推動全省智慧城市建設(shè)。
太原：2009年以來，太原市作為全國首家完成數(shù)字城市建設(shè)的地級市，已在公安、國土、環(huán)保、應(yīng)急等21個部門開展了成果推廣應(yīng)用。如：山西省測繪局的數(shù)字地理信息公共服務(wù)平臺，建立數(shù)字城管監(jiān)測系統(tǒng)?，F(xiàn)在全市438平方公里的城市公共管理空間分成2萬多個單元網(wǎng)格，對71萬個部件和地形進行全天不間斷的監(jiān)控。太原數(shù)字城管平臺建成后，年平均處理各類城管問題80多萬件，2012年的結(jié)案率為94.06%以上。實現(xiàn)了數(shù)字化管理。在此基礎(chǔ)上，太原市積極組織實施“智慧太原時空信息云平臺建設(shè)”的項目已獲國家測繪地理信息局批準。申報的“統(tǒng)一時空體系下的多源信息實時接入與異構(gòu)信息自主加載技術(shù)”和“城市信息多層次智能決策關(guān)鍵技術(shù)與系統(tǒng)”兩個項目也已列入國家863計劃，獲科技部批準。
太原武宿綜合保稅區(qū)是山西省首個綜合保稅區(qū)。建成后，將結(jié)束山西省沒有海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域的歷史，標(biāo)志著山西省有了承接全球高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)的重要基地。山西綠云云計算產(chǎn)業(yè)園項目建成后可解決萬余人就業(yè)，創(chuàng)造百億元產(chǎn)值，每年可上繳利稅10億多元。山西國際物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)園將成為全省物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)集群化發(fā)展、云計算技術(shù)規(guī)?；瘧?yīng)用的重要載體，目前，已有多家世界500強企業(yè)與羅克佳華達成入駐協(xié)議。
朔州市平魯區(qū)：作為山西11個省級資源型經(jīng)濟轉(zhuǎn)型綜改先行試點區(qū)之一，率先在全省提出智慧城市——“智慧平魯”的建設(shè)方案，將發(fā)展的新動力和新主題確定為區(qū)域信息化建設(shè)，將提高區(qū)域綜合競爭力的戰(zhàn)略著眼點放在信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展上，并將信息資源高效融合共享作為該區(qū)創(chuàng)新社會服務(wù)管理的核心舉措。
“智慧平魯”是以新一代信息技術(shù)為核心，以數(shù)字信息基礎(chǔ)設(shè)施為平臺，以實現(xiàn)人口、產(chǎn)業(yè)、空間、土地、環(huán)境、社會生活和公共服務(wù)等領(lǐng)域智能化管理為目標(biāo)的全新城市形態(tài)項目。到2015年建成后，平魯將成為山西省內(nèi)首家智慧化運行管理的區(qū)域城市。真正實現(xiàn)“產(chǎn)業(yè)智能發(fā)展、城市智能運行、政府智能服務(wù)、居民數(shù)字生活”的目標(biāo)。2012年平魯區(qū)已初步建成地理信息公共服務(wù)平臺、智能交通管理系統(tǒng)、視頻治安管理系統(tǒng)、社會管理創(chuàng)新信息平臺等四項信息工程。
作為“智慧平魯”最重要的建設(shè)項目——物聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)，將給市民生活帶來巨大便利。例如，智能交通誘導(dǎo)分散車流。到2015年，還將建成覆蓋所有居民的健康電子檔案，實現(xiàn)農(nóng)村、社區(qū)與醫(yī)院之間的醫(yī)療資源共享，并面向農(nóng)村提供遠程醫(yī)療服務(wù)。
三、山西在智慧城市建設(shè)中要注意的問題
在“2013中國智慧城市年會”上，國家信息化專家咨詢委員會委員寧家駿表示，建設(shè)智慧城市是城鎮(zhèn)化的新階段，是城市信息化的新高度。目前我國在智慧城市建設(shè)方面存在三方面的問題：建設(shè)目的不明確，建設(shè)思路不清晰，建設(shè)模式不可持續(xù)。要解決這些問題，就要做好頂層設(shè)計，制定智慧城市發(fā)展總體規(guī)劃和標(biāo)準體系。如山西省的晉城旅游，為資源型城市轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展已成為山西綜改區(qū)建設(shè)的典型樣本。晉城旅游業(yè)發(fā)展在遵循經(jīng)濟規(guī)律、生態(tài)規(guī)律的同時，嚴格遵循文化規(guī)律，不生搬硬套，完全按照文化軌跡設(shè)計運行整合資源獲得發(fā)展加速度。2012年，晉城旅游整合旅游資源，實施區(qū)域旅游一體化戰(zhàn)略，在“晉善盡美·盡在晉城”旅游形象口號下實現(xiàn)聯(lián)動共贏。區(qū)域旅游一體化充分發(fā)揮政府協(xié)調(diào)管理職能，積極引導(dǎo)各景區(qū)差異化經(jīng)營，通過資源整合、集體營銷方式，促進區(qū)域內(nèi)旅游市場主體的深度合作，實現(xiàn)旅游發(fā)展規(guī)劃、管理、品牌一體化。各景區(qū)在發(fā)展旅游上要以規(guī)劃優(yōu)先、合作共贏、開放包容、務(wù)實創(chuàng)新為四大原則，堅持發(fā)揮生態(tài)優(yōu)勢，在更大的空間中優(yōu)化配置資源，拉長旅游產(chǎn)業(yè)鏈條，打造“美麗”名片，奮力走出一條追趕型、跨越式、可持續(xù)的發(fā)展路子。{3}智慧城市建設(shè)涉及方方面面，但最終目標(biāo)是要最大限度地為老百姓在醫(yī)、食、住、行、游、教等方面提供更為便捷的服務(wù)。應(yīng)突出重點和特色，以民生為導(dǎo)向，重點關(guān)注老百姓急需的智慧民生領(lǐng)域。因此，山西省在智慧城市建設(shè)過程中，應(yīng)統(tǒng)籌規(guī)劃、綜合集成資源，充分利用好物聯(lián)網(wǎng)、云計算等新一代信息技術(shù)，推進工業(yè)化和信息化的深度融合，統(tǒng)一實現(xiàn)人、物、環(huán)境的協(xié)同共享、優(yōu)化配置。以人為本，科學(xué)化管理，從而提升政府的行政服務(wù)效能和管理模式，增強城市的綜合競爭力和品牌影響力，整合和共享提升城市基礎(chǔ)支撐的建設(shè)，以最大限度地開發(fā)整合和利用城市各類信息資源為核心，推進實體技術(shù)設(shè)施和信息設(shè)施的整合共享，提升城市各個領(lǐng)域智慧環(huán)境的應(yīng)用水平，從而使我們的城市生活健康、可持續(xù)地發(fā)展。
注釋：
{1}金江軍.國外智慧城市建設(shè)進展.賽迪網(wǎng)，2011.6.2
{2}仇保興.推動由中國特色的智慧城市創(chuàng)新發(fā)展.中國信息界，2013.1
{3}馬慧英，王新廣，王翠環(huán).資源型城市的轉(zhuǎn)型之路.中國旅游報，2013.3
參考文獻：
1.李伯虎.建設(shè)智慧城市過程中需要注意5個原則.國脈物聯(lián)網(wǎng)，2013.1.24
