城鄉(xiāng)規(guī)劃管理規(guī)定精選(九篇)

前言：一篇好文章的誕生，需要你不斷地搜集資料、整理思路，本站小編為你收集了豐富的城鄉(xiāng)規(guī)劃管理規(guī)定主題范文，僅供參考，歡迎閱讀并收藏。

第1篇：城鄉(xiāng)規(guī)劃管理規(guī)定范文

【關(guān)鍵詞】資源環(huán)境與城鄉(xiāng)規(guī)劃管理專業(yè) 定位 培養(yǎng)目標(biāo) 課程體系

1999年國家教委對地理科學(xué)的專業(yè)設(shè)置進(jìn)行新的調(diào)整，由原來以學(xué)科分化為特征的自然地理、人文地理專業(yè)，調(diào)整為以學(xué)科層次為基礎(chǔ)、學(xué)科綜合為特征的地理科學(xué)、資源環(huán)境與城鄉(xiāng)規(guī)劃管理和地理信息系統(tǒng)三大專業(yè)。資源環(huán)境與城鄉(xiāng)規(guī)劃管理專業(yè)（以下簡稱資城專業(yè)）是屬于地理科學(xué)中應(yīng)用層次的專業(yè)。目前，全國有76個院校開設(shè)這個專業(yè)，大多數(shù)是依托本校原有的地理科學(xué)、環(huán)境科學(xué)、測繪工程或城市規(guī)劃等學(xué)科基礎(chǔ)開辦的。

1 資城專業(yè)發(fā)展面臨的主要問題

1.1專業(yè)培養(yǎng)目標(biāo)與市場需求存在矛盾

在國家專業(yè)目錄中，資城專業(yè)的培養(yǎng)目標(biāo)是培養(yǎng)具備資源環(huán)境與城鄉(xiāng)規(guī)劃管理方面的基本理論、基本知識和基本技能，能在科研機(jī)構(gòu)、高等學(xué)校、企事業(yè)單位和行政管理部門從事科研、教學(xué)、資源開發(fā)利用與規(guī)劃、管理等工作的資源環(huán)境與城鄉(xiāng)規(guī)劃管理的專門人才。該專業(yè)學(xué)制四年，屬于本科階段的教育。從目前市場需求看，科研機(jī)構(gòu)、高等學(xué)校用人的學(xué)歷門檻不斷提高，需要的至少是碩士研究生以上的高級專業(yè)人才，而政府機(jī)關(guān)容量更是有限，對人才的學(xué)歷要求也逐年提高，現(xiàn)在也開始向碩士研究生以上的高學(xué)歷人才傾斜。該專業(yè)畢業(yè)生就業(yè)最大的問題是在市場上找不到自己的位置，而這個問題的產(chǎn)生并不是學(xué)生個人努力不夠，而是專業(yè)設(shè)置不合理，培養(yǎng)目標(biāo)與市場需求存在矛盾所致。所以資城專業(yè)對口就業(yè)困難成為一種普遍的現(xiàn)象。而專業(yè)定位過高，脫離市場需求必然影響該專業(yè)的發(fā)展。

1.2專業(yè)方向不明確

在國家專業(yè)目錄中，資城專業(yè)的主干學(xué)科是地理科學(xué)、環(huán)境科學(xué)、管理科學(xué)和規(guī)劃科學(xué)，其主要課程：地質(zhì)學(xué)、自然地理學(xué)、經(jīng)濟(jì)地理學(xué)、國土規(guī)劃、地圖學(xué)、遙感應(yīng)用、管理科學(xué)、環(huán)境科學(xué)、土地評價與土地管理、水資源計算與管理、生態(tài)環(huán)境規(guī)劃、環(huán)境化學(xué)、地理信息系統(tǒng)、城市總體規(guī)劃、區(qū)域規(guī)劃等。主要學(xué)科與主要課程的之間的關(guān)系如圖1所示：

從圖1可以看出，該專業(yè)的課程設(shè)置橫跨了地理科學(xué)、環(huán)境科學(xué)、規(guī)劃科學(xué)、管理科學(xué)四門學(xué)科的內(nèi)容，而這些不同學(xué)科課程之間缺少一個核心，缺乏一個主導(dǎo)方向，它們之間是一種簡單組合，缺乏內(nèi)在的有機(jī)的聯(lián)系。課程設(shè)置范圍廣而不精，缺乏主干方向課。很多學(xué)校在開辦此專業(yè)的時候，就意識到了這個問題。目前解決這個問題主要的方法是結(jié)合本校相關(guān)學(xué)科的實力，開設(shè)若干“專業(yè)方向”，南京大學(xué)就為該專業(yè)開設(shè)了“土地管理和房地產(chǎn)方向”和“旅游規(guī)劃管理方向”。這方法確實能在一定程度上緩解問題。但是又帶來了另一個問題：這些方向在國家專業(yè)目錄中都有特定的專業(yè)，學(xué)生畢業(yè)時必然會與其他相近專業(yè)的學(xué)生發(fā)生就業(yè)競爭。例如資城專業(yè)“旅游規(guī)劃管理方向”學(xué)生與旅游管理專業(yè)畢業(yè)生的就業(yè)競爭，在競爭中資城專業(yè)學(xué)生由于受到本身專業(yè)課程設(shè)置的限制，無論是在專業(yè)基礎(chǔ)還是在實踐能力上明顯不占優(yōu)勢。用人單位更傾向于旅游管理專業(yè)的學(xué)生。所以資城專業(yè)發(fā)展的出路必須立足本身專業(yè)優(yōu)勢，明確發(fā)展方向。

1.3專業(yè)與社會接觸太少

資城專業(yè)與社會接觸太少，主要體現(xiàn)在兩個方面：（1）市場宣傳力度不夠。資城專業(yè)從1999年開始招生到目前將近十年了，已有好幾屆學(xué)生畢業(yè)，但在就業(yè)市場上，用人單位尚不認(rèn)識該專業(yè)，也沒有相應(yīng)的用人需求，給畢業(yè)生的就業(yè)帶來困難。同時，由于該專業(yè)是一個新專業(yè)，在招生過程中，熟悉該專業(yè)的學(xué)生不多，在一定程度上影響了該專業(yè)招生的生源和質(zhì)量。（2）教學(xué)過程中與社會接觸太少。學(xué)校和社會缺乏良好的溝通渠道，社會對人才的知識結(jié)構(gòu)和能力結(jié)構(gòu)的需求無法反饋到學(xué)校，以至于學(xué)校在調(diào)整課程體系時，往往僅從學(xué)科體系角度，課程設(shè)置有一定的盲目性和隨意性。學(xué)生在四年學(xué)習(xí)過程中，接觸社會、接觸就業(yè)市場的機(jī)會太少，有的學(xué)生甚至到了大四快畢業(yè)了，還弄不清楚自己想干什么，該學(xué)什么，能干什么。

2 資城專業(yè)發(fā)展的新定位

基于上述分析，要解決該專業(yè)面臨的困境，筆者認(rèn)為，擬調(diào)整培養(yǎng)目標(biāo)，構(gòu)建新的課程體系，制定配套措施。

2.1資城專業(yè)培養(yǎng)目標(biāo)的調(diào)整

在市場條件下，資城專業(yè)學(xué)生培養(yǎng)目標(biāo)的調(diào)整應(yīng)該以社會需求為依據(jù)。社會需求規(guī)定了培養(yǎng)目標(biāo)和人才規(guī)格，而培養(yǎng)目標(biāo)和人才規(guī)格又制約著課程體系的設(shè)計。

資城專業(yè)是本科專業(yè)，本科生的就業(yè)定位應(yīng)該以企業(yè)和基層事業(yè)單位為主，這些單位對人才的動手能力要求較高。資城專業(yè)的定位應(yīng)該從管理層次上升到規(guī)劃層次，由培養(yǎng)城鄉(xiāng)管理型人才向培養(yǎng)城鄉(xiāng)規(guī)劃型人才方向轉(zhuǎn)變，其次考慮到該專業(yè)的地理科學(xué)和環(huán)境科學(xué)的學(xué)科背景優(yōu)勢，資城專業(yè)的培養(yǎng)目標(biāo)擬側(cè)重培養(yǎng)掌握3S先進(jìn)分析技術(shù)工具有資源可持續(xù)開發(fā)利用和環(huán)境保護(hù)規(guī)劃理念、具有扎實的區(qū)域和城鄉(xiāng)開發(fā)與規(guī)劃的理論基礎(chǔ)，能在城鄉(xiāng)基層行政和企事業(yè)各單位從事區(qū)域規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃、經(jīng)濟(jì)策劃的應(yīng)用型人才。

2.2課程體系構(gòu)建

課程體系是圍繞專業(yè)培養(yǎng)目標(biāo)設(shè)計的，培養(yǎng)目標(biāo)調(diào)整了，課程體系也應(yīng)做相應(yīng)的調(diào)整。新的課程體系主要擬包括理論教學(xué)和實踐教學(xué)兩大部分（該課程體系只包括與專業(yè)相關(guān)的課程，不包括公共課），具體課程設(shè)置見表1。

2.2.1理論教學(xué)部分

理論教學(xué)部分的課程擬按學(xué)科基礎(chǔ)課、專業(yè)基礎(chǔ)課和專業(yè)課三個層次來設(shè)置。

（1）學(xué)科基礎(chǔ)課擬以地理學(xué)的基礎(chǔ)課（如地質(zhì)學(xué)、氣象學(xué)與氣候?qū)W、自然地理學(xué)、可持續(xù)發(fā)展導(dǎo)論、地理信息系統(tǒng)等）為主，輔以環(huán)境學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)、管理學(xué)的基礎(chǔ)課程。

（2）專業(yè)基礎(chǔ)課擬按三條主線設(shè)置：① 資源環(huán)境的開發(fā)利用和保護(hù)，如自然資源學(xué)概論、土地評價與土地開發(fā)利用、水資源利用與保護(hù)、城市規(guī)劃與大氣環(huán)境、旅游開發(fā)與利用、區(qū)域生態(tài)與環(huán)境保護(hù)等課程。 ② 經(jīng)濟(jì)發(fā)展，如區(qū)域經(jīng)濟(jì)學(xué)、城市開發(fā)導(dǎo)論、城市經(jīng)濟(jì)學(xué)、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)學(xué)等課程。③分析技術(shù)和繪圖技術(shù)，分析技術(shù)側(cè)重于理科的數(shù)理分析和地理學(xué)的3S技術(shù)，主要課程擬設(shè)地理學(xué)中的數(shù)學(xué)方法、遙感圖像處理軟件應(yīng)用、數(shù)據(jù)庫技術(shù)及應(yīng)用、GIS軟件應(yīng)用等；繪圖技術(shù)擬側(cè)重于計算機(jī)輔助制圖，主要課程擬設(shè)AutoCAD應(yīng)用、規(guī)劃效果圖制作等。

（3）專業(yè)課的設(shè)置。專業(yè)課擬以規(guī)劃作為核心內(nèi)容，考慮到背景學(xué)科的優(yōu)勢和市場需求，資城專業(yè)的規(guī)劃擬側(cè)重于區(qū)域規(guī)劃、城市總體規(guī)劃、村鎮(zhèn)規(guī)劃這三個方面，主要核心課程擬設(shè)國土規(guī)劃、區(qū)域規(guī)劃、城鎮(zhèn)體系規(guī)劃、概念規(guī)劃、城市總體規(guī)劃、村鎮(zhèn)規(guī)劃等。

2.2.2實踐教學(xué)部分

對于培養(yǎng)規(guī)劃型人才的專業(yè)目標(biāo)，實踐教學(xué)在整個課程體系中顯得尤為重要，主要安排的實習(xí)課程擬設(shè)區(qū)域規(guī)劃綜合實習(xí)、城市總體規(guī)劃綜合實習(xí)、村鎮(zhèn)規(guī)劃綜合實習(xí)、城市詳細(xì)規(guī)劃綜合實習(xí)等。

教育的目標(biāo)不僅是專業(yè)知識的傳授，更為重要的是學(xué)生能力的培養(yǎng)。通過以上課程的系統(tǒng)學(xué)習(xí)，資城專業(yè)的畢業(yè)生應(yīng)該具備運(yùn)用3S技術(shù)手段分析和研究能力，資源環(huán)境的分析和評價能力，區(qū)域和城鄉(xiāng)規(guī)劃能力，理科學(xué)生應(yīng)有的通用能力。

2.3專業(yè)發(fā)展主要配套措施的制定

為了較好地實施新的課程體系，實現(xiàn)預(yù)期的培養(yǎng)目標(biāo)，必須制定相應(yīng)的配套措施。

2.3.1增加專業(yè)類課程課時比重

專業(yè)類課程主要是指專業(yè)基礎(chǔ)課和專業(yè)課。專業(yè)類課程的深度，直接影響該專業(yè)的教育質(zhì)量。過去資城專業(yè)存在的主要問題是專業(yè)課深度不夠，面廣而不專，沒有明確的專業(yè)方向?，F(xiàn)在用人單位對學(xué)生的專業(yè)能力非?？粗兀瑢I(yè)能力強(qiáng)弱直接影響學(xué)生就業(yè)機(jī)會。專業(yè)能力的培養(yǎng)需要一整套的專業(yè)課程來保證。所以在新的課程體系中專業(yè)基礎(chǔ)課和專業(yè)課都需加重份量。保證專業(yè)類課程課時有三種方法：（1）調(diào)整該專業(yè)整個課程結(jié)構(gòu)，精簡公共課課時。（2）課內(nèi)教學(xué)和課外自學(xué)相結(jié)合。重要的有難度的專業(yè)類課程采用課內(nèi)教學(xué)方式，難度不大適合自學(xué)的課程安排給學(xué)生課外自學(xué)，可以通過布置作業(yè)或任務(wù)的形式讓學(xué)生完成，同樣能保證教學(xué)質(zhì)量和預(yù)期教學(xué)效果。而且這種方式不僅能解決專業(yè)課時緊張的困難，還有利于培養(yǎng)鍛煉學(xué)生的自學(xué)和科研能力。（3）調(diào)整學(xué)制。目前該專業(yè)學(xué)制為四年，在實際教學(xué)中，第一學(xué)年和第二學(xué)年的上學(xué)期英語、政治、數(shù)學(xué)等公共課占了很大的比重，第四學(xué)年上學(xué)期學(xué)生準(zhǔn)備考研和找工作，下學(xué)期主要是生產(chǎn)實習(xí)和做畢業(yè)論文。所以雖然理論上有四年的專業(yè)學(xué)習(xí)時間，但實際學(xué)生學(xué)習(xí)專業(yè)知識的時間兩年都不到。借鑒工科院校城市規(guī)劃專業(yè)的學(xué)制，可以將資城專業(yè)學(xué)制由四年調(diào)整為五年。

2.3.2加強(qiáng)實踐教學(xué)

培養(yǎng)管理型人才時，對學(xué)生動手能力的要求不高，當(dāng)我們把專業(yè)定位為規(guī)劃型人才培養(yǎng)時，對學(xué)生動手能力的要求必須大幅度提高。動手能力的培養(yǎng)依靠實踐教育。加強(qiáng)實踐教育的主要途徑擬通過為主干課程配置相應(yīng)的綜合實習(xí)課或者擬在課程內(nèi)部設(shè)置相應(yīng)的實習(xí)課。通過各類模擬規(guī)劃實習(xí)，一方面可以激發(fā)學(xué)生學(xué)習(xí)的興趣，增加課堂學(xué)習(xí)效果，促使他們提高學(xué)習(xí)質(zhì)量；另一方面培養(yǎng)學(xué)生實際動手能力和分析問題解決問題的能力，為他們今后走上工作崗位打下堅實的基礎(chǔ)。

2.3.3增強(qiáng)與社會的聯(lián)系

加強(qiáng)與其他兄弟院校之間聯(lián)系，積極開展教學(xué)和科研的合作。加強(qiáng)與科研機(jī)構(gòu)和規(guī)劃設(shè)計單位展開合作，建設(shè)實習(xí)基地，送學(xué)生去實習(xí)，送老師去培訓(xùn)。面向基層行政單位開辦城鄉(xiāng)規(guī)劃培訓(xùn)班，利用高校良好教育資源服務(wù)社會；和他們展開項目合作，指導(dǎo)和服務(wù)地方建設(shè)；向他們了解人才需求情況，為改革教學(xué)方案和培養(yǎng)社會需要的人才，提供可靠依據(jù)。

3 資城專業(yè)發(fā)展前景展望

3.1新農(nóng)村建設(shè)給資城專業(yè)發(fā)展帶來了廣闊的前景

農(nóng)村一直都是傳統(tǒng)規(guī)劃的盲點(diǎn)。國家十一五規(guī)劃中明確提出了要搞好鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃。鄉(xiāng)村的背景是以自然環(huán)境為主，所以鄉(xiāng)村規(guī)劃除了傳統(tǒng)規(guī)劃涉及的內(nèi)容外，還涉及農(nóng)業(yè)資源合理開發(fā)、生態(tài)環(huán)境科學(xué)等問題，而這些都是資城專業(yè)的特色和優(yōu)勢所在。

3.2能源危機(jī)和環(huán)境問題迫切需要綠色的城鄉(xiāng)規(guī)劃師

20世紀(jì)50年代以后，由于石油危機(jī)的爆發(fā)，全球進(jìn)入了新一輪能源危機(jī)的周期。中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的模式是一個高耗能的模式，能源危機(jī)對中國的影響尤為重大。中國經(jīng)濟(jì)連續(xù)幾十年的高速增長，是以環(huán)境污染為代價取得的。

傳統(tǒng)的城市規(guī)劃把經(jīng)濟(jì)利益放在首位，所以造成今天城市環(huán)境不斷惡化。我國現(xiàn)在和將來迫切需要的是把環(huán)境效益放在首位的注重社會建設(shè)、經(jīng)濟(jì)建設(shè)和環(huán)境建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展的綠色規(guī)劃師。而建立在地理學(xué)、環(huán)境學(xué)基礎(chǔ)上以資源可持續(xù)開發(fā)和環(huán)境保護(hù)作為其根本規(guī)劃理念的資環(huán)專業(yè)正順應(yīng)了這種需求。

3.3與工科院校的城市規(guī)劃專業(yè)相得益彰，完善規(guī)劃領(lǐng)域人才結(jié)構(gòu)

城市規(guī)劃學(xué)作為一門學(xué)科脫胎于建筑學(xué)，我國城市規(guī)劃教育在20世紀(jì)70年代中期前全部是以建筑學(xué)為學(xué)科基礎(chǔ)。國內(nèi)規(guī)劃領(lǐng)域的人才亦以工科類的城市規(guī)劃專業(yè)居多。工科類的城市規(guī)劃專業(yè)在形體規(guī)劃、詳細(xì)規(guī)劃領(lǐng)域，它的建筑學(xué)的學(xué)科背景，手繪制圖功底，景觀設(shè)計等方面有它明顯的優(yōu)勢；但在總體規(guī)劃領(lǐng)域以及更宏觀規(guī)劃領(lǐng)域，掌握地理學(xué)、社會學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)、環(huán)境學(xué)、管理學(xué)知識的資城專業(yè)不論是學(xué)科基礎(chǔ)還是技術(shù)手段都具有明顯的優(yōu)勢。

從表2可以看出，城市規(guī)劃專業(yè)的優(yōu)勢領(lǐng)域是城市設(shè)計和城市詳細(xì)規(guī)劃，資城專業(yè)的優(yōu)勢領(lǐng)域是區(qū)域規(guī)劃、村鎮(zhèn)規(guī)劃、城市總體規(guī)劃。我們國家的規(guī)劃從總體規(guī)劃到詳細(xì)規(guī)劃、從區(qū)域規(guī)劃到城市規(guī)劃再到村鎮(zhèn)規(guī)劃，門類齊全，特別是區(qū)域規(guī)劃和村鎮(zhèn)規(guī)劃剛剛起步，這些工作需要各學(xué)科人才參與，資城專業(yè)和城市規(guī)劃專業(yè)各有側(cè)重，各有優(yōu)勢，具有一定的互補(bǔ)性，攜手合作定能為我國社會建設(shè)、經(jīng)濟(jì)建設(shè)、環(huán)境建設(shè)做出巨大的貢獻(xiàn)。

總之，資城專業(yè)通過對培養(yǎng)目標(biāo)的調(diào)整，新課程體系的構(gòu)建和保障措施的實施，必然會在規(guī)劃領(lǐng)域找到自己應(yīng)有的位置，擺脫目前進(jìn)退維谷的局面，未來的發(fā)展前景將是廣闊的。

參考文獻(xiàn)

第2篇：城鄉(xiāng)規(guī)劃管理規(guī)定范文

根據(jù)省建設(shè)廳《關(guān)于盡快收回下放的規(guī)劃管理權(quán)限理順規(guī)劃管理體制的通知》（*建規(guī)〔2009〕6號，以下簡稱《通知》）要求，經(jīng)市人民政府同意，現(xiàn)就進(jìn)一步加強(qiáng)我市規(guī)劃管理工作有關(guān)事項通知如下：

一、認(rèn)真領(lǐng)會《通知》精神

根據(jù)《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》及國務(wù)院、省有關(guān)文件精神，針對我省部分市、縣（區(qū)）城鄉(xiāng)規(guī)劃仍沒有實行集中統(tǒng)一管理的現(xiàn)象，《通知》進(jìn)一步明確：“城鎮(zhèn)規(guī)劃實行集中統(tǒng)一規(guī)劃管理是《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》的法律規(guī)定，是國家和省政府三令五申明令要求認(rèn)真貫徹落實的重要工作，是實施城鎮(zhèn)規(guī)劃、促進(jìn)城鎮(zhèn)和經(jīng)濟(jì)社會科學(xué)發(fā)展的迫切要求，也是各地申報各類國家級、省級開發(fā)區(qū)、園區(qū)的必備條件。”“各設(shè)區(qū)市規(guī)劃部門嚴(yán)格按照國家法律、法規(guī)和有關(guān)政策的要求，并督促所轄有關(guān)市、縣盡快理順規(guī)劃管理體制，將下放的規(guī)劃管理權(quán)收回，由政府規(guī)劃管理部門實行集中統(tǒng)一管理?！备骺h（區(qū)）政府、管委會要深刻領(lǐng)會文件精神，會同有關(guān)部門認(rèn)真貫徹執(zhí)行，全面加強(qiáng)城鄉(xiāng)規(guī)劃管理工作。

二、認(rèn)真開展自查自糾

市委、市政府高度重視城鄉(xiāng)規(guī)劃工作，對貫徹執(zhí)行國務(wù)院、省政府有關(guān)城鄉(xiāng)規(guī)劃實行集中統(tǒng)一管理早有明確規(guī)定，先后下發(fā)了《關(guān)于理順城市規(guī)劃建設(shè)管理體制的通知》（*字〔20*〕32號）及《**市城市規(guī)劃管理規(guī)定》（*府令〔20*〕第3號）等文件，明確規(guī)定我市城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的城市規(guī)劃實行集中統(tǒng)一管理。各縣（區(qū)）政府、管委會要根據(jù)《通知》精神和市委、市政府的有關(guān)文件要求，對各轄區(qū)內(nèi)的城鄉(xiāng)規(guī)劃管理工作集中開展一次自查自糾，按照《通知》要求逐條進(jìn)行清理，查找是否存在違背或不符合《通知》要求的情況。對違背或不符合《通知》要求的，要立即進(jìn)行整改，并將自查自糾和整改情況在2009年5月8日前書面報市人民政府。

三、嚴(yán)格執(zhí)行“一書兩證”制度

認(rèn)真貫徹執(zhí)行國務(wù)院和省政府有關(guān)規(guī)定，城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)實行集中統(tǒng)一的規(guī)劃管理，由市城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門統(tǒng)一行使規(guī)劃行政管理職能。城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的各項建設(shè)必須服從統(tǒng)一的規(guī)劃管理，嚴(yán)格執(zhí)行建設(shè)項目選址意見書、建設(shè)用地規(guī)劃許可證、建設(shè)工程規(guī)劃許可證“一書兩證”制度。在日常規(guī)劃審批管理中，嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)劃一張圖、審批一支筆、建設(shè)一盤棋。各縣（區(qū)）政府、管委會要進(jìn)一步規(guī)范城市規(guī)劃審批程序、完善審批制度，實現(xiàn)規(guī)劃許可“一書兩證”全覆蓋。要按照《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》的要求，規(guī)范鄉(xiāng)村建設(shè)審批程序，逐步完善鄉(xiāng)村規(guī)劃許可制度。

四、嚴(yán)格城鄉(xiāng)規(guī)劃的制定、調(diào)整和實施

嚴(yán)格執(zhí)行《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》有關(guān)城鄉(xiāng)規(guī)劃制定的規(guī)定，明確各級規(guī)劃的編制主體，進(jìn)一步改進(jìn)規(guī)劃編制方法，充實規(guī)劃內(nèi)容，落實規(guī)劃的紅線（道路）、綠線（綠地）、藍(lán)線（水域）、紫線（文物）等“四線”強(qiáng)制性內(nèi)容。要堅持“政府組織、專家領(lǐng)銜、部門合作、公眾參與、科學(xué)決策”的規(guī)劃編制組織方式。各級規(guī)劃要嚴(yán)格按照法律要求逐級進(jìn)行備案。

嚴(yán)格規(guī)劃的變更調(diào)整。各級政府批準(zhǔn)的規(guī)劃均具有法律效力，不得隨意變更調(diào)整，確需變更調(diào)整的，必須嚴(yán)格按法定程序進(jìn)行。各類城鄉(xiāng)建設(shè)必須服從規(guī)劃管理，要依據(jù)規(guī)劃審批城鄉(xiāng)建設(shè)項目，堅決制止規(guī)劃實施的隨意性。要進(jìn)一步加強(qiáng)建設(shè)項目批后管理，實行嚴(yán)格的規(guī)劃竣工驗收制度，加大對違法違章建筑的查處力度，杜絕違法建設(shè)現(xiàn)象發(fā)生。

第3篇：城鄉(xiāng)規(guī)劃管理規(guī)定范文

第二條凡在市市區(qū)范圍內(nèi)對已取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證的已建建（構(gòu)）筑物外立面進(jìn)行改造的單位和個人，應(yīng)當(dāng)遵守本規(guī)定。

第三條本規(guī)定所稱建筑外立面為建筑所有護(hù)表面，包括建筑屋蓋在內(nèi)的門窗、空調(diào)機(jī)位在內(nèi)的所有建筑構(gòu)件，其形式、材質(zhì)、色彩、位置、尺寸均屬于外立面管理范疇。

本規(guī)定所稱的建筑外立面改造是指對已取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證的已建建筑物外立面進(jìn)行改造的一切建設(shè)行為。

第四條市城鄉(xiāng)規(guī)劃局負(fù)責(zé)我市建筑外立面改造的規(guī)劃管理工作。市住建委、市城市管理和行政執(zhí)法局、市公安消防支隊、市公安局交警支隊、市文物局等部門按各自職責(zé)范圍，共同做好建筑外立面改造的管理工作。

第五條建筑外立面改造應(yīng)做到安全適用、美觀大方、便于維護(hù)，并符合城市規(guī)劃、城市管理、消防安全、城市交通、環(huán)境保護(hù)等有關(guān)法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)。

第六條需進(jìn)行建筑外立面改造的，應(yīng)由產(chǎn)權(quán)人向市城鄉(xiāng)規(guī)劃局提出書面申請，并提交下列材料：

（一）由產(chǎn)權(quán)單位提供建筑外立面改造工程申請報告；

（二）建筑物合法性證明資料（原有建筑工程規(guī)劃許可證或房屋產(chǎn)權(quán)證）；

（三）原批準(zhǔn)的建筑報建圖及效果圖；

（四）建筑外立面改造設(shè)計圖紙，主要包括：

1、建筑外立面改造平面、立面圖；

2、建筑外立面改造效果圖、夜景亮化圖（標(biāo)注建筑材質(zhì)，外立面色彩須按《中國建筑色卡》準(zhǔn)確標(biāo)明數(shù)值）；

3、設(shè)計說明（包括結(jié)構(gòu)安全說明、燈光設(shè)計說明），以上設(shè)計圖紙須具有相應(yīng)設(shè)計資質(zhì)單位簽章并提供相應(yīng)格式的電子文檔；

（五）建筑外立面改造主材小樣；

（六）涉及相關(guān)部門管理職責(zé)的，須提交相關(guān)部門意見原件；

（七）其他按規(guī)定須提供的資料。

申請對建筑外立面進(jìn)行改造并涉及改變建筑使用性質(zhì)和功能的，還應(yīng)按建筑報建圖的審查要求提供相關(guān)資料。

第七條市城鄉(xiāng)規(guī)劃局對申報建筑外立面改造工程的，按規(guī)劃行政許可程序中景觀環(huán)境設(shè)計審查的有關(guān)規(guī)定程序辦理。

對申報建筑外立面進(jìn)行改造并涉及改變建筑使用性質(zhì)和功能的，還應(yīng)按規(guī)劃行政許可程序中報建圖審查和核發(fā)建設(shè)工程規(guī)劃許可證的有關(guān)程序規(guī)定辦理。

第八條市城鄉(xiāng)規(guī)劃局根據(jù)申請項目的具體情況，依法組織市住建委、市城市管理和行政執(zhí)法局、市公安消防支隊、市公安局交警支隊、市文物局等有關(guān)職能部門會審。

第九條經(jīng)批準(zhǔn)的建筑外立面改造方案不得擅自改變。確需改變的須經(jīng)原批準(zhǔn)部門同意。建筑外立面改造中涉及戶外廣告和招牌的須按相關(guān)規(guī)定另行審查。

第十條未經(jīng)審批，對已取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證的已建建筑物外立面進(jìn)行改造的，由市城市管理和行政執(zhí)法局依法進(jìn)行處罰。

第十一條擅自改變審批內(nèi)容，對已取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證的已建、在建建筑外立面進(jìn)行改造的，由市城鄉(xiāng)規(guī)劃局依法進(jìn)行處罰。

第十二條對圍攻、謾罵、毆打工作人員，妨礙執(zhí)行公務(wù)的，由公安機(jī)關(guān)按《中華人民共和國治安管理處罰法》的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處罰，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第十三條市城鄉(xiāng)規(guī)劃局及相關(guān)職能部門及其工作人員，要嚴(yán)格遵守本規(guī)定。對、、的，依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第4篇：城鄉(xiāng)規(guī)劃管理規(guī)定范文

一、主要工作情況

（一）城鄉(xiāng)規(guī)劃編制工作

1、根據(jù)市委、市政府的指示，我局啟動了官莊庫區(qū)旅游發(fā)展總體規(guī)劃編制工作，與中國城市規(guī)劃設(shè)計研究院簽訂了協(xié)議，目前前期資料收集工作已完成，規(guī)劃設(shè)計工作正在緊鑼密鼓的進(jìn)行，預(yù)計今年10月份規(guī)劃編制工作可以全面結(jié)束。另外，丁家坊體育中心控規(guī)、寨子嶺公園控規(guī)、文廟修建性詳細(xì)規(guī)劃、淥江書院改造修建性詳細(xì)規(guī)劃的編制工作均已啟動；2、80個村莊整建規(guī)劃編制工作已全面開展，目前，資料調(diào)查工作已完成，正在進(jìn)行初步方案的規(guī)劃設(shè)計；3、完成了*大道道路線形、勵節(jié)路道路線形規(guī)劃。

（二）規(guī)劃管理工作

1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化了工作責(zé)任。為了確保全年工作任務(wù)的優(yōu)質(zhì)完成，實現(xiàn)局長、書記全面負(fù)責(zé)的分組負(fù)責(zé)制。成立了規(guī)劃方案評審領(lǐng)導(dǎo)小組、國有土地規(guī)劃出讓條件評審小組、文明單位創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組，并將這幾項工作具體落實到專人負(fù)責(zé)，出臺了相應(yīng)的實施方案，確保了各項工作責(zé)任到人，細(xì)化到人。

2、整章建制，強(qiáng)化了制度管理。為樹立我局良好的社會形象，切實增強(qiáng)全體工作人員的服務(wù)意識和職業(yè)道德觀念，提高服務(wù)的質(zhì)量和水平，上半年我局修訂了《*市規(guī)劃局規(guī)范化制度匯編》，完善了工作人員行為守則制度、崗位責(zé)任制度、公開承諾制、首問責(zé)任制、工作過錯責(zé)任追究制度，并根據(jù)新頒布的《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》制定了《建設(shè)項目規(guī)劃報批管理規(guī)定》、《*市規(guī)劃局關(guān)于建設(shè)工程規(guī)劃批后管理規(guī)定（試行）》。

3、嚴(yán)格審批，高質(zhì)量完成日常規(guī)劃審批工作。上半年共審核修建性詳細(xì)規(guī)劃15項，還審核了泉湖體育廣場、淥江風(fēng)光帶泉湖體育場的拆遷安置綜合管線規(guī)劃、江源路（濱江花園至規(guī)劃的汽車西站）排水規(guī)劃；核發(fā)重點(diǎn)工程和其他項目工程規(guī)劃許可證19件，占地面積54166.53㎡，建筑面積436261.9㎡，核發(fā)私人建房工程許可證68戶，占地面積11*2.4㎡，建筑面積30343㎡。

（三）查處違法建設(shè)工作

1、完善了批后管理制度和要求，將管理目標(biāo)和任務(wù)分解到人，明確了目標(biāo)管理責(zé)任制。上半年我局對文化北路、河西綜合樓、華宇商住樓（衡器廠）、友誼數(shù)碼城等建設(shè)項目在建設(shè)過程中出現(xiàn)的違規(guī)現(xiàn)象進(jìn)行了查處，并依法責(zé)令其整改。

2、上半年按市人民政府68號文件繼續(xù)對集中統(tǒng)一處理歷年違法建設(shè)工作中未處理到位的建房戶進(jìn)行處罰補(bǔ)辦規(guī)劃手續(xù)，共處理了兩批。第一批共處理了181戶（陽三辦事處73戶、來龍門辦事處34戶、西山辦事處59戶、黃泥坳辦事處15戶），第二批共處理了113戶（陽三辦事處39戶、來龍門辦事處29戶、西山辦事處37戶、黃泥坳辦事處8戶）?，F(xiàn)在集中統(tǒng)一處理違法建設(shè)工作已結(jié)束，進(jìn)入了案卷審核整理和復(fù)核階段。

3、繼續(xù)有效配合查處違法建設(shè)監(jiān)察大隊查處違法建設(shè)，掌握城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)違法建設(shè)動態(tài)，及時提供違法建設(shè)性質(zhì)認(rèn)定和規(guī)劃用地性質(zhì)認(rèn)定紅線圖，并積極參與政府組織的拆違行動。

（四）規(guī)劃宣傳工作

我局始終把規(guī)劃宣傳工作作為一項重要的基礎(chǔ)性工作來抓，通過采取靈活多樣的方式，向社會各界廣泛宣傳城鄉(xiāng)規(guī)劃及其法律、法規(guī)和規(guī)范。

一、加大《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》的宣傳力度。今年元月1日，我局組織工作人員在鑫泰廣場開展了《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》的宣傳活動，本次活動共制作了宣傳板報20塊，發(fā)放《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》文本共3000多份、宣傳資料2000多份，接待咨詢?nèi)罕?00多人次，與群眾進(jìn)行了面對面的交流，傾聽群眾的意見。

二、利用電視媒體廣泛宣傳城市規(guī)劃。3月16日，由我局精心制作的《解讀星級賓館規(guī)劃》電視專題片正式與觀眾見面，在電視臺播出后，反響很大。在本期的《解讀規(guī)劃》的專題中，我局細(xì)致分析了星級賓館興建的意義、規(guī)劃布局、交通組織、拆遷安置及規(guī)劃實施的措施，它的播出對該項目的順利實施將起到積極的推動作用。

三、繼續(xù)辦好了“*規(guī)劃”簡報，及時宣傳城市規(guī)劃動態(tài)。上半年，我局共向市委辦、市政府辦報送各類信息30余條，并適時更換了火車站廣場規(guī)劃宣傳長廊的展示內(nèi)容。

四、啟動了*規(guī)劃信息網(wǎng)的建設(shè)，網(wǎng)站的建立為實現(xiàn)城鄉(xiāng)規(guī)劃與老百姓“零距離”接觸，為全市上下了解規(guī)劃、參與規(guī)劃提供了一個良好的交流平臺。

（五）精神文明建設(shè)工作

一是加強(qiáng)了組織建設(shè)，班子成員個人重大事項能及時向組織請示匯報，突出了黨內(nèi)民主，堅持重大事項集體決策制度，一級領(lǐng)導(dǎo)一級，一級對一級負(fù)責(zé)，一級監(jiān)督一級。二是理論學(xué)習(xí)不斷加強(qiáng)，黨員干部思想道德觀念和業(yè)務(wù)水平不斷提高。三是強(qiáng)化黨風(fēng)廉政建設(shè)，完善了黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，將廉政紀(jì)律落實到規(guī)劃管理的全過程，建立了局中層干部廉政檔案，實行黨風(fēng)廉政責(zé)任追究制度，強(qiáng)力有效的遏制了違法亂紀(jì)現(xiàn)象。

二、存在的主要問題

回顧半年的工作，雖然取得了一定的成績，但也存在一些問題和不足。主要體現(xiàn)在一下幾個方面：

1、目前規(guī)劃工作重點(diǎn)往往仍停留在規(guī)劃編制上，各類規(guī)劃編制門類很多，而對規(guī)劃的實施保障力度不夠，往往造成上層規(guī)劃編制與下層規(guī)劃管理的脫節(jié)。

2、需進(jìn)一步完善規(guī)劃審查報批制度，經(jīng)過這些年的努力，規(guī)劃編制審查在量和質(zhì)上都取得了較大的進(jìn)展，規(guī)劃論證程序也日趨規(guī)范，規(guī)劃編制成果的質(zhì)量得到了一定的提高。但在規(guī)劃審查報批制度上，尚不完善。為保證規(guī)劃編制的科學(xué)性和實施嚴(yán)肅性，規(guī)劃審查報批制度必須進(jìn)一步完善。

3、需加強(qiáng)對鄉(xiāng)村規(guī)劃管理工作的指導(dǎo)作用，目前由于城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)、農(nóng)村土地制度等因素，城鄉(xiāng)差別仍然較大，表現(xiàn)在城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)上，二者差距也較明顯。因此加強(qiáng)對鄉(xiāng)村規(guī)劃管理工作的指導(dǎo)作用仍然是下一步工作的重心。

4、規(guī)劃的執(zhí)行力不夠，在城市建設(shè)中，有時遇到困難便往往從修改規(guī)劃入手尋找解決辦法，導(dǎo)致按法定程序批準(zhǔn)的城市規(guī)劃得不到有效實施，城市建設(shè)品位提高不快。

三、下半年工作思路

下半年城市規(guī)劃工作的重點(diǎn)是：以服務(wù)“兩型社會”建設(shè)為中心，進(jìn)一步高標(biāo)準(zhǔn)、高起點(diǎn)的做好各項目的規(guī)劃設(shè)計，高效、優(yōu)質(zhì)地完成各項工作，深化對市重點(diǎn)項目建設(shè)中的規(guī)劃協(xié)調(diào)服務(wù)，強(qiáng)化規(guī)劃管理，努力提高工作質(zhì)量和效率，確保全面完成20*年的各項任務(wù)。

1、完成官莊庫區(qū)旅游總體規(guī)劃、丁家坊體育中心控規(guī)、寨子嶺公園控規(guī)、文廟修建性詳細(xì)規(guī)劃、淥江書院改造修建性詳細(xì)規(guī)劃等項目的規(guī)劃編制。

2、全面完成80個村莊整建規(guī)劃。

3、加強(qiáng)對重點(diǎn)工程項目的規(guī)劃協(xié)調(diào)和跟蹤服務(wù)。進(jìn)一步加大批后管理力度，嚴(yán)格審核各項規(guī)劃指標(biāo)，促進(jìn)各類城市規(guī)劃的順利實施。同時繼續(xù)堅持為重點(diǎn)工程提供及時、優(yōu)良的服務(wù)，認(rèn)真解決項目建設(shè)中有關(guān)方案完善，征地拆遷用地安排等問題。

第5篇：城鄉(xiāng)規(guī)劃管理規(guī)定范文

關(guān)鍵詞：竣工規(guī)劃認(rèn)可；對策

Abstract: in this paper, combined with practical work, from the years of Korla city for the completion of planning approval process, a series of problems, put forward the feasible, workable solutions.

Keywords: completion plan approval; Countermeasures

中圖分類號：TU984文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A文章編號：2095-2104（2013）

竣工規(guī)劃認(rèn)可是近幾年來為了進(jìn)一步加強(qiáng)城市規(guī)劃管理，規(guī)范建設(shè)工程竣工規(guī)劃認(rèn)可工作，所提出的一個新的城市規(guī)劃管理工作，在實施過程中也顯現(xiàn)出一些問題，現(xiàn)就如何加強(qiáng)建設(shè)工程竣工規(guī)劃認(rèn)可，維護(hù)規(guī)劃管理工作的權(quán)威性提出以下個人觀點(diǎn)，僅供參考。

一、竣工規(guī)劃認(rèn)可的主要內(nèi)容

為加強(qiáng)對建設(shè)工程實施規(guī)劃監(jiān)督管理,確保工程項目建設(shè)嚴(yán)格按照執(zhí)行城市規(guī)劃管理，在建設(shè)工程竣工時對以下主要內(nèi)容進(jìn)行認(rèn)可：

1、平面總圖：用地性質(zhì)、用地界線、建筑密度、容積率、綠地率及相關(guān)的經(jīng)濟(jì)指標(biāo)等規(guī)劃條件及其附件、附圖實施建設(shè)的情況。

2、建筑性質(zhì)、建筑總面積、單體面積、高度、層數(shù)、室內(nèi)外地坪標(biāo)高、各層層高、戶型、建筑風(fēng)格、立面、外墻建筑裝飾材料和色調(diào)、景觀亮化、美化等按《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》及其附件、附圖實施建設(shè)的情況。

3、道路綠化、環(huán)衛(wèi)、停車、各類管線等市政公用基礎(chǔ)設(shè)施和公共配套設(shè)施按《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》和《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》及其附件、附圖實施建設(shè)的情況。

4、規(guī)定拆除的建筑物、構(gòu)筑物和臨時建筑及設(shè)施的拆除情況及道路路面清理、工地清場情況。

5、市政工程各類桿管線的走向、間距、管徑、道路紅線 、道路縱、橫斷面形式、綠化、公廁、路燈、垃圾點(diǎn)、道路交叉口形式等按《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》及其附件、附圖實施建設(shè)的情況。

6、規(guī)劃行政管理部門確定的其他相關(guān)內(nèi)容。

二、竣工規(guī)劃認(rèn)可實施中存在的問題

1、建設(shè)單位和開發(fā)商為了追求利益擅自變更規(guī)劃條件行為屢有發(fā)生，不按規(guī)劃審批及建筑設(shè)計的要求（顏色、風(fēng)格、高度、布局、位置等）進(jìn)行建設(shè)。如規(guī)劃面積與竣工驗收面積有差異；專用停車泊位數(shù)不夠；垃圾收集點(diǎn)、信報箱等公共配套設(shè)施不配建；綠化面積不達(dá)標(biāo)等。

2、在建設(shè)過程中，沒有征得規(guī)劃行政主管部門同意，就出具并變更有關(guān)文件及圖紙。

3、規(guī)劃用地范圍內(nèi)應(yīng)拆除的建（構(gòu)）筑物及因建設(shè)需要搭建的臨時設(shè)施未全部拆除，施工現(xiàn)場未清理完畢等。

4、驗收需提交的原審批住宅的各項資料和房產(chǎn)測繪圖未提交齊全。

三、竣工驗收管理對策

為了加強(qiáng)城鄉(xiāng)規(guī)劃管理，規(guī)范建設(shè)工程規(guī)劃竣工驗收工作，維護(hù)城鄉(xiāng)規(guī)劃的嚴(yán)肅性和權(quán)威性，嚴(yán)格城鄉(xiāng)規(guī)劃，確保建設(shè)項目按已審批的建設(shè)工程規(guī)劃和設(shè)計進(jìn)行建設(shè)和竣工使用，特提出以下對策：

1、制定符合本地實際情況的竣工規(guī)劃認(rèn)可的實施辦法或管理規(guī)定。

2、聯(lián)合城市綜合執(zhí)法部門等相關(guān)部門，調(diào)動全社會力量，全力加強(qiáng)批后的全程監(jiān)督和管理。

3、提高公眾參與度，建立健全竣工認(rèn)可前的規(guī)劃公示制度。

4、加強(qiáng)宣傳溝通，充分利用廣播電視、互聯(lián)網(wǎng)等媒介進(jìn)行宣傳。

5、提高規(guī)劃竣工驗收的透明度，規(guī)劃認(rèn)可意見、工程竣工測繪圖紙等相關(guān)文件材料應(yīng)當(dāng)及時立卷歸檔，公眾有權(quán)查閱。此外，有關(guān)建設(shè)工程的審批結(jié)果，各項指標(biāo)的規(guī)劃審批要求及竣工執(zhí)行情況都要在網(wǎng)上或媒體上進(jìn)行公示。

第6篇：城鄉(xiāng)規(guī)劃管理規(guī)定范文

關(guān)鍵詞：城建檔案管理辦法

中圖分類號： G271 文獻(xiàn)標(biāo)識碼： A 文章編號：

城建檔案是指過去和現(xiàn)在城鄉(xiāng)規(guī)劃、建設(shè)、管理活動中直接形成的對國家和社會具有保存價值的文字、圖紙、圖表、聲像等不同形式的歷史記錄，它是城鄉(xiāng)建設(shè)重要的基礎(chǔ)性資料。城建檔案管理工作是城鄉(xiāng)建設(shè)中一項十分重要的基礎(chǔ)工作。

一、《廣州市城市建設(shè)檔案管理辦法》修訂的必要性

1996年，廣州市頒布實施了《廣州市城市建設(shè)檔案管理辦法》（穗府〔1996〕87號），對規(guī)范廣州市城建檔案接收、報送、管理和利用工作起到了顯著作用?，F(xiàn)館藏檔案數(shù)量達(dá)到了100多萬卷，每年新增檔案近7萬卷，

但原《辦法》現(xiàn)已到期，此外，隨著《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》、《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》等上位法律、法規(guī)和規(guī)章的修改，尤其是2008年1月1日施行的《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》明確了城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的原則，建設(shè)單位報送竣工驗收資料的法律責(zé)任和違反該責(zé)任的罰則等規(guī)定，以及原辦法缺少地下管線檔案收集、保管和利用的等內(nèi)容。同時為適應(yīng)廣州市新型城市化發(fā)展以及社會民生對城建檔案的需求，對《辦法》已迫在眉睫，主要體現(xiàn)在以下幾方面：

一是部分條文已經(jīng)失效，地下管線等城建檔案歸檔流失形勢相當(dāng)嚴(yán)峻。

1998年，國家取消了“建設(shè)工程竣工檔案保證金”制度后，《辦法》第十四條關(guān)于交付竣工檔案保證金的有關(guān)規(guī)定隨之失效。城建檔案的接收工作失去了一個重要的經(jīng)濟(jì)制約手段。加上一些建設(shè)單位缺乏法律意識，不能嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定報送城建檔案，造成了許多城建檔案的流失，尤其是地下管線檔案。

據(jù)不完全統(tǒng)計（根據(jù)已領(lǐng)取規(guī)劃建設(shè)許可證的項目數(shù)量及移交工程檔案的項目數(shù)量比例）, 2009年——2011年三年間，廣州市僅市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程這類竣工檔案的歸檔流失率頗高，尤其是電力電信等地下管線工程竣工檔案基本上沒有移交，歸檔率僅為20%，形勢相當(dāng)嚴(yán)峻。

二是缺乏對區(qū)縣，尤其是番禺、花都區(qū)城建檔案管理工作納入全市統(tǒng)籌管理的具體規(guī)定。

2000年，番禺、花都撤市設(shè)區(qū)后，交通、通訊、給排水、供電、供氣等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)以及房屋建筑等城市建設(shè)得到了快速發(fā)展。然而，由于受番禺、花都原管理模式的影響，作為城鄉(xiāng)一體化建設(shè)重要組成部分的番禺、花都區(qū)建設(shè)工程檔案工作長期處于薄弱環(huán)節(jié)。番禺、花都區(qū)建設(shè)工程檔案至今未納入到全市進(jìn)行集中統(tǒng)一管理當(dāng)中，特別是番禺區(qū)沒有專門城建檔案管理機(jī)構(gòu)和檔案人員從事轄區(qū)內(nèi)的建設(shè)工程檔案管理工作。

三是沒有將城建檔案管理工作與城鄉(xiāng)規(guī)劃、建設(shè)和管理工作有效銜接。

在《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》、《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》、《城市地下工程檔案管理辦法》等法律規(guī)章頒布實施后，為加強(qiáng)城建檔案法制建設(shè)，全國各地都啟動了新一輪的地方城建檔案法規(guī)修訂工作，如：北京、天津、上海、重慶、長春、武漢、西安、太原、成都、南京、濟(jì)南、長沙等。在新修訂的地方城建檔案管理法規(guī)中都將建設(shè)工程檔案管理工作與城鄉(xiāng)規(guī)劃、建設(shè)和管理工作進(jìn)行有效銜接，從而在法規(guī)層面解決城建檔案接收難的問題。和全國城建檔案法規(guī)建設(shè)先進(jìn)城市相比，廣州市城建檔案法規(guī)建設(shè)已處于相對落后和被動局面。

二、修訂后的《廣州市城鄉(xiāng)建設(shè)檔案管理辦法》的主要內(nèi)容和亮點(diǎn)

（一）主要內(nèi)容

原《辦法》共22條不分章節(jié)，新《辦法》則由六章共30條構(gòu)成，第一章總則，明確城建檔案管理部門的具體職責(zé)。第二章城建檔案的接收范圍和質(zhì)量要求。第三章城建檔案的報送和接收，明確工程檔案報送、預(yù)驗收和查詢等相關(guān)環(huán)節(jié)的要求，并強(qiáng)調(diào)地下管線檔案的管理。第四章城建檔案的管理和利用。第五章法律責(zé)任，明確城建檔案管理各責(zé)任方失職及違規(guī)的處罰。第六章附則，明確檔案整理編制的具體要求等具體規(guī)范的編制。

主要修訂的內(nèi)容為：

1、“城市”到“城鄉(xiāng)”。根據(jù)《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》的城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的規(guī)定，本辦法適用于本市行政區(qū)域內(nèi)，包括城與鄉(xiāng)。（標(biāo)題）

2、細(xì)化報送、移交城建檔案的質(zhì)量要求.（第八條）

3、增加地下管線工程檔案查詢、管理和動態(tài)更新的規(guī)定。（第十、十一、十二條）

4、優(yōu)化檔案管理服務(wù)，通過完善業(yè)務(wù)指引、提供技術(shù)指導(dǎo)，從建設(shè)工程規(guī)劃報建開始，城建檔案館提前介入、主動服務(wù)，詳細(xì)告知建設(shè)單位有關(guān)城建檔案報送的內(nèi)容和要求，在工程竣工前，通過預(yù)驗收，及時查漏補(bǔ)缺，保證工程竣工后城建檔案的順利移交。（第十、十三、十四條）

5、通過信息化管理、異地備份制度加強(qiáng)城建檔案管理，在遵守保密規(guī)定的前提下，按照信息公開規(guī)定提供檔案利用服務(wù)。（第十九、二十一、二十二、二十四條）

6、增加逾期報送城建檔案的罰則和不查詢地下管線檔案導(dǎo)致施工事故的罰則。（第二十六、二十七條）

（二）主要亮點(diǎn)

一是延伸了城建檔案工作涵蓋范圍。根據(jù)國家城鄉(xiāng)統(tǒng)籌建設(shè)的方針，依據(jù)《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》，將《廣州市城市建設(shè)檔案管理辦法》改為《廣州市城鄉(xiāng)建設(shè)檔案管理辦法》。城建檔案工作不僅局限于城市，涵蓋了鄉(xiāng)鎮(zhèn)。

二是明確了城建檔案的實施部門。在廣州市各相關(guān)建設(shè)主管部門的“三定”方案中，城建檔案的管理職能明確在市規(guī)劃局。因此，本修訂稿第四條對全市城建檔案的主管部門作了具體規(guī)定，由市、縣級市規(guī)劃行政主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)城建檔案管理工作。同時，明確市城市建設(shè)檔案館負(fù)責(zé)全市各區(qū)內(nèi)的城建檔案日常管理工作。

三是強(qiáng)化地下管線工程檔案的管理。地下管線為隱蔽工程,雖然原管理辦法也有地下管線檔案報送和管理方面的要求，但因是十多年前的規(guī)定，相關(guān)內(nèi)容規(guī)定不夠細(xì)致，部分工程施工后檔案報送不夠及時，隨著社會的發(fā)展，地下管線對城市建設(shè)的影響越來越重要，有必要加強(qiáng)相關(guān)管理要求。本《辦法》第十、十一、十二、二十七條明確規(guī)定建設(shè)單位在規(guī)劃報建前應(yīng)當(dāng)查詢施工地段的地下管線工程檔案；地下管線工程竣工后，應(yīng)當(dāng)竣工測繪,并將竣工檔案報送城建檔案館；城建檔案館建立城市地下管線檔案管理信息系統(tǒng)，為廣州市安全施工提供信息服務(wù)和技術(shù)支持。

四是實行了《建設(shè)工程檔案報送責(zé)任書》?！督ㄔO(shè)工程檔案報送責(zé)任書》的簽訂一方面可以約束建設(shè)單位及時向城建檔案館報送工程檔案,另一方面便于城建檔案館掌握工程開工的情況,可根據(jù)需要對工程建設(shè),特別是重點(diǎn)工程的建設(shè)進(jìn)行跟蹤服務(wù),實行全過程的業(yè)務(wù)指導(dǎo),保證工程竣工時能形成完整的工程檔案,并及時向城建檔案館報送。為此,根據(jù)目前廣州市實際做法，本修訂稿中第十一條作了規(guī)定。

第7篇：城鄉(xiāng)規(guī)劃管理規(guī)定范文

二、結(jié)合民用建筑修建防空地下室工作必需堅持以建為主的原則。本市轄區(qū)內(nèi)。原則上一律按規(guī)定同步配建防空地下室，全市防空地下室就地建設(shè)率力爭不低于70%凡屬人防“結(jié)建”管理規(guī)定明確應(yīng)建防空地下室的民用建筑項目。

三、防空地下室施工圖設(shè)計文件經(jīng)市人民防空主管部門審核批準(zhǔn)后，建設(shè)單位方可料理規(guī)劃及建設(shè)手續(xù)。未經(jīng)市人民防空主管部門審核批準(zhǔn)或者審核不合格的市城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門不予頒發(fā)建設(shè)工程規(guī)劃許可證，建設(shè)行政主管部門不予頒發(fā)施工許可證，建設(shè)單位不得組織施工。

四、防空地下室及上部地面建筑竣工驗收后，建設(shè)單位要將防空地下室建設(shè)有關(guān)資料報市人民防空主管部門，經(jīng)市人民防空主管部門核查符合國家有關(guān)要求后，出具防空地下室認(rèn)可文件。建設(shè)單位憑市人民防空主管部門出具的認(rèn)可文件，向建設(shè)行政主管部門備案。凡無市人民防空主管部門出具防空地下室質(zhì)量認(rèn)可文件的民用建筑項目，建設(shè)行政主管部門不予備案。

五、新建民用建筑確因建設(shè)規(guī)模、結(jié)構(gòu)形式、地質(zhì)地形條件等限制不宜修建防空地下室時，經(jīng)市人民防空主管部門批準(zhǔn)，可以不修建防空地下室，但必需按省規(guī)定的規(guī)范繳納防空地下室易地建設(shè)費(fèi)。由市人民防空主管部門統(tǒng)一就近易地修建。無市人民防空主管部門出具的防空地下室易地建設(shè)費(fèi)繳費(fèi)證明的民用建筑項目，市城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門不予頒發(fā)建設(shè)工程規(guī)劃許可證。

六、嚴(yán)格落實防空地下室易地建設(shè)費(fèi)收費(fèi)和管理政策規(guī)定。由市人民防空主管部門嚴(yán)格依照國家規(guī)定組織收取，對下列項目給予適當(dāng)減免：

（一）享受政府優(yōu)惠政策建設(shè)的廉租房、經(jīng)濟(jì)適用房等居民用房，減半收?。?/p>

（二）新建幼兒園、學(xué)校教學(xué)樓、養(yǎng)老院及為殘疾人修建的生活服務(wù)設(shè)施等民用建筑。

（三）臨時民用建筑和不增加面積的危房翻新改造商品住宅項目。

（四）因遭受水災(zāi)、火災(zāi)或其他不可抗拒的災(zāi)害造成損壞后按原面積修復(fù)的民用建筑，予以免收。

七、市人民防空主管部門根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定，對結(jié)合民用建筑修建防空地下室進(jìn)行執(zhí)法檢查，凡不按規(guī)定與民用建筑同步修建防空地下室、不按確定的防護(hù)要求進(jìn)行設(shè)計和施工的行為，要責(zé)令建設(shè)單位限期改正，并依法對其進(jìn)行處罰。

八、市發(fā)改、規(guī)劃、住建、公安消防等相關(guān)職能部門，各自職責(zé)范圍內(nèi)協(xié)同落實人防工程建設(shè)的有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定，確保人防工程建設(shè)管理工作取得實效。

第8篇：城鄉(xiāng)規(guī)劃管理規(guī)定范文

一、力爭年內(nèi)完成的重點(diǎn)立法項目（13件）

（一）需要省政府提請省人大常委會審議的地方性法規(guī)草案（1件）。

為合理開發(fā)、利用、節(jié)約和保護(hù)水資源，防治水害，實現(xiàn)水資源的可持續(xù)利用，提請審議實施《中華人民共和國水法》辦法（省水利廳起草）。

（二）需要年內(nèi)制定、修訂的省政府規(guī)章（12件）。

1為科學(xué)合理制定城鎮(zhèn)控制性詳細(xì)規(guī)劃，保證城鎮(zhèn)規(guī)劃的有效實施，促進(jìn)城鎮(zhèn)健康有序發(fā)展，制定控制性詳細(xì)規(guī)劃管理辦法（省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳起草）。

2為加強(qiáng)行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理工作，提高行政資源和政府財力的使用效益，降低行政成本，制定行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理規(guī)定（省財政廳、省直機(jī)關(guān)事務(wù)管理局起草）。

3為進(jìn)一步規(guī)范城市居民最低生活保障制度，保障城市居民基本生活，修訂城鎮(zhèn)居民最低生活保障實施辦法（省財政廳、省民政廳起草）。

4為加強(qiáng)對重大危險源的監(jiān)督管理，預(yù)防和減少安全生產(chǎn)事故，保障人民群眾生命財產(chǎn)安全，制定安全生產(chǎn)重大危險源管理規(guī)定（省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局起草）。

5為進(jìn)一步加強(qiáng)消防管理，推進(jìn)消防安全責(zé)任的落實，預(yù)防火災(zāi)和減少火災(zāi)危害，修訂消防安全責(zé)任制規(guī)定（省公安廳起草）。

6為推進(jìn)公共機(jī)構(gòu)節(jié)能，充分發(fā)揮公共機(jī)構(gòu)在全社會節(jié)能中的示范作用，制定實施《公共機(jī)構(gòu)節(jié)能條例》辦法（省直機(jī)關(guān)事務(wù)管理局起草）。

7為規(guī)范停車場規(guī)劃、建設(shè)和使用的管理，解決停車亂收費(fèi)問題，制定停車場管理辦法（省公安廳起草）。

8為促進(jìn)殘疾人就業(yè)，保障殘疾人的勞動權(quán)利，制定實施《殘疾人就業(yè)條例》辦法（省殘疾人聯(lián)合會起草）。

9為加強(qiáng)土地權(quán)屬管理，健全土地登記制度，保護(hù)土地權(quán)利人的合法權(quán)益，修訂土地登記辦法（省國土資源廳起草）。

10為規(guī)范自然科學(xué)基金的使用與管理，提高基金使用效益，促進(jìn)基礎(chǔ)研究，培養(yǎng)科學(xué)技術(shù)人才，增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力，制定自然科學(xué)基金管理辦法（省科學(xué)技術(shù)廳起草）。

11為保障公民結(jié)社自由，維護(hù)社會團(tuán)體的合法權(quán)益，加強(qiáng)對社會團(tuán)體的登記管理，制定實施《社會團(tuán)體登記管理條例》辦法（省民政廳起草）。

12為規(guī)范行政權(quán)力公開透明運(yùn)行工作，深化政務(wù)公開，保障公眾的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)、監(jiān)督權(quán)，加強(qiáng)對行政權(quán)力運(yùn)行的監(jiān)督制約，推進(jìn)依法行政，制定行政權(quán)力公開透明運(yùn)行工作規(guī)定（省監(jiān)察廳起草）。

二、先行調(diào)研、待條件成熟時提出的立法項目（29件）

（一）需要進(jìn)行立法調(diào)研，待條件成熟時適時提請省人大常委會審議的地方性法規(guī)草案、地方性法規(guī)修訂草案（19件）。

城鄉(xiāng)規(guī)劃條例（省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳起草），土地市場條例（省國土資源廳起草），港口條例（省交通運(yùn)輸廳起草），保護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益條例（修訂）（省工商行政管理局、省消費(fèi)者協(xié)會起草），商品條碼管理條例（修訂）（省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局起草），非稅收入管理條例（省財政廳起草），信息化促進(jìn)條例（省工業(yè)和信息化廳起草），電力保護(hù)條例（省發(fā)展和改革委員會起草），燃?xì)夤芾項l例（省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳起草），節(jié)約能源條例（修訂）（省發(fā)展和改革委員會起草），科學(xué)技術(shù)進(jìn)步條例（修訂）（省科學(xué)技術(shù)廳起草），實施《中華人民共和國農(nóng)村土地承包法》辦法（修訂）（省農(nóng)業(yè)廳起草），實施《中華人民共和國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》辦法（省農(nóng)業(yè)廳起草），道路運(yùn)輸管理條例（修訂）（省交通運(yùn)輸廳起草），郵政條例（省郵政管理局起草），非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)條例（省文化廳起草），預(yù)防接種管理條例（省衛(wèi)生廳起草），氣象災(zāi)害防御條例（省氣象局起草）,促進(jìn)散裝水泥發(fā)展條例（省發(fā)展和改革委員會起草）。

第9篇：城鄉(xiāng)規(guī)劃管理規(guī)定范文

乙方：廣州開發(fā)區(qū)城市建設(shè)和房地產(chǎn)檔案館

根據(jù)《中華人民共和國檔案法》、《中華人民共和國城市規(guī)劃法》、《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》(國務(wù)院第279號令)、《城市建設(shè)檔案管理規(guī)定》(建設(shè)部第90號令)和《廣東省實施〈中華人民共和國城市規(guī)劃法〉辦法》的規(guī)定，為加強(qiáng)廣州開發(fā)區(qū)建設(shè)工程檔案的管理，保證建設(shè)工程檔案真實、準(zhǔn)確、齊全，并按規(guī)定移交廣州開發(fā)區(qū)城建檔案館，以滿足城市規(guī)劃、建設(shè)、管理工作的需要，甲乙雙方簽訂本責(zé)任書。

一、甲方責(zé)任：

1、領(lǐng)榷報建審核意見書》前，向廣州開發(fā)區(qū)城市建設(shè)和房地產(chǎn)檔案館辦理登記手續(xù)，簽訂責(zé)任書。

2、嚴(yán)格按照國家有關(guān)檔案管理的規(guī)定《建設(shè)工程文件歸檔整理規(guī)范》(gb/t50328—XX)、《廣州市建筑工程文件整理及檔案移交規(guī)定》和《廣州市市政基礎(chǔ)設(shè)施工程文件的整理及檔案移交規(guī)定》《，及時收集、整理建設(shè)工程各環(huán)節(jié)的文件資料，建立、健全建設(shè)工程檔案并在工程竣工驗收后3個月內(nèi)，向乙方報送一套驗收合格的工程檔案原件。

3、在向乙方申請工程檔案驗收時，應(yīng)已取得規(guī)劃、消防、環(huán)保等部門的工程竣工驗收文件。

二、乙方責(zé)任：

1、在接到甲方工程檔案驗收申請后，七個工作日內(nèi)對工程檔案進(jìn)行驗收并提出驗收意見。

2、驗收合格的工程檔案，在驗收后三個工作日內(nèi)向甲方出具《建設(shè)工程竣工驗收檔案認(rèn)可書》，該認(rèn)可書是建設(shè)工程竣工驗收備案的必備文件。

三、違約責(zé)任：

甲方如不能按時報送合格的本工程檔案，依據(jù)國務(wù)院279號令《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》第五十九條進(jìn)行處罰(處1萬以上10萬以下的罰款)。

四、本責(zé)任書一式兩份，雙方各執(zhí)一份，自簽訂之日起有效。建設(shè)工程檔案交接完畢，責(zé)任書責(zé)任終止。

甲方蓋章：乙方蓋章：

法人代表：法人代表：

附：

建設(shè)工程檔案責(zé)任書范文

單位（蓋章）：阜新市住房和城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)委員會 審批事項名稱 建設(shè)工程檔案責(zé)任書

審批事項子項名稱 無 事項是否屬于并聯(lián)審批類： 是 否

是否即來即辦事項（即當(dāng)天辦結(jié)的事項） 是 否 事項屬于企業(yè)類還是個人類 企業(yè)類 個人類 其他類 審批事項類別 許可 非許可審批

擁有審批事項批準(zhǔn)權(quán)限的領(lǐng)導(dǎo)（包括分管領(lǐng)導(dǎo)） 付志宏 領(lǐng)導(dǎo)辦公電話及手機(jī) 6533199

審核業(yè)務(wù)科室 阜新市城建檔案管理處 負(fù)責(zé)人 劉亞萍 負(fù)責(zé)人辦公電話及手機(jī) 2820360

承辦人 盧麗新 承辦人辦公電話及手機(jī) 13795016400

受理地點(diǎn) 市行政服務(wù)中心 受理人員 魯曉帆 受理人辦公電話及手機(jī) 6618518

審批程序 1、單位申請；

2、檔案館審查；

3、市建委審批。

規(guī)定辦理時限 （1）個工作日或 （ ）個自然日 承諾時限 （1）個工作日或 （ ）個自然日

法律依據(jù)（含設(shè)定依據(jù)和實施依據(jù)） 《遼寧省城建檔案管理條例》

申報條件 1、建設(shè)工程平面位置圖；

2、建設(shè)工程規(guī)劃許審批會簽表。

申請表格 無

審批最終決定機(jī)關(guān) 阜新市住房和城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)委員會 所出證照或批準(zhǔn)文件 建設(shè)工程檔案責(zé)任書

申報材料：（材料名稱需簡潔規(guī)范。材料收原件還是復(fù)印件、份數(shù)，是否蓋章，是否附光盤或電子文檔，是否需報送申請表格，報送圖紙的是藍(lán)圖還是白圖等要求在材料名稱后面括號注明）：

1、建設(shè)工程平面位置圖；

2、建設(shè)工程規(guī)劃許審批會簽表。

如該審批事項涉及收費(fèi)的填寫下表：

收費(fèi)項目名稱（子項名稱） 收費(fèi)依據(jù) 收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn) 收費(fèi)方式（現(xiàn)金、轉(zhuǎn)帳、支票）

備注