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職業(yè)教育法律法規(guī)精選(九篇)

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職業(yè)教育法律法規(guī)

第1篇:職業(yè)教育法律法規(guī)范文

[關(guān)鍵詞]環(huán)境保護(hù)法律法規(guī) 職業(yè)資格 教學(xué)改革

[中圖分類號(hào)] G710 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼] A [文章編號(hào)] 2095-3437(2015)03-0102-02

當(dāng)前,我國環(huán)境保護(hù)類的執(zhí)業(yè)資格主要有2項(xiàng),分別為2004年4月起實(shí)行的環(huán)境影響評(píng)價(jià)工程師職業(yè)資格和2005年7月起實(shí)行的注冊環(huán)保工程師執(zhí)業(yè)資格,它們的考試要求,除了環(huán)境保護(hù)的專業(yè)知識(shí)之外,還都包括環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)的內(nèi)容,如環(huán)境影響評(píng)價(jià)工程師考試的4個(gè)科目中,就有《環(huán)境影響評(píng)價(jià)相關(guān)法律法規(guī)》一科,并且是必考科目[1];注冊環(huán)保工程師專業(yè)知識(shí)考試的9個(gè)科目中也包括《環(huán)境法規(guī)與標(biāo)準(zhǔn)》。[2]為適應(yīng)社會(huì)對(duì)環(huán)境保護(hù)人才知識(shí)結(jié)構(gòu)的要求,在高校中開設(shè)環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)類課程很有必要。在《高等學(xué)校本科環(huán)境工程專業(yè)規(guī)范》(2007)中,其“構(gòu)建知識(shí)體系”章節(jié)也將“環(huán)境法學(xué)”部分設(shè)置在選修知識(shí)單元。[3]筆者結(jié)合從事環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)及相關(guān)專業(yè)教學(xué)科研工作的經(jīng)歷,聯(lián)系環(huán)境影響評(píng)價(jià)工程師考試和注冊環(huán)保工程師考試的要求,進(jìn)行了環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)課程教學(xué)改革的研究與實(shí)踐。

一、課程名稱

雖然在《高等學(xué)校本科環(huán)境工程專業(yè)規(guī)范》的知識(shí)體系選修單元中,用了“環(huán)境法學(xué)”一詞,但在其課程體系的選修課程中卻是“環(huán)境管理與法規(guī)”,安排了1個(gè)學(xué)分,16個(gè)學(xué)時(shí)。在高校環(huán)境工程專業(yè)的教學(xué)實(shí)際中,“環(huán)境管理”的內(nèi)容一般都設(shè)置有專門課程,針對(duì)“法規(guī)”的內(nèi)容,設(shè)置課程的名稱也多不統(tǒng)一,有“環(huán)境法學(xué)”、“環(huán)境保護(hù)法”、“環(huán)境與資源保護(hù)法”,等等。出現(xiàn)這種情況的原因主要是在當(dāng)前環(huán)境法研究中,學(xué)者對(duì)“環(huán)境”定義的理解的不同,也就是“環(huán)境”是否包含“資源”的概念。在我國1989年的《環(huán)境保護(hù)法》中規(guī)定:“本法所稱環(huán)境,是指影響人類生存和發(fā)展的各種天然的和經(jīng)過人工改造的自然因素的總體,包括大氣、水、海洋、土地、礦藏、森林、草原、野生生物、自然遺跡、人文遺跡、自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、城市和鄉(xiāng)村等?!盵4]而“自然資源”,一般是指在一定經(jīng)濟(jì)和技術(shù)條件下,自然界中可以被人類利用的物質(zhì)和能量,如土壤、陽光、水、空氣、草原、森林、野生動(dòng)植物、礦藏等。從上面的定義可以看出,在我國的環(huán)境概念中是包括資源的。環(huán)境包括自然資源的觀點(diǎn),符合我國《憲法》和《環(huán)境保護(hù)法》的精神,也與外國環(huán)境保護(hù)法乃至國際環(huán)境保護(hù)法的環(huán)境定義相一致。因此在專業(yè)課程名稱上,與環(huán)境保護(hù)法的精神相一致,可不專門突出“資源”的概念。另外,從學(xué)科的發(fā)展來看,“環(huán)境法學(xué)”(或“環(huán)境保護(hù)法學(xué)”)是法學(xué)和環(huán)境科學(xué)相結(jié)合的一門邊緣學(xué)科,主要研究環(huán)境法的產(chǎn)生和發(fā)展、環(huán)境法的目的和任務(wù)、環(huán)境法的體系、環(huán)境法的性質(zhì)和特點(diǎn)、環(huán)境法的原則和基本法律制度、環(huán)境法基本理論等。這些內(nèi)容在環(huán)境工程專業(yè)本科教學(xué)的選修單元中,是難于實(shí)現(xiàn)的。因此,結(jié)合選修課程教學(xué)要求的特點(diǎn)和職業(yè)資格考試中科目的設(shè)置如“環(huán)境影響評(píng)價(jià)相關(guān)法律法規(guī)”和“環(huán)境法規(guī)與標(biāo)準(zhǔn)”,建議將該課程的名稱定為“環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)”。

二、課程性質(zhì)

在《高等學(xué)校本科環(huán)境工程專業(yè)規(guī)范》中,專業(yè)知識(shí)體系包括通識(shí)教育知識(shí)、專業(yè)基礎(chǔ)知識(shí)和專業(yè)知識(shí),環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)的內(nèi)容是放在專業(yè)知識(shí)的選修單元。[3]在環(huán)境工程專業(yè)的本科教學(xué)中,除了以環(huán)境法為研究特色的高校,大多數(shù)高校也是把環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)作為課程體系中的專業(yè)選修課程,一般為16-32學(xué)時(shí),1-2個(gè)學(xué)分。由于部分學(xué)生對(duì)選修課程的認(rèn)識(shí)存在一定的誤區(qū),認(rèn)為法律法規(guī)的內(nèi)容跟自己的專業(yè)知識(shí)關(guān)系不大,不選修或者選修了也不認(rèn)真聽講,對(duì)畢業(yè)后從事專業(yè)工作和參加職業(yè)資格考試極為不利。因此,為適應(yīng)職業(yè)資格考試的要求,可適當(dāng)強(qiáng)化環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)的教學(xué),將其設(shè)置為“限選”課程,增加教學(xué)時(shí)數(shù)和學(xué)分。

三、課程內(nèi)容

環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)作為選修課程,其教學(xué)內(nèi)容不能照搬上述“環(huán)境法學(xué)”的研究內(nèi)容。但現(xiàn)行教材多圍繞“環(huán)境法學(xué)”的研究內(nèi)容展開,并且由于教材出版的特點(diǎn),涉及的很多現(xiàn)行法律法規(guī)在教材中也未能及時(shí)更新;韓德培主編的《環(huán)境保護(hù)法教程》相對(duì)來說適合非環(huán)境法學(xué)專業(yè)學(xué)生使用,且內(nèi)容更新較快,但其最新版也只是更新到2011年,近幾年的內(nèi)容都沒收納其中。這些都給教師的教學(xué)帶來很大的不便。而職業(yè)資格考試中,考試大綱每年更新,尤其是法律法規(guī)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)方面。但選用職業(yè)資格考試的教材作為課程的教學(xué)教材也存在一定的問題,如數(shù)量難于保證,價(jià)格較貴等。這就要求任課教師時(shí)時(shí)跟進(jìn)考試動(dòng)態(tài),以考試教材作為參考書,適時(shí)把教材中的相關(guān)內(nèi)容加以更新和補(bǔ)充。

第2篇:職業(yè)教育法律法規(guī)范文

第一,當(dāng)學(xué)生在企業(yè)中進(jìn)行實(shí)習(xí)的過程中,學(xué)生所學(xué)的專業(yè)與企業(yè)提供的職位存在不符的現(xiàn)象,尤其是對(duì)實(shí)習(xí)生而言,在剛剛進(jìn)入企業(yè)時(shí)會(huì)做很多與專業(yè)領(lǐng)域不相符的工作,導(dǎo)致學(xué)生出現(xiàn)倦怠、埋怨的現(xiàn)象;第二,學(xué)生對(duì)于實(shí)習(xí)工作的態(tài)度,很多學(xué)生都抱著一種娛樂性的心理去實(shí)習(xí),等到真正實(shí)習(xí)的時(shí)候,會(huì)抱怨這抱怨那,心里不平衡等狀況經(jīng)常出現(xiàn)。學(xué)生對(duì)于實(shí)習(xí)態(tài)度的不端正,缺乏吃苦耐勞的精神,阻礙了職業(yè)教育校企合作的進(jìn)行。

二、職業(yè)教育校企合作的促進(jìn)措施

(一)完善法律法規(guī)

目前,我國關(guān)于職業(yè)教育校企合作方面的法律法規(guī)少之又少,完善我國職業(yè)教育的法律法規(guī)是時(shí)代的必然要求。我國現(xiàn)行的職業(yè)教育專項(xiàng)法律法規(guī)只有《職業(yè)教育法》,我國相關(guān)的立法機(jī)構(gòu)可以參照關(guān)于職業(yè)教育的相關(guān)法律制定新時(shí)代的職業(yè)教育法,將《職業(yè)教育法》與《教育法》的相關(guān)資料進(jìn)行整合與分析[2],加上現(xiàn)代一些新鮮的法律問題和條文,通過相關(guān)資料構(gòu)建一個(gè)大致的職業(yè)教育法法律構(gòu)架,制定專項(xiàng)的職業(yè)教育法。完善法律法規(guī),利用法律所具有的約束力來提高政府部門和校企對(duì)于職業(yè)教育校企合作的重視度,促進(jìn)職業(yè)教育快速有序的發(fā)展。在立法過程中,尤其要對(duì)學(xué)生的合法權(quán)益進(jìn)行保護(hù),在院校、校企與學(xué)生之間,學(xué)生屬于弱勢群體,是受保護(hù)的對(duì)象,因此出臺(tái)保護(hù)學(xué)生合法權(quán)益的相關(guān)法律法規(guī),加強(qiáng)對(duì)學(xué)生權(quán)益的保護(hù)尤為重要。

(二)強(qiáng)化校企責(zé)任

在職業(yè)教育過程中,院校和企業(yè)都肩負(fù)著培養(yǎng)學(xué)生的責(zé)任,應(yīng)當(dāng)做到對(duì)學(xué)生負(fù)責(zé),為學(xué)生的學(xué)習(xí)和培訓(xùn)營造以良好的環(huán)境和氛圍。作為院校,應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)學(xué)生的理論知識(shí),不斷引進(jìn)先進(jìn)的教學(xué)技術(shù),轉(zhuǎn)換傳統(tǒng)的教學(xué)模式,采用創(chuàng)新性的教學(xué)方式。學(xué)校應(yīng)始終秉持著“一切為了學(xué)生”的態(tài)度,對(duì)學(xué)生的學(xué)習(xí)做到認(rèn)真負(fù)責(zé)、一絲不茍。在學(xué)校管理方面應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格要求學(xué)生,加強(qiáng)對(duì)學(xué)生的管理,約束學(xué)生的過激行為。學(xué)校通過對(duì)學(xué)生的認(rèn)真負(fù)責(zé),為學(xué)生在企業(yè)的實(shí)習(xí)工作奠定了基礎(chǔ)。作為企業(yè),應(yīng)當(dāng)為學(xué)生的實(shí)習(xí)營造一個(gè)良好的學(xué)習(xí)氛圍,有利于對(duì)學(xué)生技能的培養(yǎng)和提高。對(duì)于實(shí)習(xí)生應(yīng)當(dāng)保持公平的態(tài)度,不得用有色眼光來看待初出茅廬的實(shí)習(xí)生,應(yīng)當(dāng)加大對(duì)實(shí)習(xí)生的培養(yǎng)力度,為企業(yè)的發(fā)展儲(chǔ)備人才。企業(yè)應(yīng)當(dāng)以長遠(yuǎn)的眼光來看待問題,而不是只重視當(dāng)前的業(yè)績和效益,注重對(duì)新型人才的培養(yǎng),有利于企業(yè)的創(chuàng)新和發(fā)展。

(三)增強(qiáng)學(xué)生能力

增強(qiáng)學(xué)生能力是促進(jìn)職業(yè)教育校企合作的有效方式之一。學(xué)生的個(gè)人能力決定著在院校和企業(yè)中的地位和影響力。學(xué)校應(yīng)當(dāng)重視提高學(xué)生的自我能力和自我素質(zhì),對(duì)于專業(yè)知識(shí)做到嚴(yán)格要求,有利于后續(xù)實(shí)踐工作的開展和研究,為實(shí)踐工作打下良好的基礎(chǔ)。學(xué)??梢蚤_設(shè)相應(yīng)的課程來加強(qiáng)學(xué)生在知識(shí)、人格素質(zhì)上的培養(yǎng),實(shí)現(xiàn)學(xué)生自身的全面發(fā)展。學(xué)生的個(gè)人能力在企業(yè)的實(shí)習(xí)的過程中得以體現(xiàn),使企業(yè)對(duì)學(xué)生和院校都會(huì)刮目相看,提高校企合作的幾率和可能性,促進(jìn)了職業(yè)教育中校企合作的發(fā)展。隨著現(xiàn)代社會(huì)的不斷進(jìn)步,企業(yè)對(duì)實(shí)習(xí)生的要求越來越高,實(shí)習(xí)生只有不斷的提高自己的個(gè)人能力,才會(huì)適應(yīng)企業(yè)的發(fā)展,才會(huì)適應(yīng)時(shí)代的要求。

(四)加強(qiáng)行業(yè)的引導(dǎo)

行業(yè)協(xié)會(huì)在職業(yè)教育校企合作中扮演著引導(dǎo)和橋梁的作用。行業(yè)協(xié)會(huì)對(duì)于院校的發(fā)展和企業(yè)的運(yùn)營都有一定的了解和涉獵,對(duì)于雙方各自的需求也都有所掌握,行業(yè)協(xié)會(huì)會(huì)保持中立的立場與校企合作雙方分別進(jìn)行溝通與協(xié)商,使合作雙方能夠保持互動(dòng)和理解。行業(yè)協(xié)會(huì)也可以幫助校企雙方提供相關(guān)的策劃、咨詢、評(píng)估等方面的幫助[3],并對(duì)當(dāng)前的就業(yè)形勢和職業(yè)資格的制度加以分析和評(píng)估,為職業(yè)教育校企合作的開展提出建設(shè)性的意見。加強(qiáng)行業(yè)協(xié)會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)和評(píng)估,有利于院校和企業(yè)了解當(dāng)前的形勢,針對(duì)當(dāng)前的實(shí)際情況,做好應(yīng)對(duì)措施,促進(jìn)職業(yè)教育校企合作的開展,有利于加快教育的發(fā)展步伐。

三、結(jié)束語

第3篇:職業(yè)教育法律法規(guī)范文

有些學(xué)校的校企合作動(dòng)因并非為了提高和鍛煉學(xué)生的綜合能力,而是來源于上級(jí)的檢查。盡管有些學(xué)校設(shè)置了管理校企合作工作的機(jī)構(gòu),但缺乏相應(yīng)的人員配備、管理制度、評(píng)價(jià)制度、獎(jiǎng)懲制度等。學(xué)校往往把校企合作的工作都寄托在一線教師的身上,學(xué)校相關(guān)職能機(jī)構(gòu)只負(fù)責(zé)將任務(wù)下派給相應(yīng)院系,而院系又下派給物流管理專業(yè)的相關(guān)教師。校企合作單位的開發(fā)、聯(lián)絡(luò)、具體工作的開展等,需要花大量的時(shí)間和精力,一線教師授課任務(wù)本身就很重,教師顯得力不從心。有些學(xué)校側(cè)重科研成果的分配,而校企合作的工作不算教師的工作量,或者獎(jiǎng)勵(lì)程度微乎其微,一線教師從自身利益最大化出發(fā),對(duì)參與校企合作工作缺乏積極性。此外,專業(yè)一線教師對(duì)于很多事情不具決定權(quán),因此,信息便在企業(yè)、學(xué)校的不同層級(jí)間流轉(zhuǎn),工作效率極其低下,導(dǎo)致企業(yè)也失去了校企合作的熱情。這些問題的出現(xiàn),根本原因都在于學(xué)校缺乏校企合作的制度保證。

2物流管理專業(yè)深度校企合作的路徑研究

2.1完善職業(yè)教育校企合作法律法規(guī)體系,形成法律保障機(jī)制

目前,我國規(guī)定職業(yè)教育校企合作的專門法律尚付闕如,而涉及到校企合作的法律法規(guī)和政策卻很多,包括《職業(yè)教育法》、《教育法》、《高等教育法》、《勞動(dòng)法》等。但總體來說,職業(yè)教育校企合作未形成相應(yīng)的法律法規(guī)體系,缺乏操作性、強(qiáng)制性和系統(tǒng)性。法律中也未對(duì)企業(yè)參與校企合作做出明確而具體的正激勵(lì)(如稅收減免)和負(fù)激勵(lì)(處罰)的規(guī)定。在這種法律法規(guī)環(huán)境下,企業(yè)出于自身利益考慮,顯然缺乏積極主動(dòng)參與校企合作的動(dòng)力。為此,需要建立健全職業(yè)教育校企合作的法律法規(guī)體系,從法律角度明確違反職業(yè)教育校企合作規(guī)定的懲罰條款,將深度參與校企合作行動(dòng)明確為企業(yè)的義務(wù)和必然選擇。此外,還應(yīng)明確企業(yè)與學(xué)校、企業(yè)與學(xué)生之間的法律關(guān)系,用法律強(qiáng)制力保障校企合作的順利實(shí)現(xiàn)。以法律法規(guī)形式完善校企合作的經(jīng)費(fèi)制度,規(guī)定企業(yè)接受學(xué)生實(shí)習(xí)、頂崗實(shí)習(xí)和對(duì)學(xué)生進(jìn)行職業(yè)教育培訓(xùn)將獲得資金支持,而不是全由企業(yè)承擔(dān)。對(duì)支持職業(yè)教育、積極參與校企合作的企業(yè)給予一定稅收優(yōu)惠,即在“聯(lián)合建立實(shí)習(xí)基地、接納實(shí)習(xí)和教師實(shí)踐”等方面給予企業(yè)稅收優(yōu)惠。為保障稅收優(yōu)惠真正發(fā)揮實(shí)效,必須建立科學(xué)合理的校企合作考評(píng)制度,對(duì)于考評(píng)合格的企業(yè)才能按照相應(yīng)項(xiàng)目類別給予企業(yè)相應(yīng)的稅收優(yōu)惠,以此保證校企合作的成效。通過正激勵(lì)與負(fù)激勵(lì)的雙重措施,使企業(yè)真正參與到校企合作中來,使企業(yè)主意識(shí)到支持和舉辦職業(yè)教育是自己企業(yè)盈利和長遠(yuǎn)發(fā)展的最佳選擇。

2.2建立政府推動(dòng)、行業(yè)指導(dǎo)、校企互動(dòng)的合作運(yùn)行保障機(jī)制

由各級(jí)政府牽頭,行業(yè)企業(yè)和院校共同參與組成各級(jí)政府校企合作指導(dǎo)委員會(huì),統(tǒng)籌協(xié)調(diào)本地區(qū)、本行業(yè)以及相關(guān)企業(yè)、院校的校企合作工作,形成中央、省、市、縣的校企合作工作管理體系。

2.3找準(zhǔn)校企合作結(jié)合點(diǎn),形成校企合作長效機(jī)制

校企合作的立足點(diǎn)是實(shí)現(xiàn)企業(yè)與學(xué)校的互惠互利、合作共贏。學(xué)校必須仔細(xì)分析各單位的校企合作需求,是希望實(shí)現(xiàn)人才儲(chǔ)備,還是希望與學(xué)校共同開發(fā)物流項(xiàng)目,還是希望優(yōu)化物流業(yè)務(wù)流程等,不同企業(yè)要找到不同的校企合作結(jié)合點(diǎn)。學(xué)校與企業(yè)間應(yīng)以合同、協(xié)議的形式,明確校企合作、優(yōu)勢互補(bǔ)過程中的責(zé)、權(quán)、利,保證合作服務(wù)雙方履行各自的職責(zé)、權(quán)利和義務(wù)。另外,學(xué)校要為企業(yè)做好各方面的服務(wù),以服務(wù)求支持、以貢獻(xiàn)促合作。只有這樣,才能讓企業(yè)滿意、學(xué)生收益,從而形成校企合作長效機(jī)制。

2.4學(xué)校建立科學(xué)嚴(yán)密的校企合作管理制度

為保證校企合作的深度開展,必須通過構(gòu)筑規(guī)范的校企合作管理體系、制定及完善相關(guān)的管理制度、不斷改進(jìn)校企合作管理方法。一套行之有效的校企合作的管理制度,包括校企合作教育工作委員會(huì)章程、專業(yè)指導(dǎo)委員會(huì)章程、對(duì)外合作合同協(xié)議管理辦法、校外實(shí)訓(xùn)基地管理辦法、學(xué)生頂崗實(shí)習(xí)管理辦法、教師下企業(yè)參加生產(chǎn)實(shí)踐鍛煉的規(guī)定、雙師素質(zhì)教師認(rèn)定辦法、從企業(yè)聘請(qǐng)兼職教師的管理規(guī)定、學(xué)生工學(xué)結(jié)合的工作現(xiàn)場管理辦法、學(xué)校對(duì)校企合作資金投入與獎(jiǎng)勵(lì)辦法等一系列規(guī)章制度。為推進(jìn)深度校企合作提供強(qiáng)有力的制度保障,強(qiáng)化過程的監(jiān)控與管理。

2.5學(xué)校建立嚴(yán)格的校企合作績效考核機(jī)制和明確的獎(jiǎng)懲機(jī)制

第4篇:職業(yè)教育法律法規(guī)范文

【關(guān)鍵詞】高等 教育法規(guī) 學(xué)習(xí)心得

通過對(duì)《高等教育法規(guī)概論》的學(xué)習(xí),我知道了掌握高校教育政策和法規(guī)的重要性和必要性,我國高校教育政策的特點(diǎn)以及高校教育方面具體的法規(guī)政策,并了解目前的現(xiàn)狀和熱點(diǎn)問題,并且通過一個(gè)個(gè)生動(dòng)的真實(shí)案例分析,也使我對(duì)這些問題的解決思路有了清晰的概念。這些法規(guī)知識(shí),對(duì)于青年教師做好高校教育教學(xué)工作具有一定的指導(dǎo)意義。

一、教育法基礎(chǔ)知識(shí)

此部分闡述了教育法的相關(guān)概念,及其發(fā)生發(fā)展的過程,從而為政策、法律的正確制定和實(shí)施提供理論上的支持。高等教育法的研究是依法管理高等教育事業(yè)的必要手段,同時(shí),教育法也是我國法律制度的一個(gè)重要組成部分。認(rèn)真學(xué)習(xí)研究、掌握及運(yùn)用教育法規(guī),是推進(jìn)我國教育制度發(fā)展的重要前提之一。我國教育法的基本原則主要有以下幾個(gè)方面:1. 保證教育社會(huì)主義方向的原則;2. 受教育機(jī)會(huì)平等的原則;3. 堅(jiān)持教育公益性的原則;4. 權(quán)利和義務(wù)一致的原則;5. 教育與終身學(xué)習(xí)相適應(yīng)的原則。

二、高等學(xué)校、高校教師和高校學(xué)生的相關(guān)法律問題

(一)高等學(xué)校的法律地位

高等學(xué)校的法律地位具有辦學(xué)自主性、財(cái)產(chǎn)獨(dú)立性、機(jī)構(gòu)公益性等特征,通常是由法律規(guī)定的權(quán)利和義務(wù)而確定。高等學(xué)校的法律地位依據(jù)在不同關(guān)系中的不同特征分為兩大類,一類是以權(quán)利服從為基本準(zhǔn)則,以領(lǐng)導(dǎo)與被領(lǐng)導(dǎo)為內(nèi)容的教育行政關(guān)系;另一類是以平等有償為原則,以財(cái)產(chǎn)所有和流傳為主要的教育民事關(guān)系。

從中國近現(xiàn)代來看高等教育的法律地位。高等學(xué)校在辦學(xué)過程中與政府、社會(huì)、教師、學(xué)生之間都會(huì)發(fā)生法律關(guān)系。所以高等學(xué)校的法律地位包括高等學(xué)校在民事法律關(guān)系中的地位和在行政法律關(guān)系中的地位。高等教育的學(xué)校是依法成立的有必要財(cái)產(chǎn)、經(jīng)費(fèi)、名稱、組織機(jī)構(gòu)和場所,能獨(dú)立承擔(dān)民事責(zé)任的機(jī)構(gòu)。高等學(xué)校的法人以學(xué)校名義,作為獨(dú)立的主體參與民事活動(dòng),享有權(quán)利,承擔(dān)義務(wù),能夠作為主體參與訴訟或仲裁。高等學(xué)校屬于公益法人,從事以“培養(yǎng)人才、科技開發(fā)和服務(wù)社會(huì)”為目的的公益性事業(yè),不以盈利為目的。高等學(xué)校在其與教師、學(xué)生的關(guān)系中,可以成為法律法規(guī)授權(quán)組織,具備行政主體資格。高校依法享有并行使國家行政權(quán)利,履行行政職責(zé),并能獨(dú)立承擔(dān)由此產(chǎn)生的法律責(zé)任的行政機(jī)關(guān)或法律法規(guī)授權(quán)的組織。也就是說,高等學(xué)校的法律地位包括高等學(xué)校在民事法律關(guān)系中的地位和在行政法律關(guān)系中的地位。

(二)高等學(xué)校在民事法律關(guān)系中的地位

高等學(xué)校既然屬于事業(yè)單位法人并具有典型的公益性,那么就是說高等學(xué)校是不以盈利為目的,任何超越法律規(guī)定權(quán)力的行為都是不合法的?!督逃ā访鞔_規(guī)定在中國境內(nèi)舉辦學(xué)校及其他教育機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持公益性,不得以營利為目的舉辦學(xué)校及其他教育機(jī)構(gòu);教育必須面向全體公民,對(duì)國家、人民和社會(huì)公共利益負(fù)責(zé);教育活動(dòng)應(yīng)當(dāng)依法接受國家、社會(huì)的監(jiān)督,任何人從事教育活動(dòng),必須遵守憲法和法律,不得違背或損害國家利益、人民利益和社會(huì)公共利益,否則,必將受到法律的制裁。

我想,身為公辦高等學(xué)校的一名老師,牢記高校教師的相關(guān)權(quán)利和義務(wù),杜絕濫用權(quán)力,確保認(rèn)真履行義務(wù),這才是教學(xué)之根本,教師立足崗位之根本。

(三)高等學(xué)校在行政法律關(guān)系中的地位

近年來,諸多與大學(xué)有關(guān)的案件都與高等學(xué)校在行政關(guān)系中的地位有著千絲萬縷的關(guān)系。對(duì)高等學(xué)校在行政法律關(guān)系中地位的確定,對(duì)于高等學(xué)校管理有著重要作用。

1.高等學(xué)校法律主體的性質(zhì)

從本書中了解到,高等學(xué)校在社會(huì)生活中具有多重身份。它既可作為行政主體,亦可作為行政相對(duì)方。

高等學(xué)校作為社會(huì)活動(dòng)的參與者,有義務(wù)接受行政管理機(jī)關(guān)的監(jiān)督和管理。高等學(xué)校是經(jīng)教育行政主管部門審批或登記合格后才批準(zhǔn)成立的。由此可見,高等學(xué)校在教育行政部門的關(guān)系中處于被管理者地位,是行政相對(duì)人。

2.高等學(xué)校的權(quán)利與義務(wù)

前面提到過,高等學(xué)校具有辦學(xué)自主性、財(cái)產(chǎn)獨(dú)立性、機(jī)構(gòu)公益性等特征,通常是由法律規(guī)定的權(quán)利和義務(wù)而確定。

三、我國教育基本制度:學(xué)歷制度和學(xué)位制度

此部分主要對(duì)我國教育的基本制度進(jìn)行了詳細(xì)的界定和劃分,同時(shí)也對(duì)當(dāng)前多種多樣的教育形式均有相關(guān)的描述,嚴(yán)明了證書的管理和發(fā)放,督導(dǎo)等各個(gè)環(huán)節(jié)的細(xì)節(jié)問題。這些政策與法規(guī)的制定,使關(guān)于學(xué)歷和學(xué)位證書的嚴(yán)謹(jǐn)和公平合理性得到了極大的提高。

四、職業(yè)教育與成人教育制度

作為高等職業(yè)教育院校的教師,對(duì)我國職業(yè)教育制度和相關(guān)法律應(yīng)有一定的了解。這也是拓展業(yè)務(wù)知識(shí),提升自身教學(xué)知識(shí)水平的前提條件。

另外,成人教育也是學(xué)校教育的繼續(xù)、補(bǔ)充和延伸,是終身教育的組成部分。其具有多方面的職能,能夠使沒受過教育的人們接受基礎(chǔ)教育;使受過不完全教育的人們補(bǔ)受初等、中等文化教育和職業(yè)技術(shù)教育;使已經(jīng)受過相當(dāng)教育的人們充實(shí)新的知識(shí);使任何人根據(jù)自己的興趣和需要,進(jìn)行學(xué)習(xí),發(fā)展個(gè)性,增長知識(shí)才能和道德修養(yǎng)。

五、針對(duì)高校領(lǐng)域常見的法律糾紛,以及相應(yīng)的權(quán)利救濟(jì)問題

第5篇:職業(yè)教育法律法規(guī)范文

關(guān)鍵詞:職業(yè)教育;差異研究;辦學(xué)模式

中圖分類號(hào):G742 文獻(xiàn)標(biāo)志碼:A 文章編號(hào):1002-2589(2014)35-0166-02

大力發(fā)展職業(yè)教育特別是發(fā)展高等職業(yè)教育,是發(fā)達(dá)國家和地區(qū)近幾十年來經(jīng)濟(jì)起飛的重要條件。江蘇省作為全國發(fā)達(dá)省份之一,目前經(jīng)濟(jì)發(fā)展已進(jìn)入關(guān)鍵時(shí)期。充分學(xué)習(xí)和借鑒發(fā)達(dá)國家高等職業(yè)教育的經(jīng)驗(yàn),構(gòu)建適合江蘇省省情的現(xiàn)代高等職業(yè)教育模式,對(duì)推動(dòng)江蘇省高等職業(yè)教育具有重要意義。

一、發(fā)達(dá)國家高等職業(yè)教育發(fā)展的特色

(一)高等職業(yè)教育法制化體系完善

發(fā)達(dá)國家堅(jiān)持法律支持職業(yè)教育發(fā)展,依法管理教育,以確保高等職業(yè)教育的快速發(fā)展,在不同的時(shí)間,政府法律和法規(guī)對(duì)職業(yè)教育從辦學(xué)條件、師資力量以及質(zhì)量和效益等方面進(jìn)行監(jiān)督管理評(píng)估。

就職業(yè)教育的發(fā)展而言,美國、德國、日本和其他一些國家比較完備和安全。例如,美國通過了《莫雷爾贈(zèng)地法案》(1862),它第一個(gè)承認(rèn)了職業(yè)教育的社會(huì)地位和角色,《史密斯-休斯法》(1917),《退伍軍人權(quán)利法》(1944),《國防教育法》(1956),《職業(yè)教育法》(1963),《技術(shù)職業(yè)應(yīng)用教育法》(1990),《科學(xué)和高級(jí)技術(shù)方法》(1992),《由學(xué)校到就業(yè)法》(1994),《勞動(dòng)力投資法案》(1998)和一系列法規(guī)、法令,對(duì)職業(yè)教育的體制、經(jīng)費(fèi)、形式等做了明確的規(guī)定,使美國高等職業(yè)教育法律得以實(shí)施,并走向規(guī)則化。

德國的職業(yè)教育立法進(jìn)程的早期,也有完善的法律法規(guī)體系的保護(hù)。早在1869年,政府頒布了《強(qiáng)制職業(yè)補(bǔ)習(xí)教育法》的法律規(guī)定,企業(yè)培訓(xùn)應(yīng)結(jié)合職業(yè)學(xué)校教育。自20世紀(jì)50年代,德國頒布了一系列法律促進(jìn)職業(yè)教育的發(fā)展,如《職業(yè)教育職業(yè)》、《促進(jìn)法手工學(xué)徒畢業(yè)考試條例》等。這些法律,以完善的職業(yè)教育體系,為促進(jìn)職業(yè)教育的健康發(fā)展奠定了良好的基礎(chǔ)。

日本高度重視職業(yè)教育立法,每個(gè)職業(yè)教育改革是伴隨著職業(yè)教育法的實(shí)施來實(shí)現(xiàn)的,一些更重要的法令:《工業(yè)學(xué)校秩序》(1899),《行業(yè)教育促進(jìn)法》(1951),《職業(yè)訓(xùn)練法》(1958),《高學(xué)校設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)》(1961),《短期大學(xué)設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)》(1975),《培訓(xùn)學(xué)校設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)》(1976),《就業(yè)――發(fā)展的機(jī)制方法的能力》(1999),“新計(jì)劃”在第21世紀(jì)的教育(2001)。這些法律法規(guī)對(duì)日本職業(yè)教育發(fā)展體系的完善和轉(zhuǎn)型有非常重要的影響。

英國、法國等也致力于加強(qiáng)職業(yè)教育法律法規(guī)的建設(shè),在過去的二十年已經(jīng)了一系列的職業(yè)教育法律法規(guī)。

(二)職業(yè)教育師資隊(duì)伍建設(shè)經(jīng)驗(yàn)豐富

加強(qiáng)師資隊(duì)伍建設(shè)有利于促進(jìn)職業(yè)教育的穩(wěn)定發(fā)展。德國、日本、美國、加拿大和其他一些國家都十分重視加強(qiáng)職業(yè)教育教師隊(duì)伍。職業(yè)教育在發(fā)達(dá)國家有健康、穩(wěn)定的師資培訓(xùn)體系的來源,主要有三個(gè)渠道:一是致力于培養(yǎng)教師的職業(yè)教育在高等技術(shù)師范學(xué)院,如日本職業(yè)能力開發(fā)大學(xué)、韓國仁川技能大學(xué)、法國國立學(xué)徒師范學(xué)校等;二是在工科技術(shù)學(xué)院培訓(xùn);三是通過專門的職業(yè)教育師資進(jìn)修、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)來培養(yǎng)。

發(fā)達(dá)國家職業(yè)教育教師的招聘標(biāo)準(zhǔn)較高。職業(yè)教育師資的任務(wù)決定了他們應(yīng)具備的素質(zhì)比普通學(xué)校的教師更專門化。教師職業(yè)教育首先應(yīng)具備從事職業(yè)教育和職業(yè)道德,他們不僅要有一定的專業(yè)理論和專業(yè)知識(shí),還應(yīng)熟悉專業(yè)生產(chǎn)實(shí)際,具有產(chǎn)生一定的操作技能和解決實(shí)際問題的能力。普通中學(xué)和大學(xué)教師的就業(yè)條件和職責(zé)不同,是教師隊(duì)伍建設(shè)的職業(yè)教育發(fā)達(dá)國家的重要的成功經(jīng)驗(yàn)。

德國的職業(yè)教育教師都有嚴(yán)格的要求,不符合規(guī)定條件的不允許持有職業(yè)教育教師資格。德國對(duì)職業(yè)教育師資格要求主要有三點(diǎn):一是至少大學(xué)本科或以上學(xué)歷,從而保證高職教師的基本理論知識(shí);二是教師要通過實(shí)習(xí)或工作所獲得的實(shí)踐動(dòng)手能力,就是說,教師的專業(yè)實(shí)踐技能;三是教人們通過正規(guī)的師范專業(yè)培訓(xùn),掌握教育教學(xué)能力。

對(duì)職業(yè)教育教師,美國有嚴(yán)格的資格要求和選擇程序。國家規(guī)定,從事職業(yè)教育的教師,必須具有學(xué)士學(xué)位或以上學(xué)歷。美國幾個(gè)州明文規(guī)定,必須有學(xué)士學(xué)位教育,優(yōu)秀的人才具有相關(guān)領(lǐng)域的學(xué)士學(xué)位的1-2年的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),一個(gè)職業(yè)技術(shù)教師資格證書。

同時(shí),發(fā)達(dá)國家的教師職業(yè)教育培訓(xùn)體系更加完善,有培訓(xùn)機(jī)構(gòu)專業(yè)前,后繼續(xù)培訓(xùn)機(jī)構(gòu),教師有一個(gè)穩(wěn)定的渠道來源。

(三)社會(huì)力量積極參與職業(yè)教育

企業(yè)、行業(yè)、社會(huì)組織和個(gè)人,統(tǒng)稱為社會(huì)力量。一些發(fā)達(dá)國家如美國、德國、英國、日本、澳大利亞和其他社會(huì)力量在職業(yè)教育非常積極地參與。企業(yè)或行業(yè)主要是通過職業(yè)教育校企合作模式的干預(yù)。在環(huán)境中的主動(dòng)參與,各種各樣的校企合作模式,逐步形成了國際,如美國的“合作教育”,德國的“雙元制”,英國的“工讀交替制”,澳大利亞“TAFE”和日本的“產(chǎn)學(xué)合作”。它們的共同特點(diǎn)是:企業(yè)(行業(yè))廣泛參與職業(yè)教育和培訓(xùn)的過程中,學(xué)生的大部分時(shí)間在企業(yè)(行業(yè))的技能培訓(xùn)的實(shí)踐,并通過企業(yè)接受是目前使用最先進(jìn)的技術(shù)和設(shè)備,培訓(xùn)結(jié)束后,學(xué)生可以工作。參加工作、參與面廣,成為企業(yè)的一大特點(diǎn)。行業(yè)參與教育過程,參與學(xué)校各方面的企業(yè),如學(xué)校的管理、專業(yè)設(shè)置、教師培訓(xùn)、教學(xué)計(jì)劃、課程改革。例如,在德國職業(yè)教育應(yīng)由行業(yè)協(xié)會(huì)制定畢業(yè)生能力要求,公司不僅是制定培訓(xùn)計(jì)劃,但也提供培訓(xùn)基金;在英國作為雇主,公司在一些主要機(jī)構(gòu)如教育基金會(huì)、所有的澳大利亞TAFE學(xué)院、大學(xué)理事會(huì)、總統(tǒng)大多數(shù)成員都來自企業(yè)。社會(huì)組織和個(gè)人參與到學(xué)校的方式主要是通過建立職業(yè)教育機(jī)構(gòu)或提供援助。

(四)辦學(xué)體制開放、靈活

開放的、靈活的辦學(xué)體制,是發(fā)達(dá)國家職業(yè)教育的另一個(gè)特征,主要表現(xiàn)為以下幾個(gè)方面:第一,靈活的入學(xué)方式,所有的人都能入學(xué)。例如,對(duì)高等職業(yè)教育實(shí)施的主要機(jī)制是美國社區(qū)學(xué)院的學(xué)生,沒有年齡限制,對(duì)所有15―70歲的人開放,而且沒有入學(xué)考試,只要有高中文憑和成績單或等效的入學(xué)條件。第二,教育系統(tǒng)的多樣化。德國,英國、美國、日本、澳大利亞和其他國家滿足崗前培訓(xùn)、崗位的需要,采用不同長度的學(xué)時(shí),實(shí)行一校多業(yè)務(wù),全日制、半日、晚上,為多種教育系統(tǒng)假日等。第三,辦學(xué)形式多樣化。辦學(xué)主體之間的相互作用機(jī)制,學(xué)習(xí)風(fēng)格與政府、企業(yè)和學(xué)校不同的是,發(fā)達(dá)國家出現(xiàn)了多種辦學(xué)形式,例如在職業(yè)學(xué)校為純職業(yè)學(xué)校系統(tǒng),主要形式的合作體系形成職業(yè)教育集團(tuán)系統(tǒng)。第四,靈活的教育方式。例如,美國社區(qū)學(xué)院的信用制度以及各學(xué)校之間相互承認(rèn)學(xué)分,可以使學(xué)生在理論和實(shí)踐中是靈活的,可以自由選擇不同的工作和研究的出路。

二、對(duì)江蘇省高等職業(yè)教育發(fā)展的思考與啟示

通過成熟的辦學(xué)模式,發(fā)達(dá)國家職業(yè)教育培養(yǎng)了一大批合格的工程技術(shù)人員的數(shù)量,這些技術(shù)員構(gòu)成了制造業(yè)和服務(wù)業(yè)的發(fā)達(dá)國家的基石,參與全球競爭,為發(fā)達(dá)國家贏得全球市場奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。發(fā)達(dá)國家職業(yè)教育的成功,給我們很多的思考與啟示。

(一)健全法律法規(guī)保障體系

發(fā)達(dá)國家以法律為職業(yè)教育的發(fā)展保駕護(hù)航,始終堅(jiān)持依法治國,依法促進(jìn)教育教學(xué)。主要發(fā)達(dá)國家職業(yè)教育立法和職業(yè)教育的發(fā)展保證在不同時(shí)期職業(yè)教育的快速發(fā)展同步,政府出臺(tái)法律、法規(guī)相配套。我們應(yīng)該通過立法加強(qiáng)質(zhì)量控制發(fā)展職業(yè)教育。中國目前沒有一個(gè)完整的、專業(yè)的農(nóng)民職業(yè)教育法,只有相關(guān)的“職業(yè)教育”《民辦教育促進(jìn)法》。由于相關(guān)立法的缺失,導(dǎo)致管理體制不順、資金不足、師資力量薄弱,基礎(chǔ)設(shè)施和服務(wù)體系不健全。因此,為了確保江蘇高等職業(yè)教育的順利運(yùn)行,創(chuàng)造一個(gè)良好的、有序的發(fā)展環(huán)境,中國應(yīng)加快專門立法建設(shè),為了加快高等職業(yè)教育管理體制,為高等職業(yè)教育經(jīng)費(fèi)來源的必要保證,中國教師隊(duì)伍建設(shè),基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與服務(wù)系統(tǒng)建設(shè)。

(二)切實(shí)加強(qiáng)高等職業(yè)教育師資隊(duì)伍建設(shè)

加強(qiáng)師資隊(duì)伍的建設(shè),促進(jìn)高職院校的可持續(xù)發(fā)展。目前,江蘇省職業(yè)教育甚至整個(gè)國家普遍存在結(jié)構(gòu)不合理、數(shù)量少、教師評(píng)價(jià)體系不健全等缺點(diǎn)。因此,加強(qiáng)教師隊(duì)伍的建設(shè)尤其重要。高職院校應(yīng)特別注意教師團(tuán)隊(duì)建設(shè),建立新的建設(shè)目標(biāo),建立新的概念。第一,“雙師素質(zhì)”的目標(biāo)。注重專業(yè)實(shí)踐能力的發(fā)展,有計(jì)劃安排教師去相關(guān)基地進(jìn)行有效培訓(xùn),并且支持教師取得相關(guān)的職業(yè)資格證書,進(jìn)行自我增值,校企聯(lián)合建設(shè)教師培訓(xùn)基地的同時(shí),充分發(fā)揮基地改善質(zhì)量的雙重功能。第二,進(jìn)一步擴(kuò)大高等職業(yè)教育教師的來源,學(xué)校通過各種渠道招聘企業(yè)和其他行業(yè)的專家,引進(jìn)專業(yè)知識(shí)和豐富的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)和相對(duì)穩(wěn)定的兼職教師,也可以制定優(yōu)惠政策。第三,適度匹配的評(píng)價(jià)體系和獎(jiǎng)勵(lì),鼓勵(lì)教師積極參與科研活動(dòng),充分激發(fā)每個(gè)員工的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性。

(三)調(diào)動(dòng)多方面的力量尤其是社會(huì)力量共同參與職業(yè)教育的改革與發(fā)展

職業(yè)教育在發(fā)達(dá)國家的成功經(jīng)驗(yàn)告訴我們,政府、學(xué)校、企業(yè)和社會(huì)的參與是非常必要的。教育和職業(yè)教育作為一種特殊形式,它是寬的,連鎖涉及更多的利益與責(zé)任的主題。因此,如果你想成功,你必須互相配合。從江蘇省職業(yè)教育的現(xiàn)狀來看,除了政府、學(xué)校、企業(yè),主要是缺乏強(qiáng)大的凝聚力,導(dǎo)致江蘇職業(yè)教育的“跛腳”。江蘇職業(yè)教育的改革與發(fā)展,應(yīng)注意挖掘和吸收企業(yè)聯(lián)盟協(xié)會(huì)、社團(tuán)、協(xié)會(huì)、銀行、基金和其他社會(huì)主體參與學(xué)校,尤其要注意培育社會(huì)中介組織。中介機(jī)構(gòu),作為一種協(xié)調(diào)和緩沖機(jī)構(gòu)可以利用自己的優(yōu)勢,解決利益沖突,兩者之間的矛盾,發(fā)揮中介機(jī)構(gòu)的協(xié)調(diào)作用,受試者在當(dāng)前的不平等的條件下,可能有助于促進(jìn)合作。

(四)明確自身的定位和方向,辦出自己的特色

江蘇省職業(yè)教育辦學(xué)模式不外乎三種:第一種是依托普通高校設(shè)立研究院/職業(yè)教育,如東南大學(xué)職業(yè)教育學(xué)院;第二是企業(yè)運(yùn)行的,如南通紫瑯學(xué)院;第三是獨(dú)立的職業(yè)院校,如臺(tái)州師范專科學(xué)校、南通航運(yùn)職業(yè)技術(shù)學(xué)院、南通紡織職業(yè)技術(shù)學(xué)院等。然而,這三種教育模式已在不同程度有向本科的發(fā)展趨勢。本科教育在不同的教育理念,教學(xué)方法等方面并沒有太大的區(qū)別。它有一些明顯的優(yōu)點(diǎn)和第二模式的特征。但是模型更接近于本科教育模式,在專業(yè)設(shè)置上是同等程度的普通高校。中國主要的職業(yè)教育是第三種模式,但高校升格更名成風(fēng),如泰州師范??茖W(xué)校2013年升格為泰州學(xué)院,南通紡織職業(yè)技術(shù)學(xué)院更名為江蘇工程職業(yè)技術(shù)學(xué)院。這直接否認(rèn)職業(yè)教育本質(zhì)的大學(xué)生,偏離了方向,直接導(dǎo)致了江蘇職業(yè)教育的地位不高,缺乏活力。只有緊密結(jié)合當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和勞動(dòng)力市場,明確定位,自身的優(yōu)勢和特色定位,最終形成自己獨(dú)特的教育模式。

總之,吸收西方職業(yè)教育管理體制,區(qū)別對(duì)待文化背景、生存土壤和形成機(jī)制的差異,結(jié)合江蘇省實(shí)際,因地制宜,合理規(guī)劃,精心培育,加強(qiáng)合作,才能形成具有江蘇職業(yè)教育特色的辦學(xué)模式。

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收稿日期:2014-10-08

第6篇:職業(yè)教育法律法規(guī)范文

市場的需要才有職業(yè)教育,我國的市場經(jīng)濟(jì)還是處于初級(jí)的階段,而在我國民眾對(duì)待職業(yè)教育的觀念的時(shí)候還有待進(jìn)一步的轉(zhuǎn)變的時(shí)候,此時(shí)地方政府的作用就顯得非常重要,但是從我國職業(yè)教育的發(fā)展情況來看,出現(xiàn)了很多的問題,主要的問題體現(xiàn)在了政府在管理體制和管理模式上存在問題,由于政府對(duì)職業(yè)教育性質(zhì)的認(rèn)識(shí)存在偏差,使得職業(yè)教育中的政府這一環(huán)節(jié)的存在缺位的現(xiàn)象,具體表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:首先職業(yè)教育管理的主體是比較復(fù)雜的,很多個(gè)部門都在管理一個(gè)職業(yè)教育,有的時(shí)候執(zhí)行了這個(gè)部門的文件,但是相對(duì)的又違背了另一個(gè)部門的文件,最終導(dǎo)致管理的效果不是特別的明顯,其次,政府對(duì)職業(yè)教育的宏觀調(diào)控不及時(shí),沒有對(duì)大學(xué)教育的宏觀調(diào)控那樣標(biāo)準(zhǔn),再有就是政府對(duì)職業(yè)院校的微觀干預(yù)過多,使得職業(yè)院校逐漸的缺乏了創(chuàng)造性,制約了人才的培養(yǎng)。最后一點(diǎn)就是政府在管理職業(yè)院校的時(shí)候,并沒有進(jìn)行全面的管理,因?yàn)槁殬I(yè)院校的目的是為了給市場培養(yǎng)綜合性的技能型人才,而政府并沒有真正的處理好市場這一環(huán)節(jié)的機(jī)制,而且還對(duì)職業(yè)教育進(jìn)行多頭管理,最終導(dǎo)致的結(jié)果就是職業(yè)教育在管理的時(shí)候出現(xiàn)了問題,一個(gè)部門推脫一個(gè)部門,都說不是自己的問題,使得出現(xiàn)的問題很難得到解決。

2.對(duì)我國職業(yè)教育管理體制問題的分析

2.1職業(yè)教育的管理主體政出多門

現(xiàn)階段我國的職業(yè)教育主管部門一般分為教育的行政管理部門、行業(yè)的主管部門、勞動(dòng)社會(huì)保障部門和企業(yè)辦學(xué)四個(gè)主管部門。各個(gè)主管部門都在掌握著辦學(xué)單位的人事、財(cái)產(chǎn)和權(quán)力。主要負(fù)責(zé)的是職業(yè)教育發(fā)展的規(guī)劃問題,把職業(yè)教育的各個(gè)部門都進(jìn)行了額分割管理,出現(xiàn)了職能交叉的現(xiàn)象,這樣的話就使得職業(yè)教育的資源得不到有效的利用,很難發(fā)揮出職業(yè)教育的辦學(xué)效益,雖然有的省份已經(jīng)意識(shí)到了這一問題,逐漸的減少了分割的部門,但是還是有一部分部門讓人進(jìn)行著分割管理,相互之間的矛盾不斷,最終影響的還是我們職業(yè)教育中的學(xué)生。

2.2各業(yè)務(wù)部門之間管理不協(xié)調(diào)

政府的各業(yè)務(wù)部門職教管理職能出現(xiàn)了交叉的現(xiàn)象,在統(tǒng)籌上顯得比較乏力,我們知道職業(yè)高中和高等的職業(yè)院校都是由教育部門管理的,而技術(shù)院校和職業(yè)培訓(xùn)都是歸勞動(dòng)保障部門管理的,我們從財(cái)政方面入手,教育事業(yè)的費(fèi)用是屬于財(cái)政部門支出的,但是教育的建設(shè)方面的費(fèi)用確實(shí)由發(fā)改委進(jìn)行投資的,這樣看來,職業(yè)教育的管理是多個(gè)部門共同進(jìn)行的,一但出現(xiàn)問題,那所有部門都是有責(zé)任的。

2.3職業(yè)教育部門的內(nèi)部管理出現(xiàn)脫節(jié)的現(xiàn)象

在我國教育部門的內(nèi)部,職業(yè)教育分為了中等職業(yè)教育和高等職業(yè)教育,這兩個(gè)職業(yè)教育分別屬于職成教育和高等教育兩個(gè)部門來管理,也就是說同屬于職業(yè)教育的范疇,但是在管轄上卻是不同的管理部門。這就使得中等職業(yè)教育在上升到高等職業(yè)教育的時(shí)候,所學(xué)習(xí)的內(nèi)容很難銜接上,這給我們職業(yè)教育的體系建設(shè)來帶了體制性的障礙。

2.4在職業(yè)技術(shù)教育領(lǐng)域的法律不完善

教育想要進(jìn)行,一定要有與之相關(guān)的法律跟隨,有了法律的保障,才能夠有效的推進(jìn)職業(yè)技術(shù)教育的開展,由于我國的職業(yè)教育發(fā)展的時(shí)間不是很長,所以一些關(guān)于職業(yè)教育的法律法規(guī)都沒有及時(shí)的頒布出來,因?yàn)榉傻男纬刹粌H需要政府的參與,還需要立法起草者的參與,如果沒有相關(guān)案例的參與,職業(yè)教育法律的出現(xiàn)是很難的,而且很多的矛盾和問題都需要在法律當(dāng)中解決。所以說職業(yè)教育的法律所涉及的范圍還不是很廣泛,在實(shí)施的細(xì)則上還不夠清晰,再加上政府的主管部門對(duì)職業(yè)技術(shù)教育的管理經(jīng)驗(yàn)不足,有很多的管理問題都需要自己去不斷的摸索才能夠找到相應(yīng)的的解決辦法。

2.5社會(huì)企業(yè)的參與熱情很低

職業(yè)教育所培養(yǎng)出來的人才都是為了企業(yè)而培養(yǎng)的,但是從目前的情況來看,很多的企業(yè)并沒有意識(shí)到這一問題,似乎對(duì)職業(yè)教育的問題不是很關(guān)心,如果沒有社會(huì)各界人士的參與和支持,實(shí)現(xiàn)職業(yè)教育的發(fā)展其實(shí)是非常困難的。

第7篇:職業(yè)教育法律法規(guī)范文

關(guān)鍵詞:職業(yè)教育法;高職學(xué)生;管理工作

職業(yè)教育是我國教育事業(yè)的重要組成部分和關(guān)鍵性環(huán)節(jié),相繼規(guī)定了我國政府、行業(yè)企業(yè)和社會(huì)各方面興辦職業(yè)教育的重要職責(zé)和主要義務(wù),在逐步建立職業(yè)教育相關(guān)體系以及完善現(xiàn)當(dāng)代職業(yè)教育體制方面起到了巨大的推動(dòng)型作用,在現(xiàn)當(dāng)代法治語境下,職業(yè)教育法進(jìn)一步為高職教育盡早步入法治化軌道奠定了深厚的法治基礎(chǔ)。

1 職業(yè)教育法在高職教育語境下的法律成長

當(dāng)前對(duì)職業(yè)教育領(lǐng)域的諸多違法行為的追究主要是參照《教育法》中的相關(guān)法律規(guī)定,但我們必須要高度注意的是,職業(yè)教育與普通教育有著相似的地方,但更重要的是有其自身的獨(dú)特之處,我們所說的普適性法律對(duì)其缺失的是有效性和針對(duì)性,在此種語境下,我國的《職業(yè)教育法》應(yīng)運(yùn)而生,也為我國的高職教育提供了有效的法律保障?!吨腥A人民共和國職業(yè)教育法》第一條:"為了實(shí)施科教興國戰(zhàn)略,發(fā)展職業(yè)教育,提高勞動(dòng)者素質(zhì),促進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè),根據(jù)教育法和勞動(dòng)法,制定本法。"《中華人民共和國教育法》第一條:"為了發(fā)展教育事業(yè),提高全民族的素質(zhì),促進(jìn)社會(huì)主義物質(zhì)文明和精神文明建設(shè),根據(jù)憲法。制定本法。"《中華人民共和共高等教育法》第一條:"為了發(fā)展高等教育事業(yè)。實(shí)施科教興國戰(zhàn)略,促進(jìn)社會(huì)主義物質(zhì)文明和精神文明法,根據(jù)憲法和教育法。制定本法。" 職業(yè)教育法必須具有其能體現(xiàn)自身特色的特有目的,各式各樣的當(dāng)代教育法規(guī)之間是分工協(xié)作的共同協(xié)調(diào)性關(guān)系,共同為教育法中明確規(guī)定的"發(fā)展教育事業(yè),促進(jìn)社會(huì)主義建設(shè)"的制度目的而服務(wù),它們各司其職,倘若不加修改地把它們的角色價(jià)值混為一談則無法真正判斷它們各自特有的行動(dòng)宗旨。當(dāng)代《職業(yè)教育法》可被稱其為教育法律體系重要的分支,它有其自身獨(dú)立的價(jià)值和意義。我國的《職業(yè)教育法》的立法目的體現(xiàn)的更為直接,我國的立法者在合理范圍內(nèi)機(jī)動(dòng)的選擇和有目的性的計(jì)劃,有針對(duì)性地解決當(dāng)前實(shí)踐中所面臨的實(shí)際問題。

2 我國高職教育過程中高職學(xué)生管理工作現(xiàn)狀分析

學(xué)生管理是高校人才培養(yǎng)工作的關(guān)鍵性環(huán)節(jié),配合新時(shí)期各高校發(fā)展的新形勢和學(xué)生新特點(diǎn)對(duì)大學(xué)生管理提出了新的要求,高職院校的學(xué)生管理工作更加需要新的管理制度和管理模式,90后大學(xué)生因?yàn)樯鐣?huì)經(jīng)濟(jì)和文化的快速發(fā)展,其思想觀念和價(jià)值取向都有其自身的特殊性和針對(duì)性,我國傳統(tǒng)的管理模式和管理方法已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)不再適應(yīng)現(xiàn)階段的學(xué)生思維模式以及教育管理現(xiàn)狀。這一時(shí)代的學(xué)生思維現(xiàn)狀多體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面,一是文化速食主義明顯,探求問題只講求表面現(xiàn)象而缺乏深度,二是思想獨(dú)立反叛意識(shí)較為明顯,相較于80后更加自我,以自我為中心,三是思想方面功利色彩明顯,效益行為模式已經(jīng)較為突出,四是內(nèi)心豐富但過于敏感,情感思想較為濃重。隨著我國現(xiàn)階段教育體制改革的不斷深入發(fā)展,我國高等教育已經(jīng)呈現(xiàn)出較為明顯的大眾化傾向,而我國的高職教育作為現(xiàn)階段我國高等教育不可或缺的重要組成部分,它為我國各行各業(yè)培養(yǎng)了眾多的技術(shù)應(yīng)用型人才。我國高職教育這些年的不斷發(fā)展,使越來越多的學(xué)生接受高等教育,所以,高職學(xué)生管理工作中也存在許多新問題,高職學(xué)生無論在其學(xué)習(xí)方式以及就業(yè)方式方面都發(fā)生巨大變化,在新形式下,我們教職工作者應(yīng)該通過何種新思維科學(xué)地教育管理學(xué)生已經(jīng)成為高職院校學(xué)生教職工作者面臨的新問題。

3 職業(yè)教育法語境下我國高職學(xué)生管理工作新發(fā)展

依法治國,建設(shè)社會(huì)主義法治國家是我國基本的治國方略,依法治校,有效維護(hù)學(xué)生合法權(quán)益是高校學(xué)生的基本管理法則。教育行政部門法治意識(shí)的不斷增強(qiáng),學(xué)校建立依法決策、民主參與、自我管理的現(xiàn)代學(xué)校教育管理制度,通過建立完善的救濟(jì)渠道,使得教職工作者和受教育者的合法權(quán)益得到應(yīng)有保障,形成一個(gè)健康有序的校園新風(fēng)尚格局環(huán)境,保證國家教育方針的政策得到有效的落實(shí),逐步實(shí)現(xiàn)教育的相對(duì)公平公正化環(huán)境,保證高職院校正確辦學(xué)教育教學(xué)方向,為教育改革和發(fā)展創(chuàng)建一個(gè)更為優(yōu)異的法治化新環(huán)境。針對(duì)我國高職學(xué)生的現(xiàn)狀,我們首先必須樹立起依法辦事的制度理念,教導(dǎo)學(xué)生思考問題更為理性和客觀,將法治思想思維根植在學(xué)生心中,其次才是以人為本的人性化管理模式,人性化管理模式必須以法治和制度為依托,才不會(huì)偏離其本身的軌道良性運(yùn)行,我們必須始終堅(jiān)持依法治校,高職院校學(xué)生的法律意識(shí)必須不斷被加強(qiáng),高職學(xué)生管理工作是一個(gè)持續(xù)性的系統(tǒng)工程,我們必須將其快速納入現(xiàn)階段我國的人才培養(yǎng)計(jì)劃的宏觀藍(lán)圖架構(gòu)之中,我們必須按照國家的法律法規(guī)和學(xué)校的規(guī)章制度按章辦事,利用規(guī)章制度這種行之有效的管理方法來進(jìn)一步完善高職院校的學(xué)生管理工作是我們不遺余力所要長期始終堅(jiān)持的發(fā)展方向,進(jìn)而達(dá)到標(biāo)本兼治的終極性目的。實(shí)行依法治校,我們必須貫徹教育方針,因?yàn)閷W(xué)校的根本任務(wù)是為國家培養(yǎng)下一代的接班人,其使命意義極為重要,培養(yǎng)德智體美全面發(fā)展的祖國下一代建設(shè)人才和接班人,實(shí)行依法治校就必須嚴(yán)格按照國家的相關(guān)法律法規(guī)規(guī)范行事,開展豐富多彩的教育教學(xué)活動(dòng),尊重學(xué)生的人格,完善學(xué)生的各項(xiàng)教育指標(biāo),形成具有法治精神的良好育人環(huán)境。

參考文獻(xiàn):

第8篇:職業(yè)教育法律法規(guī)范文

破除舊觀念,維護(hù)學(xué)生合法權(quán)益,樹立依法執(zhí)教意識(shí)

當(dāng)今社會(huì)是民主社會(huì)、法治社會(huì),尊重和保障人權(quán)已經(jīng)寫進(jìn)憲法,《教師法》對(duì)如何保障學(xué)生權(quán)益也作了許多具體規(guī)定。人民群眾的人權(quán)觀念深入人心,社會(huì)、家長、學(xué)生對(duì)學(xué)生權(quán)利保障的認(rèn)識(shí)已經(jīng)空前提高,對(duì)學(xué)生心理的研究也空前重視和深入。許多教師都有這樣的體會(huì):以前無論教師怎樣打罵、體罰學(xué)生,家長都理解和支持,現(xiàn)在家長對(duì)打罵孩子的老師急;以前沒有誰認(rèn)為“罰抄書”“留堂學(xué)習(xí)”“你真笨”會(huì)傷害學(xué)生的心靈,現(xiàn)在連“排名次”這樣的事情都認(rèn)為會(huì)傷害學(xué)生的自尊心和心靈。很多老師發(fā)現(xiàn),在尊重人權(quán)和人人平等的觀念影響下,學(xué)生的心理承受力已經(jīng)變得脆弱,自己的教學(xué)教育行為這也不行那也不行,老師難做,學(xué)生難管。

當(dāng)傳統(tǒng)思想與現(xiàn)實(shí)世界發(fā)生沖突時(shí),作為當(dāng)代教師,思想觀念必須與時(shí)俱進(jìn),要充分認(rèn)識(shí)到依法執(zhí)教是依法治校的重要組成部分,是依法治校在學(xué)校教育中的具體體現(xiàn)。在建設(shè)社會(huì)主義法治國家、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的新形勢下,全面加強(qiáng)依法執(zhí)教,對(duì)落實(shí)教育優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位,促進(jìn)教育事業(yè)又好又快發(fā)展,構(gòu)建和諧校園都具有十分重要的意義。所以,每一個(gè)教師都要徹底擯棄陳腐落后的師生觀,樹立現(xiàn)代教育思想和依法執(zhí)教意識(shí),建立民主、平等的師生關(guān)系,尊重學(xué)生,充分認(rèn)識(shí)到在人格尊嚴(yán)上師生之間是平等主體,對(duì)作為容易受到傷害的弱勢群體的學(xué)生,應(yīng)給予加倍的呵護(hù),認(rèn)真保護(hù)他們的合法權(quán)益。

自覺學(xué)習(xí)、掌握教育法規(guī),增強(qiáng)依法執(zhí)教意識(shí)

作為教師,落實(shí)依法執(zhí)教,最根本的就是學(xué)法、守法、用法,注重師德修養(yǎng)、增強(qiáng)法制觀念。實(shí)行依法執(zhí)教的前提是學(xué)法、懂法。不懂法律知識(shí),沒有掌握教育法規(guī),就不可能有運(yùn)用法規(guī)的能力,也就談不上做到依法執(zhí)教。教師要通過自覺學(xué)習(xí)法律知識(shí)和積極參加教育部門統(tǒng)一組織的教育法規(guī)輔導(dǎo)講座,從而增強(qiáng)依法執(zhí)教意識(shí),并真正掌握有關(guān)中小學(xué)教育的主要政策、教育法規(guī)的基本知識(shí)及主要法律法規(guī)的基本精神。

教師要自覺學(xué)習(xí)《憲法》《刑法》《民法通則》《行政處罰法》等法律知識(shí),要具備起碼的刑法、民法和行政法的基本知識(shí)。教師尤其要注意學(xué)習(xí)有關(guān)教育工作的各種法律法規(guī),如《教育法》《義務(wù)教育法》《教師法》《職業(yè)教育法》等教育法律法規(guī),通過對(duì)教育法律法規(guī)基本知識(shí)的學(xué)習(xí)來系統(tǒng)掌握教育法的本質(zhì)特征、法律規(guī)范、權(quán)利和義務(wù),以及如何實(shí)施教育法規(guī)。還要學(xué)習(xí)《未成年人保護(hù)法》《預(yù)防未成年人犯罪法》《學(xué)生傷害事故處理辦法》及地方性教育政策、文件,能夠從總體上把握它的基本精神和主要條款的要求。在法律法規(guī)的學(xué)習(xí)過程中,要注意法條注釋與法理分析相結(jié)合,通過案例釋法、學(xué)法,儲(chǔ)備知識(shí),規(guī)范行動(dòng),不斷提高依法執(zhí)教的能力與水平。

善于總結(jié)、勤于實(shí)踐,增強(qiáng)依法執(zhí)教能力

明確職業(yè)義務(wù),依法治施教?!督處煼ā贰督逃ā穼?duì)教師的職業(yè)義務(wù)作了明確的規(guī)定,但確實(shí)有部分教師的教育法制觀念淡薄,未能很好地履行這些職業(yè)義務(wù)。如:體罰、變相體罰學(xué)生,諷刺、挖苦學(xué)生,歧視后進(jìn)生;隨意停學(xué)生的課,隨意禁止后進(jìn)生參加考試,閱卷評(píng)分不公,評(píng)語偏激傷害學(xué)生自尊心;私拆學(xué)生信件,披露學(xué)生隱私;隨意征訂教輔資料、亂收費(fèi),對(duì)違反紀(jì)律的學(xué)生進(jìn)行罰款等等。

教師要明確并很好地履行職業(yè)義務(wù),重要途徑就是注重師德修養(yǎng),增強(qiáng)法律意識(shí),依法施教。要成為一名高素質(zhì)的教師,就要全面加強(qiáng)自己的思想道德、業(yè)務(wù)能力、教學(xué)藝術(shù)等方面的修養(yǎng)。教師必須盡職盡責(zé)地工作,既要教書,更要重視育人,注意培養(yǎng)學(xué)生具有良好的思想品德,促進(jìn)學(xué)生德智體美勞的全面發(fā)展。教師要愛崗敬業(yè),要對(duì)學(xué)生傾注愛心,對(duì)學(xué)生成長過程中出現(xiàn)的問題、錯(cuò)誤,教師要從關(guān)心愛護(hù)學(xué)生出發(fā),動(dòng)之以情,曉之以理,促使學(xué)生覺醒、改正。

善于總結(jié)、完善,做到在法律框架內(nèi)應(yīng)對(duì)課堂突發(fā)事件。教師要落實(shí)好考勤制度,走上講臺(tái)先檢查應(yīng)到人數(shù),對(duì)缺席學(xué)生要查明原因,對(duì)未到校的學(xué)生要及時(shí)通知其家長或監(jiān)護(hù)人,否則,一旦意外發(fā)生,當(dāng)班教師就是未盡到及時(shí)通知義務(wù),將承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。對(duì)遲到的學(xué)生要問清原因,不能不分清紅皂白就加以訓(xùn)斥,更不能令其站在教室外作為處罰,這樣做就侵害了學(xué)生的受教育權(quán)。教師對(duì)在課堂上違反課堂紀(jì)律的學(xué)生要耐心教育,如果動(dòng)不動(dòng)就情緒化地加以訓(xùn)斥批評(píng),不僅收不到良好的教育效果,反而激化了矛盾,容易導(dǎo)致事態(tài)失控,最終影響正常教學(xué)的開展。對(duì)那些不接受批評(píng)反而頂撞教師的學(xué)生,教師不能惡語相向、口不擇言,這樣會(huì)傷害學(xué)生的人格尊嚴(yán),更不能與其有肢體沖突,否則就侵犯了學(xué)生的身體健康權(quán)。教師對(duì)在課堂上看課外書或玩手機(jī)、聽MP3、聽耳機(jī)的學(xué)生,固然要教育、規(guī)勸,但不能采取強(qiáng)行收繳、沒收或者損毀的手段。學(xué)生上課開小差是違紀(jì)了,但沒收或損毀他們的書本、手機(jī)等則是侵害其財(cái)產(chǎn)權(quán)。

第9篇:職業(yè)教育法律法規(guī)范文

教育法必須具有其能體現(xiàn)自身特色的特有目的,各式各樣的當(dāng)代教育法規(guī)之間是分工協(xié)作的共同協(xié)調(diào)性關(guān)系,共同為教育法中明確規(guī)定的"發(fā)展教育事業(yè),促進(jìn)社會(huì)主義建設(shè)"的制度目的而服務(wù),它們各司其職,倘若不加修改地把它們的角色價(jià)值混為一談則無法真正判斷它們各自特有的行動(dòng)宗旨。當(dāng)代《職業(yè)教育法》可被稱其為教育法律體系重要的分支,它有其自身獨(dú)立的價(jià)值和意義。我國的《職業(yè)教育法》的立法目的體現(xiàn)的更為直接,我國的立法者在合理范圍內(nèi)機(jī)動(dòng)的選擇和有目的性的計(jì)劃,有針對(duì)性地解決當(dāng)前實(shí)踐中所面臨的實(shí)際問題。

2我國高職教育過程中高職學(xué)生管理工作現(xiàn)狀分析

學(xué)生管理是高校人才培養(yǎng)工作的關(guān)鍵性環(huán)節(jié),配合新時(shí)期各高校發(fā)展的新形勢和學(xué)生新特點(diǎn)對(duì)大學(xué)生管理提出了新的要求,高職院校的學(xué)生管理工作更加需要新的管理制度和管理模式,90后大學(xué)生因?yàn)樯鐣?huì)經(jīng)濟(jì)和文化的快速發(fā)展,其思想觀念和價(jià)值取向都有其自身的特殊性和針對(duì)性,我國傳統(tǒng)的管理模式和管理方法已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)不再適應(yīng)現(xiàn)階段的學(xué)生思維模式以及教育管理現(xiàn)狀。這一時(shí)代的學(xué)生思維現(xiàn)狀多體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面,一是文化速食主義明顯,探求問題只講求表面現(xiàn)象而缺乏深度,二是思想獨(dú)立反叛意識(shí)較為明顯,相較于80后更加自我,以自我為中心,三是思想方面功利色彩明顯,效益行為模式已經(jīng)較為突出,四是內(nèi)心豐富但過于敏感,情感思想較為濃重。隨著我國現(xiàn)階段教育體制改革的不斷深入發(fā)展,我國高等教育已經(jīng)呈現(xiàn)出較為明顯的大眾化傾向,而我國的高職教育作為現(xiàn)階段我國高等教育不可或缺的重要組成部分,它為我國各行各業(yè)培養(yǎng)了眾多的技術(shù)應(yīng)用型人才。我國高職教育這些年的不斷發(fā)展,使越來越多的學(xué)生接受高等教育,所以,高職學(xué)生管理工作中也存在許多新問題,高職學(xué)生無論在其學(xué)習(xí)方式以及就業(yè)方式方面都發(fā)生巨大變化,在新形式下,我們教職工作者應(yīng)該通過何種新思維科學(xué)地教育管理學(xué)生已經(jīng)成為高職院校學(xué)生教職工作者面臨的新問題。

3職業(yè)教育法語境下我國高職學(xué)生管理工作新發(fā)展