礦產(chǎn)資源概況精選(九篇)

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第1篇：礦產(chǎn)資源概況范文

關(guān)鍵詞:資源稅;資源補(bǔ)償費(fèi);礦產(chǎn)資源法;權(quán)利金

一、我國(guó)礦產(chǎn)資源稅費(fèi)現(xiàn)狀

礦產(chǎn)資源稅費(fèi)是對(duì)礦產(chǎn)資源開發(fā)活動(dòng)專門征收的稅費(fèi),不包括對(duì)各行業(yè)普遍征收的稅費(fèi)(如增值稅和所得稅等)。礦產(chǎn)資源稅費(fèi)制度是調(diào)節(jié)礦產(chǎn)資源開發(fā)利用各相關(guān)經(jīng)濟(jì)主體間利益關(guān)系的財(cái)政稅收制度,既包括具體稅費(fèi)項(xiàng)目的設(shè)置、定性、計(jì)征方法和征管制度,也包括稅費(fèi)收入的分配與使用制度。資源稅總體的改革思路是提高稅負(fù),增強(qiáng)資源稅的調(diào)控力度,使資源開采的外部成本內(nèi)部化,促進(jìn)資源開采的合理有序,建立健全資源開發(fā)補(bǔ)償機(jī)制,維持經(jīng)濟(jì)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展。黨的十七大明確提出“實(shí)行有利于科學(xué)發(fā)展的財(cái)稅制度,建立健全資源有償使用制度和生態(tài)環(huán)境補(bǔ)償機(jī)制”。

二、礦產(chǎn)資源稅費(fèi)制度存在的主要問題

(一)資源稅費(fèi)關(guān)系混淆,理論體系不合理

開征資源稅的主要目的是通過調(diào)節(jié)礦山企業(yè)因資源的稟賦、開采條件等不同造成的資源級(jí)差收入,來促進(jìn)礦山企業(yè)公平競(jìng)爭(zhēng),使礦山企業(yè)在較為合理的盈利水平的基礎(chǔ)上開展公平競(jìng)爭(zhēng),促使礦山企業(yè)改善經(jīng)營(yíng)管理,提高經(jīng)濟(jì)效益。而1994年稅改把征收范圍擴(kuò)大到所有礦種的所有礦山,不管企業(yè)是否盈利實(shí)行普遍征收,這時(shí),資源稅已不再是單純地調(diào)節(jié)級(jí)差收入,而是根據(jù)資源的所有權(quán)來取得補(bǔ)償收入。即資源稅的性質(zhì)已有所改變,資源稅既具有原有的調(diào)節(jié)級(jí)差收入的性質(zhì),還具有“資源補(bǔ)償費(fèi)”的性質(zhì)。如此看來,當(dāng)資源稅調(diào)節(jié)級(jí)差收入的作用因其“地方稅”的定位而被抵消的情況下,我國(guó)目前的資源稅和資源補(bǔ)償費(fèi)在性質(zhì)和作用上已基本趨同。這不僅與稅收的基本原理相悖,而且混淆了稅收與資源資產(chǎn)收益的界限,容易造成資源稅費(fèi)制度的混亂與重復(fù),影響了稅費(fèi)各自功能的發(fā)揮。

(二)礦產(chǎn)資源稅費(fèi)水平低,與征稅目的相違背

我國(guó)于1984年開征資源稅,1986年和1994年先后又進(jìn)行了改革。但我國(guó)資源稅長(zhǎng)期存在著一個(gè)突出問題,即稅負(fù)過低,直接導(dǎo)致我國(guó)本來就稀缺的資源被浪費(fèi),自然環(huán)境受到很大的破壞?！兜V產(chǎn)資源法》第五條規(guī)定,國(guó)家實(shí)行探礦權(quán)、采礦權(quán)有償使用制度,開采礦產(chǎn)資源必須按國(guó)家有關(guān)規(guī)定繳納資源稅和資源補(bǔ)償費(fèi)。而我國(guó)礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi)實(shí)行從價(jià)計(jì)征。補(bǔ)償費(fèi)費(fèi)率最低是1%,而最高也不超過4%。這與發(fā)達(dá)國(guó)家體現(xiàn)資源所有者權(quán)益的權(quán)利金占銷售收入的10%左右相比,我國(guó)征收的礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi)太低。

(三)計(jì)征依據(jù)不合理,造成資源浪費(fèi)

我國(guó)目前對(duì)資源稅是從量定額征收。其計(jì)稅依據(jù)是:納稅人開采和生產(chǎn)應(yīng)稅產(chǎn)品銷售量,資源稅以銷售數(shù)量為課稅依據(jù);納稅人開采和生產(chǎn)應(yīng)稅產(chǎn)品自用的,以自用數(shù)量為課稅依據(jù)。首先,這種征收方式對(duì)于大多數(shù)生產(chǎn)成本、開采難度和環(huán)境相差較大的資源來說稅收的高低與由于資源差異造成的級(jí)差收益嚴(yán)重脫節(jié)。從而必然造成不同探礦、采礦企業(yè)之間的利潤(rùn)分配的不均衡。其次,現(xiàn)行稅率標(biāo)準(zhǔn)與資源的稀缺性、效用性、地質(zhì)條件、區(qū)位運(yùn)輸條件等因素沒有建立起必然的依存條件,應(yīng)納稅額與價(jià)格變化相脫離,國(guó)家并未由于資源價(jià)格上漲而多收到稅,資源稅收入增幅較小,占全國(guó)稅收收入總量的比例呈逐年下降的趨勢(shì)。最后,這樣的計(jì)征方法其實(shí)是在鼓勵(lì)企業(yè)對(duì)礦產(chǎn)資源的盲目開采,定額稅率的稅額也很低,難以起到真正保護(hù)資源、節(jié)約資源的目的。

(四)資源收益分配的不合理

我國(guó)20世紀(jì)90年代實(shí)行社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制,這種經(jīng)濟(jì)體制的一個(gè)重要特征就是,讓市場(chǎng)作為調(diào)節(jié)資源配置的一種基礎(chǔ)性方式,從而實(shí)現(xiàn)社會(huì)資源的優(yōu)化配置。而我國(guó)逐漸建立起來的礦業(yè)權(quán)市場(chǎng)是一個(gè)國(guó)際化程度很高的市場(chǎng),礦產(chǎn)品價(jià)格的變化幅度相對(duì)較大。國(guó)家應(yīng)根據(jù)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要,結(jié)合市場(chǎng)狀況,及時(shí)調(diào)整補(bǔ)償費(fèi)率。但資源補(bǔ)償費(fèi)征收十多年來,我國(guó)礦產(chǎn)品價(jià)格水平已經(jīng)發(fā)生了很大變化,而補(bǔ)償費(fèi)率始終未作調(diào)整。近年來,隨著煤炭、石油等資源產(chǎn)品價(jià)格的大幅度上漲,資源產(chǎn)品的收益成倍增長(zhǎng)。但由于資源稅實(shí)行的是定額稅率,增加的收益幾乎全部落入企業(yè)和個(gè)人的手中。而在我國(guó),根據(jù)憲法的規(guī)定礦產(chǎn)資源是歸國(guó)家所有的,國(guó)家理應(yīng)在利潤(rùn)分配時(shí)有自己的一席之地,漲價(jià)收入理應(yīng)歸公,歸全體國(guó)民,而目前的稅費(fèi)制度扭曲了資源收益分配的機(jī)制,亟需改革。

三、解決方案

設(shè)計(jì)我國(guó)礦產(chǎn)資源稅費(fèi)制度,必須堅(jiān)持以地租理論為指導(dǎo),根據(jù)不同稅費(fèi)的經(jīng)濟(jì)分析,吸收國(guó)外行之有效的各項(xiàng)做法,使之盡可能與國(guó)際結(jié)軌。同時(shí)我們還應(yīng)充分考慮我國(guó)的國(guó)情,充分考慮改革方案的現(xiàn)實(shí)可行性。

(一)礦產(chǎn)資源稅、礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi)改革設(shè)想第一階段方案一

第一階段采用第一方案,即基本保持現(xiàn)有“費(fèi)”、“稅”體系總體不變即保留補(bǔ)償費(fèi)、資源稅征收名目。為確保國(guó)家財(cái)政收入,資源補(bǔ)償費(fèi)仍按現(xiàn)在方法征收。為保證地方收益在過度階段不下降,減少改革阻力,保留資源稅的名目。但必須做好“正名”、“明義”的理順工作,對(duì)現(xiàn)有“資源補(bǔ)償費(fèi)”和“資源稅”進(jìn)行必要調(diào)整。

首先,明確“資源補(bǔ)償費(fèi)”是國(guó)家基于礦產(chǎn)資源所有權(quán)的征收,其權(quán)利主體是國(guó)家。因?yàn)椤百Y源補(bǔ)償費(fèi)”的實(shí)質(zhì)是絕對(duì)礦租,而絕對(duì)礦租只能歸所有者國(guó)家來收取,在概念上和法律關(guān)系上不能混淆。

其次,礦山級(jí)差地租應(yīng)歸國(guó)家所有。作為礦產(chǎn)資源所有者的國(guó)家,不僅要得到固定的礦山地租――礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi),同時(shí)要憑借其所有權(quán)參與礦產(chǎn)資源開發(fā)產(chǎn)生的超額利潤(rùn)的分配,使礦產(chǎn)資源的所有權(quán)在經(jīng)濟(jì)上得到實(shí)現(xiàn)。

再次,要改變傳統(tǒng)的資源稅征收方式。目前世界各國(guó)普遍采用的資源稅征收辦法有從量稅、從價(jià)稅、比例稅、累進(jìn)稅四種。我國(guó)目前實(shí)行的是從量定額征收。這種征收方式的優(yōu)點(diǎn)是只要企業(yè)開采了一定量的礦產(chǎn)資源,就必須向國(guó)家繳納一定量的資源稅。但是,礦產(chǎn)資源的價(jià)格是隨著市場(chǎng)不斷高低變化的,而且由于資源的稀缺性、有限性,礦產(chǎn)資源的價(jià)格在將來是必然要上漲的,所以,為了保證國(guó)家從礦產(chǎn)資源上真正取得應(yīng)有的利益,應(yīng)該建立一種從價(jià)征收的體制,讓稅收和價(jià)格掛鉤,從而更好地發(fā)揮資源稅對(duì)不同利益主體的調(diào)節(jié)作用,防止礦產(chǎn)開發(fā)行業(yè)的超額暴力利潤(rùn)。這樣的調(diào)整,還可以更有效地調(diào)節(jié)資源級(jí)差收入,平衡資源質(zhì)量差異造成的收益差別,使開采優(yōu)質(zhì)資源的企業(yè)多納稅,開采劣質(zhì)資源的企業(yè)少納稅,從而實(shí)現(xiàn)利益平衡,建立稅收調(diào)節(jié)的公平機(jī)制以實(shí)現(xiàn)資源的優(yōu)化配置。

(二)礦產(chǎn)資源稅、礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi)改革設(shè)想第二階段方案二

本階段改革的重點(diǎn)在于“資源補(bǔ)償費(fèi)”與“資源稅合并”,其實(shí)質(zhì)是“兩租”(絕對(duì)礦租和級(jí)差礦租)合一。

合并理由為:第一,資源稅名不正,不符合稅收“三性”。資源稅是基于財(cái)產(chǎn)所有權(quán)的征收,不是基于國(guó)家政治(行政)權(quán)力的征收,不具備稅收的強(qiáng)制性;資源稅征收標(biāo)準(zhǔn)隨市場(chǎng)環(huán)境變化經(jīng)濟(jì)調(diào)整,不具備稅收的固定性;國(guó)家征收資源稅的征收是以讓渡礦產(chǎn)資源的開采權(quán)、消耗礦產(chǎn)資源為代價(jià)的,不具備稅收的無償性。因此資源稅名不副實(shí)。第二,資源補(bǔ)償費(fèi)名不副實(shí)。資源補(bǔ)償費(fèi)作為國(guó)有資產(chǎn)收益應(yīng)當(dāng)納入國(guó)家預(yù)算,但根據(jù)財(cái)政部、地質(zhì)礦產(chǎn)部、國(guó)家計(jì)委聯(lián)合發(fā)出的《礦產(chǎn)資源補(bǔ)償使用管理規(guī)定暫行辦法》第3條規(guī)定:“礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi)主要用于礦產(chǎn)資源勘查支出(不低于年度礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi)支出預(yù)算的70%),并適當(dāng)用于礦產(chǎn)資源保護(hù)支出和礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi)征收部門經(jīng)濟(jì)補(bǔ)助預(yù)算”。事實(shí)上坐支挪用現(xiàn)象嚴(yán)重。可見,礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi)的實(shí)際用途不當(dāng),沒有體現(xiàn)礦產(chǎn)資源的國(guó)家所有權(quán),礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi)名不副實(shí)。第三,現(xiàn)行資源稅和資源補(bǔ)償費(fèi)都是基于資源所有權(quán)的征收、存在重復(fù)征收。資源稅費(fèi)合并,加強(qiáng)稅收征管。如前所述,我國(guó)現(xiàn)行資源稅和礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi)在稅理上是重復(fù)的,應(yīng)將二者合并。可以考慮將資源補(bǔ)償費(fèi)并入資源稅統(tǒng)一管理,既有利于降低行政管理成本,促進(jìn)礦業(yè)發(fā)展,又避免了政出多門、管理失控、滋生腐敗等問題,可以實(shí)現(xiàn)政府和企業(yè)的雙贏。第四,資源稅和資源補(bǔ)償費(fèi)合并征收與國(guó)際接軌、簡(jiǎn)單易行。合并權(quán)利金項(xiàng)目的資源稅費(fèi)中國(guó)的資源稅、資源補(bǔ)償費(fèi)等資源稅費(fèi)基本都是國(guó)外的權(quán)利金(絕對(duì)地租),但是在中國(guó)卻將簡(jiǎn)單的事情復(fù)雜化,既不符合國(guó)際慣例,也給操作帶來很多麻煩,因此應(yīng)將屬于權(quán)利金的稅費(fèi)項(xiàng)目合并,統(tǒng)一稱為權(quán)利金。資源稅和資源補(bǔ)償費(fèi)等收費(fèi)項(xiàng)目都由資源開采企業(yè)繳納,合并為權(quán)利金后的納稅主體沒有改變,不同的只是繳納環(huán)節(jié)和征收部門減少,它符合簡(jiǎn)化稅制、公平稅賦的原則,對(duì)國(guó)家和企業(yè)都是雙贏的現(xiàn)實(shí)選擇。

參考文獻(xiàn):

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第2篇：礦產(chǎn)資源概況范文

關(guān)鍵詞：彰武縣；礦產(chǎn)資源；開發(fā)利用

【分類號(hào)】：TU.80

一、基本情況

彰武縣全境面積3641平方千米，區(qū)內(nèi)礦產(chǎn)資源豐富，已發(fā)現(xiàn)礦產(chǎn)資源18種，占全市已知礦產(chǎn)的39%。主要有金礦、煤、泥炭、天然石英砂、螢石、膨潤(rùn)土、沸石、珍珠巖、石灰石、瓷土礦等，資源儲(chǔ)量大，礦產(chǎn)品質(zhì)量?jī)?yōu)良，開發(fā)利用意義重大。

二、礦產(chǎn)資源勘查與開發(fā)現(xiàn)狀

彰武縣礦產(chǎn)資源勘查工作大致經(jīng)歷三個(gè)高峰期，60―70年代為煤炭勘查期，地質(zhì)礦產(chǎn)勘查的重點(diǎn)為適應(yīng)當(dāng)時(shí)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，煤田勘探隊(duì)伍先后對(duì)謝林臺(tái)和雷家區(qū)含煤盆地進(jìn)行煤炭預(yù)查，發(fā)現(xiàn)了煤炭找礦線索。

80―90年代為貴重金屬、非金屬勘查期，地勘單位先后對(duì)后新秋鄉(xiāng)趙家溝金礦、葦子溝鄉(xiāng)的白音花金礦開展普查評(píng)價(jià)，同期對(duì)羅鍋溝絲光沸石礦、土城子珍珠巖礦，地里哈達(dá)---朝陽瓷土礦、廂紅旗石灰石礦進(jìn)行勘查，提交一批礦產(chǎn)地。

90年代至今，陸續(xù)對(duì)絲光沸石、膨潤(rùn)土、珍珠巖、煤炭、瓷土、天然石英砂等資源進(jìn)行了不同程度的勘查。

三、地質(zhì)礦產(chǎn)勘查存在的主要問題

（一）地質(zhì)礦產(chǎn)勘查有待于理論和技術(shù)上的突破

1、由于地勘單位未屬地化以前，分屬地礦、冶金、有色、化工、建材、核工業(yè)、煤田等部門，在資料上相互封索，在勘查地域上相互分割，造成部門之間在地質(zhì)勘查理論及方法上存在各種差異，客觀上限制了成礦預(yù)測(cè)和找礦靶區(qū)選擇的深入開展。

2、由于處理資料的手段局限，在以往的區(qū)劃工作中未采用計(jì)算機(jī)技術(shù)對(duì)地質(zhì)、物化探及遙感資料進(jìn)行處理，對(duì)資料中的隱蔽信息未能進(jìn)行提取，影響了找礦進(jìn)度。

3、上世紀(jì)70―90年代成礦研究及區(qū)劃工作在成果水平上具有明顯的時(shí)代烙印，許多遠(yuǎn)景區(qū)在圈定上不準(zhǔn)確。

（二）勘查投入不能適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的需要

彰武地區(qū)礦產(chǎn)地多為上世紀(jì)90年代初前提交，長(zhǎng)期大規(guī)模開發(fā)利用，個(gè)別礦種如貴金屬（金礦）和一些非金屬礦產(chǎn)已不能滿足礦業(yè)開發(fā)需求，急需尋找可替代的礦產(chǎn)資源和隱伏、半隱伏及新類型礦床。

（三）部分礦種深部及找礦工作尚未有效地開展

彰武地區(qū)80%以上的礦床，勘探深度在300m以淺，即使達(dá)到詳查、勘探的礦床，多數(shù)勘探深度亦未逾越500m。除雷家含煤盆地及深部找礦有所突破外，其它地區(qū)深部由于勘查資金投入不足，地質(zhì)找礦工作尚未開展?？碧缴疃炔粔?，資源底數(shù)不清，進(jìn)行第二找礦空間勘查勢(shì)在必行。

四、以往地質(zhì)勘查取得的主要成果

（一）近年主要地質(zhì)勘查工作

1、彰武縣東六家子膨潤(rùn)土礦普查

通過工程控制一條厚大礦體，長(zhǎng)度3090m，平均厚13.84m，最大控制寬度1060m，蒙脫石平均品位50.32%，膨脹容11，膠質(zhì)價(jià)80，PH值7.3，陽離子交換總量57.03%。

（333）+（332）資源總量5103萬噸。礦床規(guī)模--屬大型鈣基膨潤(rùn)土礦床。

2、彰武縣土城子---馬連侵泥炭礦

共圈定泥炭礦體七條，估算 [333]資源量103.03萬噸，為中型泥炭礦床。

侵泥炭礦有機(jī)質(zhì)含量43.33―95.12%，礦體平均品位在70%左右。礦層主要有用組分高，有害組分含量低，開發(fā)利用前景較好。

3、彰武縣阿爾鄉(xiāng)硅砂礦普查

本次共估算推斷的工業(yè)礦體，[333]資源/ 儲(chǔ)量估算結(jié)果總計(jì)1186.92萬噸，礦體平均品位93.82%，礦體厚度13.83m，為大型硅砂礦床。

4、彰武縣后新秋珍珠巖礦普查

通過普查發(fā)現(xiàn)和控制2條礦體，共探求珍珠巖333級(jí)資源量39萬噸。

5、彰武縣馬家―來富泥炭礦普查

工程控制三條工業(yè)礦體，資源/ 儲(chǔ)量估算結(jié)果總計(jì)8.487萬噸。其中有機(jī)質(zhì)30―50%資源量為6.42萬噸，占總量75.6%，有機(jī)質(zhì)>50%資源量為2.067萬噸， 占總量24.4%。

6、彰武縣哈爾套螢石礦普查

地表發(fā)現(xiàn)三條礦體，T1礦體長(zhǎng)120m，厚度1.20m，CaF2含量37―56%。T2礦體長(zhǎng)大于100m，厚度1.2m，CaF2含量大于30%。T3礦體長(zhǎng)大于60m，厚度0.5-1.5m，CaF2含量大于40%。

（二）以往地質(zhì)勘查取得的其它成果

1、彰武縣趙家溝金礦詳查

詳查黃金333級(jí)以上資源量2.20噸。

2、彰武縣羅鍋溝絲光沸石礦普查

普查333級(jí)以上資源量891萬噸。

3、彰武縣廂紅旗石灰石礦普查

詳查333級(jí)以上資源量213萬噸。

4、彰武縣土城子珍珠巖普查

詳查333級(jí)以上資源量422萬噸。

5、彰武縣阿古廟沸石礦預(yù)查

預(yù)查預(yù)測(cè)334級(jí)資源量606萬噸。

五、資源潛力遠(yuǎn)景預(yù)測(cè)

遼寧省第四地質(zhì)大隊(duì)對(duì)彰武縣礦產(chǎn)資源的潛力預(yù)測(cè)為：

1、彰武中生代含煤盆地煤炭資源量5000萬噸―2.2億噸。

2、后新秋―葦子溝一帶金礦資源量2.5―3.5噸。

3、后新秋―葦子溝―東六家子―大四家子一帶膨潤(rùn)土、沸石、珍珠巖資源量分別為1.5億噸，0.8億噸，1.0億噸。

4、章古臺(tái)―阿爾鄉(xiāng)一帶優(yōu)質(zhì)天然石英砂資源量2-8億噸以上。

5、哈爾套―敖漢窩堡一帶螢石礦資源量15萬噸―40萬噸。

6、四合城―大德一帶泥炭資源量300萬噸以上。

六、礦產(chǎn)資源開發(fā)利用方向

1、趙家溝―葦子溝一帶金礦資源開發(fā)利用

此區(qū)當(dāng)前金礦探求333級(jí)以上資源量2.20噸，通過15年的開采，其保有資源量1.0噸左右，鑒于當(dāng)年經(jīng)濟(jì)技術(shù)條件與黃金市場(chǎng)價(jià)格的限制（95年黃金69元/g），工程探礦深度僅限于300米以淺，第二找礦空間（第二礦帶）尚未控制。

2、雷家---謝林臺(tái)區(qū)的煤炭資源開發(fā)利用

此區(qū)通過幾輪的預(yù)查勘探，預(yù)查該區(qū)煤炭資源總量5000萬噸―2.2億噸，按雷家礦區(qū)9000萬噸可采資源量計(jì)算，年產(chǎn)300萬噸礦井可采30年，經(jīng)濟(jì)效益可觀。

3、阿爾鄉(xiāng)―彰古臺(tái)一帶天然石英砂資源開發(fā)利用

現(xiàn)已探明2個(gè)大型礦床，彰古臺(tái)清泉和阿爾鄉(xiāng)，資源量分別為1136.87萬噸和1186.92萬噸，SiO2含量88-93.64%，含鐵微量，質(zhì)量?jī)?yōu)良。應(yīng)加大招商引資力度，借船出海，把資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)換為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)。

4、四合城一帶的的泥炭礦開發(fā)利用

該區(qū)探明的泥炭資源量135萬噸，資源遠(yuǎn)景儲(chǔ)量300---1200萬噸以上。其開發(fā)利用的重點(diǎn)在初級(jí)產(chǎn)品的深加工上，隨著城市化進(jìn)程的加快，泥炭深加工產(chǎn)品將供不應(yīng)求。

5、東六家子一帶膨潤(rùn)土礦的開發(fā)利用

現(xiàn)已基本探明資源儲(chǔ)量5103萬噸，為國(guó)家1-3級(jí)泥漿標(biāo)準(zhǔn)的埋藏淺、質(zhì)量好的大型礦床。

膨潤(rùn)土用途極為廣泛，有“萬用粘土”之稱，冶金、鑄造、鉆井泥漿三大領(lǐng)域占75%，其它領(lǐng)域如食品、石油、農(nóng)業(yè)、化工、環(huán)保、造紙、紡織印染、醫(yī)藥制藥、化妝品、陶瓷等。

6、羅鍋溝絲光沸石礦、土城子珍珠巖礦的開發(fā)利用

已探明資源儲(chǔ)量891萬噸，為省內(nèi)獨(dú)有的礦床類型。在農(nóng)業(yè)土壤改良、環(huán)境保護(hù)“三廢”的處理及海水的淡化提鉀、化工（催化劑）、水泥建材等領(lǐng)域廣泛應(yīng)用。

土城子一帶珍珠巖資源量422萬噸以上。是天然綠色環(huán)保工業(yè)原料，在建筑工業(yè)、輕工、石油、化工、機(jī)械、農(nóng)業(yè)等領(lǐng)域有其獨(dú)特的作用。

參考文獻(xiàn)：

[1] 吳禮彬，柳丙全，虞積榮.安徽省銻礦資源潛力分析及成礦遠(yuǎn)景區(qū)[J].國(guó)土資源情報(bào)，2011，（02）.

第3篇：礦產(chǎn)資源概況范文

一、調(diào)研地區(qū)煤炭資源開發(fā)及管理體制

(一)開況

依托豐富的資源優(yōu)勢(shì)和近幾年持續(xù)走高的煤炭?jī)r(jià)格驅(qū)動(dòng)，鄂爾多斯煤炭開采業(yè)得到了快速發(fā)展。截至到2008年底，全市建成煤礦297座。產(chǎn)能24300萬噸，年，其中神華集團(tuán)15座，產(chǎn)能10470萬噸。地方煤礦282座，產(chǎn)能13830萬噸。2008年全年煤炭生產(chǎn)量達(dá)到26000萬噸，其中市內(nèi)轉(zhuǎn)化煤炭3070萬噸，市外區(qū)內(nèi)用量4730萬噸，出區(qū)外運(yùn)量18200萬噸。全年實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值773.6億元，增加值441.4億元，占全市規(guī)模以上工業(yè)增加值的比重分別達(dá)到80.63％和86.5％，來自煤炭開采的直接稅收收入占地方總財(cái)政收入比重高達(dá)57％左右，煤炭開采業(yè)直接吸納勞動(dòng)力3萬人，間接吸納勞動(dòng)力人數(shù)50萬人左右。

(二)管理體制

1　價(jià)格形成機(jī)制。目前鄂爾多斯煤炭的定價(jià)主體主要包括煤炭行業(yè)協(xié)會(huì)和企業(yè)，其中煤炭行業(yè)協(xié)會(huì)主要是根據(jù)具體的情況規(guī)定煤炭的最低保護(hù)價(jià)，在保護(hù)價(jià)前提下煤炭?jī)r(jià)格形成主要由企業(yè)自行決定。煤炭企業(yè)的定價(jià)形式主要有兩種，一種是完全市場(chǎng)價(jià)，主要存在于地方的個(gè)別中小型煤礦企業(yè)和沒有固定客戶的企業(yè)中：另一種是個(gè)別企業(yè)自行定價(jià)。主要是一些具有固定客戶的企業(yè)。如某國(guó)有煤礦，其主要的客戶是屬于同一總部集團(tuán)的其它公司，因此其價(jià)格并不隨市場(chǎng)變化而出現(xiàn)大的波動(dòng)?？偟膩碚f。目前鄂爾多斯地區(qū)煤炭?jī)r(jià)格形成機(jī)制主要以完全市場(chǎng)價(jià)為主。

2　收益分配情況。我國(guó)礦產(chǎn)資源歸國(guó)家所有，利益分配的主體主要有國(guó)家、富有管理權(quán)的國(guó)務(wù)院委托下的市縣一級(jí)政府、開發(fā)企業(yè)、礦區(qū)居民及開采過程中使用的要素收益，具體的收益分配情況主要包括以下方面：

宏觀方面，2007年鄂爾多斯煤炭行業(yè)(其中95％以上為煤炭開采行業(yè))總的增加值為254.97億元，其中上繳政府各種稅費(fèi)合計(jì)82.11億元，企業(yè)實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)147億元，直接從事煤炭開采行業(yè)職工3萬人。平均工資為45327元，合計(jì)職工收入為13.6億元，企業(yè)實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)、政府稅費(fèi)收入和職工工資性收入占煤炭行業(yè)增加值比重分別為57.65％、32.2％和5.33％，企業(yè)和政府具有相對(duì)高的收益。

從稅費(fèi)分配情況看，在收入完全歸當(dāng)?shù)卣馁Y源稅、各種費(fèi)用(目前主要包括安全費(fèi)、水土保持治理費(fèi)、人力資本積累金等8項(xiàng)費(fèi)用，其中生態(tài)環(huán)境恢復(fù)補(bǔ)償金主要由企業(yè)自收自支)及地方煤炭企業(yè)上繳的營(yíng)業(yè)稅中，資源開采地旗縣或鄉(xiāng)鎮(zhèn)獲得部分相對(duì)很少：同時(shí)，這些地區(qū)承載著尤為繁重的諸如礦區(qū)矛盾協(xié)調(diào)化解壓力、礦區(qū)居民訴求壓力、礦區(qū)生態(tài)環(huán)境整治壓力和礦區(qū)社會(huì)負(fù)重發(fā)展壓力等重?fù)?dān)。

3　資源配置情況。礦產(chǎn)資源配置方式主要依據(jù)不同的資源而定，對(duì)于非煤炭類資源主要是采用招、拍、掛的形式：對(duì)于煤炭資源主要是以協(xié)議配置的方式進(jìn)行，協(xié)議配置主要在市一級(jí)或省一級(jí)進(jìn)行，配置條件主要有單井產(chǎn)能和就地轉(zhuǎn)化率兩方面規(guī)定，其中單井生產(chǎn)能力為120萬噸，年：就地轉(zhuǎn)化方面規(guī)定煤炭就地轉(zhuǎn)化率最低不得低于50％，煤一電為100％，煤化工75％，其他必須達(dá)到50％。

4　資源管理方面。目前礦產(chǎn)資源開采管理的主體為鄂爾多斯市和縣一級(jí)政府，在實(shí)際的運(yùn)作中，政府對(duì)礦產(chǎn)資源開發(fā)管理主要體現(xiàn)在對(duì)回采率和資源有償使用兩方面?；夭陕手饕獔?zhí)行的是2005年人民政府(內(nèi)政發(fā)(2005]210號(hào))《人民政府印發(fā)關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)煤炭資源整合和有償使用實(shí)施辦法(試行)》規(guī)定的最低30％的回采率標(biāo)準(zhǔn)；資源有償使用主要按照《人民政府批轉(zhuǎn)自治區(qū)國(guó)土資源廳關(guān)于深化礦業(yè)權(quán)有償使用制度改革培育和規(guī)范礦業(yè)權(quán)市場(chǎng)意見的通知》(內(nèi)政發(fā)[2003]343號(hào))和《人民政府關(guān)于加快發(fā)展能源重化工業(yè)進(jìn)一步推進(jìn)煤炭資源優(yōu)化配置意見》(內(nèi)政字[2004]436號(hào))有關(guān)文件的要求，從新置煤炭資源、礦業(yè)權(quán)變更和延續(xù)、探礦權(quán)審批、已關(guān)閉煤礦礦業(yè)權(quán)重置等方面對(duì)煤炭有償使用提出了具體的規(guī)定。

二、存在的問題

從本次調(diào)研中反映的問題看，利益分配不均已成為所有問題和矛盾的焦點(diǎn)。改革現(xiàn)行的資源利益和分配制度，建立新型的資源利益體系已成為當(dāng)?shù)卮蠖鄶?shù)人的共識(shí)，同時(shí)在礦產(chǎn)資源開發(fā)政策制定和實(shí)施方面也存在一定不完善的方面，具體問題主要表現(xiàn)在以下方面：

(一)礦產(chǎn)資源開采業(yè)整體對(duì)地方貢獻(xiàn)作用比較小

作為全民所有的礦產(chǎn)資源，在開發(fā)過程中，國(guó)家通過稅收等調(diào)節(jié)手段收取大部分收益用于全體國(guó)民福利的改善和提高的做法無可厚非：但同時(shí)礦產(chǎn)資源分布具有一定的地域性和普遍的稀缺性。在其價(jià)格上漲和主要外部性由地方承擔(dān)的大背景下，應(yīng)適當(dāng)強(qiáng)化其開發(fā)過程中對(duì)地方的貢獻(xiàn)。但從本次調(diào)研中發(fā)現(xiàn)。礦產(chǎn)資源開采業(yè)整體對(duì)地方貢獻(xiàn)作用比較小。主要表現(xiàn)在以下方面：

1　地方在礦產(chǎn)資源轉(zhuǎn)化增值中受益較小。提高資源綜合利用和促進(jìn)資源多次轉(zhuǎn)化增值是提升煤炭產(chǎn)業(yè)社會(huì)貢獻(xiàn)和可持續(xù)發(fā)展的重要途徑。2006年鄂爾多斯政府就出臺(tái)了相關(guān)文件規(guī)定，煤炭開采企業(yè)必須達(dá)到最低50％的就地轉(zhuǎn)化率，但在實(shí)際的調(diào)研中發(fā)現(xiàn)該地區(qū)煤炭資源仍然主要以外銷為主，真正用于煤炭就地轉(zhuǎn)化增值的比例很小。2008年全市煤化工行業(yè)設(shè)計(jì)煤炭轉(zhuǎn)化能力I 160萬噸／年。而全年實(shí)際轉(zhuǎn)化煤炭?jī)H為480萬噸。不到煤炭設(shè)計(jì)轉(zhuǎn)化能力的43％，實(shí)際轉(zhuǎn)化煤炭占全年煤炭生產(chǎn)量比重僅為1，85％。而全年外運(yùn)量達(dá)到18200萬噸。所占比重高達(dá)70％。

2　同區(qū)外煤炭省市相比較稅費(fèi)比較低。合理的稅費(fèi)是增強(qiáng)地方可支配財(cái)政和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要調(diào)節(jié)手段，但同區(qū)外煤炭大省相比較。鄂爾多斯整體稅費(fèi)水平較低。一方面煤炭開采中的資源稅整體水平比較低。2008年煤炭的資源稅為3.2元／噸，而同時(shí)期河南、山東的征收標(biāo)準(zhǔn)分別為4元，噸和3.6元／噸。即使按照山東的標(biāo)準(zhǔn)計(jì)征，全年僅資源稅一項(xiàng)就少征9.36億元，占鄂爾多斯全年財(cái)政收入比例為12.15％；另一方面調(diào)節(jié)煤炭生產(chǎn)和促進(jìn)地區(qū)生態(tài)建設(shè)等方面的費(fèi)用比例也比較小，2008年鄂爾多斯對(duì)煤炭開采企業(yè)征收的各項(xiàng)費(fèi)用總計(jì)為11.24元，噸，而山西省對(duì)對(duì)外運(yùn)煤增收的“可持續(xù)發(fā)展基金”一項(xiàng)就高達(dá)15元，噸左右，因此效仿山西省的做法，即使在原有的費(fèi)用基礎(chǔ)上

對(duì)外運(yùn)煤加征2-3元／噸的煤炭專項(xiàng)調(diào)節(jié)基金，也可增加當(dāng)?shù)乜芍湄?cái)政收入3.6-5.4億元，占2008年全年財(cái)政收入比重達(dá)到5％左右。

3　存在部分利益外流現(xiàn)象。煤炭屬于國(guó)有資源。但對(duì)個(gè)別人來說煤炭?jī)r(jià)格疲軟或持續(xù)上漲是攝取國(guó)家利益的最好時(shí)機(jī)，通過非法轉(zhuǎn)讓和開采可獲得巨大的利益：一方面煤炭?jī)r(jià)格疲軟時(shí)，個(gè)別小礦可以不通過合法手續(xù)進(jìn)行開采權(quán)的轉(zhuǎn)讓，而中間并不需要繳納相應(yīng)的交易稅及礦業(yè)權(quán)有償轉(zhuǎn)讓費(fèi)用。使得地方利益有很大部分流向了非法轉(zhuǎn)讓的個(gè)體，根據(jù)當(dāng)?shù)厝私榻B，個(gè)別人在煤炭?jī)r(jià)格疲軟時(shí)以幾萬元的價(jià)格獲得礦業(yè)權(quán)，在價(jià)格上漲時(shí)轉(zhuǎn)手以高于轉(zhuǎn)入價(jià)的百倍甚至千倍轉(zhuǎn)手出讓，中間獲取了巨額利潤(rùn)：另一方面，在個(gè)別時(shí)期(尤其是近幾年高企的煤炭?jī)r(jià)格)刺激了地方個(gè)別能人的神經(jīng)，非法開采現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。如2008年煤炭?jī)r(jià)格高漲時(shí)，地方個(gè)別人一天挖煤的收入就高達(dá)幾十萬元：此外。個(gè)別煤炭生產(chǎn)企業(yè)與用煤企業(yè)存在協(xié)議定價(jià)機(jī)制，這使得在煤炭?jī)r(jià)格持續(xù)高漲條件下，價(jià)格并不能完全反映價(jià)值。煤炭增值部分存在一定程度的外流。

(二)利益分配在各相關(guān)體之間存在很大矛盾

1　當(dāng)?shù)卣椭醒肫髽I(yè)之間。一方面體現(xiàn)在各種費(fèi)用征收中。在地方制定的各種費(fèi)用類型中，許多項(xiàng)目是中央企業(yè)不執(zhí)行的。如2008年鄂爾多斯煤炭局和當(dāng)?shù)卣贫ǖ乃忻禾科髽I(yè)的8項(xiàng)費(fèi)用合計(jì)11.24元／噸，而當(dāng)?shù)氐膰?guó)有企業(yè)僅向當(dāng)?shù)卣侠U47元／噸，許多費(fèi)用項(xiàng)目在國(guó)有企業(yè)得不到執(zhí)行。即使在可執(zhí)行的費(fèi)用項(xiàng)目中。當(dāng)?shù)仄髽I(yè)與國(guó)有企業(yè)之間也存在一定差別，如2006年開始征收的跨區(qū)生態(tài)恢復(fù)補(bǔ)償金，當(dāng)?shù)仄髽I(yè)的征收標(biāo)準(zhǔn)為2.0元／噸，而國(guó)有企業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)為1.8元／噸，國(guó)有企業(yè)與當(dāng)?shù)仄髽I(yè)存在很大區(qū)別；另一方面，當(dāng)?shù)卣诙愂諣?zhēng)取方面與國(guó)有企業(yè)之間也存在很大的矛盾，設(shè)在地方的國(guó)有煤炭開采企業(yè)主要是充當(dāng)“煤炭生產(chǎn)車間”的角色，而生產(chǎn)一運(yùn)輸一銷售過程中的營(yíng)業(yè)稅、所得稅及增值稅并不留在當(dāng)?shù)兀凑罩醒肫髽I(yè)只有一個(gè)法人的企業(yè)治理現(xiàn)狀要求要上繳到企業(yè)所在地總部，在此過程中產(chǎn)生的收益地方基本無從獲益：同時(shí)從未來形勢(shì)看，目前國(guó)家礦業(yè)權(quán)分配已基本完成，礦業(yè)權(quán)要在地方和企業(yè)間進(jìn)行新一輪的配置，在中央企業(yè)和地方政府利益矛盾存在的背景下，雙方出于各自利益考慮必然加強(qiáng)對(duì)礦業(yè)權(quán)的爭(zhēng)奪。

2　企業(yè)與居民之間，一方面煤炭機(jī)械化開采對(duì)于提高煤炭利用效率具有重大意義，但機(jī)械化開采中對(duì)地方居民的就業(yè)帶動(dòng)比較弱。據(jù)介紹大煤礦開采中。直接雇傭的勞動(dòng)力人員僅為傳統(tǒng)煤礦的3％，2008年鄂爾多斯全市煤炭產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值254.97億元，而其中的職工收入占增加值的比重僅為5％左右，煤炭開采業(yè)的富民作用比較弱：另一方面，資源開發(fā)區(qū)居民不得不承受資源開發(fā)造成的環(huán)境污染、物價(jià)上漲等外部性影響。隨著煤炭開采企業(yè)開采力度的加大，礦區(qū)許多地方出現(xiàn)了不同程度的塌陷，雖然大多數(shù)企業(yè)對(duì)塌陷區(qū)進(jìn)行了一定治理，并對(duì)塌陷區(qū)居民給予一定的補(bǔ)償和安置處理，但這些措施僅限于采礦區(qū)。而對(duì)于相鄰礦區(qū)同樣面臨耕地、水污染居民的補(bǔ)償根本沒有或少之甚少。引發(fā)了許多居民的不滿；同時(shí)，隨著礦區(qū)開采業(yè)的發(fā)展地區(qū)物價(jià)也會(huì)隨之高漲，高物價(jià)影響了當(dāng)?shù)鼐用竦纳钏?，在一定程度上進(jìn)一步損害了當(dāng)?shù)鼐用竦睦妗?/p>

3　資源開采地政府之間。資源分布具有很強(qiáng)的地域性特點(diǎn)，同時(shí)資源開采中帶來的各種負(fù)外部性在短期內(nèi)主要由所在地承受。因此，加強(qiáng)對(duì)資源開采地區(qū)的治理投入等方面的投入就顯的尤為緊迫和重要，但在實(shí)際調(diào)研中發(fā)現(xiàn)。在各種稅費(fèi)的收入分配中。當(dāng)?shù)卣峙浣o礦區(qū)所在地的鄉(xiāng)鎮(zhèn)或村的部分很少。如2008年鄂爾多斯政府收取的煤炭開采行業(yè)稅收中，所得稅95％都上繳鄂爾多斯政府。只有10％左右的比例留在礦區(qū)：在中央返還25％的增值稅主要在自治區(qū)、鄂爾多斯及礦區(qū)所在政府進(jìn)行分配，此外資源稅收入也主要在自治區(qū)與鄂爾多斯市共同分成，這樣總體留給礦區(qū)的部分就非常小。

(三)政策執(zhí)行和制定方面存在不完善

首先對(duì)非法開采資源方面的監(jiān)督仍然存在漏洞。為加快資源整合，鄂爾多斯政府加大了對(duì)現(xiàn)有煤礦資源、已關(guān)閉礦井剩余資源和零星邊角資源的整合力度，礦井?dāng)?shù)量由2005年的552座減少到目前的276座，但受巨大利益刺激，在個(gè)別時(shí)期(如春節(jié)期間)仍然存在非法開采資源的行為；其次，在對(duì)礦業(yè)權(quán)配置中條件執(zhí)行方面的監(jiān)督存在不完善的方面。如在鄂爾多斯煤炭資源配置的條件之一是企業(yè)煤炭就地轉(zhuǎn)化率必須達(dá)到最低50％的要求，但在實(shí)際的操作過程中大多數(shù)加工轉(zhuǎn)化項(xiàng)目并不能達(dá)到此要求，對(duì)此當(dāng)?shù)卣矝]有具體的監(jiān)督措施或?qū)Σ撸捍送?。在資源配置過程中存在中央和政府之間政策不統(tǒng)一的現(xiàn)象。如在煤炭資源配置條件中，國(guó)家的規(guī)定是“先配資源后配項(xiàng)目”，而當(dāng)?shù)卣诰唧w執(zhí)行過程中的要求是“先有轉(zhuǎn)化項(xiàng)目后配資源”，政策之間在一定程度上存在不統(tǒng)一。

三、促進(jìn)礦產(chǎn)資源管理體制改革的幾點(diǎn)建議

完善礦業(yè)權(quán)管理體制，從而實(shí)現(xiàn)礦產(chǎn)資源有償使用制度，使礦業(yè)權(quán)的取得成本、環(huán)境成本等在礦產(chǎn)資源收益分配中得到完全體現(xiàn)。是調(diào)節(jié)中央與地方、地方政府與礦產(chǎn)資源開發(fā)所在地及企業(yè)與當(dāng)?shù)鼐用窭娣峙涞暮诵??；诖?，針?duì)調(diào)研地區(qū)完善礦產(chǎn)資源管理體制提出以下幾點(diǎn)對(duì)策和建議：

(一)加快礦產(chǎn)資源有償使用市場(chǎng)化改革步伐

在現(xiàn)有國(guó)家礦業(yè)權(quán)分配完畢的基礎(chǔ)上，建議按照(內(nèi)政發(fā)[2005]210號(hào))《人民政府印發(fā)關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)煤炭資源整合和有償使用實(shí)施辦法(試行)》辦法，加快礦產(chǎn)資源有償使用的市場(chǎng)化改革步伐。一要轉(zhuǎn)變當(dāng)前的協(xié)議配置形式，在重點(diǎn)考慮煤炭轉(zhuǎn)化增值的前提下，逐步推行礦業(yè)權(quán)取得和使用中的“招、拍、掛”的市場(chǎng)出讓方式：二要加強(qiáng)對(duì)已取得礦業(yè)權(quán)的企業(yè)進(jìn)行全面清查和整頓，對(duì)無償取得國(guó)家礦業(yè)權(quán)的企業(yè)要進(jìn)行重新評(píng)估，并按照協(xié)議價(jià)格補(bǔ)繳礦業(yè)權(quán)價(jià)款：三要加強(qiáng)對(duì)礦業(yè)儲(chǔ)量、利用年限及利用效率方面的研究，并依據(jù)國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策和礦產(chǎn)品供求關(guān)系，盡快制定動(dòng)態(tài)的補(bǔ)償機(jī)制，促進(jìn)礦產(chǎn)資源的收益分配合理化和提高資源的綜合利用效率。

(二)建議盡快開征煤炭可持續(xù)發(fā)展基金

礦產(chǎn)資源勘探開發(fā)以及利用會(huì)帶來生態(tài)和環(huán)境的負(fù)外部性，其實(shí)質(zhì)是對(duì)公共物品性質(zhì)的生態(tài)與環(huán)境資源的消耗，是對(duì)社會(huì)公共利益的損害。建議借鑒山西省做法，在充分實(shí)現(xiàn)礦產(chǎn)資源價(jià)值基礎(chǔ)上，千方百計(jì)爭(zhēng)取國(guó)家對(duì)自治區(qū)煤炭可持續(xù)發(fā)展基金征收的批復(fù)，通過征收可持續(xù)發(fā)展基金來使生態(tài)環(huán)境成本內(nèi)在化，一方面提高煤炭就地轉(zhuǎn)化增值能力，提高煤炭產(chǎn)業(yè)對(duì)地方的貢獻(xiàn)水平：另一方面將收取基金專項(xiàng)用于提高礦產(chǎn)資源開發(fā)利用效率的技術(shù)研發(fā)、公共設(shè)施建設(shè)、社會(huì)發(fā)展、替代產(chǎn)業(yè)發(fā)展等方面，并從政策方面適當(dāng)加強(qiáng)對(duì)資源開發(fā)地區(qū)傾斜，提高礦產(chǎn)資源開發(fā)所在地區(qū)可持續(xù)發(fā)展水平。

(三)積極探索煤炭流通體制改革

近年來，在政府主導(dǎo)的煤炭訂貨會(huì)體制下。我區(qū)煤炭往往以低于市場(chǎng)價(jià)格向外輸出煤炭。如2008年煤炭坑口價(jià)為90-100元／噸，運(yùn)往外地銷售煤炭平均利潤(rùn)在150-200元／噸，而我區(qū)外運(yùn)煤炭的比例高達(dá)80％以上，這在很大程度上造成了地方利益的流失，全國(guó)煤炭訂貨會(huì)的淡化為占全國(guó)煤炭產(chǎn)量18％的我區(qū)轉(zhuǎn)變煤炭利益流失創(chuàng)造了重要機(jī)遇。因此積極探索煤炭流通體制改革。改變長(zhǎng)期的煤炭行業(yè)利益外流現(xiàn)象就顯得尤為重要和緊迫：一方面要積極爭(zhēng)取全國(guó)(或區(qū)域性)煤炭市場(chǎng)在我區(qū)的設(shè)立。提高煤炭大省在煤炭產(chǎn)供銷方面一定的發(fā)言權(quán)：另一方面創(chuàng)新煤炭營(yíng)銷策略，鼓勵(lì)大型煤炭企業(yè)通過控股、聯(lián)合等方式培育煤炭物流“旗艦型”企業(yè)，提高區(qū)域煤炭市場(chǎng)的集中度，從而實(shí)現(xiàn)在確保國(guó)家能源安全的前提下真正維護(hù)地方經(jīng)濟(jì)利益。

第4篇：礦產(chǎn)資源概況范文

0 引言

西藏目前已發(fā)現(xiàn)101種礦產(chǎn)資源，查明礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量的有41種，勘查礦床100余處，發(fā)現(xiàn)礦點(diǎn)2，000余處，開發(fā)利用的礦種為地?zé)?、鉻鐵礦、鹽湖硼礦、金礦、礦泉水及建筑用砂石等22種礦產(chǎn)。西藏優(yōu)勢(shì)礦種有銅、鉻、硼、鋰、鉛、鋅、金、銻、鐵，以及地?zé)帷⒌V泉水等，部分礦產(chǎn)在全國(guó)占重要地位，礦產(chǎn)資源潛在價(jià)值萬億元以上。隨著國(guó)家對(duì)西藏地質(zhì)勘查工作進(jìn)程的加快，礦產(chǎn)勘查工作得到了較快發(fā)展，已探明的礦種和儲(chǔ)量為西藏礦業(yè)開發(fā)提供了一定的資源保證。經(jīng)長(zhǎng)期開采，造成礦山生態(tài)地質(zhì)環(huán)境破壞及礦山地質(zhì)災(zāi)害頻發(fā)，影響西藏自治區(qū)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和生態(tài)環(huán)境的恢復(fù)，也對(duì)西藏自治區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展及人民生命財(cái)產(chǎn)安全構(gòu)成威脅。

1 西藏自治區(qū)礦山開采概況

西藏自治區(qū)為礦產(chǎn)資源大省，近年來采礦業(yè)迅猛發(fā)展，礦山企業(yè)逐年增多，已形成了國(guó)有礦山企業(yè)、集體礦山企業(yè)、股份有限公司、股份合作企業(yè)、集體聯(lián)營(yíng)企業(yè)、有限責(zé)任公司和個(gè)體采礦并存的礦山企業(yè)結(jié)構(gòu)，形成了一批效益型骨干企業(yè)，帶動(dòng)了地方經(jīng)濟(jì)及相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，取得了良好的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益，并且具有良好發(fā)展勢(shì)頭。隨著西藏地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施的不斷改善，尤其是青藏鐵路的興建，西藏礦業(yè)開發(fā)具有很好的發(fā)展前景，在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的地位和作用將進(jìn)一步加強(qiáng)。經(jīng)過幾十年的艱苦努力，目前已發(fā)現(xiàn)幾條極具找礦遠(yuǎn)景的重要成礦區(qū)帶，并初步評(píng)價(jià)出一批開發(fā)價(jià)值較高且相對(duì)集中的礦產(chǎn)資源區(qū)域和一批大、中型礦床，其中有些礦床已經(jīng)基本具備了開發(fā)條件。

2 礦產(chǎn)開發(fā)對(duì)生態(tài)地質(zhì)環(huán)境的影響和破壞

長(zhǎng)期以來，西藏礦業(yè)在整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)中具有舉足輕重的地位。2002年礦業(yè)總產(chǎn)值38959萬元，占全區(qū)工業(yè)總產(chǎn)值176035萬元的22.13%，加上礦業(yè)后續(xù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值33366萬元，占全區(qū)工業(yè)總產(chǎn)值的41.09%。礦業(yè)作為六大支柱產(chǎn)業(yè)之一，為西藏的經(jīng)濟(jì)建設(shè)作出了貢獻(xiàn)。礦業(yè)的發(fā)展，產(chǎn)生一些礦山地質(zhì)環(huán)境問題，使西藏自治區(qū)礦區(qū)地質(zhì)環(huán)境遭到一定程度破壞，礦產(chǎn)開發(fā)所誘發(fā)環(huán)境地質(zhì)問題的危害程度將進(jìn)一步加劇。

礦產(chǎn)資源的開發(fā)，產(chǎn)生的主要的地質(zhì)環(huán)境問題有地面塌陷、地裂縫、崩塌等地質(zhì)災(zāi)害。全區(qū)礦山地質(zhì)災(zāi)害情況如表1所示，各類地質(zhì)災(zāi)害經(jīng)濟(jì)損失對(duì)比如圖1所示，并引發(fā)水土流失，區(qū)域地下水位下降，水體污染等潛在環(huán)境地質(zhì)問題。

2.1 礦山地質(zhì)災(zāi)害概況

（1）崩塌

初步調(diào)查金屬礦山開采引起的地面塌陷地11處，塌陷面積累計(jì)10公頃。經(jīng)濟(jì)損失60萬元，地面塌陷比較集中，規(guī)模比沉陷小，塌陷方式主要為冒落式塌陷，主要分布在羅布莎鉻鐵礦、朗縣鉻鐵礦、林周鐵礦等礦區(qū)。

（2）地面塌陷

本次工作調(diào)查崩塌14處，經(jīng)濟(jì)損失113萬元，這些崩塌大多與采礦有直接關(guān)系，均為基巖崩塌，這些崩塌規(guī)模不很大，但2005年9月20日發(fā)生在馬查拉煤礦坑道內(nèi)的崩塌造成3人死亡，其他崩塌造成的損失主要是對(duì)草場(chǎng)的破壞，如圖2所示。

（3）地裂縫

本次調(diào)查地裂縫地質(zhì)災(zāi)害共20條，多分布在馬查拉煤礦區(qū)、羅布莎鉻鐵礦區(qū)。比較典型的為：馬查拉煤礦5條、羅布莎鉻鐵礦10條、朗縣鉻鐵礦5條。

（4）泥石流

本次調(diào)查礦區(qū)泥石流災(zāi)害共1處，經(jīng)濟(jì)損失1萬元，分布于尼木縣銅礦區(qū)內(nèi)，如圖3所示。泥石流溝右岸目前新開一個(gè)坑口和一個(gè)露天采場(chǎng)，隨著開采時(shí)間的推移和開采規(guī)模的擴(kuò)大，廢石堆放量將增大，為泥石流的形成提供物質(zhì)來源，遇暴雨及強(qiáng)降雨將會(huì)爆發(fā)泥石流。一旦爆發(fā)大規(guī)模泥石流對(duì)礦山、下游村莊、生態(tài)環(huán)境等均會(huì)造成危害。

2.2 占用及破壞土地資源概況

西藏自治區(qū)因礦業(yè)開發(fā)引起的土地破壞點(diǎn)多面廣，程度各不相同，情況十分復(fù)雜，本次工作有一些數(shù)據(jù)是在野外現(xiàn)場(chǎng)利用GPS定點(diǎn)、羅盤定向、皮尺丈量、實(shí)測(cè)得來的。部分?jǐn)?shù)根據(jù)開采平面圖，結(jié)合現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查和地表移動(dòng)參數(shù)確定塌陷邊界計(jì)算而來，遺漏較少，準(zhǔn)確性較高。特別是23個(gè)大中型企業(yè)占用破壞土地情況，本次調(diào)查全部做了實(shí)地核查。全區(qū)各礦山企業(yè)占用及改變破壞土地8447.84公頃，固體廢料場(chǎng)1216.76公頃，尾礦庫(kù)79.5公頃，地面塌陷196.36公頃，各礦山企業(yè)占用及改變破壞土地?cái)?shù)總量為9940.46公頃。大型企業(yè)占用及改變破壞土地?cái)?shù)量為223.8公頃，中型企業(yè)占用及改變破壞土地?cái)?shù)量為3935.43公頃，小型企業(yè)占用及改變破壞土地?cái)?shù)量為5781.23公頃。占用、改變破壞土地主要在砂金礦區(qū)。

2.3 廢水、廢渣、廢石排放概況

礦山廢水含礦坑水、選礦廢水、堆浸廢水及洗煤水；廢渣包括尾礦、廢石（土）、煤矸石、粉煤灰、廢水及廢渣等。全區(qū)礦山廢水年產(chǎn)出量9961.84萬m3，年排放量1811.87萬m3，廢石、廢渣年產(chǎn)出量2645.10萬噸，年排放量2047.73萬噸，累計(jì)積存量9609.60萬噸。

2.4 對(duì)地下水系統(tǒng)的影響概況

根據(jù)本次對(duì)全區(qū)礦山企業(yè)的調(diào)查，得出全區(qū)礦坑排水年產(chǎn)出總量為238.04萬m3，年排放量為47.34萬m3，排放量較小，現(xiàn)狀條件下礦山開發(fā)對(duì)地下水系統(tǒng)的影響甚微。

3 礦山地質(zhì)環(huán)境綜合評(píng)價(jià)

3.1 評(píng)價(jià)原則

現(xiàn)狀條件下，區(qū)內(nèi)的礦山地質(zhì)環(huán)境問題主要有崩塌、地面塌陷、地裂縫、土地占用與破壞、固體廢棄物、廢水、廢液排放、礦坑突水等。礦山地質(zhì)環(huán)境綜合評(píng)估分區(qū)應(yīng)在詳細(xì)調(diào)查礦山地質(zhì)環(huán)境現(xiàn)狀、充分研究礦山地質(zhì)作用與地質(zhì)環(huán)境之間的相互影響及由此產(chǎn)生的環(huán)境地質(zhì)問題的表現(xiàn)形式、形成機(jī)制和規(guī)律的基礎(chǔ)上，突出以礦山地質(zhì)環(huán)境問題的多少、發(fā)育程度、危害程度為主體，兼顧地質(zhì)環(huán)境背景，結(jié)合人類工程、經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的強(qiáng)度，依據(jù)“區(qū)內(nèi)相似、區(qū)際相異”的原則進(jìn)行分區(qū)。在所劃分的不同的環(huán)境地質(zhì)問題區(qū)和亞區(qū)內(nèi)，礦山地質(zhì)環(huán)境的影響程度、區(qū)域地質(zhì)背景以及礦山開采活動(dòng)的特點(diǎn)應(yīng)存在明顯差異，具有典型的代表性。

3.2 評(píng)價(jià)模型

選取評(píng)價(jià)因子并進(jìn)行單元格剖分；利用定性和定量相結(jié)合的方法，對(duì)每一單元格的每一評(píng)價(jià)因子進(jìn)行評(píng)價(jià)賦值；利用積分值法，分別計(jì)算各單元格的礦山地質(zhì)環(huán)境及恢復(fù)治理、人類活動(dòng)及礦山地質(zhì)背景的得分，并計(jì)算其總得分；以各項(xiàng)得分為分級(jí)因素，利用聚類分析及神經(jīng)網(wǎng)絡(luò)方法進(jìn)行定量分級(jí)，在此基礎(chǔ)上，根據(jù)各單元格內(nèi)礦山地質(zhì)環(huán)境問題的發(fā)育及危害程度對(duì)單元格的等級(jí)進(jìn)行綜合評(píng)定；依據(jù)各單元格的等級(jí)劃分，對(duì)全區(qū)礦山環(huán)境地質(zhì)問題進(jìn)行綜合評(píng)估分區(qū)。

3.3 礦山地質(zhì)環(huán)境綜合分區(qū)評(píng)述

在評(píng)價(jià)單元分級(jí)的基礎(chǔ)上，將全區(qū)礦山環(huán)境地質(zhì)問題發(fā)育程度評(píng)價(jià)分為三個(gè)區(qū)：嚴(yán)重區(qū)、較嚴(yán)重區(qū)和一般區(qū)，如表3所示。

第5篇：礦產(chǎn)資源概況范文

1民和縣礦產(chǎn)資源概況

1.1地質(zhì)背景

民和縣從大地構(gòu)造單元上大致可以劃分為3大塊：縣境北部，主要是湟水河以北地區(qū)為中祁連中間隆起帶；縣境中-東南部為民和中新生代斷陷盆地；縣境西南部屬于拉脊山優(yōu)地槽帶。中祁連中間隆起帶出露地層主要為元古界中深變質(zhì)巖系，并有中酸性巖漿巖分布。民和中新生代斷陷盆地，發(fā)育中、新生界陸相沉積巖系，中生界侏羅系零星出露于邊緣地帶。拉脊山優(yōu)地槽帶，出露地層主要為古生界，巖性主要有中基性火山巖、綠泥石片巖等，發(fā)育較大規(guī)模的中酸入巖，偶見超基入巖體。

1.2礦產(chǎn)資源概況

民和縣礦產(chǎn)資源較豐富。截至2015年年底，縣境內(nèi)已發(fā)現(xiàn)礦產(chǎn)17種，有礦產(chǎn)地90多處。主要礦產(chǎn)有冶金用石英巖、水泥用大理巖、煉鎂用及建筑用白云巖、石膏、磚瓦及水泥用黏土、建筑用砂石，建筑用石料類礦產(chǎn)、礦泉水、地下水等，還有巖金、煤礦點(diǎn)，銅多金屬（銅、鉛、鎳等）、鐵、錳礦化點(diǎn)，民和盆地還有油氣顯示。其中，具有一定規(guī)模的礦床（點(diǎn)）主要為建材非金屬礦產(chǎn)，金屬礦產(chǎn)、煤炭等只有礦點(diǎn)或礦化點(diǎn)。

1.3礦產(chǎn)分布

民和縣礦產(chǎn)資源受大地構(gòu)造單元的控制明顯?？h境內(nèi)石英巖、大理巖、白云巖、建筑石料等礦產(chǎn)分布在中祁連中間隆起帶，也就是主要分布在縣境北部的北山鄉(xiāng)、川口鎮(zhèn)以及松樹鄉(xiāng)境內(nèi)。石膏、磚瓦及水泥用黏土、建筑用砂石、煤、油氣等分布于民和中新生代斷陷盆地，即分布于縣境中東部地區(qū)。金屬礦床點(diǎn)、礦泉水、地下水等主要分布于拉脊山優(yōu)地槽帶，也就是在縣境西南部的拉脊山區(qū)。

2礦產(chǎn)資源開況

目前，民和縣開采的礦產(chǎn)除礦泉水和地下水外，均為建材非金屬礦產(chǎn)。截至2015年底，民和縣境內(nèi)開采的礦種有：石英巖、水泥用大理巖、白云巖、石膏、建筑石料用花崗巖、建筑用砂、磚瓦用黏土、磚瓦用頁巖、水泥用黏土、礦泉水和地下水等。金、煤等曾經(jīng)開采，現(xiàn)已停采。2015年，全縣有持證開采的礦山企業(yè)50家，其中，海東市國(guó)土資源局發(fā)證的有16家，省廳發(fā)證1家，縣級(jí)發(fā)證的有33家。50家礦山企業(yè)中，除1家礦泉水外，其他均為非金屬礦山，其中白云巖礦3家，水泥用大理巖礦2家，石膏礦2家，冶金用石英巖礦9家，建筑用砂11家，建筑石料8家，磚瓦用黏土13家，水泥用黏土1家。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，2015年民和縣各礦種產(chǎn)量為：石英巖礦約1伊105t，水泥用大理巖礦約4伊105t，白云巖礦約1伊105t，石膏約2伊104t，建筑用砂在2.5伊105m3以上，建筑用石料在8伊104m3以上，磚瓦用黏土2伊105m3以上。

3民和縣礦產(chǎn)資源開發(fā)與管理中存在的問題

3.1礦山開采規(guī)模偏小

民和縣持證開采的50多個(gè)礦山，僅民和祁連山水泥有限公司北山水泥用大理巖礦山達(dá)到中型規(guī)模，其余均為小型礦山，年開采規(guī)模普遍僅數(shù)萬噸，很多甚至不足10000t。礦山缺乏規(guī)模效益。

3.2采礦權(quán)面積偏小

不少礦山采礦權(quán)面積偏小，特別是一些非金屬礦山采礦權(quán)面積非常小，影響合法、規(guī)范地開采。民和縣現(xiàn)有的17家非金屬礦山（不包括砂石黏土礦）中，有12家礦山采礦權(quán)面積在20000m3以下，最小的采礦權(quán)面積僅1600m2。如此小的采礦權(quán)面積，無法保證不出現(xiàn)越界開采，也無法在采礦權(quán)范圍以內(nèi)形成合理、安全的開采臺(tái)段。3.3采礦權(quán)范圍坐標(biāo)漂移情況較多民和縣采礦權(quán)位置漂移問題，也就是實(shí)際采礦位置與采礦許可證上給定的坐標(biāo)實(shí)地投放的位置不一致問題較普遍。2012年開展礦業(yè)權(quán)設(shè)置方案編制后，大部分砂石黏土礦山的坐標(biāo)漂移問題基本解決，但二類礦產(chǎn)多數(shù)礦山采礦權(quán)范圍坐標(biāo)漂移問題仍然存在。目前，民和縣石英巖、白云巖、大理巖和石膏共18個(gè)開采點(diǎn)，至少有15個(gè)開采點(diǎn)實(shí)際采礦位置與采礦證上坐標(biāo)范圍不相符，一般漂移距離在200m左右，最遠(yuǎn)的漂移距離達(dá)1800m。3.4有些礦山開采不規(guī)范，安全隱患較大有些礦山由于礦山規(guī)模小、企業(yè)實(shí)力不足等原因，開采不規(guī)范，特別是一些小型非金屬礦山，開采臺(tái)段高度大、開采邊坡陡峻，礦山生產(chǎn)安全隱患較大。3.5存在無證開采現(xiàn)象目前，民和縣開采礦山有60多處，但持證開采的是50多家，10多處開采點(diǎn)是無證開采。無證開采的主要是磚瓦黏土和砂石礦。

4民和縣礦產(chǎn)資源開發(fā)與管理中存在諸多問題的原因

民和縣礦產(chǎn)資源開發(fā)出現(xiàn)諸多問題的原因是多方面的，在開發(fā)方（投資人）、管理方（主要是國(guó)土資源管理部門及相關(guān)部門）、第三方（勘查、設(shè)計(jì)等有關(guān)單位）均存在或多或少的問題。從開發(fā)方來說，主要原因有：對(duì)有關(guān)管理規(guī)定不知曉、法制意識(shí)淡漠、缺乏安全、環(huán)保意識(shí)等，最重要的是不想多花費(fèi)用。如造成有些礦點(diǎn)無證開采的主要原因，就是很多開發(fā)者完全不懂國(guó)家的有關(guān)管理規(guī)定，法律意識(shí)淡漠，認(rèn)為砂子石頭在自家的地里，有市場(chǎng)需要想挖就挖。但更重要的原因是利益驅(qū)使，不想在辦證、安全、環(huán)保等方面投入資金。從管理方來說，有對(duì)國(guó)家的有關(guān)管理規(guī)定掌握和理解不夠清楚、法律法規(guī)和有關(guān)管理文件精神宣傳不夠、相關(guān)管理力度不夠，執(zhí)行力不強(qiáng)等。另外，也存在有些管理者技術(shù)水平較低，辦證手續(xù)繁雜、收費(fèi)種類繁多等問題。例如，在技術(shù)方面，管理者如果不明白采礦權(quán)設(shè)置究竟是不是合理、采礦權(quán)范圍究竟有沒有漂移或者為什么漂移等問題，假如第三方提供了不合理的或者錯(cuò)誤的范圍，自然辦證結(jié)果也就有問題；又如，假如管理者不清楚礦山在什么狀態(tài)下是安全的，什么情況下是危險(xiǎn)的，自然難以發(fā)現(xiàn)不安全因素。辦證手續(xù)繁雜、辦證周期長(zhǎng)、收費(fèi)多也是造成無證開采問題的原因。例如，大多數(shù)無證開采的砂石黏土礦點(diǎn)，實(shí)際上在《民和縣砂石土類礦產(chǎn)礦業(yè)權(quán)設(shè)置方案》中已經(jīng)設(shè)置采礦權(quán)，但由于手續(xù)繁雜，多年時(shí)間難以辦好采礦權(quán)，有的人為了滿足市場(chǎng)需求，干脆放棄了辦證而選擇無證開采。也存在有些投資者為了減少辦證手續(xù)費(fèi)開支而有意選擇無證開采的。從第三方（勘查、設(shè)計(jì)等有關(guān)單位）來說，也存在對(duì)國(guó)家的有關(guān)管理規(guī)定掌握和理解不夠清楚，在地質(zhì)、測(cè)繪、開采、安全、環(huán)境等方面技術(shù)素養(yǎng)不夠，有關(guān)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)掌握和理解不到位等問題。在地質(zhì)工作、開采方案、環(huán)境治理恢復(fù)方案、礦業(yè)權(quán)設(shè)置方案等技術(shù)文件的編制中，有些第三方只是以辦證為目標(biāo)，沒有認(rèn)真研究技術(shù)方案的合理性、實(shí)用性，造成大量采礦權(quán)過小、范圍不合理、位置漂移等問題。

5對(duì)民和縣礦產(chǎn)資源開發(fā)管理的建議

1）抓好民和縣第三輪礦產(chǎn)資源總體規(guī)劃的編制工作。以第三輪礦產(chǎn)資源總體規(guī)劃編制為契機(jī)，解決采礦權(quán)范圍坐標(biāo)漂移、采礦權(quán)面積偏小以及開采規(guī)模偏小等問題。合理設(shè)置采礦權(quán)，關(guān)閉開采技術(shù)落后、資源利用水平差、礦山地質(zhì)環(huán)境差的零散小型礦山；整合礦體相連，開采系統(tǒng)可以統(tǒng)一的小型礦山；調(diào)整、擴(kuò)大資源條件好、開采技術(shù)先進(jìn)、礦山地質(zhì)環(huán)境良好的小型礦山的采礦權(quán)范圍和開采能力。

2）嚴(yán)把準(zhǔn)入條件關(guān)。各類礦產(chǎn)采礦權(quán)設(shè)置及采礦許可證發(fā)放中嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)規(guī)劃的準(zhǔn)入條件，新設(shè)礦采礦權(quán)必須在礦山地質(zhì)簡(jiǎn)測(cè)或地質(zhì)勘查工作基礎(chǔ)上編制礦山開發(fā)利用方案、環(huán)境治理恢復(fù)方案，開采過程中必須嚴(yán)格落實(shí)開發(fā)利用方案、環(huán)境治理恢復(fù)方案。確保安全、合理地開采礦產(chǎn)資源，有效遏制礦產(chǎn)資源的浪費(fèi)，做好礦山地質(zhì)環(huán)境的保護(hù)及治理恢復(fù)工作。

3）把好技術(shù)資料關(guān)。對(duì)第三方提供的地質(zhì)簡(jiǎn)測(cè)、開發(fā)利用方案、環(huán)境治理恢復(fù)方案等，建議從單純的會(huì)議審查，改為請(qǐng)內(nèi)行專家實(shí)地觀察基礎(chǔ)上的審查，確?；A(chǔ)的可靠性。

4）對(duì)符合有關(guān)規(guī)定的礦山，盡可能簡(jiǎn)化辦事程序，及時(shí)辦理有關(guān)采礦手續(xù)。

5）嚴(yán)把年度檢查工作。每年1~3月份對(duì)采礦權(quán)進(jìn)行年度檢查，檢查是否持有效采礦權(quán)，是否按有關(guān)開采方案進(jìn)行開采，是否繳納了礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi)等有關(guān)費(fèi)用，是否存在違法開采，是否存在非法轉(zhuǎn)讓、買賣、出租等形式。通過年度檢查，針對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題，要求企業(yè)限期整改，該處罰的處罰、該補(bǔ)交材料的補(bǔ)交材料，嚴(yán)把年檢質(zhì)量關(guān)，加強(qiáng)對(duì)礦山企業(yè)的監(jiān)督管理。

6）進(jìn)一步加強(qiáng)宣傳力度。利用4.22地球日、6.25土地日、安全生產(chǎn)月和12.4法制日等，通過發(fā)放宣傳材料、懸掛橫幅、現(xiàn)場(chǎng)解答等形式，進(jìn)一步加強(qiáng)礦產(chǎn)資源法及其相關(guān)法律法規(guī)的宣傳，在廣大群眾中廣泛普及法律法規(guī)知識(shí)，為礦產(chǎn)資源管理工作營(yíng)造良好的社會(huì)輿論氛圍。在平時(shí)礦山動(dòng)態(tài)巡查等工作中，給礦山企業(yè)及相關(guān)人員經(jīng)常性地宣講有關(guān)法律法規(guī)知識(shí)，提高礦山企業(yè)及相關(guān)人員對(duì)礦產(chǎn)資源有關(guān)法律法規(guī)的認(rèn)識(shí)，促進(jìn)有關(guān)人員自覺遵法守法。

7）成立縣聯(lián)合執(zhí)法檢查組，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)礦山的動(dòng)態(tài)巡查，加大執(zhí)法力度，對(duì)違法開采行為采取處罰、拆除設(shè)備、移交公檢法處置等強(qiáng)有力的制止措施。

第6篇：礦產(chǎn)資源概況范文

礦產(chǎn)資源做為我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要物質(zhì)基礎(chǔ)，它的合理開發(fā)和加工利用，必將帶動(dòng)當(dāng)?shù)氐V產(chǎn)加工業(yè)的迅猛發(fā)展。我縣應(yīng)該認(rèn)清湘南大開發(fā)的新形勢(shì)，搶抓機(jī)遇，把當(dāng)?shù)氐馁Y源優(yōu)勢(shì)迅速轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)、經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)，拉伸我縣第二產(chǎn)業(yè)，尤其是礦產(chǎn)品精深加工業(yè)的產(chǎn)業(yè)鏈，加速推進(jìn)縣新型工業(yè)化，做強(qiáng)做大優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，逐步與粵港澳產(chǎn)業(yè)地區(qū)實(shí)行對(duì)接，積極應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。

一、交通與礦產(chǎn)資源概況

縣位于郴州市的東南端，東界江西省崇義縣，南接廣東仁化縣、樂昌市，素有“雞鳴三省，水注三江”之說。濠頭、集龍、熱水3鄉(xiāng)鎮(zhèn)與江西的崇義縣接壤，三江口、大坪、井坡、小垣、盈洞、文明6鄉(xiāng)鎮(zhèn)與廣東省的仁化縣、樂昌市相連。省道s324線、縣道三塘公路通往江西；106國(guó)道、三長(zhǎng)公路、井小公路、盈九公路以及已開工建設(shè)的廈蓉高速段連接廣東。交通便利，給我縣與粵港澳經(jīng)濟(jì)快速對(duì)接和經(jīng)濟(jì)合作提供了條件。

縣有著明顯的礦產(chǎn)資源優(yōu)勢(shì)，礦種多，有色金屬礦尤為豐富，目前已發(fā)現(xiàn)的礦種有鐵、鎢、鉬、鉍、瑩石等23種。現(xiàn)已開采的有鐵、鎢、鉬、鉍、煤、螢石等。鎢、鉬、鉍分布在小垣、井坡、大坪、三江口、熱水、濠頭、馬橋、附城等鄉(xiāng)鎮(zhèn)。鐵礦分布在附城、大坪、井坡、永豐一帶。煤礦分布在文明、外沙、濠頭、土橋等地。石灰石是縣內(nèi)分布最廣、儲(chǔ)量最大的建材資源，主產(chǎn)于土橋、外沙、延壽、文明、田莊、泉水、永豐等鄉(xiāng)鎮(zhèn)。

二、礦產(chǎn)資源開發(fā)利用的現(xiàn)狀及問題

特有的區(qū)位、資源優(yōu)勢(shì)為經(jīng)濟(jì)提供了先天的發(fā)展條件。我縣必須搶抓機(jī)遇，在實(shí)施“向南要市場(chǎng)、向北爭(zhēng)政策、向內(nèi)挖潛力”戰(zhàn)略舉措中，重點(diǎn)把握來之不易的政策支持、深挖自身潛力，積極與南方發(fā)達(dá)地區(qū)實(shí)行良性快速對(duì)接。但目前我縣礦產(chǎn)資源的開發(fā)利用仍缺乏有效的監(jiān)管、規(guī)劃，并伴隨較嚴(yán)重的生態(tài)環(huán)境污染，在礦產(chǎn)資源開發(fā)利用整合過程中，仍存在較多急待解決的問題。

1、資源的非法、無序開采嚴(yán)重，整合難度大。由于歷史的原因，資源開采、利用長(zhǎng)期缺乏有效監(jiān)管，無證開采、權(quán)力尋租違規(guī)開采現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。同時(shí)，權(quán)力的介入造成當(dāng)?shù)匦姓块T在整治非法礦山時(shí)難以落實(shí)工作，無法徹底根治非法采礦的混亂局面。

2、亂采亂開引發(fā)嚴(yán)重的生態(tài)環(huán)境問題。由于礦產(chǎn)資源大量集中無序開采，礦區(qū)周邊環(huán)境不可能承載如此嚴(yán)重的環(huán)境破壞。植被、山林沒有了生存的土壤，人居房屋沒有了基石作依托，地下水?dāng)嗔鳎鼗鲁恋痊F(xiàn)象越發(fā)嚴(yán)重，甚至作為農(nóng)民生存之本的耕地也逐步遭受到毀滅性破壞。

3、有水快流思想依然嚴(yán)重，礦產(chǎn)資源在某些地段出現(xiàn)枯竭。礦產(chǎn)資源做為不可再生資源，在不合理開采之后必將枯竭。資源無計(jì)劃粗放開采、利用率低，造成了極大的浪費(fèi)，嚴(yán)重影響當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。

4、礦產(chǎn)資源的開采利用，并沒有帶動(dòng)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)、產(chǎn)業(yè)的飛速發(fā)展。目前，縣鄉(xiāng)的新型工業(yè)化程度依然低下，許多礦產(chǎn)資源在開采提煉之后直接賣往外地，并沒有給當(dāng)?shù)厣a(chǎn)力、工業(yè)化帶來較大促進(jìn)。僅單純屬于資源輸出型。截止目前，縣區(qū)內(nèi)還未建立一整套完備的礦產(chǎn)品精深加工項(xiàng)目體系和引進(jìn)有實(shí)力企業(yè)與當(dāng)?shù)刭Y源產(chǎn)品形成配套互補(bǔ)，由此造成當(dāng)?shù)氐V產(chǎn)品缺乏高科技含量，市場(chǎng)價(jià)值、附加值不高，這嚴(yán)重阻礙我縣經(jīng)濟(jì)和相應(yīng)產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)。

三、整合縣域礦產(chǎn)資源，加速相關(guān)產(chǎn)業(yè)對(duì)接

經(jīng)濟(jì)要發(fā)展，產(chǎn)業(yè)要對(duì)接，科技是第一生產(chǎn)力，自主創(chuàng)新、自主性是經(jīng)濟(jì)發(fā)展、產(chǎn)業(yè)進(jìn)步的根本動(dòng)力?？h雖礦產(chǎn)豐富，但與之配套的產(chǎn)業(yè)鏈并沒有真正建立起來，礦產(chǎn)品精深加工業(yè)，發(fā)展緩慢。但如今政策強(qiáng)、趨勢(shì)明，我縣承接發(fā)達(dá)地區(qū)第二產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移發(fā)展的潛力是巨大的。

1、提升有色產(chǎn)品的精深加工，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，努力變資源優(yōu)勢(shì)為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)。一是領(lǐng)導(dǎo)把關(guān)，帶頭引進(jìn)先進(jìn)的礦產(chǎn)加工技術(shù)、企業(yè)，針對(duì)當(dāng)?shù)馗鬣l(xiāng)鎮(zhèn)礦產(chǎn)情況制定引進(jìn)項(xiàng)目計(jì)劃，做到公開、公平、公正，為企業(yè)創(chuàng)造良好的創(chuàng)業(yè)環(huán)境。二是重視技能培訓(xùn)。形成“理論+技術(shù)+培訓(xùn)”的模式，要求在當(dāng)?shù)卣惺盏墓と?、管理人員，迅速掌握各自企業(yè)的高新科技技術(shù)，盡快轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力。三是重點(diǎn)抓現(xiàn)有工業(yè)園區(qū)，切實(shí)把污染大、科技含量不高、不對(duì)口的企業(yè)清除出園區(qū)，引進(jìn)一批科技含量高、環(huán)保型、能支撐當(dāng)?shù)氐V產(chǎn)加工產(chǎn)業(yè)鏈的大中型企業(yè)。四是整合礦產(chǎn)資源，引進(jìn)科技含量高的礦產(chǎn)品加工企業(yè)，對(duì)初級(jí)礦產(chǎn)品進(jìn)行精深加工，從而拉長(zhǎng)加工產(chǎn)業(yè)鏈，形成“采礦+選礦+冶煉+初成品+科技產(chǎn)品”的格局。從而促進(jìn)我縣新型工業(yè)化，提升縣承接發(fā)達(dá)地區(qū)科技產(chǎn)業(yè)的能力。四是優(yōu)化環(huán)境，提供資金、人力資源和優(yōu)惠政策，筑巢引鳳。

2、規(guī)范礦產(chǎn)資源開采秩序，實(shí)現(xiàn)資源有序開采。嚴(yán)厲整治、查處合營(yíng)礦山的行為；打擊各類非法違規(guī)開采，嚴(yán)格審查開采企業(yè)的資質(zhì)，確保新秩序的建立和完善。

3、控制開、選、冶等企業(yè)行為造成的環(huán)境污染。利用先進(jìn)技術(shù)、預(yù)警系統(tǒng)對(duì)污染源進(jìn)行跟蹤、觀察，并聯(lián)合環(huán)保、國(guó)土等部門切實(shí)抓好污染處理、生態(tài)環(huán)境的恢復(fù)，確保礦區(qū)人民生產(chǎn)、生活安定和諧。

4、破除有水快流、亂采亂開的思想。堅(jiān)持合理開采、充分利用，促進(jìn)第二產(chǎn)業(yè)與發(fā)達(dá)地區(qū)長(zhǎng)效對(duì)接，促進(jìn)礦產(chǎn)加工業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

第7篇：礦產(chǎn)資源概況范文

建平縣鐵礦資源豐富，鐵礦床多、分布廣。鐵礦石探明儲(chǔ)量為0.8億噸，現(xiàn)有鐵精粉加工企業(yè)160多家，年生產(chǎn)鐵精粉1000多萬噸，在全國(guó)縣級(jí)鐵粉產(chǎn)量中名列第5位。集中分布在富山鎮(zhèn)～深井～朱碌科，呈北東向展布，多屬小型礦床，極少數(shù)可達(dá)中型，分布上有集中區(qū)的特點(diǎn)，探明儲(chǔ)量在百萬噸以上的礦床有10處，其中達(dá)千萬噸1處。主要有新城、深井鍋底山、大南溝、萬壽等鐵礦開采基地。

一、建平縣自然資源概況

1.地理地貌概況

建平縣位于遼寧省西部，西遼河上游，地處東經(jīng)119°15′～120°02′，北緯41°17′～42°20′之間。屬燕山山脈向遼沈平原的過渡地帶，努魯兒虎山從東北向西南貫全境，形成南北兩個(gè)貌區(qū)。從東北向南緩降，平均海拔為550m，最低海拔372m，最高海拔1153.7m，中部地勢(shì)較高，是老哈河與大凌河的分水嶺，老哈河等12條河流穿行其間，構(gòu)成了一脈（山脈）三川（河川）自然景觀，屬淺至中等切割的遼西低山丘陵地貌。山地總面積為1342.9km2，占27.6%，為石質(zhì)山侵蝕堆積地形，地形起伏較大，溝壑縱橫，溝壑密度為2.4 km/km2。

2.礦產(chǎn)品資源概況

建平縣以礦產(chǎn)資源為主，境內(nèi)礦產(chǎn)資源較為豐富，已發(fā)現(xiàn)已有礦產(chǎn)36種（有利用價(jià)值的15種），其中非金屬礦27種，金屬礦9種，金屬礦主要為鐵礦石，其中鐵礦、磷礦、膨潤(rùn)土、硅石、硅灰石儲(chǔ)量占全省、全市首位。目前已開發(fā)利用的珍珠巖、膨潤(rùn)土、硅石、白云石、陶土、大理石、石灰石、沸石、磷、煤、鐵礦、金礦等各類礦產(chǎn)12余種，特點(diǎn)是鐵礦床多、分布廣。集中分布在富山鎮(zhèn)～深井～朱碌科，呈北東向展布，多屬小型礦床，極少數(shù)可達(dá)中型，分布上有集中區(qū)的特點(diǎn)，探明儲(chǔ)量在百萬噸以上的礦床有10處，其中達(dá)千萬噸1處。成礦具有其專屬性，鐵集中分布區(qū)域，在凌源～北票太古代變質(zhì)雜巖帶中，磷亦在此帶上，膨潤(rùn)土分布在中生代侏羅系地層中，集中于沙海～石腦一帶，硅石分布北部元古界地層中，集中于張家營(yíng)子、青松嶺一帶，硅灰石分布富山南部灰?guī)r中。礦（床）賦存條件好。膨潤(rùn)土、硅石、硅灰石、磷礦體規(guī)模大，構(gòu)造簡(jiǎn)單，礦石成份均一，質(zhì)地好，便于開發(fā)利用。儲(chǔ)量保有程度高，具備建設(shè)規(guī)模型礦山，是建平縣礦業(yè)持續(xù)、穩(wěn)定發(fā)展的重要資源。

二、鐵礦資源的開發(fā)存在的主要環(huán)境問題

鐵礦開發(fā)在帶動(dòng)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí)，也必然對(duì)環(huán)境造成影響，鐵礦的采選引起的環(huán)境問題也比較多樣化，它包括地形地貌景觀、巖體結(jié)構(gòu)破壞、破壞植被、水土流失、“三廢污染”等多方面。

1.對(duì)地表巖體結(jié)構(gòu)及生態(tài)環(huán)境破壞

鐵礦開采改變了礦山原有的地形與地貌特征，造成地表、巖層破壞、巖體。從淺層來看，其地表植被破壞，加劇水土流失，并破壞了大量土地，影響地表景觀；從深層來看，其破壞巖體結(jié)構(gòu)，造成地面下陷，引起地質(zhì)災(zāi)害，并破壞地下水平衡系統(tǒng)，地下水水位下降，使水資源短缺。據(jù)對(duì)建平縣160家鐵礦企業(yè)調(diào)查，礦業(yè)開發(fā)而占用和破壞土地約29.44km2，其中占耕地面積0.9245km2；在一些地區(qū)出現(xiàn)大規(guī)模的滑坡、崩塌、塌陷等地質(zhì)災(zāi)害，但局部地段，巖石較破碎；開發(fā)中廢石、尾礦沒能綜合利用，廢渣堆放量比較大，存在不同程度的滑坡隱患。

2.“三廢污染”

廢氣污染：露天開采作業(yè)為開放式，鑿巖爆破、礦巖裝卸、運(yùn)輸?shù)茸鳂I(yè)過程中產(chǎn)生的礦巖粉塵和CO、NOx、H2S、SO2等有害氣體的爆破炮煙釋放到大氣中，形成的粉塵較大，直接影響礦區(qū)及鄰近地區(qū)生活環(huán)境。由于粉塵顆粒物中含有SiO2等很多對(duì)人體有害的元素，釋放到大氣中被人體吸收后影響人體健康，長(zhǎng)期吸入會(huì)有矽肺病發(fā)生，顆粒物沉降到地面進(jìn)入土壤，對(duì)土壤生物形成危害。

廢水污染：鐵礦開采產(chǎn)生的廢水主要為選礦廢水和礦井涌水，有些廢水未按要求循環(huán)利用而直接排放，不僅浪費(fèi)了水資源，還污染了水環(huán)境。

固體廢物污染：廢石與尾礦的存放不僅占用了土地、損壞了植被，同時(shí)還污染土壤環(huán)境；廢石風(fēng)化、尾礦干坡段都會(huì)產(chǎn)生二次揚(yáng)塵進(jìn)而污染附近的大氣環(huán)境。以建平縣港祿礦業(yè)有限公司為例，該公司已有20年開采歷史，年開采鐵礦石10萬t，產(chǎn)生廢石、棄土和尾礦，年排廢石（土）75 萬t，目前累積排渣量1.5×103萬t，排渣場(chǎng)區(qū)域占地面積4.27hm2；在鐵精粉生產(chǎn)時(shí)，年排放尾礦量為6.5萬t，累積排放尾礦量130萬t，綜合利用率均為零，排尾占地7.13 hm2。

3.水土流失

露天開采形成松散的堆積物和的地表，破壞土地資源、降低土地生產(chǎn)能力。擾動(dòng)和破壞原有相對(duì)穩(wěn)定的土層和地表土壤，降低了土地生產(chǎn)能力，加劇了周邊區(qū)域水土流失，年土壤失土流失總量4777.86t。據(jù)了解，僅建平縣青峰山鄉(xiāng)區(qū)域內(nèi)水土流失面積98.13km2，占總面積的61.72%，其中：強(qiáng)度侵蝕面積31.56hm2，占水土流失面積的32.16%；中度侵蝕面積34.25 hm2，占水土流失面積的34.9%；強(qiáng)烈侵蝕面積18.26%，占水土流失面積的18.61%。

4.自然景觀

露天開采將會(huì)在很大程度上改變區(qū)域內(nèi)原有的自然景觀，對(duì)原地表形態(tài)、地層層序、植被等發(fā)生直接的破壞，挖損產(chǎn)生的廢棄巖土直接堆置于原地貌上，將使施工區(qū)域內(nèi)的自然景觀遭受到完全破壞；開采沉陷區(qū)的產(chǎn)生，造成地面波狀起伏；對(duì)土地的永久占用，使原有的自然景觀類型變?yōu)閺S房、運(yùn)輸?shù)缆?、排土?chǎng)、取土、棄土等一系列的開采活動(dòng)，形成的邊坡、取土坑、棄土場(chǎng)等一些人為的劣質(zhì)景觀，造成與周圍自然景觀的不相協(xié)調(diào)；廠房、道路建成后，對(duì)原有的景觀進(jìn)行分隔，造成景觀生態(tài)系統(tǒng)在空間上的非連續(xù)性，使區(qū)域上原有的農(nóng)業(yè)景觀演化為工業(yè)景觀，對(duì)原有的景觀產(chǎn)生一定的影響。

三、礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)防治對(duì)策

1.合理規(guī)范企業(yè)開發(fā)行為。對(duì)開采手段不規(guī)范的企業(yè)，協(xié)調(diào)上級(jí)有關(guān)部門進(jìn)行依法完善手續(xù)，堅(jiān)決遏制越層越界開采、改變開采方式等行為，提高礦產(chǎn)資源回采率、選礦回收率和綜合利用率。

2.正確處理礦產(chǎn)資源開發(fā)與環(huán)境保護(hù)的關(guān)系，加強(qiáng)礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)工作；把礦產(chǎn)資源開發(fā)利用與環(huán)境保護(hù)緊密結(jié)合起來，實(shí)現(xiàn)礦業(yè)健康有序的發(fā)展，對(duì)礦業(yè)破壞的地形地貌，要采取有利的措施進(jìn)行恢復(fù)治理；對(duì)礦山開采產(chǎn)生的“三廢”必須按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處置、排放；露天開采引發(fā)的地址災(zāi)害要進(jìn)行治理。

3.加強(qiáng)法制與制度建設(shè)，全面開展礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)工作，全面落實(shí)礦產(chǎn)品資源、環(huán)境保護(hù)與水土保持等法律法規(guī)，結(jié)合礦山的實(shí)際情況，建立健全礦山的環(huán)境保護(hù)管理制度，落實(shí)植被破壞、壓占土地等恢復(fù)工作，確保水土流失、植被恢復(fù)治理率達(dá)95%以上。

4.強(qiáng)化監(jiān)督管理，嚴(yán)格控制礦山地質(zhì)環(huán)境遭受破壞，建立健全管理機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)執(zhí)法能力，加大礦山環(huán)境執(zhí)法制度，遏制地方保護(hù)主義造成的人為環(huán)境破壞，定期開展礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)執(zhí)法檢查，做到執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究。

第8篇：礦產(chǎn)資源概況范文

（同煤大唐塔山煤礦，山西 大同 037000）

【摘要】采礦系統(tǒng)工程是將采礦工程和系統(tǒng)工程相聯(lián)系的一項(xiàng)綜合工程。本研究首先介紹改系統(tǒng)工程的原理，然后從各種系統(tǒng)著手分析，最后針對(duì)當(dāng)前的發(fā)展現(xiàn)狀，預(yù)示未來采礦系統(tǒng)的發(fā)展趨勢(shì)。

關(guān)鍵詞 采礦系統(tǒng)工程；發(fā)展；新趨勢(shì)

通過調(diào)查研究筆者發(fā)現(xiàn)，以往的采礦工程無論從應(yīng)用學(xué)科上還是開采方法上往往都是單一的，忽略了系統(tǒng)性和綜合性。此外在知識(shí)的綜合運(yùn)用上也常出現(xiàn)脫節(jié)現(xiàn)象，因此需要運(yùn)用系統(tǒng)工程的理念和方法，實(shí)現(xiàn)學(xué)科之間的滲透與交叉。

1　采礦系統(tǒng)工程的基本概況

1.1　國(guó)內(nèi)的發(fā)展現(xiàn)狀

21世紀(jì)以來，隨著我國(guó)工業(yè)化進(jìn)程的加快，人口規(guī)模的逐漸增大，對(duì)礦產(chǎn)資源的需求也越來越大。通過調(diào)查研究，筆者將現(xiàn)今我國(guó)的礦產(chǎn)資源狀況總結(jié)為以下幾點(diǎn)，第一是一些用量相對(duì)較少的礦產(chǎn)現(xiàn)存量較多，而需求量高的礦產(chǎn)則存量較少，這與現(xiàn)階段人們生產(chǎn)生活的需求存在矛盾，需要適當(dāng)調(diào)整。第二、我國(guó)礦產(chǎn)總資源豐富，但由于人口基數(shù)眾多，使得人均礦產(chǎn)資源量相對(duì)不足。第三、很多地下資源難以開采，即使現(xiàn)存量豐富，但是沒能找到合適的開采方法，便未能達(dá)到合理應(yīng)用。最后我國(guó)礦產(chǎn)資源的分布區(qū)域不均勻。[1]近些年來采礦系統(tǒng)工程的理念被提出，采礦系統(tǒng)工程是在采礦工程原理的基礎(chǔ)上，利用系統(tǒng)論、數(shù)學(xué)、統(tǒng)籌等方法進(jìn)行分析的一門學(xué)科。采礦系統(tǒng)工程經(jīng)過幾十年的發(fā)展,已深入到采礦工程的各個(gè)領(lǐng)域。從國(guó)內(nèi)外的角度來看，我國(guó)在采礦工業(yè)上起步較晚，在技術(shù)上仍存在著很多技術(shù)瓶頸。相比西方發(fā)達(dá)國(guó)家，仍然存在較大差距。對(duì)于我國(guó)當(dāng)前的礦質(zhì)開采，其研究范圍則主要包括以下幾個(gè)方面：礦床附加條件的分析與評(píng)價(jià)；礦山開采設(shè)計(jì)規(guī)劃；礦山建設(shè)與項(xiàng)目評(píng)價(jià)；礦山生產(chǎn)工藝系統(tǒng)；礦山壓力及邊坡穩(wěn)定等。

1.2　采礦系統(tǒng)工程的原理

我國(guó)已發(fā)現(xiàn)168種礦產(chǎn)，探明有儲(chǔ)量的礦產(chǎn)157種，其中能源礦產(chǎn)9種，金屬礦產(chǎn)54種，非金屬礦產(chǎn)91種，水氣礦產(chǎn)3種。已發(fā)現(xiàn)礦床、礦點(diǎn)20多萬處。我國(guó)是世界上礦產(chǎn)資源總量豐富，礦種比較齊全的少數(shù)幾個(gè)資源大國(guó)之一。但是經(jīng)過很多年的開采，再加上很多采礦方法的不合理，我國(guó)的礦產(chǎn)資源已瀕臨枯竭，因此我們需要依據(jù)采礦系統(tǒng)工程的原理，科學(xué)開采。采礦系統(tǒng)工程是將系統(tǒng)工程的原理、理論和方法與采礦的方法、概況結(jié)合起來，最后運(yùn)用數(shù)學(xué)、計(jì)算機(jī)等統(tǒng)籌學(xué)的方法進(jìn)行處理。首先介紹采礦系統(tǒng)工程的應(yīng)用學(xué)科，系統(tǒng)工程和采礦工程作為基礎(chǔ)，目前也已廣泛應(yīng)用了統(tǒng)籌學(xué)的方法，如線性規(guī)劃、整體規(guī)劃、動(dòng)態(tài)規(guī)劃等規(guī)劃理念，再結(jié)合計(jì)算機(jī)中的先進(jìn)技術(shù)，如系統(tǒng)模擬、系統(tǒng)動(dòng)態(tài)學(xué)、人工智能學(xué)、決策支持系統(tǒng)、人工智能、專家系統(tǒng)等。

2　采礦系統(tǒng)工程的基本理解

2.1　礦山地質(zhì)系統(tǒng)

礦山地質(zhì)系統(tǒng)包括以下幾個(gè)方面，首先是從整體上進(jìn)行地測(cè)數(shù)據(jù)的預(yù)處理，其中數(shù)據(jù)來源包括每年的地質(zhì)勘探資源結(jié)果、各地的礦產(chǎn)資源記錄等，然后對(duì)收集來的數(shù)據(jù)進(jìn)行分類、匯總、整理。根據(jù)調(diào)查目的的不同采取不同的分類標(biāo)準(zhǔn)，將礦產(chǎn)數(shù)據(jù)進(jìn)行分類，可以運(yùn)用一些計(jì)算機(jī)軟件協(xié)助整理，如Microsoft Excel，對(duì)收集來的數(shù)據(jù)進(jìn)行預(yù)處理。預(yù)處理工作結(jié)束后，是礦產(chǎn)儲(chǔ)量進(jìn)行計(jì)算和資源評(píng)價(jià)。計(jì)算時(shí)，按照之前劃分的分類標(biāo)準(zhǔn)，將調(diào)查樣地分為各個(gè)領(lǐng)域，在此基礎(chǔ)上針對(duì)礦產(chǎn)資源的數(shù)量、質(zhì)量等不同評(píng)價(jià)因子進(jìn)行分析。評(píng)價(jià)包括用軟件處理和借助專家系統(tǒng)進(jìn)行評(píng)定，常用的操作軟件如如早期的dBASE/FoxBase、Foxpro以及近年的Access/Oracle。專家系統(tǒng)也是一個(gè)智能化的計(jì)算機(jī)操作系統(tǒng)，利用專家多年的經(jīng)驗(yàn)和方法，對(duì)實(shí)踐中的問題進(jìn)行分析和評(píng)價(jià)。

2.2　礦山規(guī)劃與設(shè)計(jì)系統(tǒng)

針對(duì)礦山規(guī)劃與設(shè)計(jì)系統(tǒng)，首先需要對(duì)礦山產(chǎn)量與產(chǎn)品進(jìn)行評(píng)價(jià)。上述提到我國(guó)礦產(chǎn)資源中存在的一個(gè)普遍問題，即很多礦產(chǎn)存在于地下，由于采礦方法的限制，尚未開采利用。礦山產(chǎn)量與產(chǎn)品的計(jì)算，大多利用線性規(guī)劃的方法進(jìn)行，當(dāng)然有時(shí)也采用非線性規(guī)劃、整體規(guī)劃等方法。[2]以獲得最大的經(jīng)濟(jì)社會(huì)收益為目的，限制條件則是開采方法與技術(shù)。對(duì)于地下開采，首先需要運(yùn)用計(jì)算機(jī)模擬的方法，借助專家系統(tǒng)的輔助，進(jìn)行礦山開采與運(yùn)輸管道的模擬建設(shè)，當(dāng)然為了更好的再現(xiàn)地下礦山的地質(zhì)環(huán)境，最好借用三維立體圖形來展示。然后，根據(jù)實(shí)際地質(zhì)環(huán)境的特點(diǎn)，考慮真實(shí)條件下的限制條件，實(shí)現(xiàn)虛擬設(shè)置的再現(xiàn)，最后針對(duì)開采結(jié)果，進(jìn)行資源投資分析。并將每次的地質(zhì)勘測(cè)結(jié)果作為日后實(shí)踐的經(jīng)驗(yàn)，在保證人們?nèi)松戆踩蛯?shí)現(xiàn)最大經(jīng)濟(jì)社會(huì)收益的基礎(chǔ)上，避免出現(xiàn)同樣的失誤。

2.3　礦山生產(chǎn)工藝系統(tǒng)

礦山生產(chǎn)工藝系統(tǒng)重在開采工藝與設(shè)備的選擇，具體來講，需要考慮影響礦質(zhì)因素的權(quán)值,并用人工神經(jīng)網(wǎng)絡(luò)解算。還可以運(yùn)用數(shù)學(xué)方法，針對(duì)當(dāng)?shù)氐牡刭|(zhì)環(huán)境，建立合理的數(shù)學(xué)模型，借助模型來反映整個(gè)生產(chǎn)工藝流程。在建立模型時(shí)，除了應(yīng)用型的處理之外，還要檢驗(yàn)?zāi)Ｐ偷暮侠硇?，從而選擇最優(yōu)的模型，也即模型的優(yōu)化建設(shè)。對(duì)于工藝設(shè)備的選擇，則要跟進(jìn)市場(chǎng)或該領(lǐng)域的發(fā)展?fàn)顩r，盡量選用較新型的設(shè)備，這樣可以實(shí)現(xiàn)更多的功能，在實(shí)踐過程中，提高工作效率。工藝與設(shè)備選擇后，便是開采工藝過程的分析，除了上述提到的檢驗(yàn)?zāi)Ｐ偷暮侠硇灾?，還要針對(duì)所開采得到的礦產(chǎn)的種類、質(zhì)量、數(shù)量進(jìn)行客觀性的評(píng)價(jià)，同樣借助計(jì)算機(jī)模擬、專家系統(tǒng)分析等方法進(jìn)行。

2.4　礦山管理信息系統(tǒng)

上述筆者詳細(xì)介紹了采礦系統(tǒng)工程的幾種系統(tǒng)礦山地質(zhì)系統(tǒng)、礦山規(guī)劃與設(shè)計(jì)系統(tǒng)、礦山生產(chǎn)工藝系統(tǒng)，通過上述具體介紹，可以基本明確采礦工程的工作內(nèi)容和技術(shù)要領(lǐng)。但，雖然采礦工程是一項(xiàng)工程性質(zhì)的產(chǎn)業(yè)，但是隨著現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)的發(fā)展，采礦產(chǎn)業(yè)也需要加入現(xiàn)代科技的元素，在完成其基本工作內(nèi)容的基礎(chǔ)上，加快工作效率，保障工作效果。并且筆者通過調(diào)查發(fā)現(xiàn)，近年來,國(guó)內(nèi)外已經(jīng)有許多礦山都建立礦山管理信息系統(tǒng),覆蓋地測(cè)、設(shè)計(jì)、計(jì)劃、設(shè)備、庫(kù)存、營(yíng)銷、財(cái)會(huì)、人事等工作。

3　采礦系統(tǒng)工程的發(fā)展新趨勢(shì)

依據(jù)現(xiàn)今的發(fā)展?fàn)顩r，筆者將采礦系統(tǒng)工程的發(fā)展趨勢(shì)歸結(jié)為以下幾點(diǎn)：第一是多種研究方法的綜合運(yùn)用，該類工程作為一項(xiàng)綜合性的工程存在，只采用一種方法是不能夠?qū)崿F(xiàn)的。第二是新學(xué)科、新技術(shù)的發(fā)展與應(yīng)用。隨著計(jì)算機(jī)技術(shù)的發(fā)展更新，為采礦系統(tǒng)工程也提供了更多的理念與方法。[3]第三是計(jì)算機(jī)運(yùn)算與實(shí)際環(huán)境的有機(jī)結(jié)合，由于地質(zhì)環(huán)境的復(fù)雜性，尤其是地下礦質(zhì)資源則更難開發(fā)，針對(duì)這些現(xiàn)狀，利用計(jì)算機(jī)甚至是開發(fā)性機(jī)器人進(jìn)行礦質(zhì)資源的首次勘探，并將這些操作過程與后臺(tái)計(jì)算機(jī)管理記錄結(jié)合在一起，這樣不僅可以更大程度上保證采礦工人的安全，還可以減少勞動(dòng)力的支出，僅僅需要很少的技術(shù)工人進(jìn)行控制即可實(shí)現(xiàn)礦質(zhì)的開采與利用。

4　結(jié)語

筆者上述主要對(duì)國(guó)內(nèi)外采礦工程的發(fā)展現(xiàn)狀，采礦工程應(yīng)用的基本原理，以及從四個(gè)主要的礦山系統(tǒng)（礦山地質(zhì)系統(tǒng)、礦山規(guī)劃與設(shè)計(jì)系統(tǒng)、礦山生產(chǎn)工藝系統(tǒng)、礦山信息管理系統(tǒng)）進(jìn)行論述，可以基本明確采礦工程的工作內(nèi)容和發(fā)展概況。采礦系統(tǒng)工程在礦業(yè)系統(tǒng)工程中作為最重要的學(xué)科,占據(jù)著非常重要的位置。掌握好采礦工程的技術(shù)和發(fā)展要領(lǐng)，可以很大程度上提高采礦系統(tǒng)企事業(yè)單位的生產(chǎn)效率。

參考文獻(xiàn)

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［2］云慶夏，陳永鋒，盧才武.采礦系統(tǒng)工程的現(xiàn)狀與發(fā)展[J].中國(guó)礦業(yè),2012,15(52):256-290.

第9篇：礦產(chǎn)資源概況范文

關(guān)鍵詞：黃金；地質(zhì)特征；現(xiàn)狀；儲(chǔ)量報(bào)告

1 中國(guó)金礦發(fā)展現(xiàn)狀

1.1 黃金發(fā)展概況

人類認(rèn)識(shí)和利用金礦的歷史十分悠久，考古工作已經(jīng)發(fā)現(xiàn)了至少是四千年前的金制品。從埃及的法老墓到中國(guó)的三星堆，考古工作人員均從中發(fā)掘了大量的黃金制品。但是，在19世紀(jì)之前，人類社會(huì)的黃金生產(chǎn)力水平是非常低，有人研究認(rèn)為：在19世紀(jì)之前數(shù)千年的歷史中，人類總共生產(chǎn)的黃金不到1萬噸，如18世紀(jì)的100年僅生產(chǎn)200噸黃金。由于19世紀(jì)一系列黃金資源的發(fā)現(xiàn)，使得從那時(shí)起黃金產(chǎn)量得到了大幅度的提高，尤其是在19世紀(jì)后半葉的50年里，黃金產(chǎn)量超過了這之前5000年的總量。世界每年礦產(chǎn)黃金2600噸左右，但是能達(dá)到這個(gè)產(chǎn)量是經(jīng)過了人類幾千年不斷探索和努力的結(jié)果。

1.2 中國(guó)黃金發(fā)展概況

地球上的黃金分布是很不均勻和平衡的，雖然世界上有80多個(gè)國(guó)家生產(chǎn)黃金，但是各國(guó)產(chǎn)黃金產(chǎn)量差異很大，各地產(chǎn)量卻頗為不平均，其中2004年世界前10名產(chǎn)金國(guó)依次為：[1]南非、美國(guó)、澳大利亞、中國(guó)、俄羅斯、秘魯、加拿大、印度尼西亞、烏茲別克斯坦、巴布亞新幾內(nèi)亞。其中中國(guó)黃金產(chǎn)量一直處于世界排名第四的位置。在2004年，南非、澳大利亞及美國(guó)產(chǎn)量分別占到世界總產(chǎn)金量的13.9%、10.6%、10.2%；而我國(guó)的產(chǎn)金量也達(dá)到8.6%。

據(jù)《2013-2017年中國(guó)黃金行業(yè)市場(chǎng)前瞻與投資機(jī)會(huì)分析報(bào)告》統(tǒng)計(jì)，中國(guó)黃金市場(chǎng)發(fā)展空間巨大。世界黃金總存量約為16.3萬噸，即全球每人平均擁有約30克（大約是1盎司），而中國(guó)黃金人均存量不足4克，遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于世界平均水平。

我國(guó)約有7000多個(gè)礦床（點(diǎn)），其中有大型礦床規(guī)模的約1000多個(gè)，其余均為小型金礦或礦點(diǎn)?？梢粤腥氤笮偷V床的目前僅有四個(gè)分別是：山東焦家灣、玲瓏、新城和臺(tái)灣金瓜石；儲(chǔ)量大于50噸的特大型金礦約20余個(gè)。

目前，中國(guó)黃金保有儲(chǔ)量達(dá)4634噸。其中，巖金2786噸，沙金593噸，伴生金1255噸。但是，中國(guó)黃金資源特點(diǎn)并不十分適宜開采，主要表現(xiàn)為巖金為主，伴生金比重大；難選冶金礦比重大；小型礦床多，大型、超大型礦床少；開采技術(shù)復(fù)雜，可供露天開采礦床少等。

2 安龍縣地質(zhì)特征

2.1 安龍縣地理概況

安龍縣位于云貴高原的東部地帶，貴州省西南部，隸屬黔西南布依族苗族自治州，地處滇、桂、黔三省結(jié)合部。地跨東經(jīng)104°59-105°41'，北緯24°55-25°33'之間，總面積2237.6平方公里。安龍縣處于云貴高原向廣西丘陵過渡的斜坡地帶上，屬于烏蒙山脈東南側(cè)邊緣巖溶化山地高原區(qū)，整個(gè)地勢(shì)四周陡峻，中部平緩，北高南低，東高西低，平均海拔在1000-1400m之間，是巖溶化山地構(gòu)造區(qū)的典型表現(xiàn)。

2.2 戈塘-平樂南北向前陸寬緩褶皺斷裂變形區(qū)特征

安龍縣地處揚(yáng)子路塊與右江造山帶的過渡地帶。據(jù)其構(gòu)造變形圖像可劃分為戈塘-平樂南北向前陸寬緩褶皺斷裂變形區(qū)、萬峰湖-坡腳東西向造山型褶皺斷裂變形帶、龍廣北西西向擠壓褶皺斷裂變形帶及高角度網(wǎng)狀斷裂系統(tǒng)。安龍縣的黃金主產(chǎn)區(qū)大都處于戈塘-平樂南北向前陸寬緩褶皺斷裂變形區(qū)。

戈塘-平樂南北向前陸寬緩褶皺斷裂變形區(qū)位于安龍縣中部戈塘-新安-興隆一帶，占安龍縣面積60%，屬貴州侏羅山式褶皺的組成部分，為地殼淺部的薄皮構(gòu)造，系相對(duì)穩(wěn)定地塊上的構(gòu)造變形。戈塘穹窿核部有[2]中二疊茅口組（P2m）淺灰-深灰色中厚層至塊狀灰?guī)r組成。向翼部依次為上二疊統(tǒng)龍譚組（P3I）砂頁巖夾灰?guī)r、硅質(zhì)巖及煤層，上二疊統(tǒng)長(zhǎng)興組（P3C）燧石灰?guī)r，石灰?guī)r，下三疊統(tǒng)夜郎組（T1y）灰?guī)r、砂頁巖、泥灰?guī)r，中三疊統(tǒng)關(guān)嶺組（T2g）砂頁巖夾灰?guī)r。（附圖1）

3 安龍縣礦產(chǎn)資源概況

安龍縣境內(nèi)礦產(chǎn)資源豐富。目前縣境內(nèi)發(fā)現(xiàn)的主要礦產(chǎn)有煤、金、鉛鋅、銅、鐵、硫鐵礦、硅石、石灰?guī)r、白云巖、磚瓦巖等。此外，還有水晶砂、銀、錫、朱砂、雄黃，石膏、鉬、石膏、重晶石等。已查明資源儲(chǔ)量的礦種有：煤、金、鉛鋅、銅、鐵、硫鐵礦等。其中以煤礦和金礦儲(chǔ)量最為豐富，勘探力度最大，查明資源儲(chǔ)量最詳細(xì)。

3.1 金礦礦段地質(zhì)特征[3、4]

在戈塘、海馬谷等地帶，龍?zhí)督M底部有一層0-7米的經(jīng)蝕變形成的硅化角礫狀粘土巖，硅化角礫巖、硅化巖是本區(qū)域的卡林型金礦主要賦金層位，區(qū)內(nèi)還有部分金礦產(chǎn)于第四系堆積物中。礦段位于戈塘穹窿靠近核部的西北翼，露出地層的有茅口組、龍?zhí)督M及第四系[5]。（附圖 2）

圖2 黔西南地區(qū)金礦田分布圖

1-褶皺軸線；2-構(gòu)造穹窿；3-構(gòu)造盆地；4-滑脫-推覆構(gòu)造；5-逆斷層；6-正斷層；7-平移層；8-性質(zhì)不明顯斷層；9，10-金礦床（點(diǎn)）

3.2 安龍縣金礦開發(fā)現(xiàn)狀

安龍縣黃金主要產(chǎn)地集中在安龍縣戈塘鎮(zhèn)、海子鄉(xiāng)、灑雨鎮(zhèn)一帶，并以微粒浸染型金礦為主。金礦的勘察工作主要在戈塘鎮(zhèn)和海子鄉(xiāng)進(jìn)行，戈塘勘查區(qū)探明有金礦C+D級(jí)金金屬量22.473噸，戈塘豹子洞金礦區(qū)預(yù)測(cè)的金礦333+334級(jí)金金屬資源量約5噸，海子金礦區(qū)預(yù)測(cè)334級(jí)金金屬資源量約3噸。（附表 1）

表1 安龍縣金礦勘察成果表

安龍縣黃金開發(fā)始于上世紀(jì)80年代末，面向全國(guó)招商引資，先后引進(jìn)貴州省地礦局一一七大隊(duì)、一一五大隊(duì)、國(guó)家黃金集團(tuán)總公司等單位共15家獨(dú)立法人企業(yè)進(jìn)駐并進(jìn)行黃金礦產(chǎn)資源的開發(fā)。

后來，按照國(guó)土資源部等十二部委《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)礦產(chǎn)資源開發(fā)整合的通知》（國(guó)土資發(fā)[2009]141號(hào)）、貴州省整頓和規(guī)范礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序工作領(lǐng)導(dǎo)小組關(guān)于印發(fā)《貴州省礦產(chǎn)資源開發(fā)整合實(shí)施方案》的通知（黔整規(guī)發(fā)[2010]1號(hào)）、貴州省國(guó)土資源廳《關(guān)于印發(fā)貴州省礦產(chǎn)資源開發(fā)整合勘查區(qū)塊和礦區(qū)范圍坐標(biāo)（第三批）的通知》（黔國(guó)土資礦管函[2010]773號(hào)）文件精神和要求，對(duì)原有的礦點(diǎn)進(jìn)行整合。

整合后將原安龍縣海子金礦萬人洞采區(qū)與安龍縣丫頭寨金礦進(jìn)行整合，礦山于2010年底完成整合，整合后礦山名稱為貴州省安龍縣萬人洞金礦，礦區(qū)面積為10.4177km2，采礦權(quán)范圍開采標(biāo)高為+1658～+1000m，整合后礦權(quán)內(nèi)保有礦石量資源儲(chǔ)量301.97萬噸；原安龍縣海子金礦海馬谷采區(qū)與安龍縣老屋基金礦進(jìn)行整合，礦山于2010年底完成整合。整合后礦山名稱為貴州省安龍縣海子金礦，礦區(qū)面積為3.5989km2，采礦權(quán)范圍開采標(biāo)高為+1716～+1000m，整合后礦權(quán)內(nèi)保有礦石量資源儲(chǔ)量236.56萬噸，；原安龍縣豹子洞金礦、安龍縣慶豐金礦、安龍縣楊家大坡金礦、安龍縣胡大坪金礦進(jìn)行整合，礦山于2010年底完成整合。整合后礦山名稱為貴州省安龍縣豹子洞金礦，礦區(qū)面積為6.4885km2，采礦權(quán)范圍開采標(biāo)高為+1675～+1000m，整合后礦權(quán)內(nèi)保有礦石量資源儲(chǔ)量83.9萬噸，金龍公司整合戈塘、上免浪、科花、戈灑等金礦，礦區(qū)面積6.413平方公里，周邊有6.4平方公里的勘查預(yù)測(cè)區(qū)和煤礦壓覆的黃金資源。經(jīng)整合后，安龍縣金礦共有海子、萬人洞、金龍公司、豹子洞及二龍金礦等五處。

參考文獻(xiàn)

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[2]韋永福.中國(guó)金礦床[M].地震出版社，1996.

[3]李雪青.貴州省安龍縣大壩金礦區(qū)火落地礦段金礦地質(zhì)特征及噴池試驗(yàn)探討[J].中國(guó)西部科技，2012.

[4]普傳杰，高振敏.國(guó)內(nèi)外卡林型金礦對(duì)比研究[J].云南地質(zhì)，2003.