新農(nóng)村建設(shè)的目的精選(九篇)

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第1篇：新農(nóng)村建設(shè)的目的范文

【關(guān)鍵詞】新農(nóng)村建設(shè)； 施工組織； 方法和措施

一、前言

考慮到新農(nóng)村建設(shè)項(xiàng)目的特殊性，加強(qiáng)施工組織不但可以提高新農(nóng)村建設(shè)項(xiàng)目的建設(shè)效果，同時(shí)還能節(jié)約建設(shè)項(xiàng)目的整體投入，使新農(nóng)村建設(shè)項(xiàng)目能夠得到有效的開展。從目前新農(nóng)村建設(shè)項(xiàng)目的實(shí)際運(yùn)行來看，加強(qiáng)施工組織是十分必要的。要想提高施工組織的整體效果，除了要了解工程概況做到心中有數(shù)之外，還要編制詳細(xì)的施工組織設(shè)計(jì)方案，保證施工過程有據(jù)可依。同時(shí)，還要加強(qiáng)項(xiàng)目管理和施工組織管理，使施工組織措施能夠落實(shí)到位，提高施工組織的整體效果。

二、新農(nóng)村建設(shè)項(xiàng)目施工組織過程中首先要了解工程概況

新農(nóng)村建設(shè)項(xiàng)目與其他工程不同，不但存在點(diǎn)多面廣的特點(diǎn)，同時(shí)考慮到農(nóng)村的生產(chǎn)生活實(shí)際，新農(nóng)村建設(shè)項(xiàng)目有著較強(qiáng)的季節(jié)性，如果不事先做好工程概況的了解，并根據(jù)工程實(shí)際內(nèi)容做好制定應(yīng)對(duì)措施，工程項(xiàng)目在實(shí)際開展中將會(huì)遇到諸多困難。為此，新農(nóng)村建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)對(duì)施工組織引起足夠的重視，并在施工組織中首先了解工程概況，具體應(yīng)從以下幾個(gè)方面入手：

1、組織施工技術(shù)人員對(duì)施工圖紙進(jìn)行會(huì)審

在接到圖紙之后，新農(nóng)村建設(shè)項(xiàng)目的管理人員應(yīng)核對(duì)圖紙的全面性和有效性，并組織施工技術(shù)人員對(duì)施工圖紙進(jìn)行會(huì)審，掌握工程項(xiàng)目的整體概況和基本內(nèi)容，為后續(xù)施工提供基礎(chǔ)的信息支撐，保證工程項(xiàng)目在具體實(shí)施中能夠降低施工難度，滿足新農(nóng)村建設(shè)項(xiàng)目的實(shí)際需要，確保新農(nóng)村建設(shè)項(xiàng)目得到有效實(shí)施。

2、掌握農(nóng)村建設(shè)項(xiàng)目的季節(jié)性特點(diǎn)

在新農(nóng)村建設(shè)中，無論是房屋建設(shè)還是公路建設(shè)，都有一定的季節(jié)性特點(diǎn)。新農(nóng)村建設(shè)的原則是不耽誤農(nóng)民的生產(chǎn)生活，不對(duì)農(nóng)村的生產(chǎn)生活秩序造成影響。其中在公路建設(shè)中就要注意避開農(nóng)忙季節(jié)，還要考慮冬季因素，盡量趕在入冬之前完工，保證房屋工程和公路工程能夠滿足農(nóng)村的使用需要。

3、對(duì)工程中的施工重點(diǎn)和難點(diǎn)進(jìn)行標(biāo)記

鑒于新農(nóng)村建設(shè)項(xiàng)目的特點(diǎn)及實(shí)際難度，工程項(xiàng)目部應(yīng)根據(jù)圖紙會(huì)審的結(jié)果和農(nóng)村的生產(chǎn)生活特點(diǎn)，對(duì)工程中的施工重點(diǎn)和難點(diǎn)進(jìn)行標(biāo)記，并在施工組織設(shè)計(jì)及施工方案編制中予以體現(xiàn)，做到根據(jù)施工難度制定具體的施工措施，保證新農(nóng)村建設(shè)項(xiàng)目得到有效開展，降低工程施工的難度，提高建設(shè)實(shí)效性。

三、新農(nóng)村建設(shè)項(xiàng)目施工組織過程中，應(yīng)編制詳細(xì)的施工組織設(shè)計(jì)方案

在新農(nóng)村建設(shè)項(xiàng)目施工組織過程中，要想提高施工組織的整體效果，不但要對(duì)施工組織工作引起足夠的重視，還要根據(jù)工程建設(shè)實(shí)際編制詳細(xì)的施工組織設(shè)計(jì)方案，提高施工組織設(shè)計(jì)方案的完整性和可靠性，發(fā)揮施工組織設(shè)計(jì)方案的指導(dǎo)作用。具體應(yīng)從以下幾個(gè)方面入手：

1、根據(jù)新農(nóng)村建設(shè)項(xiàng)目的實(shí)際內(nèi)容編制施工組織設(shè)計(jì)方案

在施工組織設(shè)計(jì)方案編制過程中，除了要參考圖紙之外，還要根據(jù)工程概況及工程的實(shí)際內(nèi)容進(jìn)行編制。其中主要應(yīng)結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)項(xiàng)目的實(shí)際內(nèi)容編制。在施工組織設(shè)計(jì)中，應(yīng)包括施工技術(shù)、施工方法、施工措施，以及施工過程中的應(yīng)急預(yù)案等，所有這些內(nèi)容都要與新農(nóng)村建設(shè)項(xiàng)目緊密結(jié)合，提高施工組織設(shè)計(jì)方案的針對(duì)性。

2、緊密結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)項(xiàng)目實(shí)際，提高施工組織設(shè)計(jì)方案的完善性

鑒于施工組織設(shè)計(jì)在新農(nóng)村建設(shè)項(xiàng)目中的重要作用，在施工組織設(shè)計(jì)方案編制過程中，除了要與新農(nóng)村建設(shè)項(xiàng)目實(shí)際相結(jié)合之外，還要提高施工組織設(shè)計(jì)方案的完善性，使施工組織設(shè)計(jì)方案能夠全面準(zhǔn)確。其中不但要使施工組織設(shè)計(jì)能夠全面覆蓋新農(nóng)村建設(shè)項(xiàng)目施工全過程，還要使施工組織設(shè)計(jì)方案能夠滿足施工的實(shí)際需要。

3、根據(jù)新農(nóng)村建設(shè)項(xiàng)目的需要，提高施工組織設(shè)計(jì)方案的指導(dǎo)性

在工程建設(shè)過程中，施工組織設(shè)計(jì)方案是指導(dǎo)具體施工的文件，只有明確了施工組織設(shè)計(jì)方案的針對(duì)性和完善性，才能發(fā)揮施工組織設(shè)計(jì)方案的指導(dǎo)作用，進(jìn)而滿足新農(nóng)村建設(shè)項(xiàng)目需要。因此，在新農(nóng)村建設(shè)項(xiàng)目的施工組織設(shè)計(jì)方案編制過程中，根據(jù)新農(nóng)村建設(shè)項(xiàng)目的實(shí)際需要提高其針對(duì)性是十分必要的。

四、新農(nóng)村建設(shè)項(xiàng)目施工組織過程中，應(yīng)加強(qiáng)項(xiàng)目管理和施工組織管理

結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)項(xiàng)目的施工難度和工程特點(diǎn)，要想提高新農(nóng)村建設(shè)項(xiàng)目施工組織的效果，就要建立健全的項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)，積極落實(shí)各項(xiàng)項(xiàng)目管理和施工組織管理措施，強(qiáng)化施工組織管理過程，提高新農(nóng)村建設(shè)項(xiàng)目施工組織的整體質(zhì)量。具體應(yīng)從以下幾個(gè)方面入手：

1、在施工組織管理中，應(yīng)做好施工物料的調(diào)配

為了保證新農(nóng)村建設(shè)項(xiàng)目能夠順利開展，在施工組織中，應(yīng)將物料調(diào)配作為重點(diǎn)管理內(nèi)容，不但要根據(jù)農(nóng)村的交通條件合理優(yōu)化物料調(diào)配路線，還要結(jié)合農(nóng)村的自有優(yōu)勢(shì)，合理儲(chǔ)備物料，確保施工過程中的物料能夠滿足工程進(jìn)度需要，避免因物料供應(yīng)不及時(shí)造成停工，影響工程項(xiàng)目的工期。因此，做好施工物料的調(diào)配，對(duì)新農(nóng)村建設(shè)項(xiàng)目的施工組織而言具有重要意義。

2、在施工組織管理中，應(yīng)優(yōu)化施工流程提高設(shè)備的利用率

在新農(nóng)村建設(shè)項(xiàng)目中，施工設(shè)備的運(yùn)用是關(guān)鍵。考慮到施工設(shè)備的轉(zhuǎn)運(yùn)及使用成本，在施工組織中，應(yīng)根據(jù)工程的具體需要制定設(shè)備需求計(jì)劃，并優(yōu)化施工流程，提高設(shè)備的利用率，在滿足工程需要的前提下，降低設(shè)備使用成本，達(dá)到提高工程效益的目的。因此，優(yōu)化施工流程并提高設(shè)備的利用率，對(duì)新農(nóng)村建設(shè)項(xiàng)目而言具有重要作用。

3、在施工組織管理中，應(yīng)結(jié)合工期要求，合理安排工序

在施工組織管理中，工序的安排十分重要。合理安排工序不但可以降低人力成本支出，同時(shí)還可以縮短工期，提高工程的建設(shè)質(zhì)量，基于這一需要，在新農(nóng)村建設(shè)項(xiàng)目的施工組織管理中，應(yīng)根據(jù)工期的實(shí)際要求，合理安排工序，使施工組織能夠取得積極效果，達(dá)到工程建設(shè)的實(shí)際要求。

五、結(jié)論

通過本文的分析可知，基于新農(nóng)村建設(shè)項(xiàng)目實(shí)際，在施工組織中，不但要充分了解工程項(xiàng)目的工程量和建設(shè)內(nèi)容，還要編制詳細(xì)的施工組織設(shè)計(jì)方案，并加強(qiáng)項(xiàng)目管理和施工組織管理，保證施工組織能夠得到有效開展，確保新農(nóng)村建設(shè)項(xiàng)目施工組織取得積極效果，滿足新農(nóng)村建設(shè)的實(shí)際需要，確保新農(nóng)村建設(shè)項(xiàng)目的施工組織得到有效開展。

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第2篇：新農(nóng)村建設(shè)的目的范文

關(guān)鍵詞:新農(nóng)村建設(shè);金融支農(nóng);農(nóng)業(yè)貸款

中圖分類號(hào):F830.58文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:B文章編號(hào):1007-4392(2007)03-0048-03

一､農(nóng)村信用社在建設(shè)新農(nóng)村新牧區(qū)中的地位和作用

置身于建設(shè)新農(nóng)村新牧區(qū)的新形勢(shì)下,面對(duì)近年來金融改革中農(nóng)行等各商業(yè)銀行農(nóng)村網(wǎng)點(diǎn)逐步退出市場(chǎng),阿盟3個(gè)農(nóng)村信用聯(lián)社､14個(gè)法人基層農(nóng)村信用社擔(dān)起了為建設(shè)新農(nóng)村新牧區(qū)提供金融支持的重?fù)?dān),使其在建設(shè)新農(nóng)村新牧區(qū)中的地位和作用日益突出｡

(一)貸款規(guī)模的穩(wěn)定增長(zhǎng),有力地促進(jìn)了新農(nóng)村新牧區(qū)的快速發(fā)展｡截止2006年10月末,阿盟農(nóng)村信用社累計(jì)發(fā)放農(nóng)牧業(yè)貸款98483萬元,重點(diǎn)投向種植業(yè)､養(yǎng)殖業(yè)､農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)､農(nóng)牧業(yè)設(shè)施等｡調(diào)查分析表明,農(nóng)牧業(yè)貸款對(duì)新農(nóng)村新牧區(qū)建設(shè)的貢獻(xiàn)度逐年提高,農(nóng)牧業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)金融支持的依賴日益增強(qiáng)｡在農(nóng)牧業(yè)貸款的支持下,阿盟農(nóng)牧業(yè)總產(chǎn)值1999年為5.23億元,到2004年已提高到6.68億元,今年可望達(dá)到8億元｡

(二)貸款投向的政策引導(dǎo),促進(jìn)了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)調(diào)整和特色農(nóng)業(yè)､鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的培育崛起｡有鑒于阿拉善沙生植物肉蓯蓉､鎖陽等得天獨(dú)厚､品質(zhì)優(yōu)良,額濟(jì)納旗棉花色澤好､產(chǎn)量高,白絨山羊､駱駝產(chǎn)絨量高且堪稱軟黃金,近年來,阿盟農(nóng)村信用社充分發(fā)揮貨幣政策工具的導(dǎo)向作用,有效利用好支農(nóng)再貸款這項(xiàng)國(guó)家扶持“三農(nóng)”發(fā)展的重大決策,加大了對(duì)農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和特色農(nóng)牧業(yè)等的信貸投入｡如2000年,配合政府轉(zhuǎn)移發(fā)展戰(zhàn)略,在阿盟最大的引黃種植基地孿井灘試點(diǎn),投入支農(nóng)再貸款80多萬元建立了舍飼養(yǎng)殖示范基地､特色沙生植物種植示范園等一批示范項(xiàng)目,有力地促進(jìn)了農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整｡2004年末全盟累計(jì)發(fā)放農(nóng)牧業(yè)貸款2.52億元,支持農(nóng)牧區(qū)養(yǎng)殖業(yè)､特色種植業(yè)､沙生產(chǎn)業(yè)､菜籃子工程､農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)和牧區(qū)畜牧業(yè),形成了舍飼飼養(yǎng)量35萬頭(只)､年產(chǎn)500萬公斤綠色有機(jī)蔬菜的高效日光溫棚1680座､圍封接種肉蓯蓉92.8萬畝以及特色種植面積近6萬畝的農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)基地,培育興起了賽亨乳制品加工業(yè)､綠洲現(xiàn)代農(nóng)業(yè)開發(fā)公司､珠拉金礦采礦業(yè)等一批鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)｡特別是在巴彥浩特､孿井灘､巴潤(rùn)別立等地建成近600座溫棚,溫棚蔬菜生產(chǎn)帶來較好的經(jīng)濟(jì)效益｡去年以來,阿左旗農(nóng)村信用社對(duì)當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)牧業(yè)龍頭企業(yè)阿拉善海洋工貿(mào)公司的奶?；靥峁┝?00萬元的信貸資金,從新西蘭購(gòu)進(jìn)100頭優(yōu)質(zhì)奶牛,極大地增強(qiáng)了該公司在阿盟奶牛市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)力｡

(三)農(nóng)牧業(yè)貸款資金的持續(xù)注入,切實(shí)有效地增加了農(nóng)牧民抗災(zāi)保畜､增產(chǎn)增收的能力｡對(duì)于阿盟這樣一個(gè)境內(nèi)多沙漠,降水量稀少的干旱和半干旱地區(qū),“三農(nóng)”的發(fā)展環(huán)境,特別是農(nóng)牧民的生存環(huán)境較惡劣｡然而,農(nóng)牧業(yè)貸款的持續(xù)投入,猶如久旱的甘霖,使廣大農(nóng)牧民得到了真正的實(shí)惠｡今年5月中旬,額濟(jì)納旗再次遭受了近十年罕見的一次特大沙塵暴強(qiáng)烈襲擊,棉花哈密瓜等農(nóng)作物秧苗遭毀,牲畜受損,造成直接經(jīng)濟(jì)損失570多萬元,在農(nóng)牧民急需資金抗災(zāi)恢復(fù)生產(chǎn)之際,農(nóng)村信用社投入支農(nóng)再貸款235.81萬元,使120多戶重災(zāi)農(nóng)牧民重獲抗災(zāi)保畜､發(fā)展生產(chǎn)的能力｡從1999年到2004年,在金融業(yè)支農(nóng)資金的支持幫助下,農(nóng)牧民人均純收入每年以3.2%――16%速度增長(zhǎng),2004年農(nóng)牧民人均現(xiàn)金收入達(dá)3414元,比上年增長(zhǎng)15.22%,今年可望再有提高｡

(四)農(nóng)牧業(yè)貸款的投入,激活了農(nóng)牧區(qū)金融市場(chǎng),提高了農(nóng)村信用社經(jīng)營(yíng)效益｡農(nóng)牧業(yè)貸款的投入,不僅有效地填補(bǔ)了國(guó)有商業(yè)銀行退出農(nóng)村市場(chǎng)后,農(nóng)村信用社支農(nóng)資金的乏力,而且激活了農(nóng)村金融市場(chǎng),在促進(jìn)“三農(nóng)”發(fā)展的同時(shí),幫助農(nóng)村信用社擺脫了困境,實(shí)現(xiàn)了良性循環(huán)｡2004年末,阿盟農(nóng)村信用社各項(xiàng)貸款余額67301萬元,其中:農(nóng)牧業(yè)貸款30719萬元,再貸款占農(nóng)牧業(yè)貸款總量的54.05%,再貸款的投入,緩解了農(nóng)牧業(yè)資金的供需矛盾,為農(nóng)牧業(yè)的發(fā)展和農(nóng)民增收奠定了堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)基礎(chǔ)｡自1999年以來,阿盟轄區(qū)農(nóng)村信用社貸款以每年12.3%的速度增長(zhǎng),農(nóng)戶貸款比重也逐年攀升,成為農(nóng)村信用社信貸投向的重點(diǎn)｡1999年由于支農(nóng)再貸款還不為信用社重視,使用的數(shù)量少､金額小,轄內(nèi)有21個(gè)社虧損,虧損額達(dá)638萬元,而從2002年至今,全轄100%的農(nóng)村信用社使用了支農(nóng)再貸款,虧損社減少到1個(gè),虧損額減少到81萬元,在促進(jìn)農(nóng)牧業(yè)發(fā)展和農(nóng)牧民增產(chǎn)增收的同時(shí),農(nóng)村信用社實(shí)現(xiàn)了“雙贏”｡

二､農(nóng)村信用社在建設(shè)新農(nóng)村新牧區(qū)中應(yīng)重視和研究資金需求新特點(diǎn)

阿拉善盟有農(nóng)業(yè)人口5.8萬人,占全盟總?cè)丝诘?6%;春耕備耕農(nóng)作物面積25000多公頃,草原和可利用草原分別為1753.49萬公頃和978萬公頃,牲畜總頭數(shù)188.51萬頭(只)｡農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)總值雖然僅占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的13.36%,但是,在地方經(jīng)濟(jì)､社會(huì)發(fā)展中,“三農(nóng)”問題及其發(fā)展始終有著舉足輕重的重要地位｡在27萬平方公里的土地上建設(shè)新農(nóng)村新牧區(qū),自然條件的多樣性和農(nóng)牧民對(duì)資金需求的不同性,需要金融支持的同時(shí)要積極尋求新的工作著力點(diǎn)｡

農(nóng)牧區(qū)資金需求呈現(xiàn)出多樣性新特點(diǎn):一是小額貸款仍是主流,但農(nóng)牧民專業(yè)大戶需求增多｡近年來,隨著阿盟經(jīng)濟(jì)發(fā)展轉(zhuǎn)移戰(zhàn)略的深入實(shí)施,全盟地處生存環(huán)境惡劣的偏遠(yuǎn)蘇木鎮(zhèn)農(nóng)牧民,基本搬遷到了以攣井灘､腰壩灘､陳家井､居延海沿河流域等農(nóng)牧業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)｡因?yàn)榘⒚烁珊瞪儆甑臍夂蚝娃r(nóng)牧民種養(yǎng)殖的自身需求,小額貸款仍是農(nóng)牧民抗旱春播､抗災(zāi)保畜的資金來源｡如阿左旗農(nóng)村信用社自2001年以來的農(nóng)戶小額信用貸款累放額為6000萬元,2004年以來的農(nóng)戶聯(lián)保貸款累放額為500萬元等｡但隨著農(nóng)牧民收入的增長(zhǎng),農(nóng)牧民專業(yè)大戶資金需求量增大｡如額濟(jì)納旗藏查干牧民根登為給1000多只羊擴(kuò)大飼草料基地,并擴(kuò)大瑩石礦規(guī)模和產(chǎn)量,一次申請(qǐng)貸款就達(dá)40萬元以上｡再如阿左旗巴倫別立鎮(zhèn)農(nóng)牧民王剛響應(yīng)政府退牧還草的號(hào)召,從養(yǎng)羊大戶轉(zhuǎn)為舍飼養(yǎng)羊?qū)I(yè)戶,為建立飼料､引進(jìn)優(yōu)良羊種,每年貸款需求都在30萬元以上｡而像他們這樣農(nóng)牧業(yè)專業(yè)大戶正逐年增加｡

二是特色農(nóng)牧業(yè)､沙生業(yè)､高科技含量農(nóng)牧業(yè)資金需求空間增大｡建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地,突出荒漠化草原特色,打造綠色品牌,進(jìn)一步擴(kuò)大綠洲肉羊､綠色蔬菜和特色沙產(chǎn)等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),這不僅是阿盟農(nóng)牧業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整之路,而且是建設(shè)新農(nóng)村新牧區(qū)急需要金融支持的無限空間｡如阿左旗農(nóng)村信用社2003年以來,累計(jì)投放600萬元信貸資金支持建設(shè)了巴鎮(zhèn)西關(guān)村高效日光高科技溫棚60座,巴音霍多嘎查300座高科技日光溫棚,扎海無素圖嘎查50座溫棚等｡又注入200萬元信貸資金,為海洋工貿(mào)公司奶?；貜男挛魈m購(gòu)進(jìn)優(yōu)質(zhì)的奶牛100頭｡

三是涉農(nóng)第三產(chǎn)業(yè)對(duì)中長(zhǎng)期貸款需求量加大｡由于近年來農(nóng)牧區(qū)規(guī)模化種植養(yǎng)殖業(yè)的興起和涉農(nóng)蘇木鎮(zhèn)企業(yè)的發(fā)展,以生態(tài)農(nóng)牧業(yè)､農(nóng)產(chǎn)品種植業(yè)加工業(yè)､駝羊絨收購(gòu)加工､馴鹿奶牛特色養(yǎng)殖以及小煤窯開采､大漠奇石開采等為主營(yíng)業(yè)務(wù)的個(gè)人投資者､民營(yíng)企業(yè)家以上千戶計(jì),這些企業(yè)和投資者在投資時(shí)迫切需要更多的資金,期限大多在兩年以上｡如阿左旗農(nóng)村信用社2003年至2005年累計(jì)投放支持涉農(nóng)企業(yè)發(fā)展資金12億元,使這些企業(yè)累計(jì)實(shí)現(xiàn)銷售收入23億元,實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)3.8億元,上繳稅金1.78億元,這些信貸資金的期限大部分為中長(zhǎng)期貸款｡

四是特色農(nóng)牧業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展強(qiáng)烈需求信貸資金的注入｡在發(fā)展,做大農(nóng)家游牧家游､南北寺觀光游､巴丹吉林沙漠探險(xiǎn)､東風(fēng)航天基地國(guó)防基地旅游和額濟(jì)納旗金秋胡楊節(jié)等大沙漠特色旅游產(chǎn)品開發(fā)建設(shè)上,阿拉善注入了大量的金融信貸資金,創(chuàng)造了可觀的經(jīng)濟(jì)､社會(huì)效益｡然而,隨著阿拉善沙漠國(guó)家地質(zhì)公園､賀蘭山國(guó)家自然保護(hù)區(qū)､額濟(jì)納胡楊林國(guó)家自然保護(hù)區(qū)的建立,傳統(tǒng)的新興的特色農(nóng)牧業(yè)經(jīng)濟(jì)將強(qiáng)烈需求信貸資金的注入｡

三､農(nóng)村信用社在建設(shè)新農(nóng)村新牧區(qū)中應(yīng)調(diào)整金融信貸工作著力點(diǎn)

對(duì)于阿盟這樣一個(gè)經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)來說,“十一五”將是難得的發(fā)展機(jī)遇期,對(duì)農(nóng)村信用社來說同樣也是一個(gè)難得的發(fā)展機(jī)遇期｡根據(jù)建設(shè)新農(nóng)村新牧區(qū)中出現(xiàn)的金融資金需求新特點(diǎn),及時(shí)調(diào)整金融工作著力點(diǎn),顯得尤為重要｡

(一)轉(zhuǎn)變經(jīng)營(yíng)觀念,確立支農(nóng)方向,積極服務(wù)支持新農(nóng)村新牧區(qū)建設(shè)｡由于國(guó)有商業(yè)銀行收縮農(nóng)村網(wǎng)點(diǎn)后,農(nóng)村信用社長(zhǎng)期以來注重打造農(nóng)戶小額信貸綠色通道,因而在經(jīng)營(yíng)理念上仍停留在傳統(tǒng)種植業(yè)養(yǎng)殖業(yè)上,在支農(nóng)方向上仍停留在小額農(nóng)貸上｡因此,要在新農(nóng)村新牧區(qū)建設(shè)中有所作為,就首先要作到從傳統(tǒng)到現(xiàn)代的“三個(gè)轉(zhuǎn)變”:即從支持傳統(tǒng)農(nóng)牧業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)轉(zhuǎn)變,從支持傳統(tǒng)農(nóng)牧民向支持現(xiàn)代化農(nóng)牧民轉(zhuǎn)變,從支持傳統(tǒng)農(nóng)牧業(yè)向現(xiàn)代化農(nóng)牧區(qū)轉(zhuǎn)變｡一句話,從小額信貸的到位到大額信貸的創(chuàng)新｡

第3篇：新農(nóng)村建設(shè)的目的范文

關(guān)鍵詞：現(xiàn)代畜牧業(yè)；新農(nóng)村建設(shè)；荊門市

中圖分類號(hào)：S8-1 獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：B 文章編號(hào)：1007-273X（2013）12-0086-02

推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，發(fā)展畜牧業(yè)首當(dāng)其沖現(xiàn)代畜牧業(yè)為新農(nóng)村建設(shè)提供生產(chǎn)動(dòng)力、產(chǎn)業(yè)支撐和環(huán)境保障，其“環(huán)境友好、資源節(jié)約、持續(xù)高效、質(zhì)量安全”的本質(zhì)特征，契合新農(nóng)村“生產(chǎn)發(fā)展、村容整潔”等建設(shè)要求，也符合自然和社會(huì)可持續(xù)發(fā)展需要。就發(fā)展現(xiàn)代畜牧業(yè)對(duì)荊門市新農(nóng)村建設(shè)的作用進(jìn)行了闡述。

1 現(xiàn)代畜牧業(yè)為荊門市新農(nóng)村建設(shè)提供生產(chǎn)動(dòng)力

當(dāng)前，畜牧業(yè)已成為多數(shù)農(nóng)區(qū)的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)之一，且隨著種養(yǎng)結(jié)構(gòu)的不斷調(diào)整，畜牧業(yè)在服務(wù)新農(nóng)村建設(shè)、推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展中不斷發(fā)展。

1.1 促進(jìn)農(nóng)民增收

相對(duì)于種植業(yè)，畜牧業(yè)受氣候、環(huán)境等因素影響較小，比較效益較高。尤其是在山區(qū)發(fā)展畜牧業(yè)，可利用現(xiàn)有的草地、灌木、林地等資源發(fā)展草食畜禽，也避免了耕地較少、交通不便等限制，畜牧養(yǎng)殖促增收效果明顯。2012年荊門市農(nóng)民人均畜牧業(yè)產(chǎn)值 5 973元，同比增長(zhǎng)9.4 %，畜牧業(yè)為農(nóng)民人均純收入貢獻(xiàn)705元，占全市農(nóng)民人均純收入的比重達(dá)7.51%。如荊門市京山縣錢場(chǎng)鎮(zhèn)通過發(fā)展畜牧業(yè)充分帶動(dòng)了當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的發(fā)展，2012年全鎮(zhèn)農(nóng)民人均純收入達(dá)9 500元，比全市水平高113元，畜牧業(yè)占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值比重達(dá)60%以上，牧業(yè)占農(nóng)民純收中貢獻(xiàn)比達(dá)22.7%，畜牧業(yè)已成為當(dāng)?shù)剞r(nóng)民增收致富的支柱產(chǎn)業(yè)。

1.2 推進(jìn)農(nóng)村“兩轉(zhuǎn)”

據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，荊門全市通過發(fā)展規(guī)模養(yǎng)殖帶動(dòng)農(nóng)民工就地轉(zhuǎn)移15萬人。同時(shí)，規(guī)模養(yǎng)殖的迅速發(fā)展也有效推動(dòng)了土地流轉(zhuǎn)。如鐘祥牧原200萬頭生豬產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目，按照1 500元/（km2·年）的價(jià)格租賃農(nóng)民土地，目前已流轉(zhuǎn)土地8 389 km2，項(xiàng)目建成后將就地轉(zhuǎn)移農(nóng)民工2 000人以上。

1.3 活躍農(nóng)村經(jīng)濟(jì)

從2000年至今，荊門全市共落實(shí)生豬標(biāo)準(zhǔn)化改擴(kuò)建、菜籃子補(bǔ)貼、良種繁育補(bǔ)貼等畜牧相關(guān)項(xiàng)目資金6.8億元，拉動(dòng)社會(huì)投資70多億元投向農(nóng)村。這些資金的注入極大地推動(dòng)畜牧業(yè)發(fā)展的同時(shí)，也極大地活躍了當(dāng)?shù)剞r(nóng)村經(jīng)濟(jì)，推動(dòng)了道路交通、環(huán)境整治等基礎(chǔ)建設(shè)，助推了新農(nóng)村建設(shè)。

2 現(xiàn)代畜牧業(yè)為荊門市新農(nóng)村建設(shè)提業(yè)支撐

2.1 產(chǎn)村互融，助推新村建設(shè)

產(chǎn)業(yè)是新村建設(shè)基礎(chǔ)。通過發(fā)展畜牧業(yè)助推新村建設(shè)，早已成為絕大多數(shù)村推進(jìn)產(chǎn)村互融的現(xiàn)實(shí)選擇。如湖北省新農(nóng)村建設(shè)示范村彭墩村集體投資建成了存籠南特和櫻桃谷種鴨10萬套、年孵化繁育鴨苗2 000萬只的種鴨場(chǎng)及1個(gè)10萬只標(biāo)準(zhǔn)化蛋雞養(yǎng)殖基地，轉(zhuǎn)化糞污生產(chǎn)的生物肥發(fā)展了1 334 km2有機(jī)蔬菜種植。2012年全村畜牧業(yè)年總產(chǎn)值達(dá)到7 000萬元，占到村集體經(jīng)濟(jì)收入總量的30%。鐘祥市胡集鎮(zhèn)湖山村、京山縣羅店鎮(zhèn)馬嶺村等新農(nóng)村建設(shè)先進(jìn)村均選擇將肉羊養(yǎng)殖場(chǎng)與新農(nóng)村居民集中點(diǎn)同步規(guī)劃、同步建成、同步受用。

2.2 產(chǎn)業(yè)互動(dòng)，拓展發(fā)展空間

近年來，以“體驗(yàn)農(nóng)牧作業(yè)，享受鄉(xiāng)土情趣”為主題的觀光旅游畜牧業(yè)迅速發(fā)展?，F(xiàn)代畜牧業(yè)所涵蓋的觀光休閑、感知體驗(yàn)、健身養(yǎng)生、傳承文化等功能被逐步拓展，與鄉(xiāng)村旅游互動(dòng)進(jìn)一步加強(qiáng)，極大地增強(qiáng)了新農(nóng)村建設(shè)的發(fā)展空間。京山縣錢場(chǎng)鎮(zhèn)朱山村近年大力發(fā)展孔雀養(yǎng)殖，已成為湖北省孔雀養(yǎng)殖第一村，孔雀養(yǎng)殖為該村人均增收300元的同時(shí)，圍繞"孔雀谷"開發(fā)的鄉(xiāng)村旅游以及餐飲、標(biāo)本飾品等產(chǎn)業(yè)的吸附效應(yīng)不斷擴(kuò)大。

2.3 產(chǎn)品互鏈，承農(nóng)啟工帶動(dòng)

畜牧業(yè)是一個(gè)承農(nóng)啟工的中軸產(chǎn)業(yè)。在新農(nóng)村建設(shè)中，既能承接利用豆粕、菜子粕等糧食或油料加工副產(chǎn)品，開發(fā)廉價(jià)飼料資源，實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)材的鏈?zhǔn)嚼茫部蓭?dòng)農(nóng)民發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品及飼料的運(yùn)輸、物流、銷售等，促進(jìn)農(nóng)民增收。

第4篇：新農(nóng)村建設(shè)的目的范文

第二條社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)專項(xiàng)資金，是指由財(cái)政預(yù)算安排，專項(xiàng)用于社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的資金。

（一）上級(jí)撥付的社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的專項(xiàng)資金。

（二）縣級(jí)財(cái)政安排新農(nóng)村建設(shè)專項(xiàng)補(bǔ)助資金。

（三）經(jīng)縣政府批準(zhǔn)整合用于新農(nóng)村建設(shè)專項(xiàng)資金。

（四）接受社會(huì)捐贈(zèng)等用于社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)專項(xiàng)資金。

第三條社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的專項(xiàng)資金由縣財(cái)政部門、新農(nóng)村建設(shè)辦公室（簡(jiǎn)稱“新農(nóng)辦”）共同管理。

縣社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)組負(fù)責(zé)對(duì)項(xiàng)目的審批、指導(dǎo)、監(jiān)督。

縣財(cái)政部門主要負(fù)責(zé)資金的下達(dá)撥付及核算管理。

縣新農(nóng)辦會(huì)同財(cái)政部門提出資金安排意見。

第四條社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)專項(xiàng)資金的補(bǔ)助范圍。

（一）基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)補(bǔ)助

1.為改變農(nóng)民生產(chǎn)、生活條件的水、電、路、排污等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)補(bǔ)助。

2.節(jié)能、環(huán)保的沼氣等能源替代項(xiàng)目工程建設(shè)補(bǔ)助。

3.農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生設(shè)施建設(shè)補(bǔ)助。

4.農(nóng)村廣播、電視、通訊、科教等文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)補(bǔ)助。

（二）產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面補(bǔ)助

1.發(fā)展“一村一品”、“多村一品”等特色產(chǎn)業(yè)補(bǔ)助。

2.傳統(tǒng)文化、傳統(tǒng)手工藝品、小食品等特色的旅游文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展補(bǔ)助。

3.發(fā)展鄉(xiāng)村旅游補(bǔ)助。

（三）村容村貌整治方面補(bǔ)助。

開展村容村貌整治以及美化、綠化、亮化工程等方面的補(bǔ)助。

第五條新農(nóng)村建設(shè)專項(xiàng)資金實(shí)行專戶管理、專帳核算、?？顚Ｓ谩？h財(cái)政設(shè)立“新農(nóng)村建設(shè)專項(xiàng)資金”專戶。

第六條新農(nóng)村建設(shè)專項(xiàng)資金實(shí)行縣級(jí)財(cái)政報(bào)帳制管理。專項(xiàng)資金采用縣級(jí)報(bào)帳、鄉(xiāng)級(jí)代付制，并有專人管理，縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)均建立資金總帳和明細(xì)帳，確保各部門、各類別的資金有明晰、完整的反映?？h財(cái)政部門負(fù)責(zé)報(bào)帳業(yè)務(wù)核算。

報(bào)帳程序和方式參照財(cái)政扶貧資金管理辦法執(zhí)行。

第七條項(xiàng)目資金的整合

項(xiàng)目資金是指對(duì)上級(jí)安排我縣的部分涉農(nóng)資金，在不改變資金用途的前提下進(jìn)行適當(dāng)調(diào)整組合，專項(xiàng)用于社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)資金。

（一）對(duì)上級(jí)下達(dá)的專項(xiàng)資金需要進(jìn)行適度調(diào)整的，由主管部門提出調(diào)整意見，報(bào)縣領(lǐng)導(dǎo)組批準(zhǔn)后，由縣財(cái)政、主管部門與新農(nóng)辦聯(lián)合發(fā)文下達(dá)。

（二）縣直各部門，在縣領(lǐng)導(dǎo)組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，按照各自職能確定項(xiàng)目支持內(nèi)容、資金支持額度，并向上級(jí)申報(bào)爭(zhēng)取項(xiàng)目資金。

（三）對(duì)審批權(quán)下放和切塊安排的上級(jí)專項(xiàng)資金，以新農(nóng)村建設(shè)為重點(diǎn)安排使用。

第八條整合資金的管理

（一）經(jīng)縣領(lǐng)導(dǎo)組批準(zhǔn)整合的資金，由縣財(cái)政撥入“新農(nóng)村建設(shè)資金專戶”。

（二）整合資金由縣財(cái)政和相關(guān)部門與新農(nóng)辦聯(lián)合發(fā)文下達(dá)。

第九條縣級(jí)相關(guān)部門要加強(qiáng)對(duì)新農(nóng)村建設(shè)資金使用的監(jiān)督檢查，對(duì)?？畹轿徊患皶r(shí)、擠占挪用?？钜约捌渌`反規(guī)定的要責(zé)令改正；拒不改正的，按照《財(cái)政違法行為處罰處分條例》進(jìn)行處罰，并不再安排其他新的項(xiàng)目資金。

第十條項(xiàng)目實(shí)施完成后，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、項(xiàng)目實(shí)施單位要將項(xiàng)目實(shí)施情況、資金使用情況上報(bào)縣“新農(nóng)村建設(shè)辦公室”?？h新農(nóng)辦及時(shí)做好項(xiàng)目實(shí)施和資金使用工作總結(jié)，并報(bào)縣新農(nóng)村建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)組。

第5篇：新農(nóng)村建設(shè)的目的范文

關(guān)鍵詞：新農(nóng)村；產(chǎn)業(yè)發(fā)展；措施

建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村是黨的十六屆五中全會(huì)提出的一項(xiàng)重大歷史任務(wù)。建設(shè)“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、村容整潔、鄉(xiāng)風(fēng)文明、管理民主”的社會(huì)主義新農(nóng)村，涉及政治、經(jīng)濟(jì)、文化、社會(huì)和黨的管理等方面，是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作的重要內(nèi)容。各地在新農(nóng)村建設(shè)中，能全面準(zhǔn)確把握新農(nóng)村建設(shè)的科學(xué)內(nèi)涵和精神實(shí)質(zhì)，堅(jiān)持扎實(shí)穩(wěn)步推進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)建設(shè)，把產(chǎn)業(yè)發(fā)展作為當(dāng)前的首要任務(wù)來抓，社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)取得了成效。

一、社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)存在的問題

1.干部對(duì)新農(nóng)村建設(shè)的認(rèn)識(shí)不到位。一是對(duì)新農(nóng)村建設(shè)存在認(rèn)識(shí)上的誤區(qū)。部分干部對(duì)新農(nóng)村建設(shè)熱情不高，存在畏難情緒，照抄照搬規(guī)定模式，工作缺乏主動(dòng)性、積極性和創(chuàng)造性。二是對(duì)新農(nóng)村建設(shè)存在理解上的誤區(qū)。重視基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，輕視產(chǎn)業(yè)規(guī)劃和生產(chǎn)發(fā)展，片面追求修村路，蓋新房，對(duì)民居設(shè)施“穿衣戴帽”等形象工程，忽略了生產(chǎn)發(fā)展和鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)。

2.農(nóng)村主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展遲緩，農(nóng)民增收速度慢。大多數(shù)新農(nóng)村建設(shè)不注重產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和項(xiàng)目，致使生產(chǎn)發(fā)展沒有很好實(shí)施。以華坪縣為例，著力推進(jìn)殖業(yè)、芒果、茶葉、烤煙、瓜菜、蠶桑、核桃為主的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。但主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)對(duì)大面積輻射作用、帶動(dòng)作用還是不夠的，老百姓增收仍然艱難。

3.農(nóng)民群眾作為建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的主體作用發(fā)揮不夠。一是在新農(nóng)村建設(shè)實(shí)際工作中，群眾難發(fā)動(dòng)，思想難統(tǒng)一，行動(dòng)慢半拍，不積極、不主動(dòng)，政府熱，群眾冷的現(xiàn)象普遍存在；二是部分農(nóng)民存在“等、靠、要”思想比較嚴(yán)重，認(rèn)為新農(nóng)村建設(shè)是上面撥的款，所有的建設(shè)項(xiàng)目資金都是上面扶持安排的，自覺主動(dòng)地參與性不高，由于農(nóng)民群眾主體作用沒有得到充分發(fā)揮，影響了新農(nóng)村建設(shè)的進(jìn)度、質(zhì)量和效果。

4.新農(nóng)村建設(shè)資金不足。在新農(nóng)村建設(shè)中，資金投入以縣為主，資金投入視財(cái)力而定，而大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政困難，沒有更多的配套資金和投入，而根據(jù)新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃和要求，大多數(shù)在設(shè)施中涉及農(nóng)村道、水利、生態(tài)能源、教育文體、村莊綠化、醫(yī)療衛(wèi)生、廣播電視電信等項(xiàng)目，建設(shè)內(nèi)容多，任務(wù)重，在實(shí)際推進(jìn)中，很難圓滿完成上級(jí)下達(dá)的任務(wù)。

二、堅(jiān)持把產(chǎn)業(yè)發(fā)展作為新農(nóng)村建設(shè)的基礎(chǔ)

1.生產(chǎn)發(fā)展是建設(shè)新農(nóng)村的首要任務(wù)，而產(chǎn)業(yè)發(fā)展是生產(chǎn)發(fā)展的核心內(nèi)容。“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、村容整潔、鄉(xiāng)風(fēng)文明、管理民主”，既是中央對(duì)新農(nóng)村建設(shè)的要求，也是總體目標(biāo)。生產(chǎn)發(fā)展是新農(nóng)村建設(shè)的中心任務(wù)和首要任務(wù)。只有農(nóng)村產(chǎn)業(yè)壯大了，生產(chǎn)發(fā)展了，農(nóng)民富裕了，才有真正意義的新農(nóng)村；只有發(fā)展富民產(chǎn)業(yè)，農(nóng)民增收致富有了保障，才可以支撐真正意義的新農(nóng)村，才符合經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的內(nèi)在要求。

2.發(fā)展產(chǎn)業(yè)促進(jìn)生產(chǎn)是創(chuàng)建新農(nóng)村物質(zhì)和財(cái)富的基礎(chǔ)。只有產(chǎn)業(yè)興旺了，生產(chǎn)發(fā)展了，物質(zhì)和財(cái)富才有基礎(chǔ)。要建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，必須首先滿足農(nóng)民的衣食住行的需要，滿足農(nóng)村社會(huì)再生產(chǎn)以及擴(kuò)大再生產(chǎn)的需要。生產(chǎn)力是社會(huì)歷史發(fā)展的最終決定力量，這是唯物史觀的基本原理。建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村首先指的是生產(chǎn)發(fā)展和經(jīng)濟(jì)建設(shè)，同時(shí)，生產(chǎn)的發(fā)展不僅帶來政治、文化、社會(huì)的進(jìn)步，而且也需要政治、文化、社會(huì)的同步發(fā)展和有力支持，社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)全面綜合反映社會(huì)文明進(jìn)步的程度，必須建立在生產(chǎn)發(fā)展提供的物質(zhì)和財(cái)富基礎(chǔ)上。

三、新農(nóng)村建設(shè)中產(chǎn)業(yè)發(fā)展采取的措施

在建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村和實(shí)施現(xiàn)代農(nóng)業(yè)中，要堅(jiān)持樹立發(fā)展產(chǎn)業(yè)作為推動(dòng)生產(chǎn)發(fā)展貫穿于規(guī)劃和建設(shè)的各個(gè)環(huán)節(jié)，使中央提出的社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的“二十字方針”全面落到實(shí)處。

1.強(qiáng)化宣傳，提高認(rèn)識(shí)。新農(nóng)村建設(shè)工作，鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部、群眾是基礎(chǔ)。充分發(fā)揮出干部、群眾的主體作用，就要通過召開各種會(huì)議對(duì)干部、群眾進(jìn)行廣泛宣傳，讓他們真正清楚和明白新農(nóng)村建設(shè)的目的、意義、作用。只有這樣，才能讓干部、群眾的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性得到充分體現(xiàn)，群眾主動(dòng)參與，主體作用充分發(fā)揮，新農(nóng)村建設(shè)工作將得以順利開展。由此，營(yíng)造一個(gè)全社會(huì)關(guān)心、支持和參與新農(nóng)村建設(shè)的輿論氛圍，形成了全社會(huì)集中力量深入持久的共同推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)格局。

2.堅(jiān)持規(guī)劃，強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)。注重產(chǎn)業(yè)發(fā)展，堅(jiān)持把生產(chǎn)發(fā)展作為新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃中的重點(diǎn)。培育主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，是保證新農(nóng)村建設(shè)目標(biāo)實(shí)現(xiàn)。“生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”是新農(nóng)村建設(shè)的目標(biāo)，它體現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)四位一體的發(fā)展布局，是一個(gè)促進(jìn)農(nóng)村協(xié)調(diào)，全面發(fā)展的目標(biāo)。

第6篇：新農(nóng)村建設(shè)的目的范文

關(guān)鍵詞：基層群眾文化建設(shè)；社會(huì)主義新農(nóng)村；重要性

中圖分類號(hào)：G240 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1005-5312（2013）03-0275-01

隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)技術(shù)的全面發(fā)展與進(jìn)步，如何通過經(jīng)濟(jì)、政治、文化及社會(huì)等多方面的變革與創(chuàng)新來加強(qiáng)新時(shí)代要求的社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，促進(jìn)農(nóng)村“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、管理民主、村容整潔”并實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)繁榮、文明和諧、環(huán)境優(yōu)美且設(shè)施完備的最終目的，這成為我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展所要面臨的重大問題，可有效保持我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)步快速發(fā)展，是我國(guó)落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀與可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的重大舉措，對(duì)推進(jìn)我國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)進(jìn)程的加快具有重要意義。群眾文化是人們?cè)诼殬I(yè)以外，進(jìn)行自我娛樂、自我參與、自我開發(fā)的社會(huì)性文化，而基層群眾文化，主要是社區(qū)、村委會(huì)、街道級(jí)的群眾文化工作與活動(dòng)，對(duì)于實(shí)現(xiàn)廣大群眾的切身利益而言具有重要意義，不僅可以加強(qiáng)群眾與政府間的密切聯(lián)系，還能不斷提高人民群眾的科學(xué)文化素養(yǎng)與綜合素質(zhì)，培養(yǎng)他們健康文明的生活方式。

一、在社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)中，基層群眾文化建設(shè)具有重要意義，主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面

（一）基層群眾文化建設(shè)促進(jìn)農(nóng)村“生產(chǎn)發(fā)展，生活寬裕”

隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)技術(shù)的快速發(fā)展，全球經(jīng)濟(jì)一體化進(jìn)程不斷深化，在國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)日趨白熱化的現(xiàn)代社會(huì)，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境不斷發(fā)生變化，如何提高綜合競(jìng)爭(zhēng)力以在國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)中取得絕對(duì)優(yōu)勢(shì)，這是各個(gè)國(guó)家落實(shí)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略所面臨的重要問題。文化產(chǎn)品的越來越豐富多樣為經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了更多獲取效益的途徑，尤其是知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代的帶來與深化，文化已不可能單獨(dú)脫離而實(shí)現(xiàn)發(fā)展，而是摒棄傳統(tǒng)抽象作用并與經(jīng)濟(jì)融合形成具有自身特色的獨(dú)特經(jīng)濟(jì)魅力，為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)快速健康發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境。基層群眾文化建設(shè)是新農(nóng)村建設(shè)的重要內(nèi)容與任務(wù)，通過群眾文化建設(shè)，可以有效增強(qiáng)新農(nóng)村農(nóng)民的各項(xiàng)技能與本領(lǐng)，提高農(nóng)民的綜合素質(zhì)與思想認(rèn)知，讓他們自覺投入到新農(nóng)村建設(shè)中，為社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)增加源源不斷的智力支持與精神動(dòng)力。因此，加強(qiáng)基層群眾文化建設(shè)，可以有效結(jié)合農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)來推動(dòng)與發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)新農(nóng)村的“生產(chǎn)發(fā)展，生活寬裕”。

（二）基層群眾文化建設(shè)推進(jìn)農(nóng)村“鄉(xiāng)風(fēng)文明，管理民主”

通過基層群眾文化建設(shè)，可以不斷提高新農(nóng)村農(nóng)民的綜合素質(zhì)與科學(xué)文化素養(yǎng)，不斷提升農(nóng)民的生活品味與道德品質(zhì)，讓他們?cè)谟懈星榈娜宋年P(guān)懷下培養(yǎng)成良好的生活習(xí)慣與方式，養(yǎng)成勤儉愛國(guó)、尊老愛幼、吃苦耐勞等優(yōu)秀品質(zhì)，引導(dǎo)他們轉(zhuǎn)變價(jià)值觀念與思維模式，為新農(nóng)村建設(shè)營(yíng)造一個(gè)良好的社會(huì)文化氛圍，不斷加強(qiáng)新農(nóng)村的精神文明建設(shè)，推進(jìn)新農(nóng)村“鄉(xiāng)風(fēng)文明”的實(shí)現(xiàn)。另外，農(nóng)民的文化素養(yǎng)與綜合素質(zhì)的提高，尤其是通過文化活動(dòng)傳遞的法制教育與政策教育知識(shí)，農(nóng)民豐富了對(duì)富民政策信息的認(rèn)識(shí)與理解，更好地理解與認(rèn)識(shí)國(guó)家政策與法律法規(guī)，充分提高民主意識(shí)，懂得利用法律武器來維護(hù)自身的切身利益，通過行使自己的民利來實(shí)現(xiàn)自我管理與自我服務(wù)，進(jìn)一步深化新農(nóng)村農(nóng)民的民主意識(shí)，有助于新農(nóng)村“管理民主”的實(shí)現(xiàn)。

（三）基層群眾文化建設(shè)培養(yǎng)新型農(nóng)民，實(shí)現(xiàn)“村容整潔”

基層群眾文化建設(shè)的受益者是農(nóng)民，而農(nóng)民群眾同時(shí)也是新農(nóng)村建設(shè)的創(chuàng)造者與參與者，社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)需要具有較高綜合素質(zhì)的新型農(nóng)民，這是基層群眾文化建設(shè)的一大重要目的，通過具有較大吸引力的文化活動(dòng)來激發(fā)農(nóng)民群眾的參與意識(shí)與創(chuàng)造意識(shí)，在實(shí)踐參與過程中不斷提高自身文化素養(yǎng)與綜合素質(zhì)。加強(qiáng)基層群眾文化建設(shè)，不僅豐富了農(nóng)民群眾的科學(xué)文化知識(shí)，增強(qiáng)了他們的精神文化建設(shè)，而且?guī)椭r(nóng)民群眾更深一步了解與認(rèn)識(shí)衛(wèi)生常識(shí)、疾病傳播及預(yù)防知識(shí)等相關(guān)的衛(wèi)生知識(shí)，以及循環(huán)利用、科學(xué)種田等科普知識(shí)，不斷提高農(nóng)民的文化素質(zhì)與科學(xué)素養(yǎng)，增強(qiáng)他們的環(huán)保觀念，培養(yǎng)具有良好衛(wèi)生意識(shí)的新型農(nóng)民，實(shí)現(xiàn)真正的“村容整潔”。

二、如何加強(qiáng)新農(nóng)村基層群眾文化建設(shè)

社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的重要目的就是實(shí)現(xiàn)新農(nóng)村的“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”，進(jìn)而促進(jìn)新農(nóng)村健康快速發(fā)展。基層群眾文化建設(shè)就是通過直接或間接方式來促進(jìn)新農(nóng)村生產(chǎn)發(fā)展與生活寬裕，并推進(jìn)鄉(xiāng)風(fēng)文明與管理民主以及實(shí)現(xiàn)村容整潔的重要途徑，作為社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的重要部分，基層群眾文化建設(shè)大大推動(dòng)了新農(nóng)村建設(shè)的快速發(fā)展。因此，如何加強(qiáng)新農(nóng)村基層群眾文化建設(shè)是相當(dāng)重要的，是社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)實(shí)現(xiàn)與發(fā)展的基礎(chǔ)保障。對(duì)此，筆者認(rèn)為可通過以下幾個(gè)方面來實(shí)現(xiàn)：（1）建立專門的文化協(xié)調(diào)組織機(jī)構(gòu)，通過加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)來強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè)，充分調(diào)動(dòng)起文化活動(dòng)舉辦的積極性，綜合提高基層群眾對(duì)于文化建設(shè)的認(rèn)識(shí)，努力開創(chuàng)與構(gòu)建新農(nóng)村基層群眾文化建設(shè)的新格局，通過農(nóng)村文化體制改革的進(jìn)一步深化，將文化建設(shè)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展有效結(jié)合起來，通過宏觀管理體制充分調(diào)動(dòng)起所有可參與建設(shè)的團(tuán)體、機(jī)構(gòu)或個(gè)人，創(chuàng)建新農(nóng)村文化建設(shè)的發(fā)展新格局。（2）在產(chǎn)業(yè)化原則的基礎(chǔ)上，積極開拓并培育新農(nóng)村群眾文化市場(chǎng)，充分而合理地利用已有設(shè)施、設(shè)備與人才，有目的性地開展文化活動(dòng)，將文化、科學(xué)、經(jīng)濟(jì)等通過創(chuàng)新方式結(jié)合起來，發(fā)展具有本地特色的文化產(chǎn)業(yè)，綜合提高新農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的效率與水平。（3）提高對(duì)基層群眾文化建設(shè)的重視度，加大對(duì)新農(nóng)村文化建設(shè)的投入，將文化設(shè)施建設(shè)通過區(qū)域中心的輻射與帶動(dòng)作用，合理納入城鎮(zhèn)建設(shè)總規(guī)劃范圍內(nèi)，利用合理布局并充分利用廣播、文化中心及圖書館等建立農(nóng)村文化網(wǎng)絡(luò)，通過良好的互動(dòng)關(guān)系來實(shí)現(xiàn)科學(xué)文化知識(shí)的傳播與普及。另外黨委政府要加大對(duì)基層群眾文化的投入，將文化建設(shè)的支出納入政府財(cái)政預(yù)算，確保科學(xué)、合理的的文化活動(dòng)能積極開展，進(jìn)而才能起到良好地效果，綜合提高新農(nóng)村農(nóng)民群眾的綜合素質(zhì)與科學(xué)文化素養(yǎng)。

三、結(jié)語

綜上所述，基層群眾文化建設(shè)對(duì)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)而言具有重要意義，不僅能實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)發(fā)展與生活富裕的目的，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，而且可以落實(shí)鄉(xiāng)風(fēng)文明、管理民主，推動(dòng)農(nóng)村基層民主與精神文明的健康發(fā)展，還有效強(qiáng)化了村容整潔目的，實(shí)現(xiàn)農(nóng)民文化素質(zhì)的綜合提高。總之，基層群眾文化建設(shè)可以不斷提高人民群眾的的綜合素質(zhì)與科學(xué)文化素養(yǎng)，對(duì)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)中的社會(huì)、文化建設(shè)方面產(chǎn)生直接影響，進(jìn)而影響到其他方面的發(fā)展與進(jìn)步?？梢哉f，作為社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的一部分，基層群眾文化建設(shè)是相當(dāng)重要而必要的。

參考文獻(xiàn)：

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第7篇：新農(nóng)村建設(shè)的目的范文

關(guān)鍵詞：寒地新農(nóng)村 生態(tài)設(shè)計(jì)方法 可持續(xù)發(fā)展

可持續(xù)發(fā)展是20世紀(jì)80年代興起的一種嶄新的發(fā)展觀，是21世紀(jì)無論發(fā)達(dá)國(guó)家還是發(fā)展中國(guó)家正確協(xié)調(diào)人口、資源、環(huán)境與經(jīng)濟(jì)社會(huì)間相互協(xié)調(diào)的共同發(fā)展戰(zhàn)略，是人類求得生存與發(fā)展的唯一途徑。新農(nóng)村建設(shè)作為人類文明、社會(huì)進(jìn)步的象征和生產(chǎn)力的空間載體，是保障生產(chǎn)資料、資金合理使用、勞動(dòng)力和科學(xué)技術(shù)得以大力發(fā)展的廣大地域。因此，新農(nóng)村建設(shè)發(fā)展作為實(shí)施以上條件的基地是實(shí)施科學(xué)發(fā)展、保障民生的一項(xiàng)重大課題，也是我國(guó)實(shí)現(xiàn)全面小康社會(huì)宏偉目標(biāo)的一項(xiàng)重大舉措[1]。

當(dāng)前新農(nóng)村建設(shè)應(yīng)以“人為本體”這一環(huán)境可持續(xù)發(fā)展的基本思想為指導(dǎo)思想，并充分地體現(xiàn)在當(dāng)前新農(nóng)村的建設(shè)與發(fā)展之中，作為寒地新農(nóng)村的建設(shè)與發(fā)展，在遵循這個(gè)原則的基礎(chǔ)上，更要適應(yīng)寒地的建設(shè)特征、包括農(nóng)村建筑與環(huán)境改善。如何落實(shí)這一目標(biāo)，應(yīng)該是獲得新農(nóng)村建設(shè)可持續(xù)發(fā)展的前提條件。

1.寒地新農(nóng)村生態(tài)建設(shè)空間格局的營(yíng)造及意義

黨的“十七大”報(bào)告明確提出：“統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，形成城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展一體化新格局”，這是實(shí)施科學(xué)發(fā)展的一項(xiàng)具體措施，也是我國(guó)實(shí)現(xiàn)全面小康社會(huì)宏偉目標(biāo)的一項(xiàng)重大舉措[2]．因此，現(xiàn)代新農(nóng)村的建設(shè)應(yīng)該符合國(guó)家的發(fā)展戰(zhàn)略，首先在建筑形式上要符合當(dāng)?shù)丨h(huán)境的依托，既要有特色又要有一定的適用性；第二要能突出經(jīng)濟(jì)建設(shè)的目標(biāo)；第三要能體現(xiàn)當(dāng)?shù)靥厣?。寒地新農(nóng)村由于其獨(dú)特的氣候和地理位置，是國(guó)家重要的糧食生產(chǎn)基地和冰雪項(xiàng)目的發(fā)源地，適當(dāng)?shù)拇蛟斓胤教厣翘岣呶幕ㄔO(shè)和經(jīng)濟(jì)收入的首要來源，如“雪鄉(xiāng)”利用冰雪資源取得了很大的經(jīng)濟(jì)效益。

2.寒地新農(nóng)村生態(tài)設(shè)計(jì)的主要內(nèi)容

2.1 寒地新農(nóng)村建設(shè)的生態(tài)性原則

寒地新農(nóng)村建設(shè)應(yīng)充分考慮生態(tài)建設(shè)的發(fā)展，建筑不是獨(dú)立存在的，它要有一定的代表性，體現(xiàn)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)狀況和可持續(xù)發(fā)展，如充分考慮建筑與環(huán)境的結(jié)合，房在境中、境中有房，盡可能的營(yíng)造生態(tài)建設(shè)中的“生境”并形成可持續(xù)發(fā)展。寒地新農(nóng)村生態(tài)設(shè)計(jì)的組成內(nèi)容見下圖1。

（1）生態(tài)規(guī)劃階段。農(nóng)村由于自然環(huán)境好、尺度小、能源消耗低等特點(diǎn)，具有很好的體現(xiàn)生態(tài)建設(shè)的天然條件。比如尺度小,相對(duì)于大城市綜合設(shè)計(jì)和設(shè)施的處理要簡(jiǎn)單得多,因此也更加有可能將新農(nóng)村規(guī)劃直接做成生態(tài)規(guī)劃,而不需要在城鎮(zhèn)規(guī)劃外另外進(jìn)行。

（2）新農(nóng)村可持續(xù)生態(tài)建設(shè)。開展生態(tài)可持續(xù)建設(shè)目標(biāo)是使新農(nóng)村朝著建立和諧的人與自然、人與人之間的良性環(huán)境方向發(fā)展,而開展可持續(xù)新農(nóng)村建設(shè)目的是要使得任何城鄉(xiāng)的開發(fā)建設(shè)活動(dòng)和居民的生活方式都要有利于環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展。二者在本質(zhì)上是一致的,開展生態(tài)新農(nóng)村建設(shè)會(huì)推進(jìn)城鄉(xiāng)的可持續(xù)發(fā)展,而生態(tài)學(xué)是開展可持續(xù)城鄉(xiāng)建設(shè)的基本指導(dǎo)思想,二者都關(guān)注新農(nóng)村建設(shè)中的維護(hù)生態(tài)系統(tǒng)健康、關(guān)注居民生活質(zhì)量、土地和資源節(jié)約等當(dāng)前社會(huì)普遍關(guān)注的共性問題。

（3）實(shí)施生態(tài)工程。生態(tài)工程就是在物質(zhì)和能量利用方面的各種實(shí)施活動(dòng)。生態(tài)工程最直接的成果就是資源的合理利用和保護(hù),因而可以廣泛應(yīng)用于城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)的方方面面,首先通過利用生態(tài)系統(tǒng)的自我維護(hù)功能將新農(nóng)村建設(shè)成為一個(gè)具有持久特點(diǎn)的生態(tài)系統(tǒng);其次通過將規(guī)劃、建設(shè)和工程融為一體,尋求城鄉(xiāng)建設(shè)過程中遇到的各種諸如土地利用、資源使用、自然保護(hù)和環(huán)境建設(shè)等問題的綜合解決方案和途徑;第三通過實(shí)施生態(tài)工程,尤其減少城鄉(xiāng)系統(tǒng)對(duì)不可再生的物質(zhì)和能源的消耗和依賴,并盡可能使用太陽能或者太陽能產(chǎn)品。

2.2 寒地新農(nóng)村建設(shè)中的設(shè)計(jì)因素：

在新農(nóng)村建設(shè)中除了要考慮傳統(tǒng)設(shè)計(jì)中的功能性、空間劃分、適用性以外，更要考慮這個(gè)設(shè)計(jì)的過程以及這個(gè)過程的生態(tài)可持續(xù)性。比如氣候影響、地形影響、植被因素、形象、文脈、能源與設(shè)施因素等[3]。只有對(duì)新農(nóng)村的當(dāng)?shù)厍闆r進(jìn)行綜合分析，充分尊重其影響因素才能做出適合的生態(tài)設(shè)計(jì)來。

（1）冰雪資源的應(yīng)用。寒地由于氣候因素，一年中有4-6個(gè)月處于冬季，室外的景觀單調(diào)、但冰雪資源雄厚，因此要利用其進(jìn)行室外環(huán)境的塑造以達(dá)到景觀和經(jīng)濟(jì)效益的雙贏。如“雪鄉(xiāng)”每年利用冰雪資源的旅游項(xiàng)目吸引了大量的游客同時(shí)也帶來了可觀的經(jīng)濟(jì)效益。

（2）地形植被的利用。寒地多處于山地和平原地區(qū)，尤其是山地居多，要充分考慮其特有的地形特色，利用原有地形和當(dāng)?shù)剜l(xiāng)土植被進(jìn)行二次設(shè)計(jì)，既能體現(xiàn)原始風(fēng)貌又能促進(jìn)生態(tài)和能源的可持續(xù)發(fā)展。形成獨(dú)具特色的鄉(xiāng)土景觀。

（3）當(dāng)?shù)匚幕恼故?。寒地新農(nóng)村具有很濃厚的鄉(xiāng)土文化，這是寒地特有的文化形式，如有名的東北怪“窗戶紙糊在外、草皮房子籬笆寨、翻穿皮襖毛在外”等富有民族特色、意味深長(zhǎng)的風(fēng)土人情的文化形式是需要向外展示的。

3.寒地新農(nóng)村生態(tài)設(shè)計(jì)成果

成果表達(dá)要求內(nèi)容具體明確，又要避免瑣細(xì)剛性；既要為規(guī)劃部門的編寫更詳細(xì)的項(xiàng)目設(shè)計(jì)條件提供依據(jù)，又要給具體項(xiàng)目的設(shè)計(jì)留出充分的創(chuàng)作發(fā)揮的余地。寒地城鄉(xiāng)生態(tài)設(shè)計(jì)過程見下圖2。

4.結(jié)語

將生態(tài)的概念和原理運(yùn)用于當(dāng)今小城鎮(zhèn)建設(shè)具有極其重要的戰(zhàn)略意義和普遍的應(yīng)用價(jià)值。它一方面契合了“可持續(xù)發(fā)展”的全球共識(shí)。另一方面，也為解決未來新農(nóng)村環(huán)境建設(shè)問題提供了一個(gè)獨(dú)特視角。因此邁向生態(tài)的新農(nóng)村建設(shè)是城鄉(xiāng)建設(shè)和發(fā)展的新方向，是將自然生態(tài)系統(tǒng)、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)系統(tǒng)、建筑生產(chǎn)系統(tǒng)和決策規(guī)劃系統(tǒng)作為一個(gè)有機(jī)整體，以生態(tài)系統(tǒng)的良性循環(huán)為基本原則，以可持續(xù)發(fā)展為目標(biāo)，建立在自然資源和人文資源最和諧的基礎(chǔ)上，運(yùn)用生態(tài)學(xué)基本規(guī)律，根據(jù)新農(nóng)村環(huán)境和資源狀況，以低投人經(jīng)濟(jì)為基礎(chǔ)，以生態(tài)平衡為特點(diǎn)，以滿足現(xiàn)代生活需要，優(yōu)化組合基地功能結(jié)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)生態(tài)、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)三者同步協(xié)調(diào)發(fā)展的人類理想居住區(qū)模式。

基金項(xiàng)目：黑龍江省教育廳科學(xué)技術(shù)研究項(xiàng)目（11544050）。

參考文獻(xiàn)：

[1]王士蘭、游宏滔.小城鎮(zhèn)城市設(shè)計(jì)［M］.北京：中國(guó)建筑工業(yè)出版社，2004.

第8篇：新農(nóng)村建設(shè)的目的范文

1.加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化督導(dǎo)，切實(shí)發(fā)揮組織的領(lǐng)導(dǎo)作用

為全面加強(qiáng)對(duì)新農(nóng)村建設(shè)的組織領(lǐng)導(dǎo)，縣、鄉(xiāng)、村層層成立了新農(nóng)村建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)組織，制定下發(fā)了《東遼縣社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位職責(zé)分工》，明確了新農(nóng)村建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位的職責(zé)任務(wù)，形成了縣、鄉(xiāng)、村及幫扶部門四級(jí)組織網(wǎng)絡(luò)和部門聯(lián)動(dòng)點(diǎn)面結(jié)合的工作機(jī)制和組織體系；組建新農(nóng)村建設(shè)督導(dǎo)組，加強(qiáng)對(duì)全縣新農(nóng)村建設(shè)工作的檢查指導(dǎo)，對(duì)新農(nóng)村建設(shè)中出現(xiàn)的問題，及時(shí)反饋，及時(shí)解決，推廣典型經(jīng)驗(yàn)，并將新農(nóng)村建設(shè)工作納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直部門工作目標(biāo)責(zé)任制，進(jìn)行績(jī)效考評(píng)，并作為干部任用的重要參考指標(biāo)，全面調(diào)動(dòng)了全縣各級(jí)組織支持、參與新農(nóng)村建設(shè)的積極性，有效促進(jìn)了東遼縣新農(nóng)村建設(shè)的全面開展。

2.科學(xué)規(guī)劃，合理布局，切實(shí)發(fā)揮典型的示范作用

規(guī)劃是新農(nóng)村建設(shè)的龍頭，東遼縣主要在兩個(gè)方面進(jìn)行了規(guī)劃。一方面，在發(fā)展現(xiàn)狀上規(guī)劃，對(duì)全縣所有的村進(jìn)行分類，針對(duì)不同的自然環(huán)境、區(qū)位條件和經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，將全縣234個(gè)行政村劃為標(biāo)準(zhǔn)型、一般型和落后型三個(gè)層次，并從三個(gè)層次中按照一定比例確定新農(nóng)村建設(shè)試點(diǎn)村、推進(jìn)村和示范村。對(duì)不同類型的村確定不同的目標(biāo)、不同的任務(wù)、不同的重點(diǎn)、不同的措施，從而使每個(gè)層次都有試點(diǎn)村和推進(jìn)村，每個(gè)試點(diǎn)村、推進(jìn)村和示范村都有不同的工作任務(wù)，不搞一張圖紙、一個(gè)模式、一個(gè)方案。另一方面，在產(chǎn)業(yè)特色上規(guī)劃，根據(jù)東遼縣低山丘陵區(qū)的地貌特點(diǎn)，將全縣234個(gè)村進(jìn)行細(xì)化分類，劃分為產(chǎn)業(yè)支撐型、城鎮(zhèn)工業(yè)型和生態(tài)農(nóng)莊型等類別，力求實(shí)現(xiàn)“發(fā)揮優(yōu)勢(shì)、打造特色、彰顯個(gè)性”的目標(biāo)。在農(nóng)戶較少、居住分散的地區(qū)推行分散村落式規(guī)劃建設(shè)模式，重點(diǎn)突出村屯的層次美、錯(cuò)落感，體現(xiàn)農(nóng)村的山水田園風(fēng)光。在住戶較多、居住密集的城郊和平坦開闊地區(qū)，推行農(nóng)村社區(qū)式、城鎮(zhèn)集中式等規(guī)劃模式。同時(shí)，注意研究探索區(qū)域布局的科學(xué)性、合理性，堅(jiān)持“公路沿線、集中連片，中心輻射、節(jié)點(diǎn)聯(lián)接”的布局原則，科學(xué)合理確定試點(diǎn)村和推進(jìn)村，重點(diǎn)向沿線和具有輻射帶動(dòng)功能的村鎮(zhèn)發(fā)展。突出打造了五個(gè)區(qū)域布局，以點(diǎn)帶面、點(diǎn)面結(jié)合，充分發(fā)揮了試點(diǎn)村、推進(jìn)村和示范村的輻射帶動(dòng)作用，推動(dòng)了全縣新農(nóng)村建設(shè)的均衡發(fā)展。

3.分類指導(dǎo)，突出特色，切實(shí)發(fā)揮政府的引導(dǎo)作用

對(duì)于試點(diǎn)村、推進(jìn)村和示范村，根據(jù)他們不同的自然環(huán)境、區(qū)位條件和經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)進(jìn)行分類指導(dǎo)。對(duì)于經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)和自然條件較好的村制定相對(duì)較高的目標(biāo)和要求，通過扶持引導(dǎo)，努力使之達(dá)到經(jīng)濟(jì)繁榮、設(shè)施配套、功能齊全、環(huán)境優(yōu)美、生態(tài)良好、文明進(jìn)步的標(biāo)準(zhǔn)；對(duì)于具備加快發(fā)展基礎(chǔ)的村，制定中等層次的目標(biāo)和要求，引導(dǎo)農(nóng)民通過產(chǎn)業(yè)培育、規(guī)模發(fā)展，實(shí)現(xiàn)有較強(qiáng)的支撐能力、完善的基礎(chǔ)設(shè)施和優(yōu)美的村容村貌的目標(biāo)；對(duì)于自然條件較差、經(jīng)濟(jì)薄弱、農(nóng)民收入較低的村，制定實(shí)事求是的目標(biāo)和要求，以提高收入、改善環(huán)境等急迫問題作為新農(nóng)村建設(shè)的切入點(diǎn)和突破口。按照新農(nóng)村建設(shè)“二十字”的要求，東遼縣還確定了“壯大一批特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、完善一套農(nóng)民增收機(jī)制、培育一種和諧文明風(fēng)尚、打造一個(gè)優(yōu)美環(huán)境、建設(shè)一支過硬隊(duì)伍”的“五個(gè)一”新農(nóng)村建設(shè)目標(biāo)，打造特色，完善功能。東遼縣還從群眾最關(guān)心、要求最迫切、最容易見成效的事情抓起，把村屯整治作為新農(nóng)村建設(shè)的切入點(diǎn)和突破口，以“六改四普及”（改路、改房、改墻、改水、改廁、改環(huán)境，普及清潔能源、普及有線電視、普及太陽能、普及自來水）為抓手，優(yōu)先解決涉及到農(nóng)民切身利益的問題，在把鄉(xiāng)村環(huán)境整治作為新農(nóng)村建設(shè)重點(diǎn)內(nèi)容來抓的同時(shí)，還連續(xù)三年組織實(shí)施了新農(nóng)村建設(shè)鄉(xiāng)村環(huán)境綜合整治年活動(dòng)，對(duì)城鎮(zhèn)街道實(shí)施秩序整頓，對(duì)村屯垃圾實(shí)施定點(diǎn)清運(yùn)，對(duì)地表實(shí)施綠色覆蓋，重點(diǎn)開展了綠化美化一條街、綠化美化一條路、綠化美化一個(gè)村屯、綠化美化一條河的“四個(gè)一”綠化杯等競(jìng)賽活動(dòng)，美化綠化了農(nóng)村環(huán)境，使農(nóng)村面貌發(fā)生了很大變化，促進(jìn)了全縣新農(nóng)村環(huán)境綜合整治活動(dòng)的深入開展。

4.創(chuàng)新機(jī)制，加大投入，切實(shí)發(fā)揮政策的引領(lǐng)作用

為了加快新農(nóng)村建設(shè)，東遼縣不斷強(qiáng)化政策的引領(lǐng)機(jī)制，用政策的引領(lǐng)作用激發(fā)干部群眾的積極性。首先在政策制定上傾斜。新農(nóng)村建設(shè)是一項(xiàng)長(zhǎng)期的工作任務(wù)，必須建立科學(xué)合理的政策導(dǎo)向機(jī)制。根據(jù)全縣新農(nóng)村特色鎮(zhèn)、示范村、提升屯建設(shè)的實(shí)際情況，以及省、市對(duì)新農(nóng)村建設(shè)階段性目標(biāo)要求，在前幾年組織實(shí)施的“8+1”、“10+1”、“10+X”建設(shè)模式的基礎(chǔ)上，又對(duì)全縣以獎(jiǎng)代補(bǔ)政策進(jìn)行了完善，制定并實(shí)施了《東遼縣社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)“335”工程以獎(jiǎng)代補(bǔ)實(shí)施方案》，在產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、公益事業(yè)發(fā)展等方面實(shí)施以獎(jiǎng)代補(bǔ)，增加了特色鎮(zhèn)和提升屯的獎(jiǎng)補(bǔ)項(xiàng)目，以獎(jiǎng)代補(bǔ)政策面向全縣所有特色鎮(zhèn)、示范村、提升屯，提高了獎(jiǎng)補(bǔ)數(shù)額，擴(kuò)大了獎(jiǎng)補(bǔ)范圍，更具現(xiàn)實(shí)性和可操作性。2010年，以獎(jiǎng)代補(bǔ)建設(shè)項(xiàng)目達(dá)到20類158個(gè)，項(xiàng)目總投資超過1.2億元，各類獎(jiǎng)補(bǔ)資金總額超過1200萬元，項(xiàng)目總投資是獎(jiǎng)補(bǔ)資金的10倍；其次在資金投入上傾斜。在解決資金問題方面，東遼縣將一些涉農(nóng)資金整合起來，打捆使用，盡量向新農(nóng)村建設(shè)上傾斜。在公路橋涵、牧業(yè)小區(qū)、人畜飲水、沼氣池、衛(wèi)生廁所、安全糧倉(cāng)、產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)等方面，將這些建設(shè)項(xiàng)目全部投向新農(nóng)村特色鎮(zhèn)和示范村，并引導(dǎo)各類資金向新農(nóng)村投放，進(jìn)行集約使用，集中投入，加快建設(shè)。同時(shí)，采取財(cái)政投一點(diǎn)、群眾籌一點(diǎn)、集體經(jīng)濟(jì)擠一點(diǎn)、社會(huì)各界捐一點(diǎn)、幫扶部門助一點(diǎn)和優(yōu)惠政策減一點(diǎn)的“六個(gè)一點(diǎn)”等辦法，探索建立了投資主體多元化、投資方式多樣化的投入機(jī)制。

5.示范引導(dǎo)，強(qiáng)化宣傳，切實(shí)發(fā)揮農(nóng)民的主體作用

東遼縣將尊重農(nóng)民意愿，發(fā)揮農(nóng)民的主體作用貫穿于新農(nóng)村建設(shè)的全過程。如在試點(diǎn)村、推進(jìn)村和示范村的確立上，實(shí)行自主申報(bào)，政府按梯次把關(guān)，進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理，搞不搞、怎么搞都由農(nóng)民自己說了算；在建設(shè)資金的籌集上，積極倡導(dǎo)自已的家園自己建、自己的事情自己辦，鼓勵(lì)自愿投資、投勞；在組織方式上，創(chuàng)新推廣新農(nóng)村建設(shè)理事會(huì)、監(jiān)事會(huì)制度，由村民自己推選的老黨員、老干部、老模范、老教師和青年積極分子組成，增強(qiáng)農(nóng)民的責(zé)任意識(shí)，放手讓農(nóng)民自己拿“大主意”，自己定“大方向”，自己做“大手筆”，建立自主管理、自主實(shí)施、自我服務(wù)、自我監(jiān)督的村民自治機(jī)制，實(shí)現(xiàn)了農(nóng)民的事農(nóng)民辦，農(nóng)民的錢農(nóng)民管。在促進(jìn)發(fā)揮農(nóng)民主體作用方面，東遼縣主要采取了四項(xiàng)措施：一是強(qiáng)化宣傳，增強(qiáng)主體意識(shí)。專門抽調(diào)業(yè)務(wù)素質(zhì)高、組織能力強(qiáng)的人員組成宣傳組，駐村入戶面對(duì)面地宣傳，并向每個(gè)農(nóng)戶發(fā)放了《東遼縣社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)宣傳手冊(cè)》。同時(shí)，采取制作電視專題欄目、播出《暢談東遼新農(nóng)村》電視專題片、創(chuàng)辦《東遼縣社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)簡(jiǎn)報(bào)》等形式多樣的宣傳方式，全面介紹新農(nóng)村建設(shè)政策、法規(guī)及新農(nóng)村建設(shè)過程中涌現(xiàn)的典型，不斷提高農(nóng)民對(duì)新農(nóng)村建設(shè)的認(rèn)識(shí)，增加農(nóng)民的主體意識(shí)；二是強(qiáng)化培訓(xùn)，提高農(nóng)民素質(zhì)。整合全縣教育培訓(xùn)資源，組織農(nóng)業(yè)局、牧業(yè)局、農(nóng)機(jī)局、婦聯(lián)等相關(guān)部門，以實(shí)施“新時(shí)期農(nóng)民素質(zhì)提高工程”、“勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)陽光工程”、“新型農(nóng)民科技培訓(xùn)工程”為載體，在新農(nóng)村建設(shè)示范村中廣泛開展了教育培訓(xùn)活動(dòng)，進(jìn)一步提高了農(nóng)民建設(shè)新農(nóng)村的主動(dòng)意識(shí)；三是強(qiáng)化引導(dǎo)，提高參與意識(shí)。通過組織村民外出參觀學(xué)習(xí)和典型現(xiàn)身講解等方式，使農(nóng)民參與新農(nóng)村建設(shè)的積極性明顯提高，投資投勞熱情高漲；四是強(qiáng)化責(zé)任，提高管理能力。本著教育引導(dǎo)農(nóng)民自我決策、自我作主、自我發(fā)展的原則，強(qiáng)化了村規(guī)民約在新時(shí)期的針對(duì)性，增強(qiáng)了項(xiàng)目的可操作性和實(shí)效性，切實(shí)增強(qiáng)村規(guī)民約對(duì)村民日常行為的規(guī)范引導(dǎo)和約束作用。

6.整合資源，形成合力，切實(shí)發(fā)揮部門的幫扶作用

第9篇：新農(nóng)村建設(shè)的目的范文

這次現(xiàn)場(chǎng)觀摩會(huì)，既是一次前階段全縣新農(nóng)村建設(shè)成果的展示會(huì)、交流會(huì)，也是一次鼓勁會(huì)、加壓會(huì)，更是一次全力抓好下階段工作的動(dòng)員會(huì)、部署會(huì)。經(jīng)過上午的現(xiàn)場(chǎng)觀摩，既讓我們真切地感受到了全縣農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，農(nóng)村面貌的改善，又讓我們欣喜地看到了各地你追我趕、不甘落后、競(jìng)相發(fā)展的良好態(tài)勢(shì)和喜人局面；既加強(qiáng)了各地之間的學(xué)習(xí)和交流，也感受到了新農(nóng)村建設(shè)面臨的挑戰(zhàn)和壓力，進(jìn)一步增強(qiáng)了做好新農(nóng)村建設(shè)工作的信心和決心。等下，縣政府彭縣長(zhǎng)將作重要講話，請(qǐng)大家深刻領(lǐng)會(huì)，認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。下面，我講三點(diǎn)意見。

一、全縣新農(nóng)村建設(shè)基本情況

2012年，我縣新農(nóng)村建設(shè)省批鋪面點(diǎn)83個(gè)，爭(zhēng)取省批調(diào)劑點(diǎn)30個(gè)，縣委、縣政府安排縣級(jí)自建點(diǎn)32個(gè)，全縣共有新農(nóng)村建設(shè)點(diǎn)145個(gè)，我縣是全市新農(nóng)村建設(shè)點(diǎn)最多的縣（區(qū)），約占全市的三分之一。分布在93個(gè)基礎(chǔ)村點(diǎn)，11個(gè)村落連片點(diǎn)，3個(gè)村鎮(zhèn)聯(lián)動(dòng)點(diǎn)，涉及到全縣9個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，105個(gè)行政村，112個(gè)自然村。

按照縣委、縣政府新農(nóng)村建設(shè)的工作部署，根據(jù)《縣2012年度新農(nóng)村建設(shè)實(shí)施方案》和全縣新農(nóng)村建設(shè)動(dòng)員大會(huì)的工作要求，明確規(guī)定了今年全縣新農(nóng)村建設(shè)的工作思路、工作重點(diǎn)和工作目標(biāo)，要求每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)選擇2—3個(gè)基礎(chǔ)條件好、群眾積極性高的村點(diǎn)，打造以點(diǎn)帶面的示范亮點(diǎn)，全縣要重點(diǎn)打造鎮(zhèn)村灣、鎮(zhèn)南源村南源街、赤山鎮(zhèn)麻田村貫樹下、雞冠山鄉(xiāng)豆田村神浮塘、金山鎮(zhèn)高山村山田庵、赤山鎮(zhèn)院背村瀝樹塘等6個(gè)特色示范亮點(diǎn)，并要求在新農(nóng)村建設(shè)過程中，各地各部門既要突出創(chuàng)造特色，打造亮點(diǎn)，也要注重均衡發(fā)展，整體推進(jìn)，全面提升我縣新農(nóng)村建設(shè)的整體實(shí)力，實(shí)現(xiàn)我縣新農(nóng)村建設(shè)歷史性突破，爭(zhēng)創(chuàng)我縣新農(nóng)村建設(shè)全省先進(jìn)。

二、簡(jiǎn)要回顧前階段全縣新農(nóng)村建設(shè)

今年以來，全縣上下按照縣委、縣政府新農(nóng)村建設(shè)的目標(biāo)要求，夯基礎(chǔ)，求實(shí)效，精心組織，科學(xué)謀劃，打造亮點(diǎn)，整體推進(jìn)，全縣新農(nóng)村建設(shè)取得明顯成效。主要體現(xiàn)在以下四個(gè)方面：

1.特色示范亮點(diǎn)初具形態(tài)。堅(jiān)持規(guī)劃先行，結(jié)合農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化基地建設(shè)、319國(guó)道兩邊景觀帶及休閑觀光農(nóng)業(yè)和統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展要求，著力打造新農(nóng)村建設(shè)特色示范亮點(diǎn)。鎮(zhèn)村灣打造以紅鯽魚繁育基地為中心，以建設(shè)高效生態(tài)休閑觀光農(nóng)業(yè)為目標(biāo)、以發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)為重點(diǎn)、以彰顯江南民居文化為特色的新農(nóng)村建設(shè)村落連片示范亮點(diǎn)；鎮(zhèn)南源街打造以集鎮(zhèn)建設(shè)為重點(diǎn)、以發(fā)展旅游為目的、以江南民居文化為特色的景區(qū)式新農(nóng)村建設(shè)村鎮(zhèn)聯(lián)動(dòng)示范亮點(diǎn)；雞冠山鄉(xiāng)豆田村神浮塘打造以發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，以繁榮農(nóng)村文化為特色的新農(nóng)村建設(shè)村落連片示范亮點(diǎn)；赤山鎮(zhèn)麻田村貫樹下打造以壯大現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)為特色的新農(nóng)村建設(shè)村落連片示范亮點(diǎn)，等等。目前，全縣重點(diǎn)打造的示范亮點(diǎn)進(jìn)展順利，成效顯著，特色明顯。

2.江南民居建設(shè)進(jìn)展迅速。堅(jiān)持“質(zhì)量?jī)?yōu)先、效果優(yōu)先、節(jié)約成本”和“統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一設(shè)計(jì)、政府組織、業(yè)主配合、社會(huì)共享”的原則，選擇在319國(guó)道沿線經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)較好的村莊進(jìn)行試點(diǎn)，結(jié)合紅魚文化打造了鎮(zhèn)戰(zhàn)山村，結(jié)合楊岐寺景區(qū)建設(shè)打造了鎮(zhèn)南源街，形成了獨(dú)具特色的江南民居村落。6月底完成了圖審和預(yù)審工作，認(rèn)定了設(shè)計(jì)方案，完成了建設(shè)項(xiàng)目的招投標(biāo)。目前，鎮(zhèn)戰(zhàn)山村完成改造的民房40戶，正在改造的民房70余戶；鎮(zhèn)南源街完成房相立面改造總量的30%，其他房相改造也正在有序施工中。

3.村莊整治建設(shè)大力加強(qiáng)。開展以“生態(tài)美、村容美、庭院美、生活美、鄉(xiāng)風(fēng)美”為主要內(nèi)容的集中整治建設(shè)，逐步實(shí)現(xiàn)農(nóng)民“走平坦路、喝干凈水、上衛(wèi)生廁、住整潔房、用潔凈能、居優(yōu)美村”的愿望。目前，全縣新農(nóng)村建設(shè)完成改水83%以上，改廁60%以上，主路90%以上，入戶路80%以上；拆除“空心房”、無保留價(jià)值的舊爛屋150余間，清理亂堆亂放230余處，拆除亂搭亂建60余處，健身休閑廣場(chǎng)、房相改造等工作也緊隨跟進(jìn)，部分村點(diǎn)改房完成70%以上。

4.農(nóng)村清潔工程全面推進(jìn)。采取上級(jí)爭(zhēng)一點(diǎn)、財(cái)政補(bǔ)一點(diǎn)、村收入抽一點(diǎn)、社會(huì)捐一點(diǎn)的方法，籌措500多萬元專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)用于農(nóng)村清潔工程。按1500個(gè)農(nóng)村人口配備一名保潔員的標(biāo)準(zhǔn)，全縣組建了一支由350余名保潔員組成的保潔隊(duì)伍，每名保潔員配備1套保潔工具，保潔員工資統(tǒng)一打卡發(fā)放。重點(diǎn)打造319國(guó)道、上萬線、福東線農(nóng)村清潔工程精品線，抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府所在地、村部周邊的衛(wèi)生保潔，農(nóng)村清潔工程長(zhǎng)效管理機(jī)制逐步形成，全縣農(nóng)村衛(wèi)生狀況大為改觀，、大宇、南源、小水、新益、簡(jiǎn)村已成為我縣村容整潔、生態(tài)秀美的農(nóng)村清潔工程示范村。

前階段我縣新農(nóng)村建設(shè)雖然取得了一定成績(jī)，但也存在一些不容忽視的問題，主要表現(xiàn)在：規(guī)劃布局重視不夠，村莊整治不到位，資金保障能力有待提高，創(chuàng)特色出亮點(diǎn)有差距等。為此，我們要切實(shí)增強(qiáng)做好新農(nóng)村建設(shè)工作的責(zé)任感和使命感，高度重視，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化舉措，形成合力，全力以赴做好下階段新農(nóng)村建設(shè)的各項(xiàng)工作任務(wù)。

三、下階段全縣新農(nóng)村建設(shè)工作安排

下階段，我縣要繼續(xù)按照縣委、縣政府新農(nóng)村建設(shè)的部署和要求，堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，堅(jiān)持把新農(nóng)村建設(shè)作為統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展和實(shí)現(xiàn)“三化互動(dòng)”的重要抓手，加快農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展，提高農(nóng)民生活水平，改善農(nóng)村生態(tài)環(huán)境，進(jìn)一步提升我縣新農(nóng)村建設(shè)水平。主要做到“五抓好、五突破”：

1.抓好產(chǎn)業(yè)發(fā)展，在促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效農(nóng)民增收上求突破。一是抓好“一村一品”。圍繞綠色蔬菜、食品加工、苗木花卉、休閑農(nóng)業(yè)等特色產(chǎn)業(yè)，因地制宜，搞好產(chǎn)業(yè)規(guī)劃和引導(dǎo)，構(gòu)建“一村一品”產(chǎn)業(yè)格局，促進(jìn)“一村一品”向“多村一品”、“一鄉(xiāng)一業(yè)”轉(zhuǎn)變。二是大力發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作組織。積極探索土地股份合作、社區(qū)股份合作、供銷合作和信用合作等模式，提升農(nóng)民專業(yè)合作社的質(zhì)量和效益，使之成為引領(lǐng)農(nóng)民參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的主要組織形式。三是培育壯大龍頭企業(yè)。做大做強(qiáng)宏明、毛家灣、紅鯽、金泰、天綠、綠茵等一批省、市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，引導(dǎo)向規(guī)模化、集約化方向發(fā)展。實(shí)施農(nóng)產(chǎn)品品牌戰(zhàn)略，全力打造紅鯽、金泰草莓、天綠蔬菜、高田葡萄等農(nóng)業(yè)知名品牌。要本著維護(hù)農(nóng)民利益的原則，讓農(nóng)民合理分享企業(yè)經(jīng)營(yíng)利潤(rùn)，促進(jìn)農(nóng)民增收。

2.抓好村莊整治，在建設(shè)生態(tài)秀美鄉(xiāng)村上求突破。一是抓好“六改四普及”。按照先改水、改廁，然后改路、改房的原則，重點(diǎn)抓好“四改”，確保改水達(dá)到95%以上，改廁達(dá)到90%以上，改路達(dá)到95%以上，改房達(dá)到90%以上，徹底拆除“空心房”和無保留價(jià)值的舊爛屋，堅(jiān)決清理亂搭亂建、亂堆亂放，疏通水溝，整修余坪，漿砌階檐。同時(shí)，推廣使用凈潔能源、普及有線電視、電話、寬帶網(wǎng)。二是抓好村莊綠化。開展今冬明春村莊綠化，引導(dǎo)農(nóng)民在房前屋后栽種果樹，在村點(diǎn)進(jìn)村道路兩旁、村莊周圍栽種各類綠化苗木，努力打造一批房前屋后花果園、村內(nèi)道路林蔭化、村莊周圍風(fēng)景林的生態(tài)文明村。三是抓好農(nóng)村清潔工程。按照“3+5”模式，嚴(yán)格垃圾分類處理，健全衛(wèi)生保潔機(jī)制，深入推進(jìn)農(nóng)村清潔工程，全面改善農(nóng)村衛(wèi)生環(huán)境。

3.抓好示范帶動(dòng)，在打造亮點(diǎn)塑造品牌上求突破。一是縣鄉(xiāng)聯(lián)動(dòng)打造亮點(diǎn)。強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)掛點(diǎn)、部門單位幫扶工作機(jī)制，縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)掛點(diǎn)、縣直部門單位幫扶的新農(nóng)村建設(shè)點(diǎn)要打造成亮點(diǎn)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)和分領(lǐng)導(dǎo)要親自帶頭抓，將自己幫扶的新農(nóng)村建設(shè)點(diǎn)打造成亮點(diǎn)。二是整合資金和力量打造亮點(diǎn)。加大財(cái)政和涉農(nóng)資金對(duì)新農(nóng)村建設(shè)的支持力度，整合資源，增加投入，把有限的資源資金用在刀刃上，確保出精品、做亮點(diǎn)。將交通主干線、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化基地、重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)基地周邊條件較好的村莊，打造成示范亮點(diǎn)。三是充分發(fā)揮亮點(diǎn)示范帶動(dòng)作用。各地各部門要高度重視輿論導(dǎo)向，充分利用報(bào)紙、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等新聞媒體，深入報(bào)道我縣新農(nóng)村建設(shè)中涌現(xiàn)出來的好思路、好經(jīng)驗(yàn)、好做法，不斷總結(jié)挖掘，宣傳好，推廣好。

4.抓好工作保障，在形成強(qiáng)大工作合力上求突破。一要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各地各部門要高度重視，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，要將新農(nóng)村建設(shè)工作擺上重要議事日程，實(shí)行高位推動(dòng)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)全力抓，鄉(xiāng)鎮(zhèn)新村辦具體抓，各有關(guān)部門要積極支持配合新農(nóng)村建設(shè)工作。二要多渠道籌集資金。積極爭(zhēng)取省、市專配資金，增加縣級(jí)專配資金，加大鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政、村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)的投入，加強(qiáng)縣直部門單位涉農(nóng)資金的整合，鼓勵(lì)社會(huì)投資，引導(dǎo)企業(yè)、個(gè)人捐助，調(diào)動(dòng)廣大農(nóng)民籌資投勞的積極性。三要強(qiáng)化督查考核。建立縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村三級(jí)合作推動(dòng)機(jī)制，縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)新村辦要加強(qiáng)對(duì)新農(nóng)村建設(shè)的督促檢查，定期進(jìn)行調(diào)度，通報(bào)工作進(jìn)展，要堅(jiān)持“半月一調(diào)度、一月一督查、一季一檢查，一年一考評(píng)”制度，切實(shí)形成抓好新農(nóng)村建設(shè)的長(zhǎng)效管理機(jī)制。