農(nóng)村環(huán)境治理對策精選(九篇)

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第1篇：農(nóng)村環(huán)境治理對策范文

1環(huán)境污染問題仍比較嚴重，正視現(xiàn)實、統(tǒng)一認識是前提

筆者所在的調查小組一行8人來到平江縣長壽鎮(zhèn)大水村，這里80%的村民建起了漂亮的樓房，所有的鄉(xiāng)村公路均得到了硬化，并且每隔一段距離，就有一只綠色的垃圾桶放置，這是一種提醒，也是一道風景。但遺憾的是，總有一些塑料袋、紙巾和食品包裝袋等廢棄物品沒有投放到垃圾桶中，它們隨風搖擺漂移，就像找不到親人的孤兒在啜泣；總有一些廢舊的農(nóng)藥瓶、化肥袋和生活污水等直接丟棄或排入河流，它們隨波逐流，就像一個個腫瘤在慢慢侵蝕人們賴以生存的土壤、水源。在調查中，調查小組發(fā)放并回收了100份“關于農(nóng)村環(huán)境污染的調查問卷”，進行了基層走訪；就當?shù)鼐用駥θ司迎h(huán)境的滿意程度和對環(huán)境治理的建議，進行了調查和問詢，為了得到更加充分的信息，小組又對縣環(huán)保局辦公室和長壽鎮(zhèn)創(chuàng)建辦的工作人員進行了專門請教。調查小組統(tǒng)計了調查走訪的結果：①關于環(huán)保對生活的影響方面，有33%的村民認為生活垃圾對環(huán)境影響最大，有22%的村民認為水污染對環(huán)境影響嚴重。②關于家畜糞便處理方式方面，目前只有3%的村民用作沼氣，58%的村民用其作肥料，而39%的村民則放任自流、隨意排放。③關于對環(huán)境的滿意度方面，只有14%的村民對環(huán)境感到滿意，52%的村民對環(huán)境基本滿意，35%的村民對環(huán)境感到失望。從這些數(shù)據(jù)中可以看到，目前農(nóng)村環(huán)境污染比較嚴重，生產(chǎn)發(fā)展與鄉(xiāng)村文明不協(xié)調，特別是廣大村民對農(nóng)村環(huán)境整治有著強烈企盼。

2有管理軟弱、村民生活習慣守舊等多方面原因，提高全民素質是關鍵

在農(nóng)村物資極大豐富，人們物質享受優(yōu)越的情況下，環(huán)境污染仍得不得徹底根治。究其原因，我認為與農(nóng)村現(xiàn)階段的管理軟弱、部分村民陳舊的生活習慣、素質不高有著很大的關系?，F(xiàn)在環(huán)境治理上存在的問題，主要有以下3個方面。

2.1村委會對環(huán)境治理不夠重視比如村委會對硬件環(huán)境改造比較積極，但對制度管理相當缺乏，村委會的環(huán)保宣傳不夠細致，在村委會的墻上只張貼了幾幅環(huán)保的標語，并沒有關于如何做好農(nóng)村環(huán)保的資料，也沒有關于清潔家庭評比的表冊等。

2.2部分村民的素質不高是重要原因從調查樣本中調查小組可以發(fā)現(xiàn)，農(nóng)村村民的文化程度不高，初中以下學歷的村民為50%，環(huán)保意識的高低與學歷層次成正比，學歷越高，環(huán)保觀念越強。

2.3鄉(xiāng)規(guī)民約的約束力比較軟弱對環(huán)境保護、衛(wèi)生管理諸方面，鄉(xiāng)村均有規(guī)定，但在實行中大多打折扣，不能完全實施。比如垃圾的堆放處理、鞭炮的禁止燃放、污水排放等等。違規(guī)事例時有發(fā)生，且很少有人過問。從上面的調查情況分析、提高全民素質、制定村規(guī)民約，加強監(jiān)督管理，加大相關投放，這是環(huán)境治理的關鍵所在。

3環(huán)境污染問題需要全面治理，改善人居環(huán)境是根本任務

解決好農(nóng)村的環(huán)境問題，重點是改善人居環(huán)境。那么如何來加強農(nóng)村環(huán)境治理，改善農(nóng)村人居環(huán)境？

3.1通過宣傳教育提高村民環(huán)保意識政府部門可通過電視講話，農(nóng)村環(huán)保專題節(jié)目等，來宣傳推介新農(nóng)村建設中的魅力鄉(xiāng)鎮(zhèn)、衛(wèi)生村鎮(zhèn)等，并介紹居民一些行之有效的治污除污方法，以此來提高村民環(huán)保意識，增強村民的環(huán)保責任感和榮辱感。村委會可以通過組建QQ群、微信群，發(fā)放環(huán)保宣傳資料，張貼環(huán)保宣傳標語，開展環(huán)保節(jié)目巡演，以多種方式來提高居民的環(huán)保意識，規(guī)范居民的環(huán)衛(wèi)習慣。

3.2通過督導獎懲規(guī)范居民環(huán)保行為政府部門要定期與不定期到鄉(xiāng)村進行環(huán)衛(wèi)督導，對環(huán)衛(wèi)工作做得好的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村給予一定的物質和精神獎勵，對環(huán)境污染嚴重、環(huán)保工作不力的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村要進行黃牌警告或通報批評。要督導限期整改，整改不力的則要問責并誡勉談話，甚至是一責到底，予以撤職等。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村要實行門前三包制度，開展文明家庭、衛(wèi)生家庭評比等來促進村民衛(wèi)生習慣養(yǎng)成，提高村民環(huán)保意識，逐步讓村民改掉亂扔亂丟的習慣。

3.3規(guī)范整治和引導，落實除污治污辦法政府部門除了要進一步增加基層環(huán)保設施（在公路旁增設垃圾桶，在偏僻處多建垃圾處理站、政府補貼村民建立沼氣池等）外，還要給居民灌輸“人人為我，我為人人”的思想，倡導遵循利用的原則，引導居民合理利用家畜糞便作肥料，并給農(nóng)村建立一些沼氣池。這樣既保護了環(huán)境，又踐行了可持續(xù)發(fā)展理念。同時，還可通過退耕還林、封山育林、對現(xiàn)有資源進行保護，維護生態(tài)平衡，達到經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的目的。

3.4從娃娃抓起促進養(yǎng)成良好習慣幼兒園、學校要把環(huán)境保護、清潔衛(wèi)生列為重要教育內容，進行專題講座、專題宣傳，教育學生養(yǎng)成良好的生活習慣，并通過學生對家庭對社會進行環(huán)境衛(wèi)生宣傳，促成愛清潔講衛(wèi)生的良好社會風尚。

4結語

第2篇：農(nóng)村環(huán)境治理對策范文

關鍵詞：新農(nóng)村 浙江 生態(tài)環(huán)境 治理對策

The Current Situation and Control Countermeasures about Ecological Environment of Zhejiang New Countryside Construction

Cai Xiuqiang， Chen Lili

（Zhejiang Ocean University， Zhejiang Zhoushan 316000）

Abstract：The rural ecological environment management and protection is the reality needs of rural economy development， rural culture prosperity and rural social stability. It has a great and deeply significance of the construction of new socialist countryside and the integration of urban and rural areas. So far，there is still exists a lot of problems in Zhejiang rural ecological environment management and protection like shortage of funds，facilities management，environmental pollution，government executive and so on.We may take measures from terms of awareness，culture，industries，instituonal to governance and construction of rural ecological environment

Key word：new rural； zhejiang；ecological protection； countermeasure

農(nóng)村生態(tài)環(huán)境問題是新農(nóng)村建設中的重要內容，而我國直到21世紀初才真正意識到農(nóng)村面源污染嚴重、生態(tài)環(huán)境壓力大的問題，農(nóng)村生態(tài)環(huán)境正經(jīng)歷著“好-差-好”的演變趨勢，而由差到好，卻是一個極為漫長且困難的過程。浙江省的經(jīng)濟、文化、創(chuàng)新都處于國內領先水平，城鎮(zhèn)化建設也走在前列，隨著國家不斷強調“綠水青山”生態(tài)環(huán)境問題，對農(nóng)村環(huán)境的高度重視，農(nóng)村生態(tài)環(huán)境的治理與保護成了浙江省新農(nóng)村建設中的重點工作。

一、浙江新農(nóng)村建設中生態(tài)環(huán)境治理的重要意義

第一，生態(tài)環(huán)境建設是新農(nóng)村建設的重要組成部分。社會主義新農(nóng)村建設的基本要求為生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風文明、村容整潔、管理民主五個方面，涵蓋了經(jīng)濟、社會、文化、生態(tài)、政治五個方面的內容[1]，而村容整潔則是對新農(nóng)村建設最直觀的要求，可見生態(tài)環(huán)境治理是新農(nóng)村建設重要的組成部分。

第二，生態(tài)環(huán)境建設是城鄉(xiāng)協(xié)調發(fā)展計劃實現(xiàn)的前提。保護農(nóng)村生態(tài)環(huán)境、強化農(nóng)村地區(qū)生態(tài)環(huán)境建設是發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟、繁榮農(nóng)村文化、穩(wěn)定農(nóng)村社會的現(xiàn)實需要，對于解決城鄉(xiāng)二元矛盾，協(xié)調城鄉(xiāng)發(fā)展，具有重大而深遠的意義。

第三，生態(tài)環(huán)境建設是建設社會主義生態(tài)文明的重要途徑。農(nóng)村生態(tài)文明包括建設新農(nóng)村和農(nóng)村生態(tài)保護兩個方面，在農(nóng)村建立起“資源節(jié)約型、環(huán)境友好型”的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式和生活方式，它要求農(nóng)民自覺把生態(tài)環(huán)境保護擺在首要位置，從而實現(xiàn)人與自然、人與人的雙重和諧。

第四，生態(tài)環(huán)境建設是社會主義和諧社會構建的物質基礎。農(nóng)村是中國社會的基礎和根基，而環(huán)境安全問題是農(nóng)村面臨的最大的問題之一[2]；只有加強農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護，防止農(nóng)村環(huán)境進一步惡化，并在此基礎上尋求解決的途徑，才能為廣大人民群眾的生活生產(chǎn)提供良好的社會環(huán)境，促進農(nóng)村社會的全面協(xié)調可持續(xù)發(fā)展[3]。

二、浙江新農(nóng)村生態(tài)環(huán)境治理的現(xiàn)狀分析

（一）浙江新農(nóng)村建設中生態(tài)環(huán)境治理的總體狀況

經(jīng)濟發(fā)達的浙江省在我國新農(nóng)村建設過程中一直扮演著“領跑者”的角色，自2003年“千村示范、萬村整治”為龍頭的城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展工程拉開序幕以來，浙江省大力推進村莊環(huán)境整治建設，又先后開展了“五整治一提高”、“美麗鄉(xiāng)村”、“五水共治”等民生工程，積極營造優(yōu)美整潔的農(nóng)村人居新環(huán)境，有效地促進了農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收和農(nóng)村面貌的改觀；到2013年底，全省共有2.7萬個村完成環(huán)境整治，村莊整治率達到94%，成功打造了35個美麗鄉(xiāng)村創(chuàng)建先進縣[4]。但與此同時，浙江省農(nóng)業(yè)基礎脆弱、工業(yè)發(fā)展缺少總體規(guī)劃、環(huán)境治理資金管理紊亂、城鄉(xiāng)居民收入差距矛盾依然突出，相比于發(fā)達國家農(nóng)村環(huán)境狀況及完善的農(nóng)村環(huán)境管理體系，仍有很長的路要走。

（二）浙江新農(nóng)村建設中生態(tài)環(huán)境治理的成效與存在的問題

1.農(nóng)村環(huán)境狀況改善，但資金短缺

在各級政府的正確領導以及廣大村民的共同配合努力下，浙江新農(nóng)村生態(tài)環(huán)境建設工作取得顯著的成績。村莊環(huán)境治理與保護納入城鄉(xiāng)建設軌道，寧波麗水衢州等市的偏遠山村逐步移居到平原地區(qū)，原先的居住地根據(jù)實際情況改建為水庫、風景旅游地或者生態(tài)保護區(qū)，并將移民后的行政村以社區(qū)模式進行建設管理；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)實行垃圾統(tǒng)一收集運輸，更新雨水管道、實行雨污分流，推廣清潔能源使用等；各縣市根據(jù)自身情況開展環(huán)境整治行動計劃，鄉(xiāng)鎮(zhèn)河道、山林也得到有序治理與管理。

而近年來受全球經(jīng)濟不景氣、自然災害增多影響，農(nóng)村剩余勞動力數(shù)量持續(xù)增多，村民自我發(fā)展能力不強，農(nóng)民增收趨勢緩慢，多地農(nóng)村基礎差、底子薄的問題顯現(xiàn)。各村經(jīng)濟來源渠道窄且收入額少，在用去大量資金來修路、修建村委辦公樓之后，在環(huán)境建設管理方面資金缺口較大；環(huán)境治理需要巨額資金支持，政府部門又不可能全權包攬，村民更不樂意將村內經(jīng)費用于生態(tài)環(huán)境的治理，也無心在生態(tài)環(huán)境建設上花費心思，即使有心也是無力。

2.鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)發(fā)展迅速，但污染狀況不減

浙江省內有很多工廠開設在農(nóng)村或者城鄉(xiāng)結合部位置，其中以小企業(yè)、大集群，小產(chǎn)品、大市場，小資本、大產(chǎn)出而聞名的“塊狀經(jīng)濟”創(chuàng)造了浙江制造業(yè)60%以上的產(chǎn)值，70%的出口總量和80%的就業(yè)崗位[5]。但也正是因為這樣的企業(yè)發(fā)展模式，占用并污染了大量農(nóng)田耕地，存在著總量小、類別多、污染集中、單位產(chǎn)值排污量高的問題，尤其是紹興紡織行業(yè)、海寧皮革行業(yè)、富陽造紙行業(yè)和臺州醫(yī)藥行業(yè)等對農(nóng)村環(huán)境造成結構性、規(guī)模性、布局性的污染[6]。政府部門也在想方設法的減少企業(yè)污染，但經(jīng)濟產(chǎn)值始終置于首要位置，污染治理的速度趕不上工業(yè)規(guī)模擴大速度，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)污染仍在繼續(xù)。

3.農(nóng)村環(huán)保基礎設施普及，但設施管理堪憂

隨著國家新農(nóng)村建設政策的出臺，浙江省各鄉(xiāng)鎮(zhèn)基本上建有基礎的環(huán)保設施以及文化健身設施。村鎮(zhèn)級道路逐步實施硬化、綠化，這大大減少了揚塵、噪聲污染。各村生活垃圾堆放點初步建立，垃圾清運體系逐步構建。如樂清、余姚、東陽等地的部分經(jīng)濟發(fā)達鄉(xiāng)村，多個鎮(zhèn)都已經(jīng)形成了完善的雨污分流管道，在轄區(qū)范圍內建立了統(tǒng)一的生活廢水處理系統(tǒng)。

與通水、通電、通路等硬件設施的建設相比，鄉(xiāng)鎮(zhèn)對于農(nóng)村環(huán)保設施管理還很欠缺，缺乏一種有效的管理體系。各村集體經(jīng)濟能力差異大，基礎設施建設差別也大。比如農(nóng)村現(xiàn)有的公廁建設標準不一，有些地區(qū)的建設甚至不能達到衛(wèi)生標準；而且?guī)裙苍O施并沒有專人管理，公共財物無法得到有效地保護與打理，設施損耗快生命周期短，難以達到設想的無害化、功能化效果；鄉(xiāng)村人口素質又不高，環(huán)保設備利用率低，垃圾廢物不能準確丟進公共垃圾桶或者集中放在統(tǒng)一的位置；生活垃圾堆放地、公共廁所無人打理，一到夏天臭氣熏天、蒼蠅成群，影響村容村貌，將會成為新的環(huán)境污染源；農(nóng)村生活污水治理率仍然不高，全省僅37%的村實現(xiàn)生活污水有效治理，農(nóng)村生活污水治理農(nóng)戶受益率為42%[7]。

4.城鎮(zhèn)化建設提速，但生態(tài)規(guī)劃難以執(zhí)行

城鎮(zhèn)化是我國全面建設小康社會的重要載體，浙江省各市區(qū)都在不斷探索創(chuàng)新適合轄區(qū)的城鎮(zhèn)化建設道路。也正是因為城鎮(zhèn)化進程的加速，很多鄉(xiāng)鎮(zhèn)不自覺地偏離了可持續(xù)發(fā)展道路，它們一味追求經(jīng)濟利益或政治利益、中意面子工程，重新走上了先污染、后治理的道路。另外政府多注重鄉(xiāng)鎮(zhèn)總體建設規(guī)劃、經(jīng)濟發(fā)展階段性規(guī)劃的編制，但往往會忽視與土地、環(huán)境、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等專項規(guī)劃的有機結合。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府能有序按時完成上級政府下達的村莊生態(tài)規(guī)劃的要求，卻不能夠嚴格執(zhí)行，將新編的生態(tài)建設規(guī)劃棄于角落；即使少部分的生態(tài)規(guī)劃在執(zhí)行，也會讓步遷就于經(jīng)濟建設，并不能夠起到該起的指導保護作用。無序建設、混亂管理等情況，在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)新農(nóng)村建設中還在不同程度上存在的。

5.鄉(xiāng)鎮(zhèn)積極響應上級，但缺乏實際操作

隨著“生態(tài)浙江”口號的提出，各級政府積極響應號召，爭相創(chuàng)建“生態(tài)XX”稱號。但是，新農(nóng)村生態(tài)環(huán)境建設中“明抓暗放”、“弄虛作假”現(xiàn)象普遍，尤其是鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級?？h區(qū)根據(jù)上級部門要求，設立相關部門、制定工作計劃，統(tǒng)籌各部門配合協(xié)作環(huán)保計劃的落實；鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府也紛紛列出工作計劃、細分工作任務、對接企業(yè)農(nóng)村，向上級申請專項經(jīng)費支持；企業(yè)在表面上積極響應，實際上也增添了環(huán)保設備。但是在仔細調查之后就會發(fā)現(xiàn)，很多鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、企業(yè)只是停留在聽匯報、寫方案等表面工作上，敷衍了事。村莊整治建設范圍小、力度弱，真正扎實實踐生態(tài)建設方案的不多，個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)為達到指標要求胡亂編造數(shù)據(jù)，尤其是經(jīng)濟落后的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，一切仍要為經(jīng)濟建設讓步，生態(tài)環(huán)境保護與治理的觀念相對薄弱；企業(yè)安置的環(huán)保設施很少運行，多只在環(huán)保例行檢查時啟用，平時為節(jié)省成本成了擺設。

三、浙江新農(nóng)村生態(tài)環(huán)境治理的對策

新農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護與治理關鍵要意識到人的需要和自然生態(tài)價值之間的聯(lián)系。

（一）提升生態(tài)意識，鼓勵村民參與

政府部門應深入開展農(nóng)村生態(tài)環(huán)保教育，增強村民環(huán)境保護意識；同時改變農(nóng)民生活習慣，從污染源頭開始治理。首先各級干部領導要摒棄舊有思想、提高環(huán)境意識，樹立正確的政績觀、權利觀、生態(tài)觀，將新農(nóng)村的環(huán)境治理與保護工作放到重要位置，在作村鎮(zhèn)建設決定時要考慮項目對環(huán)境的影響；其次，落實村鎮(zhèn)規(guī)劃、辦好教育、做好宣傳，做到職責有人抓、有監(jiān)管、有投入、有效益；再者，選擇諸如“3？22”、“6？5”等特殊日期，開展豐富多彩接地氣的環(huán)境宣傳活動，用簡單易懂的方式向農(nóng)民傳播生態(tài)理念和生態(tài)知識，提高村民的環(huán)境意識。各行政村成立相應的環(huán)境監(jiān)督管理小組，層層落實。

（二）發(fā)展生態(tài)產(chǎn)業(yè)，推廣循環(huán)經(jīng)濟

生態(tài)農(nóng)業(yè)是實現(xiàn)我國鄉(xiāng)村可持續(xù)發(fā)展的重中之重，生態(tài)農(nóng)業(yè)有利于解決農(nóng)業(yè)面源污染問題。以農(nóng)村區(qū)域特點為基礎，相關部門應做好種植技術、養(yǎng)殖技術、節(jié)水灌溉技術、測圖配方施肥技術的推廣與運用，做好生態(tài)防治措施。同時注重各鎮(zhèn)特色產(chǎn)業(yè)的帶動作用，鼓勵農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，比如永康的五金、義烏的小商品、東陽的木雕、安吉的白茶等可以和生態(tài)農(nóng)業(yè)建設更好地結合起來，創(chuàng)建特色產(chǎn)業(yè)科技園、打造綠色無公害農(nóng)產(chǎn)品基地。

浙江省新農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護與治理必須走好小型作坊的新型工業(yè)化改造道路，加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的合并轉型、技術升級，建設能耗低、污染低、產(chǎn)出高、質量好的生態(tài)工業(yè)鏈，加強與高?？蒲袉挝坏慕涣骱献?，創(chuàng)新發(fā)展，尋求資源利用的最大化。以循環(huán)經(jīng)濟理念為指導，回收農(nóng)業(yè)廢棄物、通過各種途徑變廢為寶，提高經(jīng)濟效益與生態(tài)效益[8]。

（三）完善農(nóng)村環(huán)保制度，加強環(huán)境監(jiān)測與保護

良好的農(nóng)村環(huán)保制度，有助于農(nóng)民形成共同的行為準則。完善新農(nóng)村建設要求的環(huán)境保護法規(guī)，同時對環(huán)保行業(yè)、環(huán)保行為制定優(yōu)惠激勵政策；建立由政府、企業(yè)、個人為主要資金來源的專項環(huán)保資金保障制度；通過培訓、講座等方式提高執(zhí)法人員實戰(zhàn)技能與知識面，加強執(zhí)法隊伍道德素質建設；定量核查生態(tài)創(chuàng)建工作，包括生態(tài)指標、生態(tài)規(guī)劃的執(zhí)行情況，實施城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治考核與政績掛鉤制度[9]。針對現(xiàn)有污染，開展水、氣、固廢專項整治工程；有效確立農(nóng)村環(huán)境敏感點位、廣泛設立農(nóng)村環(huán)境監(jiān)測點；逐步建立農(nóng)村環(huán)境監(jiān)測制度，加強對監(jiān)測團隊的管理與技能培訓，把握農(nóng)村環(huán)境污染的動向和發(fā)展變化規(guī)律，以便采取更有效的防治措施，減輕農(nóng)村環(huán)境污染和破壞。

（四）知識下鄉(xiāng)，提高農(nóng)村科技水平

農(nóng)村地區(qū)相較于城市，其經(jīng)濟落后、發(fā)展前景較差，故很少有知識青年愿意到農(nóng)村發(fā)展、支援農(nóng)村建設。所以提高農(nóng)村科技水平，首先要做的就是知識下鄉(xiāng)。政府要制定優(yōu)惠政策，吸引鼓勵青年人才到農(nóng)村去，定期向農(nóng)村輸送青年才俊、招收大學生村官；加大對農(nóng)村環(huán)境保護技術研究的科研投入，開展培訓班、免費教育輔導當?shù)卮迕窀刹?，提高農(nóng)民尤其是種植大戶的科技文化水平。同時，政府還要建立知識下鄉(xiāng)長效機制，加強對農(nóng)民的后續(xù)輔導；此外，要倡導綠色科技下鄉(xiāng)，實用科技下鄉(xiāng)，向農(nóng)民推銷符合當?shù)亟?jīng)濟水平、地域條件，滿足農(nóng)民生產(chǎn)需要的先進技術，比如農(nóng)村生活污水處理技術、生活垃圾處理技術、規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖污染防治技術、秸稈綜合利用技術等?？茖W技術始終是第一生產(chǎn)力，科技水平上去了，生態(tài)環(huán)境治理自然事半功倍。

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[7] 2014年浙江省國民經(jīng)濟和社會發(fā)展統(tǒng)計公報.

第3篇：農(nóng)村環(huán)境治理對策范文

現(xiàn)階段，隨著人們生活水平的提高，排放的生產(chǎn)和生活污水也不斷增加，對環(huán)境和農(nóng)民自身的健康均帶來一定隱患和威脅。鑒于此，農(nóng)村水環(huán)境污染現(xiàn)狀以及治理措施已經(jīng)成為業(yè)內人士亟待研究的一項重要課題。

1 農(nóng)村水環(huán)境污染現(xiàn)狀

據(jù)相關調查結果顯示，目前階段，我國地表水和地下水均受到一定程度的污染。在我國七大水系中，水質較好的是珠江和長江，其中海河的污染最嚴重。在我國26個國控重點湖泊中，只有1個滿足二類水質，滿足三類水質的有5個。而在我國廣大農(nóng)村地區(qū)，由于農(nóng)藥、化肥以及除草劑的長期、大量使用，加之任意排放農(nóng)業(yè)廢棄物以及在鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)粗放型的生產(chǎn)經(jīng)營方式，致使部分農(nóng)村地區(qū)的水質受到較嚴重的污染，對農(nóng)產(chǎn)品的品質以及農(nóng)民的健康狀況、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)等均帶來一定程度的負面影響。

首先，在諸多污染源中，由禽畜養(yǎng)殖造成的污染現(xiàn)象較嚴重，且污染面也比較大。在很多農(nóng)村地區(qū)，禽畜養(yǎng)殖呈現(xiàn)出一種無序分散的狀況，且養(yǎng)殖數(shù)量通常比較多，產(chǎn)生的糞便、尿液，在未經(jīng)處理的情況下，直接排入到河溝等處，致使地表水和地下水均受到不同程度的污染，并影響到農(nóng)民飲用水的質量。

其次，化肥以及農(nóng)藥等造成的污染。我國的化肥施用量一直排在世界前列，但化肥的利用率卻不高，化肥的大量流失致使農(nóng)田土壤受到較嚴重的污染，并進一步影響到湖泊以及海洋的富營養(yǎng)化，成為最主要的水體面污染源。據(jù)統(tǒng)計，我國單位面積的農(nóng)藥用量非常大，是世界平均水平的3倍之多，且其中有80%以上流失到水體以及空氣和土壤中。

再次，農(nóng)民生活造成的水環(huán)境污染也不容小覷。近年來，農(nóng)村人口越發(fā)集中，小城鎮(zhèn)以及農(nóng)村聚居點的生活污水的排放量非常大，與此同時，生活污水的來源也不斷增多，包括人的糞便、廚房污水、家庭清潔污水等，此類水污染較為分散，給治理帶來了困難。在農(nóng)村地區(qū)，幾乎普遍缺少污水處理設施，使農(nóng)村河流受到了較為嚴重的污染。

最后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)在生產(chǎn)過程中，也會排放出大量的廢水，其流入到農(nóng)田、河溝等處，致使周邊水環(huán)境受到較嚴重的污染，加之隨意排放的工業(yè)固體廢棄物，使地表水和地下水受到二次污染。除此之外，由于部分污染嚴重的企業(yè)不斷向小城鎮(zhèn)轉移，使農(nóng)村水環(huán)境污染狀況不斷加劇。

2 農(nóng)村水環(huán)境污染治理

2.1 農(nóng)業(yè)生產(chǎn)帶來的水環(huán)境污染的治理策略

農(nóng)村水環(huán)境污染的防治不可一蹴而就，其是一項系統(tǒng)性的工程，涉及到方方面面，諸如社會、經(jīng)濟以及技術和環(huán)境等。鑒于我國農(nóng)村水環(huán)境惡化的現(xiàn)象已經(jīng)比較嚴重，一定要及時采取措施加強治理，使農(nóng)村飲用水安全問題逐步得到有效解決。在具體對農(nóng)村水環(huán)境污染進行治理的過程中，宜充分借鑒國外的經(jīng)驗，并考量當?shù)氐膶嶋H情況，綜合各方面的實際情況，采取有針對性的治理措施。為使農(nóng)村水環(huán)境污染的狀況得到有效治理，政府宜加強相關法律法規(guī)的建設，并加大宣傳力度，以此提高農(nóng)民的積極性，使我國農(nóng)村水環(huán)境污染的狀況逐步得到緩解。

2.2 農(nóng)業(yè)生產(chǎn)帶來的水環(huán)境污染的治理措施和技術

2.2.1 倡導生態(tài)農(nóng)業(yè)。通過發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)，可以使農(nóng)村面源污染得到一定程度的減少。為此，宜提倡循環(huán)經(jīng)濟理念，使農(nóng)業(yè)清潔生產(chǎn)得以有效實現(xiàn)。同時，通過這種方式也可以從源頭上預防農(nóng)村水環(huán)境污染。在具體進行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的過程中，農(nóng)民一定要合理施用氮肥，并適度增加有機復合肥以及生物肥料的用量，應用生物防止病蟲害技術，使化肥以及農(nóng)藥的總體用量得到有效控制，通過生態(tài)平衡施肥技術以及生態(tài)防治技術，使水、肥的利用效率逐步得到顯著提高，在此基礎之上，建立并完善生態(tài)合理、功能良性循環(huán)的新型綜合農(nóng)業(yè)體系，使農(nóng)業(yè)得到一定發(fā)展的同時滿足現(xiàn)階段的可持續(xù)發(fā)展理念，并使農(nóng)村水環(huán)境質量得到顯著提高。

2.2.2 推廣一體化發(fā)展模式。這里所說的一體化發(fā)展，主要是使集約化畜禽養(yǎng)殖和生態(tài)農(nóng)業(yè)得到同步推廣和發(fā)展。在此過程中，宜致力于生態(tài)養(yǎng)殖小區(qū)的建設以及生態(tài)養(yǎng)殖技術的推廣。宜采用沼氣綜合利用技術，使得治理集約化畜禽養(yǎng)殖場的污染狀況逐步得到緩解，并使得禽畜的糞便逐漸減量，降低其對水資源的危害，將沼渣以及沼液有效轉化為有機肥料，從而使農(nóng)村的資源、能源和環(huán)境問題得到有效緩解。

2.3 農(nóng)村生活污水的治理措施和技術

2.3.1 集中處理模式。在人口總數(shù)比較多且產(chǎn)生的污水量比較大的村鎮(zhèn)，比較適宜集中處理模式。通過管網(wǎng)將污水有效收集起來，建設并完善污水處理廠，經(jīng)過處理后，使相關污水可以進行有效排放或者回收利用。在此過程中，活性污泥法以及SBR等方法應用較為廣泛。

2.3.2 分散處理模式?，F(xiàn)階段，對生活污水進行分散式處理的技術主要有以下種類：土地處理系統(tǒng)以及高效藻類塘技術、厭氧沼氣池技術等，以上技術的應用效果均較好。其中土地處理系統(tǒng)是現(xiàn)階段國內應用最廣泛的污水凈化技術。在高效藻類塘處理系統(tǒng)的應用中，可將藻菌共生生物體當作凈化手段，使污染物得以被有效去除。采用該種方法，不僅效果好，且實施成本較低廉。選擇人工濕地處理系統(tǒng)，可以通過自然生態(tài)系統(tǒng)中物理以及化學、生物的協(xié)同作用達到凈化水質的目的?，F(xiàn)階段，在我國農(nóng)村生活污水治理系統(tǒng)中，最經(jīng)濟、最有效的方法莫過于厭氧沼氣池技術，其具有一個顯著的優(yōu)勢：可以實現(xiàn)污水處理和資源化利用的有效結合，使污水中的相關物質經(jīng)過處理后有效轉化為生活

用能。

2.4 鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)污染治理的措施

目前，要想對縣鎮(zhèn)企業(yè)水污染進行有效防治，首要的一點就是對鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)建設進行統(tǒng)籌規(guī)劃，并對其進行科學合理地布局，同時應使清潔生產(chǎn)技術得到大力推廣。在對鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)進行產(chǎn)業(yè)結構以及布局調整過程中，一定要充分考慮到污染治理，使鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的污染治理水平逐漸得到顯著提升。為此，可以參照以下思路：一是對鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)進行適度引導，使其向工業(yè)園區(qū)集中，以此對污染進行集中控制；二是參照小城鎮(zhèn)環(huán)境保護規(guī)劃的標準，使鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)技術改造以及生產(chǎn)技術升級換代的速度得到提高，并充分發(fā)揮節(jié)能減排技術的作用。對城鎮(zhèn)污水情況進行綜合考量，采取有針對性的解決措施，使鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)產(chǎn)生的污水對農(nóng)村水環(huán)境造成的污染的狀況得以緩解。

第4篇：農(nóng)村環(huán)境治理對策范文

【關鍵詞】農(nóng)村環(huán)境；污染；現(xiàn)狀；治理對策

近年來，隨著農(nóng)業(yè)生產(chǎn)現(xiàn)代化進程的加快，我國農(nóng)村經(jīng)濟有了飛速的發(fā)展，農(nóng)民生活水平得到了顯著提高，農(nóng)村面貌發(fā)生了巨大的變化，但與此同時，農(nóng)村環(huán)境面臨的問題也日益突出，導致自然生態(tài)環(huán)境、村民居住環(huán)境惡化、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)性污染嚴重，成為了制約農(nóng)村、農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的巨大隱患。我國有將近7億人口在農(nóng)村，在資源十分有限的背景下，在我國當前面臨著嚴峻的減少碳排放量的形勢下，要從根本上實現(xiàn)低碳、環(huán)保，就必須切實解決農(nóng)村環(huán)境污染問題。農(nóng)村環(huán)境污染不僅會威脅到農(nóng)民的生命安全和健康狀況，也使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)境受到嚴重沖擊，影響農(nóng)村經(jīng)濟社會的可持續(xù)發(fā)展以及農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的實現(xiàn)。因此，我們一定要深刻認識到農(nóng)村環(huán)境保護工作的重要性和緊迫性，充分認識農(nóng)村環(huán)境現(xiàn)狀，強化農(nóng)村環(huán)境保護工作，從根本上解決農(nóng)村環(huán)境污染問題，使農(nóng)村向著環(huán)境與經(jīng)濟協(xié)調發(fā)展、人與自然和諧相處的方向發(fā)展。

1．當前農(nóng)村環(huán)境現(xiàn)狀

1.1 農(nóng)業(yè)生產(chǎn)造成的污染

近些年來，隨著科技的發(fā)展以及農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水平的提高，我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式較傳統(tǒng)方式發(fā)生了較大的變化，化肥、農(nóng)藥的施用取代了長期以來的農(nóng)家肥等有機肥料，成為農(nóng)民提高作物產(chǎn)量的首選途徑。據(jù)統(tǒng)計，我國每年化肥、農(nóng)藥的施用量超過達4000萬噸和10O萬噸。化肥、農(nóng)藥的大量使用，雖然可以較明顯地提高作物生產(chǎn)水平、減少病蟲草害的發(fā)生，但是隨著化肥、農(nóng)藥使用量的不斷增大，加之利用率低，導致了嚴重的環(huán)境污染問題。大部分的農(nóng)藥由于吸收率低都殘留到了農(nóng)作物株體或是土壤、空氣、水體中，很難降解，既造成了環(huán)境污染，也隨著食物鏈會對動物和人體造成危害；近50%的化肥不能被土壤吸收，會造成農(nóng)田的土壤污染和水體的有機污染、富營養(yǎng)化污染；農(nóng)膜多為聚乙烯成分組成，壽命短、易損壞、降解難，造成了嚴重的“白色污染”。此外，每年的秋收季節(jié)，農(nóng)民習慣性地將收獲之后的秸稈付之一炬，秸稈焚燒時會產(chǎn)生大量的有毒、有害氣體和煙塵、炭黑等顆粒物質，造成嚴重的大氣污染，加劇溫室效應，破壞臭氧層。

1.2 畜禽養(yǎng)殖造成的污染

隨著人們經(jīng)濟意識的增強，很多農(nóng)民搞起了畜禽養(yǎng)殖，據(jù)統(tǒng)計，我國每年畜禽糞便排放量達25億噸。由于缺乏處理設施，畜禽糞便一般未經(jīng)任何處理就地排放，農(nóng)村畜禽便隨處可見，氣溫高時發(fā)出惡臭，刺鼻難聞，極易滋生蚊蠅，畜禽糞便中含有大量的病原體對人類身體健康產(chǎn)生了極大地威脅，造成人、畜傳染?。幌掠晏鞖鈺r，糞便受雨水沖刷，對周邊的地表水和地下水產(chǎn)生污染，造成畜禽場附近地區(qū)地下水中的硝酸鹽、氨氮超標，影響農(nóng)村的飲用水安全。未經(jīng)處理的污水中氮、磷含量高，還會導致水體嚴重富營養(yǎng)化，造成土壤透氣、透水性下降及板結，危害農(nóng)田生態(tài)環(huán)境。

1.3農(nóng)村生活垃圾污染

隨著農(nóng)村村民生活水平提高，現(xiàn)代化商品大量進入到了農(nóng)村市場，各式各樣的生活垃圾也隨之快速出現(xiàn)，據(jù)統(tǒng)計，我國農(nóng)村每年產(chǎn)生的生活垃圾約2.8億噸。生活垃圾絕大部分未能實現(xiàn)無害化處理，隨意傾倒在道路兩旁、水塘溝渠等地方，這些垃圾多難分解，危害周期長，大風一吹就漫天飛舞，嚴重破壞土壤和自然景觀，嚴重影響空氣質量，并成為疾病的傳染源，對農(nóng)民的身體健康造成了嚴重的危害。生活污水大部分隨地表徑流水進入水體中，嚴重影響水質，使農(nóng)民的居住環(huán)境質量嚴重惡化。

1.4 鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)工業(yè)生產(chǎn)造成的污染

近年來，隨著“農(nóng)村工業(yè)化”步伐的加快，城市工業(yè)向農(nóng)村轉移，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展迅速，為農(nóng)村發(fā)展和經(jīng)濟增長做出了重要貢獻。但同時也農(nóng)村帶來了嚴重的環(huán)境污染。許多鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的工藝陳舊、設備簡陋、技術落后，能耗高、重污染，任意排放工業(yè)廢水、廢氣、廢渣等污染物，造成周圍地區(qū)土壤嚴重酸、堿化，農(nóng)產(chǎn)品減產(chǎn)，以及大氣污染，對周圍居民的身體健康產(chǎn)生影響。

2.農(nóng)村環(huán)境污染的治理對策

2.1 加強領導，加大農(nóng)村環(huán)保投入的力度

各級政府及有關部門要轉變發(fā)展理念，牢固樹立可持續(xù)發(fā)展的理念，把加強農(nóng)村生態(tài)環(huán)境建設作為貫徹落實科學發(fā)展觀、推進新農(nóng)村建設的抓手，真正納入各級政府的重要議事日程，因地制宜制定相應的農(nóng)村環(huán)境污染治理計劃，從而為農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作的順利開展提供強有力的組織保障。加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的環(huán)保教育，落實管理責任，使鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導干部樹立科學的發(fā)展觀，正確處理經(jīng)濟發(fā)展與環(huán)境保護的關系。充分發(fā)揮政府的主導作用，加強對企業(yè)污染源的管理，合理布局工業(yè)企業(yè)，嚴格執(zhí)行環(huán)境影響評價，將農(nóng)村工業(yè)企業(yè)由原來的高能耗、高污染的粗放型經(jīng)營方式轉變?yōu)橐钥茖W技術進步和管理水平現(xiàn)代化的集約型經(jīng)濟方式。

2.2 廣泛宣傳，進一步增強農(nóng)村環(huán)保工作意識

調動農(nóng)民群眾參與農(nóng)村環(huán)境保護的積極性，提高農(nóng)民群眾的環(huán)保意識，是開展農(nóng)村環(huán)境的綜合整治的根本前提。要充分利用廣播、電視、報刊、網(wǎng)絡、講座、宣傳欄等多種形式，加大農(nóng)村環(huán)保傳播知識、法律法規(guī)、方針政策宣傳的力度和廣度，強化全民環(huán)境保護意識和參與意識，使環(huán)境保護觀念深入人心，逐步形成人人珍惜環(huán)境、保護環(huán)境、美化環(huán)境的良好氛圍，為子孫后代營造一個良好的生存環(huán)境。

2.3 依托科技進步，發(fā)展生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)

依靠科技進步和技術創(chuàng)新，發(fā)展生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)是實現(xiàn)人與自然和諧發(fā)展的有效途徑，也是保護農(nóng)村生態(tài)環(huán)境的必然選擇。大力推廣低碳農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式，根據(jù)土壤的特性、作物的需肥規(guī)律，科學合理的施用肥料，鼓勵發(fā)展綠肥種植，增施有機肥，普及、推廣平衡施肥、測土施肥技術，提高肥料利用率；合理使用農(nóng)藥，推廣使用高效、低毒、低殘留的農(nóng)藥和生物農(nóng)藥，確保農(nóng)產(chǎn)品安全；科學指導畜禽養(yǎng)殖業(yè)規(guī)劃布局，強化畜禽污染防治工作，研制養(yǎng)殖廢棄物資源綜合利用技術，有效解決畜禽養(yǎng)殖污染；加強秸稈綜合利用，推行秸稈氣化工程、秸稈發(fā)電工程等，實現(xiàn)秸稈資源的綜合利用。

2.4 完善農(nóng)村環(huán)?；A設施建設

要積極規(guī)劃建設生活污水和生活垃圾處理基礎設施，并形成規(guī)范化的垃圾管理和收集處理體系，配備垃圾收集設施、清運工具，實行定點集中收集，提高農(nóng)村生活垃圾收集率。改善農(nóng)村能源結構，提高農(nóng)村能源利用率，推廣普及沼氣、太陽能等清潔能源技術，徹底解決農(nóng)村“臟、亂、差”問題。同時要科學劃定農(nóng)村飲用水水源保護區(qū)，加強飲用水水源保護區(qū)的監(jiān)測和監(jiān)管，保障農(nóng)村飲用水的安全。

【參考文獻】

［1］劉樹慶.農(nóng)村環(huán)境保護[M].北京:金盾出版社,2010:156-158.

第5篇：農(nóng)村環(huán)境治理對策范文

一、農(nóng)村環(huán)境問題的現(xiàn)狀及成因

當前我國農(nóng)村環(huán)境污染主要有以下三方面：一是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)物資，包括農(nóng)藥、化肥、地膜等的不合理使用所導致的土壤污染。有關資料顯示，農(nóng)藥直接作用于作物和害蟲的僅5%左右，約80%左右的農(nóng)藥殘留進入環(huán)境。土壤污染除了引起土壤質量下降、農(nóng)作物產(chǎn)量減少、品質低劣外，同時更為恐怖的是土壤對污染物的富集作用，這會導致一些毒性大的污染物聚集到農(nóng)作物中，進而引發(fā)人或牲畜食用后的中毒。二是鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)排放的廢水以及農(nóng)村居民的生活污水所造成的水污染。我國農(nóng)村每天約有1.2億t生活垃圾沒有經(jīng)過任何處理。水環(huán)境的破壞易導致疾病的產(chǎn)生和傳播，極大地危害了我國農(nóng)民的身體健康，我國的癌癥村等都讓人觸目驚心。同時，污水的灌溉和養(yǎng)殖對我國農(nóng)業(yè)會造成巨大破壞，污水灌溉所造成的各種損失難以估算。三是農(nóng)村焚燒的垃圾以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)生產(chǎn)過程中所產(chǎn)生的廢氣所造成的大氣污染。大氣污染嚴重危害了農(nóng)民的身體健康，同時影響農(nóng)村植物的生長，尤其是引發(fā)農(nóng)作物的抗病抗蟲能力降低，影響農(nóng)作物的數(shù)量與質量。

造成農(nóng)村環(huán)境問題日益惡化的原因主要有以下幾點：一是農(nóng)村環(huán)保意識整體性不高。長期以來，政府“重經(jīng)濟、輕環(huán)境”、“重城市、輕農(nóng)村”，在政策、制度等方面都向經(jīng)濟發(fā)展和城市環(huán)境保護方面傾斜，造成對農(nóng)村環(huán)境的忽視和農(nóng)村環(huán)保宣傳的不足，公眾從各相關部門及組織所舉辦的環(huán)境保護宣傳、教育活動中獲得的環(huán)境保護知識信息的比例較低，其中政府部門的環(huán)境保護宣傳活動只占了13.5%。二是農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結構和工業(yè)布局的不合理。我國一直都推行優(yōu)先發(fā)展重工業(yè)的經(jīng)濟政策，以解決經(jīng)濟發(fā)展中的“瓶頸”問題，這些基礎產(chǎn)業(yè)大多是石化、鋼鐵、交通運輸?shù)任廴据^重的行業(yè)，高污染的重工業(yè)優(yōu)先發(fā)展的產(chǎn)業(yè)結構和工業(yè)布局是造成農(nóng)村環(huán)境問題的一個剛性因素和歷史性原因。同時為了加快地區(qū)發(fā)展，地方政府在招商引資的過程中往往不考慮環(huán)境因素，導致一些重污染的企業(yè)進駐農(nóng)村；再加上有些地區(qū)城市污染向農(nóng)村的轉移等等，都是造成農(nóng)村環(huán)境問題的現(xiàn)實原因。三是農(nóng)村環(huán)保資金缺乏“資金”是農(nóng)村環(huán)境問題的最大瓶頸。近幾年，中央財政專項資金解決了少數(shù)農(nóng)村基層長期想解決、而沒有能力解決的環(huán)境問題，然而，大多數(shù)農(nóng)村仍然沒有提供環(huán)保的配套資金；農(nóng)村環(huán)保中除一些示范試點和創(chuàng)建活動有少量的資金投入外幾乎沒有其他資金投入，這就導致農(nóng)村環(huán)保工作的開展困難重重。

二、地方政府承擔農(nóng)村環(huán)境治理責任的必要性

第一，環(huán)境治理本質上是一種公共產(chǎn)品。所以，環(huán)境治理具有明顯的非排他性特征，每個社會成員都能享受環(huán)保所帶來的利益。另外，環(huán)境治理還具有非競爭性，在一定程度其未達飽和范圍內，社會成員對環(huán)保收益享用的增加并不會帶來相應環(huán)保成本的上升。環(huán)境保護的公共產(chǎn)品性質，就決定了政府不可替代地扮演環(huán)境保護這一公共產(chǎn)品提供者的角色，政府在環(huán)境保護中具有不可推卸的責任。

第二，農(nóng)村環(huán)境治理具有外部性，外部性可以劃分為正外部性和負外部性。農(nóng)村的環(huán)境污染不僅會破壞農(nóng)村的田地、河流等，同時還會對周邊環(huán)境造成影響，所以農(nóng)村環(huán)境問題是一個典型的負外部性問題。負外部性僅僅靠市場機制是很難解決的，還需要政府干預環(huán)境治理來解決市場無法解決的問題。

第三，政府具有環(huán)境保護治理的職能。我國政府職能主要包括政治職能、經(jīng)濟職能、文化職能和社會職能四大方面，而保護生態(tài)環(huán)境和自然資源的職能是其社會職能的主要內容之一。我國《環(huán)境保護法》的第十六條指明“地方各級人民政府應當對本轄區(qū)的環(huán)境質量負責，應采取措施改善本轄區(qū)的環(huán)境質量?！?/p>

第四，我國政府間的關系特征決定了地方政府必須承擔農(nóng)村環(huán)境治理的責任。我國政府間的關系分為橫向和縱向兩個方面。從縱向上看，地方政府隸屬于中央政府，中央政府統(tǒng)一領導全國各級地方政府的工作，地方政府負責實施本轄區(qū)的具體工作。所以，農(nóng)村的環(huán)境治理的重任需要地方政府來承擔。從橫向上看，主要是指地方各級政府之間的關系。地方政府為了本區(qū)域的利益存在激烈的競爭；同時，現(xiàn)在很多問題都帶有區(qū)域性，僅靠一個地方政府的能力是很難解決的，于是各級地方政府之間又存在橫向合作。農(nóng)村環(huán)境問題需要各級地方政府加強合作來共同承擔這一責任。

三、完善地方政府對農(nóng)村環(huán)境治理責任的措施

（一）完善農(nóng)村環(huán)境保護的法律法規(guī)

目前，我國尚未有專門針對農(nóng)村環(huán)境問題的立法。因此，我國有必要盡快制定出臺一系列針對農(nóng)村環(huán)境問題的法律法規(guī)。對農(nóng)村的有關防治畜禽污染，農(nóng)村化肥、農(nóng)藥、農(nóng)膜污染以及“白色污染”等方面的問題作出專門性規(guī)定。對農(nóng)村污染源問題的預防、治理以及實施污染所應當承擔的責任等問題，作出全方位的規(guī)定。

另外，針對我國目前環(huán)境立法內容滯后、懲戒力度小等問題，主要應當從以下方面入手：首先，對農(nóng)村環(huán)境污染問題責任主體要進行界定。不僅僅要包括農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，還應當把農(nóng)民以及地方政府也納入責任主體的范疇，增強其環(huán)境責任意識。其次，修改我國相關立法，加大環(huán)境污染懲治力度。特別是針對地方鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，在出現(xiàn)環(huán)境污染問題后，地方政府往往出于地方保護主義，對污染企業(yè)睜一只眼閉一只眼。導致企業(yè)有恃無恐，變本加厲地實施污染。因此，有必要加大對企業(yè)環(huán)境污染的懲治力度，改變目前企業(yè)守法成本遠遠高于違法成本的怪異現(xiàn)象，從根本上抑制鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的污染問題。

（二）普及宣傳農(nóng)村生態(tài)環(huán)保知識

地方政府必須樹立保護環(huán)境就是保護生產(chǎn)力，破壞環(huán)境就是破壞生產(chǎn)力，堅持經(jīng)濟發(fā)展與環(huán)境保護并重，把農(nóng)村環(huán)境問題納入基層政府的重要議事日程，努力實現(xiàn)“村容整潔”的社會主義新農(nóng)村建設目標。充分利用各種新聞媒體，加強環(huán)保知識宣傳，提高城鄉(xiāng)干部群眾生態(tài)觀念，形成全民參與農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護的良好氛圍。

第一，提高各級領導干部對農(nóng)村環(huán)境污染治理工作的認識，使其充分認識到保護環(huán)境，提高環(huán)境質量的必要性、緊迫性，牢固樹立和認真落實科學發(fā)展觀，摒棄以犧牲環(huán)境，破壞資源為代價的粗放型增長方式，樹立人與自然和諧發(fā)展的觀念，在發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟的同時，保護好生態(tài)環(huán)境，建設城市綠色生態(tài)屏障作為農(nóng)業(yè)發(fā)展的長期戰(zhàn)略，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。

第二，加強對農(nóng)民群眾的思想教育。積極開展生態(tài)環(huán)境警示教育系列活動，利用舉辦展覽，發(fā)放環(huán)保書籍和宣傳畫等多種形式，逐步在農(nóng)村普及環(huán)境科學知識，促進農(nóng)民更新觀念，不斷從自身做起，保護身邊環(huán)境?？梢酝ㄟ^環(huán)境警示教育這一有效形式，用身邊的反面案例，使廣大干部群眾從內心深處受到震撼和教育。

（三）努力發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)

要通過發(fā)展農(nóng)村生態(tài)平衡、農(nóng)村生產(chǎn)發(fā)展、農(nóng)村環(huán)境條件三者的有機結合建立良性農(nóng)村生態(tài)環(huán)境。盡快出臺相應的法規(guī)和政策。抓緊編制生態(tài)環(huán)境建設和保護規(guī)劃，為全面促進農(nóng)村生態(tài)環(huán)境建設和保護提供法治和科學依據(jù)；把發(fā)展農(nóng)業(yè)清潔生產(chǎn)技術作為今后工作的重點領域。具體措施有：一是大力推進農(nóng)村清潔能源利用和秸稈綜合利用，加大作物秸桿再利用技術的推廣力度，建立秸桿粉碎還田、秸桿氣化綜合利用、減少化肥的使用。二是大力發(fā)展無公害、綠色、有機食品，大力扶持生產(chǎn)并推廣使用高效、低毒、低殘留農(nóng)藥、生物農(nóng)藥和有機肥?？茖W規(guī)劃、合理布局養(yǎng)殖業(yè)的發(fā)展，開展畜禽養(yǎng)殖污染防治示范工程建設，推廣養(yǎng)殖模式和養(yǎng)殖小區(qū)污染集中治理模式。三是加大農(nóng)村環(huán)境整治力度，進一步加快集鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設和舊村莊改造、改水改廁進程和基礎設施配套建設，減少分散居住給周邊環(huán)境帶來的生活污染。同時盡快將城郊結合部的市容、環(huán)保等納入城市管理范圍，在農(nóng)村逐步推行鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村民生活垃圾集中收集處理，切實改善、提高農(nóng)村居民生產(chǎn)、生活環(huán)境。

（四）建立多渠道集資形式，加大資金投入

資金的缺乏一直是阻礙農(nóng)村環(huán)境治理的大難題，在當前形勢下，我們必須依照“政府主導、市場推進、公眾參與”的原則，逐步建立多元化、全方位的農(nóng)村環(huán)境治理投人機制。完善我國農(nóng)村環(huán)境治理投入機制應從以下方面入手：一是在堅持城鄉(xiāng)公平的原則下充分發(fā)揮公共財政作用，把農(nóng)村環(huán)保放在重要位置，每年給農(nóng)村環(huán)保提供一定的資金，為農(nóng)村環(huán)境治理提供合理的國家財政支持。二是農(nóng)村環(huán)境治理集資應該適應當今的市場體制，建立農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護的多渠道投資市場機制，通過當?shù)卣h(huán)保政策的積極引導，調動一切因素盡可能的吸納多方社會資金來治理農(nóng)村環(huán)境。廣開農(nóng)村環(huán)境治理資金來源渠道，完善環(huán)保財政分配體制，逐漸形成政府主導、多方投資、大眾參與的農(nóng)村環(huán)保資金市場運行機制，使農(nóng)村環(huán)境治理逐步步入市場化的大道。具體做法有：設立政府農(nóng)村環(huán)境治理專項基金，落實農(nóng)村新建、擴建、改建項目的污染防治資金，嚴格依法足額征收企業(yè)的排污費，落實各項農(nóng)村環(huán)保財政、信貸、稅收優(yōu)惠政策等等。

（五）加快環(huán)?？萍歼M步，建立農(nóng)村環(huán)境科技發(fā)展機制

第6篇：農(nóng)村環(huán)境治理對策范文

關鍵詞：環(huán)境監(jiān)管；現(xiàn)狀；對策

中圖分類號： D922.6 文獻標識碼： A DOI編號： 10.14025/ki.jlny.2016.19.054

在城鎮(zhèn)化進程中，環(huán)境污染是一個長期存在的嚴重問題，不僅危害居民的身心健康，影響農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，更阻礙了城鎮(zhèn)化的發(fā)展。因此，必須大力開展環(huán)境監(jiān)管工作，保護農(nóng)村生態(tài)環(huán)境，促進農(nóng)村經(jīng)濟健康發(fā)展。

1 農(nóng)村環(huán)境污染現(xiàn)狀

當前農(nóng)村環(huán)境污染主要集中在以下幾個方面：一是農(nóng)業(yè)面源污染。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中大量使用的農(nóng)藥、化肥、地膜等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)物資，超過了土地和其他環(huán)境要素的承載量，導致大量有毒物質殘留在環(huán)境中，并被作物吸收，最終導致土壤破壞、河流污染，甚至引發(fā)人或牲畜中毒。二是生活垃圾污染。農(nóng)村城鎮(zhèn)化的過程中，農(nóng)村居民逐漸集中，產(chǎn)生的生活垃圾數(shù)量也比以往更多，尤其是在農(nóng)村地區(qū)使用過的電池、節(jié)能燈等隨意丟棄問題，由于缺少有效回收政策，其中含有的有害物質直接進入土壤和水體，引發(fā)了大量疾病。其他生活垃圾未經(jīng)處理就隨意堆放，也嚴重污染了周圍環(huán)境；三是鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)產(chǎn)生的污染。隨著城市環(huán)境治理進程加快，很多重污染企業(yè)都轉移到城鎮(zhèn)郊區(qū)和農(nóng)村地區(qū)，這些企業(yè)產(chǎn)生的廢水、廢渣、廢氣等一般是直接排放，沒有經(jīng)過有效處理，都對農(nóng)村環(huán)境造成極大污染。此外，在農(nóng)村地區(qū)，隨處可見被廢棄的塑料制品，如地膜、塑料盆、塑料袋等，這些塑料制品難以降解，長期處于河流中、土壤里，對農(nóng)村環(huán)境造成了嚴重污染。農(nóng)村污染問題直接影響到城鎮(zhèn)環(huán)境，危害深遠，因此加大農(nóng)村環(huán)境監(jiān)管力度，極具現(xiàn)實意義。

2 加強城鎮(zhèn)環(huán)境監(jiān)管的對策與建議

2.1 推進環(huán)境監(jiān)管機構建設

近年來，隨著農(nóng)村環(huán)境綜合整治行動的開展，農(nóng)村環(huán)境治理取得了一定的成效，但從整體上仍然需要進一步做大量工作，以確保城鎮(zhèn)環(huán)境持續(xù)好轉。而阻礙環(huán)境監(jiān)管工作開展的一個重要因素，就是鄉(xiāng)鎮(zhèn)在環(huán)境監(jiān)管方面存在機制沒有理順、規(guī)劃不夠科學、機構不夠完善的問題。要解決這一問題，就必須加快完善農(nóng)村環(huán)境監(jiān)管體制機制，推進環(huán)境監(jiān)管機構建設。

當前，鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)境監(jiān)管機構仍然不夠健全，突出表現(xiàn)在機構設立不健全，監(jiān)管人員編制難落實，監(jiān)管機構職責不清晰，監(jiān)管經(jīng)費保障難等幾個方面。一是可以在鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府中設環(huán)境監(jiān)管站，負責鄉(xiāng)鎮(zhèn)及下轄各村的環(huán)境監(jiān)督管理工作，并配備專職的環(huán)境監(jiān)管員，負責日常管理工作。為了確保環(huán)境監(jiān)管人員隊伍的穩(wěn)定，激發(fā)監(jiān)管人員的工作積極性，應把這些人員的編制進行解決，并做好人員經(jīng)費和工作經(jīng)費的保障工作，積極改善農(nóng)村環(huán)境，充分發(fā)揮監(jiān)管站的作用；二是縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府應科學設置環(huán)境監(jiān)管站的職能和職責，建立責任考核機制，把環(huán)境監(jiān)管工作成效納入到干部考核的重要內容，從而使環(huán)境監(jiān)管工作得以正常開展。

2.2健全農(nóng)村環(huán)保法律法規(guī)

目前，我國涉及農(nóng)村環(huán)境保護的法律除《環(huán)境保護法》外，其他如農(nóng)業(yè)、畜牧、漁業(yè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)等法律法規(guī)大多是提及農(nóng)村環(huán)保工作，而缺失詳細的條款或執(zhí)行細則，這就需要國家盡快健全相關法律法規(guī)，把地方政府、企業(yè)、農(nóng)業(yè)從業(yè)人員等納入到環(huán)境污染責任主體之中，并對農(nóng)村環(huán)境污染的治理、責任、處罰等加以詳細明確，從而通過法制環(huán)境的健全來推進農(nóng)村環(huán)境保護工作。

2.3 形成農(nóng)村環(huán)境監(jiān)管的有效合力

城鎮(zhèn)環(huán)境監(jiān)管不僅僅是環(huán)境保護部門的工作，還涉及到農(nóng)業(yè)、林業(yè)、畜牧業(yè)、漁業(yè)、水電、土地、城建等多個部門。因此，地方政府應協(xié)調相關部門，依據(jù)其職責范圍加強聯(lián)合執(zhí)法和共同治理，逐步建立起有效的協(xié)作機制，共同促進農(nóng)村環(huán)境的好轉。

2.4做好環(huán)境監(jiān)管的宣傳工作

要充分利用廣播、電視、手機、網(wǎng)絡、宣傳板、宣傳條幅等媒介，向廣大農(nóng)村居民宣傳農(nóng)村環(huán)境保護法律法規(guī)和環(huán)保知識，增強干部群眾的環(huán)保意識，促進大家共同參與到環(huán)境保護和治理之中，形成共同保護環(huán)境的良好氛圍。

2.5建立環(huán)境監(jiān)管長效機制

目前，農(nóng)村環(huán)境監(jiān)管存在一些不良現(xiàn)象，上級下達任務或檢查驗收時，工作力度大，平時則工作力度小。因此，政府要強化環(huán)保部門的職能，并對環(huán)境監(jiān)管工作進行定期指導和監(jiān)督檢查，不斷提高環(huán)境監(jiān)管和執(zhí)法人員的執(zhí)法能力。加快研究污染土地的治理和修復技術、農(nóng)業(yè)面源污染控制技術、畜禽廢棄物資源化利用技術等，搭建農(nóng)村環(huán)境保護的科研平臺。進一步轉變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，加快科學施肥、用藥、秸稈還田、科學灌溉等技術落實與推廣，鼓勵開展農(nóng)用地膜回收試點。通過一系列措施，使農(nóng)村環(huán)境監(jiān)管工作形成長效機制，長抓不懈。

2.6 加大農(nóng)村環(huán)境監(jiān)管投入力度

農(nóng)村環(huán)境保護、治理工作需要大量資金投入，尤其是針對農(nóng)業(yè)面源污染、畜禽養(yǎng)殖污染的治理，更需要高投入才能見到實效。因此，各級政府要將環(huán)境監(jiān)管工作列入財政資金投入的重要項目，積極建立社會各界參與的多渠道融資機制，不斷改善農(nóng)村環(huán)境監(jiān)管的保障，使農(nóng)村監(jiān)管工作持續(xù)開展。

參考文獻

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第7篇：農(nóng)村環(huán)境治理對策范文

關鍵詞：城鎮(zhèn)化，生態(tài)環(huán)境治理，統(tǒng)籌兼顧，標本兼治

一、城鎮(zhèn)化進程中生態(tài)環(huán)境治理存在的問題

經(jīng)濟的發(fā)展很大程度上是以犧牲環(huán)境為代價的，先污染后治理幾乎成為所有經(jīng)濟體發(fā)展的共有模式。農(nóng)村在推進城鎮(zhèn)化的進程中所顯示的生態(tài)問題尤為嚴重。在這樣的形勢下，國家和政府也出臺了許多政策法規(guī)，在生態(tài)環(huán)境的治理方面也取得了一定的效果。然而，效果是有限的，城鎮(zhèn)的生態(tài)問題還是十分突出。

1、國家政策、立法主要針對大城市的治理，城鎮(zhèn)污染立法不足

在現(xiàn)行的環(huán)保法律法規(guī)中，有一大部分是針對大城市的環(huán)境污染的，處于城鎮(zhèn)化的新興城鎮(zhèn)是近幾年才興起的，其中所存在的生態(tài)問題也是這幾年才暴露出來，因而國家的立法并沒有能及時的跟上城鎮(zhèn)化推進的步伐。因此，在權責的承擔，污染的治理等方面權限并不清晰。這也使得城鎮(zhèn)的生態(tài)環(huán)境治理成為一個老大難的問題。

2、當?shù)卣畣畏矫孀⒅亟?jīng)濟增長，忽視生態(tài)保護

當前城鎮(zhèn)化推進的一個主要的環(huán)節(jié)便是引進企業(yè)，以拉動當?shù)氐慕?jīng)濟發(fā)展。各種鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的出現(xiàn)也確實給當?shù)氐慕?jīng)濟和人民的生活帶來巨大的變化，因此當?shù)卣罅σM外來企業(yè)，扶持本地鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，以期盡快實現(xiàn)當?shù)亟?jīng)濟的騰飛。但是這其中凸顯出來的生態(tài)問題也是非常嚴峻的。一方面，當?shù)卣M企業(yè)較為盲目，只要企業(yè)愿意過來投資就立刻簽字同意，召集村民變賣土地，致使耕地流失的同時引進許多與當生態(tài)不相適應的企業(yè)，給當?shù)厣鷳B(tài)帶來災難；另一方面，由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)是帶動鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展的重要力量，因此，當?shù)卣诠芾磉@些企業(yè)時政策會相對放松，這就給了那些污染嚴重的企業(yè)一個逃避懲罰的良機。

3、企業(yè)自身環(huán)保意識淡薄，給生態(tài)帶來危機

一個不可忽視的事實在于，很多去鄉(xiāng)鎮(zhèn)投資發(fā)展的企業(yè)都是被強制從城市遷出來的高污染企業(yè)，這些企業(yè)對生態(tài)的破壞是可想而知的。并且，由于城鎮(zhèn)的污染治理基本設施簡陋，相關環(huán)保政策又存在空白，致使很多企業(yè)排污放污的現(xiàn)象屢禁不止。

4、城鎮(zhèn)居民自身引發(fā)的生態(tài)危機

在城鎮(zhèn)化的推進過程中，農(nóng)民變身為城鎮(zhèn)居民是一個很大的轉變。在傳統(tǒng)的農(nóng)村經(jīng)濟體中，對生態(tài)的破壞現(xiàn)象就已然存在：化肥的不合理使用、過度開墾等問題就已經(jīng)十分顯著。當代很多城鎮(zhèn)其實是城鎮(zhèn)和農(nóng)村的結合體，一方面，已經(jīng)具有了城市的一般風貌，但另一方面，還保留著傳統(tǒng)農(nóng)村的經(jīng)濟發(fā)展和生活模式。因此，生態(tài)問題是相應增加而非減少了，除了上述所說的傳統(tǒng)農(nóng)村存在的生態(tài)問題以外，城鎮(zhèn)化的居民還帶來了新的生態(tài)問題：生活垃圾的堆放。

新興城鎮(zhèn)的基礎設施是相對簡陋的，并沒有專門的垃圾處理廠，多數(shù)以填埋為主，這就給當?shù)氐牡叵滤屯寥涝斐闪司薮蟮奈：Α?/p>

二、城鎮(zhèn)化進程中生態(tài)環(huán)境治理的策略

1、加強國家立法與執(zhí)法

在生態(tài)環(huán)境的治理方面，國家制定的法律法規(guī)是核心，只有制定了權責明確、治理有效的生態(tài)環(huán)境治理策略，才能為生態(tài)環(huán)境的治理和保護提供可靠的保障；另一方面，法律法規(guī)的實施又需要堅定有效的執(zhí)法來予以保障。因此，在立法方面，需要多制定城鎮(zhèn)生態(tài)保護的法律法規(guī)，國家政策需要相應地向新興的城鎮(zhèn)傾斜；在執(zhí)法上，要堅決依據(jù)法律法規(guī)嚴格執(zhí)法，對于破壞城鎮(zhèn)生態(tài)的行為進行及時的制止以及嚴厲的打擊。立法與執(zhí)法的有效結合，必定能使當代新興城鎮(zhèn)的生態(tài)環(huán)境得到有效的保護與治理。

2、當?shù)卣訌姳O(jiān)管，做好本職工作

當?shù)卣潜Ｗo當?shù)匦屡d城鎮(zhèn)的中堅力量，不管是在地方性政策的制定，環(huán)保監(jiān)管以及實行生態(tài)治理措施方面都需要政府的大力投入。因此，當?shù)卣慕巧惋@得尤為重要。一方面，在引進外來投資和扶持當?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)時，要注意和當?shù)氐纳鷳B(tài)環(huán)境結合考慮，著力引進既能夠促進經(jīng)濟發(fā)展，又能避免破壞當?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境的企業(yè)；另一方面，要加強地方性法規(guī)的制定與執(zhí)行，對于環(huán)保型的企業(yè)大力扶持，對于高污染的企業(yè)加強監(jiān)管與整治；第三，要加強治污排污基礎設施的修建工作，幫助高污染企業(yè)做好整頓工作。

3、企業(yè)自身要加強自律，提高環(huán)保意識

一個企業(yè)的發(fā)展最終是要靠政府、環(huán)境、人民群眾等多方面的支持的，否則是無法取得長足發(fā)展的。因此，在生態(tài)環(huán)境治理方面，第一，企業(yè)要做好自己份內的事情，加強自律，不隨意排污放污污染環(huán)境，破壞自身發(fā)展和人民群眾居住的環(huán)境；其次，要積極配合當?shù)卣龊铆h(huán)保工作，加強完善自身的凈化體系、積極建設環(huán)?；A設施；第三，在企業(yè)生產(chǎn)危害到城鎮(zhèn)生態(tài)環(huán)境時，要及時勇于承擔責任，接受相應處罰和整改措施，承擔起企業(yè)的社會責任。

4、城鎮(zhèn)居民要提高生態(tài)環(huán)保意識，保護自己的家園環(huán)境

城鎮(zhèn)居民是一個城鎮(zhèn)最主要的組成人員，城鎮(zhèn)化進程中的生態(tài)環(huán)境治理與保護與其息息相關；同時，城鎮(zhèn)居民的行為對于生態(tài)環(huán)境的意義也十分重大。由于城鎮(zhèn)居民的人口基數(shù)大，且人口素質不高，傳統(tǒng)農(nóng)村生活模式的那種隨用隨丟的生活習慣并沒有能隨著城鎮(zhèn)化的進程而有所改善，因此，幾乎每個小區(qū)的附近都是一座小型垃圾場，城鎮(zhèn)居民的生活垃圾污染對于生態(tài)環(huán)境的破壞也是十分嚴重的。

總結：提高居民的環(huán)保意識，使他們意識到自己的亂丟亂扔對自己的家園具有破壞性的影響，從而使其在丟棄生活垃圾時注意集中堆放、分類堆放，對于城鎮(zhèn)化進程中的生態(tài)環(huán)境保護具有重要意義。

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-01-18.

第8篇：農(nóng)村環(huán)境治理對策范文

關鍵詞：新農(nóng)村建設；生態(tài)環(huán)境保護；政府治理

中圖分類號： X321 文獻標識碼： A DOI編號： 10.14025/ki.jlny.2016.01.053

1 新農(nóng)村建設中的生態(tài)環(huán)境問題

1.1農(nóng)業(yè)生產(chǎn)對生態(tài)環(huán)境的影響

在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中對農(nóng)村生態(tài)環(huán)境的影響主要來自4個方面：一是農(nóng)藥化肥的過量使用；二是焚燒秸稈造成的污染；三是畜禽養(yǎng)殖造成的污染；四是農(nóng)用薄膜殘留對環(huán)境造成的污染。這些污染造成的主要原因有：一方面參與種植的農(nóng)民素質較低，因為大多農(nóng)民外出務工，留在家中務農(nóng)的基本都是老人或者婦女，文化素質不太高，生產(chǎn)技能較低；另一方面由于鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）機構改革，對人員進行了精簡，從事農(nóng)業(yè)服務的技術人員也相應減少，農(nóng)業(yè)技術知識的普及及良種推廣等工作都無法得到保障。科技無法普及、參與種植的農(nóng)民素質不高，導致農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水平下降，直接導致各種污染的形成。

1.2鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)對生態(tài)環(huán)境的影響

為了加快農(nóng)村經(jīng)濟增長速度，很多鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）都進行了招商引資，將企業(yè)發(fā)展到農(nóng)村，雖然增加了經(jīng)濟收入，但是由于許多鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的生產(chǎn)工藝較落后、設備簡陋、技術含量低，不具備系統(tǒng)的防污染技術，也沒有較強的環(huán)境意識，導致污染問題比較嚴重，主要體現(xiàn)在以下幾個方面：一是污染種類多，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)種類繁多，導致污染類型也比較復雜；二是污染面廣，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)普遍存在規(guī)模小、數(shù)量大、分布散的特點，導致“村村冒煙、鄉(xiāng)鄉(xiāng)辦廠”的情況存在；三是污染治理難度大，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的規(guī)模較小，經(jīng)濟實力不強，很難配套相應的污染治理設備。

1.3 小城鎮(zhèn)發(fā)展對環(huán)境的影響

隨著社會主義新農(nóng)村建設的不斷深入，小城鎮(zhèn)和農(nóng)村的聚居點呈現(xiàn)出逐漸擴大的趨勢。但是“新房、新村、新鎮(zhèn)”的規(guī)劃和配套設施并沒有跟上城鎮(zhèn)發(fā)展的腳步，很多地方只是重視表面規(guī)劃，而沒有深入了解土地、環(huán)境、產(chǎn)業(yè)發(fā)展之間的聯(lián)系。脫離實際的規(guī)劃，使三者極其不協(xié)調，導致農(nóng)村和城鎮(zhèn)的生活垃圾由于管理跟不上和基礎設施缺失而直接排入生活環(huán)境中，形成“臟亂差”的局面。

目前我國農(nóng)村生態(tài)環(huán)境的問題是由多方面引起的，既有環(huán)境保護意識不足，也有經(jīng)濟發(fā)展方式不當?shù)脑颍又卫聿患皶r造成的農(nóng)村生態(tài)環(huán)境問題。針對我國目前農(nóng)村生態(tài)環(huán)境出現(xiàn)的問題，政府部門要強化政府職能，完善各種政策法規(guī)，建立環(huán)境治理的長效機制，加大投入力度及宣傳力度，從根本上提高環(huán)境保護能力和意識。

2 政府治理措施

2.1 加強宣傳，提高環(huán)保意識

宣傳是提高群眾環(huán)保意識的有效手段之一。通過環(huán)境保護宣傳，提高農(nóng)民的環(huán)保意識，充分認識到環(huán)保工作的重要性。同時，也能夠使廣大農(nóng)民了解有關環(huán)保的政策和法律法規(guī)，了解環(huán)境保護的常識，了解環(huán)境保護與自身生活質量提高及經(jīng)濟發(fā)展的必然聯(lián)系，從而營造一個全民重視環(huán)境保護、全民參與環(huán)境保護的氛圍。

2.2 完善法規(guī)體系，建立健全監(jiān)控機制

環(huán)境立法是環(huán)境法制建設的基礎性工作，是經(jīng)濟和環(huán)境相協(xié)調發(fā)展的前提。但是，目前我國的農(nóng)村環(huán)境法律法規(guī)并不健全，是影響依法治理農(nóng)村環(huán)境的一個重要因素。因此，需要加快完善農(nóng)村環(huán)境保護的法律法規(guī)體系，使農(nóng)村環(huán)境保護工作有法可依、有章可循。同時，也可以設置專門的農(nóng)村環(huán)境保護機構，專門進行農(nóng)村環(huán)境的保護工作，以達到長期監(jiān)控、保護、治理的目的。

2.3 確保村鎮(zhèn)建設同步，科學安排鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)布局

社會主義新農(nóng)村建設規(guī)劃是一項復雜、系統(tǒng)的工程，包括的內容非常多，需要我們進行多方面的考察，要根據(jù)實際情況制定出合理科學的規(guī)劃，其中最主要的包括3個方面的內容：生態(tài)人居規(guī)劃；生態(tài)工程規(guī)劃；生態(tài)環(huán)境管理規(guī)劃。在新農(nóng)村建設規(guī)劃中，首先要將生態(tài)環(huán)境保護的觀念貫穿于始終，把生態(tài)良好作為新農(nóng)村建設的基礎目標，然后結合經(jīng)濟發(fā)展的需要制定出合理的發(fā)展規(guī)劃和鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)布局，要始終堅持“環(huán)境、經(jīng)濟、城鄉(xiāng)同步規(guī)劃、同步發(fā)展”的原則。

2.4 加大投入力度，依靠科技進步保護環(huán)境

科學技術是保障農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的重要基礎，同樣，科學技術也是農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護的重要力量來源。加大科研投入，研發(fā)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護及治理的相關技術與產(chǎn)品，同時，研發(fā)與推廣基于環(huán)境友好的生態(tài)農(nóng)業(yè)與綠色農(nóng)業(yè)，從根本上改變農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式，這是農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的必由之路。

我國是農(nóng)業(yè)大國，農(nóng)村人口占絕大部分，因此，農(nóng)村環(huán)境問題也是重要的、必須解決的問題，同時，農(nóng)村環(huán)境問題也是我國環(huán)境問題的一個重要組成方面，因此，我們要面對問題，分析存在原因，找出癥結所在，并針對實際情況，找出有效的解決途徑，才是解決農(nóng)村環(huán)境問題的根本，是維護農(nóng)村社會和諧穩(wěn)定，提高農(nóng)民生活質量的重要舉措。

參考文獻

[1]陳愷立.新農(nóng)村建設中的農(nóng)村環(huán)境問題與政府行為分析[D].西北農(nóng)林科技大學，2011.

第9篇：農(nóng)村環(huán)境治理對策范文

一、鎮(zhèn)“三集中”建設的基本情況

近年來，按照新農(nóng)村建設“生產(chǎn)發(fā)展，生活寬裕，鄉(xiāng)風文明，村容整潔，管理民主”的總體要求，以深入開展“三集中”建設為抓手，大力整治農(nóng)村環(huán)境，農(nóng)村村容村貌得到明顯改善。截止目前，全鎮(zhèn)共建垃圾池1818口，輻射全鎮(zhèn)32個村（居）242個村民小組，共落實垃圾填埋場83處，落實墓園53處，疏挖溝疏21.17千米，修建下水道3.5千米。主要從四個方面入手，扎實推進“三集中”建設。

1、統(tǒng)一思想，專題動員。近年來，鎮(zhèn)新農(nóng)村建設扎實推進，成效顯著。目前，全鎮(zhèn)32個村（居）全部實現(xiàn)了通水泥路、通有線電視，大部分村用上了自來水，農(nóng)村生產(chǎn)生活條件得到了大幅改善。但與此同時，村莊環(huán)境整治工作相對滯后，很多村莊柴草雜物亂堆亂放，垃圾污水亂潑亂倒，老人墓地亂建亂放，農(nóng)村生態(tài)環(huán)境不容樂觀，村容村貌不盡人意，與如火如荼的新農(nóng)村建設極不協(xié)調。整治農(nóng)村環(huán)境，改變村容村貌已經(jīng)刻不容緩。為了提高認識，統(tǒng)一思想，鎮(zhèn)委建設新農(nóng)村辦公室組織片總支書記和村支部書記，專程到仙洪試驗區(qū)參觀學習農(nóng)村環(huán)境整治先進經(jīng)驗。參觀學習后，在統(tǒng)一思想、集中討論、制定方案的基礎上，全鎮(zhèn)迅速專題召開農(nóng)村環(huán)境整治“三集中”建設動員大會，對“三集中”工作進行了全面動員和具體部署。結合實際，垃圾集中處理以318國道沿線村為示范點，墓園集中建設以閔臺村、伍家場村、秦楊村為試點村，試點示范，以點帶面，帶動全鎮(zhèn)“三集中”建設全面推進。

2、加強領導，成立專班。鎮(zhèn)委高度重視“三集中”建設工作，成立了以黨委副書記、副鎮(zhèn)長為組長，分管領導為副組長，各片總支書記為成員的全鎮(zhèn)“三集中”建設工作領導小組。各村也相應成立了由支部書記為組長的領導小組，由各村干部具體抓，所有村干部包組到灣，形成書記負總責、干部齊上陣的工作格局。同時，明確要求各村配齊配足保潔員。各村根據(jù)清潔范圍的大小分別配備了1—2名清潔員，“318”國道沿線各村分別配備了1—2名保潔員。目前，全鎮(zhèn)共配備清潔員34名，配備保潔員11名，墓地管理員5名。

3、加大投入，完善設施。在“三集中”建設上，我們堅持以政府投入為主體，集體、農(nóng)戶投入為補充，加大資金投入力度，加快農(nóng)村環(huán)境治理基礎設施建設。一是建設垃圾池。在去年已建1300多口垃圾池的基礎上，今年對全鎮(zhèn)沿大溝大路、灣子的死角補建垃圾池518口。每口垃圾池建設投入為280元，其中政府補貼150元。二是配備垃圾清運板車。由政府統(tǒng)一出資，全鎮(zhèn)30個村共配備垃圾清運板車32輛。三是落實垃圾填埋場。按照每村2處以上的要求，以村廢溝、廢塘為主，共落實垃圾填埋場83處。四是落實集體墓園。按照每村1—2個的要求，共落實集體墓園53個。墓園建設由集體調田，政府出資綠化配套。五是養(yǎng)殖排泄物無害處理。結合“一建三改”工程建設，全鎮(zhèn)共計建池達2130口。

4、建立機制，規(guī)范管理。主要建立了三大機制。一是干部工作目標激勵機制。村主職干部人平拿出300元工資用于“三集中”工作結帳。由鎮(zhèn)農(nóng)委組織專班，對各村“三集中”建設工作進行檢查評比驗收。好的得300元，較好的得200元，一般的得100元，較差的不得工資。墓地建設村干部人均拿100元工資掛鉤，落實墓地的得50元，能實施的得50元，沒有落實墓地的不拿工資。二是清潔員工作目標考核機制。對各村清潔員工作職責進行了明確要求，并由鎮(zhèn)農(nóng)委和村居委員會進行定期與不定期檢查督辦。村容保潔工作與清潔員工資緊密掛鉤，清潔員每人每月拿出100元考核結帳，好的得全額，一般的得50元，較差的不得，連續(xù)三次評為較差的，由村進行撤換。三是農(nóng)戶考評機制。村委會每月組織一次清潔衛(wèi)生大檢查，每次評出最清潔、清潔、不清潔農(nóng)戶，檢查結果張榜公布，并督促不清潔農(nóng)戶限期整改。

二、鎮(zhèn)“三集中”建設存在的主要問題

1、部分農(nóng)民環(huán)保意識不強。由于受長年的生活陋習影響，部分農(nóng)民群眾傳統(tǒng)的生活方式未得到根本轉變，環(huán)保衛(wèi)生意識和社會公德意識比較薄弱，不能自覺做到保護環(huán)境、講究衛(wèi)生，在一定程度上影響了“三集中”建設的規(guī)范運作和工作成效。

2、建設資金投入嚴重不足?！叭小惫ぷ魇且豁椯Y金投入較大的公益事業(yè)。垃圾集中入池清運、填埋以及墓園的集中管理，每村平均投入需3萬多元。近年來，鎮(zhèn)“三集中”建設投入沒有向社會或村民收取任何費用，全部由鎮(zhèn)、村兩級財政全額投入。由于資金投入上的嚴重不足，專職保潔隊伍難以穩(wěn)定，長效管理機制難以建立，已經(jīng)取得的階段性成果在治理后又出現(xiàn)反彈，部分地方“臟、亂、差”的情況再次出現(xiàn)。

3、農(nóng)村基層組織重視不夠。部分農(nóng)村基層組織對環(huán)境整治“三集中”建設工作的重要性和緊迫性認識不足，在資金投入、人員配備、規(guī)范管理等各個方面的工作力度還不夠大，嚴重影響了“三集中”工作的開展。

三、加快“三集中”建設的對策及建議

1、進一步加大資金投入力度。農(nóng)村環(huán)境整治是直接影響農(nóng)民群眾切身利益的問題，與農(nóng)民日常生產(chǎn)生活息息相關。市、鎮(zhèn)、村三級組織要進一步加大“三集中”建設的投入力度，不斷完善基礎設施，落實管理經(jīng)費，保障“三集中”建設持續(xù)開展的同時，要堅持“政府主導、多元投入”的原則，出臺相應的激勵政策，鼓勵和引導社會資金投入“三集中”建設，從而破解籌資難題，加快農(nóng)村環(huán)境治理。