城鎮(zhèn)精致化管理精選(九篇)

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第1篇：城鎮(zhèn)精致化管理范文

關(guān)鍵詞：村鎮(zhèn)銀行 商業(yè)化經(jīng)營目標(biāo) 社會責(zé)任

村鎮(zhèn)銀行擔(dān)負(fù)著促進(jìn)城鄉(xiāng)金融協(xié)調(diào)發(fā)展的重任，因而如何在其經(jīng)營管理過程中處理好商業(yè)化經(jīng)營目標(biāo)與承擔(dān)社會責(zé)任之間的關(guān)系成為了一個需要直面的問題。發(fā)展戰(zhàn)略和經(jīng)營目標(biāo)的選擇對于企業(yè)的生存和發(fā)展有著重要的意義。銀行的經(jīng)營管理有其特殊性，需要遵循盈利性、流動性和安全性三大原則。由于這三大原則之間即相互統(tǒng)一又有一定的矛盾，所以在銀行經(jīng)營中一般是在確保安全性和流動性的前提下，努力實現(xiàn)最大的盈利。這也可以作為銀行商業(yè)化經(jīng)營目標(biāo)的定義。

社會責(zé)任的概念最初是由Bamard（1938）在《管理者的職能》一書中提出來的，根據(jù)國內(nèi)外學(xué)者的研究，本文認(rèn)為銀行的社會責(zé)任可以定義為商業(yè)銀行在追求股東利潤最大化過程中，還需要注意維護(hù)政府、金融消費者、弱勢群體、社區(qū)等非股東利益相關(guān)者的利益。比如說，一些有涉農(nóng)業(yè)務(wù)的商業(yè)銀行的發(fā)展戰(zhàn)略中就包含了服務(wù)“三農(nóng)”的宗旨，注重了對農(nóng)民的服務(wù)。

一、商業(yè)化經(jīng)營目標(biāo)與承擔(dān)社會責(zé)任的相互統(tǒng)一與對立

事物都是矛盾統(tǒng)一體。商業(yè)化經(jīng)營目標(biāo)與承擔(dān)社會責(zé)任有相互統(tǒng)一的方面，這決定了銀行將兩者相結(jié)合的可能性和必要性；同時，他們又有相互沖突的一方面，這決定了銀行兩者兼顧需要負(fù)擔(dān)一定的成本。

（一）商業(yè)化經(jīng)營目標(biāo)與承擔(dān)社會責(zé)任相互統(tǒng)一于銀行的發(fā)展戰(zhàn)略之中，對于銀行的長遠(yuǎn)發(fā)展和競爭優(yōu)勢的打造均有著非常重要的意義

哈佛大學(xué)的安德魯斯就曾將企業(yè)戰(zhàn)略劃分為了四個構(gòu)成要素；市場機(jī)會、社會責(zé)任、公司實力、個人價值觀和渴望。他認(rèn)為前兩個要素是企業(yè)的外部環(huán)境因素，而后兩者是企業(yè)的內(nèi)部因素，只有更好地針對這四個要素配置企業(yè)資源，才能形成企業(yè)的競爭優(yōu)勢。這顯示了除了打造企業(yè)實力、維護(hù)股東利益之外，社會責(zé)任對于銀行的經(jīng)營同樣重要。

一方面，銀行商業(yè)化經(jīng)營目標(biāo)的實現(xiàn)離不開政府的政策支持、金融消費者的積極合作和包括弱勢群體在內(nèi)的社會大眾的認(rèn)可。這是與銀行承擔(dān)社會責(zé)任的好壞密切相關(guān)的。承擔(dān)了社會責(zé)任才能夠贏得市場對企業(yè)實力的認(rèn)可，獲得更為廣泛的市場機(jī)會，并幫助員工實現(xiàn)個人價值與社會價值的統(tǒng)一，從而將影響企業(yè)發(fā)展的內(nèi)外戰(zhàn)略要素合理配置，實現(xiàn)理想的商業(yè)化經(jīng)營目標(biāo)。所以，從長遠(yuǎn)的角度看，承擔(dān)社會責(zé)任有利于村鎮(zhèn)銀行商業(yè)化經(jīng)營目標(biāo)的實現(xiàn)。

另一方面，承擔(dān)社會責(zé)任需要良好的企業(yè)實力為保障，以銀行前期商業(yè)化經(jīng)營目標(biāo)的實現(xiàn)為前提條件。如果處于內(nèi)憂外患之境地，銀行往往自顧不暇，忙于為生存而奮斗，承擔(dān)社會責(zé)任就會心有余而力不足。從此次美國金融風(fēng)暴就可以看出，由于銀行體系在國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展中作為資金渠道的重要作用，如果銀行較好地實現(xiàn)了流動性和安全性的經(jīng)營目標(biāo)，避免了金融風(fēng)險的威脅，就確保了金融和經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定，很好地履行了一項重要的社會責(zé)任，維護(hù)了各經(jīng)濟(jì)個體的切身利益。而且銀行在優(yōu)化配置資金資源中也發(fā)揮著重要作用，只要遵從了經(jīng)濟(jì)金融政策的引導(dǎo)，銀行在實現(xiàn)盈利性這一經(jīng)營目標(biāo)的過程中，就已經(jīng)發(fā)揮了促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長的重要社會責(zé)任，推動了經(jīng)濟(jì)各個體利益的增加。所以，村鎮(zhèn)銀行商業(yè)化經(jīng)營目標(biāo)的實現(xiàn)是承擔(dān)許多重要的社會責(zé)任的前提條件。

（二）因為承擔(dān)某些社會責(zé)任需要銀行付出一定的人力物力成本，而實現(xiàn)商業(yè)化經(jīng)營目標(biāo)注重效率和利潤，所以兩者之間又存在著一定時期內(nèi)的對立

銀行的商業(yè)化經(jīng)營目標(biāo)注重收益的最大化，這會使得銀行在經(jīng)營管理的過程中為降低成本努力頗多；而且銀行的經(jīng)營管理必須注重地域、時間、業(yè)務(wù)和服務(wù)對象分布上的效率，對地域中的高生產(chǎn)效率具有高度依賴性。但是為了承擔(dān)幫扶弱勢群體、服務(wù)“三農(nóng)”、服務(wù)中小企業(yè)等社會責(zé)任，必然會帶來網(wǎng)點設(shè)置、業(yè)務(wù)種類結(jié)構(gòu)方面的額外人力物力成本，這就形成了短期內(nèi)利潤、效率最大化與成本上升的矛盾。這就使得村鎮(zhèn)銀行承擔(dān)社會責(zé)任的內(nèi)在動力受到了一定程度的影響。

二、處理商業(yè)化經(jīng)營目標(biāo)與承擔(dān)社會責(zé)任兩者關(guān)系的原則和具體措施

（一）原則

因為商業(yè)化經(jīng)營目標(biāo)的實現(xiàn)與承擔(dān)社會責(zé)任相互統(tǒng)一于企業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略之中，對于村鎮(zhèn)銀行的長遠(yuǎn)發(fā)展均有著重要的意義，所以在經(jīng)營中對兩者進(jìn)行兼顧不但是可能的，而且是必要的。只有對兩者進(jìn)行統(tǒng)籌安排，才能使其相互促進(jìn)，真正實現(xiàn)村鎮(zhèn)銀行競爭優(yōu)勢的持續(xù)增強(qiáng)和長遠(yuǎn)利益的最大化。

但是，由于承擔(dān)社會責(zé)任與村鎮(zhèn)商業(yè)化經(jīng)營目標(biāo)的實現(xiàn)有一些利潤、效率最大化與成本增加的短期矛盾。所以對兩者的兼顧需要合理安排、動態(tài)調(diào)整，在不同的時期和地域區(qū)別對待，以求短期成本的最小化和長遠(yuǎn)利益的最大化。

所以，村鎮(zhèn)銀行處理好商業(yè)化經(jīng)營目標(biāo)與承擔(dān)社會責(zé)任兩者關(guān)系的原則可以設(shè)定為：兼顧商業(yè)化經(jīng)營目標(biāo)與社會責(zé)任，長遠(yuǎn)規(guī)劃，積極準(zhǔn)備，統(tǒng)籌安排，總體上商業(yè)化經(jīng)營目標(biāo)優(yōu)先，社會責(zé)任的承擔(dān)程度與企業(yè)實力、政策要求、社會需求相匹配，并隨著企業(yè)的發(fā)展而不斷調(diào)整，最終實現(xiàn)社會責(zé)任應(yīng)擔(dān)必?fù)?dān)。

（二）具體措施

1.加快發(fā)展，推動整體實力的長足進(jìn)步

承擔(dān)服務(wù)“三農(nóng)”的責(zé)任是需要村鎮(zhèn)銀行的強(qiáng)大企業(yè)實力為保證的。時值重慶進(jìn)行城鄉(xiāng)統(tǒng)籌建設(shè)、保稅港開發(fā)、實現(xiàn)6+1產(chǎn)業(yè)振興的有利區(qū)域經(jīng)濟(jì)環(huán)境。對這些條件的充分利用將有助于村鎮(zhèn)銀行加速發(fā)展，從而提升整體實力。所以，村鎮(zhèn)銀行目前需要聚精會神謀發(fā)展，優(yōu)先實現(xiàn)商業(yè)化經(jīng)營目標(biāo)，因為只有在發(fā)展中才能更好地解決承擔(dān)社會責(zé)任的問題。

2.根據(jù)經(jīng)濟(jì)金融政策的指引，積極承擔(dān)社會責(zé)任以滿足政策的需要

村鎮(zhèn)銀行是扎根在特定區(qū)域之中的，受相關(guān)政府部門的管理和指導(dǎo)，也是相關(guān)經(jīng)濟(jì)金融政策得以有效實施的渠道之一。因此村鎮(zhèn)銀行的發(fā)展與區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展息息相關(guān)，是個體與整體的關(guān)系；只有整體上的長足發(fā)展才更有利于個體的成長壯大。所以，村鎮(zhèn)銀行承擔(dān)社會責(zé)任的程度需要與經(jīng)濟(jì)金融政策的指引相匹配。

3.根據(jù)金融消費者和社會大眾的需求，積極承擔(dān)社會責(zé)任

作為金融服務(wù)的對象，社會大眾的需求指引著企業(yè)發(fā)展的方向，是村鎮(zhèn)能夠快速發(fā)展的保障。因此，當(dāng)金融消費者和社會大眾直接或者間接地需要銀行承擔(dān)某些社會責(zé)任時，村鎮(zhèn)銀行應(yīng)該積極發(fā)現(xiàn)和接受這些需求，爭取商業(yè)化經(jīng)營目標(biāo)與社會責(zé)任有效結(jié)合。

4.承擔(dān)社會責(zé)任的程度應(yīng)該與村鎮(zhèn)銀行的整體實力相匹配

由于承擔(dān)社會責(zé)任的成本不可忽視，村鎮(zhèn)銀行在承擔(dān)社會責(zé)任的程度上可以量力而行，注意到與整體實力的協(xié)調(diào)。在需要提升利潤，擴(kuò)大規(guī)模的關(guān)鍵時期適當(dāng)減緩承擔(dān)社會責(zé)任程度的上升；隨著整體實力的增強(qiáng)不斷提高社會責(zé)任的承擔(dān)程度，以此實現(xiàn)商業(yè)化經(jīng)營目標(biāo)與社會責(zé)任相結(jié)合的動態(tài)路徑最優(yōu)化。

5.高瞻遠(yuǎn)矚、未雨綢繆，為承擔(dān)社會責(zé)任積極進(jìn)行發(fā)展規(guī)劃和準(zhǔn)備

銀行社會責(zé)任的承擔(dān)是大勢所趨，從2006年上海浦東發(fā)展銀行的國內(nèi)銀行業(yè)首份《企業(yè)社會責(zé)任報告》和2007年上海銀監(jiān)局的第一份指導(dǎo)性文件《上海銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)公司社會責(zé)任指導(dǎo)意見》可以清楚地看到金融界以及管理部門對此的重視。所以，村鎮(zhèn)銀行需要積極對此展開發(fā)展規(guī)劃，借鑒國內(nèi)外經(jīng)驗認(rèn)真準(zhǔn)備，以便在必要的時刻更好地承擔(dān)起服務(wù)“三農(nóng)”等社會責(zé)任。

三、結(jié)論

第2篇：城鎮(zhèn)精致化管理范文

1.1新型城鎮(zhèn)化的內(nèi)涵與外延

城鎮(zhèn)化是指農(nóng)村人口不斷向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移，第二、第三產(chǎn)業(yè)不斷向城鎮(zhèn)聚集，從而使城鎮(zhèn)數(shù)量增加，城鎮(zhèn)規(guī)模擴(kuò)大的一種歷史進(jìn)程，它主要表現(xiàn)為隨著一個國家或地區(qū)社會生產(chǎn)力的發(fā)展、科學(xué)技術(shù)的進(jìn)步以及產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，其農(nóng)村人口居住點向城鎮(zhèn)的遷移和農(nóng)村勞動力從事職業(yè)向城鎮(zhèn)第二、第三產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)移。城鎮(zhèn)化的過程也是各個國家在實現(xiàn)工業(yè)化、現(xiàn)代化過程中所經(jīng)歷社會變遷的一種反映。

什么是新型城鎮(zhèn)化？新型城鎮(zhèn)化“新”在哪里？與舊的城鎮(zhèn)化相比，新型城鎮(zhèn)化更加注重城鄉(xiāng)統(tǒng)籌和城鄉(xiāng)一體化，構(gòu)建新型城鎮(zhèn)化體系，優(yōu)化城市發(fā)展形態(tài)，資源要素的優(yōu)化配置，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變。而新型城鎮(zhèn)化的核心是人口城市化，關(guān)鍵在于平衡市民與農(nóng)民之間的利益關(guān)系，這就要求在積極推動新型城鎮(zhèn)化的同時，要加強(qiáng)完善對進(jìn)城農(nóng)民工的社會保障，同時積極推進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和基礎(chǔ)設(shè)施條件的改善，增加農(nóng)民收入，縮小城鄉(xiāng)差距。

1.2農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的內(nèi)涵與外延

農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化一般是指從傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)化的過程和手段。在整個過程中，農(nóng)業(yè)日益用現(xiàn)代工業(yè)、現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)和現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)管理方法武裝起來，使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力由落后的傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)日益轉(zhuǎn)化為先進(jìn)水平的農(nóng)業(yè)。實現(xiàn)了這個轉(zhuǎn)化過程的農(nóng)業(yè)叫做農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)。

1.3新型城鎮(zhèn)化與農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的關(guān)系

新型城鎮(zhèn)化與農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化是相輔相承，相互促進(jìn)的關(guān)系。首先，根據(jù)費景漢―拉尼斯模型的三階段論，新型城鎮(zhèn)化會吸納更多的農(nóng)村零值勞動力和邊際生產(chǎn)率較低的剩余勞動力涌向城鎮(zhèn)從事工業(yè)部門的勞動，將有效地促進(jìn)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式向以機(jī)械化和集約化為顯著特征的現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式轉(zhuǎn)變。其次，隨著城鎮(zhèn)人口的不斷增加，會對農(nóng)業(yè)形成新的需求，在總產(chǎn)量不變的前提下，農(nóng)產(chǎn)品的價格會提高，進(jìn)而可以增加農(nóng)民收入。再次，新型城鎮(zhèn)化可以為農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化提供資金和技術(shù)支持，為農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化注入新的活力。

2.聊城市新型城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的發(fā)展現(xiàn)狀

2.1發(fā)展現(xiàn)狀

近幾年聊城市政府一直在采取各種措施積極推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)，截至2013年年底聊城市城鎮(zhèn)化率達(dá)到42.05%；2014年年底全市城鎮(zhèn)化率達(dá)到了43.95%；預(yù)計2015年年底全市城鎮(zhèn)化率將達(dá)到50%左右。從以上數(shù)據(jù)中依舊可以看出聊城市的城鎮(zhèn)化率還是穩(wěn)中有升的，并且從聊城市目前的情況來看，城鎮(zhèn)化每提高1個百分點就能轉(zhuǎn)移農(nóng)村人口6萬多人，能帶動基礎(chǔ)設(shè)施投入20億元以上，拉動GDP增長1.5個百分點。

2.2成功范例

為加快推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)，聊城市陽谷縣喬潤街道實施了“三美工程”，傾力打造環(huán)境美工程，生活美工程，民風(fēng)美工程，開創(chuàng)了群眾幸福新生活，使他們切實感受到了喬潤大家庭的溫暖。

喬潤街道以城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化為契機(jī)，將環(huán)境整治作為建設(shè)“美麗僑潤”行動突破口，強(qiáng)力改善村居容貌，細(xì)化監(jiān)督考核機(jī)制“周調(diào)度、月評比”，切實提高了環(huán)境的清潔度。

3.聊城市在推動新型城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化過程中存在的問題分析

3.1城鎮(zhèn)化進(jìn)程滯緩，縣域城鎮(zhèn)化發(fā)展水平不均衡

雖然聊城市近幾年城鎮(zhèn)化率穩(wěn)中有增，但和山東省中東部其他地區(qū)城市相比差距懸殊。2014年聊城市城鎮(zhèn)化率為43.9%，較2013年增長了1.9個百分點；同期煙臺市為56.8%；青島市為67.72%，并且預(yù)計2017年將達(dá)到72%；2014年濟(jì)南市城鎮(zhèn)化率為66%。從以上數(shù)據(jù)我們可以直觀地看出聊城市與省內(nèi)其他較發(fā)達(dá)城市的差距。

聊城市縣域之間城鎮(zhèn)化發(fā)展水平差距懸殊。如市內(nèi)城鎮(zhèn)化率居前三位的東昌府區(qū)、臨清市（聊城的縣級市）、茌平縣（中國百強(qiáng)縣之一）2013年的城鎮(zhèn)化率就已經(jīng)達(dá)到了56.8%、52.1%、51.9%，遠(yuǎn)高于同期聊城市的平均水平，并且這三個地區(qū)城鎮(zhèn)化模式和其他縣域相比較為成熟，各有特色。

3.2資源環(huán)境承受壓力大，公共事業(yè)面臨挑戰(zhàn)

隨著城鎮(zhèn)化進(jìn)程的加快，聊城市所面臨的資源環(huán)境問題越來越突出。較為突出的是煤炭的粗放式開采，一方面極大地浪費了寶貴的煤炭資源，另一方污染了環(huán)境。聊城市所面臨的環(huán)境問題有：水污染、大氣污染、固體廢棄物污染、噪聲污染、土壤污染、光污染等，聊城市每天會產(chǎn)生450多噸生活垃圾，而處理方式是簡單填埋。

3.3由政府推動的城鎮(zhèn)化模式弊端凸顯

由政府推動的這種自上而下的城鎮(zhèn)化模式有一個很大的弊端即政府的需要不一定就是群眾的需要，而政府表現(xiàn)這種“需要”的方式恰恰大多是強(qiáng)制性的計劃指令。城鎮(zhèn)化本應(yīng)該是一個自然而非強(qiáng)迫（如強(qiáng)拆濫建）的過程，在經(jīng)濟(jì)建設(shè)、制度建設(shè)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等不夠完善的情況下盲目推動的城鎮(zhèn)化也只能維持在“半城鎮(zhèn)化”的水平。

3.4城鎮(zhèn)化與工業(yè)化、農(nóng)業(yè)化發(fā)展極不協(xié)調(diào)

近幾年，聊城市工業(yè)化進(jìn)程明顯加快，特別是化工以及有色金屬冶煉，與此同時農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化程度也越來越高。但是城鎮(zhèn)化水平卻嚴(yán)重滯后于工業(yè)化和農(nóng)業(yè)化進(jìn)程，城鎮(zhèn)規(guī)模小、帶動能力弱、承載能力差、城市環(huán)境臟亂差的問題并沒有得到解決。

4.促進(jìn)聊城市新型城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的對策建議

4.1抓住機(jī)遇，更大力度地推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展

一是要增強(qiáng)區(qū)域區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略的帶動力廣泛參與“一區(qū)一帶一圈”和環(huán)渤海、京津冀等區(qū)域合作，抓好“聊茌東大三角”建設(shè)；二是積極鼓勵萬眾創(chuàng)業(yè)，大眾創(chuàng)新，以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)，給予相應(yīng)的財稅資金支持和更多的優(yōu)惠政策；三是根據(jù)法國經(jīng)濟(jì)學(xué)家佩魯?shù)摹鞍l(fā)展極”理論，要培養(yǎng)聊城市具有創(chuàng)新能力的企業(yè)群體或企業(yè)家群體，成為新的經(jīng)濟(jì)增長極，為新型城鎮(zhèn)化的繼續(xù)推進(jìn)打下堅實的基礎(chǔ)。

4.2繼續(xù)大力發(fā)展精致現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)

聊城市要緊緊抓住列入國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)的機(jī)遇，努力打造北方平原地區(qū)精致農(nóng)業(yè)示范區(qū)。一是改良農(nóng)業(yè)生產(chǎn)設(shè)施，開展農(nóng)田水利基本建設(shè)，治理溝渠水道，落實農(nóng)業(yè)補貼；二是加大農(nóng)業(yè)科研投入，引進(jìn)相關(guān)人才，投資建設(shè)農(nóng)業(yè)試驗田，實驗室，示范基地等，推進(jìn)農(nóng)業(yè)化向高端邁進(jìn)；三是因地制宜發(fā)展多種生產(chǎn)如畜牧、花卉、養(yǎng)殖；四是培育農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工產(chǎn)業(yè)鏈條，形成從農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)到深加工甚至到銷售一條龍服務(wù)，提高農(nóng)產(chǎn)品附加值。

第3篇：城鎮(zhèn)精致化管理范文

擴(kuò)建米業(yè)，調(diào)整布局，加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化步伐

走進(jìn)東福米業(yè)總經(jīng)理劉延峰的辦公室，辦公桌上一份精致的建設(shè)項目效果圖特別顯眼：在綠樹紅花環(huán)繞的廠區(qū)中央，矗立著一座現(xiàn)代化糧食加工企業(yè)?！斑@是東福米業(yè)年產(chǎn)20萬噸精米加工移地技改擴(kuò)建項目效果圖。”劉延峰指著效果圖說。

東福集團(tuán)下屬子公司——東福米業(yè)公司建于2000年，主要從事稻米加工，可年加工水稻80000噸。近年來，隨著集團(tuán)的發(fā)展和農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)，公司水稻種植面積不斷增加，加工量越來越大，原有的加工廠遠(yuǎn)遠(yuǎn)滿足不了市場需要。為此，東福集團(tuán)決定，投資1.5億元，在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設(shè)年產(chǎn)20萬噸精米加工移地技改擴(kuò)建項目。

劉延峰介紹說，該項目總占地面積為81016平方米，總建筑面積為64669平方米。今年10月，項目建成后，年銷售收入可達(dá)3億元，利潤總額3400萬元，上繳稅金700萬元，可提供150個就業(yè)崗位，安置200人就業(yè)。 精米加工移地技改擴(kuò)建項目從節(jié)能、低碳、環(huán)保出發(fā)，向機(jī)電一體化、智能化和信息化方向發(fā)展，將生產(chǎn)過程中的資源、能源最大化利用。

實現(xiàn)城鎮(zhèn)化，產(chǎn)業(yè)是支撐，就業(yè)是關(guān)鍵。經(jīng)過13年的努力，東福集團(tuán)已發(fā)展成為擁有米業(yè)加工、投資開發(fā)、溫泉洗浴、有機(jī)農(nóng)業(yè)、酒業(yè)制造、商砼生產(chǎn)、砂石開采、食品生產(chǎn)、小額貸款、牧業(yè)養(yǎng)殖、農(nóng)機(jī)服務(wù)共12家子公司。大荒地全村1400名勞動力中，有1000多人在東福集團(tuán)上班。

目前，城鎮(zhèn)化建設(shè)在這里形成了以大荒地村為中心，向周邊村屯輻射效應(yīng)?！皷|福集團(tuán)積極發(fā)揮農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭作用，千方百計延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，努力擴(kuò)大企業(yè)生產(chǎn)規(guī)模，盡量安置更多農(nóng)民就業(yè)，就地實現(xiàn)城鎮(zhèn)化?！眲⒀臃逭f：“我們在大荒地村5年規(guī)劃中，按照城鎮(zhèn)化科學(xué)、合理、有效配置資源的要求，對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)行了調(diào)整，將工業(yè)園區(qū)和住宅區(qū)分離，住宅區(qū)分為農(nóng)民集中安置區(qū)、老年公寓區(qū)、普通商住區(qū)和高檔別墅區(qū)，預(yù)計3年內(nèi)建成，加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化步伐?！?/p>

興建農(nóng)場，創(chuàng)新科技，推動農(nóng)村信息化進(jìn)程

坐在信息化管理農(nóng)場辦公室內(nèi)，手中鼠標(biāo)輕輕一點，大屏幕上立即顯現(xiàn)出某地塊稻田適時畫面，下方文字標(biāo)出該地塊土質(zhì)肥力、酸堿度、有害物殘留等數(shù)據(jù)及日照、氣溫等信息；將患病魚蝦切片放在連接電腦的顯微鏡下，幾分鐘后就能收到遠(yuǎn)方專家的會診意見……吉林市東福集團(tuán)信息管理高科技農(nóng)場建設(shè)項目正式啟動，將使高科技農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)在這里成為現(xiàn)實。

千百年來，人們印象中的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)就是面朝黃土背朝天地耕作，農(nóng)業(yè)信息就是東家養(yǎng)什么西家也養(yǎng)什么的隨大流……這些原始落后的理念和生產(chǎn)方式阻礙了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和城鄉(xiāng)一體化的步伐。為此，大荒地村黨委書記、吉林市東福集團(tuán)董事長劉延?xùn)|果斷提出“要讓農(nóng)村實現(xiàn)‘城鎮(zhèn)化’，就要有工業(yè)化支撐、信息化管理，大力發(fā)展信息化，建設(shè)信息管理高科技農(nóng)場，提高農(nóng)業(yè)科學(xué)管理水平?！?/p>

東福集團(tuán)信息管理高科技農(nóng)場依托衛(wèi)星定位和通信網(wǎng)、互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)等平臺，可以鑒定農(nóng)作物生長狀況、測定面積和產(chǎn)量、進(jìn)行天氣預(yù)報、農(nóng)業(yè)病蟲害等農(nóng)業(yè)信息預(yù)測，還可以用于農(nóng)場管理、土壤分析、灌溉和溫度控制、新品種培育等。電腦控制系統(tǒng)能自動調(diào)節(jié)栽培室內(nèi)的溫度、光照、通風(fēng)、施肥等，生產(chǎn)的農(nóng)作物無污染，無公害，生產(chǎn)周期短，產(chǎn)量穩(wěn)定，能獲得很高的經(jīng)濟(jì)效益，不受季節(jié)、溫度、光照、病蟲害等因素的影響。

“大荒地村的信息化建設(shè)項目就是將信息化應(yīng)用融入農(nóng)村政務(wù)、商務(wù)和服務(wù)三大領(lǐng)域，建設(shè)農(nóng)業(yè)信息服務(wù)站，引入智慧農(nóng)業(yè)新概念，改變農(nóng)村主要依賴人工管理生產(chǎn)的常規(guī)模式，實現(xiàn)信息技術(shù)與農(nóng)村生產(chǎn)科學(xué)的整合應(yīng)用?！眲⒀?xùn)|說：“‘物質(zhì)文明裝口袋，精神文明裝腦袋’， 信息管理高科技農(nóng)場建成后，我們將發(fā)揮農(nóng)民文化學(xué)校的作用，組織村民學(xué)習(xí)農(nóng)業(yè)信息化知識，利用網(wǎng)絡(luò)了解農(nóng)業(yè)新技術(shù)和市場行情，提高科學(xué)管理水平。”

建設(shè)小鎮(zhèn)，打造亮點，促進(jìn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展

輕輕打開兩扇鐵藝大門，一派歐式風(fēng)情呈現(xiàn)在眼前：一座碩大的木鞋雕塑立于小鎮(zhèn)入口處，郁金香花散發(fā)出來的香味彌漫在空氣中，音樂噴泉廣場飄蕩著舒緩的音樂，五彩斑斕的花卉在商場內(nèi)展賣。遠(yuǎn)方，一望無際的碧綠的稻田里，巨大的風(fēng)車葉片迎著微風(fēng)緩緩地轉(zhuǎn)動著……小鎮(zhèn)一派祥和、舒適。

東福集團(tuán)發(fā)揮地?zé)釡厝陀袡C(jī)農(nóng)業(yè)示范區(qū)資源優(yōu)勢，開發(fā)了以旅游、養(yǎng)生、保健為主題的養(yǎng)老新區(qū)。2013年，東福集團(tuán)與香港中華國際商貿(mào)物流商會達(dá)成協(xié)議，在大荒地生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化示范區(qū)建設(shè)田園風(fēng)光溫泉小鎮(zhèn)，建設(shè)期為5年。一期項目包括學(xué)校、醫(yī)院、體育場、高爾夫練習(xí)場、滑草場、溫泉別墅、觀光農(nóng)業(yè)區(qū)等。在此基礎(chǔ)上，二期項目以五星標(biāo)準(zhǔn)，打造風(fēng)格各異的風(fēng)情酒店、大型游樂場、綜合超市、烏拉古城風(fēng)格的影視基地、特色商業(yè)街、大型農(nóng)畜特產(chǎn)交易中心等。預(yù)計一期項目建成后，可吸納外來人口2萬人，使3萬農(nóng)村人口就地實現(xiàn)城鎮(zhèn)化。

近年來，隨著大荒地村環(huán)境治理和農(nóng)民新居、老年公寓的建成，社會保障設(shè)施日趨完善，與之相配套的學(xué)校、醫(yī)院、體育場等建設(shè)漸漸擺到村黨委的日程上來?！?013年，我們同省內(nèi)大學(xué)和科研機(jī)構(gòu)合作，興辦全市一流的學(xué)校、醫(yī)院、體育場，讓村民享受現(xiàn)代生活保障和公共服務(wù)，促進(jìn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展?！眲⒀?xùn)|說。

第4篇：城鎮(zhèn)精致化管理范文

關(guān)鍵詞：長三角；新型城鎮(zhèn)化；市民化；問題與對策

推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)是我國當(dāng)前和今后相當(dāng)長時期內(nèi)面臨的一項重要任務(wù)。2014年3月《國家新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃（2014―2020年）》實施，同年底《國家新型城鎮(zhèn)化綜合試點方案》（以下簡稱《方案》）印發(fā)，將江蘇省，上海金山區(qū)和浙江嘉興市、義烏市（縣），以及浙江蒼南縣龍港鎮(zhèn)分別列為不同級別的國家新型城鎮(zhèn)化綜合試點地區(qū)?！斗桨浮分幸笤圏c地區(qū)嘗試建立農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化成本分擔(dān)機(jī)制，建立多元化可持續(xù)的城鎮(zhèn)化投融資機(jī)制，改革完善農(nóng)村宅基地制度，探索建立行政管理創(chuàng)新和行政成本降低的新型管理模式，以及綜合推進(jìn)體制機(jī)制改革創(chuàng)新。2016年初，《國務(wù)院關(guān)于深入推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)的若干意見》，要求各地區(qū)總結(jié)經(jīng)驗和問題，深入推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)。

長三角地區(qū)是我國經(jīng)濟(jì)最發(fā)達(dá)區(qū)域之一，是吸引全國人口流入的主要板塊，也是推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)的重要陣地。近年來，長三角兩省一市在推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化與提升城鎮(zhèn)化發(fā)展水平的工作中都取得了一定的成績，但在實踐中也面臨著一系列共性的問題。為此，課題組在江蘇展開調(diào)研，選擇蘇南、蘇中和蘇北部分市縣區(qū)，通過全面深入的調(diào)查和研究，以江蘇為例剖析了近年來長三角推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)中面臨的實際問題，有針對性地提出了相應(yīng)對策和思路，以期能給未來長三角地區(qū)推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化工作有所幫助。

一、推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)中的實際問題

（一）民工子弟難以享有平等接受義務(wù)教育權(quán)利

大量的進(jìn)城務(wù)工農(nóng)民是推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)的最重要群體，而子女教育又是進(jìn)城務(wù)工農(nóng)民關(guān)注的頭等大事。《國家新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃》和《江蘇省新型城鎮(zhèn)化與城鄉(xiāng)發(fā)展一體化規(guī)劃》均指出要保障隨遷子女平等享有受教育權(quán)利，但當(dāng)前實際情況并非如此。

1.相當(dāng)數(shù)量的外來民工子弟只能就讀于民辦外來民工子弟學(xué)校（新市民學(xué)校）

由于各地公辦教育資源緊張，許多外來民工子弟進(jìn)公辦小學(xué)仍然要繳納昂貴的借讀費，且只能讀到小學(xué)畢業(yè)。

2.民工子弟上學(xué)的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)遠(yuǎn)高于本地戶籍學(xué)生

相對于公辦學(xué)校辦學(xué)經(jīng)費為財政撥付，民辦外來務(wù)工子弟學(xué)校的辦學(xué)經(jīng)費主要來自學(xué)生繳納的學(xué)費，交費標(biāo)準(zhǔn)一般為850元/學(xué)期。僅此這一項，6年小學(xué)教育民工子弟就需要多負(fù)擔(dān)10 200元。

3.經(jīng)費投入的懸殊造成了民工子弟學(xué)校與公辦學(xué)校教學(xué)質(zhì)量的巨大差距

常州市武進(jìn)區(qū)46所普通公辦小學(xué)有40所“優(yōu)質(zhì)小學(xué)”，而16所新市民學(xué)校中沒有1所“優(yōu)質(zhì)小學(xué)”。蘇南某縣級市公辦學(xué)校教師的年均工資在8萬元以上，而民工子弟學(xué)校教師的年均收入僅為2萬多，薪酬水平的巨大差異直接導(dǎo)致了民工子弟學(xué)校的教師素質(zhì)遠(yuǎn)低于普通公辦小學(xué)。

（二）流動人口衛(wèi)生信息無法對接統(tǒng)一

完善公共服務(wù)體系，為農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口提供與城鎮(zhèn)居民均等的公共服務(wù)，是促進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化，推動以人為核心的新型城鎮(zhèn)化的重要內(nèi)容。為了推動公共衛(wèi)生服務(wù)的均等化，2013年11月，國家衛(wèi)生計生委啟動了流動人口衛(wèi)生和計劃生育基本公共服務(wù)均等化的試點工作，江蘇三市（南京、無錫、蘇州），上海四區(qū)（閔行、楊浦、松江、寶山）和浙江四市（杭州、寧波、嘉興、紹興）都在試點之列。根據(jù)江蘇調(diào)研情況來看，試點工作開展以來，取得了一定的成績，但也存在著明顯的問題。最主要的問題在于，流動人口健康檔案的建立和健全困難重重，使得面向流動人口的健康教育、兒童預(yù)防接種、傳染病防控、孕婦和兒童保健以及計劃生育等工作無法順利展開。其中，流動人口信息的缺乏是核心問題，而造成這一問題的主要原因，在于流動人口信息管理制度的缺陷。

1.相關(guān)職能部門各自為政，信息相互不共享

涉及到流動信息人口搜集和管理的主要職能部門包括公安、衛(wèi)生和計生三個部門。江蘇三市的試點工作方案均由衛(wèi)生和計生兩部門名義聯(lián)合制定下發(fā)，卻難以和公安部門達(dá)成流動人口的信息共享。這部分人口本身流動性大，追蹤困難，信息搜集工作本身就難度很大。光靠衛(wèi)生和計生部門獨立進(jìn)行信息的登記和搜集，極容易造成遺漏和缺失，對后續(xù)的一系列公共衛(wèi)生服務(wù)工作的推動也造成了很大的障礙，并且信息的重復(fù)搜集，也造成了對財政撥款以及人力資源的浪費。

2.流入地和流出地有關(guān)流動人口的信息并未能達(dá)成對接和統(tǒng)一

按照目前的制度和政策，流動人口的信息搜集工作主要由流入地的政府相關(guān)部門進(jìn)行，和流出地?zé)o關(guān)，并且人口一旦再次流出，就不再是當(dāng)?shù)卣呢?zé)任。人口流出地的相關(guān)職能部門所搜集到的人口信息并不能有效傳遞到流入地，這樣人口的每次流入都需要在不同的流入地重新進(jìn)行信息登記，造成了資源和人力的浪費。

（三）新型小城鎮(zhèn)建設(shè)問題

《國家新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃》和《江蘇省新型城鎮(zhèn)化與城鄉(xiāng)發(fā)展一體化規(guī)劃》均指出要促進(jìn)各類城市協(xié)調(diào)發(fā)展，有重點地發(fā)展小城鎮(zhèn)。但目前，江蘇小城鎮(zhèn)的發(fā)展面臨著一系列難題。

一方面，一些經(jīng)濟(jì)發(fā)展較為落后的小城鎮(zhèn)，規(guī)模較小，基礎(chǔ)設(shè)施不全。特別是在蘇北地區(qū)，大部分小城鎮(zhèn)工業(yè)發(fā)展水平低、農(nóng)業(yè)無特色、商貿(mào)服務(wù)業(yè)滯后，產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)不足，就業(yè)帶動能力弱，經(jīng)濟(jì)發(fā)展止步不前。這樣的小城鎮(zhèn)建成區(qū)面積小，難以形成規(guī)模效應(yīng)，造成基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的成本高，布局難，利用率低。尤其是污水管網(wǎng)的建設(shè)和污水收集，供水、供電等的項目建設(shè)，靠鄉(xiāng)鎮(zhèn)財力很難完成。

另一方面，一些近年來人口不斷增加的重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政管理和公共服務(wù)機(jī)構(gòu)不健全，工作人員配備不足，提供的公共服務(wù)不健全。蘇州木瀆鎮(zhèn)28萬人口中，20萬為外來人口，而鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理機(jī)構(gòu)人員僅按本地戶籍人口8萬人配備，實際管理人口數(shù)倍于戶籍人口，人員配備嚴(yán)重不足。此外，小城鎮(zhèn)建設(shè)的同質(zhì)化現(xiàn)象嚴(yán)重。小城鎮(zhèn)發(fā)展照搬大城市的發(fā)展格局和模式，產(chǎn)業(yè)發(fā)展無特色，同質(zhì)化導(dǎo)致競爭激烈。對比發(fā)達(dá)國家風(fēng)光和人文氣息濃厚、各具特色的小城鎮(zhèn)，江蘇小城鎮(zhèn)風(fēng)格也較為單一和雷同。

（四）城鎮(zhèn)化建設(shè)的融資模式問題

推進(jìn)城鎮(zhèn)化發(fā)展，需要巨額的資金投向公共品和準(zhǔn)公共品的建設(shè)中。但目前，城鎮(zhèn)化建設(shè)資金的籌集和使用面臨三大問題。

1.長期債務(wù)短期化

從當(dāng)前地方融資平臺的資產(chǎn)負(fù)債期限結(jié)構(gòu)看，現(xiàn)有投融資模式存在明顯的期限錯配問題。新型城鎮(zhèn)化需要大量資金的持續(xù)投入，資金使用的期限較長，而地方融資平臺的資金來源絕大多數(shù)是中短期資金，因此，期限錯配使得城鎮(zhèn)化融資成本高、前期償還壓力大和流動性風(fēng)險高。

2.融資形式較為單一，低成本的政策性資金支持較少

由于城鎮(zhèn)化建設(shè)的政策性資金扶持偏少，在沒有其他城鎮(zhèn)化融資制度安排情況下，地方融資平臺與土地財政成為現(xiàn)有城鎮(zhèn)化融資模式的無奈選擇。

3.投資資產(chǎn)不具流動性，難以進(jìn)行商業(yè)融資

從資金運用看，新型城鎮(zhèn)化的建設(shè)項目大多為準(zhǔn)公共品，具有公益性、超前性、社會性，而且投入金額大、建設(shè)周期長、沉淀成本高、盈利能力弱，與商業(yè)性金融的盈利性和流動性相矛盾，因而難以得到一般商業(yè)性金融的支持，新型城鎮(zhèn)化建設(shè)的融資方式亟待改變。

二、深入推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)的對策建議

（一）提高義務(wù)教育統(tǒng)籌層次，保障民工子弟的平等教育權(quán)利

義務(wù)教育是國家統(tǒng)一實施的所有適齡兒童、少年必須接受的教育，是國家必須予以保障的公益性事業(yè)。但按目前“縣級人民政府為主管理的體制”，義務(wù)教育經(jīng)費投入主要靠縣級地方政府。在勞動力大規(guī)模轉(zhuǎn)移的大背景下，我國每年大批農(nóng)村適齡兒童和少年伴隨著勞動力轉(zhuǎn)移而轉(zhuǎn)學(xué)，導(dǎo)致了像蘇北這樣人口凈流出地的農(nóng)村中小學(xué)校的快速撤并和布局收縮，而像蘇南這樣人口凈流入地的教育需求則不斷增長，有些規(guī)模較大的開發(fā)區(qū)每年建一所新學(xué)校，都還難以容納大量流入的學(xué)齡青少年?？梢姡瑑H靠流入地政府加大財政投入、擴(kuò)大公辦學(xué)校辦學(xué)規(guī)模，很難實現(xiàn)隨遷青少年與本地戶籍生源的教育均等化。根據(jù)黨的十以來中央關(guān)于財政轉(zhuǎn)移支付“財隨人走”的精神，最切實可行的辦法，是提高義務(wù)教育經(jīng)費投入的統(tǒng)籌層次，義務(wù)教育經(jīng)費投入由縣級政府改為以中央政府為主。作為過渡，也不妨先以中央和省級政府為主。例如，義務(wù)教育經(jīng)費的統(tǒng)籌按4U4U2的比例由中央、省和縣級政府分擔(dān)，中央和省級政府各承擔(dān)40%，縣級政府承擔(dān)20%。這樣，使義務(wù)教育真正成為“全國一盤棋”，生源流向哪里，經(jīng)費就投向哪里，能使廣大農(nóng)民工子弟真正依法“享有平等接受義務(wù)教育的權(quán)利”。

（二）完善流動人口信息共享平臺建設(shè)，提高公共服務(wù)效率

完善流動人口衛(wèi)生信息管理制度，要加快和完善全國、地區(qū)或省級層面流動人口信息共享的平臺建立建設(shè)。人口流動地域范圍廣泛，只有建立更高級別覆蓋范圍更廣的平臺才能有效地覆蓋流入和流出地。此外，因為涉及多職能部門合作和信息共享，因此需要明確信息收集和管理的主管部門，并設(shè)置各智能部門信息共享的權(quán)限。目前，江蘇基本完成基于健康檔案的區(qū)域衛(wèi)生信息平臺的前期建設(shè)和互聯(lián)互通，但更多細(xì)化和深入的工作仍有待進(jìn)一步完成。此外，當(dāng)前的人口流動早已超出省域范圍，因此，以長三角地區(qū)已經(jīng)展開平臺建設(shè)的地市為試點，首先建立長三角的流動人口信息共享平臺，再以長三角帶動全國，也是今后的工作重點。

（三）明確新型小城鎮(zhèn)發(fā)展定位，優(yōu)化新型城鎮(zhèn)化建設(shè)的分工和布局

推進(jìn)“以人為核心”的新型小城鎮(zhèn)建設(shè)應(yīng)從以下幾個方面入手：一是明確小城鎮(zhèn)發(fā)展的定位。城鎮(zhèn)化的發(fā)展和建設(shè)已進(jìn)入了新階段，上世紀(jì)末“村村點火”、小城鎮(zhèn)依托工業(yè)發(fā)展遍地開花的客觀條件已不復(fù)存在。因此，需要從以下四個方面著手，推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)。

1.三類小城鎮(zhèn)的發(fā)展定位

依據(jù)《國家新型城鎮(zhèn)化發(fā)展規(guī)劃》，將小城鎮(zhèn)的發(fā)展方向分為：疏散大城市中心城區(qū)的衛(wèi)星城，與特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展相結(jié)合的專業(yè)特色鎮(zhèn)，以及服務(wù)三農(nóng)、帶動周邊發(fā)展的綜合性小城鎮(zhèn)等三類，進(jìn)行準(zhǔn)確定位，在此基礎(chǔ)上科學(xué)推進(jìn)小城鎮(zhèn)建設(shè)。

2.推進(jìn)行政區(qū)劃調(diào)整，實現(xiàn)片區(qū)的統(tǒng)籌發(fā)展

在人口凈流出地一些撤并率低的地區(qū)，有必要進(jìn)一步撤鄉(xiāng)并鎮(zhèn)，優(yōu)化城鎮(zhèn)空間布局，形成有利于基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和公共服務(wù)推廣的規(guī)模效應(yīng)。通過推進(jìn)片區(qū)的統(tǒng)籌發(fā)展，避免各自為政的重復(fù)建設(shè)和以犧牲環(huán)境為代價相互攀比式的建設(shè)。

3.提升設(shè)施與服務(wù)水平

進(jìn)一步統(tǒng)籌城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，健全和完善小城鎮(zhèn)管理和服務(wù)機(jī)構(gòu)，按常住人口合理配備相關(guān)管理和服務(wù)人員。

4.強(qiáng)化文化傳承和生態(tài)建設(shè)

長三角地區(qū)擁有豐富的歷史文化資源，在新型城鎮(zhèn)化推進(jìn)過程中，要綜合考慮區(qū)域自然資源、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施、文化底蘊等因素，將風(fēng)貌保護(hù)、強(qiáng)化個性特色放在重要地位，打造具有各地特色、精致和諧、個性鮮明的小城鎮(zhèn)。

（四）創(chuàng)新新型城鎮(zhèn)化融資模式，提升新型城鎮(zhèn)化發(fā)展動力

在發(fā)展新型城鎮(zhèn)化的大形勢下，針對建設(shè)資金需求特點，需要改革創(chuàng)新思維，發(fā)展引入社會資金參與的、可持續(xù)的資金保障機(jī)制，如P-P-P（Public-Private-Partnerships）城鎮(zhèn)化建設(shè)模式，促進(jìn)投資主體的多元化，降低政府的投資成本，提高公共基礎(chǔ)設(shè)施的使用效能和建設(shè)運營效率。

1.發(fā)揮政策性金融的先導(dǎo)作用

政策性金融機(jī)構(gòu)的資金供給和準(zhǔn)公共品建設(shè)融資需求具有內(nèi)在一致性。因此，需充分發(fā)揮好政策性金融以國家信用為支撐、介于政府財政投資和商業(yè)銀行貸款之間“四兩撥千斤”的引導(dǎo)性作用。應(yīng)出臺有針對性的特殊金融制度解決城鎮(zhèn)化融資問題，讓政策性金融進(jìn)入城鎮(zhèn)化建設(shè)相關(guān)領(lǐng)域。如促進(jìn)國家開發(fā)銀行、農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行等金融機(jī)構(gòu)開展有針對性的貸款；也可以成立新的開發(fā)性金融機(jī)構(gòu)，專門滿足城鎮(zhèn)化中公共品供給的融資需求。

2.探索設(shè)立市、縣（區(qū)）兩級股權(quán)式城鎮(zhèn)化建設(shè)基金

第5篇：城鎮(zhèn)精致化管理范文

國家CIMS工程技術(shù)研究中心主任、中國工程院院士、清華大學(xué)教授吳澄，國家CIMS工程技術(shù)研究中心副主任、系統(tǒng)集成研究所所長、清華大學(xué)范玉順教授作了題為《兩化融合戰(zhàn)略與智慧城市建設(shè)》的主題報告。報告會由揚州市科協(xié)聯(lián)合揚州市經(jīng)濟(jì)與信息化委員會、中國電信揚州分公司以及《揚州日報》社共同主辦，揚州市計算機(jī)協(xié)會、揚州市系統(tǒng)工程學(xué)會、揚州市信息服務(wù)產(chǎn)業(yè)協(xié)會給予了大力支持。報告會旨在深化“兩化融合”戰(zhàn)略和智慧城市建設(shè)重大意義，提升揚州信息化與工業(yè)化深度融合的能力水平，助推揚州市快速實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展快速轉(zhuǎn)型，為揚州的世界名城建設(shè)獻(xiàn)智出力。市科協(xié)主席王華平在報告會上致詞。

吳澄院士從信息化、智慧城市等基本概念談起。強(qiáng)調(diào)信息化是培育發(fā)展信息產(chǎn)業(yè)，將信息技術(shù)應(yīng)用于經(jīng)濟(jì)、社會、生活等各個方面的一個歷史進(jìn)程；認(rèn)為智慧城市建設(shè)是將信息技術(shù)與先進(jìn)的城市經(jīng)營服務(wù)理念進(jìn)行有效融合，通過城市的地理、資源、環(huán)境、經(jīng)濟(jì)等進(jìn)行物聯(lián)網(wǎng)和數(shù)字網(wǎng)絡(luò)化的先進(jìn)過程，可為城市提供更加便捷、高效、靈活的公共管理的一種創(chuàng)新服務(wù)模式。吳院士放眼世界產(chǎn)業(yè)發(fā)展歷程與當(dāng)前世界經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型情況，著重闡述了實施“兩化融合”過程中應(yīng)關(guān)注的七大問題：關(guān)注世界“第三次工業(yè)革命”和制造業(yè)數(shù)字化，強(qiáng)調(diào)仍要重視制造業(yè)和制造業(yè)的信息化；關(guān)注“智慧地球”和“云計算”帶來的大量衍生應(yīng)用和產(chǎn)業(yè)化機(jī)會；關(guān)注并推動“嵌入式”系統(tǒng)的廣泛應(yīng)用，將其作為從“中國制造”到“中國創(chuàng)造”的“抓手”之一；關(guān)注現(xiàn)代服務(wù)產(chǎn)業(yè)；關(guān)注節(jié)能減排；關(guān)注“新增長動力”和“顛覆性技術(shù)”；關(guān)注網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下工業(yè)控制系統(tǒng)的安全運行。在談到智慧城市建設(shè)方面，吳澄院士引入發(fā)達(dá)國家建設(shè)智慧城市的先進(jìn)理念，強(qiáng)調(diào)：智慧城市建設(shè)要特色發(fā)展；推崇城市建設(shè)不能簡單智能化，一定要走帶有濃厚人文色彩的智慧化道路；未來城市發(fā)展的新模式，便是從兩化融合到五化協(xié)同，即從信息化、工業(yè)化相融合到工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、綠色化、服務(wù)化協(xié)同推進(jìn)。最后，吳院士特別推崇“精致?lián)P州”這個目標(biāo)，認(rèn)為“精致?lián)P州”是建設(shè)有特色智慧城市的重要內(nèi)涵。他把“精致?lián)P州”解讀為：追求完美的創(chuàng)新精神，一絲不茍的工作態(tài)度，盡善盡美的產(chǎn)品和服務(wù)，宜居、安全的生活環(huán)境，富足、便捷的生活水準(zhǔn)，不斷提高的文化精神品位。

作為地道的揚州人，范玉順教授更加關(guān)注家鄉(xiāng)的發(fā)展與建設(shè)。認(rèn)為“兩化融合”帶給各行各業(yè)深度變革的同時，還會促進(jìn)智慧城市的發(fā)展，而智慧城市應(yīng)該有感知、數(shù)據(jù)整合、數(shù)據(jù)等特征。強(qiáng)調(diào)“發(fā)展智慧城市，不能穿著新鞋走老路，一切要用數(shù)據(jù)說話?！?/p>

第6篇：城鎮(zhèn)精致化管理范文

關(guān)鍵詞：中小城鎮(zhèn)；山地；園林；景觀；設(shè)計

1中小城鎮(zhèn)山地園林景觀的空間特征

1.1與居民生活交相輝映

中小城鎮(zhèn)山地園林景觀一般與居民生活交相輝映，不可分割。居民建筑就像生長在山地景觀之中的點綴物，是景觀重要組成部分。也有一些中小城鎮(zhèn)的山地景觀是單一的旅游景區(qū)，是吸引外來游人和展現(xiàn)城鎮(zhèn)特色風(fēng)貌的重要風(fēng)景。不管是何種山地景觀，都具有與其他園林景觀不同的空間特性，地形的高低變化賦予了山地園林景觀獨特風(fēng)貌。游人可在山地中仰視、鳥瞰或遠(yuǎn)眺，視角和視域都會發(fā)生豐富的變化，這是人們在平原難以體驗到的。

1.2提供給人們不同的景觀畫面

中小城鎮(zhèn)山地景觀提供給人們不同的景觀畫面，是步移景異，每個局部都有不同的空間和景觀特征。景觀的輪廓線構(gòu)成了豐富的背景層次，就像畫面的基調(diào)，使景觀更立體化。在山地景觀中，地形的高低起伏會給人們帶來不同的心理感受。

1.3擁有復(fù)雜多變的道路系統(tǒng)

中小城鎮(zhèn)的山地園林景觀擁有復(fù)雜多變的道路系統(tǒng)，從平面上看似乎完全貼近的兩條道路。中小城鎮(zhèn)山地的自然地形決定了道路的布局形式，中小城鎮(zhèn)的山地景觀中，道路往往多采用自由的布置形式，街道景觀、廣場景觀由于地勢而生，無固定的格局模式，形成很多自發(fā)的景觀空間。中小城鎮(zhèn)的山地景觀從三維的角度創(chuàng)造出自然的空間圍合，利用自然地形的高差形成不同的入口，不同的道路系統(tǒng)，不同的空間形態(tài)，形成了不同的自然接觸面。山地景觀增加了人們與自然的交流。由于因地域特征而生的建筑形式、景觀特質(zhì)突出了中小城鎮(zhèn)的獨特風(fēng)貌。

2中小城鎮(zhèn)山地園林景觀構(gòu)成要素

2.1自然要素

地形地貌的基礎(chǔ)是土壤，山地土壤類型多，緩坡、谷地或低地是匯集區(qū)域、土壤的厚度和肥力好，是城鎮(zhèn)建設(shè)的較好用地。而山頂、山脊等處受風(fēng)化和侵蝕嚴(yán)重，水土流失，土壤一般較薄和貧瘠，不適合植物生長。不同的土壤條件影響山地園林景觀的建設(shè)效果。一般應(yīng)按土壤的類型選擇適宜的樹種，減小貧瘠土壤對景觀的影響。在山地景觀中，地表的徑流量、徑流向，以及徑流速度都與地形相關(guān)。由于地面越陡，徑流量越大，流速就越快，若地表形成大于50%的斜坡就會導(dǎo)致水土流失。山地的凸起與凹陷形成了空間的邊緣和輪廓。各種不同的地貌，如凸地、山脊、凹地、谷地、山地景觀等。不同地形地貌承載不同的景觀功能和元素。地形變化較小的場地一般會形成居住、娛樂的聚集之地；在山巔或陡峭的場地，則以植物種植為主，形成綠地山地景觀背景。中小城鎮(zhèn)山地景觀中的水系一般按地形高差的不同，產(chǎn)生流速急、落差大、蜿蜒曲折的水景。無論是瀑布、跌水還是湖泊，山地景觀中的水景一般以自然的形態(tài)居多，山水相映，形成濃郁的自然氣息。在不同的山置有不同的植物群落生長，它們形成了山地景觀重要的自然元素。山地景觀中的植物隨著地形坡度的變化而不同，坡度陡，變化明顯；坡度平緩，無太多變化，陡的坡則不能生長植物。山地形成的不同小氣候條件也影響植物的生長，在向陽的坡地上生長喜陽植被，陰坡以耐陰植物為主。山地景觀地形條件的復(fù)雜，產(chǎn)生了豐富的植物群落。

2.2人工要素

在山地園林景觀中，一類特殊而常見的人工要素是擋墻，由于地形的復(fù)雜多變，一般需要各類擋墻來圍合活動的區(qū)域或居住的區(qū)域。山地景觀中的擋土墻在滿足功能的條件下，可適當(dāng)增加藝術(shù)感。可充分利用現(xiàn)狀條件，設(shè)計不同的擋墻形態(tài)和墻面的裝飾，增加擋墻的審美情趣。擋墻選用不同的材料會產(chǎn)生完全不同的質(zhì)感，如木質(zhì)的擋墻質(zhì)樸、自然、親切；毛石擋墻粗獷、野性；石板堆疊的擋墻細(xì)膩、精致。應(yīng)按實際情況，設(shè)計滿足功能，與環(huán)境相協(xié)調(diào)，有較強(qiáng)藝術(shù)感的擋土墻，增加山地園林景觀的情趣。園路在山地園林景觀中非常重要，為解決交通的需求，并符合山地的地形變化，山地中的園路一般具有極有特色的層級系統(tǒng)。園路不僅是山地景觀中交通的主要承載，也是形成變化的山地景觀效果的關(guān)鍵，山地起伏、高差變化都通過層級系統(tǒng)進(jìn)行消化。山地景觀中的園路形式多樣，布局自由，為人們提供了在街道之間觀賞城鎮(zhèn)風(fēng)貌的重要途徑，在不同高差的園路之中能看到各種獨特的城鎮(zhèn)景觀。在復(fù)雜的地形地貌條件下，園路多采用彎道布線，蛇形道路，在解決高差的同時，為步行者提供了不斷變化著的景觀畫面。有時為縮短道路長度，常采用加大道路的縱坡，用回頭線連成之字形或螺旋狀的斜交道路系統(tǒng)。在高差變化較大的山地園林景觀中，常設(shè)有坡道、梯道、纜車、索道和自動扶梯等，以解決縱向的交通聯(lián)系。中小城鎮(zhèn)山地園林景觀中會較少設(shè)有人工構(gòu)筑物、服務(wù)設(shè)施、座椅、垃圾桶等，由于用地的限制，山地園林景觀往往以自然要素為主，盡量減少人工設(shè)施的設(shè)置。而且，較多的構(gòu)筑物也會破壞山地景觀的自然氣息，降低舒適性。

3中、小城鎮(zhèn)山地園林景觀整體性設(shè)計

3.1因地制宜

在城市山地環(huán)境中，地形地貌變化較大，不同的場地使用功能和空間特性完全不同，相應(yīng)的景觀建設(shè)也千差萬別。平坦的地形適宜安排活動空間，陡峭的山坡或種植植物，或結(jié)合山體情況開發(fā)建設(shè)攀巖、爬山、徒步等活動場所。山地園林景觀中的植物群落與海拔、地質(zhì)、土壤類型都有很大關(guān)系，植物配置要適當(dāng)考慮山地的小氣候環(huán)境，做到適地適樹，減少維護(hù)與投資的投入，并保證山地園林景觀的整體風(fēng)貌。中小城鎮(zhèn)的山地園林景觀建設(shè)，必須認(rèn)清山地環(huán)境的現(xiàn)狀特征，因地制宜地進(jìn)行改造建設(shè)。

3.2空間設(shè)計強(qiáng)調(diào)流線體驗

山地景觀中縱橫交錯、蜿蜒曲折的園路系統(tǒng)恰恰是流動空間的最好例證。在山地景觀中，空間的布局與流線的組織必須緊密結(jié)合，力求在符合現(xiàn)狀的基礎(chǔ)上，產(chǎn)生步移景異的豐富景觀層次?？臻g的流線強(qiáng)調(diào)人們視覺的變化以及心里的感受，不同的畫面由不同的空間界面、視覺主體和輪廓線組成，這在山地園林景觀中是具有突出特色的景觀特質(zhì)。只有在三維空間中的組織與設(shè)計才能突出中小城鎮(zhèn)山地園林景觀的特征。城鎮(zhèn)的山地園林景觀不同于其他類型的景觀，平面空間設(shè)計不能有效地體現(xiàn)山地景觀復(fù)雜的空間層次和空間體驗。

3.3視線控制強(qiáng)化空間序列

在中小城鎮(zhèn)的山地園林景觀中，視線的變化比平原更豐富。正是不同的視覺感受和視線變化才形成了人們可感知的空間組織序列。在山地景觀設(shè)計中，必須充分利用山地中的制高點，因為這里視野開闊，可以把整個城鎮(zhèn)的景色盡收眼底。山地中的園林蜿蜒曲直，視線隨之時而開闊，時而封閉，這些不同的空間感受需要進(jìn)行有效合理地組織，形成此起彼伏的空間序列。

參考文獻(xiàn)：

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［2］雷一東.園林綠化方法與實現(xiàn)［M］.北京：化學(xué)工業(yè)出版社，2006.

［3］陳茂銓.城市綠地生態(tài)［M］.北京：中國林業(yè)出版社，2011.

［4］褚泓陽，屈永建.園林藝術(shù)［M］.西安：西北工業(yè)大學(xué)出版社，2002.

第7篇：城鎮(zhèn)精致化管理范文

哎呀呀迎來雙喜臨門：哎呀呀新版官方網(wǎng)站上線以及與女性時尚購物分享社區(qū)“潮女匯”達(dá)成戰(zhàn)略合作關(guān)系，正式拉開了哎呀呀聚焦新生代、投身互聯(lián)網(wǎng)的全新征程。

憑借對加盟商、消費者和品牌的深刻理解，哎呀呀通過對品牌、渠道、產(chǎn)品、傳播等持續(xù)不斷地進(jìn)行微創(chuàng)新，實現(xiàn)了跨越式發(fā)展，不但成為中國飾品行業(yè)的領(lǐng)軍者，還隱隱透出舞動全球飾品市場的氣勢和發(fā)展勢頭。

塑品牌，聚焦平民時尚

面對新的消費趨向及消費者對時尚的渴求，哎呀呀定位為平民時尚，以平民價格售賣時尚產(chǎn)品，在小飾品平價時尚市場開拓出一片新天地。

新奇、潮流、精致、平價的產(chǎn)品風(fēng)格極其符合小飾品消費群的需求，因為這是一群年齡在12～28歲，充滿個性與時尚且對小飾品有獨特理解的消費群體。她們雖然沒有高收入，卻不缺乏對時尚的追求。哎呀呀“每周上新貨”把“快時尚”在飾品業(yè)的內(nèi)涵具體定義了下來，其“快時尚”的品牌訴求，將品牌定位、品牌個性與消費者完美地結(jié)合起來。

快突破，渠道先行

對于小飾品企業(yè)而言，渠道的快速發(fā)展需要渠道管理力度的同步提升，而當(dāng)前小飾品企業(yè)渠道建設(shè)跟風(fēng)、缺乏創(chuàng)新和科學(xué)管理的現(xiàn)象卻較為普遍。隨著市場的進(jìn)一步規(guī)范，為了取得良好的銷售網(wǎng)絡(luò)建設(shè)效果，小飾品企業(yè)必須重視加強(qiáng)渠道管理，完善銷售渠道體系以確保企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

只有加盟商的快速發(fā)展，加盟連鎖企業(yè)才能快速搶占市場，擴(kuò)大規(guī)模。哎呀呀在促進(jìn)加盟商快速發(fā)展方面形成了自己獨特的渠道管理方式。

1 引進(jìn)ERP管理系統(tǒng)

哎呀呀斥資1500萬元引進(jìn)了ERP管理系統(tǒng)，這在小飾品行業(yè)已領(lǐng)先一大步。

2　建立完善的激勵機(jī)制

通過年度經(jīng)營計劃完成獎勵、廣告費扶持等政策幫助并推進(jìn)加盟商快速成長。

3　營銷服務(wù)扶持

哎呀呀100多名導(dǎo)師深入其終端市場為加盟商提供營銷服務(wù)。

4　強(qiáng)大的培訓(xùn)系統(tǒng)

哎呀呀每年投入上千萬元運營“商學(xué)院”，定期為加盟商提供系統(tǒng)培訓(xùn)I。

5　共贏的伙伴理念

哎呀呀對加盟商實行伙伴管理和經(jīng)營理念的指導(dǎo)。

哎呀呀未來的渠道布局早已深刻在葉國富的腦海：未來5年，借力中國城鎮(zhèn)化運動，哎呀呀的渠道將下沉至城鎮(zhèn)市場，其連鎖店目標(biāo)直指1萬家店，并布局全球市場，真正做到全球飾品領(lǐng)先品牌。

重產(chǎn)品，快速更新

在服裝界，快時尚已經(jīng)成為行業(yè)比拼的核心競爭力。但在小飾品行業(yè)，哎呀呀高舉快時尚大旗，已經(jīng)成為葉國富領(lǐng)先一步的競爭法寶。哎呀呀通過快速更新產(chǎn)品，提升品牌價值等手段使消費者獲得更高的價值回饋。產(chǎn)品創(chuàng)新的精神已經(jīng)成為哎呀呀基因的一部分，這種沁入骨髓的競爭力已經(jīng)成為哎呀呀的企業(yè)文化，讓其樹立了戰(zhàn)略優(yōu)勢。小飾品行業(yè)的本質(zhì)是產(chǎn)品設(shè)計，只有提供能滿足消費者審美和個性化需求的產(chǎn)品，才能真正滿足消費者的需求。哎呀呀正是深刻理解了這一行業(yè)本質(zhì)，又順應(yīng)了消費趨勢的變化，才能超越競爭對手，建立屬于自己的體系和市場地位。

巧整合，立體傳播

傳播講究定位，企業(yè)產(chǎn)品的屬性要與需要它的人群對接，唯此企業(yè)傳播才能產(chǎn)生銷售力，使企業(yè)利潤極大化。

2011年，哎呀呀成為“花兒朵朵”全國特約贊助商，并受邀成為“花兒朵朵”全程官方飾品指定品牌，為全國各大唱區(qū)主持人、選手提供飾品贊助。這是繼“2006年邀請《超級女聲》主持人李湘傾情代言”、“2009年《丑女無敵》電視劇植入式營銷合作”、“2009年快樂女聲廣州演唱會冠名贊助”之后，哎呀呀的又一大手筆。這種立體傳播模式，僅是其傳播手段的冰山一角。重金投入品牌形象代言人、網(wǎng)絡(luò)招商……豐富多樣的傳播手段使哎呀呀的知名度迅速傳遍大江南北。

聚資源，創(chuàng)新模式

第8篇：城鎮(zhèn)精致化管理范文

一、北山鎮(zhèn)發(fā)展農(nóng)村文化旅游產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)

在漫長的歷史歲月中，北山鎮(zhèn)人民創(chuàng)造了彌足珍貴的文化遺產(chǎn)，不僅有獨具特色的現(xiàn)代文化，也有燦爛多姿的自然風(fēng)景，為打造北山鎮(zhèn)“詩歌之鄉(xiāng)”體驗園提供了豐富的旅游資源。（一）四川省政府命名的中國“詩歌之鄉(xiāng)”北山鎮(zhèn)位于通川區(qū)北端，是達(dá)州北部重要城鎮(zhèn)，素有“巴達(dá)咽喉”之稱。北山鎮(zhèn)自古詩歌鼎盛、名人輩出，自清代以來就一直文風(fēng)鼎盛。而今，北山鎮(zhèn)籍學(xué)子遍及全國各地。尤其是建國以來，出現(xiàn)了以梁上泉為代表的眾多北山鎮(zhèn)詩人，這些詩人在詩歌創(chuàng)作的同時，在歌詞創(chuàng)作方面也蜚聲全國。其中，梁上泉的《小白楊》家喻戶曉，梁芒的《集結(jié)號》音樂傳遍神州；青年詩人鄧成彬近年來潛心歌詞創(chuàng)作，出版了歌詞集《一起精彩》。此外，一直生活在北山鎮(zhèn)的魏賢楷等，也出版有詩集。（二）當(dāng)?shù)刎S富的古建筑、古文化遺址資源北山鎮(zhèn)的旅游資源主要以詩歌文化為核心，向外依次為其他文化資源和自然資源。詩歌文化資源主要是以梁上泉、梁上明、楊伯云、張喜道、夏長元、鄧成彬、魏賢楷等詩人及其代表作品。其他文化資源包括：（1）遺址遺跡：蘇坪寺、禹王宮、鐵佛寺、寨子門、龍王廟，以及衙門村的清朝古建筑群等古代文化資源；（2）民間習(xí)俗：每逢傳統(tǒng)佳節(jié)，北山人民登東面拾階而上，到點兵山進(jìn)行祭祀朝拜；（3）民間文學(xué)：以巴渠童謠為代表的省級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)。自然資源包括：（1）水域風(fēng)光：洞灘河、板橋河、江陵水庫、大灘溝水庫等；（2）自然農(nóng)業(yè)：核桃種植、紫薇花種植、魚塘垂釣、柑橘園、李子園等；（3）由自然資源衍生的特產(chǎn)：通川燈影牛肉、達(dá)州脆李、紅海游龍酸辣粉、雞油大湯圓、順江薄餅、沸騰鵝腸、松菌燉雞、通川柑橘、石鍋魚等。充分利用北山鎮(zhèn)的詩歌文化資源，打造北山鎮(zhèn)“詩歌之鄉(xiāng)”體驗園，將發(fā)展先進(jìn)文化具體化、符號化，實現(xiàn)由“虛”向“實”的轉(zhuǎn)化，這一創(chuàng)意具有前瞻性、創(chuàng)意性。這不僅可以尋找發(fā)展文化的符號載體，也可以為四川省達(dá)州市建設(shè)旅游文化中心尋找突破口。

二、北山鎮(zhèn)發(fā)展農(nóng)村文化旅游產(chǎn)業(yè)面臨的困境

（一）開發(fā)粗糙，影響力小。當(dāng)今國內(nèi)小城鎮(zhèn)規(guī)劃普遍欠缺可持續(xù)發(fā)展的理念支撐。北山鎮(zhèn)旅游資源豐富，具有極大的開發(fā)潛力。但該鎮(zhèn)的規(guī)劃建設(shè)缺少專業(yè)技術(shù)、管理人員，文化資源開發(fā)經(jīng)驗不足，前期規(guī)劃理念落后，對當(dāng)?shù)匚幕芯坎粔蛟敿?xì)深入，未能形成品牌效應(yīng)。山水資源開發(fā)是國內(nèi)旅游資源開發(fā)最多的板塊，北山鎮(zhèn)也不例外。2012年，北山鎮(zhèn)決定憑借獨特的山水資源，重點開發(fā)黑糜峰、豐梅嶺、北山、寶山、荷花、明月等六大山水資源板塊，前幾年對農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)行了建設(shè)與完善，但該規(guī)劃缺少特色，太過注重基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，而忽略了文化塑造。（二）主次顛倒，不合實情。受大多數(shù)詩歌體驗園的影響，北山鎮(zhèn)目前的詩歌文化開發(fā)以《詩經(jīng)》等古代詩歌為主，同質(zhì)化現(xiàn)象嚴(yán)重。2014年底，該鎮(zhèn)豐登村已修建了一條800米的詩文展陳走廊，以適當(dāng)?shù)姆栞d體，設(shè)置了中國自《詩經(jīng)》開始3000多年來的代表作品、詩人、流派等方面，凸現(xiàn)“3000年華夏詩歌路”、“六藝”景觀、“詩人會所”，但目前的詩文開發(fā)內(nèi)容缺少特色。開發(fā)內(nèi)容沒有集中在清末之后的近現(xiàn)代，與北山鎮(zhèn)的實際情況不符合，并缺乏地方特色。（三）內(nèi)容單一，缺乏底蘊。詩歌取材來源于一方水土，反映的是一個地方的民風(fēng)民俗。但目前北山鎮(zhèn)的詩歌文化開發(fā)僅集中于詩歌方面，停留于詩歌文本展示階段，對于詩歌的來源和所映射的時代背景、民風(fēng)民俗結(jié)合較少。（四）新詩式微，發(fā)展困難。北山鎮(zhèn)詩歌文化的發(fā)展也存在危機(jī)，主要在于它的代表詩人及作品多為現(xiàn)代詩人和新詩，而傳統(tǒng)詩詞較少。近年來，中國傳統(tǒng)詩詞受到群眾的喜愛，各地舉辦傳統(tǒng)詩詞大會等活動。傳統(tǒng)詩詞熱、新詩對群眾的吸引力弱，且詩歌不似小說那樣通俗易懂，其本身對人的文化層次需求較高，在一定程度上阻礙了北山鎮(zhèn)農(nóng)村文化旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

三、北山鎮(zhèn)農(nóng)村文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展特色化、品牌化戰(zhàn)略

小城鎮(zhèn)在與城市相比有較大劣勢的情況下，在文資源開發(fā)方面要在“特”字上做文章。北山鎮(zhèn)被譽為“中國•達(dá)州詩歌之鄉(xiāng)”，入手點為北山鎮(zhèn)獨特的詩歌文化，從精致性專業(yè)性、詩歌民風(fēng)相結(jié)合、突出亮點重點、創(chuàng)新形式四個方面打響北山品牌。（一）開發(fā)精致，注重專業(yè)。首先，體驗園的整體建筑規(guī)劃要統(tǒng)一而不單一，每個建筑物都應(yīng)展現(xiàn)其承載的文化內(nèi)涵；其次，內(nèi)容要豐富飽滿，環(huán)環(huán)相扣，避免出現(xiàn)小景點間一盤散沙的情況；再者，詩歌體驗園，重在詩歌，“體驗”二字要著重詩歌的解讀與外化，輔以相應(yīng)的場景設(shè)置有利于提高游客游覽體驗，直接表達(dá)詩歌內(nèi)涵。設(shè)計內(nèi)容應(yīng)該盡量避免與國內(nèi)其他詩歌園的重復(fù)和同化。將北山鎮(zhèn)的山水資源與詩歌文化、民風(fēng)民俗相結(jié)合，形成依山傍水的詩歌園地。這一做法不僅能以北山鎮(zhèn)的實際景觀為依托，用大規(guī)模規(guī)劃、開發(fā)代替小規(guī)模的、只有詩歌文化的文化景觀，同時以北山鎮(zhèn)的地理環(huán)境、民俗民居為背景，更加自然的將詩歌文化與北山鎮(zhèn)的民俗文化相結(jié)合，具有北山特色，打響北山品牌。（二）突出重點，主次分明。例如以梁上泉為代表所創(chuàng)作詩歌為主，其余中華傳統(tǒng)文化應(yīng)作為北山鎮(zhèn)的詩歌內(nèi)容的補充呈現(xiàn)，避免將不屬于北山鎮(zhèn)特色的詩歌文化作為開發(fā)的主要內(nèi)容，主次分明。（三）詩人結(jié)合，提高素質(zhì)。詩歌是詩人對民風(fēng)民俗的提煉，民俗文化是詩歌的外化表現(xiàn)。在詩歌園內(nèi)將北山鎮(zhèn)的民風(fēng)民俗的歷史發(fā)展同時展現(xiàn)在游客眼前，有利于游客更好的理解詩歌。同時加強(qiáng)民宿、食品特產(chǎn)等開發(fā)，以農(nóng)家樂、采摘園等形式體現(xiàn)。開發(fā)商和政府在前期應(yīng)對村民進(jìn)行培訓(xùn)，以提高村民的素質(zhì)，適應(yīng)旅游的需要。引導(dǎo)他們不斷探索與適應(yīng)游客文化，開闊村民視野，提高認(rèn)識水平，為城鎮(zhèn)化發(fā)展打下思想基礎(chǔ)。同時，提高村民在旅游方面的專業(yè)技能，充分發(fā)揮群眾力量，實現(xiàn)警民聯(lián)防，將傳統(tǒng)古建筑保護(hù)納入村民委員會的工作。（四）凸顯亮點，擴(kuò)大宣傳。在詩歌文化有所式微且北山鎮(zhèn)古代詩歌較少的大背景下，打造北山鎮(zhèn)詩歌品牌要突出北山鎮(zhèn)亮點，利用互聯(lián)網(wǎng)等新興方式進(jìn)行宣傳。在內(nèi)部形式上，通過視頻展示、游客互動等形式增強(qiáng)詩歌園參觀的趣味性與吸引力；在網(wǎng)絡(luò)平臺上建立北山鎮(zhèn)詩歌體驗園官方網(wǎng)址，除詩歌園簡介以外，重點設(shè)置北山鎮(zhèn)民風(fēng)民俗和詩歌專欄，對每周的北山鎮(zhèn)的新變化進(jìn)行播報，利用互聯(lián)網(wǎng)傳播的迅捷性，吸引更多游客。

四、北山鎮(zhèn)發(fā)展農(nóng)村文化旅游產(chǎn)業(yè)的建設(shè)規(guī)劃

（一）建設(shè)詩歌文化體驗園。針對北山鎮(zhèn)詩人群，設(shè)計北山詩歌展示館，重點突出梁上泉與《小白楊》，梁芒與《集結(jié)號》，青年詩人鄧成彬與《一起精彩》三個部分；針對定居北山鎮(zhèn)的梁上明、楊伯云、張喜道、夏長元等詩人，設(shè)計北山詩歌體驗館，主要包括如下。1.小白楊館：梁上泉簡介；《小白楊》全詩；《小白楊》歌曲視頻及背景故事視頻播放；《小白楊》塑像及軍人生活情景塑像群。2.青年詩人館：梁芒、鄧成彬簡介；主要作品展示及解讀；視頻展示。3.當(dāng)?shù)卦娙损^：梁上明、楊伯云、張喜道、夏長元簡介；達(dá)州籍詩人作品、手稿、生平事跡等收藏展。（二）建設(shè)農(nóng)耕文明和生態(tài)文化體驗園。北山鎮(zhèn)應(yīng)結(jié)合該地農(nóng)耕文明和生態(tài)文化，推出系列體驗園，形成環(huán)繞格局，主要包括如下。1.農(nóng)耕文明體驗園：培植原生態(tài)人文景觀，視頻展示北山鎮(zhèn)人民生活情景（包括生活情景拍攝，特色文化展示等），展示北山鎮(zhèn)人民生活情景塑像。2.生態(tài)文化體驗園：建設(shè)生態(tài)文化休閑旅游中心，以自然環(huán)境優(yōu)美的“大風(fēng)湖”（大灘溝水庫）為中心，建設(shè)生態(tài)農(nóng)業(yè)基地和旅游接待中心。

五、結(jié)語

第9篇：城鎮(zhèn)精致化管理范文

現(xiàn)在的家具市場都是大商場處于壟斷地位，紅星美凱龍等大型家具商場，特別是在一，二，三線城市，這些商場無論是在產(chǎn)品、資源、資金、品牌等都占有不可悍動的地位，而且產(chǎn)品準(zhǔn)入門檻高，這些商場的產(chǎn)品也為大多數(shù)消費者所接受。一般中低端的家具不容易進(jìn)入，即始進(jìn)入了當(dāng)我們的產(chǎn)品沒有品牌優(yōu)勢的情況下，要達(dá)到一定的銷售額是很難的。所以我覺得，中低端家具在沒有形成品牌效應(yīng)之前是不宜在一、二、三線城市跟其它高端家具競爭的。那么，中低端家具怎樣在千軍萬馬中殺出一片血路呢?我們的戰(zhàn)略是“農(nóng)村包圍城市”。

二.消費分析及市場預(yù)測

1.消費分析。商品經(jīng)濟(jì)時代，消費者不但關(guān)注產(chǎn)品的質(zhì)量，而且更注重產(chǎn)品的性價比。不可否認(rèn)一、二、三線城市的消費所占整個行業(yè)消費的百分比很高，而且也代表主流的消費方向，大有引領(lǐng)潮流之勢。但是，在如今的高房價、房貸、車貸、醫(yī)療、物價飛漲等因素的情況下，大城市的消費者還要繼續(xù)大手大腳的去追求品牌的話，也會有一定的經(jīng)濟(jì)壓力的。家具得放在房子里，房子得住上人才能把家具放進(jìn)去，而一、二、三線城市的房子是用來投資的，基本不住人。而一些縣級市等中小城市的房子基本上是住人的，這些人就是中國的城市化進(jìn)程中的進(jìn)城農(nóng)民，他們買了房子是用來住的，像這樣在城市化進(jìn)程中進(jìn)城的農(nóng)民他們的第一站就是縣城或是地級市，我們看一個地方的房價或是房屋消售額就能確定我們的產(chǎn)品會有多少客戶。而在大城市這些是看不到的，因為大多數(shù)人把房子買來是等升值連裝修都省了，怎么會買家具呢?

2.市場預(yù)測。綜上所述，這些進(jìn)城的農(nóng)民會有多少呢?我在網(wǎng)上查了一下，整個中國會有5億左右的農(nóng)民進(jìn)城，特別是在云、貴、川等西南地區(qū)，因農(nóng)村的交通、教育、醫(yī)療等遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后中國的整體水平，一些到城里務(wù)工的農(nóng)民有積蓄后都在一些中小縣城安家落戶，中國有7億農(nóng)民工，這些農(nóng)民工中以70后、80后、90后為主，以我身邊的朋友為例，80后的人對農(nóng)村的事一無所知都會選擇在地級市或縣城安家，理由是這些小城鎮(zhèn)工作壓力不大，節(jié)奏也不是很快。所以，未來我們的產(chǎn)品主要針對的就是這些群體。其次是鄉(xiāng)鎮(zhèn)，如今的鄉(xiāng)鎮(zhèn)自己做家具農(nóng)民其本上沒有，因為沒有木匠，我所在的鄉(xiāng)鎮(zhèn)就找不到木匠做家具，因為這些木匠都進(jìn)城務(wù)工了，所以農(nóng)民跟縣級城市的消費群體是不能忽視的。

三.市場營銷

我們的產(chǎn)品會被這中小城市的消費者接受嗎?我從以下幾點來說明：

1.中小城市，特別是縣級市的家具市場主要是以散戶商家為主，因為沒有商場，租一個門面放上幾個家具在里面就等顧客來看貨然后訂貨，一般一個星期之內(nèi)可以把貨拿到顧客手中，而我們有自己的倉庫。

2.中小城市的一線家具品牌很多，像全友、喜臨門、雙虎等什么品牌都有，當(dāng)然這其中也也有很多中低端的家具產(chǎn)品，而縣級城市的消費者對一線品牌的家具消費也是很理性的，他們更看重的是性價比，對于一些個性化，精致的家具很是情有獨衷。我們要做的就是將這些雜亂的市場進(jìn)形整合。

3.我們和散戶相比我們有更為雄厚的資金實力。如物流、成本、社會資源等。

4.我們以地級市為依托，以地級市下面的縣城為發(fā)展方向，由地級市的總店撐管物流、管理、營銷，直接對公司負(fù)責(zé)經(jīng)營方法為縣級分店采取參股、合資、承包的方法，以提高縣級分店員工的業(yè)務(wù)主動性。其次是以縣級分店為依托把縣以下的城鎮(zhèn)顧客都吸引過過，以形成對某一地級市的城市和農(nóng)村全區(qū)域覆蓋。

四.廣告投入

不得不承認(rèn)如果在省會城市投入1萬元的廣告跟沒有投一樣，而縣(市)這些中小城市就不一樣了，每月將營業(yè)額的1%作為廣告投入都會達(dá)到意想不到的效果。其次是鄉(xiāng)鎮(zhèn)，我們只需要讓顧客知道我們的店在哪兒，賣什么產(chǎn)品，給一些小優(yōu)惠，如來去有班車接送，自己來店看貨可以報銷來去車費，或規(guī)定每周一來店看貨有班車定時接送，這樣比大范圍的廣告投入實效多了。久而久之讓鄉(xiāng)鎮(zhèn)的農(nóng)民都知道我們賣什么產(chǎn)品和店鋪地址在哪兒，也就是讓大家都知道我們。