能源資源管理辦法精選(九篇)

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第1篇：能源資源管理辦法范文

【關(guān)鍵詞】 山東能源集團 人力資源開發(fā)管理 體系建設(shè)

現(xiàn)代管理大師彼得?德魯克曾經(jīng)說過：“企業(yè)只有一項真正的資源，就是人?！奔慈肆Y源是企業(yè)發(fā)展的命脈。二十一世紀(jì)是知識經(jīng)濟的時代，也是市場競爭異常激烈的時代，人力資源開發(fā)與管理的優(yōu)勢，將直接關(guān)系到企業(yè)的成敗。企業(yè)集團人力資源管理的目的在于通過對人力資源管理的整合與開發(fā)，發(fā)揮集團人力資源的協(xié)同作用，最大限度地提高人力資源的使用效益，使人力資源價值最大化，從而實現(xiàn)企業(yè)集團的戰(zhàn)略目標(biāo)。因此，依靠開發(fā)管理人力資源以取得科技、經(jīng)濟競爭主動權(quán)，贏得發(fā)展新優(yōu)勢，已日益成為現(xiàn)代企業(yè)集團發(fā)展戰(zhàn)略中的焦點。

山東能源集團有限公司是由山東省內(nèi)六家省管煤炭企業(yè)重組而成的，今后將以煤炭產(chǎn)業(yè)作為其發(fā)展的主要方向，在這個基礎(chǔ)上，山東能源集團還將加快培育和發(fā)展新能源等戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)。山東省省長姜大明在山東能源集團有限公司成立大會上講話時要求，“要大力實施人才強企戰(zhàn)略，加快推進自主創(chuàng)新，推動企業(yè)進入創(chuàng)新驅(qū)動、內(nèi)生增長的發(fā)展軌道”。山東能源集團的成立不僅是煤炭資源的整合，更是人才的強強聯(lián)合。山東省委、省政府和省國資委將山東能源集團公司作為“戰(zhàn)略管理中心、資本運營中心和人力資源管理中心”的三大中心地位的確立，把人力資源開發(fā)管理納入集團戰(zhàn)略，提升了人力資源在山東能源集團發(fā)展戰(zhàn)略中的地位。組建后的山東能源集團將圍繞建設(shè)國際化、現(xiàn)代化大型企業(yè)集團，以傳統(tǒng)能源與新型能源為基礎(chǔ)性主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展現(xiàn)代物流、裝備制造和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，創(chuàng)新發(fā)展煤化工、醫(yī)療健康；積極發(fā)展太陽能、風(fēng)能、生物質(zhì)能等新能源產(chǎn)業(yè)。國際化、多元化的發(fā)展戰(zhàn)略需要各種層次結(jié)構(gòu)的人才，有計劃有步驟地實現(xiàn)人力資源戰(zhàn)略規(guī)劃體系、招聘錄用體系、績效考評體系、薪酬激勵體系、調(diào)配管理體系和教育培訓(xùn)體系，將最科學(xué)的配置方式運用到實際工作中，從而提升企業(yè)的效益和競爭力。因此，山東能源集團如何建立起一套完善的人力資源管理體系，將是實現(xiàn)集團發(fā)展戰(zhàn)略的根本。

一、建立人力資源戰(zhàn)略規(guī)劃系統(tǒng)

人力資源規(guī)劃是對公司人力需求與供給做出分析、預(yù)測和評估，是公司發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃體系中的重要組成部分，它著眼于為實現(xiàn)公司經(jīng)營戰(zhàn)略目標(biāo)預(yù)先準(zhǔn)備所需人才和提供強有力的人才作為保障，并為公司人力資源管理活動提供指導(dǎo)性的建議。人力資源戰(zhàn)略規(guī)劃工作必須緊扣集團的發(fā)展戰(zhàn)略，為實現(xiàn)企業(yè)的持續(xù)、穩(wěn)步增長服務(wù)，并根據(jù)現(xiàn)代人力資源開發(fā)管理的特點、要求，制定出與集團發(fā)展戰(zhàn)略相配的人力資源開發(fā)戰(zhàn)略與長遠(yuǎn)規(guī)劃。其內(nèi)容包括：核查現(xiàn)有人力資源狀況，掌握詳實的人力資源數(shù)量、質(zhì)量、結(jié)構(gòu)及分布狀況；分析現(xiàn)有人才開發(fā)管理使用情況及存在的問題；預(yù)測未來人力資源需求，確定人員需求量；制定匹配政策，確保需求與供給的統(tǒng)一和協(xié)調(diào)；確定具體行動計劃或?qū)Σ叽胧?；做好反饋調(diào)整。

二、建立人力資源吸收錄用系統(tǒng)

人力資源吸收在企業(yè)中又稱為員工招聘，是人力資源開發(fā)與管理的重要一環(huán)。員工招聘錄用是根據(jù)集團公司發(fā)展需要，通過工作分析（工作內(nèi)容、職責(zé)、經(jīng)驗、教育程度和技能等），確定各權(quán)屬公司用人的數(shù)量、類別、工作條件、任職資格，擬定工作說明書、工作規(guī)范和用人程序，在人力資源規(guī)劃指導(dǎo)下把優(yōu)秀、合適的人才招納進來，并使適用的人放在合適的崗位，是充分發(fā)揮人盡其才、才盡其用的基本策略。做好員工招聘工作是不容易的，涉及企業(yè)招聘政策的制度、招聘渠道的選擇、求職申請表的設(shè)計以及招聘程序的規(guī)范。招聘錄用系統(tǒng)包括：人才甄選技術(shù)設(shè)計（情景模擬、心理性格、勞動技能、適應(yīng)能力、綜合素質(zhì)和發(fā)展?jié)摿y試）；工作分析、職務(wù)設(shè)計和工作規(guī)范；招聘錄用程序；人才測評程序。

三、建立人力資源績效考評系統(tǒng)

績效考核應(yīng)該說是人力資源管理中最難的一項工作，難在考核指標(biāo)的細(xì)化與量化，難在其實施涉及面之廣，難在直接牽涉利益問題太過敏感。但績效考核又是優(yōu)秀企業(yè)必須要做的一項工作，因為企業(yè)需要明確地“獎勤罰懶”，不鼓勵努力工作的員工或是不懲罰偷工減料的員工，都會滋長企業(yè)中的不良風(fēng)氣。

員工薪酬的確定、晉升與降級、獎勵懲處、資格的認(rèn)定、能力的確認(rèn)等都需要對員工有一個客觀公正、科學(xué)合理的考核評價?？冃Э荚u是企業(yè)人力資源開發(fā)管理工作中的難點和重點，必須認(rèn)真對待、高度重視，因此，應(yīng)制定一套符合企業(yè)實際、具有較強可操作性的績效考評實施方案，并在公司內(nèi)部大力推進實施?？冃Э荚u是對員工業(yè)績、品德、才能、素質(zhì)、潛力、長處、短處、個性、抱負(fù)等多個方面進行全面而客觀的考察與測評，從而得出被考評者對某一既定職位的勝任能力如何以及是否需要訓(xùn)練的結(jié)論?？冃Э荚u分為管理干部、工程技術(shù)人員、營銷人員、生產(chǎn)管理人員、操作工等幾類人員的評價標(biāo)準(zhǔn)和考評程序?？冃Э荚u的目的：一是幫助員工認(rèn)識自己的潛在能力，并在實際工作中充分發(fā)揮這種能力，以達到改進員工工作方法的目的和促進員工發(fā)展；二是可以作為工資、獎金、職務(wù)晉升、調(diào)動和辭退的重要依據(jù)；三是有利于改進集團公司人力資源管理工作。

四、建立人力資源培訓(xùn)開發(fā)系統(tǒng)

一個好的人力資源管理，應(yīng)該做到識別人才，達到“因材施教，有針對性地培養(yǎng)”這個層次，培養(yǎng)骨干員工，建立起“干部人才庫”，為企業(yè)的持續(xù)發(fā)展提供足夠多的有技能、有熱情、有基礎(chǔ)、可信任人才。

培訓(xùn)開發(fā)體系包括培訓(xùn)管理流程、培訓(xùn)制度（這部分內(nèi)容可以做得非常詳盡，按員工入司順序，可以制定新員工入門教育、禮儀培訓(xùn)、工作技能培訓(xùn)、輪崗培訓(xùn)等計劃；按各崗位對員工要求的不同，可以制定針對每一職位的培訓(xùn)計劃）、管理人員培養(yǎng)制度、員工職業(yè)發(fā)展計劃等。

優(yōu)秀的人力資源培訓(xùn)計劃，應(yīng)當(dāng)將鍛煉員工的誠實、盡責(zé)、主動、耐心、毅力、創(chuàng)意等納入其中，并在獎懲中進行正面的強化。實踐證明，全員教育訓(xùn)練作為人力資源開發(fā)的主要手段，是開發(fā)人的潛能、提高人的綜合能力和素質(zhì)的有力保障。全員教育訓(xùn)練系統(tǒng)應(yīng)考慮以下幾個方面：終身教育制度，創(chuàng)建學(xué)習(xí)型組織；由單純的技術(shù)培訓(xùn)發(fā)展成以知識培訓(xùn)、技能培訓(xùn)和態(tài)度培訓(xùn)三個方面為核心的全員教育培訓(xùn)體系；建立由外部訓(xùn)練師資、內(nèi)部專業(yè)培訓(xùn)機構(gòu)和崗位培訓(xùn)相結(jié)合的培訓(xùn)隊伍；形成以在職培訓(xùn)、半脫產(chǎn)培訓(xùn)為主，多層次、多渠道、多形式的培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)。其中案例分析、模擬訓(xùn)練、研討班等情景培訓(xùn)方法在近幾年得到廣泛應(yīng)用，值得借鑒。企業(yè)教育培訓(xùn)方向是多樣化的，一般分為決策層、管理層、專業(yè)層和操作層，形成一個具有企業(yè)特色、全方位、立體式的訓(xùn)練網(wǎng)絡(luò)體系，以適應(yīng)和服務(wù)市場競爭的需要。全員教育訓(xùn)練系統(tǒng)應(yīng)包括培訓(xùn)效果評價、跟蹤反饋和修正提高。

五、建立人力資源調(diào)配管理系統(tǒng)

人力資源調(diào)配最根本的目的在于實現(xiàn)人與事的配合，達到事得其人、人盡其才的目的。具體而言，它包括兩方面的功能：崗位的調(diào)整，即設(shè)立崗位、設(shè)計崗位職責(zé)等；人員的調(diào)整，即員工招聘、調(diào)動、晉升等。

從集團公司全局利益出發(fā)，優(yōu)化集團公司崗位設(shè)置可為員工發(fā)展提供公開、公正、公平的機會，保證員工內(nèi)部流動的有序性，解決員工流動過程中的銜接問題。如何合理、科學(xué)和有效地進行調(diào)配管理是企業(yè)集團發(fā)展面臨的一個重大問題。通過對調(diào)配管理所需的職務(wù)分析，對心理素質(zhì)、專業(yè)知識和綜合能力的測評，能夠較為準(zhǔn)確地掌握從業(yè)人員的能力、性格和特長，從而便于量才使用，減少人才的浪費。其中調(diào)配制度包括：專業(yè)人員輪崗制度、中層干部輪崗實施辦法、干部晉升條例、職能資格制度、專門職務(wù)制度、內(nèi)部人才市場暫行管理辦法、員工職業(yè)生涯制度、離職面談制度等。

六、建立人力資源薪酬激勵系統(tǒng)

薪酬激勵是指通過合理的薪酬制度設(shè)計和薪酬結(jié)構(gòu)分配，激發(fā)組織成員工作積極性、主動性和創(chuàng)造性，為組織創(chuàng)造更多經(jīng)濟效益和社會效益。它是收入分配制度中的一項重要功能。建立健全一套完整的工資、獎勵制度和福利待遇保障體系是現(xiàn)代企業(yè)人力資源管理的一項基本而又緊迫的工作。只有公平、合理和規(guī)范的激勵機制才能吸引人才、留住人才，發(fā)揮廣大員工工作的主動性、積極性和創(chuàng)造性。

山東能源集團在企業(yè)發(fā)展的同時，努力構(gòu)建和諧勞動關(guān)系和人本工作環(huán)境，建立員工收入和福利與企業(yè)經(jīng)濟效益的同步增長機制，使員工能及時分享企業(yè)發(fā)展成果，實現(xiàn)了企業(yè)和員工的共同發(fā)展。

薪酬激勵的目標(biāo)是要讓員工所獲得薪酬額與其貢獻成正比，使員工的精力集中到努力工作、提高工作業(yè)績上來，這樣才能較好發(fā)揮薪酬的激勵作用。要進行薪酬激勵系統(tǒng)，一定要制定出相應(yīng)的原則與政策。薪酬激勵一定要有競爭力，企業(yè)的薪酬水平是否合理，直接影響到企業(yè)在人才市場的競爭力。只有對外部環(huán)境具有競爭力的薪酬，企業(yè)才能吸引發(fā)展所需的各類優(yōu)秀人才，包括薪酬及福利管理制度、獎金評定制度、績效考核與薪酬激勵掛鉤方案、關(guān)鍵人才激勵辦法、非經(jīng)濟激勵方案、工作建議激勵方案（合理化建議制度）等。非經(jīng)濟激勵方案在國外已經(jīng)非常受重視，它也可以與企業(yè)的福利方案結(jié)合起來。比如建立年休假制度、建設(shè)員工休閑中心、優(yōu)化員工工作環(huán)境等。工作建議激勵方案。企業(yè)的大問題都是由小問題構(gòu)成的，而企業(yè)的細(xì)節(jié)問題，每個崗位的員工都會在工作過程中最先發(fā)現(xiàn)，并且往往他們也能設(shè)計出最好的解決方案。所以，工作建議激勵方案非常重要，它不僅可以使企業(yè)工作流程趨于完美，還可以提高員工的責(zé)任感和工作熱情，真正建立起全新的“事業(yè)留人、感情留人、利益留人”機制。

山東能源集團只有建立起科學(xué)的人力資源開發(fā)管理體系，才能形成企業(yè)人力資源管理的整體能力，從而形成企業(yè)核心能力，只有建立起在市場經(jīng)濟有的競爭優(yōu)勢，才能實現(xiàn)建設(shè)國際化的、具有較強競爭力的現(xiàn)代大型能源集團的目標(biāo)。

【參考文獻】

[1] 胡君辰、鄭紹濂：人力資源開發(fā)與管理[M].復(fù)旦大學(xué)出版社，1999.

[2] 姚裕群：人力資源開發(fā)與管理概論[M].高等教育出版社，2005.

[3] 楊河清：新世紀(jì)人力資源開發(fā)與就業(yè)[M].中國勞動社會保障出版社，2005.

第2篇：能源資源管理辦法范文

    一、企業(yè)集團人力資源管控概況

    集團管控是指母公司通過子公司董事會來影響子公司制度安排,從而對子公司運作產(chǎn)生規(guī)則和源頭上影響的行為,其重點在于促進集團內(nèi)部資源整合,加強規(guī)范治理,以達成母子公司的協(xié)同效應(yīng)。人力資源管控作為集團三大戰(zhàn)略管控體系之一,在規(guī)避子公司經(jīng)營管理者的逆向選擇和道德風(fēng)險、實現(xiàn)人才的合理利用等方面發(fā)揮著重要作用。

    根據(jù)集團總部對下屬企業(yè)用人的集、分權(quán)關(guān)系以及在實際運用中母子公司的人事管理控制,可以將企業(yè)集團人力資源管控模式分為直管型、監(jiān)管型和顧問型三種。為更透徹地理解人力資源管控的實際操作情況,文章將深入闡述A能源集團人力資源管控的現(xiàn)狀與問題,并提出相應(yīng)策略。

    二、A能源集團人力資源管控的現(xiàn)狀

    A能源集團股份有限公司(簡稱“A能源集團”)是主營能源投資、開發(fā)與管理的中部某省省屬最大的能源企業(yè),2010年實現(xiàn)整體上市后成為我國能源業(yè)務(wù)品種最全的整體上市公司。集團著力打造水電、火電、核電、新能源、天然氣、煤炭和金融等業(yè)務(wù)“6+1”板塊,同時投資參股多家企業(yè),其下屬子公司包括17家全資及控股企業(yè)。

    A能源集團對公司所屬企業(yè)的人力資源管控采取監(jiān)管型與直管型相結(jié)合的管控模式,積極構(gòu)建集團人力資源管控政策、服務(wù)、信息三大職能平臺,在人力資源六大板塊的基礎(chǔ)上展開。主要現(xiàn)狀如下。

    1.人力資源規(guī)劃的集中化管控

    (1)A能源集團實行母公司自上而下和子公司自下而上的雙向人力資源規(guī)劃制定過程。集團公司人力資源部定期制定人力資源規(guī)劃(五年)下發(fā)到各子公司,對公司所屬企業(yè)機構(gòu)設(shè)置和人員編制集中化控制。各子公司根據(jù)公司的發(fā)展和人力資源管理情況規(guī)劃人員需求,負(fù)責(zé)具體落實母公司的規(guī)劃。

    (2)公司在對比同行業(yè)標(biāo)桿企業(yè)的基礎(chǔ)上,根據(jù)相關(guān)定員標(biāo)準(zhǔn)已建立起自己的人力資源配置標(biāo)準(zhǔn)化模型。

    2.人員招聘集中化管控

    A能源集團已遵循“集中招聘、分組實施”的原則,建立規(guī)范化的員工招聘體系。集團公司人力資源部是員工招聘工作的主管部門,負(fù)責(zé)編制集團公司員工招聘計劃、組織年度校園招聘和其它社會招聘工作。子公司人事主管部門是實施部門,配合落實公司員工招聘辦法,擬定本單位員工招聘需求計劃,協(xié)助集團人力資源部做好本單位員工招聘的具體工作。

    3.人才培養(yǎng)與開發(fā)集中化管控

    (1)兩級培訓(xùn)體系。A能源集團建立起集團公司級培訓(xùn)體系和子公司級培訓(xùn)體系的兩級培訓(xùn)管理體系。集團公司級培訓(xùn)由集團人力資源部帶頭組織實施,總公司各職能部門提供所負(fù)責(zé)業(yè)務(wù)的培訓(xùn)項目需求并負(fù)責(zé)組織相關(guān)培訓(xùn);子公司級培訓(xùn)由各子公司自主組織實施本單位培訓(xùn)。

    (2)人才差別化培養(yǎng)。A能源集團的領(lǐng)導(dǎo)班子成員培訓(xùn)、領(lǐng)導(dǎo)班子后備人員培訓(xùn)、重要管理崗位培訓(xùn)由總公司人力資源部統(tǒng)一組織實施;重要管理崗位培訓(xùn)、重要業(yè)務(wù)崗位人員培訓(xùn)、其他員工培訓(xùn)根據(jù)具體情況由子公司自主組織,總公司指導(dǎo)完成。

    (3)培訓(xùn)流程環(huán)節(jié)集中控制。每年年初,子公司將各自的年度培訓(xùn)需求和培訓(xùn)計劃上報總公司人力資源部備案,總公司人力資源部根據(jù)各單位培訓(xùn)計劃統(tǒng)一制定下發(fā)公司年度培訓(xùn)計劃。集團公司人力資源部不定期對各單位培訓(xùn)實施情況進行檢查督導(dǎo)和考核評價;各子公司培訓(xùn)經(jīng)費使用情況也由總公司人力資源部統(tǒng)一備案。

    4.考核、薪酬集中化管控

    (1)分別考核,加強監(jiān)督。集團總公司員工(部門負(fù)責(zé)人及以下員工)及子公司領(lǐng)導(dǎo)班子成員的考核由集團公司人力資源部具體負(fù)責(zé);所屬企業(yè)員工(非領(lǐng)導(dǎo)班子成員)的考核工作則由子公司按照與集團公司總體目標(biāo)相一致的原則獨立完成。

    (2)總體控制、監(jiān)管檢查。各子公司的工資總額、福利標(biāo)準(zhǔn)由集團公司集中控制,各子公司員工的工資、福利等貨幣化項目發(fā)放情況在總公司的控制范圍內(nèi)完成?？偣救肆Y源部會定期對各子公司執(zhí)行年薪的工作情況進行專項檢查,各種違規(guī)現(xiàn)象會納入年終考核體系。

    5.人力資源信息系統(tǒng)集中化管控

    A能源集團運用人力資源管理系統(tǒng)進行招聘、培訓(xùn)、考核、薪酬等板塊的統(tǒng)一管理,加強人力資源管控信息化建設(shè),逐步實現(xiàn)了人員進出流程化、薪資發(fā)放網(wǎng)絡(luò)化、員工培訓(xùn)遠(yuǎn)程化和員工招聘篩選自動化的目標(biāo)。

    三、A能源集團人力資源管控現(xiàn)存的問題

    目前,A能源集團人力資源管控具體存在如下幾個問題:

    1.集團人力資源管控模式及組織結(jié)構(gòu)不適應(yīng)戰(zhàn)略發(fā)展的需要。目前,公司業(yè)務(wù)種類逐漸增多,經(jīng)營范圍不斷擴大,子公司數(shù)量日益增加,各子公司發(fā)展參差不齊。集團公司目前采取的直線職能式的組織結(jié)構(gòu)不再適應(yīng)其“打造國內(nèi)一流區(qū)域綜合能源集團相匹配的人才品牌”的人力資源管理總體目標(biāo),如集團現(xiàn)有的“直管與監(jiān)管”相結(jié)合的人力資源管控模式選擇混亂;在“直管”與“監(jiān)管”之間界限不明確;對各子公司的管控沒有形成一定的規(guī)律。

    2.子公司崗位管理呈現(xiàn)較大自主性,集團范圍內(nèi)“人崗匹配”尚未實現(xiàn)。因歷史原因,集團內(nèi)部“因人設(shè)崗”現(xiàn)象普遍存在,集團人力資源部缺少統(tǒng)一崗位說明書標(biāo)準(zhǔn)來指導(dǎo)各子公司的定崗定編和標(biāo)準(zhǔn)化崗位管理。部分子公司雖然有自己的工作分析制度,內(nèi)容形式各不相同;一些子公司則完全沒有崗位說明書,崗位設(shè)置和人員安排呈現(xiàn)較大的自主性。3、子公司后備人才選拔任用標(biāo)準(zhǔn)模糊,關(guān)鍵崗位后備人才隊伍的集中化管控有待加強。集團范圍的調(diào)查顯示,在后備隊伍建設(shè)問題上,60%的參與者認(rèn)為所在公司除領(lǐng)導(dǎo)班子外的關(guān)鍵崗位后備人員不足。目前,集團僅制定了各子公司領(lǐng)導(dǎo)班子后備干部管理辦法,而各子公司其他重要崗位后備隊伍的建立和培養(yǎng)缺乏統(tǒng)一的管理機制,子公司獨立操作的空間大,人才的選拔和任用打上各子公司自己的烙印。

    四、A能源集團人力資源管控的完善

    成為省屬企業(yè)人力資源管理的標(biāo)桿、打造與國內(nèi)一流區(qū)域綜合能源集團相匹配的人才品牌是A能源企業(yè)未來五年的人力資源管理目標(biāo)。以集團公司發(fā)展戰(zhàn)略為依據(jù)進行人力資源管控、選擇適合公司發(fā)展需要的人力資源管控模式、合理進行母子公司間的權(quán)責(zé)劃分并形成協(xié)同效應(yīng)將是實現(xiàn)企業(yè)人力資源管理目標(biāo)的有力保障和支撐。

    根據(jù)企業(yè)目前人力資源管控的現(xiàn)狀與問題,企業(yè)要加強人力資源管控、實現(xiàn)其戰(zhàn)略目標(biāo),必須進一步做好以下幾方面的工作:

    1.合理調(diào)整企業(yè)組織結(jié)構(gòu),選擇適合企業(yè)發(fā)展需要的人力資源管控模式

    (1)根據(jù)企業(yè)能源業(yè)務(wù)板塊建立事業(yè)部式的組織結(jié)構(gòu)。目前企業(yè)已形成“6+1”業(yè)務(wù)板塊,集團組織結(jié)構(gòu)模式應(yīng)由直線職能式向“產(chǎn)業(yè)板塊式”的事業(yè)部式轉(zhuǎn)變,對產(chǎn)權(quán)管理幅度和經(jīng)營層次作進一步優(yōu)化,逐步形成水電板塊、火電板塊、核電板塊等,加強業(yè)務(wù)板塊間的戰(zhàn)略協(xié)同和資源共享。企業(yè)組織結(jié)構(gòu)的調(diào)整以進一步加強集團化管控力度為方向,逐步向扁平化方向發(fā)展。

    (2)以公司組織結(jié)構(gòu)和子公司特點為依據(jù),進行人力資源管控模式的權(quán)衡選擇。人力資源管控模式應(yīng)依據(jù)集團組織結(jié)構(gòu)的變化作相應(yīng)調(diào)整,同時根據(jù)母公司對子公司的控股程度以及子公司對母公司的重要程度等因素,建立起適合企業(yè)發(fā)展需要的人力資源集團管控模式。在構(gòu)建綜合統(tǒng)籌的人力資源管理共享平臺的同時,創(chuàng)建分級管理、各司其職的管理模式。

    2.以集團層面的能力素質(zhì)模型為依據(jù),通過定崗定編進行標(biāo)準(zhǔn)化崗位管理

    (1)優(yōu)化工作分析,實現(xiàn)集團范圍內(nèi)的“人崗匹配”。集團人力資源部通過業(yè)務(wù)流程分析和崗位優(yōu)化設(shè)計制定整體定崗定編管理方案,為各子公司全面推進定崗、定編、定級工作提供指導(dǎo)和依據(jù),同時定期對方案執(zhí)行情況進行監(jiān)督考核,實現(xiàn)集團范圍內(nèi)的“人崗匹配”。不斷推進崗位標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化,明晰崗位職責(zé)和評價標(biāo)準(zhǔn)及其價值。

    (2)形成集團層面的能力素質(zhì)模型。母公司根據(jù)工作族群的不同建立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)力(中高層崗位)模型、管理崗位能力素質(zhì)模型以及專業(yè)技術(shù)崗位能力素質(zhì)模型等,為集團范圍內(nèi)的崗位設(shè)置提供依據(jù),為員工的職業(yè)發(fā)展和正確的職位選擇提供幫助,為人才素質(zhì)的客觀評價提供統(tǒng)一量化標(biāo)準(zhǔn)。

    3.建立集團人才培養(yǎng)儲備制度,加強關(guān)鍵崗位后備隊伍的集中化管控

    (1)拓展員工職業(yè)發(fā)展通道,建立“三通道”發(fā)展路徑。在集團總公司內(nèi)部建立任職資格體系,設(shè)立不同職類、職種的職業(yè)發(fā)展通道,各子公司依此制定本公司的崗位序列對應(yīng)表,激勵員工按照本職種進行職業(yè)生涯的設(shè)計。同時,著重對后備人才跨職種的鍛煉和培養(yǎng),建立一支多元化的后備人才隊伍。技術(shù)、技能、管理三條通道的平行層級結(jié)構(gòu)中,相同層級人員具有同樣的地位。管理、技術(shù)和技能人員既可以在自己所在的系列發(fā)展,也可以在滿足任職條件的前提下,轉(zhuǎn)入其他系列發(fā)展。

    (2)加強人才梯隊建設(shè),完善人才繼任計劃。集團核心管理崗位和重要業(yè)務(wù)崗位按1:2的比例形成后備梯隊。根據(jù)后備人員的專業(yè)特點、發(fā)展方向和成熟程度,打破單位限制,通過工作輪換或者“上掛”、“下掛”等實行集團統(tǒng)一調(diào)配、交流使用,使后備人員能在更大的范圍內(nèi)找準(zhǔn)位置。

第3篇：能源資源管理辦法范文

二、強化節(jié)能減排目標(biāo)責(zé)任。組織開展對省級政府年節(jié)能減排目標(biāo)完成情況和措施落實情況及“目標(biāo)完成進度的評價考核，考核結(jié)果向社會公告，落實獎懲措施，加大問責(zé)力度。及時年全國和各地區(qū)單位國內(nèi)生產(chǎn)總值能耗、主要污染物排放量指標(biāo)公報，以及年上半年全國單位國內(nèi)生產(chǎn)總值能耗、主要污染物排放量指標(biāo)公報。各地區(qū)要按照節(jié)能減排目標(biāo)責(zé)任制的要求，一級抓一級，層層抓落實，組織開展本地區(qū)節(jié)能減排目標(biāo)責(zé)任評價考核工作，對未完成目標(biāo)的地區(qū)進行責(zé)任追究。末，要對節(jié)能減排目標(biāo)完成情況算總賬，實行嚴(yán)格的問責(zé)制，對未完成任務(wù)的地區(qū)、企業(yè)集團和行政不作為的部門，都要追究主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，根據(jù)情節(jié)給予相應(yīng)處分。各地區(qū)“十二五”節(jié)能目標(biāo)任務(wù)的確定要以年為基數(shù)。各省級政府要在5月底前，將本地區(qū)年節(jié)能減排目標(biāo)和實施方案報國務(wù)院。

三、加大淘汰落后產(chǎn)能力度。年關(guān)停小火電機組1000萬千瓦。將任務(wù)分解到市、縣和有關(guān)企業(yè)，淘汰落后煉鐵產(chǎn)能2500萬噸、煉鋼600萬噸、水泥5000萬噸、電解鋁33萬噸、平板玻璃600萬重箱、造紙53萬噸。各省級政府要抓緊制定本地區(qū)今年淘汰落后產(chǎn)能任務(wù)。并于5月20日前報國務(wù)院有關(guān)部門。有關(guān)部門要在5月底前下達各地區(qū)淘汰落后產(chǎn)能任務(wù)，公布淘汰落后產(chǎn)能企業(yè)名單，確保落后產(chǎn)能在第三季度前全部關(guān)停。加強淘汰落后產(chǎn)能核查，對未按期完成淘汰落后產(chǎn)能任務(wù)的地區(qū)，嚴(yán)格控制國家安排的投資項目，實行項目“區(qū)域限批”暫停對該地區(qū)項目的環(huán)評、供地、核準(zhǔn)和審批。對未按規(guī)定期限淘汰落后產(chǎn)能的企業(yè)，依法吊銷排污許可證、生產(chǎn)許可證、安全生產(chǎn)許可證，投資管理部門不予審批和核準(zhǔn)新的投資項目，國土資源管理部門不予批準(zhǔn)新增用地，有關(guān)部門依法停止落后產(chǎn)能生產(chǎn)的供電供水。

四、嚴(yán)控高耗能、高排放行業(yè)過快增長。嚴(yán)格控制“兩高”和產(chǎn)能過剩行業(yè)新上項目。各級投資主管部門要進一步加強項目審核管理。一律不準(zhǔn)開工建設(shè)。對違規(guī)在建項目，今年內(nèi)不再審批、核準(zhǔn)、備案“兩高”和產(chǎn)能過剩行業(yè)擴大產(chǎn)能項目。未通過環(huán)評、節(jié)能審查和土地預(yù)審的項目。有關(guān)部門要責(zé)令停止建設(shè)，金融機構(gòu)一律不得發(fā)放貸款。對違規(guī)建成的項目，要責(zé)令停止生產(chǎn)，金融機構(gòu)一律不得發(fā)放流動資金貸款，有關(guān)部門要停止供電供水。落實限制“兩高”產(chǎn)品出口的各項政策，控制“兩高”產(chǎn)品出口。

五、加快實施節(jié)能減排重點工程。安排中央預(yù)算內(nèi)投資333億元、中央財政資金500億元。以及節(jié)能環(huán)保能力建設(shè)等，重點支持十大重點節(jié)能工程建設(shè)、循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展、淘汰落后產(chǎn)能、城鎮(zhèn)污水垃圾處理、重點流域水污染治理。形成年節(jié)能能力8000萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤，新增城鎮(zhèn)污水日處理能力1500萬噸、垃圾日處理能力6萬噸。各地區(qū)要將節(jié)能減排指標(biāo)落實到具體項目，節(jié)能減排專項資金要向能直接形成節(jié)能減排能力的項目傾斜，盡早下達資金，盡快形成節(jié)能減排能力。有關(guān)部門要在6月中旬前出臺加快推行合同能源管理，促進節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的相關(guān)配套政策，對節(jié)能服務(wù)公司為企業(yè)實施節(jié)能改造給予支持。

六、切實加強用能管理。要加強對各地區(qū)綜合能源消費量、高耗能行業(yè)用電量、高耗能產(chǎn)品產(chǎn)量等情況的跟蹤監(jiān)測。合理控制能源供應(yīng)，對能源消費和高耗能產(chǎn)業(yè)增長過快的地區(qū)。切實改變敞開口子供應(yīng)能源、無節(jié)制使用能源的現(xiàn)象。大力推進節(jié)能發(fā)電調(diào)度，加強電力需求側(cè)管理，制定和實施有序用電方案，保證合理用電需求的同時，要壓縮高耗能、高排放企業(yè)用電。對能源消耗超過已有國家和地方單位產(chǎn)品能耗（電耗）限額標(biāo)準(zhǔn)的實行懲罰性價格政策，具體由省級政府有關(guān)部門提出意見。省級節(jié)能主管部門組織各級節(jié)能監(jiān)察機構(gòu)于今年6月底前對重點用能單位上一年度和今年上半年主要產(chǎn)品能源消耗情況進行專項能源監(jiān)察審計，提出超能耗（電耗）限額標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)和產(chǎn)品名單，實行懲罰性電價，對超過限額標(biāo)準(zhǔn)一倍以上的比照淘汰類電價加價標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。加強城市照明管理，嚴(yán)格控制公用設(shè)施和大型建筑物裝飾性景觀照明能耗。

七、強化重點耗能單位節(jié)能管理。突出抓好千家企業(yè)節(jié)能行動。強化目標(biāo)責(zé)任，公告考核結(jié)果。加強用能管理，提高用能水平，確保形成2000萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤的年節(jié)能能力。省級節(jié)能主管部門要加強對年耗能5000噸標(biāo)準(zhǔn)煤以上重點用能單位的節(jié)能監(jiān)管，落實能源利用狀況報告制度，推進能效水平對標(biāo)活動，開展節(jié)能管理師和能源管理體系試點。已經(jīng)完成“節(jié)能任務(wù)的用能單位，要繼續(xù)狠抓節(jié)能不放松，為完成本地區(qū)節(jié)能任務(wù)多做貢獻；尚未完成任務(wù)的用能單位，要采取有力措施，確保完成“節(jié)能任務(wù)。中央和地方國有企業(yè)都要發(fā)揮表率作用，加大節(jié)能投入，加強管理，對完不成節(jié)能減排目標(biāo)和存在嚴(yán)重浪費能源資源的經(jīng)營業(yè)績考核中實行降級降分處理，并與企業(yè)負(fù)責(zé)人績效薪酬緊密掛鉤。

八、推動重點領(lǐng)域節(jié)能減排。加強電力、鋼鐵、有色、石油石化、化工、建材等重點行業(yè)節(jié)能減排管理。年底，加大用先進適用技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的力度。加強新建建筑節(jié)能監(jiān)管。全國城鎮(zhèn)新建建筑執(zhí)行節(jié)能強制性標(biāo)準(zhǔn)的比例達到95%以上，完成北方采暖地區(qū)居住建筑供熱計量及節(jié)能改造5000萬平方米，確保完成“期間1.5億平方米的改造任務(wù)。夏季空調(diào)溫度設(shè)置不低于26攝氏度。加強車輛用油定額考核，嚴(yán)格執(zhí)行車輛燃料消耗量限值標(biāo)準(zhǔn)，對客車實載率低于70%線路不得投放新的運力。推行公路甩掛運輸，加快鐵路電氣化建設(shè)和運輸裝備改造升級，優(yōu)化民航航路航線。開展節(jié)約型公共機構(gòu)示范單位建設(shè)活動，年公共機構(gòu)能源消耗指標(biāo)要在去年基礎(chǔ)上降低5%加強流通服務(wù)業(yè)節(jié)能減排工作。加大汽車、家電以舊換新力度。抓好“三河三湖”松花江等重點流域水污染治理。做好重金屬污染治理工作。抓好農(nóng)村環(huán)境綜合整治。支持軍隊加快實施節(jié)能減排技術(shù)改造。

九、大力推廣節(jié)能技術(shù)和產(chǎn)品。國家重點節(jié)能技術(shù)推廣目錄（第三批）繼續(xù)實施“節(jié)能產(chǎn)品惠民工程”加大高效節(jié)能空調(diào)推廣的基礎(chǔ)上。繼續(xù)做好新能源汽車示范推廣，全面推廣節(jié)能汽車、節(jié)能電機等產(chǎn)品。5月底前有關(guān)部門要出臺具體的實施細(xì)則。推廣節(jié)能燈1.5億只以上，東中部地區(qū)和有條件的西部地區(qū)城市道路照明、公共場所、公共機構(gòu)全部淘汰低效照明產(chǎn)品。擴大能效標(biāo)識實施范圍，第七批能效標(biāo)識產(chǎn)品目錄。落實政府優(yōu)先和強制采購節(jié)能產(chǎn)品制度，完善節(jié)能產(chǎn)品政府采購清單動態(tài)管理。

十、完善節(jié)能減排經(jīng)濟政策。深化能源價格改革。推行居民用電階梯價格，調(diào)整天然氣價格。落實煤層氣、天然氣發(fā)電上網(wǎng)電價和脫硫電價政策，出臺鼓勵余熱余壓發(fā)電上網(wǎng)和價格政策。對電解鋁、鐵合金、鋼鐵、電石、燒堿、水泥、黃磷、鋅冶煉等高耗能行業(yè)中屬于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄限制類、淘汰類范圍的嚴(yán)格執(zhí)行差別電價政策。各地可在國家規(guī)定基礎(chǔ)上，按照規(guī)定程序加大差別電價實施力度，大幅提高差別電價加價標(biāo)準(zhǔn)。加大污水處理費征收力度，改革垃圾處理費收費方式。積極落實國家支持節(jié)能減排的所得稅、增值稅等優(yōu)惠政策，適時推進資源稅改革。盡快出臺排污權(quán)有償使用和交易指導(dǎo)意見。深化生態(tài)補償試點，完善生態(tài)補償機制。開展環(huán)境污染責(zé)任保險。金融機構(gòu)要加大對節(jié)能減排項目的信貸支持。

十一、加快完善法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)。盡快出臺固定資產(chǎn)投資項目節(jié)能評估和審查管理辦法。做好大氣污染防治法（修訂）節(jié)約用水條例、生態(tài)補償條例的研究起草工作。研究制定重點用能單位節(jié)能管理辦法、能源計量監(jiān)督管理辦法、節(jié)能產(chǎn)品認(rèn)證管理辦法、主要污染物排放許可證管理辦法等。完善單位產(chǎn)品能耗限額標(biāo)準(zhǔn)、用能產(chǎn)品能效標(biāo)準(zhǔn)、建筑能耗標(biāo)準(zhǔn)等。抓緊完成城鎮(zhèn)排水與污水處理條例的審查修改。

十二、加大監(jiān)督檢查力度。今年第三季度。對部分地區(qū)貫徹落實本通知精神情況進行檢查。各級政府要組織開展節(jié)能減排專項督察，國務(wù)院組成工作組。嚴(yán)肅查處違規(guī)亂上“兩高”項目、淘汰落后產(chǎn)能進展滯后、減排設(shè)施不正常運行及嚴(yán)重污染環(huán)境等問題，徹底清理對高耗能企業(yè)和產(chǎn)能過剩行業(yè)電價優(yōu)惠政策，發(fā)現(xiàn)一起，查處一起，對重點案件要掛牌督辦，對有關(guān)責(zé)任人要嚴(yán)肅追究責(zé)任。要組織節(jié)能監(jiān)察機構(gòu)對重點用能單位開展拉網(wǎng)式排查，嚴(yán)肅查處使用國家明令淘汰的用能設(shè)備或生產(chǎn)工藝、單位產(chǎn)品能耗超限額標(biāo)準(zhǔn)用能等問題，情節(jié)嚴(yán)重的依法責(zé)令停業(yè)整頓或者關(guān)閉。開展酒店、商場、辦公樓等公共場所空調(diào)溫度以及城市景觀過度照明檢查。繼續(xù)深入開展整治違法排污企業(yè)保障群眾健康環(huán)保專項行動。發(fā)揮職工監(jiān)督作用，加強職工節(jié)能減排義務(wù)監(jiān)督員隊伍建設(shè)。

第4篇：能源資源管理辦法范文

關(guān)鍵詞：高職院校；水電管理

隨著我國近些年來教育規(guī)模逐漸擴大，各類高職院校也在迅速發(fā)展起來，與此同時帶來的將是學(xué)生資源不斷擴大，學(xué)校后勤所需用量也逐漸增大，尤其是水電量的消耗在逐年增多，能源消耗的費用也在不斷的增長，這些不僅增加了學(xué)校的教育成本，也給學(xué)校帶來了財政壓力。因此如何提高我國高職院校后勤保障力量，提升水電管理技術(shù)水平，完善水電管理制度相關(guān)規(guī)定，是維持高職院校教學(xué)正常進行和學(xué)生正常生活的基本條件，而且好的后勤管理，還可達到節(jié)約能源，減輕學(xué)校經(jīng)濟負(fù)擔(dān)的目的。

一、調(diào)查過程

（1）調(diào)查對象：主要是重慶水利電力職業(yè)學(xué)院2014級供電專業(yè)、2014級繼電保護專業(yè)學(xué)生以及部分后勤管理工作人員。

（2）調(diào)查時間：2016年6月至2016年9月。

（3）調(diào)查方法：此次調(diào)查采取網(wǎng)絡(luò)平臺問卷調(diào)查的方式，主要是通過QQ、問卷星專業(yè)網(wǎng)絡(luò)問卷調(diào)查平臺向?qū)W生發(fā)送問卷調(diào)查鏈接，回收有效問卷113份。同時走訪了部分學(xué)院后勤管理工作人員，了解學(xué)院水電管理情況。

二、調(diào)查情況及分析

1.學(xué)生水電使用情況調(diào)查

調(diào)查問卷設(shè)置了19道問題，主要從學(xué)生水電使用情況、水電節(jié)約意識，以及對學(xué)院水電管理方面的看法等方面著手，調(diào)查并分析學(xué)生水電使用情況。

（1）學(xué)生有水電節(jié)約意識，但是意識不強

從問卷調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，有97.32%的學(xué)生會在離開無人的寢室和教室時隨手關(guān)燈、關(guān)風(fēng)扇。在長時間不使用電腦時，有72.57%的學(xué)生會選擇關(guān)機，而2.65%的學(xué)生則選擇了不會關(guān)機，還有24.78%的學(xué)生會讓電腦大多數(shù)時候處于待機狀態(tài)。有36.04%的學(xué)生會經(jīng)常在晚上給手機或充電器通宵充電，而42.34%的學(xué)生選擇了“有時會”，只有21.62%的學(xué)生選擇“不會”。當(dāng)一個人在教室自習(xí)時，有5.31%的學(xué)生會打開全部的燈，而18.58%的學(xué)生會打開大部分的燈，76.11%的學(xué)生只打開自己座位附近的燈。

在問到是否在意用電用水過多時，有91.15%的學(xué)生表示在意，而在意的原因有很多，44.14%學(xué)生是因為費用問題，31.53%處于節(jié)約意識，24.32%認(rèn)為與習(xí)慣有關(guān)。而在調(diào)查學(xué)生對節(jié)水節(jié)電的真實態(tài)度時，有5.31%學(xué)生認(rèn)為“都交了錢了，不用白不用”，而10.62%學(xué)生認(rèn)為“別人做不到，我一個人做意義不大”，而69.91%學(xué)生則表示“不管別人做不做，我會認(rèn)真做”，還有14.16%學(xué)生則沒考慮這個問題。

從這些情況調(diào)查砜矗大部分學(xué)生具有水電節(jié)約意識，他們會在使用水電時候考慮節(jié)約，有些是因為自身經(jīng)濟條件不夠?qū)捲?，有些是因為家庭教育培養(yǎng)的習(xí)慣，但是仍有部分學(xué)生并不在意自己水電使用多少，水電節(jié)約意識不強。

（2）學(xué)院水電管理宣傳不到位

在調(diào)查中發(fā)現(xiàn)有39.82%學(xué)生知道現(xiàn)在的水價和電價，而有60.18%的學(xué)生并不知道。對于是否參加過“節(jié)能”方面的宣傳活動或志愿活動，有46.9%的學(xué)生表示有，而53.1%的學(xué)生卻表示沒有。而參加的宣傳活動主要有講座、座談、觀看宣傳電影以及戶外實踐。其中戶外實踐這種類型的“節(jié)能”活動更能使學(xué)生印象深刻。對于周圍有節(jié)約用水用電的宣傳海報或者宣傳冊，有61.95%學(xué)生表示會關(guān)注并付諸行動，而23.01%表示關(guān)注但不會照做，還有15.04%學(xué)生表示不會理會。

在問到是否了解學(xué)校的節(jié)能方面的制度政策時有55.36%學(xué)生表示不清楚，有38.39%的學(xué)生知道一點，但不全面，只有6.25%表示知道。在節(jié)水節(jié)電方面，對學(xué)校的管理的看法，有14.55%學(xué)生認(rèn)為很好，管理宣傳很到位，有57.27%學(xué)生認(rèn)為一般，還有28.18%學(xué)生認(rèn)為差，沒有實際的落實。從這些調(diào)查情況來看，學(xué)院水電管理宣傳并不到位，大部分學(xué)生對學(xué)院水電管理的制度不清楚，學(xué)院也沒有組織行之有效的宣傳活動，對學(xué)生節(jié)約意識的培養(yǎng)不夠重視。

2.學(xué)院水電管理情況

從2012年學(xué)院搬入新校區(qū)以來，學(xué)生的水電管理引入了安全管理系統(tǒng)一高校數(shù)字化節(jié)能管理平臺。該平臺可以每日或隨機抄表對學(xué)生使用水電情況進行監(jiān)視，對寢室的用電進行設(shè)限，設(shè)置了惡性負(fù)載（如電爐、熱得快等發(fā)熱性負(fù)載）門限，以及允許惡性負(fù)載開關(guān)次數(shù)，該管理平臺在應(yīng)用中控制了惡性負(fù)載，保護了線路，使學(xué)校能安全用電，節(jié)能省電。2016年學(xué)院渝水職院后勤[2016]1號文，印發(fā)了《重慶水利電力職業(yè)技術(shù)學(xué)院節(jié)約能源降低能耗管理辦法（試行）》，在文件中有提到學(xué)生宿舍節(jié)能降耗專項管理辦法，但涉及內(nèi)容不多。從調(diào)研過程中發(fā)現(xiàn)，由于數(shù)字化節(jié)能管理平臺具有電能計量功能、安全控制功能、分類管理功能、預(yù)付功能、實時查詢功能等這些較全面的功能設(shè)計，所以學(xué)校在水電管理上過度的依賴數(shù)字管理平臺。雖然出臺了相關(guān)的管理制度，但是大部分學(xué)生和教師都不是很清楚和了解，甚至涉及到的一些相關(guān)的管理人員，對該文件也知之不多，可以說該制度成為了一紙空文，沒有真正的好好宣傳以及執(zhí)行。而且學(xué)校對水電使用情況監(jiān)督力度不夠，有些地方出現(xiàn)私拉電線或亂接水管的現(xiàn)象，但無人過問。而且教職員工的節(jié)電意識也不強，在問到有些學(xué)生出現(xiàn)水電浪費情況時，如何處理，有些教職工表示，浪費的多了，學(xué)生交付的水電費就高了，時間長了，自然就知道節(jié)約了，根本不去管，更別提進行制止或引導(dǎo)。

三、建議

（一）加強宣傳教育，提高用電常識

目前，有些學(xué)生對用電常識仍有些缺失，學(xué)?？啥ㄆ诎才乓恍┲v座，也可以通過學(xué)生會、校園廣播進行定期的宣傳，提高學(xué)生的用電常識。如，了解現(xiàn)在水電收費情況，了解國家關(guān)于節(jié)能減排的政策和法規(guī)，了解我國甚至我省水電資源分布情況，使用情況，使學(xué)生清楚水電資源的寶貴。

（二）開展各類活動，培養(yǎng)學(xué)生節(jié)約習(xí)慣

對各個寢室進行定期檢查和每月節(jié)約之星的評比，對評出每月用水用電最少的寢室進行表彰。開展節(jié)能減排方面的知識競賽，在學(xué)生中征集節(jié)約水電的文章，并將優(yōu)秀的作品展出，收集或征集并張貼具有卡通形象或優(yōu)美或幽默的宣傳標(biāo)語，既強調(diào)了創(chuàng)新又能引起學(xué)生的注意。還可以組織觀看一些國家或地區(qū)缺水、少水，用水困難的視頻資料，使同學(xué)們能改掉“免費隨便用，花錢也隨便用”的浪費資源的想法，而逐漸養(yǎng)成走時斷電，隨手關(guān)水的好習(xí)慣。當(dāng)然，不僅要培養(yǎng)學(xué)生的節(jié)能意識，教職員工也要有節(jié)能的思想，這樣在潛移默化中也能影響學(xué)生。

（三）加強學(xué)校水電管理制度的健全及宣傳

高校數(shù)字化節(jié)能管理平臺的使用使學(xué)校水電管理變得簡單方便，但是過度依賴數(shù)字化的管理，卻忽視了管理制度的重要性，學(xué)校雖然制定了管理辦法，但是大部分學(xué)生和教師都不太清楚，因為不清楚，管理制度有如何能落到實處呢。所以應(yīng)加強學(xué)校水電管理制度的宣傳，同時應(yīng)建立相應(yīng)的獎懲制度，對浪費情況嚴(yán)重的給予懲罰，而對節(jié)能行為進行獎勵，形成良好的行為導(dǎo)向，提高節(jié)水節(jié)電意識。

（四）加強水電資源節(jié)約新技術(shù)，新產(chǎn)品的利用

對于高職院校水電資源的節(jié)約應(yīng)從源頭出發(fā)，有些水電資源的浪費是由于相關(guān)設(shè)備的技術(shù)性不足，設(shè)備使用時間過長導(dǎo)致設(shè)備老化而造成的。所以應(yīng)該使用效果好的節(jié)能技術(shù)、設(shè)備和設(shè)施，需要時對陳舊的基礎(chǔ)設(shè)施進行改造，有效的減小不必要的水電消耗。還可以通過與水電相關(guān)部門的協(xié)調(diào)和聯(lián)系，加強水電資源管理設(shè)備的技術(shù)性的提高，引進新的水電資源管理設(shè)備，從源頭處理水電資源浪費與流失現(xiàn)象。

（五）加強學(xué)校能源統(tǒng)計工作

學(xué)校應(yīng)加強水電氣等能源消耗的統(tǒng)計工作。應(yīng)每月、每季度或每學(xué)期對學(xué)校水電氣費用支出做統(tǒng)計，這樣可對來年的水電氣等費用預(yù)算提供一定的參考。在統(tǒng)計時，要注意全面性，應(yīng)對學(xué)校各個建筑物的水電氣的耗用量，還有支出費用進行全面統(tǒng)計。當(dāng)然做完統(tǒng)計后，一定要進行深入分析，只有這樣才能找到哪里是學(xué)校能源消耗最大的地方，才能有針對性的采取一定的措施來解決能源耗費問題。

第5篇：能源資源管理辦法范文

關(guān)鍵詞 礦業(yè)集團 非上市公司 中長期激勵

實行非上市公司中長期激勵，有利于充分調(diào)動經(jīng)營者及核心員工的積極性，提高企業(yè)經(jīng)營管理水平，促進企業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。

一、中長期激勵的方式

常用的中長期激勵方式有三類：股權(quán)類、期權(quán)類和利益分享類。每一種方法都有它的優(yōu)、缺點和適用條件。對于國有資產(chǎn)控股的非上市公司，根據(jù)產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)、企業(yè)目標(biāo)等實際情況，選擇利益分享類激勵方式簡單易行。龍礦集團確定采用超額利潤提成的方式進行激勵。

二、中長期激勵的基本原則

第一，堅持效益優(yōu)先的原則。完成年度利潤指標(biāo)，是實行激勵的前提和基礎(chǔ)。

第二，堅持適度激勵的原則。超額利潤提成按照10%進行獎勵。

第三，堅持剛性考核的原則。堅持先考核審計，然后兌現(xiàn)激勵。

第四，堅持“公平、公正、公開”的原則?？己私Y(jié)果及時公開，接受職工的監(jiān)督。

第五，堅持依法合規(guī)的原則。所有激勵依法合規(guī)進行。

第六，堅持典型引路、試點推開的原則。集團公司根據(jù)權(quán)屬企業(yè)的產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)、經(jīng)營業(yè)績等情況，選擇典型企業(yè)進行試點，積累經(jīng)驗后全面展開。

三、實行中長期激勵的基本條件

第一，法人治理結(jié)構(gòu)規(guī)范。企業(yè)產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)清晰，董事會、監(jiān)事會與經(jīng)營管理團隊組織健全，職責(zé)明確，運作規(guī)范，有效制衡。

第二，內(nèi)部控制體系完善。企業(yè)財務(wù)管理體系、風(fēng)險防控體系、預(yù)算管理體系等基礎(chǔ)管理制度健全并有效執(zhí)行。遵守國家有關(guān)法律法規(guī)，資產(chǎn)質(zhì)量和財務(wù)狀況良好，財務(wù)核算和財務(wù)信息質(zhì)量達到上市公司水平，近三年無財務(wù)會計、收入分配、薪酬管理等方面的違法違規(guī)行為和不良記錄。主要包括《落實“三重一大”決策制度暫行辦法》《預(yù)算編制管理辦法》《預(yù)算執(zhí)行控制辦法》《預(yù)算追加管理辦法》《預(yù)算考核管理辦法》《生產(chǎn)與費用內(nèi)部控制制度》《差旅費管理辦法》《會計檔案管理辦法》等。

第三，收入分配體系健全。企業(yè)崗位序列清晰、崗位職責(zé)明確。公司崗位責(zé)任清晰、考核制度健全，以內(nèi)部市場化為基礎(chǔ)，以績效考核與員工收入、職務(wù)任免和職業(yè)發(fā)展緊密掛鉤，建立健全內(nèi)部收入分配管理制度。主要包括《人力資源管理》、《崗位績效工資分配辦法》《工傷管理規(guī)定》《員工病假管理規(guī)定》等。

四、實行中長期激勵的公司確認(rèn)

按照企業(yè)申報、集團公司審核、報請能源集團核準(zhǔn)的原則，確定中長期激勵的企業(yè)名單，龍礦集團確認(rèn)的激勵名單有2個：萊州龍?zhí)犭娪邢薰?、山西龍礦大恒煤業(yè)有限公司。

五、實行中長期激勵的具體方案

第一，激勵對象。龍礦集團的激勵對象包括：公司的董事、監(jiān)事及單位黨政班子成員、管理骨干、技術(shù)骨干和業(yè)務(wù)骨干。激勵對象中不包括兼職人員。

第二，激勵方式。采取超額利潤提成的激勵方式。

第三，激勵水平。以年度經(jīng)營目標(biāo)為基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，超額部分作為超額利潤，超額利潤提取10%作為激勵資金，按比例獎勵給相關(guān)人員。激勵分配比例為執(zhí)行董事（公司總經(jīng)理、黨總支書記）20%；執(zhí)行監(jiān)事（副書記、工會主席）、副總經(jīng)理40%；管理骨干21%；技術(shù)骨干5%；業(yè)務(wù)骨干14%。

第四，激勵條件。確保完成年度經(jīng)營目標(biāo)責(zé)，超額利潤提取激勵資金。

第五，激勵兌現(xiàn)。以年度財務(wù)決算作為基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，按照年度考核，與單位負(fù)責(zé)人經(jīng)營績效薪酬一并兌現(xiàn)。

六、激勵計劃管理與實施

第一，中長期激勵計劃，報董事會研究批準(zhǔn)后，經(jīng)理層負(fù)責(zé)組織實施，監(jiān)事會負(fù)責(zé)全過程監(jiān)督。

第二，董事會負(fù)責(zé)中長期激勵計劃的審核，有終止激勵計劃的職權(quán)。

第三，監(jiān)事會負(fù)責(zé)對激勵計劃的制定、核準(zhǔn)、執(zhí)行情況進行全過程監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)違規(guī)違紀(jì)行為，有提議召開董事會，研究終止激勵計劃的職權(quán)。

七、實行中長期激勵的保障措施

第一，加強經(jīng)營管控，確保完成目標(biāo)。針對全年利潤目標(biāo)，層層分解落實，確保實現(xiàn)超額利潤。

第二，加強分配監(jiān)督，確保激勵效果。一是嚴(yán)格考核兌現(xiàn)，利潤指標(biāo)每月一考核，每月一分析、及時采取改進措施，確保目標(biāo)實現(xiàn)。二是強化信息公開，考核結(jié)果及時公開、接受職工監(jiān)督。三是強化追責(zé)問責(zé)，對弄虛作假騙取激勵的，要依法依規(guī)追責(zé)問責(zé)。

第三，強化業(yè)務(wù)督導(dǎo)，確保及時糾偏。風(fēng)險審計、績效考核、監(jiān)察部門要根據(jù)業(yè)務(wù)范圍，加強業(yè)務(wù)督導(dǎo)，及時糾正偏差，確保激勵效果。

八、中長期激勵的變更與終止

第一，執(zhí)行過程中，職務(wù)變動的人員，按照實際任職天數(shù)核算。

第二，當(dāng)公司出現(xiàn)不可抗力的因素，影響指標(biāo)完成的，經(jīng)公司董事會同意，報請集團公司批準(zhǔn)，可終止激勵計劃。

第三，在信息公開、考核兌現(xiàn)中出現(xiàn)弄虛作假騙取激勵收入的，一經(jīng)查實，立即終止激勵計劃。

九、結(jié)論

在煤炭行業(yè)整體下滑、企業(yè)人才流失日趨嚴(yán)重的形勢下，龍礦集團通過非上市公司中長期激勵的探索和實踐，極大地調(diào)動了核心員工的積極性，留住了大批的優(yōu)秀人才，為企業(yè)長遠(yuǎn)發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。同時，也對確保完成年度經(jīng)營目標(biāo)起到了很好的促進作用。2015年萊州龍?zhí)犭娪邢薰緦崿F(xiàn)利潤1749萬元，山西龍礦大恒煤業(yè)有限公司扭虧為盈，當(dāng)年實現(xiàn)利潤1223萬元。龍礦集團的探索與實踐對于同類企業(yè)扭虧增盈與長遠(yuǎn)發(fā)展都具有很好的指導(dǎo)意義。

第6篇：能源資源管理辦法范文

一、管理重點的轉(zhuǎn)移

傳統(tǒng)的企業(yè)管理理念認(rèn)為，產(chǎn)品是企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的核心，因此，企業(yè)的核心競爭力主要體現(xiàn)在品牌上，創(chuàng)造品牌，提升品牌競爭力就成為企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的核心目標(biāo)。然而，隨著知識經(jīng)濟的來臨，企業(yè)需要在規(guī)模擴張與效益提升之間尋求一個恰當(dāng)?shù)钠胶恻c，尤其是要解決規(guī)模擴張與人力資源相對緊缺之間的矛盾，為企業(yè)的發(fā)展提供強有力的人力資源支撐。因此，人力資源管理在企業(yè)經(jīng)營管理中的地位日漸重要，如何加強人力資源管理，建立優(yōu)質(zhì)、高效、執(zhí)行力強的人力資源隊伍，已成為企業(yè)管理的核心內(nèi)容。

中國水電八局砂石分局審時度勢，順應(yīng)時展的要求，適時地將人力資源管理置于企業(yè)經(jīng)營管理的重要地位，調(diào)動各方面力量就如何破解規(guī)模擴張與人力資源緊缺這一發(fā)展難題，進行了專題研討與廣泛論證。

二、完善相關(guān)規(guī)章制度

2007年頒布的《中華人民勞動合同法》進一步加大了對勞動者合法權(quán)益的保護力度，對用人單位和勞動者之間的權(quán)利義務(wù)關(guān)系進行了全新的詳細(xì)的調(diào)整。這種立法上的變化，必將對企業(yè)現(xiàn)有的人力資源管理方式、用工成本和用工模式等帶來全方位的重大影響，同時，對企業(yè)的人力資源管理制度和用工制度提出了更高的要求。在這種背景下，企業(yè)要想構(gòu)建和諧勞動關(guān)系，穩(wěn)定人力資源隊伍，就必須依據(jù)《勞動合同法》建立健全相關(guān)的規(guī)章制度，使企業(yè)的管理活動有章可循。企業(yè)的規(guī)章制度是企業(yè)員工的行為規(guī)范，健全完善的規(guī)章制度不僅有利于規(guī)范員工的生產(chǎn)經(jīng)營行為，提高工作效率，降低企業(yè)的管理成本，也有利于提升企業(yè)文化品位。勞動合同法對企業(yè)的規(guī)章制度的制定程序作了明文規(guī)定，特別賦予了員工的參與制定權(quán)。因此，企業(yè)在制定與員工切身利益密切相關(guān)的規(guī)章制度時，要自覺遵守法定程序，否則就會產(chǎn)生規(guī)章制度的效力瑕疵問題。

為此，砂石分局先后出臺了《砂石分局區(qū)域化管理與專業(yè)職能小組建設(shè)實施辦法（試行）》、《砂石分局區(qū)域安全生產(chǎn)管理實施辦法（試行）》、《砂石分局外聘人員實施管理辦法（試行）》、《砂石分局員工教育培訓(xùn)管理實施辦法（試行）》、《砂石分局標(biāo)準(zhǔn)化管理實施辦法》等管理文件。這五個管理文件是職能互容、方法互引、運行一體的關(guān)系，既彰顯了以管理模式轉(zhuǎn)變?yōu)橹鬏S展開的“組合拳”風(fēng)格，又釋放了分局領(lǐng)導(dǎo)集體對企業(yè)負(fù)責(zé)和對每一位員工負(fù)責(zé)的態(tài)度。其共同出發(fā)點：一是通過宏觀管控與微觀管理的有機結(jié)合，在一定程度上科學(xué)整合資源，形成項目之間優(yōu)勢互補、均衡發(fā)展的良好格局；二是通過進一步明晰權(quán)責(zé)界定，激發(fā)管理干部與專業(yè)人才的最大潛能；三是通過外引與內(nèi)培等形式加強人才隊伍建設(shè)，提升項目履約能力，增強分局發(fā)展后勁；四是通過實施標(biāo)準(zhǔn)化管理，使分局管理文化更加凸顯，管理通道更加便捷，工作效率和執(zhí)行力進一步增強。

三、制定和完善人力資源管理規(guī)劃

現(xiàn)代企業(yè)人力資源部門最重要的職能之一就是進行企業(yè)的人力資源規(guī)劃。所謂人力資源規(guī)劃是指根據(jù)企業(yè)的發(fā)展規(guī)劃，通過診斷企業(yè)現(xiàn)有人力資源狀況，結(jié)合企業(yè)經(jīng)營發(fā)展戰(zhàn)略，并考慮未來的人力資源的需要和供給狀況的分析及估計、對職務(wù)編制、人員配置、教育培訓(xùn)、人力資源治理政策、招聘和選擇等內(nèi)容進行的人力資源部門的職能性規(guī)劃。企業(yè)的人力資源管理法律風(fēng)險產(chǎn)生于人力資源管理中的各個環(huán)節(jié)，但是如果能在人力資源規(guī)劃期間未雨綢繆，就能防患于未然，避免勞動糾紛的出現(xiàn)。在人力資源管理的各環(huán)節(jié)中，人員招聘是初始環(huán)節(jié)，這一環(huán)節(jié)準(zhǔn)備工作的好壞直接會影響人員招聘的質(zhì)量，更會影響到人力資源管理的其他環(huán)節(jié)。因此，根據(jù)人力資源規(guī)劃合理制定人才招聘計劃，對于防范人員招聘的法律風(fēng)險至關(guān)重要。

四、完善考核機制

考核制度是企業(yè)人事管理制度的重要方面，自從有了人力資源管理制度，就有了各式各樣的企業(yè)人力考核制度。在美國考核制度被稱作“勞績評價”；在日本被稱為“人事考評”。 隨著企業(yè)管理理論從科學(xué)管理到現(xiàn)代管理的發(fā)展、從片面強調(diào)管理的科學(xué)性到強調(diào)管理的科學(xué)性和人性化并舉的方向發(fā)展，以前片面強調(diào)科學(xué)性的傳統(tǒng)考核制度也發(fā)展到強調(diào)科學(xué)性與人性化相結(jié)合的現(xiàn)代考核制度。

現(xiàn)在很多企業(yè)對績效考核的目的性認(rèn)識還不夠，多數(shù)企業(yè)的管理層還是傳統(tǒng)地認(rèn)為績效考核僅僅是為了薪酬的確定，而沒有認(rèn)識到績效考核對打造企業(yè)文化，激勵員工實現(xiàn)自我價值的功能。新形式下，企業(yè)所面臨的內(nèi)外環(huán)境對企業(yè)的考核制度的價值目標(biāo)的認(rèn)知提出了新的要求，管理者應(yīng)以長遠(yuǎn)的眼光看待績效考核，并將其作為創(chuàng)建和諧的企業(yè)文化，提升人力資源競爭優(yōu)勢的重要途徑。砂石分局肖光彩局長在談到企業(yè)管理模式改革時強調(diào)：“要突破固有的思維定勢，要大膽創(chuàng)新、小心求證，要明確管理者的責(zé)權(quán)利，要在區(qū)域化管理與職能小組建設(shè)二者中找到結(jié)合點?！边@表明，要建立起權(quán)責(zé)分明的管理體制，這就要求必須建立起行之有效的績效考核機制和責(zé)任追究機制。

五、加強設(shè)備維護管理、強化技術(shù)監(jiān)督

在“質(zhì)量第一、安全第一”的前提下，結(jié)合企業(yè)實際進行技術(shù)更新，技術(shù)改造工作。逐步把恢復(fù)設(shè)備性能轉(zhuǎn)變到改進設(shè)備性能上來，延長檢修周期，縮短檢修工期，保證設(shè)備的檢修質(zhì)量。要努力學(xué)習(xí)新技術(shù)，掌握新工藝，熟悉新材料的物理化學(xué)性能及使用方法；改革傳統(tǒng)的檢修方法和步驟，充分利用網(wǎng)絡(luò)計劃技術(shù)，制定檢修網(wǎng)絡(luò)圖，使檢修質(zhì)量提高，工期縮短，耗材降低，工力減少。運用各種科學(xué)試驗方法進行技術(shù)監(jiān)督，對各種設(shè)備進行定期或不定期的檢驗和檢測，了解掌握設(shè)備的技術(shù)狀況及在運用中的變化規(guī)律，保證設(shè)備有良好的技術(shù)狀況。加強儀表監(jiān)督、絕緣監(jiān)督、金屬監(jiān)督和技術(shù)監(jiān)督。技術(shù)監(jiān)督還是一個薄弱環(huán)節(jié)，有待于進一步加強。

再好的管理模式，都需要一支高素質(zhì)的管理者隊伍進行維護、推動與執(zhí)行，否則一切都成為空談。假如我們對中國水電八局砂石分局所推行的一系列管理舉措理解不到位，就會出現(xiàn)態(tài)度消極被動的非正?，F(xiàn)象，或者說在執(zhí)行過程中，會偏離軌道違背分局領(lǐng)導(dǎo)集體的意志。

第7篇：能源資源管理辦法范文

煤層氣俗稱煤礦瓦斯，是寶貴的能源資源。我國高瓦斯、煤與瓦斯突出礦井多，煤礦瓦斯一直是煤礦安全生產(chǎn)的重大隱患。近年來，煤礦重特大瓦斯爆炸事故時有發(fā)生，給人民群眾生命財產(chǎn)造成了重大損失；同時，未經(jīng)處理或回收的煤層氣直接排放到大氣中，也造成了嚴(yán)重的環(huán)境污染和資源浪費。為進一步加大煤層氣抽采利用力度，強化煤礦瓦斯治理，減輕煤礦瓦斯災(zāi)害，經(jīng)國務(wù)院同意，現(xiàn)就加快煤層氣抽采利用提出以下意見：

一、加快煤層氣抽采利用是貫徹以人為本，落實科學(xué)發(fā)展觀，建設(shè)節(jié)約型社會的重要體現(xiàn)。必須堅持先抽后采、治理與利用并舉的方針，采取各種鼓勵和扶持措施，防范煤礦瓦斯事故，充分利用能源資源，有效保護生態(tài)環(huán)境。

二、煤層氣抽采利用項目經(jīng)各省（區(qū)、市）煤炭行業(yè)管理部門會同同級人民政府資源綜合利用主管部門認(rèn)定后，可享受有關(guān)鼓勵和扶持政策。主要包括：井下抽采系統(tǒng)項目，地面鉆探、泵站項目，輸配氣管網(wǎng)項目，煤層氣壓縮、提純、儲存和銷售站點項目，利用煤層氣發(fā)電、供民用燃燒及生產(chǎn)化工產(chǎn)品項目等。

三、煤層氣年輸氣能力5億立方米及以上的輸氣管網(wǎng)項目或跨?。▍^(qū)、市）輸氣管網(wǎng)項目，由國務(wù)院投資主管部門核準(zhǔn)；年輸氣能力5億立方米以下的輸氣管網(wǎng)項目，由省級人民政府投資主管部門核準(zhǔn)。煤層氣發(fā)電并網(wǎng)項目，由省級人民政府投資主管部門核準(zhǔn)。煤礦企業(yè)自采自用煤層氣項目，由煤礦企業(yè)自主決策，報地方人民政府投資主管部門備案。

四、國土資源管理部門要依法加強對煤層氣勘查開采活動的監(jiān)督管理，嚴(yán)格執(zhí)行國家關(guān)于最低勘探投入量和施工期的基本要求，對達不到要求的，按照《礦產(chǎn)資源勘查區(qū)塊登記管理辦法》的有關(guān)規(guī)定予以處理。

五、煤層中噸煤瓦斯含量必須降低到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)以下，方可實施煤炭開采。煤礦安監(jiān)局要會同有關(guān)部門組織制訂具體標(biāo)準(zhǔn)，并加強監(jiān)督檢查。

六、堅持采氣采煤一體化，依法清理并妥善解決煤層氣和煤炭資源的礦業(yè)權(quán)交叉問題。凡新設(shè)探礦權(quán)，必須對煤層氣、煤炭資源進行綜合勘查、評價和儲量認(rèn)定。煤層中噸煤瓦斯含量高于規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)且具備地面開發(fā)條件的，必須統(tǒng)一編制煤層氣和煤炭開發(fā)利用方案，并優(yōu)先選擇地面煤層氣抽采。煤層氣和煤炭資源實施綜合勘查、評價和儲量認(rèn)定的具體辦法由國土資源部研究制訂。

七、限制企業(yè)直接向大氣中排放煤層氣，環(huán)?？偩忠芯恐朴喢簩託獯髿馕廴疚锱欧诺木唧w標(biāo)準(zhǔn)，并對超標(biāo)準(zhǔn)排放煤層氣的企業(yè)依法實施處罰。

八、煤層氣抽采利用項目建設(shè)用地，按國家有關(guān)規(guī)定予以優(yōu)先安排。

九、煤礦企業(yè)提取的生產(chǎn)安全費用可用于煤層氣井上井下抽采系統(tǒng)建設(shè)。

十、統(tǒng)籌規(guī)劃煤層氣和天然氣輸送管網(wǎng)建設(shè)。煤層氣經(jīng)處理后，質(zhì)量達到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的，可優(yōu)先并入天然氣管網(wǎng)及城市公共供氣管網(wǎng)。煤層氣售價由供需雙方協(xié)商確定，各級人民政府價格主管部門要加強監(jiān)管，防止無序競爭。

十一、煤礦企業(yè)利用煤層氣發(fā)電，可自發(fā)自用；多余電量需要上網(wǎng)的，由電網(wǎng)企業(yè)優(yōu)先安排上網(wǎng)銷售，不參與市場競爭，發(fā)電機組并網(wǎng)前要符合并網(wǎng)的技術(shù)要求和電網(wǎng)安全運行的有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。利用煤層氣發(fā)電，其上網(wǎng)電價執(zhí)行國家價格主管部門批準(zhǔn)的上網(wǎng)電價或執(zhí)行當(dāng)?shù)鼗痣娒摿驒C組標(biāo)桿電價。

十二、進一步加大煤層氣抽采利用的科技攻關(guān)力度，加大科技投入，有關(guān)部門要積極研究制定相關(guān)政策措施。

十三、對煤層氣抽采利用實行稅收優(yōu)惠政策，具體辦法由財政部會同稅務(wù)總局、發(fā)展改革委等有關(guān)部門制訂。

十四、煤層氣抽采利用設(shè)備在基準(zhǔn)年限基礎(chǔ)上實行加速折舊，折舊資金在企業(yè)成本中列支。加速折舊的具體比例由稅務(wù)總局商有關(guān)部門研究確定。

第8篇：能源資源管理辦法范文

關(guān)鍵詞：目標(biāo)成本管理后汽車企業(yè)應(yīng)用手段

1引言

后汽車企業(yè)對于企業(yè)成本的預(yù)算和控制成為目標(biāo)成本管理，包含了企業(yè)整體成本的運營規(guī)劃和企業(yè)效益的實時控制，對企業(yè)發(fā)展有著重要意義。一般，目標(biāo)成本管理工作需要在產(chǎn)品投入生產(chǎn)之前進行，與傳統(tǒng)的成本管理模式有著很大的區(qū)別。后汽車企業(yè)的目標(biāo)成本管理需要關(guān)注汽車行業(yè)發(fā)展動態(tài)，深入了解顧客的需求和同行業(yè)競爭對手的情況。

2傳統(tǒng)成本管理模式與目標(biāo)成本管理模式對比分析

傳統(tǒng)成本管理是在實際成本發(fā)生后實施管理控制，主要在于對已產(chǎn)生成本的核算，用于計算產(chǎn)品批次收益和企業(yè)的整體利潤，無須對行業(yè)動態(tài)進行預(yù)見性研究，往往出現(xiàn)實際成本高出預(yù)算的情況，并且數(shù)據(jù)參考價值高于成本控制本身，不能對企業(yè)成本做到有力把控，容易造成企業(yè)資金周轉(zhuǎn)困難，不利于企業(yè)的持續(xù)發(fā)展，為企業(yè)帶來更多風(fēng)險，嚴(yán)重時會直接導(dǎo)致企業(yè)面臨破產(chǎn)[1]。而目標(biāo)成本管理可以有效避免傳統(tǒng)成本管理模式的弊端，以上帝視角把控企業(yè)運營全過程，實現(xiàn)企業(yè)資金的合理運作。

3目標(biāo)成本管理在后汽車企業(yè)中應(yīng)用的作用

資金投入是后汽車企業(yè)能夠正常運行和發(fā)展的根本保證。后汽車企業(yè)一般為了保證供應(yīng)鏈的快速運轉(zhuǎn)，一般會先墊付一定的勞動資金和材料車本，來生產(chǎn)處一定量的汽車成品，并把汽車成品的收益投入到下批次產(chǎn)品的生產(chǎn)中，一旦本批次收益過低，產(chǎn)出效益不足以保證后續(xù)產(chǎn)品生產(chǎn)的資金需求，企業(yè)便存在資金鏈斷裂的風(fēng)險，這對后汽車企業(yè)提升行業(yè)競爭力，擴大市場份額十分不利，因此，后汽車企業(yè)的運營模式?jīng)Q定了它在進行產(chǎn)品生產(chǎn)之前必須進行目標(biāo)成本管理。

目標(biāo)成本管理要求后汽車企業(yè)對自身的實際運營條件和外部企業(yè)的運營情況都要有充分的了解，從而進行成本預(yù)算，制定出每階段批次汽車產(chǎn)品的生產(chǎn)目標(biāo)和銷售目標(biāo)，貫穿整個生產(chǎn)管理工作的全過程。目標(biāo)成本管理的重點在于明確資金投入、控制成本消耗，從而達到降低生產(chǎn)成本、提高產(chǎn)品收益的目的，能夠有效增加企業(yè)的核心競爭力，保證企業(yè)的健康運轉(zhuǎn)。直接關(guān)系到后汽車企業(yè)的根本利益和長遠(yuǎn)發(fā)展。目標(biāo)成本管理是衡量后汽車企業(yè)真實利潤收益的標(biāo)準(zhǔn)，能否做好目標(biāo)成本管理工作也是衡量后汽車企業(yè)實力水平的重要標(biāo)準(zhǔn)。

4目標(biāo)成本管理在后汽車企業(yè)中的應(yīng)用內(nèi)容

后汽車企業(yè)的目標(biāo)成本管理工作主要包含企業(yè)人員成本管理、原料部件及能源資源管理和設(shè)備采購維護等內(nèi)容。

4.1企業(yè)人員成本管理工作

后汽車企業(yè)人員成本管理工作主要包含員工工資和培訓(xùn)費用的管理。如今汽車行業(yè)蓬勃發(fā)展，汽車市場競爭也愈發(fā)激烈，在這樣的社會環(huán)境下，只有相比同行業(yè)企業(yè)更有競爭力的工資待遇，才能保障企業(yè)生產(chǎn)、銷售、管理團隊足夠優(yōu)秀。而系統(tǒng)化的人員培訓(xùn)體系是提升員工綜合素質(zhì)，提升企業(yè)生產(chǎn)效率和服務(wù)水平的重要方法，因此進行企業(yè)目標(biāo)成本管理工作首先要做好企業(yè)人員成本管理工作。

4.2原料部件及能源資源管理工作

汽車行業(yè)作為利潤回報較高的行業(yè)，在其生產(chǎn)過程中原料部件的成本及能源資源的消耗費用在整體資金運作中占有很大的比例[2]。進行原料部件的成本管理工作要原材料的質(zhì)量為基礎(chǔ)，即使是在整體預(yù)算不夠充足時，控制成本也不能從原料質(zhì)量上下手，當(dāng)然，保障原料質(zhì)量的同時肯定是需要與原材料供貨商進行全方位的溝通，選擇信用較好的供貨商，并爭取以更低的價格購入原材料，降低成本；在進行能源資源管理工作時則需要企業(yè)成本管理工作人員充分發(fā)揮我國勤儉節(jié)約的優(yōu)良傳統(tǒng)，降低不必要的能源資源消耗，優(yōu)化生產(chǎn)流程，減少因錯誤操作造成的原料部件破損，避免浪費。后汽車企業(yè)在生產(chǎn)過程中主要資源消耗為電，電力成本管理需要保證企業(yè)設(shè)備的正常運轉(zhuǎn)以及其他必要的電力消耗，并通過宣傳培養(yǎng)員工節(jié)約用電的意識，并對節(jié)約電量多的部門實行獎勵激勵政策。

4.3設(shè)備采購維護管理工作

設(shè)備是后汽車企業(yè)的重要資產(chǎn)。后汽車企業(yè)在生產(chǎn)過程中需要用到大量高新技術(shù)設(shè)備，如智能機器人焊接壁等，每臺設(shè)備成本投入極高，為降低設(shè)備成本，要從兩方面入手。一方面，在采購設(shè)備時要堅持與采購原料部件相同的原則，保證設(shè)備質(zhì)量并壓低采購價格；另一方面，提高設(shè)備利用率，做好設(shè)備維護工作也能在一定程度上節(jié)省成本。優(yōu)質(zhì)的生產(chǎn)設(shè)備在生產(chǎn)過程中損耗較少，從長期投入看，本身便減少了設(shè)備成本的總攤銷。在日常生產(chǎn)中做好設(shè)備維護工作，定期檢修設(shè)備，延長設(shè)備的使用壽命，可以進一步降低設(shè)備成本。

5目標(biāo)成本管理在后汽車企業(yè)中的應(yīng)用策略

5.1制定有效措施，強化管理

開展目標(biāo)成本管理工作要求做到管理措施足夠精細(xì)并且具有可行性。后汽車企業(yè)造成成本增加的因素眾多，目標(biāo)成本措施工作必須把所有成本產(chǎn)出因素都考慮在內(nèi)，做到全方位把控。并且管理措施的制定者要對企業(yè)各部門工作有系統(tǒng)清楚的認(rèn)知，熟知各崗位有利于降低成本的方法，了解各種管理措施的實施難度，合理優(yōu)化調(diào)整實施難度大的措施，確保目標(biāo)成本管理措施的可行性?？梢园涯甓瘸杀灸繕?biāo)細(xì)化分解，制定月度、季度的成本目標(biāo)，分配到相關(guān)的部門崗位，逐級傳達，劃分好管理職責(zé)，貫徹落實管理措施和控制辦法，利用制度和勞動合同對各級員工形成約束。

5.2提高技術(shù)水平，提高企業(yè)運行效率

具體分析后汽車企業(yè)各崗位控制成本的方法，可以從各崗位的工作特點入手。生產(chǎn)加工車間需要提高技術(shù)水平，加大原料資源的利用程度，通過技術(shù)提升促使效率提高；廢料管理車間可以推廣綠色處理技術(shù)，提高廢料、代用料的重復(fù)利用率并降低能耗；采購部門可以優(yōu)化采購技術(shù)，合理運用信息技術(shù)及大數(shù)據(jù)處理技術(shù)優(yōu)選原料部件供應(yīng)商，并公開化采購成本消耗；銷售部門也可以借助高新信息技術(shù)和融媒體發(fā)展的特點改良銷售渠道，降低廣告成本。各部門都要提升技術(shù)水平，以至于整體上提升企業(yè)的運行效率，促進資金周轉(zhuǎn)。另外，總額包干、自主考核不失為控制人工成本的良策，既可以激勵員工提高工作效率，還可以控制勞動消耗，從而達到控制成本的目的。

5.3實施全過程、全要素、全員參與成本控制

目標(biāo)成本管理工作應(yīng)以專業(yè)部門引領(lǐng)方向，全過程、全要素、全員參與的方式開展。成立專門的目標(biāo)成本管理組，其工作與傳統(tǒng)財務(wù)工作分開進行。對目標(biāo)成本管理組的管理人員要有較高的要求，可以提拔各部門的骨干人員，從設(shè)計、采購、生產(chǎn)、銷售以及售后等全過程進行跟蹤統(tǒng)籌核算，對全過程中涉及具體項目和生產(chǎn)運營活動影響企業(yè)成本的全要素精準(zhǔn)把控。此外，還要能夠充分調(diào)動企業(yè)全體員工參與到成本控制工作的積極性，開展成本控制措施的專題培訓(xùn)，落實員工成本控制的指標(biāo)，對成本控制有突出貢獻的員工給予獎勵。目標(biāo)成本控制是實實在在提升企業(yè)利潤率的方法，需要企業(yè)上下全體人員的共同努力[3]。通過全體員工的不懈努力實現(xiàn)目標(biāo)成本控制之后，也要令全體員工共同享受收獲的碩果，即提升的企業(yè)利潤，這樣，才能使成本控制觀念深入人心，才能使每位員工把控制成本當(dāng)成自身的工作職責(zé)與奮斗目標(biāo)。

5.4實施價值化管理手段

目標(biāo)成本管理部門不是欽差大臣，目標(biāo)成本管理工作需要得到各級部門的配合與支持，同時，也要接受各級部門的監(jiān)督。例如，采購部門需要采購的原料部件都有預(yù)期的成本定價，實施定期定價供應(yīng)，如果采購實際價格超出預(yù)算，多余的費用要由部門獨立承擔(dān)。實施此類價值化管理手段，可以有效提高各部門的責(zé)任意識，獎懲共施，落實目標(biāo)成本管理辦法。

5.5改良績效考核辦法，保證實現(xiàn)目標(biāo)成本管理

堅持目標(biāo)成本管理原則、落實目標(biāo)成本管理措施是提升管理質(zhì)量的充分必要條件。正如上文中提到過的通過合同約束、獎勵措施、懲罰措施來保證目標(biāo)成本管理的順利進行，更為系統(tǒng)的說法便是改良績效考核辦法，把成本控制數(shù)據(jù)作為與生產(chǎn)量、銷售量等同地位的績效考核指標(biāo)，使其不只與員工的獎金相聯(lián)系，還要與員工的晉升標(biāo)準(zhǔn)和職稱評定掛鉤。嚴(yán)格地獎優(yōu)罰劣，才能令目標(biāo)成本管理工作更加順利的進行。

第9篇：能源資源管理辦法范文

我省目前勘查和開發(fā)的水熱型地?zé)豳Y源以層狀熱儲中低溫地?zé)豳Y源（Ⅱ-1型）為主，推測存在以帶狀熱儲中低溫地?zé)豳Y源（Ⅱ-2型）。

（一）已經(jīng)證實的地?zé)豳Y源分布區(qū)。主要分布有三處：一是松嫩盆地腹地地?zé)釁^(qū)；二是敦密地塹地?zé)釁^(qū)；三是依舒地塹地?zé)釁^(qū)。

（二）前景良好的地?zé)豳Y源分布區(qū)。主要有：三江盆地，興凱湖盆地，孫吳-嘉蔭盆地和前述已證實地?zé)釁^(qū)的周邊地區(qū)。據(jù)石油勘探資料，這幾個地區(qū)均屬于地溫條件、構(gòu)造條件、巖性條件有利于地?zé)豳Y源形成的地區(qū)。

（三）前景一般的地?zé)豳Y源分布區(qū)。主要有：勃利盆地、雞西盆地、寧安盆地、漠河盆地等地?zé)岙惓^(qū)和五大連池、鏡泊湖第四紀(jì)火山地區(qū)的地溫異常區(qū)。這些地區(qū)的地?zé)岙惓Ｖ饕峭ㄟ^采煤和石油勘探發(fā)現(xiàn)的，如果構(gòu)造條件有利于形成帶狀熱儲，往往是地?zé)豳Y源富集成礦地段。

二、我省地?zé)豳Y源勘查工作概況

我省自上世紀(jì)七十年代開始進行地?zé)豳Y源勘查與研究工作。首先在哈爾濱市-大慶地區(qū)開展了地?zé)嵫芯抗ぷ?，初步認(rèn)為得出該地區(qū)存在地?zé)豳Y源賦存的可能性。

從1998年開始，我省相繼開展了大慶、齊齊哈爾、綏化、哈爾濱、牡丹江地區(qū)以及五大連池、鏡泊湖等地區(qū)的地?zé)崞詹楣ぷ鳌?/p>

我省地?zé)峥辈槌尸F(xiàn)出地?zé)崽镌诶系責(zé)釁^(qū)（松嫩盆地）的地?zé)崽锊粩喑霈F(xiàn)新擴展，新地?zé)釁^(qū)（如敦密地塹、依舒地塹等地）實現(xiàn)突破的特點。在以白堊系孔隙熱儲為主的松嫩盆地特大型地?zé)釁^(qū)的腹地地?zé)岬刭|(zhì)條件最好，北西方向東南地區(qū)逐漸變差。在以第三系孔隙熱儲為主的依舒地塹地?zé)釁^(qū)地?zé)岬刭|(zhì)條件要好于敦密地塹地?zé)釁^(qū)。

通過在基巖山區(qū)及近代火山巖漿型地?zé)釁^(qū)的勘查工作，暫未發(fā)現(xiàn)可利用中低溫地?zé)豳Y源（今后可考慮干熱巖理論研究）。

三、地?zé)豳Y源開發(fā)利用現(xiàn)狀

我省地?zé)豳Y源較為豐富，總體上處于勘查找熱和開發(fā)的起步階段，勘查開發(fā)利用水平較低。截止2013年底，我省國家出資項目中，已開發(fā)的地?zé)峋?7口，待開發(fā)利用地?zé)峋?5口。已開發(fā)地?zé)峋饕性谒赡叟璧氐責(zé)釁^(qū)的大慶（林甸、杜蒙）地區(qū)、綏化地區(qū)，井口水溫多在40.5-60℃，礦化度在1000-10000mg/L，水中多富含微量元素硅、鍶、氟等，達到醫(yī)療礦水標(biāo)準(zhǔn)。而在牡丹江鏡泊湖、通河縣、蘿北縣、五常市、哈爾濱市白魚泡濕地等中小型地?zé)崽飬^(qū)，目前還未開始單井開發(fā)利用。

我省地?zé)豳Y源的主要用途為居民供暖、大棚種植、洗浴、溫泉療養(yǎng)等。其中達到規(guī)模利用主要集中在林甸縣，年開采量接近800萬m?。其他地區(qū)如大慶、杜蒙、齊齊哈爾、綏化等地，僅開發(fā)了溫泉洗浴。林甸地?zé)崽锩娣e3700km2，初步估算其靜態(tài)儲量可達1800億立方米，是迄今為止國內(nèi)發(fā)現(xiàn)的最大的中低溫地?zé)崽镏?。借此?yōu)勢，林甸縣也是我省地?zé)豳Y源開發(fā)利用的先行者。目前在林甸縣城采用地?zé)峁┡娣e達84.5×104m2，每年可節(jié)約燃煤3.7×104t，減少二氧化碳排放8.8×104t，煙塵排放750t。

我省目前利用溫泉療養(yǎng)的地區(qū)有10余處，主要分布在大慶市區(qū)、林甸縣、杜蒙縣、齊齊哈爾市區(qū)、綏化市區(qū)、佳木斯湯原等地，有力地帶動了地方經(jīng)濟的發(fā)展，為我國高緯度、高寒地區(qū)地?zé)豳Y源的開發(fā)利用起到了良好的示范作用。尤其是在林甸縣，地?zé)崴呀?jīng)進入尋常百姓家，使得普通百姓足不出戶就可洗上溫泉浴。

四、存在問題

我省地?zé)豳Y源勘查、研究與開發(fā)利用主要存在以下問題：

（一）地?zé)豳Y源勘查整體程度低

由于我省沉積盆地、構(gòu)造地塹等地?zé)岬刭|(zhì)條件優(yōu)良的區(qū)域面積廣闊，地?zé)豳Y源勘查與研究經(jīng)費投入明顯不足，有限的地?zé)峥辈榻?jīng)費過多投放到松嫩盆地的地?zé)衢_發(fā)效益較顯著地區(qū)（如林甸縣、綏化市等），同時在諸如哈大齊工業(yè)走廊和國家級經(jīng)濟區(qū)、重點旅游區(qū)等地缺乏開展整體勘查評價工作。

（二）地?zé)豳Y源開發(fā)缺乏合理規(guī)劃

在地?zé)釛l件好的地區(qū)如林甸縣地?zé)峋_采過于集中，過量開采現(xiàn)象嚴(yán)重，只采不補現(xiàn)象普遍，致使地?zé)崴怀掷m(xù)下降，長此下去會導(dǎo)致地?zé)豳Y源枯竭，嚴(yán)重影響了當(dāng)?shù)氐膶Φ責(zé)豳Y源的可持續(xù)利用，可能會導(dǎo)致大面積的地面沉降等環(huán)境地質(zhì)問題。

（三）地?zé)豳Y源利用程度低

由于缺少相關(guān)研究和試驗，我省地?zé)豳Y源利用形式單一，僅居民樓供暖及溫室大棚采暖和溫泉浴療，大多采用一次性用熱，并未做到“重復(fù)利用”和“物盡其用”，使得超過20℃、高礦化度尾水自然排放。

五、地?zé)峥辈楣ぷ鞯膸c建議

（一）完善制定地?zé)豳Y源管理辦法，嚴(yán)格礦政管理。

對于地?zé)豳Y源的管理，要嚴(yán)格執(zhí)行國家《礦產(chǎn)資源法》和相關(guān)的法律法規(guī)的規(guī)定，因地制宜完善制定《黑龍江省地?zé)豳Y源管理辦法》，嚴(yán)把礦政許可關(guān)。對于地?zé)豳Y源勘查開發(fā)，必須依法申請辦理探礦權(quán)和采礦權(quán)，勘查許可和采礦許可，要依法繳納使用費、價款和礦產(chǎn)資源補償費。對于從事地?zé)豳Y源開發(fā)的企業(yè)，確定準(zhǔn)入條件，通過資質(zhì)審查，選擇具備地?zé)豳Y源整體開發(fā)能力的企業(yè)。

（二）完善商業(yè)勘查機制

要尊重市場經(jīng)濟規(guī)律，積極拓展市場，通過管理職能的調(diào)控，將市場需求與地?zé)豳Y源勘查評價工作有機地結(jié)合起來，以需求帶動勘查，勘查服務(wù)需求，形成相互依賴、相互促進的良性循環(huán)關(guān)系。目前，在我省已經(jīng)基本查清地?zé)豳Y源的有利勘查靶區(qū)，應(yīng)吸引社會資金，投資開展商業(yè)性地?zé)豳Y源勘查。建議在全面推進商業(yè)勘查開發(fā)的初期，制定相應(yīng)的優(yōu)惠政策，促進商業(yè)勘查開發(fā)的有序進行。

（三）編制全省地?zé)峥辈殚_發(fā)利用專項規(guī)劃