高校合同能源管理精選(九篇)
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第1篇：高校合同能源管理范文
關(guān)鍵詞：節(jié)約型高校；學生公寓；節(jié)能降耗；合同能源管理模式
作者簡介：鄧東華（1965-），男，四川綿陽人，南京工程學院后勤集團副總經(jīng)理，副教授；吳順富（1965-），男，江蘇泰州人，南京工程學院后勤集團水電管理中心經(jīng)理，高級技師。（江蘇南京211167）
基金項目：本文系南京工程學院黨建與思政研究基金項目（項目編號：SZ201023）的研究成果。
中圖分類號：G647 文獻標識碼：A 文章編號：1007-0079（2012）17-0142-02
高等院校作為人才培養(yǎng)的基地，在科學、文明方面負有引領(lǐng)社會的責任，理應在建設(shè)節(jié)約型社會方面率先垂范。節(jié)約型校園的創(chuàng)建，既要遵循建設(shè)節(jié)約型社會的一般原則，還要在節(jié)約文化的傳播、具備節(jié)約理念和行為的高級專門人才培養(yǎng)中發(fā)揮作用，也就是要將節(jié)約的理念貫穿于學生學習生活、教師教學科研、校園行政與后勤服務等各個領(lǐng)域，最大限度地節(jié)約資源，提高資源利用效率，以獲得盡可能大的辦學效益。在學校投入不足的情況下，充分利用社會資源進行節(jié)能改造，積極引入合同能源管理合作模式，在獲得良好的經(jīng)濟效益和社會效益的同時，進一步推進節(jié)約型校園的創(chuàng)建工作有著十分重要的意義。
一、合同能源管理模式實施前學校能源利用基本狀況
南京工程學院主要耗能形式為電能、熱電廠蒸汽和天然氣。電能是學校消耗的最主要能源，在學校能源消費成本中占的比例最大，主要用于學校的教學、科研以及空調(diào)系統(tǒng)、熱水供應、辦公設(shè)備、照明、電梯、二次供水等方面。在學校全年能耗中學生公寓熱水供應所消耗的能源占總能耗相當比例，而熱水供應系統(tǒng)在實施合同能源管理模式改造前主要是由電熱鍋爐、熱電廠蒸汽和燃油燃氣鍋爐加熱產(chǎn)生，損耗大、效率低、運行維護成本高，成為制約學校節(jié)能降耗工作的瓶頸，節(jié)能改造勢在必行。
二、合同能源管理節(jié)能新機制的引入
合同能源管理（EPC，Energy Performance Contracting）興起于20世紀70年代，在美國、加拿大、歐洲、日本等發(fā)達國家發(fā)展十分迅猛。合同能源管理是指節(jié)能服務公司和用能單位以契約形式約定節(jié)能項目、節(jié)能目標，節(jié)能服務公司提供節(jié)能項目用能狀況診斷、設(shè)計、融資、改造、施工、設(shè)備安裝、調(diào)試、運行管理、節(jié)能量測量和驗證等服務并保證節(jié)能量或節(jié)能率，用能單位保證以節(jié)能效益支付項目投資和合理利潤的能源效率改進服務機制。合同能源管理的實質(zhì)就是以減少的能源費用來支付節(jié)能項目全部成本的一種節(jié)能業(yè)務方式。近年來，我國積極引入這一模式，出臺了相應的財政獎勵和稅收優(yōu)惠鼓勵政策，并于2010年8月正式頒布了國家標準《合同能源管理技術(shù)通則》，旨在將合同能源管理作為一種新型的市場化節(jié)能新機制加以大力推廣。
南京工程學院的用能系統(tǒng)較為復雜，用能規(guī)模比較大，且用能系統(tǒng)新老結(jié)合，日常維護保養(yǎng)工作量較大，個別設(shè)備老化較為嚴重。學校的工作重點是提供優(yōu)質(zhì)的教育和后勤服務，由于能源專業(yè)技術(shù)和專業(yè)節(jié)能管理人才相對欠缺，尤其是辦學資金不足，投入技術(shù)改造的專項資金有限，都是學校進一步搞好節(jié)能工作所面臨的實際困難。為此經(jīng)學校相關(guān)部門的調(diào)研論證，決定通過合同能源管理模式來推動學校節(jié)能工作，從而為創(chuàng)建節(jié)約型高校奠定基礎(chǔ)。
三、實施合同能源管理項目基本方案及優(yōu)點
合同能源管理類型通常包括節(jié)能效益分享型、節(jié)能量保證型、能源費用托管型三種。這三種類型各有特點，通過分析比較，結(jié)合南京工程學院學生公寓熱水供應系統(tǒng)運行現(xiàn)狀，決定采用能源費用托管型合同能源管理方式。該方式是將學校公寓熱水供應系統(tǒng)采用用能整體打包，運用能源系統(tǒng)綜合診斷方法，通過綜合節(jié)能改造，提升整個用能系統(tǒng)的綜合能源利用效率。為了確保本次合同能源管理項目成功實施并獲得預期的節(jié)能效果，學校組織相關(guān)部門人員到廠家、學校和單位進行調(diào)研、考察，并在合同簽訂前與能源管理公司方開展了詳細的項目方案研討工作，制訂了全面、合理、可操作性強的項目實施方案，具體包括：
1.論證項目節(jié)能技改方案，評估項目節(jié)能潛力
合同簽訂前，學校要求能源管理公司做出合同期內(nèi)將實施的主要節(jié)能技改方案，并組織相關(guān)人員對這些方案的可行性和節(jié)能潛力進行了評估，確保實現(xiàn)合同能源管理項目的目標。
2.界定合同能源管理項目的范圍
即項目邊界條件，并對項目界定范圍內(nèi)的主要耗能設(shè)備，包括學校電鍋爐以及換熱器及其附屬設(shè)備等，進行登記造冊。項目界定范圍內(nèi)的各主要耗能設(shè)備、能量輸運系統(tǒng)以及用能末端設(shè)備的日常運行、維護、保養(yǎng)與維修等仍由能源公司方負責，學校具有建議和監(jiān)督管理權(quán)；合同期內(nèi)實施的所有節(jié)能技術(shù)改造，必需在改造前出具詳盡的改造方案和可行性報告，并報學校審核、批準和備案；合同期滿后，能源管理有限公司所投資的節(jié)能設(shè)備和節(jié)能收益將全部歸屬學校。
3.確定項目能耗基準條件
為簡化操作，忽視一些對項目能耗影響較小的因素，確定基準年度的學校公寓熱水溫度與供應時間、設(shè)備老化和自然天氣條件的基準條件。當合同年度內(nèi)，這些條件與基準條件相比，發(fā)生較大的改變時進行必要的修正，并約定了相應的修正方法。節(jié)能改造項目由合同能源管理公司全額投資、全權(quán)運作，并對節(jié)能改造的效果負責，學校無需承擔相應風險。
4.確定實施合同能源管理的節(jié)能效益分享原則和項目合同期限
為了避免合同期內(nèi)每實施一單項節(jié)能技改項目，合同雙方需進行煩瑣的節(jié)能量測算與確認工作，同時確保學校方不承擔任何風險，確定按項目合同年度核算收入總金額的一定百分比作為學校實施合同能源管理的節(jié)能收益。按照能源管理公司對項目的實際投入改造費用，對學校實際年平均用水量，學校規(guī)定的收費標準以及合理的收益等因素，經(jīng)論證最終確定合同年限，這樣，既簡化了操作，又保證了學校實施合同能源管理的節(jié)能收益。學校在無需太多投入的情況下，從項目啟動起即可節(jié)省節(jié)能改造、能源消耗等費用支出，并且在合同期滿后還可得到合同能源管理公司所投入的節(jié)能設(shè)備，繼續(xù)享受項目所帶來的源源不斷的節(jié)能收益。
5.確定項目結(jié)算方法
合同年度內(nèi)對項目界定范圍內(nèi)消耗的水和電分別裝表計量，由能源管理公司按表付費。學校則按照合同年度的合同價格支付能源管理有限公司費用。每合同年度末，合同雙方根據(jù)約定的修正原則對該年度的能耗進行修正，并根據(jù)修正的結(jié)果進行年度總核算。
6.明確項目管理方法
該項目運行維護由能源管理公司負責，學校派相關(guān)部門配合該系統(tǒng)的日常管理并協(xié)調(diào)與學校相關(guān)部門的管理，學校省卻對界定范圍內(nèi)能耗設(shè)備的節(jié)能管理。相對于自主聘請節(jié)能專家設(shè)計節(jié)能方案、采購節(jié)能設(shè)備、督導施工、聘用工程師操作維護、自行運營，合同能源托管不但避免了學校自主進行節(jié)能改造和管理帶來的繁冗工作，還降低了學校的運營成本，且更便于學校管理；與此同時，學校可快速提高能源利用整體水平。合同能源管理公司通過其專家團隊，綜合采用成熟的節(jié)能技術(shù)、穩(wěn)定高效的節(jié)能設(shè)備進行項目整體運作，相對于學校自行尋找節(jié)能設(shè)備，分期分散進行單一節(jié)能技術(shù)改造，托管之后不但可避免重復投資造成的浪費，而且使學校能源利用整體水平提高，節(jié)能收益更有保障。
四、實施合同能源管理項目的成效
2010年5月，南京工程學院和能源管理公司正式簽訂了《學生宿舍熱水供應合同能源管理》合同，用空氣源熱泵供熱系統(tǒng)全面取代原供熱系統(tǒng)?？諝庠礋岜霉嵯到y(tǒng)從安全管理角度，因水、電系統(tǒng)分離，解決了傳統(tǒng)電熱系統(tǒng)存在的安全隱患，寒冷季節(jié)無需電輔助加熱器，系統(tǒng)運行節(jié)能、高效、安全、可靠。
合同的簽訂標志著學?；跓崴暮贤茉垂芾眄椖空絾印ｍ椖繂雍?，能源管理公司根據(jù)節(jié)能診斷結(jié)果，在加強管理節(jié)能的基礎(chǔ)上，先后已投入大量的資金用于節(jié)能技改，組織實施了“空氣源熱泵系統(tǒng)改造”、“IC卡計量設(shè)備更換”及“IC卡計量系統(tǒng)升級改造”、“局部熱水管路系統(tǒng)改造”等項目，取得了預期的效果。從試運行開始至今，系統(tǒng)運行穩(wěn)定，節(jié)能效果良好。如東區(qū)8000學生的熱供水系統(tǒng)改造前電熱鍋爐總功率近2400kw，改造后空氣源熱泵系統(tǒng)總功率為398kw，在服務質(zhì)量和效果不變的前提下節(jié)約電能50%以上。
五、結(jié)束語
南京工程學院對學生公寓熱水供應系統(tǒng)實施合同能源管理合作模式的實踐表明，實行合同能源管理，不但符合高校后勤社會化改革的要求，有利于深入挖掘?qū)W校的節(jié)能潛力，使學校集中精力搞好教學科研工作，切實為學校帶來了顯著的節(jié)能收益。引入合同能源管理節(jié)能新機制，借助有資質(zhì)、信譽好的專業(yè)節(jié)能服務公司的資金和節(jié)能技術(shù)，全面實施系統(tǒng)的綜合節(jié)能改造和深度的專業(yè)節(jié)能管理，在享受到專業(yè)化節(jié)能服務的同時建立一套完善的節(jié)能管理機制，獲得良好的經(jīng)濟效益和社會效益的同時，實現(xiàn)學校與節(jié)能服務公司的雙贏。同時也為學校進一步對用能系統(tǒng)進行全面診斷，加強能源消耗計量與控制，正確評估學校能源系統(tǒng)的現(xiàn)狀及節(jié)能潛力提供了更為詳實的依據(jù)。
參考文獻：
[1]祭彥加.改革·發(fā)展·創(chuàng)新——高校后勤社會化改革探索[M].南京:南師范大學出版社,2003.
第2篇：高校合同能源管理范文
一、山東省重點用能企業(yè)能源管理中心建設(shè)現(xiàn)狀
2009年以來，山東省部分重點用能企業(yè)探索建立能源管理中心，通過對能源的自動化控制提高能源保用效率。
（一）國家激勵政策促進作用明顯。
2009年，工業(yè)和信息化部、財政部開始在鋼鐵、有色、化工等行業(yè)建設(shè)企業(yè)能源管理中心，下發(fā)了《工業(yè)企業(yè)能源管理中心建設(shè)示范項目財政補助資金管理暫行辦法》，對工業(yè)領(lǐng)域開展能源管理中心建設(shè)示范項目給予財政獎勵。山東省部分重點用能企業(yè)根據(jù)辦法規(guī)定，積極建設(shè)能源管理中心，目前已有65家企業(yè)開展了項目建設(shè)工作，其中濟南鋼鐵集團、萊蕪鋼鐵集團等12家企業(yè)獲得了國家財政支持。
（二）示范項目節(jié)能效果顯著。在國家支持建設(shè)的企業(yè)能源管理中心中，濟南鋼鐵集團示范項目已于2010年12月建成投入使用，萊蕪鋼鐵集團、祥光銅業(yè)、成山集團示范項目正組織建設(shè)。其中，濟南鋼鐵集團能源管理項目總投資1.23億元，年可節(jié)電20億千瓦時，水3298萬噸，高爐煤氣2.5億立方米，焦爐煤氣4291萬立方米，合計年節(jié)能量8.4萬噸標準煤，年綜合經(jīng)濟效益1億元。萊蕪鋼鐵集團項目計劃總投資18116萬元，中央財政補助資金1800萬元，預計實現(xiàn)年節(jié)能量24.4萬噸標準煤，產(chǎn)生年經(jīng)濟效益6750萬元。
（三）部分重點用能企業(yè)能源管理基礎(chǔ)夯實。
在國家重點管理的萬家企業(yè)中，山東省有1188家重點用能企業(yè)，這些企業(yè)的自動化管理程度比較高，具備企業(yè)能源管理中心建設(shè)的基礎(chǔ)條件，其中有68家企業(yè)建立了能源管理體系，各項能源管理基礎(chǔ)工作比較扎實。如山東山水集團，實行“母子公司、兩級管理”模式，集團所有水泥生產(chǎn)線全部采用新型干法生產(chǎn)工藝，自動化水平高，所屬的24家子公司均擁有自己獨立的局域網(wǎng)、專業(yè)機房、應用系統(tǒng)服務器，集團總部建立核心局域網(wǎng)，與子公司通過網(wǎng)絡(luò)連接，實現(xiàn)全集團虛擬局域網(wǎng)模式的無縫聯(lián)接，為能源管理中心建設(shè)搭建了較好的網(wǎng)絡(luò)軟硬件基礎(chǔ)。
（四）省內(nèi)能源管理中心技術(shù)支撐能力進一步增強。
強大的能源調(diào)度、分析、平衡功能是實現(xiàn)企業(yè)能源系統(tǒng)優(yōu)化的必要手段，目前，上海寶信軟件股份有限公司、MOX中國自動化公司等企業(yè)具備較強的能源管理控制技術(shù)能力，在寶鋼集團、天津鋼鐵、湖北興發(fā)化工、湖南華菱湘鋼等企業(yè)建設(shè)了能源管理中心項目，節(jié)能效果十分明顯。山東省能源管理中心技術(shù)支持企業(yè)起步較晚，但是借助廣闊的省內(nèi)市場，企業(yè)成長迅速，山東積成電子股份有限公司、青島高校軟控股份有限公司等企業(yè)，發(fā)揮自身技術(shù)優(yōu)勢，積極開拓市場，已經(jīng)成功實施了成山集團、東方汽輪機、萊鋼、濰柴動力等企業(yè)能源管理中心項目。積成電子企業(yè)能源管理中心系統(tǒng)于2009年3月通過了山東省級技術(shù)成果鑒定，認定“iES-E1000企業(yè)能源實時監(jiān)測與管理中心系統(tǒng)技術(shù)先進，運行穩(wěn)定可靠，整體技術(shù)達到了國際先進水平”。
二、企業(yè)能源管理中心項目建設(shè)存在的問題
盡管企業(yè)在加強能源管理方面做了大量工作，企業(yè)生產(chǎn)的自動化程度有了較大幅度的提高，但在能源管理中心建設(shè)方面還存在一些問題。
（一）部分企業(yè)能源管理控制水平有待進一步提高。
能源管理中心項目對企業(yè)生產(chǎn)現(xiàn)場的自動化程度要求較高，從目前全省重點用能企業(yè)來看，企業(yè)能源管理中心建設(shè)仍處于起步階段，調(diào)查的156戶企業(yè)中，63%的企業(yè)生產(chǎn)現(xiàn)場尚不能滿足能源管理中心項目建設(shè)要求，能源供應、使用和產(chǎn)出的計量沒有實現(xiàn)自動采集和匯總，存在企業(yè)節(jié)能管理基礎(chǔ)薄弱、自動采集系統(tǒng)不完善、能源信息技術(shù)落后等問題，難以滿足企業(yè)深入開展節(jié)能降耗工作的需要。
（二）已建成的企業(yè)能源管理中心功能有待于進一步完善。
在已經(jīng)建成的企業(yè)能源管理中心項目中，部分能源管理中心不夠完善。調(diào)查企業(yè)中，有8家企業(yè)對生產(chǎn)現(xiàn)場改造不完備，部分生產(chǎn)環(huán)節(jié)的能源數(shù)據(jù)不能實現(xiàn)即時的采集上傳。6家企業(yè)能源的控制調(diào)度功能不完備，雖然對企業(yè)進行信息化建設(shè)和集成自動化控制改造，實施DCS、PLC、QIS等工業(yè)過程控制系統(tǒng)和相應的生產(chǎn)制造自動化技術(shù)的應用，但是在能源的單獨控制、調(diào)度等方面還需要進一步優(yōu)化。
（三）企業(yè)認識有待于進一步提高。
部分企業(yè)對能源管理中心建設(shè)的必要性認識不足，對通過能源的生產(chǎn)、輸送、分配和使用優(yōu)化實現(xiàn)節(jié)能的認識不到位。大部分企業(yè)只注重擴大生產(chǎn)規(guī)?；蚋脑焐a(chǎn)工藝，缺少對各個生產(chǎn)環(huán)節(jié)能源供需的平衡，根據(jù)生產(chǎn)環(huán)節(jié)用能的平均值或峰值供應能源，不能動態(tài)控制調(diào)節(jié)，造成某段時間或部分環(huán)節(jié)能源供應時供大于求，降低能源利用效率。
（四）激勵政策有待于進一步完善。
2009年國家出臺了對能源管理中心項目建設(shè)的扶持政策，對鋼鐵行業(yè)的示范項目給予獎勵，2010年后，又陸續(xù)增加了有色、建材、化工等行業(yè)，支持范圍進一步擴大。但省級以下的各級政府還沒有建立相關(guān)激勵政策，僅依靠國家政策支持，很難覆蓋到中小型企業(yè)，不利于能源管理中心的普及。
三、推進山東省重點用能企業(yè)能源管理中心建設(shè)的途徑
（一）統(tǒng)一企業(yè)能源管理中心建設(shè)標準。
盡管部分企業(yè)建立了能源管理中心，但是建設(shè)內(nèi)容和功能還不完善，不能很好的發(fā)揮企業(yè)能源管理中心的作用。要探索企業(yè)能源管理中心建設(shè)標準模式，充分發(fā)揮能源調(diào)度優(yōu)化作用。
能源管理中心應包括“三個系統(tǒng)”，即現(xiàn)場控制系統(tǒng)改造、數(shù)據(jù)采集系統(tǒng)建設(shè)和信息管理系統(tǒng)建設(shè)，實現(xiàn)能源計劃、能源計量管理、能源監(jiān)控、能耗分析、數(shù)據(jù)報送、重點設(shè)備能耗管理等功能。一是現(xiàn)場控制系統(tǒng)改造?，F(xiàn)場控制系統(tǒng)是能源管理中心建設(shè)的基礎(chǔ)。主要是通過企業(yè)對能源輸送、生產(chǎn)、應用控制系統(tǒng)進行改造，為能源管理中心的采集、傳輸、調(diào)控提供用能現(xiàn)場數(shù)據(jù)支撐。包括能源輸送控制系統(tǒng)改造、能源生產(chǎn)控制系統(tǒng)改造和關(guān)鍵生產(chǎn)環(huán)節(jié)現(xiàn)場改造等。二是數(shù)據(jù)采集系統(tǒng)建設(shè)。數(shù)據(jù)采集系統(tǒng)是能源管理中心建設(shè)的保障。企業(yè)各能源介質(zhì)存在于工業(yè)現(xiàn)場的不同環(huán)境中，因性質(zhì)不同，計量設(shè)備的計量方式差異較大，針對不同介質(zhì)和不同計量方式，結(jié)合現(xiàn)場實際情況，采用不同采集方式建設(shè)數(shù)據(jù)系統(tǒng)。包括配備能源計量器具、定期檢定計量儀表和健全能源計量管理制度等。三是信息管理系統(tǒng)建設(shè)。信息管理系統(tǒng)是能源管理中心建設(shè)的核心。通過基礎(chǔ)軟件、控制系統(tǒng)、基礎(chǔ)硬件、現(xiàn)場視頻監(jiān)控和能源管理中心大廳建設(shè)，實現(xiàn)企業(yè)能源管理的集中控制。包括基礎(chǔ)軟件建設(shè)、控制系統(tǒng)建設(shè)、基礎(chǔ)硬件建設(shè)、現(xiàn)場視頻監(jiān)控建設(shè)和能源管理中心大廳建設(shè)等。
（二）加快企業(yè)能源管理中心建設(shè)。
要以市場為導向，以企業(yè)為主體，以提高能源利用效率為核心，綜合運用現(xiàn)代化信息技術(shù)，在全省重點用能企業(yè)中建設(shè)能源管理中心，促進工業(yè)化和信息化相互融合，推動重點企業(yè)能源利用由粗放式管理向集約化管理轉(zhuǎn)變。堅持“三個結(jié)合”的原則推進建設(shè)進度，即堅持整體部署與分步實施相結(jié)合，堅持重點推進與全面實施相結(jié)合，堅持企業(yè)實施與政府引導相結(jié)合。通過建設(shè)企業(yè)能源管理中心，實現(xiàn)企業(yè)能源管理的“三個轉(zhuǎn)變”，即由條塊分割的能源管理向以遠程綜合監(jiān)控為基礎(chǔ)的扁平化、高效率的運行管理模式轉(zhuǎn)變；由分散的能源管理向以集中管控為核心的一體化能源管理模式轉(zhuǎn)變；由傳統(tǒng)的能源管理向以建立能源系統(tǒng)評價和考核體系為宗旨的價值管理模式轉(zhuǎn)變。“十二五”期間，以鋼鐵、有色、建材、化工、煤炭、紡織、造紙等行業(yè)為重點，爭取建成100個省級能源管理中心示范項目，實現(xiàn)年節(jié)約標準煤120萬噸以上。
（三）加強政策扶持和技術(shù)研發(fā)。
一是企業(yè)利用好資金扶持政策。建設(shè)能源管理中心的企業(yè)要積極爭取國家節(jié)能獎勵資金，享受國家財政補貼。同時，積極爭取世界銀行、亞洲開發(fā)銀行等國際組織資金支持，推進項目建設(shè)。二是拓寬能源管理中心項目建設(shè)渠道。通過合同能源管理財政補貼政策，鼓勵以合同能源管理模式組織項目實施，通過節(jié)能效益分享型、融資租賃型等多種形式進行合作。利用各類金融機構(gòu)開辟的綠色通道和直通車，爭取金融機構(gòu)的貸款支持。三是完善激勵約束政策。各級財政應通過獎勵、補貼、貼息等不同形式加強對企業(yè)的資金扶持。各級節(jié)能主管部門應加強管理，對建設(shè)能源管理中心示范項目的企業(yè)，可列入各級節(jié)能目標責任考核內(nèi)容。四是加強技術(shù)研發(fā)。企業(yè)要加強與高校、科研單位及有關(guān)專業(yè)服務機構(gòu)的合作，加大科技研發(fā)投入，開發(fā)具有自主知識產(chǎn)權(quán)的新技術(shù)、新產(chǎn)品和適用于能源管理中心要求的軟件系統(tǒng)，不斷拓展能源管理中心功能，優(yōu)化系統(tǒng)配置，充分發(fā)揮能源管理中心可監(jiān)測、可分析、可調(diào)控作用，為企業(yè)合理使用能源提供可靠的技術(shù)支撐。同時，要不斷提高生產(chǎn)現(xiàn)場自動化程度，培養(yǎng)能源管理中心應用專業(yè)人才，熟練操控管理系統(tǒng)，根據(jù)企業(yè)生產(chǎn)工藝、流程變化情況，及時調(diào)整優(yōu)化，實現(xiàn)能源管理中心對企業(yè)生產(chǎn)的全覆蓋。
第3篇：高校合同能源管理范文
關(guān)鍵詞：能耗狀況；節(jié)能環(huán)保；高校
中圖分類號：G47 文獻標識碼：A
收錄日期：2013年5月2日
科教興國基本國策的實施以來，極大地推動了教育事業(yè)的發(fā)展，大學校園進行了前所未有的大規(guī)模建設(shè)。在校師生對于學習、辦公、科研的舒適度要求也越來越高。面對巨大的建設(shè)任務，在建造和運行中將要消耗大量的能源、土地、材料、水資源，所形成的室內(nèi)環(huán)境也將對師生的生活質(zhì)量產(chǎn)生影響。所以，高校開展校園建設(shè)節(jié)能環(huán)保工作具有重大的現(xiàn)實意義。
一、高校校園現(xiàn)有建筑能耗狀況
據(jù)有關(guān)部門調(diào)查統(tǒng)計，采暖能耗在建筑能耗中占50%以上，現(xiàn)階段節(jié)能的重點在采暖能耗上。因此，對我院采暖能耗進行了詳細的調(diào)查和分析。根據(jù)對裝有采暖設(shè)備的教學樓、實驗樓、辦公樓、圖書館等建筑采暖的能耗調(diào)查結(jié)果如下：以年平均單位面積電耗為計量標準，教學樓70.3kWh/（m2.a），實驗室102.6kWh/（m2.a），圖書館68.1kWh/（m2.a），辦公樓84.2kWh/（m2.a）；根據(jù)現(xiàn)有建筑照明用電能耗的調(diào)查結(jié)果顯示：行政、辦公及輔助用房11.5kWh/（m2.a），學生公寓7.2kWh/（m2.a）；根據(jù)本單位相關(guān)部門提供的數(shù)據(jù)統(tǒng)計，年平均耗水量如下：學生公寓用水12.15kWh/（m2.a），行政、辦公用房用水0.35kWh/（m2.a），綠化用水1.26kWh/（m2.a），其他不可預見0.51kWh/（m2.a）。
二、校園現(xiàn)有建筑能效偏低的原因
（一）建筑用能設(shè)備能效偏低。建筑能效偏低除了與現(xiàn)有建筑物圍護結(jié)構(gòu)熱工性能差外，還與建筑用能設(shè)備的能效偏低有很大的關(guān)系，其主要表現(xiàn)如下：
1、采暖占建筑能耗總量的50%左右，而采暖設(shè)備能效比相對較低，且受當時經(jīng)濟條件限制，均未能采用有效節(jié)能系統(tǒng)。
2、住宅和公共建筑未能充分考慮照明的節(jié)能設(shè)計和選用節(jié)能的照明設(shè)備。
3、具有人口集中和流動量大特點的校區(qū)內(nèi)食堂、廁所及宿舍等用水量大的公共建筑，設(shè)計時沒有考慮使用節(jié)水型用水器具，且管網(wǎng)老化及維修不及時，跑、冒、滴、漏現(xiàn)象嚴重。
（二）建筑用能管理不到位。對高耗能的辦公樓、教學樓、實驗室、學生宿舍等公共建筑，沒有建立與用能或節(jié)能相關(guān)的管理制度。辦公人員對辦公設(shè)備的使用沒有養(yǎng)成良好的習慣，學生缺乏節(jié)能意識，普遍具有“開啟容易、關(guān)閉難”的現(xiàn)象。
三、節(jié)能環(huán)保理念在校園建設(shè)中的應用
（一）節(jié)能建筑施工技術(shù)
1、墻體保溫施工技術(shù)。墻體保溫系統(tǒng)的施工是墻體節(jié)能措施的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。墻體的保溫層通常設(shè)置在墻體的內(nèi)側(cè)或外側(cè)。設(shè)在內(nèi)側(cè)技術(shù)措施相對簡單，但保溫效果不如外側(cè)；設(shè)在外側(cè)可節(jié)省使用面積，但粘結(jié)性差，措施不當易產(chǎn)生開裂、滲水、脫落、耐久性減弱等問題，造價一般也高于內(nèi)側(cè)設(shè)置。針對不同的保溫材料、不同的施工方法，應采用不同的施工技術(shù)措施。
2、門窗安裝施工技術(shù)。門窗框和玻璃扇的傳熱系數(shù)及密閉性是外墻節(jié)能的關(guān)鍵環(huán)節(jié)之一。木和塑料門窗的傳熱系數(shù)比鋼、鋁門窗低30%左右，雙層玻璃比單層玻璃低40%左右。為保證門窗能達到預期的節(jié)能要求，安裝過程中應注意以下幾個問題：
（1）根據(jù)設(shè)計要求選擇門窗時，要復查其抗風壓性、空氣滲透性、雨水滲漏性等性能指標。
（2）安裝門窗框時，要反復檢查框角的垂直度，變形嚴重、縫隙超標、密封條不密閉的門窗扇不能上墻。
（3）在框與扇、扇與扇之間須設(shè)密封條，以防滲水、透氣，推拉窗的軌槽處須增加密封處理，局部縫隙較大的位置可用單組份密封膏擠注。
（4）在門窗框四周與墻或柱、梁、窗臺等交接處，須用水泥砂漿進行嚴密處置，在靠室外一側(cè)須結(jié)合外裝修進行處理，以防滲水、透氣。
（5）粘貼密封條或擠注密封膏時，應事先將接縫處清理干凈，無灰塵和污物。
3、太陽能建筑技術(shù)。對于太陽能建筑技術(shù)的選用，可以根據(jù)我國不同地區(qū)的氣候特點因地制宜。對于北方城市的建筑，由于北方冬季寒冷，所以要提高建筑物的保溫性能，發(fā)揮建筑的熱源效率，采取一定措施降低采暖能耗，積極改進供暖設(shè)備的調(diào)節(jié)功能。而對于南方城市的建筑來說，由于南方天氣潮濕炎熱，改善建筑物自然通風技術(shù)和遮陽技術(shù)則是其重點，以減少建筑物的能耗，這樣既達到了環(huán)保的效果，又保證了建筑物的正常使用。
（二）機電系統(tǒng)節(jié)能方面。綠色照明節(jié)能技術(shù)，學校的能耗中照明及其他辦公電器占據(jù)了很大的比重，需要引起我們的高度重視。具體要注意以下五點：一是充分利用自然采光；二是將自然采光與輔助人工照明結(jié)合；三是加強照明管理是提高照明能效的重要環(huán)節(jié)；四是多使用節(jié)能燈具；五是實現(xiàn)對各樓層照明系統(tǒng)的分時、分區(qū)控制。
（三）建筑節(jié)水技術(shù)方面
1、給水系統(tǒng)節(jié)水優(yōu)化設(shè)計。給水系統(tǒng)節(jié)水設(shè)計主要包括根據(jù)市政用水和再生水的用途和水量平衡測試標準要求設(shè)置水表，采取避免給水管網(wǎng)漏損技術(shù)措施，采取合理限定配水點的水壓、設(shè)置減壓閥等給水系統(tǒng)減壓限流技術(shù)措施。
2、節(jié)水器具的使用。對校園內(nèi)的住宅建筑和公共建筑采用節(jié)水器具，達到節(jié)水器具使用率為100%。
3、雨水收集處理系統(tǒng)?？删植炕蛉渴占^(qū)雨水，利用學校改造的地下池調(diào)蓄。滿足學校的綠化、道路沖洗用水。
4、中水技術(shù)的利用。其他的污水，如浴室、學生宿舍及辦公樓下水，通過中水處理工藝進行綜合處理，達到標準后，可用于綠地澆灌及冬季供暖用水。
（四）校園能源管理體系方面
1、建立校園能源管理體系。比如實行全過程的節(jié)能監(jiān)控、量化管理，提高智能化管理水平，實現(xiàn)遠程控制；必要的計量措施，盡量做到分戶計量；積極實施合同能源管理模式；提高管理人員的素質(zhì)。
第4篇：高校合同能源管理范文
【關(guān)鍵詞】 高校 公房管理 信息化
近幾年來，公房資源作為高校開展教科研活動的基礎(chǔ)，其資源配置進一步合理化，管理模式進一步科學化。隨著我國教育事業(yè)的蓬勃發(fā)展，給高校公房管理提出了新的要求，進一步深化高校公房管理工作理念，做到“兩提升、兩注重”即提升服務理念、提升法律意識、注重環(huán)保節(jié)能、注重安全排查。
一、提升服務理念，推動工作開展
在公房管理工作中，管理只是一項最基本的工作職能，大多時候我們反而忽視了在公房管理工作中本應具有的服務理念。管理理念固然重要，但服務理念亦不可或缺，強化服務理念是做好公房管理工作的前提條件?？茖W發(fā)展觀強調(diào)“以人為本”重要思想，充分體現(xiàn)了唯物史觀關(guān)于社會歷史主體的基本觀點。在規(guī)范日常公房管理工作過程中，我們同樣要樹立“為民服務”的思想，進一步明確公房管理工作就是“服務工作”的理念，提高辦事效率，規(guī)范辦事程序，創(chuàng)新公房管理模式，努力在服務學校、服務教職工、服務學生等方面取得明顯成效。
二、提升法律意識，維護合法權(quán)益
學習相關(guān)的法律法規(guī)知識在今后的公房管理工作中是必不可少的，我們要增強法律意識，按章辦事，要做到有法必依。對于新建的公共房屋，應依法及時向政府有關(guān)部門申報產(chǎn)權(quán)登記，明確產(chǎn)權(quán)關(guān)系，不得偷工減料，不得違建。對于出租的經(jīng)營、產(chǎn)業(yè)用房，高校的出租用房政策不能與《合同法》、《城市房地產(chǎn)管理法》、《城市房屋租賃管理辦法》等法律法規(guī)相違背，租賃雙方應簽訂合法有效的租賃合同，明確租賃期限、違約責任，校方在依法收取租金的同時也應承擔法律規(guī)定的相關(guān)義務。
高校公房管理人員良好的法律意識是做好公房管理工作的重要前提。高校應當通過舉辦法制講座、敦促管理人員自學等方式，培養(yǎng)管理人員的法律意識，從而自覺運用法律法規(guī)來規(guī)范自己的工作行為，在管理工作中嚴格按照工作程序，確保不出現(xiàn)任何紕漏。此外，高校公房管理工作人員具備一定的法律知識對今后公房管理工作是否順利開展則顯得異常重要。
三、注重環(huán)保節(jié)能，提倡綠色建筑
環(huán)保節(jié)能材料在房屋建設(shè)中的應用已成為當今世界建筑領(lǐng)域的發(fā)展趨勢，在歐美國家的大多數(shù)高校，新型環(huán)保建筑已成為主流。我國在今后的高校建設(shè)中，應注重將環(huán)保節(jié)能理念融入到公房管理工作中，無論是新建房屋還是舊房改造，都要以低能耗、低污染為標準，提倡綠色建筑，提倡選用可重復使用、可循環(huán)使用、可再生使用的3R環(huán)保材料。在對新建的公共用房進行驗收工作中，要將環(huán)保節(jié)能納入考慮之中，對高污染、高耗能的公共用房要及時改建。在水電氣等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上我們應制定并落實相應的能源使用規(guī)劃，嚴格落實能源審批、運行管理制度，逐步完善計量裝置，建立能源消耗計量、監(jiān)測、統(tǒng)計、審核及公示制度，建立能耗監(jiān)控管理平臺。另一方面我們應加強對能源規(guī)劃、使用和監(jiān)管等各個環(huán)節(jié)的管理，嚴格按照環(huán)保節(jié)能標準，同時建立環(huán)保節(jié)能目標責任制度和各級能效管理負責人制度，以及相應的資金保障制度和環(huán)保節(jié)能獎勵機制。通過環(huán)保節(jié)能工作的不斷深入，高校應制定符合各校實際情況的用能指標體系，逐步實現(xiàn)高校能源管理的科學化、自動化。在設(shè)備采購管理工作中，將環(huán)保節(jié)能作為器械設(shè)備等招標采購的重要依據(jù)。
四、注重安全排查，杜絕安全隱患
第5篇：高校合同能源管理范文
關(guān)鍵詞：信息化 節(jié)能減排 對策
中圖分類號：F206 文獻標識碼：A 文章編號：1672-3791（2013）06（b）-0127-01
隨著我國社會的迅猛發(fā)展，我國經(jīng)濟技術(shù)快速增長的同時，資源環(huán)境與經(jīng)濟發(fā)展存在的問題越來越突出。黨的十已經(jīng)明確指出，我國要實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略目標，必須實行節(jié)能減排，保護環(huán)境，節(jié)約能源已經(jīng)成為人們的共識。信息化技術(shù)的應用，能夠使得社會生產(chǎn)力以及生產(chǎn)效率有大幅度的提高，因此，對于我國節(jié)能減排，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展來說，信息技術(shù)無疑有著非常重要的作用。
1 基于信息化技術(shù)實現(xiàn)節(jié)能減排的原則
基于我國節(jié)能減排的要求與目標，構(gòu)建和健全通過信息化技術(shù)實現(xiàn)節(jié)能減排的相關(guān)制度與體系；對于具有共性的關(guān)鍵節(jié)能減排信息技術(shù)的開發(fā)以及節(jié)能減排產(chǎn)品的信息化要進行大力的扶持和鼓勵；對于具有高污染，高能耗的企業(yè)，要對其進行大力的引導，使其通過信息化技術(shù)的推廣，實現(xiàn)企業(yè)的節(jié)能減排；對節(jié)能減排領(lǐng)域中具有代表性的技術(shù)，信息要進行大力全面的推廣；全面提高節(jié)能減排的效率，從而使得我國節(jié)能減排的目標能夠順利的實現(xiàn)，從而確保我國社會發(fā)展與環(huán)境的協(xié)調(diào)。
2 基于信息化的節(jié)能減排的途徑
（1）基于信息化技術(shù)的發(fā)展，推進節(jié)能減排示范工程的建設(shè)。①通過信息化對企業(yè)節(jié)能實現(xiàn)促進作用。在電力，冶金，化工等高能耗行業(yè)中，選擇若干家典型的企業(yè)，將對能耗數(shù)據(jù)的實時收集與分析，對能源利用進行綜合的平衡與調(diào)度等進行監(jiān)控，利用集散控制系統(tǒng)，信息集成系統(tǒng)，制造執(zhí)行系統(tǒng)以及變頻調(diào)速系統(tǒng)實現(xiàn)對能源的自動化監(jiān)控，從而對企業(yè)的節(jié)能減排起到推動作用，將被選為示范的典型企業(yè)節(jié)能減排的節(jié)能目標制定為10%；②通過信息化對企業(yè)的減排起到促進作用。在建材，化工等高污染的行業(yè)中，選擇若干家典型的企業(yè)，將對企業(yè)的污染物實時排放的數(shù)據(jù)的收集與分析作為重點，通過資源循環(huán)利用系統(tǒng)，集散控制系統(tǒng)，信息集成系統(tǒng)，模糊控制技術(shù)等對企業(yè)的排污進行監(jiān)控，對于被選為示范的典型的企業(yè)的排污減排的目標定為10%；③通過信息化對市政公共設(shè)施節(jié)能起到促進作用。在每個城市選擇若干個區(qū)域，將水電氣行業(yè)管理分析軟件，智能監(jiān)控終端，智能計量表，傳承傳輸設(shè)備的應用作為重點，在區(qū)域內(nèi)能夠?qū)崿F(xiàn)供電，供水，供氣的信息化與網(wǎng)絡(luò)化，從而使得供電，供氣，供水實現(xiàn)降低10%的節(jié)能；城市市政照明中，選擇LED新技術(shù)，通過市政節(jié)能電工程的實施，實現(xiàn)降低30%的電能；④利用信息化對政府辦公節(jié)能起到促進作用。在各級政府中，實施網(wǎng)絡(luò)化協(xié)同辦公系統(tǒng)，將政府的配電節(jié)能系統(tǒng)，中央空調(diào)控制系統(tǒng)，LED新光源照明控制系統(tǒng)，節(jié)能型計算機等技術(shù)作為節(jié)能的重點，在政府的辦公中實施節(jié)能目標，在政府節(jié)能中實現(xiàn)降低20%電能的目標；⑤利用信息化對IT行業(yè)的節(jié)能起到促進作用。對于IT行業(yè)，選擇若干家將制造執(zhí)行系統(tǒng)，工藝流程的優(yōu)化，綠色產(chǎn)品的設(shè)計，清潔化生產(chǎn)，分布式數(shù)控技術(shù)等作為節(jié)能的應用重點，其節(jié)能目標為降低10%電能。
（2）通過節(jié)能減排信息技術(shù)的開發(fā)，推進節(jié)能減排。以自主研發(fā)為主，不斷吸收借鑒先進的節(jié)能減排技術(shù)和經(jīng)驗，將對資源的循環(huán)利用與優(yōu)化，實時監(jiān)控能耗和污染物的排放，城市水電氣自動化控制，LED光源，RFID技術(shù)，企業(yè)能源管理及調(diào)度等信息技術(shù)作為節(jié)能減排信息技術(shù)應用的重點，從而大力發(fā)展節(jié)能減排技術(shù)及產(chǎn)品群。
（3）構(gòu)建區(qū)域網(wǎng)格化節(jié)能減排監(jiān)控平臺，實現(xiàn)節(jié)能減排信息的整合。企業(yè)積極與政府合作，有效利用節(jié)能減排信息采集監(jiān)控系統(tǒng)，不斷完善節(jié)能減排監(jiān)控平臺信息，從而能夠為政府實施節(jié)能減排戰(zhàn)略提供依據(jù)和決策。
3 基于信息化的節(jié)能減排的對策
（1）強化組織協(xié)調(diào)能力。基于政府節(jié)能減排工作小組的統(tǒng)一領(lǐng)導，在節(jié)能減排中充分發(fā)揮信息化領(lǐng)導小組的積極作用，對基于信息技術(shù)的節(jié)能減排的工作進行統(tǒng)一的部署，對節(jié)能減排中的問題進行協(xié)調(diào)和解決。積極推進信息化節(jié)能減排的作用，確保節(jié)能減排目標的實現(xiàn)。
（2）不斷創(chuàng)新工作制度。構(gòu)建基于激勵措施，應用體制與引導體制相結(jié)合的創(chuàng)新體制。在節(jié)能減排工作制度中引入合同能源管理等先進的節(jié)能減排模式；激勵措施就是通過在信息化產(chǎn)業(yè)發(fā)展中設(shè)立專門基金，對節(jié)能減排企業(yè)項目進行扶持，同時，政府有關(guān)部門對于節(jié)能減排項目要給予政策鼓勵，為企業(yè)節(jié)能減排提供配套措施，從而提高企業(yè)節(jié)能減排的積極性；引導體制就是政府通過節(jié)能減排信息產(chǎn)品，技術(shù)方案的推薦，對相關(guān)的項目進行支持。
（3）加強企業(yè)和高校，科研院所等的交流與合作。大力支持和鼓勵企業(yè)積極主動的與高校，科研院所等進行交流與合作，基于市場環(huán)境下，對資源進行整合與優(yōu)化，大力推進基于信息技術(shù)的節(jié)能減排服務機構(gòu)的發(fā)展。利用市場化的運作，對節(jié)能減排起到推進作用，為企業(yè)的節(jié)能減排提供智力支持，從而使得節(jié)能減排項目的風險與成本都能夠降低。
（4）加強科學的決策。由企業(yè)，科研院所，高校，政府的相關(guān)專家組成節(jié)能減排信息技術(shù)委員會，對企業(yè)中節(jié)能減排項目的實施與推廣進行論證，評估以及技術(shù)支持。在節(jié)能減排工作的推進過程中，對申報節(jié)能減排技術(shù)，產(chǎn)品，應用等要進行科學的評審；對于正在實施的節(jié)能減排項目，要進行動態(tài)的檢查與評估。
（5）加強對節(jié)能減排的宣傳力度。政府要利用媒體，專家講解，企業(yè)通過產(chǎn)品推介，現(xiàn)場交流等習慣是對信息技術(shù)推動節(jié)能減排進行多方位，多層面的報道，宣傳，從而使得信息技術(shù)節(jié)能減排深入人心，從而能夠為企業(yè)節(jié)能減排的實施提供良好的氛圍。
4 結(jié)語
節(jié)能減排關(guān)系不但關(guān)系到企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，更與我國社會的可持續(xù)發(fā)展息息相關(guān)，因此，我國企業(yè)要加強自身節(jié)能減排的實施，與先進的信息技術(shù)相結(jié)合，實現(xiàn)節(jié)能減排的信息化，從而推動社會與能源的和諧發(fā)展。
參考文獻
[1] 馮明，趙慧鈴，譚國權(quán)，等.節(jié)能減排信息化實現(xiàn)探討[J].電信科學，2010（2）：95-97.
第6篇：高校合同能源管理范文
一、高校后勤生活設(shè)施建設(shè)常用模式
高校在后勤生活設(shè)施的建設(shè)上,除單一由學校投入外,現(xiàn)在常用的有BOT、PFIE、EMC及租賃模式。
（一）BOT模式是一種主要用于公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的項目融資模式。[1]通過采用“建設(shè)－經(jīng)營－轉(zhuǎn)讓”形式，由特許投資商融資建設(shè)并在一定期限內(nèi)經(jīng)營項目攻取利潤，校方最終獲得基礎(chǔ)設(shè)施的所有權(quán)。后勤社會化改革快速推進期間，在學生公寓及食堂等基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)上引入BOT模式，起到了疏通高校基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金瓶頸，緩解后勤設(shè)施建設(shè)壓力的作用。在實際應用中，也積累了不少的經(jīng)驗教訓。
（二）PFI(Private Finance Initiative)，英文原意為“私人融資活動”，在我國被譯為“民間主動融資”，在PFI模式下，由服務提供方負責項目的設(shè)計、融資、建設(shè)及運營，校方不再涉入復雜的建設(shè)過程,學校通過此種模式獲得有效的服務。運營方在項目到期后,可繼續(xù)擁有和通過續(xù)租的方式獲得運營權(quán),以彌補合同期內(nèi)收益的不足,或者通過繼續(xù)提供優(yōu)質(zhì)的服務與產(chǎn)品以獲取適當?shù)睦麧?。[2]
（三）EMC（Energy Management Contracting）合同能源管理，是近幾年在國內(nèi)興起的一種商業(yè)模式，EMC公司的經(jīng)營機制是一種節(jié)能投資服務管理，只有產(chǎn)生節(jié)能效益后，EMC公司才與客戶一起共同分享節(jié)能成果，取得雙嬴的效果。在高校熱水系統(tǒng)建設(shè)上，EMC公司采用節(jié)能的空氣能中央熱水系統(tǒng)，通過運營一定的年限收回投資成本和獲得適當?shù)睦麧?/p>
（四）租賃模式是近幾年高校為解決空調(diào)安裝的一種創(chuàng)新模式。學校通過開展空調(diào)租賃服務招標工作，引進合作方對空調(diào)硬件進行投入，并由合作方負責安裝維護及提供后續(xù)服務，由學生向第三方租賃，校方負責組織做好前期設(shè)備選型、招標及后期監(jiān)管協(xié)調(diào)工作。
二、BOT、PFIE、EMC及租賃等模式的優(yōu)點
高校引入上述模式進行后勤設(shè)施的建設(shè)，優(yōu)點明顯，主要有；
（一）可有效地緩解后勤生活設(shè)施建設(shè)的資金壓力。所有后勤生活設(shè)施硬件資金，由投資方投入，校方可將有限的資金投入到其他教學設(shè)施的建設(shè)上。
（二）可以降低學校后勤管理成本，提高運行效率。由投資方根據(jù)校方需求，進行生活設(shè)施的建設(shè)，并通過一定期限的運營獲取回報，期間校方無需為設(shè)施的運行投入人力物力，減輕后勤服務的人員、管理、運行負擔。
（三）有利于較快引進先進設(shè)施提升高校后勤生活水平。校方通過上述模式，可突破資金和技術(shù)瓶頸，在短時間內(nèi)提升學校生活水平，滿足學生的需求。
幾種模式的實際應用上，高校都有成功案例。如熱水供應及空調(diào)安裝是目前高校學生的熱點需求，在當今生活水平不斷提高的情況下,這已經(jīng)成為學生日常生活的常規(guī)需求，但由于這兩個項目前期投資改造量大，后期維護運行成本高，成為困擾高校的一道難題，通過以上幾種模式的合理應用，較好地解決了這兩個問題。在熱水供應系統(tǒng)建設(shè)上，可采用BOT、PFI和EMC模式，學生公寓空調(diào)安裝則可以通過租賃模式來解決。
三、存在的主要風險及風險規(guī)避
（一）主要風險
在實際應用過程中，除了政策法規(guī)尚需完善之外，最直接影響到校方和投資方的風險在于投資與回報率的矛盾問題，這主要是由于我國高校的公益性與市場化之間矛盾引起的。
BOT在2000年開始實行后勤社會化改革的學生公寓項目上，由于前期投資額度大，回報周期過長，期間利率上升、各類管理、維護、運行費用大增，而基于穩(wěn)定，加之學生又是無收入群體，學生公寓的公益性決定不能完全市場化收取費用，最終因教育“公益性”與后勤“市場化”不可調(diào)和矛盾，導致社會化學生公寓經(jīng)營難以為繼，最后解決這一問題的唯一方法是由高?；刭彛貧w學校學生公寓的公益性質(zhì)。[3]PFI在高校中應用時間不長，不像BOT一樣具有較多的實際案例可依循，同樣的，和BOT一樣也具且投資與回報率的風險。EMC模式在國外有私募資金支持或通過政府補貼獲取利潤，在國內(nèi)融資為一大難題， EMC模式同樣存在因資金回轉(zhuǎn)周期太長，收益低的風險。
投資方如無法獲得合理的回報，影響項目的運行，校方基于學校的穩(wěn)定和公益性考慮，會成為風險的最終承受方。
（二）風險的規(guī)避
首先，校方要加強前期準備、建設(shè)監(jiān)督、運營監(jiān)控工作。這是引進先進的后勤生活設(shè)施、資金實力雄厚的投資方及良好地運行過程的保證。
項目前期，校方要組織充分的調(diào)研，走訪其他院校，了解不同設(shè)施的性能，掌握多家投資方的資金和技術(shù)實力情況，并制定規(guī)范完善的招投標方案。
項目建設(shè)過程，要對硬件、材料及施工過程進行有效的監(jiān)督，保證建設(shè)質(zhì)量和工程進度。
運營階段要做好控制，要做好設(shè)施運行情況的監(jiān)控工作，做好與投資方的溝通協(xié)調(diào)工作。熱水系統(tǒng)計費系統(tǒng)應進入校方的一卡通收費系統(tǒng)，按每月運營情況，定時劃轉(zhuǎn)?？照{(diào)租賃要對租金的收取、中途退租、維修保養(yǎng)制定明確的條文。
其次，合理分擔項目的風險。如由校方承擔一定政策法規(guī)變化帶來的風險、社會風險以及不可抗力的風險,由建設(shè)運營方承擔經(jīng)濟風險、建設(shè)風險和運營風險。
再者，要充分考慮到投資方的投資回報。
學校要充分分析投投資成本、學生承受力，給予投資方適當?shù)慕?jīng)營周期，合理定價，使投資方能獲取相應的回報，以達到規(guī)避風險，使校方、學生、投資方三方共同獲利的目的。
熱水供應系統(tǒng)和空調(diào)租賃項目不似學生公寓、食堂等基礎(chǔ)設(shè)施一次性投資額大，回收期長，其一次性投資較小，利益回報期相對較短，通過充分的前期準備、加強建設(shè)和運營過程的監(jiān)控，風險是可控的。高?？梢栽诖嘶A(chǔ)上，總結(jié)經(jīng)驗，完善機制，積極引入多種模式，多途徑推進后勤生活設(shè)施的建設(shè)，不斷提升高校后勤生活設(shè)施水平，以適應師生對后勤生活設(shè)施不斷的增長需求。
參考文獻：
[1] 甘峰.公共物品供給：從BOT向PFI轉(zhuǎn)換中的低成本路徑——基于英國PFI創(chuàng)新的服務型政府視角 [J]. 中國行政管理，2006(6):108.
第7篇：高校合同能源管理范文
項目具體成果可分為以下 3 個方面：遵循信息產(chǎn)業(yè)對高校人才的需求規(guī)律，合理調(diào)整電子信息類人才培養(yǎng)計劃，加強綜合訓練；引進先進的實踐教學設(shè)備，結(jié)合電子信息類專業(yè)特點及學校定位，自主研制適合于本校特色的電子信息專業(yè)應用型人才培養(yǎng)的實踐平臺；依托該實踐平臺，結(jié)合第一課堂與第二課堂，形成“金字塔”型的應用型人才培養(yǎng)模式。同時項目成果的主要創(chuàng)新點如下。
（1）建設(shè)了完整的實踐教學平臺
引進和自主研發(fā)相結(jié)合，建立一系列適合于電子信息類專業(yè)的實訓套件。吸引到了更多的學生到創(chuàng)新實驗室進行開放選題、參與科研項目、參加各種科技競賽、認證培訓等，使學生的科技創(chuàng)新能力、實踐能力得到培養(yǎng)。
（2）教學模式上采用了項目驅(qū)動教學模式，實現(xiàn)教學內(nèi)容的傳統(tǒng)性和時效性的多元化結(jié)合
通過項目驅(qū)動，實現(xiàn)“教與研”結(jié)合，使學生不僅了解本專業(yè)的前沿動態(tài)，而且了解和掌握二者滲透融合的思路和方法。如在“電子設(shè)計系統(tǒng)設(shè)計及實踐”課程教學中，通過設(shè)計廢水處理控制器項目，學生能夠了解設(shè)計控制器從方案、硬件、軟件到測試的全過程。
（3）設(shè)立電子設(shè)計教學部
為了加強學生實踐及創(chuàng)新能力的培養(yǎng)，電子與信息工程學院獨立成立電子設(shè)計教學部。該部門依托開放性創(chuàng)新實驗室，通過開發(fā)試驗及電子設(shè)計競賽，加強學生的實踐能力和創(chuàng)新能力的培養(yǎng)。
（4）“金字塔”型的實踐培養(yǎng)模式
通過院級、市級和全國三級競賽，逐步形成學院競賽面向全院學生，市級和國家級面向優(yōu)秀學生的“金字塔”型的實踐培養(yǎng)模式，目的是培養(yǎng)學生動手能力、解決問題能力，培養(yǎng)創(chuàng)新能力和實踐能力。
據(jù)項目負責人天津工業(yè)大學教授王金海介紹，該項目成果的推廣應用效果主要體現(xiàn)在以下 5 個方面。
（1）依托實踐教學平臺，通過項目驅(qū)動方式，激勵了學生動手學習的熱情，激發(fā)了學生的創(chuàng)新激情。參與電子與信息工程學院舉辦的“創(chuàng)興杯”比賽的學生人數(shù)每年以23%的速度增長，同時競賽做出的作品質(zhì)量也明顯提高。以2010年為例，有500余名學生參加院級“創(chuàng)興杯”比賽，近100名學生參加市級各種電子設(shè)計競賽，近50名學生參加全國電子設(shè)計競賽、挑戰(zhàn)杯等國家級大賽。
（2）結(jié)合第一課堂與第二課堂，形成“金字塔”型的應用型人才培養(yǎng)模式。該學院學生在校級及以上科技競賽中有994人次獲獎，獲獎率達16.84%，其中有526人次在市級及以上競賽中獲獎，市級以上獎勵獲獎率達到8.89%。尤其在2013年全國大學生電子設(shè)計競賽等學科競賽上，取得歷史性突破，獲得全國一等獎 1 項，全國二等獎 1 項；天津市一等獎 1項，二等獎 6 項，三等獎 4 項，占學校獲獎總數(shù)的54%。
（3）積極促進相關(guān)專業(yè)學生免試推薦到“985”高校。
第8篇：高校合同能源管理范文
地方融資平臺規(guī)范文件近期有望出臺
規(guī)范地方政府融資平臺的相關(guān)工作正加緊進行，日前舉行的國務院常務會議要求，各地區(qū)、各部門抓緊制定規(guī)范地方政府融資平臺實施方案，并認真抓好落實。會議還提出包括核實處理債務、分類清理規(guī)范平臺公司、加強放貸管理和制止違規(guī)擔保等四項措施。
上海SMG與中國銀聯(lián)推“電視銀行”
上海廣播電視臺、上海東方傳媒集團有限公司(SMG)日前與中國銀聯(lián)股份有限公司在滬簽署合作協(xié)議，雙方表示將致力于共同構(gòu)建“三屏融合”在線支付業(yè)務與電子商務在線支付平臺。
中國首款世博概念金融白酒理財產(chǎn)品亮相世博會
6月1日，由中國工商銀行與瀘州老窖共同推出的“中國首款世博概念金融理財產(chǎn)品――中國工商銀行?瀘州老窖特曲絕版老酒”在上海世博會上海館隆重面世。這是中國白酒首次推出的世博會金融理財產(chǎn)品，也是國內(nèi)首款以“絕版”概念和方式走入投資理財平臺，成為認藏投資酒品的新型金融理財產(chǎn)品。
德銀贊助柏林愛樂樂團
德意志銀行宣布繼續(xù)獨家贊助柏林愛樂樂團，雙方的贊助合同已經(jīng)簽到2015年。自2002年以來，德意志銀行一直是柏林愛樂樂團獨家贊助商。德意志銀行全球董事會主席阿克曼博士說：“柏林愛樂樂團和德意志銀行是完美搭檔，雙方皆因其激情和卓越的表現(xiàn)享譽世界?！?/p>
華夏銀行通過208億元定增融資方案
華夏銀行日前公告，公司臨時股東大會通過了向前三大股東非公開發(fā)行不超過208億元的再融資方案。
理財?基金
交銀施羅德推出“愛?定投”品牌
在“6?1”國際兒童節(jié)到來之際，交銀施羅德正式推出定期定投品牌――“愛?定投”，并開展了“拾味童年，愛定夢想”定投活動，以幫助“所有曾經(jīng)的孩子”實現(xiàn)童年的夢想。在交銀施羅德“愛?定投”專題頁面上，活動參與者在這個特殊的日子里，可以打開“記憶儲蓄盒”，拾起童年生活中值得的回味。
匯添富基金發(fā)起“添富幸福書屋”
日前，由匯添富基金聯(lián)合中國人口福利基金會發(fā)起的“添富幸福書屋”活動正式啟動。此次活動，是匯添富基金援助玉樹地震災區(qū)公益活動的一次升級。匯添富設(shè)立的上海匯添富公益基金會作為捐贈方，向中國人口福利基金會捐贈人民幣30萬元，所有款項來自匯添富公司和員工的捐款。
興業(yè)全球三年蟬聯(lián)“金?；鸸尽狈Q號
興業(yè)全球基金連續(xù)3年蟬聯(lián)“十大金?；鸸尽狈Q號，旗下除了尚不具備參選資格的基金外，其余4只股票或混合型方向的基金均摘取金牛獎。興業(yè)可轉(zhuǎn)債獲得“5年期開放式混合型持續(xù)優(yōu)勝金?；稹?、興業(yè)趨勢獲得“3年期開放式混合型持續(xù)優(yōu)勝金?；稹?、興業(yè)全球視野獲得“3年期開放式股票型持續(xù)優(yōu)勝金?；稹?、興業(yè)社會責任獲得"2009年度開放式股票型金牛基金”。
理財?房產(chǎn)
上海湯臣15墅受關(guān)注
近期一項針對別墅的調(diào)查表明，投資者對別墅市場的需求仍然旺盛。作為目前上海內(nèi)環(huán)內(nèi)僅有的4個在售獨棟別墅之一，湯臣15墅，以坐落在湯臣高爾夫社區(qū)的核心優(yōu)勢，尊享一河之隔的18洞高爾夫球場，總攬聯(lián)洋、碧云兩大國際社區(qū)的成熟配套，包括世紀公園、嘉里城、證大大拇指廣場、東方藝術(shù)中心等，成為備受市場關(guān)注的焦點所在。
理財?傳媒
《頭腦風暴》年度大戲正在熱播
《頭腦風暴》年度大戲《80后，三十而立?》最近正在第一財經(jīng)、寧夏衛(wèi)視播出中。節(jié)目分為“都市內(nèi)外”、“體制內(nèi)外”、“家庭內(nèi)外”三集，從不同的角度針對80后關(guān)于城市、職業(yè)、婚姻等方面的選擇進行了深入的探討。
理財?論壇
加泰羅尼亞投資研討會召開
“加泰羅尼亞，通往歐洲的大門”投資研討會近日在上海召開。研討會上，加泰羅尼亞大區(qū)政府向近百名中國企業(yè)代表推介了南歐地區(qū)的高附加值投資目的地――加泰羅尼亞及其首府巴塞羅。本次研討會的主題為“加泰羅尼亞，通往歐洲的大門”，由中歐國際工商學院主辦。
中歐企業(yè)社會責任論壇舉辦
2010年第五屆中歐企業(yè)社會責任全球論壇舉辦。本次論壇聚焦中國，尤其是中國企業(yè)對于該話題的實際行動。通過關(guān)注環(huán)境問題，改變?nèi)藗儗^度開發(fā)的不可持續(xù)的發(fā)展觀念以及分享潛在的解決方案，來強化城市、企業(yè)和人類三者之間的關(guān)系。
2010年嘉興東南新城商業(yè)發(fā)展高峰論壇召開 在日前召開的2010年嘉興東南新城商業(yè)發(fā)展高峰論壇上，與會專家認為，嘉興東南新城經(jīng)過8年建設(shè)已初步成型，隨著人口的聚集以及交通狀況的改善，新城內(nèi)商業(yè)地產(chǎn)受到市場關(guān)注。據(jù)了解，“城”是新城內(nèi)重點打造的中國首座游樂式購物中心，其中包括奧特萊斯購物中心、超市、星級酒店等。
理財?證券
時富金融上海高校模擬炒股比賽落幕
由時富金融服務集團有限公司(00510.HK)推出的“上海高校模擬炒股比賽――‘股’惑仔盟主爭霸戰(zhàn)”5月29日在上海舉行頒獎儀式。該比賽于5月1日至14日舉行，得到來自超過60所高校的同學踴躍參加，最后20位上海高?！肮伞被笞忻酥髡秸Q生，他們由每位1萬元的身家，大大增加至總共超過5000萬元。
理財?債券
5月末基金持券數(shù)量首超萬億元
中央國債登記結(jié)算公司日前公布了5月份債券托管、交易等的統(tǒng)計月報。統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，5月末各市場債券托管總量為188868億元，較4月末增加3785億元。與此同時，截至5月末，基金的持券數(shù)量達到10481億元，首次突破萬億元大關(guān)。
理財?農(nóng)業(yè)
發(fā)改委等部門聯(lián)合打擊哄抬農(nóng)產(chǎn)品價格等炒作行為
經(jīng)國務院批準，近日國家發(fā)展改革委、商務部、國家工商總局聯(lián)合下發(fā)通知，要求地方各級人民政府切實加強農(nóng)產(chǎn)品市場監(jiān)管，嚴厲打擊囤積居奇、哄抬農(nóng)產(chǎn)品價格等炒作行為，堅決維護正常市場秩序，促進價格總水平基本穩(wěn)定，安定人民群眾生活。
理財?工業(yè)
前4月工業(yè)利潤同比增91.5％
國家統(tǒng)計局日前公布的數(shù)據(jù)顯示，1～4月份全國24個地區(qū)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實現(xiàn)利潤9785億元，同比增長91.5％，增幅比一季度回落11.1個百分點。
理財?汽車
五城市私人購買新能源汽車可獲最高6萬元補貼
財政部日前透露，該部和科技部、工業(yè)和信息化部、國家發(fā)展改革委聯(lián)合出臺《關(guān)于開展私人購買新能源汽車補貼試點的通知》，中國五城市購買新能源汽車可獲最高6萬元補貼。
理財?網(wǎng)絡(luò)
工商總局出臺暫行辦法規(guī)范網(wǎng)絡(luò)商品交易
國家工商行政管理總局日前正式公布了《網(wǎng)絡(luò)商品交易及有關(guān)服務行為管理暫行辦
法》，以規(guī)范網(wǎng)絡(luò)商品交易及有關(guān)服務行為，保護消費者和經(jīng)營者的合法權(quán)益，促進網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展。
理財?民生
上海要求開展工資集體協(xié)商
上海市總工會日前發(fā)出《關(guān)于落實本市最低工資標準，積極開展工資集體協(xié)商的意見》，要求各級工會積極開展工資集體協(xié)商，保障一線職工工資隨最低工資標準調(diào)整同向增長。
理財?環(huán)保
中國將于今年底對節(jié)能減排責任單位實行問責
國家發(fā)展和改革委員會副主任解振華日前說，今年是實現(xiàn)“十一五”節(jié)能減排目標的決戰(zhàn)之年，中國將對省級政府和重點企業(yè)進行節(jié)能目標責任評價考核，并向社會公告考核結(jié)果，實行獎懲問責。
理財?稅收
新疆將率先實行資源稅改革
資源稅改革率先在新疆試點，天然氣資源稅由從量計征改為從價計征。易貿(mào)資訊計算，對于新疆地區(qū)而言，從價計征的天然氣資源稅稅額將是從量計征的4.5倍。
國務院同意逐步推進房產(chǎn)稅改革
據(jù)中國政府網(wǎng)消息，國務院同意發(fā)展改革委《關(guān)于2010年深化經(jīng)濟體制改革重點工作的意見》。《意見》指出，出臺資源稅改革方案，逐步推進房產(chǎn)稅改革。
理財?能源
合同能源管理系列政策有望下月出臺
中國節(jié)能協(xié)會節(jié)能服務產(chǎn)業(yè)委員會主任吳道洪日前在科博會中國新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展峰會上透露，有關(guān)部門推進合同能源促進節(jié)能服務業(yè)發(fā)展的政策細則有望在下個月出臺。
6月1日汽柴油價格每噸分別降低230元和220元
國家發(fā)改委決定，自6月1日零時起，將汽柴油價格每噸分別降低230元和220元，國產(chǎn)陸上天然氣出廠基準價格每立方米提高0.23元。
理財?建設(shè)
上海浦東新區(qū)迪士尼項目動遷安置房基地開工 上海浦東新區(qū)迪士尼項目動遷安置房基地5月29日正式開工建設(shè)，標志著上海迪士尼項目進入新的建設(shè)階段。
國務院批復同意深圳特區(qū)范圍擴大到全市
國務院近日作出批復，同意將深圳經(jīng)濟特區(qū)范圍擴大到深圳全市，將寶安、龍崗兩區(qū)納入特區(qū)范圍，特區(qū)外擴從今年7月7日起正式實施。
理財?電信
第9篇：高校合同能源管理范文
關(guān)鍵詞：新校區(qū)；節(jié)約型校園建設(shè)；基建管理策略
中圖分類號：F281
文獻標識碼：B
文章編號：1008-0422（2009）06-0155-02
1問題的提出
隨著科教興國、可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的不斷深入，高校不再是象牙塔，已從社會的邊緣走向社會的中心。20世紀末至本世紀初，我國高校普遍實行了“共建、調(diào)整、合作、合并”。高校也因此掀起了高校校園基本建設(shè)熱潮，一批規(guī)模大、標準高的大學校園已紛紛建成。由此，部分高校背上了沉重的債務，甚至還出現(xiàn)了高負債的不利局面，阻礙了高校的良性發(fā)展。因此，開展節(jié)約型校園基本建設(shè)勢在必行。
校園基本建設(shè)是一項復雜的系統(tǒng)工程。從項目立項、征地、規(guī)劃設(shè)計、招投標、施工到竣工驗收，具有周期長，生產(chǎn)規(guī)模大，投資數(shù)額多等特點?；ü芾砩婕懊鎻V而且具體，難度大。長期以來，高校一般都把教學、科研放在核心地位，基本建設(shè)管理不被重視，管理人員也普遍存在專業(yè)能力不強、管理水平欠缺的現(xiàn)象。
2國內(nèi)外節(jié)約型高校校園的建設(shè)管理情況簡介
美國許多高校致力于降低溫室氣體排放，保護自然環(huán)境、水資源，材料回收等，由此成立了“氣候變化應對協(xié)議校長聯(lián)盟”、“環(huán)境改進委員會”、“高等教育可持續(xù)發(fā)展委員會”等機構(gòu)。哈佛大學Allston分校在建設(shè)過程中，為了達到人與環(huán)境共存的建設(shè)目標，推行校園節(jié)能計劃、資源效率化計劃、學生綠色生活計劃和綜合能源管理計劃等，也旨在通過管理達到計劃的落實。同濟大學嘉定校區(qū)建設(shè)過程中，專門成立節(jié)能專向?qū)彶闄C構(gòu)辦公室，在新校區(qū)建筑的建設(shè)項目全壽命周期中融入造價管理、投資動態(tài)控制管理等，加強招投標和過程控制、加強結(jié)算管理，節(jié)約了投資。由此可見，科學的基本建設(shè)管理是實施節(jié)約型校園建設(shè)不可忽視的環(huán)節(jié)，意義重大。
3節(jié)約型校園的建設(shè)管理策略
3.1 建立一支結(jié)構(gòu)合理、精簡高效、具有較強專業(yè)能力的基建管理隊伍
高校的基本建設(shè)任務一般由高校基建管理部門負責，基建部門直接擔負著基建項目的組織和實施，負責協(xié)調(diào)學校與政府職能部門、施工企業(yè)等多方的關(guān)系，辦理各種立項、報建手續(xù)，負責解決施工過程中出現(xiàn)技術(shù)問題和協(xié)調(diào)矛盾。面對管理的長期性、廣泛性、復雜性和技術(shù)性，高校必須建設(shè)一支極具專業(yè)性的高效率的基建管理隊伍。這支隊伍的管理人員要認真遵循基本建設(shè)的客觀規(guī)律和基本建設(shè)程序；要掌握較高的工程技術(shù)、經(jīng)濟管理方面的知識；要具備較強現(xiàn)場組織和指揮能力；要有積極進取、大膽創(chuàng)新的開拓精神；同時還要有多思善謀、把握全局、敢于決策的膽略；兢兢業(yè)業(yè)、大公無私、任勞任怨的道德情操。有了這樣素質(zhì)的隊伍，才能實現(xiàn)科學管理，提高經(jīng)濟效益，實現(xiàn)節(jié)約型校園建設(shè)。
3.2制定程序規(guī)范的、互相制約的、科學合理的管理制度
校園建設(shè)是一項復雜的系統(tǒng)工程，涉及的內(nèi)容繁多。設(shè)計前期有征地拆遷、項目可行性研究、立項報建、方案設(shè)計招投標，設(shè)計評審、與設(shè)計、使用部門的反復溝通等。施工前期有施工隊伍的篩選和考察、施工項目招投標、材料價格標準的確定，簽訂合同等。施工階段有隱蔽工程的簽證，材料的報驗，基礎(chǔ)主體及竣工階段的驗收。有工程款的支付、建筑質(zhì)量安全、現(xiàn)場協(xié)調(diào)管理等。最后還有資料的歸檔和結(jié)算工作等。因此，規(guī)范的管理程序才能使工作有條不紊的開展，忙而不亂。一般基建處下設(shè)征地拆遷科、規(guī)劃設(shè)計科、造價科、工程管理科和辦公室等科室。每個科室按工作性質(zhì)劃分職責范圍，科室與科室之間相互配合，統(tǒng)一協(xié)調(diào)。學校財務、審計、監(jiān)察參與基建管理的多個環(huán)節(jié)，增加管理的透明度，也可有效的防止各種違規(guī)操作的事情發(fā)生。
(一)加強設(shè)計管理，優(yōu)化工程設(shè)計
1) 設(shè)計前期資料、數(shù)據(jù)的收集和準備。設(shè)計管理部門要做好設(shè)計前期資料、數(shù)據(jù)收集的準備工作。在校園規(guī)劃方面要充分了解場地周圍和場地內(nèi)的情況，如城市道路、電力、給排水的相關(guān)數(shù)據(jù)。認真編寫規(guī)劃、單體設(shè)計任務書，設(shè)計方案應交學校和相關(guān)使用部門討論，征求他們的意見，以防止工程完工后再進行功能改造造成浪費現(xiàn)象。
2) 實行限額設(shè)計、優(yōu)化經(jīng)濟指標。優(yōu)秀的設(shè)計不僅僅體現(xiàn)在建筑與結(jié)構(gòu)設(shè)計質(zhì)量本身，還體現(xiàn)在它在投資的控制上。首先，以立項控制面積規(guī)模。在考慮一定交流空間的基礎(chǔ)上，控制單體建筑的使用系數(shù)不可太低。適當控制門廳、走廊等共用部分的面積，堅持“適用、經(jīng)濟、美觀”的原則。其次，以工程概算書控制造價。
(二)加強造價管理，實行優(yōu)質(zhì)優(yōu)價
1)在招投標機制中精選施工隊伍。工程招投標是一種競爭性措施，它能提高企業(yè)的管理水平，提高工程質(zhì)量，降低工程成本。因此，進行招投標時要認真執(zhí)行《招投標法》，按照招投標文件的要求認真篩選，選擇“報價合理，保證工程質(zhì)量及工期，經(jīng)濟效益好，社會信譽高”的施工隊伍。事實已經(jīng)證明，嚴格履行招投標程序選擇出來的施工隊伍的技術(shù)水平、管理水平、施工機械化條件及施工工藝都明顯優(yōu)于其它施工隊伍，這無疑是保證工程的施工質(zhì)量與經(jīng)濟效益的前提條件。
2)重視招標答疑，完善施工招標書的內(nèi)容
圖紙是編制工程造價的依據(jù)，圖紙的優(yōu)劣直接關(guān)系到工程質(zhì)量的優(yōu)劣，設(shè)計的先進與保守又直接關(guān)系到造價的高低。在招標前，組織招標答疑、對圖紙進行會審不僅僅可以解決設(shè)計中的錯誤、漏項等問題，還能盡量減少施工階段的設(shè)計變更。另外，還要組織人員對建筑材料，尤其是裝飾材料、水電設(shè)備器具等的質(zhì)量、品牌、價格進行市場調(diào)查了解并作出明確的規(guī)定，避免工程費用的增加。
3)把好預結(jié)算審核關(guān)
做好預決算工作能有效地控制基本建設(shè)投資，合理利用資金，降低工程造價。造價管理人員要深入施工現(xiàn)場，隨時掌握工程的進度、隱蔽、質(zhì)量、變更等情況，在進行工程竣工結(jié)算與審核時，要認真收集結(jié)算有關(guān)資料，嚴格按雙方簽定的《建筑工程承包合同》中規(guī)定的計價方式進行結(jié)算。避免弄虛作假，夸大工程量，以確保工程結(jié)算的合理性和準確性。
(三)嚴格施工管理、確保工程質(zhì)量
1)施工進場前的準備工作。施工是大量人工、機械、時間，將成千上萬種材料組合在一起成為建筑產(chǎn)品的過程。只有參與建設(shè)的各方共同努力、互相協(xié)調(diào)、精心管理，積極主動地解決施工中發(fā)生的各種問題，才能高質(zhì)量低消耗按期完成工程。作為基建部門，要認真履行《建筑工程承包合同》中所規(guī)定的義務，為工程施工的順利進行創(chuàng)造良好的條件，要做好施工前期工作，完成進場前的三通一平，積極協(xié)調(diào)好各方之間的關(guān)系，完成開工前所需要的各種手續(xù)，按計劃完成對部分材料的供應及工程款的預付。
2)組織施工組織設(shè)計會審。工程的施工包括施工順序、施工進度、施工方法、施工措施及施工總平面布置圖。這里發(fā)生大量的措施性費用，不同的施工方法和工藝，不同的機械設(shè)備的使用，其費用差別很大。因此，必須仔細分析研究其可行性與經(jīng)濟性，特別是對于臨時設(shè)施的布置應考慮長遠，盡量做到一次規(guī)劃多次使用。
3)把好工程技術(shù)、質(zhì)量關(guān)。建立健全質(zhì)量保證體系，對工程實行全過程質(zhì)量控制，嚴格實行工程監(jiān)理制度，分部分項工程實行施工單位自檢合格后再報監(jiān)理工程師驗收，做到“上道工序不合格，下道工序不施工”。嚴格執(zhí)行設(shè)計變更手續(xù)，及時解決現(xiàn)場出現(xiàn)的各種技術(shù)及質(zhì)量問題，嚴格控制材料的檢驗制度。加強施工技術(shù)資料的管理，保證資料的準確性和可靠性。
4)做好隱蔽工程驗收和簽證和材料進場工作。隱蔽工程指地基及基礎(chǔ)、鋼筋混凝土等部位，屬要害部位，對建筑安全起重要作用，不可掉以輕心，以防隱患。因此，必須按照設(shè)計及規(guī)范的要求達到合格才能允許隱蔽。另外，隱蔽工程及現(xiàn)場簽證還是結(jié)算的依據(jù)，直接影響工程成本。建議多個部門參與簽字，弄虛作假。對進場的材料采取報驗制度，嚴格核對合同中所規(guī)定的質(zhì)量、品牌和價格，先驗后用。
5)把好工程竣工驗收關(guān)，督促做好資料的歸檔?？⒐を炇帐枪こ坦芾碜铌P(guān)鍵的一環(huán)，是對工程建設(shè)結(jié)果的全面考核，同時也能總結(jié)建設(shè)的經(jīng)驗和教訓。一般正式交工驗收前都進行預驗，預驗要逐層逐間按設(shè)計和驗收規(guī)范進行檢查，發(fā)現(xiàn)做法與設(shè)計不符或質(zhì)量不合格的地方要認真記錄，并堅決要求返修，以保證工程正式驗收的順利通過。決不能因驗收未把好關(guān)，交付使用后又出現(xiàn)大量的質(zhì)量問題，導致必須返修而造成資金的浪費。
3.3 建立節(jié)能專項審查制度
成立專門的機構(gòu)，由校領(lǐng)導、專家、審計等多方參與對項目建設(shè)的幾個階段組織節(jié)能專項審查，有助于節(jié)能降耗、節(jié)約投資。一方面領(lǐng)導重視，能投入較多的人力、物力，另一方面，專家能較全面地從幾個重要環(huán)節(jié)把關(guān)，從技術(shù)上降低基本建設(shè)的投資(圖1)。
3.4長沙理工大學“節(jié)約型”新校區(qū)的建設(shè)管理
3.4.1 管理機構(gòu)合理配置
3.4.1.1 較強的領(lǐng)導班子。新校區(qū)建設(shè)是在學校黨委領(lǐng)導、決策下進行的。建設(shè)初期，基建處領(lǐng)導班子里一正三副一總工。
3.4.1.2 較完善的管理機構(gòu)。基建處下設(shè)六個科室，分別是征地拆遷科、用地管理科、規(guī)劃設(shè)計科、工程造價科、工程管理科和辦公室，各科室按專業(yè)分類劃分業(yè)務范圍，并承擔相應的管理職責。
3.4.1.3 配備較強的專業(yè)人員?；ㄌ幘幹茷?1人。處領(lǐng)導班子都是副高以上職稱，科級以上均為工程師以上職稱并為專業(yè)技術(shù)人員。其中教授級高級工程師1名，高級工程師2名，工程師5名。一級注冊建筑師2名(含借調(diào)人員一名)，注冊造價師3名，注冊監(jiān)理師1名。
3.4.2 管理制度建設(shè)
3.4.2.1 合同管理制度。設(shè)計單位、施工隊伍的確定均通過招投標確定中標隊伍。合同洽談，由財務、審計、監(jiān)察、基建四方共同參與完成。
3.4.2.2 統(tǒng)一表格、履行簽字制度。施工單位進場后，有關(guān)材料報驗、現(xiàn)場鑒證、設(shè)計變更、付款等均采用統(tǒng)一表格。由施工單位上報工程科、各相關(guān)科室認定后會簽，最后處長簽字后生效。有了多方的參與和把關(guān)，工程造價得到了有效控制。
3.4.2.3 規(guī)劃、單體設(shè)計方案的招投標制度。新校區(qū)規(guī)劃方案是通過國內(nèi)征集，經(jīng)專家評審并在學校領(lǐng)導和教職員工中廣泛征求意見后確定中標單位。單體建筑如圖書館、體育館、行政辦公區(qū)等大較大的項目，也均是通過公開征集方案確定的。
3.4.2.4 工程項目的招投標制度。實行網(wǎng)上招標公告，組織考察隊伍，精選入圍隊伍。采取合理低價中標的原則確定施工隊伍。
3.4.2.5 工程質(zhì)量監(jiān)理負責制度。工程質(zhì)量、進度、安全由監(jiān)理負責，省質(zhì)監(jiān)站監(jiān)督管理。工程科派現(xiàn)場代表進行協(xié)調(diào)，督促隱蔽工程的驗收、現(xiàn)場簽證、材料報驗等工作，及時掌握工程進度，保證工期。
3.4.2.6 工程結(jié)算審計制度。對完成項目的結(jié)算，基建處進行初審，初審后交審計處進行復審。初審、復審均可交由有資質(zhì)的造價事務所進行審查。
截止2008年底，新校區(qū)單體建筑34棟，總面積約60萬平方米，道路約1.2萬米，標準田徑場2片，其他體育場地58片，平整土石方250萬方，敷設(shè)給排水管道1.8萬米，強弱電管溝8千米，校園綠化1千余畝，校園基礎(chǔ)設(shè)施配套基本到位。用于基建的投資約14.23億元。其中，新校區(qū)征地2083畝，平均每畝13萬元，總計2.71億元。建安工程約9億元，其他教學實驗、行政設(shè)備與設(shè)施2.52億元。長沙理工大學新校區(qū)由于融入了節(jié)約型校園建設(shè)理念，建設(shè)管理制度健全、程序規(guī)范、成本控制嚴格，節(jié)約型校園基本建設(shè)取得了良好的效果。
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