突發(fā)事件的輿情應(yīng)對(duì)精選(九篇)

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第1篇：突發(fā)事件的輿情應(yīng)對(duì)范文

 按照市人民政府辦公室關(guān)于做好2013年度***市突發(fā)事件應(yīng)對(duì)工作評(píng)估分析情況報(bào)告的通知要求，我鎮(zhèn)對(duì)自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生和社會(huì)安全事件四大類突發(fā)事件應(yīng)對(duì)工作進(jìn)行了深入分析和評(píng)估，現(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下：

一、基本情況

2013年，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門的關(guān)心支持下，我鎮(zhèn)應(yīng)急管理緊緊圍繞提高保障公共安全和處置突發(fā)事件的能力，全面構(gòu)建幸福太平的工作目標(biāo)，進(jìn)一步建立健全應(yīng)急工作機(jī)制，完善工作預(yù)案，加強(qiáng)宣傳教育，強(qiáng)化保障措施，取得了較好效果。今年以來，全鎮(zhèn)共發(fā)生各類安全事故15起，死亡7人，直接經(jīng)濟(jì)損失17.3萬元，事故起數(shù)、死亡人數(shù)、直接經(jīng)濟(jì)損失與去年同期相比均有所下降。其中，發(fā)生安全生產(chǎn)事故0起；發(fā)生道路交通事故12起，死亡7人，傷260人，直接經(jīng)濟(jì)損失13.8萬元；發(fā)生火災(zāi)3起，直接經(jīng)濟(jì)損失3.5萬元，因救援措施得力和出警及時(shí)，無人員傷亡。

二、應(yīng)對(duì)工作評(píng)估

我鎮(zhèn)黨委、政府高度重視應(yīng)急管理工作，制定印發(fā)了《太平鎮(zhèn)突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》，明確了我鎮(zhèn)應(yīng)急體系建設(shè)的目標(biāo)、原則、任務(wù)以及重點(diǎn)項(xiàng)目。各村委會(huì)、各部門按照黨委、政府的部署和要求，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，完善應(yīng)急預(yù)案體系，健全應(yīng)急管理體制、機(jī)制，采取有效措施做好監(jiān)測預(yù)警和防范處置工作，最大限度減少了各類突發(fā)事件損失，保障了經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。

（一）健全應(yīng)急機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。由鎮(zhèn)黨委委員王青毅分管應(yīng)急管理工作，鎮(zhèn)應(yīng)急管理辦公室設(shè)在黨政辦，承擔(dān)具體工作，并結(jié)合應(yīng)急管理工作實(shí)際，進(jìn)一步明確了各自的責(zé)任和義務(wù)，使工作落實(shí)到人，落實(shí)到崗，確保了工作有計(jì)劃、有督辦、有檢查、有總結(jié)。

（二）完善應(yīng)急體系，明確工作措施。在原有預(yù)案的基礎(chǔ)上，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，對(duì)以前的各類專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行了梳理、匯總，重新編制、修訂各類應(yīng)急預(yù)案，形成了鎮(zhèn)較為完整的應(yīng)急體系。同時(shí)，對(duì)每項(xiàng)預(yù)案，從應(yīng)急指揮、應(yīng)急響應(yīng)、各部門的具體分工到配合專業(yè)隊(duì)伍具體處置，都制訂了詳細(xì)具體的工作措施，明確了具體任務(wù)和工作方法。

（三）加強(qiáng)預(yù)測預(yù)警，做好應(yīng)急值守。一是加大風(fēng)險(xiǎn)隱患排查力度。進(jìn)一步明確風(fēng)險(xiǎn)隱患的監(jiān)管主體，加大對(duì)全鎮(zhèn)公共危險(xiǎn)源、安全隱患、不穩(wěn)定因素的排查力度，建立各職能部門隱患排查及治理檔案，健全重大隱患公告公示、督辦整治、整改制度，努力減少突發(fā)事件的發(fā)生和降低事件發(fā)生后的影響程度。二是加強(qiáng)應(yīng)急值守和信息報(bào)告工作。明確任務(wù)主體，強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)，堅(jiān)持日常應(yīng)急值守，認(rèn)真做好信息的查詢、研判、跟蹤和匯總工作，并及時(shí)預(yù)警信息，確保突發(fā)事件信息得到及時(shí)、準(zhǔn)確上報(bào)和妥善處置。

（四）加強(qiáng)宣傳教育，強(qiáng)化應(yīng)急演練。鎮(zhèn)通過宣傳欄、標(biāo)語、應(yīng)急知識(shí)宣傳冊(cè)、廣播、電子顯示屏等形式，向廣大人民群眾宣傳應(yīng)急法律法規(guī)和預(yù)防、避險(xiǎn)、自救、互救、減災(zāi)等知識(shí)，做到應(yīng)急常識(shí)進(jìn)社區(qū)、進(jìn)工廠、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)家庭，形成了全鎮(zhèn)人民齊心協(xié)力，共同應(yīng)對(duì)突發(fā)公共事件的良好局面。先后聯(lián)合消防中隊(duì)、派出所等單位開展了突發(fā)公共安全事件、防火防災(zāi)應(yīng)急疏散演練、突發(fā)交通事故應(yīng)急演練、公共衛(wèi)生事件應(yīng)急演練等各類演練活動(dòng) 6次，參演人數(shù)達(dá)3100人次，取得了良好的效果。

三、存在的問題和薄弱環(huán)節(jié)

我鎮(zhèn)的突發(fā)事件應(yīng)對(duì)工作雖然取得一定成效，但也還存在一些問題和不足。一是思想認(rèn)識(shí)不到位。個(gè)別村（居）委會(huì)和部門缺乏憂患意識(shí)、責(zé)任意識(shí)和危機(jī)意識(shí)，工作的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)新性有待于提高。二是協(xié)調(diào)管理不到位。突發(fā)事件應(yīng)對(duì)工作的物資、隊(duì)伍、信息等資源分散，缺乏統(tǒng)一組織和協(xié)調(diào)，難以發(fā)揮整體效能。三是信息報(bào)送工作尚需進(jìn)一步加強(qiáng)。

四、趨勢分析及工作建議

趨勢分析：突發(fā)事件應(yīng)對(duì)工作是一項(xiàng)事關(guān)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全和社會(huì)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定與發(fā)展的重要工作。近年來，隨著經(jīng)濟(jì)和社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)的快速發(fā)展，各類突發(fā)公共事件進(jìn)入了集中多發(fā)期，在相當(dāng)長的一段時(shí)間內(nèi)，我鎮(zhèn)仍將處于各類突發(fā)公共事件的多發(fā)、易發(fā)期，而且涉及的范圍廣，可能造成的影響和處置的難度也會(huì)相應(yīng)增大，應(yīng)對(duì)工作形勢比較嚴(yán)峻。對(duì)此，我們必須始終保持清醒的頭腦，不斷增強(qiáng)責(zé)任感、緊迫感和使命感，扎實(shí)做好突發(fā)事件應(yīng)對(duì)的各項(xiàng)基礎(chǔ)性工作，為全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展創(chuàng)造一個(gè)平安穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。

工作建議：1、建議上級(jí)部門盡快出臺(tái)相關(guān)政策，落實(shí)應(yīng)急機(jī)構(gòu)的設(shè)置工作，確保應(yīng)急機(jī)構(gòu)配備專職工作人員，整合資源力量，迅速推進(jìn)各項(xiàng)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)工作。

2、應(yīng)加強(qiáng)突發(fā)公共事件專業(yè)隊(duì)伍建設(shè)，要多開展應(yīng)急處置的日常演練，提高快速反應(yīng)和攻堅(jiān)處突能力。增強(qiáng)各職能部門在處置突發(fā)性事件時(shí)的協(xié)調(diào)配合，熟悉處置突發(fā)公共事件的工作方案和預(yù)案，提高應(yīng)急處置的能力。

3、應(yīng)加強(qiáng)應(yīng)急救援保障的經(jīng)費(fèi)投入，配齊必要的應(yīng)急救援物資設(shè)備，滿足實(shí)戰(zhàn)的需要。同時(shí)，加大應(yīng)急救援隊(duì)伍對(duì)突發(fā)公共事件方面的知識(shí)和能力培訓(xùn)，切實(shí)提高突發(fā)公共事件應(yīng)對(duì)處置能力。

 

第2篇：突發(fā)事件的輿情應(yīng)對(duì)范文

[關(guān)鍵詞]高等學(xué)校 突發(fā)事件 網(wǎng)絡(luò) 應(yīng)對(duì)策略

[作者簡介]劉清生（1967- ），男，江蘇溧陽人，江蘇科技大學(xué)黨委辦公室，副教授，碩士，研究方向?yàn)楦叩冉逃芾怼＃ńK 鎮(zhèn)江 212003）

[基金項(xiàng)目]本文系2011年度江蘇省高校哲學(xué)社會(huì)科學(xué)基金項(xiàng)目“高校突發(fā)事件網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)測與引導(dǎo)機(jī)制研究”的階段性成果。（項(xiàng)目編號(hào)：2011SJD860007）

[中圖分類號(hào)]G647 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼]A [文章編號(hào)]1004-3985（2013）33-0046-02

一、引言

學(xué)術(shù)界對(duì)高校網(wǎng)絡(luò)的概念尚無定論，但一般是指高校由于某一突發(fā)事件引發(fā)，網(wǎng)民群體集中圍繞某一主題，通過網(wǎng)絡(luò)聚集制造輿論，促使網(wǎng)民行動(dòng)，對(duì)事發(fā)高校秩序和穩(wěn)定造成重大影響的事件。①近年來，高校面臨的形勢發(fā)生了深刻變化，突發(fā)事件頻發(fā)，師生安全受到嚴(yán)重威脅。在網(wǎng)絡(luò)飛速發(fā)展背景下，高校網(wǎng)絡(luò)呈現(xiàn)逐年增長的趨勢，已引起社會(huì)的高度關(guān)切。高校各類突發(fā)事件頻發(fā)并呈現(xiàn)逐年增長的趨勢，為此，準(zhǔn)確把握高校突發(fā)事件演變的原因及發(fā)生的機(jī)制，進(jìn)一步加強(qiáng)高校制度建設(shè)，規(guī)范高校管理行為，對(duì)提高突發(fā)事件處置能力具有積極意義。

二、高校突發(fā)事件演變成網(wǎng)絡(luò)的原因

根據(jù)中國傳媒大學(xué)網(wǎng)絡(luò)輿情研究所對(duì)2009年1月至2010年8月的245個(gè)網(wǎng)絡(luò)輿情熱點(diǎn)監(jiān)測，結(jié)果顯示：“科教文衛(wèi)領(lǐng)域成為網(wǎng)絡(luò)輿情事件的常發(fā)之地，占比15.1%?！雹诟咝Ｉ婕案瘮　⒁馔鈧?、招生、食物中毒等突發(fā)事件都是社會(huì)各界關(guān)注的熱點(diǎn)，一些突發(fā)事件極易演化成網(wǎng)絡(luò)。高校突發(fā)事件演變成網(wǎng)絡(luò)的原因是復(fù)雜的，但主要有以下幾方面：

1.高校的社會(huì)關(guān)注度高，容易引發(fā)網(wǎng)絡(luò)。高校承載著億萬家庭的希望和夢(mèng)想。我國有越來越多的獨(dú)生子女家庭，每一個(gè)學(xué)生的背后就是一個(gè)家庭，每一個(gè)學(xué)生身上寄托著一個(gè)家庭的全部希望，甚至承載了一個(gè)家族的期盼。在數(shù)以千萬家庭上億人的眼里，關(guān)注高校就是對(duì)自己切身利益的關(guān)注。導(dǎo)致了高校的社會(huì)關(guān)注度高，高校突發(fā)事件極易成為媒體關(guān)注的焦點(diǎn)。因此，從社會(huì)發(fā)展的客觀形勢進(jìn)行分析，高校突發(fā)事件極易引起網(wǎng)民的關(guān)注，成為網(wǎng)絡(luò)輿論關(guān)注的重點(diǎn)。

2.缺乏與網(wǎng)絡(luò)溝通的能力，往往釀成網(wǎng)絡(luò)。隨著互聯(lián)網(wǎng)的飛速發(fā)展，社交類網(wǎng)站、微博、論壇等為網(wǎng)民提供了一個(gè)巨大的網(wǎng)絡(luò)互交平臺(tái)。突發(fā)事件發(fā)生后，面對(duì)網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)大的聲音，一些高校的管理者往往不太敏感也不太重視，固守原有的處置事件的觀念和模式，不太適應(yīng)網(wǎng)絡(luò)的追問，網(wǎng)絡(luò)輿情判斷分析能力不強(qiáng)，經(jīng)常處于失語狀態(tài)，行動(dòng)遲緩，缺乏有效應(yīng)對(duì)措施，往往會(huì)導(dǎo)致局面失控，矛盾激化釀成網(wǎng)絡(luò)事件，使事件的負(fù)面影響迅速放大，最終變得不可收拾，給學(xué)校造成極大的影響?？傊瑥母咝Ｗ陨韺用孢M(jìn)行分析，高校對(duì)網(wǎng)絡(luò)輿論的重視程度總體上看還顯不足，高校應(yīng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)輿情的能力有待提高。

3.網(wǎng)絡(luò)傳播的特殊效應(yīng)，極易演化為網(wǎng)絡(luò)。第一，網(wǎng)絡(luò)炒作推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)輿情失真。突發(fā)事件發(fā)生后，一些網(wǎng)民和網(wǎng)絡(luò)推手往往借機(jī)發(fā)揮，肆意炒作，使突發(fā)事件迅速成為網(wǎng)絡(luò)輿論的焦點(diǎn)。第二，網(wǎng)民情緒化助推網(wǎng)絡(luò)輿情放大。由于網(wǎng)民身份的隱蔽，一些網(wǎng)民的言論比較感性化或情緒化，有時(shí)會(huì)將網(wǎng)絡(luò)當(dāng)成泄憤的場所。情緒化的言論往往相互感染，容易引發(fā)有害網(wǎng)絡(luò)輿論，使得事實(shí)歪曲。第三，社會(huì)責(zé)任感缺失導(dǎo)致網(wǎng)絡(luò)輿情離奇。由于網(wǎng)絡(luò)的開放和自由，一些網(wǎng)絡(luò)推手缺乏基本的良知和社會(huì)責(zé)任感，隨意傳播低俗信息，肆意夸大，片面追求點(diǎn)擊率，以產(chǎn)生“轟動(dòng)效應(yīng)”。這也是從網(wǎng)絡(luò)條件下突發(fā)事件容易演化成網(wǎng)絡(luò)的重要原因之一。

三、高校突發(fā)事件演化成網(wǎng)絡(luò)的機(jī)理分析

高校突發(fā)事件演化成網(wǎng)絡(luò)具有一定的規(guī)律性，按照美國社會(huì)學(xué)家斯梅爾塞“價(jià)值累加理論”認(rèn)為，群體性突發(fā)事件的產(chǎn)生都是由以下幾個(gè)因素共同決定的，即有利于群體性突發(fā)事件發(fā)生的結(jié)構(gòu)性誘因；有社會(huì)結(jié)構(gòu)所引發(fā)的怨恨、剝奪感或壓迫感；社會(huì)控制力的下降等。③具體來說，事件的發(fā)生一般可概括為以下幾個(gè)步驟：

1.具備一定社會(huì)條件。高等教育正處在改革發(fā)展的關(guān)鍵階段，招生、就業(yè)、意外傷害等都是激發(fā)社會(huì)矛盾的結(jié)構(gòu)性因素。由于網(wǎng)絡(luò)是一個(gè)自由、多元的時(shí)空世界，網(wǎng)絡(luò)輿情傳播速度迅疾、涉及面廣。所有的網(wǎng)民因互聯(lián)網(wǎng)這一平臺(tái)可以隨時(shí)交互信息，世界任何角落發(fā)生的事情如同就在眼前，與己息息相關(guān)。高等教育涉及千家萬戶，必然引起人們的廣泛關(guān)注。當(dāng)高校突發(fā)事件發(fā)生后，事件本身以及事件背后暴露出的各種問題必將加重人們的不滿、怨恨、仇視、剝奪感或壓迫感。

2.產(chǎn)生一般性信念。的參與者必須對(duì)共同的訴求達(dá)成共識(shí)，并取得大多數(shù)參與者的支持，才能產(chǎn)生一般性信念?！耙话慊拍詈芸赡苁浅鲇谟廾梁蜔o知而產(chǎn)生的神話，但是對(duì)一個(gè)集體行為的發(fā)生來說，重要的并不是真實(shí)而是認(rèn)知。”④當(dāng)高校突發(fā)事件發(fā)生后，經(jīng)過網(wǎng)絡(luò)傳播，公眾可能對(duì)事件本身以及與事件相關(guān)聯(lián)的其他問題更加關(guān)注，各種意見逐漸達(dá)成一致，出現(xiàn)一般性信念，最終導(dǎo)致的發(fā)生。

3.出現(xiàn)觸發(fā)因素。觸發(fā)因素是一個(gè)引發(fā)的導(dǎo)火索，往往具有偶發(fā)性，有時(shí)可能是一個(gè)極小的事件，但不容忽視這一導(dǎo)火索出現(xiàn)的時(shí)機(jī)。傳統(tǒng)媒體的報(bào)道是有選擇性的，傳統(tǒng)媒體所進(jìn)行的輿論監(jiān)督更多強(qiáng)調(diào)把關(guān)和引導(dǎo)的作用，帶有話語權(quán)的性質(zhì)。而網(wǎng)絡(luò)給人們提供了“誰都可以通過網(wǎng)絡(luò)放大自己的聲音”⑤的可能性，誰都可以在網(wǎng)絡(luò)上發(fā)表言論，誰都能成為輿論監(jiān)督的主體。正因如此，當(dāng)高校突發(fā)事件發(fā)生后，導(dǎo)致事件發(fā)生的原因、暴露出的問題可能一覽無遺地呈現(xiàn)在公眾面前，各類不良觸發(fā)因素隨時(shí)出現(xiàn)。

4.形成網(wǎng)絡(luò)行動(dòng)動(dòng)員。群體性行動(dòng)必須要求參與者被組織起來。斯梅爾塞認(rèn)為，快速的信息傳遞是社會(huì)運(yùn)動(dòng)動(dòng)員的關(guān)鍵。哈佛大學(xué)心理學(xué)教授Stanley Milgram創(chuàng)立的六度分割理論，⑥簡單地說，任何兩個(gè)陌生人之間所間隔的人不會(huì)超過六人。人們根據(jù)此理論，創(chuàng)立了社交網(wǎng)絡(luò)，即面向社會(huì)性網(wǎng)絡(luò)的互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)。社交網(wǎng)絡(luò)讓每個(gè)人的社交圈被放大，成為一個(gè)大型網(wǎng)絡(luò)，增強(qiáng)了人們交往和信息溝通的渠道?！盎ヂ?lián)網(wǎng)的開放性和網(wǎng)絡(luò)輿情的隱蔽性給新興動(dòng)員主體提供了行動(dòng)的機(jī)會(huì)和場所。”⑦

5.控制能力缺失。按照斯梅爾塞的理論，高校嚴(yán)密有效的應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的能力是遏制網(wǎng)絡(luò)的關(guān)鍵，如果出現(xiàn)疏忽，網(wǎng)絡(luò)可能隨時(shí)發(fā)生。高校由于長期處于相對(duì)平和安逸的環(huán)境，師生在心理上普遍對(duì)危機(jī)不敏感，對(duì)風(fēng)險(xiǎn)認(rèn)識(shí)不足，往往心存僥幸，缺乏經(jīng)受風(fēng)浪考驗(yàn)的意識(shí)，對(duì)突發(fā)事件缺乏敏銳判斷與控制能力，必然導(dǎo)致高校網(wǎng)絡(luò)的發(fā)生。

四、網(wǎng)絡(luò)背景下高校突發(fā)事件應(yīng)對(duì)的思路與措施

網(wǎng)絡(luò)時(shí)代，高校突發(fā)事件變得更為復(fù)雜。高校一方面需要進(jìn)一步思考如何善待網(wǎng)絡(luò)輿論，重視網(wǎng)絡(luò)輿論引導(dǎo)，發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)輿論在學(xué)校建設(shè)中的積極作用；另一方面更需要努力提高在網(wǎng)絡(luò)輿情下突發(fā)事件應(yīng)對(duì)的能力。

1.建立預(yù)警機(jī)制。高校處置突發(fā)事件最有效的方法是積極預(yù)防。目前，我國高校都制定了相應(yīng)的突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，但許多高校預(yù)案的可操作性不強(qiáng)，缺乏實(shí)際演練。為此，高校應(yīng)當(dāng)建立一套符合校情、保障有力、操作性強(qiáng)的突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案。學(xué)校要切實(shí)加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)輿情，高度重視網(wǎng)絡(luò)表達(dá)的進(jìn)步意義。要建立健全網(wǎng)絡(luò)輿情預(yù)警機(jī)制，注重網(wǎng)絡(luò)輿情信息收集?！靶@BBS是大學(xué)生在面對(duì)高校突發(fā)事件時(shí)選擇的最重要的信息源?！雹嘁芮嘘P(guān)注校園網(wǎng)絡(luò)BBS，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并收集廣大師生對(duì)學(xué)校工作的意見和建議，對(duì)有關(guān)建議要及時(shí)調(diào)查并盡快處理，并及時(shí)反饋處理情況及時(shí)進(jìn)行反饋，有效避免突發(fā)事件的發(fā)生。

2.完善溝通機(jī)制。如果缺乏溝通，信息不暢，往往會(huì)出現(xiàn)針對(duì)突發(fā)事件的各種傳言、猜測甚至謠言，對(duì)突發(fā)事件處置極為不利，從而失去處置問題的最佳時(shí)機(jī)，使突發(fā)事件變得更加復(fù)雜。溝通機(jī)制的建立很大程度上依賴準(zhǔn)確及時(shí)的信息，因此，高校在應(yīng)對(duì)突發(fā)事件時(shí)，必須重視信息暢通，保持與媒體特別是網(wǎng)絡(luò)媒體之間的溝通，進(jìn)一步完善新聞發(fā)言人制度，積極回應(yīng)網(wǎng)民關(guān)切；保持同學(xué)生及家長之間的信息暢通，及時(shí)通報(bào)有關(guān)情況，爭取學(xué)生及家長的理解與支持；做好與教育行政主管部門等的溝通，這樣有利于及時(shí)得到上級(jí)部門的幫助與支持，更好更快地解決突發(fā)事件。

3.強(qiáng)化控制機(jī)制。突發(fā)事件的控制是高校管理中的一項(xiàng)艱巨工程，也是應(yīng)急管理能力的重要體現(xiàn)。精心編制突發(fā)事件的應(yīng)急預(yù)案，規(guī)范突發(fā)事件應(yīng)急管理流程，可以從制度層面保障突發(fā)事件能夠得到有效控制。準(zhǔn)確判定突發(fā)事件的性質(zhì)與程度，是控制和處理突發(fā)事件的基礎(chǔ)與依據(jù)。另外，要根據(jù)掌握的信息，分析事件發(fā)生的性質(zhì)與原因，明確責(zé)任主體。重視網(wǎng)絡(luò)輿情研判與引導(dǎo)，掌握網(wǎng)絡(luò)輿情產(chǎn)生的真正原因和事態(tài)發(fā)展的趨勢，注重突發(fā)事件網(wǎng)絡(luò)輿情正確引導(dǎo)，牢牢掌握網(wǎng)絡(luò)輿情主動(dòng)權(quán)，提高突發(fā)事件的應(yīng)對(duì)控制能力。

4.重視善后機(jī)制。突發(fā)事件的威脅和危害得到控制后，并不意味著整個(gè)過程的結(jié)束。突發(fā)事件的善后處理往往被忽視，而突發(fā)事件的善后處理是整個(gè)突發(fā)事件控制與處理的最后一個(gè)環(huán)節(jié)，關(guān)系到能否盡快恢復(fù)秩序。為此，需注意以下幾方面：一是要建立突發(fā)事件的事后評(píng)估機(jī)制，對(duì)采取的措施及有效性進(jìn)行評(píng)估，檢驗(yàn)預(yù)案是否科學(xué)、措施是否可行，以便進(jìn)一步修改完善。二是要建立突發(fā)事件的事后恢復(fù)機(jī)制，高校要盡快恢復(fù)正常的校園秩序，消除因突發(fā)事件帶來的損害和負(fù)面影響，重塑學(xué)校形象和聲譽(yù)。三是要加強(qiáng)突發(fā)事件發(fā)生后的總結(jié)和反思，舉一反三，消除突發(fā)事件的“后遺癥”，必要時(shí)對(duì)部分師生進(jìn)行心理輔導(dǎo)和干預(yù)?？傊?，突發(fā)事件過后，高校要認(rèn)真反思，汲取教訓(xùn)，抓住危機(jī)背后蘊(yùn)藏著的機(jī)遇，完善預(yù)防與應(yīng)對(duì)機(jī)制，提升應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的能力。

[注釋]

①劉清生，張強(qiáng)，張宇.高校突發(fā)事件網(wǎng)絡(luò)輿情的應(yīng)對(duì)策略研究[J].江蘇科技大學(xué)學(xué)報(bào)，2012（3）：99.

②丁俊杰，張樹庭.網(wǎng)絡(luò)輿情及突發(fā)公共事件危機(jī)管理經(jīng)典案例[M].北京：中央黨校出版社，2010：3.

③N.J.Smelser.Theory of CollectiveBehavior[M].NewYork：FreePress，1962：35.

④趙鼎新.社會(huì)與政治運(yùn)動(dòng)講義[M].北京：社會(huì)科學(xué)文獻(xiàn)出版社，2006：21.

⑤張麗紅.試析網(wǎng)絡(luò)輿情對(duì)網(wǎng)絡(luò)民主的影響[J].天津社會(huì)科學(xué)，2007（3）：55.

⑥J.watts.Duncan.Six Degress：the science of a Connected Age[M].New York：W.W.Norton&Company，2003：76.

第3篇：突發(fā)事件的輿情應(yīng)對(duì)范文

第二條網(wǎng)絡(luò)輿情是指在互聯(lián)網(wǎng)上流行的對(duì)社會(huì)問題不同看法的網(wǎng)絡(luò)輿論，是社會(huì)輿論的一種表現(xiàn)形式，是通過互聯(lián)網(wǎng)傳播的公眾對(duì)現(xiàn)實(shí)生活中某些熱點(diǎn)、焦點(diǎn)問題所持的有較強(qiáng)影響力、傾向性的言論和觀點(diǎn)。

第三條網(wǎng)絡(luò)輿情突發(fā)事件處置遵循以下工作原則：

1．及時(shí)主動(dòng)，準(zhǔn)確把握。事件發(fā)生后，在第一時(shí)間作出反應(yīng)，準(zhǔn)確信息，穩(wěn)定公眾情緒，掌控輿論的主導(dǎo)權(quán)和話語權(quán)，把不良影響降低到最低限度。

2．強(qiáng)化引導(dǎo)，注重效果。提高正確引導(dǎo)輿論的意識(shí)和工作水平，使網(wǎng)絡(luò)輿情的新聞宣傳有利于審計(jì)工作大局，有利于突發(fā)事件的妥善處置。

3．突出導(dǎo)向，分類處理。對(duì)于影響較大的審計(jì)工作突發(fā)公共事件和社會(huì)高度關(guān)注的敏感問題，由局辦公室提出新聞處置建議預(yù)案并報(bào)局主要領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后，統(tǒng)籌安排宣傳報(bào)道工作。

第四條組織機(jī)構(gòu)

成立網(wǎng)絡(luò)輿情處置領(lǐng)導(dǎo)小組，局長任組長，其他領(lǐng)導(dǎo)任副組長，成員由各股室負(fù)責(zé)人擔(dān)任。

領(lǐng)導(dǎo)小組主要職責(zé)：

1．對(duì)涉及工作的網(wǎng)絡(luò)輿情采取有效措施，協(xié)調(diào)和處理與媒體的相關(guān)事宜；

2．根據(jù)需要確定網(wǎng)絡(luò)輿情突發(fā)事件應(yīng)對(duì)新聞發(fā)言人；

3．審定新聞宣傳預(yù)案，決定新聞宣傳內(nèi)容，安排新聞；接待、管理采訪事件的媒體記者；

4．收集、跟蹤、分析、處置境內(nèi)外輿情，及時(shí)向有關(guān)單位、部門通報(bào)情況，指導(dǎo)相關(guān)單位、部門解疑釋惑，澄清事實(shí)，批駁謠言，控制和引導(dǎo)輿論；

5．向相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和部門及時(shí)上報(bào)信息。

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)網(wǎng)絡(luò)輿情處置、預(yù)警工作小組，工作小組設(shè)在局辦公室，由各相關(guān)人員組成，其中辦公室負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)和處理與網(wǎng)監(jiān)、網(wǎng)宣部門及媒體的關(guān)系，收集、跟蹤境內(nèi)外輿情，及時(shí)向有關(guān)單位、部門通報(bào)情況，各股室負(fù)責(zé)提供情況材料并進(jìn)行核實(shí)、分析。

第五條輿情預(yù)警體系

辦公室指定專門輿情評(píng)論員負(fù)責(zé)文字及宣傳工作，收集輿情動(dòng)態(tài)，發(fā)現(xiàn)涉及審計(jì)工作的輿情及時(shí)上報(bào)，并在領(lǐng)導(dǎo)小組的指導(dǎo)下引導(dǎo)輿情。

輿情評(píng)論員及時(shí)收集輿情危機(jī)事件及其苗頭動(dòng)向，分析評(píng)估態(tài)勢趨向和可能產(chǎn)生的社會(huì)效果。對(duì)發(fā)現(xiàn)的輿情，須第一時(shí)間向領(lǐng)導(dǎo)小組匯報(bào)，提出輿情處置建議并根據(jù)情況需要逐級(jí)上報(bào)。在報(bào)告的同時(shí)及時(shí)跟帖，確保正確引導(dǎo)輿論走向，有條不紊地開展輿情處置工作。

第六條輿情引導(dǎo)機(jī)制

輿情突發(fā)事件發(fā)生后，要按照“確認(rèn)事實(shí)，快速反應(yīng)，妥善處理”總體要求，在第一時(shí)間啟動(dòng)響應(yīng)機(jī)制。當(dāng)網(wǎng)上出現(xiàn)涉及審計(jì)工作的負(fù)面報(bào)道后，應(yīng)堅(jiān)持積極正面引導(dǎo)，進(jìn)行有針對(duì)性地解答及跟帖，以正視聽。有重大影響的輿情在領(lǐng)導(dǎo)小組的指導(dǎo)下，以新聞會(huì)、通氣會(huì)等形式迅速反應(yīng)，協(xié)調(diào)主流媒體，推出相關(guān)報(bào)道，引領(lǐng)社會(huì)輿論。

第七條輿情處置預(yù)案

按照“早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早處置”的基本要求，及時(shí)了解輿情出處，對(duì)引發(fā)該輿情的不實(shí)之處進(jìn)行澄清。同時(shí)組織輿情評(píng)論員，從普通網(wǎng)民的角度對(duì)提出的負(fù)面質(zhì)疑進(jìn)行反駁，引導(dǎo)輿情的正面發(fā)展。

當(dāng)負(fù)面影響增大時(shí)，領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)有意識(shí)地選擇重要信息，有側(cè)重地在主流媒體公布信息內(nèi)容，維護(hù)審計(jì)部門的形象。

第八條輿情應(yīng)對(duì)方法

1．明確態(tài)度。應(yīng)在第一時(shí)間表明態(tài)度，快講事實(shí)，慎講原因，表示對(duì)事件的關(guān)注和重視。

2．提高速度。要迅速與有關(guān)單位和媒體取得聯(lián)系，進(jìn)行有效溝通，及時(shí)封堵刪除與事實(shí)不相符的不良信息。

3．統(tǒng)一尺度。要及時(shí)拿出統(tǒng)一的解釋口徑，一時(shí)拿不出完整的調(diào)查結(jié)論時(shí)，應(yīng)考慮梯度信息，分階段降低流言的影響。

4．規(guī)范法度。在消除負(fù)面報(bào)道危害時(shí)，要有的放矢，方法得當(dāng)，分清輕重緩急，密切關(guān)注媒體動(dòng)態(tài)，防止事態(tài)反復(fù)。

5．調(diào)整角度。對(duì)確屬工作失誤的情況，應(yīng)將著眼點(diǎn)放在事后的處理、原因的調(diào)查及責(zé)任的追究上，舉一反三，落實(shí)整改。

第九條溝通協(xié)調(diào)機(jī)制

建立與宣傳、通信、公安等網(wǎng)絡(luò)輿情管理部門的溝通協(xié)調(diào)機(jī)制。加強(qiáng)聯(lián)系，定期溝通，及時(shí)了解網(wǎng)絡(luò)輿情的最新動(dòng)態(tài)，學(xué)習(xí)、提高網(wǎng)絡(luò)輿情應(yīng)對(duì)的科學(xué)方法。

第4篇：突發(fā)事件的輿情應(yīng)對(duì)范文

>> 突發(fā)公共事件網(wǎng)絡(luò)輿情的研究現(xiàn)狀 突發(fā)公共事件中網(wǎng)絡(luò)輿情危機(jī)的治理 突發(fā)公共事件網(wǎng)絡(luò)輿情的生成機(jī)制 突發(fā)公共事件網(wǎng)絡(luò)輿情的應(yīng)對(duì)策略 突發(fā)公共事件處置中問責(zé)制研究 突發(fā)公共事件中網(wǎng)絡(luò)輿情引導(dǎo)與博弈策略研究 突發(fā)公共事件網(wǎng)絡(luò)輿情頻發(fā)的背景探析 淺談突發(fā)公共事件中網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)測指標(biāo)體系的應(yīng)用 突發(fā)事件網(wǎng)絡(luò)輿情傳播的實(shí)證研究 突發(fā)性公共事件行政程序研究 突發(fā)公共事件的媒介監(jiān)督框架實(shí)證分析 公共事件成為網(wǎng)絡(luò)輿情的“火山口” 社會(huì)管理創(chuàng)新視閾下地方政府應(yīng)對(duì)突發(fā)公共事件網(wǎng)絡(luò)輿情的對(duì)策探析 突發(fā)公共事件網(wǎng)絡(luò)輿情中輔導(dǎo)員對(duì)大學(xué)生的溝通與引導(dǎo) 突發(fā)公共事件網(wǎng)絡(luò)輿論的形成機(jī)制探究 淺析突發(fā)公共事件的網(wǎng)絡(luò)輿論 淺析突發(fā)公共事件的網(wǎng)絡(luò)輿論引導(dǎo)策略 基于信息交換均衡的突發(fā)事件網(wǎng)絡(luò)輿情演變分期研究 政務(wù)微博突發(fā)公共事件輿情應(yīng)對(duì)策略研究 網(wǎng)絡(luò)非正式群體對(duì)高校突發(fā)公共事件的影響研究 常見問題解答 當(dāng)前所在位置：l，2006-01-08.

[3]宋濤.公眾參與行政問責(zé)活動(dòng)的實(shí)證研究――對(duì)2003-2013年403個(gè)行政問責(zé)案例的分析[J].福建江夏學(xué)院學(xué)報(bào)，2015，（2）：49-52.

[4]周亞越.被問責(zé)官員：無原則復(fù)出和復(fù)出的原則[J].北京航空航天大學(xué)學(xué)報(bào)社科版，2012，（5）：4.

[5]李綱，陳Z浩.突發(fā)公共事件網(wǎng)絡(luò)輿情研究綜述[J].圖書情報(bào)知識(shí)，2014，（3）：118.

[6]童兵.突發(fā)公共事件的信息公開與傳媒的宣泄功能[J].南京社會(huì)科學(xué)，2009，（8）：40-42.

[7]丁長琴.我國行政異體問責(zé)的現(xiàn)狀及制度重構(gòu)[J].國家行政學(xué)院學(xué)報(bào)，2012，（1）：47-49.

第5篇：突發(fā)事件的輿情應(yīng)對(duì)范文

關(guān)鍵詞：政務(wù)微博 突發(fā)事件 網(wǎng)絡(luò)輿情 危機(jī)應(yīng)對(duì)

自2010年微博元年開啟后，政務(wù)微博在促進(jìn)政務(wù)公開、加強(qiáng)官民互動(dòng)方面發(fā)揮著越來越重要的作用。社會(huì)各界對(duì)政務(wù)微博的前景一片看好，但在其火熱的發(fā)展勢頭之下一定程度上存在著“虛假繁榮”。政務(wù)微博作為一種創(chuàng)新式的社會(huì)管理方式，在日常運(yùn)行和危機(jī)應(yīng)對(duì)階段尚存在一定的問題。本文將對(duì)政務(wù)微博在現(xiàn)實(shí)中暴露出的一系列問題進(jìn)行梳理，并對(duì)政務(wù)微博未來的發(fā)展提出了相應(yīng)的改進(jìn)建議。

1.現(xiàn)階段政務(wù)微博運(yùn)行中的問題

1.1對(duì)待微博態(tài)度不端正

盡管政務(wù)微博在全國范圍內(nèi)一片紅火，但是不想學(xué)、不愿學(xué)、對(duì)微博問政諱莫如深等消極態(tài)度在黨政機(jī)構(gòu)和公務(wù)人員身上也是普遍存在的。部分黨政部門和公務(wù)人員對(duì)政務(wù)微博持有偏見，畏難情緒嚴(yán)重。在這種心理的驅(qū)動(dòng)下，或者堅(jiān)決拒開政務(wù)微博，或者單純跟風(fēng)開通“空頭微博”做做樣子。物極必反，對(duì)待政務(wù)微博態(tài)度“過冷”固然不好，但是過度追捧政務(wù)微博功效的“過熱”做法同樣不可取。一些政務(wù)微博的管理者在虛榮心的驅(qū)使下，通過不正當(dāng)手段刷 “僵尸粉”，造成政務(wù)微博一派繁榮的假象?！斑^冷”和“過熱”都不是黨政機(jī)關(guān)對(duì)待政務(wù)微博應(yīng)有的態(tài)度。

1.2日常維護(hù)不夠用心

政務(wù)微博的創(chuàng)建只是第一步，日常維護(hù)才是提高微博人氣、促進(jìn)官民互動(dòng)的關(guān)鍵。某些跟風(fēng)創(chuàng)建的政務(wù)微博流于形式，缺乏實(shí)質(zhì)內(nèi)容，或者夸夸其談，或者自言自語，面對(duì)群眾的批評(píng)和建議一概視而不見。長時(shí)間不更新、缺少原創(chuàng)性、缺乏互動(dòng)、一味轉(zhuǎn)發(fā)其他微博或者單純從政務(wù)網(wǎng)站搬運(yùn)內(nèi)容等“懶漢做法”屢見不鮮。如此一來，政務(wù)微博可謂是形同虛設(shè)，偏離了設(shè)置初衷。

1.3輿論引導(dǎo)功能缺位

政務(wù)微博設(shè)置的目的，很大程度上是為了正面引導(dǎo)輿論走向、化解沖突和矛盾。根據(jù)誘因的不同可以將網(wǎng)絡(luò)輿情危機(jī)分為兩類：第一類的主要誘因在于現(xiàn)實(shí)中發(fā)生的重大突發(fā)事件，政府部門的集體噤聲或寡言少語導(dǎo)致網(wǎng)民的強(qiáng)烈不滿，引發(fā)從現(xiàn)實(shí)蔓延到網(wǎng)絡(luò)的輿論大戰(zhàn)；第二類的主要誘因在于網(wǎng)絡(luò)上政府部門的不當(dāng)回應(yīng)，由于政務(wù)微博的介入導(dǎo)致對(duì)一般性事件的討論升級(jí)為網(wǎng)絡(luò)輿情危機(jī)。

重大突發(fā)事件發(fā)生后，政務(wù)微博理應(yīng)第一時(shí)間做出回應(yīng)，以誠懇并負(fù)責(zé)任的態(tài)度公布事件進(jìn)展，以權(quán)威消息抵制小道消息，真正贏得民眾的理解和支持，有效掌握網(wǎng)絡(luò)輿論的走向。2012年6月30日，天津薊縣萊德商廈發(fā)生火災(zāi)事故，造成10人死亡16人受傷。針對(duì)這起重大突發(fā)事件，天津市政府新聞辦官方微博自7月1日至7月8日只了4條微博通報(bào)火災(zāi)情況。而該時(shí)段，微博平臺(tái)關(guān)于天津薊縣火災(zāi)的討論數(shù)以萬計(jì)，關(guān)于薊縣大火死亡300多人的謠言在網(wǎng)絡(luò)上大肆傳播。政務(wù)微博面對(duì)突發(fā)事件的“少言寡語”，面對(duì)謠言四起的概不回應(yīng)，使其處于被動(dòng)狀態(tài)，喪失輿論引導(dǎo)權(quán)，承擔(dān)公信力下降的不良后果。

輿論引導(dǎo)功能缺位的另一種表現(xiàn)，就是政務(wù)微博的“言語不當(dāng)”所導(dǎo)致的對(duì)一般性事件的討論升級(jí)為網(wǎng)絡(luò)輿情危機(jī)。2012年年初，針對(duì)某網(wǎng)友的一條關(guān)于三亞宰客的微博，深有同感的廣大網(wǎng)友在兩天內(nèi)轉(zhuǎn)發(fā)評(píng)論四萬多次，三亞市政府新聞辦官方微博，聲稱春節(jié)黃金周期間三亞在食品衛(wèi)生和誠信經(jīng)營方面實(shí)現(xiàn)“零投訴”。這條明顯失真的微博立刻引起軒然大波。這一案例中，政務(wù)微博不僅沒有成功化解輿情危機(jī)，反而由于“言語不當(dāng)”激發(fā)了公共事件的二次發(fā)酵。

2.政務(wù)微博未來發(fā)展的改進(jìn)建議

2.1端正對(duì)待政務(wù)微博的態(tài)度

明確政務(wù)微博的定位。在新媒體時(shí)代，如果政府部門不在事件發(fā)生后第一時(shí)間表態(tài)，人們就會(huì)去尋求其他渠道獲取信息，極易造成流言四起進(jìn)而引發(fā)轟轟烈烈的網(wǎng)絡(luò)輿情危機(jī)。政務(wù)微博的職能，一方面體現(xiàn)在相關(guān)政務(wù)信息、與網(wǎng)民適時(shí)互動(dòng)等日常工作環(huán)節(jié)，另一方面體現(xiàn)在應(yīng)對(duì)輿情危機(jī)。因此，黨政部門及公務(wù)人員應(yīng)努力積累豐富微博應(yīng)用經(jīng)驗(yàn)，贏得民眾信任，關(guān)鍵時(shí)刻充分利用政務(wù)微博這一利器，有力應(yīng)對(duì)輿情危機(jī)。

積極利用謹(jǐn)防過度追捧。黨政機(jī)關(guān)及其公務(wù)人員要端正對(duì)待政務(wù)微博的態(tài)度，既不能“過冷”，也不宜“過熱”。個(gè)別官員要摒棄“微博猛于虎”的落后觀念，了解微博時(shí)代輿論傳播的規(guī)律，積極利用政務(wù)微博，加強(qiáng)與網(wǎng)民的互動(dòng)。過度追捧政務(wù)微博的功效而刻意營造政務(wù)微博的繁榮假象也是不必要的，“刷粉絲”的行為更是影響黨政部門的正面形象。畢竟政務(wù)微博只是一種社會(huì)管理和公共服務(wù)的手段，公眾最希望看到的還是黨政機(jī)關(guān)踏踏實(shí)實(shí)地為老百姓謀福利。因此，黨政機(jī)關(guān)及其工作人員需要認(rèn)識(shí)政務(wù)微博的積極功能，利用新媒體加強(qiáng)政民互動(dòng)，但是更需清醒認(rèn)識(shí)自身職責(zé)，“線上”和“線下”都堅(jiān)持為人民服務(wù)的宗旨。

2.2提高政務(wù)微博的質(zhì)量

出臺(tái)政務(wù)微博管理?xiàng)l例。無規(guī)矩不成方圓。微博的有序運(yùn)作離不開統(tǒng)一規(guī)范的管理?xiàng)l例?，F(xiàn)有的政務(wù)微博基本處于自發(fā)狀態(tài)。管理?xiàng)l例應(yīng)明確各部門政務(wù)微博的命名規(guī)則，改變現(xiàn)在混亂的命名局勢，方便用戶檢索和關(guān)注，提高政務(wù)微博的權(quán)威性和可信度；對(duì)本部門政務(wù)微博的總負(fù)責(zé)人及信息的負(fù)責(zé)人等人事制度、對(duì)政務(wù)信息的時(shí)效以及接收用戶訴求的響應(yīng)時(shí)效要有具體規(guī)定，確保政務(wù)微博不成為“空架子”；同時(shí)，建立相應(yīng)的獎(jiǎng)懲措施。

培養(yǎng)專門的微博管理人才。政務(wù)微博不同于傳統(tǒng)的報(bào)紙、電視媒介，它面對(duì)的對(duì)象是一個(gè)更為年輕化、思想更為活躍且易情緒化的群體，依附的載體是一個(gè)信息傳播速度更快、對(duì)互動(dòng)性要求更高的新媒體。一個(gè)合格的政務(wù)微博管理者除了要具備良好的政治素養(yǎng)外，還需要掌握一定的微博運(yùn)作技巧。政務(wù)微博的管理者在信息時(shí)要摒棄“官本位”觀念，避免說教口吻，學(xué)會(huì)坦誠對(duì)話。

加強(qiáng)各方面的深層互動(dòng)合作。第一，加強(qiáng)黨政部門和提供微博應(yīng)用平臺(tái)企業(yè)的合作。以新浪微博為例，現(xiàn)在已經(jīng)推出了專門的政府版微博，部門簡介、政務(wù)網(wǎng)鏈接、系統(tǒng)內(nèi)微博推薦等小功能的加入為政務(wù)微博增色不少；“政務(wù)廳”的設(shè)置，更是對(duì)平臺(tái)內(nèi)所有的政務(wù)微博依據(jù)區(qū)域、領(lǐng)域、人氣進(jìn)行了系統(tǒng)的梳理，方便民眾查找；定期的政務(wù)微博報(bào)告更是對(duì)我國政務(wù)微博的表現(xiàn)做出了客觀總結(jié)，提出了改進(jìn)建議。第二，加強(qiáng)政務(wù)微博和傳統(tǒng)媒體的交流合作。盡管近年來政務(wù)微博發(fā)展勢頭很猛，但是傳統(tǒng)媒體的影響力依舊強(qiáng)大。政務(wù)微博受制于篇幅等，對(duì)一些問題的研究可能不夠深入，與傳統(tǒng)媒體的合作有利于挖掘深層涵義。某些省級(jí)電視臺(tái)開通了政務(wù)微博解讀節(jié)目，既提高政務(wù)微博的影響力，也有利于提高節(jié)目收視率，可謂是雙贏之舉。第三，加強(qiáng)政務(wù)微博之間的互動(dòng)合作。就領(lǐng)域而言，公安系統(tǒng)微博在數(shù)量上及影響力上都遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過其他黨政系統(tǒng)微博。公安系統(tǒng)政務(wù)微博和其他政務(wù)微博進(jìn)行互動(dòng)是可行的，也是必要的，對(duì)于提升政務(wù)微博整體實(shí)力大有裨益。

2.3提高政務(wù)微博應(yīng)對(duì)輿情危機(jī)的能力

建立靈敏的輿情監(jiān)測機(jī)制，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題。輿情監(jiān)測是一個(gè)常態(tài)化、制度化的工作，穩(wěn)定時(shí)期亦不容松懈。日常需要時(shí)刻關(guān)注社會(huì)新聞及微博熱點(diǎn)，定時(shí)上報(bào)網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)測結(jié)果，以便及時(shí)發(fā)現(xiàn)不穩(wěn)定因素，盡早紓解，避免演變成輿情危機(jī)；建立起突發(fā)事件專報(bào)制度，確保在突發(fā)事件發(fā)生后實(shí)時(shí)監(jiān)測和上報(bào)，緊隨網(wǎng)民輿論關(guān)注點(diǎn)，有針對(duì)性地回應(yīng)公眾的質(zhì)疑。

建立健全新聞機(jī)制，掌握輿論主導(dǎo)權(quán)。政府是突發(fā)事件處置的主體，突發(fā)事件發(fā)生后，公眾的注意力會(huì)集中到政府身上?！凹w噤聲”“寡言少語”只會(huì)將公眾從對(duì)事件的關(guān)注轉(zhuǎn)移到對(duì)政府的謾罵上，于解決現(xiàn)實(shí)問題無益，只會(huì)造成轟轟烈烈的輿情危機(jī)，甚至有發(fā)酵為的可能。政府部門應(yīng)充分利用政務(wù)微博，及時(shí)、準(zhǔn)確地官方信息，避免謠言擴(kuò)散，最大限度地化解或減少危機(jī)的負(fù)面影響。

建立健全媒體溝通機(jī)制，全面疏導(dǎo)輿論。政務(wù)微博的受眾群體雖然龐大，但是比起傳統(tǒng)的電視媒體等，在覆蓋范圍和報(bào)道深度上還存在差距。突發(fā)事件發(fā)生后，多種媒體聯(lián)動(dòng)，充分發(fā)揮各自優(yōu)勢，可以更有效地編織輿論疏導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)，避免輿情危機(jī)的擴(kuò)大和升級(jí)。

建立健全輿論引導(dǎo)機(jī)制，重視細(xì)節(jié)工作。黨政部門需要建立起一套完整的輿論引導(dǎo)機(jī)制，重視細(xì)節(jié)工作。從態(tài)度上，政務(wù)微博要保持誠懇并負(fù)責(zé)任的態(tài)度，不否認(rèn)不推卸，三亞市政府新聞辦的“零投訴”回應(yīng)顯然是這方面的一個(gè)反例；從話語體系上，要避免官腔，采用人性化的表達(dá)方式，贏得老百姓的理解和支持。

3.結(jié)語

作為社會(huì)管理方式創(chuàng)新的一種嘗試，政務(wù)微博體現(xiàn)出了黨政機(jī)關(guān)順應(yīng)時(shí)代潮流、更好地為人民服務(wù)的意愿。由于缺乏經(jīng)驗(yàn)與制度支持，當(dāng)前政務(wù)微博確實(shí)存在一些問題，制約了政務(wù)微博正向功能的發(fā)揮。但不可否認(rèn)的是，其在引導(dǎo)輿論走向、促進(jìn)官民互動(dòng)、解決實(shí)際問題上有很大的發(fā)展空間。各級(jí)黨政機(jī)關(guān)和公務(wù)人員要充分認(rèn)識(shí)到這一點(diǎn)，堅(jiān)持運(yùn)用好、管理好、維護(hù)好政務(wù)微博，使之更好地為解決輿情危機(jī)、構(gòu)建和諧政民關(guān)系而服務(wù)。

參考文獻(xiàn)：

[1]國家行政學(xué)院電子政務(wù)研究中心.2013年中國政務(wù)微博客評(píng)估報(bào)告[R]，2014.117～120

第6篇：突發(fā)事件的輿情應(yīng)對(duì)范文

一、總則

（一）適用范圍

本預(yù)案適用于處置網(wǎng)絡(luò)上出現(xiàn)的關(guān)于我局發(fā)生任何級(jí)別的自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、社會(huì)安全事件及其它各種類型突發(fā)公共事件的新聞報(bào)道或論壇、博客、微博客貼子。

（二）工作原則

按照“積極發(fā)展，加強(qiáng)管理，趨利避害，為我所用”的方針，強(qiáng)化事件的權(quán)威報(bào)道和快速反應(yīng)能力，做好網(wǎng)上熱點(diǎn)敏感問題、突發(fā)事件的處理和輿論引導(dǎo)工作，爭取第一時(shí)間準(zhǔn)確權(quán)威信息，有效引導(dǎo)網(wǎng)上輿論。

二、組織機(jī)構(gòu)

（一）網(wǎng)絡(luò)輿情領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)

成立交通運(yùn)輸局互聯(lián)網(wǎng)管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，作為全局網(wǎng)絡(luò)管理和輿情應(yīng)急指揮的非常設(shè)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。領(lǐng)導(dǎo)小組組長由分管宣傳工作的領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任，成員由局屬各單位信息員組成。

（二）互聯(lián)網(wǎng)管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組工作職責(zé)

組織交通運(yùn)輸系統(tǒng)有關(guān)人員集中辦公，統(tǒng)一對(duì)外口徑，確定對(duì)外內(nèi)容，通過各種方式，有針對(duì)性地解疑釋惑、澄清事實(shí)、批駁謠言、引導(dǎo)輿論。

（三）領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在局綜合科，付建菲同志具體負(fù)責(zé)網(wǎng)絡(luò)輿情的監(jiān)管、搜集、整理工作。

三、分級(jí)響應(yīng)

（一）特別重大網(wǎng)絡(luò)輿情

根據(jù)需要，經(jīng)互聯(lián)網(wǎng)管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長向局主要領(lǐng)導(dǎo)請(qǐng)示，互聯(lián)網(wǎng)管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組具體負(fù)責(zé)開展應(yīng)急工作。

（二）重大或較大網(wǎng)絡(luò)輿情

由互聯(lián)網(wǎng)管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)會(huì)同相關(guān)部門開展應(yīng)急工作。

（三）一般網(wǎng)絡(luò)輿情

經(jīng)互聯(lián)網(wǎng)管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室請(qǐng)示，由小組辦公室會(huì)同相關(guān)科室開展應(yīng)急工作。

（四）影響較小的網(wǎng)絡(luò)輿情

由輿情內(nèi)容涉及的相關(guān)部門在互聯(lián)網(wǎng)管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的指導(dǎo)下開展應(yīng)急工作。

四、工作機(jī)制

（一）網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)控

1.日常監(jiān)控

將網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)控作為一項(xiàng)日常工作不間斷進(jìn)行，隨時(shí)掌握網(wǎng)絡(luò)輿論的導(dǎo)向、特點(diǎn)和趨勢。一旦發(fā)現(xiàn)不利于社會(huì)穩(wěn)定的負(fù)面輿情或重大的虛假輿情，及時(shí)反饋到有關(guān)部門，為有關(guān)部門提供社會(huì)輿情方面的決策支持。

2.突發(fā)事件監(jiān)控

當(dāng)發(fā)生群體性突發(fā)事件時(shí)，組織對(duì)網(wǎng)絡(luò)輿情進(jìn)行24小時(shí)不間斷監(jiān)控，及時(shí)、全面掌握與該事件密切相關(guān)的各種信息，給決策者在較短時(shí)間內(nèi)做出正確決策提供有力支撐。

（二）網(wǎng)絡(luò)輿情預(yù)警

1.制定危機(jī)預(yù)警方案，針對(duì)各種類型的危機(jī)事件，制定比較詳盡的判斷標(biāo)準(zhǔn)和預(yù)警方案，以做到有所準(zhǔn)備，一旦危機(jī)出現(xiàn)便有章可循、對(duì)癥下藥。

2.密切關(guān)注事態(tài)發(fā)展，保持對(duì)事態(tài)的第一時(shí)間獲知權(quán)，加強(qiáng)監(jiān)測力度。

3.及時(shí)傳遞和溝通信息，即與輿論危機(jī)涉及的相關(guān)部門保持緊密溝通，并建立和運(yùn)用這種信息溝通機(jī)制。

（三）網(wǎng)絡(luò)輿情應(yīng)對(duì)

1.針對(duì)網(wǎng)上出現(xiàn)虛假不實(shí)報(bào)道，會(huì)同宣傳部門及時(shí)采取措施，與刊登不實(shí)消息的相關(guān)網(wǎng)絡(luò)媒體進(jìn)行溝通，積極主動(dòng)消除不利消息。

2.針對(duì)突發(fā)事件產(chǎn)生的網(wǎng)絡(luò)輿情，及時(shí)匯集、整理、分析，及時(shí)與相關(guān)部門會(huì)商解決對(duì)策，及時(shí)做好與相關(guān)網(wǎng)絡(luò)媒體溝通工作，在第一時(shí)間內(nèi)發(fā)出官方聲音，有效引導(dǎo)輿論，最大限度縮小突發(fā)事件產(chǎn)生的不良影響。

3.根據(jù)網(wǎng)絡(luò)輿情反映事件的程度，必要時(shí)及時(shí)組織新聞會(huì)。對(duì)于特別重大網(wǎng)絡(luò)輿情，由局新聞發(fā)言人對(duì)外權(quán)威消息；對(duì)于重大或較大網(wǎng)絡(luò)輿情，由事件處置的部門組織新聞會(huì)。新聞的主要方式有：新聞會(huì)、新聞通報(bào)會(huì)、向新聞媒體發(fā)放新聞通稿、采訪及在網(wǎng)站登載新聞信息、向新聞媒體發(fā)表談話和接受媒體專訪等。

五、后期處置

（一）善后工作

網(wǎng)絡(luò)輿情應(yīng)急處置結(jié)束后，互聯(lián)網(wǎng)管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室和相關(guān)部門負(fù)責(zé)關(guān)注網(wǎng)絡(luò)上相關(guān)事件的輿情趨勢。

第7篇：突發(fā)事件的輿情應(yīng)對(duì)范文

關(guān)鍵詞：突發(fā)事件；危機(jī)管理；網(wǎng)絡(luò)輿論；輿情疏導(dǎo)

目前，我國正處在從傳統(tǒng)的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制向市場經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)化階段，貧富分化加劇、社會(huì)道德滑坡等各種社會(huì)問題不斷出現(xiàn)。近年來，以“躲貓貓事件”、“廣東烏坎事件”等為代表的群體性突發(fā)事件呈現(xiàn)出數(shù)量逐年增多、利益性矛盾突出、危害性大、復(fù)雜多變等趨勢，不僅阻礙了發(fā)展，還嚴(yán)重威脅社會(huì)的穩(wěn)定。網(wǎng)絡(luò)輿情具有兩面性。如能積極利用，就會(huì)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)進(jìn)步。反之則會(huì)阻礙經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)進(jìn)步。2008年6月20日總書記在考察人民日?qǐng)?bào)時(shí)指出：“互聯(lián)網(wǎng)已成為思想文化信息的集散地和社會(huì)輿論的放大器，我們要充分認(rèn)識(shí)以互聯(lián)網(wǎng)為代表的新興媒體的社會(huì)影響力，高度重視互聯(lián)網(wǎng)建設(shè)、運(yùn)用、管理”。

一、群體性突發(fā)事件內(nèi)涵和特征

網(wǎng)絡(luò)輿情的變動(dòng)折射出公眾對(duì)社會(huì)的態(tài)度和意見，正逐漸成為人們表達(dá)個(gè)人意愿的渠道。在眾多的網(wǎng)絡(luò)輿情危機(jī)中，尤以群體性突發(fā)事件導(dǎo)致的輿情危機(jī)最突出。所謂群體性突發(fā)事件又稱。中國行政管理學(xué)會(huì)課題組認(rèn)為，“我國轉(zhuǎn)型時(shí)期群體性突發(fā)事件，是指在我國從計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制向社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)軌、從傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)社會(huì)向現(xiàn)代工業(yè)社會(huì)轉(zhuǎn)型的過程中，因人民內(nèi)部矛盾而引發(fā)，或因人民內(nèi)部矛盾處理不當(dāng)而積累、激發(fā)，由部分公眾參與，有一定組織和目的，采取圍堵黨政機(jī)關(guān)、靜坐請(qǐng)?jiān)?、阻塞交通、集?huì)、聚眾鬧事、群體上訪等行為，并對(duì)政府管理和社會(huì)秩序造成影響甚至使一定范圍內(nèi)陷入一定強(qiáng)度對(duì)峙狀態(tài)的?！盵1]例如，“躲貓貓事件”、“廣東烏坎事件”、“甕安事件”等。

關(guān)于群體性突發(fā)事件產(chǎn)生的誘因，學(xué)者們提出了不同的看法，主要有以下幾種觀點(diǎn)[2]：結(jié)構(gòu)斷裂說認(rèn)為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的不平衡而導(dǎo)致社會(huì)結(jié)構(gòu)斷裂，是群體性突發(fā)事件發(fā)生的重要原因。制度結(jié)構(gòu)分析說認(rèn)為，在當(dāng)今利益訴求多元的社會(huì)里，理論上應(yīng)該存在著兩種可能的制度安排：一種是封閉制度結(jié)構(gòu)，另一種是開放制度結(jié)構(gòu)，而現(xiàn)實(shí)中的制度結(jié)構(gòu)大體就處于這兩者絕對(duì)模型之中。社會(huì)心理失衡說認(rèn)為，社會(huì)心理失衡是催發(fā)群體性突發(fā)事件的重要因素。

群體性突發(fā)事件具有明顯的群體性、突發(fā)性、利益性、情緒性、沖突性等特點(diǎn)。近期又呈現(xiàn)數(shù)量逐年增多、利益性矛盾突出、危害性大、復(fù)雜多變等趨勢。

二、網(wǎng)絡(luò)輿情的概念及演變模式

輿論的主體是公眾，因此輿論又稱公眾輿論。李普曼認(rèn)為：“公眾輿論就是公眾的意見或者大家的意見?！盵3]陳力丹認(rèn)為：“輿論是公眾關(guān)于現(xiàn)實(shí)社會(huì)以及社會(huì)中的各種現(xiàn)象、問題所表達(dá)的信念，態(tài)度、意見和情緒表現(xiàn)的總和，具有相對(duì)的一致性、強(qiáng)烈程度和持續(xù)性，對(duì)社會(huì)發(fā)展及有關(guān)事態(tài)的進(jìn)程產(chǎn)生影響。其中混雜著理智和非理智的成分?！盵4]也有學(xué)者認(rèn)為，“網(wǎng)絡(luò)輿論就是在互聯(lián)網(wǎng)上傳播的公眾對(duì)某一焦點(diǎn)所表現(xiàn)出的有一定影響力的、帶傾向性的意見或言論”。[5]

隨著社會(huì)的發(fā)展進(jìn)步，網(wǎng)絡(luò)媒體逐漸成為公眾表達(dá)意愿的平臺(tái)。網(wǎng)絡(luò)輿論呈現(xiàn)出平民性、交互性、監(jiān)督性、非理性等特征。

網(wǎng)絡(luò)輿論的演變大致有四個(gè)階段，輿論潛伏期、輿論突發(fā)期、輿論蔓延期、輿論終結(jié)期。首先，輿論事件發(fā)生，引起人們的注意。其次，出現(xiàn)多種意見表達(dá)，輿論逐漸產(chǎn)生。第三步，意見分布趨于穩(wěn)定，出現(xiàn)輿論群體，輿論逐步整合。最后，輿論事件終結(jié)。網(wǎng)絡(luò)輿論的演變模式[6]如圖1所示。：

三、基于4R模式的網(wǎng)絡(luò)輿情疏導(dǎo)與管理研究

（一）概念

危機(jī)管理的4R模式由美國危機(jī)管理專家危機(jī)管理大師羅伯特·希斯在《危（Response）、恢復(fù)力（Recovery）四個(gè)階段組成。如圖2所示：

（二）4R危機(jī)管理模式具體闡釋

羅伯特·希斯的4R危機(jī)管理模式的內(nèi)容可以具體闡釋為：

1.減縮力。對(duì)于危機(jī)管理而言，有效的危機(jī)減縮貫穿危機(jī)管理的全過程，是危機(jī)管理的核心。有效的危機(jī)減縮不僅可以避免時(shí)間浪費(fèi)，爭取主動(dòng)，而且可以緩和危機(jī)帶來的沖擊。就縮減危機(jī)管理策略而言，政府可主要從環(huán)境、結(jié)構(gòu)、系統(tǒng)和人員四方面進(jìn)行縮減管理。首先在“環(huán)境”方面，政府應(yīng)安排相關(guān)負(fù)責(zé)人處于準(zhǔn)備就緒的狀態(tài)，并制定各種危機(jī)預(yù)案，隨時(shí)做好應(yīng)對(duì)危機(jī)的預(yù)備工作，建立與環(huán)境相適宜的預(yù)警系統(tǒng)與信號(hào)，最大限度地減少危機(jī)情境的發(fā)生。其次，在“結(jié)構(gòu)”方面，政府應(yīng)建立有效的危機(jī)管理系統(tǒng)，落實(shí)相關(guān)責(zé)任人，配備必要的設(shè)備，以便在危機(jī)預(yù)警狀態(tài)下盡早減縮危機(jī)產(chǎn)生的不利影響。再者，在“系統(tǒng)”方面，政府應(yīng)重視電子網(wǎng)絡(luò)與電子政務(wù)建設(shè)，完善各類電子信息系統(tǒng)，并保證系統(tǒng)的順暢正常運(yùn)行，提高危機(jī)預(yù)警的效率。最后，在“人員”方面，應(yīng)進(jìn)行有效的培訓(xùn)與演練，提高危機(jī)管理責(zé)任人的預(yù)見性，讓他們熟悉各種危機(jī)情況，包括如何利用網(wǎng)絡(luò)媒體溝通等，提高他們有效解決問題的技能。上述管理措施作為政府組織持續(xù)運(yùn)轉(zhuǎn)和管理的一部分，可以預(yù)防危機(jī)產(chǎn)生，同時(shí)可以有效較低危機(jī)風(fēng)險(xiǎn)和威脅，從而保證政府工作的正常進(jìn)行。

2.預(yù)備力。預(yù)警和監(jiān)視系統(tǒng)在危機(jī)管理中是一個(gè)整體。它們監(jiān)視一個(gè)特定的環(huán)境，從而對(duì)每個(gè)細(xì)節(jié)的不良變化都會(huì)有所反應(yīng)，并發(fā)出信號(hào)給其他系統(tǒng)或者負(fù)責(zé)人。預(yù)警系統(tǒng)的功能有：危機(jī)始發(fā)時(shí)能更快反應(yīng)（不良變化被注意到并傳遞出去）；保護(hù)人和財(cái)產(chǎn)（通過撤離信號(hào)和開通收容系統(tǒng)）；激活積極反應(yīng)系統(tǒng)（如抑制系統(tǒng)）。完善的危機(jī)預(yù)警系統(tǒng)可以很直觀地評(píng)估和模擬出事故可能造成的災(zāi)難，以警示相關(guān)者做出快速和必要的反應(yīng)。因此，政府應(yīng)重視建立危機(jī)預(yù)警系統(tǒng)，尤其是在網(wǎng)絡(luò)媒體環(huán)境下，通過多種媒體手段，可以更加便捷直觀地收集與監(jiān)測危機(jī)信號(hào)，從而及時(shí)激活危機(jī)反應(yīng)系統(tǒng)，將潛在的危機(jī)化解在萌芽狀態(tài)。另一方面，預(yù)備管理主要是進(jìn)行危機(jī)的防范工作，政府可挑選危機(jī)管理、信息傳播以及網(wǎng)絡(luò)技術(shù)等方面的專家，組成危機(jī)管理團(tuán)隊(duì)，指導(dǎo)工作人員制定危機(jī)管理計(jì)劃，進(jìn)行日常的危機(jī)管理工作。

3.反應(yīng)力。也就是在危機(jī)發(fā)生會(huì)，應(yīng)該做出什么樣的反應(yīng)以策略性地解決危機(jī)。危機(jī)反應(yīng)管理所涵蓋的范圍極為廣泛，如危機(jī)的溝通、媒體管理、決策的制定和與利益相關(guān)者進(jìn)行溝通等都在此范疇之中。在反應(yīng)力這個(gè)層面，政府首先要解決的是如何能夠獲得更多的時(shí)間以應(yīng)對(duì)危機(jī)；其次是如何能夠更多地獲得全面真實(shí)的信息以便了解危機(jī)波及的程度，為危機(jī)的順暢解決提供依據(jù)；最后是在危機(jī)來臨之后，政府如何降低損失，以最小的損失將危機(jī)消除。

政府應(yīng)對(duì)危機(jī)時(shí)的管理策略，一般可以分為四個(gè)步驟：確認(rèn)危機(jī)，隔離危機(jī)，處理危機(jī)，總結(jié)危機(jī)。在處理危機(jī)時(shí)，尤其要合理地運(yùn)用溝通管理與網(wǎng)絡(luò)媒體管理，以收到事半功倍的效果。

4.恢復(fù)力。一是指在危機(jī)發(fā)生并得到控制后著手后續(xù)形象恢復(fù)和提升；二是指在危機(jī)管理結(jié)束后的總結(jié)階段，為今后的危機(jī)管理提供經(jīng)驗(yàn)和支持，已免重蹈覆轍。

參考文獻(xiàn)：

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第8篇：突發(fā)事件的輿情應(yīng)對(duì)范文

關(guān)鍵詞：高校網(wǎng)絡(luò)輿情　引導(dǎo)　機(jī)制

高校網(wǎng)絡(luò)輿情是特指通過網(wǎng)絡(luò)新媒體呈現(xiàn)的、與高校有關(guān)工作相聯(lián)系的、以網(wǎng)絡(luò)評(píng)論或觀點(diǎn)為載體的輿論情景和境況。作為社會(huì)思潮的晴雨表，高校網(wǎng)絡(luò)輿情不僅關(guān)乎高校的穩(wěn)定與發(fā)展，而且對(duì)政府來說，對(duì)維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、促進(jìn)國家發(fā)展具有重要的現(xiàn)實(shí)意義，也是和諧社會(huì)建設(shè)的題中之義和應(yīng)有內(nèi)涵。高校網(wǎng)絡(luò)輿情關(guān)系到高校的穩(wěn)定與發(fā)展，一旦處理不好，甚至?xí)纬梢l(fā)的輿情危機(jī)，直接影響到社會(huì)的穩(wěn)定。高校如何應(yīng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)形勢下的思想政治工作新問題，如何加強(qiáng)對(duì)高校網(wǎng)絡(luò)輿情的及時(shí)監(jiān)測分析、有效引導(dǎo)，以及對(duì)網(wǎng)絡(luò)輿情危機(jī)的積極化解，已成為當(dāng)務(wù)之急。為此，我們要全面構(gòu)建高校網(wǎng)絡(luò)輿情分析與引導(dǎo)的各項(xiàng)機(jī)制，以求有效化解高校各種輿情危機(jī)，維護(hù)高校和社會(huì)穩(wěn)定。

一　網(wǎng)絡(luò)信息收集與反饋機(jī)制。網(wǎng)絡(luò)作為快速、廣泛獲取信息的平臺(tái)，信息傳遞最快、來源最多、種類最全已經(jīng)成為學(xué)生的共識(shí)。網(wǎng)絡(luò)輿情反映了一定的社情民意，是師生意見表達(dá)的一個(gè)渠道和途徑。為此，高校應(yīng)建立多層次、全方位的網(wǎng)絡(luò)輿情信息收集與處理機(jī)制，努力把問題解決在萌芽、解決在基層，并切實(shí)關(guān)注廣大師生反映的問題，對(duì)于不合理的要求或者雖然合理但一時(shí)無法解決的，要耐心細(xì)致地做好思想工作。同時(shí)，高校應(yīng)敢于通過網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)接受監(jiān)督，在廣大師生面前樹立直面問題、勇于擔(dān)當(dāng)、辦事高效的良好形象。以校園網(wǎng)為平臺(tái)，加強(qiáng)網(wǎng)上論壇建設(shè)，探索和實(shí)施校務(wù)公開，主動(dòng)與師生網(wǎng)上互動(dòng)交流，實(shí)時(shí)回答師生關(guān)心的校園熱點(diǎn)問題，及時(shí)幫助師生解決學(xué)習(xí)、工作和生活中的實(shí)際問題。

二　網(wǎng)絡(luò)信息分析與甄別機(jī)制。網(wǎng)絡(luò)上的信息涉及學(xué)校工作和師生生活的方方面面，網(wǎng)絡(luò)對(duì)學(xué)生學(xué)習(xí)生活的影響表現(xiàn)為：時(shí)空和內(nèi)容無限制，娛樂和生活豐富便捷，語言和話題流行前衛(wèi)。網(wǎng)絡(luò)中任何一個(gè)角落出現(xiàn)的不良信息，都會(huì)對(duì)學(xué)生的思想認(rèn)識(shí)和學(xué)校聲譽(yù)造成無法估量的影響和損失。隨著網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的迅猛發(fā)展，博客、罵客、播客、曬客等新的信息傳播形式與空間具有更強(qiáng)的隱蔽性和聚合性。因此，針對(duì)收集跟蹤學(xué)生網(wǎng)絡(luò)活動(dòng)信息的結(jié)果，應(yīng)進(jìn)行客觀、全面、科學(xué)的分析與甄別工作，掌握一段時(shí)間內(nèi)學(xué)生的思想狀況及發(fā)展變化過程與趨勢。網(wǎng)絡(luò)信息分析與甄別工作機(jī)制的建立，將為提高學(xué)生思想政治教育工作的針對(duì)性和實(shí)效性奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。一是在網(wǎng)絡(luò)信息收集的基礎(chǔ)上，建立信息評(píng)級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)分類管理。對(duì)有害信息，堅(jiān)決刪除；對(duì)傾向性信息，加強(qiáng)引導(dǎo)；對(duì)建議意見，及時(shí)反饋有關(guān)責(zé)任部門答復(fù)處理等等。二是加強(qiáng)分析研判。分析輿情產(chǎn)生的原因、趨勢及對(duì)大學(xué)生思想的影響，準(zhǔn)確把握輿情動(dòng)態(tài)，敏銳捕捉一些苗頭性、傾向性、群體性問題。三是通過分析與甄別工作，加強(qiáng)對(duì)學(xué)生網(wǎng)絡(luò)活動(dòng)重點(diǎn)部位、重點(diǎn)人員、重點(diǎn)方向、重點(diǎn)領(lǐng)域的關(guān)注。

三　網(wǎng)絡(luò)信息管控與引導(dǎo)機(jī)制。由于網(wǎng)絡(luò)上的大多數(shù)技術(shù)資源基本被西方國家壟斷，使得信息滲透成為網(wǎng)絡(luò)發(fā)展所帶來的必然產(chǎn)物。借助網(wǎng)站論壇、聊天室、虛擬社區(qū)、新聞跟貼、博客等多種方式，網(wǎng)絡(luò)可以成為各種敵對(duì)勢力進(jìn)行迷惑、煽動(dòng)和破壞活動(dòng)的重要工具。大學(xué)生群體具有積極關(guān)注社會(huì)民生但思辨能力不強(qiáng)、追求理想又具有濃厚的功利意識(shí)、智力趨向成熟但易走極端與偏激、自尊性強(qiáng)但易形成逆反心理、情感豐富但波動(dòng)大等心理特點(diǎn)。大學(xué)生的群體特征、社會(huì)與校園矛盾、學(xué)習(xí)與就業(yè)壓力、個(gè)人意見或虛假信息的擴(kuò)展、偶然性事件的發(fā)生、國際國內(nèi)熱點(diǎn)問題的觸發(fā)等都可能誘發(fā)網(wǎng)絡(luò)與輿情危機(jī)，對(duì)大學(xué)生身心健康發(fā)展造成巨大的負(fù)面影響，并影響高校的正常運(yùn)轉(zhuǎn)與社會(huì)的穩(wěn)定與發(fā)展。因此，必須進(jìn)一步完善網(wǎng)絡(luò)輿情管理與引導(dǎo)工作機(jī)制。一是加強(qiáng)宣傳教育工作的力度，充分發(fā)揮黨團(tuán)組織、教師教育在網(wǎng)絡(luò)中的引導(dǎo)作用，加強(qiáng)大學(xué)生網(wǎng)絡(luò)文明和網(wǎng)絡(luò)道德教育，開展文明上網(wǎng)和文明網(wǎng)站創(chuàng)建活動(dòng)，引導(dǎo)大學(xué)生自覺遵紀(jì)守法，講求公德，積極傳播健康信息，自覺抵制有害信息、網(wǎng)絡(luò)濫用行為和低俗之風(fēng)。二是努力擴(kuò)大校園網(wǎng)絡(luò)覆蓋，積極建設(shè)學(xué)校網(wǎng)絡(luò)主流文化，在保持網(wǎng)絡(luò)建設(shè)思想性和知識(shí)性的同時(shí)，真正了解學(xué)生的心理狀況和需求，抓住學(xué)生的興趣點(diǎn)，在推動(dòng)教育改革發(fā)展、促進(jìn)思想文化交流、豐富師生精神生活等方面起到積極作用。第三是加強(qiáng)管控措施，發(fā)現(xiàn)有害的網(wǎng)絡(luò)信息及時(shí)報(bào)告，立即刪除。圍繞大學(xué)生關(guān)注的熱點(diǎn)問題、焦點(diǎn)問題，主動(dòng)撰寫貼文，吸引學(xué)生點(diǎn)擊和跟貼，有效引導(dǎo)網(wǎng)上輿論，更有效地吸引學(xué)生主動(dòng)參與到主流話題，更加關(guān)心學(xué)校、支持學(xué)校，自主成才、健康成才，形成正面輿論強(qiáng)勢。第四，建設(shè)網(wǎng)絡(luò)宣傳和評(píng)論工作隊(duì)伍，及時(shí)在網(wǎng)絡(luò)中國家、地區(qū)和學(xué)校的發(fā)展建設(shè)成績，主動(dòng)占領(lǐng)網(wǎng)絡(luò)信息空間。針對(duì)各種緊急情況，第一時(shí)間進(jìn)行正確的引導(dǎo)、疏通，引領(lǐng)學(xué)生和社會(huì)的注意焦點(diǎn)，最大程度地減少負(fù)面影響。

四　網(wǎng)絡(luò)信息應(yīng)急和處置機(jī)制。高校網(wǎng)絡(luò)輿情的應(yīng)急聯(lián)動(dòng)機(jī)制，是指校園網(wǎng)絡(luò)管理部門及其他相關(guān)的職能機(jī)構(gòu)，應(yīng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)輿情突發(fā)事件，最終化解網(wǎng)絡(luò)輿情危機(jī)的工作機(jī)制。一要成立突發(fā)事件指揮中心，以加強(qiáng)高校各部門間的協(xié)調(diào)，提高應(yīng)對(duì)重大突發(fā)事件能力。當(dāng)突發(fā)事件到來時(shí)，平時(shí)負(fù)責(zé)網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)測機(jī)構(gòu)迅速轉(zhuǎn)成網(wǎng)絡(luò)輿情突發(fā)事件指揮中心，將輿情突發(fā)事件的處理納入規(guī)范化、程序化的軌道，逐步形成快速響應(yīng)、部門聯(lián)動(dòng)、集中資源、正面引導(dǎo)、有效化解的制度保障和機(jī)制體系。二要制定應(yīng)急處理預(yù)案。有網(wǎng)絡(luò)重大突發(fā)事件和敏感時(shí)期時(shí)，要制定并實(shí)施詳盡可行的應(yīng)急處理預(yù)案，加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)管理引導(dǎo)。明確指出總體要求、職責(zé)分工、處理方法、實(shí)施步驟等內(nèi)容。三要及時(shí)通報(bào)有關(guān)信息情況，確保師生知情權(quán)。確保師生的知情權(quán)，并進(jìn)行正確的輿論導(dǎo)向，是建立學(xué)校與師生相互信任的重要基礎(chǔ)。對(duì)自身利益相關(guān)問題及熱點(diǎn)事件，要加強(qiáng)學(xué)校與師生的互動(dòng)，確保師生的知情權(quán)。實(shí)踐證明，采取簡單、粗暴封堵的辦法，會(huì)使猜疑、謠言滿天飛，容易受到虛假信息的誤導(dǎo)，進(jìn)而使事情惡化。因此，學(xué)校要快速啟動(dòng)應(yīng)急處理預(yù)案，利用校內(nèi)各網(wǎng)站及時(shí)主動(dòng)地信息，主導(dǎo)輿論，創(chuàng)造有利于化解突發(fā)事件，有利于盡快恢復(fù)正常的高校教學(xué)和生活秩序的輿論氛圍。

五　網(wǎng)絡(luò)信息學(xué)校和地方聯(lián)動(dòng)機(jī)制。為適應(yīng)網(wǎng)絡(luò)時(shí)代打擊新型網(wǎng)絡(luò)犯罪的需要，地方政府公安部門都成立了網(wǎng)絡(luò)警察或網(wǎng)絡(luò)犯罪管理專門機(jī)構(gòu)，配以專人并以高科技手段打擊網(wǎng)絡(luò)違法行為。作為高校，應(yīng)積極與地方政府、媒體單位、公安部門、網(wǎng)絡(luò)管理部門建立實(shí)時(shí)聯(lián)動(dòng)合作機(jī)制，密切雙方關(guān)系，相互加強(qiáng)信息溝通，關(guān)注網(wǎng)絡(luò)輿情動(dòng)向，強(qiáng)化輿情引導(dǎo)職能，共同促進(jìn)高校的安全與穩(wěn)定。當(dāng)網(wǎng)絡(luò)上出現(xiàn)影響到高校和社會(huì)穩(wěn)定的輿論時(shí)，可以通過公安部門協(xié)調(diào)網(wǎng)絡(luò)管理單位采用技術(shù)手段包括對(duì)IP地址進(jìn)行監(jiān)測，對(duì)主題貼進(jìn)行實(shí)時(shí)跟蹤與引導(dǎo)，必要時(shí)進(jìn)行刪貼封殺；同時(shí)，需要網(wǎng)管全天候值班監(jiān)測，運(yùn)用智能型軟件自動(dòng)過濾敏感詞組，對(duì)負(fù)面消息進(jìn)行及時(shí)清除，對(duì)論壇發(fā)帖延時(shí)審查及等。同時(shí)，高校應(yīng)積極尋求政府部門的幫助，加強(qiáng)輿情法治建設(shè)，共同打擊、懲罰謠言、誹謗等負(fù)面輿情，充分發(fā)揮傳統(tǒng)新聞媒體在網(wǎng)絡(luò)輿情引導(dǎo)與控制中的作用，正確反映輿情，積極影響輿情。

最后，還要建立健全網(wǎng)絡(luò)文化建設(shè)的長效機(jī)制。首先，網(wǎng)絡(luò)文化建設(shè)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，需要領(lǐng)導(dǎo)重視、全員參與，充分發(fā)揮黨團(tuán)組織、教師教育在網(wǎng)絡(luò)中的引導(dǎo)作用，有效調(diào)動(dòng)大學(xué)生的積極性和主動(dòng)性，引導(dǎo)他們?cè)诰W(wǎng)上自我教育、自我管理和自我服務(wù)。其次，努力擴(kuò)大校園網(wǎng)絡(luò)覆蓋，積極建設(shè)學(xué)校網(wǎng)絡(luò)主流文化，在保持網(wǎng)絡(luò)建設(shè)思想性和知識(shí)性的同時(shí)，真正了解學(xué)生的心理狀況和需求，抓住學(xué)生的興趣點(diǎn)，在推動(dòng)教育改革發(fā)展、促進(jìn)思想文化交流、豐富師生精神生活等方面起到積極作用。第三，加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)思想政治教育工作隊(duì)伍建設(shè)，網(wǎng)絡(luò)管理人員要熟悉網(wǎng)絡(luò)語言特點(diǎn)和規(guī)律，把握話語權(quán)。第四，更加重視校園網(wǎng)絡(luò)文化建設(shè)的研究工作，開展多角度、多層次的跟蹤調(diào)查和專項(xiàng)課題研究，積極探索工作規(guī)律，將教學(xué)服務(wù)、科學(xué)研究、行政管理、信息管理各個(gè)系統(tǒng)連接起來，實(shí)現(xiàn)各系統(tǒng)之間的信息交換和信息服務(wù)。

參考文獻(xiàn)：

第9篇：突發(fā)事件的輿情應(yīng)對(duì)范文

如何面對(duì)突發(fā)事件，是對(duì)政府處置和媒體報(bào)道的一個(gè)重要考驗(yàn)。華中科技大學(xué)趙振宇教授主持的國家社會(huì)科學(xué)基金重點(diǎn)項(xiàng)目《應(yīng)對(duì)突發(fā)事件輿論引導(dǎo)系統(tǒng)構(gòu)建》（11AXW006），受到學(xué)界和業(yè)界的關(guān)注，本期刊發(fā)部分研究成果，以饗讀者。作者除署有的單位外，均為華中科技大學(xué)新聞評(píng)論研究中心課題組成員。

1．引言

近幾年，我國的突發(fā)公共衛(wèi)生事件頻發(fā)。隨著我國公民意識(shí)的逐步提升，媒體責(zé)任的進(jìn)一步完善，突發(fā)事件得以大范圍地公開報(bào)道和討論。突發(fā)公共衛(wèi)生事件的輿論引導(dǎo)已經(jīng)逐漸成為學(xué)術(shù)研究的重點(diǎn)、熱點(diǎn)以及難點(diǎn)。從SARS到有毒奶粉再到H1N1流感，每一次突發(fā)公共衛(wèi)生事件都給社會(huì)帶來了恐慌和危害。作為信息傳播者的媒體則承擔(dān)了傳播事實(shí)、建立良好輿論環(huán)境的重任。其中傳統(tǒng)媒體擔(dān)負(fù)了絕大多數(shù)消息、評(píng)論和公民意見的任務(wù)，做到了先有事實(shí)，再予引導(dǎo)，在反映輿論態(tài)勢上扮演了一個(gè)絕對(duì)權(quán)威的角色。

然而隨著互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展，網(wǎng)絡(luò)已經(jīng)逐漸取代傳統(tǒng)媒體成為新聞事實(shí)及態(tài)度的最大傳播場所。并且在突發(fā)性事件爆發(fā)后，網(wǎng)絡(luò)的雙刃劍效應(yīng)明顯。本文將通過對(duì)具體案例的分析，來探討突發(fā)公共衛(wèi)生事件網(wǎng)絡(luò)輿論的特征和規(guī)律。

根據(jù)國務(wù)院頒布的《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》，突發(fā)事件是指突然發(fā)生，造成或者可能造成重大人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失、生態(tài)環(huán)境破壞和嚴(yán)重社會(huì)危害，危及公共安全的緊急事件。該法律明確將突發(fā)事件分為自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件和社會(huì)安全事件四類。突發(fā)公共衛(wèi)生事件是其中非常重要的一類，指的是突然發(fā)生，造成或者可能造成社會(huì)公眾健康嚴(yán)重?fù)p害的重大傳染病疫情、群體性不明原因疾病、重大食物和職業(yè)中毒以及其他嚴(yán)重影響公眾健康的事件。

2．案例描述

本文以2012年年初發(fā)生的廣西龍江河鎘污染事件為例，探析突發(fā)公共衛(wèi)生事件網(wǎng)絡(luò)輿論的特征和規(guī)律。2012年1月15日，廣西龍江河拉浪水電站網(wǎng)箱養(yǎng)魚出現(xiàn)少量死魚現(xiàn)象被網(wǎng)絡(luò)曝光，經(jīng)檢測，龍江河宜州拉浪碼頭前200米水質(zhì)重金屬超標(biāo)80倍。正值農(nóng)歷龍年春節(jié)，龍江河段檢測出重金屬鎘含量超標(biāo)，嚴(yán)重威脅到沿岸及下游居民飲水安全。1月24日，柳州市開始通過網(wǎng)絡(luò)論壇、微博、傳統(tǒng)媒體等多種渠道滾動(dòng)公布水情監(jiān)測結(jié)果，平息市民恐慌情緒。有關(guān)部門表示鎘污染未對(duì)居民用水造成影響，有害物濃度均保持在可控范圍內(nèi)，但該事件仍造成了柳江沿岸居民的極大恐慌，紛紛囤積飲用水。此次鎘污染事件的主要原因是一家企業(yè)——金城江立德粉廠將其生產(chǎn)污水直接排放到地下溶洞。

3．統(tǒng)計(jì)方法說明

本文網(wǎng)絡(luò)輿論的采集集中在主流網(wǎng)絡(luò)媒體，即新浪論壇、搜狐論壇、新浪微博等為采集對(duì)象；同時(shí)輔以百度指數(shù)對(duì)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的圖表分析和《中國互聯(lián)網(wǎng)輿情分析報(bào)告》為參考資料。另外，本研究將借用武漢大學(xué)信息管理學(xué)院ROST團(tuán)隊(duì)所開發(fā)的ROST輿論監(jiān)控系統(tǒng)進(jìn)行數(shù)據(jù)采集和處理。將以突發(fā)事件輿論演變的周期理論對(duì)每個(gè)案例進(jìn)行科學(xué)分期，并抽樣得出輿情分析所需的相關(guān)數(shù)據(jù)，抽樣指標(biāo)為網(wǎng)絡(luò)跟貼數(shù)量、新聞報(bào)道數(shù)量、網(wǎng)民態(tài)度、效果等指標(biāo)。

在采樣時(shí)間區(qū)間上，突發(fā)事件網(wǎng)絡(luò)輿論從出現(xiàn)到完全消失會(huì)經(jīng)歷很長時(shí)段，根據(jù)克里斯?安德森的長尾理論，一個(gè)事件的網(wǎng)絡(luò)輿論不可能完全消弭，但是媒介的議程設(shè)置會(huì)主動(dòng)將人們關(guān)注的重點(diǎn)從任何一個(gè)突發(fā)事件上移開，轉(zhuǎn)換到下一個(gè)事件上。我們?cè)谶@里只能選取最具有代表性的一段時(shí)間進(jìn)行研究，表現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)輿論最重要時(shí)期的走向。另外，為了將突發(fā)事件潛伏期的輿論態(tài)勢也加入討論范圍內(nèi)，采樣時(shí)間起點(diǎn)應(yīng)在突發(fā)事件發(fā)生之前。故本研究將采樣時(shí)間區(qū)間確定為突發(fā)事件發(fā)生前5天至發(fā)生后30天這一個(gè)階段。采樣關(guān)鍵詞確定為“龍江河鎘污染”。

4．采樣統(tǒng)計(jì)及分析

（1）關(guān)注程度

2012年1月15，有群眾反映廣西龍江河宜州段出現(xiàn)死魚，經(jīng)檢測該河段重金屬鎘超標(biāo)3倍。事件進(jìn)入潛伏期。1月26日，媒體報(bào)道龍江河鎘污染水體已經(jīng)進(jìn)入柳江，河池啟動(dòng)預(yù)警預(yù)案。此時(shí)該事件關(guān)注程度正在加速，到1月31日到達(dá)峰值。該日，廣西稱龍江鎘污染事態(tài)處于控制中，刑拘7名責(zé)任人。隨后，有關(guān)部門負(fù)責(zé)人出面道歉，并有責(zé)任人被撤職查辦，污染企業(yè)確定。關(guān)注度逐漸平息。

從百度指數(shù)中的用戶關(guān)注度（圖1）和新聞詞頻（圖2）的對(duì)比可以看出，用戶關(guān)注程度的走勢與媒體的關(guān)注度基本重合，達(dá)到關(guān)注峰值和峰值下降的時(shí)間均與媒體關(guān)注程度成正相關(guān)。同時(shí)，作為網(wǎng)絡(luò)輿論最為活躍的微博（圖3），關(guān)注走勢也與媒體關(guān)注走勢相吻合。

同時(shí)，由于該事件發(fā)生在廣西省，影響范圍也僅局限于廣西境內(nèi)的一部分地區(qū)，故廣西省本地對(duì)該事件的關(guān)注程度要遠(yuǎn)大于國內(nèi)其他各省。從具體城市關(guān)注度來看，事發(fā)地河池、柳州占據(jù)關(guān)注度頭兩位。北京、廣州、長沙等大中型城市緊隨其后。（圖4）年齡在20-39歲之間的人群成為關(guān)注該事件的主力，并且女性占到64.88%。（圖5）傳媒業(yè)由于行業(yè)屬性占據(jù)關(guān)注度職業(yè)分布第一名，大專及以上用戶占到絕大多數(shù)（圖6）。

（2）輿論走向

由統(tǒng)計(jì)圖表可以得出，該事件對(duì)人民群眾造成的影響是負(fù)面的，其所帶來的輿論反應(yīng)也以消極態(tài)度為主。隨著事件進(jìn)程的不斷深入，中性的態(tài)度逐漸變少，網(wǎng)絡(luò)輿論的態(tài)度變得更為明確，主要抨擊污染企業(yè)和政府的所作所為。到輿論的衰退期，積極情緒下降到整個(gè)過程的最低點(diǎn)。（表1）

5．總結(jié)