推行能源管理體系的意義精選(九篇)

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第1篇：推行能源管理體系的意義范文

高校具有很多自身的特點(diǎn)和規(guī)律，與社會(huì)普通企業(yè)有所不同，能源管理體系建設(shè)不能生搬硬套企業(yè)的模式，在借鑒企業(yè)的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)的同時(shí)，更要彰顯高校的特色。有效地實(shí)施能源管理體系能夠促進(jìn)組織健康快速發(fā)展，對(duì)于規(guī)范能源利用行為、提高能源利用效率、節(jié)能降耗等具有積極作用。

［關(guān)鍵詞］

能源管理;高校

能源管理體系，是指用于建立能源方針、能源目標(biāo)、過(guò)程和程序以實(shí)現(xiàn)能源績(jī)效目標(biāo)的一系列相互關(guān)聯(lián)或相互作用的要素的集合。它是從體系的全過(guò)程出發(fā)，遵循系統(tǒng)管理原理，通過(guò)實(shí)施一套完整的標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范，在組織內(nèi)建立起一個(gè)完整有效的、形成文件的能源管理體系，注重建立和實(shí)施過(guò)程的控制，使組織的活動(dòng)、過(guò)程及其要素不斷優(yōu)化，通過(guò)例行節(jié)能監(jiān)測(cè)、能源審計(jì)、能效對(duì)標(biāo)、內(nèi)部審核、組織能耗計(jì)量與測(cè)試、組織能量平衡統(tǒng)計(jì)、管理評(píng)審、自我評(píng)價(jià)、節(jié)能技改、節(jié)能考核等措施，不斷提高能源管理體系持續(xù)改進(jìn)的有效性，實(shí)現(xiàn)能源管理方針和承諾并達(dá)到預(yù)期的能源消耗或使用目標(biāo)。GB/T23331－2012《能源管理體系要求》國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)已于2012年12月31日，于2013年10月1日正式實(shí)施。

一、能源管理體系建設(shè)的實(shí)踐

2012年11月28日，國(guó)家發(fā)改委、認(rèn)監(jiān)委聯(lián)合發(fā)文，要求列入“萬(wàn)家企業(yè)節(jié)能低碳行動(dòng)”的企業(yè)和單位開(kāi)展能源管理體系建設(shè)工作。2013年1月5日，山東省經(jīng)信委等部門(mén)聯(lián)合發(fā)文，將淄博和德州列為能源管理體系建設(shè)示范市。2013年2月25日，淄博市《關(guān)于印發(fā)〈淄博市企業(yè)能源管理體系建設(shè)實(shí)施計(jì)劃〉的通知》，將山東理工大學(xué)確定為能源管理體系建設(shè)單位。山東理工大學(xué)于2013年3月正式啟動(dòng)能源管理體系建設(shè)，是全國(guó)最早開(kāi)展能源管理體系建設(shè)并通過(guò)評(píng)價(jià)驗(yàn)收的高校之一。在建設(shè)過(guò)程中，學(xué)校聘請(qǐng)專(zhuān)業(yè)的咨詢(xún)機(jī)構(gòu)給予指導(dǎo)，制定了《能源管理體系建設(shè)實(shí)施方案》，提出了體系建設(shè)的總體目標(biāo)，成立了領(lǐng)導(dǎo)小組和工作小組，界定了體系建設(shè)的范圍，明確了建設(shè)步驟和時(shí)間安排，對(duì)各項(xiàng)工作進(jìn)行了周密部署。同時(shí)，學(xué)校確立了“安全保障、合理用能，精益管理、持續(xù)改進(jìn)”的能源方針，了最高管理者承諾，在全校范圍全面展開(kāi)能源管理體系建設(shè)工作。經(jīng)過(guò)標(biāo)準(zhǔn)宣貫培訓(xùn)、初始評(píng)審、文件編寫(xiě)、體系試運(yùn)行、內(nèi)部審核、管理評(píng)審等過(guò)程，歷時(shí)近9個(gè)月，學(xué)校的能源管理體系初步建成。2013年12月，在行業(yè)主管部門(mén)組織的評(píng)價(jià)中，學(xué)校以“優(yōu)秀”等級(jí)通過(guò)驗(yàn)收。

在能源管理體系的運(yùn)行過(guò)程中，學(xué)校針對(duì)評(píng)價(jià)中專(zhuān)家組提出的意見(jiàn)和建議，制定詳實(shí)的持續(xù)改進(jìn)方案，深入學(xué)習(xí)和領(lǐng)會(huì)體系文件內(nèi)容，將能源指標(biāo)逐項(xiàng)分解到部門(mén)和主要用能設(shè)施設(shè)備，進(jìn)一步完善能源績(jī)效參數(shù)，繼續(xù)聘請(qǐng)咨詢(xún)機(jī)構(gòu)給予運(yùn)行維護(hù)指導(dǎo)，定期更新體系材料，安排專(zhuān)人參加體系標(biāo)準(zhǔn)、節(jié)能知識(shí)、內(nèi)審員等方面的培訓(xùn)，積極開(kāi)展節(jié)能技改活動(dòng)，充分發(fā)揮能源管理體系的作用，促進(jìn)學(xué)校能源績(jī)效不斷提高。實(shí)施能源管理體系后，山東理工大學(xué)的能源管理水平大幅提高，能源支出明顯下降，國(guó)家和地方下達(dá)的節(jié)能減排指標(biāo)超額完成，多次被國(guó)家、省、市評(píng)為先進(jìn)單位，實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益雙贏。

二、對(duì)高校開(kāi)展能源管理體系建設(shè)的思考

(一)充分認(rèn)識(shí)高校能源管理體系建設(shè)的重要性。能源管理體系，是在我國(guó)能源日益短缺的形勢(shì)下，國(guó)家大力倡導(dǎo)和積極推動(dòng)的標(biāo)準(zhǔn)化管理模式，是建設(shè)節(jié)約型社會(huì)的有力保障，它所發(fā)揮的重要作用已被越來(lái)越多的組織所重視。高校作為知識(shí)匯聚的殿堂和人才培養(yǎng)的基地，理應(yīng)成為當(dāng)今社會(huì)先進(jìn)生產(chǎn)力的引領(lǐng)者。因此，在高校中推行能源管理體系，是時(shí)代的召喚，是社會(huì)責(zé)任的體現(xiàn)，是高校自身發(fā)展的客觀需求，意義重大。首先，高校一般都是用能大戶(hù)，能源經(jīng)費(fèi)在教育經(jīng)費(fèi)中所占比重比較高，是高?？焖侔l(fā)展的沉重負(fù)擔(dān)。通過(guò)建設(shè)并運(yùn)行能源管理體系，可以大大提高能源管理水平，淘汰落后的管理模式，引進(jìn)先進(jìn)的節(jié)能技術(shù)和設(shè)備，杜絕不必要的浪費(fèi)現(xiàn)象，有效降低辦學(xué)成本，提高資金使用效益。其次，大學(xué)生是高校的主體，是國(guó)家未來(lái)的建設(shè)者。高校的能源管理體系會(huì)對(duì)大學(xué)生產(chǎn)生潛移默化的育人作用，使大學(xué)生在學(xué)校樹(shù)立勤儉節(jié)約的用能觀念，養(yǎng)成節(jié)約用能的良好習(xí)慣，并將這種美德帶向未來(lái)的工作崗位，從而產(chǎn)生廣泛而深遠(yuǎn)的社會(huì)示范效應(yīng)。

(二)能源管理體系建設(shè)要適應(yīng)高校的特點(diǎn)。高校具有很多自身的特點(diǎn)和規(guī)律，與社會(huì)普通企業(yè)有所不同，能源管理體系建設(shè)不能生搬硬套企業(yè)的模式，在借鑒企業(yè)的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)的同時(shí)，更要彰顯高校獨(dú)有的特色。教學(xué)和科研是高校的中心工作，為教學(xué)和科研提供穩(wěn)定可靠的能源保障是能源管理工作的天職。因此，高校能源管理體系建設(shè)，既要考慮經(jīng)濟(jì)效益，又不能忽視社會(huì)效益，要找到兩者的最佳平衡點(diǎn)。在高校能源管理體系建設(shè)中，學(xué)校要合理確定能源方針和能源目標(biāo)，正確識(shí)別高能耗設(shè)備，科學(xué)設(shè)置能源績(jī)效參數(shù)，突出抓好重點(diǎn)管控環(huán)節(jié)，把合理用能作為工作的重點(diǎn)，多在開(kāi)源節(jié)流、挖潛增效、減少浪費(fèi)、節(jié)能降耗、技改創(chuàng)新、規(guī)范行為等方面下功夫。

(三)專(zhuān)門(mén)的管理機(jī)構(gòu)和專(zhuān)業(yè)的管理隊(duì)伍是能源管理體系建設(shè)的關(guān)鍵。能源管理體系是一項(xiàng)專(zhuān)業(yè)性強(qiáng)、工作量大、涉及面廣的系統(tǒng)工程，原有的能源管理部門(mén)開(kāi)展此項(xiàng)工作困難重重，步履維艱。為確保此項(xiàng)工作的順利進(jìn)展，學(xué)校應(yīng)從大局出發(fā)，統(tǒng)籌帷幄，設(shè)立專(zhuān)門(mén)的機(jī)構(gòu)，聘任專(zhuān)業(yè)的人員，專(zhuān)職從事這項(xiàng)工作。同時(shí)，學(xué)校還應(yīng)強(qiáng)化各用能單位在能源管理方面的職責(zé)，在用能單位設(shè)置兼職能源管理員或內(nèi)審員，形成全覆蓋的管理網(wǎng)絡(luò)。另外，學(xué)校應(yīng)積極創(chuàng)造條件，通過(guò)多種渠道，加強(qiáng)對(duì)工作人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高他們的專(zhuān)業(yè)水平，以適應(yīng)能源管理體系建設(shè)的需要。

(四)全員參與關(guān)乎能源管理體系建設(shè)的成敗。能源管理體系建設(shè)，是一項(xiàng)全校性的工作，涉及到學(xué)校工作和生活的方方面面，需要每一位個(gè)體的積極參與和共同努力。首先，學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)高度重視這項(xiàng)工作，在政策上大力支持、在工作上周密協(xié)調(diào)、在行動(dòng)上以身示范。校長(zhǎng)作為能源最高管理者，要向全校做出能源管理體系建設(shè)的承諾，并向全校。其次，全校師生員工要積極響應(yīng)國(guó)家和學(xué)校的號(hào)召，以實(shí)際行動(dòng)支持學(xué)校能源管理體系建設(shè)工作。每個(gè)人都應(yīng)從我做起，從小事做起，從現(xiàn)在做起，自覺(jué)養(yǎng)成節(jié)約用能的良好行為習(xí)慣，并主動(dòng)抵制各類(lèi)浪費(fèi)能源的現(xiàn)象，形成健康向上的校園文化氛圍。

(五)要建立切實(shí)有效的獎(jiǎng)懲機(jī)制。學(xué)校要以制度的形式，形成良性的政策導(dǎo)向，鼓勵(lì)節(jié)約用能行為，反對(duì)浪費(fèi)能源現(xiàn)象，對(duì)于在能源管理過(guò)程中業(yè)績(jī)突出的單位和個(gè)人給予一定的獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)于嚴(yán)重浪費(fèi)能源的單位和個(gè)人給予適當(dāng)?shù)膽吞?。學(xué)校應(yīng)逐步建立用能定額管理制度，將能源目標(biāo)進(jìn)行細(xì)化分解，層層落實(shí)到基層單位甚至個(gè)人，并加強(qiáng)能源績(jī)效考核，對(duì)于超額或結(jié)余的單位和個(gè)人，采取相應(yīng)的獎(jiǎng)懲措施。同時(shí)，學(xué)校還應(yīng)加強(qiáng)對(duì)日常用能行為的監(jiān)督檢查力度，成立專(zhuān)業(yè)或兼職的巡查隊(duì)伍，可以聘請(qǐng)學(xué)生巡查員，定期或不定期對(duì)校園用能情況進(jìn)行檢查巡視，發(fā)現(xiàn)能源浪費(fèi)現(xiàn)象及時(shí)采取處置措施。

第2篇：推行能源管理體系的意義范文

一、總體要求和發(fā)展目標(biāo)

(一)總體要求。深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和節(jié)約資源基本國(guó)策，堅(jiān)持“市場(chǎng)運(yùn)作、政府引導(dǎo)、政策支持、服務(wù)創(chuàng)新”的原則，以市場(chǎng)為導(dǎo)向，以合同能源管理為主，加強(qiáng)政策扶持和引導(dǎo)，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，強(qiáng)化科技創(chuàng)新，加快節(jié)能新技術(shù)、新產(chǎn)品推廣應(yīng)用，促進(jìn)我市節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)健康快速發(fā)展，不斷提高能源利用效率。

(二)發(fā)展目標(biāo)。到2015年，扶持培育5家左右在各自領(lǐng)域有特色、有專(zhuān)長(zhǎng)、有優(yōu)勢(shì)的專(zhuān)業(yè)化節(jié)能服務(wù)公司，初步建立充滿(mǎn)活力、特色鮮明、規(guī)范有序的節(jié)能服務(wù)市場(chǎng)。形成1—2家年?duì)I業(yè)收入超億元的綜合性節(jié)能服務(wù)公司，服務(wù)領(lǐng)域進(jìn)一步拓寬，服務(wù)能力進(jìn)一步增強(qiáng)，建立比較完善的節(jié)能服務(wù)體系，合同能源管理成為用能單位實(shí)施節(jié)能改造的主要方式之一。

二、加快培育節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)

(三)加大能源審計(jì)力度。組織開(kāi)展對(duì)重點(diǎn)用能單位、公共機(jī)構(gòu)和大型公共建筑的能源審計(jì)，對(duì)無(wú)正當(dāng)理由未完成節(jié)能目標(biāo)或能源利用效率明顯低于本省同行業(yè)(同類(lèi)建筑)平均水平的，依法實(shí)施強(qiáng)制能源審計(jì)并向社會(huì)公布。加強(qiáng)用能計(jì)量管理，督促用能單位按規(guī)定配備能源計(jì)量器具，完善能源計(jì)量、能源統(tǒng)計(jì)、能耗標(biāo)準(zhǔn)體系，為節(jié)能服務(wù)公司實(shí)施合同能源管理項(xiàng)目提供基礎(chǔ)條件。

(四)推進(jìn)公共機(jī)構(gòu)的節(jié)能改造。各級(jí)各類(lèi)政府機(jī)關(guān)以及使用財(cái)政性資金的事業(yè)單位和團(tuán)體組織要加快推廣節(jié)能新技術(shù)、新產(chǎn)品，在實(shí)施節(jié)能改造時(shí)，原則上應(yīng)采用合同能源管理方式進(jìn)行，發(fā)揮模范表率作用。市機(jī)關(guān)事務(wù)管理局要會(huì)同市財(cái)政局、發(fā)展改革委抓緊出臺(tái)公共機(jī)構(gòu)實(shí)施合同能源管理的具體辦法。

(五)積極抓好大型公共建筑的節(jié)能改造。大型公共建筑的所有者、物業(yè)管理者或長(zhǎng)期租用者應(yīng)按照國(guó)家和省、市的有關(guān)規(guī)定，加大既有建筑節(jié)能改造力度，在實(shí)施節(jié)能改造時(shí)優(yōu)先采用合同能源管理方式進(jìn)行。

(六)強(qiáng)化重點(diǎn)用能單位的節(jié)能改造。重點(diǎn)用能單位在實(shí)施工業(yè)、建筑、交通等領(lǐng)域節(jié)能改造項(xiàng)目時(shí)要積極采用合同能源管理方式進(jìn)行，加快淘汰落后高耗能設(shè)備，推廣高效節(jié)能機(jī)電產(chǎn)品和高效照明產(chǎn)品等。

(七)大力發(fā)展節(jié)能服務(wù)公司。支持具有一定規(guī)模和實(shí)力的節(jié)能服務(wù)公司整合資源、聯(lián)合重組，增強(qiáng)核心競(jìng)爭(zhēng)力，拓展服務(wù)領(lǐng)域，提升綜合實(shí)力和服務(wù)水平，實(shí)行規(guī)模化、品牌化、網(wǎng)絡(luò)化經(jīng)營(yíng)，使其發(fā)展成為產(chǎn)業(yè)龍頭;培育一批有特色、高水平的節(jié)能咨詢(xún)、設(shè)計(jì)、評(píng)估、檢測(cè)、診斷、培訓(xùn)等專(zhuān)業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)，開(kāi)展專(zhuān)業(yè)化節(jié)能服務(wù)。

三、加強(qiáng)節(jié)能服務(wù)管理體系建設(shè)

(八)加強(qiáng)對(duì)節(jié)能服務(wù)公司的服務(wù)和指導(dǎo)。市發(fā)展改革委要會(huì)同市財(cái)政局對(duì)符合《合同能源管理財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)資金管理暫行辦法》條件的節(jié)能服務(wù)公司，實(shí)行審核備案、動(dòng)態(tài)管理制度。節(jié)能服務(wù)公司向注冊(cè)所在地的發(fā)展改革部門(mén)和財(cái)政部門(mén)提出備案申請(qǐng)，市發(fā)展改革委會(huì)同市財(cái)政局進(jìn)行匯總、初審，滿(mǎn)足省備案條件的上報(bào)省發(fā)展改革委、財(cái)政廳評(píng)審。通過(guò)備案的節(jié)能服務(wù)公司實(shí)施合同能源管理項(xiàng)目，可通過(guò)項(xiàng)目所在地財(cái)政部門(mén)逐級(jí)向省、國(guó)家申請(qǐng)合同能源管理財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)資金，并對(duì)財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)資金申報(bào)材料的真實(shí)性負(fù)責(zé)。市發(fā)展改革委要會(huì)同市財(cái)政局建立監(jiān)督檢查制度，對(duì)合同能源管理項(xiàng)目實(shí)施情況、節(jié)能效果以及合同執(zhí)行情況進(jìn)行檢查。對(duì)有弄虛作假、騙取財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)資金等行為的節(jié)能服務(wù)公司，要追繳扣回財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)資金，報(bào)省財(cái)政廳、發(fā)展改革委取消其節(jié)能服務(wù)公司名單備案資格。

(九)嚴(yán)格合同能源管理項(xiàng)目節(jié)能量審核。建立節(jié)能量第三方審核制度。對(duì)凡申請(qǐng)國(guó)家合同能源管理財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)資金的項(xiàng)目，要有省級(jí)主管部門(mén)備案的節(jié)能量審核機(jī)構(gòu)出具的審核報(bào)告，并作為撥付節(jié)能獎(jiǎng)勵(lì)資金和項(xiàng)目竣工驗(yàn)收的重要依據(jù)。

(十)建設(shè)節(jié)能服務(wù)信息平臺(tái)體系。各級(jí)發(fā)展改革部門(mén)要依托網(wǎng)絡(luò)資源，及時(shí)準(zhǔn)確節(jié)能政策和新技術(shù)、新產(chǎn)品等信息以及合同能源管理項(xiàng)目，為節(jié)能服務(wù)公司實(shí)施合同能源管理項(xiàng)目提供信息服務(wù)，營(yíng)造公開(kāi)、公平、公正的節(jié)能服務(wù)市場(chǎng)環(huán)境。公共機(jī)構(gòu)開(kāi)展的合同能源管理項(xiàng)目以及政府出資開(kāi)展的能源審計(jì)、節(jié)能診斷和節(jié)能改造項(xiàng)目，應(yīng)通過(guò)有關(guān)平臺(tái)及時(shí)向社會(huì)公開(kāi)節(jié)能項(xiàng)目信息，通過(guò)招標(biāo)等競(jìng)爭(zhēng)性方式選擇節(jié)能服務(wù)機(jī)構(gòu)。

(十一)發(fā)揮行業(yè)組織的服務(wù)和自律作用。引導(dǎo)行業(yè)協(xié)會(huì)配合政府節(jié)能主管部門(mén)推廣節(jié)能技術(shù)，開(kāi)展公益性節(jié)能咨詢(xún)服務(wù)，為中小用能單位進(jìn)行節(jié)能診斷等。行業(yè)協(xié)會(huì)要充分發(fā)揮職能作用，大力開(kāi)展業(yè)務(wù)培訓(xùn)和咨詢(xún)服務(wù)，加快建設(shè)信息交流平臺(tái)，及時(shí)總結(jié)推廣項(xiàng)目實(shí)施經(jīng)驗(yàn)，促進(jìn)節(jié)能服務(wù)公司間的溝通與合作，制定行業(yè)公約，建立完善行業(yè)自律機(jī)制，不斷提高行業(yè)整體素質(zhì)。

四、加大信貸支持力度

(十二)建立銀行信貸支持機(jī)制。金融機(jī)構(gòu)要積極增加信貸產(chǎn)品，拓寬抵押范圍，創(chuàng)新?lián)７绞?，?jiǎn)化信貸申請(qǐng)和審批手續(xù)，將節(jié)能服務(wù)公司納入信用評(píng)級(jí)范圍，對(duì)符合資質(zhì)要求、信譽(yù)良好、有發(fā)展前景的，積極給予授信并提供項(xiàng)目融資等金融服務(wù)，有效滿(mǎn)足節(jié)能服務(wù)公司資金需求。節(jié)能服務(wù)公司實(shí)施合同能源管理項(xiàng)目投入的固定資產(chǎn)可按有關(guān)規(guī)定向銀行申請(qǐng)抵押貸款。

(十三)完善政策性融資擔(dān)保機(jī)制。中小節(jié)能服務(wù)公司申請(qǐng)貸款信用擔(dān)保，其擔(dān)保條件、擔(dān)保程序、擔(dān)保額度、年保費(fèi)率等按照中小企業(yè)相關(guān)扶持政策執(zhí)行。各級(jí)政策性擔(dān)保機(jī)構(gòu)要結(jié)合節(jié)能服務(wù)公司的特點(diǎn)，創(chuàng)新運(yùn)用項(xiàng)目未來(lái)收益權(quán)質(zhì)押、互保聯(lián)保、個(gè)人資產(chǎn)抵押等反擔(dān)保措施，積極為節(jié)能服務(wù)公司提供信用擔(dān)保，適當(dāng)放寬貸款擔(dān)保受理?xiàng)l件。

(十四)積極拓寬社會(huì)融資渠道。建立合同能源管理項(xiàng)目信息平臺(tái)，積極向金融機(jī)構(gòu)推薦并加強(qiáng)對(duì)接，鼓勵(lì)風(fēng)險(xiǎn)投資機(jī)構(gòu)資金以及各類(lèi)專(zhuān)項(xiàng)基金為合同能源管理項(xiàng)目提供資金支持。鼓勵(lì)社會(huì)各界支持和參與合同能源管理，拓寬融資渠道。積極利用國(guó)外的優(yōu)惠貸款和贈(zèng)款加大對(duì)合同能源管理項(xiàng)目的支持。

五、積極落實(shí)財(cái)稅優(yōu)惠政策

(十五)加大財(cái)政資金支持力度。節(jié)能服務(wù)公司實(shí)施的節(jié)能效益分享型合同能源管理項(xiàng)目，符合《合同能源管理項(xiàng)目財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)資金管理暫行辦法》支持范圍和支持條件的，在項(xiàng)目完工后向市財(cái)政局、發(fā)展改革委提出財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)資金申請(qǐng)，并由市財(cái)政局、發(fā)展改革委審核后，向上級(jí)主管部門(mén)報(bào)送符合享受財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)資金條件的項(xiàng)目。獎(jiǎng)勵(lì)資金由中央財(cái)政和省級(jí)財(cái)政共同負(fù)擔(dān)，其中中央財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)240元/噸標(biāo)準(zhǔn)煤、省級(jí)財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)60元/噸標(biāo)準(zhǔn)煤。將節(jié)能服務(wù)納入市服務(wù)業(yè)發(fā)展引導(dǎo)資金支持范圍。列入省級(jí)節(jié)能量審核機(jī)構(gòu)目錄的節(jié)能量審核機(jī)構(gòu)，按照規(guī)定承擔(dān)發(fā)展改革、財(cái)政部門(mén)委托開(kāi)展的能源審計(jì)、節(jié)能量審核等相關(guān)業(yè)務(wù)，有關(guān)費(fèi)用從同級(jí)財(cái)政節(jié)能減排資金中予以安排。

(十六)落實(shí)國(guó)家稅收扶持政策。對(duì)符合條件的節(jié)能服務(wù)公司實(shí)施合同能源管理項(xiàng)目取得的營(yíng)業(yè)稅應(yīng)稅收入暫免征收營(yíng)業(yè)稅;對(duì)因?qū)嵤┖贤茉垂芾眄?xiàng)目，無(wú)償轉(zhuǎn)讓給用能單位的資產(chǎn)免征增值稅。符合條件的節(jié)能服務(wù)公司實(shí)施合同能源管理項(xiàng)目，符合稅法有關(guān)規(guī)定的，自項(xiàng)目取得第一筆生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)收入所屬納稅年度起，第一年至第三年免征企業(yè)所得稅，第四年至第六年減半征收企業(yè)所得稅。符合條件的節(jié)能服務(wù)公司同時(shí)從事不同稅收政策待遇項(xiàng)目的，其享受稅收優(yōu)惠項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)單獨(dú)計(jì)算收入、扣除，并合理分?jǐn)偲髽I(yè)的期間費(fèi)用;沒(méi)有單獨(dú)計(jì)算的，不得享受稅收優(yōu)惠政策。用能企業(yè)按照能源管理合同實(shí)際支付給符合條件的節(jié)能服務(wù)公司的合理支出，均可以在計(jì)算當(dāng)期應(yīng)納稅所得額時(shí)扣除，不再區(qū)分服務(wù)費(fèi)用和資產(chǎn)價(jià)款進(jìn)行稅務(wù)處理。能源管理合同期滿(mǎn)后，節(jié)能服務(wù)公司轉(zhuǎn)讓給用能企業(yè)因?qū)嵤┖贤茉垂芾眄?xiàng)目形成的資產(chǎn)，按折舊或攤銷(xiāo)期滿(mǎn)的資產(chǎn)進(jìn)行稅務(wù)處理。節(jié)能服務(wù)公司與用能企業(yè)辦理上述資產(chǎn)的權(quán)屬轉(zhuǎn)移時(shí)，不再另行計(jì)入節(jié)能服務(wù)公司的收入。用能企業(yè)用于能源審計(jì)、節(jié)能量審核和培訓(xùn)的費(fèi)用可以列入企業(yè)經(jīng)營(yíng)成本或其他相關(guān)科目。

(十七)完善相關(guān)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度。各級(jí)政府機(jī)構(gòu)采用合同能源管理方式實(shí)施節(jié)能改造，按照合同支付給節(jié)能服務(wù)公司的支出視同能源費(fèi)用進(jìn)行列支。事業(yè)單位按照合同支付給節(jié)能服務(wù)公司的支出計(jì)入相關(guān)支出。企業(yè)對(duì)購(gòu)建資產(chǎn)和接受服務(wù)能夠合理區(qū)分且單獨(dú)計(jì)量的，應(yīng)分別予以核算，按照國(guó)家統(tǒng)一的會(huì)計(jì)制度處理;不能合理區(qū)分或雖能區(qū)分但不能單獨(dú)計(jì)量的，實(shí)際支付給節(jié)能服務(wù)公司的支出作為費(fèi)用列支。能源管理合同期滿(mǎn)，用能單位取得相關(guān)資產(chǎn)作為接受捐贈(zèng)處理，節(jié)能服務(wù)公司作為贈(zèng)與處理。節(jié)能服務(wù)公司收到財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)資金后，在財(cái)務(wù)上作資本公積處理。

六、營(yíng)造節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的良好環(huán)境

(十八)加快節(jié)能技術(shù)進(jìn)步。加大科研投入力度，支持企業(yè)、科研單位和高等院校掌握先進(jìn)的節(jié)能技術(shù)，開(kāi)發(fā)具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的通用性、關(guān)鍵性節(jié)能技術(shù)和設(shè)備，促進(jìn)節(jié)能技術(shù)成果轉(zhuǎn)化和推廣應(yīng)用。市級(jí)科技經(jīng)費(fèi)資金要向節(jié)能技術(shù)研發(fā)項(xiàng)目?jī)A斜。加快節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)專(zhuān)業(yè)人才培養(yǎng)。

(十九)營(yíng)造推行合同能源管理的良好氛圍。通過(guò)開(kāi)展節(jié)能宣傳月活動(dòng)、舉辦專(zhuān)業(yè)論壇、召開(kāi)新聞會(huì)等形式，利用政府網(wǎng)站等新聞媒體，大力開(kāi)展合同能源管理政策宣傳，普及相關(guān)知識(shí)，努力營(yíng)造全社會(huì)關(guān)注、支持和參與合同能源管理的良好氛圍。組織開(kāi)展合同能源管理相關(guān)法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)和產(chǎn)業(yè)政策等培訓(xùn)，提高節(jié)能服務(wù)人員素質(zhì)。(二十)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)和工作協(xié)調(diào)。各級(jí)、各有關(guān)部門(mén)要充分認(rèn)識(shí)推行合同能源管理、發(fā)展節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)對(duì)拓寬節(jié)能領(lǐng)域、實(shí)現(xiàn)節(jié)能目標(biāo)、建立節(jié)能長(zhǎng)效機(jī)制、建設(shè)節(jié)約型社會(huì)的重要意義，將其納入重要議事日程，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，精心安排，務(wù)求取得實(shí)效。

第3篇：推行能源管理體系的意義范文

關(guān)鍵詞：主體作用；節(jié)能減排；運(yùn)作機(jī)制

1節(jié)能減排

隨著我國(guó)氣候變暖、環(huán)境污染等環(huán)境問(wèn)題的不斷出現(xiàn)，人們逐漸認(rèn)識(shí)到環(huán)境保護(hù)的重要性，采取了一定的應(yīng)對(duì)環(huán)境污染的措施。節(jié)能減排正是目前人們努力尋找的一種新的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，希望以更低的能源強(qiáng)度和溫室氣體排放強(qiáng)度支撐社會(huì)經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和環(huán)境的協(xié)調(diào)統(tǒng)一。

2企業(yè)在節(jié)能減排中的主體作用

企業(yè)是國(guó)家經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，堅(jiān)持節(jié)能減排的可持續(xù)發(fā)展模式是每個(gè)企業(yè)應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的社會(huì)責(zé)任，也是企業(yè)提高競(jìng)爭(zhēng)力、實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的必由之路。企業(yè)必須遵守法律法規(guī)，加強(qiáng)節(jié)能管理，在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)各環(huán)節(jié)中積極貫徹節(jié)能減排工作?？梢哉f(shuō)，企業(yè)在節(jié)能減排中的地位和作用非常突出，企業(yè)需要結(jié)合國(guó)家政策，苦練內(nèi)功，明確環(huán)保責(zé)任和義務(wù)。一是深化企業(yè)改革，使企業(yè)成為真正的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)主體。通過(guò)企業(yè)的規(guī)范管理和制度約束，不斷形成有效激勵(lì)企業(yè)創(chuàng)新機(jī)制，使技術(shù)創(chuàng)新步入良性發(fā)展的軌道，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式由“粗放”走向“集約”，提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益。二是企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)能源綜合利用，加大節(jié)能節(jié)電技改投入，推廣應(yīng)用節(jié)能節(jié)電新技術(shù)、新設(shè)備；加快淘汰高能耗落后工藝、技術(shù)以及設(shè)備，實(shí)現(xiàn)節(jié)能降耗目標(biāo)。盡最大可能抑制企業(yè)的浪費(fèi)性使用，提高能源的利用率，使企業(yè)真正有動(dòng)力去推動(dòng)節(jié)能減排。三是企業(yè)結(jié)合國(guó)家環(huán)保政策措施，努力發(fā)展環(huán)保產(chǎn)業(yè)和項(xiàng)目。鑒于國(guó)家對(duì)環(huán)保產(chǎn)業(yè)給予的政策和資金支持，在節(jié)能減排方面做文章?？傊?，具體工作中要以企業(yè)為主體，注重發(fā)揮企業(yè)的核心和關(guān)鍵作用，正確處理生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)與節(jié)能減排的關(guān)系，近期效益和企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的關(guān)系，把節(jié)能減排真正融入企業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略、管理體系和日常經(jīng)營(yíng)活動(dòng)之中，推動(dòng)節(jié)能減排取得更大成效。各行業(yè)企業(yè)應(yīng)向資源利用效率高、三廢減排管理有效、廢物綜合利用好的生態(tài)環(huán)保型產(chǎn)業(yè)發(fā)展，提高能源效率，形成穩(wěn)定的生態(tài)產(chǎn)業(yè)網(wǎng)絡(luò)，走出一條資源使用效率高、科技含量高、經(jīng)濟(jì)效益高、資源消耗低、環(huán)境污染少的新型工業(yè)化道路。

3企業(yè)主體作用視角下的節(jié)能減排運(yùn)作機(jī)制

企業(yè)作為社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的主要組成部分，實(shí)施節(jié)能減排對(duì)整個(gè)社會(huì)的節(jié)能環(huán)保意義重大。從企業(yè)主體角度來(lái)說(shuō)，應(yīng)該充分發(fā)揮其主體作用，建立行之有效的運(yùn)作機(jī)制。

3.1節(jié)能減排目標(biāo)責(zé)任機(jī)制。建立節(jié)能減排目標(biāo)責(zé)任制可以強(qiáng)化企業(yè)的主體責(zé)任，明確目標(biāo)和責(zé)任。具體做法有：一是強(qiáng)化企業(yè)主體責(zé)任，建立企業(yè)目標(biāo)責(zé)任制度。企業(yè)必須嚴(yán)格遵守節(jié)能減排相關(guān)法規(guī)、政策，落實(shí)各自的目標(biāo)責(zé)任，按期保質(zhì)保量完成；對(duì)于違法違規(guī)，隱瞞實(shí)情，不完成目標(biāo)任務(wù)的企業(yè)嚴(yán)格追糾其責(zé)任。堅(jiān)持“誰(shuí)污染、誰(shuí)治理”，對(duì)未按規(guī)定建設(shè)和運(yùn)行污染減排設(shè)施的企業(yè)和單位，要采取限制上新項(xiàng)目、媒體曝光，甚至追究刑事責(zé)任等方式嚴(yán)肅處理。二是簽訂和落實(shí)節(jié)能降耗責(zé)任書(shū)。簽訂節(jié)能降耗“軍令狀”的形式，有利于強(qiáng)化企業(yè)責(zé)任。責(zé)任書(shū)簽訂后，強(qiáng)制約束企業(yè)的節(jié)能降耗完成情況，能夠有力推進(jìn)節(jié)能減排工作的開(kāi)展。

3.2節(jié)能減排清潔生產(chǎn)機(jī)制。清潔生產(chǎn)是污染防治的最佳模式，倡導(dǎo)從源頭做起、預(yù)防為主、全過(guò)程控制，最終目的是節(jié)能降耗、減污增效，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)、環(huán)境和社會(huì)效益的統(tǒng)一，對(duì)于企業(yè)積極參與節(jié)能減排具有重要的意義。企業(yè)完善清潔生產(chǎn)機(jī)制的重點(diǎn)要放在體現(xiàn)末端治理的污水處理場(chǎng)建設(shè)、電廠(chǎng)煙氣脫硫建設(shè)，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的重點(diǎn)需要集中對(duì)企業(yè)的關(guān)、停、并、轉(zhuǎn)。目前清潔生產(chǎn)還停留在“共識(shí)”階段，并沒(méi)有轉(zhuǎn)化為自覺(jué)的行動(dòng)，清潔生產(chǎn)從根本上來(lái)說(shuō)還沒(méi)有融入到節(jié)能減排的主流工作中去。因此需要從以下幾方面努力:一是完善《清潔生產(chǎn)促進(jìn)法》的有關(guān)規(guī)定。改變《清潔生產(chǎn)促進(jìn)法》中對(duì)清潔生產(chǎn)“鼓勵(lì)和促進(jìn)”的定位，把清潔生產(chǎn)作為實(shí)現(xiàn)污染預(yù)防和節(jié)能減排的主要手段和途徑。另外在《清潔生產(chǎn)促進(jìn)法》法律責(zé)任條款中增加約束力更強(qiáng)、力度更大的懲處措施，大幅度提高違法成本，明確執(zhí)法主體，提高法律強(qiáng)制性條款和約束性條款的執(zhí)行效果。二是制定推動(dòng)清潔生產(chǎn)的優(yōu)惠政策。一方面建立清潔生產(chǎn)激勵(lì)政策。國(guó)家應(yīng)盡快制定企業(yè)實(shí)施清潔生產(chǎn)的財(cái)政稅收政策，對(duì)研發(fā)和先行推行清潔生產(chǎn)技術(shù)的企業(yè)實(shí)施減免稅政策。各級(jí)金融機(jī)構(gòu)加大對(duì)經(jīng)濟(jì)效益好、污染治理效果顯著的清潔生產(chǎn)項(xiàng)目予以貸款支持，對(duì)列入國(guó)家和省的清潔生產(chǎn)示范項(xiàng)目給予貸款貼息支持。通過(guò)政府向?qū)嵤┣鍧嵣a(chǎn)的企業(yè)進(jìn)行有針對(duì)性的財(cái)政補(bǔ)貼和適當(dāng)經(jīng)濟(jì)上的支持和鼓勵(lì)，大幅度地調(diào)動(dòng)企業(yè)實(shí)施清潔生產(chǎn)的積極性。另一方面加大清潔生產(chǎn)資金支持力度。設(shè)立清潔生產(chǎn)基金，用于對(duì)企業(yè)通過(guò)清潔生產(chǎn)審核評(píng)估的清潔生產(chǎn)中高費(fèi)方案實(shí)施的資金支持，加快提升行業(yè)清潔生產(chǎn)水平；建立專(zhuān)項(xiàng)資金，支持清潔生產(chǎn)技術(shù)研發(fā)、示范和推廣、重大清潔生產(chǎn)項(xiàng)目的實(shí)施、建立清潔生產(chǎn)信息服務(wù)平臺(tái)等。

3.3節(jié)能減排能源服務(wù)機(jī)制。當(dāng)前，我國(guó)在節(jié)能減排有關(guān)的信息服務(wù)工作不到位，阻礙了節(jié)能減排工作的開(kāi)展。政府工作報(bào)告多次指出要“大力發(fā)展節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)和環(huán)保產(chǎn)業(yè)”。因此，下一階段我們要建立和健全節(jié)能減排的能源服務(wù)機(jī)制，推行合同能源管理，建立適合國(guó)情的合同能源管理方法，充分發(fā)揮節(jié)能服務(wù)機(jī)構(gòu)在節(jié)能領(lǐng)域的作用，為企業(yè)實(shí)施節(jié)能改造提供診斷、設(shè)計(jì)、挖潛、運(yùn)行、管理、融資一條龍服務(wù)。合同能源管理，是一種基于市場(chǎng)發(fā)展起來(lái)的全新的節(jié)能新機(jī)制。合同能源管理是在實(shí)施節(jié)能項(xiàng)目投資的企業(yè)與專(zhuān)門(mén)的節(jié)能服務(wù)公司之間簽訂能源管理合同，用減少的能源費(fèi)來(lái)支付節(jié)能項(xiàng)目全部成本的節(jié)能投資方式，而傳統(tǒng)的節(jié)能投資方式下，節(jié)能項(xiàng)目的所有風(fēng)險(xiǎn)和所有盈利都由實(shí)施節(jié)能投資的企業(yè)承擔(dān)。在合同能源管理方式中，允許用戶(hù)使用未來(lái)的節(jié)能收益為工廠(chǎng)和設(shè)備升級(jí)，以及降低目前的運(yùn)行成本。合同能源管理機(jī)制實(shí)質(zhì)是一種以減少的能源費(fèi)用來(lái)支付節(jié)能項(xiàng)目全部成本的節(jié)能投資方式。當(dāng)前，我國(guó)可以借鑒國(guó)外的成功經(jīng)驗(yàn)，推行合同能源管理，加快建立集節(jié)能診斷、設(shè)計(jì)、融資、改造、運(yùn)行、管理等服務(wù)于一體的節(jié)能減排技術(shù)服務(wù)體系，積極推行相關(guān)服務(wù)的市場(chǎng)化服務(wù)新機(jī)制。

4結(jié)論

本文在分析節(jié)能減排現(xiàn)狀的基礎(chǔ)上，提出了能夠較好發(fā)揮企業(yè)主體作用的節(jié)能減排運(yùn)作機(jī)制。既有確立責(zé)任和分工的節(jié)能減排目標(biāo)責(zé)任機(jī)制，也有基于清潔生產(chǎn)法律的節(jié)能減排清潔生產(chǎn)機(jī)制，更有借鑒國(guó)外做法的節(jié)能減排能源服務(wù)機(jī)制。這幾種運(yùn)作機(jī)制實(shí)踐性較強(qiáng)，通過(guò)具體實(shí)施可以提高節(jié)能減排的效益和效果。

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第4篇：推行能源管理體系的意義范文

1勝華化工節(jié)能減排實(shí)踐及其存在的問(wèn)題

山東石大勝華化工集團(tuán)股份有限公司（以下簡(jiǎn)稱(chēng)勝華化工）是以生物化工及基本有機(jī)化工產(chǎn)品的生產(chǎn)、銷(xiāo)售為主的國(guó)家火炬計(jì)劃重點(diǎn)高新技術(shù)企業(yè)。公司十分重視節(jié)能減排工作。在能源管理制度建設(shè)方面，制定了從能源采購(gòu)、計(jì)量、統(tǒng)計(jì)、生產(chǎn)過(guò)程管理和定額考核等制度；在技術(shù)改革方面，公司根據(jù)自身工藝特點(diǎn)實(shí)施了多項(xiàng)節(jié)能技改項(xiàng)目并取得良好效果。在進(jìn)行化工產(chǎn)品生產(chǎn)裝置建設(shè)的同時(shí)，公司還花巨資建起了循環(huán)水裝置、尾氣回收裝置及污水處理裝置，以便更好地實(shí)現(xiàn)資源的循環(huán)利用和節(jié)能減排。2009年、2010年勝華化工實(shí)現(xiàn)銷(xiāo)售收入分別為21億元、32億元，從這兩年主要資源的消耗強(qiáng)度（見(jiàn)表1）來(lái)看，與2009年相比，2010年勝華化工電力及煤炭的資源消耗強(qiáng)度都有所下降，但水資源消耗強(qiáng)度增加。從主要污染物排放量來(lái)看，近幾年來(lái)，石大勝華的COD排放達(dá)到平均4.1噸/年，氨氮排放為6.1噸/年，二氧化硫排放為155.9噸/年，氮氧化物排放為118.8噸/年，煙塵排放47.4噸/年，是東營(yíng)市25家重點(diǎn)廢水工業(yè)污染源之一，雖然各項(xiàng)指標(biāo)在環(huán)境評(píng)價(jià)中基本上都達(dá)標(biāo)，但公司的節(jié)能減排工作并未取得實(shí)質(zhì)性突破，在低碳經(jīng)濟(jì)目標(biāo)約束下，仍然存在很多亟需改進(jìn)的地方。

（1）從管理制度建設(shè)來(lái)看，公司節(jié)能減排的管理體系還不夠完善，節(jié)能減排的關(guān)注點(diǎn)主要落在工藝流程環(huán)節(jié)，沒(méi)有從公司的高度推進(jìn)日常經(jīng)營(yíng)管理環(huán)節(jié)以及生產(chǎn)輔助設(shè)備（如鍋爐、換熱器、電動(dòng)機(jī)、壓縮機(jī)、風(fēng)機(jī)等）的節(jié)能減排，管理比較粗放，并且減排工作的責(zé)任落實(shí)不夠到位。

（2）公司缺少一支既熟悉能源環(huán)保政策和相關(guān)知識(shí)、又熟悉各種產(chǎn)品工藝流程節(jié)能改進(jìn)措施及效果評(píng)估的復(fù)合型人才隊(duì)伍，同時(shí)也缺乏一支由應(yīng)急隊(duì)伍、應(yīng)急專(zhuān)家?guī)?、?yīng)急處置技術(shù)、應(yīng)急物資貯備庫(kù)（信息庫(kù)）、應(yīng)急裝備庫(kù)、應(yīng)急預(yù)案、應(yīng)急演習(xí)、污染事故后評(píng)估、警示教育等要素構(gòu)成的環(huán)境安全防控體系。

（3）從技術(shù)改革和科技創(chuàng)新方面來(lái)看，公司的節(jié)能減排技改措施大都只停留對(duì)現(xiàn)有工藝的優(yōu)化和局部調(diào)整層面，同時(shí)，生產(chǎn)裝置的總體規(guī)模仍然較小，缺乏具有創(chuàng)新性的節(jié)能環(huán)保新技術(shù)，在節(jié)能減排工作方面難以有突破性進(jìn)展。

2國(guó)內(nèi)外同行業(yè)節(jié)能減排成功經(jīng)驗(yàn)

當(dāng)前，國(guó)內(nèi)同行在節(jié)能減排方面取得一些成功經(jīng)驗(yàn)，值得勝華石化借鑒。其中較為典型的當(dāng)屬安慶石化。與石大勝華相比，安慶石化所制定的節(jié)能減排制度在執(zhí)行過(guò)程中責(zé)任更加明確。為使節(jié)能減排與生產(chǎn)管理實(shí)現(xiàn)無(wú)縫對(duì)接，公司將節(jié)能辦公室設(shè)在負(fù)責(zé)生產(chǎn)運(yùn)行管理的生產(chǎn)部。節(jié)能辦公室每年初為各裝置量身定制節(jié)能減排目標(biāo)，并將完成情況同月度經(jīng)濟(jì)責(zé)任制、達(dá)標(biāo)專(zhuān)項(xiàng)獎(jiǎng)、裝置成本考核進(jìn)行捆綁。各作業(yè)部則將裝置能耗指標(biāo)與班組成本核算工作直接進(jìn)行掛鉤，形成了貫穿于生產(chǎn)全過(guò)程的考核和管理體系。同時(shí)，圍繞節(jié)能減排工作，安慶石化成立了降低煉油能耗等多個(gè)攻關(guān)小組，來(lái)解決節(jié)能減排的難點(diǎn)問(wèn)題。除此以外，安慶石化在裝置的聯(lián)合操作尤其是熱聯(lián)合方面要更加突出。對(duì)裝置運(yùn)行狀況進(jìn)行分析診斷，優(yōu)化裝置運(yùn)行參數(shù)，做好裝置間負(fù)荷協(xié)調(diào)和熱聯(lián)合工作，最大限度地提高裝置間的熱聯(lián)合水平，是安慶石化在節(jié)能工作中的一大突破。不但如此，2006年以來(lái),安慶石化先后投資近2000萬(wàn)元,引進(jìn)吸收先進(jìn)節(jié)能技術(shù)，對(duì)煉油Ⅱ套循環(huán)水旁濾池、化肥Ⅰ套循環(huán)水旁濾池、煉油生產(chǎn)水系統(tǒng)管線(xiàn)、煉油生活水系統(tǒng)管線(xiàn)、煉油焦化無(wú)壓回水管線(xiàn)進(jìn)行更新改造，在節(jié)能減排方面取得了良好效果[2]。從國(guó)外同行來(lái)看，發(fā)達(dá)國(guó)家更加注重新技術(shù)在節(jié)能減排中的應(yīng)用，如：改進(jìn)燃料系統(tǒng)、提高加熱爐效率、改進(jìn)工藝、優(yōu)化工藝流程、提高設(shè)備性能、加強(qiáng)能量管理、改進(jìn)操作、進(jìn)行熱電(汽電)聯(lián)產(chǎn)等[3]。Shell公司推出了碳及能源效率計(jì)劃來(lái)優(yōu)化和管理煉廠(chǎng)的能量系統(tǒng)，其下屬的新加坡Bukom煉廠(chǎng)實(shí)施能量效率計(jì)劃后，節(jié)能6.5%；其在美國(guó)的DeerPark煉廠(chǎng)實(shí)施能量效率計(jì)劃后，節(jié)能5.0%，減少二氧化碳排放8.0×104t；Shell公司在美國(guó)的一家石化廠(chǎng)實(shí)施能量效率計(jì)劃后節(jié)能3.5%[4]。除此以外，采用熱電(或汽電)聯(lián)產(chǎn)技術(shù)和氣化聯(lián)合循環(huán)一體化發(fā)電技術(shù)可以實(shí)現(xiàn)汽電聯(lián)產(chǎn)，利用廢熱節(jié)能降耗，大幅提高能源利用效率。比利時(shí)的ExxonMobil公司是全球熱電聯(lián)產(chǎn)技術(shù)開(kāi)發(fā)與應(yīng)用最先進(jìn)的企業(yè)，該公司2009年投產(chǎn)的安特衛(wèi)普煉油廠(chǎng)投產(chǎn)熱電聯(lián)產(chǎn)裝置后，二氧化碳排放量每年減少20×104t，相當(dāng)于大約9×104輛汽車(chē)的二氧化碳排放量[5]。

3勝華化工節(jié)能減排對(duì)策建議

結(jié)合國(guó)內(nèi)外同行節(jié)能減排的成功經(jīng)驗(yàn)以及勝華化工的實(shí)際情況，建議勝華化工節(jié)能減排從以下幾個(gè)方面進(jìn)行。

3.1樹(shù)立基于低碳經(jīng)濟(jì)目標(biāo)的節(jié)能減排理念，完善節(jié)能減排管理體系，為節(jié)能減排工作提供組織文化環(huán)境目前石大勝華雖然制定了節(jié)能管理辦法和節(jié)能目標(biāo)責(zé)任評(píng)價(jià)及考核辦法，由于在公司層面只局限于生產(chǎn)環(huán)節(jié)節(jié)能降耗目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，且沒(méi)有一套健全的管理體系，導(dǎo)致節(jié)能減排工作的實(shí)施存在短視化、片面化等問(wèn)題。因此，有必要在低碳經(jīng)濟(jì)環(huán)境下，基于“十二五”規(guī)劃提出的低碳減排目標(biāo)，建立健全節(jié)能減排管理體系及目標(biāo)考核制度，為節(jié)能減排工作提供組織保障[6]。建議公司成立節(jié)能減排領(lǐng)導(dǎo)小組、節(jié)水領(lǐng)導(dǎo)小組和低碳環(huán)保委員會(huì)[7]，并將這些管理小組的職責(zé)與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的實(shí)施與考核掛鉤，形成了貫穿于生產(chǎn)全過(guò)程和經(jīng)營(yíng)全環(huán)節(jié)的考核管理體系，在每年初制定節(jié)水和低碳環(huán)保目標(biāo)，然后逐級(jí)貫徹執(zhí)行。除此之外，公司還應(yīng)盡量擴(kuò)大能耗考核范圍、加大能耗考核在考核體系中的權(quán)重[8]、廣泛開(kāi)展多種形式的節(jié)能競(jìng)賽活動(dòng)，加大宣傳力度，強(qiáng)化全面節(jié)能減排理念，營(yíng)造節(jié)能減排實(shí)踐的文化環(huán)境。

3.2加強(qiáng)復(fù)合型人才培養(yǎng)，建設(shè)一支節(jié)能減排的專(zhuān)業(yè)隊(duì)伍目前，勝華石化公司內(nèi)部熟悉節(jié)能減排和發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的人才嚴(yán)重缺乏。以企業(yè)內(nèi)部原有的環(huán)保專(zhuān)業(yè)人員組成的節(jié)能減排隊(duì)伍遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿(mǎn)足企業(yè)關(guān)于節(jié)能減排、發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的目標(biāo)和定位。不僅如此，現(xiàn)有的節(jié)能減排工作多停留在統(tǒng)計(jì)和簡(jiǎn)單分析的層面上，缺乏深層次的建議和措施。缺少既有理論知識(shí)，又有專(zhuān)業(yè)技能，且具有宏觀戰(zhàn)略思維的復(fù)合型人才，已成為制約公司節(jié)能減排和發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的主要瓶頸之一。培養(yǎng)節(jié)能減排專(zhuān)業(yè)人才的首要任務(wù)是要從勝華石化的實(shí)際需求出發(fā)，切實(shí)開(kāi)展能源管理師、能源統(tǒng)計(jì)、重點(diǎn)耗能崗位及環(huán)境監(jiān)測(cè)與治理等管理人員的培訓(xùn)工作，建設(shè)一支了解能源環(huán)保政策、掌握管理知識(shí)、熟悉生產(chǎn)工藝、精通節(jié)能和環(huán)保技術(shù)的企業(yè)節(jié)能減排人才隊(duì)伍，促使勝華石化節(jié)能減排工作的進(jìn)一步深化。

3.3加大技術(shù)改進(jìn)和科技創(chuàng)新，為節(jié)能減排工作提供技術(shù)支持

（1）通過(guò)技術(shù)改進(jìn)，實(shí)現(xiàn)裝置大型化和煉化一體化，從而優(yōu)化煉油結(jié)構(gòu)，達(dá)到規(guī)模經(jīng)濟(jì)煉油結(jié)構(gòu)的優(yōu)化包括產(chǎn)品調(diào)和比例的優(yōu)化以及落后工藝技術(shù)的改進(jìn)等。研究發(fā)現(xiàn)，在煉油廠(chǎng)相同規(guī)模的情況下，采用兩套裝置比單套裝置的投資約增加24%，能耗約增加19%；采用3套裝置比單套裝置的投資約增加55%，能耗約增加29%[9]。中國(guó)石油下屬大連石化分公司的350萬(wàn)t/a重油催化裝置的能耗是50kg(標(biāo)油)/t。該公司的另外2套催化裂化裝置,盡管所加工原料、工藝和能量回收措施與之相同，但是由于加工量偏低，裝置的能耗比前者高約40%。由此可見(jiàn)，通過(guò)裝置大型化實(shí)現(xiàn)包括勝華石化在內(nèi)的眾多石化企業(yè)的節(jié)能是非常必要的。事實(shí)上，裝置大型化不僅僅指裝置規(guī)模的大型化，還包括根據(jù)工藝特點(diǎn)將多套裝置進(jìn)行集成設(shè)計(jì)，以促進(jìn)能量的逐級(jí)利用、熱聯(lián)合及低溫余熱的利用。以催化蒸餾為例，通過(guò)將減壓蒸餾、加氫脫硫、渣油熱轉(zhuǎn)化等多套裝置組合設(shè)計(jì)，不僅大幅度減少設(shè)備數(shù)量，節(jié)省投資約30%，而且還能顯著降低運(yùn)行成本，燃油消耗節(jié)省約15%[10]。煉化一體化則是指將勝華石化的煉油廠(chǎng)和化工廠(chǎng)聯(lián)合在一起，這樣做可以實(shí)現(xiàn)原料的互供，提高原料的綜合利用水平，而且通過(guò)資源的優(yōu)化配置還易形成大規(guī)模、集約化、短流程、高靈活的結(jié)構(gòu)組合優(yōu)勢(shì)，因此煉化一體化不僅可以幫助實(shí)現(xiàn)公司的節(jié)能減排目標(biāo)，而且能大幅度提升公司的經(jīng)濟(jì)效益[11]。不但如此，煉化一體化還可以?xún)?yōu)化原料配制。例如煉油廠(chǎng)的石腦油和加氫裂化尾油可直供化工廠(chǎng)的蒸汽裂解裝置，裂解汽油可直接用作商品汽油的調(diào)和組分；裂解汽油和催化重整汽油可同時(shí)作為芳烴抽提的原料以生產(chǎn)苯、甲苯、二甲苯等基本化工原料；催化裂化干氣與苯烷基化生產(chǎn)乙苯，進(jìn)而脫氫生產(chǎn)苯乙烯；焦化氣體、催化裂化氣體和加氫裂化氣體等煉廠(chǎng)氣經(jīng)過(guò)簡(jiǎn)單處理后可作為蒸汽裂解的原料；蒸汽裂解裝置副產(chǎn)的氫氣可作為煉油廠(chǎng)加氫裝置的廉價(jià)氫源等。第三，煉化一體化還可以簡(jiǎn)化水、電、汽、風(fēng)、氮、氫等公用工程，節(jié)省裝置投資和運(yùn)行費(fèi)用，減少庫(kù)存和儲(chǔ)運(yùn)費(fèi)用以及中間產(chǎn)品的營(yíng)銷(xiāo)費(fèi)用，并且能夠根據(jù)市場(chǎng)需求靈活調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)。

（2）研發(fā)新型節(jié)能環(huán)保型催化劑與助劑，依靠科技創(chuàng)新促進(jìn)企業(yè)節(jié)能減排具有創(chuàng)新性的節(jié)能減排新技術(shù)包括新的分離技術(shù)，如超臨界分離、膜法分離、變壓吸附分離、磁性分離、微波分離、絡(luò)合分離、抽提蒸餾以及膜法蒸餾技術(shù)等；新的反應(yīng)技術(shù)，如反應(yīng)蒸餾、超臨界反應(yīng)技術(shù)等；新型換熱器與分離器；新的熱能回收、熱電聯(lián)產(chǎn)技術(shù)等。從現(xiàn)實(shí)條件出發(fā)，建議勝華石化首先采用新型節(jié)能環(huán)保型催化劑與助劑、將熱反應(yīng)改為催化反應(yīng)等新技術(shù)提升節(jié)能減排水平。勝華石化的生產(chǎn)過(guò)程涉及大量催化反應(yīng)，需要使用大量的催化劑。催化劑對(duì)勝華石化的日常生產(chǎn)乃至節(jié)能減排都起著至關(guān)重要的作用。因此，提高催化劑效率對(duì)企業(yè)的節(jié)能減排起著非常重要的作用。輕質(zhì)油收率體現(xiàn)了石油資源的有效利用水平，與能耗直接相關(guān)，因此提高輕質(zhì)油收率也就意味著能耗的降低。目前勝華石化的輕質(zhì)油收率為74%，而國(guó)外先進(jìn)煉化企業(yè)輕質(zhì)油收率在80%以上。由于勝華石化的加工量相對(duì)較大，輕質(zhì)油收率即使提高一個(gè)百分點(diǎn)，對(duì)整個(gè)企業(yè)節(jié)能降耗都有著非常重大的意義。因此，建議企業(yè)在煉油過(guò)程中采用一些效率更高的新型催化劑和助劑，提高輕質(zhì)油的收率，同時(shí)能夠降低能耗，減少污染排放。其次，煉化過(guò)程中的熱反應(yīng)普遍要求在較高的溫度下進(jìn)行，這樣就增加了能源的消耗，增加了生產(chǎn)成本。利用催化反應(yīng)來(lái)替代熱反應(yīng)，通過(guò)改變反應(yīng)機(jī)理與途徑，可以使反應(yīng)在更低的溫度下進(jìn)行，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)節(jié)能降耗。在煉化工藝技術(shù)發(fā)展的歷史進(jìn)程中，在熱反應(yīng)過(guò)程中引入催化劑而開(kāi)發(fā)的催化反應(yīng)很多都取得了成功，并促使煉化工藝取得了革命性的進(jìn)步。比如由熱裂化演變?yōu)榇呋鸦⒂蔁嶂卣葑優(yōu)榇呋卣?、以及由熱疊合演變?yōu)榇呋B合等，催化劑都發(fā)揮了決定性的作用[12]。催化劑的引入不僅降低反應(yīng)溫度和能耗，而且還具有拓寬原料范圍、改善產(chǎn)品分布等作用。此外，催化劑的引入可拓寬原料的范圍。催化裂解的原料既可以是石腦油、輕柴油等傳統(tǒng)蒸汽裂解的原料，也可以是廉價(jià)的瓦斯油或重油。這就使原料的來(lái)源更加廣泛，對(duì)于輕烴資源相對(duì)匱乏的勝利石化而言具有重要意義。

3.4大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)和清潔生產(chǎn)煉化行業(yè)是資源消費(fèi)高、污染性強(qiáng)的產(chǎn)業(yè)，因此將其廢棄物回收再利用，高效發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)模式和清潔生產(chǎn)，是勝華石化的必由之路。勝華石化公司有很多方面都可以實(shí)現(xiàn)廢物利用、發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)。例如，生產(chǎn)中產(chǎn)生的火炬氣和煙道氣可以用來(lái)發(fā)電或作燃料，這樣就可以節(jié)省燃煤的用量；加大污水處理設(shè)備的投入，將生產(chǎn)過(guò)程中產(chǎn)生的污水凈化后循環(huán)使用，這樣就可以大量節(jié)省新鮮水的用量；反應(yīng)中產(chǎn)生的氫可以作為加氫精制的原料；改造煉廠(chǎng)的照明系統(tǒng)，利用煉廠(chǎng)廢氣進(jìn)行發(fā)電?？梢?jiàn)大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)不僅可以達(dá)到節(jié)能減排的目的，而且可以給企業(yè)節(jié)省大量成本，增加企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。在節(jié)能減排大環(huán)境下，環(huán)保法律法規(guī)日益完善和嚴(yán)格，人們的環(huán)保意識(shí)也日益增強(qiáng)。勝華石化不僅要為消費(fèi)者提供清潔的產(chǎn)品，而且自身的生產(chǎn)過(guò)程也要實(shí)現(xiàn)清潔化。盡可能避免使用有毒、有害、有礙人體健康的酸堿等輔助原材料和催化材料，盡可能回收“三廢”中的有用資源，盡可能減少污染排放。

第5篇：推行能源管理體系的意義范文

關(guān)鍵詞：電力需求 電力供應(yīng) 側(cè)管理

一、 電力需求側(cè)管理綜述

1. 電力需求側(cè)管理的歷史背景。電力需求側(cè)管理最早應(yīng)用于美國(guó)。1973年第一次世界石油危機(jī)爆發(fā)后，燃料價(jià)格飛漲，美國(guó)能源界意識(shí)到單純依靠能源供應(yīng)很難滿(mǎn)足不斷增長(zhǎng)的能源需求，必須采取節(jié)約等手段來(lái)進(jìn)行控制。電力需求側(cè)管理正是適應(yīng)這一變化而興起的新的能源管理方法。這期間，美國(guó)建立了綜合考慮供應(yīng)方和需求方兩種資源為一整體，進(jìn)行綜合資源規(guī)劃的新理念，對(duì)供電方案和節(jié)電方案進(jìn)行技術(shù)篩選和成本效益分析，形成綜合規(guī)劃方案。第二次石油危機(jī)爆發(fā)后，更多國(guó)家開(kāi)始重視電力需求側(cè)管理的研究和應(yīng)用，目前已在包括加拿大、歐盟、日本、巴西等30多個(gè)國(guó)家和地區(qū)得到應(yīng)用。

20 世紀(jì)90年代初，電力需求側(cè)管理被引入我國(guó)。1991-1995 年期間，我國(guó)就舉辦了多次由國(guó)際專(zhuān)家主講的有關(guān)電力需求側(cè)管理知識(shí)的培訓(xùn)、研討班。1999-2000年間，各?。?區(qū)、市）先后開(kāi)展了多種電力需求側(cè)管理示范項(xiàng)目。2002年以來(lái)，隨著電力供需緊張，電荒危機(jī)的出現(xiàn)，電力需求側(cè)管理得到了全社會(huì)的廣泛認(rèn)可，電力需求側(cè)管理在我國(guó)進(jìn)入了一個(gè)較快的發(fā)展時(shí)期。2002年國(guó)家經(jīng)貿(mào)委出臺(tái)了《關(guān)于推進(jìn)電力需求側(cè)管理指導(dǎo)意見(jiàn)》， 2004年國(guó)家發(fā)改委、國(guó)家電監(jiān)會(huì)聯(lián)合印發(fā)了《加強(qiáng)需求側(cè)管理工作指導(dǎo)意見(jiàn)》，部分省級(jí)政府也出臺(tái)了很多關(guān)于電力需求側(cè)管理的政策，湖北省也于2005年年底出臺(tái)了《湖北省電力需求側(cè)管理實(shí)施辦法》。

2. 電力需求側(cè)管理的意義。電力需求側(cè)管理（Power Demand Side Management，簡(jiǎn)稱(chēng) DSM），是指通過(guò)有效的激勵(lì)和誘導(dǎo)措施提高終端用電效率和方式，引導(dǎo)電力客戶(hù)優(yōu)化用電方式，與客戶(hù)共同協(xié)力提高終端用電效率，在完成同樣用電功能的同時(shí)減少電量消耗和電力需求，達(dá)到節(jié)約能源和保護(hù)環(huán)境的目的。它是一項(xiàng)涉及政府、電力企業(yè)、用戶(hù)、節(jié)能產(chǎn)品制造商的系統(tǒng)工程，政府通過(guò)需求側(cè)管理技術(shù)的應(yīng)用和開(kāi)展，可以更加合理有效地利用日趨緊張的資源和能源，保護(hù)環(huán)境，實(shí)現(xiàn)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展；電力企業(yè)可以延緩和減少電力建設(shè)的巨大投資，降低電力運(yùn)營(yíng)成本，通過(guò)有效提高現(xiàn)有裝機(jī)容量、電網(wǎng)的利用率和負(fù)荷率，提高對(duì)用戶(hù)的用電管理水平，進(jìn)一步約束和降低企業(yè)運(yùn)營(yíng)成本；用戶(hù)在不減低用電需求的同時(shí)可減少電費(fèi)支出，降低生產(chǎn)成本，提高生活質(zhì)量；節(jié)能產(chǎn)品制造商可以通過(guò)對(duì)需求側(cè)管理技術(shù)的推廣應(yīng)用的參與，提高產(chǎn)品技術(shù)含量和檔次，促進(jìn)產(chǎn)品的升級(jí)換代和企業(yè)的結(jié)構(gòu)調(diào)整。

二、湖北電力需求側(cè)管理的現(xiàn)狀分析

近幾年，湖北電網(wǎng)出現(xiàn)了電力供大于求的局面， 今年湖北主網(wǎng)的最大用電負(fù)荷已經(jīng)突破了1000萬(wàn)千瓦，預(yù)計(jì)今夏該省主網(wǎng)最大用電負(fù)荷將達(dá)到1280萬(wàn)千瓦，最大電力缺口在126萬(wàn)千瓦，省內(nèi)電力供求矛盾日益突出。截止2005年底，湖北省電網(wǎng)總裝機(jī)容量為24249.5MW，其中火電機(jī)組裝機(jī)容量為8248.5MW，占34.02%，水電機(jī)組(包括抽水蓄能電站)總裝機(jī)容量為16001MW，占65.98%。由于長(zhǎng)江流經(jīng)湖北省，水利資源豐富，水電機(jī)組多，而火電裝機(jī)少，電力工業(yè)結(jié)構(gòu)中存在矛盾。湖北省電力需求側(cè)管理措施主要存在如下幾個(gè)問(wèn)題。

1．缺乏合適資金來(lái)源。缺乏資金來(lái)源和有力的經(jīng)濟(jì)激勵(lì)政策，在一定程度上制約了這項(xiàng)工作的開(kāi)展。施加經(jīng)濟(jì)激勵(lì)措施可以引導(dǎo)電力需求側(cè)管理的有效開(kāi)展，目前我國(guó)的電價(jià)體系還需進(jìn)一步完善，而且也缺少在價(jià)格、財(cái)政、稅收等方面的政策支持，同時(shí)轉(zhuǎn)移負(fù)荷的補(bǔ)償、負(fù)荷管理系統(tǒng)的建設(shè)、節(jié)電產(chǎn)品的研發(fā)推廣等，都需要一定的資金投入，從總體上看，我國(guó)這方面的經(jīng)濟(jì)激勵(lì)所需資金基本沒(méi)有有效渠道，這也正是造成這項(xiàng)工作主要停留在有序用電層面，也是優(yōu)化電力資源配置，提高能效等其它層面工作難以深入開(kāi)展的重要原因。

2. 需求側(cè)管理體系欠改進(jìn)。與國(guó)內(nèi)許多地區(qū)一樣，湖北仍未形成一套完整高效的需求側(cè)管理體系，總體表現(xiàn)為用電負(fù)荷率偏低，用電負(fù)荷特性的改善并不明顯，高峰時(shí)段缺電力的矛盾十分突出，解決電力供需平衡的主要手段仍然是拉閘限電，如2004年全年拉閘30204條次，共限電量6.96億千瓦時(shí)，最嚴(yán)重時(shí)期一天限電量突破2000萬(wàn)千瓦時(shí)，對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和人們生活造成的影響較大。需求側(cè)管理體系需經(jīng)歷方案設(shè)計(jì)、實(shí)施效果評(píng)估、動(dòng)態(tài)修正機(jī)制、法規(guī)政策制定等幾個(gè)步驟完成。完善的需求側(cè)管理體系為提高需求側(cè)管理水平提供了保證，湖北應(yīng)努力建立一個(gè)完整的需求側(cè)管理體系，最大限度地獲取實(shí)施需求側(cè)管理帶來(lái)的效益。

3. 負(fù)荷管理存在問(wèn)題。去年迎峰度夏期間，武漢、黃石、襄樊等幾個(gè)負(fù)荷集中地區(qū)，應(yīng)用電力負(fù)荷管理系統(tǒng)效果明顯。如武漢控制負(fù)荷12萬(wàn)千瓦，黃石、襄樊分別控制負(fù)荷5萬(wàn)千瓦等。但電力負(fù)荷管理技術(shù)的應(yīng)用與開(kāi)展存在一定的問(wèn)題，一方面，在供電企業(yè)內(nèi)部，缺乏相應(yīng)的機(jī)構(gòu)與人員配置；另一方面，在外部環(huán)境中，用戶(hù)對(duì)安裝負(fù)荷管理裝置很不理解，甚至持抵制態(tài)度，缺乏相應(yīng)的政策支持，造成電力負(fù)荷管理系統(tǒng)的運(yùn)行管理處境比較艱難。

三、對(duì)湖北實(shí)施需求側(cè)管理的幾點(diǎn)建議

電力需求側(cè)管理手段主要有經(jīng)濟(jì)手段、技術(shù)手段和行政手段幾類(lèi)。湖北要依據(jù)自己的實(shí)際情況，因地制宜，對(duì)不同的用戶(hù)制定各異的方針，同時(shí)采用定性分析與定量計(jì)算相結(jié)合的方法，以最人性化的手段達(dá)到最優(yōu)的效果。分別針對(duì)以上幾種手段以及我省一些具體情況，提出了幾點(diǎn)相關(guān)建議：

1.經(jīng)濟(jì)手段：經(jīng)濟(jì)手段是目前采用的最多，效果也比較好的手段之一，主要有一下幾類(lèi)。

(1)峰谷電價(jià)。國(guó)內(nèi)一些省、市這幾年實(shí)行峰谷定價(jià)，取得了顯著的效果，但是與國(guó)外一些先進(jìn)的定價(jià)方法比較，存在很大的改進(jìn)空間。制定峰谷分時(shí)電價(jià)方案應(yīng)遵循兩個(gè)原則，首先是峰谷時(shí)段的劃分能準(zhǔn)確反映各個(gè)時(shí)段電網(wǎng)的負(fù)荷情況；其次是電價(jià)水平的制定能同時(shí)兼顧電網(wǎng)削峰程度最大、峰谷差最小、用戶(hù)側(cè)收益最大、電力公司損益平衡這四個(gè)目標(biāo)。因此，湖北應(yīng)對(duì)現(xiàn)行峰谷電價(jià)進(jìn)行分析和改進(jìn)，在借鑒國(guó)內(nèi)外比較先進(jìn)的峰谷定價(jià)理念的基礎(chǔ)上，結(jié)合實(shí)際情況，以上述幾點(diǎn)為函數(shù)，采用定量的模型與方法，構(gòu)建一個(gè)多原變量的函數(shù)模型，以期達(dá)到最優(yōu)的定價(jià)方法。

(2)豐枯電價(jià)。湖北省接受西北電網(wǎng)、河南電網(wǎng)、三峽電力等地供電，再加上湖北省水電裝機(jī)容量占總裝機(jī)容量的65.98%，用電量中水電占有相當(dāng)?shù)谋壤?，一年中的汛期集中?、8月份，其它時(shí)間來(lái)水較少，受來(lái)水影響，西北電網(wǎng)、河南電網(wǎng)、三峽電力與湖北省內(nèi)水電站在枯水期受到一定影響，湖北在枯水期的電力供應(yīng)也較豐水期下降。此時(shí)僅憑峰谷電價(jià)很難緩解供需矛盾，所以，湖北應(yīng)在實(shí)施峰谷電價(jià)的同時(shí)，根據(jù)豐枯期特點(diǎn)配合實(shí)施豐枯電價(jià)。

(3)可中斷電價(jià)。采用上文提級(jí)的兩種辦法，以?xún)r(jià)格杠桿調(diào)節(jié)需求，固然可以一定程度上起到削減高峰負(fù)荷的作用，同時(shí)，存在滯后性是峰谷分時(shí)電價(jià)與豐枯電價(jià)共同的弱點(diǎn)，在用價(jià)格來(lái)緩解負(fù)荷壓力的過(guò)程中，需求側(cè)的響應(yīng)需要一段時(shí)間來(lái)完成。在湖北當(dāng)前電力供應(yīng)局面極為緊張的情況下，為了更好的完成降低尖端負(fù)荷的目的，可以采用可中斷電價(jià)來(lái)輔助完成電價(jià)杠桿的實(shí)施。

(4)高可靠性電價(jià)。該電價(jià)適合湖北省未來(lái)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，適用于電力非常穩(wěn)定、充足的條件下。主要是針對(duì)部分典型的、對(duì)電能要求可靠性高的用戶(hù)，如化工行業(yè)、電子行業(yè)，通過(guò)協(xié)議收取較高的電費(fèi)從而保證該類(lèi)用戶(hù)的用電可靠性，而一旦停電按協(xié)議支付給用戶(hù)相應(yīng)的損失補(bǔ)償。

2.技術(shù)手段。技術(shù)手段主要是指推廣高效用電設(shè)備和日常節(jié)電產(chǎn)品，采用高效節(jié)能技術(shù)等，這就需要用戶(hù)能多的理解和配合。湖北省用電量中工、商業(yè)用電比非常的大，截止到2004 年底，我省共推廣各類(lèi)電鍋爐、虛能空調(diào)657臺(tái)，用電容量23.67萬(wàn)千瓦。因此應(yīng)對(duì)工業(yè)中的用電大戶(hù)大力推廣變頻傳動(dòng)裝置，削減電動(dòng)機(jī)耗電量。此外，由于湖北省夏季溫高，有相當(dāng)比例的用戶(hù)使用空調(diào)進(jìn)行降溫，為了控制夏季空調(diào)帶來(lái)的負(fù)荷壓力，此時(shí)可以考慮冰蓄冷空調(diào)技術(shù)，可以明顯的起到緩解供給電壓矛盾的作用。

3.行政手段。 行政手段是政府相關(guān)電力部門(mén)在經(jīng)濟(jì)手段失效的情況下的一種輔助手段，在湖北省電力體制不完善，需求側(cè)管理剛剛起步的發(fā)展初期，行政手段起到了一定的作用，湖北省不應(yīng)該把行政手段作為主要的錯(cuò)峰平谷手段，應(yīng)當(dāng)作為經(jīng)濟(jì)手段的輔助手段，有效合理的配合起來(lái)使用，更好的發(fā)揮緩解負(fù)荷壓力的作用。

4.建立電力負(fù)荷預(yù)測(cè)機(jī)制。湖北省這幾年經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展，行業(yè)種類(lèi)也比較多，導(dǎo)致用電符合特性變化比較復(fù)雜，我省應(yīng)該積極的建立比較完善的短期以及中長(zhǎng)期電力負(fù)荷預(yù)測(cè)及監(jiān)控機(jī)制。目前，電力短期負(fù)荷預(yù)測(cè)還不系統(tǒng)、不全面。應(yīng)該結(jié)合各行業(yè)的用電負(fù)荷特性，以及天氣、溫度、濕度等因素，因地制宜，總結(jié)用電負(fù)荷數(shù)據(jù)的規(guī)律性，建立全面的短期電力負(fù)荷預(yù)測(cè)系統(tǒng)，同時(shí)，在考慮電源建設(shè)和電網(wǎng)構(gòu)架的基礎(chǔ)上，對(duì)湖北的中長(zhǎng)期電力負(fù)荷進(jìn)行預(yù)測(cè)， 以利于短期負(fù)荷預(yù)測(cè)系統(tǒng)更好的運(yùn)行。

四、結(jié)論

綜上所述，湖北需求側(cè)管理的開(kāi)展必須有機(jī)的結(jié)合技術(shù)、經(jīng)濟(jì)以及行政手段，根據(jù)湖北省自身的地理位置、氣候以及工商業(yè)比例等特點(diǎn)，建立需求側(cè)管理措施的實(shí)施平臺(tái)，充分發(fā)揮市場(chǎng)高效配置資源的能力，解決好目前迫切需要解決的問(wèn)題。

建議湖北先建立電力負(fù)荷預(yù)測(cè)及監(jiān)控的工作，做好遠(yuǎn)景規(guī)劃，及時(shí)對(duì)數(shù)據(jù)監(jiān)控時(shí)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題進(jìn)行調(diào)整，科學(xué)合理地分配負(fù)荷指標(biāo)，解決好目前負(fù)荷分配不科學(xué)的問(wèn)題。在負(fù)荷預(yù)測(cè)系統(tǒng)的中，對(duì)各行業(yè)制定相應(yīng)的需求側(cè)管理措施，協(xié)調(diào)多種電價(jià)手段的配合使用，實(shí)現(xiàn)電力需求側(cè)管理的更大經(jīng)濟(jì)效益，真正起到緩解電力負(fù)荷供給矛盾的作用，促進(jìn)湖北需求側(cè)管理的向著更好的趨勢(shì)發(fā)展。

參考文獻(xiàn)

[1] 曾鳴：綜合資源規(guī)劃及其激勵(lì)理論與應(yīng)用[M]．北京：經(jīng)濟(jì)出版社，2000．

[2] 楊志榮、勞德容編：需求方管理[M].北京:中國(guó)電力出版社，1999.

第6篇：推行能源管理體系的意義范文

為貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的若干意見(jiàn)》（國(guó)發(fā)〔20*〕22號(hào)）和省政府《關(guān)于建設(shè)節(jié)約型社會(huì)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的若干意見(jiàn)》（*府〔20*〕83號(hào)）精神，切實(shí)推進(jìn)我市資源節(jié)約型社會(huì)的建設(shè)，加快循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)、環(huán)境和社會(huì)效益相統(tǒng)一，現(xiàn)就我市建設(shè)資源節(jié)約型社會(huì)和發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)工作提出如下意見(jiàn)：

一、目的意義和指導(dǎo)思想

（一）目的意義：循環(huán)經(jīng)濟(jì)是以資源的高效利用和循環(huán)利用為核心，以減量化、再利用、資源化為原則，以低消耗、低排放、高效率為基本特征的可持續(xù)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)模式。中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出要“增強(qiáng)全民節(jié)約意識(shí)，大力節(jié)約能源和重要資源，加快發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)”。*是一個(gè)資源相對(duì)匱乏的城市，環(huán)境容量有限，傳統(tǒng)的高消耗、高排放、低效率的粗放型增長(zhǎng)方式仍未根本轉(zhuǎn)變，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)可從根本上改變資源過(guò)度消耗和環(huán)境污染的問(wèn)題，是實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的必然選擇。發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，目的是以調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)為重點(diǎn)，以提高資源利用效率和資源利用效益為核心，以發(fā)展高新技術(shù)、促進(jìn)技術(shù)進(jìn)步為基礎(chǔ)，建設(shè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)型企業(yè)、生態(tài)工業(yè)園區(qū)和資源節(jié)約型社會(huì)。

（二）指導(dǎo)思想：認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的*和十六屆四中、五中全會(huì)精神，堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，走新型工業(yè)化道路。加強(qiáng)法制建設(shè)，完善政策措施，建立循環(huán)經(jīng)濟(jì)法規(guī)體系和科技支持體系，努力構(gòu)建新型的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)和資源環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展，形成政府大力推進(jìn)、市場(chǎng)有效驅(qū)動(dòng)、公眾自覺(jué)參與的機(jī)制。

二、主要目標(biāo)和工作重點(diǎn)

（一）主要目標(biāo)：力爭(zhēng)20*年形成比較完善的循環(huán)經(jīng)濟(jì)政策支持體系、技術(shù)創(chuàng)新體系和有效的激勵(lì)約束機(jī)制，制定循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中、長(zhǎng)期規(guī)劃和分段推進(jìn)計(jì)劃。確保在重點(diǎn)行業(yè)資源利用效率上有較大幅度的提高，形成一批具有較高資源利用率、較低污染物排放率的清潔生產(chǎn)企業(yè)；在重點(diǎn)領(lǐng)域建立和完善資源回收利用體系和機(jī)制，形成有利于節(jié)約資源、保護(hù)環(huán)境的生產(chǎn)方式和消費(fèi)模式；全市資源利用率大幅度提高，污染物排放量顯著削減；節(jié)能降耗工作取得明顯成效，完成省下達(dá)的“*”期末GDP能耗下降13%的任務(wù)，高耗能企業(yè)的管理得到進(jìn)一步加強(qiáng)。

（二）工作重點(diǎn)：一是積極推進(jìn)節(jié)能降耗，提高資源利用效率，減少自然資源的消耗，全面加強(qiáng)工業(yè)、建筑、交通、農(nóng)村、商業(yè)和民用、政府機(jī)構(gòu)等六大領(lǐng)域的節(jié)能工作；二是全面推行清潔生產(chǎn)，從生產(chǎn)和服務(wù)的源頭減少污染物的產(chǎn)生；三是廣泛開(kāi)展資源綜合利用，最大限度地利用各種廢棄物，回收利用再生資源，減少?gòu)U棄物最終處置；四是致力發(fā)展環(huán)保產(chǎn)業(yè)，為資源高效利用和資源循環(huán)利用提供物質(zhì)技術(shù)保障。

三、基本原則

遵循循環(huán)經(jīng)濟(jì)的減量化原則，在產(chǎn)品生產(chǎn)和服務(wù)過(guò)程中盡可能減少資源消耗和廢棄物的產(chǎn)生，提高資源利用效率；遵循循環(huán)經(jīng)濟(jì)的再利用原則，鼓勵(lì)產(chǎn)品多次使用或修復(fù)、翻新和再制造后繼續(xù)使用，以延長(zhǎng)產(chǎn)品的生命周期，防止產(chǎn)品過(guò)早地成為垃圾，從而節(jié)約生產(chǎn)這些產(chǎn)品所需要的各種資源的投入；遵循循環(huán)經(jīng)濟(jì)的資源化原則，把廢棄物最大限度變成資源，變廢為寶，化害為利，減少自然資源的消耗和廢棄物的排放。力求把經(jīng)濟(jì)社會(huì)活動(dòng)對(duì)自然資源的需求和生態(tài)環(huán)境的影響降低到最小程度，以盡可能少的資源消耗、盡可能小的環(huán)境代價(jià)實(shí)現(xiàn)最大的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益。

四、具體措施

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，建立有效的協(xié)調(diào)機(jī)制。

1.在市加快循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，建立健全推進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的協(xié)調(diào)工作機(jī)制，確定專(zhuān)門(mén)機(jī)構(gòu)和專(zhuān)人負(fù)責(zé)，制定實(shí)施方案和相應(yīng)的政策措施，研究解決推進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的重大問(wèn)題。

2.市直各有關(guān)部門(mén)，各縣、區(qū)政府應(yīng)加強(qiáng)對(duì)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，確定專(zhuān)門(mén)機(jī)構(gòu)和專(zhuān)人負(fù)責(zé)，做到層層有人抓，逐級(jí)抓落實(shí)。加快研究制定循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的推進(jìn)計(jì)劃和實(shí)施方案，加強(qiáng)部門(mén)合作，在市加快循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，扎實(shí)推進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

（二）制定和完善地方性政策措施，營(yíng)造發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的法制環(huán)境。

1.借鑒國(guó)內(nèi)外先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，盡快制定《*市促進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展辦法》、《*市節(jié)約能源監(jiān)察管理辦法》等政策措施。確立循環(huán)經(jīng)濟(jì)在*經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的地位，明確循環(huán)經(jīng)濟(jì)的定義和范圍，確定政府、企業(yè)、公眾在發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)中的權(quán)利和義務(wù)。

2.盡快制定和完善綠色消費(fèi)、資源循環(huán)再生利用和環(huán)保產(chǎn)業(yè)政策，鼓勵(lì)資源綜合利用和環(huán)保服務(wù)行業(yè)的發(fā)展。制定*市垃圾處理的監(jiān)督管理辦法，明確相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求。

3.建立健全適應(yīng)新形勢(shì)的政策體系，包括財(cái)政、投資、技術(shù)等促進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的經(jīng)濟(jì)、技術(shù)政策，充分發(fā)揮優(yōu)惠政策的鼓勵(lì)、引導(dǎo)和扶持作用；對(duì)環(huán)境保護(hù)產(chǎn)業(yè)企業(yè)及生態(tài)工業(yè)園的建設(shè)在審批和投資政策支持方面予以?xún)A斜。

4.按照國(guó)家、省有關(guān)規(guī)定，嚴(yán)格執(zhí)行高耗能、高耗水行業(yè)市場(chǎng)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，完善主要用能設(shè)備能效標(biāo)準(zhǔn)和重點(diǎn)用水行業(yè)取水定額標(biāo)準(zhǔn)、主要耗能行業(yè)節(jié)能設(shè)計(jì)規(guī)范，建立強(qiáng)制性產(chǎn)品能效標(biāo)識(shí)和再生利用產(chǎn)品標(biāo)識(shí)制度，制訂重點(diǎn)行業(yè)清潔生產(chǎn)評(píng)價(jià)指標(biāo)。新上項(xiàng)目和技術(shù)改造項(xiàng)目上馬之前，應(yīng)出具合格的能源評(píng)估分析報(bào)告。

（三）編制循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃，研究制定發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略目標(biāo)。

1.把發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)作為編制*市各項(xiàng)規(guī)劃的重要指導(dǎo)原則，用循環(huán)經(jīng)濟(jì)理念指導(dǎo)各項(xiàng)規(guī)劃。研究提出*市發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略目標(biāo)及分階段推進(jìn)計(jì)劃。

2.積極組織有關(guān)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的專(zhuān)題研究，加快節(jié)能、節(jié)水、資源綜合利用、資源再生回收利用等循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展重點(diǎn)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)規(guī)劃的編制工作，建立科學(xué)的循環(huán)經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系。

3.編制生態(tài)工業(yè)發(fā)展規(guī)劃、生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、循環(huán)型社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、循環(huán)型社會(huì)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)劃、環(huán)保循環(huán)再生產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、生態(tài)景觀建設(shè)規(guī)劃等。

（四）加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，推進(jìn)新型工業(yè)化進(jìn)程。

1.根據(jù)資源條件、區(qū)域和行業(yè)特點(diǎn)，合理調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和布局，優(yōu)化資源配置，用循環(huán)經(jīng)濟(jì)理念指導(dǎo)區(qū)域發(fā)展、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型和城鎮(zhèn)中心區(qū)工業(yè)企業(yè)的搬遷改造，在經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整中大力推進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

2.調(diào)整經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式，加快由粗放型向集約型、由外延擴(kuò)張向內(nèi)涵提升轉(zhuǎn)變。嚴(yán)格限制新上高耗能、高耗水、高污染項(xiàng)目，加快淘汰落后技術(shù)、工藝和設(shè)備。積極發(fā)展低資源消耗、高附加值的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，不斷增強(qiáng)高效利用資源和保護(hù)環(huán)境的能力。

（五）完善產(chǎn)業(yè)園區(qū)規(guī)劃，加快生態(tài)工業(yè)園區(qū)建設(shè)步伐。

1.按循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式對(duì)工業(yè)園區(qū)進(jìn)行規(guī)劃、建設(shè)和改造，提出進(jìn)園企業(yè)的土地、能源、水資源利用及污染物排放綜合控制要求。圍繞核心資源發(fā)展相關(guān)產(chǎn)業(yè)，發(fā)揮產(chǎn)業(yè)集聚和工業(yè)生態(tài)效應(yīng)，使循環(huán)經(jīng)濟(jì)具體模式中的各個(gè)主體形成互補(bǔ)互動(dòng)、共生共利的關(guān)系，形成資源高效循環(huán)利用的產(chǎn)業(yè)鏈，促進(jìn)園區(qū)的持續(xù)發(fā)展。

2.在現(xiàn)有工業(yè)園區(qū)內(nèi)引進(jìn)生態(tài)工業(yè)和循環(huán)經(jīng)濟(jì)理念，采用生命周期觀點(diǎn)和生態(tài)設(shè)計(jì)方法，使產(chǎn)品生命周期中資源消耗最少、廢物產(chǎn)生最小、易于拆卸回收，以此優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，合理構(gòu)建和完善產(chǎn)品鏈，提高資源利用效率，降低污染物排放。發(fā)展集中供熱和建立廢棄物集中處置中心。

3.依托核心企業(yè)的強(qiáng)大輻射作用，形成核心吸引力，吸引企業(yè)填補(bǔ)空缺生態(tài)位；園區(qū)內(nèi)各企業(yè)通過(guò)物能流、信息流、價(jià)值流的傳遞和交換，進(jìn)行信息共享和基礎(chǔ)設(shè)施共享，降低企業(yè)的物耗、能耗和生產(chǎn)成本，減少污染，實(shí)現(xiàn)生態(tài)利潤(rùn)最大化。

（六）創(chuàng)新企業(yè)組織結(jié)構(gòu)，推進(jìn)節(jié)能降耗和資源共享。

1.采取切實(shí)有效措施，打破企業(yè)間單向式線(xiàn)性生產(chǎn)方式和“大而全”、“小而全”的組織結(jié)構(gòu)，鼓勵(lì)企業(yè)根據(jù)社會(huì)化分工和產(chǎn)品生產(chǎn)的內(nèi)在聯(lián)系，增強(qiáng)關(guān)聯(lián)度，提高資源利用效率，減少?gòu)U棄物，促進(jìn)企業(yè)間共享資源和互換產(chǎn)品。

2.企業(yè)要樹(shù)立經(jīng)濟(jì)與資源環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展的意識(shí)，在商業(yè)目標(biāo)和環(huán)境目標(biāo)之間尋求最佳平衡。按照建立現(xiàn)代化企業(yè)制度的要求，建立健全資源節(jié)約管理制度，加強(qiáng)資源消耗定額管理、生產(chǎn)過(guò)程監(jiān)督管理、廢棄物產(chǎn)生和排放管理，建立車(chē)間、班組崗位責(zé)任制，按照《用能單位能源計(jì)量器具配備和管理通則》（GB17167-20*）的要求配備能源計(jì)量器具，完善計(jì)量、統(tǒng)計(jì)核算制度，加強(qiáng)物料平衡管理。建立有效的激勵(lì)和約束機(jī)制，完善各項(xiàng)考核制度，堅(jiān)持節(jié)獎(jiǎng)超罰，調(diào)動(dòng)職工節(jié)能降耗、綜合利用的積極性。

（七）加快技術(shù)支撐體系建設(shè)，提升技術(shù)開(kāi)發(fā)水平和能力。

1.研究制定發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的技術(shù)政策、技術(shù)導(dǎo)向目錄，加快運(yùn)用高新技術(shù)和先進(jìn)適用技術(shù)，提升我市循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的技術(shù)水平。

2.發(fā)動(dòng)和鼓勵(lì)我市有關(guān)科研機(jī)構(gòu)成立相關(guān)課題研發(fā)中心，開(kāi)發(fā)推廣環(huán)境工程技術(shù)、廢物資源化技術(shù)、“零排放”技術(shù)、回收處理技術(shù)和清潔生產(chǎn)技術(shù)。

3.加強(qiáng)循環(huán)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的國(guó)際交流與合作，追蹤并學(xué)習(xí)先進(jìn)理論和科技，借鑒發(fā)達(dá)國(guó)家的成功經(jīng)驗(yàn)，引進(jìn)國(guó)外循環(huán)經(jīng)濟(jì)核心技術(shù)，組織力量消化吸收和創(chuàng)新。以解決我市循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的共性和關(guān)鍵技術(shù)為重點(diǎn)，選擇具有標(biāo)志性和廣泛推廣前景的先進(jìn)適用技術(shù)，在本市重點(diǎn)行業(yè)、企業(yè)組織實(shí)施一批示范工程，加快循環(huán)經(jīng)濟(jì)先進(jìn)技術(shù)的推廣應(yīng)用。

4.建立循環(huán)經(jīng)濟(jì)信息系統(tǒng)和技術(shù)咨詢(xún)服務(wù)平臺(tái)，及時(shí)向社會(huì)有關(guān)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的技術(shù)、管理和政策等方面的信息。充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)、節(jié)能技術(shù)推廣中心等中介機(jī)構(gòu)和科研單位、大專(zhuān)院校的作用，開(kāi)展信息咨詢(xún)、技術(shù)推廣和宣傳培訓(xùn)等。

（八）大力推行清潔生產(chǎn)，促進(jìn)資源節(jié)約和環(huán)境保護(hù)。

1.根據(jù)《清潔生產(chǎn)促進(jìn)法》的要求，制定清潔生產(chǎn)環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)和清潔生產(chǎn)審核技術(shù)指南；大力宣傳清潔生產(chǎn)審核制度，指導(dǎo)企業(yè)清潔生產(chǎn)；建立清潔生產(chǎn)責(zé)任制度，實(shí)行裝置運(yùn)行達(dá)標(biāo)管理制度，從源頭杜絕資源浪費(fèi)和環(huán)境污染。

2.鼓勵(lì)有條件的中介機(jī)構(gòu)或事業(yè)單位申請(qǐng)清潔生產(chǎn)審核資質(zhì)，積極開(kāi)展清潔生產(chǎn)的審核、咨詢(xún)、信息、技術(shù)等服務(wù)，做好清潔生產(chǎn)的示范和推廣工作。促進(jìn)企業(yè)不斷提升清潔生產(chǎn)水平，努力提高能源、原材料利用率，減少污染物的產(chǎn)生和排放。

3.建立促進(jìn)清潔生產(chǎn)的激勵(lì)機(jī)制，運(yùn)用經(jīng)濟(jì)和市場(chǎng)手段調(diào)動(dòng)企業(yè)開(kāi)展清潔生產(chǎn)的自覺(jué)性和積極性。鼓勵(lì)有條件的企業(yè)在自愿的原則下按照ISO14000系列標(biāo)準(zhǔn)開(kāi)展環(huán)境管理體系認(rèn)證，指導(dǎo)企業(yè)向國(guó)家有關(guān)部門(mén)申報(bào)節(jié)能、節(jié)水、廢物再生利用等環(huán)境與資源保護(hù)方面的產(chǎn)品標(biāo)志認(rèn)證。

4.加強(qiáng)對(duì)企業(yè)生產(chǎn)全過(guò)程的環(huán)境監(jiān)督，加強(qiáng)清潔生產(chǎn)實(shí)施的監(jiān)督管理。產(chǎn)生有毒有害物質(zhì)或超標(biāo)排污的企業(yè)，由環(huán)保部門(mén)實(shí)施強(qiáng)制清潔生產(chǎn)，并按規(guī)定公布主要污染物的排放情況。

5.嚴(yán)把項(xiàng)目引進(jìn)和審批關(guān)。新建項(xiàng)目要對(duì)能耗、水耗、污染物產(chǎn)生量和清潔生產(chǎn)水平進(jìn)行審核，必須達(dá)到國(guó)家和省、市有關(guān)要求。

（九）加強(qiáng)節(jié)能監(jiān)測(cè)（察）工作，建立健全節(jié)能執(zhí)法機(jī)構(gòu)，提高執(zhí)法能力。

1.理順關(guān)系，建立統(tǒng)一有效的協(xié)調(diào)機(jī)制。工業(yè)、交通、建筑、農(nóng)村等行業(yè)節(jié)能管理部門(mén)要統(tǒng)一在市加快循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下開(kāi)展節(jié)能工作，擬訂切實(shí)有效的節(jié)能工作實(shí)施方案，并及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室匯報(bào)工作進(jìn)展情況以及存在問(wèn)題。

2.在整合市節(jié)能技術(shù)中心、能源利用監(jiān)測(cè)站等原有機(jī)構(gòu)的基礎(chǔ)上，組建節(jié)能監(jiān)（測(cè)）察中心，加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，進(jìn)一步加強(qiáng)節(jié)能監(jiān)測(cè)和監(jiān)督管理工作，提高執(zhí)法能力，以確保“*”期間節(jié)能降耗目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。開(kāi)展工程建設(shè)項(xiàng)目節(jié)能審查，做好工程項(xiàng)目節(jié)能論證工作和節(jié)能管理工作。新上工程項(xiàng)目（含新建、改建、擴(kuò)建）必須具有節(jié)能審查報(bào)告，嚴(yán)禁采用低效、高耗的用能工藝和設(shè)備，切實(shí)從源頭抓起，提高節(jié)能經(jīng)濟(jì)運(yùn)行水平。工商管理部門(mén)在對(duì)重點(diǎn)用能單位年審時(shí)，應(yīng)要求該單位提供合格的節(jié)能監(jiān)測(cè)報(bào)告。

3.采取多種形式推動(dòng)節(jié)能節(jié)水宣傳工作的深入開(kāi)展。認(rèn)真組織開(kāi)展“全國(guó)節(jié)能宣傳周”、“世界水日”、“全國(guó)社會(huì)節(jié)水周”等活動(dòng)，不斷提高全員節(jié)能節(jié)水責(zé)任和意識(shí)。

4.從節(jié)能節(jié)水計(jì)量、臺(tái)帳、統(tǒng)計(jì)、測(cè)試等基礎(chǔ)工作入手，完善企業(yè)能源計(jì)量管理、節(jié)能節(jié)水定額、標(biāo)準(zhǔn)、制度等工作體系，促進(jìn)企業(yè)提高科學(xué)管理水平。制定階梯式水價(jià)價(jià)格體系，逐步推行階梯式水價(jià)。開(kāi)展海水利用和中水回用技術(shù)攻關(guān)、技術(shù)交流和技術(shù)培訓(xùn)工作，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)廢水低排放、生活污水零排放。

5.加快節(jié)能節(jié)水工作的信息化建設(shè)。大力研究和推廣節(jié)能節(jié)水新技術(shù)，推行“合同能源管理”機(jī)制，推進(jìn)節(jié)能節(jié)水由潛力型向能力型和效益型轉(zhuǎn)化。

6、堅(jiān)持交通發(fā)展與節(jié)能并重。加強(qiáng)節(jié)能型交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，強(qiáng)化交通運(yùn)輸管理，推進(jìn)節(jié)能科技進(jìn)步，加大交通節(jié)能管理力度，健全交通節(jié)能保障機(jī)制，進(jìn)一步推進(jìn)我市交通節(jié)能工作。

（十）做好節(jié)約用地工作，促進(jìn)國(guó)土資源的集約高效利用。

1.堅(jiān)持嚴(yán)格的土地資源管理制度。完善全市土地利用總體規(guī)劃，編制土地利用和供應(yīng)計(jì)劃，推行土地儲(chǔ)備和開(kāi)發(fā)管理制度，在土地預(yù)審階段提出土地利用指標(biāo)要求，促進(jìn)土地資源的節(jié)約和合理利用。

2.強(qiáng)化耕地保護(hù)，提高土地利用效率，確保土地資源的可持續(xù)利用。嚴(yán)格實(shí)行占用耕地補(bǔ)償制度，堅(jiān)持占補(bǔ)平衡，改善耕地質(zhì)量，確保土地利用水平的穩(wěn)步提高，為經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展提供后備資源。

3.完善工業(yè)區(qū)投資強(qiáng)度標(biāo)準(zhǔn)。在保持現(xiàn)有園區(qū)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的投資強(qiáng)度不降低的基礎(chǔ)上，參照部、省的標(biāo)準(zhǔn)，制定各行業(yè)各專(zhuān)業(yè)園區(qū)引進(jìn)非主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的企業(yè)投資強(qiáng)度標(biāo)準(zhǔn)。

4.優(yōu)化城區(qū)的空間結(jié)構(gòu)，強(qiáng)調(diào)土地使用功能的合理配置。鼓勵(lì)房產(chǎn)建設(shè)往空間或地下拓展，嚴(yán)格控制別墅區(qū)的建設(shè)。開(kāi)發(fā)建設(shè)房產(chǎn)時(shí)，應(yīng)充分考慮節(jié)省空間和土地。

（十一）提高資源綜合利用率，推進(jìn)資源循環(huán)利用。

1.以認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)家發(fā)改委等部門(mén)印發(fā)的《國(guó)家鼓勵(lì)的資源綜合利用認(rèn)定管理辦法》（發(fā)改環(huán)資〔20*〕1864號(hào)）為落腳點(diǎn)，深入研究分析我市的資源綜合利用狀況，把握重點(diǎn)，整體推進(jìn)。運(yùn)用《辦法》的優(yōu)惠政策，調(diào)動(dòng)企業(yè)開(kāi)展資源綜合利用的積極性，提高廢渣、廢水、廢氣的綜合利用率。

2.建立不同行業(yè)的橫向代謝和共生關(guān)系，通過(guò)產(chǎn)業(yè)鏈的延伸和耦合，以更高的資源利用和能源轉(zhuǎn)化效率、更少?gòu)U棄物排放的資源利用空間分布形式，推動(dòng)資源的綜合利用。大力發(fā)展農(nóng)村沼氣建設(shè)，發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)和循環(huán)農(nóng)業(yè)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)資源再生和循環(huán)利用。

3.提倡資源產(chǎn)品和包裝容器以初始形式多次使用，資源產(chǎn)品完成使用功能后重新作為再生資源循環(huán)利用。推進(jìn)廢舊金屬、廢紙、廢塑料、廢舊輪胎、廢舊家電及電子產(chǎn)品、包裝廢棄物等的回收和循環(huán)利用。支持汽車(chē)發(fā)動(dòng)機(jī)等廢舊機(jī)電產(chǎn)品再制造、再利用。

4.建設(shè)具有一定規(guī)模和水平的再生資源加工基地，并以此為中心，形成再生資源回收、加工、利用的產(chǎn)業(yè)鏈條。因地制宜地開(kāi)發(fā)利用可再生能源和清潔能源，推行廢舊物資綜合利用和“三廢”資源化，努力提高資源的循環(huán)利用水平。通過(guò)廢舊物資的再生利用，實(shí)現(xiàn)資源消費(fèi)過(guò)程中和過(guò)程后的全面循環(huán)。

（十二）規(guī)范市場(chǎng)準(zhǔn)入機(jī)制，建立完善廢舊物資回收利用處理系統(tǒng)。

1.研究對(duì)廢舊物資的有效回收、再生利用和妥善處置的辦法；研究制定相關(guān)政策，規(guī)范廢舊物資回收處置和再利用準(zhǔn)入機(jī)制和行業(yè)行為。

2.以市場(chǎng)機(jī)制為依托，充分發(fā)揮經(jīng)濟(jì)杠桿的作用，調(diào)整現(xiàn)有經(jīng)營(yíng)結(jié)構(gòu)、人員結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，發(fā)展規(guī)模化和集約化經(jīng)營(yíng)。加強(qiáng)溝通信息、調(diào)劑余缺，推動(dòng)廢棄物減量化運(yùn)動(dòng)的發(fā)展。

3.設(shè)立廢舊電機(jī)電器、廢紙廢塑料、廢舊輪胎橡膠、工業(yè)廢渣廢液等處理基地，培育創(chuàng)建廢棄物回收網(wǎng)絡(luò)體系和廢棄物再資源化體系。

4.推行垃圾分類(lèi)收集、運(yùn)輸和處理，逐步實(shí)現(xiàn)垃圾減量化、資源化、無(wú)害化的處理目標(biāo)。

（十三）設(shè)立專(zhuān)項(xiàng)資金，促進(jìn)發(fā)展基金投入多元化。

1.把循環(huán)經(jīng)濟(jì)建設(shè)項(xiàng)目和科研項(xiàng)目?jī)?yōu)先納入*市社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展計(jì)劃，建立一定額度的鼓勵(lì)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的專(zhuān)項(xiàng)資金，用于支持資源節(jié)約項(xiàng)目和廢物資源化項(xiàng)目的啟動(dòng)、技術(shù)開(kāi)發(fā)和技術(shù)改造。財(cái)政部門(mén)應(yīng)積極籌措資金，用于支持發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的政策研究、技術(shù)推廣、示范試點(diǎn)、宣傳培訓(xùn)等。各縣、區(qū)要按照事權(quán)財(cái)權(quán)相結(jié)合的原則，將循環(huán)經(jīng)濟(jì)建設(shè)資金列入本級(jí)預(yù)算，并保持每年適度增長(zhǎng)。

2.積極鼓勵(lì)和促成發(fā)展資金投入多元化，引導(dǎo)企業(yè)與民間資本直接投資，充分利用國(guó)外銀行貸款及各種環(huán)境保護(hù)專(zhuān)項(xiàng)基金，形成循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展多元化投資局面。

（十四）抓好典型示范試點(diǎn)，探索循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展有效途徑。

1.選定4個(gè)～5個(gè)工業(yè)園作為建設(shè)生態(tài)工業(yè)園的試點(diǎn)，按照循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求把關(guān)，凡是與“上下游”企業(yè)能夠形成產(chǎn)業(yè)鏈的項(xiàng)目，優(yōu)先批辦和進(jìn)園。著力推進(jìn)傳統(tǒng)工業(yè)園向生態(tài)工業(yè)園轉(zhuǎn)化，構(gòu)建工業(yè)生態(tài)循環(huán)鏈。

2.在我市農(nóng)村地區(qū)建立一個(gè)生態(tài)村，按照農(nóng)田/水庫(kù)生態(tài)整治區(qū)、生態(tài)人居環(huán)境區(qū)、生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)、生物多樣性保護(hù)區(qū)、生態(tài)旅游區(qū)等五個(gè)層面進(jìn)行生態(tài)環(huán)境的綜合整治和資源合理開(kāi)發(fā)利用，打造一個(gè)具有*特色、良性循環(huán)的生態(tài)農(nóng)業(yè)模式村。

3.抓好循環(huán)經(jīng)濟(jì)典型示范試點(diǎn)工作，通過(guò)試點(diǎn)，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，樹(shù)立循環(huán)經(jīng)濟(jì)先進(jìn)典型，以點(diǎn)帶面逐步推進(jìn)。提出重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)區(qū)域的循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，促進(jìn)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)相關(guān)政策的制定和完善，為加快推動(dòng)循環(huán)經(jīng)濟(jì)模式的規(guī)劃、建設(shè)、改造和發(fā)展提供示范和借鑒。

（十五）加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)分析工作，建立資源監(jiān)測(cè)和管理體系。

1.加強(qiáng)綜合經(jīng)濟(jì)能耗指標(biāo)的統(tǒng)計(jì)，完善資源節(jié)約綜合利用的統(tǒng)計(jì)工作。加強(qiáng)對(duì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中循環(huán)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)、綜合分析和科學(xué)管理，約束和引導(dǎo)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中的各項(xiàng)行為，促進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

2.逐步建立資源節(jié)約與綜合利用的考核標(biāo)準(zhǔn)和分析通報(bào)制度，建立重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)資源節(jié)約和綜合利用的監(jiān)測(cè)和管理體系。搞好資源綜合利用、環(huán)保產(chǎn)業(yè)、新能源產(chǎn)業(yè)的統(tǒng)計(jì)調(diào)查。加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)分析，充分利用統(tǒng)計(jì)結(jié)果來(lái)指導(dǎo)我市發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)工作。

（十六）廣泛開(kāi)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的學(xué)習(xí)、宣傳和教育活動(dòng)，提高全民發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)意識(shí)和公眾參與水平。

1.廣泛宣傳循環(huán)經(jīng)濟(jì)理念，有重點(diǎn)、有計(jì)劃、有步驟地開(kāi)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)知識(shí)的普及和循環(huán)經(jīng)濟(jì)意識(shí)的培育，使循環(huán)經(jīng)濟(jì)理念深入人心，營(yíng)造全民參與的氛圍，使環(huán)境保護(hù)意識(shí)、綠色消費(fèi)意識(shí)和循環(huán)經(jīng)濟(jì)意識(shí)轉(zhuǎn)化成為全民的自覺(jué)行為。

2.通過(guò)制作電視、電臺(tái)專(zhuān)題節(jié)目，播放公益廣告，開(kāi)辟報(bào)刊、網(wǎng)站專(zhuān)欄，舉辦循環(huán)經(jīng)濟(jì)講座和培訓(xùn)等形式，積極倡導(dǎo)綠色消費(fèi)和垃圾分類(lèi)，使社會(huì)各階層人群了解并認(rèn)可循環(huán)經(jīng)濟(jì)，在生產(chǎn)中為發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)才智和力量，在生活中優(yōu)先采購(gòu)和使用再生利用產(chǎn)品、環(huán)境標(biāo)識(shí)產(chǎn)品和綠色產(chǎn)品，培育穩(wěn)定的市場(chǎng)。

第7篇：推行能源管理體系的意義范文

關(guān)鍵詞：企業(yè)；節(jié)能減排；實(shí)踐

1.引言

近年來(lái)，能源緊張、環(huán)境惡化已成為全球關(guān)注的焦點(diǎn)。雖然說(shuō)企業(yè)所追求的是企業(yè)利潤(rùn)的最大化，但是若無(wú)規(guī)制約束，污染的負(fù)外部性給企業(yè)帶來(lái)的超過(guò)社會(huì)成本的收益將激勵(lì)企業(yè)以犧牲環(huán)境為代價(jià)獲取利潤(rùn)?？梢哉f(shuō)，實(shí)施節(jié)能減排不僅是我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中應(yīng)對(duì)資源緊缺和環(huán)境承載壓力的必然選擇，同時(shí)，也是企業(yè)自身贏得新的競(jìng)爭(zhēng)力的需要，節(jié)能降耗就是維護(hù)企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。因?yàn)椋髽I(yè)作為法人主體，要想獲得長(zhǎng)久的發(fā)展，它就需要在國(guó)家允許的范圍內(nèi)從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，企業(yè)的各項(xiàng)經(jīng)營(yíng)就要兼顧到國(guó)家的法規(guī)和政策和相應(yīng)的企業(yè)行為規(guī)范。從長(zhǎng)期來(lái)看，企業(yè)會(huì)深刻認(rèn)識(shí)浪費(fèi)資源、污染環(huán)境對(duì)自身發(fā)展帶來(lái)的種種不利影響，切實(shí)感受到節(jié)能降耗、保護(hù)環(huán)境的好處，進(jìn)而主動(dòng)積極地承擔(dān)社會(huì)責(zé)任。

2.目前企業(yè)節(jié)能減排管理的現(xiàn)狀與發(fā)展成果

江蘇法爾勝泓昇集團(tuán)有限公司是江陰市重點(diǎn)用能企業(yè)之一，年消耗能源折合標(biāo)準(zhǔn)煤25萬(wàn)噸。近年來(lái)，公司緊緊圍繞國(guó)家節(jié)能減排目標(biāo)任務(wù)，很抓企業(yè)內(nèi)部產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整，大力實(shí)施節(jié)能技術(shù)改造項(xiàng)目，充分發(fā)揮集團(tuán)工會(huì)的積極作用，鼓勵(lì)全體員工參與企業(yè)的節(jié)能減排工作，在企業(yè)內(nèi)部營(yíng)造了濃厚的節(jié)能減排氛圍，全面超額完成了上級(jí)下達(dá)的“十一五”節(jié)能減排目標(biāo)任務(wù)。2010年集團(tuán)公司單位產(chǎn)值能耗（當(dāng)量值）與2005年相比下降了34.3%，按單位產(chǎn)品綜合能耗計(jì)算，“十一五”期間企業(yè)累計(jì)節(jié)約能源折合標(biāo)準(zhǔn)煤（當(dāng)量值）26000噸，為企業(yè)減少能源成本支出約7800萬(wàn)元。

企業(yè)各項(xiàng)能耗指標(biāo)如單位產(chǎn)值能耗、單位產(chǎn)量能耗和單位產(chǎn)量耗水量均達(dá)到國(guó)內(nèi)同行先進(jìn)水平。

2009年6月集團(tuán)公司被無(wú)錫市委、市人民政府評(píng)為“無(wú)錫市2006-2008年度節(jié)能減排先進(jìn)企業(yè)”，2011年6月被評(píng)為“無(wú)錫市“十一五”節(jié)能工作先進(jìn)集體”，公司于2008年通過(guò)了江蘇省節(jié)水型企業(yè)的創(chuàng)建。

3.企業(yè)節(jié)能減排管理的具體實(shí)際措施

3.1加快企業(yè)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整，提升產(chǎn)品生產(chǎn)檔次

公司注重內(nèi)部產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)的調(diào)整，不斷致力于新產(chǎn)品的研發(fā)，提高高附加值產(chǎn)品的生產(chǎn)比例，如微特繩的批量生產(chǎn)、太陽(yáng)能光伏用鋼絲的研發(fā)成功，為企業(yè)能源消耗的下降奠定了基礎(chǔ)。

3.2優(yōu)化能源品種結(jié)構(gòu)，提高能源綜合利用率

近年來(lái)，公司通過(guò)節(jié)能工藝和節(jié)能技術(shù)的應(yīng)用，內(nèi)部的能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)發(fā)生了明顯的變化。高污染能源煤炭、柴油的消費(fèi)比例由2005年的13.43%下降到2010年的1.15%，從而轉(zhuǎn)向以高效、清潔的電力和天然氣作為主要能源，2010年電力和天然氣的消耗比例占到總能耗的92.7%。

3.3工會(huì)引導(dǎo)，提高員工參與節(jié)能減排工作的積極性

集團(tuán)工會(huì)在關(guān)心企業(yè)發(fā)展的同時(shí)，積極參與企業(yè)內(nèi)部的節(jié)能減排工作，經(jīng)常性地采取形式多樣的活動(dòng)來(lái)引導(dǎo)員工主動(dòng)投身到企業(yè)節(jié)能降耗工作中來(lái)。

經(jīng)常性地在職工群眾中開(kāi)展“合理化建議”和征集“金點(diǎn)子”活動(dòng)，活動(dòng)內(nèi)容涉及節(jié)能降耗、工藝革新、降本增效等，鼓勵(lì)員工立足崗位，從身邊發(fā)現(xiàn)挖掘節(jié)能降耗的潛力。對(duì)活動(dòng)中產(chǎn)生的好的建議及時(shí)給予嘉獎(jiǎng)，從而激發(fā)了員工參與節(jié)能降耗工作的熱情。定期組織職工進(jìn)行操作技能大比武，把節(jié)能降耗、降本增效等內(nèi)容列入比賽考核內(nèi)容，在提升員工操作技能水平的同時(shí)鼓勵(lì)員工在自身崗位上進(jìn)行節(jié)能小改小革。

3.4注重節(jié)能改造投入，提升技術(shù)裝備水平

近年來(lái)，公司投入大量的人力、財(cái)力，對(duì)企業(yè)內(nèi)部的生產(chǎn)技術(shù)工藝和裝備進(jìn)行節(jié)能技術(shù)改造，在優(yōu)化工藝和裝備水平的同時(shí)，大大降低了企業(yè)的用能成本。公司實(shí)施的節(jié)能技術(shù)改造項(xiàng)目得到了上級(jí)節(jié)能主管部門(mén)的認(rèn)可，并多次得到了省、市節(jié)能專(zhuān)項(xiàng)資金的扶持，其中鋼絲熱處理加熱爐的節(jié)能改造項(xiàng)目被列入了省級(jí)節(jié)能示范項(xiàng)目。實(shí)施的主要節(jié)能項(xiàng)目有：（1）鋼絲熱處理加熱爐的節(jié)能改造。由原來(lái)的電加熱、燃油加熱改為天然氣加熱，通過(guò)能源品種結(jié)構(gòu)的優(yōu)化，在大大提高爐子本身熱效率的基礎(chǔ)上，為企業(yè)節(jié)約了大量的能源。企業(yè)原有鋼絲熱處理加熱爐大部分使用電力加熱，每噸鋼絲電力消耗達(dá)300kwh左右，改用天然氣加熱后，天然氣單耗在45m3左右，能源消費(fèi)成本下降28%。（2）直進(jìn)式拉絲機(jī)的大量應(yīng)用。公司原有大中拉設(shè)備為滑輪式拉絲機(jī)，由于該設(shè)備生產(chǎn)工藝的局限，半成品鋼絲一般需要經(jīng)過(guò)多道工序才能完成，直進(jìn)式拉絲機(jī)的應(yīng)用，解決了電力浪費(fèi)和勞動(dòng)力成本高的矛盾。一般規(guī)格的半成品鋼絲使用直進(jìn)式拉絲機(jī)，經(jīng)一道工序即可完成。根據(jù)測(cè)算，直進(jìn)式拉絲機(jī)的應(yīng)用，單位產(chǎn)品拉絲電耗節(jié)電率在20%左右，其中還不包括省去一道中間熱處理電耗300kwh/t的節(jié)能量。（3）變頻節(jié)能裝置的推廣。根據(jù)電機(jī)設(shè)備負(fù)載的變化，配備相應(yīng)的變頻調(diào)速節(jié)能裝置，在優(yōu)化生產(chǎn)工藝的同時(shí)，達(dá)到節(jié)電的目的。目前公司大部分設(shè)備如大中拉拉絲機(jī)、捻股成繩機(jī)等設(shè)備均配備了變頻器，降低了設(shè)備頻繁啟動(dòng)時(shí)電機(jī)功率的大幅變動(dòng)。

3.5全面貫徹落實(shí)節(jié)能法律法規(guī)要求，完善節(jié)能減排管理體系，強(qiáng)化節(jié)能減排基礎(chǔ)管理

為全力完成“十二五”節(jié)能減排目標(biāo)任務(wù)，集團(tuán)公司在機(jī)構(gòu)調(diào)整時(shí)，設(shè)立了專(zhuān)門(mén)的部門(mén)來(lái)負(fù)責(zé)集團(tuán)公司的節(jié)能減排工作。公司從完善集團(tuán)內(nèi)部基礎(chǔ)管理、加強(qiáng)企業(yè)能源消耗統(tǒng)計(jì)分析、實(shí)施節(jié)能技術(shù)改造項(xiàng)目等方面著手，經(jīng)常性地進(jìn)行節(jié)能法律、法規(guī)知識(shí)的宣傳教育，以提高企業(yè)員工的節(jié)能意識(shí)，同時(shí)制定完善了集團(tuán)公司《節(jié)能減排管理辦法》，明確目標(biāo)，落實(shí)責(zé)任，將節(jié)能降耗指標(biāo)層層分解到各單位、部門(mén)，這些措施的進(jìn)行，為企業(yè)節(jié)能減排目標(biāo)任務(wù)的完成奠定了扎實(shí)的基礎(chǔ)。

4.體會(huì)與總結(jié)

總之，能源的大量消耗，溫室氣體的排放成了制約社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的兩大頑癥。企業(yè)作為能源消耗和污染排放的大戶(hù)，實(shí)施節(jié)能減排責(zé)無(wú)旁貸。而目前，我國(guó)能源資源市場(chǎng)價(jià)格過(guò)低，沒(méi)有體現(xiàn)資源的稀缺程度和市場(chǎng)價(jià)值以及環(huán)境成本。過(guò)低的能源價(jià)格以及較弱的排污收費(fèi)的力度，致使我國(guó)在國(guó)際分工中滑向資源消耗高、環(huán)境代價(jià)大的低端產(chǎn)品和落后產(chǎn)業(yè)，不利于能源的高效利用和環(huán)境保護(hù)。建議，應(yīng)繼續(xù)、科學(xué)地調(diào)整和優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，理順以?xún)r(jià)格為核心的市場(chǎng)體系，加大懲罰違法企業(yè)的力度，提高違法成本，并充分運(yùn)用市場(chǎng)手段，將節(jié)能降耗與能源企業(yè)及能源消費(fèi)者的利益緊密聯(lián)系起來(lái)，才能真正調(diào)動(dòng)各方面節(jié)能降耗的積極性。可以借鑒日本等先進(jìn)節(jié)能減排國(guó)家的經(jīng)驗(yàn)，推行合同能源管理、節(jié)能投資擔(dān)保機(jī)制，以及清潔發(fā)展機(jī)制，實(shí)施能效標(biāo)準(zhǔn)管理，扶持節(jié)能服務(wù)公司的發(fā)展等等。企業(yè)從有利于自身發(fā)展的長(zhǎng)遠(yuǎn)打算，自覺(jué)地節(jié)能降耗，實(shí)現(xiàn)集約經(jīng)營(yíng)，從而建立起節(jié)能降耗的長(zhǎng)效機(jī)制。

第8篇：推行能源管理體系的意義范文

以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以建設(shè)資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會(huì)為目標(biāo)，面向全市工業(yè)企業(yè)，以提高資源利用效率為核心，以“減量化、再利用、再循環(huán)”為原則，以減少?gòu)U棄物排放、節(jié)能、節(jié)水、節(jié)地、節(jié)材、資源綜合利用為重點(diǎn)，以制度創(chuàng)新和技術(shù)創(chuàng)新為動(dòng)力，強(qiáng)化節(jié)約資源和環(huán)境保護(hù)的意識(shí)，加快結(jié)構(gòu)調(diào)整，提高產(chǎn)業(yè)層次，加強(qiáng)政策扶持力度，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)我市經(jīng)濟(jì)的快速、健康和可持續(xù)發(fā)展。

二、工作目標(biāo)

到年，發(fā)展以資源節(jié)約型、清潔生產(chǎn)型、生態(tài)環(huán)保型為重要特征的循環(huán)經(jīng)濟(jì)取得明顯成效，在工業(yè)重點(diǎn)行業(yè)中樹(shù)立一批循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范企業(yè)，各類(lèi)工業(yè)集中區(qū)都編制循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃或生態(tài)工業(yè)園區(qū)建設(shè)規(guī)劃，使企業(yè)能源、水資源、重要原材料和工業(yè)廢棄物的綜合處置利用率有較大提高，萬(wàn)元產(chǎn)值綜合能耗下降20%，工業(yè)用水重復(fù)利用率達(dá)到50%，固體廢物綜合處置利用率大于97%，重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)清潔生產(chǎn)審核完成率達(dá)100%。

三、工作重點(diǎn)

（一）加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。一是堅(jiān)決貫徹和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，按照循環(huán)經(jīng)濟(jì)的理念和《市產(chǎn)業(yè)投資指導(dǎo)目錄》，加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐，堅(jiān)持走科技含量高、經(jīng)濟(jì)效益好、資源消耗低、環(huán)境污染少、人力資源得到充分利用的新型工業(yè)化道路；二是運(yùn)用高新技術(shù)和先進(jìn)適用的節(jié)能、節(jié)水、清潔生產(chǎn)等技術(shù)改造資源消耗高、環(huán)境污染重的行業(yè)；三是堅(jiān)決制止國(guó)家、省、市產(chǎn)業(yè)政策所禁止、限制的盲目投資和低水平重復(fù)建設(shè)；四是加快淘汰浪費(fèi)資源、污染環(huán)境的落后工藝、技術(shù)、設(shè)備和產(chǎn)品。

（二）全面推行清潔生產(chǎn)。全面貫徹《中華人民共和國(guó)清潔生產(chǎn)促進(jìn)法》，按照《國(guó)家清潔生產(chǎn)審核實(shí)施意見(jiàn)》、省《關(guān)于加快清潔生產(chǎn)步伐的若干意見(jiàn)》，組織工業(yè)企業(yè)全面開(kāi)展和規(guī)范清潔生產(chǎn)審核、驗(yàn)收工作。先在能耗大、污染重的行業(yè)以及對(duì)污染物排放超過(guò)國(guó)家和地方規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)或者生產(chǎn)中排放有毒、有害物質(zhì)的企業(yè)，強(qiáng)制實(shí)施清潔生產(chǎn)審核驗(yàn)收，每年完成20家左右，爭(zhēng)取到年，全市印染、化工、熱電、建材、電鍍等行業(yè)中的企業(yè)全部完成清潔生產(chǎn)驗(yàn)收，其它行業(yè)逐步推進(jìn)。同時(shí)積極引導(dǎo)企業(yè)開(kāi)展ISO14000環(huán)境管理體系、環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品和其它綠色認(rèn)證。

（三）大力推進(jìn)資源綜合利用。切實(shí)加強(qiáng)廢棄物的回收與綜合利用，充分利用生產(chǎn)和消費(fèi)過(guò)程中產(chǎn)生的“三廢”，實(shí)現(xiàn)“變廢為寶”。一是按照《省資源綜合認(rèn)定實(shí)施細(xì)則》，繼續(xù)抓好資源綜合認(rèn)定工作，進(jìn)一步拓寬資源利用范圍，不斷提高資源利用水平；二是抓好生產(chǎn)和消費(fèi)過(guò)程中的各種廢舊物資進(jìn)行回收利用和體系建設(shè)；三是加快新型墻材推廣進(jìn)程，加大對(duì)粘土制磚監(jiān)管力度和新型墻材的推廣力度，提升新型墻體材料行業(yè)的整體水平。

（四）扎實(shí)開(kāi)展節(jié)能降耗工作。一是加強(qiáng)節(jié)能監(jiān)測(cè)。督促企業(yè)執(zhí)行國(guó)家《節(jié)能中長(zhǎng)期專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃》中規(guī)定的主要產(chǎn)品能耗指標(biāo)。二是加強(qiáng)節(jié)約用電。抓好節(jié)電技術(shù)改造，加強(qiáng)電力需求側(cè)管理。三是加強(qiáng)重點(diǎn)用能單位監(jiān)管。認(rèn)真落實(shí)《省節(jié)約能源條例》，加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)用能單位管理員的培訓(xùn)，抓好持證上崗的落實(shí)工作，全面推廣能源管理信息系統(tǒng)。四是加強(qiáng)節(jié)水工作，重點(diǎn)促進(jìn)高耗水、高廢水排放企業(yè)的節(jié)水和循環(huán)利用工作。

（五）創(chuàng)建循環(huán)型企業(yè)、工業(yè)集中區(qū)建設(shè)。在紡織、印染、化工等行業(yè)中選擇部分企業(yè)創(chuàng)建循環(huán)型示范企業(yè)，以點(diǎn)帶面搞好推動(dòng)工作。在企業(yè)群、工業(yè)集中區(qū)中發(fā)展生態(tài)工業(yè)，建立生態(tài)工業(yè)園，把上游生產(chǎn)過(guò)程的副產(chǎn)品或廢棄物作為下游企業(yè)生產(chǎn)過(guò)程的原料，以推動(dòng)區(qū)域內(nèi)企業(yè)資源消耗減量化和構(gòu)建循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)鏈。

（六）積極發(fā)展環(huán)保產(chǎn)業(yè)。一是在清潔生產(chǎn)技術(shù)和裝備方面，重點(diǎn)發(fā)展資源和能源利用效率高以及污染物少的工藝、設(shè)備和技術(shù)，替代物耗、能耗高和污染產(chǎn)生量大的落后工藝、設(shè)備和技術(shù)；二是大力發(fā)展印染、紡織、化工、建材等重點(diǎn)行業(yè)的清潔生產(chǎn)技術(shù)和裝備；三是鼓勵(lì)民營(yíng)企業(yè)投資開(kāi)發(fā)環(huán)保產(chǎn)業(yè)，大力引進(jìn)具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的環(huán)保技術(shù)和產(chǎn)品；四是推廣和應(yīng)用一批先進(jìn)、成熟的環(huán)保技術(shù)和產(chǎn)品；五是逐步培育具有競(jìng)爭(zhēng)力的環(huán)保產(chǎn)業(yè)企業(yè)，加快做強(qiáng)做精我市的環(huán)保產(chǎn)業(yè)。

四、工作措施

（一）轉(zhuǎn)變觀念，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。全市各級(jí)要充分認(rèn)識(shí)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的重要意義，增強(qiáng)緊迫感和責(zé)任感，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)循環(huán)經(jīng)濟(jì)工作的領(lǐng)導(dǎo)。市經(jīng)貿(mào)委和環(huán)保局牽頭負(fù)責(zé)全市發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)、推動(dòng)工業(yè)企業(yè)開(kāi)展清潔生產(chǎn)工作，提出年度實(shí)施清潔生產(chǎn)企業(yè)計(jì)劃名單,并會(huì)同各相關(guān)部門(mén)，明確目標(biāo)，落實(shí)責(zé)任，組織完成年度清潔生產(chǎn)企業(yè)的審核驗(yàn)收工作。各鎮(zhèn)（區(qū)）要將發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)、推動(dòng)企業(yè)清潔生產(chǎn)、節(jié)能降耗等列入目標(biāo)責(zé)任考核體系，統(tǒng)一規(guī)劃，逐步推進(jìn)；要結(jié)合本地產(chǎn)業(yè)實(shí)際，每年安排10-15家企業(yè)開(kāi)展清潔生產(chǎn)，確保2-3家通過(guò)清潔生產(chǎn)審核驗(yàn)收，合力營(yíng)造我市循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的良好氛圍。

（二）完善政策，加強(qiáng)扶持力度。為鼓勵(lì)企業(yè)開(kāi)展資源節(jié)約與綜合利用、清潔生產(chǎn)、循環(huán)經(jīng)濟(jì)，對(duì)通過(guò)清潔生產(chǎn)審核的企業(yè)及新一輪循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范（項(xiàng)目）企業(yè)給予一定獎(jiǎng)勵(lì)。清潔生產(chǎn)獎(jiǎng)勵(lì)按《市中小企業(yè)發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)基金使用管理辦法》（政辦[]8號(hào)）執(zhí)行，循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范（項(xiàng)目）企業(yè)的獎(jiǎng)勵(lì)按《關(guān)于市創(chuàng)建全國(guó)生態(tài)市獎(jiǎng)勵(lì)的意見(jiàn)》（政發(fā)[]97號(hào)）執(zhí)行，在市財(cái)政中列支，具體由財(cái)政局、經(jīng)貿(mào)委和環(huán)保局共同組織驗(yàn)收確認(rèn)，報(bào)市政府批準(zhǔn)后兌現(xiàn)。同時(shí)積極向上爭(zhēng)取有關(guān)循環(huán)經(jīng)濟(jì)和清潔生產(chǎn)的扶持政策。繼續(xù)落實(shí)好資源綜合利用，新型墻體材料等減免稅優(yōu)惠政策，增強(qiáng)循環(huán)經(jīng)濟(jì)工作機(jī)制的功能與效果。

（三）依靠科技，促進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新。加快科學(xué)技術(shù)在循環(huán)經(jīng)濟(jì)中的應(yīng)用。充分應(yīng)用科學(xué)技術(shù)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，努力突破制約循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的技術(shù)瓶頸。要組織開(kāi)發(fā)和推廣示范先進(jìn)適用的資源節(jié)約和替代技術(shù)、能量梯級(jí)利用技術(shù)、延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈和相關(guān)產(chǎn)業(yè)鏈技術(shù)、“零排放”技術(shù)、有毒有害原材料替代技術(shù)、回收處理技術(shù)、綠色再制造技術(shù)以及降低再利用成本技術(shù)等，為推進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)提供技術(shù)支撐，提升我市循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平。

（四）嚴(yán)格執(zhí)法，淘汰落后產(chǎn)能。認(rèn)真執(zhí)行國(guó)家制定的能耗、水耗、原材料消耗最高定額及效能標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)高能耗、高污染、低效益的企業(yè)依法實(shí)行關(guān)?；蚣夹g(shù)改造，推廣先進(jìn)節(jié)電節(jié)煤技術(shù)，對(duì)國(guó)家明令禁止淘汰使用的設(shè)備堅(jiān)決予以淘汰，對(duì)重點(diǎn)耗能設(shè)備監(jiān)測(cè)后未達(dá)到整改要求或逾期不整改的要堅(jiān)決依法查處。加強(qiáng)熱電聯(lián)網(wǎng)規(guī)劃,有計(jì)劃、分步驟地拆除熱網(wǎng)地區(qū)的低效小鍋爐，達(dá)到降耗、減少空氣污染的目標(biāo)。

第9篇：推行能源管理體系的意義范文

一、主要工作目標(biāo)

到20xx年，實(shí)現(xiàn)以下目標(biāo)：一是以20xx年為基數(shù)，實(shí)現(xiàn)節(jié)電20%、節(jié)水20%，單位建筑能耗和人均能耗分別降低20%；二是創(chuàng)建一批節(jié)能示范單位；三是制定全縣公共機(jī)構(gòu)能耗定額標(biāo)準(zhǔn)，建立并完善能耗信息化管理平臺(tái)。

二、落實(shí)節(jié)能措施

（一）節(jié)約用電，加強(qiáng)用電設(shè)備運(yùn)行管理。各單位要指定專(zhuān)人負(fù)責(zé)檢查辦公區(qū)域用電設(shè)備，強(qiáng)化對(duì)設(shè)備管理人員節(jié)能培訓(xùn)，合理調(diào)節(jié)用電設(shè)備的運(yùn)行，逐步淘汰高能耗的辦公設(shè)備，加快照明系統(tǒng)節(jié)能改造，在全縣公共機(jī)構(gòu)推廣使用節(jié)能型照明燈具；新建辦公樓的照明系統(tǒng)要安裝分路式開(kāi)關(guān)，公共區(qū)域的照明系統(tǒng)要加裝自動(dòng)控制開(kāi)關(guān)。在辦公大樓內(nèi)的合適位置要設(shè)置節(jié)約用電標(biāo)識(shí)和室溫控制標(biāo)識(shí)。有效調(diào)節(jié)電梯運(yùn)行，鼓勵(lì)機(jī)關(guān)工作人員低樓層往返時(shí)不乘電梯。機(jī)關(guān)辦公用電實(shí)行計(jì)量管理、計(jì)量考核、計(jì)量收費(fèi)。

1、合理設(shè)置空調(diào)溫度。各單位要嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家有關(guān)室內(nèi)溫度的控制標(biāo)準(zhǔn)，合理設(shè)置空調(diào)溫度。除特殊用途外，室內(nèi)空調(diào)溫度設(shè)置夏季不得低于26℃，冬季不得高于20℃，把“每天少開(kāi)1小時(shí)空調(diào)”作為一項(xiàng)節(jié)能制度，落實(shí)到每個(gè)辦公室。各機(jī)關(guān)工作人員要帶頭自覺(jué)執(zhí)行室內(nèi)溫控標(biāo)準(zhǔn)，做到室內(nèi)無(wú)人時(shí)不開(kāi)空調(diào)，開(kāi)空調(diào)時(shí)不開(kāi)門(mén)窗，堅(jiān)持定期清洗空調(diào)，提高空調(diào)能效水平。

2、節(jié)約照明用電。辦公室、會(huì)議室等場(chǎng)所盡量采用自然光，盡可能少開(kāi)燈或不開(kāi)燈，室內(nèi)亮度足夠時(shí)不開(kāi)燈；離開(kāi)辦公室要隨手關(guān)燈，做到人走燈滅，杜絕“長(zhǎng)明燈”、“白晝燈”。下班后自覺(jué)關(guān)閉各類(lèi)電器電源。

（二）節(jié)約用水。加強(qiáng)用水設(shè)備的日常維護(hù)管理，及時(shí)檢查更換老化的供水管路及零件；對(duì)機(jī)關(guān)水耗超標(biāo)的洗手間設(shè)施、綠化灌溉設(shè)施、食堂用水設(shè)施等進(jìn)行節(jié)水改造，新建和改造項(xiàng)目應(yīng)使用節(jié)水器具和設(shè)備，鼓勵(lì)有條件的單位建設(shè)中水處理系統(tǒng)和雨水收集系統(tǒng)；在用水區(qū)域應(yīng)設(shè)置節(jié)約用水標(biāo)識(shí)；控制各個(gè)閥門(mén)、龍頭的出水流量，杜絕“長(zhǎng)流水”，切實(shí)減少耗水量。集中辦公區(qū)能按使用單位分裝單元水表的，應(yīng)單獨(dú)計(jì)量和付費(fèi)。

（三）節(jié)約辦公耗材。

1、加強(qiáng)辦公用品的使用和管理。規(guī)范辦公用品的采購(gòu)、配備和領(lǐng)取。推行網(wǎng)絡(luò)辦公，實(shí)行在電子媒介上修改文稿，積極推行無(wú)紙化辦公。

2、強(qiáng)化文印耗材管理工作。提倡雙面用紙，降低紙張消耗，減少重復(fù)打印、復(fù)印次數(shù)，注重稿紙、復(fù)印紙的再利用。逐步淘汰高耗能的計(jì)算機(jī)、打印機(jī)等辦公設(shè)備，不使用時(shí)隨即關(guān)閉辦公設(shè)備，減少待機(jī)能耗。大力提倡修舊利廢，延長(zhǎng)文印設(shè)備的使用壽命。

（四）推行政府節(jié)能采購(gòu)。嚴(yán)格遵守《政府采購(gòu)法》和《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于建立政府強(qiáng)制采購(gòu)節(jié)能產(chǎn)品制度的通知》（〔20xx〕51號(hào)）有關(guān)規(guī)定，對(duì)《節(jié)能產(chǎn)品政府采購(gòu)清單》中所列產(chǎn)品一律由縣政府采購(gòu)中心集中采購(gòu)，并優(yōu)先購(gòu)買(mǎi)經(jīng)國(guó)家認(rèn)證的節(jié)能型設(shè)備和產(chǎn)品。采購(gòu)《節(jié)能產(chǎn)品政府采購(gòu)清單》之外的產(chǎn)品時(shí)，在招投標(biāo)過(guò)程中應(yīng)對(duì)提供節(jié)能產(chǎn)品的企業(yè)給予優(yōu)先考慮。涉及到基本建設(shè)、設(shè)施設(shè)備、大宗辦公用品等方面的采購(gòu)，要進(jìn)行以節(jié)約為主題的評(píng)估，避免重復(fù)購(gòu)建?？h政府采購(gòu)部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)節(jié)能產(chǎn)品政府采購(gòu)活動(dòng)的組織管理，完善節(jié)能產(chǎn)品、技術(shù)、服務(wù)征集制度，建立跟蹤、監(jiān)測(cè)和優(yōu)選淘汰機(jī)制，提高政府節(jié)能產(chǎn)品采購(gòu)的透明度。

（五）加強(qiáng)公務(wù)用車(chē)的節(jié)能管理。將公務(wù)用車(chē)納入政府節(jié)能采購(gòu)，優(yōu)先選購(gòu)節(jié)能環(huán)保型車(chē)輛，新購(gòu)置小汽車(chē)必須達(dá)到國(guó)Ⅳ排放標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格控制高油耗車(chē)輛的購(gòu)置。堅(jiān)持科學(xué)、規(guī)范駕駛，按時(shí)保養(yǎng)，減少車(chē)輛部件非正常損耗，降低車(chē)輛維修費(fèi)用支出。建立公務(wù)車(chē)輛資產(chǎn)檔案和技術(shù)檔案，實(shí)行定點(diǎn)加油、一車(chē)一卡，登記單車(chē)燃油消耗，定期公布車(chē)輛百公里消耗及維修費(fèi)用等數(shù)據(jù)。對(duì)集體公務(wù)活動(dòng)，提倡集中乘車(chē)；非緊急情況下城區(qū)范圍內(nèi)外出鼓勵(lì)盡量步行，不使用車(chē)輛。同時(shí)加強(qiáng)車(chē)輛的日常管理，嚴(yán)禁公車(chē)私用。

（六）積極推廣建筑節(jié)能。加強(qiáng)新建、改擴(kuò)建和裝修改造建筑項(xiàng)目的節(jié)能設(shè)計(jì)綜合評(píng)審和節(jié)能全過(guò)程監(jiān)管工作，建立和完善全縣公共機(jī)構(gòu)建筑全過(guò)程、各環(huán)節(jié)節(jié)能跟蹤管理體系。積極推廣和優(yōu)先使用節(jié)能降耗新技術(shù)、新產(chǎn)品、新材料，倡導(dǎo)使用太陽(yáng)能等新能源和可再生能源。新建、改擴(kuò)建、維修辦公用房時(shí)，要進(jìn)行資源節(jié)約可行性研究，廣泛采用外墻保溫、多層玻璃等節(jié)能技術(shù)和新型墻體材料，在安全可靠的情況下，加強(qiáng)施工過(guò)程中的材料消耗核算，設(shè)計(jì)上盡可能精打細(xì)算，降低單方材料的用量。

三、開(kāi)展宣傳教育

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各單位要結(jié)合實(shí)際，不斷加大宣傳教育力度，組織干部職工認(rèn)真學(xué)習(xí)有關(guān)節(jié)能降耗的政策規(guī)

定，教育干部職工從現(xiàn)在做起，從自身做起，從小事做起，自覺(jué)養(yǎng)成勤儉節(jié)約、愛(ài)惜公物的良好習(xí)慣。每年要組織開(kāi)展體驗(yàn)?zāi)茉炊倘被顒?dòng)日、節(jié)能宣傳周活動(dòng)，通過(guò)電視、廣播、網(wǎng)站、手機(jī)短信、宣傳欄、戶(hù)外公益廣告等形式，廣泛宣傳節(jié)能工作的重要意義，增強(qiáng)機(jī)關(guān)干部職工的節(jié)能意識(shí)，普及節(jié)能知識(shí)，發(fā)揮表率作用。

四、建立長(zhǎng)效機(jī)制

（一）建立公共機(jī)構(gòu)節(jié)能工作部門(mén)聯(lián)席會(huì)議制度。部門(mén)聯(lián)席會(huì)議由縣機(jī)關(guān)事務(wù)管理局負(fù)責(zé)召集，成員單位包括縣委宣傳部、縣政府政務(wù)督查室、縣直機(jī)關(guān)工委、發(fā)改局、財(cái)政局、教育局、科技局、文體局、衛(wèi)生局、質(zhì)監(jiān)局、建設(shè)局、統(tǒng)計(jì)局。聯(lián)席會(huì)議的主要任務(wù)是研究部署全縣公共機(jī)構(gòu)節(jié)能工作，協(xié)調(diào)解決工作中的重大問(wèn)題，向縣政府匯報(bào)節(jié)能工作情況。

縣公共機(jī)構(gòu)節(jié)能工作部門(mén)聯(lián)席會(huì)議辦公室（簡(jiǎn)稱(chēng)縣節(jié)能辦）設(shè)在縣機(jī)關(guān)事務(wù)管理局。其主要職責(zé)是：研究提出全縣公共機(jī)構(gòu)貫徹落實(shí)國(guó)家和省、市關(guān)于公共機(jī)構(gòu)節(jié)能政策的中長(zhǎng)期規(guī)劃；研究制訂推進(jìn)全縣公共機(jī)構(gòu)節(jié)能工作的具體措施和辦法；研究制訂節(jié)能工作相關(guān)制度；開(kāi)展公共機(jī)構(gòu)節(jié)能檢查和指導(dǎo)；管理公共機(jī)構(gòu)節(jié)能工作專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)；配合有關(guān)部門(mén)對(duì)節(jié)能工作進(jìn)行考核評(píng)比。

各單位要把節(jié)能工作納入本單位重要議事日程，結(jié)合實(shí)際制定本單位節(jié)能工作實(shí)施方案，成立相應(yīng)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，建立健全工作責(zé)任制，做到人員到位、責(zé)任到位、措施到位，力求取得實(shí)效。

（二）建立健全能耗統(tǒng)計(jì)和審計(jì)制度。

縣節(jié)能辦要在20xx年底研究制訂《竹溪縣公共機(jī)構(gòu)能耗定額標(biāo)準(zhǔn)》，核定用電、用水、用油、辦公耗材等分項(xiàng)指標(biāo)，建立科學(xué)的能耗統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系以及能耗報(bào)告、能耗公示制度。各單位要全面、準(zhǔn)確地統(tǒng)計(jì)本單位的辦公建筑、辦公用品、水、電、油等能源資源消耗數(shù)據(jù)，定期向節(jié)能辦提交能耗報(bào)告?？h節(jié)能辦應(yīng)在縣政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站上公布各單位能耗情況。20xx年底各單位要完成能耗分項(xiàng)計(jì)量，初步建立全縣公共機(jī)構(gòu)能源資源消耗統(tǒng)計(jì)信息平臺(tái)和能耗信息數(shù)據(jù)庫(kù)。

要適時(shí)推行能源審計(jì)，能源審計(jì)主要包括各單位用能基本情況、重點(diǎn)用能設(shè)施設(shè)備能源管理情況，能源使用和管理等方面存在的主要問(wèn)題，改進(jìn)意見(jiàn)和建議等內(nèi)容?？h節(jié)能辦可委托具備資質(zhì)的機(jī)構(gòu)對(duì)各單位進(jìn)行節(jié)能審計(jì)，形成能源審計(jì)報(bào)告，督促各單位對(duì)超標(biāo)耗能問(wèn)題進(jìn)行整改。

（三）強(qiáng)化機(jī)關(guān)節(jié)能目標(biāo)責(zé)任管理。各單位要將節(jié)能工作目標(biāo)納入目標(biāo)責(zé)任管理，結(jié)合能源資源的消耗情況，將節(jié)能目標(biāo)分解落實(shí)到具體的管理部門(mén)或工作崗位。將機(jī)關(guān)節(jié)能工作納入精神文明建設(shè)的重要內(nèi)容，作為縣直“文明單位”評(píng)選條件之一。有關(guān)部門(mén)要采用網(wǎng)絡(luò)直報(bào)、聯(lián)網(wǎng)監(jiān)測(cè)、實(shí)地抽查、定期考核等方式檢查分析各單位節(jié)能情況，定期通報(bào)節(jié)能工作的進(jìn)展情況，創(chuàng)建一批節(jié)能措施得力、成效明顯的示范單位。