數(shù)字經(jīng)濟方面的政策精選(九篇)

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第1篇：數(shù)字經(jīng)濟方面的政策范文

一、新自由主義思潮是美國數(shù)字經(jīng)濟繁榮的重要因素之一

在美國，自20世紀70年代以來，為解決凱恩斯主義所遺留的滯脹問題，新自由主義思潮逐漸抬頭并呈現(xiàn)占主導(dǎo)地位的趨勢。美國傳播學者丹席勒(DanSchiller)指出，以“應(yīng)該讓市場自己遵循其自然的邏輯”的新自由主義思潮從20世紀80年代以來重新被奉為美國國內(nèi)的正統(tǒng)理論。80年代的里根時代和90年代的克林頓時代都很大程度上遵循新自由主義思潮的理念。

最近幾年，新自由主義思潮成為美國數(shù)字經(jīng)濟繁榮的重要支柱之一。

首先，作為數(shù)字經(jīng)濟重要技術(shù)推動力的因特網(wǎng)本身就是自由思想創(chuàng)新的產(chǎn)物。一方面，因特網(wǎng)的設(shè)計思想避免了壟斷集中，體現(xiàn)分散自由；另一方面，因特網(wǎng)為數(shù)字化的信息提供了自由流動的空間。因此，因特網(wǎng)不僅是流通領(lǐng)域數(shù)字化的重要技術(shù)支持，更是新自由主義經(jīng)濟的組成部分。新自由主義思潮在美國的發(fā)展提供了因特網(wǎng)生長的土壤，孕育了數(shù)字經(jīng)濟的發(fā)展。

其次，新自由主義思潮的自由市場觀點和理念滲透到了美國的經(jīng)濟發(fā)展政策中，特別是以數(shù)字技術(shù)為基礎(chǔ)的電信和傳媒業(yè)發(fā)展的政策中，為數(shù)字經(jīng)濟的發(fā)展創(chuàng)造了適宜的宏觀經(jīng)濟環(huán)境。20世紀60年代中期起，美國聯(lián)邦通訊委員會通過一系列程序?qū)﹄娮佑嬎銠C業(yè)、電腦業(yè)和電信業(yè)的界限一再進行重新劃定，將蓬勃發(fā)展的網(wǎng)絡(luò)業(yè)中越來越多的部分劃到放松控制的電腦業(yè)一邊，促進電腦業(yè)的發(fā)展。20世紀80年代后，主張把政府的控制管理降到最低程度、強調(diào)充分發(fā)揮市場原理的作用的思想，在美國電信和傳媒業(yè)決策中逐漸占據(jù)優(yōu)勢，更使有關(guān)決策出現(xiàn)放松管制的特點。1980年，在《有關(guān)計算機的第二次調(diào)查》中，美國聯(lián)邦通訊委員會決定，作為美國電訊基礎(chǔ)設(shè)施的核心部分，受政府管理的電訊公司也可以成立分公司，不受制于現(xiàn)有管制措施。這一措施使得被賦予特別市場自由權(quán)的專業(yè)化網(wǎng)絡(luò)行業(yè)向整個電信市場擴展。1996年，美國通過了《1996年電訊法》，消除電信行業(yè)的壟斷，開放所有的電信市場，放松了對不同種類的電信和媒體公司相互進入業(yè)務(wù)領(lǐng)域的限制，允許不同的媒體市場相互滲透，促使美國全國范圍內(nèi)的從電信運營到硬件制造、軟件開發(fā)、網(wǎng)絡(luò)通信、互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)、廣播電視等各個領(lǐng)域展開新的競爭和重組，從而推動高速“寬帶”網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)。由此可見，新自由主義思潮的廣泛滲透，為數(shù)字經(jīng)濟的發(fā)展創(chuàng)造了寬松的市場環(huán)境。

二、美國政府的政策支持是數(shù)字經(jīng)濟健康高速發(fā)展的重要保障

為了保證數(shù)字經(jīng)濟的健康發(fā)展，美國政府不僅投入大量資金用于基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和技術(shù)研發(fā)，而且還通過政策支持保障數(shù)字經(jīng)濟健康高速發(fā)展。首先，美國政府增強網(wǎng)絡(luò)的安全性，提高消費者對網(wǎng)絡(luò)的信任度。美國政府通過《關(guān)于信息系統(tǒng)保護的國家計劃》構(gòu)建聯(lián)邦政府的信息安全模式，推動公眾與民營之間的自愿合作，以保護信息基礎(chǔ)設(shè)施。美國商務(wù)部企業(yè)服務(wù)局與產(chǎn)業(yè)界、消費者代表和政府部門共同合作，開發(fā)一種新的電子商務(wù)密碼系統(tǒng)，專用于網(wǎng)上消費者的保護。另外，美國聯(lián)邦貿(mào)易委員會(FTC)采用網(wǎng)上沖浪的方法，對網(wǎng)上的違規(guī)行為進行調(diào)查。對于網(wǎng)上的欺詐行為，司法機構(gòu)按刑事犯罪進行審理。其次，美國政府加大知識產(chǎn)權(quán)保護力度。1999年10月，美國通過了《域名權(quán)保護法案》，規(guī)定域名與商標保護統(tǒng)一，不得冒用、非法注冊或使用與他人域名十分相似的域名進行網(wǎng)上商業(yè)活動。在域名的管理上，將過去的政府負責注冊登記改為由因特網(wǎng)域名定名公司(ICANN)和網(wǎng)絡(luò)解決方案公司(NSI)代表政府負責域名的注冊登記，大大降低了域名的注冊管理費。最后，積極發(fā)展電子商務(wù)。1996年底，克林頓親自倡導(dǎo)成立美國政府電子商務(wù)工作組負責制定有關(guān)發(fā)展電子商務(wù)的政策措施，并協(xié)調(diào)督促相關(guān)部門實施。1997年頒布《全球電子商務(wù)框架》為電子商務(wù)的發(fā)展創(chuàng)造有利環(huán)境，并具體提出五項原則：(1)私營部門必須發(fā)揮主導(dǎo)作用；(2)政府應(yīng)避免對電子商務(wù)的不當限制；(3)政府必須參與，并致力于支持和創(chuàng)造一種可預(yù)測的、受影響最小的、持續(xù)簡單的法律環(huán)境；(4)政府必須認清因特網(wǎng)的特性；(5)應(yīng)該在全球范圍內(nèi)促進因特網(wǎng)上的電子商務(wù)。2000年，美國國會通過了《全球和全國商務(wù)電子簽名法案》，使在線合同或在線交易的電子簽名與手寫簽名具有同樣的法律效力，進一步方便企業(yè)和消費者的電子商務(wù)。

三、官—產(chǎn)—學—公眾創(chuàng)新模式是美國數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展的內(nèi)在源泉

數(shù)字經(jīng)濟之所以在美國興起和繁榮，最重要的原因是因特網(wǎng)演化處在官、產(chǎn)、學、公眾各類主體組成的創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)之中。正是這一網(wǎng)絡(luò)機制促成因特網(wǎng)的迅速普及發(fā)展，帶動整個美國經(jīng)濟向數(shù)字經(jīng)濟的轉(zhuǎn)變。

美國數(shù)字經(jīng)濟是數(shù)字化技術(shù)在經(jīng)濟領(lǐng)域創(chuàng)新以及滲透的結(jié)果。創(chuàng)新包括了技術(shù)、制度和產(chǎn)品服務(wù)方面的創(chuàng)新。單單市場需求的存在或者技術(shù)機會的存在都不能促成技術(shù)革新，單獨看來，這兩者都是技術(shù)發(fā)生革新的必要條件而不是充分條件。只有他們同時成立的時候，技術(shù)革新才成為可能。也就是說，脫離了產(chǎn)品服務(wù)創(chuàng)新的市場需求，單純技術(shù)創(chuàng)新不會促進數(shù)字經(jīng)濟的蓬勃發(fā)展。以美國蘋果電腦為例，就可以清楚地認識這一點。蘋果在PC發(fā)展過程中，一直扮演著先行者的角色。過去十年，蘋果獲得了1300項專利，相當于微軟的一半，幾乎相當于戴爾的1．5倍。但是，創(chuàng)新能力并沒有使蘋果公司置身于食物鏈的頂層。1981年，該公司營業(yè)利潤率高達20%，而目前僅有0．4%，遠低于行業(yè)平均的2%。目前，該公司在全球PC市場的份額僅有2%，無法與戴爾和IBM相匹敵。蘋果公司充分說明業(yè)務(wù)模式創(chuàng)新比技術(shù)創(chuàng)新更為重要。戴爾、亞馬遜、eBay等公司都是以更低的價格銷售商品和服務(wù)模式，迎合更多的消費者。因此，美國數(shù)字經(jīng)濟時代的創(chuàng)新是由技術(shù)創(chuàng)新需求和產(chǎn)品服務(wù)創(chuàng)新的市場需求相互推動。

事實上，傳統(tǒng)的“官—產(chǎn)—學”三線螺旋體創(chuàng)新體系僅僅提供美國數(shù)字經(jīng)濟技術(shù)創(chuàng)新的需求。美國科研體系的特點是政府、企業(yè)和大學單獨或聯(lián)合資助進行研發(fā)活動，促成了美國產(chǎn)生大量創(chuàng)新成果，并得以產(chǎn)業(yè)化與商業(yè)化發(fā)展。因特網(wǎng)正是在這種政府、企業(yè)和大學創(chuàng)新體系中由國家投入基礎(chǔ)技術(shù)開發(fā)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，同時企業(yè)積極支持和參與的過程中發(fā)展起來的。在這種建設(shè)新的創(chuàng)新環(huán)境的過程中，機構(gòu)和國家的界限被打破。相反，原來互不聯(lián)系的三類機構(gòu)，即公共(官)、私人(產(chǎn))、學術(shù)(學)三方面逐步適應(yīng)共同工作，相互交織作用，進一步在創(chuàng)新進程的各個階段建立了相互聯(lián)系，形成了“三線螺旋體”。

但是，“官—產(chǎn)—學”三線螺旋體創(chuàng)新體系忽略了產(chǎn)品服務(wù)創(chuàng)新的市場需求，還不能夠完全成為數(shù)字經(jīng)濟的創(chuàng)新源泉。結(jié)合蘋果電腦失敗的教訓(xùn)可以看出產(chǎn)品、服務(wù)等業(yè)務(wù)方面的創(chuàng)新同技術(shù)創(chuàng)新同樣重要，而且這些歸根結(jié)底取決于對公眾偏好的滿足。公眾的偏好需求驅(qū)動企業(yè)、大學科研機構(gòu)的創(chuàng)新方向，引導(dǎo)政府政策與制度的制定。在進一步滿足公眾偏好的基礎(chǔ)上，公眾積極廣泛地參與在線購物、虛擬社區(qū)、數(shù)字學習、數(shù)字娛樂等都構(gòu)成推動美國數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展的堅實動力。而且，當前美國的部分研究機構(gòu)在統(tǒng)計數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展狀況時，都對公眾的上網(wǎng)比率、上網(wǎng)時間等進行了詳細的統(tǒng)計。蘭德公司在加強美國國家創(chuàng)新體系的建議中同樣認識到設(shè)法讓民眾了解創(chuàng)新活動的重要性以及民眾通過什么方式來支持創(chuàng)新。這些都說明公眾是推動美國數(shù)字經(jīng)濟蓬勃發(fā)展的重要因素之一。因此，公眾與“官—產(chǎn)—學”三線螺旋體創(chuàng)新體系相互作用，形成“官—產(chǎn)—學—公眾”創(chuàng)新模式，為數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展提供了所必需的技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)品服務(wù)的業(yè)務(wù)創(chuàng)新，成為美國數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展的內(nèi)在源泉。

四、風險資本是美國數(shù)字經(jīng)濟轉(zhuǎn)型的“革新力量”

美國數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展的另一個重要原因是新技術(shù)企業(yè)與創(chuàng)業(yè)資本或風險資本的互動式發(fā)展起到了關(guān)鍵性作用。所謂風險資本是由職業(yè)金融家(即風險投資家)連同管理一道投資到年輕的、快速增長的、并且有潛力發(fā)展成經(jīng)濟重要貢獻者的公司中的資本，風險資本是初創(chuàng)公司重要的資金來源。美國風險資本市場制度是一種增進和分享創(chuàng)新收益為目標的有效率的融資制度安排。風險資本投資的運行特點包括三方面：一是投資面向新興產(chǎn)業(yè)(主要是信息產(chǎn)業(yè))中的初創(chuàng)企業(yè)；二是風險資本還通過資本經(jīng)營服務(wù)直接參與企業(yè)創(chuàng)業(yè)；三是風險資本具有良好的退出機制。正是這三個特點使得風險資本能夠通過獨特的創(chuàng)新試錯機制和風險分散機制，把資本、技術(shù)和知識聯(lián)系起來，賦予美國經(jīng)濟支持技術(shù)型初創(chuàng)公司發(fā)展的優(yōu)越環(huán)境。20世紀90年代，風險資本投資在美國發(fā)展迅猛，相繼培育出DEC(數(shù)字設(shè)備公司)、Intel(英特爾公司)、Microsoft(微軟公司)、Compaq(康柏電腦公司)、Apple(蘋果電腦公司)等著名的高科技企業(yè)。這些高科技公司為美國數(shù)字經(jīng)濟的發(fā)展起到巨大的示范效應(yīng)。

進入新世紀，美國數(shù)字經(jīng)濟遭遇挫折，風險資本投資的絕對數(shù)額出現(xiàn)急劇下降的趨勢，但這并沒有削弱其對美國經(jīng)濟的貢獻。統(tǒng)計表明，2000—2003年期間曾經(jīng)接受過風險資本投資的企業(yè)在就業(yè)創(chuàng)造和銷售收益增長方面對美國經(jīng)濟的貢獻仍然超過其他同行企業(yè)。在信息產(chǎn)業(yè)部門這一現(xiàn)象更為明顯，比如2000—2003年期間，計算軟件整體行業(yè)出現(xiàn)裁員8%，銷售額僅增長5%，而風險資本投資企業(yè)卻仍然創(chuàng)造了17%的就業(yè)機會，銷售額高達31%。因此，風險資本投資正在很大程度上拉動當前美國經(jīng)濟的復(fù)蘇。

總之，無論是在美國經(jīng)濟繁榮或復(fù)蘇階段，風險資本都對美國經(jīng)濟做出重要貢獻，是美國數(shù)字經(jīng)濟轉(zhuǎn)型中不可替代的“革新力量”。

參考文獻：

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第2篇：數(shù)字經(jīng)濟方面的政策范文

[關(guān)鍵詞]數(shù)字不平等　信息鴻溝 數(shù)字差距　信息獲取權(quán)

[分類號]C912

數(shù)字技術(shù)的飛速發(fā)展和廣泛應(yīng)用，在給人類帶來福祉的同時，也帶來了新的不平等――數(shù)字不平等。數(shù)字不平等被定義為“在信息和通訊技術(shù)接入和使用上的不平等”。許多分析家認為，從當前情況看，不同主體對計算機和通信技術(shù)的使用存在著巨大差別。曹榮湘認為，從本性上看，互聯(lián)網(wǎng)具有不正常的種族歧視和階層偏見，除非有重大改觀，否則計算機和通訊技術(shù)還會繼續(xù)剝奪邊緣群體的某些生存權(quán)利。

中國是一個發(fā)展中國家，不僅與發(fā)達國家存在較大的數(shù)字差距，而且國內(nèi)的不同人群之間也存在著較大的數(shù)字差距，信息差距是中國和諧社會構(gòu)建面臨的一個新的挑戰(zhàn)。但是通過全面檢索相關(guān)主題文獻發(fā)現(xiàn)，國內(nèi)對數(shù)字不平等的理論研究缺乏。本文希望通過對國外數(shù)字不平等的研究觀點的綜述，為國內(nèi)認識和解決數(shù)字不平等問題提供借鑒。

1　數(shù)字不平等研究的起源

國外學者對數(shù)字不平等的研究是從數(shù)字鴻溝現(xiàn)象開始的，經(jīng)歷了一個由美國、歐洲到全球，從關(guān)注“數(shù)字鴻溝”(digital divide)現(xiàn)象到“數(shù)字不平等”(digital ine―quality)，進而到“實現(xiàn)平等地獲取信息”(gain equallyaccess to information)，即經(jīng)歷了從關(guān)注現(xiàn)象到深入本質(zhì)的過程。

20世紀90年代，西方對由因特網(wǎng)的應(yīng)用所產(chǎn)生的數(shù)字鴻溝傾注了極大的熱情。早期對數(shù)字鴻溝的研究主要集中于各種人口特征(demographic characteristics)差異對因特網(wǎng)接人的影響。但是早期研究主要集中于統(tǒng)計和描述，如介紹網(wǎng)絡(luò)使用率的情況、信息技術(shù)接入在社會地位優(yōu)勢者和弱勢者之間的比較，并預(yù)測發(fā)展趨勢。

隨著時間的推移，一些西方學者將數(shù)字鴻溝現(xiàn)象上升到數(shù)字不平等的社會問題的高度，并從圖書館學、情報學、經(jīng)濟學、政治學、社會學、心理學等學科角度進行理論探討。海華德在其著作《信息之富，信息之貧》中，最早提出信息接觸機會不均理論；Schiller的《信息不平等：美國日益加深的社會危機》、Kranich的《圖書館與民主：自由的基石》、Mossberger的《實質(zhì)上的不平等：超越數(shù)字鴻溝》、Dijk的《日益加深的鴻溝：信息社會的不平等》、Mossberger的《數(shù)字公民資格：因特網(wǎng)、社會、參與》、Benedek的《因特網(wǎng)治理和信息社會：全球視角》等著作對數(shù)字不平等進行了研究。

在研究論文方面，本文通過搜索Springer、ARL和EBSCOhost Web數(shù)據(jù)庫發(fā)現(xiàn)，標題中含有"digital ine-quality”的文獻3篇；文摘中含有“digital inequality”的文獻7篇，更多的論文包含在數(shù)字鴻溝研究主題中，共檢索出相關(guān)論文72篇。統(tǒng)計發(fā)現(xiàn)從2004年開始論文數(shù)幾乎是成倍增長，其中2008年達到25篇。本文結(jié)合搜索引擎和專業(yè)網(wǎng)站搜索的結(jié)果，對DiMaggio、Harg-ittai、Kvasny等學者于2001年至2008年對數(shù)字不平等進行的研究進行深入分析。

2　數(shù)字不平等的理解

2.1　概念的理解

Hsieh認為數(shù)字不平等是知識經(jīng)濟時代存在的最關(guān)鍵議題之一。許多私人部門和公共部門已投入大量資源去解決這個問題，但收效甚微。如何理解數(shù)字不平等并指導(dǎo)政府政策的制定已是迫在眉睫的問題。

數(shù)寧不平等是全球性問題，即使在發(fā)達國家也如此。具有諷刺意味的是，網(wǎng)絡(luò)誕生地――美國，在家庭擁有網(wǎng)絡(luò)的增長率上已落后，其中原因之一就是數(shù)字不平等。這種情形所反映出來的問題會威脅到美國未來的經(jīng)濟發(fā)展、政府效率、社會結(jié)構(gòu)，從而影響美國在全球市場上的競爭力。

DiMaggio認為數(shù)字不平等的研究不能僅僅停留在是否接入因特網(wǎng)的現(xiàn)象描述上，應(yīng)轉(zhuǎn)向研究已接人或已使用因特網(wǎng)的人們之間的差異；在數(shù)字時代，需用內(nèi)涵更深、外延更廣的詞來代替“數(shù)字鴻溝”，所以DiMaggio和Hargittai認為用“數(shù)字不平等”能更好概括各方面的差異，從而可以將數(shù)字技術(shù)接入不均衡帶來的社會問題放在更廣闊的理論領(lǐng)域進行研究。

Jung認為數(shù)字不平等是由年齡、種族、語言、性別、職業(yè)和地理位置等多因素影響產(chǎn)生的，其中收入和教育是影響人們使用信息技術(shù)的最重要因素。

數(shù)字不平等是一個綜合性問題，是一項復(fù)雜的社會工程，是數(shù)字時代社會不平等的一種延伸，需要集中包括物質(zhì)、認知和社會資源等多種資源才能有效解決的問題；同時也需要政府、公共教育機構(gòu)(學校)、公共信息機構(gòu)(圖書館)、公共服務(wù)企業(yè)(電信)全社會的共同努力。

2.2　數(shù)字不平等的表現(xiàn)

DiMaggio等學者在前人研究的基礎(chǔ)上，總結(jié)認為數(shù)字不平等包括技術(shù)設(shè)備(technical means)、使用目的(purposes)、社會支持(social suppot)、自主使用(exer，cise autonomy)、技能(skill)五方面。這些不平等的存在影響人們的上網(wǎng)行為和效果，擴大了人們使用因特網(wǎng)的差距。

2.2.1　技術(shù)設(shè)備人們使用因特網(wǎng)時，若采用不同質(zhì)量的設(shè)備(硬件、軟件、網(wǎng)絡(luò)設(shè)備)，會產(chǎn)生不同的使用效果。對于那些擁有高品質(zhì)電腦，并且能夠在家中或工作場所擁有較好的因特網(wǎng)連接的人來說，要比沒有這些技術(shù)資源的人具有更高的技術(shù)水平。下載時間過長或某些站點無法訪問都有可能降低用戶對網(wǎng)絡(luò)的興趣，以致人們不愿意花更多的時間去探索網(wǎng)絡(luò)的特點。寬帶用戶比非寬帶用戶會花更多時間上網(wǎng)，并更可能使用網(wǎng)上交易、消費服務(wù)和娛樂網(wǎng)站。

2.2.2　使用目的性別、年齡、民族、職業(yè)、教育程度、收入等因素的差異，決定了人們使用因特網(wǎng)的目的各不相同。DiMaggio和Hargittai根據(jù)2000年普通社會調(diào)查(General Social Survey，GSS)結(jié)果指出，教育、收入和詞匯測驗分數(shù)(vocabulary test scores)對于利用因特網(wǎng)來增加資本(capital―enhancing)具有重要影響，而對于利用因特網(wǎng)來娛樂的影響則很弱或是負面的。

2.2.3　社會支持社會支持，簡單地說是一個人的禮會關(guān)系網(wǎng)，是人們在上網(wǎng)遇到問題時能夠求助的社會群體。傳播學理論強調(diào)社會支持對于新技術(shù)的傳播具有重要作用。DiMaggio認為三種社會支持可以增強用戶上網(wǎng)動機和數(shù)字技能：①專門向他們提供技術(shù)幫助的人的支持(如工作場所的支持人員，圖書館員和教

師)；②朋友和家庭成員的技術(shù)援助；③朋友和家庭成員的情感支持。社會支持的差異會影響因特網(wǎng)接入所獲得的回報。

2.2.4　自主使用 自主使用，指人們使用因特網(wǎng)的自由程度。盡管人們擁有計算機，并且可以上網(wǎng)，但是他們自主使用情況因地點的不同而存在差異。Bimber認為這個問題關(guān)鍵在于上網(wǎng)的地點：家里、工作場所、圖書館、學?；蛏鐓^(qū)中心。①不在家中，用戶要走多遠才可以上網(wǎng)?用戶能決定上網(wǎng)時間的自由度有多大?規(guī)章、過濾軟件或監(jiān)測措施如何?②如果在工作場所，有什么樣的過濾或監(jiān)控系統(tǒng)?實行的規(guī)則制度有多嚴格?③如果在家里，多大程度上受到其他家庭成員的行為或互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)提供商(ISP)的限制?

2.2.　5信息技能信息技能，指人們有效查找信息的能力。學校與研究圖書館協(xié)會(The Association of Col-lege and Research Libraries)將信息技能定義為：①能確定所需信息的范圍；②能有效、高效地獲取所需信息；③能批判地評價信息及其來源；④能知道有關(guān)使用信息的經(jīng)濟、法律和社會問題；⑤具有合理、合法地獲取和使用信息的能力。對于一些人，尤其是缺乏基本技能的人來說，獲取信息技能是個相當困難的問題。即使是大學生，他們在信息的識別、評價、引用等方面的信息技能存在著差距。

3　消除數(shù)字不平等的政策選擇

根據(jù)數(shù)字鴻溝組織(Digital Divide Organization)的觀點，解決數(shù)字不平等問題是消除貧困(reducing pov―erty)、解決恐怖活動(resolving terrorism)、取得全球市場持續(xù)發(fā)展(achieving sustainable world markets)的前提。

一些學者相信僅靠技術(shù)接入這一單因素就可以解決數(shù)字不平等問題，因此大多數(shù)政府提出的解決數(shù)字不平等的議案都強調(diào)技術(shù)接入。但是一系列的研究表明，技術(shù)接入僅是第一步，如果用戶不進行連續(xù)的使用，數(shù)字不平等的狀況就無法改變，因此政府制定政策時必須考慮如何強化用戶連續(xù)使用的意愿。

Hsieh課題組借助美國佐治亞州市政規(guī)劃――La-Grange因特網(wǎng)電視規(guī)劃(LaGrange Internet TV initia-tive)，研究在政府提供技術(shù)接入的條件下，利用社會學的計劃行為理論(Theory 0f Planned behavior，TPB)，構(gòu)建用戶的行為意圖模型對網(wǎng)絡(luò)用戶連續(xù)使用意愿的影響變量進行分析，得出社會經(jīng)濟地位優(yōu)勢者(以下簡稱優(yōu)勢者)和社會經(jīng)濟地位弱勢者(以下簡稱弱勢者)兩群體之間連續(xù)使用網(wǎng)絡(luò)的影響因素。

計劃行為理論認為影響行為的最直接因素是行為的意圖，而行為意圖受到對行為結(jié)果的態(tài)度(Attitude)、主觀規(guī)范(Subjective Norms)和行為控制認知(Per―ceived Behavioral Contr01)的影響。態(tài)度是個人對于所考慮行為的主觀認識與評價；主觀規(guī)范或社會支持是指該行為是否涉及社會習俗和壓力；行為控制認知是指個人對于實踐該行為難易程度的認識。Hsieh構(gòu)建的用戶連續(xù)使用意愿的簡化模型見圖1。

在模型中，“態(tài)度”對因特網(wǎng)使用影響顯著，且影響比“主觀性規(guī)范”更大。態(tài)度又分為“功用效用”(u-tilitarian Outcomes)和“娛樂效用”(Hedonic Outcomes)。在“功用效用”評價上，對于信息技術(shù)的簡單功能，如信息交流帶來的好處，兩個群體的評價沒有明顯的區(qū)別；但是優(yōu)勢者更注重計算機的高級功能，如投資分析，弱勢者更注重網(wǎng)絡(luò)的娛樂功能。

主觀性規(guī)范指“家人、親戚、朋友、同齡人的影響”(Family，Relatives，F(xiàn)riends，and Peers’influence)和“政府影響”(Governmental influence)。調(diào)查顯示主觀性規(guī)范對兩類人群均有影響，尤其是對人們最初使用信息通訊技術(shù)時起著重要作用。

行為控制認知包括“自我效能感”(Self-effica-cy)、“易用”認知(Perceived Ease of Use)和“可用性”(Availability)認知。行為控制認知對弱勢者起著比強勢者更重要的作用；自我效能感是指用戶自我感覺行為的能力，它類似但不同于自信度，抱著積極態(tài)度且對自己充滿自信的用戶使用信息技術(shù)的效果會更好；是否易學易用和有用的感覺對于用戶利用信息有重要意義。

總之，對于弱勢者來說，態(tài)度、行為控制認知是影響較大的因素。此外身體健康狀況、就業(yè)狀況、家庭結(jié)構(gòu)(如單親家庭)等其它因素對用戶連續(xù)使用網(wǎng)絡(luò)的意愿也有影響。

4　圖書館在消除數(shù)字不平等方面的作為

研究認為，作為公共政策的一部分，圖書館對維護公民的信息獲取權(quán)有不可替代的作用。尤其在解決數(shù)字不平等問題上，圖書館的作用至關(guān)重要。學者Wil-lianas、Mphidi、Mutula、Lor、Fourie、Yamazaki對圖書館職業(yè)角色和具體做法進行了探討。

4.1　圖書館在消除數(shù)字不平等方面的職業(yè)角色

WLA董事會在2002年年會上批準的六條聲明中的第六條指出：“圖書館和信息服務(wù)正在幫助解決存在于不斷增長的信息差距和數(shù)字鴻溝中的信息不平等。借助于圖書館和信息機構(gòu)的服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，研究和創(chuàng)新信息的利用可以增強世界范圍的可持續(xù)發(fā)展和人民的福利”。

Seyed認為要明確圖書館在解決數(shù)字鴻溝中的職業(yè)角色，必須與明確數(shù)字鴻溝的含義及其影響因素和如何識別等問題結(jié)合起來分析。

Norris討論了數(shù)字鴻溝的影響因素及圖書館的作用。影響因素可分為三層次：宏觀層次為技術(shù)和經(jīng)濟資源的采用及分布；中觀層次為政府機構(gòu)；微觀層次為個體資源和個體動機。圖書館通過其擁有的信息產(chǎn)品和服務(wù)，可以在提供技術(shù)接入機會、增強個體獲取信息的動機和能力方面起作用。

Mun研究了數(shù)字鴻溝的發(fā)展階段及圖書館的作用?？梢詫?shù)字鴻溝劃分為三階段：①信息接觸，與經(jīng)濟因素緊密相關(guān)，用戶是否具有接觸信息的機會和條件；②信息利用，即用戶能否獲取有價值的信息；③信息吸收，即用戶能否通過利用信息提高生活質(zhì)量。圖書館可以在第一和第二階段起重要作用。

總之，數(shù)字鴻溝的焦點集中為信息不平等，正如國際電信聯(lián)盟(2002年)理解的數(shù)字鴻溝那樣“由于貧窮、缺乏現(xiàn)代化教育技術(shù)設(shè)施和文盲，而形成的貧富國之間、城鄉(xiāng)之間以及年輕一代與老一代之間在獲取信息和通信新技術(shù)方面的不平等”。數(shù)字鴻溝的存在減少了部分公眾接觸、利用和共享信息的機會，所以解決信息不平等的關(guān)鍵在于提供獲取信息的機會和技能。信息社會的公民可以依靠圖書館員的作用來提高信息利用程度，圖書館員可以幫助公民有效地利用新的信息技術(shù)去定位、利用、組織、創(chuàng)造、傳播和控制信息及信

息資源。

4.2　圖書館在消除數(shù)字不平等方面的具體做法

IFLA2007年主題報告顯示，國際圖書館大家庭內(nèi)互聯(lián)網(wǎng)信息獲取不平等的現(xiàn)象仍很突出，面向未來，需要全世界圖書館社區(qū)的共同努力加以解決。

Seyed認為圖書館員可以通過提供參考咨詢、資源建設(shè)、館際互借、定題服務(wù)、最新信息提供服務(wù)、數(shù)字圖書館、信息共享等服務(wù)項目以消除信息差距。圖書館員和信息職業(yè)者應(yīng)該精通五個領(lǐng)域的技能和知識，以幫助用戶更有效地利用信息和使信息世界更有序。這五個領(lǐng)域分別是信息用戶、信息資源、信息價值增值過程(value addition processes)、信息技術(shù)和管理，并列舉各領(lǐng)域的任務(wù)和所需的知識和技能。

Omekwu提出圖書館應(yīng)該成為提供技術(shù)培訓(xùn)和指導(dǎo)的專家(Technology expels)、多種載體信息資源的偵查(Seouts)、分析(Analysts)、研究(Research)和提供者(Providers)，而不僅僅是信息資源的購買者和看護者。

Seyed強調(diào)圖書館在解決數(shù)字不平等方面應(yīng)該發(fā)揮重要作用，并對此提出兩點做法：①政府政策要充分認識圖書館在知識社會的重要作用，充分認識圖書館在免費信息獲取方面的優(yōu)勢和提供信息服務(wù)的能力；②圖書館員應(yīng)該比過去更注重培養(yǎng)自身的工作技能、增長知識、改變工作態(tài)度以適應(yīng)新的社會環(huán)境。

第3篇：數(shù)字經(jīng)濟方面的政策范文

關(guān)鍵詞：數(shù)字化住宅

生態(tài)化住宅

一、數(shù)字化與生態(tài)化：未來住宅的發(fā)展趨勢

（一）數(shù)字化、生態(tài)化住宅的概念界定

近幾年，“數(shù)字化住宅”、“數(shù)字家園”、“網(wǎng)絡(luò)家居”等概念成為中國房地產(chǎn)業(yè)的新一輪的炒作概念與熱點。綜合各種觀點，筆者認為，數(shù)字化住宅指在一座建筑、一個社區(qū)的管理和服務(wù)中，采用現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)和信息科技，來提升自身對信息管理和信息綜合利用的能力，是現(xiàn)實家園與由數(shù)字化技術(shù)所營造的虛擬家園的有機結(jié)合。

關(guān)于生態(tài)化住宅，筆者認為必須符合以下幾個條件：首先是結(jié)合當?shù)氐淖匀簧鷳B(tài)環(huán)境，合理地安排并組織建筑與其他相關(guān)因素之間的關(guān)系，使建筑與環(huán)境之間成為一個有機的結(jié)合體；其次是少占地、節(jié)水、節(jié)能、改善生態(tài)環(huán)境、減少環(huán)境污染、延長建筑壽命，與自然生態(tài)環(huán)境友好、不破壞生態(tài)環(huán)境；再次是擁有良好的室內(nèi)氣候條件和較強的生物氣候調(diào)節(jié)能力，滿足人們工作生活所需的健康舒適環(huán)境，使人和建筑、自然生態(tài)環(huán)境之間形成一個良性循環(huán)。

數(shù)字化生態(tài)住宅則是一種全新理念的住宅，通過電腦系統(tǒng)將住宅內(nèi)的高科技技術(shù)結(jié)合在一起，使之能夠從整體上提供最佳的服務(wù)；同時又通過生態(tài)技術(shù)將住宅外的生態(tài)系統(tǒng)整合起來，從而最大限度的享受自然賦予的生態(tài)服務(wù)。

（二）數(shù)字化生態(tài)住宅的支持系統(tǒng)

1、生態(tài)化住宅的支持系統(tǒng)

生態(tài)化住宅技術(shù)導(dǎo)在能源、水環(huán)境、氣環(huán)境、聲環(huán)境、光環(huán)境、熱環(huán)境、綠化、廢棄物管理與處置、綠色建筑材料九個方面提出了相關(guān)要求：

（1）能源系統(tǒng)：要求對電、燃氣、煤等常規(guī)能源進行分析優(yōu)化，采取優(yōu)化方案，避免多條動力管道入戶。對住宅的圍護結(jié)構(gòu)和供熱、空調(diào)系統(tǒng)要進行節(jié)能設(shè)計，建筑節(jié)能至少要達到50％以上。有條件的地方鼓勵采用新能源和綠色能源。

（2）水環(huán)境系統(tǒng)：考慮水質(zhì)和水量兩個問題。在室外系統(tǒng)中要設(shè)立排水、雨水等處理后重復(fù)利用的中水系統(tǒng)、雨水收集利用系統(tǒng)等；用于水景工程的景觀用水系統(tǒng)要進行專門設(shè)計并將其納入中水系統(tǒng)一并考慮。小區(qū)及室內(nèi)的供水設(shè)施推行節(jié)水型器具。

（3）氣環(huán)境系統(tǒng)：室外空氣質(zhì)量達到二級標準。居室內(nèi)達到自然通風，衛(wèi)生間具備通風換氣設(shè)施，廚房設(shè)有煙氣集中排放系統(tǒng)，達到居室內(nèi)的空氣質(zhì)量標準。

（4）聲環(huán)境系統(tǒng)：包括室外、室內(nèi)和對小區(qū)以外噪音的阻隔措施。室外設(shè)計應(yīng)滿足：日間噪音小于50分貝、夜間小于40分貝。建筑設(shè)計中要采用隔音降噪措施使室內(nèi)聲環(huán)境系統(tǒng)滿足：日間噪音小于35分貝、夜間小于30分貝。小區(qū)周邊產(chǎn)生的噪音如果影響了小區(qū)的聲環(huán)境則應(yīng)采取降噪措施。

（5）光環(huán)境系統(tǒng)：著重強調(diào)滿足日照要求、室內(nèi)要盡量采用自然光，還應(yīng)注意居住區(qū)內(nèi)防止光污染，在室外公共場地采用節(jié)能燈具，提倡由新能源提供的綠色照明。

（6）熱環(huán)境系統(tǒng)：對住宅圍護結(jié)構(gòu)的熱工性能和保溫隔熱提出要求，以保證室內(nèi)熱環(huán)境滿足舒適性要求，住宅采暖、空調(diào)應(yīng)該采用清潔能源，并因地制宜采用新能源和綠色能源。

（7）綠化系統(tǒng)：要求具備三個功能；一是生態(tài)環(huán)境功能，小區(qū)綠地是提供光合作用的綠色再生機制；二是休閑活動功能，小區(qū)綠地提供戶外活動交往場所；三是景觀文化功能，通過園林空間、植物配置、小品雕塑等提供視覺景觀享受和文化品位欣賞。

（8）廢棄物管理與處置系統(tǒng)：包括收集與處置兩部分，收集應(yīng)體現(xiàn)“誰污染誰治理，誰排放誰付費”原則，處置應(yīng)以“無害化、減量化、資源化”為原則。

（9）綠色建筑材料系統(tǒng)：要求在建設(shè)綠色生態(tài)住宅中材料的選用一是提倡使用3R材料；二是選用無毒、無害、不污染環(huán)境、有益人體健康的材料和產(chǎn)品。

2、數(shù)字化住宅的支持系統(tǒng)

數(shù)字化住宅就是將數(shù)字化技術(shù)應(yīng)用在房地產(chǎn)領(lǐng)域中，它的功能主要是在下面三個層面的基礎(chǔ)上建立起來的：

（1）數(shù)字樓宇自動化系統(tǒng)

①出入口控制系統(tǒng)：樓宇可視對講系統(tǒng)；一卡通系統(tǒng)；門禁系統(tǒng)；電控鎖；讀卡器；防火、防盜門、電子巡更系統(tǒng)；停車管理、控制、收費系統(tǒng)；指紋識別系統(tǒng)等；

②家庭控制系統(tǒng)：感煙探測器；燃氣探測器；燃氣自動報警；入侵報警探測器；水、電、氣、熱等多表遠程抄表計量系統(tǒng)；

③綜合布線系統(tǒng)：系統(tǒng)集成；非結(jié)構(gòu)布線；光纖、屏蔽線纜；控制電源系統(tǒng)；

④防盜報警系統(tǒng)、視頻監(jiān)視系統(tǒng)：紅外控頭；門磁開關(guān)；攝像機；監(jiān)視器等；

⑤通信網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)：電話系統(tǒng)；衛(wèi)星接收系統(tǒng)；衛(wèi)星通信系統(tǒng)；電視會議系統(tǒng)等；

⑥信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)：網(wǎng)絡(luò)設(shè)備、內(nèi)部寬帶數(shù)據(jù)網(wǎng)；接入網(wǎng)及網(wǎng)絡(luò)管理等；

（2）數(shù)字社區(qū)管理系統(tǒng)

①建筑設(shè)備監(jiān)控系統(tǒng)：供熱與采暖系統(tǒng)、空調(diào)與通風系統(tǒng)；變配電監(jiān)控系統(tǒng)；照明監(jiān)控、給排水系統(tǒng)；電梯和自動扶梯系統(tǒng)：

②物業(yè)信息管理系統(tǒng)；緊急廣播與背景音樂、環(huán)境養(yǎng)護監(jiān)控設(shè)備、節(jié)能和環(huán)保設(shè)備；

（3） 消防自動化系統(tǒng)

包括火災(zāi)自動報警與消防聯(lián)動系統(tǒng)；火災(zāi)報警器；火災(zāi)探測器；消防泵；自動噴水滅火系統(tǒng)；電動防火門；防火卷窗；廣播設(shè)備等；

二、數(shù)字化生態(tài)住宅發(fā)展的制約因素

在北京、上海、深圳等一些中心城市中，數(shù)字化家園的建設(shè)已由試點進入積極推廣階段，但整體水平仍然較低，而且地區(qū)差異較大，東西部發(fā)展不平衡。從目前看，主要有四大因素制約著我國數(shù) 字化生態(tài)住宅的發(fā)展。

1、發(fā)展觀念的制約性

第一、房地產(chǎn)商為了追求智能化而去搞智能化。目前我國的房地產(chǎn)開發(fā)還停留在以經(jīng)濟利益最大化的初級階段。綠色生態(tài)住宅小區(qū)的開發(fā)需要更多的前期費用，投資者利益的回收速度則相對緩慢。而綠色生態(tài)住宅小區(qū)若干年后所取得的投資回報更多的體現(xiàn)在社會效益和生態(tài)效益方面。如果一種新的思想和技術(shù)所產(chǎn)生的短期效益并不明顯高于傳統(tǒng)技術(shù)效益的話，那么即使它有更多更好的長期效益也很難為投資者所接受。

第二、表現(xiàn)為滯后的消費觀念。數(shù)字化、生態(tài)住宅需要投入很多前期資本，采用的新型材料成本也比較高，因此房價高于普通消費者尤其是中低收入家庭的支付能力，故大多數(shù)消費者將數(shù)字化住宅與高檔住宅聯(lián)系到一起。實際上，后者是消費檔次上的定義，前者是功能和生態(tài)效益上的增強。隨著人們對生態(tài)環(huán)境的重視，生態(tài)型、數(shù)字化住宅成為發(fā)展趨勢。新材料和新技術(shù)的普及也能夠降低建設(shè)成本，消費者觀念上認為高消費的新型住宅會越來越普及。落后的消費觀念會阻礙著生態(tài)住宅的發(fā)展，而且會被房地產(chǎn)開發(fā)商用來炒作房價。

2、發(fā)展階段的滯后性

目前我國的發(fā)展階段仍然處于工業(yè)化初級階段，居民的消費水平無法承載數(shù)字化生態(tài)住宅價格的高位運行。

第一，產(chǎn)業(yè)發(fā)展落后。我國經(jīng)濟正處于由粗放型向集約型轉(zhuǎn)變的轉(zhuǎn)型期，住宅建設(shè)從功能上主要是解決居住問題，房地產(chǎn)開發(fā)商從眼前利益出發(fā)也僅僅是開發(fā)滿足居住功能的房屋。生態(tài)住宅大都是進行概念炒作，很多生態(tài)小區(qū)僅僅是在小區(qū)內(nèi)進行一定的綠化而已。我國房地產(chǎn)行業(yè)和歐洲相比還落后一個階段，在政策、法規(guī)、技術(shù)、管理上還沒有具備適當?shù)臈l件，能夠開發(fā)真正數(shù)字化、生態(tài)住宅的開發(fā)商鳳毛麟角。

第二，居民收入水平還不適合大量消費智能化住宅。居民收入水平是整個社會消費和市場生產(chǎn)的根本前提，我國的居民收入水平從平均來看還很低，剛剛達到1000美元，居民的消費能力有限。數(shù)字化、生態(tài)住宅消費的普及還需要更多中等收入居民的參與?？v觀歐洲智能化住宅比較普及的國家，如丹麥、荷蘭等，人均GDP和人均收入都超過25，000美元。我國沿海地區(qū)的發(fā)達城市人均GDP在4，000美元到6，000美元之間，人均收入在10，000至25，000人民幣之間?；灸軌蜻_到中等發(fā)達國家的水平。但即使是在這些發(fā)達城市，目前消費生態(tài)化住宅也只能代表一種時尚，短期內(nèi)還不能普及。

第三，金融方面支持不夠。住宅金融政策的一個基本取向是政策性和市場性相融，目前政府對智能化住宅沒有特殊的金融支持，這在當前投資數(shù)字化、生態(tài)住宅成本很高的情況下，開發(fā)商的積極性并不高。而北歐國家為了推廣生態(tài)化住宅，在金融方面給予了很大支持。面對生態(tài)住宅投資巨大、回收期長的特點，要想發(fā)展數(shù)字化、生態(tài)住宅需要在資金上給予必要的支持。

3、政策法規(guī)的局限性

數(shù)字化生態(tài)住宅的發(fā)展除了要有發(fā)達的計算機網(wǎng)絡(luò)外，還需要完善的法律體系、稅收體系、便利的銀行支付體系與之相配套。我國的房地產(chǎn)發(fā)展時間較短，相關(guān)政策法律措施并不完善。生態(tài)住宅概念近幾年才在我國提出，對于其從投資、施工到銷售更沒有形成完整的法律政策體系。目前我國生態(tài)住宅的相關(guān)政策法律多是一些有關(guān)住宅建設(shè)方面的，參照的是歐美國家的相關(guān)指標體系。我國最近出臺和即將出臺的一些政策法規(guī)主要涉及數(shù)字化生態(tài)住宅建設(shè)的技術(shù)方面，參照外國相關(guān)標準。適合國內(nèi)的技術(shù)法規(guī)還沒有完善，涉及到數(shù)字化生態(tài)住宅的市場運作、稅收、信貸和銀行支付方面的法規(guī)還沒有出臺。

4、技術(shù)人才的制約性

新技術(shù)新思想的普及和應(yīng)用需要社會觀念的、法律法規(guī)和技術(shù)的支持。而技術(shù)的成熟和推廣是需要一個過程的，這也是新產(chǎn)品初期成本、價格較高，成熟期價格下降的原因之一。數(shù)字化生態(tài)住宅引入了很多新技術(shù)、新材料、新設(shè)計。我國剛剛開始引入這樣的生態(tài)化住宅，技術(shù)人才和設(shè)施非常緊缺。這也決定了我國數(shù)字化生態(tài)住宅的推廣需要較長的時間，初期的的成本也會很高。

首先，網(wǎng)絡(luò)在我國尚處于初級階段，基礎(chǔ)設(shè)施配備較差，智能產(chǎn)品還有待于提高?；A(chǔ)設(shè)施是現(xiàn)代化高新技術(shù)推廣的瓶頸。其次，計算機技術(shù)、通訊技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)安全技術(shù)整體水平不高。原因在于我國相關(guān)的技術(shù)人才缺乏。數(shù)字化生態(tài)住宅這樣融合了多項新技術(shù)，開發(fā)這樣的住宅需要強大的技術(shù)了資金實力，需要各個方面的技術(shù)人才和管理人才。相對于資金方面的制約，技術(shù)人才的短缺和設(shè)施的落后是更加嚴重的問題。 三、戰(zhàn)略與構(gòu)想：數(shù)字化生態(tài)住宅發(fā)展的發(fā)展原則

（一）因地制宜原則

數(shù)字化生態(tài)住宅建設(shè)要基于各地的資源優(yōu)勢與核心問題，并且充分考慮到當?shù)鼐用竦氖杖胨?、需求強度、生活習慣、文化傳統(tǒng)、自然環(huán)境特征等，進行充分論證，和合理規(guī)劃、設(shè)計和改造，切實制止房地產(chǎn)開發(fā)商對“數(shù)字化生態(tài)住宅”的炒作和他們的短期趨利行為。按照居民偏好程度、現(xiàn)代化標準和文化品味的時尚新居要求，借鑒國際上的先進經(jīng)驗，使數(shù)字化小區(qū)設(shè)計的功能設(shè)定恰到好處、技術(shù)路線恰如其分，使數(shù)字化住宅產(chǎn)品得到當?shù)厥袌龅淖畲笳J同。

（二）生態(tài)化與數(shù)字化有機融合原則

本文的數(shù)字化、智能化與綠色化、生態(tài)化概念盡管應(yīng)用程度和側(cè)重點有所不同，但彼此相互滲透包容而非排斥分離，它們都在相當程度上實現(xiàn)了人、自然環(huán)境、社會結(jié)構(gòu)、建筑與城市、交通與通訊網(wǎng)絡(luò)這5個人類聚居基本因素的協(xié)調(diào)和統(tǒng)一，都是以“以人為本”的住宅理念作為終極關(guān)懷在當代住宅諸種模式中的具體體現(xiàn)。因此，建設(shè)數(shù)字化綠色生態(tài)住宅決不能把它們機械的分離，而應(yīng)該有機地融合到一起。

（三）循序漸進與重點突出原則

首先在數(shù)字化生態(tài)住宅小區(qū)的總體發(fā)展進程中要做到循序漸進，過高的建設(shè)標準不一定合理，更不宜提出趕超世界先進水平的口號。在建設(shè)智能住宅時，應(yīng)根據(jù)國情與實際需要，適當確定“智慧”程度，賦予其恰當?shù)摹爸巧獭毕禂?shù)，但同時又為住宅將來的升級，準備好必要的建筑環(huán)境。其次在適用范圍和地區(qū)分布上也要做到循序漸進，考慮到我國不同地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展水平、住宅建設(shè)發(fā)展水平以及居民收入的差異，數(shù)字化生態(tài)住宅態(tài)首先應(yīng)該在經(jīng)濟比較發(fā)達的沿海地區(qū)實現(xiàn)，并且要做到重點突出；要適時地對有條件的住宅進行數(shù)字化、生態(tài)化的改造；要在經(jīng)濟非常發(fā)達的地區(qū)建造更加高級的數(shù)字化住宅，并且要得到政府和媒體的積極支持；然后通過輻射滲透效應(yīng)在全國普及數(shù)字化生態(tài)住宅。

（四）分級發(fā)展原則

堅持分級發(fā)展原則，即基于當前商品房建造標準和其造價承受能力、基本的物業(yè)管理與服務(wù)要求，以及當前住宅小區(qū)智能化技術(shù)、產(chǎn)品的發(fā)展現(xiàn)狀與未來發(fā)展的需要，將住宅小區(qū)數(shù)字系統(tǒng)分為三檔：即普及型(低)、先進型(中)和領(lǐng)先型(高)。

筆者認為，智能建筑要做到既適應(yīng)時代的發(fā)展，又不至于與經(jīng)濟現(xiàn)狀相脫節(jié)，可采用以下方式：一是分階段實施。即整體目標可適當超前，但分階段實施，在保證可升級的前提下，分期建設(shè)，分步實現(xiàn)，以期實現(xiàn)最佳投資回報；二是管線一次到位，終端設(shè)備和管理設(shè)備分期到位；三是積木化功能。采用模塊式的系統(tǒng)，功能可不斷擴張，系統(tǒng)可適時升級。

四、政策與對策：數(shù)字化生態(tài)住宅發(fā)展的保障體系

（一）技術(shù)先行策略：選擇適當?shù)臄?shù)字化、生態(tài)化技術(shù)

如何使數(shù)字化生態(tài)小區(qū)設(shè)計的功能設(shè)定恰到好處、技術(shù)路線恰如其分，使數(shù)字化住宅產(chǎn)品得到市場的最大認同，關(guān)鍵就在于如何選擇適當?shù)臄?shù)字化、生態(tài)化技術(shù)。中國目前已建成的數(shù)字化生態(tài)住宅小區(qū)中有半數(shù)以上運行不正常，真正能稱得上是數(shù)字化生態(tài)住宅的為數(shù)不多，許多系統(tǒng)處于半自動工作狀態(tài)，完全能達到全自動控制并實現(xiàn)經(jīng)濟運行的項目并不多，這無疑造成驚人的投資浪費。因此，在開發(fā)建設(shè)生態(tài)化住宅的時候一定要選擇適當?shù)臄?shù)字化、生態(tài)化技術(shù)，不能只著眼于建造和使用階段，也不能太超前，而是應(yīng)當考慮采取最能適應(yīng)市場需求的數(shù)字化、生態(tài)化技術(shù)，并將原料/材料生產(chǎn)、運輸以及建筑維修/更新等都納入技術(shù)更新和升級的范圍。

（二）體制創(chuàng)新策略：建立健全數(shù)字化生態(tài)住宅的多元化投融資機制

住宅小區(qū)數(shù)字化建設(shè)的關(guān)鍵就是要建立一套有活力的市場機制，即在充分遵循市場經(jīng)濟規(guī)律的情況下，本著“誰投資、誰受益”的原則，形成“共同投資、共享利益、共擔風險”的機制。只有這樣，才能把數(shù)字化作為增值服務(wù)、信息傳達與反饋以及業(yè)務(wù)拓展與廣告等商機，把小區(qū)數(shù)字化網(wǎng)絡(luò)的潛在價值轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實價值。

（三）合力打造策略：建立“政府規(guī)劃引導(dǎo)、市場機制運作、社會公眾參與”的三位一體的運行模式

第4篇：數(shù)字經(jīng)濟方面的政策范文

數(shù)字潮流引發(fā)工作模式改變

該書由來自政策網(wǎng)絡(luò)智庫與英國蘇塞克斯大學等機構(gòu)的研究人員共同編著。他們認為，信息技術(shù)的計算能力、存儲能力、連通性以及軟件應(yīng)用的發(fā)展速度日益加快，影響著就業(yè)與商業(yè)發(fā)展，并為勞動法規(guī)的制定帶來了挑戰(zhàn)，無論企業(yè)、政府還是個人都在努力地追趕這一潮流。

世界經(jīng)濟論壇創(chuàng)始人施瓦布曾提出，第四次工業(yè)革命對經(jīng)濟和社會的影響不再局限于某一特定領(lǐng)域，而是將物理、數(shù)字與生物技術(shù)有機地結(jié)合在一起，包含大數(shù)據(jù)、算法管理、3D打印、量子計算、智能機器人、人工智能、物聯(lián)網(wǎng)、納米技術(shù)等多種形式。數(shù)字平臺的傳播創(chuàng)造出一系列新的工作崗位或商業(yè)機會，人們希望此類轉(zhuǎn)型能夠推動經(jīng)濟增長、提高生產(chǎn)力水平、打造更具包容性的社會融合新前景。

在談到勞動力失業(yè)與人工智能對就業(yè)產(chǎn)生的影響時，布勒哲爾研究員喬治斯·彼得羅普洛斯（Georgios Petropoulos）認為，那些需要常規(guī)體力勞動與認知技能的中等水平工作崗位是最易被取代的。在此前的工業(yè)革命中，當常規(guī)性體力勞動被取代時，會產(chǎn)生新的非常規(guī)性勞動。然而當今時代變化飛快，情況與以往已截然不同。彼得羅普洛斯重點從機器學習與性能提高層面進行分析，認為這是一種“深度神經(jīng)網(wǎng)絡(luò)發(fā)展”的結(jié)果，其靈感來自于人類的大腦。他表示政策制定者需制定機器與人工智能系統(tǒng)運行的規(guī)則，這需要各利益相關(guān)方以及專家的集體協(xié)商，同時還涉及對責任、安全、隱私領(lǐng)域進行監(jiān)管的討論。

據(jù)英國華威大學榮譽教授科林·克勞奇（Colin Crouch）預(yù)測，一些“非雇員”（non-employees）勞動者的增長，將使不完善的法律與社會保護政策面臨挑戰(zhàn)。目前勞動法在新興經(jīng)濟領(lǐng)域存在的爭議，體現(xiàn)了當下勞動關(guān)系的重塑。比如，如何在法庭上定義雇員、勞動者、承包商等。受數(shù)字技術(shù)、監(jiān)管體系以及管理控制的影響，諸如優(yōu)步等公司的“非雇員”勞動者在工作中的自主性大大降低，這些變化都在推動對勞動關(guān)系的重新定義。

用行動代替焦慮

荷蘭馬斯特里赫特大學國際經(jīng)濟關(guān)系教授羅克·蘇特（Luc Soete）表示，如今自動化發(fā)展給就業(yè)帶來的潛在變化，加重了民眾的焦慮情緒。從早期研究結(jié)果來看，美國民眾的焦慮感似乎比歐洲民眾更深。媒體的宣傳與互聯(lián)網(wǎng)的作用進一步加深了這種情緒，隨之變化的還有民粹主義與保護主義的態(tài)度。雖然民眾的焦慮情緒發(fā)作跟前幾次工業(yè)革命相似，但也有不同的特點，首先在于對以知識為基礎(chǔ)的虛擬經(jīng)濟的投資增多，其次在于人們進入數(shù)字經(jīng)濟的門檻大大降低。

歐洲進步研究基金會主席瑪利亞·羅德里格斯（Maria Rodrigues）表示，第一次工業(yè)革命可能是人類歷史上首次經(jīng)濟增長、技術(shù)進步與落后的生活水平、就業(yè)狀況產(chǎn)生沖突，導(dǎo)致了較大的社會動蕩。隨著時展，技術(shù)進步及經(jīng)濟增長已不再需要與社會變革產(chǎn)生必然聯(lián)系，因此各國政府的治理目標應(yīng)該是，確保工業(yè)與社會的轉(zhuǎn)型能夠為社會流動，以及個人發(fā)展提供良好的機遇，而非成為民眾憂慮與社會動蕩的源頭。

第5篇：數(shù)字經(jīng)濟方面的政策范文

這些難題，成為實現(xiàn)全面普惠金融目標的主要障礙，需要我們進一步努力去破解。

一、普惠金融理念與實踐

（一）普惠金融理念

15世紀，意大利修道士展開信貸業(yè)務(wù)來遏制高利貸，被認為是普惠金融的萌芽。20世紀以來，小額貸款先后在孟加拉、巴西等國家出現(xiàn)，國際上掀起一股金融減貧熱潮，人們意識到，單一提供貸款是不夠的。

2005年聯(lián)合國在綜合全世界金融實踐的基礎(chǔ)之上首先提出了普惠金融的概念，即強調(diào)通過加強政策扶持和完善市場機制，使邊遠貧窮地區(qū)、小微企業(yè)和社會低收入人群能夠獲得價格合理、方便快捷的金融服務(wù)，不斷提高金融服務(wù)的可獲得性。

自普惠金融提出以來，全世界發(fā)生了很多有關(guān)普惠金融的實踐探索，這種探索在2008年國際金融危機以后持續(xù)升溫。2009年以來，二十國集團成立普惠金融專家組，并推動成立全球普惠金融合作伙伴組織，積極推動構(gòu)建全球?qū)用娴钠栈萁鹑谥笜?，制訂中小企業(yè)融資問題最佳范例的資助框架等，并取得了一定成效。金融包容盟等專門性國際組織也同時成立，督促各國明確做出普惠金融相關(guān)承諾，組織研究開發(fā)普惠金融指標體系，評估各國普惠金融工作成效。

普惠金融是要解決傳統(tǒng)金融的局限性――金融排斥。因而，普惠金融是傳統(tǒng)金融的進一步發(fā)展和重要的補充。兩者互為補充，可以協(xié)調(diào)發(fā)展。

（二）普惠金融指標體系

普惠金融指標體系是普惠金融發(fā)展水平的衡量標尺，可為相關(guān)政策的制定提供科學依據(jù)。目前在世界上關(guān)于普惠金融的指標體系日漸完善，主要分為以下幾類。

1.世界銀行（WB）的全球普惠金融指數(shù)核心指標

該指標旨在從需求方的角度提供有價值的信息，評估和監(jiān)測各國普惠金融實踐情況，為普惠金融有關(guān)研究提供基準和標桿。

2.全球普惠金融合作伙伴組織的普惠金融核心指標

該指標由全球普惠金融合作伙伴組織數(shù)據(jù)與評估工作組提出，2016年G20選擇了一些有代表性的數(shù)字普惠金融發(fā)展指標，形成了升級版《指標體系》，涵蓋3個維度（金融服務(wù)的可得性、使用情況和質(zhì)量），包含類35項指標，分別從供給（金融機構(gòu)）和需求（金融消費者）兩側(cè)反映普惠金融發(fā)展水平。

3.金融包容聯(lián)盟的普惠金融核心指標

由金融包容聯(lián)盟成立的金融包容數(shù)據(jù)工作小組（FIDWG）設(shè)計了一套普惠金融核心指標，嘗試從正規(guī)金融服務(wù)的可獲得性和使用情況兩個維度對成員國普惠金融情況進行評估。

根據(jù)世界銀行的最新數(shù)據(jù)，中國的大部分指標均排在發(fā)展中國家前列，特別是賬戶普及率和儲蓄普及率等指標表現(xiàn)較好，顯著優(yōu)于G20國家的平均值。

二、數(shù)字技術(shù)驅(qū)動的普惠金融

普惠金融在國際范圍內(nèi)進行了很多實踐，取得了不小的成績。以2006年諾貝爾和平獎獲得者尤努斯博士在孟加拉創(chuàng)立的“窮人銀行”――格萊珉銀行為例，在過去的39年時間里，格萊珉銀行共計幫助了800萬農(nóng)村婦女獲得160億美元貸款。但由于傳統(tǒng)小額貸款的屬地化、非標準化、可獲得性、可負擔性和全面性方面，傳統(tǒng)普惠金融的擴張和成長存在很大的局限性。世界上仍有很多的人沒法分享普惠金融的便利。根據(jù)世界銀行的估算，2014年仍有約20億成年人無法享受到最基礎(chǔ)的金融服務(wù)。這部分人群如果能夠被納入金融體系，無疑將釋放出巨大的經(jīng)濟潛力。

近年來，在新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革的時代背景下，以云計算、大數(shù)據(jù)、移動互聯(lián)網(wǎng)、人工智能等為代表的數(shù)字技術(shù)，在不斷取得新的突破。一個以技術(shù)為主要驅(qū)動的數(shù)字普惠金融新模式，正在全球范圍內(nèi)加速形成。

（一）數(shù)字普惠金融的優(yōu)勢

與傳統(tǒng)的普惠金融相比，數(shù)字普惠金融在四個方面體現(xiàn)出其獨特優(yōu)勢。

1.數(shù)字普惠金融可以讓普惠金融更“普”

數(shù)字普惠金融通過電腦、智能手機等終端進行操作，可不受時間、地點、氣候等客觀因素的影響，使金融血液持續(xù)地流向更深、更廣的經(jīng)濟末梢神經(jīng)。

中國有7億多的互聯(lián)網(wǎng)用戶，在這個廣闊的互聯(lián)網(wǎng)世界里，普惠金融可以找到更加廣闊的天地。

2.數(shù)字普惠金融有助于解決“惠”的難題

數(shù)字技術(shù)在普惠金融領(lǐng)域的創(chuàng)新和廣泛運用，可以減少以往的信息不對稱，提高金融交易效率，實現(xiàn)規(guī)模經(jīng)濟效應(yīng)，從而有效降低金融服務(wù)的邊際成本，使得小微企業(yè)、農(nóng)民等服務(wù)對象能夠獲取價格相對合理、安全便捷的金融服務(wù)。

3.數(shù)字普惠金融有助于解決服務(wù)質(zhì)量問題

傳統(tǒng)的普惠金融服務(wù)內(nèi)容和質(zhì)量，往往受限于物理網(wǎng)點、機具布設(shè)，以及人員的安排，難以做到基礎(chǔ)服務(wù)均衡化，特色服務(wù)精準化。而依托數(shù)字技術(shù)和移動終端，可以實現(xiàn)線上與線下的有機結(jié)合，場景與流程的有效整合，為客戶提供高效、便捷、服務(wù)要素標準化程度較高的一站式綜合金融服務(wù)。

4.普惠金融有助于解決商業(yè)可持續(xù)的難題

數(shù)字普惠金融在解決“普”、“惠”和服務(wù)質(zhì)量等問題的基礎(chǔ)上，憑借更廣泛的客戶群體，更低廉的渠道成本，更精準的風險定價，有助于解決傳統(tǒng)普惠金融服務(wù)成本與收益不對稱的問題，實現(xiàn)普惠金融發(fā)展的商業(yè)可持續(xù)性。

（二）數(shù)字普惠金融帶來的新挑戰(zhàn)

在肯定技術(shù)進步帶來金融服務(wù)質(zhì)量效率提升的同時，也應(yīng)該看到數(shù)字普惠金融帶來了一些前所未有的新挑戰(zhàn)。

1.風險治理方面的挑戰(zhàn)

數(shù)字技術(shù)的應(yīng)用，并不會改變金融風險的隱蔽性、突發(fā)性、傳染性和服務(wù)外部性的特征。在多維開放和多項互動的網(wǎng)絡(luò)空間，金融風險、技術(shù)風險、網(wǎng)絡(luò)風險更容易產(chǎn)生疊加和擴散的效應(yīng)，使風險傳遞得更快、波及面更廣。

2.數(shù)字鴻溝方面的挑戰(zhàn)

世界的發(fā)展存在很大的不平衡性，不同教育程度、年齡結(jié)構(gòu)、地區(qū)居民對數(shù)字技術(shù)的可獲得性和可利用性存在巨大差異，這容易導(dǎo)致新的數(shù)字鴻溝，進而導(dǎo)致不同群體從金融服務(wù)中獲益的能力出現(xiàn)分化。

3.基礎(chǔ)設(shè)施的挑戰(zhàn)

數(shù)字普惠金融還對支付清算、信息通信、信用信息體系、數(shù)據(jù)統(tǒng)計和監(jiān)測評估體系等基礎(chǔ)性工作提出了更高的要求。

4.監(jiān)管適應(yīng)性方面的挑戰(zhàn)

從監(jiān)管體制方面來說，數(shù)字普惠金融的跨界特征明顯，需要監(jiān)管部門完善綜合監(jiān)管和穿透式監(jiān)管，加強監(jiān)管的協(xié)作和信息共享。從監(jiān)管資源方面來說，底制棧萁鶉諛J街詼啵創(chuàng)新速度快，給監(jiān)管人員、監(jiān)管工具提出了更高的要求。從監(jiān)管能力方面來說，需要注重利用數(shù)字技術(shù)對現(xiàn)有的監(jiān)管流程和系統(tǒng)進行優(yōu)化和改進。

三、如何更好地促進數(shù)字普惠金融發(fā)展

數(shù)字普惠金融作為新的普惠金融模式，在踐行普惠金融理念方面具有很多優(yōu)勢，但也會帶來新的風險。所以在對待數(shù)字普惠金融方面，既要為其發(fā)展提供便捷的、寬松的生存發(fā)展空間，也要針對其發(fā)展規(guī)律，創(chuàng)新監(jiān)管模式。

1.為數(shù)字普惠金融創(chuàng)造良好的政策環(huán)境

要為數(shù)字普惠金融的發(fā)展掃除政策障礙，破除“玻璃墻”和“彈簧門”。要通過各有側(cè)重、相互協(xié)調(diào)、有機銜接的貨幣政策、信貸政策、財稅政策以及其他配套政策，為數(shù)字普惠金融的發(fā)展創(chuàng)造良好的政策環(huán)境。要支持各地區(qū)結(jié)合基礎(chǔ)設(shè)施條件、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)等具體情況，因地制宜地發(fā)展移動金融、供應(yīng)鏈金融等有特色的業(yè)務(wù)模式。

2.建立健全數(shù)字普惠金融的風險治理體系

要建立完善數(shù)字普惠金融的行為監(jiān)管、審慎監(jiān)管和市場準入體系，注重借鑒監(jiān)管沙箱、監(jiān)管科技等新的理念，利用數(shù)字技術(shù)來改進監(jiān)管的流程和能力，探索針對數(shù)字普惠金融的區(qū)域試點、產(chǎn)品實驗、壓力測試等創(chuàng)新的管理機制。

3.夯實數(shù)字普惠金融的基礎(chǔ)設(shè)施體系

政府相關(guān)部門要進一步加強支付清算、信息通信等基本設(shè)施建設(shè)，使普惠金融服務(wù)能夠更加安全、可信、低成本地擴展到更廣泛的區(qū)域和群體。同時要逐步建立覆蓋全社會的普惠金融信用信息體系，推進數(shù)字普惠金融統(tǒng)計和監(jiān)測評估體系的建設(shè)，實施動態(tài)監(jiān)測與跟蹤分析。此外，要加快數(shù)字普惠金融的標準體系建設(shè)，提高普惠金融在服務(wù)要素、信息安全、隱私保護、產(chǎn)品定價、合同文本、合格投資者認定等方面的標準化、規(guī)范化水平。

數(shù)字普惠金融作為當代技術(shù)驅(qū)動的普惠金融新模式，在踐行普惠金額理念方面具有很大的優(yōu)勢，要大力促進數(shù)字普惠金融的發(fā)展。但支持并不是放縱，在創(chuàng)造良好發(fā)展條件的同時，還需要針對數(shù)字普惠金融的特點加強和創(chuàng)新監(jiān)管。

參考文獻：

第6篇：數(shù)字經(jīng)濟方面的政策范文

我國政府十分重視數(shù)字內(nèi)容產(chǎn)業(yè),早在“十一五規(guī)劃綱要”中就明確指出要“鼓勵數(shù)字內(nèi)容產(chǎn)業(yè)發(fā)展”。我國產(chǎn)業(yè)界也在數(shù)字動漫、數(shù)字游戲、數(shù)字影音、無線內(nèi)容、數(shù)字出版等領(lǐng)域開始了有益的摸索和實踐。我國部分專家學者已積極投身于這一新興產(chǎn)業(yè)的研究工作,研究成果除文章、著作外,從2005年起開始有關(guān)中國數(shù)字內(nèi)容產(chǎn)業(yè)的年度調(diào)研報告,應(yīng)該說已有一定的理論和實踐基礎(chǔ)。但從宏觀層面系統(tǒng)研究數(shù)字內(nèi)容產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略的成果還不多,再加上數(shù)字內(nèi)容產(chǎn)業(yè)發(fā)展中經(jīng)常出現(xiàn)一系列值得關(guān)注的新情況,如政策壁壘、技術(shù)標準、法律法規(guī)和商業(yè)模式等問題,這些已成為阻礙我國數(shù)字內(nèi)容產(chǎn)業(yè)快速、良性發(fā)展的瓶頸,所以,急需加以關(guān)注和開展研究。

在我國開展數(shù)字內(nèi)容產(chǎn)業(yè)研究具有十分重要的意義:①能揭示數(shù)字內(nèi)容產(chǎn)業(yè)管理與創(chuàng)新的本質(zhì)與規(guī)律,總結(jié)各類數(shù)字內(nèi)容產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的共同特點,探尋各類數(shù)字內(nèi)容產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域背后的共同原理,詮釋數(shù)字內(nèi)容產(chǎn)業(yè)的運作機理;②有利于科學地認識數(shù)字內(nèi)容產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的新理論、新觀點、新問題,用正確的理論指導(dǎo)數(shù)字內(nèi)容產(chǎn)業(yè)實務(wù)中的制度創(chuàng)新;③有利于整合數(shù)字內(nèi)容產(chǎn)業(yè)中的各種資源,形成合力,推動我國數(shù)字內(nèi)容產(chǎn)業(yè)的健康有序、快速、協(xié)調(diào)發(fā)展,促進數(shù)字內(nèi)容產(chǎn)業(yè)內(nèi)各行業(yè)的良性互動;④為我國信息產(chǎn)業(yè)的升級換代、信息產(chǎn)業(yè)帶動工業(yè)戰(zhàn)略的實現(xiàn)提供理論支撐和研究思路,為繁榮中國文化、消除數(shù)字鴻溝做出積極探索。

有鑒于此,我們于2008年起確立了開展“我國數(shù)字內(nèi)容產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略”專題研究,計劃探討五個方面的問題:①數(shù)字內(nèi)容產(chǎn)業(yè)法律法規(guī)和政策選擇;②數(shù)字內(nèi)容產(chǎn)業(yè)技術(shù)問題;③數(shù)字內(nèi)容產(chǎn)業(yè)商業(yè)運行模式;④數(shù)字內(nèi)容產(chǎn)業(yè)管理創(chuàng)新;⑤我國數(shù)字內(nèi)容產(chǎn)業(yè)的發(fā)展策略。通過我國數(shù)字內(nèi)容產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平的評估標準建設(shè)與研究,提出提升我國數(shù)字內(nèi)容產(chǎn)業(yè)國際競爭力的保障思路和舉措。經(jīng)過兩年多的努力,我們在研讀了國內(nèi)外大量文獻的基礎(chǔ)上,結(jié)合我國數(shù)字內(nèi)容產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策、法規(guī)、技術(shù)、戰(zhàn)略規(guī)劃、投融資政策、生產(chǎn)制作與發(fā)行等實際情況,形成了一些研究成果,現(xiàn)選擇其中的4篇在《圖書情報工作》上發(fā)表:①馮新民、王建冬、孫慧明同志的《美國數(shù)字內(nèi)容產(chǎn)品知識產(chǎn)權(quán)保護研究》;②劉健、楊海平同志的《我國數(shù)字內(nèi)容產(chǎn)業(yè)的商業(yè)模式研究》;③鄭燕平、沈傳堯、陸寶益同志的《我國加強數(shù)字內(nèi)容產(chǎn)業(yè)監(jiān)管的思考》;④尹達、楊海平同志的《我國數(shù)字內(nèi)容產(chǎn)業(yè)政策法規(guī)體系和運行保障機制研究》。

第7篇：數(shù)字經(jīng)濟方面的政策范文

關(guān)鍵詞：數(shù)字化；設(shè)計技術(shù)；機械設(shè)計；應(yīng)用分析

在這個經(jīng)濟迅速發(fā)展的時代，經(jīng)濟效益和社會效益是企業(yè)發(fā)展的根本目標，企業(yè)發(fā)展尤為重視效益問題。為創(chuàng)造企業(yè)經(jīng)濟利益，機械設(shè)計技術(shù)是企業(yè)降低生產(chǎn)成本、提高現(xiàn)代機械設(shè)備的安全性與穩(wěn)定性方面不可忽視的重要措施。在進行機械設(shè)計工作時，適當?shù)牟扇?shù)字化技術(shù)能夠?qū)崿F(xiàn)設(shè)計技術(shù)的突破性進展，使得機械設(shè)備運行的安全性與可靠性得到大大的加強，另一方面也可以提高機械的工作效率，使得企業(yè)實現(xiàn)經(jīng)濟效益與社會效益的雙收。數(shù)字化設(shè)計技術(shù)是信息科技時代重要的科學技術(shù)之一，它目前在機械設(shè)計方面的應(yīng)用受到人們廣泛的關(guān)注，雖然暫時在于機械設(shè)計工作的融合也出現(xiàn)了一些亟待解決的問題，但是隨著科技人員工作經(jīng)驗的增加以及研究的深入，相信在未來數(shù)字化技術(shù)在機械設(shè)計方面的應(yīng)用會達到爐火純青的地步。

1簡要介紹數(shù)字化設(shè)計技術(shù)

在黨和政府的政策指導(dǎo)下，我國的科技創(chuàng)新力度不斷加大幅度，機械設(shè)備在科學技術(shù)的支持下發(fā)生了翻天覆地的變化，大型化、自動化、高精度化的機械設(shè)備不斷涌現(xiàn)。數(shù)字化設(shè)計技術(shù)的出現(xiàn)，使得機械設(shè)備更加如虎添翼，設(shè)備結(jié)構(gòu)復(fù)雜化，但是機械的生產(chǎn)規(guī)模和運行效率也更加的高效。

1.1數(shù)字化設(shè)計技術(shù)的內(nèi)涵分析

數(shù)字化設(shè)計技術(shù)是指將計算機技術(shù)應(yīng)用于產(chǎn)品設(shè)計領(lǐng)域，屬于計算機設(shè)計技術(shù)的一種輔助。它最開始是以計算機輔助設(shè)計，即CAD的形式顯現(xiàn)出來的，在科技水平不斷提升的帶動下，數(shù)字化設(shè)計技術(shù)越來越成熟，它在越來越多的行業(yè)受到人們的歡迎，在機械設(shè)計方面的優(yōu)勢更為明顯。以前設(shè)計師在進行機械相關(guān)的設(shè)計工作時都離不開實物模型的幫助，但是在數(shù)字化設(shè)計技術(shù)出現(xiàn)之后，它可以利用計算機技術(shù)建立數(shù)字化的模型，從而降低實物模型的使用頻率，提高了工作效率。

1.2數(shù)字化設(shè)計技術(shù)特征分析

數(shù)字化設(shè)計技術(shù)最為重要的特征就是產(chǎn)品的定義模型較為統(tǒng)一。任何一個產(chǎn)品都有生命周期，如開發(fā)期、成長期、成熟期、衰退期等等，數(shù)字化設(shè)計技術(shù)對于產(chǎn)品的每個生命周期都有相關(guān)的設(shè)計，都是統(tǒng)一運行的。這種統(tǒng)一的設(shè)計模式大大降低了產(chǎn)品設(shè)計的繁瑣程度，使得產(chǎn)品設(shè)計流程更為簡單化。因為傳統(tǒng)的設(shè)計模式會針對處于不同生命周期的產(chǎn)品采取不同的設(shè)計方法，使得產(chǎn)品設(shè)計變得復(fù)雜，而且也容易丟失數(shù)據(jù)。另外，數(shù)字化設(shè)計技術(shù)可以實現(xiàn)并行設(shè)計。傳統(tǒng)的產(chǎn)品設(shè)計講究的是設(shè)計的切合性，產(chǎn)品的生產(chǎn)制造程序與包裝維修程序需要達到高度的一致性，因此同一產(chǎn)品的設(shè)計基本上都是由同一設(shè)計團隊完成。因此，傳統(tǒng)的設(shè)計方法對于設(shè)計師的依賴性較強，一旦設(shè)計團隊出現(xiàn)分裂問題，則產(chǎn)品的設(shè)計鏈條很容易受到影響，從而產(chǎn)品的質(zhì)量也難以保證。但是數(shù)字化的設(shè)計技術(shù)可以實現(xiàn)并行設(shè)計，簡單而言，就是多個設(shè)計團隊可以在同一時間內(nèi)，在不同的地方，共同設(shè)計某一產(chǎn)品。這樣一來，不僅僅是提高了機械的生產(chǎn)效率，另一方面也能夠大大的縮短相關(guān)產(chǎn)品的生產(chǎn)周期，降低了運行成本。

2數(shù)字化設(shè)計技術(shù)在機械設(shè)計中的應(yīng)用分析

近幾年，我國機械制造引進很多的國外先進的技術(shù)、管理方式和裝備，尤其是進入21世紀以后，對數(shù)字化設(shè)計技術(shù)的充分使用使得機械的裝備水平得到很大的改善。這樣才能達到提升機械設(shè)備的安全性和穩(wěn)定性、降低生產(chǎn)成本的目的，間接地為企業(yè)創(chuàng)造出更多的經(jīng)濟利益。

2.1數(shù)字化設(shè)計技術(shù)在農(nóng)業(yè)機械設(shè)計中的應(yīng)用

我國的農(nóng)業(yè)發(fā)展歷史悠久，隨著經(jīng)濟水平的不斷提高，農(nóng)業(yè)種植與收割也不斷地由手工化向機械化轉(zhuǎn)變。農(nóng)機設(shè)備朝著一體化、高速化、微電子化的方向發(fā)展，設(shè)備的操作也越來越容易，同時農(nóng)業(yè)機械的設(shè)計也越來越數(shù)字化。近年來，數(shù)字化設(shè)計技術(shù)常常應(yīng)用于農(nóng)業(yè)機械設(shè)計工作，農(nóng)業(yè)機械設(shè)計人員在進行機械設(shè)計工作時，會借助計算機，運用計算機技術(shù)來生成部分輔的設(shè)計，或者是利用計算機的預(yù)測功能來預(yù)測產(chǎn)品的性能，經(jīng)過不斷的虛擬運作，不斷地調(diào)試，從而設(shè)計出最優(yōu)的農(nóng)業(yè)機械。另外，農(nóng)業(yè)機械設(shè)計人員還可以根據(jù)不同地域的地形、地貌以及農(nóng)作物特征來模擬出農(nóng)業(yè)機械運作的效果，經(jīng)過修正與開發(fā)階段，可以設(shè)計出符合各地區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)特色的農(nóng)業(yè)機械，從而開發(fā)出其他的子功能，進而明確各部分子功能之間的關(guān)系。

2.2數(shù)字化設(shè)計技術(shù)在汽車控制系統(tǒng)設(shè)計中的應(yīng)用

設(shè)計配電時，汽車機械的可靠性和負荷容量的需求是不可以忽視的，在利用數(shù)字化設(shè)計技術(shù)時一定要注意到這兩個方面的參數(shù)。數(shù)字化設(shè)計技術(shù)的節(jié)能設(shè)計在各個方面都對人們產(chǎn)生著很大的影響，在設(shè)計的過程中，我們也應(yīng)該考慮到節(jié)能減排的因素，要實現(xiàn)最有設(shè)計，使得資源的利用達到最大化，要盡可能的避免對環(huán)境的污染。因此對自動化技術(shù)在汽車機械控制系統(tǒng)中等的節(jié)能設(shè)計必須進行更加深入地研究，這樣不僅為節(jié)能環(huán)保做出了巨大貢獻，還可以為企業(yè)帶來經(jīng)濟收益，促進技術(shù)的發(fā)展和創(chuàng)新。

3結(jié)語

科學技術(shù)的進步造就數(shù)字化設(shè)計技術(shù)，而數(shù)字化設(shè)計技術(shù)在發(fā)展與完善的過程當中，也帶動科學技術(shù)進一步的發(fā)展，二者相互影響，相互促進。在實際發(fā)展中，工作人員應(yīng)該不斷地提升原有的工作效率，將產(chǎn)品的質(zhì)量控制到位。數(shù)字化設(shè)計技術(shù)是新發(fā)展起來的學科，它與工業(yè)方面的生產(chǎn)以及人們的生活都有密切的關(guān)系。數(shù)字化設(shè)計技術(shù)無疑是現(xiàn)階段機械設(shè)計工作最得力的助手，企業(yè)因該合理的配置資源，積極的引進先進的數(shù)字化設(shè)計技術(shù)。

作者:高剛毅 單位:荊楚理工學院機械工程學院

參考文獻：

[1]閻楚良,楊方飛,張書明.數(shù)字化設(shè)計技術(shù)及其在農(nóng)業(yè)機械設(shè)計中的應(yīng)用[J].農(nóng)業(yè)機械學報,2004(06).

第8篇：數(shù)字經(jīng)濟方面的政策范文

關(guān)鍵詞：數(shù)字經(jīng)濟；跨境電商；生態(tài)系統(tǒng)

隨著數(shù)字化信息技術(shù)在全球范圍內(nèi)的發(fā)展和普及，數(shù)字經(jīng)濟的發(fā)展趨勢逐漸加快，成為推動經(jīng)濟和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要力量?？缇畴娚淌俏覈鴶?shù)字經(jīng)濟的重要體現(xiàn)，數(shù)字經(jīng)濟在此背景下不可避免地改變了傳統(tǒng)的國際貿(mào)易方式，為跨境貿(mào)易提供了新的窗口，擴大了國際市場份額，在發(fā)展跨境電商的前提下改變外貿(mào)發(fā)展方式和國際貿(mào)易規(guī)則。它兼具結(jié)構(gòu)調(diào)整和整合世界資源的優(yōu)勢，即形成有效的跨國合作新渠道，提供發(fā)展空間，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，解決產(chǎn)能過剩問題。經(jīng)過不斷的發(fā)展和探索，中國跨境電商正在進入跨境電商生態(tài)系統(tǒng)建設(shè)的可持續(xù)發(fā)展階段。隨著數(shù)字化技術(shù)發(fā)展的不斷成熟，跨境電商的應(yīng)用也越來越廣泛。因此，構(gòu)建跨境電商生態(tài)系統(tǒng)對于促進高質(zhì)量可持續(xù)發(fā)展具有重要意義。

1數(shù)字經(jīng)濟及其對跨境電商的影響

1.1基本概念

數(shù)字經(jīng)濟是一個以大數(shù)據(jù)技術(shù)為基石的全新經(jīng)濟形式，以大數(shù)據(jù)技術(shù)為發(fā)展導(dǎo)向，實現(xiàn)社會經(jīng)濟的高效可持續(xù)發(fā)展，實現(xiàn)社會資源的快速優(yōu)化配置與資源再生。數(shù)字經(jīng)濟將促進經(jīng)濟社會在各領(lǐng)域的相互滲透與融合，推動各領(lǐng)域與國際貿(mào)易合作的進程，推動社會經(jīng)濟成長，提升勞動生產(chǎn)率，培養(yǎng)新市場、新增長點?？缇畴娚?，是指在全球商務(wù)活動中與世界各個國家的交易主體開展跨境交易，并通過電子商務(wù)平臺結(jié)算和跨境物流配送完成交易。在國家大力推動數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展的政策和“一帶一路”政策倡議下，我國跨境電商交易量持續(xù)穩(wěn)定增長。

1.2數(shù)字經(jīng)濟對跨境電商的影響

在中國數(shù)字經(jīng)濟的帶動下，跨境電商的發(fā)展越來越快，這也帶動著中國外貿(mào)企業(yè)跨界融合的快速發(fā)展。自2016年數(shù)字經(jīng)濟成為我國創(chuàng)新發(fā)展戰(zhàn)略提出以來，地方政府的政策扶持、龐大的市場需求和新型信息的廣泛運用，都推動了中國跨境電子商務(wù)的高速發(fā)展，但也面臨著一些挑戰(zhàn)。隨著數(shù)字科技的日益發(fā)達，無形商品和服務(wù)在世界范圍內(nèi)越來越流行。數(shù)字化服務(wù)主要通過電子商務(wù)等網(wǎng)絡(luò)平臺進行跨境服務(wù)，將原來有形的產(chǎn)品和服務(wù)，逐步地向無形的產(chǎn)品和服務(wù)轉(zhuǎn)化。無形產(chǎn)品和服務(wù)的輸出，已經(jīng)徹底改變了中國以往的線下貿(mào)易流程，實現(xiàn)了線上即時交付，并由此大大提高了貿(mào)易效率。但如今，由于交易內(nèi)容和貿(mào)易模式的改變，導(dǎo)致了中國現(xiàn)行的跨境電子商務(wù)規(guī)則體系已經(jīng)無法支撐中國現(xiàn)實發(fā)展的市場需求，因此跨境電子商務(wù)規(guī)則體系迫切需要彌補中國數(shù)字商品市場與服務(wù)領(lǐng)域的空缺。

2數(shù)字經(jīng)濟中跨境電商生態(tài)系統(tǒng)存在的主要問題

2.1跨境電商服務(wù)平臺存在缺陷

跨境電商平臺的綜合業(yè)務(wù)能力定位，由于缺少對行業(yè)和企業(yè)發(fā)展的深度認識，僅在經(jīng)營策略上重視企業(yè)利益，而忽略了客戶的現(xiàn)實業(yè)務(wù)需要，最后造成了資源投放走向偏離，企業(yè)服務(wù)質(zhì)量無法提高，使基本業(yè)務(wù)功能難以實現(xiàn)，也難以實現(xiàn)整個企業(yè)綜合業(yè)務(wù)能力的改善與提升。同時，因為沒有跨境電商平臺服務(wù)體系的策劃與構(gòu)建，在交易過程中就會存在著環(huán)境風險、流程風險與結(jié)果風險。目前，國內(nèi)的跨境電子商務(wù)平臺仍然著眼于基本業(yè)務(wù)，而不是從企業(yè)需求的視角來思考問題，系統(tǒng)平臺需要從結(jié)構(gòu)、業(yè)務(wù)、系統(tǒng)、標準化、便利化等方面進行重新規(guī)劃和重建。

2.2跨境電商物流系統(tǒng)有待完善

現(xiàn)有的物流運輸模式已經(jīng)不能適應(yīng)跨境電商的發(fā)展。海鐵聯(lián)運作為跨境物流的主要運輸方式，在實際應(yīng)用過程中存在著聯(lián)運不暢、松散等問題，這增加了運輸成本，使使用環(huán)節(jié)更加復(fù)雜，也浪費了時間。根據(jù)跨境電商的業(yè)務(wù)運作，物流模式可分為商流和物流。構(gòu)建跨境電商生態(tài)系統(tǒng)，最重要的是建立跨境物流體系。由于交通樞紐和物流設(shè)施建設(shè)時間長、周期長，物流運輸對跨境電商的幫助有限。同時，不同的物流模式有著不同的物流標準，往往無法順利對接，影響跨境電商的有效開展。物流設(shè)施的不同標準也在很大程度上降低了跨境電商的工作效率。這些成本最終會由跨境電商企業(yè)承擔，不利于跨境電商企業(yè)的發(fā)展。

2.3海關(guān)流程仍舊處于模糊監(jiān)管

由于貨物種類繁多，不同的部門需要協(xié)同工作來協(xié)調(diào)和監(jiān)督。由于中國各地海關(guān)的監(jiān)管職責分工邊界并不清楚，各監(jiān)管部門任務(wù)目標的不同，工作重心也有所不同，監(jiān)管流程和監(jiān)管成本增加，從而造成了跨境電子商務(wù)的經(jīng)營成本和商品價格增加,這也最終在一定程度上造成了銷售額的減少。同時，跨境電商是一個服務(wù)性的營銷活動，需要滿足消費者的心理需要。但國外顧客的需要無法精確預(yù)估，企業(yè)無法根據(jù)不確定的需求制定相應(yīng)準確的運輸計劃。當貨物到達顧客手中時，顧客經(jīng)常會因為對貨物不滿意而退換貨，因此他們不得不支付退貨或換貨所需的關(guān)稅。雖然我國的保稅制度可以在一定程度上解決這一問題，但其實施過程存在一定的局限性和復(fù)雜性，會增加跨境電子商務(wù)的時間和成本。

2.4跨境電商經(jīng)營理念陳舊

跨境電子商務(wù)企業(yè)是生態(tài)系統(tǒng)中的核心點，其自身陳舊的經(jīng)營理念，阻礙了企業(yè)的進一步發(fā)展。首先，供應(yīng)鏈的風險很大?？缇畴娚套鳛橐粋€長產(chǎn)業(yè)鏈，其經(jīng)營風險不易控制，上游商品供應(yīng)出現(xiàn)虛假宣傳的行為，下游服務(wù)出現(xiàn)退貨流程繁瑣、時效延長的現(xiàn)象。其次，資本流轉(zhuǎn)風險較大。在資本流轉(zhuǎn)中，最主要的條件是安全性和便捷性，但是目前的跨境支付方式面臨著不少風險，比如由于現(xiàn)在的外匯管制制度，使人民幣無法自主地兌換和在全球流動，使跨境出口的公司主要在境外采用第三方付款方式。這樣，就可能會面臨著帳號被盜、資金凍結(jié)乃至洗錢和套現(xiàn)的經(jīng)營風險，不僅對消費者的資金安全構(gòu)成了威脅，也給跨境支付安全帶來了挑戰(zhàn)。最后，缺乏數(shù)字思維。在實際運行中，跨境電子商務(wù)企業(yè)的組織結(jié)構(gòu)和管理模式通常較為簡單，其管理主要集中在庫存和供應(yīng)鏈管理等方面。使庫存的預(yù)測與實際銷售產(chǎn)生一定的差異，因此庫存成本控制不科學?？缇畴娮由虅?wù)企業(yè)的發(fā)展是基于信息技術(shù)，而缺乏數(shù)字管理思想導(dǎo)致的靜態(tài)庫存管理和落后供應(yīng)鏈管理能力問題，使其發(fā)展無法趕上數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展速度。

2.5跨境電商生態(tài)系統(tǒng)不平衡

數(shù)字經(jīng)濟的迅速發(fā)展，帶動著我國跨境電子商務(wù)企業(yè)的快速發(fā)展，從而參與到全球數(shù)字商務(wù)中來。由于跨國電子商務(wù)公司的初始數(shù)字化管理水平相對較低，沒有數(shù)字化人才和數(shù)字化管理理念，其數(shù)字化發(fā)展水平也和公司增長速度不相適應(yīng)，從而造成了其抗經(jīng)營風險能力相對薄弱，無法對抗因國際數(shù)字商業(yè)而產(chǎn)生的各類經(jīng)營風險?？鐕娮由虅?wù)公司通過積極參與國際交易，能夠更好地實現(xiàn)全球貿(mào)易，但是經(jīng)營風險也會增加，比如中美貿(mào)易摩擦、數(shù)字貿(mào)易壁壘等?？缇畴娚唐髽I(yè)數(shù)字化水平落后，缺乏競爭優(yōu)勢，無法應(yīng)對各種風險。數(shù)字經(jīng)營中的跨國運營，對數(shù)字水平提出了更高的需求。同時跨國電子商務(wù)企業(yè)也必須向數(shù)字化經(jīng)營轉(zhuǎn)變，才能更好地處理各種風險。

3數(shù)字經(jīng)濟下跨境電商生態(tài)系統(tǒng)的發(fā)展策略

3.1專注于平臺服務(wù)

跨境電商平臺是跨境電商生態(tài)系統(tǒng)的核心，應(yīng)加強對跨境電商綜合服務(wù)平臺的建設(shè)，特別是適合本土企業(yè)需求的綜合服務(wù)平臺的建設(shè)。政府部門應(yīng)加強與企業(yè)的合作，積極推動貿(mào)易便利化；大力支持本土跨境電商平臺的發(fā)展，推動具有國際影響力的跨境電商平臺建設(shè)；在發(fā)達國家和重要節(jié)點國家適時布局，沿著“一帶一路”路徑，加快跨境電商平臺全球化覆蓋的進程；通過完善基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)，促進綜合服務(wù)平臺、公共服務(wù)平臺、通關(guān)服務(wù)平臺的融合發(fā)展，提升各平臺的協(xié)調(diào)服務(wù)能力，從而加快信息、資金、貨物自由流通。同時跨境電商企業(yè)應(yīng)通過國際合作或并購等方式擴大銷售網(wǎng)絡(luò)、物流網(wǎng)絡(luò)和支付網(wǎng)絡(luò)，并通過本地化經(jīng)營提高對海外市場的認識和服務(wù)能力。

3.2完善物流體系

跨境電商應(yīng)逐步按照核心和的方式適應(yīng)數(shù)字經(jīng)濟環(huán)境。除了打造更完善的跨境電商平臺外，也要重視跨境物流體系的完善。隨著數(shù)字經(jīng)濟的快速發(fā)展，互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)已經(jīng)進入每個家庭，這種信息和網(wǎng)絡(luò)環(huán)境被應(yīng)用到各個領(lǐng)域，這就為跨境物流運輸業(yè)務(wù)流程的改進提供了保障?？缇畴娚檀嬖谥S多不可預(yù)測的因素，如對消費者市場的認識不準確、消費者心理不一致等，提升了供應(yīng)鏈管理的難度和退換貨的風險。要解決這些問題，就需要更為完善，更加靈活的物流體系的支撐。外貿(mào)企業(yè)可以比較國內(nèi)港口到世界各地的運價，降低物流成本，實現(xiàn)利潤，幫助客戶獲得最高的性價比?！昂Ｍ庵变N、本地配送”的新模式和倉儲物流的進一步轉(zhuǎn)型升級，為跨境電商賣家提供了新的機遇，通過投入資金和資源，創(chuàng)造更高效的國際貿(mào)易市場，建立更為高效的物流體系勢在必行。商流與物流深度融合，并協(xié)調(diào)發(fā)展，共同促進跨境電子商務(wù)的發(fā)展。

3.3完善海關(guān)作業(yè)設(shè)備和流程

為了支持跨境電商業(yè)務(wù)的發(fā)展，海關(guān)監(jiān)管部門和相關(guān)業(yè)務(wù)流程部門應(yīng)共同完善通關(guān)流程，解決如海關(guān)監(jiān)管嚴格、流程復(fù)雜、等待時間長、用戶需求大等問題。因此，海關(guān)監(jiān)管部門應(yīng)在不降低監(jiān)管效果的前提下，充分利用電子技術(shù)和設(shè)備，在推進電子口岸建設(shè)的前提下，提高工作效率。對于不同信用的跨境電商企業(yè)，海關(guān)監(jiān)管部門應(yīng)采取不同的監(jiān)管政策。例如，對跨境電商進行分類監(jiān)管，將不同誠信、信譽等級的跨境電商企業(yè)進行分類監(jiān)管。同時，還需要對海關(guān)管理系統(tǒng)方案進行修改設(shè)計，完善部門的業(yè)務(wù)操作流程。要明確職責，減少空白處和監(jiān)管重疊，各部門要在監(jiān)管管理范圍內(nèi)恪盡職守，做好本職工作，使通關(guān)手續(xù)更加靈活，海關(guān)審批手續(xù)更加便利。此外，要加強各業(yè)務(wù)監(jiān)管部門的監(jiān)管合作，提高進出口貨物的質(zhì)量，共同建立一個嚴格維護、協(xié)調(diào)、高效的通關(guān)環(huán)境。

3.4采用先進的經(jīng)營理念

在發(fā)展過程中,跨境電商企業(yè)必須注意對數(shù)字技術(shù)的投資,確保數(shù)字技術(shù)發(fā)展有穩(wěn)定的資金來源。跨境電子商務(wù)公司要從模塊經(jīng)營轉(zhuǎn)變?yōu)閿?shù)字化管理,并高度重視經(jīng)營中的數(shù)字化發(fā)展,把數(shù)字化發(fā)展融入到公司發(fā)展的整體規(guī)劃中,如編制相關(guān)的數(shù)字化發(fā)展計劃,制定相關(guān)預(yù)算,并設(shè)立年度技術(shù)研發(fā)專項資金等。在數(shù)字技術(shù)的開發(fā)過程中,公司應(yīng)重視科技研究成果的轉(zhuǎn)化,對取得的研究成果加以檢測與評價,使得新的數(shù)字科技可以促進跨國電子商務(wù)公司的數(shù)字化發(fā)展。對跨國物流來說,打通環(huán)節(jié)不僅是宏觀政策層面的，也是技術(shù)層面的。新一代信息系統(tǒng)的引入,顯著提高了跨境電子商務(wù)的產(chǎn)業(yè)競爭力、服務(wù)效率和服務(wù)質(zhì)量。其中,區(qū)塊鏈技術(shù)手段大大改善了傳統(tǒng)底層的支付技術(shù),顯著提升了支付效率。另外,由于大數(shù)據(jù)分析、新一代人工智能、云計算等現(xiàn)代信息系統(tǒng)的運用,使以往許多非標準化問題轉(zhuǎn)變?yōu)闃藴驶瘑栴},大大促進了企業(yè)管理過程規(guī)范化的進展。虛擬現(xiàn)實技術(shù)和增強現(xiàn)實產(chǎn)品與服務(wù),極大地提升了使用體驗。因此必須大力支持和引導(dǎo)創(chuàng)新，運用區(qū)塊鏈技術(shù)手段,強化企業(yè)合作關(guān)系,保障跨境支付的安全性。要更加重視企業(yè)內(nèi)外部數(shù)據(jù)建設(shè),進一步豐富信息應(yīng)用手段，建立和健全信息管理網(wǎng)絡(luò)平臺,增強供應(yīng)鏈管理的有效性,運用信息推動跨國電子商務(wù)的蓬勃發(fā)展。

3.5優(yōu)化生態(tài)環(huán)境

首先，從政治制度與社會文化環(huán)境的視角，加強信用風險管理工作,特別是政府監(jiān)管。政府部門要抓好政策保障工作,形成跨境電子商務(wù)發(fā)展的總體布局,通過采取稅費優(yōu)惠政策或政府財政補貼等相關(guān)政策措施，促進國家生態(tài)戰(zhàn)略的落實,以宏觀策略的視角引導(dǎo)中小企業(yè)規(guī)范運營；同相關(guān)國家開展政治溝通和文化交流，積極降低貿(mào)易壁壘與摩擦；推動各級、各地方政府、各監(jiān)管部門之間的有效溝通和協(xié)作；全面開通國際監(jiān)管協(xié)作平臺,建立全球信用風險監(jiān)測系統(tǒng)。其次,從技術(shù)環(huán)境的視角,關(guān)注數(shù)字人才的培育,建立科學合理的人才培養(yǎng)體系。在中國數(shù)字經(jīng)濟蓬勃發(fā)展的大背景下,數(shù)字人才培養(yǎng)已成為從根本上促進中國數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展的關(guān)鍵因素之一。因此跨境電子商務(wù)公司也應(yīng)該更加重視對數(shù)字人才的培育。一方面,跨國電子商務(wù)公司應(yīng)該主動吸納優(yōu)秀的數(shù)字人才,并利用校企合作與產(chǎn)教融合培養(yǎng)優(yōu)秀的數(shù)字人才。此外,跨國電子商務(wù)企業(yè)還應(yīng)該定期地對現(xiàn)有人才開展數(shù)字技術(shù)培訓(xùn),并構(gòu)建好數(shù)字人才發(fā)展評價系統(tǒng),建立自己的數(shù)字人才團隊。唯有如此，數(shù)字化管理思想才能代替?zhèn)鹘y(tǒng)的管理思想，而數(shù)字化人才的優(yōu)勢，也才能充分體現(xiàn)到中國跨境電子商務(wù)的經(jīng)營管理工作中。

4總結(jié)

生態(tài)系統(tǒng)建設(shè)是跨境電商企業(yè)發(fā)展的重要支撐和路徑，特別是在數(shù)字經(jīng)濟時代下，研究和發(fā)展跨境電商的生態(tài)系統(tǒng)建設(shè)就顯得尤為重要。相關(guān)人員需要結(jié)合現(xiàn)有條件進行探索和實踐，依靠數(shù)字化信息技術(shù)為跨境電商開發(fā)新的商業(yè)模式和物流模式，以改進和加強跨境電商的生態(tài)系統(tǒng)建設(shè)。本文通過研究，指出數(shù)字經(jīng)濟時代下，跨境電商的生態(tài)系統(tǒng)建設(shè)應(yīng)明確遵循核心原則，構(gòu)建適應(yīng)數(shù)字經(jīng)濟時展的生態(tài)系統(tǒng)。同時，跨境電商應(yīng)該以主營業(yè)務(wù)為方向，以相關(guān)產(chǎn)業(yè)為支柱，構(gòu)建具有優(yōu)勢資源的核心業(yè)務(wù)生態(tài)集群。此外，跨境物流業(yè)務(wù)具有的獨特復(fù)雜性和貨物流通高風險的特點，決定了跨境物流是跨境電商快速發(fā)展的主要障礙。因此，跨境物流應(yīng)通過優(yōu)化物流業(yè)務(wù)流程，提高跨境物流與跨境電商的融合程度，這有助于跨境電商生態(tài)系統(tǒng)建設(shè)中物流資源的高效利用。數(shù)字經(jīng)濟時代下的跨境電商生態(tài)系統(tǒng)建設(shè)是一項綜合性工程，通過對綜合性人才的引進和管理，可以實現(xiàn)跨境電商生態(tài)系統(tǒng)的高質(zhì)量建設(shè)。

參考文獻

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第9篇：數(shù)字經(jīng)濟方面的政策范文

【關(guān)鍵詞】社區(qū)數(shù)字化 學習資源建設(shè) 經(jīng)驗與建議

【中圖分類號】G77 【文獻標識碼】A 【文章編號】2095-3089（2012）10-0003-01

一、社區(qū)教育數(shù)字化建設(shè)的主要經(jīng)驗

（一）加強領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)籌規(guī)劃、完善制度，加大投入。

1.成立省、市、區(qū)（縣）三級領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）、社區(qū)教育學院和學校相應(yīng)成立工作小組，加強對本地區(qū)域數(shù)字化學習社區(qū)建設(shè)的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)與協(xié)調(diào)管理。

2.各級政府將數(shù)字化學習社區(qū)建設(shè)納入到“構(gòu)建終身教育體系，建設(shè)學習型社會”的建設(shè)目標和本地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃之中，并將其作為地方政府的重大民生工程和惠民行動來進行規(guī)劃和實施。

3.省、市、區(qū)（縣）各級財政加大對數(shù)字化學習社區(qū)建設(shè)的投入，街道（鄉(xiāng)、鎮(zhèn)）落實相應(yīng)配套資金，確保設(shè)備設(shè)施、課程資源建設(shè)和數(shù)字化學習組織開展與表彰獎勵的支出需要。

（二）充分利用政策和項目資源打造數(shù)字化學習網(wǎng)絡(luò)和平臺。

市、區(qū)（縣）通過參加或承擔教育部“數(shù)字化學習示范中心”、國家重點科技支撐項目“數(shù)字教育公共服務(wù)示范工程”示范點以及“全國城鄉(xiāng)社區(qū)數(shù)字化學習示范基地”等項目，充分利用中央及教育部、科技部等部門的政策扶持；利用國家相關(guān)配套資金支持以及中央電大等高等院校在網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)服務(wù)和網(wǎng)絡(luò)學習資源方面的支持與幫助，結(jié)合自有資源和資金進行區(qū)域網(wǎng)絡(luò)改造升級，積極引進遠程教育管理平臺和資源，建立適合自身需求的社區(qū)教育網(wǎng)站。

（三）改進服務(wù)，滿足需求，建立社區(qū)數(shù)字化教育與學習的管理與師資隊伍。

市（區(qū)）社區(qū)學院及市電大加強對街道（鄉(xiāng)、鎮(zhèn)）社區(qū)學校數(shù)字化學習的組織管理與教學服務(wù)，加強網(wǎng)絡(luò)安全與用戶管理指導(dǎo)及對網(wǎng)站（中心）管理、技術(shù)、教學人員的培訓(xùn)。大力建設(shè)適應(yīng)數(shù)字化教學要求的、相對穩(wěn)定的管理與師資隊伍。

二、推進社區(qū)教育數(shù)字化健康快速發(fā)展的幾點建議

（一）加強統(tǒng)一規(guī)劃，合理配置資源。

提高市（區(qū)、鄉(xiāng)）數(shù)字化建設(shè)規(guī)劃的科學化和法制化水平，建立統(tǒng)一的標準，確定統(tǒng)一的目標，協(xié)調(diào)建設(shè)步伐，合理配置資源，避免重復(fù)建設(shè)和資源浪費，把社區(qū)教育數(shù)字化建設(shè)的全部注意力和行動力都集中到為改善公共管理和公共服務(wù)而構(gòu)筑公共數(shù)字化平臺上來。

（二）做好頂層設(shè)計，建立體制機制，完善網(wǎng)絡(luò)體系。

采取“區(qū)域統(tǒng)一規(guī)劃，分區(qū)分級管理，資源共建共享，試點先試先行”的工作思路，建立“政府統(tǒng)籌領(lǐng)導(dǎo)，教育部門主管，以電視大學為龍頭，以社區(qū)學院為骨干，以社區(qū)學校為基礎(chǔ)”的數(shù)字化社區(qū)教育管理體制和工作機制。形成市社區(qū)大學、區(qū)社區(qū)學院、市民學校、教學點的四級網(wǎng)絡(luò)體系。

（三）采取充分利用國家政策和配套資金支持、加大地方財政投入和適度引進市場運作機制方式解決資金投入問題。

在資金使用上，根據(jù)當?shù)厣鐓^(qū)學習的實際需要，根據(jù)數(shù)字化學習覆蓋區(qū)域大小制定相關(guān)技術(shù)標準，力求達到最優(yōu)性價比。

（四）促進和實現(xiàn)本地區(qū)域內(nèi)同類學習網(wǎng)站之間“一卡通”，實現(xiàn)真正意義上的資源共享。

各市、區(qū)（縣）目前都有很多可供數(shù)字化學習的網(wǎng)站，應(yīng)該探索通過“一卡通”等方式讓居民用最簡便的方法共享這些網(wǎng)站的學習資源，避免資源的重復(fù)建設(shè)。目前除沈陽、大連、鞍山等部分市（區(qū)）的數(shù)字化學習平臺實現(xiàn)了與本地區(qū)其他部門和企事業(yè)單位相關(guān)平臺整合融通外，遼寧省部分城市、區(qū)（縣）的學習資源有效共享和交互還沒有完全實現(xiàn)，因此，應(yīng)該加強部門溝通和協(xié)作，破除和解決與此有關(guān)的體制、機制和利益上的障礙，有效整合本地網(wǎng)之間各類數(shù)字化學習資源。

（五）加強基地建設(shè)和項目研究。

省、市、區(qū)（縣）政府和教育行政部門要支持和鼓勵各級各類社區(qū)教育單位積極申報國家和省市地方組織的數(shù)字化社區(qū)建設(shè)試點和實驗研究項目，并給予政策扶持和必要的資金配套，鼓勵其結(jié)合本地實際，總結(jié)經(jīng)驗，探索模式，促進和帶動本區(qū)域和全省社區(qū)教育數(shù)字化更快更好發(fā)展。

（六）充分開放和利用各類教育資源。

在各級政府主導(dǎo)協(xié)調(diào)下，社區(qū)教育機構(gòu)和單位應(yīng)與轄區(qū)內(nèi)的大中小學校、企事業(yè)單位積極溝通合作，建立資源共建共享機制，例如，各級各類學校應(yīng)主動積極地提供現(xiàn)有機房等資源為所在區(qū)域居民的數(shù)字化學習提供條件。