突發(fā)事件響應(yīng)級(jí)別精選(九篇)
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第1篇：突發(fā)事件響應(yīng)級(jí)別范文
是指發(fā)生或可能發(fā)生，造成或可能造成嚴(yán)重社會(huì)危害，可以預(yù)警的自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生和社會(huì)安全事件信息。
二、可以預(yù)警的自然災(zāi)害
事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生和社會(huì)安全事件的預(yù)警級(jí)別，按照突發(fā)事件發(fā)生的緊急程度、發(fā)展態(tài)勢(shì)和可能造成的危害程度分為一級(jí)、二級(jí)、三級(jí)和四級(jí)，分別用紅色、橙色、黃色和藍(lán)色標(biāo)示，一級(jí)為最高級(jí)別。
三、預(yù)警信息包括機(jī)關(guān)、時(shí)間
可能發(fā)生的突發(fā)事件類別、起始時(shí)間、可能影響范圍、預(yù)警級(jí)別、警示事項(xiàng)、事態(tài)發(fā)展、相關(guān)措施、咨詢電話等。
四、通過(guò)手機(jī)短信
突發(fā)事件預(yù)警信息等級(jí)限定為紅色（一級(jí)）和橙色（二級(jí)）兩個(gè)級(jí)別。
五、流程
（一）各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)管委會(huì)、縣直有關(guān)部門、全縣各類突發(fā)事件應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)起草預(yù)警信息短信內(nèi)容（含更新、解除），報(bào)縣應(yīng)急辦審核。
（二）縣應(yīng)急辦將收到的短信內(nèi)容報(bào)縣應(yīng)急辦主任審批，并報(bào)請(qǐng)縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)同意后，通過(guò)傳真或110應(yīng)急聯(lián)動(dòng)平臺(tái)向縣移動(dòng)、聯(lián)通、電信運(yùn)營(yíng)商下達(dá)短信指令。
（三）縣移動(dòng)、聯(lián)通、電信運(yùn)營(yíng)商接到短信指令后，立即啟動(dòng)突發(fā)事件短信響應(yīng)機(jī)制，在30分鐘內(nèi)將突發(fā)事件短信發(fā)送至處于預(yù)警信息區(qū)域內(nèi)的手機(jī)用戶。
六、有關(guān)要求
（一）各信息單位嚴(yán)格按照突發(fā)事件預(yù)警信息流程執(zhí)行任務(wù)，確保預(yù)警信息短信的準(zhǔn)確性、真實(shí)性、時(shí)效性。
（二）縣移動(dòng)、聯(lián)通、電信運(yùn)營(yíng)商應(yīng)建立完善突發(fā)事件預(yù)警信息短信響應(yīng)機(jī)制，開通短信審批綠色通道，第一時(shí)間安排預(yù)警信息短信的免費(fèi)發(fā)送。并根據(jù)應(yīng)急需求，升級(jí)改造手機(jī)短信平臺(tái)，提高預(yù)警信息發(fā)送效率。
第2篇：突發(fā)事件響應(yīng)級(jí)別范文
關(guān)鍵詞：電力企業(yè)，應(yīng)急管理，應(yīng)急處置能力提升
中圖分類號(hào)：F407文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A 文章編號(hào)：
1問(wèn)題的提出
隨著社會(huì)不斷發(fā)展，現(xiàn)代城市的規(guī)模和功能越來(lái)越強(qiáng)大，越來(lái)越復(fù)雜，對(duì)電力供應(yīng)的依賴也日益增強(qiáng)，城市生產(chǎn)能源、生活保障、通訊等都離不開電力供應(yīng)，安全可靠的供電是城市穩(wěn)定的重要因素?，F(xiàn)代城市電網(wǎng)規(guī)模較大、結(jié)構(gòu)復(fù)雜、聯(lián)絡(luò)廣泛，電力突發(fā)事件具有危險(xiǎn)源多、次生災(zāi)害多、涉及面廣、社會(huì)影響大等特點(diǎn)。一旦自然災(zāi)害、事故災(zāi)難等突發(fā)事件發(fā)生時(shí)，電網(wǎng)極易受到影響，造成供電中斷，給城市功能和人民群眾生活帶來(lái)極大影響。因此，研究提升供電企業(yè)的應(yīng)急處置能力，有重要的現(xiàn)實(shí)意義。
2003年前，我國(guó)對(duì)應(yīng)急管理的研究主要集中于災(zāi)害管理方面。2003年的抗擊“非典”，暴露出我國(guó)應(yīng)急管理工作中存在諸多薄弱環(huán)節(jié)，如信息渠道不暢通，應(yīng)急管理體制、機(jī)制、法制不健全等問(wèn)題，應(yīng)急處置能力還較弱?！胺堑洹敝?，國(guó)家下決心全面加強(qiáng)和推進(jìn)應(yīng)急管理工作。2006年國(guó)務(wù)院《國(guó)家突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》，2007年國(guó)家頒布《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》，對(duì)國(guó)家應(yīng)急管理的體制、機(jī)制、法制給出框架和依據(jù)。國(guó)家電監(jiān)會(huì)、國(guó)家安監(jiān)總局也分別對(duì)電力企業(yè)的應(yīng)急預(yù)案體系構(gòu)成、應(yīng)急管理、隊(duì)伍建設(shè)、培訓(xùn)演練等方面提出了具體要求。根據(jù)國(guó)家規(guī)定和要求，南方電網(wǎng)公司2007年《中國(guó)南方電網(wǎng)有限責(zé)任公司應(yīng)急管理工作規(guī)定》，2008年了《中國(guó)南方電網(wǎng)公司突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》及14個(gè)專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案，框定了南網(wǎng)公司系統(tǒng)的應(yīng)急管理模式。
嚴(yán)格依從于南網(wǎng)公司的應(yīng)急管理模式，玉溪供電局經(jīng)過(guò)兩年多建設(shè)，基本建立了以應(yīng)急預(yù)案系統(tǒng)、應(yīng)急保障系統(tǒng)、應(yīng)急指揮系統(tǒng)及應(yīng)急運(yùn)轉(zhuǎn)機(jī)制為主體的應(yīng)急管理體系。筆者認(rèn)為，應(yīng)急管理體系建設(shè)過(guò)程中影響及提升供電局應(yīng)急處置能力的因素主要有以下幾個(gè)方面：應(yīng)急預(yù)案的編制質(zhì)量、應(yīng)急指揮系統(tǒng)運(yùn)轉(zhuǎn)效率、應(yīng)急培訓(xùn)及演練的廣度與深度。
2應(yīng)急處置能力提升的探索和思考
2.1改善應(yīng)急預(yù)案的編制質(zhì)量可為提升應(yīng)急處置能力提供有效支撐。
應(yīng)急預(yù)案是指針對(duì)可能發(fā)生的事故，為迅速、有序地開展應(yīng)急行動(dòng)而預(yù)先制定的行動(dòng)方案。目前南方電網(wǎng)公司系統(tǒng)的應(yīng)急預(yù)案分為綜合應(yīng)急預(yù)案、專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案、現(xiàn)場(chǎng)處置方案三類。不同種類的應(yīng)急預(yù)案，其編制目的和作用也不相同。提高三類應(yīng)急預(yù)案的編寫質(zhì)量，可從系統(tǒng)層、操作層、執(zhí)行層三個(gè)層面分別提升供電局應(yīng)急處置能力。
2.1.1 綜合預(yù)案的編制應(yīng)系統(tǒng)、全面。
綜合應(yīng)急預(yù)案是針對(duì)供電局整體，對(duì)可能發(fā)生的各類突發(fā)事件應(yīng)急處理的共性方式、方法、原則的說(shuō)明，是供電局應(yīng)急管理體系的綱領(lǐng)文件。編制綜合應(yīng)急預(yù)案，應(yīng)充分理解國(guó)家、行業(yè)、上級(jí)單位對(duì)應(yīng)急管理的相關(guān)規(guī)定及要求，充分分析本單位面臨的各類突發(fā)事件風(fēng)險(xiǎn)及應(yīng)急資源情況，對(duì)本單位應(yīng)急預(yù)案體系構(gòu)成、應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)、預(yù)防與預(yù)警、應(yīng)急響應(yīng)與處置的通用流程等作詳細(xì)說(shuō)明，從源頭對(duì)本單位應(yīng)急管理體系構(gòu)筑總體框架。所謂“綱舉目張”，綜合應(yīng)急預(yù)案的編制質(zhì)量對(duì)全局應(yīng)急管理水平提升具有牽引和奠基作用。
2.1.2 專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案的編制應(yīng)具體、明確。
專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案是針對(duì)較為典型的突發(fā)事件（如電網(wǎng)事故、設(shè)備事故、人身事故、自然災(zāi)害等），明確其應(yīng)急程序和具體的應(yīng)急行動(dòng)方案，是供電局應(yīng)急管理體系的骨干文件。編制專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案，應(yīng)突出“專項(xiàng)”，即專業(yè)性。在依從于綜合預(yù)案的前提下，專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案應(yīng)從本專業(yè)出發(fā)，深度分析對(duì)應(yīng)的突發(fā)事件風(fēng)險(xiǎn)及內(nèi)部可調(diào)用資源、外部可聯(lián)動(dòng)資源，擬定明確、具體的處置流程及措施。專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案按專業(yè)對(duì)綜合應(yīng)急預(yù)案提供支撐，在突發(fā)事件發(fā)生時(shí)，專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案應(yīng)可直接作為應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)的行動(dòng)指南和操作腳本。
2.1.3 現(xiàn)場(chǎng)處置方案的編制應(yīng)簡(jiǎn)潔、明了。
現(xiàn)場(chǎng)處置方案是針對(duì)具體的裝置、場(chǎng)所或設(shè)施、崗位所制定的應(yīng)急處置措施，是供電局應(yīng)急管理體系的基礎(chǔ)文件。突發(fā)事件現(xiàn)場(chǎng)作為應(yīng)急處置的“第一地點(diǎn)”，是最直接的信息源和處理終端。綜合預(yù)案的框架構(gòu)思、專項(xiàng)預(yù)案的骨干支撐，都需要在現(xiàn)場(chǎng)處置方案得到落實(shí)。同時(shí)突發(fā)事件現(xiàn)場(chǎng)又是最需要快速反應(yīng)的場(chǎng)所，及時(shí)、正確的第一時(shí)間處理是突發(fā)事件應(yīng)急處置的基礎(chǔ)，意義十分重大——以觸電人身事故為例，傷員觸電后實(shí)施急救的黃金時(shí)間僅僅只有幾分鐘，只有現(xiàn)場(chǎng)迅速正確處置，才可能挽救生命。因此，現(xiàn)場(chǎng)處置方案的編制必須突出簡(jiǎn)潔、明了的特點(diǎn)，依從于綜合預(yù)案和專項(xiàng)預(yù)案，以最少的文字描述最重要的流程和信息——如詳細(xì)行動(dòng)步驟及順序、信息報(bào)送方式及渠道、注意事項(xiàng)及特殊要求等，具備較強(qiáng)的操作性。實(shí)際運(yùn)用中，也可以圖表形式具體體現(xiàn)并張貼，以達(dá)到一目了然的目的。
2.2提高應(yīng)急指揮系統(tǒng)的運(yùn)轉(zhuǎn)效率為提升應(yīng)急處置能力提供根本保障。
應(yīng)急管理體系建設(shè)的另一個(gè)重點(diǎn)是應(yīng)急指揮系統(tǒng)建設(shè)。應(yīng)急指揮系統(tǒng)對(duì)于應(yīng)急處置的作用，就如同大腦和神經(jīng)系統(tǒng)對(duì)于人體的作用，是根本因素。筆者認(rèn)為，應(yīng)急指揮系統(tǒng)的運(yùn)轉(zhuǎn)過(guò)程包括以下幾個(gè)方面：信息流運(yùn)轉(zhuǎn)、判斷與決策、資源調(diào)配、指令執(zhí)行與反饋,其中信息流運(yùn)轉(zhuǎn)聯(lián)絡(luò)其他三個(gè)要素（見圖1）。因此筆者認(rèn)為，提高應(yīng)急指揮系統(tǒng)的運(yùn)轉(zhuǎn)效率，關(guān)鍵在于信息的高速、準(zhǔn)確流轉(zhuǎn)。
圖1 應(yīng)急指揮系統(tǒng)運(yùn)轉(zhuǎn)過(guò)程
2.2.1 應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)明確、唯一。
應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)是大腦。多個(gè)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)并存，必將導(dǎo)致多頭指揮，指令的權(quán)威性與有效性將互相排斥或交叉，造成信息混亂，直接影響應(yīng)急處置工作的開展。
實(shí)際應(yīng)急管理體系建設(shè)過(guò)程中，供電局應(yīng)明確突發(fā)事件所對(duì)應(yīng)的應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別，并對(duì)應(yīng)于每一個(gè)應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別，確定唯一的組織機(jī)構(gòu)履行指揮職責(zé)。響應(yīng)級(jí)別及指揮機(jī)構(gòu)的確定和對(duì)應(yīng)，應(yīng)在管理標(biāo)準(zhǔn)或應(yīng)急預(yù)案中具體給出，并在全局范圍內(nèi)進(jìn)行協(xié)調(diào)和統(tǒng)一，確保規(guī)范性和一致性。如：專項(xiàng)應(yīng)急指揮部和局應(yīng)急指揮中心的關(guān)系和區(qū)別、各自的職責(zé)和指揮權(quán)限等，應(yīng)給予明確描述。
2.2.2 信息接口和信息通道應(yīng)明確、唯一。
突發(fā)事件發(fā)生后，對(duì)信息報(bào)送、指令傳達(dá)的要求是快和準(zhǔn)。從國(guó)家到行業(yè)，再到南網(wǎng)公司，各級(jí)應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)都對(duì)下級(jí)報(bào)送信息的時(shí)限提出了明確要求。確保信息流轉(zhuǎn)快速準(zhǔn)確，必須明確各信息接口和信息通道，在專項(xiàng)預(yù)案、現(xiàn)場(chǎng)處置方案中應(yīng)明確信息報(bào)送對(duì)象聯(lián)系方式、時(shí)限、內(nèi)容要求等內(nèi)容。同時(shí)，為了減少事發(fā)現(xiàn)場(chǎng)和下級(jí)單位信息報(bào)送工作量，信息通道宜唯一，或盡量避免輻射式報(bào)送。如，在信息報(bào)送要求未整合的情況下，若變電站現(xiàn)場(chǎng)發(fā)生一起設(shè)備事故，當(dāng)值負(fù)責(zé)人在組織現(xiàn)場(chǎng)處置的同時(shí)，還需分別向調(diào)度、生技、安監(jiān)、變電管理所等部門報(bào)送信息，短時(shí)間內(nèi)信息報(bào)送量過(guò)高，造成不必要的壓力。
2.2.3 應(yīng)組建強(qiáng)大的信息處理組，避免信息堵塞。
應(yīng)急工作組是應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)的組成部分。不同級(jí)別的應(yīng)急響應(yīng)過(guò)程中，工作組的數(shù)量和種類不盡相同。但是，作為信息流“處理泵”的信息處理組，應(yīng)是必不可少且應(yīng)強(qiáng)化組建的。在應(yīng)急處置過(guò)程中，信息處理組承擔(dān)信息接收、統(tǒng)計(jì)、分析、匯總、及上報(bào)等工作，是信息流運(yùn)轉(zhuǎn)過(guò)程中最關(guān)鍵的環(huán)節(jié)，信息工作組配給資源不足或運(yùn)行不暢，勢(shì)必造成應(yīng)急處置過(guò)程中大量信息無(wú)序流轉(zhuǎn)或堵塞，甚至出現(xiàn)錯(cuò)誤支持信息提供給決策層，導(dǎo)致錯(cuò)誤決策。
考慮到上述因素，信息處理組不應(yīng)臨時(shí)組建。應(yīng)在專項(xiàng)預(yù)案中明確信息處理組的固定人員（包括B角）、職責(zé)、工作流程，并實(shí)現(xiàn)表單化。通過(guò)日常演練磨合，充分準(zhǔn)備，應(yīng)急處置時(shí)才能做到高效快捷。
2.2.4 信息化手段的運(yùn)用可為指揮系統(tǒng)運(yùn)轉(zhuǎn)增效提供強(qiáng)力支持。
網(wǎng)絡(luò)和視頻系統(tǒng)的廣泛運(yùn)用，可極大提升信息流轉(zhuǎn)頻率和實(shí)效。主動(dòng)運(yùn)用南方電網(wǎng)公司應(yīng)急指揮信息管理系統(tǒng)，減少對(duì)下級(jí)單位信息索取，亦可大大減少信息流量，增加流轉(zhuǎn)效率。在日常應(yīng)急管理體系建設(shè)過(guò)程中，除注重信息化硬件平臺(tái)建設(shè)外，還應(yīng)加強(qiáng)運(yùn)用能力培訓(xùn)，使信息化手段能夠真正為系統(tǒng)運(yùn)轉(zhuǎn)增效服務(wù)。
2.3普遍、深入的應(yīng)急培訓(xùn)和演練可為提升應(yīng)急處置能力提供基礎(chǔ)環(huán)境。
應(yīng)急培訓(xùn)和應(yīng)急演練的概念，實(shí)際上是互相聯(lián)系、相輔相成的。針對(duì)應(yīng)急預(yù)案、應(yīng)急法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)制度、大型工機(jī)具使用方法、生命自救互救的學(xué)習(xí)，可稱為應(yīng)急培訓(xùn)，示范性、檢驗(yàn)性應(yīng)急演練，也可作為應(yīng)急培訓(xùn)。兩者目的都是促進(jìn)應(yīng)急相關(guān)人員對(duì)應(yīng)急管理體系的熟悉、對(duì)應(yīng)急知識(shí)和技能的熟練掌握。
2.3.1 宜采用“普遍培訓(xùn)、重點(diǎn)培養(yǎng)”的方式組織應(yīng)急培訓(xùn)和演練。
我們企業(yè)的應(yīng)急隊(duì)伍和應(yīng)急專家組都是基于生產(chǎn)技術(shù)和管理骨干建立起來(lái)的，成員并非專業(yè)應(yīng)急搶險(xiǎn)人員，實(shí)際上我們并沒(méi)有一支“24小時(shí)待命”等待搶險(xiǎn)任務(wù)的應(yīng)急隊(duì)伍。鑒于日常生產(chǎn)工作地點(diǎn)的離散性以及突發(fā)事件發(fā)生的不可預(yù)知，要做到在突發(fā)事件發(fā)生后最快速度派遣搶險(xiǎn)隊(duì)伍趕赴現(xiàn)場(chǎng)，就必須做到各專業(yè)部門隨時(shí)能夠派遣熟悉應(yīng)急管理的技術(shù)人員到位。因此，針對(duì)“固定名單”的應(yīng)急培訓(xùn)和演練是不能滿足要求的。應(yīng)采用“普遍培訓(xùn)、重點(diǎn)培養(yǎng)”方式，對(duì)幾乎所有員工組織應(yīng)急培訓(xùn)和演練，對(duì)其中的骨干組織有針對(duì)性的重點(diǎn)培養(yǎng)。此種方式對(duì)于“召之即來(lái)、來(lái)之能戰(zhàn)”有較大支持。
2.3.2 培訓(xùn)和演練應(yīng)關(guān)注深度，務(wù)求實(shí)效。
員工的應(yīng)急意識(shí)、知識(shí)、技能，以及對(duì)應(yīng)急管理體系的熟悉掌握程度，直接影響到我們的應(yīng)急處置能力。提升員工應(yīng)急意識(shí)、知識(shí)、技能，培訓(xùn)和演練是必不可少的。但是，盲目和淺嘗輒止的培訓(xùn)和演練，對(duì)提升應(yīng)急處置能力未必有效，反而可能有害。因此，培訓(xùn)和演練的實(shí)效至關(guān)重要。筆者認(rèn)為，提高培訓(xùn)和演練的實(shí)效，關(guān)鍵有二：一是要有的放矢。要明確目標(biāo)，根據(jù)目標(biāo)分解制定培訓(xùn)、演練計(jì)劃，分批次、有步驟地組織開展，逐步實(shí)現(xiàn)目標(biāo)；二是要閉環(huán)管理、持續(xù)改進(jìn)。針對(duì)每次培訓(xùn)和演練認(rèn)真總結(jié)分析，查找問(wèn)題，逐一落實(shí)解決，擬定下階段改進(jìn)方向。
3 結(jié)束語(yǔ)
應(yīng)急管理體系建設(shè)在電力企業(yè)推進(jìn)實(shí)施時(shí)間并不長(zhǎng)，國(guó)家對(duì)于應(yīng)急管理能力提升的理論研究和實(shí)踐探索也正處在在發(fā)展中。在實(shí)際工作中，筆者對(duì)于提升應(yīng)急管理和處置能力的研究和探索也才剛剛開始，借此文對(duì)現(xiàn)有的一些經(jīng)驗(yàn)和實(shí)踐進(jìn)行總結(jié)，今后將更加注重應(yīng)急管理理論的深入研究和實(shí)踐運(yùn)用。
參考文獻(xiàn)：
[1]國(guó)家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案．中華人民共和國(guó)國(guó)務(wù)院 2006
第3篇：突發(fā)事件響應(yīng)級(jí)別范文
關(guān)鍵詞：復(fù)合突發(fā)性事件；應(yīng)急管理績(jī)效；模糊綜合評(píng)估
中圖分類號(hào)：C916 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1009-2374（2009）01-0026-03
2008年1月以來(lái)，發(fā)生在中國(guó)南方的大范圍降溫降雪造成了嚴(yán)重災(zāi)害。國(guó)家減災(zāi)委、民政部先后啟動(dòng)5次國(guó)家四級(jí)救災(zāi)響應(yīng)。這次雪災(zāi)恰逢遇到春運(yùn)，兩者疊加消極影響更加擴(kuò)大了。目前，不論是國(guó)家層面還是地方層面或者是部門的各類應(yīng)急預(yù)案，都只針對(duì)特定突發(fā)事件，而“復(fù)合性突發(fā)事件”很容易擴(kuò)大突發(fā)事件所造成的消極影響。盡管是兩種以上低級(jí)別的突發(fā)事件，如果同時(shí)發(fā)生，可能就會(huì)導(dǎo)致預(yù)警級(jí)別的提高。筆嘗試運(yùn)用模糊綜合評(píng)估方法，構(gòu)建科學(xué)的應(yīng)急管理體系。
一、模糊綜合評(píng)估的方法
依據(jù)應(yīng)急管理績(jī)效評(píng)估方法，對(duì)應(yīng)急管理績(jī)效的綜合評(píng)估通過(guò)模糊綜合評(píng)估來(lái)實(shí)現(xiàn)。利用模糊綜合評(píng)估可以有效地處理人們?cè)谠u(píng)估過(guò)程中本身所帶有的主觀性，以及客觀所遇到的模糊性現(xiàn)象。模糊綜合評(píng)估通常按以下的步驟進(jìn)行：
二、綜合評(píng)估分析
數(shù)理統(tǒng)計(jì)和概率論的大數(shù)法則作為理論基礎(chǔ)的抽樣調(diào)查方法被公認(rèn)為是非全面調(diào)查中用來(lái)推斷現(xiàn)象總體的最完善、最科學(xué)的方法。作者通過(guò)兩位同仁的幫助，以隨機(jī)抽樣的方式分別發(fā)放問(wèn)卷180份，回收有效問(wèn)卷134份，有效回收率為74.44%。性別、年齡、職業(yè)、學(xué)歷的樣本具有代表性，限于篇幅本文不再贅述。
1．對(duì)樣本的信度分析。信度是指測(cè)量數(shù)據(jù)和結(jié)論的可靠程度。對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行信度分析，是對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行分析前的必要步驟，是測(cè)量質(zhì)量的保證。本文采用克朗巴哈系數(shù)法來(lái)分析信度。根據(jù)以往學(xué)者的研究，克朗巴哈系數(shù)在0.6以上即可接受，0.7以上為較高信度，大于0.8則說(shuō)明信度非常好。本文得出各變量的克朗巴哈分析結(jié)果見表。
三、結(jié)果分析
1．公眾滿意度的角度來(lái)看，“一般”的隸屬度最大，為0.3429；“較差”的隸屬度次之，為0.2063。這一結(jié)果說(shuō)明了在抗擊冰雪和搶險(xiǎn)救災(zāi)中，我國(guó)政府基本上體現(xiàn)了以人為本的理念，正確地樹立維護(hù)公共利益和公眾安全的責(zé)任意識(shí)和行政道德，真實(shí)地向公眾災(zāi)情信息。但是，天氣預(yù)測(cè)信息的準(zhǔn)確性不高，正如國(guó)家氣象中心副主任端義宏坦言，我國(guó)在氣象預(yù)報(bào)精細(xì)化方面、長(zhǎng)時(shí)效預(yù)測(cè)中對(duì)災(zāi)害性天氣的持續(xù)性和強(qiáng)度估計(jì)方面，與世界先進(jìn)水平差距較大。
2．資源環(huán)境保障角度來(lái)看，“一般”的隸屬度最大，為0.2703；“較差”的隸屬度次之，為0.2186。評(píng)估結(jié)果反映了我國(guó)已經(jīng)建立了比較全面的法律保障體系，從戰(zhàn)略角度上提升了應(yīng)急管理水平。但是在物資資金保障方面投入力度不夠，致使在這次雪災(zāi)事件中，出現(xiàn)煤電資源短缺的嚴(yán)重狀況。據(jù)統(tǒng)計(jì)，在我國(guó)多數(shù)火電廠都以10～12天作為正常電煤庫(kù)存量，5天作為警戒線。而在美國(guó)，火電廠的電煤庫(kù)存量都保持在40天左右。兩相對(duì)比，我國(guó)抗災(zāi)能力差距之大，可見一斑。
3．從組織管理角度看，“較差”的隸屬度最大，為0.3097。我國(guó)國(guó)家級(jí)的全面應(yīng)急管理辦公室2005年才成立，全國(guó)范圍內(nèi)的應(yīng)急體系建立的時(shí)間還很短。從這次雪災(zāi)發(fā)生后中央政府回應(yīng)速度之慢，預(yù)定應(yīng)急方案之無(wú)法及時(shí)啟動(dòng)以及啟動(dòng)后效果不彰，各部門各地區(qū)以至軍民協(xié)同之困難，說(shuō)明我國(guó)現(xiàn)有應(yīng)急組織還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不符合需求。透過(guò)這次雪災(zāi)事件，我們明顯感到，我國(guó)傳統(tǒng)的救災(zāi)抗災(zāi)方式仍處在“強(qiáng)政府―弱社會(huì)”模式之下，只有自上而下的國(guó)家力量和政府總動(dòng)員，缺乏橫向的民間志愿組織的參與。
4．從過(guò)程管理的角度來(lái)看，“差”的隸屬度最大，為0.3086。導(dǎo)致過(guò)程管理的低評(píng)估主要有兩個(gè)原因：首先，我國(guó)沒(méi)有建立起科學(xué)的預(yù)防預(yù)警系統(tǒng)，雪災(zāi)前期沒(méi)有識(shí)別征兆的嚴(yán)重性，對(duì)雪災(zāi)爆發(fā)的概率及后果沒(méi)有進(jìn)行科學(xué)分析和判斷。而5個(gè)關(guān)于自然災(zāi)害救助的國(guó)家應(yīng)急專項(xiàng)預(yù)案中，又不包括雪災(zāi)。預(yù)警機(jī)制的缺位致使交通、電力、車站、群眾都沒(méi)有任何準(zhǔn)備，使得政府無(wú)法做到快速響應(yīng)，可以說(shuō)就是猝不及防。另外，中央垂直管理部門與屬地管理之間、政府各職能部門間沒(méi)有形成權(quán)責(zé)明晰的突發(fā)事件應(yīng)對(duì)協(xié)調(diào)機(jī)制。
5．從人員管理的角度來(lái)看，“較差”的隸屬度最大，為0.2683。評(píng)估結(jié)果反映了我國(guó)的應(yīng)急管理工作人員由于沒(méi)有正規(guī)的培訓(xùn)和實(shí)踐演練，行為缺乏科學(xué)化、合理化。例如在雪災(zāi)事件中，出現(xiàn)關(guān)閉高速公路、機(jī)場(chǎng)等一些不利于化解突發(fā)事件的決策，這種情況在部分省份發(fā)生過(guò)，好在當(dāng)?shù)刂饕I(lǐng)導(dǎo)有了不能輕易關(guān)閉高速公路的明確指示。
6．從信息管理的角度來(lái)看，“一般”的隸屬度最大，為0.2673；“較差”的隸屬度次之，為0.2626。這說(shuō)明我國(guó)政府外部網(wǎng)，即與公眾交流的網(wǎng)絡(luò)，能順暢進(jìn)行，通過(guò)媒體、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)加快信息的傳遞，實(shí)現(xiàn)信息資源共享；但是，雪災(zāi)事件反映了政府內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)欠缺，遠(yuǎn)不能借助網(wǎng)絡(luò)技術(shù)增進(jìn)應(yīng)急管理的效率。國(guó)家信息中心信息化研究部首席工程師單志廣指出，這場(chǎng)暴風(fēng)雪暴露了一個(gè)尷尬的危機(jī)，那就是我國(guó)“信息管理的危機(jī)”，我國(guó)已經(jīng)在一些領(lǐng)域的信息化工程中建立了應(yīng)急指揮平臺(tái)系統(tǒng)，但其功能還不夠完備，且相互孤立和分散，協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)性差。
7．從創(chuàng)新與學(xué)習(xí)的角度來(lái)看，“一般”的隸屬度最大，為0.2649；“較差”的隸屬度次之，為0.2393。我國(guó)政府在創(chuàng)新與學(xué)習(xí)方面的相對(duì)薄弱是由于政府過(guò)分相信自己的突發(fā)事件處理能力，習(xí)慣于“自力更生”，很少借助于外部的智慧。
四、政策建議
結(jié)合文章分析，提出如下政策建議：
第4篇：突發(fā)事件響應(yīng)級(jí)別范文
北京地區(qū)客票系統(tǒng)應(yīng)急處置特點(diǎn)
北京地區(qū)人口眾多，人員流動(dòng)性強(qiáng)，客票系統(tǒng)應(yīng)急處置工作呈現(xiàn)出以下特點(diǎn)：
一、客票系統(tǒng)承受壓力大。電話訂票、互聯(lián)網(wǎng)售票、自動(dòng)售票等新系統(tǒng)的應(yīng)用使得突發(fā)事件出現(xiàn)概率增加，對(duì)客票系統(tǒng)造成很大壓力。
二、突發(fā)事件造成的社會(huì)影響大、范圍廣。出行高峰期公眾對(duì)客票系統(tǒng)能否正常運(yùn)行的關(guān)注度較高，容易造成廣泛的社會(huì)影響。
三、突發(fā)事件造成的損失大。北京地區(qū)旅客運(yùn)輸繁忙，日均發(fā)送量達(dá)到16萬(wàn)，突發(fā)事件的處置不力將造成經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益的損失。
四、售票點(diǎn)和代售處數(shù)量多、分布廣，應(yīng)急處置工作難度大。北京鐵路局轄區(qū)內(nèi)分布有2000多代售處，多臺(tái)自動(dòng)售票機(jī)，系統(tǒng)維護(hù)壓力大，突發(fā)事件下應(yīng)急處置工作的協(xié)調(diào)和管理難度高。
面向服務(wù)的應(yīng)急處置平臺(tái)建設(shè)
一、平臺(tái)總體架構(gòu)設(shè)計(jì)
為適應(yīng)北京地區(qū)鐵路客票系統(tǒng)管理的未來(lái)發(fā)展，結(jié)合北京地區(qū)的實(shí)際特點(diǎn)，在鐵路信息專網(wǎng)、移動(dòng)網(wǎng)絡(luò)等基礎(chǔ)設(shè)施支撐下，圍繞應(yīng)急處置數(shù)據(jù)庫(kù)這一核心，建立基于B/S架構(gòu)的客票系統(tǒng)應(yīng)急處置平臺(tái)，提供開放式的數(shù)據(jù)接口，便于未來(lái)與鐵道部應(yīng)急處置平臺(tái)對(duì)接。建立完善配套的應(yīng)急處置管理機(jī)構(gòu)、政策規(guī)范、系統(tǒng)標(biāo)準(zhǔn)和平臺(tái)運(yùn)營(yíng)維護(hù)體系，為平臺(tái)正常運(yùn)作提供保障。
二、平臺(tái)功能設(shè)計(jì)
第一，信息接報(bào)管理：為各級(jí)部門、站段、代售處等提供突發(fā)事件的信息上報(bào)功能，啟動(dòng)相應(yīng)的突發(fā)事件處理流程。
第二，查詢與分析：為管理、決策部門提供突發(fā)事件基本情況、應(yīng)急處置任務(wù)進(jìn)度、相關(guān)人員信息的查詢功能。
第三，應(yīng)急指揮與調(diào)度：通過(guò)突發(fā)事件上報(bào)信息的自動(dòng)接收、分析和處理，協(xié)助應(yīng)急處置小組溝通聯(lián)絡(luò)各方，提高事件處理和信息上報(bào)效率。
第四，應(yīng)急保障管理：圍繞北京地區(qū)客票系統(tǒng)應(yīng)急管理辦法，提供應(yīng)急管理相關(guān)信息的綜合管理功能，保證各類信息的及時(shí)性和有效性。
第五，應(yīng)急評(píng)估與：評(píng)估當(dāng)前突發(fā)事件的優(yōu)先級(jí)別和結(jié)果預(yù)估，為應(yīng)急管理與決策部門提供分析報(bào)告，并視具體情況給相關(guān)部門。
面向服務(wù)的應(yīng)急管理體系
面向服務(wù)的應(yīng)急處置平臺(tái)為鐵路客票管理部門提供了工具和手段，對(duì)不同類型和等級(jí)的突發(fā)事件下客票系統(tǒng)應(yīng)急處置工作進(jìn)行管理。根據(jù)系統(tǒng)分析理論，從應(yīng)急管理全流程的視角，將應(yīng)急管理過(guò)程分為應(yīng)急演練、突發(fā)事故預(yù)警、應(yīng)急處置準(zhǔn)備、應(yīng)急處置響應(yīng)、客票系統(tǒng)修復(fù)五個(gè)主要階段，形成完整的應(yīng)急管理體系，協(xié)調(diào)系統(tǒng)各相關(guān)部門，實(shí)現(xiàn)各類信息資源的互通和共享，如實(shí)、快速反映事態(tài)發(fā)展，建立面向服務(wù)的應(yīng)急管理體系。
第5篇：突發(fā)事件響應(yīng)級(jí)別范文
一、農(nóng)村飲水安全現(xiàn)狀
溫縣地處黃河中下游的交界處，由于黃、沁河歷史上多次泛濫、改道，形成了西高東低，南灘北洼，中間崗的地貌特點(diǎn)。洪水泛濫時(shí)，水沙泥石在推移、沉積的過(guò)程中，構(gòu)成了不同地區(qū)、不同形式的地質(zhì)結(jié)構(gòu)。黃河灘區(qū)屬極強(qiáng)富水區(qū)，綜合補(bǔ)給模數(shù)為27-29萬(wàn)立方米/平方公里·年，地下水埋深在3-15米；清風(fēng)嶺地帶屬較強(qiáng)富水區(qū)，綜合補(bǔ)給模數(shù)23-25萬(wàn)立方米/平方公里·年，因地下水過(guò)量超采，形成降落漏斗，地下水埋深15-40米，給工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)帶來(lái)了嚴(yán)重困難；清風(fēng)嶺以北地區(qū)，地層結(jié)構(gòu)比較復(fù)雜，層次增多，巖性偏細(xì)，該區(qū)屬?gòu)?qiáng)富水區(qū)，綜合補(bǔ)給模數(shù)26-28萬(wàn)立方米/平方公里·年，由于地下水連年超采，地下水埋深極深，嚴(yán)重影響農(nóng)業(yè)灌溉及農(nóng)村生活用水。按照國(guó)家、省、市有關(guān)精神，我縣組織對(duì)全縣10個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)262個(gè)行政村的農(nóng)村飲水狀況進(jìn)行摸底調(diào)查，編制了《溫縣農(nóng)村飲水安全現(xiàn)狀調(diào)查評(píng)估報(bào)告》，目前全縣農(nóng)村人口38.4萬(wàn)人，其中飲水不安全人口11.12萬(wàn)人（高氟區(qū)人口7.01萬(wàn)人，苦咸水人口4.11萬(wàn)人），占28.96%。
二、工作原則
1、以人為本，預(yù)防為主。把保障人民群眾的生命健康和飲水安全作為首要任務(wù)，建立健全預(yù)防預(yù)警機(jī)制。加強(qiáng)培訓(xùn)、演練，強(qiáng)化應(yīng)急準(zhǔn)備和應(yīng)急響應(yīng)能力，鼓勵(lì)群眾報(bào)告突發(fā)性供水安全事件及其隱患，及時(shí)處置可能導(dǎo)致事故的隱患。
2、統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級(jí)負(fù)責(zé)。在縣突發(fā)公共事件應(yīng)急委員會(huì)的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，成立縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村飲水安全突發(fā)事件應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)，制訂應(yīng)急預(yù)案，確定不同等級(jí)的安全事件及其對(duì)策，落實(shí)應(yīng)急責(zé)任機(jī)制。
3、統(tǒng)籌安排，分工合作。以鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府為主體，整合資源，統(tǒng)籌安排，加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合和分工合作，處理好日常業(yè)務(wù)和應(yīng)急工作的關(guān)系?？h直各有關(guān)部門視情況給予協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、技術(shù)支持，并組織力量全力支援。
4、快速反應(yīng)，有效控制。突發(fā)性事件發(fā)生以后，各級(jí)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)應(yīng)急要求快速作出反應(yīng)，組織會(huì)商，啟動(dòng)相應(yīng)預(yù)案，有效控制事態(tài)蔓延。
三、適用范圍
本預(yù)案適用于全縣范圍內(nèi)飲用水安全突發(fā)性事件的預(yù)防和應(yīng)急處置。突發(fā)性事件包括：
1、發(fā)生特大旱情，導(dǎo)致飲用水源取水量嚴(yán)重不足；
2、飲用水源保護(hù)區(qū)或供水設(shè)施遭受生物、化學(xué)、毒劑、病毒、油污、放射性物質(zhì)等污染，致使水質(zhì)不達(dá)標(biāo)；
3、地震、洪災(zāi)、火災(zāi)等自然災(zāi)害導(dǎo)致供水水源樞紐工程、凈水構(gòu)筑物、供水工程構(gòu)筑物、機(jī)電設(shè)備或輸配水管網(wǎng)遭到破壞；
4、地質(zhì)變遷或爆破、開挖等生產(chǎn)活動(dòng)，導(dǎo)致供水工程水源枯竭；
5、因人為破壞，導(dǎo)致供水安全突發(fā)事件；
6、其它原因?qū)е鹿┧踩话l(fā)事件。
四、指揮體系及職責(zé)
（一）指揮體系
為搞好農(nóng)村飲水安全應(yīng)急處理工作，縣政府成立縣農(nóng)村飲水安全突發(fā)事件應(yīng)急工作指揮部，縣長(zhǎng)擔(dān)任指揮長(zhǎng)，分管農(nóng)業(yè)的副縣長(zhǎng)擔(dān)任副指揮長(zhǎng)，成員由縣政府辦、發(fā)改委、水利局、財(cái)政局、民政局、衛(wèi)生局、環(huán)保局、*局、廣電局和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的主要負(fù)責(zé)同志組成。指揮部下設(shè)辦公室和技術(shù)組，辦公地點(diǎn)設(shè)在縣水利局，縣水利局局長(zhǎng)兼任辦公室主任，業(yè)務(wù)副局長(zhǎng)任技術(shù)組組長(zhǎng)，辦公電話*技術(shù)組由縣水利、氣象、建委、環(huán)保、交通、國(guó)土資源、衛(wèi)生、教育、*等有關(guān)部門的技術(shù)人員組成，負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)小組的技術(shù)支持工作。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和縣自來(lái)水公司及有關(guān)供水企業(yè)也相應(yīng)成立飲水安全應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，具體負(fù)責(zé)本轄區(qū)、本單位的飲水安全應(yīng)急工作。
（二）職責(zé)分工
1、指揮部職責(zé)：
（1）貫徹落實(shí)國(guó)家、省、市有關(guān)重大安全生產(chǎn)事件預(yù)防和應(yīng)急救援的規(guī)定；
（2）及時(shí)了解掌握飲水安全重大安全事件情況，指揮、協(xié)調(diào)和組織重大安全事件的應(yīng)急工作，根據(jù)需要向上級(jí)政府和相關(guān)部門報(bào)告事件情況和應(yīng)急措施；
（3）修訂完善全縣農(nóng)村飲水重大安全事件應(yīng)急工作制度和應(yīng)急預(yù)案；
（4）在應(yīng)急響應(yīng)時(shí)，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)相關(guān)部門開展應(yīng)急救援工作；
（5）負(fù)責(zé)指導(dǎo)、督促、檢查各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關(guān)單位飲水安全應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)的工作。
2、指揮部辦公室職責(zé)：
負(fù)責(zé)全縣飲水安全日常應(yīng)對(duì)工作；起草全縣農(nóng)村飲水重大安全事件應(yīng)急工作制度和應(yīng)急預(yù)案；收集、分析、整理農(nóng)村飲水安全突發(fā)性事件的信息，并及時(shí)向上級(jí)機(jī)構(gòu)報(bào)告；協(xié)調(diào)指導(dǎo)事發(fā)地應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，組織勘察、設(shè)計(jì)、施工力量開展搶險(xiǎn)排險(xiǎn)、應(yīng)急加固、恢復(fù)重建工作；協(xié)調(diào)相關(guān)部門組織救援工作；協(xié)助技術(shù)組的有關(guān)工作；對(duì)潛在隱患工程不定期安全檢查，及時(shí)報(bào)告執(zhí)行情況；組織應(yīng)急響應(yīng)期間新聞工作。
3、技術(shù)組職責(zé)：
參加指揮部辦公室統(tǒng)一組織的活動(dòng)及專題研究；應(yīng)急響應(yīng)時(shí)，按照指揮部的要求研究分析事件信息和有關(guān)情況，為應(yīng)急決策提供咨詢或建議；參與事件調(diào)查，對(duì)事件處理提出咨詢意見；為全縣農(nóng)村飲水安全提供技術(shù)支持。
4、成員單位職責(zé)：
（1）縣發(fā)改委：負(fù)責(zé)農(nóng)村飲水安全應(yīng)急工程規(guī)劃和報(bào)批、項(xiàng)目審批、計(jì)劃下達(dá)以及項(xiàng)目建設(shè)與管理的監(jiān)管工作。
（2）縣水利局：負(fù)責(zé)全縣農(nóng)村飲水安全工程的建設(shè)、管理，負(fù)責(zé)提供農(nóng)村飲水重大安全事故信息、預(yù)案以及工作方案，負(fù)責(zé)恢復(fù)農(nóng)村飲水安全工程所需經(jīng)費(fèi)的申報(bào)和計(jì)劃編制。
（3）縣財(cái)政局：保證應(yīng)急農(nóng)村飲水安全工程經(jīng)費(fèi)及時(shí)安排下?lián)埽回?fù)責(zé)農(nóng)村飲水安全工程經(jīng)費(fèi)使用的監(jiān)督和管理。
（4）縣民政局：負(fù)責(zé)遭受農(nóng)村飲水安全突發(fā)性事故村鎮(zhèn)群眾的生活救濟(jì)工作。
（5）縣衛(wèi)生局：負(fù)責(zé)遭受農(nóng)村飲水安全突發(fā)性事故的衛(wèi)生防疫和醫(yī)療救護(hù)工作及飲用水源的衛(wèi)生保障。
（6）縣環(huán)保局：負(fù)責(zé)飲用水源水質(zhì)監(jiān)測(cè)，做好區(qū)內(nèi)水源地保護(hù)工作，負(fù)責(zé)制止向水源地排放污水和固體廢物的行為，應(yīng)急處理水污染事件。
（7）縣*局：負(fù)責(zé)維持水事秩序，嚴(yán)厲打擊破壞水源工程、污染水源等違法犯罪活動(dòng)。
（8）縣廣電局：負(fù)責(zé)農(nóng)村飲水安全法規(guī)、政策的宣傳，及時(shí)準(zhǔn)確報(bào)道事故處理工作。
5、鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村飲水安全應(yīng)急機(jī)構(gòu)職責(zé)：
負(fù)責(zé)擬定本鄉(xiāng)鎮(zhèn)飲水安全事件應(yīng)急工作制度，建立完善應(yīng)急組織體系和應(yīng)急救援預(yù)案；掌握本轄區(qū)供水安全信息，及時(shí)向鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和上級(jí)應(yīng)急機(jī)構(gòu)報(bào)告事件情況；指揮協(xié)調(diào)本轄區(qū)飲水安全事件應(yīng)急救援工作。
6、供水單位應(yīng)急機(jī)構(gòu)職責(zé)：
負(fù)責(zé)制定科學(xué)合理的搶險(xiǎn)應(yīng)急工作方案，配備必要的搶修設(shè)備及應(yīng)急隊(duì)伍，并定期組織演練。
五、預(yù)防及預(yù)警
（一）預(yù)防
1、監(jiān)測(cè)單位及報(bào)告制度?？h應(yīng)急指揮部要建立健全監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)，及時(shí)掌握事件信息，因地制宜地制定工程措施，為解決好供水事件提供科學(xué)依據(jù)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)和供水單位應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)所轄區(qū)域的監(jiān)測(cè)、檢查、預(yù)警工作，要設(shè)立并公開報(bào)警電話，多渠道獲取相關(guān)飲水安全信息，對(duì)監(jiān)測(cè)信息進(jìn)行匯總分析，及時(shí)向縣應(yīng)急指揮部報(bào)告。任何單位和個(gè)人有責(zé)任及時(shí)報(bào)告突發(fā)性事件。
2、預(yù)防工作。增強(qiáng)群眾對(duì)已建農(nóng)村飲水安全工程的保護(hù)意識(shí)和節(jié)水意識(shí)，做好飲水安全工程設(shè)施的檢查維修，按分級(jí)負(fù)責(zé)的原則儲(chǔ)備必需的維修物料，加強(qiáng)飲水安全工程管理的組織建設(shè)。
（二）預(yù)警
1、預(yù)警。根據(jù)預(yù)測(cè)分析結(jié)果，對(duì)可能發(fā)生和可以預(yù)警的突發(fā)事件進(jìn)行預(yù)警。依據(jù)農(nóng)村飲水安全突發(fā)事件可能造成的危害程度、緊急程度和發(fā)展態(tài)勢(shì)，劃分為特別嚴(yán)重、嚴(yán)重、較重、一般4個(gè)級(jí)別，依次用紅色、橙色、黃色和藍(lán)色為標(biāo)志進(jìn)行預(yù)警。
一級(jí)（特別嚴(yán)重）：突發(fā)事件造成2萬(wàn)人以上飲水不安全；
二級(jí)（嚴(yán)重）：突發(fā)事件造成1至2萬(wàn)人飲水不安全；
三級(jí)（較重）：突發(fā)事件造成0.5至1萬(wàn)人飲水不安全；
四級(jí)（一般）：突發(fā)事件造成0.1至0.5萬(wàn)人飲水不安全。
2、預(yù)警。預(yù)警信息包括突發(fā)農(nóng)村飲水安全事件的類別、預(yù)警級(jí)別、起始時(shí)間、可能影響范圍、警示事項(xiàng)、應(yīng)采取的措施和機(jī)關(guān)等。信息要及時(shí)、準(zhǔn)確、客觀、全面，由縣應(yīng)急指揮部在主流媒體上。預(yù)警信息的、調(diào)整和解除可通過(guò)廣播、電視、通信、互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)等方式進(jìn)行，對(duì)老、幼、病、殘等特殊人群以及學(xué)校等特殊場(chǎng)所要采取有針對(duì)性的公告方式。
六、應(yīng)急響應(yīng)
縣應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)全縣重大飲水安全事件和跨鄉(xiāng)鎮(zhèn)飲水安全事件的指揮調(diào)度，鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)組織實(shí)施本鄉(xiāng)鎮(zhèn)飲水安全事件的應(yīng)急、搶險(xiǎn)、搶修、恢復(fù)重建等方面的工作。供水單位負(fù)責(zé)本單位供水安全突發(fā)事件的處置。發(fā)生飲水安全突發(fā)事件時(shí)，供水單位要立即向鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)或縣應(yīng)急指揮部報(bào)告，并先期進(jìn)行處理。對(duì)應(yīng)預(yù)警等級(jí)，應(yīng)急響應(yīng)劃分為四級(jí)，凡上一級(jí)應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)，下一級(jí)預(yù)案隨之自行啟動(dòng)。
（一）一級(jí)響應(yīng)
當(dāng)發(fā)生特別嚴(yán)重飲水安全突發(fā)事件時(shí)，應(yīng)立即一級(jí)預(yù)警，啟動(dòng)一級(jí)應(yīng)急響應(yīng)預(yù)案，啟動(dòng)以下工作程序：
1、工作會(huì)商。由縣應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)人召集，參加人員包括相關(guān)部門工作人員及技術(shù)人員；會(huì)商方式采用集體會(huì)商；會(huì)商內(nèi)容應(yīng)包括調(diào)查、核實(shí)工作內(nèi)容、指導(dǎo)方案、處置方案、救援方式等。
2、工作部署?？h應(yīng)急指揮部接到報(bào)告后，應(yīng)迅速組織相關(guān)部門和技術(shù)人員開展工作，做出工作部署，明確工作責(zé)任，在半小時(shí)內(nèi)將突況上報(bào)縣政府，并立即派出現(xiàn)場(chǎng)工作組，對(duì)有關(guān)情況進(jìn)行調(diào)查、核實(shí)，指導(dǎo)做好搶險(xiǎn)救援、事件調(diào)查和處置工作。
3、部門聯(lián)動(dòng)。按照縣應(yīng)急指揮部成員單位的職責(zé)和工作要求，協(xié)作配合，明確分工，并按照具體任務(wù)要求，立即派出工作人員到現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)工作。
4、方案啟動(dòng)
（1）搶險(xiǎn)救災(zāi)。當(dāng)供水安全突發(fā)事件發(fā)生，造成居民的基本生活用水得不到保障時(shí)，要采取向受災(zāi)區(qū)派出送水車，啟用應(yīng)急備用水源，異地調(diào)水，組織技術(shù)人員對(duì)工程建筑物進(jìn)行搶修等措施保障受災(zāi)居民的基本生活用水。
（2）醫(yī)療救護(hù)。要加強(qiáng)對(duì)水致疾病和傳染病的監(jiān)測(cè)、報(bào)告，落實(shí)各項(xiàng)防病措施，并派出醫(yī)療救護(hù)隊(duì)，緊急救護(hù)中毒、受傷人員。
（3）社會(huì)力量動(dòng)員與參與。出現(xiàn)應(yīng)急事件后，要發(fā)動(dòng)群眾參與建筑物的搶險(xiǎn)、修復(fù)工作，確保工程及早恢復(fù)供水。
5、宣傳動(dòng)員。在發(fā)生飲水安全突發(fā)事件后，要做好宣傳發(fā)動(dòng)，穩(wěn)定群眾情緒，防止發(fā)生疫情，防止發(fā)生恐慌，保持社會(huì)秩序穩(wěn)定。
（二）二級(jí)響應(yīng)
當(dāng)發(fā)生嚴(yán)重飲水安全突發(fā)事件時(shí)，應(yīng)立即二級(jí)預(yù)警，啟動(dòng)二級(jí)應(yīng)急響應(yīng)預(yù)案，啟動(dòng)以下工作程序：
1、工作會(huì)商。由縣應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)人召集，參加人員包括相關(guān)部門工作人員及技術(shù)人員，會(huì)商方式采用集體會(huì)商，會(huì)商內(nèi)容應(yīng)包括調(diào)查、核實(shí)工作內(nèi)容、指導(dǎo)方案、處置方案、救援方式等。
2、工作部署?？h應(yīng)急指揮部接到報(bào)告后，應(yīng)迅速組織相關(guān)部門和技術(shù)人員開展工作，做出工作部署，明確工作責(zé)任，在半小時(shí)內(nèi)將突況上報(bào)縣政府，并立即派出現(xiàn)場(chǎng)工作組，對(duì)有關(guān)情況進(jìn)行調(diào)查、核實(shí)，指導(dǎo)做好搶險(xiǎn)救援、事件調(diào)查和處置工作。
3、部門聯(lián)動(dòng)。按照縣應(yīng)急指揮部成員單位的職責(zé)和工作要求，由各部門協(xié)作配合，明確分工，立即派出工作人員到現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)工作。
4、方案啟動(dòng)。當(dāng)供水安全突發(fā)事件發(fā)生，造成居民的基本生活用水得不到保障時(shí)，要采取向受災(zāi)區(qū)派出送水車，啟用應(yīng)急備用水源，異地調(diào)水，組織技術(shù)人員對(duì)工程建筑物進(jìn)行搶修等措施保障居民的基本生活用水。
（1）搶險(xiǎn)救災(zāi)。在應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)的統(tǒng)一指揮調(diào)度下，有關(guān)單位和部門應(yīng)各司其職，團(tuán)結(jié)協(xié)作，有效控制事態(tài)蔓延，最大程度減小損失。
（2）醫(yī)療救護(hù)。要加強(qiáng)對(duì)水致疾病和傳染病的監(jiān)測(cè)、報(bào)告，落實(shí)各項(xiàng)防病措施，并派出醫(yī)療救護(hù)隊(duì)，緊急救護(hù)中毒、受傷人員。
（3）社會(huì)力量動(dòng)員與參與。出現(xiàn)應(yīng)急事件后，要發(fā)動(dòng)群眾參與建筑物的搶險(xiǎn)、修復(fù)工作，確保工程及早恢復(fù)供水。
5、宣傳動(dòng)員。在發(fā)生飲水安全突發(fā)事件后，要做好宣傳發(fā)動(dòng)，穩(wěn)定群眾情緒，防止發(fā)生疫情，防止發(fā)生恐慌，保持社會(huì)秩序穩(wěn)定。
（三）三級(jí)響應(yīng)
當(dāng)發(fā)生較重飲水安全事件時(shí)，應(yīng)立即三級(jí)預(yù)警，啟動(dòng)三級(jí)應(yīng)急響應(yīng)預(yù)案，啟動(dòng)以下工作程序：
1、工作會(huì)商。由鄉(xiāng)鎮(zhèn)和供水單位應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人召集，會(huì)商后報(bào)縣應(yīng)急指揮部。參加人員有相關(guān)工作人員及技術(shù)人員，會(huì)商方式采用集體會(huì)商，會(huì)商內(nèi)容應(yīng)包括調(diào)查、核實(shí)工作內(nèi)容、指導(dǎo)方案、處置方案、救援方式等。
2、工作部署。鄉(xiāng)鎮(zhèn)和供水單位應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)接到報(bào)告后，迅速組織相關(guān)部門和技術(shù)人員開展工作，做出工作部署，明確工作責(zé)任，在半小時(shí)內(nèi)將突況上報(bào)縣應(yīng)急指揮部，并立即派出現(xiàn)場(chǎng)工作組，對(duì)有關(guān)情況進(jìn)行調(diào)查、核實(shí)，指導(dǎo)做好搶險(xiǎn)救援、事件調(diào)查和處置工作。
3、部門聯(lián)動(dòng)。按照縣應(yīng)急指揮部成員單位的職責(zé)和工作要求，應(yīng)急處置由各部門協(xié)作配合，明確分工，具體任務(wù)要求，立即派出工作人員到現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)工作。
4、方案啟動(dòng)。當(dāng)供水安全事件發(fā)生，造成居民的基本生活用水得不到保障時(shí)，要采取向受災(zāi)區(qū)派出送水車，啟用應(yīng)急備用水源，異地調(diào)水，組織技術(shù)人員對(duì)工程建筑物進(jìn)行搶修等措施保證居民的基本生活用水。
（1）搶險(xiǎn)救災(zāi)。在應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)的統(tǒng)一指揮調(diào)度下，有關(guān)單位和部門應(yīng)各司其職，團(tuán)結(jié)協(xié)作，有效控制事態(tài)蔓延，最大程度減小損失。
（2）醫(yī)療救護(hù)。要加強(qiáng)對(duì)水致疾病和傳染病的監(jiān)測(cè)、報(bào)告，落實(shí)各項(xiàng)防病措施，并派出醫(yī)療救護(hù)隊(duì)，緊急救護(hù)中毒、受傷人員。
（3）社會(huì)力量動(dòng)員與參與。出現(xiàn)應(yīng)急事件后，要發(fā)動(dòng)群眾參與建筑物的搶險(xiǎn)、修復(fù)工作，確保工程及早恢復(fù)供水。
5、宣傳動(dòng)員。在發(fā)生飲水安全突發(fā)事件后，要做好宣傳發(fā)動(dòng)，穩(wěn)定群眾情緒，防止發(fā)生疫情，防止發(fā)生恐慌，保持社會(huì)秩序穩(wěn)定。
（四）四級(jí)響應(yīng)
當(dāng)發(fā)生一般飲水安全事件時(shí)，應(yīng)立即四級(jí)預(yù)警，啟動(dòng)四級(jí)應(yīng)急響應(yīng)預(yù)案，啟動(dòng)以下工作程序：
1、工作會(huì)商。由鄉(xiāng)鎮(zhèn)和供水單位應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人召集，參加人員有相關(guān)工作人員及技術(shù)人員，會(huì)商方式采用集體會(huì)商，會(huì)商內(nèi)容應(yīng)包括調(diào)查、核實(shí)工作內(nèi)容、指導(dǎo)方案、處置方案、救援方式等。
2、工作部署。鄉(xiāng)鎮(zhèn)和供水單位應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)接到報(bào)告后，迅速組織相關(guān)部門和技術(shù)人員開展工作，做出工作部署，明確工作責(zé)任，在半小時(shí)內(nèi)將突況上報(bào)縣應(yīng)急指揮部，并立即派出現(xiàn)場(chǎng)工作組，對(duì)有關(guān)情況進(jìn)行調(diào)查、核實(shí)，指導(dǎo)做好搶險(xiǎn)救援、事件調(diào)查和處置工作。
3、部門聯(lián)動(dòng)。按照縣應(yīng)急指揮部成員單位的職責(zé)和工作要求，應(yīng)急處置由各部門協(xié)作配合，明確分工，具體任務(wù)要求，立即派出工作人員到現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)工作。
4、方案啟動(dòng)。當(dāng)供水安全事件發(fā)生，造成居民的基本生活用水得不到保障時(shí)，要向受災(zāi)區(qū)派出送水車，啟用應(yīng)急備用水源，異地調(diào)水，組織技術(shù)人員對(duì)工程建筑物進(jìn)行搶修等措施保證居民的基本生活用水。
（1）搶險(xiǎn)救災(zāi)。在應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)的統(tǒng)一指揮調(diào)度下，有關(guān)單位和部門應(yīng)各司其職，團(tuán)結(jié)協(xié)作，有效控制事態(tài)蔓延，最大程度減小損失。
（2）醫(yī)療救護(hù)。要加強(qiáng)對(duì)水致疾病和傳染病的監(jiān)測(cè)、報(bào)告，落實(shí)各項(xiàng)防病措施，并派出醫(yī)療救護(hù)隊(duì)，緊急救護(hù)中毒、受傷人員。
（3）社會(huì)力量動(dòng)員與參與。出現(xiàn)應(yīng)急事件后，要發(fā)動(dòng)群眾參與建筑物的搶險(xiǎn)、修復(fù)工作，確保工程及早恢復(fù)供水。
5、宣傳動(dòng)員。在發(fā)生飲水安全突發(fā)事件后，要做好宣傳發(fā)動(dòng)，穩(wěn)定群眾情緒，防止發(fā)生疫情，防止發(fā)生恐慌，保持社會(huì)秩序穩(wěn)定。
（五）響應(yīng)結(jié)束
當(dāng)飲水安全突發(fā)事件得到有效控制，居民的基本生活用水得到保證時(shí)，應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)可宣布應(yīng)急結(jié)束，并協(xié)助進(jìn)一步修復(fù)供水基礎(chǔ)設(shè)施，恢復(fù)正常供水秩序。事件處理完畢后，由縣應(yīng)急指揮部結(jié)束公告，報(bào)上級(jí)應(yīng)急機(jī)構(gòu)備案。
七、保障措施
1、資金保障。縣財(cái)政設(shè)立農(nóng)村飲水安全應(yīng)急專項(xiàng)資金，列入年度財(cái)政預(yù)算，按照突發(fā)事件等級(jí)劃分，由應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)報(bào)本級(jí)政府，申請(qǐng)動(dòng)用農(nóng)村飲水安全應(yīng)急專項(xiàng)資金。
2、物資保障?？h*、消防、城建、交通等部門制定應(yīng)急送水及車輛調(diào)配方案，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)制定搶險(xiǎn)、救援物資調(diào)配方案。發(fā)生飲水安全突發(fā)事件時(shí)，由縣政府統(tǒng)一調(diào)配，確保物資及時(shí)供應(yīng)。
3、應(yīng)急備用水源準(zhǔn)備。供水規(guī)模在1萬(wàn)人以上的區(qū)內(nèi)集中供水工程，要建設(shè)適度規(guī)模的應(yīng)急備用水源，并根據(jù)本地實(shí)際情況，從距離最近的飲水井調(diào)水。井灌區(qū)在淺層地表水污染或出水不足時(shí)，就近從深井取水。
4、應(yīng)急隊(duì)伍保障。應(yīng)急期間，由縣應(yīng)急指揮部辦公室組織*、消防、交通、城建等部門，承擔(dān)居民臨時(shí)性吃水困難送水及供水設(shè)備維修等任務(wù)，保證應(yīng)急交通工具的優(yōu)先安排、優(yōu)先調(diào)度、優(yōu)先放行，確保運(yùn)輸暢通。
5、醫(yī)療保障。當(dāng)發(fā)生人員傷亡或飲水中毒事件后，應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)要立即組織醫(yī)療衛(wèi)生技術(shù)隊(duì)伍，調(diào)配醫(yī)療衛(wèi)生專家，根據(jù)需要及時(shí)趕赴現(xiàn)場(chǎng)開展醫(yī)療救治、疾病預(yù)防控制等衛(wèi)生應(yīng)急工作。并調(diào)集必需的藥物、醫(yī)療器械等物資，支援現(xiàn)場(chǎng)救治和防疫工作。
6、治安保障。*部門要負(fù)責(zé)做好受災(zāi)區(qū)的治安管理工作，依法嚴(yán)厲打擊破壞救災(zāi)行動(dòng)和工程設(shè)施安全的行為，保證救援工作的順利進(jìn)行，維護(hù)正常社會(huì)秩序。
八、后期處置
1、調(diào)查與評(píng)估。應(yīng)急結(jié)束后一周內(nèi)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)和供水單位應(yīng)急機(jī)構(gòu)要向縣應(yīng)急指揮部提交書面總結(jié)報(bào)告，內(nèi)容包括事故原因、發(fā)展過(guò)程、造成后果、采取措施和效果等。要對(duì)事件進(jìn)行調(diào)查評(píng)估，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，找出問(wèn)題，提出改進(jìn)建議，進(jìn)一步做好應(yīng)急工作。
第6篇：突發(fā)事件響應(yīng)級(jí)別范文
一、基本情況
（一）農(nóng)村供水現(xiàn)狀
農(nóng)村供水的運(yùn)營(yíng)管理模式主要分為農(nóng)村飲水安全工程管理站統(tǒng)一管理和村鎮(zhèn)自管兩種模式，擔(dān)負(fù)農(nóng)村6鄉(xiāng)3鎮(zhèn)1場(chǎng)的農(nóng)村飲水，供水人口達(dá)17.65萬(wàn)人。目前農(nóng)村日供水量最高3.4萬(wàn)立方米，最低0.64萬(wàn)立方米，年供水總量達(dá)834萬(wàn)立方米,共建成集中供水農(nóng)村水廠有9座，機(jī)井28眼，蓄水池6座，水塔1座，鋪設(shè)管道1768.37公里，其中農(nóng)村供水管網(wǎng)管道1710.12公里，并入城市供水管網(wǎng)管道58.25公里。
水源情況：匹里青凈水廠水源為從科克塔斯水庫(kù)水源，其余水廠水源為機(jī)電井抽取深層地下水。
（二）適用范圍
本預(yù)案適用于農(nóng)村自來(lái)水供水管網(wǎng)覆蓋區(qū)域內(nèi)發(fā)生的突發(fā)性事故導(dǎo)致供水系統(tǒng)發(fā)生重大事件的預(yù)防和應(yīng)急處理。突發(fā)事件主要包括：
1、農(nóng)村水源或供水設(shè)施遭受生物、化學(xué)、毒劑、病毒、生活垃圾、人畜糞便等污染；
2、地震、洪災(zāi)等災(zāi)害導(dǎo)致取水受阻，泵房塌陷、機(jī)電設(shè)備等生產(chǎn)設(shè)施毀損；
3、消毒、供配電等設(shè)施設(shè)備發(fā)生火災(zāi)，爆炸、嚴(yán)重泄漏事故；
4、農(nóng)村主要輸供水干管和配水系統(tǒng)管網(wǎng)等供水設(shè)施發(fā)生管道損壞，大面積爆管，或因其他災(zāi)害導(dǎo)致大面積停水或供水嚴(yán)重不足；
5、傳染性疾病爆發(fā)、流行，影響供水安全；
6、投毒、破壞或恐怖活動(dòng)導(dǎo)致水廠停產(chǎn)、供水區(qū)域大面積減壓等；
7、發(fā)生特大旱情，導(dǎo)致飲用水源取水量嚴(yán)重不足；
8、其他不確定因素導(dǎo)致飲水安全突發(fā)性事件等。
（三）供水事件分級(jí)
按照突發(fā)事故所造成影響的嚴(yán)重性和緊急程度，供農(nóng)村供水事件分為四個(gè)級(jí)別：特別重大突發(fā)事件（Ⅰ級(jí)）。
Ⅰ級(jí)是指：
⑴受突發(fā)事件主要因素影響，使水廠的生產(chǎn)或供水能力嚴(yán)重下降，造成1個(gè)水廠80%以上的供水范圍停水，且24小時(shí)內(nèi)不能恢復(fù)的。
⑵農(nóng)村供水水源地或出廠飲用水遭受重大污染，造成農(nóng)村供水（生活飲用水）水質(zhì)檢驗(yàn)項(xiàng)目中的病毒、細(xì)菌等部分指標(biāo)嚴(yán)重超標(biāo)，必須立即停供的。
⑶大量高濃度污水、有毒有害等物質(zhì)進(jìn)入水源地，水廠必須停止配水的，并且在24小時(shí)內(nèi)不能恢復(fù)水源水質(zhì)要求的。
⑷因自然災(zāi)害或人為因素破壞等情況導(dǎo)致水廠取水水源嚴(yán)重不足，或水廠消毒，輸配電等設(shè)施設(shè)備發(fā)生故障，使2座水廠無(wú)法正常生產(chǎn)時(shí)間達(dá)3天以上。
⑸因一個(gè)水廠供水主干管道爆裂，導(dǎo)致供水片區(qū)2萬(wàn)人無(wú)水的，并且24小時(shí)內(nèi)不能恢復(fù)的。
Ⅱ級(jí)是指：
⑴受突發(fā)事件主要因素影響，使農(nóng)村供水水廠的生產(chǎn)或供水能力大副度下降，造成一個(gè)水廠供水片區(qū)50%～80%的供水范圍停水，且24小時(shí)內(nèi)不能恢復(fù)的。
⑵農(nóng)村供水水源或出廠水遭受嚴(yán)重污染，造成農(nóng)村供水（生活飲用水）水質(zhì)檢驗(yàn)項(xiàng)目中的一般化學(xué)、細(xì)菌等部分指標(biāo)超標(biāo)，影響到居民用水安全的。
⑶大量高濃度污水、有毒有害等物質(zhì)進(jìn)入水源地，水廠必須停止取水的，并且在12小時(shí)內(nèi)不能恢復(fù)水源水質(zhì)要求的。
⑷因自然災(zāi)害或人為因素破壞等情況導(dǎo)致水廠取水源嚴(yán)重不足，或水廠水消毒、輸配電等設(shè)施設(shè)備發(fā)生故障，使一個(gè)水廠供水片區(qū)30%以上，無(wú)法正常生產(chǎn)時(shí)間達(dá)3天以上。
⑸因一個(gè)水廠供水主干管道爆裂，導(dǎo)致供水片區(qū)大范圍斷水且影響人口達(dá)1萬(wàn)人以上的，并且24小時(shí)內(nèi)不能恢復(fù)的。
Ⅲ級(jí)是指：
⑴受突發(fā)事件主要因素影響，使農(nóng)村供水水廠的生產(chǎn)或供水能力下降，造成農(nóng)村一個(gè)水廠30%～50%供水范圍停水，且24小時(shí)內(nèi)不能恢復(fù)的；
⑵農(nóng)村供水水源或出廠遭受污染，造成農(nóng)村供水（生活飲用水）水質(zhì)檢驗(yàn)項(xiàng)目中的感觀性狀和一般化學(xué)等部分指標(biāo)超標(biāo)，影響到居民不能正常使用的；
⑶因供水主干管道爆裂，導(dǎo)致一個(gè)供水廠供水范圍斷水且人口在5000以上的，并且在12小時(shí)內(nèi)不能恢復(fù)的。
Ⅳ級(jí)是指：
⑴水廠或加壓池的生產(chǎn)設(shè)施設(shè)備，供水主管等發(fā)生故障，使制水或供水能力下降，造成一個(gè)水廠局部片區(qū)無(wú)質(zhì)、無(wú)水，影響人口達(dá)2000人以上，且48小時(shí)內(nèi)不能恢復(fù)的；
⑵水廠生產(chǎn)工藝發(fā)生故障或受相關(guān)因素影響，使農(nóng)村供水水質(zhì)檢驗(yàn)項(xiàng)目中的3項(xiàng)常規(guī)檢測(cè)指標(biāo)超標(biāo)，造成社會(huì)重大影響的。
（四）預(yù)案編制依據(jù)
依據(jù)《中華人民共和國(guó)水法》、《中華人民共和國(guó)傳染病防治法》、《中華人民共和國(guó)水污染防治法》、《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》、《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于加強(qiáng)飲用水安全保障工作的通知》、《取水許可制度實(shí)施辦法》等相關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合我市實(shí)際，制定本預(yù)案。
二、組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)
在人民政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，成立農(nóng)村飲水安全工程突發(fā)事件應(yīng)急處置指揮部，負(fù)責(zé)指揮、協(xié)調(diào)工作小組及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場(chǎng)）有關(guān)職能部門完成農(nóng)村飲水安全工程突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案的組織實(shí)施。指揮部設(shè)辦公室，成立指揮部領(lǐng)導(dǎo)小組。
總指揮：葉爾江·庫(kù)依西拜(政府副市長(zhǎng))
副總指揮：周力軍(市農(nóng)業(yè)農(nóng)村（水利）局黨委書記)
成員單位：農(nóng)村飲水安全工程管理站、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場(chǎng)、市應(yīng)急管理局、伊犁州生態(tài)環(huán)境局分局、衛(wèi)健委、疾控中心、交通局、財(cái)政局、公安局，民政局、消防大隊(duì)、供電公司。
農(nóng)村飲水安全工程突發(fā)事件應(yīng)急組織體系由綜合協(xié)調(diào)組織機(jī)構(gòu)、日常工作機(jī)構(gòu)、現(xiàn)場(chǎng)指揮機(jī)構(gòu)、現(xiàn)場(chǎng)處置機(jī)構(gòu)和專家組組成。
三、供水事故應(yīng)急體系運(yùn)行機(jī)制
（一）預(yù)警與報(bào)警機(jī)制
基層供水站所、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場(chǎng)）要綜合分析可能引發(fā)特別重大、重大突發(fā)供水事故的預(yù)測(cè)預(yù)警信息并及時(shí)上報(bào)。做到早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早處理。
可能導(dǎo)致發(fā)生供水事故的早期信息有：
①農(nóng)村水源地、水域發(fā)生重大有毒有害物泄漏、污染的；
②水源水位過(guò)低或枯竭，取水困難的；
③地震、洪水、農(nóng)村供電系統(tǒng)
發(fā)生事故等，影響到水廠取水和生產(chǎn)安全的。
根據(jù)早期信息、監(jiān)測(cè)信息，對(duì)應(yīng)可能引發(fā)供水事故進(jìn)行預(yù)警。預(yù)警和報(bào)警信息應(yīng)該及時(shí)、準(zhǔn)確地向主管部門報(bào)告，并同時(shí)報(bào)告各級(jí)供水事故應(yīng)急處置日常工作機(jī)構(gòu)。
預(yù)警和報(bào)警信息應(yīng)包括：供水事件預(yù)警的級(jí)別（即：Ⅰ級(jí)、Ⅱ級(jí)、Ⅲ級(jí)和Ⅳ級(jí)），類別：起始時(shí)間、可能影響范圍、危害程度、緊急程度和發(fā)展態(tài)勢(shì)、警示事項(xiàng)以及應(yīng)采取的相關(guān)措施等。
（二）應(yīng)急處置
（1）信息報(bào)告程序和時(shí)限
任何部門、單位和個(gè)人都有及時(shí)上報(bào)突發(fā)供水事件的權(quán)利和義務(wù)，發(fā)生突發(fā)供水事件的單位，無(wú)論事件級(jí)別大小，基層供水站所都應(yīng)在1小時(shí)內(nèi)向市農(nóng)業(yè)農(nóng)村（水利）局報(bào)告，市農(nóng)業(yè)農(nóng)村（水利）局接報(bào)后，調(diào)查取證，收集情況，初步判定事件級(jí)別和類別，在2小時(shí)內(nèi)向應(yīng)急處置指揮部報(bào)告。
（2）報(bào)告方式與報(bào)告內(nèi)容
突發(fā)供水事件發(fā)生或即將發(fā)生時(shí)，基層供水站所要立即如實(shí)向市農(nóng)業(yè)農(nóng)村（水利）局報(bào)告。報(bào)告應(yīng)采用書面形式，如情況緊急，可先采用應(yīng)急專線電話報(bào)告，書面報(bào)告后補(bǔ)的方式。
報(bào)告應(yīng)涵蓋下列內(nèi)容：
①發(fā)生事故的時(shí)間、地點(diǎn)、信息來(lái)源、事件性質(zhì)，簡(jiǎn)要經(jīng)過(guò)，初步判斷事故原因；
②事故造成的危害程度，影響用戶（減壓、無(wú)水）范圍，影響人數(shù)，事件發(fā)展趨勢(shì)；
③事故發(fā)生后采取的應(yīng)急處理措施及事故控制情況；
④需要有關(guān)部門和單位協(xié)助搶救和處理的相關(guān)事宜及其他需上報(bào)的事項(xiàng)。
⑤事故報(bào)告單位負(fù)責(zé)人簽字或加蓋單位印章、報(bào)告時(shí)間。
應(yīng)急處理過(guò)程中，要及時(shí)續(xù)報(bào)有關(guān)情況。
（3）先期處置
突發(fā)供水事件發(fā)生后，有關(guān)部門要在市政府的統(tǒng)一指揮下，按照有關(guān)預(yù)案，迅速地實(shí)施先期處置，立即采取措施控制事態(tài)發(fā)展，嚴(yán)防次生、衍生事件發(fā)生。同時(shí)，按規(guī)定程序向上級(jí)有關(guān)部門報(bào)告。
（三）應(yīng)急響應(yīng)
農(nóng)村供水系統(tǒng)事故發(fā)生后，在市人民政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，由指揮部及各成員單位共同組織實(shí)施應(yīng)急、搶險(xiǎn)、排險(xiǎn)、搶修等方面的工作。
（1）應(yīng)急響應(yīng)程序
突發(fā)供水事件發(fā)生時(shí)或即將發(fā)生，市農(nóng)業(yè)農(nóng)村（水利）局接到報(bào)告后，應(yīng)立即向市政府分管領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)，并由領(lǐng)導(dǎo)根據(jù)突發(fā)事件的狀況，初步確定事件響應(yīng)的級(jí)別，宣布啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，或根據(jù)事件的影響程度向上一級(jí)領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告。成立應(yīng)急指揮部，召集成員單位趕赴現(xiàn)場(chǎng)，并根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)狀況進(jìn)一步采取有效措施，同時(shí)向上級(jí)部門報(bào)告事件處置的最新進(jìn)展情況。
（2）應(yīng)急響應(yīng)的主要工作內(nèi)容
①組織協(xié)調(diào)有關(guān)部門負(fù)責(zé)人、專家和應(yīng)急隊(duì)伍參與應(yīng)急救援；
②制定并組織實(shí)施搶險(xiǎn)救援方案，防止發(fā)生次生、衍生事件；
③協(xié)調(diào)有關(guān)部門提供應(yīng)急保障，包括協(xié)調(diào)關(guān)系、調(diào)度各方應(yīng)急資源等；
④部署做好維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)治安秩序和當(dāng)?shù)厣鐣?huì)穩(wěn)定工作；
⑤及時(shí)向市政府報(bào)告應(yīng)急處置工作進(jìn)展情況；
⑥研究處理其他重大事項(xiàng)。
（四）信息
（1）農(nóng)村突發(fā)性供水事件的有關(guān)信息必須經(jīng)市政府認(rèn)定后，由專門機(jī)構(gòu)對(duì)外進(jìn)行，滿足市民知情權(quán)，得到社會(huì)的支持和理解。
（2）信息應(yīng)及時(shí)、準(zhǔn)確，供水站及其他部門不得隨意或惡意傳播與供水事故有關(guān)的信息。事件發(fā)生的第一時(shí)間要向社會(huì)簡(jiǎn)要信息，隨后初步的核實(shí)情況、政府應(yīng)對(duì)措施和公眾防范措施等，并根據(jù)事件處置情況做好后續(xù)工作。
（3）信息可通過(guò)廣播、電視、張貼告示等方式進(jìn)行。
（五）應(yīng)急監(jiān)測(cè)
伊犁州生態(tài)環(huán)境局分局、衛(wèi)健委按照職能分工分別成立供水質(zhì)量應(yīng)急監(jiān)測(cè)組和供水水源質(zhì)量或環(huán)境污染情況監(jiān)測(cè)組，到突發(fā)供水事件現(xiàn)場(chǎng)實(shí)施不間斷的跟蹤采樣、分析，及時(shí)報(bào)告監(jiān)測(cè)結(jié)果，并對(duì)事態(tài)危害的發(fā)展趨勢(shì)和影響程度作出分析、預(yù)測(cè)，提出處理建議。
（六）應(yīng)急安全與防護(hù)
根據(jù)供水事件的性質(zhì)（如水源污染、水質(zhì)事故），指揮部通過(guò)媒介等宣傳渠道，立即向群眾宣傳，主要內(nèi)容如下：
①根據(jù)突發(fā)事件的性質(zhì)、特點(diǎn)，告知群眾應(yīng)采取的安全防護(hù)措施。
②通過(guò)各種宣傳手段，對(duì)突發(fā)事件影響范圍內(nèi)的居民及時(shí)通知停水，若發(fā)生不符合飲用要求的自來(lái)水已進(jìn)入供水管道內(nèi)，要通知到戶放空管內(nèi)污水。
③如發(fā)生長(zhǎng)時(shí)間停水，應(yīng)在停水區(qū)設(shè)置臨時(shí)供水設(shè)施，保障日?；旧钣盟枨蟆?/p>
（七）突發(fā)事件時(shí)期的應(yīng)急供應(yīng)與社會(huì)穩(wěn)定
（1）突發(fā)事件時(shí)期的應(yīng)急供應(yīng)
在指揮部命令，宣布農(nóng)村供水進(jìn)入應(yīng)急警戒狀態(tài)后，各應(yīng)急小組立即開展各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，隨時(shí)待命。在農(nóng)村供水水量和供水水壓嚴(yán)重不足的情況下，應(yīng)優(yōu)先保障居民的生活用水。
應(yīng)急供應(yīng)期必要時(shí)可采取以下措施：
①通過(guò)農(nóng)村廣播通知單位和居民做好儲(chǔ)水準(zhǔn)備應(yīng)急，各單位和家庭利用自備的水池、水缸等設(shè)備儲(chǔ)水。
②啟動(dòng)農(nóng)業(yè)設(shè)施自備水源開足設(shè)備，保證供水，并由市疾病預(yù)防控制中心對(duì)其水質(zhì)進(jìn)行化驗(yàn)，確保達(dá)到飲用水標(biāo)準(zhǔn)。
③根據(jù)供水管網(wǎng)布局，合理調(diào)配供水管網(wǎng)壓力，或分時(shí)段分片供水。
④局部片區(qū)持續(xù)缺水，調(diào)配運(yùn)水車輛送水。
⑤對(duì)的桶裝水、礦泉水、純凈水統(tǒng)一調(diào)配，并考慮從周邊縣調(diào)運(yùn)等，必要時(shí)無(wú)償發(fā)放給農(nóng)戶飲用。
⑥在事件影響區(qū)內(nèi)，盡可能多的設(shè)置飲用水發(fā)放點(diǎn)，方便居民取水。同時(shí)啟用配備送水車，送水到戶。
（2）突發(fā)事件時(shí)期的社會(huì)穩(wěn)定
農(nóng)村飲水安全工程突發(fā)事件發(fā)生后，為防止因“水慌”產(chǎn)生社會(huì)不穩(wěn)定以及乘機(jī)哄抬涉水商品物價(jià)，搶水或破壞農(nóng)村供水設(shè)施取水的事件發(fā)生。由市公安局牽頭，市物價(jià)、工商和所在地的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場(chǎng)）緊密配合，在指揮部的統(tǒng)一指揮下，各相關(guān)部門要積極主動(dòng)地采取有效措施，保持物價(jià)穩(wěn)定，維護(hù)公共秩序，確保社會(huì)穩(wěn)定和人民生命財(cái)產(chǎn)安全。
（八）應(yīng)急終止
供水事故應(yīng)急處置工作結(jié)束，相關(guān)危險(xiǎn)因素消除后，立即恢復(fù)正常供水。經(jīng)市農(nóng)業(yè)農(nóng)村（水利）局審核后，現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)予以撤銷。根據(jù)市領(lǐng)導(dǎo)指示或者實(shí)際需要提出，報(bào)市政府或者市相關(guān)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)后應(yīng)實(shí)施應(yīng)急狀態(tài)終止。
應(yīng)急結(jié)束遵循“誰(shuí)啟動(dòng)、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，由有關(guān)應(yīng)急組織指揮機(jī)構(gòu)決定，并通知相關(guān)單位和公眾。
1．應(yīng)急終止的條件。符合下列條件之一的，即滿足應(yīng)急終止條件：
（1）事故現(xiàn)場(chǎng)得到控制，事故原因已經(jīng)消除。
（2）事故所造成的危害已經(jīng)被徹底消除，無(wú)繼發(fā)可能。（3）事故現(xiàn)場(chǎng)的各種專業(yè)應(yīng)急處置行動(dòng)已無(wú)繼續(xù)的必要。
2．應(yīng)急終止的程序。
（1）現(xiàn)場(chǎng)救援指揮部確認(rèn)終止時(shí)機(jī)，經(jīng)現(xiàn)場(chǎng)救援指揮部批準(zhǔn)；
（2）現(xiàn)場(chǎng)救援指揮部向應(yīng)急處置指揮部提出終止請(qǐng)求，由總指揮向所屬各專業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍下達(dá)應(yīng)急終止命令；
（3）應(yīng)急狀態(tài)終止后，應(yīng)繼續(xù)對(duì)事故進(jìn)行跟蹤監(jiān)測(cè)和評(píng)估工作，直至其他補(bǔ)救措施無(wú)需繼續(xù)進(jìn)行為止。
3．應(yīng)急終止后的行動(dòng)。
（1）指揮部指導(dǎo)市農(nóng)業(yè)農(nóng)村（水利）局及供水站查找事件原因，防止類似事件的再次發(fā)生。
（2）市農(nóng)業(yè)農(nóng)村（水利）局負(fù)責(zé)編制事件處置工作總結(jié)，于應(yīng)急終止后15天內(nèi)上報(bào)指揮部。
（九）善后處置
突發(fā)供水事件終止后，市政府應(yīng)會(huì)同市有關(guān)部門，積極穩(wěn)妥、深入細(xì)致地做好善后處置工作。對(duì)供水事故中的傷亡人員、應(yīng)急處置工作人員，以及緊急調(diào)集、征用有關(guān)單位及個(gè)人的物資，要按照規(guī)定給予撫恤、補(bǔ)助或補(bǔ)償。市有關(guān)主管部門按照規(guī)定及時(shí)調(diào)撥救助資金和物資。有關(guān)部門要做好疫病防治和環(huán)境污染消除工作。
四、應(yīng)急保障
市供水突發(fā)性事件應(yīng)急處置指揮部相關(guān)成員單位要按照職責(zé)分工和相關(guān)預(yù)案做好供水事故的應(yīng)對(duì)工作，同時(shí)根據(jù)總體預(yù)案切實(shí)做好應(yīng)對(duì)供水事故的人力、物力、財(cái)力、醫(yī)療衛(wèi)生、交通、供電及通信保障等工作，保證應(yīng)急救援工作的需要和群眾的基本生活，以及恢復(fù)供水工作的順利進(jìn)行。
（一）指揮保障
農(nóng)村飲水安全工程突發(fā)事件應(yīng)急處置指揮部地點(diǎn)設(shè)市農(nóng)業(yè)農(nóng)村（水利）局。辦公室應(yīng)指定專門場(chǎng)所的設(shè)施，滿足決策、指揮和對(duì)外應(yīng)急聯(lián)絡(luò)的需要。基本職能包括：
①接受、顯示和傳遞農(nóng)村供水系統(tǒng)事故信息，為專家咨詢和應(yīng)急決策提供依據(jù)；
②接受、省級(jí)傳遞、市級(jí)供水系統(tǒng)應(yīng)急組織應(yīng)急響應(yīng)的有關(guān)信息；
③為應(yīng)急處置指揮部與有關(guān)部門的信息傳輸提供條件。
（二）信息與通信保障
建立健全市突發(fā)供水事故的環(huán)境信息和救援力量信息數(shù)據(jù)庫(kù)，建立農(nóng)村突發(fā)供水事故應(yīng)急通信和信息管理系統(tǒng)。
建立跨部門、多手段、多路徑、有線和無(wú)線相結(jié)合的反應(yīng)快速、靈活機(jī)動(dòng)、穩(wěn)定可靠的應(yīng)急通信系統(tǒng)。
（三）現(xiàn)場(chǎng)救援和工程搶險(xiǎn)隊(duì)伍及裝備保障
各應(yīng)急救援機(jī)構(gòu)根據(jù)各自的實(shí)際工作內(nèi)容提供現(xiàn)場(chǎng)救援和工程搶險(xiǎn)裝備基本信息，建立裝備儲(chǔ)存庫(kù)隨時(shí)調(diào)用。主要有：公安、消防、醫(yī)療救護(hù)、專家咨詢和工程技術(shù)力量、工程設(shè)施搶險(xiǎn)專業(yè)隊(duì)伍及應(yīng)急管理力量等。
（四）醫(yī)療衛(wèi)生保障
突發(fā)供水事故后，必須快速組織醫(yī)療救護(hù)人員對(duì)傷員進(jìn)行應(yīng)急救治，盡最大可能減少傷亡。在市衛(wèi)健委指導(dǎo)下，醫(yī)療急救中心負(fù)責(zé)院前急救轉(zhuǎn)運(yùn)工作，各級(jí)醫(yī)院負(fù)責(zé)后續(xù)救治，紅十字會(huì)等群眾性救援組織和隊(duì)伍應(yīng)積極配合專業(yè)醫(yī)療隊(duì)伍，開展群眾性衛(wèi)生救護(hù)工作。同時(shí)要根據(jù)突發(fā)供水事故的特性和需要，做好疾病控制、消毒隔離和衛(wèi)生防疫準(zhǔn)備，并嚴(yán)密組織實(shí)施。
（五）治安保障
突發(fā)供水事件發(fā)生后，市公安局負(fù)責(zé)應(yīng)急工作中的治安保障，武警支隊(duì)予以協(xié)助和配合，并負(fù)責(zé)相關(guān)保衛(wèi)工作。事故所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場(chǎng)）協(xié)助做好治安保障工作，要積極發(fā)動(dòng)和組織群眾，協(xié)助公安部門實(shí)施治安保衛(wèi)工作，迅速組織救災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)治安警戒和治安管理。加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)場(chǎng)所、重點(diǎn)人群、重要物資設(shè)備的防范保護(hù)。
（六）物資保障
市應(yīng)急管理局負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)應(yīng)急物資的儲(chǔ)存、調(diào)撥和緊急供應(yīng)，保障搶險(xiǎn)救援隊(duì)伍的相應(yīng)裝備投入；市衛(wèi)健委負(fù)責(zé)組織藥品的儲(chǔ)存、供應(yīng)；應(yīng)急工作中應(yīng)急物資的調(diào)用，由市農(nóng)業(yè)農(nóng)村（水利）局組織協(xié)調(diào)，各相關(guān)職能部門負(fù)責(zé)實(shí)施。建立突發(fā)性供水事件應(yīng)急物資儲(chǔ)存、調(diào)撥和緊急配送系統(tǒng)，確保救災(zāi)所需的物資器材和生活用品的應(yīng)急供應(yīng)。建立與其他縣物資調(diào)劑供應(yīng)渠道，以便需要時(shí)可迅速調(diào)入應(yīng)急物資；必要時(shí)可依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)，及時(shí)動(dòng)員和征用社會(huì)物資。
（七）經(jīng)費(fèi)保障
對(duì)突發(fā)供水事故應(yīng)急處置工作所必需的專項(xiàng)資金和有關(guān)救援物資儲(chǔ)備資金，從政府預(yù)備費(fèi)中列支。各有關(guān)單位根據(jù)突發(fā)供水事故應(yīng)急需要，可先提出項(xiàng)目支出預(yù)算報(bào)市政府審批后執(zhí)行。特殊緊急狀態(tài)下，經(jīng)報(bào)指揮部領(lǐng)導(dǎo)同意，可先開支后補(bǔ)辦審批手續(xù)。
（八）技術(shù)儲(chǔ)備與保障
成立突發(fā)供水事件應(yīng)急處置專家委員會(huì)。由市應(yīng)急管理局負(fù)責(zé)與有關(guān)專家的日常聯(lián)系，并針對(duì)突發(fā)供水事件的類型建立相應(yīng)的應(yīng)急處置專家信息系統(tǒng)。同時(shí)組織有關(guān)專家針對(duì)不同類型的突發(fā)供水事故開展監(jiān)測(cè)、預(yù)防、預(yù)警和應(yīng)急處置方法的研究。
五、監(jiān)督管理
（一）預(yù)案演練
市農(nóng)業(yè)農(nóng)村（水利）局協(xié)同市應(yīng)急管理局或市有關(guān)部門制訂應(yīng)急演練計(jì)劃并定期組織演練。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場(chǎng)）、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村（水利）局要結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，有計(jì)劃、有重點(diǎn)地組織有關(guān)部門對(duì)相關(guān)預(yù)案進(jìn)行演練。
（二）宣傳和培訓(xùn)
市農(nóng)業(yè)農(nóng)村（水利）局會(huì)同宣傳、教育、文化、廣電等有關(guān)部門要通過(guò)報(bào)刊、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等，廣泛宣傳應(yīng)急法律法規(guī)和預(yù)防、避險(xiǎn)、自救、互救、減災(zāi)等常識(shí)，增強(qiáng)市民的憂患意識(shí)、社會(huì)責(zé)任意識(shí)和自救、互救能力。加大用水科普知識(shí)的宣傳教育工作，增強(qiáng)公眾的節(jié)水意識(shí)，提高公眾對(duì)突發(fā)供水事件的防范能力。
供水站和相關(guān)保障部門應(yīng)加強(qiáng)突發(fā)供水事件相關(guān)專業(yè)人員的日常培訓(xùn)和管理。按照供水應(yīng)急預(yù)案及相關(guān)的單項(xiàng)預(yù)案，定期組織不同類型的供水應(yīng)急實(shí)戰(zhàn)演練，提高防范和處置突發(fā)供水事件的技能，增強(qiáng)實(shí)戰(zhàn)能力。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場(chǎng)）、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村（水利）局要針對(duì)本地區(qū)特點(diǎn)開展突發(fā)供水事故應(yīng)急預(yù)案的宣傳和教育培訓(xùn)工作。
（三）責(zé)任與獎(jiǎng)懲
突發(fā)供水事件應(yīng)急處置工作實(shí)行行政領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制和責(zé)任追究制。對(duì)突發(fā)供水事件應(yīng)急管理工作中作出突出貢獻(xiàn)的先進(jìn)集體和個(gè)人給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)遲報(bào)、謊報(bào)、瞞報(bào)和漏報(bào)突發(fā)供水事件重要情況或者應(yīng)急管理工作中有其他失職、瀆職行為的，依法對(duì)有關(guān)責(zé)任人給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
六、附則
第7篇：突發(fā)事件響應(yīng)級(jí)別范文
一、總則
為了及時(shí)處置我市文物保護(hù)工作中的突發(fā)事件，提高應(yīng)急反應(yīng)能力，最大限度地減少突發(fā)事件對(duì)文物的危害和影響，根據(jù)文物法律、法規(guī)和《國(guó)家文物局突發(fā)性應(yīng)急工作管理辦法》制定本預(yù)案。
本預(yù)案所稱突發(fā)事件，是指全市各級(jí)文物行政主管部門管理的博物館、紀(jì)念館和古文化遺址、古墓葬、古建筑、石窟寺、石刻、壁畫、近代現(xiàn)代重要史跡和代表性建筑遭盜竊、盜掘、損毀、火災(zāi)、丟失的事件。
二、適用范圍
本預(yù)案適用于全市各級(jí)文物行政主管部門管理的文博單位發(fā)生突發(fā)事件的預(yù)防、預(yù)警、應(yīng)急準(zhǔn)備和應(yīng)急響應(yīng)等工作。
三、工作原則
(一)預(yù)防為主：要始終把預(yù)防突發(fā)事件發(fā)生放在各項(xiàng)工作的首位，細(xì)致排查各類文物突發(fā)事件的隱患，采取有效的預(yù)防和控制措施，減少突發(fā)事件發(fā)生的機(jī)率。
(二)依法管理：文物突發(fā)事件預(yù)防、控制的管理及應(yīng)急處置工作，要嚴(yán)格執(zhí)行《文物保護(hù)法》及國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)。
(三)屬地負(fù)責(zé)：處置文物突發(fā)事件實(shí)行條塊結(jié)合、以塊為主、屬地管理。各地人民政府對(duì)本行政區(qū)域發(fā)生涉及文物的突發(fā)事件負(fù)總責(zé)。當(dāng)?shù)匚奈镄姓鞴懿块T在政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下處置文物突發(fā)事件。市文物局指導(dǎo)協(xié)調(diào)全市文物突發(fā)事件應(yīng)急處置工作。
(四)快速反應(yīng)：各文博單位應(yīng)相應(yīng)建立預(yù)警和處置快速反應(yīng)機(jī)制，在突發(fā)事件發(fā)生時(shí)，立即進(jìn)入應(yīng)急狀態(tài)，啟動(dòng)各級(jí)預(yù)案，在當(dāng)?shù)厝嗣裾y(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，果斷采取措施，在最短時(shí)間內(nèi)控制事態(tài)，將危害與損失降到最低程度。
四、應(yīng)急組織及職責(zé)
市文物局設(shè)立突發(fā)事件應(yīng)急指揮部，總指揮由市文物局局長(zhǎng)擔(dān)任，副總指揮由事發(fā)單位的主管局領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任，其他班子領(lǐng)導(dǎo)為指揮部成員。指揮部下設(shè)辦公室，主任由副總指揮兼任，副主任由局辦公室主任和文物安全處處長(zhǎng)擔(dān)任，辦公室成員由市文物局機(jī)關(guān)各處室負(fù)責(zé)人組成。
(一)應(yīng)急指揮部主要職責(zé)
指揮、下達(dá)應(yīng)急處置任務(wù)，研究解決突發(fā)事件處置過(guò)程中的重大問(wèn)題。
(二)應(yīng)急指揮部辦公室主要職責(zé)
1、處理應(yīng)急指揮部的日常事務(wù)，負(fù)責(zé)突發(fā)事件發(fā)生時(shí)應(yīng)急工作的組織協(xié)調(diào)、應(yīng)急方案的具體執(zhí)行等工作。
2、及時(shí)向國(guó)家文物局、省文物局和市政府上報(bào)有關(guān)情況和信息，加強(qiáng)同相關(guān)部門的聯(lián)系、溝通。
3、按照國(guó)家和我市有關(guān)突發(fā)事件信息工作指導(dǎo)方針，擬確定或與有關(guān)部門共同研究信息的內(nèi)容、時(shí)間、方式等，并實(shí)施。
4、負(fù)責(zé)做好處置突發(fā)事件過(guò)程中的法律咨詢。
(三)市文物局各處室的工作職責(zé)
1、辦公室負(fù)責(zé)突發(fā)事件應(yīng)急處置中的協(xié)調(diào)和指揮工作，及時(shí)向國(guó)家文物局、省文物局和市政府上報(bào)有關(guān)情況和信息，協(xié)調(diào)信息等工作。
2、文物考古科研處負(fù)責(zé)不可移動(dòng)文物因自然因素及人為非故意因素引起的突發(fā)事件調(diào)查與處理工作。負(fù)責(zé)不可移動(dòng)文物突發(fā)事件的善后業(yè)務(wù)與技術(shù)處置指導(dǎo)工作。
3、文化遺產(chǎn)處負(fù)責(zé)對(duì)文物安全突發(fā)事件應(yīng)急處置提出咨詢建議和進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)等。
4、博物館處負(fù)責(zé)文物收藏單位因自然因素及人為非故意因素引起的突發(fā)事件調(diào)查與處理工作。負(fù)責(zé)可移動(dòng)文物突發(fā)事件善后的業(yè)務(wù)與技術(shù)處置指導(dǎo)工作。
5、文物安全處負(fù)責(zé)對(duì)由人為因素引起的文物違法行為、安全事故的突發(fā)事件調(diào)查與處置工作。負(fù)責(zé)做好處置突發(fā)事件過(guò)程中的法律咨詢。
6、計(jì)劃財(cái)務(wù)處負(fù)責(zé)應(yīng)急事件的后勤保障工作。
7、組織人事處和紀(jì)委協(xié)調(diào)文博單位責(zé)任人員的追究處理。
(四)市直文博單位和文物系統(tǒng)地方應(yīng)急指揮部
各市直文博單位和縣(市、區(qū))文物系統(tǒng)及各文博單位，比照市文物局應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)的組成、職責(zé)，結(jié)合本地、本單位實(shí)際情況，成立本地、本單位應(yīng)急指揮部。
五、預(yù)防和預(yù)警機(jī)制
(一)預(yù)防預(yù)警信息
按照早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早處置的要求，各文博單位應(yīng)做好應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的思想準(zhǔn)備和組織準(zhǔn)備，加強(qiáng)日常管理和監(jiān)測(cè)，注意日常信息的收集與傳報(bào)，對(duì)可能發(fā)生的涉及文物安全的預(yù)警信息進(jìn)行全面評(píng)估和預(yù)測(cè)，制定有效的監(jiān)督管理責(zé)任制和預(yù)防應(yīng)急控制措施。
(二)預(yù)防預(yù)警行動(dòng)
1、各文博單位應(yīng)制定各種突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，建立必要的預(yù)警和快速反應(yīng)機(jī)制，對(duì)本單位文物安全工作加強(qiáng)事前的監(jiān)督檢查。定期演練各種應(yīng)急預(yù)案，磨合、協(xié)調(diào)運(yùn)行機(jī)制，增強(qiáng)對(duì)突發(fā)事件的應(yīng)對(duì)處理能力。
2、各文博單位應(yīng)制定安全責(zé)任制度，明確日常安全工作措施。強(qiáng)化日常人力、物力、財(cái)力儲(chǔ)備。
3、對(duì)外開放的文博單位，尤其是旅游旺季，要提前制定相應(yīng)的安全工作方案和應(yīng)急預(yù)案，報(bào)上級(jí)文物主管部門和當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)備案。
4、各地公安機(jī)關(guān)依照有關(guān)法律、法規(guī)，負(fù)責(zé)文博單位的治安管理工作。文博單位應(yīng)主動(dòng)接受公安機(jī)關(guān)的管理、監(jiān)督和指導(dǎo)。
(三)預(yù)警支持系統(tǒng)
各級(jí)文物行政部門和文博單位應(yīng)確保安全工作人員數(shù)量，明確其崗位職責(zé)。安裝必要的消防、安全防范技術(shù)設(shè)備，配備預(yù)警通訊和廣播設(shè)備，預(yù)留公安、消防、救護(hù)及人員疏散的場(chǎng)地和通道。對(duì)外開放的文博單位應(yīng)嚴(yán)格核定人員容量，加強(qiáng)對(duì)現(xiàn)場(chǎng)人員流動(dòng)的監(jiān)控，在售票處、出口和主要通道要設(shè)置識(shí)別標(biāo)志，指定專人負(fù)責(zé)疏導(dǎo)工作。
六、突發(fā)事件等級(jí)劃分
(一)重大突發(fā)事件(I級(jí))
1、全國(guó)重點(diǎn)文物保護(hù)單位發(fā)生火災(zāi)、被盜、損毀、文物建筑坍塌的。
2、省級(jí)文物保護(hù)單位發(fā)生重大火災(zāi)、嚴(yán)重被盜、大面積損毀、重要文物建筑坍塌的。
3、館藏一級(jí)文物丟失、損毀的，或館藏二級(jí)文物丟失、損毀5件(含5件)以上的?；蝠^藏三級(jí)文物丟失、損毀10件(含10件)以上的，或館藏文物丟失，損毀20件(含20件)以上的。
(二)較大突發(fā)事件(Ⅱ級(jí))：
1、省級(jí)文物保護(hù)單位發(fā)生火災(zāi)、被盜、損毀、文物建筑坍塌的。
2、市級(jí)和縣級(jí)文物保護(hù)單位發(fā)生重大火災(zāi)、嚴(yán)重被盜、大面積損毀、重要文物建筑坍塌的。
3、館藏二級(jí)文物丟失、損毀5件(不含5件)以下的，或館藏三級(jí)文物丟失、損毀5件(含5件)以上的，或館藏文物丟失、損毀10件(含10件)以上的。
(三)一般突發(fā)事件(III級(jí))
1、市級(jí)和縣級(jí)文物保護(hù)單位發(fā)生火災(zāi)、被盜、損毀、文物建筑坍塌的。
2、館藏文物丟失、損毀的。
七、應(yīng)急響應(yīng)
(一)應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)
1、I級(jí)突發(fā)事件發(fā)生后，市文物局啟動(dòng)本預(yù)案，指導(dǎo)應(yīng)急處置工作。在參與應(yīng)急處置的同時(shí)，將事件情況核實(shí)后及時(shí)上報(bào)市人民政府和國(guó)家文物局。
2、II級(jí)突發(fā)事件發(fā)生后，依照屬地管理的原則，由事發(fā)地縣(市、區(qū))文物行政主管部門成立應(yīng)急指揮部，啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，在當(dāng)?shù)厝嗣裾慕y(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，負(fù)責(zé)本行政區(qū)域的應(yīng)急處置工作。縣(市、區(qū))文物行政主管部門在參與應(yīng)急處置的同時(shí)，將事件情況及時(shí)上報(bào)市文物局，市文物局在迅速核實(shí)情況后，視情況啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，在及時(shí)將情況上報(bào)市政府、省文物局和國(guó)家文物局的同時(shí)，積極指導(dǎo)協(xié)調(diào)應(yīng)急處置工作。
3、III級(jí)突發(fā)事件發(fā)生后，依照屬地管理的原則，由事發(fā)地縣(市、區(qū))文物行政主管部門成立應(yīng)急指揮部，啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，在當(dāng)?shù)厝嗣裾慕y(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，負(fù)責(zé)本行政區(qū)域的應(yīng)急處置工作。縣(市、區(qū))文物行政主管部門在參與應(yīng)急處置的同時(shí)，將事件情況及時(shí)上報(bào)市文物行政主管部門，市文物行政主管部門在迅速核實(shí)情況后，視情況啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，在及時(shí)將情況上報(bào)市文物局的同時(shí)，積極指導(dǎo)協(xié)調(diào)應(yīng)急處置工作。
(二)信息報(bào)送
1、基本原則
(1)迅速。突發(fā)事件發(fā)生后，各文博單位應(yīng)同時(shí)多級(jí)多頭上報(bào)，其中向市文物局報(bào)告的'時(shí)間不得晚于知道突發(fā)事件發(fā)生后40分鐘。市文物局接報(bào)信息并核準(zhǔn)后，應(yīng)立即向市政府和國(guó)家文物局報(bào)告，時(shí)間最遲不得晚于知道事件發(fā)生后40分鐘。
(2)真實(shí)。報(bào)送信息應(yīng)盡可能客觀實(shí)際，真實(shí)準(zhǔn)確。
(3)全面。力求多側(cè)面、多角度地提供信息。要防止片面性，避免斷章取義，更不能對(duì)上報(bào)信息層層截留、級(jí)級(jí)過(guò)濾。
2、報(bào)送內(nèi)容
(1)事件發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)和現(xiàn)場(chǎng)情況。
(2)事件的簡(jiǎn)要經(jīng)過(guò)、文物受損及人員傷亡情況。
(3)事件原因分析。
(4)事件發(fā)生后采取的措施、效果及下一步方案。
(5)其他需要報(bào)告的事項(xiàng)。
3、報(bào)送形式
突發(fā)事件信息可用電話口頭初報(bào)，隨后報(bào)送書面報(bào)告，必要時(shí)和有條件的應(yīng)附音像資料。
(三)指揮和處置
1、接到突發(fā)事件報(bào)告后，市文物局應(yīng)急指揮部辦公室根據(jù)事件的性質(zhì)和嚴(yán)重程度提出啟動(dòng)相應(yīng)級(jí)別的應(yīng)急預(yù)案的建議。
2、市文物局各處室按照突發(fā)事件的性質(zhì)和分類，根據(jù)各自職能分工，投入到應(yīng)急工作中。
(四)信息
按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，由應(yīng)急指揮部辦公室向社會(huì)客觀、準(zhǔn)確、全面、及時(shí)地信息。
八、后期處理
(一)文物行政部門組織文博單位開展突發(fā)事件受損文物的價(jià)值評(píng)估，提出修復(fù)和保護(hù)的意見或建議，組織開展對(duì)突發(fā)事件的事后補(bǔ)救和受損文物的保護(hù)工作。
(二)事件處理結(jié)束后，市文物局及時(shí)將情況書面報(bào)告市政府、省文物局和國(guó)家文物局。
(三)根據(jù)事件暴露出的有關(guān)問(wèn)題，進(jìn)一步修改和完善有關(guān)防范措施和處置預(yù)案。
(四)獎(jiǎng)懲有關(guān)人員。
九、應(yīng)急保障
(一)信息保障
建立健全并落實(shí)突發(fā)事件信息收集、傳遞、處理、報(bào)送各個(gè)環(huán)節(jié)的工作制度，完善各文博單位已有的信息傳輸渠道，保持信息報(bào)送設(shè)施性能完好，并配備必要的應(yīng)急備用設(shè)施和技術(shù)力量，確保信息報(bào)送渠道的安全暢通。
(二)物資保障
各文博單位要建立突發(fā)事件應(yīng)急物資儲(chǔ)備制度。儲(chǔ)備足夠的突發(fā)事件應(yīng)急物資。儲(chǔ)備物資放在交通便利、儲(chǔ)運(yùn)安全的區(qū)域。
(三)人員保障
各文博單位應(yīng)組建突發(fā)事件的處置應(yīng)急隊(duì)伍，根據(jù)突發(fā)事件的具體情況，在各級(jí)應(yīng)急指揮部門的統(tǒng)一指揮下，開展應(yīng)急處置工作。
(四)宣傳、培訓(xùn)保障
加強(qiáng)各文博單位突發(fā)事件預(yù)案的普及工作，公布應(yīng)急指揮部和接警電話，宣傳突發(fā)事件的預(yù)防、處置等常識(shí)，有效預(yù)防突發(fā)事件發(fā)生和減輕因突發(fā)事件造成的損失。積極組織突發(fā)事件應(yīng)急隊(duì)伍進(jìn)行培訓(xùn)，定期進(jìn)行突發(fā)事件應(yīng)急模擬綜合演練，提高應(yīng)急體系協(xié)同配合和快速反應(yīng)能力。
十、附則
第8篇：突發(fā)事件響應(yīng)級(jí)別范文
關(guān)鍵詞：突發(fā)事件；應(yīng)急管理；應(yīng)急決策；資源調(diào)度
一、 引言
近年來(lái)，各種公共突發(fā)應(yīng)急事件屢屢成為國(guó)家、社會(huì)關(guān)注的焦點(diǎn)，甚至在一定程度上已經(jīng)成為我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)生活中的陰影。隨著人們對(duì)應(yīng)急管理的研究與認(rèn)識(shí)的不斷深入和提高，越來(lái)越多的國(guó)家和地區(qū)開始將各類應(yīng)急資源的優(yōu)化配置擺在重要的戰(zhàn)略地位，以期最大限度地發(fā)揮資源的應(yīng)急救援和保障作用。然而，在當(dāng)前各種應(yīng)急資源的既定布局下，面對(duì)不確定性的突發(fā)事件，如何快速、有效地對(duì)各類應(yīng)急資源進(jìn)行識(shí)別、整合，并進(jìn)而形成科學(xué)的應(yīng)急救援資源調(diào)度方案一直是個(gè)難題。
眾所周知，應(yīng)急管理體系是一個(gè)開放的復(fù)雜巨系統(tǒng)。該系統(tǒng)具有多主體、多因素、多尺度以及多變性等的特征，而在復(fù)雜條件下的應(yīng)急決策，尤其是應(yīng)急資源調(diào)度決策，是應(yīng)急管理基礎(chǔ)研究中的五個(gè)關(guān)鍵問(wèn)題之一。本文從應(yīng)急資源的動(dòng)態(tài)性出發(fā)，闡述應(yīng)急資源的識(shí)別、整合，并給出一種基于兩階段應(yīng)急救援過(guò)程和連續(xù)消耗動(dòng)態(tài)結(jié)構(gòu)的應(yīng)急資源多階段調(diào)度思路。
二、 動(dòng)態(tài)結(jié)構(gòu)應(yīng)急資源的識(shí)別
應(yīng)急資源，從廣義上說(shuō)，凡是在突發(fā)事件應(yīng)對(duì)的過(guò)程中所需使用的一切資源都可以稱為應(yīng)急資源，也就是指：在公共突發(fā)事件發(fā)生后，為了保障應(yīng)急處置的順利進(jìn)行，維持人們正常生產(chǎn)和生活所需要的所有資源。這些資源無(wú)論是天然生成的還是被人為創(chuàng)造出來(lái)的，無(wú)論是現(xiàn)有的還是潛在的，包括人力、物力、財(cái)力、信息等等，都可以歸結(jié)到應(yīng)急資源的范疇。顯然，提高應(yīng)急資源保障的綜合能力，儲(chǔ)備品種齊全、數(shù)量充足的應(yīng)急資源是有效應(yīng)對(duì)各種公共突發(fā)事件的基礎(chǔ)，具有十分重要的意義。由于應(yīng)急救援通常具有多主體、多因素、多尺度、多變性等的特征，而應(yīng)急資源的需求又具有突發(fā)性、不確定性、時(shí)效性、階段性和強(qiáng)制性等特點(diǎn)，難以對(duì)其進(jìn)行準(zhǔn)確預(yù)測(cè)，因此，人們需要根據(jù)突發(fā)事件現(xiàn)場(chǎng)情況的改變和應(yīng)急過(guò)程的進(jìn)行而快速的改變應(yīng)急資源的調(diào)度方案。解決這一問(wèn)題的有效辦法是轉(zhuǎn)變應(yīng)急資源整合的理念與方法，依靠現(xiàn)代信息融合技術(shù)和現(xiàn)代科學(xué)管理手段和方法等，使應(yīng)急資源主體多元化、形式多樣化、內(nèi)容信息化，提高突發(fā)事件應(yīng)對(duì)處置中應(yīng)急資源保障的能力。由于應(yīng)急資源的時(shí)間、空間、數(shù)量、質(zhì)量等屬性的差異性會(huì)導(dǎo)致其呈現(xiàn)動(dòng)態(tài)多維結(jié)構(gòu)的狀態(tài)特征，故而需要構(gòu)建基于信息融合技術(shù)的動(dòng)態(tài)結(jié)構(gòu)應(yīng)急資源識(shí)別系統(tǒng)，這是應(yīng)急救援和資源整合、調(diào)度的基礎(chǔ)。動(dòng)態(tài)結(jié)構(gòu)應(yīng)急資源識(shí)別系統(tǒng)主要可以從應(yīng)急資源的來(lái)源識(shí)別、需求識(shí)別、分類分級(jí)等方面進(jìn)行。
1. 來(lái)源識(shí)別。應(yīng)急資源按所處狀態(tài)可分為現(xiàn)時(shí)資源和潛在資源兩大類，現(xiàn)時(shí)資源包括各出救點(diǎn)現(xiàn)有的資源儲(chǔ)備、在已知的生產(chǎn)能力下的正常生產(chǎn)產(chǎn)出、可預(yù)測(cè)的即時(shí)籌措量等；潛在資源包括各種潛在的資源供給，如直接征用、緊急擴(kuò)產(chǎn)、組織捐贈(zèng)、自發(fā)提供的資源等。由于不同的出救點(diǎn)所能提供的具體資源的品種不一、數(shù)量不一、時(shí)間不一、調(diào)運(yùn)能力不一，因此需要在對(duì)各出救點(diǎn)的應(yīng)急資源進(jìn)行識(shí)別的基礎(chǔ)上進(jìn)行有效地資源整合。應(yīng)急資源整合的目的就在于：第一，將出救點(diǎn)的現(xiàn)時(shí)應(yīng)急資源根據(jù)應(yīng)急需求進(jìn)行有效整合，使之在數(shù)量、質(zhì)量和時(shí)間上更有效地與資源需求相匹配；第二，對(duì)于潛在應(yīng)急資源能夠快速有效地進(jìn)行確認(rèn)，制定后續(xù)的應(yīng)急資源補(bǔ)充計(jì)劃，為應(yīng)急資源的科學(xué)、有效調(diào)度提供保障。
在現(xiàn)代信息融合技術(shù)條件下，可以從時(shí)間、空間、數(shù)量等方面對(duì)應(yīng)急資源進(jìn)行特征識(shí)別分析：（1）時(shí)間維度。主要指在應(yīng)急救援中應(yīng)急資源從動(dòng)員、籌集到投入應(yīng)急處置過(guò)程的時(shí)間特征，包括：資源的生成特征，即某個(gè)出救點(diǎn)（資源儲(chǔ)備點(diǎn)）的某項(xiàng)資源從無(wú)到有的時(shí)間；資源的成長(zhǎng)特征，即某個(gè)出救點(diǎn)的某項(xiàng)資源的數(shù)量變化情況；資源的可出救狀態(tài)，即某個(gè)出救點(diǎn)的某項(xiàng)資源能投入應(yīng)急救援的時(shí)間。（2）空間維度。主要指出救點(diǎn)的地理空間分布狀態(tài)特征，即應(yīng)急救援實(shí)施時(shí)某個(gè)出救點(diǎn)的應(yīng)急資源調(diào)度到達(dá)應(yīng)急點(diǎn)的路徑特征。（3）數(shù)量維度。包括某個(gè)出救點(diǎn)各項(xiàng)現(xiàn)時(shí)資源的總儲(chǔ)備量、各項(xiàng)潛在資源數(shù)量以及基于最大運(yùn)輸能力的資源一次可輸出量。需要注意的是，數(shù)量因素是在時(shí)間序列上變化的，因此數(shù)量因素應(yīng)結(jié)合時(shí)間因素考慮。
2. 需求識(shí)別。應(yīng)急資源需求是有效應(yīng)對(duì)突發(fā)事件時(shí)的最低資源要求。所謂有效，既指應(yīng)對(duì)突發(fā)事件時(shí)的效益要好、損失要低，也指應(yīng)急資源的使用效率要高。因此，應(yīng)急資源需求是在成功應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的條件下，各類應(yīng)急資源的最小數(shù)量需求組合。由于應(yīng)急資源的需求具有突發(fā)性、不確定性、時(shí)效性、階段性和強(qiáng)制性等特點(diǎn)，故而這一需求組合應(yīng)當(dāng)是隨著突發(fā)事件的發(fā)展和應(yīng)急救援的實(shí)施動(dòng)態(tài)變化的。
應(yīng)急資源需求可以用資源的數(shù)量、質(zhì)量、結(jié)構(gòu)等方面的屬性來(lái)描述。（1）數(shù)量需求。應(yīng)急資源的數(shù)量需求大小通常與突發(fā)事件的規(guī)模和烈度以及突發(fā)事件的發(fā)生環(huán)境等因素有關(guān)，在一般情況下，突發(fā)事件級(jí)別越高、影響范圍越大、突發(fā)事件地點(diǎn)周圍人口密度越大，造成的經(jīng)濟(jì)社會(huì)損失就越大，應(yīng)急資源需求的數(shù)量也就越大。（2）質(zhì)量需求。一定量的資源數(shù)量需求總是建立在一定的質(zhì)量保障要求基礎(chǔ)上的。資源的質(zhì)量需求包括資源的時(shí)效性、可靠性以及成本等方面的要求。公共突發(fā)事件的性質(zhì)、可能造成的危害、發(fā)生的規(guī)模及其應(yīng)對(duì)方式等都會(huì)影響到資源的質(zhì)量需求。（3）結(jié)構(gòu)需求。所謂資源的結(jié)構(gòu)需求主要是指應(yīng)急救援和處置過(guò)程中各類資源需求量之間的結(jié)構(gòu)比例關(guān)系。突發(fā)事件的類型、級(jí)別等通常決定著資源的結(jié)構(gòu)需求，不同類型、級(jí)別的突發(fā)事件有著不同的應(yīng)急資源需求組合。
3. 分級(jí)識(shí)別?；趹?yīng)急資源的來(lái)源和需求識(shí)別研究，如何對(duì)各類應(yīng)急資源加以分類分級(jí)管理，對(duì)于有效整合、充分利用應(yīng)急資源具有重要意義。常見的應(yīng)急資源分類主要從資源的使用范圍、緊急程度、用途、需求誘因等方面進(jìn)行劃分，如《應(yīng)急物資分類及產(chǎn)品目錄》即是國(guó)家發(fā)改委公布的按照用途進(jìn)行分類的一個(gè)應(yīng)急物資分類辦法，是目前我國(guó)最為全面和最具權(quán)威性的一種。在應(yīng)急資源分類的基礎(chǔ)上，結(jié)合突發(fā)事件對(duì)應(yīng)急資源需求的具體情況和資源本身的特性，對(duì)實(shí)際需要的各類應(yīng)急資源進(jìn)行分級(jí)管理極為重要。事實(shí)上，應(yīng)急資源的分級(jí)要依據(jù)資源本身特性以及突發(fā)事件的類型、級(jí)別、對(duì)資源的需求特征動(dòng)態(tài)確定。
常用的分級(jí)方法有模糊聚類分析、模糊綜合評(píng)判法、神經(jīng)網(wǎng)絡(luò)分級(jí)法等。這些方法目前在應(yīng)急資源分級(jí)研究中應(yīng)用還較少，主要是因?yàn)橥话l(fā)事件具有非例行性，缺少科學(xué)評(píng)價(jià)應(yīng)急資源需求等級(jí)的綜合指標(biāo)體系，而且評(píng)估指標(biāo)上的數(shù)據(jù)也難以采集或者由于數(shù)據(jù)的來(lái)源和性質(zhì)方面原因難以有效處理。一種較為可行的應(yīng)急資源分級(jí)方法是，在應(yīng)急資源來(lái)源和需求識(shí)別的基礎(chǔ)上，從資源的時(shí)效性、資源的缺口度、資源的可替代性、資源的可靠性等指標(biāo)進(jìn)行評(píng)價(jià)，基于動(dòng)態(tài)信息的融合，運(yùn)用證據(jù)推理、模糊推理邏輯和相關(guān)管理決策方法對(duì)應(yīng)急資源進(jìn)行分級(jí)決策，從而實(shí)現(xiàn)對(duì)各項(xiàng)應(yīng)急資源的動(dòng)態(tài)分級(jí)管理和資源保障。
三、 動(dòng)態(tài)結(jié)構(gòu)應(yīng)急資源的整合
在應(yīng)急救援中，資源調(diào)度的有效性和經(jīng)濟(jì)性是應(yīng)急決策的核心問(wèn)題。在應(yīng)急資源識(shí)別的基礎(chǔ)上，接下來(lái)要考慮的問(wèn)題是如何保證各項(xiàng)資源能在應(yīng)急救援中被有效利用。事實(shí)上，應(yīng)急救援中為了保證應(yīng)急處置不發(fā)生中斷，就要保證應(yīng)急資源消耗的連續(xù)性。依據(jù)突發(fā)事件中應(yīng)急點(diǎn)對(duì)資源的需求特征以及出救點(diǎn)資源的供應(yīng)狀態(tài)信息，可以獲得各項(xiàng)應(yīng)急資源的即時(shí)消耗速率（單位時(shí)間內(nèi)資源的消耗數(shù)量），它規(guī)定了下一批應(yīng)急資源必須到達(dá)的時(shí)間。另外，為了有效進(jìn)行應(yīng)急資源的調(diào)度，就需要對(duì)各出救點(diǎn)的應(yīng)急資源布局進(jìn)行動(dòng)態(tài)整合，這里也需要考慮各項(xiàng)資源的消耗、調(diào)度時(shí)間和速率問(wèn)題。
事實(shí)上，當(dāng)我們掌握了資源的消耗速率、潛在資源的生成特征后，還可以有效降低各出救點(diǎn)的資源儲(chǔ)備量；也可以根據(jù)現(xiàn)時(shí)資源的儲(chǔ)備量來(lái)確定各出救點(diǎn)的資源補(bǔ)充計(jì)劃。這實(shí)際上是一種基于需求的流程管理和速率管理的思想，將關(guān)注的焦點(diǎn)放在需求上以及如何最終滿足需求的過(guò)程上，通過(guò)優(yōu)化流程，以速率代替數(shù)量，達(dá)到提高應(yīng)急救援的效率和效益。
考慮兩階段應(yīng)急救援過(guò)程。第一階段，當(dāng)突發(fā)事件發(fā)生后，根據(jù)對(duì)應(yīng)急點(diǎn)所掌握的有限信息，按最小應(yīng)急響應(yīng)時(shí)間和最大運(yùn)載資源量的決策規(guī)則，選擇若干出救點(diǎn)向應(yīng)急點(diǎn)調(diào)運(yùn)相關(guān)應(yīng)急資源，并將第一批應(yīng)急資源到達(dá)應(yīng)急點(diǎn)且正好被消耗完的時(shí)刻記為t0時(shí)刻（即第二批資源應(yīng)當(dāng)運(yùn)達(dá)的時(shí)刻）。第二階段，考慮應(yīng)急點(diǎn)對(duì)各種應(yīng)急資源的消耗速率以及最大運(yùn)載量約束，基于第一批資源恰好消耗完的時(shí)刻t0，可確定第二批資源恰好被消耗完的時(shí)刻記為t1。記以后每批應(yīng)急資源恰好被消耗完的時(shí)刻依次為t2，…，tn。這里需要保證在任何時(shí)刻已到達(dá)資源量能夠滿足應(yīng)急救援中的資源消耗，不能出現(xiàn)因資源供應(yīng)不足引起的應(yīng)急活動(dòng)的停止問(wèn)題，也就是需要保證每?jī)纱钨Y源調(diào)度的運(yùn)達(dá)時(shí)間間隔ti'不大于前一次調(diào)度資源的消耗時(shí)間ti=ti-ti-1。顯然，第二階段應(yīng)急點(diǎn)對(duì)各批應(yīng)急資源恰好消耗完的時(shí)刻點(diǎn)之間的差值ti=ti'時(shí)，可以保證應(yīng)急資源的利用效率最大化。特別地，當(dāng)ti為定值t，可以保障應(yīng)急處置的連續(xù)性和穩(wěn)定性。為保證這一點(diǎn)，就必須利用對(duì)每批次運(yùn)輸應(yīng)急資源量的動(dòng)態(tài)整合以及出救點(diǎn)的動(dòng)態(tài)整合來(lái)平衡應(yīng)急點(diǎn)對(duì)每批次資源消耗的實(shí)際時(shí)間差異。對(duì)應(yīng)急資源的有效整合主要從以下方面進(jìn)行。
1. 出救點(diǎn)的動(dòng)態(tài)整合。出救點(diǎn)動(dòng)態(tài)整合主要是確定每次調(diào)度的備選出救點(diǎn)集合?；趦呻A段應(yīng)急救援過(guò)程，第一階段只涉及到一次資源調(diào)度，而第二階段則涉及到多次資源調(diào)度。
第一階段，綜合考慮各出救點(diǎn)現(xiàn)時(shí)應(yīng)急資源狀態(tài)信息、運(yùn)輸能力和出救點(diǎn)與應(yīng)急點(diǎn)之間的距離，以最小應(yīng)急響應(yīng)時(shí)間和最大運(yùn)載資源量為目標(biāo)，通過(guò)建立一定的數(shù)學(xué)規(guī)劃模型，并通過(guò)設(shè)計(jì)相應(yīng)的算法選擇相應(yīng)的出救點(diǎn)方案。
第二階段出救點(diǎn)的選擇，主要是依據(jù)第一階段出救點(diǎn)、各出救點(diǎn)資源儲(chǔ)備（剩余）量、應(yīng)急點(diǎn)對(duì)各種資源的消耗速率、潛在出救點(diǎn)的資源儲(chǔ)備（剩余）量、各出救點(diǎn)及潛在出救點(diǎn)的運(yùn)輸能力、出救點(diǎn)及潛在出救點(diǎn)與應(yīng)急點(diǎn)距離等因素來(lái)決定，主要有以下幾個(gè)研究?jī)?nèi)容：①應(yīng)急點(diǎn)資源消耗速率的動(dòng)態(tài)融合。主要考慮應(yīng)急點(diǎn)對(duì)各種資源的動(dòng)態(tài)需求、消耗速率，整體上把握應(yīng)急點(diǎn)消耗資源情況。②備選出救點(diǎn)集合的確定。以第一階段出救點(diǎn)為依據(jù)，在保證ti≦ti'的前提下，首先根據(jù)應(yīng)急點(diǎn)隨時(shí)間動(dòng)態(tài)變化的需求量、應(yīng)急點(diǎn)對(duì)各種資源的消耗速率和出救點(diǎn)的資源剩余情況確定各出救點(diǎn)資源是否足夠。如足夠，則前述出救點(diǎn)繼續(xù)作為備選出救點(diǎn)；如不足，則考慮出救點(diǎn)與應(yīng)急點(diǎn)距離、各出救點(diǎn)運(yùn)載能力、潛在出救點(diǎn)與出救點(diǎn)和應(yīng)急點(diǎn)的距離以及潛在出救點(diǎn)的運(yùn)載能力，確定潛在出救點(diǎn)對(duì)出救點(diǎn)的資源補(bǔ)充計(jì)劃及是否加入下一批次的備選出救點(diǎn)集合。總的來(lái)說(shuō)，從時(shí)間（調(diào)度時(shí)間）、數(shù)量（應(yīng)急資源量和結(jié)構(gòu)）和成本（出救點(diǎn)數(shù)量及運(yùn)輸能力）三個(gè)目標(biāo)來(lái)動(dòng)態(tài)確定出救點(diǎn)與潛在出救點(diǎn)。
2. 出救點(diǎn)資源動(dòng)態(tài)整合。從調(diào)度應(yīng)急資源數(shù)量動(dòng)態(tài)變化的角度，來(lái)平衡實(shí)際的應(yīng)急點(diǎn)消耗資源時(shí)間的不一致性，從而可以保證時(shí)間t的一致性。為此，確定出救點(diǎn)每次出救的各種資源量是資源整合部分的核心研究?jī)?nèi)容，主要需要考慮：①出救點(diǎn)儲(chǔ)備（剩余）資源?？紤]各出救點(diǎn)儲(chǔ)備（剩余）資源量與應(yīng)急資源需求的結(jié)構(gòu)特性，對(duì)各出救點(diǎn)的資源從類別、數(shù)量和地點(diǎn)三個(gè)角度進(jìn)行整合，整體把握出救點(diǎn)儲(chǔ)備（剩余）資源狀況。②出救點(diǎn)出救資源?；趹?yīng)急資源需求與儲(chǔ)備（剩余）資源的比對(duì)，結(jié)合運(yùn)載能力和運(yùn)輸時(shí)間等因素，確定出救資源數(shù)量。
四、 結(jié)語(yǔ)
上述基于信息融合與連續(xù)消耗的動(dòng)態(tài)結(jié)構(gòu)應(yīng)急資源調(diào)度過(guò)程如圖1所示。該思路的特點(diǎn)是：每一批次的資源調(diào)度從資源的需求結(jié)構(gòu)保證了各項(xiàng)資源的消耗時(shí)間是一致的，或者說(shuō)假設(shè)了各出救點(diǎn)到達(dá)應(yīng)急點(diǎn)的時(shí)間是一致的。在實(shí)際中，若選中多個(gè)出救點(diǎn)的出救方案，由于各出救點(diǎn)到達(dá)應(yīng)急點(diǎn)的距離、路徑不一致，各出救點(diǎn)到達(dá)應(yīng)急點(diǎn)的時(shí)間點(diǎn)也是不一致的，這一問(wèn)題實(shí)際上是一次性調(diào)度模型保證資源消耗的連續(xù)性問(wèn)題。該問(wèn)題可以通過(guò)對(duì)調(diào)度決策模型的細(xì)化或者對(duì)應(yīng)急工作流的優(yōu)化設(shè)計(jì)得到很好的解決。應(yīng)急救援實(shí)踐中，應(yīng)急處置還需要考慮到對(duì)資源調(diào)度路徑的隨機(jī)破壞性（調(diào)運(yùn)效率）、容量限制以及應(yīng)急點(diǎn)資源處置能力等多個(gè)方面，另外，提高應(yīng)急系統(tǒng)的靈活性、可靠性、適用性也是需要考慮的一個(gè)重要問(wèn)題。
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基金項(xiàng)目：國(guó)家自然科學(xué)基金資助項(xiàng)目（項(xiàng)目號(hào)：71101076）；國(guó)家社會(huì)科學(xué)基金資助項(xiàng)目（項(xiàng)目號(hào)：10CGL025）；教育部人文社會(huì)科學(xué)規(guī)劃基金項(xiàng)目（項(xiàng)目號(hào)：10YJA630147）；南通大學(xué)自然科學(xué)基金項(xiàng)目（項(xiàng)目號(hào)：10ZY002）。
第9篇：突發(fā)事件響應(yīng)級(jí)別范文
1
總則
1.1
編制目的
及時(shí)、有序、高效、妥善地處置發(fā)生在城鎮(zhèn)的燃?xì)獍踩鹿?，最大程度地預(yù)防和減少突發(fā)安全事故造成的損失，保護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。
1.2
編制依據(jù)
根據(jù)《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》、《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國(guó)消防法》、國(guó)務(wù)院《城鎮(zhèn)燃?xì)夤芾項(xiàng)l例》、《危險(xiǎn)化學(xué)品管理?xiàng)l例》等法律法規(guī)，參照經(jīng)濟(jì)區(qū)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村燃?xì)夂捅趻鞝t安全管理工作方案》，結(jié)合街道實(shí)際，制定本預(yù)案。
1.3
工作原則
（1）以人為本。堅(jiān)持把保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全作為應(yīng)急處置工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，最大限度的減少燃?xì)馔话l(fā)事故造成的人員傷亡，建立健全應(yīng)對(duì)燃?xì)馔话l(fā)安全事故的有效機(jī)制。
（2）統(tǒng)一指揮。在區(qū)黨工委和東郭街道燃?xì)獍踩I(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)和指揮下，開展城鎮(zhèn)燃?xì)馔话l(fā)安全事故的隱患排查、應(yīng)急處置、搶修搶險(xiǎn)、救助和恢復(fù)等各項(xiàng)應(yīng)急工作。
（3）明確職責(zé)。按照城鎮(zhèn)燃?xì)獍踩鹿蕬?yīng)急預(yù)案的要求，明確各部門、各村及相關(guān)企業(yè)的職責(zé)。
（4）專業(yè)處置。組建專業(yè)隊(duì)伍，開展專業(yè)培訓(xùn)，購(gòu)置專業(yè)設(shè)備，提升專業(yè)處置能力，并充分發(fā)揮相關(guān)各級(jí)管理人員的作用，加強(qiáng)對(duì)燃?xì)夤芾砣藛T燃?xì)獍踩ＷR(shí)和應(yīng)急搶險(xiǎn)等知識(shí)技能培訓(xùn)，組織開展專業(yè)技術(shù)交流和研討，提高應(yīng)急處置能力。
（5）預(yù)防為主。各相關(guān)職能部門應(yīng)加強(qiáng)對(duì)燃?xì)獍踩珷顩r的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，采取有效的防范措施，對(duì)可能發(fā)生的燃?xì)馔话l(fā)事件做出預(yù)測(cè)預(yù)警，做到早發(fā)現(xiàn)，早報(bào)告，早處置。
1.4
適用范圍
本預(yù)案適用于東郭街道區(qū)域內(nèi)的燃?xì)夤芫€、高壓供氣系統(tǒng)、輸配站、液化氣站等發(fā)生火災(zāi)、爆炸、泄漏等較大及以上級(jí)別突發(fā)城鎮(zhèn)燃?xì)獍踩鹿实膽?yīng)急處置。
1.5
分類分級(jí)
根據(jù)燃?xì)獍踩鹿拾l(fā)生的地點(diǎn)、性質(zhì)和影響，城鎮(zhèn)燃?xì)獍踩录譃樘貏e重大(Ⅰ級(jí))、重大(Ⅱ級(jí))、較大(Ⅲ級(jí))、一般(Ⅳ級(jí))4個(gè)級(jí)別。
1.5.1
特別重大事故(Ⅰ級(jí))
燃?xì)夤芫€、高壓供氣系統(tǒng)、輸配站、液化氣站、石油氣儲(chǔ)配基地等燃?xì)夤?yīng)系統(tǒng)發(fā)生火災(zāi)、爆炸或泄漏等，造成30人以上死亡，或者100人以上重傷，或者1億元以上直接經(jīng)濟(jì)損失的事故。
1.5.2
重大事故(Ⅱ級(jí))
燃?xì)夤芫€、高壓供氣系統(tǒng)、輸配站、液化氣站、石油氣儲(chǔ)配基地等燃?xì)夤?yīng)系統(tǒng)發(fā)生火災(zāi)、爆炸或泄漏等，造成10人以上30人以下死亡，或者50人以上100人以下重傷，或者5000萬(wàn)元以上1億元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故。
1.5.3
較大事故(Ⅲ級(jí))
燃?xì)夤芫€、高壓供氣系統(tǒng)、輸配站、液化氣站、石油氣儲(chǔ)配基地等燃?xì)夤?yīng)系統(tǒng)發(fā)生火災(zāi)、爆炸或泄漏等，造成3人以上10人以下死亡，或者10人以上50人以下重傷，或者1000萬(wàn)元以上5000萬(wàn)元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故。
1.5.4
一般事故(Ⅳ級(jí))
燃?xì)夤芫€、高壓供氣系統(tǒng)、輸配站、液化氣站、石油氣儲(chǔ)配基地等燃?xì)夤?yīng)系統(tǒng)發(fā)生火災(zāi)、爆炸或泄漏等，造成3人以下死亡，或者10人以下重傷，或者1000萬(wàn)元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故。
2
應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)和職責(zé)
2.1
**街道燃?xì)鈶?yīng)急處置指揮部及職責(zé)
成立**街道城鎮(zhèn)燃?xì)獍踩鹿蕬?yīng)急處置指揮部，由街道主任擔(dān)任總指揮，街道副主任任副總指揮，街道宜居辦、宣傳、安監(jiān)、民政、衛(wèi)計(jì)、財(cái)政、環(huán)保、交通等科室，派出所，供電所，消防大隊(duì)，聯(lián)通公司，移動(dòng)公司等單位主要負(fù)責(zé)人為成員。
應(yīng)急指揮部主要職責(zé)：研究決定城鎮(zhèn)燃?xì)獍踩鹿蕬?yīng)急救援的有關(guān)重大問(wèn)題，組織實(shí)施本預(yù)案；指揮和協(xié)調(diào)城鎮(zhèn)燃?xì)獍踩鹿实奶幹?；審定城?zhèn)燃?xì)獍踩鹿蕬?yīng)急預(yù)案，總結(jié)部署年度城鎮(zhèn)燃?xì)馐鹿蕬?yīng)急處置工作；對(duì)相關(guān)城鎮(zhèn)燃?xì)馐鹿蕬?yīng)急處置做出決策，下達(dá)指令，視情況向上級(jí)有關(guān)部門或單位報(bào)告；視情況派出指導(dǎo)組對(duì)事故發(fā)生地區(qū)的應(yīng)急救援工作直接指導(dǎo)或支援；組織城鎮(zhèn)燃?xì)獍踩鹿蕬?yīng)急技術(shù)研究和應(yīng)急知識(shí)宣傳教育等工作；負(fù)責(zé)城鎮(zhèn)燃?xì)獍踩鹿蕬?yīng)急信息的接收、核實(shí)、處理、傳遞、通報(bào)、報(bào)告；根據(jù)事故發(fā)展趨勢(shì)和處置效果，及時(shí)調(diào)整應(yīng)急處置行動(dòng)，適時(shí)宣布應(yīng)急結(jié)束；負(fù)責(zé)城鎮(zhèn)燃?xì)獍踩鹿蕬?yīng)急處置的信息；指導(dǎo)城鎮(zhèn)燃?xì)獍踩鹿实纳坪筇幚淼裙ぷ鳌?/p>
2.2
工作機(jī)構(gòu)及職責(zé)
應(yīng)急指揮部下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在宜居辦，宜居辦主任兼任辦公室主任。
指揮部辦公室主要職責(zé)：負(fù)責(zé)與街道應(yīng)急機(jī)構(gòu)及有關(guān)城鎮(zhèn)燃?xì)馐鹿蕬?yīng)急機(jī)構(gòu)的聯(lián)系，及時(shí)了解最新信息；負(fù)責(zé)與經(jīng)濟(jì)區(qū)等上級(jí)部門聯(lián)絡(luò)；負(fù)責(zé)安排領(lǐng)導(dǎo)小組辦公地點(diǎn)并通知領(lǐng)導(dǎo)小組成員參加領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議；根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)小組的指示，及時(shí)傳達(dá)和執(zhí)行經(jīng)濟(jì)區(qū)等上級(jí)有關(guān)黨政部門的各項(xiàng)決策和指令，協(xié)調(diào)各成員單位的應(yīng)急工作，并檢查和報(bào)告執(zhí)行情況；負(fù)責(zé)救援車輛的調(diào)配和通訊聯(lián)絡(luò)工作，組織對(duì)事故發(fā)生地的人力、物力支援；負(fù)責(zé)收集情況，了解事故現(xiàn)場(chǎng)人員傷亡、經(jīng)濟(jì)損失情況和已采取的措施及事態(tài)的發(fā)展情況，提出報(bào)告和建議；負(fù)責(zé)組織應(yīng)急響應(yīng)期間的信息工作，審查城鎮(zhèn)燃?xì)獍踩鹿实男畔⒏寮幇l(fā)事故應(yīng)急情況簡(jiǎn)報(bào)；組建燃?xì)馐鹿蕬?yīng)急專家?guī)欤?fù)責(zé)應(yīng)急響應(yīng)期間專家工作小組的聯(lián)絡(luò)，指導(dǎo)各地利用城建檔案，為事故發(fā)生地的搶險(xiǎn)和恢復(fù)重建工作提供基礎(chǔ)性資料；組織開展城鎮(zhèn)燃?xì)獍踩鹿收{(diào)查，向街道辦事處和經(jīng)濟(jì)區(qū)等上級(jí)黨政部門上報(bào)調(diào)查結(jié)果；按照指揮部的指示，負(fù)責(zé)城鎮(zhèn)燃?xì)馐鹿士偨Y(jié)評(píng)估和上報(bào)工作；完成領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其他工作。
2.3
指揮部成員單位職責(zé)
宜居辦：負(fù)責(zé)事故應(yīng)急處置的統(tǒng)一協(xié)調(diào)、調(diào)度和指揮聯(lián)絡(luò)工作。及時(shí)了解城鎮(zhèn)燃?xì)獍踩鹿是闆r，判定事故等級(jí)，提出啟動(dòng)燃?xì)馐鹿蕬?yīng)急預(yù)案意見，報(bào)送指揮部批準(zhǔn)后執(zhí)行。
安監(jiān)辦：負(fù)責(zé)組織城鎮(zhèn)燃?xì)獍踩?zé)任事故的調(diào)查處理等。
派出所：負(fù)責(zé)調(diào)派民警維持事故現(xiàn)場(chǎng)秩序，做好警戒，疏散人員，確保道路通暢，保證事故搶險(xiǎn)車輛進(jìn)出有序；負(fù)責(zé)事故單位及有關(guān)責(zé)任人的控制；負(fù)責(zé)保護(hù)人員和財(cái)產(chǎn)安全；負(fù)責(zé)核對(duì)死亡人數(shù)、死亡人員姓名、身份，協(xié)助政府通知死者和傷員家屬；負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場(chǎng)的調(diào)查、取證等工作。
宣傳：負(fù)責(zé)組織信息宣傳媒體配合指揮部辦公室全面、客觀、及時(shí)、準(zhǔn)確地宣傳報(bào)道燃?xì)馐鹿蕮岆U(xiǎn)救援工作，做好輿論引導(dǎo)。
財(cái)政：負(fù)責(zé)為燃?xì)馔话l(fā)事件應(yīng)對(duì)工作提供資金保障，并對(duì)資金的使用和效果進(jìn)行監(jiān)督。
交通：負(fù)責(zé)組織車輛運(yùn)送城鎮(zhèn)燃?xì)鈸岆U(xiǎn)應(yīng)急物資。
衛(wèi)計(jì)：負(fù)責(zé)組織醫(yī)療急救和衛(wèi)生防疫隊(duì)伍，搶救事故傷病人員；負(fù)責(zé)對(duì)事故區(qū)域疫情、病情實(shí)施緊急處理，防止疫情、疾病傳播、蔓延。
環(huán)保：負(fù)責(zé)做好事故區(qū)域環(huán)境污染的應(yīng)急監(jiān)測(cè)工作，提出環(huán)境污染消除和治理的建議并監(jiān)督實(shí)施，防止環(huán)境污染進(jìn)一步擴(kuò)大或轉(zhuǎn)移，公布事故造成環(huán)境污染的有關(guān)信息。
水利：負(fù)責(zé)城鎮(zhèn)燃?xì)庵卮笫鹿噬婕暗乃篮楣こ虆f(xié)調(diào)、調(diào)度和水情、汛情的預(yù)警、監(jiān)測(cè)，修復(fù)毀壞的水利工程。
民政：負(fù)責(zé)在特別重大、重大燃?xì)馔话l(fā)事件預(yù)警或者發(fā)生特大、重大燃?xì)馔话l(fā)事件中，做好受災(zāi)群眾的轉(zhuǎn)移安置工作。負(fù)責(zé)組織、發(fā)放災(zāi)民生活救濟(jì)款物，妥善安排受災(zāi)群眾的基本生活。
消防大隊(duì)：配合燃?xì)鈶?yīng)急救援隊(duì)實(shí)施救援工作，對(duì)燃?xì)馔话l(fā)事件中的被困人員進(jìn)行解救，并配合燃?xì)夤?yīng)單位工程技術(shù)人員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)偵檢及器具堵漏、冷卻抑爆、關(guān)閥斷源等工作。
供電：負(fù)責(zé)事故災(zāi)難現(xiàn)場(chǎng)供、用電及應(yīng)急裝置的架設(shè)；快速修復(fù)事故受損的供配電設(shè)備，及時(shí)恢復(fù)正常供電。
各村、社區(qū)：及時(shí)向應(yīng)急指揮部報(bào)告事故情況；第一時(shí)間采取先期處置措施，開展事故搶險(xiǎn)救援，防止事態(tài)蔓延擴(kuò)大；按照應(yīng)急救援職責(zé)分工，切實(shí)抓好應(yīng)急救援各項(xiàng)工作落實(shí)。
燃?xì)馄髽I(yè)：負(fù)責(zé)制定現(xiàn)場(chǎng)搶修方案，組織搶險(xiǎn)隊(duì)伍，調(diào)配儀器機(jī)具，交通通信工具，具體實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)搶修；做好生產(chǎn)調(diào)度、用戶通告、事故現(xiàn)場(chǎng)的安全監(jiān)護(hù)等工作；配合事故調(diào)查、取證、分析工作；負(fù)責(zé)制定燃?xì)膺\(yùn)輸、儲(chǔ)備、使用過(guò)程中的應(yīng)急預(yù)案。
2.4
現(xiàn)場(chǎng)指揮機(jī)構(gòu)及其職責(zé)
燃?xì)馐鹿拾l(fā)生后，應(yīng)急指揮部總指揮或總指揮委托副總指揮趕赴事發(fā)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)指揮，成立事故現(xiàn)場(chǎng)指揮部，批準(zhǔn)現(xiàn)場(chǎng)搶險(xiǎn)救援方案，組織指揮部成員單位和事發(fā)村屯及其有關(guān)部門開展應(yīng)急處置。根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)救援需要，設(shè)立以下專業(yè)工作小組，按照現(xiàn)場(chǎng)指揮部的統(tǒng)一部署開展搶險(xiǎn)救援工作。
2.4.1
事故搶險(xiǎn)組：由派出所和宜居辦牽頭，組織衛(wèi)計(jì)、環(huán)保、燃?xì)馄髽I(yè)相關(guān)專業(yè)技術(shù)人員和搶險(xiǎn)隊(duì)員，負(fù)責(zé)緊急狀態(tài)下的現(xiàn)場(chǎng)搶險(xiǎn)作業(yè)、危險(xiǎn)源控制、現(xiàn)場(chǎng)滅火、現(xiàn)場(chǎng)傷員的搜救、搶救及事故后對(duì)被污染區(qū)域的洗消工作。
2.4.2
傷員搶救組：由衛(wèi)計(jì)辦牽頭，組織具有相應(yīng)能力的醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、事發(fā)單位等有關(guān)人員，負(fù)責(zé)在現(xiàn)場(chǎng)附近的安全區(qū)域內(nèi)設(shè)立臨時(shí)醫(yī)療救護(hù)點(diǎn)，對(duì)受傷人員進(jìn)行緊急救治并護(hù)送重傷人員至醫(yī)院進(jìn)一步治療。
2.4.3
安全警戒、疏散組：由派出所牽頭，組織交通、燃?xì)馄髽I(yè)及事發(fā)地村屯相關(guān)人員，負(fù)責(zé)布置現(xiàn)場(chǎng)安全警戒，禁止無(wú)關(guān)人員和車輛進(jìn)入危險(xiǎn)區(qū)域，在人員疏散區(qū)域進(jìn)行治安巡邏，并負(fù)責(zé)對(duì)現(xiàn)場(chǎng)及周圍人員進(jìn)行防護(hù)指導(dǎo)、人員疏散及周圍物資轉(zhuǎn)移工作。
2.4.4
專家咨詢組：由宜居辦和安監(jiān)辦牽頭，組織環(huán)保、供電、供水、通信、燃?xì)鈫挝坏确矫娴膶＜?，?fù)責(zé)對(duì)事故提出應(yīng)急救援方案和安全措施，為現(xiàn)場(chǎng)指揮救援工作提供技術(shù)咨詢。
2.4.5
協(xié)調(diào)聯(lián)絡(luò)組：由宜居辦和宣傳牽頭，組織本部門相關(guān)人員及事發(fā)地村屯相關(guān)人員，負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場(chǎng)的指揮協(xié)調(diào)和聯(lián)絡(luò)工作。
2.4.6
事故調(diào)查組：由安監(jiān)局和工商局牽頭，組織住建等部門相關(guān)人員，負(fù)責(zé)安全事故原因及事故責(zé)任的調(diào)查。
2.4.7
環(huán)境監(jiān)測(cè)組：由環(huán)保局牽頭，組織水利、衛(wèi)生部門及燃?xì)馄髽I(yè)監(jiān)測(cè)人員，負(fù)責(zé)對(duì)大氣、水體、土壤等進(jìn)行環(huán)境即時(shí)監(jiān)測(cè)，確定危險(xiǎn)物質(zhì)的成分及濃度，確定污染區(qū)域范圍，對(duì)事故造成的環(huán)境影響進(jìn)行評(píng)估，制定環(huán)境修復(fù)方案并組織實(shí)施。
2.4.8
信息組：由宣傳部牽頭，組織相關(guān)人員，負(fù)責(zé)引導(dǎo)新聞媒體，做好輿論宣傳，穩(wěn)定群眾情緒，防止炒作和不實(shí)報(bào)道。
3
預(yù)防和預(yù)警
3.1
預(yù)防
燃?xì)饨?jīng)營(yíng)企業(yè)負(fù)責(zé)建立本區(qū)域、本單位安全隱患和重大危險(xiǎn)源信息監(jiān)控系統(tǒng)，對(duì)安全隱患和重大危險(xiǎn)源實(shí)時(shí)監(jiān)控。負(fù)責(zé)收集、匯總?cè)細(xì)庑袠I(yè)的安全生產(chǎn)信息，組織開展風(fēng)險(xiǎn)分析，建立城鎮(zhèn)燃?xì)獍踩O(jiān)管體系，對(duì)城市燃?xì)庠O(shè)施運(yùn)行狀況進(jìn)行評(píng)估，做到早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早處置。
3.2
預(yù)警
3.2.1
預(yù)警級(jí)別
根據(jù)國(guó)家和省市的要求，燃?xì)馔话l(fā)公共事件應(yīng)急工作執(zhí)行統(tǒng)一預(yù)警標(biāo)準(zhǔn)，按照燃?xì)馔话l(fā)公共事件嚴(yán)重性和緊急程度，分為一般（Ⅳ級(jí)）、較重（Ⅲ級(jí)）、重大（Ⅱ級(jí)）和特大（Ⅰ級(jí)）4級(jí)預(yù)警，分別用藍(lán)色、黃色、橙色和紅色標(biāo)示。
3.2.2
預(yù)警
有關(guān)部門要及時(shí)、準(zhǔn)確地向指揮部上報(bào)燃?xì)馔话l(fā)公共事件的有關(guān)情況，并根據(jù)燃?xì)馔话l(fā)公共事件的危害性、緊急程度和發(fā)展態(tài)勢(shì)，、調(diào)整和解除預(yù)警信息。應(yīng)急信息包括突發(fā)公共事件的預(yù)警級(jí)別、起始時(shí)間、可能影響范圍、警示事項(xiàng)、應(yīng)采取的措施和機(jī)關(guān)等。
4
應(yīng)急處置
4.1
信息報(bào)告內(nèi)容
（1）事發(fā)單位、時(shí)間、地點(diǎn)；
（2）事件的簡(jiǎn)要經(jīng)過(guò)；
（3）已經(jīng)造成或可能造成的傷亡人數(shù)（包括下落不明人數(shù)）和初步估計(jì)的直接經(jīng)濟(jì)損失；
（4）事發(fā)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援情況；
（5）事件報(bào)告單位、報(bào)告人和聯(lián)系電話；
（6）其他應(yīng)當(dāng)報(bào)告的情況。
4.2
信息報(bào)告時(shí)限
一般燃?xì)獍踩鹿拾l(fā)生后，事故單位應(yīng)當(dāng)在1小時(shí)內(nèi)報(bào)告經(jīng)濟(jì)區(qū)和住建、安監(jiān)部門。
發(fā)生較大燃?xì)獍踩鹿屎?，按照直接?bào)告與逐級(jí)報(bào)告相結(jié)合的原則，宜居、安監(jiān)等相關(guān)部門接到事故信息報(bào)告后在逐級(jí)上報(bào)的同時(shí)，1小時(shí)內(nèi)直接報(bào)告經(jīng)濟(jì)區(qū)。發(fā)生特別重大事故和重大事故時(shí)，1小時(shí)內(nèi)可直接報(bào)市住建和安監(jiān)局。緊急情況下，可先電話報(bào)告后按時(shí)限補(bǔ)報(bào)書面材料。
4.3
先期處置
燃?xì)馔话l(fā)事件發(fā)生后，村屯和燃?xì)馄髽I(yè)在及時(shí)報(bào)告燃?xì)馔话l(fā)事件信息的同時(shí)，應(yīng)啟動(dòng)本單位應(yīng)急救援預(yù)案，迅速采取有效措施，控制事態(tài)發(fā)展，防止事態(tài)蔓延擴(kuò)大。嚴(yán)格保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)，妥善保存現(xiàn)場(chǎng)重要痕跡、物證。確因搶救傷員、防止事態(tài)擴(kuò)大而需要移動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)物件的，應(yīng)作好標(biāo)志和記錄。
4.4
應(yīng)急響應(yīng)
發(fā)生突發(fā)燃?xì)馐录瑧?yīng)急指揮部立即啟動(dòng)燃?xì)鈶?yīng)急預(yù)案，迅速報(bào)告經(jīng)濟(jì)區(qū)應(yīng)急辦。并召開指揮部會(huì)議，研究部署應(yīng)急搶險(xiǎn)救援事宜。
4.5
指揮協(xié)調(diào)
4.5.1
搶險(xiǎn)救援
現(xiàn)場(chǎng)指揮部組織相關(guān)專家和專業(yè)技術(shù)人員，盡快分析事故原因，查明傷亡情況，制定施救方案，組織專業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍實(shí)施搶險(xiǎn)救援，全力搶救遇險(xiǎn)人員，減少財(cái)產(chǎn)損失。
4.5.2
現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)控
現(xiàn)場(chǎng)指揮部組織力量加強(qiáng)對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)的安全監(jiān)控，及時(shí)采取處置措施，果斷控制或切斷事故鏈，防止次生災(zāi)害的發(fā)生。
4.5.3
安全防護(hù)
現(xiàn)場(chǎng)指揮部對(duì)救援環(huán)境和作業(yè)條件進(jìn)行評(píng)估，根據(jù)救援需要，采取安全防護(hù)措施，確保救援人員的人身安全。
4.6
擴(kuò)大應(yīng)急
當(dāng)燃?xì)馐鹿尸F(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急力量不足、需要支援時(shí)，根據(jù)事故現(xiàn)場(chǎng)指揮部的支援請(qǐng)求，向經(jīng)濟(jì)區(qū)報(bào)告有關(guān)情況。
4.7?應(yīng)急結(jié)束
燃?xì)馔话l(fā)事件應(yīng)急處置工作結(jié)束或相關(guān)危險(xiǎn)因素消除后，街道辦事處視情況確定并宣布應(yīng)急終止。應(yīng)急結(jié)束后，事故現(xiàn)場(chǎng)指揮部予以撤銷，應(yīng)急救援撤離現(xiàn)場(chǎng)。負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)指揮的部門應(yīng)及時(shí)完成應(yīng)急處置總結(jié)報(bào)告。
5
后期處置
5.1
善后處置
Ⅳ級(jí)、Ⅲ級(jí)燃?xì)馔话l(fā)事件的善后處置工作由相關(guān)部門按各自權(quán)限負(fù)責(zé)。Ⅰ級(jí)、Ⅱ級(jí)燃?xì)馔话l(fā)事件的善后處置工作按有關(guān)規(guī)定進(jìn)行。
對(duì)燃?xì)獍踩鹿手械膫鋈藛T，應(yīng)急處置工作人員要積極穩(wěn)妥、深入細(xì)致地做好善后處理工作。對(duì)緊急調(diào)集、征用有關(guān)單位及個(gè)人的物資，要按照有關(guān)規(guī)定給予撫恤、補(bǔ)助或補(bǔ)償。對(duì)受災(zāi)群眾應(yīng)做好安撫、救助工作，保證群眾生活需要，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。
燃?xì)夤?yīng)單位及時(shí)清理現(xiàn)場(chǎng)，迅速搶修受損設(shè)施，盡快恢復(fù)正常燃?xì)夤?yīng)。
5.2
調(diào)查評(píng)估
燃?xì)馔话l(fā)事件處置結(jié)束后，應(yīng)急指揮部要及時(shí)召開專門會(huì)議，總結(jié)和評(píng)價(jià)事故原因、性質(zhì)、影響范圍和危害程度、責(zé)任、經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)及在應(yīng)急期間采取的主要行動(dòng)，對(duì)應(yīng)急工作及應(yīng)急預(yù)案的有效性進(jìn)行評(píng)價(jià)分析，向街道辦事處提交書面報(bào)告。
5.3
信息
燃?xì)馔话l(fā)事件的信息應(yīng)當(dāng)及時(shí)、準(zhǔn)確、客觀、全面。在事件發(fā)生的第一時(shí)間要向社會(huì)簡(jiǎn)要信息，隨后初步核實(shí)情況、政府應(yīng)對(duì)措施和公眾防范措施等信息，并根據(jù)事件處置情況做好后續(xù)工作。
按照省、市有關(guān)規(guī)定，I級(jí)、II級(jí)燃?xì)馔话l(fā)事件的信息由省政府或省相關(guān)部門負(fù)責(zé)；III級(jí)燃?xì)馔话l(fā)事件的信息，由市政府辦公室會(huì)同新聞宣傳主管部門及牽頭處置的部門負(fù)責(zé)；IV級(jí)燃?xì)馔话l(fā)事件的信息由縣區(qū)政府負(fù)責(zé)。
6
應(yīng)急保障
6.1
應(yīng)急搶險(xiǎn)裝備保障
各燃?xì)馄髽I(yè)應(yīng)根據(jù)處置燃?xì)馔话l(fā)事件的需要，配備必要的應(yīng)急搶險(xiǎn)裝備，建立和完善應(yīng)急搶險(xiǎn)裝備維護(hù)、保養(yǎng)和調(diào)用制度，確保應(yīng)急搶險(xiǎn)裝備處于良好狀態(tài)。燃?xì)庑袠I(yè)管理部門應(yīng)關(guān)注國(guó)內(nèi)燃?xì)饧夹g(shù)的發(fā)展趨勢(shì)，結(jié)合實(shí)際需要，適時(shí)對(duì)現(xiàn)有燃?xì)獍踩嚓P(guān)的設(shè)備、設(shè)施及專業(yè)搶修裝備進(jìn)行更新，培養(yǎng)高素質(zhì)的運(yùn)行管理人員和應(yīng)急搶修人員，不斷提高燃?xì)馔话l(fā)事件應(yīng)急處置能力。
消防大隊(duì)?wèi)?yīng)在現(xiàn)有消防裝備的基礎(chǔ)上，完善專業(yè)處置燃?xì)庑孤┑膽?yīng)急搶險(xiǎn)裝備。
各級(jí)燃?xì)鈶?yīng)急處置機(jī)構(gòu)，應(yīng)掌握各燃?xì)鈱I(yè)搶險(xiǎn)隊(duì)伍應(yīng)急搶險(xiǎn)裝備的儲(chǔ)備和分布情況，并進(jìn)行定期檢查。
根據(jù)處置燃?xì)馔话l(fā)事件的需要，現(xiàn)場(chǎng)指揮部決定調(diào)用應(yīng)急搶險(xiǎn)裝備時(shí)，裝備產(chǎn)權(quán)單位應(yīng)堅(jiān)決執(zhí)行，迅速將應(yīng)急搶險(xiǎn)裝備送達(dá)現(xiàn)場(chǎng)，并派專人負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)操作和維護(hù)。
6.2
應(yīng)急隊(duì)伍保障
各村屯根據(jù)處置燃?xì)馔话l(fā)事件的需要，組建和完善本村燃?xì)鈱I(yè)搶險(xiǎn)隊(duì)伍。
公安消防隊(duì)伍要充分發(fā)揮在區(qū)域分布和技術(shù)裝備上的優(yōu)勢(shì)，負(fù)責(zé)組織消防隊(duì)員進(jìn)行系統(tǒng)的燃?xì)鈱I(yè)搶險(xiǎn)知識(shí)培訓(xùn)，提高處置燃?xì)馔话l(fā)事件的能力。
燃?xì)馄髽I(yè)應(yīng)加強(qiáng)燃?xì)鈸岆U(xiǎn)隊(duì)伍建設(shè)，通過(guò)技能培訓(xùn)和應(yīng)急演練等手段提高燃?xì)鈸岆U(xiǎn)隊(duì)伍的綜合素質(zhì)，技術(shù)水平和應(yīng)急處置能力。
6.3
治安保障
事發(fā)地公安機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)交通管制和疏導(dǎo)，維持交通秩序，確保應(yīng)急搶險(xiǎn)裝備、人員和物資運(yùn)輸暢通；負(fù)責(zé)組織設(shè)置警戒線，控制和保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)，并根據(jù)需要組織受災(zāi)群眾迅速疏散，控制事故肇事人員。
6.4
醫(yī)療衛(wèi)生保障
衛(wèi)計(jì)辦協(xié)調(diào)街道醫(yī)院負(fù)責(zé)做好醫(yī)療衛(wèi)生應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)和有關(guān)應(yīng)急物資準(zhǔn)備工作。必要時(shí)，組織動(dòng)員紅十字會(huì)等社會(huì)力量參與醫(yī)療衛(wèi)生救助工作。
6.5
經(jīng)費(fèi)保障
財(cái)政所應(yīng)保障應(yīng)急處置燃?xì)馔话l(fā)事件所需經(jīng)費(fèi)。對(duì)處置燃?xì)馔话l(fā)事件緊急調(diào)集、征用有關(guān)單位及個(gè)人的物資由財(cái)政局按規(guī)定給予適當(dāng)補(bǔ)償。各燃?xì)馄髽I(yè)搶險(xiǎn)物資、器材的儲(chǔ)備以企業(yè)投資建設(shè)為主，必要時(shí)由財(cái)政給予適當(dāng)補(bǔ)助。
6.6
通訊保障
工信部門負(fù)責(zé)應(yīng)急通訊網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)和維護(hù)。加強(qiáng)應(yīng)急指揮體系建設(shè)，建立集通信網(wǎng)絡(luò)、調(diào)度指揮中心、移動(dòng)指揮平臺(tái)為一體的通信指揮體系，提高燃?xì)馔话l(fā)事件應(yīng)急指揮，協(xié)調(diào)有關(guān)通信運(yùn)營(yíng)商負(fù)責(zé)應(yīng)急狀態(tài)有線、無(wú)線通訊網(wǎng)絡(luò)的正常使用和維護(hù)，確保應(yīng)急救援機(jī)構(gòu)之間信息通暢。
應(yīng)急處置機(jī)構(gòu)成員單位和燃?xì)馄髽I(yè)搶修隊(duì)伍應(yīng)設(shè)置24小時(shí)值班電話?，F(xiàn)場(chǎng)指揮部負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場(chǎng)通信聯(lián)絡(luò)，保證信息及時(shí)上傳下達(dá)，同時(shí)利用消防隊(duì)伍和燃?xì)鈱I(yè)搶險(xiǎn)隊(duì)伍等現(xiàn)有設(shè)備建立無(wú)線對(duì)講通訊網(wǎng)絡(luò)，保證指揮通訊暢通。
6.7
社會(huì)動(dòng)員保障
宜居辦組織燃?xì)夤?yīng)單位對(duì)燃?xì)庥脩糇龊冒踩脷獾男麄鞴ぷ?，提高公眾的公共安全意識(shí)，鼓勵(lì)及時(shí)報(bào)告燃?xì)馔话l(fā)事件的有關(guān)信息。
在發(fā)生燃?xì)馔话l(fā)事件時(shí)，要確保本轄區(qū)的社會(huì)穩(wěn)定，協(xié)調(diào)解決供、用氣糾紛，組織居民協(xié)助燃?xì)夤?yīng)單位做好應(yīng)急救援工作，向居民通報(bào)燃?xì)馔话l(fā)事件相關(guān)情況，以得到理解與支持。落實(shí)巡查、巡線、入戶檢查制度，切實(shí)做到“安全第一、預(yù)防為主”。
7
附則
7.1
