工會法律援助辦法精選(九篇)

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第1篇：工會法律援助辦法范文

2011年年底，美國一家全球著名的企業(yè)在南昌的瓶裝廠發(fā)生了一起職工權(quán)益糾紛，于是，江西省總工會與南昌市總工會、南昌縣總工會以及該企業(yè)工會四級聯(lián)動，及時核查和掌握情況。江西省總工會要求南昌縣總工會指派專人跟蹤了解事態(tài)發(fā)展，并指派工會干部和法律援助律師現(xiàn)場協(xié)調(diào)處理，4名職工援助律師向公司提出了《勞資糾紛法律意見書》。經(jīng)四級工會組織和公司行政方做工作，職工權(quán)益得到維護(hù)，實現(xiàn)了職工隊伍穩(wěn)定。這起職工權(quán)益糾紛的協(xié)調(diào)解決，得益于江西省近幾年來傾力打造的省、市、縣、鎮(zhèn)四級職工法律援助體系。

江西省委主要領(lǐng)導(dǎo)明確指出，要把構(gòu)建和諧勞動關(guān)系納入社會發(fā)展規(guī)劃，及時研究和解決勞動關(guān)系中的重大問題，及時妥善處置勞動關(guān)系事件，共同推進(jìn)構(gòu)建和諧勞動關(guān)系。據(jù)了解，江西省迄今已制定修訂了《江西省法律援助條例》等10余部法律法規(guī)，創(chuàng)建省級協(xié)調(diào)勞動關(guān)系聯(lián)席會議制度，把勞動關(guān)系的建立、運(yùn)行、監(jiān)督、調(diào)處等納入法制軌道，堅持依照法律通過協(xié)商、協(xié)調(diào)、溝通的辦法來化解勞動關(guān)系矛盾。

與此同時，江西省總工會設(shè)立了全省工會法律服務(wù)律師團(tuán)，要求各設(shè)區(qū)市總工會、產(chǎn)業(yè)工會設(shè)立工會法律服務(wù)律師分團(tuán)，各縣（區(qū)）總工會設(shè)立律師服務(wù)站，有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道社區(qū)設(shè)立律師服務(wù)所。目前，江西省有工會維權(quán)律師1500余人，勞動爭議調(diào)解員3.3萬人，工會法律監(jiān)督員3.5萬人，勞動爭議兼職仲裁員120余人，集體協(xié)商指導(dǎo)員1.5萬人。職工法律援助靠前主動作為，一旦發(fā)生職工權(quán)益受到侵害事件，就能做到有律師參與調(diào)處。

職工法律援助四級體系的建立，使各級工會組織更好地發(fā)揮了工會縱向到底、橫向到邊的優(yōu)勢和工會干部來自于職工、根植于職工的優(yōu)勢，對各地職工權(quán)益情況起到“第一知情人，第一報告人、第一協(xié)調(diào)人、第一維護(hù)人”的作用，變事后維權(quán)為事先提醒。特別是及時關(guān)注農(nóng)民工、勞務(wù)派遣工等權(quán)益容易受到侵害的職工群體，使一線職工的權(quán)益得到及時維護(hù)。

據(jù)不完全統(tǒng)計，2011年江西省市兩級工會受理職工（職工維權(quán)熱線）4184件（次），及時核查處置重大輿情信息190余起，為5.1萬余農(nóng)民工追回工資賠償金7500余萬元，維護(hù)了職工隊伍和社會穩(wěn)定。 （江西 趙翔）

第2篇：工會法律援助辦法范文

【關(guān)鍵詞】教工權(quán)益；勞動人事爭議；和諧高校

建設(shè)和諧校園，維護(hù)教工權(quán)益，發(fā)揮高校工會在校勞動人事爭議調(diào)解中作用的研究是一項非常重要的工作。高校工會在和諧校園建設(shè)中，只有用和諧的思維、和諧的理念、和諧的方式，圍繞中心工作，做好勞動人事爭議調(diào)解，促進(jìn)依法治校和學(xué)校民主政治建設(shè)，營造“以人為本”的校園文化環(huán)境，才能為建設(shè)和諧校園作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

上海海洋大學(xué)工會在日常處理教工勞動人事爭議調(diào)解中，通常有以下四種方式：1.協(xié)商。發(fā)生教工勞動人事爭議后，當(dāng)事人協(xié)商解決。協(xié)商不成的，可以采用訴訟及其他方式解決。2.調(diào)解。通過工會勞動爭議調(diào)解委員會調(diào)解解決。調(diào)解委員會設(shè)在工會委員會，負(fù)責(zé)調(diào)解本單位發(fā)生的勞動爭議。3.仲裁。調(diào)解不成功或不滿意可以通過單位勞動人事爭議仲裁委員會申請仲裁。4.訴訟。人民法院是處理解決勞動爭議的最終程序，協(xié)商、調(diào)解、仲裁不能達(dá)到預(yù)期的效果或當(dāng)事人不滿意調(diào)解的，可以依法向人民法院提訟。

一、工會應(yīng)在以下幾個方面多多工作以推進(jìn)勞動人事爭議調(diào)解工作

通過幾年來上海海洋大學(xué)工會勞動人事爭議調(diào)解的實踐，感到要做好這項工作，工會應(yīng)在以下幾個方面多多工作以推進(jìn)勞動人事爭議調(diào)解工作：

1.充分發(fā)揮勞動人事爭議調(diào)解委員會作用，把矛盾解決在萌芽狀態(tài)

勞動爭議是實施聘用制度的必然產(chǎn)物，當(dāng)高校教工與學(xué)校、部門之間產(chǎn)生勞動人事爭議時，調(diào)解委員會應(yīng)當(dāng)積極主動參與調(diào)解，迅速組成教工代表、單位代表和工會代表的調(diào)解小組，并由工會代表為負(fù)責(zé)人，通過聽取事實，找出依據(jù)，通過民主協(xié)商方式解決勞動人事爭議，把矛盾解決在萌芽狀態(tài)。

2.校工會要積極參與人事勞動合同制定和監(jiān)督

高校工會不僅在勞動人事爭議事件中要做有效的調(diào)解工作，更應(yīng)在勞動人事爭議預(yù)防上下功夫，通過掐斷源頭來進(jìn)行切實有效的預(yù)防從而保護(hù)和激發(fā)教職工的積極性，使勞動關(guān)系和諧有序，將存在的矛盾和爭議在萌芽狀態(tài)及時化解和處理。這就需要學(xué)校人事部門制定各種辦法，簽訂勞動合同時要請工會全程參與、監(jiān)督。在分配各種利益時征求工會及職工代表的意見，形成全校教職工共同參與學(xué)校管理的局面，從而促進(jìn)學(xué)校的各項改革和諧持續(xù)的發(fā)展。

3.通過建立法律援助機(jī)制，強(qiáng)化校工會法律服務(wù)功能

教工勞動人事爭議所涉及的法律法規(guī)門類繁多，而且現(xiàn)實問題往往錯綜復(fù)雜。畢竟工會干部不是法律專家和律師，不進(jìn)行專門研究，不能專業(yè)正確地運(yùn)用法律武器，來維護(hù)職工的合法權(quán)益，因此很有必要結(jié)合高校的法律援助中心來建立專門的勞動人事爭議法律援助機(jī)構(gòu)，工會專門聘請兼職法律顧問為教職工提供義務(wù)法律援助。

4.不斷加強(qiáng)相關(guān)培訓(xùn)和宣傳工作

校工會一方面要選派懂法律知識、熟悉本單位情況、責(zé)任心強(qiáng)、辦事公道、為人正派、熱心勞動爭議調(diào)解工作的同志擔(dān)任調(diào)解員，一方面要加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，組織調(diào)解員學(xué)習(xí)國家相關(guān)的法律法規(guī)和政策，學(xué)習(xí)本單位的各項規(guī)章制度，依照調(diào)解委員會工作程序依法進(jìn)行調(diào)解工作，不斷提高政策水平，提高分析解決復(fù)雜問題的能力。

二、完善和諧校園建設(shè)中維護(hù)教工權(quán)益的措施

1.建立源頭參與、事前維護(hù)制度

“以人為本”是建設(shè)和諧高校的核心理念，工會要以教工利益代表者和維護(hù)者的身份，在勞動關(guān)系調(diào)節(jié)中，調(diào)解糾紛，化解矛盾，切實維護(hù)教工的合法權(quán)益。一是深入了解教工的工作情況、思想動態(tài)、工作和生活困難，廣泛征求教工對學(xué)校各項工作、學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)、學(xué)校制度制度等方面意見，力爭使即將出臺的學(xué)校政策方案既有群眾基礎(chǔ)，又比較切合實際。二是在維護(hù)教職工合法權(quán)益的諸多程序和步驟中，始終要抓住開端，從工作的第一步就要參與切入其中，這對可能發(fā)生的侵權(quán)行為易于防范和糾正。三是要按照要求選配符合條件要求的副校級干部擔(dān)任專職工會主席，參加學(xué)校行政辦公會議，參加行政設(shè)立的有關(guān)教職工切身利益的領(lǐng)導(dǎo)小組和工作機(jī)構(gòu)，教工代表與行政領(lǐng)導(dǎo)的民主對話會等常規(guī)性制度來參與學(xué)校的日常工作，維護(hù)教工的合法權(quán)益。源頭參與、事前維護(hù)主要利用相關(guān)法律武器，保障廣大教工切身權(quán)益，把建設(shè)和諧校園落到實處。維護(hù)教工權(quán)益是一個復(fù)雜的過程，也是一項政策性很強(qiáng)的工作。

2.建立建全保障法律體系

這是建設(shè)和諧高校進(jìn)程中維護(hù)教工權(quán)益的關(guān)鍵，維權(quán)工作必須要在法制化的軌道上運(yùn)行。教工權(quán)益的保障，雖已有憲法、教育法、教工法等法律法規(guī)，但體系還不完善，一是比較分散，缺乏系統(tǒng)性；二是缺乏可操作性，有待細(xì)化；三是法律權(quán)威不夠，有些法規(guī)之間相互沖突。應(yīng)通過立法、法律編纂、司法解釋、法規(guī)配套、廢止過時法規(guī)等各種途徑完善教工權(quán)益保護(hù)法律法規(guī)體系，使得教工合法權(quán)益保障有法可依。要完善《工會法》、《教育法》?！豆ā窇?yīng)明確規(guī)定保護(hù)工會和工會工作者的法律條款，增加“法律責(zé)任”，以增強(qiáng)約束力，保證工會更好地履行維權(quán)職能。《教育法》應(yīng)明確規(guī)定學(xué)校工會的地位、職能和作用。要加快制訂與《勞動法》、《工會法》、《教育法》相配套的法律法規(guī)，比如制訂有關(guān)教工聘任制的法律法規(guī)、教職工獎懲條例等。在維護(hù)教職工權(quán)益建設(shè)和諧校園進(jìn)程中，高校工會必須全面認(rèn)識自己的維護(hù)職能，不斷發(fā)現(xiàn)新問題，開拓新思路，拿出新舉措。

3.推進(jìn)高校工會自身改革和創(chuàng)新

在依法維護(hù)教職工的合法權(quán)益，建設(shè)和諧校園過程中，要大力推進(jìn)高校工會自身改革和創(chuàng)新，才能樹立起形象，凝聚廣大教職員工的人心。

首先，學(xué)院二級工會有些活動以維權(quán)為中心，參與為目的，即使是舉辦聯(lián)歡活動，組織外出參觀，也盡量要圍繞維權(quán)的中心和參與的目的。其次，要突出活動的主題，指向明確，可操作性要強(qiáng)。如組織外出參觀，要確定參觀的目的，要以學(xué)習(xí)先進(jìn)經(jīng)驗，促進(jìn)本校工作為出發(fā)點(diǎn)。第三，對于教職員工的呼聲和要求，工會干部要聽，但要學(xué)會識別，要及時將其引導(dǎo)到參與的軌道上來。第四，需要加大對工會工作四項職能的宣傳力度，讓廣大教職員工了解工會的“維權(quán)、建設(shè)、教育、參與”四大職能。第五，突出維護(hù)職能，多為教職員工辦實事。如，積極參與學(xué)校內(nèi)部管理體制改革，維護(hù)教職員工的合法利益，對教職員工關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題要敢于大聲疾呼，積極促進(jìn)學(xué)校解決。

總之，高校勞動人事爭議調(diào)解工作是一項重要的工作，工會要在學(xué)校發(fā)生勞動人事爭議過程中發(fā)揮自己獨(dú)特的作用，扮演好疏導(dǎo)矛盾、化解矛盾的角色，促進(jìn)勞動關(guān)系的和諧穩(wěn)定，推動學(xué)校的全面發(fā)展。工會只有不斷加強(qiáng)和完善維權(quán)機(jī)制，才能真正的維護(hù)廣大教職工的合法權(quán)益，開創(chuàng)工會工作的新局面。

參考文獻(xiàn)：

[1]王永山.略論高校工會維權(quán)內(nèi)涵及其制度建設(shè)[J].中國勞動關(guān)系學(xué)院學(xué)報，2006（10）.

第3篇：工會法律援助辦法范文

困難職工救助資金本著切實為特困職工辦好事、辦實事的指導(dǎo)思想，堅持解難濟(jì)困的原則，經(jīng)常性地救助因天災(zāi)、人禍等特殊原因造成生活難以為繼的特困職工。為保證救助資金的使用和管理，現(xiàn)根據(jù)有關(guān)財務(wù)制度及工作實際，制定本辦法。

一、資金的募集。資金來源主要是采取政府撥款、社會捐助、工會經(jīng)費(fèi)和個人捐贈等多渠道籌集。幫扶中心常年接受社會、個人捐助，補(bǔ)充救助資金。

二、救助的對象及標(biāo)準(zhǔn)。困難職工幫扶中心所救助的對象是××市建立工會的企業(yè)特困職工。符合下列條件之一者，以家庭為單位，給予一次性資金救助：本人或家庭主要成員患絕癥生活難以為繼的職工；遭遇意外災(zāi)害，基本生活得不到保障的職工；因生活困難造成無力支付考入大學(xué)的子女學(xué)費(fèi)的困難職工。

三、資金的管理與使用。⒈幫扶中心在市總財務(wù)部設(shè)救助資金專用賬戶，該賬戶用于中心接收捐贈資金和中心有關(guān)救助款項的支出，不得用于與救助無關(guān)的任何核算項目，接受財政、審計和同級工會經(jīng)費(fèi)審查委員會的審計監(jiān)督。⒉定期公布資金籌集情況，通報救助使用情況。⒊救助程序。首先由特困職工個人提出申請，基層工會核實，并在本單位公示無異議后，由基層工會上報委局（產(chǎn)業(yè)）工會把關(guān)，委局（產(chǎn)業(yè)）工會再上報幫扶中心。幫扶中心進(jìn)行審核，并由救助資金管理委員會集中研究，由幫扶中心實施救助。

四、組織機(jī)構(gòu)。幫扶中心成立救助資金管理委員會，定期或不定期召開全體會議，審查批準(zhǔn)救助報告，研究有關(guān)救助資金的重大問題。

特困職工救助辦法

一、救助范圍

困難職工幫扶中心所救助的是××市建立工會組織的企業(yè)的特困職工會員，且本人與企業(yè)建立穩(wěn)定的勞動關(guān)系，加入工會半年以上。

二、救助對象

符合下列條件之一者，經(jīng)個人申請，所在企業(yè)和委局（街道）工會出具證明、中心調(diào)查核實后，予以一次性資金或物資救助。⒈家庭收入達(dá)不到城鎮(zhèn)居民最低生活保障線、未進(jìn)入“低?！钡穆毠?；⒉本人或家庭主要成員患重病或遭遇意外災(zāi)害，基本生活得不到保障的職工；⒊夫妻雙方下崗后，除基本生活費(fèi)以外無其它收入，基本生活難以維持的職工；⒋因生活困難造成子女失輟學(xué)的特困職工。

三、救助程序及要求

⒈申請：申請救助者個人寫出書面申請，并簽字、蓋章；攜帶《戶口本》，到所在企業(yè)工會填寫《特困救助登記表》。

⒉提報：基層工會在認(rèn)真審核求助者身份及經(jīng)濟(jì)等情況的基礎(chǔ)上出具證明，工會主席簽字蓋章并加蓋基層工會委員會公章；《特困救助登記表》和證明原件及《戶口本》復(fù)印件一式三份經(jīng)委局工會審核，報市困難職工幫扶中心辦公室。

⒊審批：市總幫扶中心調(diào)查核實后，經(jīng)幫扶中心會議研究確定后予以救助。對特困職工的救助以家庭為單位每年只限一次。

四、對符合××市城鎮(zhèn)居民最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)而尚未納入低保的職工，經(jīng)中心協(xié)調(diào)，由所在企業(yè)工會配合有關(guān)部門辦理“低保”手續(xù)。

五、具體救助由幫扶中心負(fù)責(zé)。

就業(yè)再就業(yè)服務(wù)辦法

一、積極向下崗失業(yè)人員宣傳黨和政府的有關(guān)路線方針政策，監(jiān)督其政策在基層的貫徹落實，并幫助下崗失業(yè)人員轉(zhuǎn)變就業(yè)觀念。

二、凡有就業(yè)能力的特困職工家屬及子女，持基層工會證明及其他有關(guān)證件可在幫扶中心享受免費(fèi)就業(yè)服務(wù)登記，幫扶中心為其建立下崗失業(yè)人員求職登記。

三、根據(jù)特困職工的求職要求，中心通過市勞動和社會保障局暨勞動就業(yè)辦公室為職工提供用工信息，按規(guī)定免費(fèi)為下崗失業(yè)人員進(jìn)行職業(yè)介紹、求職咨詢、政策咨詢、就業(yè)指導(dǎo)等。

四、中心會同有關(guān)部門制定培訓(xùn)規(guī)劃，提供技能培訓(xùn)。需要職業(yè)培訓(xùn)和技能培訓(xùn)的，幫扶中心出具證明，介紹到市勞動就業(yè)訓(xùn)練中心參加常年開設(shè)的各類培訓(xùn)班，幫助特困職工盡快提高就業(yè)技能。

五、下崗失業(yè)的“”（女歲，男歲）人員，在職業(yè)介紹、技能培訓(xùn)、就業(yè)指導(dǎo)等方面優(yōu)先照顧。

六、在冊特困職工在培訓(xùn)時享受酌情免、減、緩培訓(xùn)費(fèi)用照顧。

法律援助辦法

一、本辦法所稱職工法律援助，是指××市困難職工幫扶中心為符合《××市法律援助辦法》援助條件的困難職工提供減收或免收服務(wù)費(fèi)用的法律服務(wù)。

二、法律援助對象。家庭收入達(dá)不到××市城鎮(zhèn)居民最低生活保障線的職工；本人或家庭主要成員患重病或遭遇意外災(zāi)害，基本生活得不到保障的職工；夫妻雙方下崗后，除基本生活費(fèi)以外無其它收入，基本生活難以維持的職工。

三、法律援助范圍。用人單位違反《憲法》、《勞動法》、《工會法》等有關(guān)法律規(guī)定侵犯職工合法權(quán)益而發(fā)生的爭議案件；涉及勞動關(guān)系方面發(fā)生的勞動爭議糾紛案件。幫助指導(dǎo)基層工會開展勞動爭議調(diào)解工作，參與勞動爭議案件的調(diào)處、仲裁、訴訟活動等。

四、法律援助形式。由幫扶中心聘請的法律專業(yè)人員為職工提供法律咨詢、代擬法律文書、提供法律意見；刑事辯護(hù)和刑事訴訟；民事、行政訴訟；非訴訟法律事務(wù)；公證證明；其他形式的法律服務(wù)等。

五、法律援助程序。申請法律援助的職工，應(yīng)填寫《職工法律援助申請表》，遞交有關(guān)身份證件、所在單位工會出具的證明及法律援助機(jī)關(guān)要求提供的經(jīng)濟(jì)狀況證明（下崗證、領(lǐng)取失業(yè)保險金和救濟(jì)金的證件或企業(yè)工會出具的經(jīng)濟(jì)狀況證明）。幫扶中心初步審查符合法律援助條件的，移送市法律援助中心予以援助。

六、法律援助保證。中心聘請的法律工作者每星期一上午在中心集中研究援助事宜，特殊情況另行約定。法律援助中心要保證所聘請法律工作人員集中精力辦理幫扶中心移交的案件；幫扶中心為法律人員提供必要的辦公場所、設(shè)施。

接待辦法

一、人員要嚴(yán)格遵守國家《條例》和《××省省規(guī)定》，確保工作秩序。

二、接待堅持“分級負(fù)責(zé)、歸口辦理”、“解決實際問題與思想教育相結(jié)合”、“實事求是和按照法律法規(guī)政策處理問題”的原則，把問題及時解決在基層、解決在初發(fā)狀態(tài)，以控制和減少重訪、重信、越級上訪、集體上訪為目標(biāo)。

三、建立登記制度。認(rèn)真填寫《困難職工幫扶中心接待登記表》，案件要及時匯報，送交領(lǐng)導(dǎo)閱批。

四、建立交辦、轉(zhuǎn)辦、催辦制度。對應(yīng)由其他單位和部門做出決定的問題，以幫扶中心《轉(zhuǎn)辦單》及時轉(zhuǎn)送、轉(zhuǎn)交。對交辦、轉(zhuǎn)辦的問題進(jìn)行跟蹤檢查督促，做到每起都能及時正確處理，做到件件有結(jié)果。

五、工作人員要加強(qiáng)政治業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，發(fā)揚(yáng)對工作一絲不茍的精神，敢于替職工群眾說話、辦事，盡職盡責(zé)維護(hù)職工合法權(quán)益。

×市困難職工幫扶中心工作制度

⒈以“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹中國工會十四大精神，履行“接待、法律援助、特困救助、就業(yè)服務(wù)”職能，努力把幫扶中心建成宣傳黨的路線方針政策、展示工會形象的窗口，協(xié)調(diào)勞動關(guān)系的渠道，依法維護(hù)職工合法權(quán)益的陣地。

⒉要強(qiáng)化為基層服務(wù)、為職工服務(wù)的意識，提高工作效率和工作質(zhì)量，及時、準(zhǔn)確、快捷、高效地為職工辦實事、送溫暖、排憂解難。

⒊恪守各項規(guī)章制度和工作紀(jì)律，保持良好的工作秩序和工作環(huán)境，嚴(yán)以律己，扎實工作，團(tuán)結(jié)協(xié)作，無私奉獻(xiàn)，高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量地按時完成各項工作任務(wù)。

⒋值班人員做好登記和記錄，及時按工作程序辦理，按程序匯報和請示。

⒌堅持例會制度。中心半月召開一次全體人員碰頭會議，調(diào)度幫扶中心工作，通報工作情況，總結(jié)工作經(jīng)驗教訓(xùn)。

工作人員職責(zé)

一、協(xié)助黨政做好幫扶特困職工工作，切實履行好“第一知情人、第一報告人、第一幫助人”的責(zé)任。

二、以“服務(wù)職工、奉獻(xiàn)社會、扶貧助弱、維護(hù)公正”為宗旨，以“認(rèn)真、熱情、誠實、負(fù)責(zé)”為準(zhǔn)則，認(rèn)真傾聽特困職工群眾的意見、建議和要求。

三、工作求真、務(wù)實、高效，不推委、不拖延，以身作則，言行一致，自覺接受群眾監(jiān)督。

第4篇：工會法律援助辦法范文

一、新形勢下維護(hù)女職工合法權(quán)益存在的主要問題

從當(dāng)前實際工作來看，國有企業(yè)各級工會女職工組織依據(jù)法律法規(guī)賦予的各項權(quán)利，在維護(hù)女職工權(quán)益上進(jìn)行了積極的探索和實踐，并取得了一定的實效。但就整體而言，還存在著一些問題，具體表現(xiàn)在以下幾個方面：

（一）觀念滯后，被動維權(quán)

一是長期以來，由于受傳統(tǒng)觀念的影響，企業(yè)工會女職工組織和人員仍未擺脫以往既定的思維方式、在思想上或多或少地存在著“活動組織、附屬部門”的認(rèn)識，就是那種圍著轉(zhuǎn)、跟著干的組織。

（二）手段不當(dāng)，維護(hù)不力

當(dāng)前，雖然涉及工會女職工維護(hù)職能的法律法規(guī)不少，但由于一些女職工干部對相關(guān)的法律、法規(guī)了解甚少，在具體操作中難以把握依法維護(hù)的重要環(huán)節(jié)，在自身的合法權(quán)益受到侵害時不能理性合法地表達(dá)利益訴求，導(dǎo)致不能恰當(dāng)?shù)剡\(yùn)用法律武器維護(hù)好權(quán)益。

（三）方式欠妥，效果不佳

當(dāng)前，企業(yè)一些工會女職工組織在實施維護(hù)的具體操作中往往步入兩個極端。

二、新形勢下維護(hù)好女職工合法權(quán)益的對策

要解決上述問題，扎實推進(jìn)新形勢下女職工的維權(quán)工作，關(guān)鍵要牢固樹立和落實主動依法科學(xué)維權(quán)的中國特色社會主義工會維權(quán)觀，使女職工維權(quán)工作不斷體現(xiàn)時代性、把握規(guī)律性、富于創(chuàng)造性。

（一）以主動維權(quán)為前提，做到“四個主動”，塑造工會女職工組織維權(quán)新形象

主動維權(quán)，就是要有主動的意識、超前的預(yù)見和積極的作為，實現(xiàn)從事后介入的被動維權(quán)向提前參與的主動維權(quán)轉(zhuǎn)變。這是維護(hù)好女職工合法權(quán)益的前提。

1.要主動把握女職工需求。女職工需求，是指現(xiàn)實條件下女職工對自身經(jīng)濟(jì)、政治、文化和社會權(quán)益實現(xiàn)的要求和期盼。女職工干部作為女職工利益的代表者和維護(hù)者，不能“坐店等客”，而要發(fā)揚(yáng)“媽媽心、婆婆嘴、閑不住的兩條腿”精神，深入基層和女職工中去，加強(qiáng)調(diào)查研究，及時、準(zhǔn)確、全面地把握女職工需求，積極尋求解決問題的辦法和途徑。

2.要主動研究問題。就是必須直面大量的現(xiàn)實問題，主動認(rèn)識、主動思考，通過前瞻性的研究和有預(yù)見性的工作，來切實維護(hù)女職工的合法權(quán)益。

3.要主動參與源頭決策。所謂源頭維護(hù)，對于企業(yè)工會女職工組織而言，就是要直接依法參與企業(yè)各項改革方案的研究、制定和實施的全過程，把女職工的意愿、要求和建議在過程中充分體現(xiàn)出來。這樣能牢牢掌握維護(hù)工作的主動權(quán)，進(jìn)一步加大維權(quán)的力度。

（二）以依法維權(quán)為手段，做到“四個強(qiáng)化”，切實加大維權(quán)力度

市場經(jīng)濟(jì)是法制經(jīng)濟(jì)。在市場經(jīng)濟(jì)條件下，面對維護(hù)女職工合法權(quán)益這項復(fù)雜的工作，光憑熱情、責(zé)任感和事業(yè)心是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，必須強(qiáng)化依法維權(quán)，勇于和善于拿起法律這一武器開展工作，將其作為在現(xiàn)實條件下維權(quán)的基本手段。

1.要強(qiáng)化各級工會干部的法律意識。每位女職工干部不僅要下苦功夫認(rèn)真學(xué)習(xí)法律知識，特別是要掌握《工會法》、《勞動法》、《勞動合同法》、《婦女權(quán)益保障法》、《女職工勞動保護(hù)規(guī)定》，等與女職工維權(quán)工作密切相關(guān)的法律法規(guī)，還要懂得如何運(yùn)用法律武器同侵犯女職工合法權(quán)益的行為作斗爭，在維護(hù)女職工合法權(quán)益中，遇到矛盾和問題時，借助有關(guān)法律法規(guī)找到依據(jù)，做到有理有節(jié)地為女職工維權(quán)。

2.要強(qiáng)化法律援助工作。開展法律援助工作是工會維護(hù)職能的延伸和完善。維權(quán)不僅限于勞動法律的咨詢、監(jiān)督，勞動爭議的調(diào)解，還要進(jìn)一步拓寬范圍，為女職工合法維權(quán)提供幫助。要主動接受工會的領(lǐng)導(dǎo)，積極爭取行政的支持，建立必要的機(jī)構(gòu)，獲得必要的費(fèi)，使法律援助得以順利進(jìn)行。

3.要強(qiáng)化維權(quán)機(jī)制建設(shè)。要圍繞維權(quán)工作的熱點(diǎn)、難點(diǎn)、建立健全法制化維權(quán)保障機(jī)制、規(guī)范化維權(quán)運(yùn)行機(jī)制、目標(biāo)化維權(quán)責(zé)任機(jī)制和個性化維權(quán)統(tǒng)籌機(jī)制等四大維權(quán)機(jī)制，豐富內(nèi)容，細(xì)化、實化，著力推動解決女職工權(quán)益中的一些實際問題。

（三）以科學(xué)維權(quán)做保證，做到四個統(tǒng)一，努力增強(qiáng)維權(quán)實效

要做好新形勢下的女職工維權(quán)工作，必須堅持用科學(xué)方法來推進(jìn)，妥善處理工作中涉及的各方面利益關(guān)系，以增強(qiáng)維權(quán)實效。

1.要做到“兩個維護(hù)”統(tǒng)一。即維護(hù)企業(yè)整體利益與維護(hù)女職工具體利益的有機(jī)統(tǒng)一。企業(yè)靠職工發(fā)展，女職工靠企業(yè)生存，只有企業(yè)發(fā)展壯大了，才能從根本上維護(hù)女職工的利益。

2.要做到堅持維護(hù)女職工經(jīng)濟(jì)利益與維護(hù)女職工其它利益相統(tǒng)一。女職工經(jīng)濟(jì)權(quán)益是最基本、最重要的維護(hù)內(nèi)容。因為沒有就業(yè)權(quán)、勞動報酬權(quán)、安全與衛(wèi)生權(quán)的實現(xiàn)，其它權(quán)益就失去基礎(chǔ)。

3.要堅持維護(hù)女職工利益與加強(qiáng)女職工隊伍建設(shè)相統(tǒng)一。一方面要加大女職工切身利益的維護(hù)力度，另一方面要加強(qiáng)女職工隊伍建設(shè)。

第5篇：工會法律援助辦法范文

開展創(chuàng)建勞動關(guān)系和諧企業(yè)活動的目的就是要通過活動進(jìn)一步樹立科學(xué)發(fā)展觀、堅持以人為本，全面貫徹落實全心全意依靠工人階級的指導(dǎo)方針，提高企業(yè)管理水平和經(jīng)濟(jì)效益，促進(jìn)企業(yè)誠信經(jīng)營，促進(jìn)企業(yè)與職工共同發(fā)展，促進(jìn)企業(yè)勞動關(guān)系的和諧穩(wěn)定，調(diào)動廣大職工積極性，構(gòu)建起社會主義新型的勞動關(guān)系。

一、當(dāng)前國有企業(yè)勞動關(guān)系的變化及帶來的問題

我國改革開放近30年來，隨著勞動關(guān)系逐步向“企業(yè)化”、“市場化”方向發(fā)展，國有企業(yè)職工與企業(yè)之間勞動關(guān)系日趨復(fù)雜，并已發(fā)生了深刻變化，勞動關(guān)系機(jī)制從行政化到法制化，勞動關(guān)系主體從固定化到流動化，主要體現(xiàn)為：

1、由于企業(yè)法人主體的確定，職工身份由單一性變?yōu)槎嘀匦浴Ｒ环矫嬗捎诋a(chǎn)權(quán)制度的改革，促進(jìn)了勞動者與生產(chǎn)資料的真正結(jié)合，在改制的一些股份企業(yè)，職工成為了企業(yè)的股東，具有了勞動者和所有者的雙重身份。另一方面，盡管勞動者在勞動關(guān)系中還處于依附企業(yè)的狀態(tài)中，但企業(yè)職工作為一個整體，具有勞動關(guān)系一方主體的身份逐漸突出出來。

2、企業(yè)和職工在勞動關(guān)系中的主體作用越來越明顯。勞動力市場實現(xiàn)勞動力資源的有效配置，用人單位與勞動者通過簽訂勞動合同建立勞動關(guān)系，確定雙方的權(quán)利和義務(wù)，這使得職工處于動態(tài)之中，職工既擁有選擇就業(yè)的機(jī)會，又面臨失業(yè)的風(fēng)險。

3、由于市場競爭和利益機(jī)制的驅(qū)動，企業(yè)投資者、經(jīng)營者和勞動者三者之間在具體利益追求目標(biāo)上的差異，相互之間在一定程度上會出現(xiàn)磨擦和碰撞，特別是在利益分配上表現(xiàn)尤為突出。

由于上述變化的現(xiàn)實存在，加之目前我國正處于兩種體制的逐步轉(zhuǎn)軌變型期和逐步探索發(fā)展期，并且與新的經(jīng)濟(jì)體制和社會機(jī)制相配套的法律、法規(guī)和社會保障制度尚待完善。因此，勞動關(guān)系在發(fā)展變化過程中，對廣大職工的政治、經(jīng)濟(jì)地位和生存狀況都帶來了一些影響，其突顯出的問題主要是：

（1）勞動關(guān)系的確立和解除不規(guī)范。盡管多數(shù)用人單位都依法與勞動者簽訂了勞動合同，但侵害勞動者合法權(quán)益的現(xiàn)象時有發(fā)生，勞動合同條款上隨意變更，隨意終止以及在實際運(yùn)行中不履行或不完全履行合同，緊張了勞動關(guān)系，引發(fā)了勞動者與企業(yè)的沖突。

（2）勞動力供求關(guān)系不平衡。由于我國人口眾多和經(jīng)濟(jì)總量的不平衡，勞動力供大于求的矛盾突出，勞動力競爭就業(yè)形成了勞動力市場中用人單位的買方市場，使勞動者在勞動關(guān)系中處于弱勢地位，勞動者處于被隨意支配和處置的地位。

（3）收入差距的非正常拉大。由于社會正處于轉(zhuǎn)軌變型期，收入分配體系正處于過渡調(diào)整，逐步規(guī)范完善過程之中，出現(xiàn)了行業(yè)與行業(yè)，企業(yè)與企業(yè)，企業(yè)內(nèi)部收入不平衡現(xiàn)象明顯加劇，其利益分化，收差距拉大的趨向明顯。

（4）社會保障制度的不完善，物價上漲幅度的增大，以及全社會對困難企業(yè)和困難職工群體的救助、幫扶力度不夠，使部份職工的承受力十分脆弱。

以上在企業(yè)勞動關(guān)系中的問題和矛盾的存在，都在一定程度上制約和鉗制了企業(yè)的和諧、高效和快速發(fā)展。

二、工會組織在構(gòu)建勞動關(guān)系和諧企業(yè)中的地位和作用

企業(yè)發(fā)展是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的動力，企業(yè)和諧是社會和諧的基礎(chǔ)，工會圍繞中心、服務(wù)大局的一個重要途徑就是要團(tuán)結(jié)動員職工支持、參與改革，推進(jìn)建立現(xiàn)代企業(yè)制度，促進(jìn)完善法人治理結(jié)構(gòu)，構(gòu)建穩(wěn)定和諧的新型勞動關(guān)系，實現(xiàn)企業(yè)職工的共同發(fā)展。企業(yè)工會直接面對職工群眾，處在促進(jìn)企業(yè)發(fā)展，協(xié)調(diào)勞動關(guān)系的第一線，在動員職工、組織職工、依靠職工、服務(wù)職工，保護(hù)、調(diào)動、發(fā)揮職工的積極性和創(chuàng)造性，提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益和生產(chǎn)效率方面，具有不可替代的地位和作用。推動企業(yè)改革，需要企業(yè)工會深入細(xì)致地做好職工思想政治工作，引導(dǎo)職工正確對待利益關(guān)系的調(diào)整，識大體、顧大局，理解、支持和參與改革；促進(jìn)企業(yè)發(fā)展，需要企業(yè)工會組織職工廣泛開展群眾性經(jīng)濟(jì)技術(shù)活動，提高職工隊伍整體素質(zhì)，為增強(qiáng)企業(yè)自主創(chuàng)新能力、提高核心競爭力獻(xiàn)計出力；維護(hù)穩(wěn)定，需要企業(yè)工會積極參與協(xié)調(diào)勞動關(guān)系，切實維護(hù)職工合法權(quán)益，促進(jìn)勞動關(guān)系雙方相互尊重、平等合作，推動構(gòu)建和諧勞動關(guān)系、和諧企業(yè)、和諧社會。

具體而言，工會在構(gòu)建勞動關(guān)系和諧企業(yè)中的作用體現(xiàn)在以下幾個方面：

1、在構(gòu)建勞動關(guān)系和諧企業(yè)中發(fā)揮動員作用。和諧企業(yè)的物質(zhì)基礎(chǔ)是企業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。職工收入的增加和生活水平的提高是構(gòu)建和諧企業(yè)的必要條件。因此，工會在構(gòu)建和諧企業(yè)中就要發(fā)揮工會的建設(shè)職能，通過組織職工開展一系列的經(jīng)濟(jì)建設(shè)和勞動競賽活動，激發(fā)職工的積極性和潛能，投身于企業(yè)的和諧發(fā)展之中。

2、在構(gòu)建勞動關(guān)系和諧企業(yè)中發(fā)揮凝聚作用。和諧企業(yè)的一個重要標(biāo)志是企業(yè)全體職工在精神上、文化上有較大的共融性和一致性，其企業(yè)的價值觀、文化和企業(yè)的規(guī)章制度被大多數(shù)職工認(rèn)同和遵守，工會在構(gòu)建和諧企業(yè)中，就要充分履行自己的教育職能，發(fā)揮工會的特點(diǎn)和優(yōu)勢，在職工中大力培養(yǎng)具有時代精神的先進(jìn)典型，引導(dǎo)職工樹立正確的世界觀、價值觀和人生觀。要利用各種形式和手段，廣泛開展職工道德建設(shè)、創(chuàng)建學(xué)習(xí)型組織，開展健康向上的文

化體育活動，不斷提高廣大職工的素質(zhì)。3、在構(gòu)建勞動關(guān)系和諧企業(yè)中發(fā)揮疏通作用。民主是和諧發(fā)展的動力，沒有民主就沒有和諧。工會是基層民主建設(shè)的重要承擔(dān)者，工會參與和諧企業(yè)的構(gòu)建，就是要充分履行自己的參與職能，疏通基層民主渠道、保護(hù)職工的民利，建立民主參與機(jī)制。要進(jìn)一步強(qiáng)化職代會的各項職能，落實職工代表的各項權(quán)益，開辟多種參與民主管理的途徑和辦法，代表職工參與企業(yè)各項制度的制定和重大事項的決策，在充分民主的環(huán)境中體現(xiàn)相互尊重、團(tuán)結(jié)友愛，達(dá)到人與人的和諧，企業(yè)與人的和諧，經(jīng)營者與勞動者的和諧。

4、在構(gòu)建勞動關(guān)系和諧企業(yè)中發(fā)揮穩(wěn)衡作用。維護(hù)職工群眾的各項合法權(quán)益，是構(gòu)建和諧企業(yè)的本質(zhì)要求，也是工會組織履行基本職責(zé)的主體實踐。工會要根據(jù)工會法和勞動法的有關(guān)規(guī)定，進(jìn)一步突出維護(hù)職能，加強(qiáng)平等協(xié)商、簽定和不斷完善集體合同制度，逐步推行工資談判制度，完善勞動關(guān)系三方協(xié)商制度，強(qiáng)化勞動法律和安全生產(chǎn)監(jiān)督制度，建立職工法律援助機(jī)制和人民調(diào)解員機(jī)制。從而減輕和緩解勞動關(guān)系的矛盾和沖突，化解大量的利益磨擦，促進(jìn)互利雙贏、協(xié)調(diào)穩(wěn)定勞動關(guān)系的建立。

5、在構(gòu)建勞動關(guān)系和諧企業(yè)中發(fā)揮協(xié)調(diào)作用。維護(hù)企業(yè)內(nèi)的公平、公正，是企業(yè)和諧的基礎(chǔ)和前提。工會參與企業(yè)和諧構(gòu)建，就是要發(fā)揮紐帶作用，一方面工會要通過上下縱橫的組織體系和人數(shù)眾多的工會積極分子，建立職工思想信息反饋機(jī)制和多層次多渠道的信息傳遞網(wǎng)絡(luò)，及時掌握職工群眾的心態(tài)、意見和呼聲，減少由于信息不暢引發(fā)的矛盾和沖突，把問題解決在萌芽狀態(tài)中。另一方面，工會要進(jìn)一步加大幫扶困難職工的力度，要使職工的實際工作和生活困難有人關(guān)心、有人幫助解決，深入開展送溫暖活動，保證困難職工共享改革發(fā)展成果。

三、努力構(gòu)建勞動關(guān)系和諧企業(yè)的工會工作機(jī)制

工會是勞動關(guān)系矛盾的產(chǎn)物，也是調(diào)解勞動關(guān)系的主體，建立協(xié)調(diào)、穩(wěn)定的勞動關(guān)系，構(gòu)建勞動關(guān)系和諧企業(yè)是工會義不容辭的責(zé)任，為此，當(dāng)前有必要重點(diǎn)建立四個方面的機(jī)制：

1、教育引導(dǎo)凝聚機(jī)制。構(gòu)建勞動關(guān)系和諧企業(yè)，必須要把蘊(yùn)藏在廣大職工中的積極性、創(chuàng)造性調(diào)動起來，充分發(fā)揮主力軍作用。工會組織一是要緊緊圍繞經(jīng)濟(jì)建設(shè)、生產(chǎn)經(jīng)營中心，廣泛引導(dǎo)組織職工開展經(jīng)濟(jì)技術(shù)創(chuàng)新活動、勞動競賽活動、合理化建議活動等，解決企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營過程中的重點(diǎn)、難點(diǎn)問題。二是要教育職工樹立工人階級的先進(jìn)思想，正確認(rèn)識企業(yè)發(fā)展與個人發(fā)展、長遠(yuǎn)利益和眼前利益，開展職業(yè)道德、創(chuàng)建學(xué)習(xí)組織等活動，不斷提高職工綜合素質(zhì)。三是在建設(shè)企業(yè)文化中，要以文化興會作為工會的指導(dǎo)方針之一，開展形式多樣的“爭創(chuàng)一流”的職工文娛體育活動，以凝聚職工力量，展示職工風(fēng)采。

2、民主訴求表達(dá)機(jī)制。構(gòu)建勞動關(guān)系和諧企業(yè)，必須要真正建立、健全企業(yè)民主決策、民主管理、民主監(jiān)督的制度，要讓職工話有地方說，理有地方講，事有地方辦。一是工會組織要重視源頭參與，通過政策出臺前的前期參與，力爭使工會和職工意見、要求在政策中體現(xiàn)出來，同時通過職代會對工廠的重大事項行使審議建議權(quán)和審議決定權(quán)來維護(hù)職工的合法權(quán)益，從而使企業(yè)和職工的勞動關(guān)系行為在法律與制度中活動。二是大力推進(jìn)廠務(wù)公開，只有實行廠務(wù)公開，把企業(yè)工作中的重點(diǎn)、難點(diǎn)、熱點(diǎn)問題原原本本、明明白白地告訴職工，上下群策群力、同心同德，從而增強(qiáng)勞動關(guān)系的和諧。三是建設(shè)一個真正依靠職工的勤政廉潔的領(lǐng)導(dǎo)班子是企業(yè)健康、長久、高效、持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵。要建立職代會定期民主評議干部制度，使領(lǐng)導(dǎo)干部置身于職工群眾監(jiān)督之中，才能有一個穩(wěn)定、良好的勞動關(guān)系。

3、權(quán)益維護(hù)保障機(jī)制。實現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好職工群眾的根本利益，是構(gòu)建勞動關(guān)系和諧企業(yè)的本質(zhì)要求。在全面履行各項職能的同時，突出維護(hù)職工合法權(quán)益的職能，既是黨和職工群眾對工會的要求，也是構(gòu)建勞動關(guān)系和諧企業(yè)的迫切需要。一是建立平等協(xié)商機(jī)制、簽訂集體合同，逐步推行工資協(xié)商辦法，形成由勞動關(guān)系雙方依法平等協(xié)商、自主協(xié)調(diào)勞動關(guān)系的有效調(diào)節(jié)機(jī)制。集體合同通過法律契約的形式把勞動法等法律法規(guī)加以具體化、規(guī)范化，從整體上實現(xiàn)對職工合法權(quán)益的維護(hù)，是對企業(yè)與全體勞動者之間勞動關(guān)系的調(diào)整和規(guī)范，這在《勞動合同法》即將實施中意義尤為突出。二是要建立健全勞動法律監(jiān)督的組織體系和制度，形成工會法律監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)和渠道。通過對勞動法律法規(guī)執(zhí)行的監(jiān)督，促進(jìn)勞動法律法規(guī)的正確、有效實施，促進(jìn)企業(yè)依法用工，減少在勞動用工管理中的不規(guī)范行為。三是建立法律援助機(jī)制和人民調(diào)解員機(jī)制，要宣傳、幫助職工群眾樹立法律意識，依法維護(hù)自己的合法權(quán)益，同時，要及時發(fā)現(xiàn)問題，妥善協(xié)調(diào)解決，避免矛盾激化。四是，加強(qiáng)企業(yè)的安全生產(chǎn)知識教育，強(qiáng)化職工安全生產(chǎn)知識和自我保護(hù)意識，要以“安康杯”競賽活動為載體，加強(qiáng)群眾監(jiān)督，解決安全生產(chǎn)中的實際問題，杜絕違法指揮和野蠻操作。

第6篇：工會法律援助辦法范文

農(nóng)民工是推動國家現(xiàn)代化建設(shè)的重要力量，城市建設(shè)發(fā)展，處處留下他們的足跡和汗水。在我省邊陲的重要門戶黑河市，如何做好農(nóng)民工工作，成為工會組織關(guān)注的重點(diǎn)工作之一。因此，黑河市總工會把“為農(nóng)民工服務(wù)年”活動作為2016年的工作重點(diǎn)，并融入“互聯(lián)網(wǎng)+”內(nèi)容。

一年來，黑河市總工會精心制定了培訓(xùn)方案，各縣（市、區(qū)）總工會也把培訓(xùn)工作納入到重要日程，結(jié)合各自實際著重舉辦了三個類型的培訓(xùn)班：一是舉辦現(xiàn)代先進(jìn)種植、養(yǎng)殖技術(shù)培訓(xùn)班。主要包括各類農(nóng)業(yè)種養(yǎng)殖技術(shù)、農(nóng)機(jī)裝備操作能力以及勞動用工常識的培訓(xùn)班，共培訓(xùn)農(nóng)民工1208人；二是舉辦農(nóng)產(chǎn)品精深加工各類工種技術(shù)、農(nóng)產(chǎn)品營銷和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)服務(wù)產(chǎn)業(yè)用工技能以及農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全控制培訓(xùn)班，共培訓(xùn)農(nóng)民工692人；三是大規(guī)模舉辦農(nóng)民工、農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動力職業(yè)和就業(yè)創(chuàng)業(yè)培班。重點(diǎn)針對農(nóng)民工進(jìn)行種養(yǎng)殖技術(shù)、家政、機(jī)械加工、建筑、旅游、餐飲、電子信息、焊接、物流等工種的技能培訓(xùn)。共培訓(xùn)農(nóng)民工975人。

為落實《黑河市總工會2014年-2016年全市職工技能培訓(xùn)規(guī)劃》和《黑河市“兩大平原”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)綜合配套改革試驗職工（農(nóng)民工）技能培訓(xùn)規(guī)劃》，最大限度地維護(hù)好、發(fā)展好、實現(xiàn)好廣大農(nóng)民工的合法權(quán)益，近年來黑河市總工會積極搭建“五送”平臺，全力推進(jìn)農(nóng)民工服務(wù)年活動。

一送就業(yè)崗位。實施“四個一“工程，即：與勞動部門、社會團(tuán)體或企業(yè)單位密切合作，通過舉辦各種類型的招聘會、民營企業(yè)招聘周、組織用工單位下鄉(xiāng)招聘等形式，解決了一批農(nóng)民工就業(yè)崗位；在本地新上企業(yè)、城鄉(xiāng)基礎(chǔ)建設(shè)和公益性崗位用工方面，安排了一批農(nóng)民工上崗；通過幫扶中心進(jìn)行職業(yè)介紹，落實了一批農(nóng)民工從業(yè)；通過勞動力轉(zhuǎn)移，輸出了一批農(nóng)民工就業(yè)。

二送就業(yè)指導(dǎo)。通過各級幫扶中心和社會就業(yè)服務(wù)資源，特別是啟動“互聯(lián)網(wǎng)+就業(yè)服務(wù)平臺”，廣泛收集和提供全國不同行業(yè)、不同崗位、不同工種的就業(yè)信息，重點(diǎn)對返鄉(xiāng)農(nóng)民工進(jìn)行宣傳引導(dǎo)，使一大批農(nóng)民工更新了擇業(yè)觀念、找準(zhǔn)了就業(yè)門路、增加了工資收入、改善了生活狀況。

三送就業(yè)培訓(xùn)。結(jié)合《全市職工技能培訓(xùn)規(guī)劃》和《“兩大平原”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)綜合配套改革試驗職工（農(nóng)民工）技能培訓(xùn)規(guī)劃》，大力開展對農(nóng)民工的培訓(xùn)。北安市、嫩江縣、愛輝區(qū)、五大連池等縣（市、區(qū)）工會結(jié)合市場需求和廣大農(nóng)民工的意愿，分別有針對性地舉辦了實用菌、北藥種植和加工、手工編制等具有地方特色的生產(chǎn)加工和駕駛等專業(yè)的培訓(xùn)，切實增強(qiáng)農(nóng)民工的就業(yè)技能。

四送維權(quán)服務(wù)。充分發(fā)揮各級工會法律援助機(jī)構(gòu)的職能作用，通過多種形式和途徑對農(nóng)民工進(jìn)行法律、國家政策的宣傳教育，開展有關(guān)勞動就業(yè)、工資分配、社會保險以及勞動安全衛(wèi)生等方面的政策法規(guī)和維權(quán)知識的普及活動，增強(qiáng)了農(nóng)民工維權(quán)意識和自我保o能力，幫助農(nóng)民工通過法律渠道解決勞動糾紛，及時幫助解決拖欠農(nóng)民工工資的突出問題，同時督促用人單位承擔(dān)社會責(zé)任，確保農(nóng)民工隊伍的穩(wěn)定。

五送生活救助。各級工會幫扶中心所有窗口均對農(nóng)民工開放，為農(nóng)民工提供一站式的幫扶和維權(quán)服務(wù)。對于因失業(yè)和患重病等原因?qū)е律罾щy的農(nóng)民工，及時納入困難職工檔案，為他們提供應(yīng)急生活救助和醫(yī)療救助；對于因失業(yè)無力承擔(dān)上高中或上大學(xué)子女學(xué)費(fèi)的農(nóng)民工，通過各種助學(xué)活動，幫助其子女解決了就學(xué)問題。

黑河市總工會還聯(lián)合市人力資源和社會保障部門創(chuàng)新工作機(jī)制，強(qiáng)化服務(wù)意識，推出“五個注重”辦法，工作成效顯著。

建筑工地重監(jiān)管。加大對建筑工地的監(jiān)管力度，對施工企業(yè)及開發(fā)單位在勞動合同簽訂、工資支付、參加社會保險并繳納社會保險費(fèi)等方面進(jìn)行專項檢查及日常巡查，對年檢不合格和存在欠薪隱患的單位，確定為重點(diǎn)巡查對象并確定專人包點(diǎn)。建立建筑領(lǐng)域農(nóng)民工工資發(fā)放監(jiān)督機(jī)制，要求每戶建筑工地建立用工名冊、工資支付明細(xì)表、考勤記錄等管理臺賬，并按月上報報表。

案件處理重合法。在監(jiān)察案件處理中嚴(yán)把“案前、案中、案后”三個環(huán)節(jié)。案前重教育，對每個監(jiān)察案件都先進(jìn)行法律法規(guī)宣傳和思想政治教育，讓被查處的用人單位主動改正。案中重程序，堅持嚴(yán)格履行集體研究、領(lǐng)導(dǎo)審批程序，確保法律運(yùn)用適當(dāng)、手續(xù)完備齊全，對一些知錯不改、明知故犯的用人單位，實行限期整改和行政處罰。

投訴舉報重公開。為方便群眾對違反勞動保障法律法規(guī)的投訴、舉報，大力宣傳勞動保障監(jiān)察職責(zé)范圍和投訴、舉報電話等，設(shè)立專人負(fù)責(zé)投訴舉報接待工作，廣泛接收勞動保障方面的投訴舉報。在黑河市勞動保障監(jiān)察網(wǎng)上設(shè)立受理投訴舉報信箱，開通網(wǎng)上受理投訴、舉報業(yè)務(wù)。

行政執(zhí)法重監(jiān)督。進(jìn)一步加強(qiáng)對重大勞動保障違法案件的查處工作，建立和完善案件督辦報告制度，明確辦案職責(zé)，提高案件辦理工作質(zhì)量和效率。按照“及時發(fā)現(xiàn)、準(zhǔn)確研判、快速反應(yīng)、穩(wěn)妥處置、有力引導(dǎo)”原則，要求各縣（市、區(qū)）將一次投訴超過50人或一次欠薪金額超過50 萬元重大案件，在2 日內(nèi)以書面形式上報。堅持早布置、快發(fā)動、勤督促的工作原則，春季建筑市場開工之前，通過日常巡查，深入各建筑工地宣傳貫徹《勞動法》等勞動法律法規(guī)。

第7篇：工會法律援助辦法范文

關(guān)鍵詞：農(nóng)民工 勞動權(quán)益 法律救濟(jì)

一、我國農(nóng)民工勞動權(quán)益受損的現(xiàn)狀

1.工作收入與福利低，拖欠工資現(xiàn)象時常存在

按勞動獲取報酬，工作才能給工資，當(dāng)城鎮(zhèn)里的“工作者”每個月按照固定時間領(lǐng)工資，就像是太陽每天按規(guī)律從東升起一樣自然而然，但是普遍的農(nóng)民工卻時常遭受工資福利低下、拖欠克扣工資的困擾與憂慮。首先，農(nóng)民工的工資福利普遍非常低下，與其城市里的正式工人市民相比，“同樣工不同報酬”，“同樣工不同時長”現(xiàn)象常常存在。

2.超高強(qiáng)度勞動時常存續(xù)，休息權(quán)利時常不能得到保障

公民的休息權(quán)利是我國憲法規(guī)定并賦予勞動者必須享有的一項權(quán)利它是基礎(chǔ)性權(quán)利。但在現(xiàn)實的生活工作中很多公司企業(yè)為謀取更多的利潤空間隨意的加長農(nóng)民工勞動時間長度，有的沒有星期天和法定的節(jié)假日，有的公司企業(yè)卻以實施計算件數(shù)為工資作為借口，主觀故意把定額確定很高很好，與此同時卻強(qiáng)迫職工加班加點(diǎn)奮力干活。

3.基礎(chǔ)勞動條件環(huán)境空間差，工作者職業(yè)病頻頻發(fā)生

現(xiàn)當(dāng)代社會，有一些單位只是著眼在眼前短期利益進(jìn)一步為了降低生產(chǎn)成本獲取更多利益，不注重改善工人工作環(huán)境生產(chǎn)場地設(shè)施不給農(nóng)民工配置必須勞動保護(hù)設(shè)備工具從而導(dǎo)致農(nóng)民工職業(yè)病發(fā)病率進(jìn)一步升高，其中很大一部分是因工作中接觸到有毒有害物質(zhì)而發(fā)生中毒事件常常發(fā)生屢見不鮮。

二、農(nóng)民工勞動權(quán)益受損的法律原因分析

1.我國農(nóng)民工權(quán)利之勞動權(quán)與利益部分現(xiàn)有法律體系不夠健全完善

我國現(xiàn)正在實行的《勞動法》、《工會法》以及各種《安全生產(chǎn)法》等部門法律，雖然從應(yīng)然層面規(guī)定了一部分保護(hù)職工經(jīng)濟(jì)利益、安全保護(hù)、生命健康等權(quán)利利益內(nèi)容但是我國目前并無制定相關(guān)專門專項保護(hù)農(nóng)民工權(quán)益的法律法規(guī)，從而在保護(hù)農(nóng)民工這個特殊群體權(quán)利利益方面還存在法律的白地，這導(dǎo)致了保護(hù)農(nóng)民工權(quán)益缺失直接性法律法規(guī)根據(jù)引證。目前我國《勞動法》的許多內(nèi)容僅僅作了原則性的規(guī)定，造成法律適用困難。立法上存在的漏洞造成某些侵犯農(nóng)民工勞動權(quán)益的行為很難甚至于無法被追究。由于現(xiàn)行法律不明確或脫離實際的規(guī)定，我國農(nóng)民工勞動權(quán)益呈現(xiàn)邊緣化狀態(tài)。在當(dāng)今中國，一部專門針對保護(hù)農(nóng)民工勞動權(quán)益的法律尚未制定出來，這一盲區(qū)造成保護(hù)農(nóng)民工勞動權(quán)益缺乏直接的法律根據(jù)與引證。

2.對我國勞動者權(quán)益保護(hù)力度和手段方法不夠深度和廣度

例如在我國勞動者相對方的用工單位來說。顯然處于弱勢地位但我國的勞動法卻并無向勞動者傾斜性保護(hù)，這一點(diǎn)使勞動者特別是農(nóng)民工群體無法讓自己受法律保護(hù)的權(quán)利利益得到切實有效的法律保障，與此同時法規(guī)的操作性實施性也不廣泛，比如我國《勞動法》規(guī)定的，但凡訂立勞動關(guān)系的，應(yīng)當(dāng)簽訂勞動合同這一條就比較籠統(tǒng)。

3.我國司法程序過于復(fù)雜和冗長不利于實際解決糾紛矛盾

對勞動爭議問題的司法解決途經(jīng)，我國應(yīng)用的是一裁兩審與仲裁前置的法律運(yùn)行模式。目前根據(jù)我國《勞動法》規(guī)定的對于仲裁裁決不服可以自收到仲裁裁決書之日起15日內(nèi)向轄區(qū)管轄的人民法院提訟但是依據(jù)現(xiàn)行法律的規(guī)定，對于做出仲裁的機(jī)關(guān)“裁判”，即使為正確無誤的，擁有管轄的人民法院也應(yīng)必須按照民事訴訟法定程序重新立案審理勞動糾紛爭議，與此同時對于仲裁機(jī)關(guān)原先處理過的相關(guān)證據(jù)資料還要需再次調(diào)查和認(rèn)定才能作出一審判決和法律要件生效。這樣一來勞動糾紛處理環(huán)節(jié)就要從仲裁、一審和二審整個程序環(huán)節(jié)完成一個輪回大概需要經(jīng)歷一年左右時間這還不包括案件當(dāng)事人申請執(zhí)行所花費(fèi)時間。這使得勞務(wù)雙方糾紛交鋒更加延長，解決處理更曠日持久，這更不利于法律能動及時性的保護(hù)勞動者的相關(guān)權(quán)利，與此相反有時反而會導(dǎo)致勞資關(guān)系沖突進(jìn)一步升級與惡化。

4.我國民事案件中時常存在的執(zhí)行難問題

在農(nóng)民工與用人單位的勞動爭議案件中依然發(fā)生。這也是農(nóng)民工勞動權(quán)益受損而得不到切實救濟(jì)的原因之一。[3]許多企業(yè)與公司實際掌控人為躲避債務(wù)欠款，從而藏匿財產(chǎn)。還有的企業(yè)公司沒有可供法院執(zhí)行財產(chǎn)或企業(yè)公司很難拍賣變價的。有些企業(yè)公司因自身經(jīng)營狀況混亂，進(jìn)而造成案件執(zhí)行難等問題。

三、對于我國農(nóng)民工勞動權(quán)益法律救濟(jì)建議

1.農(nóng)民工勞動權(quán)益的保護(hù)，需要建立并完善以勞動法為基礎(chǔ)的整個法律體系，使其綜合發(fā)揮作用

我國憲法平等的保護(hù)公民的合法權(quán)利，根據(jù)這一原則，應(yīng)逐步修改完善我國現(xiàn)行《勞動法》，通過出臺司法解釋以及制定法律和法規(guī)明晰，細(xì)化《勞動法》的相關(guān)內(nèi)容。應(yīng)通過盡快出臺專門的《農(nóng)民工權(quán)益保護(hù)法》，全面推行勞動合同制，從而避免用人單位與勞動者解除勞動關(guān)系的過程中遇到的適用法律不合法等帶來的麻煩，有利于保護(hù)農(nóng)民工的合法權(quán)益。[5]

2.建議制定完善相關(guān)法律法規(guī)，加強(qiáng)對違法用人單位的懲處力度

對于用人單位惡意克扣拖欠工資，拒絕為勞動者提供社會保險，以及提供的勞動條件不安全導(dǎo)致勞動者受傷的行為，除依據(jù)勞動法規(guī)定賠償實際所受損失以外，還應(yīng)課以更高額的懲罰性賠償金。針對實中用人單位故意不與農(nóng)民工簽訂書面勞動合同的，應(yīng)該治以嚴(yán)厲的行政處罰；當(dāng)發(fā)生勞動糾紛時，應(yīng)對用人單位作出不利的推定。建議相關(guān)部門加大執(zhí)法力度，保證勞動者應(yīng)享有的基本勞動權(quán)利得到落實。首先在監(jiān)察內(nèi)容上，應(yīng)當(dāng)將農(nóng)民工工資和勞動保護(hù)問題視為當(dāng)前及今后勞動保障監(jiān)察的重點(diǎn)。一方面，應(yīng)重點(diǎn)對建筑行業(yè)的農(nóng)民工工資拖欠問題定期進(jìn)行嚴(yán)格的監(jiān)察，既要解決舊得拖欠，又要防止新的拖欠；另一方面，也要重點(diǎn)對東南沿海地區(qū)外商投資企業(yè)、私營企業(yè)存在的克扣農(nóng)民工工資問題以及工時過長，不支付加班工資和勞動環(huán)境惡劣等問題加強(qiáng)監(jiān)察。其次，要采取更強(qiáng)有力和切實的監(jiān)察措施，以雇傭農(nóng)民工最多的餐飲，建筑等行業(yè)為重點(diǎn)，對用人單位與農(nóng)民工簽訂勞動合同和支付工資、提供勞動保護(hù)等情況加強(qiáng)日常巡視檢查和專項檢查，嚴(yán)肅查處拖欠農(nóng)民工工資，不提供勞動保護(hù)等違法行為。建議暢通農(nóng)民工勞動爭議的投訴渠道，對舉報投訴用人單位拖欠農(nóng)民工工資等違反勞動保障法律法規(guī)及規(guī)章的行為，做到一并發(fā)現(xiàn)和懲處。

3.健全農(nóng)民工法律援助支撐體系建設(shè)與制度完善

長期以來發(fā)展不平衡導(dǎo)致農(nóng)民工本身素質(zhì)不高，法律意識薄弱，使得其合法權(quán)益受到非法侵犯后不明確能否利用法律手段去保護(hù)自身合法權(quán)益，與此同時因其自身經(jīng)濟(jì)來源與收入低下，社會地位低，進(jìn)而很難支付權(quán)益受損后的保護(hù)所花訴訟費(fèi)用。這要求我們社會應(yīng)建立健全農(nóng)民工法律援助支撐保護(hù)機(jī)制制度，確保他們平等獲取法律支持，從而實現(xiàn)自身價值與合法權(quán)利。我們各級司法與行政部門應(yīng)當(dāng)按照法律援助相關(guān)規(guī)定辦事，建立健全各種法律援助機(jī)構(gòu)團(tuán)體，及時相應(yīng)并受理農(nóng)民工各種糾紛保護(hù)申請，確保農(nóng)民工權(quán)利法律救濟(jì)。[7]針對我國法律援助機(jī)制實行過程中出現(xiàn)種種問題，我國政府應(yīng)加大投入資金，多措并舉多路徑籌集資金完善農(nóng)民工司法援助費(fèi)用解決問題，充分加以利用法律專業(yè)各高校師生、社會各團(tuán)體民間組織的法律智力資源和資金優(yōu)勢，降低司法支持保護(hù)門檻高度，精減司法援助保護(hù)登記辦理手續(xù)，讓更多農(nóng)民工勞動權(quán)益受損害時能獲得司法保護(hù)與救濟(jì)。

4.針對農(nóng)民工自身舉證難的問題，應(yīng)增加用人單位的舉證責(zé)任

因為通常作為被告的用人單位不論在財力，物力，還是知識，技術(shù)上都要比農(nóng)民工有很大優(yōu)勢。發(fā)生勞動糾紛后，作為原告的勞動者提出的訴訟請求一旦遭到用人單位的拒絕，則被告應(yīng)當(dāng)承擔(dān)舉證責(zé)任，并提供其做出一定處理行為的法律依據(jù)和事實理由，及相應(yīng)的證據(jù)材料。若被告用人單位不能全面有效的對其行為加以證明，那么法庭就應(yīng)考慮其來承擔(dān)敗訴的法律后果。針對我國現(xiàn)行先調(diào)解，再仲裁，后訴訟的勞動爭議解決體制的弊端，建議將其重新調(diào)整為裁審分軌，各自終局的體制。從而減少糾紛爭議處置花費(fèi)的時效，減低糾紛處置費(fèi)用，使得雙方當(dāng)事人自主選擇權(quán)利確保得到尊重與法律效果體現(xiàn)。

5.應(yīng)當(dāng)減少免除或緩期繳納糾紛訴訟費(fèi)用

農(nóng)民工打官司費(fèi)用減、免、緩是針對經(jīng)濟(jì)確時困難無力負(fù)擔(dān)或暫時性無力負(fù)擔(dān)訴訟花費(fèi)的爭議雙方采取的幫助方法，這項機(jī)制能充分保護(hù)當(dāng)事人訴訟權(quán)益積極履行與行使。我國農(nóng)民工大部分在經(jīng)濟(jì)上均較困難資金來源少，但實踐生活中依據(jù)我國《民事訴訟法》和《人民法院收費(fèi)辦法》規(guī)定的，人民法院減免緩期繳納司法費(fèi)用案件數(shù)較少，同時申請條件和程序流程均較為復(fù)雜環(huán)節(jié)較多涉及相關(guān)農(nóng)民工案件更是這樣。要減少農(nóng)民工維權(quán)基礎(chǔ)性成本，必定在《民事訴訟法》和《勞動法》中明確規(guī)定但凡牽扯到農(nóng)民工權(quán)益案件的應(yīng)當(dāng)打通訴訟費(fèi)用減免“綠色通道”，或由對方當(dāng)事人提前預(yù)支付打官司的訴訟費(fèi)，在后期訴訟費(fèi)用支付問題中，但凡只要不是農(nóng)民工惡意訴訟，那么訴訟費(fèi)用均應(yīng)由用工單位支付。所以應(yīng)該以法定方式方法明確規(guī)定農(nóng)民工勞動爭議糾紛案件一概減免或緩期繳納案件受理費(fèi)和申請執(zhí)行費(fèi)，或?qū)嵤┰V訟費(fèi)由實際用工方預(yù)付款方式提前支付相關(guān)機(jī)制，等案件處理置完成后再明確費(fèi)用支付主體和方式。

6.應(yīng)采取有力措施，加大對勞動爭議案件的執(zhí)行力度

關(guān)于我國農(nóng)民工群體申請先予執(zhí)行或財產(chǎn)保全但不能提供擔(dān)保的，我司法部門應(yīng)放寬申請條件，允許人民法院依據(jù)糾紛案件實際狀況變通處理財產(chǎn)保全方式方法，以便利于案件審結(jié)后再執(zhí)行財產(chǎn)。在具體執(zhí)行過程中，對符合執(zhí)行立案條件但牽扯農(nóng)民工權(quán)利和財產(chǎn)的案件應(yīng)做到立即立案盡快移送并徹底執(zhí)行工作流程制度。人民法院應(yīng)大力貫徹執(zhí)行保護(hù)機(jī)制精神，積極主動幫助農(nóng)民工找到被執(zhí)行人財產(chǎn)，針對被執(zhí)行人不按執(zhí)行通知履行義務(wù)的，依照法院執(zhí)行相關(guān)法律規(guī)定依法查封、扣押、凍結(jié)、拍賣、變賣被執(zhí)行人財產(chǎn)。對于有執(zhí)行能力但拒不執(zhí)行法院依法生效裁決確定義務(wù)的，應(yīng)當(dāng)完善嚴(yán)格懲罰制度，但凡符合犯罪要件的，應(yīng)立即移送公安機(jī)關(guān)立案偵查依法追究其刑事責(zé)任并由人民法院依法審判。為防止后續(xù)生效判決不能執(zhí)行徹底的，應(yīng)當(dāng)依法由用工單位繳納一定數(shù)額保證金用以擔(dān)保，凡是農(nóng)民工申請執(zhí)行的糾紛財產(chǎn)性案件應(yīng)減免緩交執(zhí)行費(fèi)用，并且訴訟和其它費(fèi)用由對方當(dāng)事人負(fù)責(zé)承擔(dān)支付。

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第8篇：工會法律援助辦法范文

一、刻苦學(xué)習(xí)，不斷完善，努力提高自身素質(zhì)

作為在工會工作崗位上的“新手”，他總是虛心向老同志學(xué)習(xí)，他善學(xué)好思，邊學(xué)邊干，經(jīng)常深入基層調(diào)查研究，廣泛了解我縣工會工作的實際情況。為使自己更快地進(jìn)入角色，他不僅積極參加中心組學(xué)習(xí)、機(jī)關(guān)干部集體學(xué)習(xí)，還經(jīng)常利用雙休日的時間到單位堅持自學(xué)，并認(rèn)真做筆記。學(xué)習(xí)了中國工會十四大、省總十大、州總會議精神，《工會法》、《勞動法》、《中國工會章程》和工會財務(wù)知識等有關(guān)法律法規(guī)。由于加強(qiáng)了學(xué)習(xí)，使他的業(yè)務(wù)素質(zhì)有了很大提高。在工作中，他始終堅持理論聯(lián)系實際的學(xué)風(fēng)，用“三個代表”重要思想武裝自己頭腦，堅持用“三個代表”重要思想統(tǒng)領(lǐng)全縣工會工作全局。按照“三個代表”的要求，改造主觀世界和客觀世界，樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀和全心全意為人民服務(wù)的思想，能夠用所學(xué)的理論指導(dǎo)工會工作。

二、積極推進(jìn)工會經(jīng)費(fèi)稅務(wù)代收工作

隨著社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的建立，工會經(jīng)費(fèi)收繳沿襲多年的模式已經(jīng)很難適應(yīng)形勢的變化和要求，一些非公有制企業(yè)不依法建立工會組織，已建立工會組織的也不依法計撥工會經(jīng)費(fèi)，工會組建難，經(jīng)費(fèi)收繳難已成為工會所面臨的一大難題。實行工會經(jīng)費(fèi)稅務(wù)代收，創(chuàng)新工會經(jīng)費(fèi)收繳機(jī)制，不失為解決這一難題的良策和有效辦法。為此，他不失時機(jī)地利用全州實行工會經(jīng)費(fèi)稅務(wù)代收的有利時機(jī)，多次召開與地稅部門協(xié)調(diào)會議，并親自深入基層解決工作中遇到的問題。充分發(fā)揮了稅務(wù)機(jī)關(guān)行政執(zhí)法威力和稅務(wù)系統(tǒng)點(diǎn)多、面廣，征管制度完善，征繳措施得力的優(yōu)勢，把依法收繳工會經(jīng)費(fèi)和依法納稅同時作為企事業(yè)單位應(yīng)盡的法律義務(wù)，實行限時申報，限期撥繳，有利于進(jìn)一步強(qiáng)化企事業(yè)單位撥繳工會經(jīng)費(fèi)的法律意識，提高撥繳工會經(jīng)費(fèi)的自覺性和主動性;切實改變了以往工會干部靠“感情”、靠“面子”、靠“關(guān)系”收繳工會經(jīng)費(fèi)有失于收繳工會經(jīng)費(fèi)的嚴(yán)肅性，提高了工會經(jīng)費(fèi)收繳效率。至今我縣的工會經(jīng)費(fèi)稅務(wù)代收工作全面完成州上下達(dá)的任務(wù)的同時，逐年有所提高。

三、敬業(yè)奉獻(xiàn)，勇挑重?fù)?dān)，努力做好新時期工會工作

一是依法維權(quán)工作取得新突破。按照“組織起來、切實維權(quán)”的要求，他把維權(quán)工作作為工會發(fā)揮職能作用的首要任務(wù)來抓。全縣有134個基層工會組織，有134個單位建立了職代會制度;有65家企事業(yè)單位實行廠務(wù)公開，公開率達(dá);有112家企事業(yè)單位簽訂了集體合同，強(qiáng)化了安全生產(chǎn)和勞動保護(hù)工作。深入開展了“安康杯”競賽活動，并配合縣直有關(guān)部門每年開展安全生產(chǎn)大檢查，保護(hù)了廣大職工生命和財產(chǎn)安全。加強(qiáng)了依法調(diào)解和法律援助工作。有37家企事業(yè)單位建立了勞動爭議調(diào)解委員會和勞動法律監(jiān)督委員會。

二是送溫暖取得新成效。對1200戶特困職工建立了檔案，實行微機(jī)動態(tài)管理。成立了困難職工幫扶中心，把日常救助與臨時救助和節(jié)日救助有機(jī)結(jié)合起來，推進(jìn)了“送溫暖”活動的經(jīng)?；⒁?guī)范化和制度化。開展了“愛心助學(xué)”活動，每年對全縣部分家庭困難的應(yīng)屆和往屆大學(xué)生進(jìn)行了資助。另外，協(xié)助有關(guān)部門推進(jìn)了職工養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)保險等保障制度的建立和完善工作。

三是基層工會組織建設(shè)取得新進(jìn)展。近年來，新建基層工會組織35家。建成省級模范職工之家1個，先進(jìn)職工之家5個，模范職工小家2個。堅持對縣直和鄉(xiāng)鎮(zhèn)工會主席實行了目標(biāo)管理，實行百分考核制度，強(qiáng)化了工會干部培訓(xùn)工作?？h總辦了一期工會干部培訓(xùn)班，培訓(xùn)人員達(dá)80人(次)，提高了工會干部的整體素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力。

四是職工隊伍整體素質(zhì)有了新提高。開展了豐富多彩的文體活動。舉辦了演講比賽、籃球、乒乓球、象棋比賽等等，進(jìn)一步豐富了廣大職工的業(yè)余生活。在企業(yè)中開展“知識武裝工程”活動，進(jìn)一步調(diào)動了廣大職工學(xué)知識、練技能的積極性。

四、身先士卒，嚴(yán)于律己，充分發(fā)揮黨員先鋒模范作用

(一)狠抓領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。工會工作能否搞好，關(guān)鍵在領(lǐng)導(dǎo)班子?；谶@種認(rèn)識，他十分重視領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。他首先從領(lǐng)導(dǎo) 班子自身建設(shè)抓起，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部形象建設(shè)、民主集中制建設(shè)和工作作風(fēng)建設(shè)。堅持民主集中制原則，做到大事由集體研究決定，保證了對重大問題的正確決策;其次，是充分調(diào)動副職積極性。對副職充分信任大力支持他們工作，使他們有職、有權(quán)、有責(zé)，副職對分管工作敢于負(fù)責(zé)、主動工作，促進(jìn)了各項工作順利開展;三是搞好團(tuán)結(jié)。他和領(lǐng)導(dǎo)班子成員經(jīng)常交心談心，交流思想，交換意見，開展批評與自我批評，做到大事講原則，小事講風(fēng)格，一班人同心協(xié)力，團(tuán)結(jié)共事;四是建立健全了各項規(guī)章制度。健全完善了學(xué)習(xí)制度、廉潔自律制度、黨組會議制度、考勤制度等項規(guī)章制度，并要求班子成員以身作則。在他的帶領(lǐng)下，班子成員都能自覺遵守各項規(guī)章制度，無違規(guī)違紀(jì)現(xiàn)象。把縣總工會的領(lǐng)導(dǎo)班子建成了一個為民、務(wù)實、清廉，有凝聚力和戰(zhàn)斗力的領(lǐng)導(dǎo)集體。

第9篇：工會法律援助辦法范文

一、充分認(rèn)識推進(jìn)工資集體協(xié)商工作的重要意義

工資分配是職工最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題，工資集體協(xié)商是市場經(jīng)濟(jì)條件下調(diào)整企業(yè)工資分配關(guān)系的基本制度。推進(jìn)工資集體協(xié)商工作，是貫徹執(zhí)行勞動法律法規(guī)的內(nèi)在要求，是實施居民收入倍增規(guī)劃的重要保障，也是構(gòu)建和諧勞動關(guān)系的迫切需要。各地、各有關(guān)部門要統(tǒng)一思想，充分認(rèn)識推進(jìn)工資集體協(xié)商工作的重要性和必要性，不斷增強(qiáng)工作責(zé)任感和緊迫感，扎實有效地推進(jìn)工資集體協(xié)商工作，加快建立規(guī)范有序、公正合理、互利共贏、和諧穩(wěn)定的新型勞動關(guān)系。

二、工資集體協(xié)商主要目標(biāo)與工作任務(wù)

（一）主要目標(biāo)：自2012年至2014年，力爭用3年時間，在全市各類企業(yè)普遍建立工資集體協(xié)商制度，已建工會的企業(yè)普遍簽訂集體合同。2012年全市已建工會的企業(yè)工資集體協(xié)商建制率達(dá)到60％以上，2013年達(dá)到80％以上，2014年普遍建立。對未建工會的企業(yè)，由地方和行業(yè)（產(chǎn)業(yè)）工會通過區(qū)域性、行業(yè)性（產(chǎn)業(yè)）工資集體合同予以覆蓋。

（二）工作任務(wù)：構(gòu)建和完善三個機(jī)制。一是工資分配決定機(jī)制。職工代表與企業(yè)定期就工資制度、形式、水平、支付及調(diào)整辦法等進(jìn)行協(xié)商。二是工資正常增長機(jī)制。通過工資協(xié)商實現(xiàn)職工工資收入與企業(yè)效率、經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、勞動生產(chǎn)率同步提高。三是工資支付保障機(jī)制。工資按時足額支付和工資集體協(xié)商履行情況等應(yīng)定期公開，接受職工監(jiān)督。

三、工資集體協(xié)商的適用范圍和協(xié)商內(nèi)容

（一）適用范圍：工資集體協(xié)商適用于市各類企業(yè)。

（二）協(xié)商內(nèi)容：生產(chǎn)經(jīng)營正常、經(jīng)濟(jì)效益較好的企業(yè)，重點(diǎn)協(xié)商職工工資水平和增長幅度，建立工資正常增長機(jī)制，實現(xiàn)職工工資隨企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益和勞動生產(chǎn)率提高的同步增長；生產(chǎn)經(jīng)營困難的企業(yè)，突出協(xié)商工資按時足額支付，建立工資支付保障機(jī)制；實行計件工資制的企業(yè)，重點(diǎn)協(xié)商勞動定額、計件價格、工資標(biāo)準(zhǔn)等內(nèi)容，確保本單位80%以上勞動者在法定工作時間內(nèi)能夠完成勞動定額，并取得合理勞動報酬。國有企業(yè)應(yīng)在有關(guān)部門核定的工資總額范圍內(nèi)，重點(diǎn)協(xié)商完善企業(yè)內(nèi)部收入分配制度、分配形式等企業(yè)收入分配方面的重大決策，發(fā)揮好職工的民主參與作用。

四、推進(jìn)工資集體協(xié)商工作的主要措施

（一）積極開展“要約行動”。每年3—5月，在全市開展工資集體協(xié)商“春季行動”，將3月份確定為“要約行動月”，積極引導(dǎo)工會和企業(yè)開展工資集體協(xié)商“要約行動”?；鶎庸鲃犹岢鰠f(xié)商要約，上級工會要幫助指導(dǎo)基層工會依法行使要約權(quán)。對未開展工資集體協(xié)商的企業(yè)，由地方工會或行業(yè)(產(chǎn)業(yè))工會通過發(fā)送特別提示函等形式督促推動。對不響應(yīng)工資集體協(xié)商要約的企業(yè)，由人力資源和社會保障部門責(zé)令其限期改正。認(rèn)真做好企業(yè)調(diào)查摸底工作，按照“先易后難、以點(diǎn)帶面、循序漸進(jìn)”的工作思路，優(yōu)先選擇生產(chǎn)經(jīng)營正常、工會工作開展較好、職工人數(shù)達(dá)到100人以上的企業(yè)進(jìn)行工資集體協(xié)商，發(fā)揮輻射帶動作用。

（二）開展區(qū)域性、行業(yè)性工資集體協(xié)商。通過集體協(xié)商，簽訂集體協(xié)商協(xié)議，按照《省集體合同條例》的規(guī)定，報送人力資源和社會保障部門審查備案。針對我市100人以下的小企業(yè)、30人以下的小微企業(yè)數(shù)量眾多的現(xiàn)狀，要把推進(jìn)區(qū)域性、行業(yè)性工資集體協(xié)商作為當(dāng)前和今后一個時期的工作重點(diǎn)，將職工工資分配制度、工資增長幅度、勞動定額、計件單價等作為協(xié)商重點(diǎn)內(nèi)容，在非公有制中小企業(yè)相對集中，行業(yè)特點(diǎn)明顯的工業(yè)園區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、社區(qū)，因地制宜開展職工工資集體協(xié)商工作。要進(jìn)一步加強(qiáng)區(qū)域、行業(yè)工會組織建設(shè)，積極培育扶持行業(yè)、區(qū)域企業(yè)代表組織，因地制宜搭建工資集體協(xié)商工作平臺。要制定適合不同地方和行業(yè)特點(diǎn)的區(qū)域性、行業(yè)性工資專項集體合同示范文本，為協(xié)商雙方提供參考。

（三）切實加強(qiáng)指導(dǎo)服務(wù)。人力資源和社會保障部門、工會組織要主動深入企業(yè)，加強(qiáng)與企業(yè)和職工的溝通聯(lián)系，為企業(yè)和職工提供政策咨詢、法律援助和工作協(xié)助等服務(wù)，及時發(fā)現(xiàn)和解決企業(yè)、職工在工資集體協(xié)商各個階段的問題和困難，積極圍繞工資集體協(xié)商工作為企業(yè)和職工做好指導(dǎo)服務(wù)。各地、各有關(guān)部門應(yīng)從勞動保障方面的專家、學(xué)者、律師及從事勞動關(guān)系工作的人員中選聘，并建立專兼職相結(jié)合的工資集體協(xié)商指導(dǎo)員隊伍。要嚴(yán)格聘任條件，健全工作制度，加強(qiáng)對工資集體協(xié)商代表尤其是職工方協(xié)商代表的培訓(xùn)，提高工資集體協(xié)商代表的政策水平和協(xié)商能力。

（四）督促集體合同全面履行。人力資源和社會保障部門要將集體合同履行情況,納入勞動保障監(jiān)察書面審查內(nèi)容和企業(yè)勞動保障守法誠信檔案。工會組織要督促企業(yè)每年向職代會報告1次工資集體合同履行情況。企業(yè)因故未能履行工資集體合同的，要向全體職工說明理由，并及時向當(dāng)?shù)厝肆Y源和社會保障部門及工會組織報告。各地、各有關(guān)部門要將工資增長情況作為約束性指標(biāo)納入和諧勞動關(guān)系企業(yè)評價標(biāo)準(zhǔn)，將依法支付工資情況作為勞動保障誠信示范單位基本準(zhǔn)入條件。

(五)營造有利于工資集體協(xié)商的社會環(huán)境。各地、各有關(guān)部門要廣泛宣傳開展工資集體協(xié)商的重要意義，積極鼓勵企業(yè)開拓創(chuàng)新，注意總結(jié)宣傳典型經(jīng)驗。通過召開現(xiàn)場觀摩會、經(jīng)驗交流會等方式，充分發(fā)揮典型示范帶動作用，提高企業(yè)經(jīng)營管理者、廣大職工和社會各界的認(rèn)知度和認(rèn)同感。摸索適合市情的工資集體協(xié)商規(guī)律，營造全社會關(guān)注、支持、推動工資集體協(xié)商的濃厚氛圍。

五、推進(jìn)工資集體協(xié)商工作的組織保障

進(jìn)一步推進(jìn)工資集體協(xié)商工作，政策性強(qiáng)、涉及面廣、任務(wù)量大。各地、各有關(guān)部門要從實際出發(fā)，對工資集體協(xié)商工作作出具體部署和安排，有計劃、有步驟、積極穩(wěn)妥地推行。

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各級黨委、政府要高度重視工資集體協(xié)商工作，切實加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，建立由黨委、政府負(fù)責(zé)同志牽頭的推進(jìn)工資集體協(xié)商工作領(lǐng)導(dǎo)小組或聯(lián)席會議制度，制定切實有效的實施方案和工作措施，并納入黨委、政府年度工作考核內(nèi)容，為實現(xiàn)全面推進(jìn)工資集體協(xié)商的目標(biāo)任務(wù)提供保障。市協(xié)調(diào)勞動關(guān)系三方會議領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)工資集體協(xié)商工作的研究、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和監(jiān)管。市協(xié)調(diào)勞動關(guān)系三方會議領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室(以下簡稱“三方機(jī)制辦公室”)，負(fù)責(zé)工資集體協(xié)商的具體組織工作和協(xié)調(diào)工作。通過不斷加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)、豐富工作內(nèi)容、完善制度體系，使工資集體協(xié)商工作更加系統(tǒng)、規(guī)范和科學(xué)。

（二）加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合。各有關(guān)部門要各司其職、協(xié)調(diào)配合，共同推進(jìn)工資集體協(xié)商工作的深入開展。協(xié)調(diào)勞動關(guān)系三方機(jī)制成員單位要在推進(jìn)工資集體協(xié)商工作中發(fā)揮積極作用。

人力資源和社會保障部門要認(rèn)真抓好制定和完善工資集體協(xié)商工作政策、目標(biāo)和措施等各項工作，從深度和廣度方面不斷推進(jìn)工資集體協(xié)商。組織實施《省集體合同條例》，依法對集體合同進(jìn)行審查備案。勞動人事爭議仲裁委員會要依法受理企業(yè)、工會雙方因履行工資集體合同發(fā)生爭議而提出的仲裁申請；勞動保障監(jiān)察機(jī)構(gòu)要將企業(yè)工資集體協(xié)商開展和執(zhí)行情況列入勞動保障年度書面審查內(nèi)容和企業(yè)誠信評價體系。

工會組織是工資集體協(xié)商工作的日常推動者，在人力資源和社會保障部門的支持和配合下，負(fù)責(zé)做好工資集體協(xié)商的各項基礎(chǔ)性和日常性工作。要加強(qiáng)工會干部和工資集體協(xié)商指導(dǎo)員隊伍的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高工作水平和能力；充分發(fā)揮工會基層組織和工資集體協(xié)商指導(dǎo)員隊伍的作用，分工劃片、分類指導(dǎo)企業(yè)推進(jìn)工資集體協(xié)商工作，幫助落實工資協(xié)商簽約;積極推進(jìn)區(qū)域性、行業(yè)性工資集體協(xié)商，不斷擴(kuò)大覆蓋面。

各級工商聯(lián)、經(jīng)信委（國資委）要督促和幫助企業(yè)通過集體協(xié)商，建立合理的工資分配制度，及時以適當(dāng)方式向職工公示工資集體協(xié)商有關(guān)情況；要引導(dǎo)企業(yè)積極回應(yīng)工會提出的工資集體協(xié)商要求，加強(qiáng)與職工的溝通與交流，認(rèn)真做好協(xié)商的各項準(zhǔn)備工作，切實提高工資集體協(xié)商的質(zhì)量；要指導(dǎo)企業(yè)經(jīng)營者加強(qiáng)對國家有關(guān)法律法規(guī)和政策的學(xué)習(xí)，依法履行企業(yè)的社會責(zé)任，加強(qiáng)對企業(yè)履行工資專項集體合同的監(jiān)督，促進(jìn)企業(yè)誠信制度建設(shè)，促使企業(yè)依法經(jīng)營，誠實守信。