突發(fā)事件輿情應(yīng)對精選(九篇)

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第1篇：突發(fā)事件輿情應(yīng)對范文

關(guān)鍵詞：網(wǎng)絡(luò)輿情；高校突發(fā)事件；影響

中圖分類號：G64 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號：1673-291X（2012）33-0297-02

據(jù)2012年1月16日，中國互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)信息中心（CNNIC）在京的《第29次中國互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)發(fā)展?fàn)顩r統(tǒng)計報告》顯示，截至2011年12月底，中國網(wǎng)民規(guī)模達(dá)到5.13億，全年新增網(wǎng)民5　580萬；互聯(lián)網(wǎng)普及率較上年底提升4個百分點，達(dá)到38.3%。而據(jù)2008年中國互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)信息中心（CNNIC）互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展研究部的最新互聯(lián)網(wǎng)調(diào)查顯示，中國1700萬在校大學(xué)生中，95%以上都是網(wǎng)民。美國學(xué)者費姆·邦茨認(rèn)為，“網(wǎng)絡(luò)成為繼報紙、廣播、電視之后受眾獲取信息的又一重要載體，　其影響已融入到社會生活的方方面面?！庇纱丝梢?，網(wǎng)絡(luò)對高校學(xué)生的思想、學(xué)習(xí)、生活、人際交往等方面有著深刻的影響，網(wǎng)絡(luò)引導(dǎo)著高校學(xué)生的行為模式、價值取向、心理發(fā)展。

一、網(wǎng)絡(luò)輿情的特征

所謂網(wǎng)絡(luò)輿情指的是由于各種事件的刺激而產(chǎn)生的通過互聯(lián)網(wǎng)傳播的人們對于該事件的所有認(rèn)知、態(tài)度、情感和行為傾向的集合。網(wǎng)絡(luò)輿情具有以下幾個特征：

1.擴散、傳播性強。網(wǎng)絡(luò)時代使時間與空間的限制被打破，整個世界成為一個地球村。而網(wǎng)絡(luò)媒體可以不受時間限制，隨時消息，具有及時、信息量大等特點。而高校學(xué)生作為網(wǎng)絡(luò)使用者的一大族群，在查看新聞、搜索信息、跟帖評論、郵件收發(fā)、軟件下載、交友聊天和娛樂休閑等網(wǎng)絡(luò)活動中，是最長時間、積極、主動參與其中的一個族群。他們善于利用QQ、MSN等聊天軟件，博客、微博、論壇、網(wǎng)絡(luò)社區(qū)等各種的載體形式，轉(zhuǎn)載、評論和分享各種所關(guān)心的事件，從而使信息短時間內(nèi)擴散到網(wǎng)絡(luò)世界及現(xiàn)實生活的各個角落。近幾年又以微博的轉(zhuǎn)播速度最為驚人，往往一個事件或受關(guān)注人物的言論，能在一小時能轉(zhuǎn)發(fā)上萬條。

2.隨意性高，可信度低.網(wǎng)絡(luò)時代的到來使傳統(tǒng)媒介失去了信息的壟斷權(quán)，在網(wǎng)絡(luò)世界，只要愿意，人人都可通過網(wǎng)絡(luò)這一平臺分享各種信息，而這些信息在沒有經(jīng)過任何監(jiān)管機構(gòu)的審查便可，致使網(wǎng)絡(luò)上充斥著各種各樣未經(jīng)證實的信息，而網(wǎng)絡(luò)匿名性的特點進(jìn)一步助長了這些未經(jīng)證實甚至于虛假的信息在網(wǎng)絡(luò)的傳播?？梢?，隨著網(wǎng)絡(luò)信息供給量的增加，其可信度卻并未提高。

3.互動性強，影響力大。而網(wǎng)絡(luò)的另一個特點是參與度高，互動性強。與單向傳播的傳統(tǒng)媒體相比，網(wǎng)絡(luò)使一個雙向的交互式的信息傳播通道。通過互動及思想的交流，網(wǎng)民很容易在某一事件中找到與增加觀點相同的人，即使觀點存在差別，也能在不斷的互相交流中，產(chǎn)生相同的思想感情并達(dá)成共識。而一些沒有自我觀點的網(wǎng)民則更容易盲從于已達(dá)共識的言論，從而使更多的人對這一個事件產(chǎn)生相同想法，致使這一想法成為這一事件的主流觀點，并形成具有一定規(guī)模、聲勢的網(wǎng)絡(luò)輿情。

而這種情勢進(jìn)一步發(fā)展，會出現(xiàn)嚴(yán)重的“群體極化”傾向。所謂“群體極化”傾向是指在網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下，網(wǎng)民以群內(nèi)同質(zhì)化、群際異質(zhì)化的特點聚集。既是對某一事件，剛開始并沒有任何偏向或者有著某些偏向，受到經(jīng)常瀏覽的網(wǎng)頁的主流觀點的影響或?qū)ふ遗c自己觀點相同的群體，以致其偏向繼續(xù)移動，從而形成極端的觀點。最終失去控制，影響社會穩(wěn)定。而高校學(xué)生雖然充滿愛國激情、政治敏感度高、思想開放活躍，但由于自我的世界觀，人生觀，價值觀等尚未完整建立，又具有思想波動大、不成熟，又缺乏對社會現(xiàn)實的充分認(rèn)知、行為非理性化等特點，在網(wǎng)絡(luò)空間的頻繁交流，同步互動，論點爭論中，對網(wǎng)絡(luò)輿情的是非分辨能力較低，或多或少必定會被網(wǎng)絡(luò)輿情所感染和影響，這使高校學(xué)生成為最容易被誘導(dǎo)，被網(wǎng)絡(luò)輿情所影響的一個群體。

二、就事件我校采取的措施

此次的事件，就體現(xiàn)了網(wǎng)絡(luò)輿情擴散性強，隨意度高，影響力大的特點。由于高校學(xué)生有著高政治敏感度，對時事、社會事件又有著高關(guān)注度，而這種社會時事事件的網(wǎng)絡(luò)輿情中的刺激性信息，往往會引起他們強烈的反應(yīng)，并迅速通過QQ、MSN等通訊軟件形成串聯(lián)，從而極有可能演變成一次高校突發(fā)事件。在此次事件中，全國大多城市的高校學(xué)生都通過網(wǎng)絡(luò)互相聯(lián)系，通知，并舉行了游行等抗議活動，但也有部分學(xué)生和社會人士在各種抗議活動中失去理智做出損害他人利益甚至做出傷害他人人身安全的違法事件。

在此次事件中，我校采取了一些很有效的措施：（1）關(guān)注時事動態(tài)，及時了解事態(tài)的進(jìn)展。（2）做好預(yù)案，提前做好發(fā)生突發(fā)事件的準(zhǔn)備。（3）讓班主任，輔導(dǎo)員等及時了解學(xué)生想法，并及時上報給學(xué)校各級領(lǐng)導(dǎo)。（4）學(xué)校由上至下采取責(zé)任制，加強（尤其是九一八前后）的值班工作。（5）九一八當(dāng)天確保了解每一位學(xué)生的去向，以保障學(xué)生的人身安全。（6）九一八后，開展班會活動，討論怎樣理國，并要求上課老師正確引導(dǎo)學(xué)生的思想走向。（7）各級召開會議，闡明事件的持久性，要求各級教職工不要松懈，在日常教學(xué)工作中及時了解學(xué)生動向，及時疏導(dǎo)并引導(dǎo)學(xué)生如何正確愛國。通過此次事件，我校掌握的一些經(jīng)驗，應(yīng)在此基礎(chǔ)上進(jìn)一步完善，并利用網(wǎng)絡(luò)的特點，建立一個長效機制，以應(yīng)對各種高校突發(fā)事件。

三、在網(wǎng)絡(luò)時代如何應(yīng)對高校突發(fā)事件

1.時刻關(guān)注網(wǎng)絡(luò)輿情，做到事前預(yù)防，科學(xué)應(yīng)對，事后總結(jié)。所謂事前預(yù)防，就是學(xué)校應(yīng)該時刻關(guān)注校園論壇，QQ群等網(wǎng)絡(luò)平臺中學(xué)生的動態(tài)，及時捕捉一些有苗頭，有傾向性的問題，并在網(wǎng)絡(luò)中給予正確引導(dǎo)，將此不和諧的苗頭盡早消除。

所謂科學(xué)應(yīng)對是指網(wǎng)絡(luò)輿情一旦出現(xiàn)不可控制的苗頭，要及早啟動預(yù)案，做到第一時間分析輿情內(nèi)容及性質(zhì)，預(yù)想輿情可能帶來的影響，及時對預(yù)案做出修正及調(diào)整，切勿機械運作，一定要科學(xué)靈活應(yīng)對。事后總結(jié)是指要客觀的評價每一次的網(wǎng)絡(luò)輿情的應(yīng)對工作，并對存在的不足的地方加以改善及調(diào)整，以應(yīng)對不同性質(zhì)的高校突發(fā)事件。

2.老師應(yīng)在網(wǎng)絡(luò)、課堂及生活中起到積極的作用。在高校中，老師的言論往往對學(xué)生有著較深的影響力，有時老師的一句無心言論，會把學(xué)生導(dǎo)向錯誤的一方。在現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)時代背景之下，高校教師大多通過QQ群、校園網(wǎng)等網(wǎng)絡(luò)手段與學(xué)生溝通，課后及網(wǎng)絡(luò)上的言論更需注意。這就要求老師要加強自身的思想道德修養(yǎng)，避免過激的言論與行為。在平時應(yīng)大力宣揚正確的世界觀、人生觀與價值觀，從而在潛移默化中影響學(xué)生。

3.建立健全信息收集、管理網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)。信息的收集對于有效防范高校突發(fā)事件有著及其重要的作用。高校的信息收集和管理網(wǎng)絡(luò)應(yīng)該是一種從學(xué)生到領(lǐng)導(dǎo)、從領(lǐng)導(dǎo)到學(xué)生的通暢的信息傳輸系統(tǒng)。所謂從學(xué)生到領(lǐng)導(dǎo)是指從班級調(diào)查員（心理委員）—班長—輔導(dǎo)員—各二級學(xué)院領(lǐng)導(dǎo)—學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)的信息的完全暢通。從領(lǐng)導(dǎo)到學(xué)生則是指：學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)——學(xué)校各部門—各二級學(xué)院領(lǐng)導(dǎo)—輔導(dǎo)員—學(xué)生的信息傳達(dá)體系。我校已建立了這樣雙向的體系，且在實踐中不斷的完善之中。

我校還可建議網(wǎng)絡(luò)的信息收集管理系統(tǒng)，設(shè)立各級匿名信箱，使師生的各種意見都能第一時間快速的接收并加以處理，使矛盾消失在萌芽狀態(tài)。

四、結(jié)論

在網(wǎng)絡(luò)時代的背景之下必須注重網(wǎng)絡(luò)輿情的發(fā)展，做好網(wǎng)上與網(wǎng)下教育的結(jié)合，　在獲取網(wǎng)絡(luò)輿情中學(xué)生思想動態(tài)的同時，引導(dǎo)學(xué)生樹立正確觀點?？傊W(wǎng)絡(luò)時代給高校學(xué)生管理工作帶來了新挑戰(zhàn)、新要求的同時，也要求我們開辟新途徑、新課題來更好的適應(yīng)這一新的時代變化，否則，網(wǎng)絡(luò)時代的高校學(xué)生管理工作將難以進(jìn)行。

參考文獻(xiàn)：

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第2篇：突發(fā)事件輿情應(yīng)對范文

>> 突發(fā)事件的輿情引導(dǎo)研究 基于大數(shù)據(jù)的突發(fā)事件網(wǎng)絡(luò)輿情對策研究 新媒體環(huán)境下高校突發(fā)事件的輿情傳播與輿論引導(dǎo) 探討新傳播環(huán)境下高校突發(fā)事件的輿情傳播及其輿論引導(dǎo) 突發(fā)事件的高校網(wǎng)絡(luò)輿情引導(dǎo)研究 高校突發(fā)事件的輿情應(yīng)對 面向輿情預(yù)測的突發(fā)事件首發(fā)信息風(fēng)險評估研究 面向突發(fā)事件的微信輿情生態(tài)治理研究 走出誤區(qū)，合力引導(dǎo)重大突發(fā)事件輿情 高校突發(fā)事件輿情引導(dǎo)原則探究 高校突發(fā)事件輿情引導(dǎo)機制研究 大數(shù)據(jù)環(huán)境下面向知識服務(wù)的數(shù)據(jù)清洗研究 對重大突發(fā)事件輿情引導(dǎo)的認(rèn)識三大偏差等10則 論社會管理創(chuàng)新視域下的突發(fā)事件網(wǎng)絡(luò)輿情引導(dǎo) 群體性突發(fā)事件的網(wǎng)絡(luò)輿情引導(dǎo)與應(yīng)對 突發(fā)事件中政務(wù)微博對網(wǎng)絡(luò)輿情的引導(dǎo)功能 淺析高校群體性突發(fā)事件的網(wǎng)絡(luò)輿情引導(dǎo)研究 人人網(wǎng)對高校突發(fā)事件進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)輿情引導(dǎo)的機制探析 高校突發(fā)事件處置中網(wǎng)絡(luò)輿情引導(dǎo)的預(yù)警機制 網(wǎng)絡(luò)情緒引導(dǎo)：突發(fā)事件輿情管理的新路徑 常見問題解答 當(dāng)前所在位置：l#0-tsina-1-19643-397232819ff9a47a7b7e80a406

13cfe1.

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第3篇：突發(fā)事件輿情應(yīng)對范文

〔關(guān)鍵詞〕突發(fā)事件；網(wǎng)絡(luò)輿情；回應(yīng)機制

DOI：10．3969／j．issn．1008－0821．2012．02．036

〔中圖分類號〕D035 〔文獻(xiàn)標(biāo)識碼〕A 〔文章編號〕1008－0821（2012）02－0143－04

Study on the Response Mechanism of University

Emergency Internet Public OpinionChen Qian Chen Qiang

（College of Public Administration，Huazhong University of Science & Technology，Wuhan 430074，China）

〔Abstract〕This paper did some intensive research on the response mechanism of university emergency internet public opinion on the basis of defining university emergency internet public opinion,which included information collection mechanism,event judged mechanism,resource mobilization mechanism,event tracking mechanism and recovery mechanism.Then it did some intensive research on the operation of each sub-system to make the response mechanism valuable.

〔Key words〕emergency;internet public opinion;response mechanism

1 高校突發(fā)事件網(wǎng)絡(luò)輿情概念界定

網(wǎng)絡(luò)輿情研究的興起與中央政府的政策導(dǎo)向密切相關(guān)，學(xué)者對網(wǎng)絡(luò)輿情的內(nèi)涵、誘發(fā)因素、演變機理、預(yù)警與引導(dǎo)都有相應(yīng)的研究，尤其在其內(nèi)涵方面已經(jīng)形成初步共識，具有代表性的便是劉毅［1］和曾潤喜［2］的觀點，即網(wǎng)絡(luò)輿情的本質(zhì)是網(wǎng)民具有傾向性的意見、態(tài)度以及情緒的集合。在網(wǎng)絡(luò)輿情概念的基礎(chǔ)上，部分學(xué)者對突發(fā)事件網(wǎng)絡(luò)輿情展開研究，包括突發(fā)事件網(wǎng)絡(luò)輿情的片面化呈現(xiàn)［3］、演變機理［4］和應(yīng)對機制［5］。然而卻少有學(xué)者從微觀的角度研究突發(fā)事件網(wǎng)絡(luò)輿情應(yīng)該如何回應(yīng)，也沒有構(gòu)建具有實踐價值和普及價值的回應(yīng)機制，理論的缺乏與突發(fā)事件網(wǎng)絡(luò)輿情影響的廣泛性和地位的重要性形成鮮明對比。筆者則試圖在此領(lǐng)域有所突破，嘗試構(gòu)建高校突發(fā)事件網(wǎng)絡(luò)輿情回應(yīng)機制。結(jié)合劉毅以及曾潤喜對網(wǎng)絡(luò)輿情的界定，筆者將高校突發(fā)事件網(wǎng)絡(luò)輿情定義為網(wǎng)民在與具體高校有關(guān)的突發(fā)事件的刺激下形成的并通過網(wǎng)絡(luò)傳播的具有傾向性的態(tài)度、意見、以及情緒的集合。與普通突發(fā)事件網(wǎng)絡(luò)輿情不同的是，高校突發(fā)事件網(wǎng)絡(luò)輿情的客體是高校內(nèi)部發(fā)生的突發(fā)事件或者與高校個體有關(guān)的突發(fā)事件，此類事件發(fā)生后，高校的名稱往往成為網(wǎng)絡(luò)信息標(biāo)題的核心標(biāo)簽，網(wǎng)民態(tài)度和情感的表達(dá)也以高校為中心。

2 高校突發(fā)事件網(wǎng)絡(luò)輿情回應(yīng)機制構(gòu)成

現(xiàn)實世界和網(wǎng)絡(luò)世界各種力量的互動推動高校突發(fā)事件網(wǎng)絡(luò)輿情的形成和發(fā)展，放大效應(yīng)與聚焦效應(yīng)的聯(lián)合作用增加網(wǎng)絡(luò)輿情的穿透性和破壞性，群體極化效應(yīng)的啟動則易使網(wǎng)民最初帶有傾向性的觀點走向極端。處于輿論中心的事發(fā)高校必須采取措施對輿情走向加以引導(dǎo)，以避免網(wǎng)絡(luò)輿論引發(fā)的蝴蝶效應(yīng)所帶來的損害。事實上，圍繞事件本身展開的評論所具有的傾向性反映著網(wǎng)民的某種訴求，如對高校學(xué)術(shù)造假的聲討便體現(xiàn)網(wǎng)民對學(xué)術(shù)道德的捍衛(wèi)，對道德價值體系的維護(hù)。學(xué)術(shù)造假當(dāng)事人得到應(yīng)有的懲罰后，網(wǎng)絡(luò)輿情也開始進(jìn)入衰退和消解狀態(tài)。然而訴求的多元性以及網(wǎng)民參與動機的差異性使得高校突發(fā)事件網(wǎng)絡(luò)輿情具有高度的復(fù)雜性，對當(dāng)事人或者當(dāng)事行為的直接處理往往并不總是能滿足網(wǎng)民的訴求，必須建立系統(tǒng)的回應(yīng)機制來應(yīng)對突發(fā)事件網(wǎng)絡(luò)輿情。

正如塔羅和蒂利所指出的那樣，機制是有著明確界限的重大事件在各種不同條件的作用下，以相同或極其相似的方式，使特定的一組要素之間的關(guān)系發(fā)生改變。那些經(jīng)常重復(fù)發(fā)生的具有因果關(guān)聯(lián)的機制鏈的組合和作用推動著事件的發(fā)生和發(fā)展［6］。高校突發(fā)事件網(wǎng)絡(luò)輿情回應(yīng)機制主要有以下部分構(gòu)成：（1）信息匯集機制?；ヂ?lián)網(wǎng)去中心化以及匿名互動的特性打破傳統(tǒng)媒體對信息的壟斷，網(wǎng)民只要愿意就可以通過發(fā)帖、轉(zhuǎn)帖、跟帖以及評論等方式表達(dá)自己的觀點，每個網(wǎng)民都是記者。當(dāng)高校發(fā)生突發(fā)事件后，相關(guān)信息都能夠在網(wǎng)絡(luò)社會得以呈現(xiàn)，要響應(yīng)這些帶有訴求的信息就必須對其進(jìn)行收集。（2）事件研判機制。主要對匯集到的信息進(jìn)行分析和判斷，如議題的性質(zhì)和網(wǎng)民評論的趨向等。（3）策略選取機制。根據(jù)對事件進(jìn)行分析和判斷所得到的結(jié)果制定和選取針對性的策略以提高回應(yīng)的效果。（4）資源動員機制。資源動員是回應(yīng)策略得以實施的關(guān)鍵，資源動員的程度直接決定事發(fā)高校對網(wǎng)絡(luò)輿情回應(yīng)的成效。（5）事件追蹤機制。通過資源動員將策略實施后，必須對網(wǎng)民的反應(yīng)予以追蹤，最直接的就是時刻關(guān)注網(wǎng)絡(luò)上與事件相關(guān)的帖子、評論以及新聞的情況。當(dāng)網(wǎng)絡(luò)輿情不僅沒有呈現(xiàn)消解趨勢反而更加激進(jìn)的時候，則要再次啟動信息匯集機制、事件研判機制、策略選取機制以及資源動員機制。反之，則啟動事后恢復(fù)機制。（6）事后恢復(fù)機制。突發(fā)事件發(fā)生尤其是網(wǎng)絡(luò)輿情的形成使事發(fā)高校內(nèi)部生態(tài)平衡受到干擾，如學(xué)生對學(xué)校的認(rèn)同感和歸屬感受到不同程度的削弱和學(xué)校聲譽遭受的損失，必須采取措施恢復(fù)原有的平衡狀態(tài)?；貞?yīng)機制的6個組成部分并不是彼此孤立的，具有很強邏輯關(guān)系，具體如圖1所示：

圖1 高校突發(fā)事件網(wǎng)絡(luò)輿情回應(yīng)機制示意圖

2012年2月第32卷第2期高校突發(fā)事件網(wǎng)絡(luò)輿情回應(yīng)機制研究Feb.，2012Vol.32 No.23 高校突發(fā)事件網(wǎng)絡(luò)輿情回應(yīng)機制運行

3.1 作為回應(yīng)基礎(chǔ)的信息匯集機制運行

信息匯集機制是整個回應(yīng)機制運行的基礎(chǔ)，其運行的順利與否直接決定整個回應(yīng)機制的效果，也決定著能否成功消解網(wǎng)絡(luò)輿情。正如前文所提到的，當(dāng)高校發(fā)生突發(fā)事件后，相關(guān)的信息便會在較短時間內(nèi)呈現(xiàn)在網(wǎng)絡(luò)上，尤其當(dāng)事件超乎網(wǎng)民意料的時候。大眾傳播媒介作為信息擴散的催化劑，它們的介入使事件信息擴散到現(xiàn)實和虛擬世界的各個角落，并引起網(wǎng)民的激烈討論，新聞網(wǎng)站、網(wǎng)絡(luò)論壇、私人博客、社交網(wǎng)站以及聊天工具等都成為信息的載體。信息匯集的主要工作就是關(guān)注和搜集各類載體上承載的信息和評論。事發(fā)高校內(nèi)部師生員工對于事件本身的態(tài)度和意見也是信息匯集的重要部分。兩類信息的匯集路徑是有所區(qū)別的。輿情信息的收集要堅持質(zhì)量和數(shù)量并重的原則。數(shù)量上主要由兩支工作隊伍來保證。面向校外傳播載體的輿情核心團(tuán)隊，由校黨委宣傳部、新聞學(xué)院專家學(xué)者以及校輿情信息中心成員（如果事發(fā)高校未成立輿情信息中心，則可以將學(xué)生組織中負(fù)責(zé)宣傳的人員納入其中）組成。主要負(fù)責(zé)從網(wǎng)絡(luò)海量信息中搜集與事件有關(guān)的信息，對于網(wǎng)民關(guān)注的熱帖以及熱門議題、各網(wǎng)絡(luò)媒體以及知名博客的報道和評論要重點搜集；面向校內(nèi)的輿情協(xié)助團(tuán)隊，由輔導(dǎo)員和主要學(xué)生干部構(gòu)成。通過學(xué)生會干部監(jiān)測學(xué)校BBS的動態(tài)，搜集在校學(xué)生對事件的看法；通過輔導(dǎo)員和班干部掌握學(xué)生的思想動態(tài)。輿情協(xié)助團(tuán)隊所搜集到的信息要及時上報至輿情核心團(tuán)隊以作匯總。質(zhì)量上主要強調(diào)的是輿情核心團(tuán)隊要對所有的信息按某種方式分類匯總，如日期、帖子的關(guān)注度，網(wǎng)絡(luò)媒體報道的傾向等，從而提高事件研判機制的運行效率。

3.2 具有導(dǎo)向功能的事件研判機制運行

事件研判機制的運行以信息匯集機制所搜集到的信息為依據(jù)，研判的結(jié)果對網(wǎng)絡(luò)輿情回應(yīng)策略的選取具有重要的指導(dǎo)作用。事件研判機制的運行主要包括以下幾個方面：對信息進(jìn)行鑒別，將歪曲事實甚至虛假捏造的信息單列出來，并判斷信息的發(fā)出者是網(wǎng)絡(luò)媒體還是網(wǎng)民個體，分析信息發(fā)出者的動機，將蓄意制造混亂的網(wǎng)民或者網(wǎng)絡(luò)媒體與由于缺乏完整信息而產(chǎn)生誤解的網(wǎng)民或網(wǎng)絡(luò)媒體區(qū)別開來，從而為回應(yīng)策略的選擇提供支持；對搜集到的信息進(jìn)行深度分析。輿情核心團(tuán)隊專家學(xué)者要結(jié)合理論知識和實踐經(jīng)驗從原始材料中梳理和提煉出對回應(yīng)策略選取有參考價值的信息。如從已有報道中發(fā)掘各大媒體的立場，找出對事發(fā)學(xué)校持中立尤其是支持態(tài)度的媒體；對網(wǎng)民的評論進(jìn)行深入研究，觀察是否出現(xiàn)網(wǎng)民評論泛化的現(xiàn)象，即網(wǎng)民的評論是否已經(jīng)超出涉事高校本身而擴大到其他層面；對已有的主要議題和熱點評論進(jìn)行分析，總結(jié)出媒體和網(wǎng)民關(guān)注的焦點，找到解決事件以消解網(wǎng)絡(luò)輿情的關(guān)鍵癥結(jié)所在；形成研判書面報告。研判報告要突出重點，重視關(guān)鍵節(jié)點，要預(yù)測輿情走向以及事件發(fā)展的態(tài)勢，從而使得回應(yīng)策略的選取具有前瞻性和實效性。

3.3 決定回應(yīng)方式的策略選取機制運行

策略選取機制主要是根據(jù)事件研判的結(jié)果以及高校擁有的資源狀況選擇合適的回應(yīng)策略，不同的策略對應(yīng)不同的回應(yīng)方式。筆者通過對已有案例的研究發(fā)現(xiàn)，當(dāng)前高校發(fā)生突發(fā)事件后為避免受到過多的關(guān)注通常采取實質(zhì)性的回應(yīng)方式，即處理行為的實施者并積極滿足回應(yīng)對象的訴求。如2010年3月31日華中科技大學(xué)武昌分校書記車軋女記者事件 被媒體曝光后，武昌分校領(lǐng)導(dǎo)4月2日便召開董事會緊急會議，免除陳定友（行為實施者）職務(wù)，親自向報社記者道歉，并對記者反映的問題進(jìn)行調(diào)查。武昌分校對事件的回應(yīng)方式充分滿足了報社、網(wǎng)民以及問題最初反映者三方的需求，從而避免了因網(wǎng)絡(luò)輿情的極端化發(fā)展對學(xué)校造成的負(fù)面影響。武漢大學(xué)應(yīng)對突發(fā)事件網(wǎng)絡(luò)輿情的教訓(xùn)也使得實質(zhì)性回應(yīng)備受重視。武漢大學(xué)在處理張在元事件的過程中主要以法律為依據(jù)對網(wǎng)民和網(wǎng)絡(luò)媒體的質(zhì)疑進(jìn)行被動型回應(yīng)以化解他們心中的不滿，由于解聘張在元的行為事實上是合法的，張在元家屬的訴求便被武大所忽略，形式型回應(yīng)也被武大所采納，從而導(dǎo)致其面對道德指責(zé)的無力，事件相關(guān)網(wǎng)絡(luò)輿情也不斷走向并對武大造成較大困擾和損害。其實回應(yīng)的方式并不是問題的根本所在，華科武昌分校與武漢大學(xué)在應(yīng)對突發(fā)事件網(wǎng)絡(luò)輿情所取得的截然不同的效果與他們策略的選取息息相關(guān)。武大在張在元事件中的被動局面便是策略選取的失誤造成。策略的選取要遵循以下原則：效果最大化原則。所采納的策略應(yīng)盡可能滿足主要訴求主體的需求以消解其對學(xué)校的負(fù)面情緒，使得訴求方對學(xué)校的認(rèn)知恢復(fù)到原有的平衡狀態(tài)，從而消解網(wǎng)絡(luò)輿情，將學(xué)校遭受的損害降至最低；信息完備原則。主要是指學(xué)校在選取回應(yīng)策略時要將事件相關(guān)信息盡可能完整的呈現(xiàn)在公眾和媒體面前，避免其以爆料的形式出現(xiàn)而引起網(wǎng)民情緒的劇烈波動并最終致使學(xué)校處于被動地位。例外的是如果學(xué)校在對事態(tài)發(fā)展趨進(jìn)行勢判定后發(fā)現(xiàn)信息完全呈現(xiàn)會造成嚴(yán)重影響的話則要慎重考慮。前瞻性原則。所采納的策略應(yīng)該考慮網(wǎng)民和網(wǎng)絡(luò)媒體未來可能的關(guān)注點，以將其消解在襁褓中。

3.4 決定實施效果的資源動員機制運行

資源動員機制是策略順利實施的關(guān)鍵。從廣義層面看，信息匯集機制的啟動便可以視為資源動員機制運行的開始，此時資源動員機制發(fā)揮的是輔助作用，支持信息搜集工作的展開。而筆者所探討的主要是作為回應(yīng)機制核心組成部分的資源動員機制如何運行。資源動員機制主要由“內(nèi)聚動員”和“外擴動員”［7］兩部分組成。內(nèi)聚動員的主要任務(wù)是充分調(diào)動學(xué)校內(nèi)部的積極力量尤其是學(xué)生群體參與到策略實施中來。高校學(xué)生的愛校熱情在事件的處理中發(fā)揮著重要作用?；钴S于各大網(wǎng)絡(luò)論壇的學(xué)生群體能夠及時發(fā)現(xiàn)事件信息并及時進(jìn)行回應(yīng)，他們的自組織回應(yīng)能夠降低學(xué)校的官方色彩從而使信息具有可信性和易接受性。學(xué)生群體的參與甚至能夠直接消解正在形成中的網(wǎng)絡(luò)輿情。在2010年8月份發(fā)生的同濟大學(xué)浙江學(xué)院招生門事件 中，浙江學(xué)院并沒有對事件作出官方回應(yīng)（官方回應(yīng)是指以事發(fā)高校的名義和身份相關(guān)信息）。帖子出現(xiàn)初期網(wǎng)民的評論也以指責(zé)該學(xué)校為主，浙江學(xué)院學(xué)生參與跟帖（根據(jù)網(wǎng)友的跟帖內(nèi)容判斷）后，“網(wǎng)友dd丟丟船”所的帖子中與實際情況不符的信息被挑選出來，網(wǎng)民的評論逐漸轉(zhuǎn)向帖子主人“網(wǎng)友dd丟丟船”，使其面臨巨大的輿論壓力，事件也因此漸漸平息。外擴動員的重點在于爭取大眾傳播媒介的支持。與網(wǎng)絡(luò)論壇相比，大眾傳播媒介具有的多層信息把關(guān)體系使其報道的新聞具有較高的可信度并成為網(wǎng)民獲取信息的主要來源。大眾傳播媒介對突發(fā)事件的正面報道能夠有效引導(dǎo)網(wǎng)民對事件的看法，其對議題的選擇也有利于分散和轉(zhuǎn)移網(wǎng)民的注意力。事發(fā)高校應(yīng)該主動與在事件研判時發(fā)現(xiàn)的友好媒體進(jìn)行溝通，使其對事件的報道以及對議題的選擇盡可能配合學(xué)校的回應(yīng)策略。高校也應(yīng)充分信任這些友好媒體，告知其事件的完整信息。有條件的高校還可以爭取所在地方政府的支持，運用政府的資源為網(wǎng)絡(luò)輿情回應(yīng)服務(wù)。

3.5 檢驗實施效果的事件追蹤機制運行

網(wǎng)民和媒體以事發(fā)高校為中心發(fā)表意見和看法，高校的相關(guān)行為被不斷放大，當(dāng)事發(fā)高校為引導(dǎo)和消解沸騰的網(wǎng)絡(luò)輿情而采取措施進(jìn)行回應(yīng)時至少可能產(chǎn)生兩種結(jié)果：多方訴求得到滿足，高漲的輿論開始衰退或者措施本身對網(wǎng)民和媒體起到刺激作用并推動網(wǎng)絡(luò)輿情持續(xù)高漲。為此，高校對網(wǎng)絡(luò)輿情采取回應(yīng)策略后需要對網(wǎng)絡(luò)社會的反應(yīng)進(jìn)行追蹤。事件追蹤機制主要圍繞以下內(nèi)容展開：關(guān)注策略實施后網(wǎng)民和媒體對事件的態(tài)度進(jìn)而為決策提供依據(jù)。高校采取回應(yīng)措施后，部分媒體會以不同的新聞標(biāo)題進(jìn)行報道，關(guān)鍵詞的選取基本可以看出媒體的立場。網(wǎng)民以新聞報道為基點進(jìn)行的評論也反映網(wǎng)民對高校行為的滿意度；檢驗回應(yīng)措施的效果從而為類似事件的處理提供經(jīng)驗和教訓(xùn)。對于效果的考察主要依據(jù)媒體對事件的報道量和網(wǎng)絡(luò)論壇帖子的數(shù)量以及網(wǎng)民對于相關(guān)新聞的評論數(shù)目是否有所增加。當(dāng)三者不僅沒有增加反而呈現(xiàn)下降的趨勢時則說明回應(yīng)效果較好；對突發(fā)事件網(wǎng)絡(luò)輿情的消解進(jìn)行跟蹤，重點監(jiān)測可能出現(xiàn)的輿情反復(fù)現(xiàn)象。網(wǎng)絡(luò)輿情衰退過程中，刺激性信息的輸入往往會再次誘發(fā)網(wǎng)民的共鳴，如果未能及時發(fā)現(xiàn)和處理將使事發(fā)高校重新陷入被動狀態(tài)。

3.6 促進(jìn)系統(tǒng)平衡的事后恢復(fù)機制運行

高校突發(fā)事件發(fā)生后網(wǎng)絡(luò)社會便會出現(xiàn)與之相關(guān)的各種評論，由于所發(fā)生的事件往往與網(wǎng)民對高校原有的形象認(rèn)知不符合，為彌補這種差異性帶來的心理失衡，網(wǎng)民的評論往往具有強烈的情緒性和負(fù)面性，從而對高校的形象造成巨大損害。而正在形成期的高校學(xué)生群體的價值系統(tǒng)和認(rèn)知系統(tǒng)具有不穩(wěn)定性，當(dāng)他們通過網(wǎng)絡(luò)接觸到這些負(fù)面評價時，對學(xué)校的既有認(rèn)同感和歸屬感便會有所削弱。在這種情況下缺乏社會經(jīng)驗的部分學(xué)生甚至在輿情回應(yīng)過程中以各種方式發(fā)泄消極情緒。然而，大多高校在處理因突發(fā)事件而形成的網(wǎng)絡(luò)輿情時往往著力解決事件在社會系統(tǒng)中造成的影響以便盡快脫離輿論風(fēng)暴中心以致忽略對學(xué)校內(nèi)部生態(tài)系統(tǒng)的恢復(fù)。因此，必須依靠事后恢復(fù)機制的運行來促進(jìn)系統(tǒng)的平衡，具體來說通過以下途徑實現(xiàn)：學(xué)校應(yīng)向在校學(xué)生表明其對事件的處理態(tài)度以及對網(wǎng)絡(luò)輿論的態(tài)度，從而使得其明白學(xué)校的立場和苦衷并增進(jìn)彼此間的理解；應(yīng)借助各種形式讓在校學(xué)生了解網(wǎng)絡(luò)輿論的特點及形成過程以幫助其正確地認(rèn)識網(wǎng)絡(luò)上對學(xué)校的負(fù)面評價；通過與友好媒體合作策劃積極網(wǎng)絡(luò)事件提高學(xué)校的社會影響力從而增加學(xué)生的認(rèn)同感和歸屬感。

4 討 論

本文試圖構(gòu)建具有實踐價值和普及價值的高校突發(fā)事件網(wǎng)絡(luò)輿情回應(yīng)機制，為高校應(yīng)對因突發(fā)事件而產(chǎn)生的網(wǎng)絡(luò)輿情提供相應(yīng)的指導(dǎo)。該機制由信息匯集機制、事件研判機制、策略選取機制、資源動員機制、事件追蹤機制和事后恢復(fù)機制構(gòu)成，其目標(biāo)是引導(dǎo)和消解突發(fā)事件網(wǎng)絡(luò)輿情，將事件對高校的負(fù)面影響降至最低。各子機制相互作用、相互影響，具有很強的邏輯關(guān)系。每個子機制的運行好壞不僅決定其他子機制的運行狀態(tài)，而且直接影響整個回應(yīng)機制的效果。在結(jié)合案例的基礎(chǔ)上，我們發(fā)現(xiàn)當(dāng)某個子機制運行發(fā)生偏差時，事發(fā)高校容易在網(wǎng)絡(luò)輿情的回應(yīng)中陷入被動狀態(tài)并成為輿論風(fēng)暴席卷的對象，如武大張在元事件。當(dāng)然，這不意味著高校在應(yīng)對網(wǎng)絡(luò)輿情時必須嚴(yán)格按照回應(yīng)機制所設(shè)置的流程進(jìn)行，那就與本研究的初衷相背離。筆者所希望的是該機制能夠為相關(guān)部門的決策提供參考。

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第4篇：突發(fā)事件輿情應(yīng)對范文

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第5篇：突發(fā)事件輿情應(yīng)對范文

【關(guān)鍵詞】領(lǐng)導(dǎo)干部 網(wǎng)絡(luò)輿論 危機公關(guān) 【中圖分類號】D924 【文獻(xiàn)標(biāo)識碼】A 領(lǐng)導(dǎo)干部輿情應(yīng)對的互聯(lián)網(wǎng)時代背景

輿情應(yīng)對能力是領(lǐng)導(dǎo)干部網(wǎng)絡(luò)輿論危機公關(guān)與處置能力的基礎(chǔ)。提升領(lǐng)導(dǎo)干部輿情應(yīng)對能力，需要對新媒體時代有足夠深入全面的了解，才能有的放矢，切中要害。近年來，隨著網(wǎng)絡(luò)媒體的蓬勃興起，輿論環(huán)境發(fā)生了天翻地覆的變化。

互聯(lián)網(wǎng)時代輿論影響力強大。在過去傳播手段單一的傳統(tǒng)媒體時代，信息是可以通過控制幾家所謂“主流媒體”實現(xiàn)“統(tǒng)一口徑”。但互聯(lián)網(wǎng)時代的到來，使傳統(tǒng)媒體對傳播新聞信息的處置變得更加復(fù)雜。一方面，傳統(tǒng)媒體充分利用其強大的新聞內(nèi)容獲取能力，依托豐富的人才資源、強大的采編能力，通過其傳統(tǒng)媒介傳播信息；另一方面，互聯(lián)網(wǎng)世界各種媒體相互交融，電子報、手機APP、互聯(lián)網(wǎng)視頻、微信公眾平臺、微博等多個媒體平臺同步發(fā)聲，形成立體傳播格局。

信息傳播時效和覆蓋面不斷提高和擴大。隨著互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的新媒體時代的到來，信息傳播擺脫了過去報刊、電視等傳統(tǒng)媒體受制于硬件、發(fā)行等因素的限制，僅用一部手機即可完成現(xiàn)場直播，實時直擊新聞事件的現(xiàn)場。微信、微博等新媒體平臺的傳播，消除了信息傳播的時間鴻溝，每一個個體都可以成為一個自媒體，關(guān)注人數(shù)動輒幾十萬，多則數(shù)百萬，信息一經(jīng)，就立即有大量受眾群體獲取信息，并可以通過受眾轉(zhuǎn)載形成二次傳播，時效性極強，受眾人數(shù)會呈現(xiàn)幾何級增加，重大新聞信息可以迅速覆蓋各種媒體的受眾群體，形成重大社會影響。

互聯(lián)網(wǎng)背景下信息傳播主體多元化。互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的全面普及，博客、微博、微信等新媒體的蓬勃發(fā)展，各種信息的傳播主體由過去的固定媒體擴展為社會全體成員，每一個互聯(lián)網(wǎng)的使用者都可以通過手機隨時隨地信息。信息傳播主體從過去的“以新聞媒體為主，媒體用戶為主要受眾”的格局，轉(zhuǎn)變?yōu)榛ヂ?lián)網(wǎng)時代“所有人對所有人的傳播”，輿論管控難度空前增大。對于突發(fā)事件，阻止傳統(tǒng)新聞媒體介入可以實現(xiàn)，而要防止自媒體的傳播難度極大。而一些自媒體“粉絲”眾多，影響力并不遜色于傳統(tǒng)媒體。 互聯(lián)網(wǎng)時代領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)對網(wǎng)絡(luò)輿論存在的常見問題

與互聯(lián)網(wǎng)信息產(chǎn)業(yè)一日千里蓬勃發(fā)展的態(tài)勢相比，一些領(lǐng)導(dǎo)干部存在與互聯(lián)網(wǎng)時代脫節(jié)的狀況，制約著領(lǐng)導(dǎo)干部網(wǎng)絡(luò)輿論危機公關(guān)與處置能力的提升。

對互聯(lián)網(wǎng)媒體的恐懼、敵視心態(tài)。近年來一些互聯(lián)網(wǎng)重大網(wǎng)絡(luò)輿情事件造成的影響，使一些領(lǐng)導(dǎo)干部對互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)生了畏懼心理。個別領(lǐng)導(dǎo)干部認(rèn)為黨報、黨刊以及官方的電視臺、廣播才是權(quán)威“主流媒體”，而網(wǎng)絡(luò)上的報道和言論大多是“胡說八道”，認(rèn)為網(wǎng)絡(luò)不過是“煽風(fēng)點火”“制造事端”的導(dǎo)火索，其存在“弊大于利”。認(rèn)識上的誤區(qū)，使得某些領(lǐng)導(dǎo)干部在面對記者特別是網(wǎng)絡(luò)媒體采訪時或敷衍應(yīng)付，或百般阻撓，干擾記者正常采訪，常常給突發(fā)事件的處置和領(lǐng)導(dǎo)干部的形象造成負(fù)面影響。

互聯(lián)網(wǎng)背景下對突發(fā)事件輿情應(yīng)對能力不足。互聯(lián)網(wǎng)時代，重大突發(fā)事件會在極短的時間實現(xiàn)廣泛的受眾群體覆蓋，突發(fā)事件處置的每個細(xì)節(jié)常常都在互聯(lián)網(wǎng)受眾全程關(guān)注之下，應(yīng)對稍有不慎，就可能造成重大負(fù)面影響。互聯(lián)網(wǎng)傳媒時代，重大突發(fā)事件的網(wǎng)絡(luò)輿論危機公關(guān)和處置至關(guān)重要，如果處置不當(dāng)，輿情失控可能成為重大突發(fā)事件的“次生災(zāi)害”。例如個別領(lǐng)導(dǎo)干部要求“高大全”式的宣傳報道，單純追求徹底的、不容例外的“正面報道”，即便在災(zāi)難性突發(fā)事件的報道中，也一味強調(diào)“領(lǐng)導(dǎo)重視”，強調(diào)受害者家佟扒樾魑榷ā保引起受眾的逆反心理，不但會降低傳播的影響力和政府的公信力，而且也會因群眾的質(zhì)疑和情緒的波動給事件處置帶來困難。

秉持傳統(tǒng)媒體思維應(yīng)對互聯(lián)網(wǎng)時代輿情危機。很多情況下，互聯(lián)網(wǎng)媒體，特別是各種新媒體的傳播，是從政府及其官員直達(dá)受眾群體，并沒有傳統(tǒng)媒體的“二次加工”編輯環(huán)節(jié)，這就對領(lǐng)導(dǎo)干部的輿情應(yīng)對能力提出了極高的要求。互聯(lián)網(wǎng)時代的輿情應(yīng)對必須有互聯(lián)網(wǎng)思維，時刻注意互聯(lián)網(wǎng)媒體與傳統(tǒng)媒體的差異，一些領(lǐng)導(dǎo)干部在媒體面前說話、信息做不到“內(nèi)外有別”，還以為媒體都是“政治家辦報、辦刊”，媒體必須“講政治”，殊不知一些不利信息通過互聯(lián)網(wǎng)渠道傳播，會造成不良后果。 提升領(lǐng)導(dǎo)干部網(wǎng)絡(luò)輿論危機公關(guān)與處置能力策略

互聯(lián)網(wǎng)時代，領(lǐng)導(dǎo)干部在處置重大突發(fā)事件應(yīng)對網(wǎng)絡(luò)媒體時，可以把握以下要點，提升領(lǐng)導(dǎo)干部網(wǎng)絡(luò)輿論危機公關(guān)與處置能力。

正確認(rèn)識、妥善應(yīng)對。不管是傳統(tǒng)媒體還是互聯(lián)網(wǎng)空間的信息傳播，都是滿足人民知情權(quán)的途徑。正確認(rèn)識互聯(lián)網(wǎng)，高度重視互聯(lián)網(wǎng)輿情，及時回應(yīng)社會關(guān)切，是做好網(wǎng)絡(luò)輿論危機公關(guān)與處置的基礎(chǔ)。使用互聯(lián)網(wǎng)的都是具體的人，是活生生的有生命的無數(shù)個體，合乎常理、常情的事情通常也能夠得到絕大多數(shù)人的同情和理解，即便是所謂“負(fù)面信息”，只要引導(dǎo)得當(dāng)、應(yīng)對得當(dāng)，也可能產(chǎn)生正面的效果。如果媒體的新聞報道與預(yù)期效果存在偏差，或者某些新聞報道與真實情況存在出入時，只要不是重大的、惡意的，作為領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)該以寬容的心態(tài)善待媒體，要相信群眾有鑒別真?zhèn)蔚哪芰Α?/p>

及時主動、以人為本?；ヂ?lián)網(wǎng)時代，受眾群體多樣化，各種信息在普通民眾之間的傳播，減少了諸多“中間環(huán)節(jié)”，領(lǐng)導(dǎo)干部如何表現(xiàn)，常常會直觀地展示給受眾?；ヂ?lián)網(wǎng)信息傳播速度極快，如果在重要新聞事件中，及時形成有新聞價值的信息并主動向新聞媒體提供就變得非常重要，通過在新聞報道中占得先機，實現(xiàn)為媒體設(shè)置議程。如果真實的信息不能及時通過媒體公布，占領(lǐng)輿論陣地，則可能造成謠言在互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域傳播的被動境況。網(wǎng)絡(luò)輿論危機公關(guān)與處置過程中，應(yīng)將有新聞價值的信息主動提供給媒體，為正常的新聞采訪報道提供便利。

實事求是、口徑一致?；ヂ?lián)網(wǎng)媒體時代，廣大人民群眾獲取信息的難度極大降低，領(lǐng)導(dǎo)干部和政府作為的信息，在很大程度上被互聯(lián)網(wǎng)放到了“陽光下”。領(lǐng)導(dǎo)干部說話、辦事不能想當(dāng)然，必須保證信息準(zhǔn)確、可靠，因為人民群眾是可以通過互聯(lián)網(wǎng)獲取、分析、甄別信息，一則錯誤或者虛假的信息，將會極大損害領(lǐng)導(dǎo)干部的權(quán)威和政府的公信力。因此，領(lǐng)導(dǎo)干部在輿情處置和信息過程中，要尊重事實，切不可對媒體和公眾撒謊。知道一分事實說一分話，對于不知道的情況寧可如實說明不了解相關(guān)情況，待了解后再行，絕不能胡編亂造或進(jìn)行想當(dāng)然的推測。

有備無患、牢記立場?；ヂ?lián)網(wǎng)時代，信息傳播的實效性極強，重大突發(fā)事件發(fā)生后再來研究應(yīng)對，常常已經(jīng)來不及，事件可能已經(jīng)通過網(wǎng)絡(luò)廣泛傳播。因此，對重大新聞事件，特別是突發(fā)事件，應(yīng)該提前研究擬訂新聞宣傳預(yù)案，明確發(fā)言人，明確相關(guān)人員責(zé)任，有條不紊及時相關(guān)信息，避免無人負(fù)責(zé)，互相推諉的情況發(fā)生。在新聞事件中，領(lǐng)導(dǎo)干部對媒體的言論，代表的是政府部門或領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)，不要隨意發(fā)表個人意見，要淡化新聞的個人色彩，在尊重事實的前提下，要按照統(tǒng)一的口徑，站在政府的立場說話，維護(hù)政府的形象和信譽，避免因為個人發(fā)表的言論在互聯(lián)網(wǎng)傳播后形成不良影響。

（作者為安徽工程大學(xué)生物與化學(xué)工程學(xué)院黨委書記、副教授） 【參考文獻(xiàn)】

①鄒金紅：《公共危機與領(lǐng)導(dǎo)干部危機公關(guān)能力的提升》，《行政與法》，2010年第4期。

第6篇：突發(fā)事件輿情應(yīng)對范文

[關(guān)鍵詞]網(wǎng)絡(luò)輿情；城管；輿情應(yīng)對

近年來媒體關(guān)于的報道不絕于耳。在不斷曝出的負(fù)面新聞中，城管已被嚴(yán)重妖魔化。人們從對城管粗暴執(zhí)法的不滿已經(jīng)轉(zhuǎn)移到對城管群體本身的仇視。

在自媒體環(huán)境下，輿論在城管話題上出現(xiàn)失衡。關(guān)于城管的新聞，即使是謠言也會被網(wǎng)民無條件接受。盡管也有部分理性地看待城管與小販之爭，但在對城管群體浩蕩的批判聲中，這些理性的聲音往往湮沒無聞。

一、城管輿情特點

（一）城管輿情以負(fù)面為主，影響力大

目前，在互聯(lián)網(wǎng)平臺中，以微博為代表的自媒體平臺已經(jīng)成為了公眾輿論的集散地。以新浪微博“頭條新聞”為例，2012年至2014年期間，其共信息61972條，其中包含“城管”關(guān)鍵字的信息共344條，這意味著社會上每發(fā)生200件重大新聞事件中，就有一條是城管新聞，并且上了當(dāng)天頭條。其中影響面較大的（轉(zhuǎn)發(fā)加評論超過2000條）有66件。僅有1條信息是體現(xiàn)了城管正面形象，其余65件輿情事件，皆為負(fù)面新聞。

（二）城管輿情的觀點以負(fù)面為主

對研究樣本的網(wǎng)友評論內(nèi)容進(jìn)行分析歸納可以發(fā)現(xiàn)，輿論以負(fù)面為主。評論內(nèi)容主要是對城管群體的無理謾罵、對城管執(zhí)法方式的不滿、對城管制度的抨擊、對城管的諷刺調(diào)侃、對政府行為的不信任、對社會現(xiàn)實的不滿和逆反，以及對城管問題的理性思考等。無論是對城管群體的正面報道還是負(fù)面報道，微博評論中輿論態(tài)度并無大的差別，都以負(fù)面為主。尤其是負(fù)面報道，評論皆以對城管群體的辱罵和對城管制度的抨擊為主，偶有理性評論也淹沒在茫茫的謾罵聲之中。即使是有關(guān)城管的正面報道及闡述理性意見的微博中，網(wǎng)友評論也仍以負(fù)面為主。

（三）輿情分布地域廣，未有明顯區(qū)域性差異

在地域分布上，66件城管輿情事件分布于全國25個?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市），并未呈現(xiàn)出明顯的地域性差異。因此，各地城管部門都應(yīng)密切關(guān)注輿情事件，執(zhí)法過程中一旦發(fā)生沖突事件，容易成為眾矢之的，經(jīng)網(wǎng)絡(luò)曝光、媒體傳播，應(yīng)對不及時極有可能產(chǎn)生重大城管輿情。

（四）執(zhí)法過程中產(chǎn)生沖突是引發(fā)輿情的主因

城管在執(zhí)法過程中與民眾接觸頻繁，稍有不慎極易引發(fā)沖突，導(dǎo)致現(xiàn)場人群聚集，最終形成輿情事件。66件城管輿情事件中，有37件是因執(zhí)法沖突造成的輿情，占總數(shù)的56%。隨著城市化的進(jìn)程，各地城市管理面積逐漸增大，但執(zhí)法編制受嚴(yán)格控制，因此執(zhí)法人員不足成為各地城管部門存在的現(xiàn)實問題，招收大量的臨時工成為必然。臨時工在執(zhí)法過程中往往隨意性比較大，方式簡單，責(zé)任心不強。這也是導(dǎo)致現(xiàn)場執(zhí)法不當(dāng)，沖突容易發(fā)生的原因之一。

（五）媒體與微博互動共同推動輿情發(fā)酵和擴散

隨著網(wǎng)絡(luò)的發(fā)展，微博、論壇等自媒體成為輿情的重要發(fā)源地，有61%的城管輿情事件通過網(wǎng)絡(luò)曝光，特別是微博。在這種自媒體時代，具有“草根性”的傳播工具對催生輿情方面功能日漸顯著，“微博、論壇爆料--新聞媒體跟進(jìn)報道--微博論壇熱議”是最為常見的一種模式。因此，及時掌握微博、論壇上有關(guān)城管的輿情信息，是做好輿情監(jiān)測、開展輿情處置不可或缺的方式。

二、城管部門輿情應(yīng)對存在的問題及原因分析

從全國來看，城管屬于突發(fā)事件多發(fā)領(lǐng)域，也是輿情爆發(fā)的重災(zāi)區(qū)。在當(dāng)前的輿情氛圍下，要徹底扭轉(zhuǎn)城管形象、降低城管負(fù)面新聞的“吸睛”效應(yīng)在短期內(nèi)還是無法實現(xiàn)，但這并不意味城管部門在輿情事情發(fā)生后可以放任自流、任其發(fā)展。正確認(rèn)識網(wǎng)絡(luò)輿情，采取行之有效的輿情應(yīng)對方法，不僅能遏制負(fù)面效應(yīng)的擴散，疏導(dǎo)網(wǎng)民情緒，也是構(gòu)建透明政府、緩解官民矛盾的重要內(nèi)容。

（一）輿情應(yīng)對存在的問題

一是處置反應(yīng)滯后。網(wǎng)絡(luò)輿情的恰當(dāng)處置，需要快速反應(yīng)機制。輿情事件發(fā)生后，普通網(wǎng)民得到的信息往往是不全面的，甚至是失真的，這時，人們的情緒很容易被一些極端化的信息所綁架，流言、小道消息也大行其道。此時，城管部門的不作為很容易使輿情擴大或升級，甚至從網(wǎng)上傳到網(wǎng)下，引發(fā)。二是信息欠妥。在網(wǎng)絡(luò)輿情事件中，城管部門及時對事件作出回應(yīng)是非常必要的，但是，倉促的回應(yīng)只會帶來更大的麻煩。例如延安事件中，民眾雖然對城管總體執(zhí)法行為頗有微詞，但關(guān)注的焦點是如何處理那個跳踩商戶的城管。分析延安城管局的處理結(jié)果，把肇事者認(rèn)定為“臨時工”，對他的處理輕描淡寫，使得民眾內(nèi)心的憤怒缺乏一個宣泄的渠道，這就為隨后而來的“城管大樓”、“超標(biāo)公車”曝光后民眾的憤怒埋下了隱患。三是輿情監(jiān)測不力。隨著互聯(lián)網(wǎng)成為社會輿情的陣地之一，互聯(lián)網(wǎng)輿情監(jiān)測日應(yīng)成為各地城管部門的一項重要工作。通過輿情監(jiān)測，一方面能提前發(fā)現(xiàn)各種影響社會穩(wěn)定的苗頭性信息，在網(wǎng)絡(luò)輿情事件形成之前或之初就采取相關(guān)措施予以化解。另一方面，在網(wǎng)絡(luò)輿情事件爆發(fā)后，準(zhǔn)確搜集大多數(shù)網(wǎng)民的觀點、意見、建議，對此進(jìn)行全面分析，有助于城管部門妥善處理網(wǎng)絡(luò)輿情事件。

（二）輿情應(yīng)對存在問題的原因分析

一是缺乏對新媒體時代網(wǎng)絡(luò)輿情的正確認(rèn)識

傳統(tǒng)媒體時代，宣傳方式是通過官方媒體下的議程設(shè)置，選擇性的報道事實，信息自下而上單向流動，由官方統(tǒng)一口徑，出通稿，管制市場化的媒體，不許出現(xiàn)其他聲音，保持輿論的一致。新媒體時代，格局已經(jīng)發(fā)生變化。隨著新媒體的異軍突起，越來越多在傳統(tǒng)媒體不能及時報道的突發(fā)事件，首先被網(wǎng)民公之于眾，這些消息大多來源于突發(fā)事件的當(dāng)事者、現(xiàn)場圍觀者和相關(guān)知情者。新媒體時代改變了傳統(tǒng)新聞媒體傳播的格局，從而使每個人都可能是信息的采集者和者。而在這種情況下，采取單向的官方統(tǒng)一口徑的溝通播報方式，是沒法應(yīng)對輿情的走向的，更不會起任何引導(dǎo)作用。若對網(wǎng)絡(luò)輿情抱有鴕鳥心態(tài)，認(rèn)為眼不見心不煩，任網(wǎng)上眾聲喧嘩，仍自巋然不動。這在一定程度上導(dǎo)致一些小問題最終演變成網(wǎng)絡(luò)危機事件，甚至于從網(wǎng)上虛擬社會蔓延到現(xiàn)實社會。

二是缺乏對網(wǎng)絡(luò)輿情分析研判能力

城管部門的輿情信息工作尚處于初級發(fā)展階段。在輿情信息的分析研判工作中，目前我國大多數(shù)網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)測系統(tǒng)采取的仍然是傳統(tǒng)的管理方式，發(fā)生了情況后下級只向上級匯報，信息傳遞渠道單一，而大多數(shù)的情況下工作僅局限在“匯報”、“研究”層面，并未第一時間采取相應(yīng)措施對局面進(jìn)行控制。在處理一般的緊急事件時，這種管理方式也許能發(fā)揮一定的作用，但是網(wǎng)絡(luò)輿情危機發(fā)生在突然狀態(tài)，僅對事件的表面進(jìn)行分析，只注重暫時的社會穩(wěn)定，不考慮城管網(wǎng)絡(luò)輿情突發(fā)事件的本質(zhì)內(nèi)在聯(lián)系，是不能從根本上去杜絕此類事件再次發(fā)生。

第7篇：突發(fā)事件輿情應(yīng)對范文

關(guān)鍵詞：網(wǎng)絡(luò)輿情；輿情等級；模糊C均值；自動聚類

DOIDOI：10.11907/rjdk.171144

中圖分類號：TP319

文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：1672-7800（2017）006-0130-02

0 引言

網(wǎng)絡(luò)輿情是指在現(xiàn)代通信網(wǎng)絡(luò)體系中人們對社會現(xiàn)象（問題）展開討論形成的各種觀點、輿論。網(wǎng)絡(luò)輿情對社會政治、經(jīng)濟、民生等產(chǎn)生的影響是巨大的。輿情一旦產(chǎn)生，就需要適當(dāng)加以引導(dǎo)，不然其負(fù)面影響在網(wǎng)絡(luò)上的無限放大極有可能對社會各方面產(chǎn)生極大的破壞作用。在互聯(lián)網(wǎng)這一典型大數(shù)據(jù)環(huán)境下，每r每刻圍繞眾多網(wǎng)絡(luò)輿論議題產(chǎn)生的數(shù)據(jù)都是海量的，海量的輿情數(shù)據(jù)加重了輿情研判的難度。

傳統(tǒng)的輿情應(yīng)對方式很難在第一時間發(fā)現(xiàn)潛在的可能會引起重大輿情的事件，無法對潛在的重大輿情進(jìn)行響應(yīng)?，F(xiàn)有輿情應(yīng)對機制都是建立在輿情研判基礎(chǔ)之上的，也就是說先對輿情可能會發(fā)生什么影響進(jìn)行評估（分級），然后再采取不同的應(yīng)對措施。文獻(xiàn)[1]、[2]在對輿情進(jìn)行分級的基礎(chǔ)上設(shè)計了不同的應(yīng)對措施。按照網(wǎng)絡(luò)輿情分級應(yīng)對原則，越早判別輿情風(fēng)險等級，就越能采取好的應(yīng)對措施。然而在現(xiàn)實中，如何對眾多網(wǎng)絡(luò)輿情進(jìn)行及時分級卻是一件較為困難的事，如果采用人工判別模式，極有可能錯過輿情應(yīng)對的最佳時機。

模糊C-均值（Fuzzy C-means，F(xiàn)CM）算法[3]是數(shù)據(jù)聚類分析中的著名算法，它能較好地處理事件間存在的模糊特性。本文收集網(wǎng)絡(luò)輿情相關(guān)數(shù)據(jù)并進(jìn)行數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)化，應(yīng)用FCM算法對輿情引發(fā)事件進(jìn)行聚類分析，自動歸類輿情事件級別，以提高輿情應(yīng)對的精準(zhǔn)性和及時性。

1 輿情等級劃分

目前我國還沒有輿情等級劃分的國家規(guī)范。《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》第3條規(guī)定，按照社會危害程度、影響范圍等因素，自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件分為特別重大、重大、較大和一般4級。以此為依據(jù)，很多研究也將輿情劃分為類似的等級。例如，曹學(xué)艷等[2]基于網(wǎng)絡(luò)輿情熱度，提出一種引發(fā)輿情突發(fā)事件的動態(tài)分類分級方法，輿情事件在輿情演化過程中可動態(tài)歸類為I級、II級、III級、IV級。張浩[4]依據(jù)引發(fā)輿情的10個因素，把網(wǎng)絡(luò)輿情劃分為輕度、中度、重度、危險、極度危險5個等級。王娟[1]根據(jù)輿情性質(zhì)、影響程度、涉及范圍等因素，將捕捉到的各種輿情信息劃歸為網(wǎng)絡(luò)民意、負(fù)面輿情、重大輿情3種不同的預(yù)警等級，然后分別建立分級響應(yīng)機制。根據(jù)現(xiàn)存輿情等級劃分的研究成果，本文在對輿情進(jìn)行聚類自動分級時，按照輿情規(guī)模、影響等因素把輿情歸類為4個等級，分別對應(yīng)一般（1級）、較大（2級）、大（3級）、重大（4級）輿情。

2 FCM聚類

FCM算法是一種基于目標(biāo)函數(shù)的模糊聚類算法，主要用于數(shù)據(jù)的聚類分析，該算法理論成熟，廣泛應(yīng)用于各種工程領(lǐng)域。FCM通過模糊隸屬度函數(shù)處理聚類數(shù)據(jù)的邊界模糊特性，使數(shù)據(jù)有可能隸屬于不同類別的屬性得到充分體現(xiàn)。理論和實證研究表明FCM算法是一種優(yōu)秀的聚類方法。

3 輿情數(shù)據(jù)采集與處理

在應(yīng)用FCM算法對輿情事件進(jìn)行自動聚類分級時，首先需要將網(wǎng)絡(luò)上浩如煙海雜亂無章的非結(jié)構(gòu)化數(shù)據(jù)進(jìn)行數(shù)字化處理?？赡軙l(fā)網(wǎng)絡(luò)輿情的事件發(fā)生后，媒體（如報紙、門戶網(wǎng)站、論壇、博客，或微媒體如微博、微信等）會發(fā)表各種關(guān)于事件的討論和評述，討論的規(guī)模和熱度上去后就有可能引發(fā)重大輿情。故對事件引發(fā)的輿情研判可以通過檢索媒體的傳播規(guī)模研究它的發(fā)展趨勢。事件發(fā)生后，經(jīng)各種媒體傳播和報道，可以形成關(guān)于事件的各種議題，對這些議題進(jìn)行提煉可得如圖1所示的事件關(guān)鍵詞云。因此，對于整個事件引發(fā)的輿情規(guī)模可通過類似圖1所示的關(guān)鍵詞云進(jìn)行統(tǒng)計挖掘得出。

為獲取關(guān)于輿情事件的數(shù)據(jù)，應(yīng)用數(shù)據(jù)挖掘工具統(tǒng)計輿情事件議題在各種媒體出現(xiàn)的數(shù)量，再按時間頻度進(jìn)行歸類，可得到應(yīng)用于FCM算法的數(shù)據(jù)。表1給出的數(shù)據(jù)是輿情事件發(fā)生后，輿情相關(guān)議題在各種媒體上的統(tǒng)計量，該數(shù)據(jù)借助新浪微輿情網(wǎng)站[5]輿情統(tǒng)計分析工具得到。由表1可以看出，事件引發(fā)的輿情越大，相關(guān)議題在各種媒體上出現(xiàn)的統(tǒng)計數(shù)據(jù)值越大。表1統(tǒng)計的數(shù)據(jù)并不是輿情事件剛發(fā)生時的數(shù)據(jù)，而且時間跨度也超過10天，因此不能作為輿情精準(zhǔn)預(yù)測的依據(jù)。本研究應(yīng)用這些輿情數(shù)據(jù)驗證模型的準(zhǔn)確性。真正應(yīng)用本文模型進(jìn)行輿情等級判別時，數(shù)據(jù)的采集可以更實時，且時間跨度也可根據(jù)輿情預(yù)測的精準(zhǔn)度要求把時間區(qū)間定義得更窄些，例如依據(jù)輿情判別的黃金4小時等。表1是采集的原始數(shù)據(jù)，運用FCM算法進(jìn)行聚類時，需要對這些數(shù)據(jù)進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化處理，減少數(shù)據(jù)的量級對聚類效果的影響。

4 輿情等級劃分模型

基于FCM算法實現(xiàn)輿情事件的等級劃分，其模型如圖2所示。在模型中，首先基于關(guān)鍵詞云在各媒體挖掘輿情事件的報道量，然后對數(shù)據(jù)進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化處理，再應(yīng)用FCM算法進(jìn)行聚類分析，最后輸出輿情等級類別，用于指導(dǎo)輿情應(yīng)對。

5 模型驗證與分析

采集歷史上發(fā)生的若干個輿情樣本對模型進(jìn)行實驗驗證分析。在運用模型進(jìn)行聚類分析之前，通過專家將采集到的輿情樣本按照定義的輿情級別手工分類，其中各級別輿情事件分別采集4個樣本，共16個輿情樣本。實驗輿情樣本既包括重大輿情事件如“魏則西事件”，也包括近年一些頻繁發(fā)生的輿情事件如“大學(xué)畢業(yè)生被就業(yè)”。表2列出了運用本文模型聚類結(jié)果與專家判別結(jié)果的比較。

從表2可以看出，對于樣本輿情，本文模型的判別結(jié)果與專家判別結(jié)果存在一定差異，如將專家判定為一般（1級）輿情的一個樣本判別為較大（2級）輿情，將一個3級輿情判定為重大輿情。輿情等級的劃分本身就有模糊性，F(xiàn)CM算法是一種基于模糊集理論的聚類算法，運用該算法對輿情等級進(jìn)行聚類分析可以得到較好結(jié)果。實際運用中，可在該模型給出結(jié)果基礎(chǔ)上再經(jīng)專家判別，就可更精準(zhǔn)地實現(xiàn)對輿情的定位，也為輿情判別節(jié)約了大量時間。

6 結(jié)語

輿情應(yīng)對貴在精準(zhǔn)與及時，傳統(tǒng)的輿情判別依靠人工方式既費時又可能掛一漏萬。模糊C均值是一種基于模糊集理論的聚類分析方法，它能處理事件本身存在的模糊特性。本文依據(jù)FCM思想構(gòu)建了一個輿情等級自動判別的聚類模型，并應(yīng)用歷史輿情數(shù)據(jù)對模型進(jìn)行了驗證分析。實驗表明該模型可以作為輿情應(yīng)對的輔助工具，幫助進(jìn)行輿情分析，以實現(xiàn)實時精準(zhǔn)的輿情處理。

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第8篇：突發(fā)事件輿情應(yīng)對范文

突發(fā)事件發(fā)生急、傳播速度快、影響范圍廣、受關(guān)注度高。在這期間選準(zhǔn)內(nèi)容和角度，在第一時間積極主動地開展科技傳播，既能達(dá)到正確引導(dǎo)社會輿論、維護(hù)穩(wěn)定和諧、避免和消除突發(fā)事件造成的負(fù)面影響的目的，又能達(dá)到樹立農(nóng)業(yè)科研工作科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)、求真唯實的良好形象。農(nóng)業(yè)科研單位應(yīng)充分發(fā)揮學(xué)科領(lǐng)域廣、科研人員素質(zhì)高、研究內(nèi)容與百姓生活密切相關(guān)等優(yōu)勢，用好用足各種媒體資源，及時、客觀、全面、準(zhǔn)確、主動地權(quán)威信息。要著重把握好以下4個方面的內(nèi)容:

1.1做好信息報送，為政府決策提供科學(xué)依據(jù)作為政府工作的參謀、助手和智囊，有各級各類國家和省部級質(zhì)量監(jiān)督檢驗測試中心掛靠在農(nóng)業(yè)科研單位。在三聚氰胺奶粉、蘇丹紅鴨蛋、瘦肉精肉等涉及農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的突發(fā)事件中，質(zhì)檢中心的科技人員在第一時間趕赴事發(fā)地取樣，在最短時間內(nèi)拿出檢測結(jié)果;同時在快速檢驗檢測方法的研制、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的制定等方面做了大量工作。要將準(zhǔn)確的信息和權(quán)威的數(shù)據(jù)盡快、穩(wěn)妥地通過政務(wù)信息報送的渠道及時上報，為有關(guān)部門的決策提供科學(xué)依據(jù)。

1.2做好科學(xué)普及，為公眾解疑釋惑很多突發(fā)事件與百姓的日常生活息息相關(guān)，如禽流感、柑橘大實蠅、毒香蕉、西瓜膨大劑等等。由于普通公眾很難具備相關(guān)的科學(xué)知識以及評判分析能力，因此農(nóng)業(yè)科研單位要及時地做好科學(xué)普及。事情發(fā)生之后盡快安排專家從科學(xué)的角度告訴公眾怎樣盡量避免流感病毒從禽到人的傳播，禽肉禽蛋只要經(jīng)過簡單的烹飪就可以完全阻斷病毒的危害，大實蠅不是蛆蟲，毒香蕉也沒有毒，西瓜膨大劑是與西瓜本身就具有的一種生長調(diào)節(jié)劑一樣的物質(zhì)，均對人體無害，從而避免公眾因不了解而產(chǎn)生一些不必要的猜測、誤解甚至恐慌。同時，還可以幫助重建市場信心、幫助產(chǎn)業(yè)恢復(fù)生產(chǎn)。

1.3做好諫言獻(xiàn)策，為救災(zāi)減災(zāi)提供科技支撐近年來，一些嚴(yán)重突發(fā)事件和極端天氣異常時有發(fā)生，如2008年年初南方冰凍雨雪災(zāi)害、2010年春西南5省大旱、汶川和玉樹地震等。這些情況發(fā)生時，農(nóng)業(yè)科技人員都能及時奔赴災(zāi)區(qū)，了解研判災(zāi)情，分析提出科技需求和對策建議，并立即篩選、整理、集成一批針對性強、實用度高、見效快的品種和技術(shù);同時，印制相應(yīng)技術(shù)手冊或“明白紙”，將技術(shù)盡快送到農(nóng)牧民手中，為實施科學(xué)救災(zāi)、減少損失、恢復(fù)重建提供及時有效的科技支撐。此外，結(jié)合研究撰寫有預(yù)警價值文章，如“警惕北方越冬作物凍害損失”“從極端天氣看農(nóng)業(yè)減災(zāi)的緊迫性”等，諫言獻(xiàn)策以降低突發(fā)事件導(dǎo)致的嚴(yán)重?fù)p失。

1.4做好典型宣傳，塑造科研人員心系“三農(nóng)”的良好形象無論是在SARS、禽流感、口蹄疫肆虐，還是在汶川大地震余震不斷的時候;無論是在異常天氣嚴(yán)重影響人民生活和生存，還是在農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量危及國家信譽的時候，不管是否在節(jié)假日，農(nóng)業(yè)科研單位都在第一時間派出專家組深入一線開展調(diào)研，了解實際情況，制訂指導(dǎo)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的對策，以最大限度地減少損失、降低對人民生活的影響。對相關(guān)工作動態(tài)、科研人員的先進(jìn)事跡應(yīng)及時收集、整理、，讓公眾更多地了解、理解農(nóng)業(yè)科研工作和科技工作者，營造出農(nóng)業(yè)科研人員關(guān)注國家需求、關(guān)注民生、心系“三農(nóng)”、服務(wù)“三農(nóng)”、勇于奉獻(xiàn)的良好氛圍和形象。

2深入剖析農(nóng)業(yè)科技應(yīng)急傳播的薄弱環(huán)節(jié)

通過近年工作的實踐與摸索，農(nóng)業(yè)科研單位在應(yīng)急科技傳播方面經(jīng)受了一些考驗，做出了一定成績，也積累了不少經(jīng)驗，但輿情關(guān)注不足、應(yīng)對能力不強等情況比較普遍，依然存在明顯不適應(yīng)的方面。

2.1管理模式滯后絕大多數(shù)農(nóng)業(yè)科研單位尚未建立科學(xué)高效的應(yīng)急科技傳播管理模式，還在以常規(guī)的程序來應(yīng)付。常規(guī)政務(wù)管理模式層級較多，且負(fù)責(zé)科技傳播和業(yè)務(wù)管理的部門分離，致使事件突發(fā)后科技傳播部門跟進(jìn)滯后、介入不深，很難迅速形成有效的應(yīng)急協(xié)調(diào)機制，造成信息難以整合、傳遞時效滯后，不能及時組織權(quán)威、引導(dǎo)公眾輿論，在應(yīng)急處置中處于被動地位。

2.2思想認(rèn)識缺位一方面，受“多做少說”甚至“只做不說”的思維影響，農(nóng)業(yè)科技領(lǐng)域的干部職工多年來只顧埋頭苦干，形成了對外不宣傳、少宣傳的狀態(tài)。另一方面，缺乏對現(xiàn)代傳播規(guī)律的認(rèn)識，特別是利用網(wǎng)絡(luò)媒體、新媒體即時、互動的特點和優(yōu)勢做好應(yīng)急信息的意識不強、辦法不多，習(xí)慣于以被動的方式對待傳媒。

2.3隊伍配備不足當(dāng)前，從事科技傳播的人員基本為兼職，多是在完成本職工作還有余力的情況下“順便”開展一些科技傳播。因此，不僅人員的數(shù)量明顯不足，而且專業(yè)素養(yǎng)、能力水平都有很大欠缺，更無法滿足應(yīng)急科技傳播的要求。

3亟需建立農(nóng)業(yè)科技應(yīng)急傳播的快速反應(yīng)機制

為適應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技發(fā)展和涉農(nóng)突發(fā)事件妥善處置的需要，必須制訂應(yīng)急傳播預(yù)案，盡快建立一個統(tǒng)一指揮、反應(yīng)迅速、信息暢通、準(zhǔn)確、運轉(zhuǎn)高效、保障有力的農(nóng)業(yè)科技應(yīng)急傳播機制。做到對上有信息、對外有報道、對內(nèi)有聲音，確保各項工作跟得上、貼得近、打得贏。

3.1實行歸口管理制度突發(fā)事件發(fā)生急，要求處置應(yīng)對急，特別要明確歸口部門和工作程序，按照“統(tǒng)一管理、分級負(fù)責(zé)、條塊結(jié)合”的基本原則，及時了解掌握情況，分析研判輿情，制定工作方案，不能亂中出錯。

3.2嚴(yán)明科技傳播要求應(yīng)急科技傳播的稿件要按照全面、客觀、準(zhǔn)確、及時、通俗的要求，按統(tǒng)一口徑統(tǒng)一，嚴(yán)禁以下屬單位或個人的名義自行。

3.3高效協(xié)調(diào)媒體工作有關(guān)事件發(fā)生后，應(yīng)及時組織和協(xié)調(diào)媒體采訪、拍攝，并對采訪報道給予支持和服務(wù)，保障電話傳真、網(wǎng)絡(luò)傳輸?shù)鹊臅惩āＶ鲃勇?lián)絡(luò)有關(guān)專家，協(xié)助做好文字、圖片、音像資料的收集、準(zhǔn)備等。保持同主流媒體記者的良好溝通，強化對輿情的正面引導(dǎo)。

第9篇：突發(fā)事件輿情應(yīng)對范文

微博成為突發(fā)事件第一時間的信息者

隨著網(wǎng)絡(luò)媒體的發(fā)展，社會公眾既是大眾傳播的受眾，同時也扮演著信息者的角色，尤其在突發(fā)的自然災(zāi)害和事故災(zāi)難中，現(xiàn)場公眾利用微博往往可以成為第一時間的信息者。

2010年4月14日發(fā)生的玉樹地震，“逍遙Radio”于4月14日5：50通過手機于新浪微博上：“早晨5：40，青海省玉樹縣發(fā)生地震，震感明顯，震級不詳——好可怕——我從夢中被震醒——心情很壓抑?！盵3]這是目前所知的最早報道玉樹地震的消息，距離中國地震臺網(wǎng)中心測定的地震發(fā)生時間僅僅相隔11分鐘。

2011年7月23日20時38分，也就是甬溫線特大鐵路交通事故發(fā)生4分鐘后，車廂內(nèi)的乘客“袁小芫”發(fā)出第一條消息：“D301在溫州出事了，突然緊急停車了，有很強烈的撞擊。還撞了兩次！全部停電了?。?！我在最后一節(jié)車廂。保佑沒事??！現(xiàn)在太恐怖了??！”[4]微博成為最早的信源。

突發(fā)事件現(xiàn)場的受眾因為親身感知能在第一時間通過手機等終端微博，這在速度上是傳統(tǒng)媒體所無法比擬的，盡管其的信息不夠?qū)I(yè)，甚至在一定程度上也不夠準(zhǔn)確，但卻能讓受眾在第一時間了解哪兒發(fā)生了什么，給受眾帶來無比真實的現(xiàn)場感。

微博與傳統(tǒng)媒體共同構(gòu)建立體信息網(wǎng)

縱向按事件發(fā)展持續(xù)現(xiàn)場信息。微博的信息具有實時性，將若干按時間縱向記錄事件發(fā)展過程的微博信息碎片連接起來，就可以直播事件經(jīng)過和救援情況。玉樹地震中，“從2010年4月14日8時46分第一條內(nèi)容為‘據(jù)中國地震臺網(wǎng)中心消息，青海玉樹縣今晨發(fā)生7.1級地震，震中位于縣城附近，可能出現(xiàn)人員傷亡’的微博到4月15日10時45分的近26個小時內(nèi)，中國國際救援隊了上百篇微博，常常每隔十多分鐘就更新一次，高峰時每隔一分鐘更新一次”[5]。由于交通等問題，地震后很多記者不能立刻深入災(zāi)區(qū)，所以中國國際救援隊通過微博的現(xiàn)場救災(zāi)報道備受關(guān)注，一度成為多家媒體報道時引用的救援素材。正是這些縱向按時間順序持續(xù)現(xiàn)場信息的微博，將災(zāi)難現(xiàn)場的圖片、受災(zāi)群眾的切實感受、救援的每一步進(jìn)展交織在一起，讓公眾了解災(zāi)難現(xiàn)場的真實情況。

橫向與主流媒體互為補充，提高信息的全面性?，F(xiàn)階段微博已成為網(wǎng)民收發(fā)信息的首選載體之一，尤其是在突發(fā)事件中，微博的即時性在一定程度上彌補了主流媒體的相對滯后性。上海交通大學(xué)輿情研究實驗室的《2010中國微博年度報告》數(shù)據(jù)顯示，2010年輿情熱度靠前的50起重大輿情案例中，微博首發(fā)的有11起，比重約占22%。

突發(fā)事件報道中，主流媒體往往只能站在全局的角度為受眾提供信息，而一些鮮為人知的具體細(xì)節(jié)則是通過一個個微博傳遞的，在一定程度上彌補了主流媒體的信息盲點。玉樹地震后就有微博網(wǎng)友消息：“青海玉樹災(zāi)區(qū)靠西的100公里有個叫隆寶鎮(zhèn)的地方受災(zāi)嚴(yán)重，目前尚無救援隊伍抵達(dá)，請大家轉(zhuǎn)發(fā)給相關(guān)部門知曉?！盵5]主流媒體的大局報道加上微博的細(xì)微關(guān)注構(gòu)建了立體全方位的信息網(wǎng)。

微博充當(dāng)突發(fā)事件中救助與動員的有效平臺

微博的實時性與互動性使其在突發(fā)事件的救助與動員中具有其他主流媒體所無法比擬的優(yōu)勢。事故現(xiàn)場的公眾利用微博能及時發(fā)出求救信息，通過網(wǎng)友的轉(zhuǎn)發(fā)迅速擴大范圍，引起廣泛關(guān)注，為救援爭取寶貴的時間。同時還可以通過照片現(xiàn)場受災(zāi)的具體情況，為救援提供一定的參考和依據(jù)。

“2011年7月23日20時47分，甬溫線特別重大鐵路交通事故發(fā)生13分鐘后，網(wǎng)友‘羊圈圈羊’發(fā)出第一條求助微博：‘求救！動車D301現(xiàn)在脫軌在距離溫州南站不遠(yuǎn)處！現(xiàn)在車廂里孩子的哭聲一片！沒有一個工作人員出來！快點救我們！’”[4]這是事故發(fā)生后由乘客發(fā)出的最早的一條求助微博，該微博被網(wǎng)友們大量轉(zhuǎn)發(fā)，兩小時后該網(wǎng)友被順利救出。事故發(fā)生兩小時后，新浪微博上首先獻(xiàn)血的動員和號召，1700多名市民自發(fā)趕到醫(yī)院獻(xiàn)血?！皳?jù)新浪微博統(tǒng)計顯示，從事故發(fā)生到24日凌晨2點，新浪微博網(wǎng)友共發(fā)出了100萬條與事故相關(guān)的微博；事故發(fā)生12小時后，微博上相關(guān)討論量已突破200萬條，其中尋人的轉(zhuǎn)發(fā)量超過50萬條?！盵6]可以說在這次事件中，微博充當(dāng)了救助與動員的有效平臺，在有的主流媒體對此事尚不清楚時，微博已經(jīng)進(jìn)行了全面的信息傳播，并在事件救援中發(fā)揮了關(guān)鍵的作用。

微博成為虛假信息和謠言的發(fā)散地與曝光臺

微博傳播缺少了把關(guān)人的環(huán)節(jié)，這在一定程度上為虛假信息和謠言的產(chǎn)生提供了便利條件。突發(fā)事件中人們的精神處于高度敏感狀態(tài)，在對一些信息無法確定真假時，往往抱著“寧可信其有，不可信其無”的心態(tài)?！?·11”日本地震后的“搶鹽風(fēng)潮”就反映了微博對虛假信息的快速擴散和民眾心理的脆弱和恐慌。同時，我們也要注意到，微博在虛假信息和謠言傳播方面具有明顯的兩面性，它既是發(fā)散地也是曝光臺，在一定程度上加速了謠言的曝光，每個網(wǎng)友都可以成為信息的核實者和曝光者。在虛假信息和謠言的曝光方面，政府機構(gòu)、新聞媒體等要充分發(fā)揮官方微博的力量。正是基于對微博等新媒體影響的判斷，人民網(wǎng)輿情監(jiān)測室提出了突發(fā)事件應(yīng)對的“黃金4小時”法則，將以傳統(tǒng)平面媒體報道事件處置的“黃金24小時”的每一時間，縮短至新媒體環(huán)境下的4小時。這就要求政府機構(gòu)、新聞媒體等加強輿論應(yīng)對工作，第一時間識別微博危機信息和苗頭性問題，盡快對輿情進(jìn)行分析研判，及時利用微博權(quán)威信息，澄清和駁斥不實信息。

新浪微博作為微博發(fā)展的代表，一直注重對信息進(jìn)行實時核實，專門開辟了“新浪微博不實信息曝光專區(qū)”和官方微博“微博辟謠”賬號，及時辟謠信息。在“7·23”甬溫線特大鐵路交通事故的微博傳播中，面對詐騙分子詐騙醫(yī)療費的行為，微博的“溫州動車追尾墜橋”話題頁面在醒目位置貼出了“防騙提醒”：“尋親家屬注意：溫州各醫(yī)院目前對事故傷者提供綠色通道，一律先進(jìn)行搶救，由醫(yī)院墊付醫(yī)療費用。請大家不要輕信要求匯款電話。現(xiàn)已發(fā)現(xiàn)有一詐騙團(tuán)伙利用家屬焦急心理行騙?！痹诒僦{的同時，面對突發(fā)事件，政府部門更要積極利用微博進(jìn)行有效的疏導(dǎo)，實現(xiàn)微博、新聞網(wǎng)站、傳統(tǒng)媒體之間的優(yōu)勢互補，通過權(quán)威評論等方式營造主流輿論強勢。

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