可以促進經(jīng)濟增長的政策精選(九篇)

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第1篇：可以促進經(jīng)濟增長的政策范文

[關(guān)鍵詞]進口貿(mào)易經(jīng)濟增長機制

在研究對外貿(mào)易對經(jīng)濟增長的作用時，進口始終被認(rèn)為是經(jīng)濟增長的減因子，然而從長期來看，進口通過突破供給約束、創(chuàng)造有效需求、升級產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)等手段對促進經(jīng)濟增長。

一、進口促進經(jīng)濟增長的機理

1.突破供給約束

一個國家的經(jīng)濟增長需要多種生產(chǎn)要素，但是任何一個國家都不可能擁有經(jīng)濟增長所需的全部生產(chǎn)要素，某種要素的稀缺就會造成經(jīng)濟增長的瓶頸。通過進口國內(nèi)短缺的原材料、關(guān)鍵設(shè)備等要素來緩解國內(nèi)資源約束的壓力，彌補了國內(nèi)供應(yīng)的缺口，促進了國內(nèi)經(jīng)濟增長。

2.創(chuàng)造有效需求

一國潛在的消費需求，并不總是能夠由國內(nèi)的生產(chǎn)所能滿足，如果沒有進口商品，有些潛在的消費需求就不能最終形成消費支出，不利于經(jīng)濟增長。國外商品的進口，尤其是新產(chǎn)品的進口，會培育國內(nèi)消費者對該種商品的需求，當(dāng)需求達(dá)到一定的水平時，會刺激進口國國內(nèi)該種商品的國產(chǎn)化趨勢，同時也帶動國內(nèi)其他相關(guān)產(chǎn)品的需求，進而推進經(jīng)濟增長。

3.促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級

進口貿(mào)易可以使資源配置到更有效率的產(chǎn)業(yè)中，提升國家的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，進而促進經(jīng)濟增長。發(fā)達(dá)國家勞動生產(chǎn)率相對低的產(chǎn)品通過進口獲得，使本國的資源得到優(yōu)化配置，從而促進經(jīng)濟增長。發(fā)展中國家進口技術(shù)和設(shè)備生產(chǎn)進口替代品，隨著對引進技術(shù)的逐步消化、吸收和創(chuàng)新以及規(guī)模經(jīng)濟的形成，產(chǎn)品質(zhì)量得到提高，生產(chǎn)成本逐漸降低，再加上本國的資源和勞動力的優(yōu)勢，最終在國際市場上建立了競爭優(yōu)勢，產(chǎn)品由以前的進口變?yōu)槌隹冢粐a(chǎn)業(yè)從無到有，再到強大。進口貿(mào)易推動了經(jīng)濟增長，也加快了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的演進。

4.促進技術(shù)進步

技術(shù)進步是經(jīng)濟增長的主導(dǎo)性因素,對于發(fā)達(dá)國家來說，通過進口獲得技術(shù),可以節(jié)省時間,減少浪費和開發(fā)不成功的風(fēng)險。對于發(fā)展中國家來說,通過技術(shù)貿(mào)易,即進口先進的產(chǎn)品、技術(shù)和設(shè)備,來獲得發(fā)達(dá)國家的先進技術(shù),還可以加速國內(nèi)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,幫助當(dāng)?shù)仄髽I(yè)發(fā)展,進而促進經(jīng)濟的發(fā)展。

二、我國進口發(fā)展現(xiàn)狀

我國加入WTO以來對關(guān)稅進行大幅度削減，目前的關(guān)稅總水平已經(jīng)從入世前的15.3%降到目前的10%左右，隨著關(guān)稅的降低及部分非關(guān)稅壁壘措施的取消進口貿(mào)易也得以突飛猛進的增長，2006年和2007年進口額分別達(dá)到7916.1億美元和9558.2億美元增長率均高達(dá)20%和20.8%，位居世界第三大貿(mào)易國以及外匯儲備第一大國。從商品結(jié)構(gòu)來看，初級產(chǎn)品和制成品的進口比例仍與入世前相當(dāng)，保持在20%和80%左右，但進口結(jié)構(gòu)卻發(fā)生了變化。一是國內(nèi)短缺的投資類、資源類商品進口大幅度增加。2007年我國初級產(chǎn)品進口2429.8億美元，比上年增加29.83%，其中原料、燃料進口增長迅速，鐵礦砂增長達(dá)61.6%，原油增長達(dá)20.1%。二是先進技術(shù)和關(guān)鍵設(shè)備進口增加。以決定一國現(xiàn)代化程度的裝備制造業(yè)——機電產(chǎn)品為例，到2007年進口總額高達(dá)4125.1億美元，與2006年相比增加了554億美元，增長了15.5%。

對能源和一些高新技術(shù)產(chǎn)品、資本設(shè)備的進口一方面反映了我國工業(yè)化進程的加速，但從另外一方面也增加了我國經(jīng)濟面臨的潛在國際風(fēng)險。

三、對我國進口的若干建議

1.重視進口對經(jīng)濟的作用

要認(rèn)識到進口對GDP的拉動作用,保持進口與出口的均衡發(fā)展。中國現(xiàn)在急需調(diào)整貿(mào)易發(fā)展戰(zhàn)略,即不要一味地追求貿(mào)易順差,而要在注重出口貿(mào)易增長的同時,也要重視進口貿(mào)易規(guī)模增長,要以促進經(jīng)濟健康發(fā)展為目標(biāo),形成雙向?qū)α鞯馁Q(mào)易增長格局,充分發(fā)揮進口貿(mào)易對中國經(jīng)濟增長的促進作用。

2.優(yōu)化進口貿(mào)易結(jié)構(gòu)

中國應(yīng)從宏觀上調(diào)控進口產(chǎn)品的商品結(jié)構(gòu),從而帶動中國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級。積極做好稀缺資源和先進技術(shù)的進口。對于國內(nèi)稀缺、生產(chǎn)成本高的資源型原料可用進口原料予以替代,并進行國內(nèi)的戰(zhàn)略儲備。對國內(nèi)支柱產(chǎn)業(yè)和技術(shù)落后產(chǎn)業(yè)則可采用進口促進策略,著重引進關(guān)鍵設(shè)備和創(chuàng)新技術(shù),在分享國外技術(shù)進步和創(chuàng)新成果的基礎(chǔ)上,加快我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整。以保證國內(nèi)經(jīng)濟、對外貿(mào)易長期健康發(fā)展，提升進口對經(jīng)濟增長的貢獻度。

3.采取一定的扶持政策

在優(yōu)化進口貿(mào)易結(jié)構(gòu)、將進口政策與產(chǎn)業(yè)政策緊密結(jié)合的基礎(chǔ)上,政府可以對有利于產(chǎn)業(yè)優(yōu)化的進口行業(yè)給予一定的扶持政策,促進其引進國外先進技術(shù)并加以吸收和創(chuàng)新。要提高中國在國際市場上的進口地位,通過建設(shè)多元化、規(guī)范化的進口企業(yè),并對其監(jiān)管和規(guī)范,促進中國進口貿(mào)易的健康、有序發(fā)展。

參考文獻:

[1]姜鴻:對外貿(mào)易對我國經(jīng)濟增長的影響和對策分析[M].中國財政經(jīng)濟出版社，2004,(12)

第2篇：可以促進經(jīng)濟增長的政策范文

關(guān)鍵詞均衡經(jīng)濟增長科學(xué)發(fā)展觀要素稟賦

三年以來,人民幣匯率一直是一個備受爭議的問題,我國政府在三年多的時間里一直頂住國際上的巨大壓力,堅持人民幣匯率保持穩(wěn)定。今年7月下旬,人民幣匯率從原來的1美元兌8.27人民幣升值為1美元兌8.11人民幣,同時人民幣不再單純釘住美元,而是改為釘住一攬子貨幣,并且可以在上下1.5%的范圍內(nèi)圍繞1:8.11進行浮動。

然而,人民幣小幅升值盡管在短期內(nèi)緩解了升值的壓力,但隨著我國經(jīng)濟的快速增長,它在不遠(yuǎn)的將來仍然會浮現(xiàn)出來,這是由經(jīng)濟增長差異的內(nèi)在規(guī)律決定的,是不以人的意志為轉(zhuǎn)移的。這也就意味著,在相當(dāng)長的一段時間內(nèi),人民幣匯率會一直是困擾我國經(jīng)濟的一個重大問題,那么人民幣匯率調(diào)整是否是必要的,它與科學(xué)發(fā)展觀是否有內(nèi)在的聯(lián)系?要回答這些問題,就要理解匯率調(diào)整的影響,后者與政策調(diào)控的目標(biāo)息息相關(guān)。

一、我國政策調(diào)控的目標(biāo)

我國是個大國,人民幣升值與否應(yīng)該以是否有利于我國維持經(jīng)濟的持續(xù)增長和實現(xiàn)科學(xué)發(fā)展觀、是否有利于實現(xiàn)工業(yè)化、是否有利于宏觀經(jīng)濟穩(wěn)定為指針,既不能因國際壓力而使人民幣升值,也不應(yīng)因國際上的政治壓力和金融投機壓力而維持現(xiàn)狀。匯率制度改革和匯率水平調(diào)整會導(dǎo)致我國經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的變化,并促進經(jīng)濟增長方式的變化,后者必須具備一定的條件,它們是由我國經(jīng)濟的基本因素決定的,因此匯率改革和調(diào)整的進程必須與我國經(jīng)濟體制改革的進程相適應(yīng)。中國人民銀行行長周小川一再強調(diào),匯率調(diào)整“要按照內(nèi)部改革的邏輯和內(nèi)部需要解決的問題的壓力,來設(shè)計我們所要進行的改革,不管是稅收、利率還是匯率”,正是這個意思。

經(jīng)濟增長、價格穩(wěn)定、充分就業(yè)和國際收支平衡是政策調(diào)控的四大目標(biāo)。由于存在著內(nèi)在的沖突,它們不可能同時實現(xiàn)。經(jīng)濟增長的階段不同、國情不同、形式不同都會影響政府對這些目標(biāo)的偏好。當(dāng)價格穩(wěn)定更重要,當(dāng)局就會偏好能夠控制通貨膨脹的政策工具,如20世紀(jì)80年代初期的英美政府;當(dāng)充分就業(yè)更重要,當(dāng)局就會偏好能夠促進就業(yè)的政策工具,如20世紀(jì)30年代的大蕭條;當(dāng)外部均衡相對于內(nèi)部均衡更重要,這大體上只存在于那些規(guī)模比較小的經(jīng)濟體中,此時外部均衡實現(xiàn)與否是內(nèi)部均衡實現(xiàn)與否的先決條件,這種情況下政府就會更偏好那些有利于外部均衡的政策工具;如果經(jīng)濟增長的要求壓倒其他目標(biāo),促進經(jīng)濟增長的政策工具和選擇就成為政府的首選,如二戰(zhàn)后日本和韓國成功實施的產(chǎn)業(yè)政策。

由于政策目標(biāo)之間的關(guān)系異常復(fù)雜,需要根據(jù)具體國情和經(jīng)濟增長的具體階段對政策目標(biāo)的選擇進行具體分析。那么,我國的政策目標(biāo)是什么呢?

我國的首要任務(wù)是實現(xiàn)經(jīng)濟的現(xiàn)代化,而現(xiàn)代化某種意義上就是工業(yè)化,實際上如果沒有工業(yè)化,那么經(jīng)濟增長就缺乏堅實的基礎(chǔ)。首先,工業(yè)化具有規(guī)模效應(yīng),而只有當(dāng)經(jīng)濟增長具備相當(dāng)規(guī)模的時候,占人口絕大部分的人群才會分享到經(jīng)濟增長的成果;其次,工業(yè)化是其它產(chǎn)業(yè)產(chǎn)生的基礎(chǔ)和發(fā)展的動力。盡管在西方發(fā)達(dá)國家中,第二產(chǎn)業(yè)也即工業(yè)和建筑業(yè)在國民經(jīng)濟中占的比例越來越小,但它們無一例外是以發(fā)達(dá)的工業(yè)為基礎(chǔ)的。沒有發(fā)達(dá)的工業(yè),人們的收入水平就會偏低,自然不會出現(xiàn)對服務(wù)業(yè)的需求;第三,工業(yè)化對其它產(chǎn)業(yè)具有積極的促進作用,因為工業(yè)會為其它產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供更先進的設(shè)備,也會解放更多的工業(yè)人口和農(nóng)業(yè)人口,他們會投身于第三產(chǎn)業(yè),也會形成新的產(chǎn)業(yè),這些都是促進經(jīng)濟增長的必要條件。

經(jīng)濟增長不是絕對的,而是有條件的、受限制的。經(jīng)濟增長的第一個限制條件是通貨膨脹,如果經(jīng)濟增長的速度過快,它必然會催生通貨膨脹,通貨膨脹會破壞長期經(jīng)濟增長的基礎(chǔ)。通貨膨脹與經(jīng)濟增長這種關(guān)系在我國也是存在的,超過資源承受能力的經(jīng)濟增長往往引起通貨膨脹,而要控制通貨膨脹就要部分地犧牲經(jīng)濟增長的速度,1988年和1992年的通貨膨脹都造成了相當(dāng)程度的經(jīng)濟動蕩,不得不采取嚴(yán)厲的措施制止通脹的惡化以維護經(jīng)濟在合理水平上的增長。因此,經(jīng)濟增長的上限就是不催生通貨膨脹的增長。

經(jīng)濟增長的第二個限制條件是就業(yè)率。盡管各國政府都追求充分就業(yè),但充分就業(yè)在不同的時代有不同的定義和比率,在不同的國家也有不同的要求。我國勞動力規(guī)模龐大,如何使更多的公民盡可能地享有工作的權(quán)利是政府不得不時時刻刻掛在心上的事情。顯然,沒有經(jīng)濟增長,也就沒有就業(yè)。為了使就業(yè)率維持在某個水平上,就需要經(jīng)濟增長達(dá)到一定的水平。這也就同時決定了經(jīng)濟增長的下限,即使就業(yè)維持在某個水平之上的增長。

通貨膨脹和就業(yè)是政策必須兼顧的兩個目標(biāo),盡管有時候政策會偏向于其中的一個,但同時卻不能不同時考慮另外一個,即如果為了控制通貨膨脹造成的失業(yè)超出了一定的限度,就會引發(fā)社會問題;反之亦然,即如果為了促進就業(yè)而造成了惡性的通貨膨脹,就會形成不穩(wěn)定的預(yù)期,影響經(jīng)濟的長期增長。

由通貨膨脹率決定的經(jīng)濟增長的上限和由失業(yè)率決定的經(jīng)濟增長的下限會構(gòu)成一個閉區(qū)間,可以將處于這個區(qū)間內(nèi)的經(jīng)濟增長定義為均衡經(jīng)濟增長。當(dāng)經(jīng)濟處于均衡增長狀態(tài),既不會導(dǎo)致經(jīng)濟過熱和通貨膨脹,也不會導(dǎo)致經(jīng)濟衰退和大規(guī)模失業(yè),這就是均衡的含義所在,它是平穩(wěn)的經(jīng)濟增長,是在比較長的時期內(nèi)能夠持續(xù)的經(jīng)濟增長。均衡經(jīng)濟增長意味著經(jīng)濟增長的模式與要素稟賦是一致的,因為只有與要素稟賦相一致,經(jīng)濟增長才會是最集約、付出成本最小的。經(jīng)濟增長也才既不會催生通貨膨脹,也不會導(dǎo)致高失業(yè)率,它既能保證經(jīng)濟增長的速度,也能保證經(jīng)濟增長的質(zhì)量,從而是可持續(xù)的。從這個角度講,均衡經(jīng)濟增長就是與科學(xué)發(fā)展觀相一致的經(jīng)濟增長。

當(dāng)然,經(jīng)濟增長會改變要素稟賦,經(jīng)濟增長的方式應(yīng)該隨著要素稟賦的變遷而改變。均衡經(jīng)濟增長不但是與要素稟賦相適應(yīng)的經(jīng)濟增長,而且應(yīng)該是隨著要素稟賦變遷而變化的經(jīng)濟增長,這也就是科學(xué)發(fā)展觀要求的經(jīng)濟增長。

將經(jīng)濟增長與價格以及就業(yè)聯(lián)系起來并非是我們的首創(chuàng),早在20世紀(jì)60年代末,弗里德曼(1968)和費爾普斯(1967)就分別獨立地提出了自然失業(yè)率的概念,這實際上是限定了經(jīng)濟增長的上限;后來,莫迪利亞尼(1975)又提出了“非加速通貨膨脹失業(yè)率”(NAIRU)的概念,它是指不催生通貨膨脹或者不使通貨膨脹趨于惡化的失業(yè)率,它同樣是規(guī)定了經(jīng)濟增長的上限。我們提出的均衡經(jīng)濟增長與自然失業(yè)率和非加速通貨膨脹失業(yè)率既有相同之處也有區(qū)別。相同之處在于都結(jié)合通貨膨脹和失業(yè)率來規(guī)定經(jīng)濟增長,即經(jīng)濟增長都是有條件的受到限制的經(jīng)濟增長。區(qū)別體現(xiàn)為兩個方面:一是不但規(guī)定了經(jīng)濟增長的上限,還規(guī)定了經(jīng)濟增長的下限,這是根據(jù)我國國情對經(jīng)典的自然失業(yè)率和非加速通貨膨脹失業(yè)率理論的發(fā)展;二是價格和就業(yè)不再完全是一體的,而是分別規(guī)定了經(jīng)濟增長的上限和下限,這樣就避免了菲利普斯曲線斜率變化的影響,可以使政策工具的選擇更靈活。

二、匯率調(diào)整有利于科學(xué)發(fā)展觀的實現(xiàn)

在開放經(jīng)濟下,要素的供需不僅僅由國內(nèi)要素的價格所決定,還會受到匯率的影響。匯率是決定國內(nèi)外要素相對價格的最重要因素,不同匯率水平下,國內(nèi)外要素的相對價格是大不一樣的。由于均衡經(jīng)濟增長是一個區(qū)間,與經(jīng)濟基本面(我們稱它為要素稟賦)相對應(yīng)的最合適的匯率水平必定也是一個區(qū)間,并且是有限的區(qū)間,這個區(qū)間對應(yīng)

的匯率可以定義為均衡匯率。如果現(xiàn)實世界中的匯率處于區(qū)間內(nèi),那它就是與經(jīng)濟基本面相一致的,是不偏離的;如果它處于區(qū)間之外,那么匯率就與經(jīng)濟基本面不相一致,是偏離的;距離區(qū)間越遠(yuǎn),偏離程度越大,國內(nèi)外要素價格的差異也就越大。國內(nèi)外要素價格的偏離,就會出現(xiàn)對要素進行套匯的空間,對國內(nèi)外要素的需求就會出現(xiàn)差異。

要素稟賦是不斷變化的,象我國這種處于現(xiàn)代化過程中的國家,要素稟賦變化得尤其劇烈而快速。

經(jīng)濟增長初期,由于資本等要素相對稀缺,勞動力和資源是相對豐裕的,為吸引資本、技術(shù)、知識等經(jīng)濟增長必需的要素的一個可行的選擇是低估本幣,以外幣計價的本國勞動和資源的價格相對便宜,這就會吸引其它要素進入本國,也會促進本國資源的利用,這種經(jīng)濟增長是由最初的要素稟賦決定的。

經(jīng)濟增長的過程同時也是改變要素稟賦的過程。經(jīng)濟增長會降低資本、技術(shù)和組織管理等要素的稀缺性,同時提高資源的稀缺性。這種相對變化必然會改變不同要素包括資本、勞動力、科學(xué)技術(shù)和資源等的相對比價,也只有要素的相對比價隨著要素稟賦的變遷而變化,它才能使資源實現(xiàn)最優(yōu)配置。

然而,在固定匯率制度下,匯率是相對穩(wěn)定的,其調(diào)整必然會滯后于要素稟賦的變遷,這就會使國內(nèi)外要素的價格出現(xiàn)偏離,這種偏離就產(chǎn)生了對要素套匯的空間。當(dāng)本國要素價格偏低,本國資源是套匯的對象,會導(dǎo)致對本國資源的過度利用,并導(dǎo)致經(jīng)濟的過熱;當(dāng)本國要素價格偏高,外國資源是套匯的對象,本國經(jīng)濟又會陷入蕭條。這就意味著,匯率的不適當(dāng)定值是宏觀經(jīng)濟波動的一個重要原因。

我國自2002年以來的經(jīng)濟過熱是國內(nèi)要素價格偏低的結(jié)果,其傳導(dǎo)機制有兩種:(1)將低估資源用于出口的機制。當(dāng)資源價格低估,將資源用于生產(chǎn)貿(mào)易品出口到國際市場上就會因要素價格的低估而享有價格優(yōu)勢,這必然會促進貿(mào)易品部門的發(fā)展,也會促進出口的增加,結(jié)果會出現(xiàn)持續(xù)的貿(mào)易順差。(2)FDI對資源進行套匯的機制。由于資源價格是低估的,FDI就會積極流入本國以對資源進行套匯,尤其會大量進入貿(mào)易品部門,因為這可以對資源價格低估進行雙重的套匯。這兩種機制的共同結(jié)果是對國內(nèi)資源的過度使用,這顯然是不可持續(xù)的,從而與科學(xué)發(fā)展觀的要求背道而馳。

匯率調(diào)整可以矯正要素價格和要素稟賦之間的關(guān)系,使要素價格能夠反映要素稟賦的現(xiàn)狀,使要素稟賦能夠得到最有效最集約地利用。具體說來,如果匯率不根據(jù)要素稟賦的變遷而調(diào)整,那么以前不怎么稀缺現(xiàn)在卻很稀缺的資源如原材料,由于其國內(nèi)價格與國際價格的差異,就會受到過度使用,未來可能需要付出更多的成本進口目前正在過度使用的資源,這必然會危及經(jīng)濟增長的可持續(xù)性;相反,以前由于資本相對缺乏而不能滿足的需求,如專利和科學(xué)技術(shù)在匯率不進行調(diào)整的情況下,它們的人民幣價格必然會較高,這就需要花費較多的資源才能換得回來,這對于科學(xué)技術(shù)的利用從而經(jīng)濟結(jié)構(gòu)升級是不利的。顯然,匯率調(diào)整是使要素價格與要素稟賦相適應(yīng)從而使各種要素都能得到有效利用的重要條件,從而也是實現(xiàn)科學(xué)發(fā)展觀的一個重要方面。

或許有人認(rèn)為,匯率低估會使我國的貿(mào)易順差增大,這就相當(dāng)于持有更多的對國外資源的要求權(quán),可以在國際市場上購買原材料,以此保證我國經(jīng)濟增長所需資源的供給。然而,現(xiàn)實情況并非如此,因為市場經(jīng)濟體系下,經(jīng)濟主體必然是以利潤為導(dǎo)向的,人民幣匯率低估的必然結(jié)果是我國資源的價格低于國際市場上同類資源的價格,這就會產(chǎn)生套匯的空間,是不同于對貨幣性資產(chǎn)套匯的對實物性資產(chǎn)的套匯,這種套匯方式更多地集中于貿(mào)易品部門,因為成本是用人民幣計價,而銷售價格卻可以用外幣如美元計價,這里面除了由市場決定的平均利潤外,還有不同貨幣計價產(chǎn)生的套匯利潤,這必然會導(dǎo)致對本國資源的濫用,而不可能依靠利用國際市場上的資源維持經(jīng)濟增長。

由此可以推論,并不是任何類型的貿(mào)易順差都是有利的,只有那些有利于提高經(jīng)濟可持續(xù)增長能力從而能夠促進科學(xué)發(fā)展觀實現(xiàn)的貿(mào)易順差才是有利的;并非任何類型的匯率低估都是有利的,只有那些能夠提高經(jīng)濟可持續(xù)增長能力從而能夠促進科學(xué)發(fā)展觀實現(xiàn)的匯率低估才是有利的;在匯率低估不利于經(jīng)濟可持續(xù)增長時,就要選擇匯率升值,通過匯率調(diào)整促進科學(xué)發(fā)展觀的實現(xiàn)。

三、人民幣升值的影響與政策建議

我國的貿(mào)易依存度一直是比較高的,一直穩(wěn)定在40%左右,這就意味著人民幣匯率升值主要通過對進出口部門的沖擊影響我國經(jīng)濟,而這種沖擊又主要集中在出口部門。因為我國對進口品的需求彈性比較小,而外國對我國出口品的需求彈性卻比較大,匯率小幅度升值對進口的影響要小于對出口的影響。

筆者事前曾經(jīng)就人民幣匯率變動對進出口部門尤其是出口部門的沖擊作了小范圍調(diào)研。比較普遍的看法是人民幣升值盡管會加大出口成本,但幅度在10%以內(nèi)不會造成根本性影響。由此可見,盡管匯率升值對出口的影響要大于對進口的影響,但2%的升值是我國出口部門能夠承受的。然而,他們又都表示,盡管小幅升值不可怕,但匯率浮動卻是他們難以承受的,因為我國缺少成熟的外匯市場,也缺少相應(yīng)的避險工具,匯率波動讓他們很難鎖定成本,而如果不能鎖定成本,收益就是很不確定的。

顯然,匯率制度由原先釘住美元改為釘住一攬子貨幣并允許在較大的范圍內(nèi)進行浮動對出口商的影響要遠(yuǎn)大于2%升值的影響。以前,中央銀行承擔(dān)了全部的匯率風(fēng)險,企業(yè)可以集中精力做好產(chǎn)品和市場開發(fā)?，F(xiàn)在,中央銀行將一部分匯率風(fēng)險分散給了企業(yè),這盡管對于長遠(yuǎn)的人民幣外匯市場的建立有積極意義,但企業(yè)在目前的情況下卻很難通過遠(yuǎn)期交易鎖定生產(chǎn)成本,因此會時刻面臨著匯率變動的沖擊。這種沖擊并不會因為匯率波動幅度較小而可以忽略不計,因為企業(yè)經(jīng)營的績效是按照“年”這個單位來計算的,但匯率波動卻時刻都在發(fā)生

著,企業(yè)經(jīng)營的績效是按“年”這個單位來計算的,但匯率波動卻時刻都在發(fā)生著,企業(yè)經(jīng)營的成本也就時刻在變,如果企業(yè)總是在高點買入而在低賣出,那累積起來的損失也是非常可觀的。因此,企業(yè)就不可能完全不顧匯率波動而只關(guān)心經(jīng)營、開發(fā)和銷售這些實際事務(wù),還要關(guān)心貨幣事務(wù)。

我國現(xiàn)代化的關(guān)鍵是生產(chǎn)能力的形成,這又必須依靠企業(yè)的壯大。匯率升值盡管有利于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級,但匯率波動顯然不利于企業(yè)經(jīng)營。由于未來20年是我國經(jīng)濟現(xiàn)代化的關(guān)鍵時期,如何采取有力措施沖銷匯率波動的影響,從而為企業(yè)成長創(chuàng)造一個平穩(wěn)的貨幣環(huán)境,促進經(jīng)濟穩(wěn)定增長是我國面臨的重大課題。

首先,為了促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級,實現(xiàn)更集約的經(jīng)濟增長,促進科學(xué)發(fā)展觀的實現(xiàn),要靈活利用匯率工具。具體而言,就是在時機成熟時主動小幅升值,同時輔之以利率小幅調(diào)整的貨幣政策,使人民幣匯率在經(jīng)濟的穩(wěn)定增長過程中穩(wěn)定地升值。匯率升值不是壞事,它是對有效率經(jīng)濟增長的褒獎,匯率貶值才是對低效增長和不增長的懲罰。

其次,要致力于建設(shè)一個有一定深度和廣度的外匯市場。所謂深度,就是市場規(guī)模應(yīng)該足夠大,不是一般規(guī)模的資金就能控制、操縱得了的,這樣才有利于匯率穩(wěn)定;所謂廣度,就是市場覆蓋面要足夠廣,交易主體是多元化的,只有這樣,預(yù)期才不至于是同一方向的,只有當(dāng)預(yù)期是多元的且能在某種程度上互相抵消時,預(yù)期才可能是穩(wěn)定的,它對經(jīng)濟的沖擊也才會最小(李天棟等,2004,2005)。有一定廣度和深度的外匯市場是企業(yè)能夠避險的必要條件。

再次,要致力于金融工具的建設(shè),只有當(dāng)金融工具是多樣化的,既能覆蓋即期交易,也能覆蓋遠(yuǎn)期交易時,企業(yè)才能通過外匯市場進行避險(李天棟等,2004)。其中,遠(yuǎn)期金融工具尤其重要,因為它是鎖定成本、規(guī)避匯率風(fēng)險的主要工具。目前,四大國有商業(yè)銀行和其它股份制銀行如招商銀行都可以進行遠(yuǎn)期交易,但是,目前的問題是品種單一、市場規(guī)模小,當(dāng)然,企業(yè)缺乏相關(guān)意識也是一個非常重要的原因。

盡管匯率制度改革對企業(yè)有許多負(fù)面影響,但卻能夠促使企業(yè)更多地關(guān)注匯率風(fēng)險,也有利于外匯市場、交易主體和金融工具的培育。當(dāng)然,企業(yè)也會有一個逐步適應(yīng)的過程,政府一方面要實行積極而穩(wěn)定的匯率政策,避免匯率劇烈波動的消極影響,另一方面要著力創(chuàng)造能夠平滑匯率波動的外匯市場和金融工具。只有這樣,企業(yè)才能夠適應(yīng)匯率升值和波動的影響,也才能保障現(xiàn)代化的實現(xiàn)。

第3篇：可以促進經(jīng)濟增長的政策范文

弗里德曼說，誰要是搞清楚了中國經(jīng)濟增長奇跡的秘密，誰就可以得諾貝爾獎。這無疑是一支讓中國經(jīng)濟學(xué)家們激動不已的強心針。我不禁要反問：“中國真的有不同于其他國家經(jīng)濟增長的秘密嗎？”其實，約瑟夫?熊彼特早在他1934年出版的《經(jīng)濟發(fā)展理論》中已明確指出了經(jīng)濟增長的源泉在于創(chuàng)新，包括引進新產(chǎn)品、采用新的生產(chǎn)方法、開辟新市場、控制原材料的新供應(yīng)來源、實現(xiàn)工業(yè)的新的組織五個創(chuàng)新因素。這五個因素其實可以合并為一個因素，那就是具有豐厚利潤或者說回報的商機出現(xiàn)以及低等收入階層的收入水平也能得到提高。

在討論經(jīng)濟增長的源泉之前，首先界定經(jīng)濟增長的含義是必要的。經(jīng)濟增長的本質(zhì)就是生產(chǎn)率的提高以及在此基礎(chǔ)上的更多閑置資源的充分利用。這是一種建立在效率基礎(chǔ)上的凈增長。經(jīng)濟增長必須是消費者獲得同樣的效用耗費更少的資源，或者耗費同樣的資源消費者獲得更高效用。

那么，我們又應(yīng)該怎樣理解我國二十多年來的經(jīng)濟增長呢？我們對照熊彼特所說的五要素逐一來分析中國經(jīng)濟增長奇跡的“秘密”。

第一，引進新產(chǎn)品。在世界進入二十世紀(jì)七、八十年代，電器時代已經(jīng)來臨。進入九十年代，汽車、電腦及住房又成為人們消費的熱點，而且這新三大件的市場在中國遠(yuǎn)遠(yuǎn)沒有飽和。新產(chǎn)品的出現(xiàn)意味著供小于求，意味著高額的壟斷利潤率，同時也意味著新市場的出現(xiàn)，這兩個方面的原因決定了高投資回報，從而意味著加速增加的投資。你說經(jīng)濟能不增長嗎？

第二，采用新的生產(chǎn)方法（或者說采用新技術(shù)）。這一點是勿庸置疑的。中國作為后發(fā)國家，發(fā)達(dá)國家有大量的先進技術(shù)可以引用。先進的技術(shù)意味著生產(chǎn)效率的提高，意味著更高的投資回報率，仍然意味著加速增長的投資。而且重要的是中國面臨的是大量具有高度產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)性的新技術(shù)

第三，開辟新的市場。就中國而言，本身就是一個令人垂涎的大市場，只不過是在改革開放前被平均分配制度壓抑了而已。試想，大家的收入水平都差不多，誰能消費那些更高檔的產(chǎn)品，單一的、低層次的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)就成為必然，而低層次的產(chǎn)業(yè)往往意味著低生產(chǎn)率。一旦“容許一部分人先富起來”，收入水平有了差距，市場需求的多樣化必然出現(xiàn)，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的復(fù)雜化和高度化就成為必然。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的復(fù)雜化和高度化意味著高生產(chǎn)效率，而生產(chǎn)效率的提高必然帶來經(jīng)濟的增長。第二，按照市場范圍決定分工深度的觀點，在大市場下，分工的深化也帶來生產(chǎn)效率的提高和利潤的增加，從而從另一個角度來促進經(jīng)濟的增長。第三，市場大也有利于新產(chǎn)品的推出，因為新產(chǎn)品的前期投資往往很大，這意味著風(fēng)險大，沒有足夠大的利潤或預(yù)期利潤是沒有人愿意冒大風(fēng)險來投資的新產(chǎn)品的開發(fā)和生產(chǎn)的。另外，交通運輸費用的減少也能為市場的擴大創(chuàng)造條件。

第四，控制原材料的新供應(yīng)來源。這一點的實質(zhì)是有更加廉價的生產(chǎn)要素可用。中國在改革開放前（現(xiàn)在仍然）有數(shù)億的過剩勞動力，加之其生活水平低，按照馬克思的觀點，由于勞動力的生產(chǎn)與再生產(chǎn)的成本低，其工資水平也就被決定在一個很低的水平。按照新古典經(jīng)濟學(xué)的觀點，過剩勞動力的機會成本為零，也決定了其工資的水平低下。而且，還有一個很重要的廉價生產(chǎn)要素成本常常被忽略，就是使用公共資源的成本――稅收。在我國改革開放前期，偷漏稅的事情太普遍了。這也為生產(chǎn)者事實上降低了成本，提高了利潤率，促進了投資。

第五，實現(xiàn)工業(yè)的新組織。這一個因素可以擴展為更有效率的生產(chǎn)組織的出現(xiàn)。這一因素在我國經(jīng)濟增長中所體現(xiàn)的效果是非常顯著的、也是有目共睹的。我國的改革不管是農(nóng)村的還是國有企業(yè)和集體企業(yè)的改制，無一不是對企業(yè)組織形式的創(chuàng)新改進（獨立經(jīng)營的每一戶農(nóng)民也可以說是一個企業(yè)）。基本解決了我國農(nóng)民的糧食問題（當(dāng)然還有種子、農(nóng)藥、栽培技術(shù)的功勞），國有企業(yè)和集體企業(yè)的改制把管理者和生產(chǎn)工人的積極性、能動性調(diào)動起來了，原本虧損的企業(yè)也變成了盈利的企業(yè)了，生產(chǎn)效率提高了。

除了企業(yè)組織在產(chǎn)權(quán)上的革新（私有化）外，產(chǎn)業(yè)內(nèi)的企業(yè)組織結(jié)構(gòu)的改進――如適度集中帶來的規(guī)模經(jīng)濟、范圍經(jīng)濟、縱向一體化經(jīng)營原本也是經(jīng)濟增長的源泉。但在我國由于財政分割和政府考核機制的不科學(xué)造成地方經(jīng)濟大量的低層次重復(fù)性建設(shè)，規(guī)模經(jīng)濟和范圍經(jīng)濟這兩個因素在我國經(jīng)濟的增長并沒有起到多大的積極作用（也許更多的是消極作用）。

二、政府行為是經(jīng)濟增長源泉嗎？

(一) 宏觀經(jīng)濟政策

作為抑制或者促進投資的貨幣政策而言，只是調(diào)節(jié)經(jīng)濟增長的步伐或者節(jié)奏而已，并沒有帶來效率的提高和閑置資源的充分利用；而只是減少了資源的低效率使用量（在經(jīng)濟過熱的情況下）或者增加了資源的低效率使用量（在經(jīng)濟蕭條的情況下）。雖然宏觀經(jīng)濟政策對一個經(jīng)濟系統(tǒng)的增長質(zhì)量是有作用的，但并不是經(jīng)濟增長的源泉。也就是說它既不是經(jīng)濟增長的必要條件，也不是經(jīng)濟增長的充分條件。

作為宏觀調(diào)控的財政政策要區(qū)別看待。用于基礎(chǔ)設(shè)施的積極財政，如果當(dāng)時的經(jīng)濟基礎(chǔ)設(shè)施不足已經(jīng)成為經(jīng)濟增長的限制條件，那么可以促進經(jīng)濟的增長，但這一點其實可以歸結(jié)到有更廉價的生產(chǎn)要素出現(xiàn)一類。反之，是資源的浪費。因為很多時候，經(jīng)濟增長速度放慢的主要（或者說關(guān)鍵）因素并不是基礎(chǔ)設(shè)施的供給不足。而在經(jīng)濟較熱的情況對基礎(chǔ)設(shè)施的需求也往往較大，而這時緊縮的財政政策雖然可以抑制經(jīng)濟的增長，但同時也壓抑了原有的經(jīng)濟增長潛力。

（二）收入分配政策

收入分配政策也要分別而論，如果是順應(yīng)經(jīng)濟的就是經(jīng)濟增長的源泉；如果不是順應(yīng)經(jīng)濟的就不是經(jīng)濟增長的源泉。確切地說收入分配政策只是經(jīng)濟增長的充分條件而非必要條件。在經(jīng)濟增長的前期通過增稅的方式來增加窮人的收入降低了利潤率，不利于投資的增長，從而不利于經(jīng)濟的增長，該時期經(jīng)濟增長的主要矛盾是資源利用不充分；而在經(jīng)濟增長的后期，由該輪經(jīng)濟增長帶來的收入差距導(dǎo)致的需求不足（相對過剩）已經(jīng)轉(zhuǎn)變?yōu)樽璧K經(jīng)濟增長的主要矛盾了，通過增加窮人的收入再分配政策就能起到擴大市場的作用。與生產(chǎn)要素的相對稀缺性相吻合的收入分配結(jié)構(gòu)的調(diào)整能夠促進要素的利用效率，這只有在公有產(chǎn)權(quán)中才存在。對于收入再分配政策，其實可以歸結(jié)到廉價生產(chǎn)要素和開辟新的市場兩個經(jīng)濟增長因素。對于收入分配結(jié)構(gòu)的調(diào)整，可以歸結(jié)到實現(xiàn)更有效率的生產(chǎn)組織。

（三）產(chǎn)業(yè)政策

產(chǎn)業(yè)政策對于經(jīng)濟增長的速度無疑是有影響的，但不是經(jīng)濟增長的源泉。在一個私有制的經(jīng)濟系統(tǒng)中，資源會自動流向最有效率的地方。當(dāng)然，如果是在一個錯誤的產(chǎn)業(yè)政策下，經(jīng)濟增長肯定會受到抑制，但問題是如果沒有政府的產(chǎn)業(yè)政策結(jié)果會怎么樣呢？經(jīng)濟增長的速度可能會放慢，但其增長可持續(xù)的時間會更長。已有經(jīng)濟增長源泉的潛力沒有完全發(fā)揮之前其增長的步伐是不會停止的。在公有產(chǎn)權(quán)占主體的經(jīng)濟體系中，產(chǎn)業(yè)政策又另當(dāng)別論，其不過是一個經(jīng)濟主體的投資計劃而已。其在競爭性產(chǎn)品領(lǐng)域的低效率是公認(rèn)的事情，更不要說是經(jīng)濟增長的源泉了。

第4篇：可以促進經(jīng)濟增長的政策范文

關(guān)鍵詞:財政政策;經(jīng)濟增長;探討

一財政與財政政策要研究財政政策,首先要搞清什么是財政。但是,目前學(xué)術(shù)論文界對于財政的定義還存在一定分歧,受到較多關(guān)注的包括再分配論、政府收支論和公共財政論。再分配論認(rèn)為財政是社會再生產(chǎn)分配環(huán)節(jié)的一個特殊組成部分,在社會再生產(chǎn)過程中,財政處于社會再生產(chǎn)的分配環(huán)節(jié),而且和同處于分配環(huán)節(jié)的信貸分配、工資分配、價格分配和企業(yè)財務(wù)分配等相比,有其特殊性,它不是一般的社會產(chǎn)品分配,它是國家為了實現(xiàn)其職能需要,憑借政治權(quán)力及財產(chǎn)權(quán)力,參與一部分社會產(chǎn)品或國民收入分配和再分配的活動,包括組織收支活動、調(diào)節(jié)控制活動和監(jiān)督管理活動等(劉邦馳,汪叔九,2001)。政府收支論認(rèn)為財政是政府集中一部分國民生產(chǎn)總值或國民收入來滿足公共需要,進行資源配置和收入分配的收支活動,并通過收支活動調(diào)節(jié)社會總需求與總供給的平衡,以達(dá)到優(yōu)化配置、公平分配、經(jīng)濟穩(wěn)定與發(fā)展的目標(biāo)。

公共財政論認(rèn)為財政是以國家為主體,通過政府的收支活動,集中一部分社會資源,用于履行政府職能和滿足社會公共需要的經(jīng)濟活動(蘇明,2001)。應(yīng)該說,前兩種關(guān)于財政的定義各有所側(cè)重,前者突出了財政的社會分配和政府職能,后者強調(diào)了政府的活動。而公共財政論則簡單明了地指出現(xiàn)代財政的公共性,為建立公共財政奠定了理論基礎(chǔ)。明確了財政概念,就可以對財政政策加以研究。財政政策是指以特定的財政理論為依據(jù),運用各種財政工具,為達(dá)到一定財政目標(biāo)而采取的財政措施的總和。簡言之,財政政策是體系化了的財政措施,它的目的就是實現(xiàn)財政職能。同時,它也是國家根據(jù)一定時期政治經(jīng)濟形勢和任務(wù)制定的指導(dǎo)財政分配活動和處理各種財政分配關(guān)系的基本準(zhǔn)則,是客觀存在的財政分配關(guān)系在國家意志上的反映。它是國家經(jīng)濟政策的重要組成部分,其制定和實施的過程也是國家實施財政宏觀調(diào)控的過程。在現(xiàn)代市場經(jīng)濟條件下,財政政策又是國家干預(yù)經(jīng)濟、實現(xiàn)國家宏觀經(jīng)濟目標(biāo)的主要手段。財政政策是隨著社會生產(chǎn)方式的變革而不斷發(fā)展的。奴隸制社會和封建制社會由于受自給自足的自然經(jīng)濟制約,國家不可能大規(guī)模組織社會經(jīng)濟生活,奴隸主和地主階級的財政政策主要是為鞏固其統(tǒng)治地位的政治職能服務(wù)。自由資本主義時期的資產(chǎn)階級國家,一般都實行簡政輕稅、預(yù)算平衡的財政政策,以利于資本主義發(fā)展。國家壟斷資本主義時期,生產(chǎn)社會化與資本主義私有制的矛盾日益激化,財政政策不僅為實現(xiàn)國家政治職能服務(wù),而且成為政府干預(yù)和調(diào)節(jié)社會經(jīng)濟生活的重要工具。

財政政策按其構(gòu)成體系可以分為國家預(yù)算政策、財政支出政策、稅收政策、國債政策、投資政策、補貼政策和出口政策等七大政策。由于研究數(shù)據(jù)和技術(shù)方法的限制,本文主要是研究前三種財政政策對經(jīng)濟增長的促進效應(yīng)。

二三種主要財政政策工具對經(jīng)濟增長促進效應(yīng)的分析(一)國家預(yù)算政策對經(jīng)濟增長效應(yīng)的分析國家預(yù)算政策包括財政赤字政策、財政盈余政策和預(yù)算收支平衡政策三種形式,筆者主要討論財政赤字政策對經(jīng)濟增長的促進效應(yīng)。它對經(jīng)濟的影響主要表現(xiàn)在三個方面。

1、財政赤字影響貨幣供給財政赤字對經(jīng)濟的影響和赤字規(guī)模大小有關(guān),但更主要的還是取決于赤字的彌補方式,即向銀行透支或借款來彌補財政赤字。出現(xiàn)財政赤字意味著財政收進的貨幣滿足不了必需的開支,其中有一種彌補辦法就是向銀行借款?？梢?財政向銀行借款會增加中央銀行的準(zhǔn)備金,從而增加基礎(chǔ)貨幣,但財政借款是否會引起貨幣供給過度,則不能肯定。很多人用“財政有赤字,銀行發(fā)票子”這句話來形容財政赤字與貨幣供給的關(guān)系,而事實上,赤字與貨幣發(fā)行并不一定存在這樣的因果關(guān)系,財政赤字對貨幣供給的影響雖可能與赤字規(guī)模的大小有關(guān),但更主要的還取決于赤字的彌補形式。

2、財政赤字?jǐn)U大總需求的效應(yīng)凱恩斯主義所奉行的財政政策是運用政府支出和稅收來調(diào)節(jié)經(jīng)濟。在經(jīng)濟蕭條期,總需求小于總供給,經(jīng)濟中存在失業(yè),政府通過擴張性的財政政策刺激總需求,以實現(xiàn)充分就業(yè)。增加政府支出、減少政府稅收的擴張性財政政策必然出現(xiàn)財政赤字,因此,赤字就成為財政政策中擴大需求的一項手段。財政有赤字,必然擴大總需求,但其擴大總需求的效應(yīng)有兩種,如前分析,一是財政赤字可以作為新的需求疊加在原總需求水平之上,使總需求擴張;二是通過不同的彌補方式,財政赤字只是替代其他部門需求而構(gòu)成總需求的一部分。它僅僅改變總需求結(jié)構(gòu),并不直接增加總需求規(guī)模。完全以國債收入彌補的“軟赤字”,只要不超出適度債務(wù)規(guī)模,其擴張效應(yīng)一般可被控制為良性的,即可以有意用作反經(jīng)濟周期的安排,在經(jīng)濟蕭條階段刺激需求,“熨平”周期波動,一般不致引起嚴(yán)重的通貨膨脹,這對我國的經(jīng)濟是有現(xiàn)實意義的;第三,財政赤字與發(fā)行國債。發(fā)行國債是世界各國彌補財政赤字的普遍做法而且被認(rèn)為是一種最可靠的彌補途徑。但是,債務(wù)作為彌補財政赤字的來源,會隨著財政赤字的增長而增長。另一方面,債務(wù)是要還本付息的,債務(wù)的增加也會反過來加大財政赤字。

3、財政赤字的排擠效應(yīng)財政赤字的排擠效應(yīng)一般是指財政赤字對私人消費和投資所產(chǎn)生的排擠影響。當(dāng)政府因支出龐大產(chǎn)生預(yù)算赤字時,一般需發(fā)行公債向公眾借款。發(fā)行公債是國家信用的一種形式。在貨幣市場上,如果私人儲蓄量不變,則政府債券與企業(yè)債券等有價證券將共同競爭市場上有限的資金。當(dāng)公眾出于對國家債券的高度信任而爭購公債,政府在總儲蓄的占有上便處于優(yōu)勢。政府發(fā)債占總儲蓄的比重越大,就會有越多的非政府借款者因籌不到資金被擠出貨幣市場,加上赤字支出促使利率上升,必然會排擠出一部分非政府投資,從而抵消政府赤字支出的部分?jǐn)U張性作用。但這種結(jié)果并不是絕對的,一方面政府赤字的排擠效應(yīng)會被政府?dāng)U大投資支出所產(chǎn)生的“乘數(shù)作用”所抵消;另一方面,“排擠效應(yīng)”如果與政府有意進行的經(jīng)濟結(jié)構(gòu)合理化調(diào)整結(jié)合起來,則可以改善資源配置,對國民經(jīng)濟產(chǎn)生有益的影響。

(二)財政支出政策對經(jīng)濟增長效應(yīng)的分析為解決有效需求的不足,我國主要采取擴大政府財政支出的財政政策,政府支出的結(jié)構(gòu)和支出規(guī)模是經(jīng)濟增長的核心變量。筆者也將主要從政府支出結(jié)構(gòu)來看其對經(jīng)濟增長的影響。我們采用以財政支出項目為自變量的柯其分別表示財政支出結(jié)構(gòu)中某一項目支出增加1%時所引起的產(chǎn)出增加百分?jǐn)?shù),這樣我們就用產(chǎn)出彈性來描述財政支出的結(jié)構(gòu)效應(yīng)以及其對經(jīng)濟增長質(zhì)量提高的調(diào)節(jié)作用。我們以《中國統(tǒng)計年鑒》(2006)我國1989—2005年財政支出職能結(jié)構(gòu)分類統(tǒng)計數(shù)據(jù)為樣本區(qū)間。相比較高,而在1996年非稅因素對經(jīng)濟增長的影響是最為不利的,稅收負(fù)擔(dān)相應(yīng)較輕,實際該年稅收負(fù)擔(dān)為10.3479%,與其他年份相比較低。經(jīng)過去除非稅因素對經(jīng)濟增長的影響,修正后的稅收負(fù)擔(dān)與經(jīng)濟增長率之間呈現(xiàn)出更加緊密的關(guān)系,并且高經(jīng)濟增長年份修正后的稅收負(fù)擔(dān)較低,低經(jīng)濟增長年份修正后的稅收負(fù)擔(dān)較高,有一定的負(fù)相關(guān)關(guān)系?，F(xiàn)在我們轉(zhuǎn)入,采用排除非稅因素影響后修正的稅收負(fù)擔(dān)和稅制結(jié)構(gòu)所得到的回歸效果比較好,調(diào)整的R2為0.317,F檢驗值為6.115,各回歸變量的T檢驗值均能通過95%的檢驗,從系數(shù)項來看,修正后的稅收負(fù)擔(dān)與經(jīng)濟增長率的彈性系數(shù)為-3.866,即表明稅收負(fù)擔(dān)上漲1%,經(jīng)濟增長率下降3.866%,稅制結(jié)構(gòu)與經(jīng)濟增長率的彈性系數(shù)為0.6,即稅制結(jié)構(gòu)變化1%,經(jīng)濟增長率變化0.6%,影響系數(shù)較小。這樣的結(jié)果與理論上稅收負(fù)擔(dān)和稅制結(jié)構(gòu)與經(jīng)濟增長的關(guān)系基本相符,我國現(xiàn)行稅制是符合經(jīng)濟發(fā)展規(guī)律的。

從以上數(shù)據(jù)分析看,在我國現(xiàn)行稅制下,稅制結(jié)構(gòu)對經(jīng)濟增長的影響是比較小的,修正后的稅收負(fù)擔(dān)則對經(jīng)濟增長的影響較大,這一點與國外的實證研究結(jié)果基本相同。從數(shù)據(jù)看,1994年的稅制改革應(yīng)該說是1983年稅制改革的延續(xù),1983年是稅制結(jié)構(gòu)和稅收負(fù)擔(dān)變化的一個轉(zhuǎn)折點,通過設(shè)立所得稅,稅收負(fù)擔(dān)從1982年的11.25%,猛漲到1983年的18.55%,在隨后近10年時間內(nèi),稅收負(fù)擔(dān)不斷降低,最低時為10.167%,通過1994年的稅制改革,稅收負(fù)擔(dān)才得以不斷的提升,到2004年達(dá)到18.839%。也就是說通過1994年的稅制改革提高了稅收收入占GDP的比重,緩解了稅收占GDP比重一直下滑的局面。另外從稅制結(jié)構(gòu)角度看,1983年以前,由于企業(yè)以利潤形式上繳國家,沒有真正意義上的直接類稅收,直接稅占間接稅收入比重僅在10%左右,通過1983年改革,建立起所得稅體系,直接稅收入占間接稅收入比重上升到50%左右,隨后持續(xù)減低,尤其是在1994年增值稅體系的建立,直接稅收入占間接稅收入比重下降到1983年以來的最低點23.953%,隨后幾年逐漸升高,2004年達(dá)到39.0463%。從求解出的結(jié)果看,非稅因素對經(jīng)濟增長的影響從1994年起越來越有利,非稅環(huán)境越來越有利,各項經(jīng)濟體制改革的成效逐步體現(xiàn),反過來說稅收對經(jīng)濟的調(diào)節(jié)作用在不斷減弱,這種情況在1983年稅制改革前也出現(xiàn)過,所以面臨新的經(jīng)濟環(huán)境,稅收作用不斷減弱的情況下,稅制必須進行改革。

三總結(jié)

本文在對財政與財政政策進行概念闡述的基礎(chǔ)上,研究分析了財政政策的三種工具對經(jīng)濟增長的促進作用,其中,在對財政支出政策、稅收政策進行研究時,分別運用了柯布—道格拉斯(Cobb—Douglas)生產(chǎn)函數(shù)模型、稅收政策對經(jīng)濟增長的影響效應(yīng)分析模型來進行定量分析。從分析可以看到,三種工具對經(jīng)濟增長的促進各有所側(cè)重,且影響程度和范圍存在較大的差異性和互補性。因此,必須合理運用好各種政策工具,加快財政改革步伐和政策的完善,才能進一步促進經(jīng)濟的增長。

參考文獻:

[1]〔美〕坎貝爾等著,朱平芳,劉宏等譯.金融市場計量經(jīng)濟學(xué)[M].上海:上海財經(jīng)大學(xué)出版社,2003.

[2]林毅夫.現(xiàn)代增長理論與政策選擇[M].北京:中國經(jīng)濟出版社,2000.

第5篇：可以促進經(jīng)濟增長的政策范文

摘要對外貿(mào)易是衡量一個地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展情況的重要指標(biāo)，但由于各地區(qū)的經(jīng)濟結(jié)構(gòu)和經(jīng)濟發(fā)展水平存在著很大的差異，所以對各地區(qū)來說，對外貿(mào)易水平對經(jīng)濟增長的貢獻也存在著不同的數(shù)量關(guān)系。本文根據(jù)1985－2005年江蘇省的出口、進口和國民生產(chǎn)總值的數(shù)據(jù)，綜合運用平穩(wěn)性檢驗、協(xié)整檢驗、VAR模型和Granger因果關(guān)系檢驗等計量方法，對江蘇省對外貿(mào)易與經(jīng)濟增長之間的關(guān)系進行了實證分析。根據(jù)實證分析的結(jié)果，就如何發(fā)揮江蘇省對經(jīng)濟增長的拉動作用提出建議。

關(guān)鍵詞江蘇??；對外貿(mào)易；經(jīng)濟增長關(guān)系

一、引言

研究對外貿(mào)易與經(jīng)濟增長之間的關(guān)系，一直是經(jīng)濟學(xué)界爭論的一個焦點，最早涉及貿(mào)易與經(jīng)濟增長關(guān)系的是英國的古典經(jīng)濟學(xué)家亞當(dāng)·斯密，他提出了動態(tài)生產(chǎn)率理論和“剩余產(chǎn)品出日”模型，認(rèn)為貿(mào)易對經(jīng)濟增長具有促進作用；20世紀(jì)30年代，美國經(jīng)濟學(xué)家羅伯特遜提出對外貿(mào)易是“經(jīng)濟增長的發(fā)動機”命題，后經(jīng)洛克斯等人的補充和發(fā)展，認(rèn)為19世紀(jì)國際貿(mào)易的發(fā)展是許多國家經(jīng)濟增長的主要原因；凱恩斯的對外貿(mào)易乘數(shù)理論認(rèn)為，出口的增長最終會導(dǎo)致GDP的成倍增長；以E·哈根為代表的經(jīng)濟學(xué)家從出口貿(mào)易對技術(shù)進步的促進來尋找推動經(jīng)濟增長的機制；克魯格曼和赫爾普曼論述了在規(guī)模報酬遞增的條件下，通過出口擴大產(chǎn)量，降低成本以推動經(jīng)濟增長的內(nèi)在機制。

從實證分析方面來看，國內(nèi)外的經(jīng)濟學(xué)者在對外貿(mào)易與經(jīng)濟增長的關(guān)系和作用方面也進行了很多研究，但由于研究的方法、采用數(shù)據(jù)各不相同，其結(jié)論也不盡相同。如Balassa(1978)利用11個工業(yè)化國家在1960－1973年期間的數(shù)據(jù)，運用秩相關(guān)檢驗分析了實際GDP平均增長與實際出口平均增長之間的關(guān)系，得出出口對經(jīng)濟增長具有促進作用的結(jié)論。JordanShah&FionaSun(1998)通過分析出口、工業(yè)產(chǎn)量、勞動力、進口和資本支出等變量的關(guān)系，得出我國的出口與實際工業(yè)產(chǎn)量之間有一種雙向的因果關(guān)系。陳家勤(1999)通過對進出口依存度、進口對GDP增長彈性的研究，得出進口增長對拉動GDP增長具有較大作用的結(jié)論。林毅夫(2001)通過聯(lián)立方程組，得出出口增長對拉動經(jīng)濟增長具有較大作用。

縱觀上述研究，可認(rèn)為對外貿(mào)易與經(jīng)濟增長間存在密切關(guān)系。但由于我國幅員遼闊，且不同地區(qū)的經(jīng)濟結(jié)構(gòu)和經(jīng)濟發(fā)展水平也存在很大差異，使得對外貿(mào)易與經(jīng)濟增長在不同的地區(qū)可能存在著不同的數(shù)量關(guān)系。因此，本文以江蘇省為例，對改革開放以來江蘇省對外貿(mào)易與經(jīng)濟增長關(guān)系進行實證分析，進而提出相關(guān)的政策建議。

二、實證分析

本文選取江蘇省對外貿(mào)易中的進口額(IM)和出口額(Ex)作為主要分析指標(biāo)，用反映宏觀經(jīng)濟指標(biāo)的GDP代表經(jīng)濟增長。樣本區(qū)間選擇1985－2005年度的數(shù)據(jù)，數(shù)據(jù)來源于歷年《江蘇省統(tǒng)計年鑒》。由于GDP是以人民幣元計，而進、出口額是以美元計，故首先根據(jù)《江蘇省統(tǒng)計年鑒》提供的人民幣與美元的年平均匯價，將進、出口額的計算單位統(tǒng)一換算為人民幣元。另外，為了消除價格因素的影響，本文再利用消費價格指數(shù)對三個指標(biāo)進行平減，然后對平減后的數(shù)據(jù)取對數(shù)以消除異方差。

1、變量時間序列的平穩(wěn)性檢驗

根據(jù)計量經(jīng)濟學(xué)理論，在利用OLS等傳統(tǒng)方法對計量經(jīng)濟模型進行估計時，如果時間序列為非平穩(wěn)序列，則容易產(chǎn)生偽回歸，從而使模型不能真實地反映解釋變量和被解釋變量的關(guān)系。因此，為了防止偽回歸現(xiàn)象的發(fā)生。首先應(yīng)進行時間序列平穩(wěn)性的單位根檢驗。本文運用ADF檢驗法，對各變量進行單位根檢驗，結(jié)果如下表：

由表1可以看出，時間序列Ln(EX)、h(IM)和Ln(cDP)是非平穩(wěn)的，但是三者都是一階平穩(wěn)的。所以，以上序列均是一階單整的，可以進行下一步的協(xié)整檢驗。

2、Ln(EX)、Ln(IM)、Ln(GDP)的協(xié)整檢驗

為了確定LOG(GDP)、LOG(IM)、LOG(Ex)三個變量是否具有長期穩(wěn)定的均衡關(guān)系，本文根據(jù)Johanson的最大似然法來檢驗Ln(EX)、Im(IM)和Ln(GDP)之問的協(xié)整關(guān)系，Jo－h(huán)anson檢驗的最優(yōu)滯后階數(shù)的選擇是根據(jù)是非約束的VAR模型的最優(yōu)滯后階數(shù)p來確定，根據(jù)AIC原則和sc原則，并結(jié)合LR檢驗，得到最優(yōu)滯后階數(shù)為I。檢驗結(jié)果如下表2(檢驗均在5％的顯著水平下)：

從表2中可以看出，國內(nèi)生產(chǎn)總值和進口量、國內(nèi)生產(chǎn)總值和出口量都分別存在唯一的協(xié)整關(guān)系，具有長期的均衡關(guān)系。并且，他們之間具有共同的隨機變動趨勢。國內(nèi)生產(chǎn)總值、進口量和出口量三者之間也存在長期的穩(wěn)定關(guān)系，具有同向的變動關(guān)系，且此三變量之間的關(guān)系符合凱恩斯的宏觀經(jīng)濟需求拉動理論。

3、VAR模型的Granger因果關(guān)系檢驗

協(xié)整關(guān)系檢驗說明了三者之間確實存在一種長期穩(wěn)定的協(xié)整關(guān)系，但這種關(guān)系是否存在因果聯(lián)系還需要進一步的驗證。本文采用基于VAR模型的Granger因果檢驗法，對各變量之間是否存在因果關(guān)系進行檢驗。其中，滯后期的確定根據(jù)無約束的VAR模型的殘差分析得到，其滯后期數(shù)為1。檢驗結(jié)果見下表：

檢驗結(jié)果表明：在5％顯著水平上，進口是經(jīng)濟增長的原因，但是經(jīng)濟增長不是進口的原因；出口是經(jīng)濟增長的原因，但是經(jīng)濟增長不是出口的原因；同時，進口與出口之間均不存在Grange因果關(guān)系。

通過以上分析可以得出：經(jīng)濟增長與出口、進口之間存在著長期穩(wěn)定的均衡關(guān)系。因此，也表明了研究江蘇省對外貿(mào)易與經(jīng)濟增長關(guān)系的實際可行性。

三、結(jié)論與建議

(一)結(jié)論

從上述的實證分析結(jié)果，我們可以得出如下結(jié)論：

1、對外貿(mào)易與經(jīng)濟增長之間存在顯著的協(xié)整關(guān)系，盡管各自的增長是非平穩(wěn)的，但具有長期穩(wěn)定的均衡關(guān)系。

2、通過Granger因果關(guān)系檢驗，我們可以看出：

①進、出口都是經(jīng)濟增長的單向Granger原因，但是經(jīng)濟增長不是進、出口的Gratiger原因，即進口與出口共同促進了經(jīng)濟增長。這說明對外貿(mào)易在短期內(nèi)對經(jīng)濟增長也有拉動作用，但經(jīng)濟增長還沒有實現(xiàn)對進口、出口的增長效應(yīng)，不能為進一步進口、出口增長作貢獻。

②進口與出口之間均不存在Grnage因果關(guān)系，即進口的增長不影響出口的增長，出口的增長也不影響進口的增長。

③可以說明江蘇省是一個出口導(dǎo)向型區(qū)域，大量出口促進了經(jīng)濟增長。

上述結(jié)論可以看出，出口和進口對江蘇省的經(jīng)濟都發(fā)揮了正向的促進作用，對外貿(mào)易與江蘇省經(jīng)濟增長之間存在著長期穩(wěn)定的均衡關(guān)系。從長期來看，江蘇出口比進口對GDP增長的貢獻更大，可以說明江蘇的經(jīng)濟增長屬于出口導(dǎo)向型經(jīng)濟，是主要依賴大量的出口推動經(jīng)濟快速增長。

(二)建議

基于經(jīng)濟增長理論并結(jié)合實證分析的結(jié)果，為發(fā)揮外貿(mào)對江蘇省經(jīng)濟增長的拉動作用，筆者擬提出以下建議：

1、調(diào)整進口策略

實證分析緒果表明，進口對經(jīng)濟增長也有一定推動作用，調(diào)整進口策略是加快經(jīng)濟增長的重要途徑。應(yīng)繼續(xù)鼓勵先進技術(shù)、先進設(shè)備、創(chuàng)新成果及緊缺的資源和原料的進口，限制低科技含量的要素和產(chǎn)品的進口，以加快經(jīng)濟增長方式由粗放型向集約型轉(zhuǎn)變及產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化和升級，提高全要素勞動生產(chǎn)率，提升出口企業(yè)的核心競爭力，這不僅可以提高進口對經(jīng)濟增長的拉動作用，還可以間接地加快出口增長，從而使進口通過影響出口進而促進經(jīng)濟增長。

2、改善出口產(chǎn)品結(jié)構(gòu)

由于全球經(jīng)濟增長放緩并有下滑的趨勢，江蘇省又是出口導(dǎo)向型的經(jīng)濟增長方式，全省的經(jīng)濟增長面臨著嚴(yán)峻的考驗，從其進出口的產(chǎn)品結(jié)構(gòu)來看，貨物貿(mào)易出口層次低，目前出口商品的大部分是低技術(shù)含量、低附加值的勞動密集型產(chǎn)品和消耗資源較多的加工產(chǎn)品。本文的實證研究表明，出口對江蘇省經(jīng)濟增長的拉動效應(yīng)也非常明顯。因此，必須切實改善江蘇的出口產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，發(fā)揮出口的作用，主要措施如下：

第一、深入實施“科技興貿(mào)”戰(zhàn)略，加強企業(yè)自主創(chuàng)新能力的建設(shè)，提高產(chǎn)品的技術(shù)和資本含量，支持具有自主品牌和高附加值產(chǎn)品的出口。

第二、加快制定實施高新技術(shù)產(chǎn)品出口發(fā)展規(guī)劃，以電子信息、生物醫(yī)藥、新材料等高科技領(lǐng)域為突破口，推動更多的高新技術(shù)產(chǎn)品走向國際市場。

第三、深化外貿(mào)體制改革，加速培育多元化的出口主體。應(yīng)鼓勵有實力的民營企業(yè)和私人資本參與外經(jīng)貿(mào)企業(yè)的重組，加快國有外貿(mào)企業(yè)改制步伐。實施“貿(mào)易主體多元化”戰(zhàn)略，給更多的科技型、深加工型企業(yè)申報外貿(mào)進出口經(jīng)營權(quán)，這樣就可以通過擴大出口企業(yè)的規(guī)模來推動出口的增長，進而加快經(jīng)濟增長。

3、積極采取措施，提高企業(yè)自身創(chuàng)新能力

只有提升自身的競爭力，才能在對外貿(mào)易中取得競爭優(yōu)勢，企業(yè)只有通過持續(xù)快速的技術(shù)創(chuàng)新，才能取得長遠(yuǎn)的發(fā)展。具體可從以下幾個方面推進科技創(chuàng)新：第一，加大研發(fā)投入，為產(chǎn)品創(chuàng)新及技術(shù)創(chuàng)新提供資金支持。第二，積極引進技術(shù)人才，為科技創(chuàng)新提供技術(shù)裝備。第三，加強員工培訓(xùn)，提高管理者素質(zhì)，為企業(yè)創(chuàng)新提供內(nèi)在動力，如為員工提供再學(xué)習(xí)機會及環(huán)境，學(xué)習(xí)國外先進經(jīng)驗，建立學(xué)習(xí)型組織等。第四，企業(yè)積極與科研機構(gòu)及高校建立合作關(guān)系，即通過產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的方式來提高企業(yè)的創(chuàng)新能力。

4、充分利用外資，提高引進外資的質(zhì)量

調(diào)整外資投向的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和地區(qū)結(jié)構(gòu)，特別是在高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施及教育產(chǎn)業(yè)上大量引進外資。另外，在引資的區(qū)位選擇上，應(yīng)根據(jù)江蘇省各地區(qū)的實際需要選擇外商投資，可以通過轉(zhuǎn)讓經(jīng)營權(quán)、出讓股權(quán)、兼并重組等方式吸引國外資金，而不能僅僅以外商投資數(shù)量為標(biāo)準(zhǔn)。提高引進外資的質(zhì)量，通過資本積累、技術(shù)轉(zhuǎn)移和擴散及“干中學(xué)”等效應(yīng)促進江蘇省的經(jīng)濟增長。

5、加強對中小企業(yè)的引導(dǎo)

江蘇省出口企業(yè)中大多數(shù)都是中小型企業(yè)，他們的發(fā)展因其規(guī)模小、資金缺、創(chuàng)新能力低及管理水平差等劣勢而得不到高效快速的發(fā)展，很難形成自己的核心競爭力，往往在對外貿(mào)易中遇到種種阻礙，比如：國外的技術(shù)壁壘及政策壁壘等。政府應(yīng)加大對中小企業(yè)的支持力度，如提供資金支持及政策優(yōu)惠等。鼓勵中小企業(yè)向集群化發(fā)展，以提高中小企業(yè)的國際競爭力，優(yōu)化外貿(mào)經(jīng)營主體的結(jié)構(gòu)。

第6篇：可以促進經(jīng)濟增長的政策范文

關(guān)鍵詞：對外貿(mào)易 經(jīng)濟增長 回歸方程

1.引言

加入WTO，促進了我國市場經(jīng)濟的發(fā)育與完善，加快了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整升級，使我國在深層次上參與了世界經(jīng)濟一體化進程，更好地享受了世界貿(mào)易的比較利益，對我國近年經(jīng)濟增長功不可沒。南通，作為全國首批對外開放沿海城市，積極實施開放經(jīng)濟戰(zhàn)略，大力發(fā)展對外貿(mào)易，很好地促進了地區(qū)經(jīng)濟的發(fā)展，尤其2002年-2010 年是南通經(jīng)濟高速增長階段，期間南通對外貿(mào)易發(fā)展迅猛，年均增長率超過35%。

一般理論研究認(rèn)為，對外貿(mào)易對經(jīng)濟增長具有很強的促進作用，是推動地區(qū)經(jīng)濟持續(xù)、快速增長不可或缺的因素，經(jīng)濟學(xué)家常把“對外貿(mào)易”、“投資”和“消費”稱為拉動經(jīng)濟增長的“三駕馬車”。國內(nèi)對于經(jīng)濟增長和對外貿(mào)易關(guān)系的研究較多，有理論研究，也有實證研究，但結(jié)論卻不一致，甚至大相徑庭。其中，有研究認(rèn)為對外貿(mào)易對我國地區(qū)經(jīng)濟增長作用不明顯，對非出口部門促進作用尤其不強[1]；也有研究提出對外貿(mào)易對經(jīng)濟增長促進作用較強，對經(jīng)濟增長意義重大[2]；還有研究認(rèn)為兩者關(guān)系不能簡單而論，比如，張少霞在其《進出口與經(jīng)濟增長關(guān)系的總需求和總供給模型分析》一文中提出在總需求約束條件下，凈出口與經(jīng)濟增長呈現(xiàn)正相關(guān)關(guān)系，但在總供給約束下，凈出口與經(jīng)濟增長呈負(fù)相關(guān)關(guān)系等等[3]。

綜合以上研究， 我們可以推斷：對外貿(mào)易與經(jīng)濟增長的關(guān)系和經(jīng)濟社會所處的經(jīng)濟環(huán)境、政策環(huán)境等因素息息相關(guān)，在不同時期，對外貿(mào)易對不同地區(qū)的經(jīng)濟增長起到的影響是有差異的。即：在經(jīng)濟發(fā)展的不同階段， 對外貿(mào)易與經(jīng)濟增長的關(guān)系存在差異，即便在同一階段， 由于各地經(jīng)濟發(fā)展水平差異的存在， 對外貿(mào)易與經(jīng)濟增長關(guān)系也不盡相同。

上述研究側(cè)重于一國范圍，對地區(qū)相關(guān)分析涉及比較少，特別對我國首批沿海開放城市的相關(guān)研究就更少。因此，本文擬選擇南通市作為研究對象，應(yīng)用時間序列模型分析對外貿(mào)易對南通經(jīng)濟增長的影響，討論對外貿(mào)易對南通經(jīng)濟增長的作用，以及對外貿(mào)易通過哪些途徑促進了南通地區(qū)經(jīng)濟的增長，希望研究結(jié)果能對我國其它沿海開放城市具有一定的借鑒意義。

2.實證模型和樣本數(shù)據(jù)

本文搜集了南通市2001年到2011年期間的時間序列，包括國內(nèi)生產(chǎn)總值GDP、投資、消費和凈出口?？紤]到2001年正式加入WTO前后，我國對外貿(mào)易的內(nèi)外部環(huán)境，如外貿(mào)政策、財政政策、貨幣政策等發(fā)生較大變化，比如，加入WTO后，我們獲得了WTO成員國的進口關(guān)稅優(yōu)惠，一定程度上降低了我國商品出口的貿(mào)易壁壘，推動了國內(nèi)各地區(qū)外向型經(jīng)濟的高速發(fā)展，因此，我們選取2001年以后的數(shù)據(jù)進行分析。

為了檢驗變量之間是否存在協(xié)整關(guān)系，我們隊對方程（3）的殘差序列e進行單位根檢驗，選擇無截距項、無趨勢項的ADF檢驗?zāi)Ｐ?，估計結(jié)果如表5。

檢驗結(jié)果顯示，殘差序列在5% 、10% 顯著水平下拒絕原假設(shè)。表明殘差序列不存在單位根，是平穩(wěn)序列，從而驗證了四個變量之間存在協(xié)整關(guān)系，公式（3）給出了它們之間的協(xié)整關(guān)系?；貧w結(jié)果表明，南通對外貿(mào)易凈出口的增長率每變動 1%，能引起南通GDP增長率變動0.016859%；而投資和消費每變動1%，會引起南通GDP增長率分別變動 0.185895%和 0.626768%。這說明投資、對外貿(mào)易與消費對南通經(jīng)濟都具有促進作用，但投資和消費的促進作用大于對外貿(mào)易。

4.政策建議

近幾年來，對外貿(mào)易對南通經(jīng)濟增長所起的促進作用是有目共睹的，但歷史數(shù)據(jù)表明，對外貿(mào)易因素整體而言對南通經(jīng)濟增長的促進作用很有限，因為南通還沒有擺脫供給約束，高新技術(shù)產(chǎn)品、高附加值產(chǎn)品生產(chǎn)出口能力較弱，還以傳統(tǒng)產(chǎn)品出口為主。出口在優(yōu)化資源配置、推進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級、帶來規(guī)模經(jīng)濟效應(yīng)、獲得國際分工比較利益等方面效果不明顯，經(jīng)濟增長還是以我們內(nèi)部消費需求和投資為主，遠(yuǎn)談不上真正意義上的出口導(dǎo)向型經(jīng)濟。

建議南通今后在推進開放型經(jīng)濟戰(zhàn)略中發(fā)揮資源優(yōu)勢，大力發(fā)展具有一定國際競爭優(yōu)勢的海洋產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)，提高海產(chǎn)品的深加工能力，統(tǒng)籌產(chǎn)業(yè)鏈，提高其競爭力；充分利用南通教育和科研優(yōu)勢，發(fā)展高新技術(shù)和高附加值產(chǎn)業(yè)，提升出口產(chǎn)品科技含量，引導(dǎo)出口企業(yè)向質(zhì)量、效益型轉(zhuǎn)變；在國際勞務(wù)和工程承包市場上，加大政策扶持力度，積極摸索對外勞務(wù)出口新模式，實現(xiàn)“走得出去，站得穩(wěn)”格局，充分發(fā)揮南通建筑之鄉(xiāng)和勞務(wù)出口大市的競爭優(yōu)勢，并帶動產(chǎn)品出口，緩解勞動力壓力；在紡織服裝、機電、化工等傳統(tǒng)出口行業(yè)培育新的出口增長點，提高出口規(guī)模，通過規(guī)模效應(yīng)降低出口產(chǎn)品成本。

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第7篇：可以促進經(jīng)濟增長的政策范文

    公共財政論認(rèn)為財政是以國家為主體,通過政府的收支活動,集中一部分社會資源,用于履行政府職能和滿足社會公共需要的經(jīng)濟活動(蘇明,2001)。應(yīng)該說,前兩種關(guān)于財政的定義各有所側(cè)重,前者突出了財政的社會分配和政府職能,后者強調(diào)了政府的活動。而公共財政論則簡單明了地指出現(xiàn)代財政的公共性,為建立公共財政奠定了理論基礎(chǔ)。明確了財政概念,就可以對財政政策加以研究。財政政策是指以特定的財政理論為依據(jù),運用各種財政工具,為達(dá)到一定財政目標(biāo)而采取的財政措施的總和。簡言之,財政政策是體系化了的財政措施,它的目的就是實現(xiàn)財政職能。同時,它也是國家根據(jù)一定時期政治經(jīng)濟形勢和任務(wù)制定的發(fā)表財政分配活動和處理各種財政分配關(guān)系的基本準(zhǔn)則,是客觀存在的財政分配關(guān)系在國家意志上的反映。它是國家經(jīng)濟政策的重要組成部分,其制定和實施的過程也是國家實施財政宏觀調(diào)控的過程。在現(xiàn)代市場經(jīng)濟條件下,財政政策又是國家干預(yù)經(jīng)濟、實現(xiàn)國家宏觀經(jīng)濟目標(biāo)的主要手段。財政政策是隨著社會生產(chǎn)方式的變革而不斷發(fā)展的。奴隸制社會和封建制社會由于受自給自足的自然經(jīng)濟制約,國家不可能大規(guī)模組織社會經(jīng)濟生活,奴隸主和地主階級的財政政策主要是為鞏固其統(tǒng)治地位的政治職能服務(wù)。自由資本主義時期的資產(chǎn)階級國家,一般都實行簡政輕稅、預(yù)算平衡的財政政策,以利于資本主義發(fā)展。國家壟斷資本主義時期,生產(chǎn)社會化與資本主義私有制的矛盾日益激化,財政政策不僅為實現(xiàn)國家政治職能服務(wù),而且成為政府干預(yù)和調(diào)節(jié)社會經(jīng)濟生活的重要工具。

    財政政策按其構(gòu)成體系可以分為國家預(yù)算政策、財政支出政策、稅收政策、國債政策、投資政策、補貼政策和出口政策等七大政策。由于研究數(shù)據(jù)和技術(shù)方法的限制,本文主要是研究前三種財政政策對經(jīng)濟增長的促進效應(yīng)。

    二 三種主要財政政策工具對經(jīng)濟增長促進效應(yīng)的分析(一)國家預(yù)算政策對經(jīng)濟增長效應(yīng)的分析國家預(yù)算政策包括財政赤字政策、財政盈余政策和預(yù)算收支平衡政策三種形式,筆者主要討論財政赤字政策對經(jīng)濟增長的促進效應(yīng)。它對經(jīng)濟的影響主要表現(xiàn)在三個方面。

    1、財政赤字影響貨幣供給財政赤字對經(jīng)濟的影響和赤字規(guī)模大小有關(guān),但更主要的還是取決于赤字的彌補方式,即向銀行透支或借款來彌補財政赤字。出現(xiàn)財政赤字意味著財政收進的貨幣滿足不了必需的開支,其中有一種彌補辦法就是向銀行借款?？梢?財政向銀行借款會增加中央銀行的準(zhǔn)備金,從而增加基礎(chǔ)貨幣,但財政借款是否會引起貨幣供給過度,則不能肯定。很多人用“財政有赤字,銀行發(fā)票子”這句話來形容財政赤字與貨幣供給的關(guān)系,而事實上,赤字與貨幣發(fā)行并不一定存在這樣的因果關(guān)系,財政赤字對貨幣供給的影響雖可能與赤字規(guī)模的大小有關(guān),但更主要的還取決于赤字的彌補形式。

    2、財政赤字?jǐn)U大總需求的效應(yīng)凱恩斯主義所奉行的財政政策是運用政府支出和稅收來調(diào)節(jié)經(jīng)濟。在經(jīng)濟蕭條期,總需求小于總供給,經(jīng)濟中存在失業(yè),政府通過擴張性的財政政策刺激總需求,以實現(xiàn)充分就業(yè)。增加政府支出、減少政府稅收的擴張性財政政策必然出現(xiàn)財政赤字,因此,赤字就成為財政政策中擴大需求的一項手段。財政有赤字,必然擴大總需求,但其擴大總需求的效應(yīng)有兩種,如前分析,一是財政赤字可以作為新的需求疊加在原總需求水平之上,使總需求擴張;二是通過不同的彌補方式,財政赤字只是替代其他部門需求而構(gòu)成總需求的一部分。它僅僅改變總需求結(jié)構(gòu),并不直接增加總需求規(guī)模。完全以國債收入彌補的“軟赤字”,只要不超出適度債務(wù)規(guī)模,其擴張效應(yīng)一般可被控制為良性的,即可以有意用作反經(jīng)濟周期的安排,在經(jīng)濟蕭條階段刺激需求,“熨平”周期波動,一般不致引起嚴(yán)重的通貨膨脹,這對我國的經(jīng)濟是有現(xiàn)實意義的;第三,普債務(wù)作為彌補財政赤字的來源,會隨著財政赤字的增長而增長。另一方面,債務(wù)是要還本付息的,債務(wù)的增加也會反過來加大財政赤字。

    3、財政赤字的排擠效應(yīng)財政赤字的排擠效應(yīng)一般是指財政赤字對私人消費和投資所產(chǎn)生的排擠影響。當(dāng)政府因支出龐大產(chǎn)生預(yù)算赤字時,一般需發(fā)行公債向公眾借款。發(fā)行公債是國家信用的一種形式。在貨幣市場上,如果私人儲蓄量不變,則政府債券與企業(yè)債券等有價證券將共同競爭市場上有限的資金。當(dāng)公眾出于對國家債券的高度信任而爭購公債,政府在總儲蓄的占有上便處于優(yōu)勢。政府發(fā)債占總儲蓄的比重越大,就會有越多的非政府借款者因籌不到資金被擠出貨幣市場,加上赤字支出促使利率上升,必然會排擠出一部分非政府投資,從而抵消政府赤字支出的部分?jǐn)U張性作用。但這種結(jié)果并不是絕對的,一方面政府赤字的排擠效應(yīng)會被政府?dāng)U大投資支出所產(chǎn)生的“乘數(shù)作用”所抵消;另一方面,“排擠效應(yīng)”如果與政府有意進行的經(jīng)濟結(jié)構(gòu)合理化調(diào)整結(jié)合起來,則可以改善資源配置,對國民經(jīng)濟產(chǎn)生有益的影響。

    (二)財政支出政策對經(jīng)濟增長效應(yīng)的分析為解決有效需求的不足,我國主要采取擴大政府財政支出的財政政策,政府支出的結(jié)構(gòu)和支出規(guī)模是經(jīng)濟增長的核心變量。筆者也將主要從政府支出結(jié)構(gòu)來看其對經(jīng)濟增長的影響。我們采用以財政支出項目為自變量的柯其分別表示財政支出結(jié)構(gòu)中某一項目支出增加1%時所引起的產(chǎn)出增加百分?jǐn)?shù),這樣我們就用產(chǎn)出彈性來描述財政支出的結(jié)構(gòu)效應(yīng)以及其對經(jīng)濟增長質(zhì)量提高的調(diào)節(jié)作用。我們以《中國統(tǒng)計年鑒》(2006)我國1989—2005年財政支出職能結(jié)構(gòu)分類統(tǒng)計數(shù)據(jù)為樣本區(qū)間。相比較高,而在1996年非稅因素對經(jīng)濟增長的影響是最為不利的,稅收負(fù)擔(dān)相應(yīng)較輕,實際該年稅收負(fù)擔(dān)為10.3479%,與其他年份相比較低。經(jīng)過去除非稅因素對經(jīng)濟增長的影響,修正后的稅收負(fù)擔(dān)與經(jīng)濟增長率之間呈現(xiàn)出更加緊密的關(guān)系,并且高經(jīng)濟增長年份修正后的稅收負(fù)擔(dān)較低,低經(jīng)濟增長年份修正后的稅收負(fù)擔(dān)較高,有一定的負(fù)相關(guān)關(guān)系?，F(xiàn)在我們轉(zhuǎn)入,采用排除非稅因素影響后修正的稅收負(fù)擔(dān)和稅制結(jié)構(gòu)所得到的回歸效果比較好,調(diào)整的R2為0.317,F檢驗值為6.115,各回歸變量的T檢驗值均能通過95%的檢驗,從系數(shù)項來看,修正后的稅收負(fù)擔(dān)與經(jīng)濟增長率的彈性系數(shù)為-3.866,即表明稅收負(fù)擔(dān)上漲1%,經(jīng)濟增長率下降3.866%,稅制結(jié)構(gòu)與經(jīng)濟增長率的彈性系數(shù)為0.6,即稅制結(jié)構(gòu)變化1%,經(jīng)濟增長率變化0.6%,影響系數(shù)較小。這樣的結(jié)果與理論上稅收負(fù)擔(dān)和稅制結(jié)構(gòu)與經(jīng)濟增長的關(guān)系基本相符,我國現(xiàn)行稅制是符合經(jīng)濟發(fā)展規(guī)律的。

    從以上數(shù)據(jù)分析看,在我國現(xiàn)行稅制下,稅制結(jié)構(gòu)對經(jīng)濟增長的影響是比較小的,修正后的稅收負(fù)擔(dān)則對經(jīng)濟增長的影響較大,這一點與國外的實證研究結(jié)果基本相同。從數(shù)據(jù)看,1994年的稅制改革應(yīng)該說是1983年稅制改革的延續(xù),1983年是稅制結(jié)構(gòu)和稅收負(fù)擔(dān)變化的一個轉(zhuǎn)折點,通過設(shè)立所得稅,稅收負(fù)擔(dān)從1982年的11.25%,猛漲到1983年的18.55%,在隨后近10年時間內(nèi),稅收負(fù)擔(dān)不斷降低,最低時為10.167%,通過1994年的稅制改革,稅收負(fù)擔(dān)才得以不斷的提升,到2004年達(dá)到18.839%。也就是說通過1994年的稅制改革提高了稅收收入占GDP的比重,緩解了稅收占GDP比重一直下滑的局面。另外從稅制結(jié)構(gòu)角度看,1983年以前,由于企業(yè)以利潤形式上繳國家,沒有真正意義上的直接類稅收,直接稅占間接稅收入比重僅在10%左右,通過1983年改革,建立起所得稅體系,直接稅收入占間接稅收入比重上升到50%左右,隨后持續(xù)減低,尤其是在1994年增值稅體系的建立,直接稅收入占間接稅收入比重下降到1983年以來的最低點23.953%,隨后幾年逐漸升高,2004年達(dá)到39.0463%。從求解出的結(jié)果看,非稅因素對經(jīng)濟增長的影響從1994年起越來越有利,非稅環(huán)境越來越有利,各項經(jīng)濟體制改革的成效逐步體現(xiàn),反過來說稅收對經(jīng)濟的調(diào)節(jié)作用在不斷減弱,這種情況在1983年稅制改革前也出現(xiàn)過,所以面臨新的經(jīng)濟環(huán)境,稅收作用不斷減弱的情況下,稅制必須進行改革。

第8篇：可以促進經(jīng)濟增長的政策范文

對外貿(mào)易在經(jīng)濟增長中具有重要作用。長期以來，很多人一直強調(diào)出口對一國經(jīng)濟的重大影響，而關(guān)于對外貿(mào)易與經(jīng)濟增長關(guān)系的研究文獻往往只關(guān)注和分析貿(mào)易開放度、出口與經(jīng)濟增長的關(guān)系，很少注意進口與經(jīng)濟增長的關(guān)系。直到最近幾年，人們開始意識到進口也可能對經(jīng)濟增長產(chǎn)生積極的促進作用，相關(guān)的經(jīng)驗研究文獻也因此陸續(xù)出現(xiàn)。日本經(jīng)濟學(xué)家小島清認(rèn)為貿(mào)易對經(jīng)濟增長的作用是以貿(mào)易利益的形式來把握的，根據(jù)古典學(xué)派李嘉圖的比較成本理論，貿(mào)易利益主要是指進口利益，出口是獲得進口的手段。羅默（Romer,1993）利用76個發(fā)展中國家1960年的截面數(shù)據(jù)分析了機器和設(shè)備進口對生產(chǎn)的影響?？频热耍–oeetal.,1997）考察了通過機器設(shè)備進口而流向欠發(fā)達(dá)國家的技術(shù)溢出效應(yīng)。劉遵義（Lawrence,1999）在對20世紀(jì)80年代美國100多個制造業(yè)中國際競爭對其全要素生產(chǎn)率的影響進行了研究，發(fā)現(xiàn)進口競爭刺激了全要素生產(chǎn)率的提高。一些文獻還探討了普通進口和技術(shù)擴散之間的可能聯(lián)系（CoeandHelpman,1995；Keller,2001）?？抵Z利（Connolly,2003）用75個國家1965~1990年的專利數(shù)據(jù)代表這些國家的模仿與創(chuàng)新，量化了高科技產(chǎn)品進口對進口國（發(fā)展中國家）模仿與創(chuàng)新的溢出效應(yīng)。針對我國進口與經(jīng)濟增長的互動作用，我國有不少經(jīng)濟學(xué)者就這一問題進行了定性或定量分析。普遍認(rèn)為進口對經(jīng)濟增長有推動作用（劉曉鵬，2001；張亞斌，2002；熊啟泉、楊十二，2005；廖進中、鄧海濱，2006；張亮，2006）。熊啟泉和楊十二（2005）的“重新審視進口再經(jīng)濟增長中的作用”一文雖然應(yīng)用了計量分析中比較前沿的研究方法，將定性分析和定量分析相結(jié)合，研究了進口貿(mào)易對GDP增長的動態(tài)影響及對經(jīng)濟增長的傳導(dǎo)機制。楊全發(fā)等（1998）運用巴拉薩和費德等人建立的模型，對我國改革開放以來的數(shù)據(jù)進行線性回歸分析，得出出口的增長并不像想象的那樣對經(jīng)濟增長起到促進作用。陳家勤從進口依存度和進口GDP增長彈性分析，得出我國進口的增長在GDP的增長中發(fā)揮了較大的作用。王建峰等依據(jù)已有的有關(guān)研究結(jié)果、數(shù)據(jù)、現(xiàn)實和歷史經(jīng)驗提出對我國現(xiàn)行出口政策重新進行定位和調(diào)整，重新審視出口導(dǎo)向政策等等。因此，筆者認(rèn)為，有必要再次對進口與經(jīng)濟增長之間的關(guān)系進行討論。

首先從理論上分析當(dāng)前適當(dāng)增加進口的必要性與可能性，在此基礎(chǔ)上利用Eview5進行協(xié)整分析來檢驗進口對GDP增長的作用。我國長期以來一直實行出口導(dǎo)向性的戰(zhàn)略政策，不遺余力的推行以出口創(chuàng)匯為主要目標(biāo)的對外貿(mào)易政策，這在很多程度上促進了經(jīng)濟的發(fā)展。然而，隨著科技的發(fā)展和全球化程度的不斷加強，我國的對外貿(mào)易發(fā)展進入了一個新時期，國際貿(mào)易環(huán)境發(fā)生了很大的變化，對中國現(xiàn)行的對外貿(mào)易政策提出嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。隨著世界經(jīng)濟發(fā)展緩慢，許多國家尤其是美國與中國的貿(mào)易摩擦不斷增加，我國已成為世界上反傾銷和貿(mào)易保護措施的最大受害者，出口貿(mào)易環(huán)境嚴(yán)重惡化。據(jù)統(tǒng)計，2003年中國對外貿(mào)易依存度高達(dá)60%，在如此高的貿(mào)易依存度下，增強產(chǎn)品在國際上的競爭力是經(jīng)濟發(fā)展的必要手段，而一味追求產(chǎn)品出口創(chuàng)匯則對我國經(jīng)濟發(fā)展構(gòu)成威脅。過去，我國外貿(mào)政策主要放在規(guī)模與速度的增長上，追求貿(mào)易順差與外匯儲備，使企業(yè)片面強調(diào)多出口，多創(chuàng)匯，少進口，節(jié)約使用外匯，從而導(dǎo)致出口商品供給的急劇增加，價格迅速下降，貿(mào)易條件惡化，出現(xiàn)“貧困化”增加。在這種情況下，仍然保持以往的出口策略將會阻礙我國對外貿(mào)易的發(fā)展，影響我國的國際形象，破壞良好的國際環(huán)境，從而影響我國經(jīng)濟發(fā)展。要解決中國當(dāng)前面臨的這些問題，就要轉(zhuǎn)變對出口的態(tài)度，適當(dāng)?shù)脑黾舆M口。依據(jù)很多國家發(fā)展經(jīng)驗，出口在很大程度上可以促進國民經(jīng)濟的發(fā)展。但各國宏觀政策的實施依據(jù)國情進行，因此我們應(yīng)立足國情來正確看待進出口對我國經(jīng)濟增長的作用。

1進口貿(mào)易與經(jīng)濟增長關(guān)系的理論研究

進口與經(jīng)濟增長關(guān)系的研究最早可以追溯到古典經(jīng)濟學(xué)時代。亞當(dāng)•斯密認(rèn)為，出口帶來的收益及換回本國需求的產(chǎn)品沒有機會成本的付出，因此必然促進本國的經(jīng)濟增長(交易生利)。大衛(wèi)•李嘉圖指出,通過對外貿(mào)易從國外獲得較便宜的食品等生活必需品以及原材料，就能穩(wěn)定物價,阻止利潤下降的趨勢，保證資本積累，促進經(jīng)濟增長。約翰•穆勒認(rèn)為,通過貿(mào)易可以得到本國不能生產(chǎn)的原材料和機器設(shè)備等經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展所必須的物質(zhì)材料，同時推動國內(nèi)生產(chǎn)過程的創(chuàng)新和改良，提高勞動生產(chǎn)率；通過產(chǎn)品進口造成新的需求，刺激和引導(dǎo)新產(chǎn)業(yè)的成長。

受古典經(jīng)濟學(xué)家上述觀點和理論的啟發(fā)，后來的經(jīng)濟學(xué)家進一步探討了進口貿(mào)易對經(jīng)濟的帶動問題。D•H•羅伯特遜和R•納克斯認(rèn)為資本品的進口使該國取得國際分工的利益，大大節(jié)約了生產(chǎn)要素的投入量,它是經(jīng)濟增長的主要因素；馬克斯•科登提出的貿(mào)易對經(jīng)濟增長率影響效應(yīng)理論，認(rèn)為如果大量進口投資品，會使國內(nèi)投資品相對價格較低，投資成本下降,而投資率的提高無疑會帶來經(jīng)濟增長率的上升。

20世紀(jì)80年代初,新貿(mào)易理論開始將進口貿(mào)易作為主要因素來解釋技術(shù)進步，認(rèn)為進口貿(mào)易是促進技術(shù)進步的一個重要因素，同時將經(jīng)濟增長引入這一分析框架,把技術(shù)作為內(nèi)生變量，研究技術(shù)變動、進口貿(mào)易、經(jīng)濟增長三者之間的互動關(guān)系。他們認(rèn)為，技術(shù)通過中間產(chǎn)品的投入產(chǎn)生擴散。如果一國的R&D活動產(chǎn)生新的中間產(chǎn)品與現(xiàn)有的中間產(chǎn)品不同，或比現(xiàn)有的中間產(chǎn)品更好當(dāng)這些中間產(chǎn)品出口時，進口國的生產(chǎn)力就會通過其貿(mào)易伙伴的研發(fā)效應(yīng)和技術(shù)擴散得到提高。

2數(shù)據(jù)、模型與實證分析

分析所使用的樣本選取1985~2006年的有關(guān)數(shù)據(jù)，數(shù)據(jù)來源于2007的《中國統(tǒng)計年鑒》。根據(jù)研究問題的需要，按進口（M）、國內(nèi)生產(chǎn)總值（GDP）等指標(biāo)，作為樣本進行分析。

由于大多數(shù)時間序列數(shù)據(jù)都是非平穩(wěn)的，不滿足傳統(tǒng)的多元回歸或其他方法對數(shù)據(jù)平穩(wěn)的要求。在這種情況下，即便變量之間沒有關(guān)系，也會由于非平穩(wěn)的序列帶有趨勢而顯現(xiàn)一定的關(guān)系，這也是所謂的“偽回歸”的問題。針對這一問題，采用協(xié)整分析方法可以有效加以避免。另一方面，以多元回歸方法為代表的實證方法是事前假定，即先假定變量存在因果關(guān)系，然后進行驗證；而協(xié)整分析則是事后假定，即先判斷單整階數(shù)，只有變量間單整階數(shù)相同，或不同階數(shù)的變量經(jīng)過組合后，理論上可能存在長期的均衡關(guān)系，才可以假定方程式。筆者根據(jù)研究問題的需要，選取我國1985~2006年的數(shù)據(jù)作為樣本進行計量分析，在進行數(shù)據(jù)分析時，GDP按當(dāng)年匯率折算成美元。為了更容易得到平穩(wěn)序列，分別對各個變量取自然對數(shù)，這可消除各個變量之間的異方差性，使趨勢線性化，不改變變量之間的協(xié)整關(guān)系。為考察進口貿(mào)易對經(jīng)濟增長的關(guān)系，本文采用GDP、M的自然對數(shù)形式，分別記為LnGDP、LnM。

2.1樣本數(shù)據(jù)描述性分析

從我國進口貿(mào)易與經(jīng)濟增長的對數(shù)圖（圖1）來看，在1985~2006年，我國進口貿(mào)易成上升趨勢，LnGDP也呈上升趨勢。序列表現(xiàn)不平穩(wěn)，即序列使非平穩(wěn)時間序列。LnGDP、LnM一階差分后，由圖2表明，新得到的數(shù)據(jù)序列沒有明顯的上升、下降趨勢，調(diào)整后的時間序列趨于平穩(wěn)。

2.2樣本數(shù)據(jù)平穩(wěn)性檢驗

在進行計量分析時，首先要對時間序列數(shù)據(jù)進行平穩(wěn)性檢驗，即單位根檢驗。本文采用ADF（AugmentDickey-Fuller）檢驗。

由于ADF=-1.739381，大于1%臨界值，所以LnGDP是非平穩(wěn)的，ADF=1.737057同樣大于1%臨界值，所以LnM也是非平穩(wěn)的。進一步檢驗變量一階差分序列以確定變量的單整階數(shù)，在一階差分中LnGDP、LnM的ADF值均小于5%臨界值，因此它們的一階差分是平穩(wěn)的，即LnGDP、LnM為一階單整變量，可以進行協(xié)整關(guān)系檢驗。D-W值在2附近，表明時間序列是非自相關(guān)的。

2.3Granger因果檢驗

進口貿(mào)易與經(jīng)濟增長之間的因果關(guān)系用經(jīng)濟計量方法檢驗可得。將LnGDP、LnM數(shù)據(jù)調(diào)入Eview5.0進行Granger因果檢驗，檢驗結(jié)果見表2。

從表2可以看出，進口是促進經(jīng)濟增長的原因，即進口和經(jīng)濟增長之間具有Granger因果關(guān)系。所以筆者在做協(xié)整分析時可以根據(jù)經(jīng)濟學(xué)有關(guān)理論，將進口作為經(jīng)濟增長的一個原因來分析。

2.4協(xié)整分析

前面的單位根檢驗表明，我國GDP和進口貿(mào)易總額數(shù)據(jù)都是一階單整的，他們之間應(yīng)該存在一個平穩(wěn)的線性組合，即LnGDP、LnM之間有長期穩(wěn)定關(guān)系。根據(jù)最小二乘法，可以定量確定LnGDP、LnM兩者之間的方程。

LnGDP、LnM之間協(xié)整回歸方程：

其中括號內(nèi)給出的數(shù)字是t值。根據(jù)t值、R2值，可知回歸方程解釋能力較好，殘差項有較強的一階自相關(guān)性，進口每增長1%，GDP就隨之增長1.123%。

進行協(xié)整檢驗，就是檢驗回歸方程殘差序列的平穩(wěn)性，若殘差序列是平穩(wěn)的，則變量之間的關(guān)系是協(xié)整的；反之，則不是協(xié)整的。其檢驗方法就是采取單位根（ADF）檢驗。假定方程的殘差表示為e。

在做單位根檢驗時，一般在5%拒絕零假設(shè)，即序列平穩(wěn)。從殘差序列的單位根檢驗結(jié)果看，e在5%、10%的置信范圍，其ADF值均小于置信值，接受零假設(shè)，說明e通過了單位根檢驗，表明e時間序列平穩(wěn)。進而說明LnGDP與LnM之間存在協(xié)整關(guān)系，即國內(nèi)生產(chǎn)總值與進口之間存在穩(wěn)定的均衡關(guān)系。

3結(jié)論

通過對我國進口貿(mào)易與經(jīng)濟增長之間的實證分析，以及根據(jù)GDP、M因果關(guān)系分析，并在此基礎(chǔ)上建立協(xié)整分析，可以看出進口與國內(nèi)生產(chǎn)總值之間存在較強的相關(guān)關(guān)系，盡管各自的增長是非平穩(wěn)的，但LnGDP與LnM之間存在長期穩(wěn)定均衡關(guān)系，進口在很大程度上可以促進國民經(jīng)濟的增長。通過實證分析得出，進口與GDP之間存在協(xié)整關(guān)系，從長期來看，進口增加1%，會引起經(jīng)濟增長1.123%。當(dāng)前出口導(dǎo)向的政策不僅為我國對外貿(mào)易帶來的很多問題，而且大量的出口初級產(chǎn)品導(dǎo)致我國資源外流，降低了社會福利和人民生活水平。而適當(dāng)增加原材料、設(shè)備、尤其是高科技產(chǎn)品的進口，這不僅有利于解決當(dāng)前我國對外貿(mào)易存在的問題，而且有助于提高我國技術(shù)水平及資源使用率，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級，改變經(jīng)濟增長方式，還可以緩和我國收入分配惡化的趨勢，從而提高社會福利和人民生活水平。另外，當(dāng)前的外匯儲備為我國增加進口提供了充足的資金。因此，要對我國的進出口有一個重新的認(rèn)識，不能一味的強調(diào)出口、強調(diào)順差、“重出口輕進口”，要認(rèn)識到進口對GDP的拉動作用，保持進口與出口的均衡發(fā)展，從而促進我國經(jīng)濟持續(xù)健康增長。

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參考文獻

第9篇：可以促進經(jīng)濟增長的政策范文

1 引言

 

我國是農(nóng)業(yè)大國，農(nóng)業(yè)發(fā)展是維護政治穩(wěn)定、社會安定、經(jīng)濟繁榮的前提和基礎(chǔ)，實踐證明，調(diào)整優(yōu)化農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，轉(zhuǎn)變農(nóng)村經(jīng)濟增長方式是增加農(nóng)民收入的關(guān)鍵(王繼昌，2000)。面對經(jīng)濟進入新常態(tài)，經(jīng)濟下行壓力加大，到2020年全面建成小康社會的挑戰(zhàn)，農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展和農(nóng)村收入結(jié)構(gòu)調(diào)整成為了扶貧攻堅、提高農(nóng)民收入、提升農(nóng)村競爭力的重要途徑。

 

伴隨著改革進程進一步向縱深推進，我國農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟已經(jīng)進入了一個新的發(fā)展階段，而在此過程中，農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)生階段性變動的同時，農(nóng)村經(jīng)濟也發(fā)生了顯著變化(劉喬，2011)。經(jīng)濟的發(fā)展會引起產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的變化，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的變化引起就業(yè)結(jié)構(gòu)和收入分配的變化(李良，2009)，“三農(nóng)”問題一直是困擾和制約著我國經(jīng)濟高速增長、綜合國力提升的瓶頸，而“三農(nóng)”問題的核心是農(nóng)民收入問題，提高農(nóng)民收入的根本出路在于農(nóng)業(yè)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的調(diào)整(朱偉民，2004)。針對這一問題，我國許多學(xué)者進行了廣泛的研究。劉秀蘭和胡文君、付勇(2010)以1991～2007年我國農(nóng)村居民收入和我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)構(gòu)成數(shù)據(jù)以及我國按三次產(chǎn)業(yè)劃分的勞動力結(jié)構(gòu)構(gòu)成數(shù)據(jù)為樣本，建立多元回歸方程，采用SPSS16進行回歸分析，用逐步回歸法求得的多元回歸方程式驗證了我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變動對農(nóng)村居民收入的影響具有顯著的相關(guān)性，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)越優(yōu)化，農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移速度越快，農(nóng)村居民收入越高，反之，農(nóng)村居民收入就越低。西部民族地區(qū)相對來說，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)還不夠優(yōu)化，農(nóng)村居民收入還處于全國最低地區(qū)，城鄉(xiāng)居民收入差距很大，影響著我國經(jīng)濟增長方式的有效轉(zhuǎn)變。楊燁軍和宋馬林(2008)在闡述農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)基本理論的基礎(chǔ)上，從農(nóng)村產(chǎn)業(yè)第一、二、三產(chǎn)業(yè)的結(jié)構(gòu)角度研究農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整與農(nóng)民收入增長的關(guān)系。吳愿(2014)運用DEA模型分析我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型對農(nóng)民收入的影響，結(jié)果表明，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型對農(nóng)民收入具有積極作用，并建議通過加快發(fā)展農(nóng)村特色產(chǎn)業(yè)、積極推進農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型、擴大二、三產(chǎn)業(yè)在農(nóng)村的發(fā)展等方法，進一步調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，以便于更大程度地提高農(nóng)民收入。更多學(xué)者對各省、市進行了研究，何長輝和喬繼紅(2010)以湖北省荊州市為研究對象，對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)調(diào)整與農(nóng)村居民人均純收入增長相關(guān)性作計量經(jīng)濟模型分析，以驗證農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)調(diào)整對農(nóng)村居民人均純收入增長的影響。聶雷和何如海(2012)運用向量自回歸模型(VAR)，分析了安徽省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變動對農(nóng)民純收入的影響，并提出了如何通過合理調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、提高農(nóng)民收入的對策建議。金晶(2012)為揭示我國農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和經(jīng)濟增長之間的相互關(guān)系，以湖南省為例，運用動態(tài)經(jīng)濟計量分析方法，對湖南省1985～2008年的農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和農(nóng)村經(jīng)濟增長關(guān)系進行了實證研究，結(jié)果表明，農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和經(jīng)濟增長之間存在雙向 Granger因果關(guān)系，即農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整與農(nóng)村經(jīng)濟增長之間互相促進。

 

林芝，藏語意為“太陽寶座”，是西藏自治區(qū)下轄的一個地級市，位于西藏自治區(qū)東南部，雅魯藏布江下游，平均海拔3100m，總面積11.7萬km2，截至2014年，林芝市的總?cè)丝?0.3萬人，其中藏族12.2萬人，門巴族7800人，珞巴族2800人，僜人1500人，其它少數(shù)民族人口約650人，是一個以藏族為主體，漢族、門巴族、珞巴族等11個民族和僜人和睦相處的多民族聚居區(qū)，素有“西藏江南”、“雪域明珠”、“東方瑞士”等美譽。近年來，林芝生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)、農(nóng)牧特色產(chǎn)業(yè)、水電能源產(chǎn)業(yè)、藏醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)、文化產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展，生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)迅猛發(fā)展，農(nóng)牧業(yè)特色產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展，水電能源產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展，藏醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)規(guī)模持續(xù)擴大。到2014年，林芝市生產(chǎn)總值市生產(chǎn)總值已達(dá)92.86億元，地方公共財政預(yù)算收入達(dá)6.67億元，農(nóng)牧民人均純收入達(dá)9582元，為西藏自治區(qū)地級市(區(qū))農(nóng)民收入最高城市，比第二名拉薩市多324元，比昌都市多2966元。雖然林芝市農(nóng)民收入快速增長，且一直位列西藏自治區(qū)前列，但是仍存在較多問題和困境，縣域經(jīng)濟和產(chǎn)業(yè)收入嚴(yán)重制約著林芝市農(nóng)民人均收入的提升，以及影響林芝市經(jīng)濟社會的快速發(fā)展。

 

綜上所述，國內(nèi)學(xué)者的研究更多傾向于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與農(nóng)民收入、農(nóng)村經(jīng)濟增長之間關(guān)系的研究，而對更具針對性的農(nóng)村收入結(jié)構(gòu)與農(nóng)村經(jīng)濟增長之間關(guān)系鮮有研究，同時林芝市在西藏自治區(qū)極具代表性，因此本文針對性的對西藏自治區(qū)林芝市農(nóng)村收入結(jié)構(gòu)與農(nóng)村經(jīng)濟增長進行深入的探討，為后發(fā)展欠發(fā)達(dá)地區(qū)發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟和提高農(nóng)民收入水平提供理論支撐，為相關(guān)部門制定政策提供理論依據(jù)。

 

2 計量模型構(gòu)建與數(shù)據(jù)說明

 

2.1 計量模型

 

農(nóng)村收入結(jié)構(gòu)涉及第一產(chǎn)業(yè)(種植業(yè)收入、林業(yè)收入、牧業(yè)收入、漁業(yè)收入)、第二產(chǎn)業(yè)(工業(yè)收入、建筑業(yè)收入)和第三產(chǎn)業(yè)收入(交通運輸業(yè)收入、商業(yè)、飲食業(yè)收入、服務(wù)業(yè)收入和其它收入)，與農(nóng)村經(jīng)濟增長密切相關(guān)。本文利用三次產(chǎn)業(yè)收入表示農(nóng)村收入結(jié)構(gòu)，以農(nóng)村經(jīng)濟總收入表示農(nóng)村經(jīng)濟。為了考察農(nóng)村收入結(jié)構(gòu)與經(jīng)濟增長的動態(tài)關(guān)系，本文構(gòu)建計量方程將四個要素納入框架中進行分析，其方程如下：

 

(1)

 

式中，表示農(nóng)村經(jīng)濟，、、分別表示第一產(chǎn)業(yè)收入、第二產(chǎn)業(yè)收入和第三產(chǎn)業(yè)收入，、、為農(nóng)民收入結(jié)構(gòu)的回歸系數(shù)，為殘差向量。

 

2.2 數(shù)據(jù)說明

 

選取林芝市1995～2014年農(nóng)村經(jīng)濟總收入、第一產(chǎn)業(yè)收入、第二產(chǎn)業(yè)收入和第三產(chǎn)業(yè)收入作為研究樣本，并且對數(shù)據(jù)取自然對數(shù)。

 

3 實證分析

 

3.1 單位根檢驗

 

為避免回歸產(chǎn)生謬回歸，回歸前需要對數(shù)據(jù)進行單位根檢驗。這里我們采用ADF方法來進行單位根檢驗，具體結(jié)果見表1。

 

由表1可以看出，四個變量在一階差分情況下是平穩(wěn)序列，且通過5%顯著水平，即該組變量為I(1)序列，滿足協(xié)整檢驗條件。

 

3.2 協(xié)整檢驗

 

運用EViews6.0計量軟件，根據(jù)(1)式計算結(jié)果見表1。從結(jié)果可以看出，農(nóng)民收入結(jié)構(gòu)與農(nóng)村經(jīng)濟增長高度擬合，其回歸方程為：

 

(2)

 

從式(2)中可以看出，農(nóng)村收入結(jié)構(gòu)對農(nóng)村經(jīng)濟增長起著正向促進效應(yīng)，其中第一產(chǎn)業(yè)(農(nóng)業(yè))對農(nóng)村經(jīng)濟增長的促進作用最大，其次是第三產(chǎn)業(yè)(服務(wù)業(yè))。第一產(chǎn)業(yè)收入、第二產(chǎn)業(yè)收入和第三產(chǎn)業(yè)收入每提高1%，將促進農(nóng)村經(jīng)濟分別增長0.5104個百分點、0.0832個百分點、0.3632個百分點。

 

從表3可以看出，殘差序列在5%的顯著水平下平穩(wěn)，因此，LnIre、LnAgr、LnInd、LnSer存在協(xié)整關(guān)系，即農(nóng)村經(jīng)濟增長與農(nóng)村收入結(jié)構(gòu)之間存在長期穩(wěn)定均衡關(guān)系。

 

3.3 Granger因果檢驗

 

為進一步檢驗農(nóng)村收入結(jié)構(gòu)與農(nóng)村經(jīng)濟增長的關(guān)系，采用Granger因果檢驗進一步檢驗農(nóng)村收入結(jié)構(gòu)與農(nóng)村經(jīng)濟增長之間的因果關(guān)系，其檢驗結(jié)果見表4。

 

從表4的因果檢驗結(jié)果得知，在10%的顯著水平下，農(nóng)村經(jīng)濟增長與第一產(chǎn)業(yè)收入是相互因果關(guān)系，即第一產(chǎn)業(yè)(農(nóng)業(yè))的增長，收入增加，會促進農(nóng)村經(jīng)濟增長，反之農(nóng)村經(jīng)濟增長也會促進第一產(chǎn)業(yè)收入的增加;第二產(chǎn)業(yè)(工業(yè))收入不是農(nóng)村經(jīng)濟增長的Granger原因，而農(nóng)村經(jīng)濟增長是第二產(chǎn)業(yè)收入的Granger原因，這可能是因為農(nóng)村工業(yè)發(fā)展緩慢、弱小，根本無法對農(nóng)村經(jīng)濟起到促進作用，而農(nóng)村經(jīng)濟的快速發(fā)展，將在一定程度上帶動工業(yè)的快速發(fā)展;第三產(chǎn)業(yè)(服務(wù)業(yè))收入是農(nóng)村經(jīng)濟增長的Granger原因，而農(nóng)村經(jīng)濟增長不是第三產(chǎn)業(yè)收入的Granger原因，這可能是因為服務(wù)業(yè)的發(fā)展，特別是農(nóng)村生態(tài)旅游業(yè)、農(nóng)家樂等，對農(nóng)村經(jīng)濟增長起著較好的促進作用，而農(nóng)村經(jīng)濟增長尚未形成良好的反饋機制，未能促進服務(wù)業(yè)的進一步發(fā)展。

 

4 結(jié)論與政策建議

 

通過實證分析可知，農(nóng)村收入結(jié)構(gòu)與農(nóng)村經(jīng)濟增長間存在長期穩(wěn)定的均衡關(guān)系，農(nóng)村收入結(jié)構(gòu)對農(nóng)村經(jīng)濟增長起著正向效應(yīng)，其中第一產(chǎn)業(yè)(農(nóng)業(yè))對農(nóng)村經(jīng)濟增長的促進作用最大，其次是第三產(chǎn)業(yè)(服務(wù)業(yè))，并且農(nóng)村經(jīng)濟增長與第一產(chǎn)業(yè)收入是相互因果關(guān)系，第三產(chǎn)業(yè)(服務(wù)業(yè))收入是農(nóng)村經(jīng)濟增長的Granger原因，即農(nóng)村收入結(jié)構(gòu)的變動將會引起農(nóng)村經(jīng)濟增長的變動，調(diào)整農(nóng)村收入結(jié)構(gòu)，將能夠有效的促進農(nóng)村經(jīng)濟增長，結(jié)合林芝市實際情況，提出以下幾點建議。

 

一是調(diào)整及優(yōu)化農(nóng)村收入結(jié)構(gòu)，提高第一產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)比重，加快建立現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)體系，圍繞農(nóng)林牧漁業(yè)調(diào)整種養(yǎng)結(jié)構(gòu)，提高單產(chǎn)效益，引導(dǎo)農(nóng)牧民，種植單產(chǎn)效益高的農(nóng)作物，養(yǎng)殖市場效益好的水產(chǎn)和牲畜，增加農(nóng)牧民收入。積極推進生態(tài)旅游和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)觀光旅游、農(nóng)家樂等，擴大農(nóng)民多樣化的生產(chǎn)收入。

 

二是加快農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)，增加農(nóng)牧民轉(zhuǎn)移性收入和工資性收入。農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移是加快農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)格局，促進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的有效措施，也是農(nóng)牧民收入最直接、最有效的途徑。要加大農(nóng)村勞動力技能培訓(xùn)力度，提高農(nóng)牧民素質(zhì)水平;依托農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，拓展農(nóng)村勞動力就業(yè)渠道，以及依托農(nóng)業(yè)生態(tài)觀光旅游、餐飲等行業(yè)的發(fā)展來提高農(nóng)牧民的收入水平。

 

三是加大惠農(nóng)支農(nóng)、促進旅游業(yè)發(fā)展的優(yōu)惠政策。切實貫徹落實中央、自治區(qū)、市的惠農(nóng)、強旅政策，為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展、旅游業(yè)快速發(fā)展提供寬松的政策環(huán)境。加大政策、資金和技術(shù)上的支持，逐年加大財政投入，改善農(nóng)村水利、電力、交通等基礎(chǔ)設(shè)施，進一步完善土地流轉(zhuǎn)制度，扶持發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)基地。